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Pouvoir d'achat

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Petit glossaire des termes économiques :
1. Donnez des équivalents en langue maternelle.
Pouvoir d’achat, m : capacité des ménages à pouvoir acheter des biens et des services grâce à leur
revenu disponible, suivant l'unité monétaire en cours dans le pays concerné. Il peut être mesuré en
terme de pouvoir d'achat du capital, ou du travail.
Revenu, m :somme perçue en échange d'une activité ou de biens que l'on possède.
Inflation,
f:
un phénomène économique qui se
traduit par
une dépréciation de
la monnaie combinée à
une hausse générale des prix, dû à
un déséquilibre entre
l'offre et
la demande globale des biens et des services disponibles sur le marché.
Indice des prix à la consommation (IPC), m : l'instrument de mesure de l'inflation. Il permet
d'estimer, entre deux périodes données, la variation moyenne des prix des produits consommés par
les ménages. Il est basé sur l'observation d'un panier fixe de biens et services, actualisé chaque
année.
Dépenses pré-engagées, f pl : ensemble des dépenses des ménages réalisées dans le cadre d'un
contrat difficilement renégociable à court terme : dépenses liées au logement, ainsi que celles
relatives à l'eau, au gaz, à l'électricité et aux autres combustibles utilisés dans les habitations ;
services de télécommunications ; frais de cantine ; services de télévision ; assurances (hors
assurance-vie).
Prestation sociale, f : toutes les prestations en espèces (revenu de remplacement, ex : indemnités
journalières) ou en nature (remboursement des dépenses engagées ou financement direct de
services) que les institutions de protection sociale versent à leurs bénéficiaires.
Impôt, m : cotisation exigée par l'Etat ou les collectivités locales afin d'assurer les dépenses
publiques.
Revenu disponible brut des ménages, m : correspond à la somme dont il dispose pour consommer
ou investir, après opérations de redistribution sortantes (impôts) ou entrantes (prestations sociales).
En d’autres termes, il s’agit de ce qui reste avant le paiement des dépenses.
Déflateur
de
la
consommation,
m:
Indicateur économique permettant
la mesure des variations de prix d'un indice par
le rapport entre
une grandeur en valeur et
en volume (ou, ce qui revient au même, d'une grandeur en valeur courante et en valeur constante).
Standard de pouvoir d'achat, m : une unité monétaire artificielle qui élimine les différences de
niveaux de prix entre les pays. Ainsi, un SPA permet d'acheter le même volume de biens et de
services dans tous les pays. Cette unité permet des comparaisons en volume significatives des
indicateurs économiques entre les pays.
Smic, m : =le salaire minimum interprofessionnel de croissance
dessous duquel aucun salarié de plus de 18 ans ne peut être payé.
le salaire minimum horaire en
Document 1
Le pouvoir d'achat : une notion pertinente ?
Le pouvoir d'achat correspond à la quantité de biens et de services qu’un revenu permet d’acheter.
Le pouvoir d’achat dépend alors du niveau du revenu et du niveau des prix. L’évolution du pouvoir
d’achat correspond donc à la différence entre l’évolution des revenus des ménages et l’évolution des
prix. Si la hausse des revenus est supérieure à celle des prix, le pouvoir d’achat augmente. Dans le
cas contraire, il diminue.
Le pouvoir d'achat aussi un outil statistique élaboré et utilisé par l'Institut national de la statistique
et des études économiques (Insee). Ressenti au quotidien et chiffres sont toutefois souvent en
décalage. Mais à quoi correspond exactement la notion de pouvoir d'achat ?
Sondages d'opinion et campagnes électorales en sont l'écho : le pouvoir d'achat qui a été un sujet
de campagne de l'élection présidentielle de 2022 est une préoccupation majeure des Français. Plus
récemment, le Gouvernement a présenté un projet de loi pour la protection du pouvoir d'achat. Ce
texte qui prévoit notamment un plafonnement de la hausse des loyers pendant un an, des primes
pour les salariés ou encore des dispositifs de sécurité énergétique est en cours d'examen à
l'Assemblée nationale depuis le 18 juillet 2022.
Entre ressenti des ménages et chiffres des économistes, le décalage peut être flagrant. Si un
statisticien établit une augmentation du pouvoir d'achat, le consommateur constatera qu'à un
moment donné du mois, il n'est plus en mesure d'acquérir les biens ou les services qu'il aurait pu
acheter auparavant à la même date.
Plus que le pouvoir d'achat en lui-même, c'est donc son évolution qui intéresse les ménages, les
économistes et les politiques, au travers respectivement de leur ressenti, de leurs analyses ou encore
de leurs actions.
Le pouvoir d'achat : de quoi s'agit-il ?
En octobre 2018, naît en France le mouvement des Gilets jaunes. En cause, l'augmentation de la
taxe carbone. Elle est ajoutée au prix final de l'essence, du gazole, du fioul ou du gaz naturel. Dans
le contexte d'une forte hausse du prix des carburants, cette mesure est perçue comme une
atteinte au pouvoir d'achat dont l'augmentation sera une des revendications principales des Gilets
jaunes. Mais, comment définir cette notion de pouvoir d'achat ?
Selon la définition de l'Insee sur le pouvoir d'achat, "le pouvoir d'achat correspond au volume de
biens et services qu'un revenu permet d'acheter". Son évolution est liée à celles des prix et des
revenus (travail, capital, prestations familiales et sociales…).
Ainsi, une augmentation des prix ne signifie pas forcément une baisse du pouvoir d'achat si la
croissance des revenus est plus forte que celle des prix.
Quelques définitions
Plusieurs notions permettent de comprendre le pouvoir d'achat ou entrent dans son évaluation :
 Inflation : elle correspond à une perte du pouvoir d'achat de la monnaie qui se traduit par
une augmentation générale et durable des prix.
 Indice des prix à la consommation (IPC) : il permet d'estimer la variation moyenne des
prix d'un panier fixe de biens et services consommés par les ménages. Il mesure l'inflation et
sert de base pour le calcul de l'évolution du pouvoir d'achat. C'est la référence pour
déterminer l'évolution des loyers, des pensions alimentaires et des rentes viagères. Il est pris
en compte pour l'indexation du Smic.
 Dépenses pré-engagées : elles sont réalisées par les ménages dans le cadre de contrats
difficilement renégociables sur le court terme (loyer, électricité, télécommunications,
redevance, assurances…).
La revendication d'un pouvoir d'achat fort repose moins sur l'augmentation des revenus d'activité
(principalement les salaires) et la baisse des prix que sur une augmentation des revenus supérieure à
celle des prix. Selon beaucoup d'économistes, mieux vaut une inflation légère que pas d'inflation du
tout.
Par ailleurs, les seuls revenus d'activité ne suffisent pas à calculer le pouvoir d'achat des
ménages. Il est nécessaire de prendre en compte les prestations sociales et les impôts versés. La
mesure de l'évolution du pouvoir d'achat des ménages peut donc s'avérer complexe.
Comment mesurer son évolution ?
Un ensemble de normes élaborées au niveau international permet de mesurer l'évolution du
pouvoir d'achat des ménages d'une période à l'autre.
L'évolution du pouvoir d'achat est obtenue comme différence entre :
 l'évolution du revenu disponible brut des ménages (RDB) ;
 l'évolution du "déflateur" de la consommation des ménages (construit sur l'indice des prix
à la consommation).
Le revenu disponible brut des ménages
Le RDB est constitué :
 de la somme des revenus de l'ensemble des ménages ;
 des prestations sociales en espèces : minima sociaux, allocations familiales, pensions de
retraite, indemnités chômage, etc., desquels il faut soustraire les cotisations sociales et les
impôts.
Entre ressenti des ménages et action politique
Décalage entre ressenti et statistiques
Les évaluations du pouvoir d'achat sont souvent perçues par les ménages comme trop optimistes,
malgré le calcul par unités de consommation.
Une des explications de l’écart entre le ressenti et la réalité s’explique par la dynamique des prix
de l'immobilier, qui pèse sur le budget de 20% de la population (les ménages en cours d'accession
à la propriété). Elle n'est prise en compte dans le pouvoir d'achat qu'au travers de l'indice des loyers
(40% de la population). Une autre explication serait les hausses récentes du prix de l'énergie.
Comment agir sur le pouvoir d'achat ?
L'augmentation du pouvoir d'achat est une ligne récurrente des programmes des candidats aux
élections. Mais quels sont les moyens d'action des politiques et des élus ?
Le gouvernement a peu de prises sur le revenu disponible brut des ménages. Le gouvernement peut
par ailleurs décider d'un "coup de pouce" au Smic ; c'est alors un choix politique. Le dernier, de
0,6%, date de juillet 2012. Il portait à 2% une hausse en grande partie mécanique. Le "coup de
pouce" représentait une augmentation horaire de 5 centimes d'euros.
Les dépenses pré-engagées et les dépenses incompressibles représentent une part croissante des
dépenses de consommation des ménages. Selon l'Insee, entre 1960 et 2018, la part des dépenses
pré-engagées dans le RDB est passée de 12,6% à 29,2%.
Dans ce contexte, les seuls leviers du gouvernement sur le pouvoir d'achat sont les prestations
sociales et les prélèvements.
Plusieurs mesures en faveur du pouvoir d'achat ont été prises ces dernières années, dont :
 la suppression de la taxe d'habitation ;
 l'augmentation du minimum vieillesse ;
 un crédit d'impôts sur les services à la personne ;
 des aides à la transition écologique (chèque énergie, certificats d'économie d'énergie, prime à
la transition écologique, prime à la conversion)…
Quels sont les effets de la pandémie de Covid-19 ?
La chute de la consommation privée, surtout dans les services, est une conséquence de la crise
sanitaire et des mesures prises afin de lutter contre la pandémie.
En France, le PIB a diminué de 7,9% en 2020. Le pouvoir d'achat a légèrement progressé (+0,4%)
grâce aux dispositifs de soutien, mais la consommation des ménages a chuté de 7%. Les
comportements se sont adaptés aux mesures de restriction.
Document 2
Regardez cette vidéo pour s’assurer de la bonne compréhension du matériel.
https://www.youtube.com/watch?v=vFh4R8amoeQ&feature=emb_imp_woyt
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