Информационно-методическое и нормативно-правовое обеспечение образования Лекция №1 Законодательство РФ в области образования 1. Законодательные основы функционирования системы образования РФ. 2. Приоритеты государственной политики в области образования. 3. Стратегические цели Национальной доктрины образования. Нормативно-правовое обеспечение системы образования включает следующие уровни: международный уровень федеральный̆ уровень уровень субъекта РФ (региональный̆ уровень) муниципальный̆ уровень Наименование документов Основное содержание Декларация прав и свобод человека и гражданина политико-правовой акт, провозгласивший основы правового статуса личности, отвечающие нормам международных документов по правам человека. Конвенция о правах ребенка международный правовой определяющий права детей. документ, Организация Объединенных Наций Международный Уровень Органы и должностные лица утверждающие документы Наименование документов Конституция Российской Федерации Закон об образовании в Российской Федерации Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативно-правовые акты и письма Министерства образования и науки, документы федеральных ведомств Основное содержание Высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Закрепляет основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина. Устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. Разъясняют и конкретизируют отдельные положения Закона об образовании, устанавливают конкретные механизмы их реализации, а также регламентируют те виды отношений в области образования, которые не регламентируются законом. Президент и Правительство РФ, Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральный Уровень Органы и должностные лица утверждающие документы Наименование документов Основное содержание Федеральный государственный образовательный стандарт Совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Федеральный базисный учебный план Устанавливает перечень учебных предметов и объём учебного времени, отводимого на их изучение по ступеням общего образования и учебным годам с учетом регионального компонента и предельно допустимой нагрузки. Примерная программа Определяет инвариантную (обязательную) часть учебного курса, предмета, дисциплины (модуля), за пределами которого остается возможность авторского выбора вариативной составляющей содержания образования. Включает описание целей и результатов учебного предмета, примерное содержание, рекомендации по организации практических работ. Президент и Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральный Уровень Органы и должностные лица утверждающие документы Региональный, муниципальный. Уровень Наименование документов Основное содержание *Региональный закон об образовании (на усмотрение субъекта Российской Федерации). *дополняет на территории субъекта федерации нормы федерального законодательства с учетом особенностей системы образования конкретного субъекта Российской Федерации. Постановления и распоряжения Министерства образования (департамента ) субъекта РФ, инструктивные и методические письма. Уточняют и конкретизируют соответствующие положения, приказы и т.д. федерального уровня с учетом региональных особенностей. Регулируют реализацию региональных проектов в области образования. Базисный учебный план с учетом регионального компонента. Отличается от федерального базисного учебного плана тем, что часть часов регионального компонента распределены в соответствии с образовательной политикой региона. Авторские рабочие программы Документ, созданный на основе государственного образовательного стандарта и Примерной программы (при её наличии) и имеющий авторскую концепцию построения содержания учебного курса, предмета, дисциплины. Для авторской программы характерны оригинальная концепция и построение содержания. Органы и должностные лица утверждающие документы Региональный уровень: органы исполнительной власти (министерства, департаменты образования) субъектов федерации. Муниципальный уровень: департаменты, управления, отделы образования муниципальных образований, городские и районные методические объединения. Уровень Наименование документов Свод правил, устанавливающий порядок деятельности школы и управляющих ею внутришкольных структур; законодательный акт, регламентирующий цели, задачи и структуру определенных типов учебных заведений, их учебно-воспитательную работу и организационно-хозяйственную деятельность. Приказы и распоряжения Регламентируют текущую деятельность образовательного учреждения: распределение трудовых поручений, движение контингента и т.п. Основная образовательная программа Комплекс основных характеристик образования и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин. Учебный план (является частью ООП) Устанавливает перечень учебных предметов и объём учебного времени, отводимого на их изучение по ступеням общего образования в данном образовательном учреждении с учетом распределения вариативной части. Рабочая программа курса (является частью ООП) Локальный (созданным для определенного образовательного учреждения) и индивидуальный документ образовательного учреждения, в котором он определяет наиболее оптимальные и эффективные содержание, формы, методы и приемы организации образовательного процесса с целью получения результата, соответствующего требованиям стандарта. Совет ОО, методическое объединение, директор Местный Устав образовательного учреждения Основное содержание Органы и должностные лица утверждающие документы § разграничение Задачами законодательства РФ в области образования являются: компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; § обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; § создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития образования Российской Федерации; системы § определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. Закон - нормативно-правовой акт, который принимается законодательным органом государственной власти, регулирует определённые общественные отношения. Указ — в большинстве современных государств акт главы государства. Постановление — один из видов подзаконных нормативноправовых актов, принимаемых органом исполнительной власти. Распоряжение документ, обязательный для выполнения указанными в нем должностными лицами и в установленный срок. Приказ официальное распоряжение органа власти, обращенное обычно к подчиненным и требующее выполнения определенных действий, соблюдение тех или иных правил или устанавливающее какойнибудь порядок, положение. Приоритеты государственной политики в области образования: • • • бесплатность полного среднего образования; равный доступ всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи; получение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования; • модернизация школы; • воспитание как первостепенный приоритет в образовании. К стратегическим целям в Национальной доктрине отнесены: Важное значение имеет определение в доктрине соответствующих названным целям главных задач, стоящих перед системой российского образования. В круг этих задач входят обязанности системы образования обеспечить: • историческую преемственность поколений; • воспитание патриотов России; • формирование культуры мира и межличностных отношений; • разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих способностей; • формирование навыков самообразования, самореализацию личности; • формирование у детей и молодежи целостного миропонимания; • организацию учебного процесса с учетом современных достижений науки; • непрерывность образования в течение всей жизни человека; • многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание; • преемственность уровней и ступеней образования; • создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитие открытого образования; • развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и молодежью, участие педагогических работников в научной деятельности; • воспитание здорового образа жизни, развитие детского и юношеского спорта; • экологическое воспитание.