Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Высшая школа корпоративного управления Проектно-ориентированная образовательная программа (тип А) (или Базовая образовательная программа (тип В)) «ХХХХХХХХХХХХХХХ» Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации ПРЕЗЕНТАЦИЯ Выпускной аттестационной работы: «Особенности деятельности СЭЗ как инструмент регионального развития Калинградской области» Слушатель _____________ (подпись) _________________ (фамилия, имя, отчество) Научный ____________ ___________________ руководитель отчество) Москва 2022 г. (подпись) (фамилия, имя, 1 Актуальность темы исследования Актуальность СЭЗ обусловлена объективно существующей потребностью в создании эффективных инструментов стимулирования развития отдельных территорий с точки зрения экономики. Создание СЭЗ разрешает ряд важных задач экономики, воплощает приоритетные программы и проекты. Важно сказать, что льготы, которые устанавливаются в СЭЗ, являются индивидуальными и напрямую связаны с теми программами, которые действуют на той или иной территории. Наглядным примером является китайский Шэньчжэнь, в котором еще в конце 1970-х годов жили 30 тысяч человек и основу экономики составляла рыбная ловля, и добыча соли. Сегодня это 11-миллионный город, где делают телефоны Apple, где расположены заводы Samsung, Huawei, ZTE, Lenovo Объект исследования – свободные экономические зоны в мире и в Российской Федерации. Предмет исследования – использование свободных экономических зон в качестве инструмента роста региональной либо отраслевой экономики. 2 Цель исследования • определить место свободных экономических зон как инструмента роста региональной либо отраслевой экономики Задачи исследования • - раскрыть теоретические особенности создания и функционирования свободных экономических зон; • - проанализировать опыт создания и развития свободных экономических зон в мире; • - определить проблемы и перспективы функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации. 3 Подходы к определению сущности СЭЗ и цели создания Ковалевская О.А., Лялин В.Е., Павлов К.В. • Специальная (свободная) экономическая зона (СЭЗ) - это специфическое региональное образование, которое формируется на основе детального изучения условий страны внедрения и должно обеспечить более полную реализацию ее конкурентоспособности Архипов А.Ю., Павлов П.В., Татарова А.В. • Специальная (свободная) экономическая зона (СЭЗ) является частью федерального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, которые не распространяются на другую территорию страны. Существует очень много определений СЭЗ, каждое из них имеет определенные различия в формулировке самой сути таких экономических зон, но постановка задач остается почти неизменной. Беркович МИ, Осянин И.К. • является частью федерального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, которые не распространяются на другую территорию страны. Существует очень много определений СЭЗ, каждое из них имеет определенные различия в формулировке самой сути таких экономических зон, но постановка задач остается почти неизменной. Экономическая цель Научно-техническая цель • Привлечение иностранного капитала благодаря льготному налогообложению, льготному таможенному режиму и стабильному законодательству, предоставление доступа к внешнеэкономической деятельности.. • Привлечение передовых зарубежных и отечественных технологий, активизации инновационных процессов, привлечении научных и инженерных кадров из-за рубежа, повышении эффективности использования производственных мощностей и повышении информатизации общества. Социальные цели • повышение занятости населения создавая новые рабочие места. Способствуют повышению качества рабочей силы за счет внедрения инноваций, новых технологий и организационных форм. Способствуют насыщению внутреннего рынка высококачественными товарами и достижению равномерного СЭР регионов страны. 4 Типологий СЭЗ согласно Всемирного банка Зоны свободной торговли (ЗСТ): • также известные как коммерческие свободные зоны, они обычно огорожены, беспошлинные зоны, предлагающие складские и распределительные объекты для торговых, перегрузочных и реэкспортных операций; Зоны обработки экспорта (EPZ): • обычно это промышленные объекты, предназначенные главным образом для производства товаров для зарубежных рынков; Гибридные СЭЗ: • как правило, подразделяются на общую зону, открытую для всех отраслей промышленности, и отдельную зону СЭЗ, зарезервированную для ориентированных на экспорт предприятий, зарегистрированных в СЭЗ; Зоны предприятия: • предназначены для оживления проблемных городских или сельских районов путем предоставления налоговых льгот и финансовых грантов; Свободные порты: • обычно охватывают гораздо большие площади. Они охватывают все виды деятельности, включая туризм и розничные продажи, разрешают проживание на месте и предоставляют более широкий набор стимулов и преимуществ; СЗЗ одного предприятия: • предоставляют стимулы отдельным предприятиям независимо от их местоположения; фабрики не должны располагаться в пределах определенной зоны, чтобы получать льготы; Специализированные зоны: • такие как научно-технологические парки, нефтехимические зоны, логистические парки и зоны аэропортов. 5 Косвенные выгоды СЭЗ 812 866 928 867 815 271 751 724 833 541 236 569 1 018 007 056 950 1 186 092 991 320 1 293 037 866 360 1 425 276 586 283 1 542 659 899 993 1 608 981 220 812 1 775 799 919 353 1 798 533 915 091 1 990 761 609 665 2 099 880 198 259 4 Сингапур Основные потенциальные страны - получатели ПИИ в 2019–2021 гг. 4 Вьетнам Испания • Повышение квалификации • Тестовая площадка для более широкой экономической реформы и демонстрационного эффекта • Передача технологий и внедрение современной практики управления • Диверсификация экспорта • Повышение эффективности торговли отечественных фирм • Облегчение кластера • Городское и региональное развитие и даже зеленый рост 2 937 472 757 953 3 173 397 590 817 3 186 859 739 185 4 223 116 205 969 17 734 062 645 371 ВВП (ДОЛ. США) 4 937 421 880 462 • Увеличение занятости • Валютные поступления • Прямые иностранные инвестиции • Правительственные доходы • Рост экспорта 22 996 100 000 000 Прямые выгоды СЭЗ Крупнейшие страны мира по уровню ВВП в 2021 г. 5 Мексика 7 Германия 7 Соединенное Королевство 7 9 Бразилия Таиланд 11 Индонезия 11 20 Индия 36 Китай США 40 0 5 10 15 20 25 30 35 640 45 Промышленные зоны РФ • Липецкая область - СЭЗ промышленного производства типа «Липецк» • Республика Татарстан Елабуга, СЭЗ ИПТ «Алабуга» • Ульяновская область СЭЗ ИПТ «Тольятти» • Свердловская область СЭЗ ИПТ «Титановая долина» • Псковская область СЭЗ ИПТ «Моглино» • Калужская область СЭЗ ОПТ «Калуга») • город Астрахань • город Владивосток СЭЗ туристско-рекреационного типа РФ • Алтай ТРТ "Алтайская долина" • Республика Бурятия ТРТ "Байкальская гавань" • Алтай ТРТ "Бирюзовая Катунь" • Ставропольскоий край ТРТ "Гранд Спа Юца" • Иркутская область ТРТ "Ворота Байкала" • Приморскоий край • ТРТ "Русский остров" • Туристической кластер в Северо-Кавказском федеральном округе • Туристической кластер в Краснодарском крае • Туристической кластер а Республике Адыгея • Туристической кластер в Республике Крым • Туристической кластер в Федеральном городе Севастополь. СЭЗ технологического развития РФ • г. Санкт-Петербурге ОЭЗ технико-внедренческого типа "Нойдорф" • Зеленоградский административный округ города Москвы СЭЗ ТИТ "Зеленоград" • Московская область СЭЗ ТИТ Дубна • Томская область СЭЗ ТИТ "Томск" • Республика Татарстан СЭЗ ТИТ "Иннополис" СЭЗ портовые зоны РФ • Ульяновская область ПТ "Ульяновск-Восточный" • Хабаровский край ПТ "Советская Гавань" • Мурманская область Объём инвестиций в СЭЗ накопленным итогом в 2021 г, млн руб. 7 Особая экономическая зона Калининградская область • Особая экономическая зона (ОЭЗ) в Калининградской области – это вся территория Калининградской области, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности. Действие режима ОЭЗ распространяется на всю территорию области до 2045 года Географическое положение и логистика 8 Преференции на территории Калининградской области Требуемый объем капитальных вложений • от 1 млн рублей - в области разработки компьютерных технологий и создания программного обеспечения и других сопутствующих услуг, в области информационных технологий; • • от 10 млн рублей - в области здравоохранения; • • от 50 млн рублей - в области туристско-рекреационной деятельности, по созданию обрабатывающего производства, а также в области сельского хозяйства; • • от 150 млн рублей – другие виды деятельности; • • объем капитальных вложений должен быть осуществлен в срок, не превышающий трех лет. 5 основных преимуществ Калининградской области Уникальное для РФ сочетание специальных режимов. Идеально для производственных компаний, ориентированных на экспорт: • СЭЗ и свободная таможенная зона; • Минимальная налоговая нагрузка, Гарантия неизменности налоговых условий. Отсутствие таможенных пошлин и ввозного НДС - лучший вариант для локализации иностранных и экспортноориентированных производств Выгодное географическое положение. Наличие морских портов и железная дорога двух типов колеи связывают Европу и Азию. Самые западные готовые промышленные площадки РФ. Индустриальные парки с инфраструктурой. Тарифы на ресурсы в 3-5 раз ниже европейских. Кадровый потенциал. Программа релокации кадров: Компенсация затрат на переезд в размере более 750 тыс. руб. на каждого сотрудника. 9 Основные социально-экономические показатели Калининградской области в 2021 Количество новых резидентов ОЭЗ в Калининградской области Основные социальноэкономические показатели СЭЗ Валовый региональный продукт - 460,9 млрд, руб.; Население региона - 998 ,1 тыс.чел.; Население муниципального образования ГО «Город Калининград» - 479 тыс. чел.; Среднесписочная численность работников организаций (кроме МСП) - 199,0 тыс.чел.; Инвестиции в основной капитал организаций 144,5 млрд. руб.; Количество предприятий и организаций и их обособленных подразделений 41815 ед. Объем инвестиций на резидента ОЭЗ в Калининградской области, млн. руб. 10 Особенности функционирования предприятий и резеденстов ОЭЗ в условиях эксклава Калининградской области Высокое значение внешнеэкономической деятельности для предприятий. • Отсутствием административно-территориальной границы с другими субъектами РФ. Поэтому важно уделять особое внимание подготовке специалистов, обладающих достаточными профессиональными компетенциями во внешнеэкономической деятельности. Предприятия находятся в более сложной конкурентной ситуации • В результате специализация промышленного комплекса КО является узкой, т.к. рынок региона небольшой. Местные предприятия не могут снижать свои издержки за счет эффекта масштаба. Поставляемая на основную территорию страны продукция не конкурентна по цене. При попытке выхода на внешние рынки предприятия могут сталкиваться с протекционистскими мерами со стороны граничащих с эксклавом государств. Предприятия находятся в менее предсказуемых условиях • значит должны учитывать больше рисков в своей деятельности (изменение законодательства, связанного с правилами пересечения границы транспорта и физических лиц, таможенного оформления грузов), а также введение санкций, блокировка путей сообщения, транспорта на территории сопредельных государств и пр. Экономические аспекты функционирования предприятий КО. • Эта особенность проявляется в оттоке части доходов от банковской и страховой деятельности с территории области, скрытых и прямых доплатах за введение залоговых платежей, транзите грузов, ограничении потока оборонных грузов со стороны иностранных государств, а также наблюдается высокая степень экономической интеграции с другими субъектами РФ. Законодательная база и правовое регулирование особыми экономическими зонами Коррупция и отсутствие долгосрочных моделей развития Проблемы административного характера Проблемы инфраструктуры Проблемы зонирования Политическая нестабильность Отсутствие научной базы (при создании технопарков) Проблемы ОЭЗ в Калининградской области 11 Инвестиционный проект создание «Туристско-логистического Терминала» Общая плановая структура инвестиций Показатели эффективности по проекту 1. Инвестиции в строительство тыс. руб. 2. Расходы на содержание ТЛТ тыс. руб. 3. Расходы на рекламу и маркетинг тыс. руб. 4. Потребность в заемных средствах . тыс. руб. 5. Общая выручка от услуг ТЛТ, тыс. руб. Показатели эффективности проекта 1. Чистая приведенная стоимость NPV, тыс. руб. 2. Внутренняя норма доходности IRR, % 3. Простой период окупаемости PP, кв. 4. Дисконтированный период окупаемости DPP, кв. 2 540 300 105 840 24 260 1 778 210 5 189 268 668 444 74% 3,0 6,0 12 Доклад закончен. Спасибо за внимание! 13
