ГОУ ВПО «ЧЕЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» КАФЕДРА «ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ» Ф.и.о. автора Умарова М.З. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика природопользования» Специальность: 013600 «Геоэкология» Согласовано: Рекомендовано кафедрой: Учебно-методическое управление Протокол №____ «____» _____________ 200__ г. «___» ___________ 200__ г. ________________________ Зав. кафедрой _________ Грозный 20 Автор-составитель: Преподаватель кафедры экология и природопользование Умарова Мадина Зелимхановна Учебно-методический комплекс «Экономика природопользования» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 013600 «Геоэкология» Дисциплина входит в федеральный / региональный компонент цикла общих гуманитарных и социально-экономическ/ общепрофессиональных / специальных дисциплин / дисциплин специализации и является обязательной для изучения.. Согласовано: Декан У.Т. Гайрабеков Директор библиотек Фамилия И.О. СОДЕРЖАНИЕ стр. I. Рабочая программа ………………………………………………………… дисциплины 1. Цели и задачи изучения дисциплины...... ................................................................. 2. 3. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.......................... Объем дисциплины, формы текущего и промежуточного контроля 3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы......................................... 3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы..................................... 4. Содержание курса........................................................................................................ Темы практических и семинарских занятий.............................................. 6. Лабораторные работы (лабораторный практикум)...................................... 5. 7. Тематика курсовых/контрольных работ/рефератов................................................. 8. Учебно-методическое обеспечение.............................................................. 8.1. Литература....................................................................................................... ......... 8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины..................................................................... ,................................ 8.3. Методические указания студентам 8.4. Методические рекомендации для преподавателя II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций 1.Цели и задачи изучения дисциплины Цели и задачи изучения дисциплины соотносятся с общими целями ГОС ВПО по специальности/направлению подготовки. В данном разделе отмечается, в какой области обеспечивается фундаментальная подготовка студентов, конкретизируются цели и задачи дисциплины, установленные ГОС ВПО по специальности, возможность использования полученных знаний в решении конкретных проблем, возникающих в практической деятельности. Цель изучения курса состоит в том, чтобы дать студентам целостное представление о механизме рационального природопользования, научить их правильно владеть методикой экономических расчетов при комплексной оценке природоохранных мероприятий Основными задачами дисциплины «Экономика природопользования» являются исследование средств, методов, форм рационального природопользования; рассмотрение мероприятий, направленных на комплексное использование естественных ресурсов; усвоение основных методов оптимизации взаимоотношений между обществом и природой с учетом интересов будущих поколений; приобретение практических навыков экономической оценки эффекта природоохранных мероприятий. 2.Требования к уровню освоения содержания дисциплины Требования к уровню освоения содержания дисциплины соотносятся с квалификационными характеристиками специалиста в соответствии с ГОС ВПО. В данном разделе определяются основные знания, умения и навыки, которыми должен овладеть студент в соответствии с требованиями ГОС ВПО по выбранной специальности в результате изучения дисциплины. Дается характеристика дисциплины, ее места и роли в системе получаемых знаний, межпредметные связи с другими учебными дисциплинами, «В результате изучения дисциплины специалист должен............... » иметь представление:..концепции устойчивого эколого-экономического развития, выявлять знать: экономические аспекты взаимодействия общества и природы, проблемы экологизации экономики уметь: проводить анализ экономических проблем, связанных с изменением состояния окружающей среды и с использованием природных ресурсов приобрести навыки определения экономической ценности природных ресурсов и услуг владеть методами применения рыночных инструментов для рационализации природопользования В процессе изучения дисциплины «Экономика природопользования» студенты должны усвоить основные понятия, категории и методические приёмы экономического анализа; ознакомиться с действующим законодательством и инструктивными материалами по экономическим вопросам, связанным с аналитическими функциями хозяйствующих субъектов; с основными источниками экономической информации для выполнения аналитических исследований. После изучения данной дисциплины студент должен: - иметь системное представление о назначении, видах и приёмах анализа; - знать основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие проведение анализа на предприятии, их информационные источники; - владеть специальной терминологией и основными приёмами расчетов показателей экономического ущерба от загрязнения окружающей среды; - уметь ставить и решать конкретные аналитические задачи по оценке основных технико-экономических показателей деятельности предприятия, в том числе с использование ПЭВМ. 3.Объем дисциплины 3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы 1 Вариант 1: для одной специальности с учетом разных форм обучения (условный пример) Вид учебной работы №№ семестров Аудиторные занятия: лекции практические и семинарские занятия лабораторные работы (лабораторный практикум) Количество часов по формам обучения Очная Заочная 5 54 36 18 Не предусмотрено 3 Не предусмот Заполняется в соответствии с утвержденными учебными планами по специальностям/направлениям подготовки и формам обучения 1 Самостоятельная работа 140 ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ Текущий контроль (количество и вид текущего контроля, №№ семестров) 300 Курсовая работа (№ семестра) Виды промежуточного контроля (экзамен, зачет) - №№ семестров 2 промежуточных контроля в виде компьютерного тестирования 3 сем. Зачет-5 3.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ Форма обучения очная Названия разделов и тем Всего часов по учебному плану Виды учебных занятий Аудиторные занятия, в том числе лекции Практ. Лабор. ра занятия, семинары Раздел 1. Теоретические основы экономики природопользования Тема 1. Предмет, метод и задачи 2 Экономики природопользования Тема 2. Взаимодействие 2 общества и природной среды Раздел 2. Экономическое развитие и экологический фактор Тема 3.Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития Тема 4. Влияние предприятия на окружающую природную среду Тема 5. Устойчивое развитие Тема 6. Экстерналии и общественные интересы Тема 7. Государство и рынок в охране окружающей среды. Тема 8. Экономическая оценка природных ресурсов Тема 9. Эколого-экономический анализ, долгосрочное прогнозирование и планирование природопользования Тема 10. Экономическая эффективность природопользования Тема 11. Экономические инструменты рационального природопользования. Платежи в природопользовании Тема 12. Финансирование мероприятий по рациональному природопользованию Тема 13. Экологическое предпринимательство Тема 14. Управление природопользованием Тема 15. Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем ИТОГО: Примечание: нумерация тем - сквозная Раздел 1. Теоретические основы экономики природопользования Тема 1. Предмет, метод и задачи Экономики природопользования. 1. Природопользование как объект изучения 2. Предмет и методология экономики природопользования 3. Основные понятия экономики природопользования 4. Функции и задачи экономики природопользования Тема 2. Взаимодействие общества и природной среды 1. Учение В.И. Вернадского о биосфере 2. Основные законы и принципы экологии 3. Диалектика взаимодействия человека и природы 4. Закономерности и принципы природопользования 5. Усиление антропогенного воздействия на природу и его последствия Раздел 2. Экономическое развитие и экологический фактор Тема 3. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития 1. 2. 3. Факторы производства. Природный капитал Понятия «природные условия» и «природные ресурсы», классификация природных ресурсов Техногенный тип экономического развития 4. Концепции мирового развития в связи с экологическими ограничениями Тема 4. Влияние предприятия на окружающую природную среду 1. Экологический паспорт предприятия 2. Влияние окружающей среды на экономический рост 3. Оценка воздействия предприятия на окружающую природную среду Тема 5. Устойчивое экономическое развитие 1. Понятие устойчивого развития. 2. Слабая и сильная устойчивость 3. Индикаторы устойчивого развития Тема 6. Экстерналии и общественные интересы 1. Виды экстерналий 2. Учет общественных издержек Тема 7. Государство и рынок в охране окружающей среды. 1. Современное представление о рынке в экологической сфере 2. Фиаско рынка. Внешние эффекты и общественные блага 3. Интернализация внешних эффектов 4. Механизм экологического регулирования Тема 8. Экономическая оценка природных ресурсов 1. Необходимость и значимость экономической оценки ресурсов природы 2. Подходы к экономической оценке природных благ и услуг 3. Традиционные методы оценки природных ресурсов 4. Косвенные методы оценки природных благ и услуг Тема 9. Эколого-экономический анализ, долгосрочное прогнозирование и планирование природопользования 1. Система эколого-экономических показателей и нормативов 2. Эколого-экономический анализ: содержание, цели и задачи 3. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза 4. Экологический аудит 5. Прогнозирование и планирование природопользования Тема 10. Экономическая эффективность природопользования 1. Эффективность природоохранных мероприятий и их оценка 2. Расчет экономического ущерба от загрязнения окружающей среды 3. Экологические издержки 4. Сметная стоимость проекта Тема 11. Экономические инструменты рационального природопользования. Платежи в природопользовании 1. Инструменты экономического стимулирования рационального природопользования 2. Эколого-экономическое содержание и формы платежей за природопользование 3. Плата за загрязнение окружающей среды Тема 12. Финансирование мероприятий по рациональному природопользованию 1. Финансирование мероприятий по природопользованию. Система экологических фондов 2. Экологическое страхование 3. Экологический лизинг Тема 13. Экологическое предпринимательство 1. Сущность, основные принципы и формы экологического предпринимательства. Эффективность экобизнеса 2. Экологический менеджмент Тема 14. Управление природопользованием 1. Государственное управление природопользованием, его задачи и структура 2. Лицензирование природопользования в структуре комплексного управления экологической сферой 3. Сертификация в экологической сфере Тема 15. Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем Тема 1. Введение в курс «Экономика природопользования» Современные представления о природопользовании Предмет и задачи экономики природопользования Основные понятия экономики природопользования Концепция «устойчивое развитие» Тема 2. Общетеоретические основы экономики природопользования Эколого-экономические потребности и интересы Собственность на ресурсы природы. Проблемы прав собственности в природопользовании Экологизация экономических законов и эколого-экономические закономерности (принципы) ЛЕКЦИЯ №2 Тема: Экономическая оценка природных ресурсов. 1. Виды оценок природных ресурсов 2. Функции оценки природных ресурсов 3. Природные кадастры 4. Ассимиляционная емкость окружающей среды ЛЕКЦИи №3-5 Тема: Платность за пользование природными ресурсами. 1. Задачи и виды платности использования природных ресурсов 2. Плата за использование природных ресурсов 2.1. Плата за землю 2.2. Плата за использование недр 2.3. Плата за пользование водными объектами 2.4. Платы за пользование лесными ресурсами 2.5. Плата за пользование растительными ресурсами 2.6. Плата за ресурсы животного мира 3. Плата за загрязнение окружающей природной среды ЛЕКЦИЯ №6 Экономическая оценка экологического ущерба ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДОЕМОВ ЛЕКЦИЯ № 7 Тема: Эколого-экономическая оценка предотвращения загрязнения окружающей сре-ды 1. Общие положения по оценке предотвращения загрязнения окружающей среды 2. Методика определения величины предотвращенного экологического ущерба 2.1. Оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха 2.1.1. Укрупненная оценка величины предотвращенного ущерба от выбросов загряз-няющих веществ в атмосферный воздух 2.1.2. Расчет приведенной массы загрязняющих веществ. ЛЕКЦИЯ № 8 Тема: Эколого-экономическая оценка предотвращения загрязнения окружающей среды 1.1 Методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды 1. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий ЛЕКЦИи №9-10 Тема: Экономическая эффективность природопользования и природоохранных мероприятий 1. Природоохранные мероприятия 1.1. Общие положения ЛЕКЦИЯ 11 ПЛАТЕЖИ ЗА ВРЕДНЫЕ ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Базовые нормативы платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, за размещение отходов. Расчеты платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ 1 Научные основы рационального природопользования и охраны окружающей среды. 1.1. Понятие, аспекты и социально-экономическая сущность рационального природопользования. 1.2. Предмет и задачи науки "Экономика природопользования". 1.3. Методы исследования в экономике природопользования. 2 Природные ресурсы, их экономическая оценка в системе рационального природопользования. 2.1. Классификация природных ресурсов. 2.2. Экономическая оценка природных ресурсов. 2.3. Собственность на природные ресурсы. 3 Хозяйственный механизм природопользования (ХМПП). 3.1. Понятие и основные элементы ХМПП. 3.2. Законодательные основы и методы управления природоохранной деятельностью. 3.3. Экологические фонды 4 Экологические издержки производства и пути их сокращения. 2 1, 2, 3, 5, 2 2, 3, 4, 2 2, 4, 6 2 1-4, 6 4.1. Понятие экологических издержек и себестоимости природоохранных мероприятий. 4.2. Ущерб от загрязнения окружающей среды, методы оценки. 4.3. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды. 5 Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий. 5.1. Сущность эколого-экономической эффективности воспроизводства и охраны природных ресурсов, ее показатели. 5.2. Методика определения экономической эффективности экологических мероприятий. 5.3. Обоснование эколого-экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия. 6 Экономика рационального использования ресурсов: 6.1. Земельных 6.2. Водных 6.3. Воздушных ресурсов 7 Предприятие и окружающая среда 7.1. Предпринимательство и экология. 7.2. Влияние окружающей среды на экономический рост. 7.3. Природоохранная деятельность предприятий. ИТОГО: 4.3. Практические, семинарские занятия Рекомендуемая Испольлитература Кол- зуемые (номер Тема и краткое содержание № во наглядные источника занятий часов пособия в соответствии и ТСО с прилагаемым списком) 1 Планирование показателей 2 2, 4 по охране и рациональному использованию ресурсов. 2 Нормативы качества 2 2, 4 окружающей среды. 3 Оценка вариантов очистки 2 4 промышленных выбросов в атмосферу. 4 Оценка вариантов очистки 2 4 промышленных сточных вод. 5 Оценка способов 2 4 2 1-4, 6 2 2-4, 7 2 1, 2, 4, 6, 7 Формы контроля переработки промышленных отходов. 6 Оценка технологических и 2 4, 6 проектных решений. Экологическая экспертиза. 7 Расчет ущерба по 2 4, 6 элементам воздействия. 8 Экономическое 2 2, 4 обоснование направлений по охране земли и воспроизводству ее плодородия. 9 Экологический паспорт 2 4, 6 предприятия. 10 Экологическое 2 4, 6 лицензирование. 11 Экологическое страхование. 2 2, 4 12 Экологическое 2 1-3 районирование. 13 Учет и отчетность по 2 2, 3 охране окружающей среды. ИТОГО: 26 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ Семинарские занятия 1. Основные понятия природопользования Контрольные вопросы В чем сущность понятия "природопользование" и каковы особенности его современного толкования? Каково соотношение понятий "природопользование" и "охрана природы"? Каково место и значение природных ресурсов в антропогенной деятельности? Дайте толкование понятия "природные ресурсы". Каковы критерии формирования данного понятия? Каковы принципы рационального использования материальных ресурсов в народном хозяйстве? В чем значение различных классификаций природных ресурсов? В чем разница между природными ресурсами и природными условиями? Привадите примеры. Что такое природ но-ресурсный потенциал? В чем причины неопределенности прогнозов момента исчерпания того или иного природного ресурса? Как классифицируют природные ресурсы по источникам и местоположению? Приведите примеры. Как классифицируют природные ресурсы по сфере их использования? Приведите примеры. Как классифицируют природные ресурсы по принципу используемости человеком в настоя шее время? Приведите примеры. Как классифицируют природные ресурсы по принципу заменимости? Приведите примеры. Как классифицируют природные ресурсы по принципу исчерпаемости и возобнови мости? Приведите примеры. Как классифицируют природные ресурсы по направлению их использования в деятельности человека? Приведите примеры. 2. Учение о ноосфере биосфере и ноосфере Контрольные вопросы Каковы особенности формирования учения о ноосфере? Приведите примеры услуг, предоставляемых окружающей средой человеку. Как устойчивость предоставления этих услуг может быть нарушена вмешательством человека? Действительно ли снижение выбросов вредных веществ в России в период перехода к рынку привело к снижению загрязнения окружающей среды и воздействию на здоровье населения? Какие проблемы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов являются наиболее актуальными в вашем регионе? Как экономическое развитие региона отразилось на состоянии окружающей среды в последние годы? Существует ли сегодня адекватный механизм решения природоохранных проблем в России? Какую роль играют в этом государственные учреждения и неправительственные организации? Как вы считаете, насколько устойчиво развивается современная российская экономика? Выполняется ли для нее правило слабой или сильной устойчивости? Глобальные экологические проблемы: ваши примеры Глобальное изменение климата : ваши примеры Кислотные дожди : ваши примеры Нарушение озонового слоя: ваши примеры Сведение лесов : ваши примеры Исчезновение редких животных и растен