Югры, локальные акты органов исполнительной власти

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
часть 1
Правовые акты
Российской Федерации,
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
локальные акты органов исполнительной власти
Ханты-Мансийск
2010
ББК 67.401.01
К 63
СОСТАВИТЕЛИ:
В.Н. Лабазанова, заместитель
председателя
Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве ХантыМансийского автономного округа – Югры
Л.В. Попова, консультант Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Е.Н. Степичева, главный специалист
Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве ХантыМансийского автономного округа – Югры
Западнова Н.Л., заместитель Губернатора,
председатель Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Комплексная безопасность несовершеннолетних. Т.1. Правовые
акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, локальные акты органов исполнительной власти /
[сост. В. Н. Лабазанова и др.]; Комис. по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты - Манс. авт. окр. Югры. – Ханты - Мансийск: Информ. - издат. центр., 2010. – 274 с.
2
80-летию
Ханты- Мансийского
автономного округа – Югры
посвящается
ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
Настоящее издание ориентировано на специалистов органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, других заинтересованных ведомств, призванных
обеспечивать безопасную жизнедеятельность детей.
В сборник включены правовые и нормативные документы, санитарные
правила и нормы, постановления Окружной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, локальные акты исполнительных
органов власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
регламентирующие безопасное пребывание детей в стационарных
учреждениях, на игровых площадках, в оздоровительных и туристических
лагерях, а также безопасную перевозку организованных групп детей,
профилактику детской заболеваемости, предупреждение нападения на детей
животных и многое другое.
В подготовке сборника к изданию приняли участие:
Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре (Моховикова Т.Д.)
Главное управление Министерства ЧС
автономному округу – Югре (Тиртока А.А.)
РФ
по
Ханты-Мансийскому
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры (Кольцов В.С.)
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры (Краско М.Г)
Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (Грибцова А.В.)
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХантыМансийского автономного округа – Югры (Платонов Е.П.)
Подразделение по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел
по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Костюченко С.В.,
Литовченко Т.В.)
Уважаемые коллеги!
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре немало сделано для
того, чтобы учреждения социальной сферы всех ведомств для детей и их
семей стали уютными и комфортными. Школы, детские дома, центры
3
социального обслуживания, лечебные учреждения оснащены новейшим
учебным, сенсорным, медицинским, технологическим оборудованием.
Физкультурно-оздоровительные комплексы автономного округа позволяют
проводить мероприятия на высоком международном уровне. Все это
способствует качественному обучению, развитию, воспитанию и
оздоровлению детей.
Однако в настоящий момент необходимо консолидировать наши
усилия в достижении полной комплексной безопасности детей на всех
объектах инфраструктуры и на полном исключении гибели детей от
управляемых причин.
Надеемся,
помощником.
настоящее
издание
будет
Вам
в
этом
достойным
СОДЕРЖАНИЕ
№
п/п
1.
Название документа
I. Обеспечение комплексной безопасности детей в Югре
Письмо заместителя Губернатора автономного округа и начальника
УВД по автономному округу «Об обеспечении комплексной
безопасности детей в автономном округе»
(исх. № 1/2072 от 07.06.2010 года; исх. № НЗ-6050 от 08.06.2010 г.)
2.
Закон Российской Федерации от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности»
3.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве автономного округа от 21 мая 2010 года № 8
«О чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними в
автономном округе»
4.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве автономного округа от 02 июля 2010 года №
14 «О безопасности детей в зонах повышенной опасности на объектах
железной дороги на территории автономного округа»
1.
2.
Страницы
II. Безопасность при перевозке организованных групп детей
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31
августа 2007 года № 767 «Вопросы организации сопровождения
транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»
 Приложение «Инструкция по осуществлению сопровождения
транспортных
средств
патрульными
автомобилями
Госавтоинспекции»
Приказ Управления внутренних дел по автономному округу,
Департамента образования и науки автономного округа, Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по автономному округу и Управления
государственного автодорожного надзора по автономному округу от 24
4
июля 2008 года № 796/691, 216/43
организованных групп детей и учащихся»
3.
1.
«О
порядке
перевозок
Приказ Департамента социального развития автономного округа,
Департамента образования и молодёжной политики автономного
округа, Департамента здравоохранения автономного округа,
Департамента физической культуры и спорта автономного округа,
Департамента культуры автономного округа, Управления федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по автономному округу от
октября 2010 года № «О
требованиях к организации безопасных выездов групп детей до места
проведения
спортивно-оздоровительных,
культурно-массовых
мероприятий и обратно»
 Приложение 1 «Положение о требованиях к организации
безопасных выездов групп детей до места проведения
спортивно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий
и обратно»
 Приложение 2 «Типовая инструкция сопровождающего группы
детей, выезжающих до места проведения спортивнооздоровительных, культурно-массовых мероприятий и обратно»
 Приложение 3 «Форма заявки на обеспечение сопровождения
автомобилем Госавтоинспекции»
III. Безопасность детей в учреждениях
Приказ МЧС РФ от 17.04.2003 г. № 190, Министерства образования РФ
от 17.04.2003 г. № 1668 «О мерах по повышению уровня пожарной
безопасности образовательных учреждений»
2.
Постановление Правительства автономного округа от 30.06.2006 г. №
146-п «Об организации обучения мерам пожарной безопасности
населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»
 Приложение «Положение об организации обучения мерам
пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре»
3.
Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 (ред. от 22.06.2010 г.) «Об
утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций»
 Приложение «Нормы пожарной безопасности работников
организаций»
4.
Приказ Департамента образования и науки автономного округа,
Управления внутренних дел по автономному округу, Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по автономному округу, Главного управления
МЧС России по автономному округу от 24.06.2009 г. №
330/680/189/170 «О введении в действие типового паспорта
комплексной безопасности учреждений образования»
5.
Письмо заместителя Председателя Правительства автономного округа
от 05.04.2010 г. № НЗ-П-2925 «О проверках учреждений образования,
здравоохранения и социального обслуживания»
5

Приложение «Алгоритм проверки деятельности учреждений
образования, здравоохранения и социального обслуживания с
пребыванием детей по защите их прав и законных интересов»
6.
Указание УВД по автономному округу от 06.04.2010 г. № 3/2-1809 «О
проведении совместных проверок государственных социальных и
образовательных учреждений для детей с круглосуточным
пребыванием на предмет обеспечения комплексной безопасности и
соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в данных
учреждениях»
7.
Приказ Департамента здравоохранения автономного округа,
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по автономному округу,
Департамента образования и науки автономного округа от 04.06.2010 г.
№ 264/150/414 «Об организации внутреннего контроля за соблюдением
санитарно-противоэпидемического
режима
в
образовательных
учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
8.
Приказ Департамента труда и социальной защиты населения
автономного округа, Департамента образования и науки автономного
округа, Управления внутренних дел по автономному округу от 09 июня
2010
года
№
308/417/583
«Об
утверждении
порядка
межведомственного взаимодействия при выявлении самовольных
уходов
воспитанников
из
учреждений
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры с круглосуточным пребыванием
несовершеннолетних, а также подопечных, воспитывающихся в семьях
граждан»
9.
Приказ Департамента социального развития автономного округа от
17.08.2010 г. № 405-р «О приёмке образовательных учреждений
автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, к началу нового 2010-2011 учебного года»
10. Приказ Департамента социального развития автономного округа от 19
августа 2010 года № 412-р «Об утверждении Порядка расследования и
учёта несчастных случаев в подведомственных учреждениях»
11. Приказ Департамента социального развития автономного округа от
01.10.2010 г. № 483-р «О неотложных мерах по усилению контроля за
организацией питания»
 Приложение «Перечень нарушений в учреждениях с
круглосуточным пребыванием граждан и принимаемых мерах
по их устранению» (форма)
12. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве автономного округа от 02 июля 2010 года №
13 «О готовности образовательных учреждений к новому 2010-2011
учебному году (безопасность детей)»
13. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве автономного округа от 15 сентября 2010 года
6
№ 23 «Состояние духовно-нравственного воспитания, пути решения
проблем жестокости, обеспечение охраны и безопасности в школьных
учреждениях»
IV. Безопасность на детских игровых площадках, в оздоровительных учреждениях,
туристических лагерях
1. Национальный стандарт Российской Федерации.
Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при
эксплуатации. Общие требования. ГОСТ Р 52301-2004
(утвержден Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 151-ст; дата
введения - 1 июля 2005 года)
2.
Постановление Главного государственного врача Российской
Федерации от 19 апреля 2010 года № 25
«Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в
оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период
каникул»
3.
Постановление Главного государственного врача Российской
Федерации от 26 апреля 2010 года № 29
«Об
утверждении
СанПиН
2.4.4.2605-10
"Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы детских туристических лагерей
палаточного типа в период летних каникул»
4.
Указание МОБ УВД по автономному округу от 11.05.2010 г. № 3/22785 «Об организации работы по проведению совместных
обследований детских, в т.ч. дворовых площадок на предмет
выявления и устранения факторов, способствующих гибели и
травмированию детей»
V. Профилактика заболеваемости детей (острыми кишечными инфекциями, ОРВИ,
гриппом)
1. Постановление государственного санитарного врача по ХантыМансийскому автономному округу - Югре от 5 марта 2010 года № 1 «О
мерах по профилактике заболеваемости сальмонеллезами и другими
острыми кишечными инфекциями в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре»
2.
Распоряжение Правительства автономного округа от 07.11.2009 г. №
520-рп «Об организации дополнительных мероприятий по
противодействию эпидемии гриппа на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры»
 Приложение «Неспецифическая профилактика гриппа среди
учащихся школ и детей дошкольных образовательных
учреждений»
 Приложение «Неснижаемый запас противовирусных препаратов
в аптечной сети и лечебно-профилактических учреждениях
муниципальных образований автономного округа»
7
1.
VI. Предупреждение нападения животных на детей
Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 25 декабря 2000 г.
№ 134-оз «О содержании и защите домашних животных на территории
Ханты-Мансийского автономного округа»
2.
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа от 23 июля 2001 г. № 366-п «Об утверждении Правил
содержания домашних животных в Ханты-Мансийском автономном
округе и других организационных мероприятий»
 Приложение № 1 «Правила содержания и выгула собак в
Ханты-Мансийском автономном округе»
 Приложение № 2 «Порядок отлова, содержания и
использования животных в городах и населённых пунктах
автономного округа»
3.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве автономного округа от 16 апреля 2010 года №
5 «О чрезвычайных происшествиях, связанных с нападением на детей
бродячих собак»
1.
1.
2.
VII. Безопасность детей на водных объектах
Постановление Правительства автономного округа от 09.10.2007 г. №
241-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных
объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»
 Приложение «Правила охраны жизни людей на водных
объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»
Пункт 4 Приложения «Меры по обеспечению безопасности детей
на водных объектах»
VII. Информационная безопасность
Закон Российской Федерации от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных»
Закон автономного округа от 22.12.2008 года № 155-оз «О нормативах
распространения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
печатной продукции, аудио-и видеопродукции, иной продукции. Не
рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста
18 лет»
8
I. Обеспечение комплексной безопасности детей в Югре
ПИСЬМО
заместителя Губернатора автономного округа,
начальника УВД по автономному округу
(07 июня 2010 года)
Об обеспечении
комплексной безопасности
детей в автономном округе
Главам
муниципальных районов
и городских округов
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В целях обеспечения комплексной безопасности жизни и здоровья
детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре необходимо
реализовать комплекс мер по повышению эффективности работы,
направленной на устранение причин и условий, вызывающих гибель,
травмирование,
причинение
тяжелых
последствий
здоровью
несовершеннолетних:
1. Провести совещания с участием руководителей структурных
подразделений
администрации
муниципалитетов,
руководителей
муниципальных учреждений, органов внутренних дел, органов пожарной
безопасности и технического надзора, территориальных служб по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, структурных
подразделений инспекций государственного строительного
надзора,
управляющими жилищными компаниями, советами территориального
общественного самоуправления, представителями бизнес-сообщества по
рассмотрению следующего перечня вопросов:
1.1.О деятельности межведомственной комиссии по
проверке
спортивных объектов и сооружений, находящихся на территории
муниципального
образования,
независимо
от
ведомственной
принадлежности и формы собственности;
1.2. О мерах по обеспечению безопасности на объектах, находящихся в
свободном доступе для посещения людьми, в том числе на спортивных
объектах, сооружениях, игровых комплексах, плоскостных сооружениях,
малых архитектурных формах.
1.3. Об обязательном формировании и ведении реестра плоскостных
сооружений и игровых комплексов (игровых площадок), проведении их
ревизии и технического аудита (экспертизы) с привлечением специалистов,
ответственных за технику безопасности в учреждениях образования и
9
культуры, молодёжной политики и спорта, муниципального хозяйства,
представителей родительской общественности и трудовых коллективов с
составлением акта технического осмотра каждого объекта.
1.4. О мерах безопасности и соблюдении санитарных правил и норм
при организации торговли и общественного питания.
1.5. О мерах по обеспечению перевозок организованных групп детей к
месту отдыха и обратно, предупреждению дорожно-транспортных
происшествий с участием детей.
2. Организовать визуальный общественный контроль плоскостных
сооружений и игровых комплексов (игровых площадок), находящихся на
территории муниципалитета и систему экстренного реагирования на факты
нарушений технического состояния данных объектов.
Направлять в адрес управляющих компаний и учреждений,
ответственных за эксплуатацию и содержание данных объектов,
представления об устранении выявленных нарушений в максимально
короткие сроки.
3. Провести работу по определению (закреплению) за каждым
бесхозным объектом (детской игровой площадкой, спортивным, игровым
оборудованием, малыми архитектурными и плоскостными сооружениями)
организации, ответственной за его эксплуатацию и содержание.
В текущем году определить необходимый объём финансовых средств
на приведение данных объектов в безопасное состояние, рассмотреть
возможность выделения финансовых средств из муниципального бюджета
на их ремонт (демонтаж), содержание и эксплуатацию в соответствии с
законодательством.
4. Разработать в соответствии с национальным стандартом Российской
Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при
эксплуатации. Общие требования ГОСТ Р 52301 – 2004» (утвержденного
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 30 декабря 2004 г. № 151-ст) и установить на детские игровые
площадки, спортивное, игровое оборудование, малые архитектурные и
плоскостные сооружения, находящиеся в муниципалитете, информационные
таблички, содержащие:
- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и
поломке оборудования;
- правила и возрастные требования при использовании оборудования;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи.
5. Провести в муниципальных образованиях кампании
по
информированию населения о правилах безопасности детей и подростков:
- при встрече и общении с бродячими и дикими животными;
- во время летних каникул (в лесу, на воде, в общественных местах, в
транспорте, в отсутствие взрослых, на дорогах, др.);
- при посещении детских игровых площадок, аттракционов, спортивных
объектов и др. и недопустимости их использования не по назначению;
- при выборе пунктов питания, приобретения продуктов, соблюдении
10
питьевого режима и санитарно-гигиенических норм.
6. Провести разъяснительную работу с населением по предупреждению
самовольных уходов детей из семьи, а также профилактике суицидального
поведения несовершеннолетних.
7. Осуществлять мероприятия:
- по осмотру объектов, независимо от форм собственности;
- по их демонтажу и ремонту в соответствии с техническим состоянием;
- по учёту поголовья собак и кошек, по проведению им своевременной
профилактической вакцинации, отлову и утилизации безнадзорных
животных;
- по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних, их
суицидального поведения, семейного неблагополучия;
- по организации летней занятости подростков из семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете,
мигрантов;
- по безопасности и соблюдению санитарных правил и норм при организации
торговли и общественного питания;
- по строгому соблюдению правил перевозки организованных групп детей,
исключая междугородную перевозку автотранспортом в ночное время суток;
- по профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от
управляемых причин.
8. В Правительстве Российской Федерации разрабатывается единый
технический регламент для детских игровых площадок.
9. На совещании при заместителе Губернатора Автономного округа
Н.Л. Западновой и начальнике УВД по автономному округу, состоявшемся
30.05.2010 года, представителям муниципальных образований вручены
пакеты документов (в печатном и электронном формате) с нормативной
базой и опытом практической деятельности отдельных территорий
автономного округа по обсуждаемому кругу вопросов.
Заместитель Губернатора
автономного округа Н.Западнова
Начальник УВД по Ханты-Мансийскому
автономному округу – Югре Н.Гудожников
исх: 1/2072
от 07.06.2010 г.
исх.: НЗ-6050
от 08.06.2010
11
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят
Государственной Думой
27 июня 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
10 июля 2002 года
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 148-ФЗ,
от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
Настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод
человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения
целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые
и организационные основы противодействия экстремистской деятельности,
устанавливается ответственность за ее осуществление.
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 148-ФЗ)
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных
организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических
лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий,
направленных на:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации;
подрыв безопасности Российской Федерации;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности либо публичное
оправдание терроризма;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также
социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства;
12
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов
вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой,
национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам
ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности;
воспрепятствование законной деятельности органов государственной
власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности
должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или
угрозой его применения;
публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную
должность Российской Федерации или государственную должность субъекта
Российской Федерации, при исполнении им своих должностных
обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением
указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при
условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
применение насилия в отношении представителя государственной
власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя
государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих
должностных обязанностей;
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля,
совершенное в целях прекращения его государственной или иной
политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда
здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или
национальной
принадлежностью,
вероисповеданием,
социальной
принадлежностью или социальным происхождением;
создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и
иных материалов (произведений), предназначенных для публичного
использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных
настоящей статьей;
б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения;
в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а
также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению
указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение
деяний, указанных в настоящей статье;
г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в
планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в
том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности
финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и
материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов
связи, информационных услуг, иных материально-технических средств;
13
2) экстремистская организация - общественное или религиозное
объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято
вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете
деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования
документы либо информация на иных носителях, призывающие к
осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или
оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том
числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии
Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или
оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо
оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений,
направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической,
социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статья 2.
деятельности
Основные принципы
противодействия
экстремистской
Противодействие экстремистской деятельности основывается на
следующих принципах:
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а
равно законных интересов организаций;
законность;
гласность;
приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;
приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской
деятельности;
сотрудничество государства с общественными и религиозными
объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии
экстремистской деятельности;
неотвратимость
наказания
за
осуществление
экстремистской
деятельности.
Статья 3. Основные направления противодействия экстремистской
деятельности
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по
следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение
экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее
устранение причин и условий, способствующих осуществлению
экстремистской деятельности;
14
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности
общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических
лиц.
Статья 4. Субъекты противодействия экстремистской деятельности
Федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей
компетенции.
Статья 5. Профилактика экстремистской деятельности
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей
компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в
том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на
предупреждение экстремистской деятельности.
Статья
6.
Объявление
предостережения
осуществления экстремистской деятельности
о
недопустимости
При наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений
о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки
экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения
к уголовной ответственности Генеральный прокурор Российской Федерации
или его заместитель либо подчиненный ему соответствующий прокурор или
его заместитель направляет руководителю общественного или религиозного
объединения либо руководителю иной организации, а также другим
соответствующим лицам предостережение в письменной форме о
недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований
объявления предостережения.
В случае невыполнения требований, изложенных в предостережении,
лицо, которому было объявлено данное предостережение, может быть
привлечено к ответственности в установленном порядке.
Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном
порядке.
Статья 7. Вынесение предупреждения общественному или религиозному
объединению либо иной организации о недопустимости осуществления
экстремистской деятельности
в
Общественному или религиозному объединению либо иной организации
случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их
15
деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных
или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится
предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности
с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе
допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по
устранению допущенных
нарушений,
в
предупреждении
также
устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий
не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.
Предупреждение общественному или религиозному объединению либо
иной организации выносится Генеральным прокурором Российской
Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором.
Предупреждение общественному или религиозному объединению может
быть вынесено также федеральным органом исполнительной власти в сфере
юстиции или его соответствующим территориальным органом.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном
порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в
установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в
установленный в предупреждении срок соответствующими общественным
или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их
региональным или другим структурным подразделением не устранены
допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения
предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения
предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии
признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим
Федеральным законом порядке соответствующие общественное или
религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а
деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося
юридическим лицом, подлежит запрету.
Статья 8. Предупреждение о недопустимости распространения
экстремистских материалов через средство массовой информации и
осуществления им экстремистской деятельности
В случае распространения через средство массовой информации
экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о
наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или)
редакции (главному редактору) данного средства массовой информации
уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию
данного средства массовой информации, либо федеральным органом
исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской
Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится
предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо
такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения
16
предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если
возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в
предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных
нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения
предупреждения.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном
порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в
установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в
установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению
допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения
предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня
вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о
наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой
информации,
деятельность
соответствующего
средства
массовой
информации подлежит прекращению в установленном настоящим
Федеральным законом порядке.
Статья 9. Ответственность общественных и религиозных объединений,
иных организаций за осуществление экстремистской деятельности
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность
общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или
действия которых направлены на осуществление экстремистской
деятельности.
В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего
Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или
религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным
или другим структурным подразделением экстремистской деятельности,
повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина,
причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде,
общественному порядку, общественной безопасности, собственности,
законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц,
обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого
вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо
иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность
соответствующего общественного или религиозного объединения, не
являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда
на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или
подчиненного ему соответствующего прокурора.
По указанным в части второй настоящей статьи основаниям
общественное или религиозное объединение может быть ликвидировано, а
деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося
юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда также на
17
основании заявления федерального органа исполнительной власти в сфере
юстиции или его соответствующего территориального органа.
В случае принятия судом по основаниям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом, решения о ликвидации общественного или
религиозного объединения их региональные и другие структурные
подразделения также подлежат ликвидации.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество
общественного или религиозного объединения либо иной организации,
ликвидируемых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным
законом, подлежит обращению в собственность Российской Федерации.
Решение об обращении указанного имущества в собственность Российской
Федерации выносится судом одновременно с решением о ликвидации
общественного или религиозного объединения либо иной организации.
Статья 10. Приостановление
религиозного объединения
деятельности
общественного
или
В случае осуществления общественным или религиозным объединением
экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод
человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан,
окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности,
собственности, законным экономическим интересам физических и (или)
юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу
причинения такого вреда, соответствующие должностное лицо или орган с
момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным статьей 9
настоящего Федерального закона, с заявлением о ликвидации общественного
или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим
решением приостановить деятельность общественного или религиозного
объединения до рассмотрения судом указанного заявления.
Решение о приостановлении деятельности общественного или
религиозного объединения до рассмотрения судом заявления о его
ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд в
установленном порядке.
В случае приостановления деятельности общественного или
религиозного объединения приостанавливаются права общественного или
религиозного объединения, его региональных и других структурных
подразделений как учредителей средств массовой информации, им
запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами
массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги,
демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или
публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах,
использовать банковские вклады, за исключением их использования для
осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью,
возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой
налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам.
18
Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного или
религиозного объединения либо запрете его деятельности, данное
объединение возобновляет свою деятельность после вступления решения
суда в законную силу.
Приостановление деятельности политических партий осуществляется в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "О политических партиях".
Статья 11. Ответственность средств массовой информации за
распространение
экстремистских
материалов
и
осуществление
экстремистской деятельности
В Российской Федерации запрещаются распространение через средства
массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими
экстремистской деятельности.
В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего
Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой
информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение
прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью
граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной
безопасности, собственности, законным экономическим интересам
физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или
создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность
соответствующего средства массовой информации может быть прекращена
по
решению
суда
на
основании
заявления
уполномоченного
государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства
массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в
сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо
Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему
соответствующего прокурора.
В целях недопущения продолжения распространения экстремистских
материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера
периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы
либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке,
предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска.
Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части
тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал
экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной
торговли.
Статья 12. Недопущение использования сетей связи общего пользования
для осуществления экстремистской деятельности
Запрещается использование сетей связи общего пользования для
осуществления экстремистской деятельности.
19
В случае, если сеть связи общего пользования используется для
осуществления экстремистской деятельности, применяются меры,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей
отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в
области связи.
Статья 13. Борьба с распространением экстремистских материалов
На территории Российской Федерации запрещаются издание и
распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов,
содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных частью первой
статьи 1 настоящего Федерального закона. К таким материалам относятся:
а) официальные материалы запрещенных экстремистских организаций;
б) материалы, авторами которых являются лица, осужденные в
соответствии с международно-правовыми актами за преступления против
мира и человечества и содержащие признаки, предусмотренные частью
первой статьи 1 настоящего Федерального закона;
в) любые иные, в том числе анонимные, материалы, содержащие
признаки, предусмотренные частью первой статьи 1 настоящего
Федерального закона.
Установление наличия в информационных материалах признаков,
предусмотренных пунктами "а" - "в" части первой настоящей статьи,
осуществляется федеральным судом по месту нахождения организации,
осуществившей издание таких материалов, на основании представления
прокурора.
Решение суда об установлении наличия в информационных материалах
признаков, предусмотренных частью первой статьи 1 настоящего
Федерального закона, является основанием для изъятия нереализованной
части тиража. Организация, дважды в течение двенадцати месяцев
осуществившая издание экстремистских материалов, лишается права на
ведение издательской деятельности.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании
информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный
орган исполнительной власти в сфере юстиции. Федеральный список
экстремистских материалов подлежит периодическому опубликованию в
средствах массовой информации.
Решение о включении материалов в федеральный список
экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном
порядке.
Материалы, включенные в федеральный список экстремистских
материалов, не подлежат распространению на территории Российской
Федерации. Лица, виновные в незаконных изготовлении, распространении и
хранении в целях дальнейшего распространения указанных материалов,
привлекаются к административной либо уголовной ответственности.
20
Статья 14. Ответственность должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской
деятельности
Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на
государственной или муниципальной службе, о необходимости,
допустимости,
возможности
или
желательности
осуществления
экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении
должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а
равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией
мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой
установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
Соответствующие
государственные
органы
и
вышестоящие
должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по
привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в
части первой настоящей статьи.
Статья 15. Ответственность граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление
экстремистской деятельности
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную,
административную
и
гражданско-правовую
ответственность
в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по
основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом,
лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по
решению суда может быть ограничен доступ к государственной и
муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в
правоохранительных органах, а также к работе в образовательных
учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.
В случае, если руководитель или член руководящего органа
общественного или религиозного объединения либо иной организации делает
публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской
деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае
вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за
преступление
экстремистской
направленности
соответствующие
общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны
в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано,
публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями
такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное
объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает,
это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их
деятельности признаков экстремизма.
21
Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов
(произведений), предназначенных для публичного использования и
содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1
настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим
экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 148-ФЗ)
Статья 16. Недопущение осуществления экстремистской деятельности
при проведении массовых акций
При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности.
Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение
установленных законодательством Российской Федерации требований,
касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения
осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного
пресечения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до
ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних
дел Российской Федерации.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за
исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является
принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально
изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью
граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для
участия в них экстремистских организаций, использование их символики или
атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.
В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью третьей
настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица,
ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по
устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности
влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей
органов внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее
организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Международное сотрудничество в области борьбы с
экстремизмом
На территории Российской Федерации запрещается деятельность
общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих
организаций иностранных государств и их структурных подразделений,
деятельность которых признана экстремистской в соответствии с
международно-правовыми актами и федеральным законодательством.
22
Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправительственной
организации влечет за собой:
а) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) запрет пребывания на территории Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве представителей
данной организации;
в) запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на
территории Российской Федерации;
г) запрет публикации в средствах массовой информации любых
материалов от имени запрещенной организации;
д) запрет распространения на территории Российской Федерации
материалов запрещенной организации, а равно иной информационной
продукции, содержащей материалы данной организации;
е) запрет на проведение любых массовых акций и публичных
мероприятий, а равно участие в массовых акциях и публичных мероприятиях
в качестве представителя запрещенной организации (или ее официальных
представителей);
ж) запрет на создание ее организаций - правопреемников в любой
организационно-правовой форме.
После вступления в силу решения суда о запрете деятельности
иностранной
некоммерческой
неправительственной
организации
уполномоченный государственный орган Российской Федерации обязан в
десятидневный срок уведомить дипломатическое представительство или
консульское учреждение соответствующего иностранного государства в
Российской Федерации о запрете деятельности на территории Российской
Федерации данной организации, причинах запрета, а также о последствиях,
связанных с запретом.
Российская Федерация в соответствии с международными договорами
Российской Федерации сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с
иностранными государствами, их правоохранительными органами и
специальными службами, а также с международными организациями,
осуществляющими борьбу с экстремизмом.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 июля 2002 года
N 114-ФЗ
23
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2010 года
№8
О чрезвычайных происшествиях
с несовершеннолетними в автономном округе
Заслушана информация о чрезвычайных происшествиях:
24.04.2010 г. в 13:00 часов в УВД по г. Сургуту поступило сообщение
о том, что на корте, возле д. 4, по ул. Кукуевицкого произошел несчастный
случай. На малолетнего Гайфиева Руслана Фагимовича, 23.11.2002 года
рождения, упали футбольные металлические ворота, от полученных травм
ребенок скончался на месте. Материалы проверки по факту гибели ребенка
зарегистрированы в органах внутренних дел за № 7998 24.04.2010 г. и
находятся на контроле прокуратуры города Сургута.
02.05.2010 года около 09.16 часов на 589 километре железнодорожного
перегона Юнг-Ях Свердловской железной дороги был обнаружен
несовершеннолетний Федотов Александр Геннадьевич и доставлен
в
муниципальное учреждение здравоохранения города Пыть-Ях с диагнозом
«Ампутация обоих ступней». Федотов Александр Геннадьевич 08.10.1993 г.р.
и Валенев Игорь Петрович 1996 г.р., воспитанники детского дома «Святозар»
27.04.2010 года самовольно покинули учреждение. Проводится служебное
расследование по установлению причин и условий, способствовавших
данному факту, 06.05.2010 в 14.30 ч. состоялось рабочее совещание в
Окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с
участием директора учреждения, представителей органов внутренних дел,
Управления по опеке и попечительству Департамента труда и социальной
защиты населения автономного округа.
4 мая 2010 года в поселке Сергино Октябрьского района в дворовой
постройке на территории дома по адресу: ул. Оренбургская, д. 12, в 19.00
24
обнаружено тело несовершеннолетней девочки Мухиной Марии
Владимировны 27.03.1996 года рождения. Несовершеннолетняя Мухина
Мария проживала в приемной семье у воспитателя детского дома «Лучик».
Предварительным следствием факт самоубийства через повешение Мухиной
Марии установлен, в настоящий момент выясняются причины самоубийства
девочки.
12.05.2010 года в 20 часов 25 минут в дежурную часть УВД по г.
Нефтеюганску поступило сообщение из медицинского учреждения о том, что
к ним за оказанием медицинской помощи сотрудниками бригады МУЗ
ССМП была доставлена Маковеева Валерия Олеговна, 2004 года рождения,
проживающая по адресу: г. Нефтеюганск, 10 «А»-1–30, воспитанница
детского сада «Журавлик». Маковеева В.О. в вечернее время играла на
детской площадке расположенной с торца дома № 1 в 10 «А» микрорайоне г.
Нефтеюганска вместе с двумя девочками. В ходе игры девочки уронили
неприкреплённую бельевую стойку, упала на которую головой, девочка
получила тяжкие телесные повреждения. В настоящее время
несовершеннолетняя Маковеева Валерия по сегодняшний день находится в
реанимационном отделении «Центра травматологии» г. Сургута. Проводится
проверка в отношении руководства управляющей компании, отвечающей за
состояние дворов города.
13.05.2010 года выявлена семья гр. Колечицкой С.Е. и гр. Слинкина
С.А., проживающих в г.Ханты-Мансийске, имеющих на воспитании троих
несовершеннолетних детей 15, 14 и 10 лет, находящаяся в трудной
жизненной ситуация и требующая экстренного вмешательства служб
системы профилактики, с целью оказания социальной помощи. Проблемы
семьи решаются комплексно с участием специалистов служб системы
профилактики муниципального и окружного уровня.
Обсудив информацию о принимаемых мерах по устранению причин и
условий, способствовавших чрезвычайным происшествиям, Комиссия
п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного
округа:
- провести рейдовые мероприятия, силами сотрудников милиции
общественной безопасности и «социального патруля» по актуализации
сведений о неблагополучных семьях, проживающих на территории
муниципальных образований;
- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности жизни и
здоровья детей;
- организовать эффективную систему контроля над состоянием
детских спортивных и игровых площадок, расположенных на территориях
муниципальных образований, с привлечением специалистов, технических
25
экспертов, ответственных лиц обслуживающих предприятий и кампаний;
- с целью реализации основных гарантий, прав и интересов ребенка
рассмотреть возможность введения должности уполномоченных по защите
прав и законных интересов ребенка в образовательном учреждении.
2. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и
защите их прав:
- в обязательном порядке включить в работу выездных
консультационных пунктов вопросы по безопасности жизни и здоровья детей
в период летних каникул;
- рассматривать вопросы о суицидальных проявлениях среди
несовершеннолетних на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав не реже 1 раза в год.
3. Поставить на контроль деятельность учреждений социального
обслуживания «Детский дом «Светозар» и «Детский дом «Лучик». Заслушать
руководителей данных учреждений
на Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при правительстве автономного
округа в 3 квартале 2010 года .
4. Информацию об исполнении постановления
предоставить в
Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав к 01.10.2010 года.
5. Контроль над исполнением данного постановления возлагаю на
заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве автономного округа Лабазанову В.Н.
Председатель Комиссии Н. Западнова
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июля 2010 года
№ 14
О безопасности детей в зонах
повышенной опасности на объектах железной дороги
на территории автономного округа
26
Заслушав и обсудив информацию о безопасности детей в зонах
повышенной опасности на объектах железной дороги на территории
автономного округа, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать линейному отделу внутренних дел на станции Сургут:
1.1.1. Направить в Окружную комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав реестр наиболее опасных участков железнодорожных путей,
расположенных вблизи посёлков.
1.1.2. Принять дополнительные меры по обеспечению безопасности
граждан на объектах железной дороги (установить ограждения,
исключающие свободный проход посторонних к железнодорожным путям).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного
округа:
2.1.1. Проводить регулярную работу по информированию населения о
правилах безопасного поведения на объектах железной дороги. Использовать
все средства массовой информации для данной работы.
2.1.2. Изыскать возможность установления ограждений жилой зоны,
прилегающей к объектам железной дороги.
2.1.3. Включить в маршруты социального патрулирования участки
повышенной опасности объектов железной дороги.
3. Направить письмо в адрес ОАО «РЖД» (Российские железные
дороги») о необходимости принятия мер к восстановлению работы
оперативной группы военизированной охраны (ВОХР) на Сургутском
отделении Свердловской железной дороги.
4. Руководителям образовательных учреждений автономного округа
проводить со всеми участниками образовательного процесса системную
работу по разъяснению правил безопасного поведения на объектах железной
дороги.
5. Исполнение постановления рассмотреть в 4 квартале 2010 года.
Контроль оставляю за собой.
Председатель Комиссии
Н.Западнова
27
II. Безопасность при перевозке организованных групп детей
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2007 г. N 767
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ПАТРУЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЯМИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ
В целях упорядочения деятельности Госавтоинспекции, связанной с
организацией и сопровождением транспортных средств, приказываю:
1. Установить, что выполнение в системе органов внутренних дел
Российской Федерации задач, связанных с организацией и осуществлением
мероприятий по сопровождению транспортных средств патрульными
автомобилями, является исключительной компетенцией Госавтоинспекции.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по осуществлению
сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями
Госавтоинспекции.
3. Департаменту ОБДД (В.Н. Кирьянову), ДРО (В.В. Шлемину) МВД
России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации, органов внутренних на закрытых территориях и
режимных объектах:
3.1. Организовать изучение и выполнение требований настоящего
Приказа сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации,
наделенных полномочиями распоряжаться либо эксплуатировать служебные
автотранспортные средства, оборудованные специальными звуковыми
сигналами и проблесковыми маячками.
3.2.
Обеспечить
доведение
до
заинтересованных
органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и
иных организаций, граждан необходимой информации об условиях и порядке
осуществления сопровождения транспортных средств патрульными
автомобилями Госавтоинспекции.
3.3. Принять меры к созданию условий для повышения уровня
профессиональной подготовки сотрудников Госавтоинспекции, включаемых
в состав нарядов сопровождения.
3.4. Обеспечить контроль за использованием патрульных автомобилей
Госавтоинспекции. По фактам нецелевого использования патрульных
автомобилей Госавтоинспекции, а также организации сопровождения в
случаях, не предусмотренных Инструкцией, утвержденной настоящим
Приказом, проводить служебные проверки, по результатам которых
принимать к виновным меры дисциплинарного воздействия.
4. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации, органов внутренних на закрытых территориях и
режимных объектах:
28
4.1. Обеспечить в двухмесячный срок разработку и согласование в
установленном порядке:
4.1.1. С органами федеральной службы безопасности, федеральными
органами государственной охраны, а также должностными лицами
администраций, уполномоченными на то членами Государственного совета
Российской Федерации, порядок сопровождения патрульными автомобилями
Госавтоинспекции автотранспортных средств, используемых членами
Государственного совета Российской Федерации в служебных целях.
4.1.2. С государственными органами управления образованием
субъектов Российской Федерации порядка направления заявок на
сопровождение транспортных средств патрульными автомобилями
Госавтоинспекции при организованных перевозках групп детей и учащихся.
4.2. Организовать взаимодействие с территориальными органами
управления МЧС России по вопросам сопровождения транспортных средств
и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
5. ДКО (В.Я. Кикотю), Департаменту ОБДД (В.Н. Кирьянову) МВД
России внести изменения в программы специального профессионального
обучения, переподготовки и повышения квалификации сотрудников
Госавтоинспекции в части организации и осуществления сопровождения
транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции.
6. Считать утратившими силу подпункт 1.4 и Инструкцию по организации и
осуществлению подразделениями Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД
субъектов
Российской
Федерации
сопровождения
патрульными
автомобилями автомобильных колонн либо отдельных транспортных средств
(приложение 4) Приказа МВД России от 6 июля 1995 г. N 260 <*>, пункт 23
Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 20 апреля
1999 г. N 297
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возлагаю на
заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 31.08.2007 N 767
29
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ПАТРУЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЯМИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 и
определяет порядок осуществления комплекса мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения по маршруту следования транспортных
средств (далее - сопровождение) с применением транспортных средств
Госавтоинспекции, на наружные поверхности которых нанесена специальная
цветографическая схема, оборудованные устройствами для подачи
специальных звуковых сигналов и проблесковыми маячками синего и
красного цвета (далее - автомобиль сопровождения).
2. Правовую основу сопровождения составляет Закон Российской
Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", Положение о
Государственной
инспекции
безопасности
дорожного
движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, иные указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о
сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20, иные постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые
акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящая
Инструкция, законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
3. Основными задачами при организации и осуществлении
сопровождения являются:
3.1. Реализация дополнительных мер по предупреждению дорожнотранспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных
средств по маршруту следования.
3.2. Обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых
транспортных средств по маршруту следования.
4. Сопровождение организовывается, когда по требованиям обеспечения
безопасности дорожного движения при осуществлении транспортными
средствами отдельных видов перевозок необходимо введение ограничений в
отношении движения других транспортных средств.
5. Организация и осуществление сопровождения при проведении
охранных мероприятий регламентируются Инструкцией по организации и
обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей
специального назначения <*>.
-------------------------------<*> Утверждена Приказом МВД России, ФСО России и ФСБ России от
30
1 ноября 2002 г. N 620дсп/350дсп/637дсп (зарегистрирован в Минюсте
России 18 декабря 2002 г., регистрационный N 4039).
6. Организация сопровождений при проведении спортивных
мероприятий вне спортивных сооружений осуществляется в порядке,
установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3
мая 1994 г. N 446 "О мерах по усилению безопасности дорожного движения
при проведении в Российской Федерации спортивных мероприятий вне
специальных спортивных сооружений".
7. Организация сопровождения при перевозках специальных грузов
осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации в порядке, определяемом настоящей
Инструкцией.
8. Организация сопровождения при передвижении воинских колонн
осуществляется в порядке, определяемом совместными нормативными
правовыми актами МВД России и Минобороны России .
II. Организация сопровождения
9. Организация сопровождения включает в себя:
9.1. Методическое обеспечение деятельности управлений (отделов,
отделений) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской
Федерации, органов внутренних на закрытых территориях и режимных
объектах (далее - "подразделения Госавтоинспекции").
9.2. Профессиональную подготовку сотрудников, привлекаемых к
организации и осуществлению сопровождения.
9.3. Подготовку автомобилей сопровождения, оперативно-технических
средств и средств связи, используемых при сопровождении.
9.4. Распространение информации о порядке организации и
осуществления сопровождения.
9.5. Взаимодействие с военной автомобильной инспекцией, иными
органами и организациями по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения при осуществлении сопровождения.
9.6. Учет, анализ работы по осуществлению сопровождения, выработка
мер по совершенствованию сопровождения.
9.7. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов
в части организации и осуществления сопровождения.
10. Подразделениями Госавтоинспекции могут осуществляться
следующие виды сопровождения:
10.1. Следование автомобильным транспортом членов Государственного
совета Российской Федерации (далее - "Госсовет") в служебных целях.
10.2. Организованная перевозка групп детей и учащихся.
10.3. Перевозка особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных
грузов.
10.4. Передвижение транспортных средств и специальной техники при
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
10.5. Осуществление в случаях, прямо предусмотренных федеральными
31
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
иных перевозок автомобильным транспортом.
11. Основанием к рассмотрению вопроса о сопровождении является
заявка, подаваемая физическими, должностными или юридическими лицами
по форме (приложение N 1).
К заявке в соответствующих случаях должны прилагаться следующие
материалы:
а) согласование государственных органов управления образованием
соответствующего субъекта Российской Федерации на осуществление
перевозки детей и учащихся (в случае, предусмотренном подпунктом 11.2
настоящей Инструкции);
б) документы, предусмотренные Правилами перевозки опасных грузов
автомобильным транспортом и (или) Инструкцией по перевозке
крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по
дорогам Российской Федерации (в случае, предусмотренном подпунктом
11.3 настоящей Инструкции);
в) решение органа управления проведением мероприятий по
предупреждению, пресечению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций (в случае, предусмотренном подпунктом 11.4 настоящей
Инструкции);
г) копия нормативного правового акта, прямо предписывающего
сопровождение (в случае, предусмотренном подпунктом 11.5 настоящей
Инструкции).
12. Заявки на сопровождение подаются в управления (отделы,
отделения) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской
Федерации, органов внутренних на закрытых территориях и режимных
объектах (далее - "подразделения Госавтоинспекции") по месту начала
сопровождения или, в исключительных случаях, в Департамент ОБДД МВД
России не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и
рассматриваются в пятидневный срок.
13. При рассмотрении заявки изучается:
13.1. Возможность осуществления перевозки без реализации
дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного
движения.
13.2. Оптимальность предлагаемого маршрута и графика перевозки
исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий
требованиям безопасности.
13.3. Возможность использования альтернативных видов транспорта для
перевозки.
13.4. Необходимость введения временного ограничения или
прекращения движения транспортных средств на соответствующих
автомобильных дорогах или их участках.
14. В случае если осуществление сопровождения требует временного
ограничения или прекращения движения транспортных средств на
32
автомобильных дорогах или их участках, заявителю (организатору
перевозки) предлагается дополнительно согласовать ее с федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в
чьем ведении находятся эти автомобильные дороги или их участки.
15. Решение о назначении сопровождения принимается:
15.1. По дорогам общего пользования - начальником Департамента
ОБДД МВД России (его заместителями), а также начальниками управлений
(отделов, отделений) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации, органов внутренних на закрытых территориях и
режимных объектах (далее - "ОВДРО) (должностными лицами,
исполняющими их обязанности) в пределах Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, района, города, района в городе, муниципального
иного муниципального образования, закрытой территории и режимного
объекта соответственно.
15.2. В случае если маршрут сопровождения выходит за пределы одного
субъекта Российской Федерации, - начальниками управлений (отделов,
отделений) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской
Федерации, с территории которых начинается движение сопровождаемых
транспортных средств, по согласованию с начальниками управлений
(отделов, отделений) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации по территориальности в соответствии с маршрутом
сопровождения.
15.3. В случае сопровождения в пределах закрытого административнотерриториального образования, особо важного или режимного объекта начальником отдела (отделения) Госавтоинспекции соответствующего
ОВДРО.
15.4. В случаях если маршрут следования выходит за пределы закрытого
административно-территориального образования, особо важного и
режимного объекта, - начальником отдела (отделения) Госавтоинспекции
соответствующего ОВДРО по согласованию с начальниками управлений
(отделов, отделений) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации по территориальности в соответствии с маршрутом
следования.
16. Об отказе в назначении сопровождения заявителю (организатору
перевозки) в сроки, установленные пунктом 13 настоящей Инструкции,
направляется мотивированный ответ.
17. Решение об отказе в сопровождение может быть обжаловано в
вышестоящем подразделении Госавтоинспекции в установленном порядке.
18. Начальниками подразделений Госавтоинспекции, принявшими
решение об организации сопровождения, организуется комплекс
подготовительных мероприятий, который включает:
18.1. Изучение маршрута сопровождения, особенностей организации
движения, системы связи, дислокации постов и маршрутов патрулирования,
возможности взаимодействия с ними нарядов сопровождения, при
33
необходимости - предварительное обследование выбранного маршрута.
18.2.
Определение
необходимого
количества
автомобилей
сопровождения <*>.
-------------------------------<*> В случае если количество сопровождаемых транспортных средств
превышает 10 единиц, выделяется не менее 2 автомобилей сопровождения.
Максимальное количество транспортных средств в колонне не должно
превышать двадцати.
18.3. Назначение наряда сопровождения и старшего наряда
сопровождения <*>.
-------------------------------<*> Наряд сопровождения должен состоять не менее чем из двух
сотрудников Госавтоинспекции. В состав наряда сопровождения включаются
наиболее подготовленные сотрудники Госавтоинспекции.
18.4. Согласование с подразделениями Госавтоинспекции по маршруту
сопровождения порядка межмуниципального и межрегионального
взаимодействия.
18.5. Определение порядка взаимодействия наряда сопровождения и
нарядов, его обеспечивающих.
18.6. Организацию проверки технической исправности автомобилей
сопровождения.
18.7. Утверждение предписания на сопровождение (приложение N 2) и
его доведение до наряда сопровождения.
18.8. Определение места и темы инструктажа наряда сопровождения и
сотрудников, задействованных для его обеспечения.
18.9. При необходимости:
а) внесение корректировок в расстановку сил и средств по маршруту
сопровождения, организация дополнительных постов и маршрутов
патрулирования <*>:
-------------------------------<*> В сложных случаях предусматриваются меры по введению ручного
регулирования, организации объездов, ограничению или прекращению
движения на отдельных участках дорог.
б) инициирование решений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской
Федерации, ОВДРО о принятии дополнительных мер по обеспечению
общественного порядка и безопасности в местах остановки сопровождаемых
транспортных средств для отдыха, питания, ночлега и иных целей их
водителей и пассажиров;
в) оповещение участников дорожного движения и населения, в том
числе с использованием средств массовой информации, в случаях введения
ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах или их
участках.
19. Для сопровождения выбираются автомобильные дороги,
эксплуатационное состояние которых обеспечивает необходимый уровень
безопасности дорожного движения.
34
20. В случае назначения сопровождения, маршрут следования которого
проходит по территории нескольких субъектов Российской Федерации,
министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации, ОВДРО, управлений (отделов, отделений)
Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации в
соответствии с компетенцией, установленной настоящей Инструкцией,
обеспечивается направление предварительной информации, а также
оперативной информации о передвижении сопровождаемых транспортных
средств в Департамент ОБДД МВД России.
21. Перед сопровождением проводится инструктаж нарядов
сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения, на
котором доводятся особенности маршрута следования, порядок действий по
обеспечению безопасности движения, организация связи и способы передачи
информации, порядок применения и использования огнестрельного оружия и
применения специальных средств.
22. По прибытию к месту начала сопровождения старший наряда
сопровождения обеспечивает:
22.1. Проверку соответствия сопровождаемых транспортных средств
заявленному составу, наличия у водителей документов, необходимых для их
допуска, а также допуска транспортных средств к участию в дорожном
движении, соответствия перевозимых грузов сопроводительным документам.
22.2. Осмотр сопровождаемых транспортных средств, салонов
автобусов, а также перевозимых грузов с целью проверки правильности их
размещения, при необходимости - проверку транспортных средств,
находящихся в них лиц и грузов с применением служебных собак,
использованием данных учета, предусмотренного законодательством
Российской Федерации, и осуществлением разыскных мер.
22.3. Визуальный осмотр транспортных средств с целью выявления
технических неисправностей, угрожающих безопасности дорожного
движения.
22.4. Инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств.
При наличии оперативной информации или подозрений о совершенных
(готовящихся к совершению) объектами сопровождения правонарушениях
(преступлениях) наряд сопровождения проводит проверку транспортных
средств, находящихся в них лиц и грузов с использованием данных учета,
предусмотренного законодательством Российской Федерации, инициирует и
содействует в установленном порядке осуществлению розыскных мер и
применению служебных собак.
23. При проведении инструктажа водителей сопровождаемых
транспортных средств доводятся:
23.1. Маршрут движения.
23.2. Скорость движения и дистанция между транспортными средствами
на отдельных участках маршрута.
23.3. Условные сигналы на случай непредвиденной остановки,
отставания сопровождаемого транспортного средства или разрыва колонны.
35
23.4. Порядок действий и размещение транспортных средств в пунктах
остановок, заправки, питания и отдыха.
23.5. Места и последовательность посадки и высадки пассажиров.
24. О готовности и начале сопровождения или о выявлении
обстоятельств, препятствующих осуществлению сопровождения и
невозможности их устранения организаторами перевозки и (или)
владельцами сопровождаемых транспортных средств, старшим наряда
сопровождения докладывается начальнику подразделения Госавтоинспекции,
принявшему решение о назначении сопровождения, или ответственному
дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции.
III. Осуществление сопровождения
25. При осуществлении сопровождения нарядом сопровождения
обеспечивается реализация мер по безопасности дорожного движения
сопровождаемых транспортных средств, в том числе:
25.1. Использование во время движения на автомобилях сопровождения
и сопровождаемых транспортных средствах ближнего света фар.
25.2. Предоставление в соответствии с Правилами дорожного движения
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров
- Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090,
преимущества сопровождаемым транспортным средствам в проезде по
автомобильным дорогам.
25.3. Анализ складывающейся оперативной обстановки на маршруте
сопровождения, реализация мер реагирования на ее изменение.
25.4. Взаимодействие с нарядами дорожно-патрульной службы на
маршруте следования.
25.5. Доклад в дежурную часть подразделения Госавтоинспекции о
прохождении сопровождаемых транспортных средств по маршруту,
необходимости изменения маршрута сопровождения, внеплановых и
плановых стоянках, дорожно-транспортных и иных происшествиях с
участием сопровождаемых транспортных средств и автомобилей
сопровождения.
25.6. Выбор скоростного режима и маневров, соответствующих
требованиям правил дорожного движения, Положения, предписания на
сопровождение, а также безопасной дистанции между сопровождаемыми
транспортными средствами.
26. В составе наряда сопровождения обязанности сотрудников
распределяются в соответствии со следующими требованиями:
26.1. Один сотрудник управляет патрульным автомобилем, применяет
специальные звуковые сигналы и проблесковые маячки, управляет
громкоговорящей установкой.
26.2. Второй сотрудник - старший наряда сопровождения руководит
действиями наряда сопровождения, ведет наблюдение за сопровождаемыми
транспортными средствами, дорожной обстановкой и поддерживает связь с
дежурными частями подразделений Госавтоинспекции, другими нарядами
сопровождения и нарядами дорожно-патрульной службы по маршруту
36
сопровождения, определяет скорость, полосу движения автомобиля
сопровождения и траекторию его движения.
27. При сопровождении одним автомобилем сопровождения он, с целью
предупреждения выезда встречного транспорта на полосу движения
сопровождаемых транспортных средств, должен двигаться впереди
сопровождаемых транспортных средств на расстоянии, обеспечивающем
безопасность их движения, исходя из условий создания минимальных помех
в движении другим транспортным средствам, вида сопровождения,
интенсивности дорожного движения, дорожных и климатических условий,
выбранной скорости движения, состава сопровождаемых транспортных
средств.
При сопровождении двумя автомобилями на дорогах, имеющих одну
полосу для движения в данном направлении и в других опасных местах, один
из них движется так, как указано выше, а второй - замыкающий, следует за
сопровождаемой колонной для предупреждения ее обгона другими
транспортными средствами.
При большем количестве автомобилей сопровождения с целью
оповещения участников дорожного движения и нарядов дорожно-патрульной
службы о приближении сопровождаемых транспортных средств могут
использоваться сигнальные автомобили сопровождения, движущиеся
впереди основного автомобиля сопровождения с дистанцией от двухсот до
четырехсот метров.
28. Скорость сопровождения устанавливается с учетом дорожных,
метеорологических условий, интенсивности движения транспортных средств
и пешеходов, динамических характеристик сопровождаемых транспортных
средств.
В начале сопровождения, а также после выезда на вершину затяжных
подъемов скорость сопровождения не должна превышать 30 - 40 км/час для
исключения отставания сопровождаемых транспортных средств.
Если сопровождаемое транспортное средство создает затруднения для
его обгона, нарядом сопровождения принимаются меры к его периодической
остановке в безопасных местах, в том числе определенных предписанием на
сопровождение, для пропуска скопившихся за ним транспортных средств.
29. Для получения преимущества перед другими участниками движения
нарядом сопровождения должны включаться проблесковые маяки синего и
красного цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться
преимуществом допускается только при наличии объективных данных о том,
что другие участники движения уступают дорогу им и сопровождаемым
транспортным средствам.
Кроме этого, специальные звуковые сигналы и громкоговорящую
установку необходимо использовать для предупреждения участников
движения о приближении сопровождаемых транспортных средств при
подъездах к перекресткам, участкам с ограниченной видимостью, местам
концентрации дорожно-транспортных происшествий.
30. В зависимости от изменений дорожно-транспортной обстановки на
37
маршруте сопровождения старший наряда сопровождения может менять
порядок построения автомобилей сопровождения.
31. При осуществлении сопровождения не допускаются:
31.1. Отступления от требований Правил дорожного движения,
связанные с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного
движения, на запрещающий сигнал светофора, превышением установленной
скорости движения, движением через железнодорожные пути.
31.2. Отклонение наряда сопровождения от установленного маршрута
движения.
31.3. Перевозка в автомобиле сопровождения лиц, не относящихся к
наряду сопровождения.
31.4. Стоянка автомобилей сопровождения вне специально
приспособленных или обозначенных мест.
31.5. Продолжение сопровождения при возникновении технической
неисправности у автомобиля сопровождения и сопровождаемых
транспортных средств, выявлении иных обстоятельств, угрожающих
безопасности дорожного движения.
IV. Особенности организации отдельных видов сопровождения
32. При организации сопровождения члена Госсовета поступившие в
подразделения Госавтоинспекции заявки на сопровождение по результатам
их рассмотрения передаются в МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской
Федерации, ОВДРО по месту сопровождения для разработки специального
плана обеспечения безопасности члена Госсовета, утверждаемого в порядке,
установленном министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД по
субъектам Российской Федерации, ОВДРО.
В случае прохождения маршрута перевозки по территории нескольких
субъектов Российской Федерации и закрытых административнотерриториальных образований, особо важных и режимных объектов, МВД,
ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВДРО, с территории
которых начинается сопровождение, проводится согласование специальных
планов обеспечения безопасности члена Госсовета с МВД, ГУВД, УВД по
субъектам Российской Федерации, ОВДРО по всему маршруту такого
сопровождения.
33. При организации сопровождения перевозки групп детей и учащихся
к рассмотрению принимаются заявки на сопровождение организованных
транспортных колонн в составе, как правило, не менее трех автобусов.
33.1. Начальником подразделения Госавтоинспекции дополнительно
организуется проверка сведений о наличии:
а) лицензии у перевозчика на перевозку пассажиров;
б) непрерывного водительского стажа не менее трех последних лет в
качестве водителей автобусов у привлекаемых к перевозке водителей;
в) назначенных в качестве сопровождающих перевозки преподавателей
или взрослых, из расчета их нахождения у каждой двери автобуса;
г) медицинских работников в установленных случаях;
д) двух водителей в случае продолжительности рабочего времени
38
водителя более 12 часов в сутки и оборудованного в автобусе спального
места для их отдыха;
е) графика движения, удовлетворяющего специальным требованиям
труда и отдыха водителей, перевозящих детей и учащихся.
33.2. Оценка соответствия эксплуатационного состояния автомобильных
дорог на маршруте сопровождения осуществляется в соответствии с
требованиями Приказа Минтранса России от 8 января 1997 г. N 2.
При использовании для массовых перевозок детей автобусами
постоянных
маршрутов
проводится
комиссионная
проверка
их
эксплуатационного состояния в объеме специальной проверки действующих
маршрутов движения автобусов (троллейбусов), предусмотренной Приказом
МВД России от 8 июня 1999 г. N 410.
33.3. Старшим наряда сопровождения перед сопровождением
транспортных средств, перевозящих детей и учащихся, дополнительно
проверяется:
а) режим работы водителя за предыдущий день;
б) наличие на автобусах опознавательных знаков "Перевозка детей";
в) результаты проведения проверки технического состояния автобусов,
предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию.
33.4. Сопровождение перевозки детей и учащихся автобусами
осуществляться только в светлое время суток <*>.
-------------------------------<*> В ночное время, в порядке исключения, допускается сопровождение
таких перевозок к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них на
расстояние, не превышающее 50 км.
33.5. При осуществлении сопровождения:
а) скорость движения не должна превышать установленную правилами
дорожного движения и дорожными знаками и быть не более 60 км/ч;
б) окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;
в) водителю запрещается осуществлять высадку детей и учащихся до
полной остановки автобуса, выходить из кабины автобуса при посадке и
высадке детей и учащихся, осуществлять при этом движение задним ходом.
34. При организации сопровождения транспортных средств,
перевозящих крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, к
рассмотрению принимаются заявки в случаях, если:
ширина транспортного средства превышает 4 м;
длина автопоезда превышает 30 м;
транспортное средство при движении вынуждено хотя бы частично
занимать полосу встречного движения;
перевозимый груз по классификации Минтранса России относится к
категории 2;
в порядке исключения в случаях, когда другими способами обеспечить
безопасность дорожного движения невозможно.
34.1. В соответствии с конкретными характеристиками груза могут
устанавливаться специальные условия его сопровождения.
39
34.2. При осуществлении сопровождения:
а)
автомобиль
сопровождения
должен
находиться
впереди
сопровождаемого транспортного средства уступом влево по отношению к
сопровождаемому, чтобы его левая сторона была левее крайней точки
габарита перевозимого груза;
б) при сопровождении длинномерных грузов должны учитываться
возможности управляемости подвижного состава, особенно на поворотах, и
приниматься меры к освобождению проезжей части по безопасной
траектории движения сопровождаемого транспортного средства.
34.3. Наряды дорожно-патрульной службы на маршруте сопровождения
привлекаются для поэтапного ограничения или запрещения движения на
соответствующих направлениях, перекрестках, поворотах малого радиуса,
сужениях проезжей части, мостах, путепроводах и других сложных участках
дорог, обеспечивая:
а) регулярный пропуск скапливающихся транспортных средств;
б) освобождение перекрестков от других транспортных средств, при
выполнении поворота сопровождаемым транспортным средством с
длинномерным грузом;
в) безопасность движения на подъемах, спусках и участках повышенной
скользкости проезжей части.
35. При организации сопровождения транспортных средств,
перевозящих особо опасные грузы, к рассмотрению принимаются заявки при
наличии разрешительной документации, установленной Правилами
перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены
Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73).
35.1. Основанием для рассмотрения заявки об организации
сопровождения при перевозке специальных грузов являются нормативные
правовые акты Правительства Российской Федерации.
35.2. Решение о назначении сопровождения при перевозке специальных
грузов, не относящихся к категориям особо опасных, крупногабаритных и
(или) тяжеловесных, в случаях, когда при этом не требуется введение
ограничений движения, а также осуществление дополнительных мер по
организации дорожного движения может приниматься начальниками отделов
(отделений) Госавтоинспекции ОВДРО без согласования с управлениями
(отделами, отделениями) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации.
Предварительная информация, а также информация о передвижении
сопровождаемых транспортных средств, перевозящих специальные грузы, не
относящиеся к категориям особо опасных, крупногабаритных и (или)
тяжеловесных, в Департамент ОБДД МВД России не передается.
36. При организации сопровождения транспортных средств и
специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению,
пресечению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций сроки
подачи и рассмотрения заявки определяются оперативной необходимостью и
могут отличаться от сроков, установленных п. 13 настоящей Инструкции.
40
V. Контроль и учет осуществления сопровождения
37. Контроль за осуществлением сопровождения членов Госсовета
возлагается на министров, начальников ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации, ОВДРО в пределах компетенции, установленной
настоящей Инструкцией.
38. Контроль за осуществлением других видов сопровождения
возлагается
на
начальников
управлений
(отделов,
отделений)
Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации,
ОВДРО в пределах компетенции, установленной настоящей Инструкцией.
39. Министры внутренних дел, начальники ГУВД, УВД по субъектам
Российской
Федерации,
ОВДРО,
начальники
подразделений
Госавтоинспекции обязаны:
39.1. Создавать необходимые условия для реализации требований
Инструкции, других нормативных правовых актов, касающихся
осуществления сопровождения.
39.2. Анализировать деятельность, связанную с осуществлением
сопровождения, принимать меры, направленные на ее совершенствование.
39.3. По каждому факту совершения дорожно-транспортных
происшествий с участием нарядов сопровождения, сопровождаемых
транспортных средств проводить служебные проверки, обеспечивать
выработку мер по их предупреждению.
40. Учет поступивших заявок и осуществленных сопровождений ведется
в управлениях (отделах, отделениях) Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД
по субъектам Российской Федерации, ОВДРО, уполномоченных
рассматривать заявки, в журнале учета сопровождений транспортных средств
по прилагаемой форме (приложение N 3).
Срок хранения журнала составляет три года.
41
Приложение N 1
к Инструкции по осуществлению
сопровождения транспортных
средств патрульными
автомобилями Госавтоинспекции
В _______________________________________
МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской
Федерации, управление (отдел, отделение)
Госавтоинспекции, ОВДРО
от ______________________________________
инициалы физического лица или должность
и инициалы лица, представляющего интересы
юридического лица
_________________________________________
место регистрации физического лица или
юридический адрес
Прошу обеспечить сопровождение автомобилем (автомобилями)
Госавтоинспекции в период с __ ______ 200_ г. по __ ______ 200_ г.
часы, мин. число, месяц
следующих транспортных средств:
N Марка
п.п.
Государственный
регистрационный знак
Дата проведения
последнего
государственного
технического
осмотра
Инициалы
водителя
Номер
Водительский
водительского
стаж в
удостоверения, соответствую
разрешенные
щей
категории
категории
для перевозки: должностного лица _________________________________
ненужное зачеркнуть
должность, инициалы
группы лиц ________________________________________
социальная группа, количество
груза _____________________________________________
категория опасности, вес, ширина, длина, высота
по маршруту: _____________________________________________________
адрес места начала перевозки, названия автомобильных
__________________________________________________________________
дорог по маршруту перевозки, адрес места окончания перевозки
О результатах рассмотрения прошу сообщить ____________________
почтовый адрес,
__________________________________________________________________
телефон (факс), адрес электронной почты
_______________
дата
____________________
подпись
42
Приложение N 2
к Инструкции по осуществлению
сопровождения транспортных
средств патрульными
автомобилями Госавтоинспекции
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Ф.И.О., должность, звание
руководителя подразделения
"__" _____________ 20_ г.
Предписание N _________
на осуществление сопровождения
Дата сопровождения: "__" _____________ 20_ г.
Наряд сопровождения: 1. ______________ (старший) 2. ______________
3. ______________
4. ______________
Патрульные а/м сопровождения: 1. _____________ 2. ________________
Время подачи: ____________________________________________________
Место подачи: ____________________________________________________
Маршрут следования: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Количество ТС в колонне: ______________________________
Время окончания сопровождения: __ часов __ минут
Проведение инструктажа: __________________________________________
(дата, время проведения, тематика,
__________________________________________________________________
кто проводил)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Перечень возможных отступлений от требований правил дорожного
движения _________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование организации-заказчика: ______________________________
43
Должность, Ф.И.О. ответственного, контактный телефон: ____________
__________________________________________________________________
Ответственный дежурный
_____________________________
звание, Ф.И.О., подпись
Приложение N 3
к Инструкции по осуществлению
сопровождения транспортных
средств патрульными
автомобилями Госавтоинспекции
Образец
ЖУРНАЛ
учета сопровождений транспортных средств
Левая сторона
N
1
Дата
Организа Цель Маршрут Состав Планируемые
Результат
поступления
циясопрово следова колонны дата, время рассмотрения
исх. номер заказчик ждения
ния
следования
<*>
2
3
4
5
6
7
8
Правая сторона
Ответст Номер
Наряд Патруль Инструк- Инструк Отметка о Примевенный предпи сопровож
ные
таж
таж
выполнении чание
исполни- сания
дения
автомонаряда
нарядов
тель
били
сопровож- по мардения
шруту
1
2
3
4
5
6
7
8
-------------------------------<*> В графе 7 журнала в случае отказа в сопровождении указывается его
причина и реквизиты ответа.
____________________________________________________
44
УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ
ДЕПАРТАМЕНТ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ
ПРИКАЗ
« 24 » июля 2008 г.
№ 796 / 691
216 / 43
г. Ханты-Мансийск
О порядке перевозок
организованных
групп детей и учащихся
В настоящее время значительно возросло количество перевозок
детей автобусами, в том числе и на дальние расстояния.
Вместе с тем действующие в данной сфере деятельности требования
федеральных и ведомственных нормативных правовых актов при
организации и осуществлении перевозок детей в полном объеме не
выполняются. Руководители органов исполнительной власти, детских и
образовательных учреждений, организаторы перевозок о предъявляемых
требованиях зачастую не проинформированы.
В целях обеспечения единого подхода к организации и
осуществлению перевозок организованных групп детей и учащихся, П Р И К А З Ы В А Е М:
1. Утвердить Инструкцию о порядке перевозок организованных
групп детей и учащихся (приложение).
2. Обеспечить в полном объеме реализацию требований
федеральных и ведомственных нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок перевозок организованных групп детей и
учащихся.
3. Считать в качестве перевозок организованных групп детей и
45
учащихся согласованные с органами управления образованием заранее
спланированные и организованные образовательными учреждениями всех
видов и типов перевозки детей и учащихся в количестве не менее 5
человек автобусами в целях доставки детей из муниципальных
образований округа от мест постоянного проживания в образовательные
учреждения интернатного типа, к местам проведения Единого
государственного экзамена, к местам проведения отдыха в период каникул,
к местам проведения новогодних елок, спортивных и других мероприятий,
осуществление экскурсионных выездов, а равно доставка детей к местам
вылета из аэропортов и выезда от железнодорожных вокзалов,
расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры и по обратным маршрутам.
4. Определить, что рассмотрение вопроса и принятие решения о
перевозке организованных групп детей и учащихся автобусами является
исключительной
компетенцией
руководителей
муниципальных
образовательных учреждений по согласованию с муниципальными
органами управления образованием и руководителей образовательных
учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры1, по согласованию с
Департаментом образования и науки.
5. Перевозку организованных групп детей и учащихся автобусами
осуществлять только в светлое время суток. В ночное время, в порядке
исключения, перевозить детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и
от них на расстояние, не превышающее 50 км.
6. Осуществлять организованную перевозку групп детей и учащихся
посредством реализации комплекса мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения по маршруту следования с
применением
транспортных
средств
Госавтоинспекции
с
цветографической окраской, оборудованных устройствами для подачи
специальных световых и звуковых сигналов2.
7. Установить, что выполнение в системе УВД по ХантыМансийскому автономному округу – Югре3 задач, связанных с
организацией и осуществлением
мероприятий по сопровождению
перевозки детей и учащихся патрульными автомобилями, является
исключительной компетенцией Госавтоинспекции.
8. Управлению ГИБДД УВД по округу:
8.1. Обеспечить при организованных перевозках групп детей и
учащихся организацию и осуществление мероприятий по сопровождению
автобусов патрульными автомобилями Госавтоинспекции согласно
закрепленным территориям обслуживания ГИБДД УВД – ОВД по округу.
8.2. Рассматривать в пятидневный срок предоставляемые в
установленной форме заявки на сопровождение патрульными
1
2
3
Далее – Департамент образования и науки (ДОиН)
Далее - сопровождение патрульными автомобилями Госавтоинспекции
Далее – УВД по округу
46
автомобилями Госавтоинспекции, предварительно согласованные с
органами управления образованием.
8.3. Организовать проведение проверок на предмет наличия
лицензий на осуществление пассажирских перевозок, соответствия
предъявляемым требованиям водительского состава, технического
состояния автобусов планируемых для организованных перевозок групп
детей и учащихся, при поступлении заявок на сопровождение
патрульными автомобилями Госавтоинспекции.
8.4. Участвовать совместно с Управлением Государственного
автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу –
Югре 4 в проведении проверок на соответствие требованиям к
организованной перевозке групп детей и учащихся автобусами субъектов
указанного вида перевозок.
9. Департаменту образования и науки округа:
9.1. Рассматривать и согласовывать заявки, подаваемые
подведомственными образовательными учреждениями на сопровождение
организованных групп детей и учащихся.
9.2. Обеспечить контроль за своевременным заключением договоров
на выполнение транспортных услуг по перевозке организованных групп
детей и учащихся образовательными учреждениями, подведомственными
Департаменту, с автотранспортными предприятиями, имеющими
автобусы, отвечающие требованиям ГОСТ Р 51160-98, состоящие на
балансе
транспортных
организаций,
имеющих
необходимую
инфраструктуру и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на
обеспечение безопасности пассажирских перевозок, а также обеспечить
контроль за изданием приказов о закреплении ответственных лиц за
организацию перевозок детей и учащихся.
9.3. Обеспечить контроль за образовательными учреждениями,
подведомственными Департаменту, в части востребования заключений
Госавтоинспекции и Государственного автодорожного надзора о
соответствии транспортной организации требованиям, предъявляемым к
перевозке организованных групп детей и учащихся, при составлении
технического задания для проведения конкурсных торгов на выполнение
транспортных услуг по перевозке детей.
9.4. Направлять инициативные материалы в Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу –
Югре5 по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при
перевозках организованных групп детей автобусами, а также в
Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа Югры по вопросам изучения потребности образовательных учреждений в
автобусах для перевозки детей в целях развития транспортной сферы на
территории автономного округа в части использования для перевозки
4
5
Далее - Управление Государственного автодорожного надзора (УГАДН) по округу
Далее – Роспотребнадзор по округу
47
организованных групп детей и учащихся
автобусов, отвечающих
требованиям ГОСТ Р 51160-98, состоящих на балансе транспортных
организаций, имеющих необходимую инфраструктуру, и обеспечивающих
весь комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности
пассажирских перевозок, подготовки инструктивных материалов и
документов, касающихся перевозок детей и учащихся.
10. Руководителям образовательных учреждений подведомственных
Департаменту образования и науки автономного округа:
10.1. Осуществлять ежеквартально планирование по организации и
проведению перевозок организованных групп детей и учащихся
автобусами.
10.2. Обеспечить не менее чем за десять дней до планируемой
перевозки подачу в территориальные Госавтоинспекции по округу или
Управление ГИБДД УВД по округу заявок на организацию сопровождений
детей по установленной форме, согласованных с Департаментом
образования и науки автономного округа, с учетом требований по
обеспечению безопасности перевозок.
11. Рекомендовать руководителям муниципальных органов
управления образованием:
11.1. Рассматривать и согласовывать заявки, подаваемые
физическими, должностными и юридическими лицами, проживающими на
территории
муниципального
образования,
на
сопровождение
организованных групп детей и учащихся.
11.2. Обеспечить контроль за своевременным заключением
договоров на выполнение транспортных услуг по перевозке
организованных
групп
детей
и
учащихся
муниципальными
образовательными учреждениями с автотранспортными предприятиями,
имеющими автобусы, отвечающие требованиям ГОСТ Р 51160-98,
состоящие на балансе транспортных организаций, имеющих необходимую
инфраструктуру и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на
обеспечение безопасности пассажирских перевозок, а также обеспечить
контроль за изданием приказов о закреплении ответственных лиц за
организацию перевозок детей и учащихся.
11.3. Обеспечить контроль за муниципальными образовательными
учреждениями в части востребования заключений Госавтоинспекции и
Государственного автодорожного надзора о соответствии транспортной
организации требованиям, предъявляемым к перевозке детей, при
составлении технического задания для проведения конкурсных торгов на
выполнение транспортных услуг по перевозке детей.
11.4. Направлять инициативные материалы в Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу –
Югре6 по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при
6
Далее – Роспотребнадзор по округу
48
перевозках организованных групп детей автобусами, а также в
Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа Югры по вопросам изучения потребности муниципальных образований
округа в автобусах для перевозки детей в целях развития транспортной
сферы на территории автономного округа в части использования для
перевозки детей автобусов, отвечающих требованиям ГОСТ Р 51160-98,
состоящих на балансе транспортных организаций, имеющих необходимую
инфраструктуру, и обеспечивающих весь комплекс мер, направленных на
обеспечение безопасности пассажирских перевозок, подготовки
инструктивных материалов и документов, касающихся перевозок детей и
учащихся.
12. Рекомендовать руководителям муниципальных образовательных
учреждений всех видов и типов:
12.1. Осуществлять ежеквартально планирование по организации и
проведению перевозок организованных групп детей и учащихся
автобусами.
12.2. Обеспечить не менее чем за десять дней до планируемой
перевозки подачу в территориальные Госавтоинспекции по округу или
Управление ГИБДД УВД по округу заявок на организацию сопровождения
организованных групп детей и учащихся по установленной форме,
согласованных с муниципальными органами управления образованием, с
учетом требований по обеспечению безопасности перевозок.
13. Управлению Государственного автодорожного надзора по
округу:
13.1. Обеспечить контроль за транспортными организациями в части
наличия необходимой инфраструктуры, обеспечивающей весь комплекс
мер, направленных на реализацию целей безопасности пассажирских
перевозок, и использованием автобусов, отвечающих требованиям ГОСТ Р
51160-98 для перевозки детей.
13.2. Выдавать заключения по результатам проведенных совместно с
Управлением ГИБДД УВД по округу проверок на соответствие
требованиям по перевозке детей автобусами при обращении субъекта
указанного вида перевозок.
13.3. Проводить внеплановые проверки по поступившим
обращениям, жалобам, связанным с нарушением требований по перевозке
детей автобусами.
13.4. Направлять представления в органы управления образованием о
досрочном расторжении договоров на оказание транспортных услуг по
перевозке детей автобусами на основании обоснованных материалов
проверок.
13.5. Готовить в пределах компетенции инструктивные материалы и
документы, касающиеся перевозок детей и учащихся, обязательные для
предприятий, учреждений и организаций транспортного комплекса ХантыМансийского автономного округа - Югры.
14. Управлению Роспотребнадзора по округу:
49
14.1. Проводить целенаправленную работу по обеспечению
санитарно-эпидемиологического
благополучия
при
перевозках
организованных групп детей и учащихся автобусами путем реализации
контрольных, надзорных и распорядительных функций.
14.2. Принимать своевременные меры по предотвращению
неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и
условий, связанных с пребыванием в стационарных условиях зон
обслуживания пассажиров и в пути следования автомобильным
транспортом.
15.
Проинформировать
глав
муниципальных
образований
автономного округа, органы управления образованием, здравоохранения и
социальной
защиты,
транспорта,
руководителей
детских
и
образовательных учреждений, предприятий, частных предпринимателей,
граждан, общественные и иные организации о требованиях,
предъявляемых к организованным перевозкам групп детей и учащихся и
недопустимости их невыполнения.
16. Рассматривать варианты перевозки организованных групп детей
и учащихся альтернативными видами транспорта в случае невозможности
выполнения установленных требований в полном объеме.
17. Обеспечить взаимодействие заинтересованных ведомств
автономного округа по указанным направлениям деятельности.
18. Организовать освещение в средствах массовой информации
проблемных вопросов, связанных с перевозками детей.
19. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляем за
собой.
Врио начальника
Управления внутренних дел
по Ханты-Мансийскому
автономному округу – Югре
подполковник милиции
А.Л. Самохвалов
И.о. директора
Департамента образования и
науки Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Л.Н. Ковешникова
Руководитель
Управления
Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия
человека по ХантыМансийскому автономному
округу – Югре
Начальник
Управления Государственного
автодорожного надзора
по Ханты-Мансийскому
автономному округу – Югре
Н.Г. Кашапов
В.П. Жуланов
50
III. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
от 17 апреля 2003 года N 190
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 17 апреля 2003 года N 1668
ПРИКАЗ
О мерах по повышению уровня пожарной безопасности
образовательных учреждений
Анализ обстановки с пожарами на объектах образовательных учреждений
Российской Федерации показывает, что количество пожаров остается
высоким. Так, в 2002 году был зарегистрирован 1121 пожар, погибло 28
человек, в том числе 3 детей, а в образовательных учреждениях системы
Минобразования России произошло 704 пожара и возгорания, в результате
которых погибло два человека и нанесен материальный ущерб в сумме более
56 млн. рублей. Основными причинами пожаров явились: неосторожное
обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации
электрооборудования, а также поджоги.
В апреле текущего года на объектах образовательных учреждений
произошло два пожара, приведшие к групповой гибели людей.
7 апреля 2003 года в 03 часа 10 минут (время московское) произошел
пожар в здании Чочунской средней школы с.Сыдыбыл Республики Саха
(Якутия). В результате пожара полностью уничтожено огнем здание школы.
На месте пожара погибло 22 человека, получили травмы и ожоги различной
степени тяжести 32 человека.
10 апреля 2003 года в 02 часа 19 минут (время московское) произошел
пожар в школе-интернате для глухонемых детей в г.Махачкале Республики
Дагестан.
В
результате
пожара
погибло
28
воспитанников,
госпитализировано на момент пожара 107 детей, спасено 130 человек.
По фактам возникновения
проводятся расследования.
пожаров
возбуждены
уголовные
дела,
51
Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности в
образовательных учреждениях обусловлено, прежде всего, значительным
износом основных фондов, инженерно-технического оборудования,
недостаточным
финансированием
мероприятий,
направленных
на
укрепление противопожарной защиты указанных объектов, а также
недостаточной
подготовкой
обучающихся,
воспитанников
и
преподавательского состава к действиям в случае пожара.
В целях предотвращения пожаров на объектах образовательных
учреждений, недопущения гибели людей при пожарах и повышения уровня
пожарной безопасности
приказываем:
1. Главному управлению Государственной противопожарной службы МЧС
России, Управлению развития материально-технической базы, социальной
сферы и имущественных отношений и Управлению правового обеспечения
Минобразования России:
до 1 мая 2003 года подготовить совместное обращение к руководителям
федеральных органов исполнительной власти, имеющим в ведомственном
подчинении образовательные учреждения, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по
вопросам противопожарной защиты образовательных учреждений всех типов
и видов и особенно образовательных учреждений с постоянным
пребыванием детей;
до 1 октября 2003 года подготовить предложения в Правительство
Российской Федерации:
по внесению изменений в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)" в части сокращения
сроков проведения плановых проверок объектов образовательных
учреждений;
по внесению изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности",
в части расширения прав должностных лиц Государственной
противопожарной службы по приостановке полностью или частично работы
объектов, в случае невыполнения специальных требований по эвакуации при
пожаре маломобильных, а также с дефектами зрения и слуха групп людей;
до 15 июня 2003 года совместно с Госстроем России и с участием органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить
проверку противопожарного состояния помещений школ, в первую очередь
52
расположенных в сельской местности, и принять необходимые меры.
2. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы
и имущественных отношений, Управлению развития и планирования
научных исследований Минобразования России и федеральному
государственному учреждению "Всероссийский ордена "Знак Почета"
научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС
России до 15 июля 2003 года разработать для образовательных учреждений
методические рекомендации по пожарной профилактике и типовые
наглядные средства (плакаты) с целью пропаганды пожарно-технических
знаний с отражением вопросов противопожарного режима, оповещения о
пожаре, эвакуации, действий в случае возникновения пожара, особенно детей
с отклонениями в развитии.
3. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
проанализировать, обобщить и представить до 25 июля 2003 года в МЧС
России сведения по результатам проведенных проверок с указанием
конкретных недостатков и предложений по повышению пожарной
безопасности образовательных учреждений. При этом особое внимание
уделить выполнению должностными лицами органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
образовательных учреждений обязанностей в области обеспечения пожарной
безопасности, возложенных на них законодательством Российской
Федерации.
4. Начальникам органов, специально уполномоченных решать задачи
гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, начальникам территориальных органов управления
Государственной противопожарной службы МЧС России субъектов
Российской Федерации совместно с руководителями органов управления
образованием субъектов Российской Федерации:
до 5 июля 2003 года провести внеплановые мероприятия по контролю за
выполнением
требований
пожарной
безопасности
на
объектах
образовательных учреждений, обратив особое внимание на наличие и
исправность автоматических средств обнаружения и оповещения о пожаре,
первичных средств пожаротушения, состояния путей эвакуации людей. При
проверках откорректировать и отработать планы эвакуации на случай
возникновения пожаров, проверить на практическую готовность
сотрудников, обучающихся и воспитанников к действиям при возникновении
пожара. Принять меры по внедрению новых эффективных средств
противопожарной защиты, оповещения о пожаре и спасения людей, особенно
на объектах образования для детей с дефектами зрения и слуха. Исключить
53
случаи выдачи заключений о противопожарном состоянии образовательных
учреждений при наличии нарушений требований пожарной безопасности,
создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, при
лицензировании образовательной деятельности и приемке образовательных
учреждений на готовность к новому учебному году;
до 15 июля 2003 года рассмотреть вопросы о противопожарном состоянии
объектов на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов
Российской Федерации с подготовкой конкретных решений. При этом выйти
с предложением в органы местного самоуправления по реализации
первоочередных неотложных мероприятий по обеспечению безопасности
людей. Определить объем требуемых финансовых средств на повышение
уровня противопожарной защиты образовательных учреждений.
5. Контроль за организацией выполнения настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Е.А.Серебренникова и первого заместителя Министра образования
Российской Федерации Г.А.Балыхина.
Министр Российской Федерации по
делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
С.Шойгу
Министр образования
Российской Федерации
В.Филиппов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА- ЮГРЫ
(Тюменская область)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. № 146-п
г.Ханты-Мансийск
Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Руководствуясь статьей 18 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности» (с изменениями на 02.02.2006) и статьей 5 Закона
54
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.98 № 67-оз «О
пожарной безопасности» (с изменениями
на 18.02.2005) и в целях
привлечения населения к обеспечению пожарной безопасности, укрепления
противопожарной защиты в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить Положение об организации обучения мерам пожарной
безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
(прилагается).
2.Контроль за выполнением постановления возложить на
первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа Новицкого
В.Ф.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.Филипенко
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 30 июня 2006 г. № 146-п
Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
I. Общие положения
1.Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности
населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями на 02.02.2006),
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.98 № 67оз «О пожарной безопасности» (с изменениями на 18.02.2005), приказом
МЧС России от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной
безопасности в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми
актами в области пожарной безопасности.
2.Положение устанавливает порядок организации и проведения обучения
мерам пожарной безопасности населения по месту работы, учёбы и
жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
3.Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях:
ознакомления граждан с правилами пожарной безопасности,
соблюдения гражданами противопожарного режима на производстве и в
быту,
овладения навыками действий в случаях пожара, вызова пожарной
55
помощи, пользования первичными средствами пожаротушения,
формирования сознательного и ответственного отношения к вопросам
личной безопасности и безопасности окружающих.
II. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту
жительства
1.Обучение населения мерам пожарной безопасности производится в виде
противопожарного инструктажа (подготовки) и (или) распространения
буклетов, памяток, инструкций на противопожарную тематику, выписок из
правил пожарной безопасности, наглядной агитации, трансляции
тематических программ на телевидении и радио, размещения информации в
печатных изданиях и на сайтах сети Интернет.
2.Противопожарный инструктаж неработающего населения, в том числе
пенсионеров, инвалидов, осуществляется работниками учреждений
социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационных организаций,
жилищных
и
жилищно-строительных
кооперативов,
товариществ
собственников жилья, владельцами общежитий, инструкторами пожарной
профилактики по месту жительства.
3.Первичный инструктаж с гражданами проводится при заселении ими
жилых помещений, мест в общежитиях.
4.Повторный инструктаж проводится ежегодно, либо по мере
необходимости, либо в период проведения плановых (внеплановых, целевых)
проверок объектов жилья.
5.Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале под
роспись инструктируемого и инструктирующего.
6.Буклеты, памятки, инструкции, выписки из правил пожарной
безопасности
распространяются
через
почтовые
ящики,
либо
непосредственно при проведении инструктажа, или при проведении
проверок. Выписки из правил пожарной безопасности могут размещаться на
документах по оплате коммунальных услуг, вывешиваться на видных местах
в подъездах зданий.
7.Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических
товариществах, дачных объединениях проводится ежегодно членами
правления указанных товариществ и объединений перед началом весеннелетнего сезона под роспись.
8.Противопожарный инструктаж в гаражных кооперативах проводят
члены правлений (председатели) данных объединений не реже одного раза в
год.
9.Обучение мерам пожарной безопасности населения с помощью
наглядной агитации осуществляется путём установки в общедоступных
местах специализированных стендов по вопросам пожарной безопасности,
баннеров, размещения плакатов (рисунков и т.п.) на бортах транспортных
средств.
10.Лица, ответственные за
обучение населения мерам пожарной
56
безопасности в соответствии с настоящей главой, проходят предварительную
подготовку в организациях (у индивидуальных предпринимателей),
имеющих лицензию установленного образца на обучение в области
пожарной безопасности, филиале государственного учреждения ХантыМансийского автономного округа - Югры «Центроспас-Югория» (далее филиал ГУ «Центроспас - Югория»), территориальных подразделениях
Главного управления МЧС России по автономному округу.
III. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных
учреждениях
1.Противопожарная подготовка в детских дошкольных образовательных
учреждениях проводится в виде тематических (игровых) занятий, бесед об
основах соблюдения правил пожарной безопасности и поведения при
возникновении пожара.
2.Обучение
учащихся
основам
пожарной
безопасности
в
общеобразовательных учреждениях проводится по программе курса «Основы
безопасности жизнедеятельности», введённого в базисный учебный план
среднего (полного) общего образования.
3.Для обучения учащихся основам пожарной безопасности также
создаются дружины юных пожарных в соответствии с положением о
дружинах юных пожарных, утверждаемым совместным приказом
Департамента гражданской защиты населения автономного округа и
Департаментом образования и науки автономного округа.
4.Обучение детей в учреждениях дополнительного образования мерам
пожарной безопасности проводится через детские объединения (клубы,
кружки), а также посредством проведения тематических смотров - конкурсов,
выставок и организационно-массовых мероприятий.
IV. Организация обучения мерам пожарной безопасности по месту
работы
1.Организация своевременного и качественного проведения обучения
мерам пожарной безопасности с последующей проверкой знаний возлагается
на руководителя организации.
2.Обучение мерам пожарной безопасности по месту работы
осуществляется путем обучения пожарно-техническому минимуму (далее ПТМ), проведения инструктажей, ознакомления с инструкциями о мерах
пожарной безопасности.
4.1. Обучение ПТМ
1.Обучение ПТМ проводится с целью доведения до сведения
руководителей, их заместителей, работников, ответственных за пожарную
безопасность, лиц, занятых выполнением работ повышенной пожарной
57
опасности (электрики, сварщики, работники складского хозяйства,
строительных и других профессий, к которым предъявляются
дополнительные требования по безопасности труда), основных положений
действующих нормативных технических документов в области пожарной
безопасности, с последующей проверкой знаний.
2.Обучение по программам ПТМ с выдачей удостоверений установленного
образца
осуществляется
организациями
(индивидуальными
предпринимателями), имеющими лицензию установленного образца на
обучение в области пожарной безопасности.
3.Обучение ПТМ руководителей подразделений, инженерно-технических
работников взрыво- и пожароопасных участков (цехов), лиц, выполняющих
работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, может проводиться
непосредственно в организациях лицом, ответственным за пожарную
безопасность, либо на договорной основе в организациях (у индивидуальных
предпринимателей), имеющих лицензию установленного образца на
обучение в области пожарной безопасности, филиале ГУ «Центроспас Югория», территориальных подразделениях Главного управления МЧС
России по автономному округу.
4.Работники, подлежащие обучению ПТМ, определяются приказом
руководителя организации.
5.По окончании обучения ПТМ непосредственно в организации обучаемые
сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы.
6.В состав созданной в организации экзаменационной комиссии
рекомендуется включать представителей организаций (индивидуальных
предпринимателей), имеющих лицензию установленного образца на
обучение в области пожарной безопасности, работников филиалов ГУ
«Центроспас - Югория» и сотрудников территориальных подразделений
Главного управления МЧС России по автономному округу.
7.Результаты зачетов (экзаменов) по ПТМ регистрируются в журнале
производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания
комиссии, который подписывается членами комиссии. Лица, не сдавшие
зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение
месяца пересдать зачет (экзамен).
4.2. Противопожарные инструктажи
1.В организации проводятся различные виды противопожарных
инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный,
внеплановый и целевой). Проведение противопожарных инструктажей
осуществляется в порядке и сроки, установленные ГОСТ 12.0.004-90
«Организация обучения безопасности труда» и настоящим Положением.
2.Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа
утверждается руководителем (заместителем, главным инженером, иным
уполномоченным лицом) организации.
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного
58
инструктажа:
стандарты, правила и инструкции по пожарной безопасности;
действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по
вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению
противопожарного режима;
требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности
(приложение);
ответственность за нарушение правил пожарной безопасности;
основные причины пожаров и взрывов;
наличие взрыво- и пожароопасных производств (участков, работ) и их
общая характеристика;
общие меры по обеспечению пожарной безопасности (порядок сжигания
отходов производства, применения открытого огня, проведения огневых и
других пожароопасных работ);
организация деятельности и функции добровольной (ведомственной)
пожарной охраны;
существующий в организации порядок (система) оповещения людей о
пожаре (действия обслуживающего персонала при возникновении пожара,
порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных
ценностей и т.п.);
огнетушащие вещества, первичные средства тушения пожаров и правила
пользования ими.
3.При наличии в организации подразделения ведомственной или
добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж
проводится в специально оборудованных классах данных подразделений.
4.Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится
до начала производственной деятельности со всеми работающими лицом,
назначенным ответственным за пожарную безопасность.
5.Программа для проведения первичного противопожарного инструктажа
утверждается руководителем организации либо
руководителем
соответствующего структурного подразделения организации, иным
уполномоченным лицом.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного
инструктажа на рабочем месте:
краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования,
веществ и материалов, обращающихся в производстве, возможные причины
возникновения пожара и меры по их предупреждению;
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для
работников данного помещения, участка или сооружения, требования к
содержанию путей эвакуации, виды и функции существующих систем
противопожарной защиты (пожарной сигнализации, автоматического
пожаротушения и т.д.);
обязанности при возникновении пожара, средства связи и место
нахождения ближайшего телефона, порядок вызова пожарной охраны,
оповещения людей, проведения эвакуации, способы применения имеющихся
59
на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
6.Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с
практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный
инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное
оборудование, и в пределах общего рабочего места.
7.Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники,
независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой
работы не реже одного раза в полугодие.
8.Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в следующих
случаях:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил,
инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации
оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов
и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работающими и учащимися требований пожарной
безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву
или пожару;
по требованию надзорных органов;
при перерывах в работе (для работ, к которым предъявляют
дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем
на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней.
9.Внеплановый противопожарный инструктаж проводят индивидуально
или с группой работников одной профессии. Объем и содержание
инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от
причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
10.Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении
разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальностям:
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск,
разрешение и другие документы;
при проведении экскурсии в организации, организации массовых
мероприятий.
11.Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте,
повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный
руководитель
работ,
ответственный
за
пожарную
безопасность
подразделения организации.
12.Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются
проверкой знаний устным опросом или с помощью ЭВМ, а также проверкой
приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при
пожаре, применения первичных средств пожаротушения. Знания проверяет
работник,
проводивший
инструктаж.
Лица,
показавшие
неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим
занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
13.О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем
60
месте, повторного, внепланового лицо, проводившее инструктаж, делает
запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в
личной карточке с обязательной росписью инструктируемого и
инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывается
причина его проведения.
14.Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по нарядудопуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой
документации, разрешающей производство работ.
V. Разработка инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил
пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм
строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и
правил), а также требований паспортной документации на установки и
оборудование, применяемые в организации, в части требований пожарной
безопасности.
2.Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем
предотвращения пожара и противопожарной защиты в организации, порядок
обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а
также создание условий для успешного тушения пожара.
3.Виды инструкций о мерах пожарной безопасности:
1) общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной
безопасности для организации;
2) инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений,
производственных процессов;
3) инструкции по обеспечению безопасного производства временных
пожаро- и взрывоопасных работ (сварочных, огневых, строительномонтажных и т.п.), выполняемых, в том числе и сторонними организациями;
4)
положение
об
организации
деятельности
добровольных
противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной
безопасности.
4.Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной
безопасности организации (начальником ведомственной или добровольной
пожарной охраны), председателем пожарно-технической комиссии или
лицами, ответственными за пожарную безопасность организации.
5.Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации,
согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по
предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за
собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
6.Общеобъектовая инструкция выполняется в последовательности,
приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации
(ППБ 01-03), и содержит:
1) общие положения, включающие юридические основания для введения
61
данного нормативного документа в организации и обязательность
исполнения требований данной инструкции всеми работающими в
организации, ссылки на другие конкретные инструкции о мерах пожарной
безопасности
для
зданий,
сооружений,
установок,
помещений,
технологического оборудования как на дополняющие требования данной
инструкции и обязательные к исполнению, а также порядок допуска
работников к выполнению своих обязанностей, ответственность за
нарушение требований пожарной безопасности;
2) организационные мероприятия, регламентирующие основные
направления обеспечения пожарной безопасности в организации, порядок
назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность,
учреждения добровольных противопожарных формирований, обучения
мерам пожарной безопасности и т.п.;
3) противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и
помещениях организации;
4) требования к содержанию путей эвакуации;
5) требования пожарной безопасности к электроустановкам;
6) требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции;
7) требования пожарной безопасности к технологическим установкам,
взрыво- и пожароопасным процессам производства;
8) порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и
сооружениях организации;
9) содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного
водоснабжения;
10) содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения,
систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления
эвакуацией;
11) содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения;
12) общий порядок действий при пожаре, обязанности работающих и
администрации организации.
7.Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также
технологических процессов производства разрабатываются на основании
требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно
анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной
безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов
организации не должны дублировать требования общеобъектовой
инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять
действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей,
спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки
из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
8.Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных,
огневых, строительно-монтажных и других работ, на которые выдается
наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов
работ в организации. До начала производства работ по этим инструкциям
проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске.
62
__________________________________
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2007 года N 645
Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций"
(с изменениями на 22 июня 2010 года)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" Указом Президента Российской Федерации от 11
июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций".
Министр
С.К.Шойгу
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 января 2008 года,
регистрационный N 10938
Приложение
к приказу МЧС России
от 12 декабря 2007 года N 645
НОРМЫ
пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности
работников организаций"
(с изменениями на 22 июня 2010 года)
I. Общие положения
1.
Нормы
пожарной
безопасности
"Обучение
мерам
пожарной
63
безопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной
безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к
организации обучения мерам пожарной безопасности работников
организаций .
________________
Под организацией в настоящих Нормах пожарной безопасности
понимаются
органы
государственной
власти,
органы
местного
самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские)
хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационноправовых форм и форм собственности.
2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в
области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной
безопасности работников организаций несут администрации (собственники)
этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без
образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой
договор с работодателем в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности
работников организаций осуществляют органы государственного пожарного
надзора.
4. Основными видами обучения работников организаций мерам
пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение
минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический
минимум).
II. Противопожарный инструктаж
5. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до
работников организаций основных требований пожарной безопасности,
изучения пожарной опасности технологических процессов производств и
оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в
случае возникновения пожара.
6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией
(собственником) организации по специальным программам обучения мерам
пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные
программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником)
организации (далее - руководитель организации).
7. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать
специфику деятельности организации.
8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя
ознакомление работников организаций с:
правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том
числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем
64
оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной
опасности технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации
зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова
пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и
установок пожарной автоматики.
9. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж
подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный,
внеплановый и целевой.
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового,
целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета
проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной
подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их
образования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с командированными в организацию работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится
руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную
безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя
организации.
13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном
помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических
материалов.
14. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с
учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной
безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается
приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность
инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа
приведен в приложении 2.
15.
Вводный
противопожарный
инструктаж
заканчивается
практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой
знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
16.
Первичный
противопожарный
инструктаж
проводится
непосредственно на рабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу;
с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
65
с работниками, выполняющими новую для них работу;
с командированными в организацию работниками;
с сезонными работниками;
со специалистами строительного профиля, выполняющими строительномонтажные и иные работы на территории организации;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
17. Проведение первичного противопожарного инструктажа с
указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным
за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном
подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя
организации.
18. Первичный противопожарный инструктаж проводится по
программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и
инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного
инструктажа* утверждается руководителем структурного подразделения
организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность
структурного подразделения.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "первичного инструктажа".
- Примечание изготовителя базы данных.
Примерный
перечень
вопросов
для
проведения
первичного
противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.
19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым
работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений
пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при
возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
20. Все работники организации, имеющей пожароопасное
производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым
пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать
умение действовать при пожаре, использовать первичные средства
пожаротушения.
21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц,
обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего
места.
22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом,
ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом
(распоряжением) руководителя организации со всеми работниками,
независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой
работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих
пожароопасное производство, не реже оного раза в полугодие.
23. Повторный противопожарный инструктаж проводится в
соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем
организации.
24.
Повторный
противопожарный
инструктаж
проводится
66
индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное
оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного
противопожарного инструктажа на рабочем месте.
25. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются
знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности,
умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей
эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации
людей.
26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил,
норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих
требования пожарной безопасности;
при изменении технологического процесса производства, замене или
модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а
также изменении других факторов, влияющих на противопожарное
состояние объекта;
при нарушении работниками организации требований пожарной
безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию
органов государственного пожарного надзора при выявлении ими
недостаточных знаний у работников организации;
при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных
работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются
дополнительные требования пожарной безопасности);
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах,
происшедших на аналогичных производствах;
при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками
организаций требований пожарной безопасности.
27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится
работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в
организации, или непосредственно руководителем работ (мастером,
инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с
группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового
противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в
зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его
проведения.
28. Целевой противопожарный инструктаж проводится:
при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной
опасностью (сварочные и другие огневые работы);
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при
производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
при проведении экскурсий в организации;
при организации массовых мероприятий с обучающимися;
при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей
67
(заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом
участников более 50 человек.
29. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом,
ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или
непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в
установленных правилами пожарной безопасности случаях - в нарядедопуске на выполнение работ.
30. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности
завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков
пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при
возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим,
лицом, проводившим инструктаж.
III. Пожарно-технический минимум
31. Руководители, специалисты и работники организаций,
ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому
минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов,
регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного
режима, пожарной опасности технологического процесса и производства
организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в
организации, позволяющих выработать практические навыки по
предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при
пожаре.
32. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей,
специалистов
и
работников
организаций,
не
связанных
с
взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после
приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в
три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и
работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством,
- один раз в год.
33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера
(техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели
образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины
"пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области
пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления
на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому
минимуму.
34. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому
минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
35. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с
отрывом, так и без отрыва от производства.
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и
68
утвержденным в установленном порядке специальным программам с
отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие
их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и
проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и
подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских
оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
37. Обучение с отрывом от производства проводится в
образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных
центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях
Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях,
оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения
мерам пожарной безопасности (пункт в редакции, введенной в действие с 31
марта 2009 года приказом МЧС России от 27 января 2009 года N 35, - см.
предыдущую редакцию).
38. Руководителям и специалистам организаций, где имеются
взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется
проходить обучение в специализированных учебных центрах, где
оборудованы
специальные
полигоны,
учитывающие
специфику
производства.
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке
специальным
программам
пожарно-технического
минимума
непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные
специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в
подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по
предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по специальным программам пожарно-технического
минимума непосредственно в организации проводится руководителем
организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением)
руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность,
69
имеющим соответствующую подготовку.
IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности
41.
Проверка
знаний
требований
пожарной
безопасности
руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по
окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от
производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной
приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее
чем из трех человек.
42. В состав квалификационной комиссии входят руководители и
штатные педагогические работники обучающих организаций и по
согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
43. Для проведения проверки знаний требований пожарной
безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому
минимуму в организации без отрыва от производства, приказом
(распоряжением) руководителя организации создается квалификационная
комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку
знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
44. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований
пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей)
председателя и членов комиссии, секретаря.
45. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее
ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
46. Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности
работников организации, независимо от срока проведения предыдущей
проверки проводится:
при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые
акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом
осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях
технологических процессов, требующих дополнительных знаний по
правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется
проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с
соответствующими изменениями);
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые
обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до
начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц органа государственного пожарного
надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя
(или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений
требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований
пожарной безопасности;
70
после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений
работниками организации требований нормативных правовых актов по
пожарной безопасности;
при перерыве в работе в данной должности более одного года;
при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного
пожарного надзора.
47. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний
требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей
ее проведение.
48. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников
организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной
власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами
исполнительной власти с учетом специфики производственной деятельности
и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при
пожаре, применение первичных средств пожаротушения).
49. Для иных организаций перечень контрольных вопросов
разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или
работниками, ответственными за пожарную безопасность.
50. Контроль за своевременным проведением проверки знаний
требований
пожарной
безопасности
работников
осуществляется
руководителем организации.
V. Специальные программы
51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются
администрациями (собственниками) организаций.
52. Утверждение специальных программ для организаций,
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти,
осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в
установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
53. Согласование специальных программ иных организаций
осуществляется
структурными
подразделениями
соответствующих
территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят
вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора,
или структурными подразделениями соответствующих специальных или
воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу
ведения которых входят вопросы организации и осуществления
государственного пожарного надзора, созданных в целях организации
профилактики и тушения пожаров в закрытых административнотерриториальных образованиях, особо важных и режимных организациях
(пункт в редакции приказа МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 - см.
предыдущую редакцию).
54. Специальные программы составляются для каждой категории
обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности,
71
особенностей исполнения обязанностей по должности и положений
отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения
пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых
приведены в приложении 3.
55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется
практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными
средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам
эвакуации, помощи пострадавшим.
Приложение 1
к пункту 10 Норм
пожарной безопасности
Обложка
(наименование организации)
ЖУРНАЛ N _____
учета инструктажей по пожарной безопасности
Начат
20
г
.
Окончен
20
г
.
Следующая страница
дата
1
ФИО
год
профессия, вид
ФИО,
Подпись
инструк рожде должность инструк должность инструкти инструкти
тируемого ния
инструкти- тажа инструкти руемого
рующего
руемого
рующего
2
3
4
5
6
7
8
Приложение 2
к пункту 14 Норм
пожарной безопасности
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов проведения вводного и первичного противопожарного
инструктажа
Вводный противопожарный инструктаж
1. Общие сведения о специфике и особенностях организации
(производства) по условиям пожаро- и взрывоопасности.
2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение
требований пожарной безопасности.
3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.
72
4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного
режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной
безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были
в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.
5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
а) для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки
проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических
средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой
первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение
личной и коллективной безопасности и др.);
б) для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в
пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства
тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной
безопасности).
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных
средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных
путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в
организации).
Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и
изготавливаемой продукции.
Пожароопасность технологического процесса.
Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара
(вида горючего вещества, особенностей оборудования).
Требования при тушении электроустановок и производственного
оборудования.
Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях
пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
Способы сообщения о пожаре.
Меры личной безопасности при возникновении пожара.
Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.
Приложение 3
к пункту 54 Норм
пожарной безопасности
Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому
минимуму для некоторых категорий обучаемых
Тематический план и типовая учебная программа для руководителей,
лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных
производств
73
N
Наименования тем
темы
1
Введение. Законодательная база в области пожарной
безопасности. Основные положения
2
Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных
свойствах веществ и материалов, пожарной опасности
зданий
3
Пожарная опасность организации
4
Меры пожарной безопасности при проведении
пожароопасных работ и при хранении веществ и
материалов. Основная нормативная документация
5
Требования пожарной безопасности к путям эвакуации
6
Общие сведения о системах противопожарной защиты в
организации
7
Организационные основы обеспечения пожарной
безопасности в организации
8
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах
9
Практическое занятие
Зачет
Итого
Часы
2
2
4
4
2
2
5
2
4
1
28
часов
Тема 1.
Введение
Статистика, причины и последствия пожаров. Основные причины
пожаров. Задачи пожарной профилактики.
Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные
положения
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
(ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313
(зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 года, регистрационный N
4838, далее - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ
01-03). Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности,
ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Виды пожарной охраны. Федеральная противопожарная служба.
Государственный пожарный надзор, структура. Права и обязанности, виды
административно-правового воздействия за нарушение и невыполнение
правил и норм пожарной безопасности.
Тема 2.
Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах
74
веществ и материалов, пожарной опасности зданий
Общие сведения о горении. Показатели, характеризующие
взрывопожароопасные свойства веществ и материалов. Категорирование и
классификация помещений, зданий, сооружений и технологических
процессов по пожаровзрывоопасности. Классификация строительных
материалов по группам горючести. Понятие о пределе огнестойкости (далее ПО) и пределе распространения огня (далее - ПРО). Физические и требуемые
ПО и ПРО. Понятие о степени огнестойкости зданий и сооружений. Способы
огнезащиты конструкций.
Тема 3.
Пожарная опасность организации
Основные нормативные документы, регламентирующие пожарную
опасность производства.
Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной
безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции. Пожарная
опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности
при устройстве систем отопления и вентиляции.
Причины возникновения пожаров от электрического тока и меры по их
предупреждению. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон по
Правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
Пожарная опасность прямого удара молнии и вторичных ее
проявлений. Категории молниезащиты зданий и сооружений. Основные
положения по устройству молниезащиты. Статическое электричество и его
пожарная опасность. Меры профилактики.
Пожарная опасность технологических процессов на эксплуатируемых
обучаемыми объектах.
Тема 4.
Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и
при хранении веществ и материалов
Виды огневых работ и их пожарная опасность. Постоянные и
временные посты проведения огневых работ. Порядок допуска лиц к
огневым работам и контроль за их проведением. Особенности пожарной
опасности при проведении электрогазосварочных работ, а также других
огневых работ во взрывопожароопасных помещениях.
Пожароопасные свойства легко воспламеняющихся жидкостей (далее ЛВЖ), горючих жидкостей (далее - ГЖ), горючих газов (далее - ГГ). Меры
пожарной безопасности при хранении ЛВЖ, ГЖ и ГГ на общеобъектовых
складах, открытых площадках, в цеховых раздаточных кладовых. Меры
пожарной безопасности при применении ЛВЖ, ГЖ на рабочих местах, при
производстве окрасочных и других пожароопасных работ. Меры пожарной
75
безопасности при транспортировке ЛВЖ, ГЖ и ГГ.
Тема 5.
Требования пожарной безопасности к путям эвакуации
Пути эвакуации. Определение путей эвакуации и эвакуационных
выходов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
Мероприятия, исключающие задымление путей эвакуации. План эвакуации
на случай пожара на эксплуатируемых обучаемыми объектах. Системы
экстренного оповещения об эвакуации людей при пожарах. Организация
учений в организации по эвакуации людей по разным сценариям.
Тема 6.
Общие сведения о системах противопожарной защиты
Первичные средства пожаротушения. Устройство, тактико-технические
характеристики, правила эксплуатации огнетушителей.
Наружное и внутреннее водоснабжение, назначение, устройство.
Пожарные краны. Размещение и осуществление контроля за внутренними
пожарными кранами. Правила использования их при пожаре.
Назначение,
область
применения
автоматических
систем
пожаротушения и сигнализации. Классификация, основные параметры
станций пожарной сигнализации, пожарных извещателей. Правила монтажа
и
эксплуатации.
Техническое
обслуживание
и
контроль
за
работоспособностью. Принцип действия, устройство систем пожаротушения:
водяного, пенного, газового и порошкового пожаротушения. Техническое
обслуживание и контроль за работоспособностью систем.
Назначение, виды, основные элементы установок противодымной
защиты. Основные требования норм и правил к системам противодымной
защиты. Эксплуатация и проверка систем противодымной защиты.
Тема 7.
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в
организации
Пожарно-технические комиссии. Добровольная пожарная дружина.
Обучение рабочих, служащих и инженерно-технических работников (далее ИТР) мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и
пожарно-технический минимум. Инструкции о мерах пожарной
безопасности. Порядок разработки противопожарных мероприятий.
Практические занятия с работниками организаций. Противопожарная
пропаганда. Уголки пожарной безопасности.
Понятие термина "противопожарный режим". Противопожарный
режим на территории объекта, в подвальных и чердачных помещениях,
76
содержание помещений.
Тема 8.
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах
Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о
пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных
подразделений, эвакуация людей, огнеопасных и ценных веществ и
материалов. Встреча пожарных подразделений. Принятие мер по
предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия
пожарных подразделений.
Тема 9.
Практическое занятие
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном
очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана. Практическое
ознакомление с системами противопожарной защиты одной из организаций.
Тренировки по эвакуации людей.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей подразделений
пожароопасных производств
Тематический план и типовая учебная программа для руководителей
подразделений пожароопасных производств
N
Наименования тем
темы
1
Введение. Правила пожарной безопасности
2
Пожарная опасность организации
3
Организационно-технические основы обеспечения
пожарной безопасности на предприятии
4
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах
5
Практические занятия
Зачет
Итого
Часы
1
4
4
1
3
1
14
часов
Тема 1.
Введение
Основные причины пожаров. Задачи пожарной профилактики.
77
Правила пожарной безопасности
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Права, обязанности, ответственность за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2.
Пожарная опасность предприятия
Меры пожарной безопасности. Причины возникновения пожаров от
электрического тока и меры по их предупреждению. Пожарная опасность
технологических процессов организации. Пожарная опасность территорий.
Виды огневых работ и их пожарная опасность. Меры пожарной безопасности
при применении ЛВЖ, ГЖ на рабочих местах, при производстве окрасочных
и других пожароопасных работ.
Тема 3.
Организационно-технические основы обеспечения пожарной
безопасности в организации
Первичные средства пожаротушения. Применение огнетушителей.
Пожарные краны. Виды систем пожаротушения и сигнализации. Назначение
установок противодымной защиты. Пожарно-технические комиссии.
Добровольная пожарная дружина. Противопожарная пропаганда. Уголки
пожарной безопасности. Противопожарный режим на территории объекта, в
подвальных и чердачных помещениях, содержание помещений.
Тема 4.
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах
Порядок сообщения о пожаре. Порядок содержания имеющихся на
объекте средств пожаротушения. Приемы тушения пожара до прибытия
пожарных
подразделений.
Принятие
мер
по
предотвращению
распространения пожара. Пути и порядок эвакуации, план эвакуации.
Действия рабочих и служащих после прибытия пожарных подразделений
(оказание помощи в прокладке рукавных линий, участие в эвакуации
материальных ценностей и выполнение других работ по распоряжению
руководителя пожаротушения).
Тема 5.
Практические занятия
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном
очаге пожара. Ознакомление с наименованием, назначением и
местонахождением
имеющихся
на
объекте
первичных
средств
пожаротушения,
противопожарного
оборудования
и
инвентаря
(огнетушители, пожарные краны, бочки с водой, ящики с песком, кошма,
78
стационарные установки пожаротушения). Отработка действий
обнаружении на территории объекта задымления, загорания, пожара.
Практическое занятие по эвакуации из организации.
при
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для киномехаников
Тематический план и типовая учебная программа
N
Наименования тем
темы
1
Общие сведения о пожарах. Правила пожарной
безопасности
2
Требования пожарной безопасности к помещениям
проведения киносеансов, к помещениям
киноаппаратного комплекса, при демонстрации
кинофильмов в учебных, лечебных учреждениях и
других помещениях
3
Меры пожарной безопасности при эксплуатации
кинотехнического и электротехнического
оборудования
4
Противопожарное оборудование и инвентарь,
порядок использования их при пожаре
5
Действия при пожаре
6
Практическое занятие
Зачет
Итого
Часы
0,5
1,5
1
1
1
1
1
7 часов
Тема 1.
Общие сведения о пожарах. Правила пожарной безопасности в
Российской Федерации ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности для
кинотеатров и киноустановок. Объектовые инструкции, приказы
руководителя.
Тема 2.
Требования пожарной безопасности к помещениям проведения
киносеансов, к помещениям киноаппаратного комплекса, при
демонстрации кинофильмов в учебных, лечебных учреждениях и других
помещениях
Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности,
обязанности ответственных лиц. Требования ПБ при проведении культурномассовых мероприятий. Требования ПБ к помещениям с массовым
79
пребыванием людей. Пути эвакуации, определение путей эвакуации и
эвакуационных выходов. Общие требования пожарной безопасности к
помещениям киноаппаратного комплекса. Противопожарный режим.
Организация демонстрации кинофильмов в учебных, лечебных учреждениях
и других помещениях.
Тема 3.
Меры пожарной безопасности при эксплуатации кинотехнического и
электротехнического оборудования
Причины
пожаров
от
эксплуатации
кинотехнического
и
электротехнического оборудования. Меры предупреждения и устранения
причин,
способствующих
их
возникновению.
Профилактические
мероприятия, планово-предупредительные работы.
Тема 4.
Противопожарное оборудование и инвентарь, порядок
использования их при пожаре
Виды пожарного оборудования и инвентаря. Назначение, устройство.
Классификация огнетушителей. Назначение, устройство, техническая
характеристика, правила эксплуатации, местонахождение. Назначение и
общие сведения о внутреннем противопожарном водопроводе и пожарных
кранах. Правила использования при пожаре. Основные средства связи и
оповещения. Правила использования средств связи и оповещения при
возникновении пожара.
Тема 5.
Действия при пожаре
Порядок вызова пожарных подразделений. Действия обслуживающего
персонала по тушению пожара, эвакуации людей, материальных ценностей и
выполнению других работ.
Тема 6.
Практическое занятие
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном
очаге пожара. Отработка действий при обнаружении задымления, загорания,
пожара. Практическое занятие по эвакуации из организации.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
80
Пожарно-технический минимум для сотрудников, осуществляющих
круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений
организаций
Тематический план и типовая учебная программа
N
темы
1
2
3
4
Наименования тем
Требования пожарной безопасности к зданиям и
помещениям
Технические средства пожаротушения,
противопожарный инвентарь
Действия при пожаре
Практическое занятие
Зачет
Итого:
Часы
2
1
1
2
1
7 часов
Тема 1.
Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.
Инструкции по пожарной безопасности. Объемно-планировочные и
конструктивные решения зданий. Противопожарный режим. Пути эвакуации
и эвакуационные выходы. План эвакуации.
Тема 2.
Технические средства пожаротушения, противопожарный инвентарь
Первичные средства пожаротушения. Классификация огнетушителей.
Область применения. Назначения, правила применения, местонахождение на
предприятии. Назначение и устройство внутреннего противопожарного
водопровода, пожарных кранов, их местонахождение на предприятии.
Автоматические установки пожарной сигнализации (далее - АУПС) и
автоматические установки пожаротушения (далее - АУПТ). Схема
размещения на предприятии. Действия при срабатывании АУПС и АУПТ.
Виды пожарного оборудования и инвентаря, назначение, устройство,
месторасположение.
Тема 3.
Действия при пожаре
Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о
пожаре. Действия до прибытия пожарных подразделений. Принятие мер по
предотвращению распространения пожара. Встреча противопожарных
81
формирований. Действия после прибытия
Пожарная безопасность в жилом секторе.
пожарных
подразделений.
Тема 4.
Практическое занятие
Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном
очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную
безопасность вновь строящихся и реконструируемых объектов
Тематический план и типовая учебная программа
N
Наименования тем
темы
1
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
2
Организационные мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности вновь строящихся и
реконструируемых объектов
3
Меры пожарной безопасности на вновь
строящихся и реконструируемых объектах
4
Первичные средства пожаротушения. Действия
рабочих, специалистов и служащих при
возникновении пожара
5
Практическое занятие
Зачет
Итого
Часы
1
2
4
2
1
1
11
часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Права, обязанности и ответственность руководителей за
обеспечение пожарной безопасности на объекте. Нормативно-техническая
литература.
82
Тема 2.
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности вновь строящихся и реконструируемых объектов
Краткий анализ характерных пожаров на объектах строительства.
Основные задачи пожарной профилактики. Задачи лиц, ответственных за
пожарную безопасность, вытекающие из требований Федерального закона от
21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил
пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Основные
организационные мероприятия по установлению и поддержанию
противопожарного режима на вновь строящихся и реконструируемых
объектах, строительных площадках и в подсобных хозяйствах.
Ответственность за пожарную безопасность отдельных участков
строительства, корпусов, цехов, складов, мастерских. Обучение рабочих,
специалистов и служащих мерам пожарной безопасности на производстве и в
быту. Создание и организация работы пожарно-технических комиссий,
добровольных пожарных дружин. Краткие сведения об их задачах и
практической деятельности. Организация учений по эвакуации с объекта.
Тема 3.
Меры пожарной безопасности на вновь строящихся и
реконструируемых объектах
Анализ пожаров и загораний от наиболее распространенных причин на
объектах строительства района, области. Меры пожарной безопасности при
эксплуатации
электрических
сетей,
электрооборудования,
электронагревательных и электроосветительных приборов. Сущность и
причины возникновения электрических перегрузок, коротких замыканий,
больших переходных сопротивлений. Пожарная опасность ламп
накаливания. Меры защиты электроустановок от коротких замыканий и
перегрузок. Автоматические и плавкие предохранители. Меры пожарной
безопасности при эксплуатации отопительных приборов, нагревательных
приборов и вентиляционных установок. Меры пожарной безопасности при
проведении огневых работ, при применении открытого огня и при курении.
Требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Особенности пожарной безопасности новостроек и реконструируемых
объектов. Содержание строительных площадок (порядок хранения
лесоматериалов, отходов древесины, устройство временных служебных,
бытовых, складских и других помещений). Меры пожарной безопасности в
бытовых помещениях, сушилках спецодежды и при эксплуатации печеквремянок,
электроустановок,
электроэкранов,
калориферов,
теплогенераторов для сушки помещений. Требования к строительным лесам
и опалубкам. Содержание территорий дорог, подъездов к зданиям,
сооружениям, водоисточникам, пожарным гидрантам и доступ к средствам
пожаротушения: при эксплуатации печей, каминов, котлов на твердом,
83
жидком и газообразном топливе; при обращении с легковоспламеняющимися
жидкостями (нормы их хранения в жилых домах и квартирах). Требования
правил пожарной безопасности к путям эвакуации.
Тема 4.
Первичные средства пожаротушения. Действия рабочих, специалистов
и служащих при возникновении пожара
Назначение, устройство и принцип действия огнетушителей. Правила
их эксплуатации и использования для тушения загорания и пожара.
Назначение, устройство, оснащение внутренних пожарных кранов. Правила
их эксплуатации. Пожарные щиты и их оснащение. Использование
пожарного инвентаря и подсобных средств для тушения пожара. Нормы
обеспечения новостроек и реконструируемых зданий средствами
пожаротушения. Действия рабочих, специалистов и служащих при
возникновении пожара: вызов пожарной помощи, тушение имеющимися
средствами, встреча и сопровождение прибывшей пожарной команды к
месту пожара. Организация и порядок эвакуации людей и имущества из
горящих помещений.
Тема 5.
Практическое занятие
Работа с огнетушителем.
Зачет.
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за
пожарную безопасность дошкольных учреждений и
общеобразовательных школ
Тематический план и типовая учебная программа
N
Наименования тем
темы
1
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
2
Организационные мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности дошкольных учреждений и
общеобразовательных школ
3
Обучение детей дошкольного возраста и учащихся
общеобразовательных учреждений основам
Часы
1
2
6
84
пожаробезопасного поведения
Меры пожарной безопасности в дошкольных
учреждениях и общеобразовательных школах
Средства тушения пожаров и правила их
применения для тушения пожаров, действия при
пожаре и вызов пожарной охраны
Практические занятия
Зачет
4
5
6
Итого
2
1
3
1
16
часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Права, обязанности,
ответственность руководителей организации за соблюдением правил
пожарной безопасности.
Тема 2.
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ
Краткий анализ пожаров и загораний, произошедших в школах и
дошкольных учреждениях. Примеры наиболее характерных пожаров.
Создание в школах добровольных пожарных дружин, дружин юных
пожарных, организация их работы. Примерное положение о дружине юных
пожарных. Задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность,
вытекающие из требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N
69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации ППБ 01-03.
Тема 3.
Обучение детей дошкольного возраста и учащихся
общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного
поведения
Методические рекомендации по обучению детей дошкольного возраста
основам правил пожаробезопасного поведения. Проведение уроков в
общеобразовательных школах в рамках дисциплины "Основы безопасности
жизнедеятельности". Дидактический материал по обучению мерам и
правилам пожарной безопасности. Организация класса, уголка пожарной
безопасности. Практические занятия по поведению учащихся при
85
возникновении пожара.
Тема 4.
Меры пожарной безопасности в дошкольных учреждениях и
общеобразовательных школах
Краткий анализ основных причин пожаров и загораний. Меры
пожарной безопасности при: эксплуатации электрических сетей,
электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое
замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность,
причины возникновения и способы предотвращения; хранение и обращение с
огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную
опасность легковоспламеняющихся и горючих жидкостей: температура
вспышки, самовоспламенение и воспламенение. Понятие о взрыве.
Требования к местам хранения ЛВЖ и ГЖ. Противопожарный режим при
приеме, выдаче и использовании огнеопасных жидкостей. Хранение и меры
пожарной безопасности при пользовании химическими реактивами и
щелочными металлами. Противопожарный режим в зданиях, на территориях,
в лесу. Содержание эвакуационных путей, порядок установки на окнах
металлических решеток и жалюзи; расположение парт, столов, стульев в
классах, кроватей в спальных комнатах. Содержание входов, выходов,
холлов, коридоров, лестничных клеток. Содержание чердаков, подвальных
помещений, учебно-производственных мастерских, кабинетов химии и
физики. Разработка планов эвакуации. Инструктаж обслуживающего
персонала. Порядок размещения детей в зданиях повышенной этажности и
многоэтажных, при вызове их на дачи в период оздоровительного сезона;
требования, предъявляемые к дачным помещениям. Содержание и
эксплуатация местных приборов отопления, кухонных очагов и
водонагревателей.
Назначение дежурных и сторожей в детских учреждениях, школахинтернатах. Обязанности дежурных и сторожей по соблюдению пожарной
безопасности и в случае возникновения пожара. Их инструктаж. Требования
пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, организации
кинопросмотров, вечеров и спектаклей. Требования к помещениям с
массовым пребыванием людей. Ответственность за проведение массовых
мероприятий, назначение и обязанности дежурных, правила установки и
крепления елок.
Тема 5.
Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения
пожаров, действия при пожаре и вызов пожарной охраны
Назначение ручных огнетушителей. Понятие об устройстве и принципе
действия углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей.
Правила их эксплуатации и использования для тушения пожаров.
86
Назначение подсобных средств для тушения пожара (песок, различные
покрывала, ведра с водой и бочки, пожарный инвентарь), внутренних
пожарных кранов. Правила их эксплуатации.
Нормы обеспечения дошкольных учреждений и школ средствами
пожаротушения.
Действия обслуживающего персонала, учащихся старших классов
школ, школ-интернатов при возникновении пожара. Организация и порядок
эвакуации детей и имущества из помещений при пожаре.
Тема 6.
Практические занятия
Тренировка проведения эвакуации при различных сценариях развития
пожара. Проверка действий учащихся общеобразовательных учреждений при
возникновении пожара. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для воспитателей дошкольных
учреждений
Тематический план и типовая учебная программа
N
темы
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого:
Наименования тем
Часы
Основные
нормативные
документы,
регламентирующие
требования
пожарной
безопасности к дошкольным учреждениям
Требования пожарной безопасности к зданиям и
помещениям
Требования пожарной безопасности к территориям
Противопожарное
оборудование
и
инвентарь.
Первичные средства пожаротушения
Действия служащих дошкольных учреждений при
пожаре
Обучение
детей
дошкольного
возраста
пожаробезопасному поведению
Практическое занятие
Зачет
0,5
0,5
0,5
0,5
1
3
2
1
9 часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности к дошкольным учреждениям
87
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности.
Тема 2.
Требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям
Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий.
Противопожарный режим. Пути эвакуации и эвакуационные выходы. Планы
эвакуации. Требования пожарной безопасности при проведении культурномассовых мероприятий.
Тема 3.
Требования пожарной безопасности к территориям
Содержание территории, противопожарные разрывы. Дороги, подъезды
и подходы к зданию и водоисточникам.
Тема 4.
Противопожарное оборудование и инвентарь. Первичные средства
пожаротушения
Виды пожарного оборудования и инвентаря, назначение, устройство.
Классификация огнетушителей. Назначение, устройство, технические
характеристики, правила эксплуатации и месторасположение.
Тема 5.
Действия служащих дошкольных учреждений при пожаре
Порядок сообщения о пожаре и вызова пожарной охраны. Действия
обслуживающего персонала по эвакуации детей, материальных ценностей,
тушению возникшего пожара имеющимися средствами пожаротушения и
выполнение других работ.
Тема 6.
Обучение детей дошкольного возраста пожаробезопасному
поведению
Методические рекомендации по обучению детей дошкольного возраста
основам правил пожаробезопасного поведения. Дидактический материал по
обучению мерам и правилам пожарной безопасности. Организация уголка
пожарной безопасности.
Тема 7.
Практическое занятие
88
Практическое занятие по эвакуации детей. Работа с огнетушителями.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за
пожарную безопасность организаций торговли, общественного питания,
баз и складов
Тематический план и типовая учебная программа
N
Наименования тем
темы
1
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
2
Организация мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности организаций торговли и
общественного питания, баз и складов
3
Требования правил пожарной безопасности при
эксплуатации зданий, сооружений организаций
торговли и общественного питания, баз и складов
4
Первичные средства пожаротушения, действия в
случае возникновения пожара
5
Практическое занятие
Зачет
Итого
Часы
1
4
4
2
2
1
14
часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения
пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных
лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2.
Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
организаций торговли и общественного питания, баз и складов
Краткий анализ пожаров и загораний в организациях торговли и
89
общественного питания, базах и складах. Требования Федерального закона
от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил
пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, к обеспечению
требований пожарной безопасности в организациях торговли, общественного
питания, базах и складах. Основные организационные мероприятия по
установлению и поддержанию строгого противопожарного режима и
осуществлению мер пожарной безопасности в производственных,
административных, складских и вспомогательных помещениях. Обязанности
и ответственность должностных лиц за противопожарное состояние
подведомственных им объектов (участков). Создание и организация работы
пожарно-технической комиссии, добровольной пожарной дружины.
Обучение рабочих и служащих мерам пожарной безопасности на
производстве и быту. Разработка плана эвакуации людей и материальных
ценностей и плана действий обслуживающего персонала при возникновении
пожара и объективных инструкций "О мерах пожарной безопасности на
объекте (участке)".
Тема 3.
Требования правил пожарной безопасности при эксплуатации зданий,
сооружений организаций торговли и общественного питания, баз и
складов
Раздел А
Общие требования правил пожарной безопасности: содержание
территории, зданий и помещений, содержание систем отопления,
вентиляции, дымоудаления, сигнализации и пожаротушения. Пожарная
опасность электроустановок. Противопожарный режим при производстве
ремонтных и огневых работ.
Раздел Б
Меры
пожарной
безопасности
в
организациях
торговли
продовольственными товарами, на продовольственных складах и базах.
Краткая пожарная характеристика огнеопасных продовольственных товаров:
растительных, животных и синтетических масел и жиров, спиртосодержащих
изделий, эссенции, сена, соломы, фуража, спичек и т.п. Меры пожарной
безопасности при хранении и торговле. Меры пожарной безопасности при
эксплуатации холодильных установок и механизмов с электродвигателями.
Раздел В
Меры пожарной безопасности на базах, в складах, магазинах и других
организациях торговли промышленными товарами. Краткая характеристика
и меры пожарной безопасности при хранении и продаже ЛВЖ и ГЖ.
90
Пожарная опасность половой мастики, товаров бытовой химии,
парфюмерных изделий, пороха, пистонов и др. Противопожарный режим в
торговых залах и подсобных помещениях, в складах и базах.
Раздел Г
Меры пожарной безопасности в организациях общественного питания.
Меры пожарной безопасности в обеденном зале, в цехах, складах, кладовых,
бытовых и подсобных помещениях. Противопожарные мероприятия при
эксплуатации ресторанных плит, варочных печей, кипятильников,
холодильных установок и кухонного оборудования. Меры пожарной
безопасности при производстве кондитерских изделий. Пожарная опасность
растительных масел и пищевых жиров. Меры пожарной безопасности при
проведении массовых мероприятий. Требования правил пожарной
безопасности к содержанию территории, зданий, гаражей, хозяйственных
построек и противопожарных разрывов между ними и к путям эвакуации.
Меры пожарной безопасности при эксплуатации отопительных и
нагревательных приборов, электроустановок, радио и телевизоров, при
хранении и обращении с ЛВЖ, ГЖ и горючими газами. Средства
обнаружения, оповещения и тушения пожаров.
Тема 4.
Первичные средства пожаротушения, действия в случае
возникновения пожара
Назначение, устройство и правила пользования огнетушителями.
Нормы обеспечения предприятий, баз и складов первичными
средствами пожаротушения. Автоматические системы извещения о пожаре,
дымоудаления и тушения пожара. Устройство и правила пользования
внутренними пожарными кранами. Действия рабочих и служащих при
возникновении пожара (загорания) имеющимися первичными средствами
пожаротушения; встреча и оказание помощи пожарным командам,
организациям и порядок эвакуации людей и имущества.
Тема 5.
Практическое занятие
Организация эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных
за пожарную безопасность лечебных учреждений
91
Тематический план и типовая учебная программа
N
Наименования тем
темы
1
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
2
Организационные мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности лечебных учреждений
3
Меры пожарной безопасности лечебных
учреждений
4
Первичные средства тушения пожаров, действия
при возникновении пожара и вызов пожарной
охраны
5
Практическое занятие
Зачет
Итого
Часы
1
4
4
2
2
1
14
часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения
пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных
лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2.
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности лечебных учреждений
Краткий обзор пожаров, происшедших в районе, области. Примеры
наиболее характерных пожаров. Задачи лиц, ответственных за пожарную
безопасность, вытекающие из требований Федерального закона "О пожарной
безопасности", Правил пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Основные обязанности руководителей лечебных учреждений по
созданию и поддержанию противопожарного режима на вверенных объектах.
Ответственность должностных лиц за противопожарное состояние
подведомственных объектов (участков). Обучение рабочих и служащих по
программе пожарно-технического минимума. Противопожарный осмотр
складских и подсобных помещений, аптек, помещений наполнения емкостей
кислородом, слесарных, столярных и других мастерских перед началом
92
работы и порядок их закрытия по окончании работы. Принятие мер по
установлению и устранению выявленных нарушений правил пожарной
безопасности.
Тема 3.
Меры пожарной безопасности в лечебных учреждениях
Меры пожарной безопасности при: эксплуатации электрических сетей,
электрооборудования и электронагревательных приборов (короткое
замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность,
причины возникновения и способы предотвращения); хранении и обращении
с огнеопасными жидкостями и химическими реактивами. Основные факторы,
определяющие пожарную опасность легковоспламеняющихся и горючих
жидкостей (температура вспышки, воспламенения, самовоспламенения);
понятие о взрыве; требования к местам хранения ЛВЖ и ГЖ;
противопожарный режим при приеме, выдаче, хранении и использовании
огнеопасных жидкостей и химических реактивов; проведении огневых работ
(газосварочных, электросварочных,при варке битума и смол, при окрасочных
работах, при применении жидкого топлива); основные требования Правил
пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03;
противопожарный режим и его индивидуальность в зависимости от
назначения помещений: кабинеты, палаты для больных, хирургические,
физиотерапевтические кабинеты, лаборатории, помещения рентгеноскопии и
хранения рентгенопленки, склады медикаментов и т.п.; содержание чердаков,
подвалов и подсобных помещений; меры пожарной безопасности при
организации в лечебных учреждениях киносеансов, концертов и других
массовых мероприятий; особенности в разработке плана эвакуации больных,
инструктаж и содержание путей эвакуации; эксплуатация отопительных
приборов; применение препаратов бытовой химии в аэрозольных упаковках;
обращение с легковоспламеняющимися жидкостями, газами; краткие
сведения об автоматических установках дымоудаления, подпора воздуха в
домах повышенной этажности; требования правил пожарной безопасности к
путям эвакуации.
Тема 4.
Первичные средства пожаротушения, системы противопожарной
защиты и действия персонала при возникновении пожара
Назначение ручных огнетушителей. Устройство, принцип действия
углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Правила их
эксплуатации и использования для тушения пожара. Средства пожарной
сигнализации в медицинских и лечебных учреждениях. Назначение,
устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных
кранов. Использование подсобных средств для тушения пожара (песок,
различные покрывала, ведра и бочки с водой). Нормы обеспечения лечебных
93
учреждений
первичными
средствами
пожаротушения.
Действия
обслуживающего персонала при возникновении пожара, вызов пожарной
команды, тушение пожара имеющимися средствами, эвакуация людей и
имущества, встреча и сопровождение пожарной команды к месту пожара.
Тема 5.
Практическое занятие
Организация эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за
пожарную безопасность театрально-зрелищных и культурнопросветительских учреждений
Тематический план и типовая учебная программа
N
темы
1
2
3
4
5
Итого:
Наименования тем
Часы
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
Организационные мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности театрально-зрелищных и
культурно-просветительских учреждений
Меры пожарной безопасности в театральнозрелищных и культурно-просветительских
учреждениях
Автоматические средства обнаружения, извещения
и тушения пожаров, первичные средства тушения
пожаров, действия при возникновении пожара и
вызов пожарной охраны
Практическое занятие
Зачет
1
4
4
2
2
1
14
часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
94
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения
пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных
лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2.
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности театрально-зрелищных и культурно-просветительских
учреждений
Задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность, вытекающие из
требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в Российской
Федерации ППБ 01-03. Обязанности руководителей учреждений по
осуществлению мер пожарной безопасности. Ответственность должностных
лиц за противопожарное состояние подведомственных им участков
(объектов). Основные организационные мероприятия по установлению
противопожарного режима. Обучение рабочих и служащих по программе
пожарно-технической подготовки мерам пожарной безопасности на рабочих
местах, в быту и действиям при возникновении пожара. Создание в
учреждениях пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных
дружин, их задачи и практическая деятельность.
Тема 3.
Меры пожарной безопасности в театрально-зрелищных и культурнопросветительских учреждениях
Краткий обзор пожаров в театрально-зрелищных и культурнопросветительских учреждениях. Примеры наиболее характерных пожаров.
Анализ характерных пожаров и загораний. Меры пожарной безопасности
при: эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и
электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка,
переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения
и способы предотвращения; хранение и обращение с огнеопасными
жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность ЛВЖ и
ГЖ. Требования к местам их хранения. Противопожарный режим при приеме
и выдаче, а также использование огнеопасных жидкостей. Проведение
огневых работ. Противопожарный режим и его индивидуальность в
зависимости от назначения помещений: сцена, зрительный зал, гримерная,
фойе, фильмохранилище, зал с экспонатами, запасник, архив, гладильная,
костюмерная, столярная и др. Соблюдение требований к расстановке стульев,
кресел и их креплению. Огнезащитная обработка декораций и бутафории,
порядок их хранения. Противопожарный режим при демонстрации
кинофильмов. Требования к обслуживающему персоналу. Понятие о
паспортизации
домов
культуры,
клубов,
кинотеатров.
Порядок
переквалификации киномехаников. Инструктаж обслуживающего персонала.
95
Разработка плана эвакуации, содержание путей эвакуации. Специальные
требования пожарной безопасности к музеям, картинным галереям,
выставкам, библиотекам, циркам, памятникам культуры. Требования к
производству реставрационных работ. Меры пожарной безопасности при
устройстве новогодних елок; обращении с открытым огнем (курение,
зажженная спичка, свеча); эксплуатации печей, каминов, отопительных
котлов и газовых приборов; обращении с ЛВЖ и препаратами бытовой
химии в аэрозольных упаковках.
Тема 4.
Первичные пожаротушения, автоматические установки пожарной
сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара и
вызов пожарной охраны
Первичные средства пожаротушения. Назначение, устройство, принцип
действия. Автоматические установки пожарной сигнализации и
пожаротушения в театрально-зрелищных учреждениях. Назначение,
устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных
кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря для
тушения пожара. Нормы обеспечения зрелищных учреждений средствами
пожаротушения.
Действия обслуживающего персонала театрально-зрелищных и
культурно-просветительских учреждений при возникновении пожара, вызов,
встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара, загорания
имеющимися средствами, организация эвакуации людей и имущества при
пожаре.
Тема 5.
Практическое занятие
Организация эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за
пожарную безопасность жилых домов
Тематический план и типовая учебная программа
N
Наименования тем
темы
1
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
Часы
1
96
2
3
4
Итого
Организационные противопожарные мероприятия
в жилом доме (хозяйстве)
Первичные средства тушения пожаров. Действия
рабочих, служащих, квартиросъемщиков и членов
их семей при пожаре
Практическое занятие
Зачет
3
1
2
1
8 часов
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения
пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных
лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2.
Организационные противопожарные мероприятия в жилом доме
(хозяйстве)
Обязанности лиц, ответственных за пожарную безопасность жилых
домов (хозяйств), учреждений соцобеспечения по предупреждению пожаров.
Привлечение штатных работников и общественности к пожарнопрофилактической работе. Требования Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации ППБ 01-03 к содержанию жилых домов,
хозяйственных построек, гаражей, территории дворов, подъездов, проездов, к
наружным пожарным лестницам, к путям эвакуации, к содержанию
лестничных клеток, подвалов, чердаков, балконов, лоджий и источников
водоснабжения. Меры пожарной безопасности при проведении массовых
мероприятий. Меры пожарной безопасности при: эксплуатации приборов
отопления и кухонных плит; пользовании бытовыми газовыми приборами;
обращении с открытым огнем (курение, применение спичек, свечей,
факелов); применении препаратов бытовой химии в аэрозольных упаковках;
эксплуатации
систем
отопления;
эксплуатации
электроустановок,
электрических отопительных и нагревательных приборов, телевизоров,
радиоаппаратуры и т.п.; пользовании горючими жидкостями. Ознакомление с
размещением и использованием при пожаре специальных инженерных
устройств в жилых домах повышенной этажности (система автоматического
извещения о пожаре, системы дымоудаления и подпора воздуха, пути
эвакуации). Обучение жильцов правилам и мерам пожарной безопасности.
Оборудование стендов, щитов, уголков пожарной безопасности.
97
Тема 3.
Первичные средства пожаротушения. Действия рабочих, служащих,
квартиросъемщиков и членов их семей при пожаре
Назначение,
устройство,
принцип
действия
углекислотных,
порошковых и аэрозольных огнетушителей. Правила их эксплуатации.
Назначение, устройство и оснащение внутренних пожарных кранов. Правила
пользования ими при пожаре. Подсобные средства защиты (песок,
покрывала, ведра и бочки с водой и т.п.) и порядок их применения при
тушении пожара (загорания). Доврачебная помощь пострадавшим на пожаре.
Порядок вызова пожарных команд и предупреждения соседей. Порядок
действий квартиросъемщиков и их семей при пожаре в различных ситуациях.
Порядок эвакуации людей и имущества. Оказание доврачебной помощи
пострадавшим. Правила эвакуации.
Тема 4.
Практическое занятие
Организация учений по эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за
пожарную безопасность в учреждениях (офисах)
Тематический план и типовая учебная программа
N
темы
1
2
3
4
5
Итого:
Наименования тем
Часы
Основные нормативные документы,
регламентирующие требования пожарной
безопасности
Организационные мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности в зданиях и помещениях с
массовым пребыванием людей
Меры пожарной безопасности в зданиях и
помещениях с массовым пребыванием людей
Автоматические средства обнаружения, извещения
и тушения пожаров, первичные средства тушения
пожаров, действия при возникновении пожара,
вызов пожарной охраны
Практическое занятие
Зачет
1
1
2
3
2
1
10
часов
98
Тема 1.
Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения
пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных
лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2.
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей
Краткий обзор пожаров в общественных зданиях. Примеры наиболее
характерных пожаров в помещениях офисов. Их анализ, причины.
Обязанности руководителей учреждений по осуществлению мер пожарной
безопасности. Основные организационные мероприятия по установлению
противопожарного режима. Порядок обучения служащих мерам пожарной
безопасности на рабочих местах и действиям при возникновении пожара.
Создание в учреждениях пожарно-технических комиссий, добровольных
пожарных дружин, их задачи и практическая деятельность.
Тема 3.
Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым
скоплением людей
Меры пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей,
электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое
замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность,
причины возникновения и способы предотвращения. Хранение и обращение
с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную
опасность ЛВЖ и ГЖ. Требования к местам их хранения. Разработка плана
эвакуации, содержание путей эвакуации, пользование лифтами во время
пожара. Особенности распространения огня в зданиях повышенной
этажности. Повышенная опасность продуктов горения. Незадымляемые
лестничные клетки. Специальные требования пожарной безопасности к
помещениям с размещением значительного количества электроприборов,
офисного оборудования и оргтехники. Порядок хранения печатной
продукции и документов.
Тема 4.
Первичные средства пожаротушения, автоматические установки
пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при
99
возникновении пожара, вызов пожарной охраны
Первичные средства тушения пожаров, их использование при
возникновении
загорания.
Автоматические
установки
пожарной
сигнализации и пожаротушения. Назначение, устройство, принцип действия
и применение углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей.
Назначение, устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних
пожарных кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря
для тушения пожара. Нормы обеспечения учреждений средствами
пожаротушения. Действия сотрудников офисов при возникновении пожара,
вызов, встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара. Порядок
проведения эвакуации из зданий повышенной этажности и помещений с
массовым пребыванием людей. Действия в случае значительного
задымления. Действия по предотвращению паники. Оказание доврачебной
помощи пострадавшим при пожаре.
Тема 5
Практическое занятие.
Организация учений по эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
ДЕПАРТАМЕНТ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
от 24.06.2009 г. № 330
УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ –
ЮГРЕ
от 24.06.2009 г № 680
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МЧС РОССИИ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ –
100
БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ
АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ
от 25.06.2009 г. № 189
ЮГРЕ
от 25.06.2009 г. № 170
ПРИКАЗ
г. Ханты - Мансийск
О введении в действие типового паспорта
комплексной безопасности учреждений образования
В целях установления требований, подтверждающих готовность
объектов образования обеспечить проведение необходимых мероприятий по
защите обучающихся, воспитанников и работников муниципальных и
государственных образовательных учреждений от актов терроризма,
экстремизма и других возможных кризисных ситуаций,
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить форму типового паспорта комплексной безопасности
государственных и муниципальных образовательных учреждений ХантыМансийского автономного округа - Югры (далее паспорт безопасности
образовательного учреждения) (приложение).
2. Рекомендовать руководителям муниципальных органов управления
образованием:
2.1. В срок до 1 августа 2009 года организовать оформление и
согласование с территориальными отделами внутренних дел, отделами ГПН
УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому
автономному округу-Югре, отделами управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре паспортов комплексной
безопасности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с
требованиями, утвержденными данным приказом.
2.2. В случае несоответствия объекта образования требованиям
безопасности и антитеррористической защищенности организовать
разработку и согласование с территориальными правоохранительными и
надзорными ведомствами перечня неотложных мероприятий по
совершенствованию защиты объектов образования с указанием сроков
реализации и необходимым объемом финансирования.
2.3. При необходимости разработать долгосрочные планы мероприятий
по совершенствованию защиты объектов образования.
3. Руководителям государственных образовательных учреждений:
3.1. В срок до 1 августа 2009 года оформить и согласовать с
территориальными отделами внутренних дел, отделами ГПН УГПН Главного
управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре,
101
отделами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному
округу-Югре паспорта комплексной безопасности образовательных
учреждений в соответствии с требованиями, утвержденными данным
приказом.
3.2. В случае несоответствия объекта образования требованиям
безопасности и антитеррористической защищенности разработать и
согласовать с территориальными правоохранительными и надзорными
ведомствами перечень неотложных мероприятий по совершенствованию
защиты объектов образования с указанием сроков реализации и
необходимым объемом финансирования.
3.3. При необходимости разработать долгосрочные планы мероприятий
по совершенствованию защиты объектов образования.
4.Территориальным отделам внутренних дел, отделам управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре:
4.1. Дать оценку о надежности охраны объектов образования и их
противопожарной безопасности.
4.2. В случае несоответствия объекта образования требованиям
безопасности и антитеррористической защищенности оказать содействие в
разработке и согласовании перечня неотложных мероприятий по
совершенствованию защиты объектов образования.
4.3. Согласовать паспорта безопасности государственных и
муниципальных образовательных учреждений по территориальной
принадлежности.
Директор Департамента
образования и науки
Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры
___П/П_________Грибцова А.В
Начальник Управления
внутренних дел
Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры
___П/П______Гудожников Н.Е.
Руководитель
территориального управления
Федеральной
службы
по
надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека
по Ханты-Мансийскому
автономному округу-Югре
__П/П__________Кашапов Н.Г.
Начальник
Главного управления
МЧС России
по Ханты-Мансийскому
автономному округу-Югре
__П/П__________Тиртока А.А.
102
Приложение
к приказу №____от________2009 г
Для служебного пользования
Экз. №___
Зарегистрирован: Дело №____
Согласовано:
Начальник УВД - (ОВД)
Согласовано:
Начальник ОГПН
по______________________
(название муниципального
образования)
(название муниципального
образования)
______________ ФИО
(подпись)
УГПН Главного управления
МЧС России по ХМАО-Югре
______________ ФИО
______________________
(дата)
(подпись)
Согласовано:
Начальник территориального
отдела
Управления Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека по
ХМАО-Югре
______________________(дата)
Утверждаю:
Директор
(наименование образовательного
учреждения)
______________ ФИО
(подпись)
______________________
(дата)
(название муниципального
образования)______________
ФИО
(подпись)____________(дата)
ПАСПОРТ
комплексной безопасности
____________________________________________________________
полное наименование образовательного учреждения
г. _______________
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Паспорт безопасности образовательного учреждения является
информационно-справочным документом, в котором отражаются сведения о
соответствии объекта образования требованиям безопасности и
антитеррористической защищенности и устанавливаются требования,
подтверждающие готовность объекта обеспечивать проведение необходимых
мероприятий по защите обучающихся, воспитанников и работников
образовательных учреждений, наличие материально-технической базы для
ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
Документация, включенная в Паспорт, также предназначена для
оперативного пользования силовыми, правоохранительными и другими
103
органами при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
кризисных ситуаций и оказанию необходимой помощи пострадавшему
населению.
Разработка паспорта безопасности осуществляется администрацией
образовательного учреждения с учетом настоящих требований и
предложений органов государственного пожарного надзора ХантыМансийского автономного округа-Югры, управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и органов внутренних дел
Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Руководитель образовательного учреждения организует процедуру
согласования паспорта безопасности с органами государственного пожарного
надзора
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре,
органами внутренних дел Ханты – Мансийского автономного округа - Югры,
затем утверждает его.
Паспорт безопасности составляется на текущий период и дополняется
или корректируется по мере внесения изменений в документальные
сведения, включенные в паспорт, с указанием причин и даты их внесения
(например, завершение реконструкции или капитального ремонта, изменение
схемы и состава охраны объекта, дополнительное оснащение объекта
новыми техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и
др.).
При заполнении паспорта безопасности образовательного учреждения
разрешается вносить дополнительную информацию с учетом особенностей
объекта образования.
Актуализация паспорта (переоформление) осуществляется каждые 5
лет с момента его утверждения. Уточнение данных осуществляется ежегодно
по состоянию на 01 января текущего года.
Паспорт регистрируется в установленном делопроизводством порядке,
ведется отдельным переходящим делом. Паспорт хранится в сейфе в
служебном кабинете руководителя образовательного учреждения.
По окончании срока действия паспорта, его повреждении и
невозможности дальнейшего ведения оформляется новый паспорт, в который
из ранее заведённого паспорта переносится информация, не утратившая
значения на момент его переоформления. Ранее заведенный паспорт
хранится 5 лет, уничтожается в установленном порядке и проходит
процедуру повторного согласования.
Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Реквизиты учреждения:
- полное и сокращенное наименование образовательного учреждения с
указанием организационно-правовой формы (федеральная, окружная,
муниципальная);
104
- фактический (почтовый) адрес (почтовый индекс, город, посёлок,
улица, номер дома);
-фамилии, имена, отчества, номера телефонов (рабочие и домашние,
сотовой связи и факсы):
руководителя,
заместителя (и),
заместителя (лица), специально уполномоченного для решения
вопросов гражданской обороны,
руководителя службы безопасности, службы охраны,
должностных лиц, ответственных за предупреждение и ликвидацию
кризисных ситуаций на объекте,
-должностных (ого) лиц (а), ответственных (ого) за обеспечение
пожарной безопасности,
- наименование вышестоящей организации с указанием ее адреса,
телефона,
- фамилии, имена, отчества, рабочие и домашние номера телефонов
руководителей вышестоящей организации.
Приложение 1: схема оповещения должностных лиц образовательного
учреждения в случае возникновения пожара, чрезвычайной ситуации в
рабочее и нерабочее время.
1.2. Тип и характеристика учреждения
(заполняется на каждое здание, находящееся в оперативной
собственности учреждения).
- количество зданий на территории,
-функциональное назначение (административное, спальный корпус,
общежитие, лаборатория, склад, столовая, гараж и т.д.),
- площадь (кв.м.),
- конструкция (железобетонно панельная, кирпичная, железобетонная
монолитная, деревянная),
- этажность,
- наличие чердачных и подвальных помещений,
- степень огнестойкости (I, II, III, IV, V),
- категория по взрывопожарной и пожарной опасности («А», «Б», «В»,
«Г», «Д»),
- количество помещений всего, в том числе по взрывопожарной и
пожарной опасности (А, Б, В1-В4, Г, Д.),
- количество эвакуационных выходов из здания (основных, запасных).
Общие сведения об образовательном учреждении
1Количество зданий на территории, всего, в том числе:
2
3
В капитальном исполнении
В деревянном исполнении
Из них:
Находятся в аварийном состоянии
Требуют реконструкции
105
Требуют капитального ремонта
1.3.Характеристика территории образовательного учреждения:
-Общая площадь (м.кв.),
-Конструкция и параметры заграждения (забор металлический,
кирпичный, железобетонный, деревянный др., высота, протяжённость),
-Количество въездов.
1.4. Источники потенциальной опасности.
На объектах образования
Наименование объекта
Источник
опасности
Наименован
ие
потенциальной Количество человек в
радиусе поражения
Поражающий
Персонал Обучающиес
фактор
я,
воспитанник
и
1.
2.
3.
4.
Расположенные вблизи объектов образования в радиусе 1000 метров
Наименование источника
Расстояние
Техногенные всего, в том числе
Взрывоопасные
Пожароопасные
Химически опасные
Природные, в том числе
Лесной массив
Дополнительные сведения
Хронометраж времени прибытия к объекту
ближайшего подразделения пожарной
охраны (мин.)
Расстояние до ближайших подразделений
УВД, ОВО
Расстояние до ближайшего лечебного
учреждения
1.5.Режим работы объектов учреждения образования.
1.6. Сведения о персонале, обучающихся, воспитанниках
образовательного учреждения:
- количество сотрудников учреждения;
- количество обучающихся, воспитанников;
- количество проживающих в интернате воспитанников;
- количество сотрудников, находящихся в интернате в дневное время, в
ночное время.
106
1.7 Транспортное обеспечение:
Марка автомобиля
Всего
в т.ч.
Срок эксплуатации
оборудовано в до 3 лет
от 3 до 5 лет
соответствии с
требованиями
свыше
лет
5
«УАЗ»
«Газель»
«Соболь»
Автобус
Микроавтобус
Грузовой
Легковой
1.8. Организация работы учреждения в ЧС
План действия учреждения в ЧС (Приложение 2)
Наличие
Утвержден (число, месяц, год)
Согласован (число, месяц, год)
Корректировка (число, месяц)
Календарный план действия руководителя в ЧС
Утвержден (число, месяц, год)
Согласован (число, месяц, год)
Карта-схема территории образовательного учреждения с указанием:
Въездов (выездов) действующих и закрытых
Водопроводных, канализационных, энергетических сетей, смотровых
колодцев пожарных гидрантов
Источников потенциальной опасности
1.9. Подготовка персонала к работе в ЧС
Наименование
тактико-специальной подготовки
Всего
проведено
Участвовало, чел.
Срок
проведения
(число,
месяц)
Тактико-специальное учение
Процент охвата специалистов
Объектовая тренировка
Процент охвата специалистов
Теоретические занятия
Процент охвата специалистов
ИТОГО:
Раздел
2.МЕРОПРИЯТИЯ
ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ
1.Организационные мероприятия
1.1.Организационно-распорядительные документы (дата, месяц,
107
год, номер приказа) (Приложение 3):
-О создании координационного органа управления в ЧС.
-Об установлении противопожарного режима в учреждении и
разграничении ответственности должностных лиц за обеспечение пожарной
безопасности.
-О противодействии возникновения террористических актов на
объектах образования.
-О создании пожарно-технической комиссии.
-О комиссии по обучению и проверке знаний в области пожарной
безопасности.
-О комиссии по подготовке объектов образования в осенне-зимний
период.
1.2.Организация профилактической работы
Сведения о мероприятиях по пропаганде и соблюдению мер
безопасности в структурных подразделениях (плакаты, памятки,
информационные листки, буклеты и.т.д.)
1.3.Организация обучения
Сведения об организации обучения персонала способам защиты от
опасностей и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Приложение
4.
График
прохождения
курсов
повышения
квалификации по вопросам безопасности образовательного учреждения.
2. Инженерно-технические
безопасности
мероприятия
по
обеспечению
2.1.Наличие систем оповещения и связи
-порядок оповещения,
-текст оповещения,
-локальная система оповещения.
2.2.Обеспеченность
персонала
средствами
индивидуальной
защиты
Сведения о средствах индивидуальной защиты органов дыхания,
имеющихся в учреждении (модель, количество). Обеспеченность ими в
процентах к количеству обучающихся, воспитанников, персоналу. Места их
хранения, порядок их выдачи.
Наименование
средств защиты
1
Необходимое
количество
2
Обеспеченность на
(дата фиксируется на момент приобретения СЗ):
1.01.2009
3
4
5
6
7
Сведения о проводимых тренировках с персоналом и учащимися по
пользованию средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
№
Дата
проведения Количество
тренировок
участников
Время выполнения
Результаты
108
2.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности
на объекте
-автоматическая система пожарной сигнализации;
-автоматическая система пожаротушения;
-автоматическая система дымоудаления;
-система аварийного освещения
2.4.Системы жизнеобеспечения
Указывается краткая характеристика систем энергоснабжения,
водоснабжения,
водоотведения,
отопления,
вентиляции
и
кондиционирования. Места хранения документов и схем по указанным
системам. Контактные сведения об ответственных за эксплуатацию систем.
2.5.Автономные источники
- Электроснабжения (тип, мощность дизель генератора, время запуска,
запас топлива (часы)
- Водоснабжения (объём емкости, запас воды (сутки)
- Теплоснабжения (тип котельной, вид топлива, запас (сутки)
2.6. Результаты обследования объектов
(Указывается дата и время проверки, должность, Ф.И.О.
проверяющего, с какой целью проводились, результаты, предложения и
рекомендации по устранению недостатков и нарушений).
Сведения о выполненных мероприятиях по ранее проведенным
обследованиям.
2.7. Планируемые мероприятия, ремонтные работы (с ежегодной
актуализацией и указанием сроков, и их содержанием) по разделам:
2.7.1. Противопожарная защищённость объектов образования.
№
Наименование показателя
1
2
Количество корпусов учреждения образования, всего
в том числе спальных
Количество лифтов в спальных корпусах
пассажирских
грузовых
для пожарных подразделений
Количество проверок проведенных должностными лицами
ГПН в течение 2009 года и последующих годов
Количество выявленных недостатков, всего
в том числе:
организационного характера
текущего характера
капитального характера
Количество зданий, не обеспеченных АПС
в том числе спальных корпусов
Количество зданий, где требуется ремонт или замена системы
в том числе спальных корпусов
Количество зданий, не обеспеченных системами оповещения
в том числе спальных корпусов
Показатель
3
109
Количество зданий, где требуется ремонт или замена систем
в том числе спальных корпусов
Количество зданий, где требуется ремонт или замена
электросетей
в том числе спальных корпусов
Количество зданий, где необходимо провести огнезащиту
чердачных помещений.
в том числе спальных корпусов
Количество
зданий,
не
обеспеченных
наружным
противопожарным водопроводом
в том числе спальных корпусов
Количество
зданий,
не
обеспеченных
внутренним
противопожарным водопроводом
в том числе спальных корпусов
Количество зданий, не обеспеченных огнетушителями,
в том числе спальных корпусов
Хронометраж времени прибытия к объекту ближайшего
подразделения пожарной охраны (мин.)
Численность персонала, работающего в ночную смену.
Обеспеченность обучающихся, воспитанников, работников
учреждения индивидуальными средствами защиты органов
дыхания (количество), в т.ч.
Респиратор
Марлевые повязки
Специальные средства защиты при пожаре
Число спальных корпусов имеющих прямую связь с
ближайшим подразделением пожарной охраны или
центральным пунктом пожарной связи населенного пункта
Устранено недостатков, выявленных должностными лицами
ГПН в 20___ году:
организационного характера
текущего характера
капитального характера
-приобретение и установка автоматической пожарной сигнализации
(АПС);
-сервисное обслуживание установленных АПС;
-приобретение и установка систем оповещения о пожаре и управления
эвакуацией;
-обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
-обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания;
-ремонт пожарного водопровода;
-приобретение специального оборудования (огнетушителей, пожарных
рукавов и др.);
-другие.
2.7.2.Электрическая безопасность
-замена аварийных светильников;
-замена электрической проводки;
-приобретение и установка автоматической системы отключения
110
электрощитовых;
-приобретение,
установка,
ремонт
аварийных
понижающих
трансформаторов напряжения;
-ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего
освещения территории;
-установка заземляющего контура в зданиях;
-замена силового кабеля, обеспечивающее электроснабжение;
-приобретение автономных источников электроснабжения;
-другие.
2.7.3. Техническая безопасность
-инвентаризация и паспортизация зданий, сооружений, инженерных
сетей;
-строительство, реконструкция зданий, сооружений;
-капитальный, текущий ремонт (указать время, наименование
организации, место проведения и их объем);
-благоустройство территории;
-другие.
2.7.4.
Санитарно
–
эпидемиологические
требования
к
образовательным учреждениям, направленные на предотвращение
неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных
факторов и условий, сопровождающих их деятельность и определяющие
санитарно – гигиенические требования (СанПиН 2.4.2.1178 -02
«Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных
учреждениях», СанПиН 2.4.1.1249 -03 « Санитарно – эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы
дошкольных образовательных учреждений», СанПиН 2.4.4 1251 -03 «
Санитарно
–эпидемиологические
требования
к
учреждениям
дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), СП 2.4.99000 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации
режима работы в детских домах и школах – интернатах для детей сирот и
детей оставшихся без попечения родителей», СанПиН 2.4.3. 1186 -03
«Санитарно – эпидемиологические требования к организации учебно –
производственного процесса в образовательных учреждениях начального
профессионального образования»).
Мероприятия по выполнению требований санэпидрежима и
исполнение санитарно – гигиенических требований к:
-размещению учреждения;
-участку учреждения;
-зданию учреждения;
-оборудованию помещений;
-воздушно – тепловому режиму;
-естественному и искусственному освещению;
-помещениям и оборудованию;
-режиму образовательного процесса;
-организации медицинского обслуживания обучающихся;
111
-организации питания учащихся санитарному состоянию и содержанию
помещений.
Приложение 5. Сведения о наличии замечаний надзорных органов
(акты, предписания) и планы мероприятий по устранению замечаний с
указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей).
2.7.5. Мероприятия по обеспечению информационной безопасности
и режима секретности (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические
требования к персональным электронно – вычислительным машинам и
организации работы»):
1.Обеспечение контроля доступа в учреждение и помещение с
находящимся в нем компьютером, сетевым оборудованием, информационновычислительной техникой.
2.Соблюдение правил эксплуатации и использования компьютерной
техники.
3.Недопущение несанкционированного доступа к информационным
ресурсам.
4.Противодействие намеренному и случайному вмешательству с целью
уничтожения и модификации информации.
5.Обеспечение лицами конфиденциальной информации в силу
служебных обязанностей.
2.7.6. Силы и средства охраны объекта:
1.Параметры охраняемой территории,
-площадь (кв. м),
-периметр (м).
2. Ограждение периметра территории:
- конструкция ограждения,
- высота ограждения (м),
- общая протяженность (м).
3. Технические средства охранной сигнализации периметра, их
характеристика.
(Необходимо указать виды технических средств охраны и их
назначение, наименование систем и их технические характеристики, куда
поступает тревожный сигнал, кем и когда установлены и обслуживаются).
4. Контрольно-пропускные пункты для прохода обучающихся,
воспитанников, персонала, посетителей, проезда транспорта, оборудование
их техническими средствами контроля.
(Необходимо указать наличие КПП и их назначение, режим работы,
оборудование. При установке систем контроля и управления доступом
указать их наименование, состав и назначение, технические характеристики,
кем и когда установлены, кем обслуживаются).
5. Технические средства охранной сигнализации зданий, помещений:
- кнопка тревожной сигнализации;
- охранная сигнализация;
- охранно-пожарная сигнализация;
- система оповещения о пожаре;
112
- система охранная телевизионная с обязательным режимом
видеозаписи на электронные или аналогичные носители информации.
Необходимо указать виды технических средств охраны и их
назначение, наименование систем и их технические характеристики, кем и
когда установлены и обслуживаются.
6. Силы охраны:
- организационная основа охраны (подразделения вневедомственной
охраны, служба безопасности предприятия, частное охранное предприятие,
милиция).
(Указать для подразделений вневедомственной охраны - срок
заключения договора; для ЧОП - юридический адрес, номер, дату выдачи и
срок действия лицензии);
- местоположение и оборудование помещения (помещений) для
персонала охраны.
7. Наличие на объекте добровольных дружин правоохранительной
направленности, их численность, функциональные обязанности по охране
объекта.
8. Оценка надежности охраны объекта и способности противостоять
попыткам проникновения на него диверсионно-террористических групп.
(При условии круглосуточной охраны объекта подразделениями
вневедомственной охраны или профессионально подготовленными ЧОП,
комплексного применения современных технических систем охраны,
наличия системы электронного вызова милиции (КТС), соблюдения
требований по инженерно-технической укрепленности и отсутствия
уязвимых мест, уровень надежности охраны и антитеррористической
защищенности можно оценить как высокий.
При наличии недостатков в инженерно-технической укрепленности,
установленных организацией, уполномоченной на проведение данного вида
деятельности, уровень антитеррористической защищенности считать
недостаточным.
Объекты, на которых отсутствуют физическая охрана и технические
средства сигнализации, считать незащищенными.)
Приложение 6. План действий при угрозе и возникновении
террористического акта.
Раздел 3. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ КОМПЛЕКСНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Приложение
1:
Схема
оповещения
должностных
лиц
образовательного учреждения в случае ЧС в рабочее и нерабочее время.
Приложение 2: План действия учреждения в ЧС.
Приложение 3:Организационно-распорядительные документы.
Приложение
4:
График
прохождения
курсов повышения
квалификации по вопросам безопасности образовательного учреждения.
Приложение 5: Сведения о наличии замечаний надзорных органов
(акты, предписания) и планы мероприятий по устранению замечаний с
113
указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей).
Приложение 6. План действий при угрозе и возникновении
террористического акта.
Приложение 7. План-схема расположения зданий и территории
(Указать наличие ограждения, близстоящих зданий, мест парковки
автотранспорта на внутренней и прилегающей территории, расположение
гаражей. Отобразить расположение пожарных гидрантов (кранов) и место
расположения коммуникационных люков.
Ситуационный план разрабатывается в виде схемы, на которой
необходимо отобразить:
элементы системы безопасности (посты охраны, направления действий
сил и средств в чрезвычайных ситуациях);
маршруты эвакуации персонала и посетителей;
схема связи и управления).
Приложение 8. Поэтажные планы здания (зданий).
(В поэтажных планах дополнительно указывается место расположения
телефонной связи, схема эвакуации при возникновении чрезвычайных
происшествий, наличие запасных выходов, размещение пожарных кранов и
огнетушителей).
Приложение 9. Копия лицензии на право осуществления
образовательной деятельности; копия лицензии на организацию медицинской
деятельности.
Приложение 10. Акт проверки готовности образовательного
учреждения к новому учебному году с приложением актов – разрешений на
проведение занятий в учебных кабинетах, работ на объектах.
Приложение 11 Результаты визуальных осмотров, копии актов,
заключений технической экспертизы.
Приложение 12. Технический паспорт.
Приложение 13. Перечень инструкций по охране труда.
Приложение 14. Инструкция по внутриобъектовому режиму
(реагирование на самовольные уходы обучающихся, воспитанников из
учреждений с круглосуточным пребыванием детей, отсутствие студентов в
общежитии после 23.00; организация пропускного режима, сдача-приемка
помещений, правила пользования тревожной сигнализацией и др.).
Другие приложения.
К паспорту прилагаются копии договоров на обслуживание объектов
образования,
планы
укрепления
МТБ,
пожарной
безопасности,
антитеррористической
безопасности,
приказы
по
соблюдению
санэпидрежима и действий при ЧС, схемы оповещения, списки
обучающихся, воспитанников, сотрудников, список родителей, опекунов с
указанием рабочих, домашних телефонов.
ФИО ответственного специалиста за ведение паспорта комплексной
безопасности, должность, подпись.
_______________________________
114
Письмо
заместителя Губернатора автономного округа
от 05.04.2010 г. № НЗ-П-2925
Председателям
территориальных комиссий
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
О проверках учреждений образования,
здравоохранения и социального обслуживания
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних в текущем году необходимо организовать проведение
межведомственных проверок учреждений для детей разной ведомственной
принадлежности: образования, здравоохранения, социального обслуживания.
Для этого необходимо составить графики проверок, сформировать
межведомственные комиссии. Алгоритм проведения проверок прилагается.
Основные направления проверок:
1. Обеспечение комплексной безопасности детей в учреждениях.
2. Охрана здоровья несовершеннолетних.
3. Организация воспитательного процесса в учреждениях для детей.
Результаты
проверок
следует
рассмотреть
на
заседаниях
территориальных комиссий, по итогам разработать планы мероприятий по
устранению выявленных замечаний, издать соответствующие постановления.
О проводимой работе в данном направлении информировать Окружную
комиссию ежемесячно (форма отчета прилагается).
Приложение: на 5 листах.
И.о. первого заместителя Председателя
Правительства автономного округа
Н.Л.Западнова
Приложение 1
Алгоритм
проверки деятельности учреждений образования,
здравоохранения и социального обслуживания с пребыванием детей по
защите их прав и законных интересов.
I. Вопросы комплексной безопасности детей в учреждении.
1. Соответствие учредительных документов требованиям закона и
типовых положений о данном виде учреждения.
115
2.
Наличие
документации,
обеспечивающей
безопасность
образовательного и воспитательного процессов (приказы, инструкции,
локальные
акты,
регламентирующие
вопросы
жизнедеятельности
учреждения).
3.
Наличие
лицензий
на
отдельные
виды
деятельности
(образовательную, медицинскую).
4. Укомплектованность кадрами:
- укомплектованность соответствующими специалистами (социальными,
педагогическими,
медицинскими
работниками,
техническим
и
обслуживающим персоналом);
- уровень квалификации кадров;
- соответствие и подлинность дипломов об образовании;
- полнота ведения личных дел на специалистов и сотрудников учреждений;
- наличие дисциплинарных взысканий у сотрудников, в том числе связанных
с пьянством;
- наличие сведений из ОВД о правонарушениях сотрудников.
5. Состояние материально-технической базы учреждения:
- потребности в проведении капитального и текущего ремонта зданий,
сооружений, оборудования учреждений;
- обеспеченность средствами пожарной безопасности;
- обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием;
- наличие компьютерных классов, кабинетов труда, столовой, пищеблока,
гардероба, раздевалки;
- эффективность использования помещений.
6. Санитарно - гигиеническое состояние учреждения:
- соответствие требованиям СанПиНа состояния помещений, пищеблока,
столовой, спортзала, компьютерного класса, кабинетов труда, медицинского
блока;
- создание для воспитанников условий личной гигиены, обеспечение их
предметами личной гигиены, бельем;
- анализ материалов санитарно - эпидемиологического состояния,
выявленные нарушения, принятые меры по их устранению.
7. Условия пребывания граждан в учреждении, состояние охраны
общественного порядка и обеспеченности личной безопасности:
- наличие и исправность технических средств охраны социального
учреждения (кнопок экстренного вызова милиции, охранно-пожарных
сигнализаций, систем видеонаблюдения, систем контроля управления
доступа);
- наличие и качество организации физической охраны учреждений;
- организация проверки деятельности сотрудников ЧОП, охраняющих
социальные учреждения, на наличие соответствующих лицензий, договоров,
удостоверений у охранников, уведомления взятия объекта под охрану,
списков телефонов экстренных служб, инструкции о действиях охранника
при чрезвычайных ситуациях и террористических актах.
- соответствие законодательству паспорта безопасности на социальные
116
объекты;
- состояние оперативной обстановки на административном участке, где
расположено учреждение;
- наличие наглядной агитации, памяток, инструкций по обеспечению
комплексной безопасности воспитанников;
- состояние дворовой территории учреждений на предмет обеспечения
антитеррористической безопасности;
- состояние чердаков, подвалов, подсобных помещений, гаражей, мастерских
и иных вспомогательных помещений на предмет укрепленности и сдачи их в
аренду;
- техническое и организационное обеспечение сохранности имущества
граждан и учреждения;
соблюдение
должностными
лицами
установленных
правил
регистрационного учета;
- соблюдение должностными лицами учреждений нормативных актов,
регламентирующих их работу в части обеспечения безопасной жизни
деятельности учреждений (наличие нормативной документации, действия
сотрудников при возникновении внештатных ситуаций, владение
сотрудниками методикой, обеспечивающей безопасность воспитанников,
персонала и имущества учреждения);
- сведения о проведении тренировок с персоналом и воспитанниками
социальных учреждений по отработке действий, направленных на
обеспечение сохранности имущества и антитеррористической защищенности,
а также выработке алгоритма действий при возникновении чрезвычайных
ситуаций;
II. Вопросы обеспечения охраны здоровья несовершеннолетних.
1. Состояние медицинского обслуживания:
- обеспеченность медицинскими кадрами, доступность медицинской помощи;
- наличие лицензий на медицинскую деятельность (соответствие штатов и
видов медицинской деятельности);
- соблюдение требований к оборудованию медицинских помещений;
- наличие, условия и сроки хранения лекарственных препаратов;
- наличие медицинских книжек персонала;
- эффективность эксплуатации медицинской техники.
2. О состоянии работы по проверке информации о несчастных случаях
и травмах воспитанников, отравлений лекарственными препаратами,
алкогольными напитками, токсическими и др. веществами, суицидальных
попытках несовершеннолетних учащихся учреждений:
- учет и оформление несчастных случаев (закрепление должностной
инструкцией за специалистом, ведение журналов, полнота и качество
проведения служебных проверок, актов формы Н.2;
- соответствие учетов медицинских учреждений и регистрации УВД данным
учреждения о несчастных случаях;
117
- адекватность мер, принимаемых руководством учреждения по фактам
получения воспитанниками травм и др. несчастных случаях.
3. Состояние работы с несовершеннолетними, нуждающимися в
государственной помощи и находящимися длительное время в
стационарных отделениях больниц из-за отсутствия мест в
соответствующих учреждениях, их возраст, основания и длительность
нахождения в стационаре, в том числе изъятых из семей на основании ст. 77
СК РФ.
4.
Качество
прохождения
воспитанниками
углубленных
медицинских осмотров.
5. Качество проводимой профилактической работы, снижающей уровень
заболеваемости детей:
- наличие групп здоровья;
- количество обращений к медицинскому работнику во время учебного
процесса;
- количество пропусков занятий по болезни;
- система профилактических медицинских процедур (утренняя зарядка,
закаливание, соблюдение режима дня и др.);
- количество детей, страдающих или склонных к социально значимым
заболеваниям (алкоголизм, наркомания, табакокурение, токсикомания,
венерические заболевания, ВИЧ, туберкулез).
III. Вопросы организации воспитательного процесса.
1. Состояние складывающейся оперативной обстановки, владение ею и
умение специалистов пользоваться имеющимися сведениями, адекватность
принимаемых мер реагирования:
- количество состоящих на профилактическом учете ОВД, КДН, органов
опеки и попечительства, органов социальной защиты населения
внутришкольном (обоснованность, длительность, ход реабилитационных
мероприятий);
- количество совершивших правонарушения и привлеченных к
административной
ответственности
несовершеннолетних
(оценка
адекватности мер реагирования);
- количество совершенных правонарушений в стенах учреждений и
проведенных проверках по данным фактам;
- количество доставленных в ОВД учащихся и воспитанников (основания);
- количество рассмотренных дел в КДН и ЗП в отношении учащихся и
воспитанников учреждений и принятых мерах, в т.ч. по защите их прав;
- количество фактов самовольных уходов учащихся и воспитанников
(наличие алгоритма розыска, своевременность обращений в ОВД,
качество
межведомственного
взаимодействия,
факты
сокрытия
администрацией учреждения информации о правонарушениях и уходах
воспитанников.
2. Система воспитательно-профилактической рабы учреждения:
118
- наличие программ, планов воспитательной работы, ориентированность и
полнота регламентирующих документов;
- осуществление контроля над успеваемостью несовершеннолетних,
соблюдение ими учебной дисциплины;
- качество взаимодействия с другими органами и учреждениями системы
профилактики в вопросах охраны прав детей, социальной адаптации, работы
с неблагополучными семьями и семьями, попавшими в трудную жизненную
ситуацию, и детьми, проживающими в них;
- развитие материальной базы для проведения кружковой работы.
Обеспечение досуга воспитанников, в т.ч. в клубах, секциях, кружках,
действующих при образовательных учреждениях, учреждениях
дополнительного образования и т.д;
- факты антипедагогических методов воспитания, различных форм,
унижающего и жестокого обращения с детьми, травмирование их в связи с
халатным исполнением персоналом обязанностей;
- организация свободного и каникулярного времени;
- система мер воспитательного воздействия и ее соответствие требованиям
законодательства
3. Соблюдение требований законодательства при выпуске
(отчислении) воспитанника из учреждения.
_________________________
Указание УВД по округу
от 06.04.2010 № 3/2-1809
«О проведении совместных проверок государственных социальных и
образовательных учреждений для детей с круглосуточным
пребыванием на предмет обеспечения комплексной безопасности и
соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в данных
учреждениях»
Правительственной
комиссией по делам несовершеннолетних и
защите их прав Российской Федерации на заседании, состоявшемся
29.03.2010 года, обозначен ряд существенных недостатков в организации
деятельности органов внутренних дел, и их взаимодействии с субъектами
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что
привело к чрезвычайным происшествиям в учреждениях интернатного типа
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отдельных
субъектах Российской Федерации.
В целях совершенствования организации деятельности
и
взаимодействия с субъектами системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, требую:
1.Организовать совместно с субъектами системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проверки
119
государственных социальных и образовательных учреждений для детей с
круглосуточным пребыванием на предмет обеспечения комплексной
безопасности и соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних
в данных учреждениях.
2. Совместно с представителями
субъектов профилактики
организовать проверки приемных и патронатных семьях, на предмет
соблюдения в них прав и законных интересов несовершеннолетних, а также с
целью получения характеризующих данных приемных родителей и членов
их семей.
3. Внести предложения по результатам проведенных проверок в
органы местного самоуправления по улучшению положения детей,
проживающих и воспитывающихся в указанных семьях.
4. Провести проверки мест реализации алкогольной продукции, пива и
напитков, изготовленных на его основе, на предмет соблюдения
законодательства в части касающейся продажи несовершеннолетним данного
вида продукции.
5. Результаты проверок обсудить на оперативных совещаниях с
заслушиванием руководителей служб, не обеспечивших должный уровень
организации работы подчиненных по предупреждению правонарушений
среди несовершеннолетних, дать принципиальную оценку деятельности всех
служб и подразделений органов внутренних дел на данном направлении.
3. Организовать дополнительное изучение с сотрудниками органов
внутренних дел нормативных правовых актов, регламентирующих
организацию
работы
по
профилактике
правонарушений
среди
несовершеннолетних.
4. В срок до 20 апреля т.г. предоставить подробные информации об
исполнении настоящего указания и отчеты по прилагаемым таблицам 1, 2 в
ПДН МОБ УВД по округу.
Заместитель начальника
полковник милиции
_____________________________
С.В. Фисенко
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО
ХАНТЫ- МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ-ЮГРЕ
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
120
ПРИКАЗ
от «04» июня 2010 г.
№ 264/150/414
Об организации внутреннего контроля за соблюдением санитарнопротивоэпидемического режима в образовательных учреждениях ХантыМансийского автономного округа - Югры
Руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", во
исполнение санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация проведения
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» и в целях
усиления контроля за проведением профилактики и снижения уровня
инфекционной заболеваемости в образовательных учреждениях ХантыМансийского автономного округа - Югры,
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить:
1.1. Примерный Порядок проведения внутреннего контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических мероприятий в образовательных учреждениях
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – примерный
Порядок) (приложение 1).
1.2. Примерную форму мониторинга порядка проведения внутреннего
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических мероприятий в образовательных учреждениях
Ханты-Мансийского автономного округа -Югры (приложение 2).
2. Рекомендовать
руководителям
муниципальных
органов,
осуществляющих управление в сфере образования автономного округа, в
срок 1 июня 2010 года:
2.1. Организовать разработку Порядка проведения внутреннего
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических мероприятий в образовательных учреждениях
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для каждого
муниципального дошкольного и общеобразовательного учреждения
в
соответствии с примерным Порядком.
2.2. Обязать руководителей муниципальных дошкольных и
общеобразовательных учреждений обеспечить
проведение внутреннего
контроля
за
соблюдением
санитарных
правил
и
санитарнопротивоэпидемических
(профилактических)
мероприятий
при
121
осуществлении деятельности образовательных учреждений в соответствии с
примерным Порядком.
3. Руководителям образовательных учреждений, находящихся в
ведомственной принадлежности Департамента образования и науки
автономного округа, организовать проведение работы, указанной в пункте 2
настоящего приказа.
4. Рекомендовать руководителям учреждений здравоохранения
муниципальных образований автономного округа:
4.1. В срок до 1 июня 2010 года организовать практическую учебу
руководителей и медицинских работников образовательных учреждений по
вопросам осуществления внутреннего контроля за соблюдением санитарных
правил
и
выполнением
санитарно
–
противоэпидемических
(профилактических) мероприятий со сдачей контрольного зачета в форме
тестирования.
4.2. Назначить ответственных специалистов, курирующих работу
медицинских работников образовательных учреждений по исполнению
порядка проведения внутреннего контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий в
образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа Югры.
4.3.
Обеспечить
проведение
медицинскими
работниками
образовательных учреждений еженедельного мониторинга порядка
проведения внутреннего контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий в
образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа Югры в соответствии с формой, утвержденной приложением 2 настоящего
приказа, с дальнейшим направлением сведений мониторинга в адрес
ответственного специалиста.
4.4. Оперативно информировать органы исполнительной власти
муниципальных образований и территориальные отделы Управления
федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ханты-мансийскому автономному округу - Югре
(далее Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному
округу
Югре)
об
аварийных
ситуациях,
нарушениях
противоэпидемического режима в образовательных учреждениях, создающих
угрозу здоровью обучающихся, воспитанников и работников.
5.
Начальникам
территориальных
отделов
Управления
Роспотребнадзора по Ханты-мансийскому автономному округу - Югре в
городах и районах автономного округа обеспечить осуществление надзора за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических мероприятий в образовательных учреждениях
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках исполнения
государственного надзора.
6. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя директора
Департамента здравоохранения автономного округа Т.Д.Овечкину, первого
122
заместителя директора Департамента образования и науки автономного
округа
Л.Н.Ковешникову,
заместителя
руководителя
Управления
Роспотребнадзора по ХМАО - Югре А.А.Казачинина.
Директор Департамента
здравоохранения
Ханты-Мансийского
автономного округа Югры
В.В.Кольцов
И.о.руководителя
Управления
Роспотребнадзора по
Ханты-Мансийскому
автономному округу Югре
В.В.Феденков
Директор Департамента
образования и науки
Ханты-Мансийского
автономного округа Югры
А.В.Грибцова
123
Приложение 1
к приказу Департамента здравоохранения Югры,
Управления Роспотребнадзора по Югре,
Департамента образования и науки Югры
от
2010г. №
/
/
.
Порядок проведения внутреннего контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических мероприятий в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Содержание
РАЗДЕЛ 1
Перечень основных действующих нормативных и методических документов по гигиене детей и подростков.
№№
Наименование документа
пп
Раздел 1. Общие вопросы
1.
Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
2.
Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением
санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий" (Изменения и дополнения 1 к СП 1.1.1058-01)
3.
Примерные программы производственного контроля на предприятиях торговли, общественного
питания, в аптеках и парикмахерских
4.
Гигиенические нормативы "Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых
и природных факторов, канцерогенных для человека"
5.
Гигиенические нормативы "Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых
и природных факторов, канцерогенных для человека" (Дополнения и изменения 1 к ГН 1.1.72598)
6.
Санитарные правила и нормативы "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите
Регистрационный номер
СП 1.1.1058-01
Минздрав России
СП 1.1.2193-07
Роспотребнадзор
Утв. пост. Главного гос. сан.
врача РФ от 30.07.02, 26
Минздрав России
ГН 1.1.725-98
Минздрав России
ГН 1.2.1841-04
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01
помещений жилых и общественных зданий и территорий"
Санитарные правила и нормативы "Гигиенические требования к естественному, искусственному и
совмещенному освещению общественных и жилых зданий"
8.
Санитарные нормы "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на
территории жилой застройки"
Раздел 2. Гигиена
2.4. Гигиена детей и подростков
2.4.1. Детские дошкольные учреждения
9.
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима
работы дошкольных образовательных учреждений
10.
Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских
домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
11.
Методические указания по организации воспитания и обучения дошкольников с нарушением
зрения (гигиенические аспекты)
12.
Методические указания по контролю за устройством и оборудованием дошкольных учреждений
для детей с нарушениями физического и умственного развития
13.
Методические указания "Организация режима дня в малокомплектных дошкольных учреждениях"
7.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Методические рекомендации "Проведение физкультурных занятий на открытом воздухе с детьми
5-7 лет в дошкольных учреждениях"
Методические рекомендации "Организационные, профилактические и лечебные принципы
оздоровления часто болеющих детей"
Методические рекомендации "Организационные, профилактические и лечебные принципы
оздоровления часто болеющих детей"
Методические рекомендации "Профилактика острых респираторных вирусных инфекций в
детских дошкольных учреждениях"
Методические рекомендации по закаливанию детей в дошкольных учреждениях
Методические рекомендации "Медико-педагогический контроль за физическим воспитанием
детей дошкольного возраста"
Методические рекомендации "Контроль за развитием и состоянием здоровья детей раннего и
дошкольного возраста"
Минздрав России
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03
Минздрав России
СН 2.2.4/2.1.8.562-96
Госкомсанэпиднадзор России
СанПиН 2.4.1.1249-03
Минздрав России
СП 2.4.990-00
Минздрав России
МУ 3029-84 от 14.05.84
Минздрав СССР
МУ 1850-78 от 25.05.78
Минздрав СССР
МУ 4419-87 от 12.08.87
Минздрав СССР
MP 11-14/26-6 от 29.10.84
Минздрав СССР
MP 11-12/6-25 от 17.03.85
Минздрав СССР
MP 11-12/6-25 от 17.03.85
Минздрав СССР
MP 08-14/4-14 от 12.06.80
Минздрав СССР
MP 11-49/6-29 от 16.06.80
Минздрав СССР
MP 08-14/12 от 23.12.82
Минздрав СССР
MP 08-14/3 от 22.04.82
Минздрав СССР
125
Методические указания "Организация наблюдения и оздоровления детей групп риска в
дошкольных учреждениях и в детских поликлиниках"
2.4.2. Общеобразовательные учреждения
22.
Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях
21.
25.
Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных
общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и
умственном развитии
Санитарно-гигиенические требования к организации режима и условий обучения школьников в
межшкольных учебно-производственных комбинатах и в цехах базовых предприятий
Санитарные правила по сбору школьниками вторичного сырья
26.
Санитарно-гигиенические требования к организации трудового обучения учащихся 1-7 классов
27.
Методические указания по использованию средств физического воспитания для
совершенствования трудового и профессионального обучения школьников
Методические рекомендации "Определение функциональной готовности детей к поступлению в
школу и организация обучения и режима продленного дня в первых классах общеобразовательной
школы"
Методические рекомендации "Врачебный контроль за нагрузкой учащихся на уроках физической
культуры в общеобразовательных школах"
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для занятий трудом воспитанников
детских домов и школ-интернатов в подсобных хозяйствах
Гигиенические рекомендации "Организация учебных занятий в специальных
общеобразовательных школах-интернатах для слепых и слабовидящих детей"
Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации
Инструктивно-методическое письмо по контролю за гигиеническими условиями обучения и
организацией лечебно-профилактической работы в санаторных школах-интернатах для детей и
подростков с малыми и затухающими формами туберкулеза
Методические рекомендации "Организация и режим работы групп и школ продленного дня"
23.
24.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
МУ 11-14/27-6 от 30.12.83
Минздрав СССР
СанПиН 2.4.2.1178-02
Минздрав России
СП 4076-86
Минздрав СССР
СП 3215-85
Минздрав СССР
СП 2398-81
Минздрав СССР
СП 3216-85
Минздрав СССР
МУ 4551-88 от 15.01.88
Минздрав СССР
MP 11-14/13-6 от 30.04.85
Минздрав СССР
MP 11-14/30-7 от 27.12.84
Минздрав СССР
от 19.06.86
Минздрав СССР
1832-78 от 29.03.78
Минздрав СССР
СанПиН 2.4.1201-03
Минздрав России
1146-74 от 14.02.74
Минздрав СССР
MP 2111-79 от 12.12.79
126
Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации
работы
2.4.3. Средние специальные учебные заведения
36.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в
образовательных учреждениях начального профессионального образования
37.
Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов
и учащихся специальных учебных заведений и ПТУ
38.
Методические указания по профилактике неблагоприятного воздействия производственного шума
на организм подростков
39.
Методические рекомендации "Совершенствование условий обучения и воспитания учащихся
средних профтехучилищ"
40.
Методические рекомендации "Некоторые рекомендации по подготовке рабочих по профессиям,
связанным с управлением и обслуживанием строительной техники, и требованиям к
оборудованию помещений мастерских"
41.
Межотраслевые методические рекомендации по организации и проведению
психофизиологического и профессионального подбора
42.
Перечень профессий, по которым организуется обучение детей и подростков с недостатками в
умственном и физическом развитии
43.
Перечень медицинских показаний и противопоказаний к приему на обучение инвалидов 3 группы
в средних профессионально-технических училищах и технических училищах
2.4.4. Детски внешкольные учреждения, летние оздоровительные учреждения
44.
Устройство, содержание и организация работы лагерей труда и отдыха
35.
45.
46.
47.
48.
Санитарно-гигиенические правила и нормы "Устройство, содержание и организация режима
детских санаториев"
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима
работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей
Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных
учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул
Методические рекомендации по организации летней оздоровительной работы с детьми в
дошкольных учреждениях
Минздрав СССР
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
Минздрав России
СанПиН 2.4.7.1186-03
Минздрав России
СанПиН 42-121-4719-88
Минздрав СССР
МУ 2410-81 от 01.07.81
Минздрав СССР
MP 1741-83 от 13.04.83
Минздрав СССР
MP 2268-80 от 25.11.80
Минздрав СССР
от 1984 Минздрав СССР
от 10.86 Минздрав ССР
06-14/10 от 21.09.82
Минздрав СССР
СанПиН 42-125-4270-87
Минздрав СССР
СанПиН 42-125-4437-87
Минздрав СССР
СанПиН 2.4.4.1204-03
Минздрав России
СП 2.4.4.969-00
Минздрав России
MP 11-22/6-29 от 20.07.86
Минздрав СССР
127
Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом
организованных детских коллективов
50.
Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей
внешкольные учреждения)
2.4.5. Детское питание
51.
Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп
населения
52.
Методические указания по организации рационального питания учащихся в общеобразовательных
школах
53.
Методические указания "Оценка эффективности профилактической витаминизации учащихся
средних школ"
54.
Методические рекомендации "Организация работы комиссии по детскому питанию"
49.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
Методические рекомендации "Организация питания учащихся в школах и группах продленного
дня"
Методические указания по рациональному питанию учащихся ПТУ и ТУ строительного профиля
в различных климатических зонах страны
Методические рекомендации "Организация рационального питания юных спортсменов в школахинтернатах спортивного профиля"
Методические рекомендации "Питание детей в домах ребенка"
Методические рекомендации "Примерное 10-дневное меню для питания детей, посещающих ДДУ
РСФСР"
Методические рекомендации "Питание детей в ДДУ северных районов страны"
63.
Методические рекомендации "Контроль за организацией питания в детских дошкольных
учреждениях"
Методические рекомендации "Организация питания детей в загородных оздоровительных
лагерях"
Организация питания детей в эндемических по зобу районах
64.
Организация рационального питания учащихся подготовительных классов общеобразовательных
61.
62.
СП 2.5.1277-03
Минздрав России
СанПиН 2.4.4.1251-03
Минздрав России
5786-91 от 29.05.91
Минздрав СССР
315 от 22.12.85
Минздрав СССР
11-32/6-33 от 07.07.87
Минздрав СССР
11-14/5-6 от 01.03.84
Минздрав СССР
11-14/10-6 от 22.07.81
Минздрав СССР
3903-85 от 07.06.85
Минздрав СССР
3213-85 от 21.02.85
Минздрав СССР
11-14/13-6 от 02.06.85
Минздрав СССР
11-14/26 от 14.06.84
Минздрав СССР
11-14/24-6 от 05.07.85
Минздрав СССР
4265-87 от 13.03.87
Минздрав СССР
1979-79 от 14.05.79
Минздрав СССР
11-14/75-6 от 27.02.81
Минздрав ССР
2635-82 от 09.12.82
128
65.
школ
Приказ "Об утверждении натуральных норм и суточных рационов питания (для учащихся СПТУ)"
66.
Методические указания "Питание при хронических заболеваниях органов пищеварения у детей"
67.
Методические рекомендации "Организация диетического питания в детских санаториях
различного профиля (кроме туберкулезных)"
Ассортимент основных продуктов питания, рекомендуемых для использования в питании детей и
подростков в организованных коллективах (детские сады, образовательные учреждения общего и
коррекционного типа, детские дома и школы-интернаты, учреждения начального и среднего
профессионального образования).
Нормы питания детей в учреждениях оздоровления и отдыха общего типа, в т.ч. для родителей с
детьми (на туристических базах, в пансионатах, домах отдыха). (Включены в СП 2.4.4.969-00).
68.
69.
70.
Нормы питания детей в оздоровительных лагерях санаторного типа, санаторных сменах, сменах
"Мать и дитя", санаториев-профилакториев и т.д., детей-сирот и детей, лишившихся попечения
родителей, во всех типах оздоровительных учреждений. (Включены в СанПиН 2.4.4.1204-03).
71.
72.
Нормы питания для детей в домах ребенка:
Нормы обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и
воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях,
несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и
закрытого типа и ФГУ "Сергиевопосадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по
здравоохранению и социальному развитию" (на одного человека в день). Утратили силу нормы,
утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.06.92 N 409, которые были включены в
СанПиН 2.4.1201-03 и СП 2.4.990-00.
Нормы питания учащихся профтехобразования (на одного человека в день). (Включены в СанПиН
2.4.3.1186-03).
73.
Минздрав СССР
123/176 от 23.07.86
Минздрав СССР
11-14/13-6 от 19.06.84
Минздрав СССР
11-8/6-23 от 29.01.86
Минздрав СССР
1100/904-99-115 от 1999 г.
Минздрав России
Утверждены постановлением
СФНПР от 27.05.93, 6-6.
Согласованы с Госкомитетом
санэпиднадзора, МЗ РФ и МО РФ
Утверждены постановлением
СФНПР от 27.05.93, 6-6.
Согласованы с Госкомитетом
санэпиднадзора, МЗ РФ и МО РФ
19-54 от 12.05.88
Утверждены постановлением
Правительства РФ от 07.11.05,
659
Утверждены постановлением ЦК
и СМ СССР от 12.04.84, 315,
приказ Госкомитета СССР по
профтехобразованию и МТ СССР
129
74.
75.
76.
Нормы питания в детских яслях, детских садах, санаторных дошкольных учреждениях (на одного
человека в день). (Включены в СанПиН 2.4.1.1249-03).
Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для населения, подвергшегося радиационному
воздействию в результате аварии на ЧАЭС (на одного человека в день), для детей в возрасте: 1-3
года, 4-6 лет, 7-10 лет, 11-16 лет.
Инструкция по профилактической витаминизации детей в дошкольных, школьных, лечебнопрофилактических учреждениях и домашних условиях поливитаминными препаратами.
78.
Инструкция по использованию концентратов поливитаминных напитков для профилактики
полигиповитаминозов в дошкольных, школьных, детских лечебно-профилактических
учреждениях и домашних условиях.
Инструкция по проведению С-витаминизации питания (к приказу МЗ СССР 695 от 24.08.72)
79.
Санитарные правила "Организация детского питания"
77.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального среднего профессионального
образования.
2.4.6. Гигиена труда детей и подростков
81.
Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения
и труда подростков.
82.
Санитарные правила по сбору школьниками вторичного сырья.
83.
Методические указания "Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью
определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков".
84.
Методические указания "Режим труда и отдыха школьников при производственном обучении на
самоходных сельскохозяйственных машинах и тракторах".
85.
Методические рекомендации «Об организации и режиме работы трудовых объединений
школьников".
86.
Временные методические рекомендации по профилактике неблагоприятного влияния пестицидов
на здоровье подростков и молодежи, привлекаемой на сельскохозяйственные работы.
80.
от 23.07.86, 128/178
Утверждены
постановлением СМ
от 12.04.84, 317
Утверждены МЗ СССР
от 21.10.91, 0024-1
СССР
06-15/1-15
от 18.02.94
Минздрав России
06-15/2-15 от 18.02.94
Минздрав России
978-72 от 06.06.72
Минздрав СССР
СанПиН 2.3.2.1940-05
Роспотребнадзор
СанПиН 2.4.5.2409 -08
Роспотребнадзор
СанПиН 2.4.6.664-97
Минздрав России
2398-81 Минздрав СССР
МУ 2.4.6.665-97
Минздрав России
4420-87
Минздрав СССР
1818-78
Минздрав СССР
5784-91 от 12.03.91
Минздрав СССР
130
2.4.7. Предметы детского обихода
87.
Производство и реализация игр и игрушек.
СанПиН 2.4.7.007-93
Госкомсанэпиднадзор
России
88.
Санитарные требования к изготовлению ранцев ученических.
2451-81 от 30.09.81
Минздрав СССР
89.
Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального
СанПиН 2.4.7.1166-02
образования.
Минздрав России
90.
Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков.
СанПиН 2.4.7.960-00
Минздрав России
91.
Методические указания "Об использовании мебели в ДДУ".
2817-83 Минздрав СССР
92.
Методические указания "Об использовании школьной мебели".
3225-85 Минздрав СССР
93.
Методические указания . "Гигиенические требования к детской обуви".
3234-85 Минздрав СССР
94.
Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых.
СанПиН
2.4.7/1.1.1286-03
Минздрав России
95.
Методические указания "Санитарно-эпидемиологическая оценка игрушек".
МУ 4.1/4.3.2036-05 от19.12.05
Роспотребнадзор
96.
Методические указания "Гигиеническая оценка одежды для детей, подростков и взрослых".
МУК 4.1/4.3.1485-03
Минздрав России
97.
Методические указания "Гигиеническая оценка одежды для детей, подростков и взрослых".
МУК 4.1/4.3.1485-03
Минздрав России
2.4.8. Состояние здоровья детей и подростков в зависимости от среды обитания и условий жизнедеятельности
98.
Методические указания "Использование.скрининг-тестов при массовых медицинских
11-14/4-6 от 25.01.84
обследованиях детей дошкольного и школьного.возрастов".
Минздрав СССР
99.
Методические указания "Организация мероприятий.по охране здоровья леворуких детей".
12-9/6-21 от 06.03.89
Минздрав СССР
100.
Методические указания по применению бактерицидных ламп для обеззараживания воздуха и
11-16/03-06
поверхностей в помещениях .
от 28.02.95
Госкомсанэпиднадзор России
101.
Руководство "Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания Р 3.1.683-98 от 19.01.98
воздуха и поверхностей в помещениях".
Минздрав
России
102.
Методические рекомендации "Оценка физического развития и состояния здоровья детей и
01-19/31-17 от 17.03.86
131
103.
подростков, изучение медико-социальных причин формирования отклонений в здоровье".
Методические рекомендации "Выявление леворукости и психогигиена леворуких детей".
104.
Методические рекомендации по комплексной оценке иммунного статуса у детей и подростков
105.
Методические рекомендации по профилактике психических расстройств у детей и подростков
106.
Методические рекомендации по комплексной оценке состояния здоровья детей и подростков при
массовых врачебных осмотрах.
Минздрав
СССР
11/14-14-6 от 30.04.86
Минздрав СССР
11/34/6-31 от 30.10.86
Минздрав СССР
10-11/135 от 30.12.86
Минздрав СССР
08-14/4 от 27.04.82
Минздрав СССР
РАЗДЕЛ 2
Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению внутреннего контроля.
2.1. МДОУ
1. Руководитель дошкольного образовательного учреждения (ФИО)
____________________________________________________________
2. Медицинский работник (ФИО) _____________________________________________________________________
3. Заведующий хозяйством (ФИО) _____________________________________________________________________
4. Старший воспитатель (ФИО) _____________________________________________________________________
5. Др.
2.2. Общеобразовательные учреждения
Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению внутреннего контроля.
1. Руководитель общеобразовательного учреждения (ФИО)
____________________________________________________________
2. Медицинский работник (ФИО) _____________________________________________________________________
3. Заместитель директора по АХЧ (ФИО) _____________________________________________________________________
132
4. Заместитель директора по воспитательной (оздоровительной) работе (ФИО)
_____________________________________________________________________
5. Социальный педагог
2.3. Учреждения профессионального образования
Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению внутреннего контроля.
1. Руководитель учреждения профессионального образования (ФИО)
____________________________________________________________
2. Медицинский работник (ФИО) _____________________________________________________________________
3. Заместитель директора по АХЧ (ФИО) _____________________________________________________________________
4. Заместитель директора по воспитательной работе (ФИО)
_____________________________________________________________________
5. Социальный педагог
РАЗДЕЛ 3
Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке
Нормативная документация.
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации статья 213.
2. Приказ
Министерства
здравоохранения
и
социального
развития
РФ
от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и
работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)"
3. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90"О порядке проведения предварительных и
периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии"
133
4. Приказ Министерство здравоохранения
СССР от 29.09.1989 г. № 555 (пункты 13.5-13.7.) «О
совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных
средств»
Категории работников, объем и кратность медосмотров.
№
1.
Категория
Работники образовательных
организаций всех типов и видов
Обследование
ФЛГ 1 раз в год;
Онкоцитология 1 раз год;
Кровь на сифилис 1 раз в год;
Мазок на гонорею 1 раз в год.
Специалист
Гинеколог 1 раз в год.
2.
Работники в дошкольных
образовательных учреждениях
Гинеколог 1 раз в год.
Дерматовенеролог 2 раза в год.
3.
Работники детских и подростковых
сезонных оздоровительных
организаций
ФЛГ 1 раз в год;
Онкоцитология 1 раз год;
Кровь на сифилис 1 раз в год;
Мазок на гонорею 2 раза в год;
Кал на я/глистов 1 раз в год.
ФЛГ 1 раз в год;
Онкоцитология 1 раз год;
Кровь на сифилис 1 раз в год;
Мазок на гонорею 1 раз в год.
Кал на я/глистов 1 раз в год.
Гинеколог 1 раз в год.
Медицинский документ допуска работника.
Для допуска к работе сотрудник образовательного учреждения должен иметь личную медицинскую книжку, в
которую заносятся данные обследований и осмотров специалистов.
РАЗДЕЛ 4
Перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой
продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих
санитарно – эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию
134
4.1 Для ДОУ
1. Муниципальное дошкольное учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии
серии __ № ______, регистрационный №____ от _________ года, выданной
______________________________________________ Ханты-Мансийского автономного округа –Югры по программам
дошкольного образования.
2. Оказание медицинских услуг воспитанникам дошкольного образовательного учреждения осуществляется на
основании лицензии серии __ № ______, регистрационный №____ от _________ года, выданной
______________________________________________ Ханты-Мансийского автономного округа –Югры по
_________________________________________
4.2. Для общеобразовательных учреждений
1. Общеобразовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серии
__ № ______, регистрационный №____ от _________ года, выданной
______________________________________________ Ханты-Мансийского автономного округа –Югры по программам
___________________________________ образования.
2. Оказание медицинских услуг обучающимся и воспитанникам общеобразовательного учреждения
осуществляется на основании лицензии серии __ № ______, регистрационный №____ от _________ года, выданной
______________________________________________ Ханты-Мансийского автономного округа –Югры по
_________________________________________
4.3. Для учреждений профессионального образования
1. Учреждение ________ профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "
________________________________
"
осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серии __ № ______, регистрационный
№____ от _________ года, выданной ______________________________________________ Ханты-Мансийского
автономного округа –Югры по программам __________ профиссионального образования.
2. Оказание медицинских услуг обучающимся и студентам учреждения профессионального образования ХантыМансийского автономного округа - Югры «___________________ » осуществляется на основании лицензии серии __ №
135
______, регистрационный №____ от _________ года, выданной ______________________________________________
Ханты-Мансийского автономного округа –Югры по _________________________________________.
РАЗДЕЛ 5
Организация питания
5.1. Для образовательных учреждений, самостоятельно организующих питание воспитанников и учащихся.
Соглашение о сотрудничестве по
вопросам организации питания
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
(примерная форма)
«____»_________200__
Муниципальное (государственное) образовательное учреждение ________________________________, действующее на
основании Устава, в лице директора__________________________________________________________,
и муниципальное (государственное) учреждение здравоохранения _____________,
действующее на основании Устава, в лице главного врача __________________,
заключили настоящее соглашение о следующем.
1. Предмет соглашения.
Стороны обеспечивают воспитанников и обучающихся образовательных учреждений муниципального
образования________________ безопасным и полноценным питанием.
2. Права и обязанности сторон:
2.1.МОУ(ГОУ)_________ в лице руководителя:
2.1.1. Является ответственным лицом за организацию и полноту охвата воспитанников и обучающихся горячим
питанием.
2.1.2.Организует питание в образовательном учреждении в течение полной рабочей недели. Обеспечивает 100%
136
охват горячим питанием.
2.1.3. Создает условия для организации горячего питания в образовательном учреждении, отвечающие
требованиям действующих нормативных документов.
2.1.2. Обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения.
2.1.4. Предоставляет помещения, соответствующие требованиям для хранения продуктов питания, приготовления
пищи и приема пищи.
2.1.5. Поддерживает санитарное состояние водопроводных, канализационных сетей и сооружений на территории
пищеблока образовательного учреждения в надлежащем виде, с обеспечением температурного режима. Обеспечивает
наличие резервных электрических водонагревателей.
2.1.6. Обеспечивает освещение помещений пищеблока и столовой в соответствии с требованиями.
2.1.7.Организует проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений пищеблоков и
столовой (буфета).
2.1.8.Обеспечивает исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования пищеблоков.
2.1.9.Обеспечивает наличие достаточного количества и надлежащего качества производственного инвентаря,
посуды, сертифицированных моющих и дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического
оснащения.
Контролирует
соблюдение правил и требований санитарной, технической и пожарной инспекций,
правильность эксплуатации технологического оборудования.
2.1.10. Создает Совет по питанию (комиссию по контролю за организацией питания), который на основании
положения осуществляет контроль за качеством работы пищеблока и качеством приготовления блюд.
2.1.11. Создает бракеражную комиссию в составе не менее трех человек: представителя администрации
образовательного учреждения, работника пищеблока и медицинского работника.
2.1.12. Обеспечивает своевременную доставку необходимых продуктов в соответствии с меню, разработанным
согласно требований санитарного законодательства Российской Федерации.
2.1.13.Обеспечивает соблюдение технологии приготовления блюд, условий хранения и реализации товара в
соответствии с требованиями санитарного законодательства.
2.1.14.Обеспечивает отбор суточной пробы от каждой партии приготовленных блюд и условия ее хранения в
соответствии с рекомендациями действующих СанПиН.
137
2.1.15. Осуществляет ежедневную С-витаминизацию готовой пищи с регистрацией в «Журнале витаминизации
третьих и сладких блюд».
2.1.16. Имеет в наличии технологические карты с отражением рецептуры и технологии приготавливаемых блюд,
составленные в соответствии с методическими рекомендациями № 0100/8604-07-34 «Рекомендуемые среднесуточные
наборы продуктов питания детей», СанПиН 2.3.2.1940-05 от 07.01.2005 г. «Организация детского питания», а также
другими методическими рекомендациями и нормативно – правовыми документами в рамках действующего
законодательства Российской Федерации.
2.1.17.Обеспечивает ежедневное ведение учетной документации пищеблока по установленным формам: «Журнал
бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции»,
«Журнал здоровья», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Журнал учета температурного
режима холодильного оборудования», «Ведомость контроля за рационом питания».
2.1.18. В случае выбраковки поставленной продукции бракеражной комиссией, производит ее замену.
2.1.19. Разрабатывает и строго выполняет цикличное меню питания. Замену блюд в меню проводит в
исключительных случаях, в соответствии с таблицей замены продуктов.
2.1.20. Производит ежедекадный или еженедельный подсчет данных о фактическом выполнении меню по
продуктам питания.
2.1.21.Организует производственный контроль, включающий лабораторно-инструментальные исследования в
соответствии с требованиями санитарного законодательства.
2.1.22. Обеспечивает наличие на пищеблоке аптечек для оказания первой медицинской помощи и их
своевременное пополнение.
2.1.23. Обеспечивает сотрудников пищеблока санитарной одеждой, организует регулярную централизованную
стирку санитарной одежды.
2.1.24.
Обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших
профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, наличие личных медицинских книжек на каждого
работника.
2.1.25. Обеспечивает своевременное прохождение работниками пищеблока предварительных при поступлении на
работу и периодических медицинских обследований.
2.1.26. Обеспечивает ежегодную аттестацию сотрудников пищеблока на знания требований санитарного и другого
138
законодательства.
2.1.27.Проводит работу по пропаганде здорового питания среди обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений.
2.1.28.Владеет анализом состояния питания в образовательном учреждении, информирует родителей о состоянии
питания детей.
2.2. Медицинский работник МУЗ (ГУЗ)________________:
2.2.1.Осуществляет
контроль
за
организацией
питания
в
образовательном
учреждении
_______________________________, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки
продуктов и приготовлением готовой пищи в период своего рабочего времени, утвержденного для осуществления
деятельности в данном образовательном учреждении.
2.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке с
обязательной отметкой в «Журнале санитарного состояния учреждения» (ф. 309-у) по мере необходимости, но не реже 1
раза в неделю.
2.2.3. Осуществляет контроль за проведением С-витаминизации 3-х блюд в период своего рабочего времени,
утвержденного для осуществления деятельности в данном образовательном учреждении.
2.2.4. Ежедекадно анализирует подсчет данных о фактическом выполнении меню по продуктам питания,
проведенных ответственным лицом, ведет «Ведомость контроля за рационом питания».
2.2.5.Входит в состав бракеражной комиссии, осуществляя оценку качества блюд, с отметкой результата
бракеража в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в период своего рабочего времени, утвержденного
для осуществления деятельности в данном образовательном учреждении.
2.2.6.Осуществляет контроль за правильностью отбора и хранения суточных проб, проводимого ответственным
лицом.
2.2.7. Ежедневно проводит осмотр сотрудников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и
открытых поверхностей тела, ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.
2.3.8.Систематически проводит санитарно-просветительную работу среди воспитанников и учащихся, их
родителей и педагогов, посвященную основам рационального питания.
2.3.9.Своевременно информирует руководителя МУЗ (ГУЗ)_______, руководителя МОУ (ГОУ)__________о
139
выявленных недостатках для принятия соответствующих мер.
3.Ответственность сторон.
Меры ответственности сторон применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства,
действующего на территории Российской Федерации.
4.Срок действия соглашения.
4.1.Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания.
4.2.Срок действия договора с ___________ по ___________ и подлежит ежегодной пролонгации.
5.Заключительные положения.
Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному – для каждой из
сторон.
6.Адреса и подписи сторон.
5.2. Для образовательных учреждений, в которых питание воспитанников и учащихся организует предприятие
общественного питания (предприниматель)
Соглашение о сотрудничестве по вопросам организации питания
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
(примерная форма)
«____»_________200__
Муниципальное образовательное учреждение ____________________, действующее на основании Устава, в лице
директора_____________________,
юридическое лицо, организующее и обеспечивающее питание в образовательном учреждении в лице директора
____________________ ,
140
муниципальное учреждение здравоохранения _____________,
действующее на основании Устава, в лице главного врача ______________,
заключили настоящее соглашение о следующем.
1. Предмет соглашения.
Стороны обеспечивают воспитанников и обучающихся образовательных учреждений безопасным и полноценным
питанием.
2. Права и обязанности сторон.
2.1.МОУ (ГОУ)_______ в лице руководителя:
2.1.1. Является ответственным лицом за организацию и полноту охвата воспитанников и обучающихся горячим
питанием.
2.1.2.Организует питание в образовательном учреждении в течение полной рабочей недели. Обеспечивает 100%
охват горячим питанием .
2.1.3. Создает условия для организации горячего питания в образовательном учреждении, отвечающие
требованиям действующих нормативных документов.
2.1.4.Предоставляет помещения с соответствующими нормативным документам условиями для хранения
продуктов, приготовления пищи и приема пищи.
2.1.5. Поддерживает санитарное состояние водопроводных, канализационных сетей и сооружений на территории
пищеблока образовательного учреждения в надлежащем виде, с обеспечением температуры воды на выходе +65 0 С.
Обеспечивает наличие резервных электрических водонагревателей.
2.1.6. Обеспечивает освещение помещений пищеблока и столовой в соответствии с требованиями.
2.1.7.Организует проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
2.1.8.Обеспечивает исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования (за исключением
случаев поломки, связанных с неправильной эксплуатацией).
2.1.9.Обеспечивает наличие достаточного количества и надлежащего качества производственного инвентаря,
посуды, сертифицированных моющих и дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического
оснащения.
2.1.10.Создает Совет по питанию (комиссию по контролю за организацией питания), который на основании
141
положения осуществляет контроль за качеством работы пищеблока и качеством приготовления блюд, а в случае
неисполнения, ненадлежащего исполнения условий договора, а так же многократно повторяющихся нарушений,
направляет информацию заказчику (Управление образования) с целью расторжения государственного контракта и
внесения КШП в реестр недобросовестных поставщиков.
2.1.11. Создает бракеражную комиссию.
2.1.12.Проводит работу по пропаганде здорового питания и привлечению средств для организации питания детей
из различных источников.
2.1.13.Владеет анализом состояния питания в образовательном учреждении, информирует родителей о состоянии
питания детей.
2.2.Предприятие общественного питания (предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) питание
воспитанников и обучающихся в образовательном учреждении, ___________________
2.2.1.Обеспечивает наличие в каждой организации действующих санитарных правил.
2.2.2.Обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия.
2.2.3.Организует питание по меню и ценам, предусмотренным для предприятий питания в образовательных
учреждениях. Обеспечивает качественное и безопасное питание воспитанников иобучающихся.
2.2.4.Обеспечивает своевременную доставку необходимых продуктов в соответствии с разработанным в
установленном санитарным законодательством меню.
2.2.5.Обеспечивает соблюдение технологии приготовления блюд, условий хранения и реализации товара в
соответствии с требованиями санитарного законодательства.
2.2.6.Обеспечивает отбор суточной пробы от каждой партии приготовленных блюд и условия ее хранения в
соответствии с рекомендациями действующих СанПиН.
2.2.7.Осуществляет ежедневную С-витаминизацию готовой пищи с регистрацией в «Журнале витаминизации
третьих и сладких блюд».
2.2.8.Обеспечивает сохранность и правильность эксплуатации технологического оборудования и помещения
пищеблока.
2.2.9.Контролирует соблюдение правил и требований санитарной, технической и пожарной инспекций,
142
правильность эксплуатации технологического оборудования.
2.2.10.Поставляет сертифицированную, качественную, соответствующую гигиеническим требованиям продукцию
в объеме и сроки в соответствии с контрактом. Обеспечивает наличие сопроводительных документов на продукты,
поступающие на пищеблок, удостоверяющие их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий
хранения продукции. Сопроводительные документы на поставляемую продукцию сохранять до конца реализации
продукта.
2.2.11.Имеет в наличии технологические карты с отражением рецептуры и технологии приготавливаемых блюд.
2.2.12.Проводит текущую дезинфекцию, генеральные уборки на пищеблоке. Организует мероприятия по
проведению дезинсекции и дератизации на пищеблоке.
2.2.13.Обеспечивает условия труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.
2.2.14.Обеспечивает ежедневное ведение учетной документации пищеблока по установленным формам: «Журнал
бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции»,
«Журнал здоровья», «Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд», «Журнал учета температурного
режима холодильного оборудования».
2.2.15.В случае выбраковки поставленной продукции бракеражной комиссией производит ее замену.
2.2.16. Обеспечивает наличие на пищеблоке аптечек для оказания первой медицинской помощи и их
своевременное пополнение.
2.2.17.Разрабатывает и строго выполняет цикличное меню питания. Замену блюд в меню проводит в
исключительных случаях, в соответствии с таблицей замены продуктов и обязательному согласованию с
администрацией школы.
2.2.18.Производит ежедекадный или еженедельный подсчет данных о фактическом выполнении меню по
продуктам питания.
2.2.19.Организует производственный контроль, включающий лабораторно-инструментальные исследования в
соответствии с требованиями санитарного законодательства.
2.2.20.Обеспечивает сотрудников пищеблока санитарной одеждой, организует регулярную централизованную
стирку санитарной одежды.
143
2.2.21. Обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших
профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, наличие личных медицинских книжек на каждого
работника.
2.2.22.Обеспечивает своевременное прохождение предварительных при поступлении на работу и периодических
медицинских обследований работниками пищеблока.
2.2.23.Обеспечивает ежегодную аттестацию сотрудников на знания требований санитарного и другого
законодательства.
2.3. Медицинский работник МУЗ (ГУЗ)_____________:
2.3.1.Осуществляет
контроль
за
организацией
питания
в
образовательном
учреждении_______________________________, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью
закладки продуктов и приготовлением готовой пищи в период своего рабочего времени, утвержденного для
осуществления деятельности в данном образовательном учреждении.
2.3.2.Осуществляет контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке с
обязательной отметкой в «Журнале санитарного состояния учреждения» (ф. 309-у) по мере необходимости, не реже 1
раза в неделю.
2.3.3.Осуществляет контроль за проведением ответственным лицом С-витаминизации 3-х блюд в период своего
рабочего времени, утвержденного для осуществления деятельности в данном образовательном учреждении.
2.3.4.Ежедекадно анализирует подсчет данных о фактическом выполнении меню по продуктам питания,
проведенным ответственным лицом, ведет «Ведомость контроля за рационом питания».
2.3.5.Входит в состав бракеражной комиссии, осуществляя оценку качества блюд, с отметкой результата
бракеража в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в период своего рабочего времени, утвержденного
для осуществления деятельности в данном образовательном учреждении.
2.3.6.Осуществляет контроль за правильностью отбора и хранения суточных проб, проводимой ответственным
лицом.
2.3.7.Осуществляет осмотр сотрудников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых
поверхностей тела, ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.
2.3.8.Систематически проводит санитарно-просветительную работу среди воспитанников и обучающихся, их
родителей и педагогов, посвященную основам рационального питания.
144
2.3.9.Своевременно информирует руководителя МУЗ (ГУЗ)________, руководителя МОУ(ГОУ)________,
предприятия общественного питания о выявленных недостатках для принятия соответствующих мер.
3.Ответственность сторон.
Меры ответственности сторон применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства,
действующего на территории РФ.
4.Срок действия соглашения.
4.1.Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания.
4.2.Срок действия договора с _______ по __________ и подлежит ежегодной пролонгации.
5.Заключительные положения.
Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному – для каждой из
сторон.
6.Адреса и подписи сторон.
5.3. Этапы многоступенчатого контроля сырья, полуфабрикатов, технологического процесса и готовой продукции
в образовательных учреждениях, имеющих пищеблоки.
№
Наименование этапа
многоступенчатого
контроля
Контрольные
критические
точки/исполните
ли
Определяемые показатели
Оформление Предупрежд
результатов ающие
действия в
случае
несоответств
ия
Ответственны
й за
организацию
контроля
145
1
2
1.
Входной контроль
показателей и безопасности
каждой партии
поступающей пищевой
продукции (контроль
начинается с поступления
продукции питания на
склад пищеблока ОУ):
1.1.Контроль соблюдения
санитарно-гигиенического
режима при
транспортировке сырья.
1.2.Контроль сырья,
вспомогательных
материалов, инвентаря,
производственной тары,
посуды
3
4
5
6
7
- осмотр
транспорта,
спецодежды,
санитарные
книжки
грузчиков
Соблюдение санитарных норма и правил
при транспортировке пищевых продуктов
Санитарный
паспорт
Проведение
санобработк
и транспорта
Заведующий
производство
м
(руководитель
пищеблока),
- приемка
сырья;
Заведующий
хозяйством
Требования к упаковке и маркировке:
- соответствие видов и наименований
- приемка
поступающей пищевой продукции
вспомогательны маркировке на упаковке и товарно х материалов, сопроводительной документации;
инвентаря,
производственн - соответствие принадлежности
продукции
ой тары,
к партии, указанной в сопроводительной
посуды,
документации;
приборов
-соответствие упаковки и маркировки
товара требованиям СанПиН,
Книга
Приостановк Руководитель
поступления а приемки
учреждения
пищевой
сырья,
образования,
продукции информиров
заведующий
ание
производство
руководства,
м
возврат на
(руководитель
Акт
склад
пищеблока)
входного
предприятия
контроля на
или
соответствие поставщику
продуктов
питания
требованиям
146
Исполнители:
заведующий
производством,
государственных стандартов
(объем информации, наличие текста на
русском языке и т.д.).
и
стандартам
.
кладовщик,
медработник,
заведующий
хозяйственной
частью
2
Промежуточный
контроль - Операционнотехнологический контроль
продукции на
определенных этапах
производственной цепочки
1.Полуфабрикат
ы мясные,
рыбные,
овощные,
мучные, тесто,
фарши
3.Кулинарные
2.1. Контроль за
соблюдением рецептуры и изделия из
мяса, рыбы,
технологии
птицы
2.2.Контроль на этапе
3.Супы,
технологических процессов гарниры, соусы,
производства пищевых
холодные
блюда и
2. Качество и безопасность поставляемого
сырья подтверждаются всеми
необходимыми сопроводительными
документами: ветеринарным
сертификатом, сертификатом
происхождения или ветеринарным
свидетельством (сырье подвергается
входному контролю со стороны
специалистов производственной
лаборатории и Госветинспекции), а также
удостоверением качества и декларацией
соответствия.
2.1.Соблюдение рецептуры, технологии
2.2.Соблюдение норм закладки сырья,
соблюдение температурного режима при
приготовлении и отпуске блюд
Соблюдение СанПиН при приготовлении,
порционировании, раздаче кулинарных
изделий и готовой пищи, резке хлеба (не
допускать привлечение работников ОУ
обучающихся и воспитанников на
Бракеражный Приостановк
журнал
а процесса,
Органолепти информиров
ание
ческая
руководства,
оценка
установлени
е причины
несоответств
ия и ее
устранение
Руководитель
учреждения
образования,
заведующий
производство
м
(руководитель
пищеблока)
Медработник
147
продуктов
2.3. Контроль качества
полуфабрикатов
2.4. Контроль готовой
продукции
(органолептический и на
соответствие требованиям
СанПиН 2.3.2.1078-01
«Гигиенические
требования безопасности и
пищевой ценности
пищевых продуктов» и
техническим условиям
закуски,
сладкие блюда,
напитки
4. Мучные
кулинарные
изделия
(собственная
выпечка)
5. Готовая
кулинарная
продукция
6.Свежие
овощи,
картофель,
бахчевые,
фрукты, ягоды
основании пунктов 7.4, 7.5 СанПиН
2.4.5.2409-08).
2.3. Соблюдение дневного рациона
питания, наличие и использование
технологических карт, выполнение
натуральных норм питания,
рекомендуемых объемов пищи
2.4 Вода:
- Микробиологические показатели (2
раза в год- август, февраль),
- Химические показатели,
радиологические показатели (1 раз в
год).
7. Вода
питьевая
3
Контроль санитарногигиенического состояния
производства в
производственных цехах
пищеблока:
Санитарное
состояние:
Наличие графиков генеральной уборки
помещений
- спец.одежды,
Обеспечение
ультрафиолетовыми
лампами
- соблюдение правил
личной гигиены,
-цеха,
оборудования,
инвентаря,
тары, посуды,
- санитарных правил и
норм,
- помещений,
Журнал
проведения
пищеблока санитарной
бактерицидными обработки
Проведение санитарной обработки и
дезинфекции оборудования, посуды и
инвентаря в соответствии с требованиями
СанПиН.
Приостановк
а процесса,
информиров
ание
руководства,
установлени
е причины
несоответств
ия и ее
устранение
Руководитель
учреждения
образования,
заведующий
производство
м
(руководитель
пищеблока)
Медработник
148
- качества мойки и
дезинфекции
технологического
оборудования, инвентаря,
тары, стен, пола.
оборудования,
-инвентаря,
столовой и
кухонной
посуды
В целом вся внутренняя
политика ОУ направлена на
формирование у каждого
работника
ответственности за
качество и безопасность
выпускаемой продукции.
4
Контроль эффективности
работы:
- холодильного,
- технологического
оборудования,
Холодильное,
технологическо
е оборудование
Соответствие маркировки оборудования и Журнал
кухонного инвентаря
здоровья
работников
Осмотр работников пищеблока,
пищеблока
Соблюдение графика прохождения
медосмотров работниками пищеблока
и санитарного гигиенического обучения Санитарные
книжки
Утренний обход с целью проверки
исправности технологического
оборудования, готовности цехов
пищеблоков, столовых к безопасному
приему пищи в Учреждениях
- инженерных
сооружений и
коммуникаций
Наличие технического паспорта на
оборудование, протокола испытаний
Журнал
учета
аварийных
ситуаций,
нарушений
технологичес
ких
процессов
Информиров
ание
руководства,
проведение
ремонтных
работ
Руководитель
учреждения
образования,
заведующий
производство
м
(руководитель
пищеблока)
Медработник
.
149
5
Контроль температурновлажностных режимов
хранения
продовольственных
товаров, сырья и
полуфабрикатов
Система
механической
приточновытяжной
вентиляции
Ежедневно
журнал по
соблюдению
температурн
ого режима
холодильног
о
оборудован
ия
Режим
хранения
7
Контроль за соблюдением
условий труда
работающих и ведением
принятого
документооборота
Выборочно
рабочие места
Информиров
ание
руководства,
проведение
ремонтных
работ
Руководитель
учреждения
образования,
заведующий
производство
м
(руководитель
пищеблока)
Медработник
Ежедневно
График
стирки
спецодежды
Наличие чистой спецодежды работников
Договор с
прачечной
Соблюдение температурного режима в
помещениях пищеблока
Составление штатного расписания
пищеблоков исходя из количества
обучающихся и воспитанников в
Учреждениях
Соблюдение охраны труда, аттестация
рабочих мест.
Штанное
расписание
Информиров
ание
руководства,
проведение
ремонтных
работ.
Разработка и
внедрение
дополнитель
ных
мероприятий
по
оздоровлени
ю условий
труда и
нормативны
х правовых
актов
Руководитель
учреждения
образования,
заведующий
производство
м
(руководитель
пищеблока)
Медработник
Наличие медицинской аптечки
При выявлении нарушений на этапах многоступенчатого контроля
необходимо усилить критические контрольные точки и
150
сконцентрировать усилия работников в наиболее опасных участках производства питания.
РАЗДЕЛ 6
Мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для детей и персонала в период их пребывания в
детском дошкольном образовательном учреждении
151
№п/п
1
Наименование
объекта
производственного
контроля
Определяемые показатели
Периодичность
производственного
контроля
Ответственный за
проведение
контроля
Регламентирующая
нормативная, и
методическая
документация
2
3
4
5
6
Требования к санитарному содержанию помещений и дезинфекционные мероприятия
1.
Содержание
помещений
- качество влажной уборки с 2 раза в день
применением
моющих
средств;
- качество уборки столов до и после приема
групповых
помещениях пищи до и после
горячей водой с моющим каждого приема пищи
средством;
Воспитатель
Медицинский
работник
ежедневно
- качество уборки ковров в
групповых
Содержание
санитарных узлов
качество
обработки ежедневно
санитарно-технического
оборудования
Воспитатель
Обработка игрушек
- качество и кратность Ежедневно,
в Старший
обработки игрушек
ясельной группе 2 воспитатель,
раза в день
Медицинский
работник
Медицинский
работник
152
2.
Смена постельного
белья и полотенец
-кратность смены
маркировка
белья, 1 раз в неделю
Хранение
дезинфицирующих
средств
-условия и сроки хранения Ежедневно
дезинфекционный средств,
наличие маркировки
Воспитатель
Медицинский
работник
Медицинский
работник
Требования к приему детей в дошкольные образовательные учреждения
Контроль
Утренний
прием Ежедневно
мероприятий
по дошкольников
в
предупреждению
учреждение с опросом
заноса инфекции в родителей о состоянии
ДОУ
здоровья детей и осмотром
зева и кожных покровов у
детей ясельных групп.
Воспитатель,
в
ясельных группах –
медицинский
работник
Осмотр зева, кожи и
измерение
температуры
тела ребенка.
Медицинский
работник
Осмотр детей на педикулез.
Медицинский
работник
Отстранение
детей
с
выявленным заболеванием.
Наличие
педиатра
справки
По показаниям
Медицинский
работник
от 1 раз в неделю
после
153
перенесенного заболевания,
а также отсутствия ребенка
Немедленно
более 3 дней.
Медицинский
работник
РАЗДЕЛ 7
Перечень форм учёта и отчётности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с
осуществлением производственного контроля (м.быть Порядка?)
















Медицинская карта ребенка (уч.ф. № 112\у).
Журнал учета приема детей в ясли (уч.ф. № 122/у).
Журнал учета инфекционных заболеваний (уч.ф. № 060/у).
Журнал изолятора, изоляционной комнаты.
Журнал учета профилактических прививок.
Табель учета ежедневной посещаемости детей.
Журнал учета разведения дезинфекционных средств.
Справка о временной нетрудоспособности студента, учащегося ПТУ, пребывающих в карантине и прочих
причинах отсутствия ученика, посещающего школу, ДОУ.
Журнал осмотра работников пищеблока на гнойничковые заболевания (журнал здоровья) .
Журнал осмотров на педикулез.
Тетрадь учета лиц, находившихся в контакте с инфекционными больными.
Личная медицинская книжка работников образовательного учреждения.
Журнал учета соматической патологии.
Журнал учета текущей заболеваемости.
Журнал медицинских осмотров сотрудников.
Журнал учета бактериальных препаратов.
154





Журнал бракеража поступающей продукции.
Журнал бракеража готовой продукции.
Журнал учета скоропортящихся продуктов.
Анализ питания по накопительной ведомости.
Журнал учета работы УФО установок.
155
Приложение 2
к приказу Департамента здравоохранения ХМАО-Югры,
Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре,
Департамента образования и науки ХМАО-Югры
от
2010г. №
/
/
.
Примерная форма мониторинга порядка проведения внутреннего
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических мероприятий в образовательных учреждениях
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
__________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
(дата согласования и утверждения порядка проведения внутреннего контроля)
за период с « » по «
№
»________20____ года
Наименование мероприятия
Выполнение
мероприятия
(да / нет)
Соответствие
пищевых
продуктов,
поступивших
в
образовательное учреждение, нормативным требованиям (по
документации).
2.
Соответствие готовых блюд на пищеблоке образовательного
учреждения нормативным требованиям (по органолептическим
показателям)
3.
Соответствие водопроводной воды нормативным требованиям (по
органолептическим показателям)
4.
Выявленные нарушения санитарно-гигиенического режима на
пищеблоке
5.
Результаты утреннего приема обучающихся и воспитанников
(наличие отстраненных по болезни)
6.
Результаты осмотра обучающихся и воспитанников на педикулез
(наличие выявленных)
7.
Своевременное прохождение медицинского осмотра работниками
образовательного
учреждения
(наличие
сотрудников
с
нарушенным сроком прохождения медицинского осмотра)
8.
Проведение прививок персоналу (наличие работников без
необходимых прививок)
9.
Результаты осмотра сотрудников пищеблока на кожные и иные
инфекционные заболевания (наличие больных и отстраненных)
10. Аварийные ситуации в образовательном учреждении (дата аварии
и ее ликвидации):
- порыв водопровода;
- порыв трубы теплосетей;
- отключение электричества;
- порыв канализационной системы
11. Групповые случаи заболевания обучающихся и воспитанников в
образовательном учреждении (3 и более человек)
1.
156
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ханты-Мансийский автономноый округ – Югра
(Тюменская область)
ДЕПАРТАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЕ
ТРУДА И
ОБРАЗОВАНИЯ И
ВНУТРЕНИХ
СОЦИАЛЬНОЙ
НАУКИ ХАНТЫДЕЛ ПО ХАНТЫЗАЩИТЫ
МАНСИЙСКОГО
МАНСИЙСКОМУ
НАСЕЛЕНИЯ
АВТОНОМНОГО
АВТОНОМНОМУ
ХАНТЫОКРУГА-ЮГРЫ
ОКРУГУ-ЮГРЕ
МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ
от 09.06.2010г. № 308-р
от 07.06.2010 г. № 417
от 08.06.2010 г. № 583
ПРИКАЗ
г. Ханты-Мансийск
Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия
при выявлении самовольных уходов воспитанников из учреждений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних,
а также подопечных, воспитывающихся в семьях граждан
В целях межведомственного взаимодействия при выявлении
самовольных уходов несовершеннолетних воспитанников из учреждений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с круглосуточным
пребыванием несовершеннолетних, а также подопечных, воспитывающихся в
семьях граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» (изменениями на 13.10.2009), законом ХантыМансийского автономного округа - Югры «О мерах реализации отдельных
положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (с
изменениями на 07.12.2009) от 10.07.2009 № 109-оз
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1.
Утвердить:
1.1.
порядок межведомственного взаимодействия при выявлении
самовольных уходов воспитанников из учреждений Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, с круглосуточным пребыванием
несовершеннолетних, (далее – Порядок), а также подопечных,
157
воспитывающихся в семьях граждан (приложение 1).
1.2.
форму еженедельного отчета о самовольных уходах
воспитанников из учреждений автономного округа (приложение 2);
1.3.
форму
журнала
регистрации
самовольных
уходов
несовершеннолетних из учреждений автономного округа (приложение 3).
2. Директорам учреждений автономного округа и руководителям органов
внутренних дел назначить лиц, ответственных за организацию
межведомственного взаимодействия при выявлении самовольных уходов
воспитанников из учреждений автономного округа и подопечных,
проживающих в семьях граждан, и обеспечение исполнения Порядка,
утвержденного пунктом 1 настоящего приказа;
3.
Директорам учреждений автономного округа:
3.1.
организовать в срок до 01.07.2010 работу по формированию и
ведению документации, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, и
назначить лиц, ответственных за ее ведение;
3.2. внедрять современные методики и лучшие практики социальнопедагогической коррекции несовершеннолетних, включая организацию
досуговой деятельности с учетом возраста, интересов и индивидуальных
особенностей детей;
3.3. включить в план работы Совета профилактики учреждения
ежемесячное рассмотрение вопросов о соблюдении Порядка, утвержденного
пунктом 1, и обеспечение работы по предупреждению самовольных уходов
воспитанников.
4.
Рекомендовать главам городских округов автономного округа
ежеквартальное рассмотрение на заседаниях муниципальных комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов:
о мерах по предупреждению правонарушений воспитанниками
стационарных учреждений автономного округа с круглосуточным
пребыванием несовершеннолетних, а также подопечных, воспитывающихся в
семьях граждан;
о межведомственном взаимодействии при выявлении фактов
самовольных уходов.
5.
Руководителям структурных подразделений органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
автономного
округа,
осуществляющих отдельные государственные полномочия по опеке и
попечительству организовать работу с гражданами, воспитывающими в своих
семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по
ознакомлению с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
6.
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора Департамента труда и социальной защиты населения,
начальника управления по опеке и попечительству Е.В. Немчинову,
заместителя директора Департамента образования и науки автономного округа
Л.Н. Ковешникову, заместителя начальника управления внутренних дел по
автономному округу, начальника милиции общественной безопасности С.В.
Фисенко.
158
Директор Департамента
труда и социальной
защиты населения
Ханты-Мансийского
автономного округа –
Югры
Директор Департамента
образования и науки
Ханты-Мансийского
автономного округа Югры
Начальник Управления
Внутренних Дел по ХантыМансийскому автономному
округу - Югре
__________М.Г. Краско
________А.В. Грибцова
_________Н.Е. Гудожников
Приложение 1
к приказу от
09.06.2010 №308-р
ПОРЯДОК
межведомственного взаимодействия при выявлении самовольных уходов из
учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних,
а также подопечных, воспитывающихся в семьях граждан
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок о межведомственном взаимодействии при
выявлении самовольных уходов из учреждений
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры с круглосуточным пребыванием
несовершеннолетних (далее – стационарные учреждения автономного
округа), а также подопечных, воспитывающихся в семьях граждан,
определяет алгоритм действия должностных лиц указных учреждений,
органов внутренних дел по месту нахождения учреждений, а также граждан,
воспитывающих в своих семьях детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее – замещающие родители).
1.2. Основные задачи:
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
предупреждение
ситуаций,
угрожающих
жизни
и
здоровью
несовершеннолетних;
предупреждение правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им
способствующих;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных
действий;
социально-педагогическая реабилитация и оказание социальномедицинской,
социально-психологической
помощи
воспитанникам
стационарных учреждений автономного округа, склонным к самовольным
уходам, и подопечным, воспитывающихся в семьях граждан.
159
1.3. Под самовольным уходом воспитанника стационарного учреждения
автономного округа понимается:
1.3.1. для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет - нахождение за
пределами учреждения без сопровождения лиц, заменяющих родителей,
после 22 часов в зимнее время и после 23 часов в летнее время, или
отсутствие в учреждении без предупреждения воспитателя или
ответственного должностного лица более 3 часов;
1.3.2. для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и старше, в случае
продления проживания воспитанника в учреждении до 19 лет - нахождение
за пределами учреждения после 22 часов в зимнее время и после 23 в летнее
время часов, или более 3 часов, без предупреждения воспитателя или
ответственного должностного лица о причинах временного отсутствия.
1.4. Под самовольным уходом подопечного понимается отсутствие
несовершеннолетнего в течение 3 часов без оповещения о своем
местонахождении замещающего родителя, а также нахождение вне стен дома
после 22 часов в зимнее время и 23 часов в летнее время.
II. Организация деятельности руководителей учреждений автономного
округа и замещающих родителей
2.1. Межведомственное взаимодействие должностных лиц учреждений
автономного округа, законных представителей и руководителей органов
внутренних дел в случае выявления факта самовольного ухода
несовершеннолетнего из стационарного учреждения автономного округа и
подопечного из семьи граждан осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
2.2. При установлении факта самовольного ухода воспитанника
руководитель учреждения обязан:
2.2.1. незамедлительно сообщить в управление внутренних дел по месту
нахождения учреждения об отсутствии несовершеннолетнего по телефону
02. Зафиксировать регистрационный номер сообщения, дату и время
переданного сообщения в журнале учета самовольных уходов.
2.2.2. обеспечить направление заявления о розыске несовершеннолетнего с
приложением фотографии разыскиваемого, соответствующей его возрасту,
данных паспорта (для воспитанников в возрасте 14 лет и старше) или
свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
Внести в письменное заявление сведения о несовершеннолетнем:
описание примет внешности воспитанника (рост, телосложение,
наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки);
описание одежды, в которой ушел воспитанник;
описание предметов, которые имел при себе воспитанник;
о взаимоотношениях самовольно ушедшего воспитанника с
учащимися, конфликтных ситуациях в детском коллективе, вследствие
которых воспитанник мог самовольно покинуть учреждение;
160
о том, где ранее проживал воспитанник;
полные данные о родителях, родственниках, друзьях, знакомых, у
которых может находиться воспитанник;
о состоянии физического и психического здоровья воспитанника,
а также сообщить дату, время последнего местонахождения
несовершеннолетнего;
2.2.3. организовать выяснение обстоятельств ухода воспитанника, включая
оповещение и опрос родственников и знакомых ушедшего воспитанника;
2.2.4. в целях выявления причин и условий, способствующих указанному
правонарушению, выявлению случаев нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетних:
а) провести в течение 3 дней служебное расследование по факту
самовольного ухода несовершеннолетнего из учреждения автономного
округа;
б) издать приказ (распоряжение) по итогам служебного расследования с
указанием решения по факту самовольного ухода воспитанника и наказанию
виновных;
в) внести соответствующие изменения в индивидуальные программы
реабилитации.
2.3. При установлении факта самовольного ухода подопечного
замещающий родитель обязан:
а) незамедлительно сообщить в управление внутренних дел по телефону 02.
б) написать заявление о розыске подопечного с приложением фотографии,
соответствующей его возрасту, данных паспорта (для воспитанников в
возрасте 14 лет и старше) или свидетельства о рождении
несовершеннолетнего;
Внести в письменное заявление сведения о несовершеннолетнем:
описание примет внешности воспитанника (рост, телосложение,
наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки);
описание одежды, в которой ушел воспитанник;
описание предметов, которые имел при себе воспитанник;
о взаимоотношениях самовольно ушедшего воспитанника с
учащимися, конфликтных ситуациях в детском коллективе, вследствие
которых воспитанник мог самовольно покинуть учреждение;
о том, где ранее проживал воспитанник;
полные данные о родителях, родственниках, друзьях, знакомых, у
которых может находиться воспитанник;
о состоянии физического и психического здоровья воспитанника,
а также сообщить дату, время и последнего местонахождения
несовершеннолетнего;
в) организовать выяснение обстоятельств ухода подопечного, включая
оповещение и опрос родственников и знакомых ушедшего;
2.4. Администрация стационарного учреждения автономного округа,
замещающий родитель с момента подачи заявления о розыске
несовершеннолетнего до установления его местонахождения, обязаны
161
активно взаимодействовать с сотрудниками управления внутренних дел,
принимающими меры к розыску несовершеннолетнего, в части
предоставления дополнительной информации о воспитаннике, подопечном.
2.5. В случае самостоятельного возвращения несовершеннолетнего,
подопечного должностное лицо учреждения, законный представитель
незамедлительно обращаются в управление внутренних дел по месту
нахождения по телефону 02 о прекращении розыска.
2.6. После возвращения несовершеннолетнего в стационарное учреждение
автономного округа с ним проводится индивидуально-профилактическая
работа, которая включает:
2.6.1. осмотр ребенка медицинскими работниками;
2.6.2. проведение психодиагностического анализа эмоционального
состояния несовершеннолетнего;
2.6.3. организацию
индивидуального
социально-психологического,
сопровождения, а также профилактическую работу с ближайшим
окружением воспитанника (друзья, соседи по комнате).
III. Действия должностных лиц органов внутренних дел по розыску
несовершеннолетних, подопечных, самовольно ушедших
из учреждений автономного округа и семей граждан
3.1. Руководители органов внутренних дел организуют работу и
осуществляют контроль по розыску несовершеннолетних в соответствии с
нормативными документами Министерства внутренних дел Российской
Федерации и автономного округа, регламентирующих розыскную
деятельность.
3.2. Организационное обеспечение неотложных действий по розыску
несовершеннолетних осуществляется силами дежурных нарядов.
3.3. Для оперативного розыска используются сведения, находящиеся в
дежурной части на несовершеннолетних, неоднократно уходящих из
учреждений автономного округа, семей законных представителей.
3.4. Сотрудник отдела внутренних дел:
а) регистрирует поступившее сообщение, независимо от формы, в которой
оно поступило (письменной или по телефону) в книге учета сообщений о
преступлениях;
б) заполняет бланк протокола заявления;
в) оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю;
г) при сообщении о самовольном уходе по телефону - сообщает
регистрационный номер, дату, время и ФИО принявшего сообщение;
д) составляет ориентировку на разыскиваемого несовершеннолетнего и
ориентирует на розыск по имеющимся приметам дежурные наряды, в том
числе линейного отдела внутренних дел на транспорте, участковых
уполномоченных милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних,
обслуживающих административные участки.
е) незамедлительно обеспечивает выезд к месту последнего пребывания
162
(жительства) разыскиваемого дежурной следственно-оперативной группы в
полном составе;
ж) организует опросы заявителя и других граждан, которым могут
быть известны обстоятельства ухода и иные сведения;
з) осуществляет проверку по учетам: задержанных и арестованных,
медицинских вытрезвителей, происшествий и несчастных случаев,
медицинских учреждений, моргов;
и)
организует
поисково-спасательные
работы
при
наличии
предположений о том, что пропавший несовершеннолетний оказался в
условиях, угрожающих его жизни и здоровью, и во всех случаях исчезновения
несовершеннолетних;
к) при обнаружении признаков, прямо или косвенно указывающих, что
разыскиваемый пропал вследствие совершенного в отношении его
преступления, организует мероприятия по его раскрытию, установлению и
задержанию виновных лиц.
3.5. Дежурный по отделу внутренних дел не вправе отказать в приеме
заявления (телефонного сообщения) о безвестном исчезновении лица по
мотивам исчезновения на территории, обслуживаемой другим отделом
внутренних дел.
3.6. Сотрудники управления внутренних дел обязаны сообщать в
структурные
подразделения
органов
местного
самоуправления
муниципальных образований автономного округа, осуществляющих
отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству,
информацию о детях-сиротах, совершивших самовольный уход,
воспитывающихся
в
замещающих
семьях
и
учреждениях
автономного округа.
3.7. При безвестном исчезновении лица по пути следования
железнодорожным, воздушным, водным транспортом или на объектах
обслуживания органов внутренних дел на транспорте неотложные действия
по розыску осуществляются дежурными частями отдела внутренних дел на
транспорте.
Приложение 2
к приказу от _________ № ______
ФОРМА ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО ОТЧЕТА
о самовольных уходах воспитанников из
_____________________________________________________________
(полное наименование учреждения автономного округа)
В период с__________ по __________ 20 г.
№ ФИО ребенка,
Дата ухода – Первичный, Причины
п\п совершившего
возвращения рецидивный ухода
самовольный уход,
уход
полных лет
Дата
подпись руководителя
* Принятые ** Примечания
меры
М.П.
163
*в графе «Принятые меры» указать меры, принятые к розыску,
профилактическую и коррекционную работу после возращения ребенка в
учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей.
** в графе «Примечания» указать: число попыток суицида, число случаев
травматизма воспитанников, число правонарушений и преступлений,
совершенных
воспитанниками,
указанной
категории,
число
правонарушений и преступлений, совершенных в отношении
воспитанников, число иных внештатных ситуаций
*** информация предоставляется не позднее 17 часов понедельника.
_______________________________
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от «_17_» ____08_____ 2010 года
г. Ханты-Мансийск
№ _405-р
О приемке образовательных бюджетных
учреждений автономного округа для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
к началу нового 2010-2011
учебного года
В целях организации своевременной и качественной подготовки
образовательных бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного
округа-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
к началу нового 2010/2011 учебного года
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Состав комиссии по приемке образовательных бюджетных
учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, к началу нового 2010-2011
учебного года (приложение 1);
1.2. График по приемке образовательных бюджетных учреждений
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, к началу нового 2010-2011 учебного
года (приложение 2);
1.3. Форму акта приемки образовательных бюджетных учреждений
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для детей-сирот и детей,
164
оставшихся без попечения родителей, к началу нового 2010-2011 учебного
года (приложение 3).
2. Отделу по вопросам выявления, учета и устройства детей,
оставшихся без попечения родителей (Гневашева Л.А.),:
2.1. организовать и осуществить выездные проверки по приемке
образовательных бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного
округа-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
к началу нового 2010/2011 учебного года;
2.2. представлять акты по результатам выездной проверки в
пятидневный срок со дня ее завершения.
3. Руководителям образовательных бюджетных учреждений ХантыМансийского автономного округа-Югры для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обеспечить подготовку зданий к
началу нового 2010-2011 учебного года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора, начальника Управления по опеке и попечительству
Е.В. Немчинову.
И. о. директора
И. А. Уварова
Приложение 1
к приказу Департамента
социального развития
автономного округа
от17.08.2010№405-р
Состав комиссии по приемке образовательных бюджетных учреждений
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей к началу нового 2010-2011 учебного
года
№
п/п
1.
Состав комиссии
Немчинова Елена Владимировна, заместитель
директора, начальник Управления опеки и
попечительства Департамента социального развития
автономного округа, председатель комиссии;
Уральская Наталья Андреевна, консультант отдела
по вопросам выявления, учета и устройство детей,
оставшихся без попечения родителей, заместитель
председателя комиссии;
Парфенович Алексей Владимирович, главный
специалист-эксперт территориального отделения
Роспотребнадзора в г. Нягани и Октябрьском районе
(по согласованию);
Гелих Денис Игоревич, инспектор ОДН Приобского
ПОМ Октябрьского района
(по согласованию);
Бережных Виталий Викторович, заместитель
Наименование подведомственного
учреждения
Образовательное бюджетное
учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей Детский
дом «Лучик»,
Октябрьский район
165
2.
3.
4.
начальника отдела ГПН по г. Нягань и
Октябрьскому району (по согласованию).
Немчинова Елена Владимировна, заместитель
директора, начальник Управления опеки и
попечительства Департамента социального развития
автономного округа, председатель комиссии;
Шулдикова Елена Анатольевна, заместитель
начальника отдела по вопросам выявления, учета и
устройство детей, оставшихся без попечения
родителей, заместитель председателя комиссии;
Егорова Ольга Владимировна, старший специалист
1-го разряда территориального отделения
Роспотребнадзора в г. Нефтеюганске,
Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе
(по согласованию);
Бекшенев Марсель Шакирович, старший инспектор
ОДН МОБ УВД по г. Нефтеюганску
(по согласованию);
Савин Александр Владимирович, главный
специалист отдела ГПН по г. Пыть-Ях, Нефтеюганск
и Нефтеюганскому району (по согласованию).
Немчинова Елена Владимировна, заместитель
директора, начальник Управления опеки и
попечительства Департамента социального развития
автономного округа, председатель комиссии;
Уральская Наталья Андреевна, консультант отдела
по вопросам выявления, учета и устройство детей,
оставшихся без попечения родителей, заместитель
председателя комиссии;
Сабарбагина Римма Хасановна, старший инспектор
отдела по вопросам выявления, учета и устройство
детей, оставшихся без попечения родителей, член
комиссии;
Жернова Надежда Дмитриевна, старший специалист
2-го разряда территориального отделения
Роспотребнадзора в г. Ханты-Мансийске (по
согласованию);
Торсанова Алия Харжановна, инспектор ОДН МОБ
МОВД «Ханты-Мансийский»
(по согласованию);
Луговой Евгений Николаевич, старший инженер
отдела ГПН по г. Ханты-Мансийску и ХантыМансийскому району (по согласованию).
Немчинова Елена Владимировна, заместитель
директора, начальник Управления опеки и
попечительства Департамента социального развития
автономного округа, председатель комиссии;
Шулдикова Елена Анатольевна, заместитель
начальника отдела по вопросам выявления, учета и
устройство детей, оставшихся без попечения
родителей, заместитель председателя комиссии;
Видергольд Наталья Владимировна, старший
Образовательное
бюджетное
учреждение
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей Детский
дом «Светозар»,
г. Нефтеюганск
Образовательное бюджетное
учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей Детский
дом «Радуга»,
г. Ханты-Мансийск
Образовательное бюджетное
учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, с
ограниченными возможностями
здоровья «Специальный
(коррекционный) детский дом
«Березка»,
166
специалист 2-го разряда территориального
отделения Роспотребнадзора в Березовском районе
(по согласованию);
Фазлыева Елена Геннадьевна, начальник ОДН МОБ
ОВД по Березовскому району
(по согласованию);
Валенюк Евгений Александрович, начальник отдела
ГПН по Березовскому району (по согласованию).
п. Березово Березовского района
Приложение 2
к приказу Департамента
социального развития
автономного округа
от17.08.2010 № 405-р
График по приемке образовательных бюджетных учреждений ХантыМансийского автономного округа-Югры для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, к началу нового 2010-2011
учебного года
№
п/п
1.
Срок проведения
приемки
23.08.2010
2.
24.08.2010
3.
26.08.2010
4.
30.-31.08.2010
Наименование подведомственного
учреждения
Образовательное бюджетное учреждение
Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, Детский дом
«Лучик»,Октябрьский район
Образовательное бюджетное учреждение
Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, Детский дом
«Светозар», г. Нефтеюганск
Образовательное бюджетное учреждение
Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, Детский дом
«Радуга», г. Ханты-Мансийск
Образовательное бюджетное учреждение
Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, с ограниченными
возможностями здоровья «Специальный
(коррекционный) детский дом «Березка»,
п. Березово Березовского района
167
Приложение 3
к приказу Департамента
социального развития
автономного округа
от17.08.2010№ 405-р
Форма акта приемки образовательного бюджетного учреждения ХантыМансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, к началу нового 2010-2011
учебного года
Составлен «_____» ___________ 2010 г.
Полное наименование, № учреждения (в соответствии со свидетельством о
государственной регистрации):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Количество зданий _____
Тип здания (зданий) и год (годы) постройки
Юридический и фактический адреса:
Ф.И.О. руководителя
________________________________________________________________
Проверка проводилась в соответствии с приказом Департамента социального
развития Ханты -Мансийского автономного округа – Югры от
«_________»____________2010г
№________ комиссией
в составе (с указанием должности, Ф.И.О.):
Председатель комиссии:
Заместитель председателя комиссии:
Члены комиссии: (Ф.И.О., должность)
По результатам проверки комиссией установлено следующее:
1. Наличие учредительных документов юридического лица:
-устав
__________________________________________________________________
-свидетельство о государственной регистрации
______________________________________________
-идентификационный номер юридического лица
_____________________________________________
2. Наличие документов, подтверждающих закрепление за образовательным
учреждением собственности учредителя:
168
3. Правоустанавливающие документы на землепользование:
4. Технические паспорта зданий и сооружений:
5. Сведения о наличии арендаторов (наименование, № и дата договора,
арендуемая площадь в кв. м.)
6. Наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности
установленной формы (№ лицензии, кем выдана, на какой срок, имеется ли
приложение (приложения), соответствие данных, указанных в лицензии,
видам реализуемых образовательных программ):
а) другие виды образовательной деятельности и предоставление
дополнительных образовательных услуг (бесплатные, платные): виды услуг
__________________________________________________________________
б) наличие условий для предоставления форм и соблюдения сроков
обучения: _________________________________________________________
в) численность воспитанников в образовательном учреждении:
фактическая __________ чел., проектная _________ чел. (также указывается
превышение допустимой численности обучающихся) ____________ чел.;
г) наличие материально-технической базы и оснащенность образовательного
процесса:
7.Соблюдение контрольных нормативов и показателей:
Оснащенность кабинетов для проведения внеклассных мероприятий, для
подготовки детей к школе:
№
п/п
Наименование
Необходимое
кол-во
Фактически
имеется
2
3
4
1
1
Оснащенность
в%
мебелью и
учебно-нагл.
оборудовани
пособиями
ем
5
6
Наличие
инструкций по
Т/б
Наличие
акта
разрешения
7
8
указать, какой мебели недостает в соответствии с нормами и ростовыми
группами:
Оснащенность учебных мастерских :
№
п/п
Наименование
учебных
мастерских
Площадь
Рабочие
места обучающихся:
всеиз
го
них
аттест.
Наличие рабочего
места
учителя
труда и
его оборудование
Наличие
оборудования,
инструмента в
мастерских
в % от
нормы
Наличие и
состояние
мебели и
инвентаря
Тип
пола
Освещенность
Акт
проверки
заземления
оборудования
169
Состояние
вентиляции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Наличие технических средств обучения, их состояние и хранение:
№
п/п
Наименование
1
2
Норма в зависимости от типа
образовательного
учреждения
3
Имеется в
наличии
Из них
исправных
4
5
Наличие
приспособлений
для хранения и
использования
6
Наличие физкультурного зала:
Спортивного оборудования, инвентаря по норме, его состояние:
№
п/п
Наименование
Необходимое
количество по
норме
Наличие журнала регистрации
оборудования: ______________
Имеется в
наличии
результатов
Из них
исправных
испытаний
8. Укомплектованность штатов образовательного
недостает работников, указать, по каким категориям)
Наличие актов
разрешения на
использование
оборудования в
образовательном
процессе
спортивного
учреждения
(если
9. Сведения о книжном фонде библиотеки:
число книг _________, брошюр, журналов: __________ фонд учебников
____________
научно - педагогической и методической литературы: ______________
10. Наличие списков детей, подлежащих поступлению в текущем году в 1
класс
__________________________________________________________________
11. Наличие номенклатуры дел и инструкции по делопроизводству:
________________________, охране труда и технике безопасности:
_________________________________________,
теплохозяйству:
_____________________________,
электрохозяйству:
170
_________________________, эксплуатации зданий и
_____________________________________________________,
_______________________________,
______________________________________.
сооружений:
связи:
транспорту:
12.
Количество:
групп
______________,
спален
_____________________________________
площадок
для
проведения
подвижных
игр
и
прогулок
_______________________________________
13. В 2010/2011 учебном году в образовательном учреждении обучающихся
__________________:
из них в I смену обучается _____________
из них во II смену обучается ______________
14.Наличие образовательной программы (образовательных программ) (п.5
ст.14
Закона
Российской
Федерации
«Об
образовании»)
______________________ и проекта плана работы образовательного
учреждения на новый 2010/2011 учебный год, его краткая экспертная оценка,
наличие открытого публичного доклада образовательного учреждения по
итогам года
15. Качество проведенных к новому учебному году ремонтных работ:
капитальных: __________________
текущих: ______________________________
наименование подрядной организации
____________________________________________________
основные виды работ :
__________________________________________________________________
_
акты приемки выполненных работ, гарантийные обязательства подрядчика:
_____________________
16. Состояние земельного участка, закрепленного за образовательным
учреждением:
площадь участка ___________________, сколько на участке деревьев
__________________________,
наличие специально оборудованных площадок для мусоросборников, их
техническое состояние и соответствие санитарным требованиям
_________________________________________________.
Наличие периметрального ограждения территории образовательного
учреждения
и
его
состояние__________________________________________________________
___________________,
освещение
территории
__________________________________________________________________
спортивные сооружения и площадки, их размеры, техническое состояние и
оборудование (перечислить)
__________________________________________________________________
состояние покрытий проездов, пешеходных дорожек
171
_________________________________________
17.Наличие,
площадь
и
техническое
состояние
тренажёрных,
корригирующих
залов:
__________________________________________________________________
_____________________
18.Наличие столовой или буфета (обслуживающая организация), число
посадочных мест в соответствии с установленными нормами
__________________________________________________________________
обеспеченность технологическим оборудованием, его техническое состояние
в
соответствии
с
установленными
требованиями,
организация,
обслуживающая технологическое оборудование
__________________________________________________________________
санитарное состояние пищеблока, подсобных помещений для хранения
продуктов, цехов, участков, обеспеченность посудой
_________________________________________________________________
наличие инструкций и другой документации, обеспечивающей деятельность
столовой
и
ее
работников
__________________________________________________________________
Кем обеспечивается организация питания (№ договора, дата заключения)
__________________________________________________________________
19.Организация питьевого режима:
__________________________________________________________________
20. Состояние медицинского блока:
_______________________________________________________
Состав помещений с указанием площадей:
__________________________________________________________________
Состояние помещений
__________________________________________________________________
21. Кем осуществляется медицинский контроль за состоянием здоровья
обучающихся
__________________________________________________________________
(если контроль осуществляется специально закрепленным персоналом
лечебного учреждения, надо указать договор или другой документ,
подтверждающий медицинское обслуживание)
22. Наличие медикаментов к началу учебного года
__________________________________________
Наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности (№
лицензии, кем, когда выдана, срок действия)
__________________________________________________________________
23. Готовность образовательного учреждения к отопительному сезону.
Характер отопительной системы (котельная, теплоцентраль и др.), ее
состояние _______________________________________
Акт испытания системы отопления, когда и кем выдан:
_______________________________________
172
24.Тип освещения в образовательном учреждении (люминесцентное, лампы
накаливания, смешанное и др.), состояние системы освещения
_____________________________________________________
25.Обеспечено ли образовательное учреждение освещением по норме
__________________________
26.Проверка сопротивления изоляции электросети и заземления
электрооборудования (дата и номер акта):
__________________________________________________________________
27.Наличие и состояние противопожарного оборудования (пожарные краны,
рукава, огнетушители и др. средства борьбы с огнем)
____________________________________________________________
28. Наличие автоматической пожарной сигнализации, ее состояние:
__________________________
29. Наличие системы оповещения о пожаре, ее состояние:
звуковая
__________________________________________________________________
голосовая
__________________________________________________________________
наличие системы дымоудаления
_________________________________________________________
30. Наличие плана эвакуации при пожаре:
__________________________________________________
31. Наличие кнопки экстренного вызова, ее техническое состояние
_____________________________
наличие системы видеонаблюдения:
_______________________________________________________
наличие системы тревожной сигнализации:
_________________________________________________
оборудование входными дверями, обеспечивающими надежную защиту от
несанкционированного
проникновения
посторонних
лиц:
_________________________________________________________
иные антитеррористические мероприятия:
_________________________________________________
32. Наличие договора на оказание охранных услуг (№ договора, дата, данные
лицензии)
__________________________________________________________________
наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной режим, учет
информации о проведении занятий с персоналом по действиям в
чрезвычайных ситуациях, наличие соответствующих инструкций для
персонала: _______________________________________________
определение должностного лица, ответственного за принятие мер по
антитеррористической
защите
образовательного
учреждения:
____________________________________________________________
33.Выполнение предписаний Госпожнадзора - ______ Роспотребнадзора _______ за 2010 год, количество оставшихся невыполненными пунктов
173
предписаний: Госпожнадзора- _____, Роспотребнадзора- ________.
Наличие
плана
устранения
замечаний
надзорных
органов:
____________________________________
34.Наличие и состояние инженерных систем (акты испытаний, №, дата):
водоснабжения
__________________________________________________________________
электроснабжения
__________________________________________________________________
канализация
__________________________________________________________________
сантехоборудования
__________________________________________________________________
35.Состояние системы вентиляции, возможности для соблюдения
воздухообмена в образовательном учреждении (акт испытаний)
____________________________________________________________
36.Наличие бассейна, его техническое состояние:
___________________________________________
37.Энергосберегающие мероприятия и их выполнение
_______________________________________
38.Наличие и состояние узлов учета:
______________________________________________________
39.Наличие журнала, конкретного плана мероприятий по экономии
топливно-энергетических ресурсов и его выполнение:
_______________________________________________________________
40.Наличие автотранспорта (марка, гос.номер, техническое состояние)
__________________________________________________________________
41. Наличие гаража, техническое состояние
_________________________________________________
42. Наличие архива, техническое состояние помещения, его соответствие
предъявляемым
требованиям
__________________________________________________________________
43. Новое в оформлении и оборудовании образовательного учреждения
________________________
44. Наличие условий для работы лагерей с дневным пребыванием детей в
каникулярное время (осень, зима, весна, лето):
__________________________________________________________________
45. Организация летней оздоровительной кампании (сколько детей
отдохнуло,
где)_______________________________________________________________
46. Замечания и предложения комиссии:
47.Заключение комиссии о готовности образовательного учреждения к
2010/2011 учебному году
Акт составлен _____ числа ________ месяца __________года
174
Председатель комиссии:
Заместитель председателя комиссии:
Члены комиссии:
_________________________________________________________________
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПРИКАЗ
«19» августа 2010 года
г. Ханты-Мансийск
№ 412-р
Об утверждении Порядка
расследования и учета несчастных
случаев в подведомственных учреждениях
В целях повышения ответственности руководителей учреждений за
охрану жизни и здоровья несовершеннолетних и установления единого
порядка расследования и учета несчастных случаев, происшедших с
несовершеннолетними воспитанниками, пребывающими в учреждениях,
подведомственных Департаменту социального развития автономного округа,
на основании Приказа Государственного комитета СССР по народному
образованию от 01.10.1990 №639 «О введении в действие Положения о
расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и
воспитанниками в системе Гособразования СССР»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок расследования и учета несчастных случаев,
происшедших с воспитанниками, пребывающими в учреждениях
социального обслуживания и образовательных бюджетных учреждениях
автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (приложение).
2. Руководителям учреждений социального обслуживания населения,
образовательных бюджетных учреждений автономного округа для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
2.1. представлять отчет о несчастных случаях и анализ причин их
возникновения (приложение 6 к Порядку) за 1 полугодие – до 15 июля
текущего года; за год – до 20 января года, следующего за отчетным;
2.2. отчеты, указанные в п.п. 2.1. п.2 настоящего Приказа, направлять в
175
адрес отдела организации социального обслуживания семьи и детей
(О.В. Дульгерова), отдела по вопросам выявления, учета и устройства,
оставшихся без попечения родителей (Гневашева Л.А.), соответственно;
2.3. обеспечить соблюдение Порядка расследования и учета несчастных
случаев, утвержденного п.1 настоящего приказа.
3. Контроль за представлением отчетов, указанных в п.п.2.1 п.2
настоящего приказа, возложить на руководителей территориальных
управлений социальной защиты населения.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
директора, начальника Управления опеки попечительства Е.В. Немчинову.
И.о. директора
И.А. Уварова
Приложение
к приказу Департамента социального
развития автономного округа
от 19.08.2010 № 412-р
Порядок
расследования и учета несчастных случаев, происшедших с
воспитанниками, пребывающими в учреждениях социального обслуживания
и образовательных бюджетных учреждениях автономного округа для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает алгоритм расследования и учета
несчастных случаев, происшедших с воспитанниками, пребывающими в
учреждениях социального обслуживания и образовательных бюджетных
учреждениях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее - учреждения).
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы,
острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных
факторов, травмы из-за нанесения телесных повреждений другим лицом,
поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями
фауны и флоры, а также иные повреждения здоровья при авариях и
стихийных бедствиях, происшедшие:
1.2.1. во время проведения спортивных, кружковых, внеаудиторных,
внеклассных, внешкольных мероприятий, других занятий (в перерывах
между ними) в соответствии с воспитательными планами;
1.2.2. при проведении субботника (воскресника), внеаудиторных,
внеклассных, внешкольных и других мероприятий в выходные, праздничные
и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществлялись под
непосредственным руководством работника данного учреждения или лица,
назначенного приказом руководителя учреждения;
176
1.2.3. во время занятий по трудовому и профессиональному обучению,
профессиональной ориентации, общественно полезного, производительного
труда, проводимых в соответствии с воспитательным планом учреждения
или на участках (территориях), им принадлежащих;
1.2.4. во время пребывания (отдыха) в студенческих отрядах, лагерях
труда и отдыха, школьных лесничествах, на учебно-опытных участках;
1.2.5. при проведении спортивных соревнований, тренировок,
оздоровительных
мероприятий,
экскурсий,
походов,
экспедиций,
организованных учреждением в установленном порядке;
1.2.6. во время перевозок воспитанников к месту проведения
мероприятий и обратно, а также при организованном следовании их на
запланированное мероприятие на общественном транспорте или пешком;
1.3. при обстоятельствах, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в
том числе и при нарушении пострадавшим дисциплины, случаи подлежат
расследованию и учету.
1.4.несчастный случай, происшедший и вызвавший у воспитанника
потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня, в соответствии с
медицинским заключением оформляется актом формы Н-2, согласно
приложению 1 к Порядку. Все несчастные случаи, оформленные актом
формы Н-2, регистрируются в журнале по форме, согласно приложению 2 к
Порядку.
1.5. Администрация учреждения, в котором произошел несчастный
случай, обязана выдать пострадавшему (его родителям или законному
представителю) оригинал акта формы Н-2 о несчастном случае,
оформленный на русском языке, не позднее трех дней с момента окончания
по нему расследования.
1.6. Акт формы Н-2 подлежит хранению в архиве учреждения, в
котором пребывает воспитанник, пострадавший от несчастного случая. Срок
хранения 45 лет.
1.7. Ответственность за соблюдение порядка расследования и
своевременности его проведения, а также за учет несчастных случаев, и
выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет
руководитель учреждения, в котором произошел несчастный случай.
1.8. В течение 3 дней с момента окончания срока лечения пострадавшего
(пострадавших) руководитель учреждения:
1.8.1. направляет сообщение о последствиях несчастного случая в
Департамент социального развития автономного округа, по форме, согласно
приложению 3 к Порядку;
1.8.2. информирует страховую компанию о происшедшем несчастном
случае, направляет заявление о страховой выплате за утрату
трудоспособности.
1.9. Лицо, проводящее мероприятия, указанные в п.1.2. настоящего
Порядка, несет персональную ответственность за сохранность жизни и
здоровья воспитанников.
1.10. Лица, виновные в нарушении норм настоящего Порядка, а также в
177
сокрытии
происшедшего
несчастного
случая,
привлекаются
к
ответственности, согласно действующему законодательству.
2. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. О каждом несчастном случае, происшедшем с воспитанником,
пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает
непосредственного
руководителя
учреждения,
который
обязан:
незамедлительно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему
и его доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение,
сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не
угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии).
2.2. О несчастном случае, происшедшем во время дальних походов,
экспедиций или других мероприятий вне территории района (города),
руководитель
проводимого
мероприятия
немедленно
сообщает
руководителю учреждения, в котором воспитывается несовершеннолетний.
2.3. Руководитель учреждения обязан принять меры к устранению
причин, вызвавших несчастный случай: сообщить о происшедшем
несчастном случае в Департамент социального развития автономного округа,
родителям или законным представителям, и запросить заключение из
медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у
пострадавшего.
2.4. Руководитель учреждения назначает комиссию по расследованию
несчастного случая в составе председателя комиссии, членов комиссии
(руководителя учреждения, инспектора по охране труда, членов
педагогического коллектива).
2.5. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:
2.5.1. в течение 3 дней провести расследование обстоятельств и причин
несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших
нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности
получить объяснения от пострадавшего.
2.5.2. составить акт о несчастном случае по форме Н-2 в 4 экземплярах,
разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая и
направить на утверждение руководителю учреждения.
К акту прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего и другие
документы, характеризующие состояние места происшествия несчастного
случая, наличие вредных и опасных факторов, медицинское заключение и
т.д.
2.6. Несчастный случай, происшедший во время проведения дальних
походов, экскурсий, экспедиций расследуется комиссией, назначенной
учреждением, на территории которого произошел несчастный случай.
Материалы расследования, включая акт формы Н-2, направляются в
учреждение, в котором пребывает несовершеннолетний воспитанник.
2.7. Руководитель учреждения в течение 1 дня после окончания
расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н-2 и по одному
направляет: в учреждение, где произошел несчастный случай, в страховую
компанию, в Департамент социального развития автономного округа,
178
пострадавшему (его родителям или законному представителю).
2.8. Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии
очевидцев не сообщил руководителю проводимого мероприятия или
последствия которого проявились не сразу, должен быть расследован в срок
не более месяца со дня подачи письменного заявления пострадавшим, его
родителями или законным представителем. В этом случае вопрос о
составлении акта по форме Н-2 решается после всесторонней проверки
заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств,
медицинского заключения о характере травмы, возможной причины ее
происхождения, показаний участников мероприятия и других доказательств.
Получение медицинского заключения возлагается на администрацию
учреждения, в котором пребывает воспитанник.
Руководитель учреждения незамедлительно принимает меры к
устранению причин, вызвавших несчастный случай.
3. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Специальному расследованию подлежат:
групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя
или более пострадавшими, независимо от тяжести телесных повреждений;
несчастный случай со смертельным исходом.
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным
исходом руководитель учреждения обязан немедленно сообщить:
директору Департамента социального развития автономного округа;
родителям, законным представителям пострадавшего или лицам,
представляющим его интересы;
в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
в комиссию по делам несовершеннолетних.
Сообщение передается по телефону или факсу по схеме, согласно
приложению 4 к настоящему Порядку.
3.3. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным
исходом, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций
или других мероприятий вне территории района (города), руководитель
проводимого мероприятия немедленно сообщает руководителю учреждения,
прокуратуре по месту происшествия.
3.4. Специальное расследование группового несчастного случая и
несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в
составе:
председателя – представителя Департамента социального развития
автономного округа;
членов - руководителя или заместителя руководителя учреждения,
сотрудника отдела охраны труда, представителей иных ведомств (по
согласованию).
3.5. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует
несчастный случай, в течение 10 дней составляет акт специального
расследования по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку,
оформляет другие необходимые документы и материалы.
179
3.6. Материалы специального расследования должны включать:
акт специального расследования с приложением к нему копии акта
формы Н-2 на каждого пострадавшего в отдельности, которые составляются
в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное
расследование;
планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других
причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение
требований ГОСТов, норм и правил по охране труда;
выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и
инструктажа;
медицинское заключение о характере и тяжести повреждения,
причиненного пострадавшему, причинах его смерти;
заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах
несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований,
экспериментов, анализов и т.п.;
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов,
устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения
воспитательного процесса и ответственных за это лиц.
3.7. Председатель комиссии, проводившей специальное расследование
несчастного случая, в течение 10 дней после его окончания направляет
материалы в прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный
случай, несчастный случай со смертельным исходом.
Копии акта специального расследования, копия акта формы Н-2 (на
каждого пострадавшего в отдельности), приказа руководителя учреждения по
данному несчастному случаю в течение 3 дней представляются директору
Департамента социального развития автономного округа.
3.8. Руководитель учреждения обязан рассмотреть материалы
специального расследования несчастного случая, издать приказ о
выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению причин,
приведших к несчастному случаю, и наказании лиц, допустивших нарушения
требований безопасности жизнедеятельности.
О
выполнении
предложенных
комиссией
мероприятий
по
расследованию руководитель учреждения в установленные комиссией сроки
письменно сообщает директору Департамента социального развития
автономного округа.
3.9. Расследование группового несчастного случая с особо тяжелыми
последствиями проводится комиссией, назначаемой Департаментом
социального развития автономного округа. В состав комиссии, наряду с
ответственными
лицами,
включаются
представители
органов
здравоохранения, технической инспекции труда, комиссии по делам
несовершеннолетних, а при необходимости также представители органов
государственного надзора.
4. Отчетность о несчастных случаях и анализ причин их возникновения
4.1. Если у пострадавшего в период временного непосещения
180
учреждения, явившегося следствием несчастного случая, наступила смерть,
то руководитель этого учреждения в течение 1 дня обязан сообщить об этом
органам (лицам), указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка. Специальное
расследование по данному несчастному случаю необходимо провести в
течение 10 дней, если оно до этого не проводилось. Учет данного
несчастного случая вести с момента наступления смерти.
4.2. Руководитель учреждения обязан вести и обеспечить анализ причин
несчастных случаев, рассмотрение их в коллективах преподавателей,
учителей, воспитателей, разработку и осуществление мероприятий по
профилактике травматизма и предупреждению других несчастных случаев.
4.3. Департамент социального развития автономного округа проводит
анализ причин несчастных случаев на заседаниях коллегий, разрабатывает
мероприятия по профилактике травматизма, других несчастных случаев и
организует их выполнение.
4.4. Сведения о несчастных случаях, зарегистрированных актами Н-2,
обобщаются в отчетности, по форме, согласно приложению 6 к настоящему
Порядку, с приложением пояснительной записки (кратким анализом причин
всех несчастных случаев), и направляются учреждениями в Департамент
социального развития автономного округа.
Приложение № 1
к Порядку расследования и
учета несчастных случаев
приказа Департамента социального
развития автономного округа
от 19.08.2010 № 412-р
АКТ
о несчастном случае, происшедшим с воспитанником
учреждения (составляется в 4 экземплярах)
1. Наименование учреждения, где произошел несчастный случай
__________________________________________________________________
2. Адрес учреждения
__________________________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего
_________________________________________
4. Пол «женский», «мужской» (подчеркнуть)
______________________________________
5. Возраст (дата рождения)
_____________________________________________________
6. Учреждение, группа, где воспитывается пострадавший
____________________________
7. Место происшествия несчастного случая
__________________________________________________________________
8. Фамилия, имя, отчество воспитателя, руководителя мероприятия, в группе
181
которого произошел несчастный случай
___________________________________________________
9. Инструктаж по технике безопасности:
- вводный инструктаж (дата проведения)
_________________________________________
- инструктаж на рабочем месте (дата проведения)
__________________________________
10. Несчастный случай произошел в _____ часов _____ числа
________месяца______года
11. Вид происшествия
_________________________________________________________
12. Подробное описание обстоятельства несчастного случая
__________________________________________________________________
13. Причины несчастного случая
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Исполнитель
Отметка
о выполнении
15. Лица, допустившие нарушения правил охраны труда и техники безопасности
(статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов)
16. Очевидцы несчастного случая
Диагноз по справке из лечебного
учреждения
Освобожден от учебы
(посещения
учреждения)
с______ по______
Число дней непосещения
учреждения
(в рабочих днях)
182
Акт составлен в __________часов
_________числа____________месяца_____________года
Председатель комиссии (должность)
______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии (должности)
___________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
17. Последствия несчастного случая
______________________________________________
17.1. Исход несчастного случая
__________________________________________________
(пострадавший выздоровел,
_________________________________________________________________
установлена инвалидность I, II,III группы, умер)
Руководитель учреждения
(подразделения)
(подпись, расшифровка подписи)
«
»
(дата)
Исполнитель:
Фамилия, имя, отчество, должность
телефон
183
Приложение 2
к Порядку расследования
и учета несчастных случаев
приказа Департамента социального развития
автономного округа от 19.08.2010 № 412-р
Журнал
регистрации несчастных случаев, происшедших с воспитанниками
____________________________________________________
(наименование учреждения, территории)
№ Дата, время
несчастного
случая
Фамилия,
имя, отчество
пострадавшего,
дата рождения
Группа
Место
несчастного случая
(место
проведения
мероприят
ия и др.)
Вид
происшествия,
приведшего к
несчастному
случаю
Краткие
обстоятельства
и причины
несчастного
случая
Дата
составления
и № акта
формы Н-2
Последствия
несчастного
случая
Исход
несчастного случая
Принятые
меры
184
Приложение 3
к Порядку расследования
и учета несчастных случаев
приказа Департамента социального
развития автономного округа
от 19.08.2010 № 412-р
Сообщение
о последствиях несчастного случая с пострадавшим, являющимся
воспитанником учреждения социального обслуживания или
образовательного бюджетного учреждения автономного округа
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Воспитывающимся, обучающимся
__________________________________________________________________
(учреждение, класс, группа)
по акту формы Н-2 № _____ от ____________ 20___ г.
Последствия несчастного случая (по пункту 17 акта формы Н-2):
пострадавший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III группы, умер
(нужное подчеркнуть).
Диагноз по справке
Освобожден от учебы
Число дней непосещения
лечебного учреждения (посещения учреждения) учреждения (в рабочих
с _________по__________ днях)
Руководитель учреждения _______________
______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
«___»_____________200__г.
(дата)
Исполнитель: Фамилия, имя, отчество
должность, телефон
185
Приложение 4
к Порядку расследования
и учета несчастных случаев
приказа Департамента социального
развития автономного округа
от 19.08.2010 № 412-р
Схема сообщения
о групповом несчастном случае, несчастном случае
со смертельным исходом
1. Наименование учреждения.
2. Дата, время, место происшествия, краткое описание обстоятельств,
при которых произошел несчастный случай, и его причины.
3. Число пострадавших, в том числе погибших.
4. Фамилия, имя, отчество, возраст пострадавших (погибших).
5. Дата, время передачи сообщения.
6. Фамилия, должность лица, подписавшего и передавшего сообщение.
Приложение 5
к Порядку расследования
и учета несчастных случаев
приказа Департамента социального
развития автономного округа
от 19.08.2010 № 412-р
Акт
специального расследования несчастного случая
__________________________________________________________________
(группового, со смертельным исходом)
происшедшего «___» __________ 20___ г. в ____ час___ мин.
с
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего)
__________________________________________________________________
(наименование учреждения)
__________________________________________________________________
Комиссия, назначенная
_________________________________________________________________
(приказ руководителя Департамента социального развития автономного округа)
в составе председателя
186
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
__________________________________________________________________
и членов комиссии
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
________________________________________________________________
с участием приглашенных специалистов
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
__________________________________________________________________
произвела в период с «_____»__________20____г. по «_____» _________
20___ г. специальное расследование и составила настоящий Акт.
I. Сведения о пострадавшем (пострадавших)*
1. Фамилия, имя, отчество
______________________________________________________
2. Дата рождения
______________________________________________________________
3. Группа учреждения
__________________________________________________________
4. Время прохождения обучения
_________________________________________________
5. Время прохождения инструктажа, проверки знаний по технике
безопасности
(правилам
поведения)_________________________________________________________
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случай с
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
произошел
при
________________________________________________________________
(проводимое мероприятие)
Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный
случай, указать, какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на
187
пострадавшего; описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с
несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что
предшествовало несчастному случаю, как протекал воспитательный процесс,
кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать
характер травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры,
принятые по оказанию первой помощи пострадавшему.
III. Причины несчастного случая
Следует указать основные технические и организационные причины
несчастного
случая
(допуск
к
работе
необученных
или
непроинструктированных лиц, неисправность оборудования, отсутствие
руководства, надзора за проведением воспитательного процесса); изложить,
какие конкретно требования законодательства о труде, должностных
инструкций по безопасному проведению работ, мероприятий нарушены (дать
ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения
государственных стандартов; указать, какие опасные и вредные факторы
превышали допустимые нормы или уровни.
IV. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в виде
таблицы по прилагаемой форме:
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
V. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения правил
охраны труда и техники безопасности
В этом разделе следует указать нарушения правил охраны труда и
техники безопасности и назвать лиц, ответственных за свои действия и
бездействие, которые привели к несчастному случаю, указать статьи,
параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране
труда, должностных инструкций, других нормативных документов,
несоблюденные этими лицами.
В заключительной части Акта дается перечень прилагаемых к нему
материалов расследования в соответствии с 3.6. Порядка.
Председатель комиссии
_________________________________________________________
(подпись, дата)
Члены
комиссии
_______________________________________________________________
(подпись, дата)
__________________________________________________________________
188
Примечание:
* Если расследуется групповой несчастный случай, то в разделе I акта
специального расследования указываются сведения отдельно по каждому
пострадавшему.
189
ОТЧЕТ
о несчастных случах, происшедших с воспитанниками, пребывающими в образовательных бюджетных
учреждениях
автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в учреждениях социального
обслуживания
(наименование учреждения, территории)
за 1 полугодие 20__года, за 20___год
№
п/
п
1
2
3
4
5
6
Место происшествия несчастного случая
Спортивные, кружковые, внеклассные, внешкольные
мероприятия, другие занятия, в соответствии с
воспитательными планами
Трудовое, производственное и профессиональной
обучение
Занятия по физической культуре
Соревнования, тренировки
Оздоровительные и спортивные лагеря
Экскурсии, походы, прогулки
количество пострадавших
исход:
выздоровлени инвалидност со смертельным
Всего е
ь
исходом
7
8
Следование к месту проведения мероприятий и
обратно автотранспортом или пешком
Проведение других мероприятий и видов деятельности
Руководитель учреждения
_______________________________
_________________
подпись
расшифровка
подписи
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель территориального
подразделения Управления
социальной защиты населения
__________________
_______________________________
подпись
подписи
расшифровка
Исполнитель: ________________________________
тел.:
191
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от «01» октября 2010 года
г. Ханты-Мансийск
№ 483-р
О неотложных мерах
по усилению контроля
за организацией питания
В соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 02.01.2000
№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами, в целях предупреждения
возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний,
исключения случаев отравлений граждан, в том числе несовершеннолетних в
учреждениях социальной сферы автономного округа
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Директорам
учреждений
социального
обслуживания,
образовательных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей Ханты-Мансийского автономного
округа-Югры (далее – учреждения):
1.1. Принять неотложные меры по усилению контроля за проведением
профилактических
дезинфекционных
мероприятий
в
пищеблоках
учреждений с круглосуточным пребыванием граждан, в том числе
несовершеннолетних.
1.2.
Обеспечить
неукоснительное
соблюдение
санитарноэпидемиологических норм и правил: «Гигиенические требования к
устройству,
содержанию,
оборудованию
и
режиму
работы
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной
реабилитации»
СанПиН
2.4.1201-03;
«Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья
пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» СанПин
2.3.6.959-00; «Гигиенические требования к устройству, содержанию,
организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» СП 2.4.990-00;
«Дополнения и изменения № 9 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические
требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» СанПиН
2.3.2.2362-08; СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы в
дошкольных организациях»; СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические
требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию
объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания,
предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов,
санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы».
1.3. Обеспечить строгое соблюдение физиологических норм питания
граждан, в том числе несовершеннолетних, проживающих в учреждениях.
1.4. Обеспечить санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое
состояние складских помещений учреждений для хранения продуктов
питания.
1.5. Обеспечить ежедневный строгий контроль за выдачей готовой
пищи.
2. Начальникам управлений социальной защиты населения
Департамента социального развития автономного округа, директорам
образовательных бюджетных учреждений автономного округа для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
2.1. Осуществлять строгий контроль за проведением мероприятий,
указанных в пунктах 1.1-1.5.
2.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 1 числа месяца, информацию
о проведенных мероприятиях, связанных с соблюдением санитарноэпидемиологических норм и правил в учреждениях согласно приложению в
бюджетное учреждение автономного округа «Методический центр развития
социального обслуживания», г. Сургут (Бодак А.В.).
3. Директору бюджетного учреждения автономного округа
«Методический центр развития социального обслуживания», г. Сургут
(Бодак А.В.):
3.1. Осуществлять мониторинг информации о проведенных
мероприятиях, связанных с соблюдением санитарно-эпидемиологических
норм и правил в учреждениях.
3.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, указанную
информацию в адрес Департамента социального развития автономного
округа в отдел по организации деятельности учреждений для детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей
на
е-mail:
[email protected];
в
отдел
организации
социального
обслуживания семьи и детей на е-mail: [email protected]; в отдел
организации социального обслуживания граждан пожилого возраста на
е-mail: [email protected].
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого
заместителя директора И.А. Уварову, заместителя директора – начальника
Управления опеки и попечительства Е.В. Немчинову.
Директор
М.Г. Краско
193
Приложение
к приказу от «01» октября 2010 г. № 483-р
Перечень нарушений
в учреждениях с круглосуточным пребыванием граждан,
подведомственных Департаменту социального развития автономного округа
и принимаемые меры по их устранению
№
п/п
Наименование
учреждения,
адрес
Перечень нарушений
Меры, принятые учреждениями
санитарно-эпидемиологических для выполнения нормативных
требований в соответствии с
требований
выданными предписаниями и
планами-заданиями
-----------------------------------------------------------
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июля 2010 года
№ 13
О готовности образовательных учреждений
к новому 2010-2011 учебному году
(безопасность детей)
Заслушав и обсудив информацию о готовности образовательных
учреждений автономного округа к новому 2010-2011 учебном году,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
п о с т а н о в л я е т:
1. Департаменту образования и науки автономного округа (А.В.
Грибцова):
194
1.1. Принять дополнительно необходимые локальные акты по вопросам
безопасности детей в образовательных учреждениях автономного округа.
1.2. Обеспечить стопроцентное оснащение кнопками экстренного вызова
милиции образовательных учреждений в срок до 01.09.2010 года.
1.3. Продолжить деятельность по повышению квалификации лиц,
ответственных за организацию питания в образовательных учреждениях.
1.4. Организовать внедрение оздоровительных технологий во всех
образовательных учреждениях.
1.5.
Осуществлять
контроль
исполнения
руководителями
образовательных учреждений пункта 3 настоящего постановления.
2. УВД по автономному округу (Н.Е. Гудожников):
2.1. Организовать охрану образовательных учреждений в максимальном
количестве силами УВД по автономному округу.
2.2. Разработать дополнительные меры по усилению защищённости
образовательных учреждений от противоправных посягательств на детей.
3. Руководителям образовательных учреждений:
3.1. Обеспечить в полном объёме исполнение предписаний надзорных
органов к началу учебного года.
3.2. Обеспечить регулярное проведение тренировок по эвакуации детей и
персонала из зданий образовательных учреждений (не реже одного раза
в квартал) в целях формирования у участников образовательного процесса
навыков действий в чрезвычайных ситуациях.
3.3. Обеспечить получение лицензий на медицинскую деятельность
образовательными учреждениями в полном объёме.
3.4. Внести в планы работы образовательных учреждений вопросы
по предупреждению гибели детей от управляемых причин, включая работу
с родителями (законными представителями).
4. Исполнение постановления рассмотреть в 3 квартале 2010 года.
Контроль оставляю за собой.
Председатель Комиссии
Н. Западнова
195
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года
№ 23
Состояние духовно-нравственного воспитания,
пути решения проблем жестокости,
обеспечение охраны и безопасности
в школьных учреждениях
Заслушав и обсудив информацию Департамента образования и
молодёжной политики автономного округа о состоянии духовнонравственного воспитания в образовательных учреждениях и проблем
формирования психологического климата в учебных коллективах; защита
детей от жестокого обращения в учреждениях для детей, пути решения
проблем жестокости, насилия и конфликтности в детской среде; обеспечение
охраны и безопасности в школьных учреждениях автономного округа,
финансовое обеспечение указанной деятельности, Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.
В целях духовно-нравственного воспитания школьников в
образовательных учреждениях: введены отдельные самостоятельные
учебные курсы «окружающий мир», «граждановедение», «обществознание»;
специальные разделы по этике, по желанию учащихся и родителей курсы
«Основы православной культуры», «Истоки»; созданы различные
объединения: 84 учреждения дополнительного образования (85 тыс.
человек), 67 кадетских классов (1468 человек), 500 детских общественных
объединений
(более
30
тыс.
детей); реализуются
программы
«социокультурные истоки»; проходят общественные мероприятия
(«Знаменские чтения», дни славянской письменности и культуры); действуют
службы и центры здоровья (служба практической психологии образования, в
15 муниципальных образованиях - 176 центров здоровья, в 22 - психологомедико-педагогические комиссии).
В целях защиты детей от жестокого обращения в учреждениях для
детей созданы советы профилактики, ведётся работа с семьёй с
привлечением психологов и медицинских работников, проводится
196
информационная кампания по предупреждению жестокого обращения с
детьми, создана окружная служба «телефон доверия», внедряется «институт
наставничества», развивается «институт школьных инспекторов» - их 137,
организованы детские общественные формирования правоохранительной и
правовой направленности («Юный друг милиции», «Юный спасатель»,
«Юный пожарник»).
В рамках обеспечения охраны и безопасности в школьных учреждениях
принят ряд мер: разработан паспорт комплексной безопасности учреждений
образования, во всех (100 %) образовательных учреждениях введен
пропускной режим, все образовательные учреждения обеспечены связью с
правоохранительными органами, 73 % учреждений образования имеют
телефоны с автоматическим определителем номера, 35 % учреждений
образования оснащены системами видеонаблюдения, периметральное
ограждение имеют 95 % образовательных учреждений, кнопки экстренного
вызова милиции установлены в 78 % образовательных учреждений.
На обеспечение антитеррористической безопасности образовательных
учреждений из консолидированного бюджета автономного округа на 2010 год
предусмотрено 47 млн. 294 тысячи рублей.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию Департамента образования и молодёжной политики
автономного округа о состоянии духовно-нравственного воспитания в
образовательных учреждениях и проблем формирования психологического
климата в учебных коллективах; защита детей от жестокого обращения в
учреждениях для детей, пути решения проблем жестокости, насилия и
конфликтности в детской среде; обеспечение охраны и безопасности в
школьных учреждениях автономного округа, финансовое обеспечение
указанной деятельности принять к сведению.
2. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и
защите их прав:
2.1. Осуществлять мониторинг жестокого обращения с детьми
постоянно с принятием соответствующих мер. Информацию о принятых
мерах направлять в Окружную комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав ежеквартально.
2.2. Рассматривать вопросы по указанной тематике с принятием
соответствующих постановлений ежегодно.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на В.Н.
Лабазанову.
Председатель Комиссии
Н.Л. Западнова
197
IV. БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДЕТСКИХ ИГРОВЫХ ПЛОЩАДКАХ, В
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ
ЛАГЕРЯХ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБОРУДОВАНИЕ ДЕТСКИХ ИГРОВЫХ ПЛОЩАДОК
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ГОСТ Р 52301-2004
Утвержден Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. N 151-ст
Дата введения -1 июля 2005 года
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2007 г. N 10357
Предисловие
Задачи, основные принципы и правила проведения работ по
государственной стандартизации в Российской Федерации установлены
ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Основные положения" и ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки
государственных стандартов".
Сведения о стандарте:
1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием
"Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и
сертификации в машиностроении" ("ВНИИНМАШ").
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 455
"Оборудование детских игровых площадок".
3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. N 151-ст.
4. В настоящем стандарте учтены основные нормативные положения
европейского стандарта ЕН 1176-7:1997 "Оборудование детских игровых
площадок. Часть 7. Руководство по установке, осмотру, содержанию и
обслуживанию" (EN 1176-7:1997 "Playground equipment - Part 7: Guidance on
installation, inspection, maintenance and operation", NEQ).
5. Введен впервые.
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в
указателе "Национальные стандарты", а текст этих изменений - в
информационных указателях "Национальные стандарты". В случае
198
пересмотра или отмены настоящего стандарта соответствующая информация
будет опубликована в информационном указателе "Национальные
стандарты".
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских
игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для
индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает
общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования
всех типов.
Настоящий стандарт не распространяется на оборудование,
изготовленное и установленное до 1 июля 2005 г.
Настоящий стандарт должен применяться совместно с ГОСТ Р 52167,
ГОСТ Р 52168, ГОСТ Р 52169, ГОСТ Р 52299, ГОСТ Р 52300.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.601-95. Единая система конструкторской документации.
Эксплуатационные документы"
ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта
техники. Термины и определения
ГОСТ Р 52167-2003. Оборудование детских игровых площадок.
Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования
ГОСТ Р 52168-2003. Оборудование детских игровых площадок.
Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования
ГОСТ Р 52169-2003. Оборудование детских игровых площадок.
Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования
ГОСТ Р 52299-2004. Оборудование детских игровых площадок.
Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования
ГОСТ Р 52300-2004. Оборудование детских игровых площадок.
Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие
требования.
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно
проверить действие ссылочных стандартов по указателю "Национальные
стандарты", составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по
соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем
году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании
настоящим
стандартом
следует
руководствоваться
замененным
(измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то
положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не
затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
199
В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 52167 - ГОСТ Р
52169, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Ремонт: по ГОСТ 18322.
3.2. Техническое обслуживание: по ГОСТ 18322.
3.3. Регулярный визуальный осмотр: проверка оборудования,
позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами
вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями.
3.4. Функциональный осмотр: детальная проверка с целью оценки
рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости
оборудования.
3.5. Ежегодный основной осмотр: проверка, выполняемая с
периодичностью в 12 мес. с целью оценки соответствия технического
состояния оборудования требованиям безопасности.
3.6. Консервация: комплекс технических мероприятий, обеспечивающих
временную противокоррозионную защиту на период изготовления, хранения
и
транспортирования
металлов и изделий, с
использованием
консервационных масел и смазок.
3.7. Эксплуатант: общество, организация, корпорация, объединение или
частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за
эксплуатацию оборудования.
3.8. Эксплуатация: стадия жизненного цикла изделия, на которой
реализуется,
поддерживается
и
восстанавливается
его
качество
(работоспособное состояние).
4. Монтаж и установка оборудования
4.1. Монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с
проектом, паспортом изготовителя, нормативными документами.
4.2. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы
обеспечивалась безопасность играющих детей.
4.3. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим
безопасность детей.
Примечание - Например, если безопасная установка оборудования не
завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое
обслуживание не может обеспечить безопасность.
5. Документация, предоставляемая изготовителем
(поставщиком)
5.1. Изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование
по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на
государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках
народов Российской Федерации.
200
5.2. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на
оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как
самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие
горку, качели, карусели, качалку и т.п.).
Примечание - На оборудование, которое не может быть установлено
отдельно и использовано как самостоятельная единица (пристраиваемые
горки, лестницы и т.п.), паспорт не предоставляют. Для такого оборудования
необходима лишь запись в разделе "Комплектность" паспорта на игровой
комплекс, в составе которого монтируется это оборудование.
5.3. Паспорт, по крайней мере, должен содержать:
- основные сведения об оборудовании;
- основные технические данные;
- комплектность;
- свидетельство о приемке;
- свидетельство о консервации;
- свидетельство об упаковке;
- гарантийные обязательства;
- рекламации;
- сведения о хранении;
- сведения о консервации и расконсервации оборудования при
эксплуатации;
- учет неисправностей при эксплуатации;
- учет технического обслуживания;
- сведения о ремонте;
- инструкцию по монтажу;
- правила безопасной эксплуатации;
- инструкцию по осмотру и проверке оборудования перед началом
эксплуатации;
- инструкцию по осмотрам, обслуживанию и ремонтам оборудования;
- особые отметки.
Пример паспорта см. в Приложении А.
5.3.1. Инструкция по монтажу должна, по крайней мере, содержать:
- размеры минимального пространства для размещения оборудования и
безопасные расстояния от оборудования до поверхности игровой площадки;
- порядок монтажа (подробную инструкцию по монтажу и установке);
- необходимые обозначения, облегчающие сборку (например, метки на
сборочных частях оборудования и подробные инструкции);
- перечень необходимых специальных приспособлений и инструментов
для монтажа (подъемных устройств, шаблонов, калибров, лекал и т.п.), мер
предосторожности при монтаже и установке;
- значения крутящего момента (при необходимости);
- размеры участка для установки оборудования каждого вида;
- ориентацию оборудования и его элементов в целях защиты его от
влияния климатических условий (солнца, ветра (при необходимости));
201
- требования к фундаментам, описание конструкции и размещения
фундамента, требования к анкерному креплению;
- описание особенностей ландшафта для обеспечения безопасной
эксплуатации;
- высоту свободного падения (для выбора ударопоглощающего
покрытия);
- требование окраски или специальной пропитки оборудования или его
элементов;
- требование удаления монтажного инструмента и приспособлений перед
вводом оборудования в эксплуатацию.
5.3.2. Инструкции по осмотру и проверке оборудования перед началом
эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования должны,
по крайней мере, содержать:
- чертежи, схемы, диаграммы и т.п., необходимые для осмотров,
проверки и ремонта оборудования;
- рекомендации по регулярности осмотров и обслуживания с учетом
используемых материалов, условий эксплуатации, уровня вандализма, срока
службы оборудования и т.п.;
- указание узлов и деталей конструкции, требующих смазки,
подтягивания болтов, натяжения канатов и т.п.;
- указание дополнительных мер, применяемых в период обкатки и
регулирования оборудования;
- требования к специальной обработке оборудования или его элементов
(при необходимости);
- требование изготовления заменяемых элементов и деталей по
техническим условиям изготовителя;
- требование к обслуживанию ударопоглощающих покрытий игровой
площадки, например, уровню сыпучих материалов.
6. Контроль и техническое обслуживание оборудования
6.1. Оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в
соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной
изготовителем.
6.2. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль
соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и
ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
6.3. Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и
контроля
соответствия
требованиям
безопасности,
технического
обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у
эксплуатанта (владельца).
6.4. Контроль технического состояния оборудования включает:
- осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;
- регулярный визуальный осмотр;
- функциональный осмотр;
202
- ежегодный основной осмотр.
6.4.1. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.
Пример акта ежегодного основного осмотра см. в Приложении Б.
6.4.2. Регулярный визуальный осмотр.
Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные
неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности,
вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями,
актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки,
пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).
Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает
эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.
Оборудование
детских
игровых
площадок,
подвергающееся
интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного
визуального осмотра.
Пример графика ежедневного визуального осмотра см. в Приложении В.
6.4.3. Функциональный осмотр.
Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью
проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа
элементов конструкции оборудования.
Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 мес. в соответствии
с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым,
труднодоступным элементам оборудования.
6.4.4. Примеры визуального и функционального осмотров - см. в
Приложении Д.
6.4.5. Ежегодный основной осмотр.
Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия
технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с
периодичностью не более одного раза в 12 мес.
В ходе ежегодного основного осмотра определяют:
- наличие гниения деревянных элементов;
- наличие коррозии металлических элементов;
- влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.
Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам
оборудования.
Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в
строгом соответствии с инструкцией изготовителя.
6.5. Графики осмотров.
6.5.1. В целях контроля периодичности, полноты и правильности
выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец)
разрабатывает графики проведения осмотров.
6.5.2. При составлении графика учитывают:
- инструкцию изготовителя;
- климатические условия, от которых может зависеть периодичность и
содержание выполняемых работ при осмотрах.
203
В графике перечисляют оборудование и элементы оборудования,
подлежащие проверке при различных видах осмотров в соответствии с 6.4.
6.6. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов,
влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют.
Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность
пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с
игровой площадки.
6.7. После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также
удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой
площадки был безопасным.
7. Требования безопасности при эксплуатации
7.1. Эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение
комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе
учета:
- конструкции оборудования;
- требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных
изготовителем;
- установки, обслуживания и ремонта оборудования;
- климатических условий и условий эксплуатации оборудования.
7.2. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен
периодически, не менее одного раза в 12 мес., оценивать эффективность
мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при
изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо)
комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.
7.3. Требования к персоналу.
Персонал должен быть обученным и компетентным.
Уровень компетентности персонала определяется видом выполняемых
работ.
Персонал должен иметь точную информацию о выполняемой работе,
уровне ответственности и полномочиях.
7.4. Документация на оборудование.
Вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и
проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.
Должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации
во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования.
7.5. Информационное обеспечение безопасности.
Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке
эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или
доски, содержащие:
- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о
неисправности и поломке оборудования.
204
Пример оформления информационной доски см. в Приложении Г.
7.6. Обеспечение оказания экстренной помощи.
Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для
работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации,
должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.
7.7. Устранение неисправностей.
Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации,
снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то
принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования
оборудованием, либо оборудование демонстрируется и удаляется с игровой
площадки.
7.8. Регулярное обслуживание.
Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию
безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий
детской игровой площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:
- проверку и подтягивание узлов крепления;
- обновление окраски оборудования;
- обслуживание ударопоглощающих покрытий;
- смазку подшипников;
- нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый
уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;
- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого
стекла, обломков и загрязнителей);
- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов
и корректировку их уровня;
- обслуживание пространства зон безопасности.
7.9. Ремонтные работы.
Ремонтные работы включают:
- замену крепежных деталей;
- сварку;
- замену частей оборудования;
- замену структурных элементов оборудования.
7.10. Безопасность персонала.
Необходимо обеспечивать соблюдение мер безопасности персонала,
выполняющего работы по обслуживанию и ремонту оборудования.
Во время проведения ремонтных работ посторонние лица на детскую
игровую площадку не допускаются.
7.11. Внесение изменений в конструкцию оборудования.
Для обеспечения безопасности оборудования внесение изменений в
конструкцию оборудования или его элементов допускается только после
консультаций и письменного согласования с изготовителем оборудования.
205
Приложение А
(справочное)
ПРИМЕР ПАСПОРТА ДЕТСКОГО ИГРОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"ВЫМПЕЛ"
ДЕТСКИЙ ИГРОВОЙ КОМПЛЕКС
ИК-Г44
Для детей от 3 до 7 лет
ПАСПОРТ
Г44.00.00.00 ПС
Санкт-Петербург
Содержание
1. Основные сведения об изделии...................................
2. Основные технические данные....................................
3. комплектность..................................................
4. Свидетельство о приемке........................................
5. Свидетельство о консервации....................................
6. Свидетельство об упаковке......................................
7. Гарантийные обязательства......................................
8. Рекламации.....................................................
9. Сведения о хранении............................................
10. Сведения о консервации и расконсервации при эксплуатации......
11. Учет неисправностей при эксплуатации..........................
12. учет технического обслуживания................................
13. Сведения о ремонте............................................
14. Инструкция по монтажу.........................................
15. Правила безопасной эксплуатации игрового комплекса............
16. Инструкция по осмотру и проверке оборудования перед началом
эксплуатации......................................................
17. Инструкция по осмотру, обслуживанию и ремонту оборудования....
18. Особые отметки................................................
19. Чертежи и схемы...............................................
1. Основные сведения об изделии
1.1. Наименование __ Детский игровой комплекс ИК-Г44
1.2. Предприятие ___ ЗАО "ВЫМПЕЛ", г. Санкт-Петербург
1.3. Заводской номер ___ 097
206
1.4. Дата выпуска _____ 12.07.2005
1.5. Детский игровой комплекс предназначен для детей от 3 до 7лет и создает
условия:
- обеспечивающие физическое развитие ребенка;
- развивающие координацию движений, преодоление страха высоты,
ловкость и смелость, чувство коллективизма в массовых играх.
2. Основные технические данные
2.1. Размеры площадки _______3100 х 800 мм
2.2. Максимальная высота от уровня поверхности игровой площадки до
верхней отметки крыши ______2300 мм
2.3. Высота от уровня поверхности игровой площадки до площадок и
мостиков _____600 мм
2.4. Общая масса детского игрового комплекса _________350 кг
3
3. Комплектность
Обозначение
НаименоКоливание
Г 44.00.00.00
Детский
1
игровой
комплекс
ИК-Г44
Г 44.01.00.00
Башня
с 1
полом
Г 44.02.00.00
Крыша
1
4
5
Г 44.03.00.00
Г 44.04.00.00
Лестница
1
Горка при - 1
ставная
6
Г 44.01.01.00
Экраны
2
7
Г 44.01.02.00
4
8
Г 44.03.01.00
Подпятники
башни
Подпятники
лестницы
Болт М
8
х
60
ГОСТ ...
Гайка
М8-6Н
ГОСТ ...
Шайба
8.65
Г
N
1
2
12
13
14
2
Размеры
Масса,
кг
260 х 976 350
х 2740
800 х 800
х 2740
900 х 900
х 350
660 х 500
1500
х
400
х
400
600 х 600
х4
300 х 60
х 60
300 х 50
х 50
Примение
200
20
50
50
3
4
3
12
1
12
0,3
24
0,2
207
ГОСТ
4. Свидетельство о приемке
Детский игровой комплекс ИК-Г44, заводской номер ____097
соответствует ГОСТ Р 52168-2003, ГОСТ Р 52169-2003 и признан годным
к эксплуатации.
М.П.
Дата выпуска
12 июля 2005 г.
_____________________ ______________________
(личная подпись)
(инициалы, фамилия)
5. Свидетельство о консервации
Детский игровой комплекс
_______________________
ИК-Г44
_____________
(наименование изделия)
(обозначение)
Заводской номер ___097 подвергнуто консервации на _______________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, проводившего консервацию)
согласно требованиям нормативным документам
Дата консервации _______________________
Срок консервации _______________________ М.П.
Консервацию провел _____________________ ___________________
(личная подпись)
(инициалы, фамилия)
6. Свидетельство об упаковке
Детский игровой комплекс
ИК-Г44
________________________
_____________
(наименование изделия)
(обозначение)
Заводской номер ___097 упаковано ________________________________
_________________________________________________________________
(наименование предприятия, проводившего упаковку)
согласно требованиям нормативных документов
Дата упаковки ________________________ М.П.
Упаковку провел ______________________ _____________________
(личная подпись)
(инициалы, фамилия)
7. Гарантийные обязательства
Предприятие-изготовитель гарантирует соответствие детского
игрового комплекса ИК-Г44, заводской номер ___097, требованиям ГОСТ Р
52168-2003 и ГОСТ Р 52169-2003 при соблюдении эксплуатантом
(владельцем) правил монтажа, эксплуатации, транспортирования и
хранения.
208
Срок гарантии на изделие 12 мес. со дня поставки изделия
эксплуатанту (владельцу).
При нарушении правил монтажа, эксплуатации, транспортирования
и хранения оборудования изготовитель не несет ответственности за
выход из строя как оборудования в целом, так и его отдельных
элементов.
8. Рекламации
В случае обнаружения дефектов или поломок детского игрового
комплекса в период гарантийного срока по вине изготовителя
(поставщика) составляется Акт-рекламация.
Акт-рекламация должен содержать:
- наименование детского игрового комплекса, заводской номер и
дату выпуска;
- даты получения, монтажа и ввода в эксплуатацию;
- общее время работы, ч;
- сведения об имевшихся неисправностях.
Детали, вышедшие из строя и послужившие причиной остановки
детского игрового комплекса, должны быть сохранены до приезда
представителя изготовителя.
9. Сведения о хранении
Дата
установки
на хранение
Условия хранения
изделия
снятия с
хранения
Должность, инициалы,
фамилия и подпись
ответственного лица
10. Сведения о консервации и расконсервации при эксплуатации
Дата
консервации
Дата
расконсервации
Наименование
организации,
проводившей
консервацию
(расконсервацию)
Должность, ФИО и
подпись
ответственного лица
11. Учет неисправностей при эксплуатации
Дата отказа
изделия,
егосоставной
части или
элемента
конструкции
Характер
(внешнее
проявлен
ие)
неисправности
Время работы
отказавшей
составной
части или
элемента конструкции, ч
Принятые
меры по
устранению
неисправности
(расход ЗИП,
направление
актарекламации)
Должность,
ФИО и
подпись
ответственн
ого лица
Примечание
209
12. Учет технического обслуживания
Дата
Замечания по
техническому
состоянию
Наименование
проведенных
работ
Должность,ФИО и подпись
ответственного лица
13. Сведения о ремонте
Наименовани
е составной
части изделия
или элемента
конструкции
Основание для
проведения
ремонта
Дата
Поставлено в
ремонт
Время
Выход наработки
из
ремонт до ремонта,ч
а
Наименование
организации, проводившей
ремонт
Должность,
ФИО и
подпись
ответственного
лица
14. Инструкция по монтажу
14.1. Монтаж детского игрового комплекса может проводиться
предприятием-изготовителем или другими юридическими и физическими
лицами, располагающими необходимой для этого материально-технической
базой и квалификацией.
14.2. Установка детского игрового комплекса проводится на ровной
площадке, свободной от насаждений. Размер площадки - не менее 6140 х
3976 мм.
14.3. Перед началом монтажа необходимо:
- изучить документацию;
- проверить комплектность согласно разделу 3 настоящего паспорта;
- законсервированные поверхности должны быть расконсервированы;
- при проведении монтажных работ необходимо соблюдать требования
безопасности.
14.4. Сборка детского игрового комплекса проводится согласно схеме,
представленной на рисунке 1 (здесь и далее рисунки не приводятся).
15. Правила безопасной эксплуатации игрового комплекса
15.1. Детский игровой комплекс ИК-Г44 предназначен для детей от 3 до
7 лет.
15.2. Детский игровой комплекс ИК-Г44 представляет собой модульную
конструкцию.
15.3. Детский игровой комплекс ИК-Г44 используется на детских
игровых площадках без постоянного наблюдения оперативным персоналом.
В целях обеспечения безопасной эксплуатации оборудования эксплуатант
(владелец) должен ежедневно проводить регулярный визуальный осмотр.
210
15.4. Если во время осмотра будут обнаружены какие-то неполадки, то
они должны быть немедленно устранены, а если это невозможно, то
оборудование должно быть закрыто для детей.
15.5. На поверхности игровой площадки не должно быть посторонних
предметов, острых элементов, выступов и травмирующих включений.
15.6. Материалы поверхности детской игровой площадки с низкими
ударопоглощающими свойствами используют только вне области
приземления.
15.7. Под оборудованием игровой площадки с высотой свободного
падения более 600 мм должно быть ударопоглощающее покрытие по всей
области приземления. При высоте свободного падения менее 600 мм в
отдельных местах устраивают ударопоглощающее покрытие из дерна.
Пример покрытий поверхности игровой площадки см. в таблице.
Материал
Разрыхленная земля, дерн
Мульча
Древесные опилки
Песок
Гравий
Резиновые покрытия на твердой
поверхности
Резиновые покрытия на гравии
Размер частиц
материала, мм
20 - 80
5 - 30
0,2 - 2
2-8
Плитка
Минимальная толщина
слоя, мм
300
40
16. Инструкция по осмотру и проверке оборудования
перед началом эксплуатации
Перед началом эксплуатации детского игрового комплекса проводят
визуальный осмотр, проверяют узлы крепления и прочность конструкции.
17. Инструкция по осмотру, обслуживанию
и ремонту оборудования
17.1. Регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового
комплекса необходимо проводить ежедневно. При ежедневном осмотре
проверяют прочность деревянных конструкций, а также узлы крепления.
17.2. Функциональный осмотр оборудования детского игрового
комплекса необходимо проводить один раз в три месяца. При
функциональном осмотре проверяют устойчивость конструкции. Степень
износа поверхности скольжения (горки), прочность узлов крепления.
17.3. Ежегодный основной осмотр оборудования детского игрового
комплекса проводят с периодичностью один раз в 12 мес.
18. Особые отметки
______________________________________________________________
______________________________________________________________
211
19. Чертежи и схемы
Рисунок 2. Общий вид детского игрового комплекса
Рисунок 3. Зона безопасности детского игрового комплекса
Рисунок 4. Чертеж общего вида игрового комплекса
Рисунок 5. План игрового комплекса в осях
Не приводятся.
Приложение Б
(справочное)
ПРИМЕР АКТА ЕЖЕГОДНОГО ОСНОВНОГО ОСМОТРА
ОБОРУДОВАНИЯ ДЕТСКОЙ ИГРОВОЙ ПЛОЩАДКИ
АКТ
Осмотра и проверки оборудования детской игровой площадки
N _______________
от __ ________ 20__ г.
_______________________
(Город)
Владелец _________________________________________________________
Адрес установки __________________________________________________
Характеристика поверхности игровой площадки:
__________________________________________________________________
Перечень оборудования
N
Наименование
оборудования
Результат
осмотра
Выявленный
дефект
Принятые
меры
Примечание
1
2
3
Проведенный осмотр и проверка работоспособности детского
игрового оборудования подтверждают его комплектность, соответствие
эксплуатационной документации изготовителя и возможность
безопасной эксплуатации
Ответственный исполнитель _________________
___________________ ________________ ___________________
(Должность)
(личная подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
212
Приложение В
(справочное)
ПРИМЕР ГРАФИКА ЕЖЕДНЕВНОГО ВИЗУАЛЬНОГО ОСМОТРА
ГРАФИК
ежедневного визуального осмотра
Поряд- Заковый казномер чик
осмотра
1
2
3
4
Ответственный
за ежедневный
осмотр
Наименование
детского
игрового
оборудования
Вла- Инженер Поверхделец РЭУ
ность
игровой
площадки
Вла- Инженер Качели
делец РЭУ
метал(иницилические
алы,
одинарфамилия) ные на
цепях
(4152)
Ул. Захарова,
д. 5
Дата
осмотра
Результат осмотра
Принятые
меры
15.08.
2005
Разбитые
бутылки,
мусор
Убраны все Подосколки и
пись
мусор
15.08.
2005
Оборвана
подвеска
качелей
на цепях
Вла- Инженер
делец РЭУ
(ФИО)
16.08.
2005
Нет
замечаний
1.
ПодПисьменно пись
уведомлен
изготовител
ь
2.
Дальнейшая
эксплуатаци
я
качелей
запрещена
до полного
устранения
возникшего
дефекта
Подпись
17.08.
2005
Карусель
наклонена
Горкаскат
(4203)
Ул.Захаро
ва, д. 5
Вла- Инженер Карусель
делец РЭУ
типа 2
(иници(4192)
алы,
Ул. Тамфамилия) басова,
д. 2
Подпись
ответственного лица
1.
ПодПисьменно пись
уведомлен
изготовител
ь
2.
Дальнейшая
эксплуатаци
я
каруселей
запрещена
до полного
устранения
возникшего
дефекта
213
Приложение Г
(справочное)
ПРИМЕР ОФОРМЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДОСКИ
ПРАВИЛА
эксплуатации детской игровой площадки
ВНИМАНИЕ!
Дети до семи лет должны находиться на детской площадке под
присмотром родителей, воспитателей или сопровождающих взрослых.
Перед использованием игрового оборудования убедитесь в его
безопасности и отсутствии посторонних предметов.
Предназначение детского игрового оборудования
Детский игровой комплекс "Юниор" для детей от 7 до 12 лет;
Канатная дорога
для детей от 7 до 12 лет;
Качели, карусели, качалка
для детей от 7 до 12 лет;
на пружине
Спортивный комплекс
для детей от 7 до 12 лет;
Детский игровой комплекс ИК-Г44 для детей от 3 до 7 лет;
Песочница, качалка балансир,
для детей от 3 до 7 лет
качалка на пружине
УВАЖАЕМЫЕ ПОСЕТИТЕЛИ!
На детской площадке
ЗАПРЕЩАЕТСЯ
Пользоваться детским игровым оборудованием лицам старше 16 и
весом более 70 кг.
Мусорить, курить и оставлять окурки, приносить и оставлять
стеклянные бутылки.
Выгуливать домашних животных.
Использовать игровое оборудование не по назначению.
Номера телефонов для экстренных случаев:
Медицинская служба (скорая помощь)
__________________
Служба спасения
__________________
Служба эксплуатации
__________________
Ближайший телефон находится по адресу
__________________
214
Приложение Д
(справочное)
ВИЗУАЛЬНЫЙ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ОСМОТРЫ
В процессе визуального и функционального осмотров определяют:
- чистоту и внешний вид поверхности игровой площадки и
оборудования;
- соблюдение расстояний от частей оборудования до поверхности
игровой площадки;
- наличие выступающих частей фундаментов;
- наличие дефектов/неисправностей элементов оборудования;
- отсутствие деталей оборудования;
- чрезмерный износ подвижных частей оборудования;
- структурную целостность оборудования.
Примеры неисправностей при визуальном осмотре представлены в
таблице Д.1.
Таблица Д.1
ПРИМЕРЫ НЕИСПРАВНОСТЕЙ ПРИ ВИЗУАЛЬНОМ ОСМОТРЕ
Наименование
оборудования
Отдельно стоящая
горка
Удовлетворительное
состояние <*>
Спиральная горка
Качалка
Качалка-балансир
Канат
Качели
Мостик
Неудовлетворительное
состояние <*>
Механическое повреждение
поверхности ската горки.
Опасные предметы в зоне
приземления
Опасные предметы в швах
горки
Сломана пружина качалки
Сломан несущий элемент
качалки-балансир
Лопнул сварной шов
крепления. Износ каната
превышает допустимый
Обрыв цепи подвески качелей
Нарушено геометрическое
положение мостика
-------------------------------<*> Рисунки не приводятся.
Примеры неисправностей при функциональном осмотре представлены в
таблице Д.2.
215
Таблица Д.2
ПРИМЕРЫ НЕИСПРАВНОСТЕЙ ПРИ ФУНКЦИОНАЛЬНОМ ОСМОТРЕ
Наименование
оборудования
Звенья цепи
Удовлетворительное
состояние <*>
Пол переходного
мостика
Крепление
переходного
мостика
Крепление скобы
к брусу
Крепление каната
Неудовлетворительное
состояние <*>
Износ звеньев превышает
допустимый
Износ пола превышает
допустимый
Отсутствует болт с гайкой.
Лопнула скоба крепления,
отсутствует гайка
Нарушено крепление скобы
Лопнул сварной шов
крепления каната
-------------------------------<*> Рисунки не приводятся.
__________________________________________
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2010 года N 25
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 мая
2010 года,
регистрационный N 17378
Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы в
оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период
каникул»
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом
благополучии
населения"
и
постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении
Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе
Российской Федерации и Положения о государственном санитарноэпидемиологическом нормировании"
постановляю:
216
1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул" (приложение).
2. Ввести в действие указанные санитарные правила с момента
официального опубликования.
Г.Онищенко
Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации
режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей
в период каникул
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.4.4.2599-10
I. Общие положения и область применения
1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
(далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические
требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима
работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей,
организуемых
на
базе
функционирующих
общеобразовательных
учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений
дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной
реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период
каникул.
1.2. Санитарные правила распространяются на все виды оздоровительных
учреждений с дневным пребыванием детей и подростков, независимо от их
подчиненности и форм собственности и являются обязательными для
исполнения
всеми
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или)
обеспечением отдыха детей в период каникул.
Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований
настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.3. Оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей (далее оздоровительные
учреждения)
организуются
для
обучающихся
образовательных учреждений на время летних, осенних, зимних и весенних
каникул.
Оздоровительные учреждения комплектуются из числа обучающихся
одной или нескольких общеобразовательных, спортивных, художественных
школ и иных учреждений для детей и подростков, подразделяются на отряды
не более 25 человек для обучающихся 1-4 классов и не более 30 человек для
217
остальных школьников.
1.4. Учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием
детей необходимо в срок не менее чем за 2 месяца до начала
оздоровительного сезона поставить в известность орган, уполномоченный
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о
планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме
работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых
детей и не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного
учреждения предоставить документы в соответствии с приложением 1
настоящих санитарных правил.
1.5. Продолжительность смены в оздоровительном учреждении
определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул
не менее 21 календарного дня; осенью, зимой и весной не менее 5 рабочих
дней. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной
уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.
1.6. Открытие оздоровительного учреждения осуществляется при наличии
документа, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным
правилам на весь период каникул (весенних, летних, осенних, зимних),
выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
1.7. К работе в оздоровительные учреждения допускаются лица,
прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и
медицинское обследование в установленном порядке (приложение 2).
Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация проводится не
реже одного раза в два года. Работники оздоровительных учреждений
должны быть привиты в соответствии с национальным календарем
профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.
1.8. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку
установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских
обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных
инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о
прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
1.9. Во всех случаях возникновения групповых инфекционных
заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения,
канализации, технологического и холодильного оборудования, а также
других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу
возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых
отравлений,
руководитель
оздоровительного
учреждения
обязан
незамедлительно (в течение 1 часа) информировать орган, уполномоченный
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для
принятия в установленном законодательством Российской Федерации мер.
II. Гигиенические требования к режиму дня
2.1. Организация работы оздоровительных учреждений с дневным
218
пребыванием осуществляется в режимах пребывания детей:
- с 8.30 до 14.30 часов, с организацией 2-разового питания (завтрак и обед);
- с 8.30 до 18.00 часов, с обязательной организацией дневного сна для детей
в возрасте до 10 лет и 3-разового питания (завтрак, обед, полдник).
Рекомендуется организация дневного сна и для других возрастных групп
детей и подростков.
2.2. Режим дня предусматривает максимальное пребывание детей на
свежем воздухе, проведение оздоровительных, спортивных, культурных
мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр; регулярное 2- или 3разовое питание и дневной сон для детей.
В оздоровительных учреждениях рекомендуется следующий режим дня:
Элементы режима дня
Сбор детей, зарядка
Утренняя линейка
Завтрак
Работа по плану отрядов,
общественно полезный труд,
работа кружков и секций
Оздоровительные процедуры
Обед
Свободное время
Уход домой
Дневной сон
Полдник
Работа по плану отрядов, работа
кружков и секций
Уход домой
Пребывание детей
с 8.30 до 14.30 часов
с 8.30 до 18 часов
8.30-9.00
8.30-9.00
9.00-9.15
9.00-9.15
9.15-10.00
9.15-10.00
10.00-12.00
10.00-12.00
12.00-13.00
13.00-14.00
14.00-14.30
14.30
12.00-13.00
13.00-14.00
14.00-14.30
14.30-15.30
16.00-16.30
16.30-18.00
18.00
2.3. Кружковая деятельность с ограниченной двигательной активностью
(изобразительная деятельность, моделирование, шахматы, рукоделие и
другие подобные виды деятельности) должна чередоваться с активным
отдыхом и спортивными мероприятиями.
2.4. Организация и режим занятий с использованием компьютерной
техники проводятся в помещениях, оборудованных в соответствии с
санитарными правилами, предъявляющими гигиенические требования к
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
2.5. Продолжительность занятий кружков и спортивных секций
допускается не более 35 минут для детей 7 лет и не более 45 минут для детей
старше 7 лет.
Для отдельных видов кружков (туристического, юных натуралистов,
краеведческого и т.п.) допускается продолжительность занятий до 1,5 часа.
2.6. Оптимальная наполняемость групп при организации занятий в
кружках, секциях и клубах не более 15 человек, допустимая - 20 человек (за
исключением хоровых, танцевальных, оркестровых и других занятий).
219
III. Гигиенические требования к организации физического воспитания
детей и оздоровительных мероприятий
3.1. Мероприятия по физическому воспитанию организуются в
соответствии с возрастом детей, состоянием их здоровья, уровнем
физического развития и физической подготовленности.
3.2. Физкультурно-оздоровительная работа предусматривает следующие
мероприятия:
- утренняя гимнастика;
- занятия физкультурой в кружках, секциях, обучение плаванию;
- прогулки, экскурсии и походы с играми на местности;
- спортивные соревнования и праздники;
- занятия на тренажерах.
3.3. Спортивно-оздоровительные мероприятия могут проводиться на базе
стадиона и спортивного зала школы или школы-интерната, спортивных
сооружений районного, местного или городского значения, спортивных школ
и других объектов, выделенных для оздоровительного учреждения.
3.4. Распределение детей и подростков на основную, подготовительную и
специальную группы для участия в физкультурно-оздоровительных и
спортивно-массовых мероприятиях проводит врач с учетом их состояния
здоровья (или на основании справок об их здоровье). Детям основной
физкультурной группы разрешается участие во всех физкультурнооздоровительных мероприятиях в соответствии с их возрастом. С детьми
подготовительной и специальной групп физкультурно-оздоровительную
работу следует проводить с учетом заключения врача. При возможности
организуются занятия лечебной физкультурой.
3.5. Проведение закаливающих процедур (водные, воздушные и солнечные
ванны) должно контролироваться медицинским персоналом. Закаливание
начинают после адаптации детей в оздоровительном учреждении, проводят
систематически, постепенно увеличивая силу закаливающего фактора.
3.6. Водные процедуры после утренней гимнастики (обтирание, обливание)
проводятся под контролем врача.
Купание проводится ежедневно в первую половину дня до 11-12 часов; в
жаркие дни разрешается повторное купание во второй половине дня, после
16 часов. Начинать купания рекомендуется в солнечные и безветренные дни
при температуре воздуха не ниже 23°С и температуре воды не ниже 20°С для
детей основной и подготовительной групп, для детей специальной группы при разрешении врача, температура воды и воздуха должна быть на 2° выше.
После недели регулярного купания допускается снижение температуры воды
до 18°С для основной и подготовительной групп. Продолжительность
купания в первые дни начала купального сезона - 2-5 минут, с постепенным
увеличением до 10-15 минут.
Не допускается купание сразу после еды и физических упражнений с
большой нагрузкой.
220
3.7. Использование открытого водного объекта для купания детей
допускается только при наличии документа, подтверждающего его
соответствие санитарным правилам, предъявляющим гигиенические
требования к охране поверхностных вод и(или) предъявляющим санитарноэпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от
загрязнения в местах водопользования населения, выданного органом,
уполномоченным
осуществлять
государственный
санитарноэпидемиологический надзор.
При использовании плавательных бассейнов для детей должны
соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к
устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов.
3.8. Воздушные ванны начинают с первых дней пребывания в учреждении
для детей основной группы при температуре воздуха не ниже 18°С, для детей
специальной группы - не ниже 22°С. Продолжительность первых процедур 15-20 минут.
Прием воздушных ванн рекомендуется сочетать с ходьбой, подвижными
играми, физическими упражнениями.
3.9. Солнечные ванны проводят в утренние или вечерние часы на пляже,
специальных площадках (соляриях), защищенных от ветра, спустя часполтора после еды, при температуре воздуха 18-25°С. Во II и III
климатических районах солнечные ванны проводят во второй половине дня.
Детям основной и подготовительной групп солнечные ванны следует
начинать с 2-3 минут для младших и с 5 минут для старших, постепенно
увеличивая процедуру до 30-50 минут. Солнечные ванны проводят при
температуре воздуха 19-25°С.
Дети специальной группы принимают солнечные ванны по рекомендации
врача.
3.10. Подвижные игры должны занимать в режиме дня детей основной и
подготовительной групп: 40-60 минут - для младших детей (6-11 лет) и 1,5
часа - для старших детей (с 12 лет).
3.11. Дети, перенесшие острые заболевания во время отдыха или незадолго
до прибытия, могут освобождаться врачом от занятий физической культурой
и спортом.
IV. Требования к территории оздоровительного учреждения
4.1. На территории оздоровительного учреждения выделяется не менее 3
зон: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.
4.2. Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать
условия для выполнения программы по физическому воспитанию, а также
проведения секционных спортивных занятий и оздоровительных
мероприятий. Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое
покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные
покрытия для открытых спортивных площадок должны быть безопасны,
водонепроницаемы, морозоустойчивы и оборудованы водостоками. Занятия
221
на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводятся.
4.3. При отсутствии на территории оздоровительного учреждения зоны
отдыха и (или) физкультурно-спортивной зоны для выполнения
оздоровительных программ по физическому воспитанию рекомендуется
использовать парки культуры и отдыха, зеленые массивы, спортивные
сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенных вблизи
оздоровительного учреждения.
4.4. Хозяйственная зона должна располагаться со стороны входа в
производственные помещения столовой и иметь самостоятельный въезд с
улицы.
4.5. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории хозяйственной
зоны, на расстоянии не менее 25 м от здания, должна быть предусмотрена
площадка с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которой
превышают площадь основания контейнеров на 1 м по периметру во все
стороны. Площадка с трех сторон оборудуется ветронепроницаемым
ограждением с высотой превышающей высоту контейнеров для сбора
мусора.
V. Требования к зданию, помещениям и оборудованию
5.1. Оздоровительное учреждение рекомендуется размещать не выше
третьего этажа здания.
Не допускается размещение помещений оздоровительного учреждения в
подвальных и цокольных этажах здания.
5.2. Набор помещений оздоровительного учреждения должен включать:
игровые комнаты, помещения для занятий кружков, спальные помещения,
помещения медицинского назначения, спортивный зал, столовую,
помещение для сушки одежды и обуви, раздевалку для верхней одежды,
кладовую спортинвентаря, игр и кружкового инвентаря, туалеты, помещение
для хранения, обработки уборочного инвентаря и приготовления
дезинфекционных растворов.
Для проведения водных закаливающих процедур, мытья ног перед сном,
рекомендуется предусмотреть условия для их организации, в том числе с
использование имеющихся душевых или специально приспособленных
помещений (площадок).
5.3. Спальные помещения оборудуются из расчета не менее 3 кв.м на 1
человека, но не более 15 человек в 1 помещении.
Спальные помещения для мальчиков и девочек устраиваются раздельными,
независимо от возраста детей.
Спальни оборудуют стационарными кроватями (раскладушками) и
прикроватными стульями (по числу кроватей). Стационарные 2- и 3-ярусные
кровати не используются.
Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных
принадлежностей (матрац с наматрасником, подушка, одеяло) и не менее чем
1 комплектом постельного белья (наволочка, простыня, пододеяльник, 2
222
полотенца). Смена постельного белья проводится по мере загрязнения, но не
реже чем один раз в 7 дней; допускается стирка постельного белья
родителями индивидуально для каждого ребенка.
5.4. Помещения для кружковых занятий и их оборудование должны
соответствовать санитарным правилам, предъявляемым к учреждениям
дополнительного образования. Гардеробные оборудуются вешалками или
шкафами для верхней одежды детей.
5.5. Для просмотра телевизионных передач возможна установка в игровой
комнате телевизора с рядами стульев. Расстояние от экрана телевизора до
первых рядов стульев должно быть не менее 2 метров.
5.6. Организация питания детей в оздоровительных учреждениях с
дневным пребыванием обеспечивается на базе различных предприятий
общественного питания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального
образования, и настоящими санитарными правилами.
5.7. Для организации медицинского обслуживания в оздоровительном
учреждении должен быть предусмотрен медицинский пункт или
медицинский кабинет, изолятор для больных, оборудованные раковинами
для мытья рук, с подводкой к ним холодной и горячей воды со смесителем,
необходимым инвентарем и оборудованием.
Медицинский кабинет оснащается письменным столом, стульями, ширмой,
кушеткой, шкафами канцелярским и аптечным, медицинским столиком,
холодильником, ведром с педальной крышкой, а также необходимым для
осуществления медицинской деятельности инструментарием и приборами.
Изолятор оснащается кроватями (раскладушками) - не менее 2, столом и
стульями. Для временной изоляции заболевших детей допускается
использование медицинского и (или) процедурного кабинета.
Не допускается в качестве стульев и кушеток использовать мягкую мебель
(диваны, кресла, стулья с мягкой обивкой).
При отсутствии медицинского кабинета допускается организация
медицинского обслуживания в поликлиниках, амбулаториях и фельдшерскоакушерских пунктах, обслуживающие детское население.
5.8. Туалеты для мальчиков и девочек должны быть раздельными, и
оборудованы кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных
приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на
30 девочек, 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Для
персонала выделяется отдельный туалет.
Туалеты оборудуются педальными ведрами, держателями для туалетной
бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами. Мыло, туалетная
бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно. Санитарнотехническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и
других дефектов. Унитазы обеспечиваются сидениями, позволяющими
проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и
дезинфицирующих средств (по эпидемиологическим показателям).
223
5.9. Для соблюдения правил личной гигиены детьми, подростками и
персоналом перед обеденным залом оборудуются умывальники из расчета 1
умывальник на 20 посадочных мест. Каждый умывальник обеспечивается
мылом,
электрополотенцами
или
бумажными
рулонами,
или
индивидуальными полотенцами.
5.10. Для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления
дезинфекционных растворов предусматривается отдельное помещение,
оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды со
смесителем.
5.11. В период работы оздоровительного учреждения не допускается
проведение всех видов ремонтных работ в базовом учреждении.
5.12. Уровни эквивалентного шума в помещениях оздоровительного
учреждения не должны превышать 40 дБА.
VI. Требования к воздушно-тепловому режиму
6.1. Температура воздуха в помещениях оздоровительного учреждения не
должна быть ниже 18°С, относительная влажность воздуха должна быть в
пределах 40-60%.
6.2. В игровых комнатах, помещениях кружков, спальнях следует
соблюдать режим проветривания. Для этих целей не менее 50% окон должны
открываться и (или) иметь форточки (фрамуги) с оборудованными
фрамужными устройствами. На открывающихся окнах, фрамугах, форточках
в летнее время необходимо предусмотреть наличие сетки от залета
кровососущих насекомых.
Проветривание помещений проводится в отсутствие детей.
6.3. Для ограничения избыточного теплового воздействия инсоляции
помещений оздоровительного учреждения в жаркое время года, окна,
имеющие южную, юго-западную и западную ориентации, должны быть
обеспечены солнцезащитными устройствами или шторами.
Меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции не
должны приводить к нарушению норм естественного освещения помещений.
6.4. Концентрации вредных веществ в воздухе всех помещений
оздоровительных учреждений не должны превышать предельно допустимые
концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия (ПДК и
ОБУВ) для атмосферного воздуха населенных мест.
VII. Требования к естественному и искусственному освещению
7.1. Все основные помещения оздоровительного учреждения должны иметь
естественное освещение.
7.2. Окна игровых и кружковых помещений должны быть ориентированы
на южные, юго-восточные и восточные стороны горизонта.
7.3. Во всех помещениях оздоровительного учреждения обеспечиваются
нормируемые уровни освещенности в соответствии с санитарными
224
правилами, предъявляющими требования к естественному, искусственному,
совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
VIII. Требования к водоснабжению, канализации и организации
питьевого режима
8.1. Здания оздоровительных учреждений должны быть оборудованы
системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и
водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и
сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и
водоотведения; обеспечены централизованным водоснабжением и
канализацией.
8.2. При отсутствии в населенном пункте централизованного
водоснабжения
оздоровительное
учреждение
следует
обеспечить
бесперебойной подачей воды в помещения пищеблока и санитарные узлы.
8.3. В неканализованных районах оздоровительные учреждения
оборудуются внутренней канализацией при условии устройства локальных
очистных
сооружений.
Допускается
оборудование
учреждений
люфтклозетами (с организацией вывоза стоков), надворными туалетами.
8.4. Оздоровительные учреждения обеспечиваются водой, отвечающей
требованиям безопасности на питьевую воду.
8.5. Питьевой режим в оздоровительном учреждении может быть
организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики;
бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости.
Для детей и подростков должен быть обеспечен свободный доступ к
питьевой воде в течение всего времени их пребывания в оздоровительном
учреждении.
8.6. Конструктивные решения стационарных питьевых фонтанчиков
должны предусматривать наличие ограничительного кольца вокруг
вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см.
8.7. При организации питьевого режима с использованием бутилированной
питьевой воды оздоровительное учреждение должно быть обеспечено
достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в
обеденном зале; одноразовых стаканчиков - в игровых, учебных и спальных
помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для
чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения.
8.8. При использовании установок с дозированным розливом питьевой
воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена емкости по мере
необходимости, но не реже 1 раза в неделю.
8.9. Бутилированная вода, поставляемая в оздоровительные учреждения,
должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и
безопасность.
IX. Требования к организации здорового питания и формированию
225
примерного меню
9.1. Для обеспечения детей и подростков здоровым питанием, составными
частями которого являются оптимальная количественная и качественная
структура питания, гарантированная безопасность, физиологически
технологическая и кулинарная обработка продуктов и блюд, физиологически
обоснованный режим питания, следует разрабатывать рацион питания
(примерное 7-дневное меню для весенних, осенних, зимних каникул и 10или 14(18)-дневное меню для летних каникул).
9.2. Рацион питания предусматривает формирование набора продуктов,
предназначенных для питания детей в течение дня, на основании
физиологических потребностей в пищевых веществах (таблица 1 приложения
3) и рекомендуемого набора продуктов в зависимости от возраста детей
(таблица 2 приложения 3) настоящих санитарных правил.
9.3. На основании сформированного рациона питания разрабатывается
меню, включающее распределение перечня блюд, кулинарных, мучных,
кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи
(завтрак, обед, полдник).
9.4. Для обеспечения здоровым питанием составляется примерное меню на
оздоровительную смену в соответствии рекомендуемой формой (приложение
4 настоящих санитарных правил), а также меню-раскладка, содержащее
количественные данные о рецептуре блюд.
9.5.
Примерное
меню
разрабатывается
юридическим
лицом,
обеспечивающим
питание
в
оздоровительном
учреждении,
и
согласовывается руководителем оздоровительного учреждения.
9.6. В примерном меню должны быть соблюдены требования настоящих
санитарных правил по массе порций блюд (приложение 5 настоящих
санитарных правил), их пищевой и энергетической ценности, суточной
потребности в витаминах (приложения 3 и 6 настоящих санитарных правил).
9.7. Примерное меню должно содержать информацию о количественном
составе блюд, энергетической и пищевой ценности каждого блюда.
Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и
кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур. Наименования
блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны
соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках
рецептур.
9.8. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с
технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и
технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий.
9.9.
При
разработке
меню
предпочтение
следует
отдавать
свежеприготовленным блюдам, не подвергающимся повторной термической
обработке, включая разогрев замороженных блюд.
9.10. В примерном меню не допускается повторение одних и тех же блюд
или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие 2-3 дня.
226
9.11. В примерном меню должно учитываться рациональное распределение
энергетической ценности по отдельным приемам пищи. Распределение
калорийности по приемам пищи в процентном отношении от суточного
рациона должно составлять: завтрак - 25%, обед - 35%, полдник - 15%.
Допускаются в течение дня отступления от норм калорийности по
отдельным приемам пищи в пределах +/- 5% при условии, что средний
процент пищевой ценности за оздоровительную смену будет соответствовать
вышеперечисленным требованиям по каждому приему пищи.
9.12. В суточном рационе питания оптимальное соотношение пищевых
веществ, белков, жиров и углеводов - должно составлять 1:1:4.
9.13. Питание детей и подростков должно соответствовать принципам
щадящего питания, предусматривающим использование определенных
способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару,
тушение, запекание, и исключать продукты с раздражающими свойствами.
9.14. Завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего
напитка. Рекомендуется включать овощи и фрукты.
9.15. Обед должен включать закуску, первое, второе и сладкое блюдо. В
качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидоров, свежей
или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п. с добавлением свежей зелени;
допускается использовать порционированные овощи. Второе горячее блюдо
должно быть из мяса, рыбы или птицы с гарниром.
9.16. В полдник рекомендуется включать в меню напиток (молоко,
кисломолочные продукты, йогурты, кисели, соки) с булочными или
кондитерскими изделиями без крема, фрукты.
9.17. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному
примерному меню. В исключительных случаях, при отсутствии необходимых
пищевых продуктов, допускается их замена другими продуктами,
равноценными по химическому составу (пищевой ценности) в соответствии с
таблицей замены пищевых продуктов (приложение 7 настоящих санитарных
правил), что должно быть подтверждено необходимыми расчетами.
9.18. Ежедневно в обеденном зале вывешивается меню, в котором
указываются сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий.
9.19.
Для
предотвращения
возникновения
и
распространения
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в
соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать
пищевые продукты и изготавливать блюда, указанные в приложении 8
настоящих санитарных правил.
9.20. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в
организации общественного питания, обслуживающей оздоровительные
учреждения,
должен
осуществляться
при
наличии
документов,
гарантирующих качество и безопасность пищевых продуктов. Документация,
удостоверяющая качество и безопасность продукции, должны сохраняться до
окончания использования продукции.
9.21.
В
питании
обучающихся
допускается
использование
продовольственного сырья растительного происхождения, выращенного в
227
организациях сельскохозяйственного назначения, на учебно-опытных и
садовых участках, в теплицах образовательных учреждений, при наличии
результатов лабораторно-инструментальных исследований указанной
продукции, подтверждающих ее качество и безопасность.
9.22. Овощи урожая прошлого года (капусту, морковь) в период после 1
марта допускается использовать только после термической обработки.
9.23. Доставка пищевых продуктов осуществляется специализированным
транспортом, имеющим оформленный в установленном порядке санитарный
паспорт.
9.24. В целях производственного контроля за доброкачественностью и
безопасностью приготовленной пищи, за соблюдением условий хранений и
сроков годности пищевых продуктов, оценкой качества приготовленных
блюд на пищеблоке оздоровительного учреждения должны ежедневно
заполняться журналы в соответствии с рекомендуемыми формами
(приложение 9 настоящих санитарных правил), а также отбираться суточные
пробы от каждой партии приготовленных блюд.
Отбор суточных проб проводит медицинский работник или, под его
руководством, повар в соответствии с рекомендациями приложения 10
настоящих санитарных правил.
При возникновении случаев пищевых отравлений или инфекционных
заболеваний суточные пробы готовых блюд, а также пробы других
подозреваемых пищевых продуктов предоставляются по требованию
органов, уполномоченных осуществлять санитарно-эпидемиологический
надзор (контроль) для лабораторных исследований.
X. Требования к условиям изготовления кулинарной продукции,
витаминизация готовых блюд
10.1. Обработка продовольственного сырья и осуществление всех
производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции,
которая включает в себя совокупность блюд, кулинарных изделий и
кулинарных полуфабрикатов, должны выполняться в соответствии с
санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях
начального и среднего профессионального образования.
10.2. При составлении примерного меню следует обеспечивать
поступление с рационами питания витаминов и минеральных солей в
количествах, регламентированных настоящими санитарными правилами.
10.3. Для обеспечения физиологической потребности в витаминах в
обязательном порядке проводится С-витаминизация третьих блюд
обеденного рациона. Витаминизация осуществляется в соответствии с
инструкцией (приложение 6). Допускается использование премиксов;
инстантные витаминные напитки готовят в соответствии с прилагаемыми
инструкциями непосредственно перед раздачей.
228
10.4. Витаминизация блюд проводится под контролем медицинского
работника (при его отсутствии иным ответственным лицом).
10.5. Замена витаминизации блюд выдачей поливитаминных препаратов в
виде драже, таблеток, пастилок и других форм не допускается.
10.6. Для дополнительного обогащения рациона микронутриентами в меню
могут быть использованы специализированные продукты питания,
обогащенные микронутриентами.
10.7. О проводимых в учреждении мероприятиях по профилактике
витаминной
и
микроэлементной
недостаточности
администрация
образовательного учреждения должна информировать родителей детей и
подростков.
XI. Требования к санитарному содержанию территории, помещений и
мытью посуды
11.1. Территория оздоровительного учреждения должна содержаться в
чистоте. Уборку территории проводят ежедневно до выхода детей на
участок. Летом, в сухую погоду, поверхности площадок и травяной покров
рекомендуется поливать за 20 минут до начала спортивных занятий. Зимой
площадки и пешеходные дорожки отчищать от снега и льда.
Мусор собирают в мусоросборники, которые должны иметь плотно
закрывающиеся крышки, и при заполнении 2/3 их объема вывозят на
полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с договором на вывоз
бытовых отходов. После освобождения контейнеры (мусоросборники)
должны быть очищены и обработаны средствами, разрешенные в
установленном порядке, в соответствии с указаниями по борьбе с мухами. Не
допускается сжигание мусора на территории учреждения, в том числе в
мусоросборниках.
11.2. Все помещения оздоровительного учреждения подлежат ежедневной
влажной уборке с применением моющих средств. Уборка помещений
проводится при открытых окнах и фрамугах в летний период и открытых
форточках и фрамугах в другие сезоны.
11.3. Уборку спальных помещений следует проводить после дневного сна,
обеденного зала - после каждого приема пищи, физкультурного зала - после
каждого занятия, остальных помещений - в конце дня.
11.4. В оздоровительных учреждениях для проведения уборки и
дезинфекции помещений и оборудования используют моющие, чистящие и
дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в установленном
порядке. При использовании моющих и дезинфицирующих средств
соблюдают инструкции по их применению.
11.5. Все виды дезинфекционных работ осуществляются в отсутствие
детей. Дезинфицирующие и моющие средства хранят в соответствии с
инструкцией в местах, недоступных для детей.
11.6. При угрозе возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в
229
учреждении проводят дополнительные противоэпидемические мероприятия
по предписанию должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
11.7. Уборка помещений проводится силами технического персонала (без
привлечения детей).
11.8. Места общего пользования (туалеты, буфет, столовая и медицинский
кабинет)
ежедневно
убирают
с
использованием
моющих
и
дезинфицирующих средств и содержат в чистоте.
11.9. Санитарно-техническое оборудование подлежит ежедневному
обеззараживанию: раковины для мытья рук и унитазы чистят ершами или
щетками с применением чистящих и дезинфицирующих средств. Ручки
сливных бачков и ручки дверей моют теплой водой с мылом.
11.10. Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы,
швабры, ветошь) должны иметь сигнальную маркировку (красного цвета),
использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного
инвентаря.
11.11. Уборка обеденных залов должна проводиться после каждого приема
пищи. Обеденные столы моют горячей водой с добавлением моющих
средств, используя специально выделенную ветошь и промаркированную
тару для чистой и использованной ветоши.
Ветошь в конце работы замачивают в воде при температуре не ниже 45°C с
добавлением моющих средств, дезинфицируют или кипятят, ополаскивают,
просушивают и хранят в таре для чистой ветоши.
11.12. Оборудование, инвентарь, посуда, тара должны быть выполнены из
материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в
установленном порядке, и соответствовать санитарно-эпидемиологическим
требованиям, предъявляемым к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования.
Мытье кухонной и столовой посуды, разделочного инвентаря,
технологического оборудования, кухонных столов, шкафов и тары должно
осуществляться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями, предъявляемыми к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования.
11.13. Пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально
выделенном месте. Емкости освобождают по мере их заполнения не более
2/3 объема, промывают раствором моющего средства.
11.14. Хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях
столовой не допускается.
11.15. По окончании уборки весь уборочный инвентарь должен
промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств,
просушиваться и храниться в чистом виде.
11.16. При образовании медицинских отходов, которые по степени их
230
эпидемиологической опасности относятся к потенциально опасным
(рискованным) отходам, их обезвреживают и удаляют в соответствии с
установленными санитарными правилами требованиями по сбору, хранению,
переработки, обезвреживания и удаления всех видов отходов лечебнопрофилактических учреждений.
11.17. При наличии бассейна режим эксплуатации и качество воды
бассейна, а также уборка и дезинфекция помещений и оборудования
проводится
в
соответствии
с
установленными
санитарноэпидемиологическими требованиями для плавательных бассейнов.
11.18. Спортивный инвентарь подлежит обработке моющими средствами
ежедневно.
11.19. Ковровые покрытия очищаются пылесосом ежедневно, а также после
каждой смены подвергаются просушиванию и выколачиванию на улице.
11.20. Для предупреждения залета насекомых следует проводить
засетчивание оконных и дверных проемов в помещениях столовой.
11.21. Проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами
должно
осуществляться
специализированными
организациями
в
соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к
проведению дератизационных и дезинсекционных работ.
В целях профилактики клещевого энцефалита в эпидемиологически
неблагополучных районах по данному заболеванию необходимо
организовать проведение противоклещевой обработки в местах
планируемого пребывания детей (парках, лесопарковых зонах и других
зеленых массивах).
11.22. Перед началом оздоровительного сезона и по окончании
оздоровительной смены проводят генеральную уборку всех помещений
оздоровительного учреждения, оборудования и инвентаря с последующей их
дезинфекцией.
XII. Требования к соблюдению правил личной гигиены
12.1. В целях предупреждения возникновения и распространения
инфекционных заболеваний среди детей и подростков оздоровительных
учреждений необходимо выполнение следующих мероприятий:
а) в столовой должны быть созданы условия для соблюдения персоналом
правил личной гигиены;
б) для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены
умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со
смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и
индивидуальных
или
одноразовых
полотенец.
Мыть
руки
в
производственных ваннах не допускается;
в) персонал должен быть обеспечен специальной санитарной одеждой
(халат или куртка, брюки, головной убор в виде косынке или колпак) в
количестве не менее трех комплектов на одного работника в целях
регулярной ее замены, легкая нескользкая рабочая обувь;
231
г) в базовых организациях питания необходимо организовывать
централизованную стирку специальной санитарной одежды для персонала.
12.2. Работники столовой обязаны:
а) приходить на работу в чистой одежде и обуви;
б) оставлять верхнюю одежду, головной убор, личные вещи в бытовой
комнате;
в) тщательно мыть руки с мылом перед началом работы, после посещения
туалета, а также перед каждой сменой вида деятельности;
г) коротко стричь ногти;
д) при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий снимать
ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь
ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;
ж) работать в специальной чистой санитарной одежде, менять ее по мере
загрязнения; волосы убирать под колпак или косынку;
з) не выходить на улицу и не посещать туалет в специальной санитарной
одежде;
и) не принимать пищу и не курить на рабочем месте.
12.3. В гардеробных личные вещи и обувь персонала должны храниться
раздельно от санитарной одежды (в разных шкафах).
12.4. После обработки яиц, перед их разбивкой, работникам, проводившим
обработку, следует надеть чистую санитарную одежду, вымыть руки с
мылом
и
продезинфицировать
их
раствором
разрешенного
дезинфицирующего средства.
12.5. При появлении признаков простудного заболевания или желудочнокишечного расстройства, а также нагноений, порезов, ожогов работник
обязан сообщить об этом администрации и обратиться за медицинской
помощью, а также обо всех случаях заболевания кишечными инфекциями в
своей семье.
Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи,
воспалительными заболеваниями верхних дыхательных путей, ожогами или
порезами временно отстраняются от работы. К работе могут быть допущены
только после выздоровления, медицинского обследования и заключения
врача.
XIII. Требования к соблюдению санитарных правил
13.1. Руководитель оздоровительного учреждения и юридические лица,
независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные
предприниматели, деятельность которых связана с организацией летнего
оздоровления, являются ответственными лицами за организацию и полноту
выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивают:
а) наличие в учреждении настоящих санитарных правил и санитарных
правил, предъявляющих требования к организации питания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего
профессионального образования, и доведение их содержания до сотрудников
учреждения;
232
б) выполнение требований санитарных правил всеми сотрудниками
учреждения;
в) необходимые условия для соблюдения санитарных правил;
г) прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья,
прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
д) наличие личных медицинских книжек на каждого работника и
своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований,
а также соблюдение периодичности вакцинации в соответствии с
национальным календарем прививок;
е) организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
ж) наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их
своевременное пополнение.
13.2. Производственный контроль за качеством и безопасностью питания
детей осуществляется юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем,
обеспечивающим
питание
в
образовательном
учреждении.
13.3. Для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков,
жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов), и
подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их
гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также
для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами
предметами
производственного
окружения
должны
проводиться
лабораторные и инструментальные исследования.
Порядок и объем проводимых лабораторных и инструментальных
исследований устанавливается юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, обеспечивающим и (или) организующим питание,
независимо от форм собственности, профиля производства в соответствии с
рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения
лабораторных и инструментальных исследований (приложение 11 настоящих
санитарных правил).
13.4. Медицинский персонал осуществляет ежедневный контроль за
соблюдением требований санитарных правил, организует профилактическую
работу с детьми и персоналом по предупреждению инфекционных и
неинфекционных заболеваний, проводит ежедневный осмотр детей при
приеме в оздоровительное учреждение (включая осмотр на педикулез), ведет
учет заболеваемости и оцениваются показатели заболеваемости и
эффективность оздоровления детей и подростков.
13.5. Работники оздоровительного учреждения должны обеспечивать
выполнение настоящих санитарных правил.
13.6. За нарушение санитарного законодательства руководитель и
ответственные лица в соответствии с должностными инструкциями
(регламентами) несут ответственность в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
233
Приложение 1
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Документы, необходимые для открытия детского оздоровительного
учреждения на время каникул
- санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное
учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение;
- копия приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным
пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены;
- утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников;
- личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу
(с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии,
профилактических прививках, гигиенического обучения);
- примерное меню;
- режим дня;
списки
поставщиков
пищевых
продуктов,
бутилированной
(расфасованной в емкости) питьевой воды;
- результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды
плавательного бассейна, при наличии бассейна в образовательном
учреждении;
- программу производственного контроля за качеством и безопасностью
приготовляемых блюд, утвержденными организациями общественного
питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной
продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации, и
организующих питание детей в оздоровительных учреждениях.
Приложение 2
к СанПиН 2.4.4.2599-10
О порядке прохождения обязательных медицинских обследований вновь
поступающих лиц на работу в оздоровительные учреждения*
* При зачислении сотрудников в оздоровительное учреждение по
специальности, если их работа не прерывалась, учитываются данные
имеющихся медицинских обследований, занесенных в медицинскую книжку,
если с момента их прохождения не прошел установленный срок.
Характер производимых
работ
Работники детских
оздоровительных
учреждений
Участие врачей-специалистов, периодичность осмотров.
Характер лабораторных и функциональных
исследований.
Терапевт - 1 раз в год.
Дерматовенеролог - при поступлении на работу.
Крупнокадровая флюорография - 1 раз в год.
Кровь на сифилис, мазки на гонорею, исследование на
гельминты - при поступлении на работу.
Исследование на возбудителей кишечных инфекций и
серологическое обследование на брюшной тиф - при
поступлении и по эпидпоказаниям.
234
Приложение 3
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Таблица 1
Суточная потребность в пищевых веществах и энергии детей
оздоровительных учреждений с учетом их возраста
Название пищевых веществ
Белки (г)
Жиры (г)
Углеводы (г)
Энергетическая ценность калорийность (ккал)*
Усредненная потребность в пищевых веществах для
детей возрастных групп:
с 7 до 10 лет
с 11 лет и старше
77
90
79
92
308
360
(допускается 335 за
(допускается 383 за счет
счет фруктов)
фруктов)
2251
2628
(2359 при увеличении
(2720 при увеличении
углеводов)
углеводов)
Таблица 2
Рекомендуемые среднесуточные наборы пищевых продуктов, в том
числе используемые для приготовления блюд и напитков, для детей и
подростков оздоровительных учреждений
Наименование продуктов
Количество продуктов в зависимости от
возраста обучающихся
в г, мл, брутто
в г, мл, нетто
7-10 лет 11 лет и
7-10 лет
11 лет и
старше
старше
80
120
80
120
Хлеб ржаной (ржанопшеничный)
Хлеб пшеничный
150
200
150
200
Мука пшеничная
15
20
15
20
Крупы, бобовые
45
50
45
50
Макаронные изделия
15
20
15
20
Картофель
250*
250*
188
188
* Масса брутто приводится для нормы отходов 25%.
Овощи свежие, зелень
350
400
280**
320**
** Масса нетто является средней величиной, которая может меняться в
зависимости от исходного вида овощей и фруктов и сезона года. При
формировании меню целесообразно обеспечивать выполнение натуральных
норм питания в соответствии с данными, приведенными в столбце нетто.
Фрукты (плоды) свежие
200
200
185**
185**
** Масса нетто является средней величиной, которая может меняться в
зависимости от исходного вида овощей и фруктов и сезона года. При
формировании меню целесообразно обеспечивать выполнение натуральных
норм питания в соответствии с данными, приведенными в столбце нетто.
Фрукты (плоды) сухие, в т.ч.
15
20
15
20
шиповник
Соки плодоовощные, напитки
200
200
200
200
витаминизированные, в т.ч.
инстантные
235
Мясо жилованное (мясо на
77 (95)
86 (105)
70
78
кости) 1 кат.
Цыплята 1 категории
40 (51)
60 (76)
35
53
потрошеные (куры 1 кат. п/п)
Рыба-филе
60
80
58
77
Колбасные изделия
15
20
14,7
19,6
Молоко (массовая доля жира
300
300
300
300
2,5%, 3,2%)
Кисломолочные продукты
150
180
150
180
(массовая доля жира 2,5%, 3,2%)
Творог (массовая доля жира не
50
60
50
60
более 9%)
Сыр
10
12
9,8
11,8
Сметана (массовая доля жира не
10
10
10
10
более 15%)
Масло сливочное
30
35
30
35
Масло растительное
15
18
15
18
Яйцо диетическое
1 шт.
1 шт.
40
40
Сахар***
40
45
40
45
*** В том числе для приготовления блюд и напитков, в случае
использования продуктов промышленного выпуска, содержащих сахар
(сгущенное молоко, кисели и др.) выдача сахара должна быть уменьшена в
зависимости от его содержания в используемом готовом продукте.
Кондитерские изделия
10
15
10
15
Чай
0,4
0,4
0,4
0,4
Какао
1,2
1,2
1,2
1,2
Дрожжи хлебопекарные
1
2
1
2
Соль
5
7
5
7
Приложение 4
к СанПиН 2.4.4.2599-0
Рекомендуемая форма составления примерного меню и пищевой
ценности приготовляемых блюд
N
рец
.
1
Прием пищи,
наименование блюда
2
День N 1 - завтрак:
....
День N 1 - обед:
...
День N 1 - полдник
....
ИТОГО:
День N 2 - завтрак:
....
День N 2 - обед:
...
День N 2 - полдник
Масса
порции
3
Пищевые вещества
(г)
Б
4
Ж
5
У
6
Энергетическая
ценность (ккал)
7
-
236
...
ИТОГО:
...
Итого за смену всего:
Итого за смену
соотношение
-
-
Приложение 5
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Рекомендуемая масса порций блюд (в граммах) для детей различного
возраста
Название блюд
Каша, овощное, яичное, творожное, мясное
блюдо
Напитки (чай, какао, сок, компот, молоко, кефир
и др.)
Салат
Суп
Мясное, рыбное блюдо
Гарнир
Фрукты
Масса порций в граммах для
обучающихся двух возрастных
групп
с 7 до 10 лет
с 11 лет и
старше
150-200
200-250
200
200
60-100
200-250
75-120
150-200
100
100-150
250-300
100-120
180-230
100
Приложение 6
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Расчеты для проведения C-витаминизации третьих блюд
Возраст детей
для детей до 10 лет
для детей 11 лет и старше
Количество витамина С мг/ сутки
в летние каникулы
в весенние, осенние и
зимние каникулы
20
50
25
70
Приложение 7
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Таблица замены продуктов по белкам и углеводам
Наименование продуктов
Количество
(нетто, г)
Химический состав
белки, г
жиры, г
Замена хлеба (по белкам и углеводам)
Хлеб пшеничный
100
7,6
0,9
Хлеб ржаной простой
150
8,3
1,5
Мука пшеничная 1 сорт
70
7,4
0,8
углевод
ы, г
Добавить к
суточному
рациону
или
исключить
49,7
48,1
48,2
237
Макароны, вермишель
Крупа манная
70
7,5
0,9
70
7,9
0,5
Замена картофеля (по углеводам)
Картофель
100
2,0
0,4
Свекла
190
2,9
Морковь
240
3,1
0,2
Капуста белокочанная
370
6,7
0,4
Макароны, вермишель
25
2,7
0,3
Крупа манная
25
2,8
0,2
Хлеб пшеничный
35
2,7
0,3
Хлеб ржаной простой
55
3,1
0,6
Замена свежих яблок (по углеводам)
Яблоки свежие
100
0,4
Яблоки сушеные
15
0,5
Курага
15
0,8
Чернослив (без косточек)
15
0,3
Замена молока (по белку)
Молоко
100
2,8
3,2
Творог полужирный
20
3,3
1,8
Творог жирный
20
2,8
3,6
Сыр
10
2,7
2,7
Говядина (1 кат.)
15
2,8
2,1
Говядина (2 кат.)
15
3,0
1,2
Рыба (филе трески)
20
3,2
0,1
Замена мяса (по белку)
Говядина (1 кат.)
100
18,6
14,0
Говядина (2 кат.)
90
18,0
7,5
48,7
50,1
17,3
17,3
17,0
17,4
17,4
17,9
17,4
17,6
9,8
9,7
8,3
8,7
4,7
0,3
0,6
-
Творог полужирный
110
18,3
9,9
Творог жирный
Рыба (филе трески)
130
120
18,2
19,2
23,4
0,7
3,7
-
145
18,4
16,7
Замена рыбы (по белку)
100
16,0
0,6
85
15,8
11,9
1,0
Яйцо
Рыба (филе трески)
Говядина 1 кат.
1,3
-
Говядина 2 кат.
Творог полужирный
Творог жирный
80
100
115
16,0
16,7
16,1
6,6
9,0
20,7
1,3
3,3
Яйцо
125
15,9
14,4
0,9
9,0
12,6
7,5
0,6
1,3
-
15,0
0,9
Творог полужирный
Говядина 1 кат.
Говядина 2 кат.
Рыба (филе трески)
Яйцо
Замена творога (по белку)
100
16,7
90
16,7
85
17,0
100
16,0
130
16,5
Масло + 6
г
Масло + 4
г
Масло - 9 г
Масло +
13 г
Масло - 11
г
Масло - 6 г
Масло - 8 г
Масло - 20
г
Масло - 13
г
Масло - 3 г
Масло + 9
г
Масло - 5 г
238
Яйцо 1 шт.
Творог полужирный
Творог жирный
Сыр
Говядина 1 кат.
Говядина 2 кат.
Рыба (филе трески)
Замена яйца (по белку)
40
5,1
30
5,0
35
4,9
20
5,4
30
5,6
25
5,0
35
5,6
4,6
2,7
6,3
5,5
4,2
2,1
0,7
0,3
0,4
1,0
Приложение 8
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Перечень продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации
1. Пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками
недоброкачественности.
2. Остатки пищи от предыдущего приема и пища, приготовленная
накануне.
3. Плодоовощная продукция с признаками порчи.
4. Мясо, субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных, рыба,
сельскохозяйственная птица, не прошедшие ветеринарный контроль.
5. Субпродукты, кроме печени, языка, сердца.
6. Непотрошеная птица.
7. Мясо диких животных.
8. Яйца и мясо водоплавающих птиц.
9. Яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из
хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам.
10. Консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши",
банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток.
11. Крупа, мука, сухофрукты и другие продукты, загрязненные различными
примесями или зараженные амбарными вредителями.
12. Любые пищевые продукты домашнего (не промышленного)
изготовления.
13. Кремовые кондитерские изделия (пирожные и торты).
14. Зельцы, изделия из мясной обрези, диафрагмы; рулеты из мякоти голов,
кровяные и ливерные колбасы.
15. Творог из непастеризованного молока, фляжный творог, фляжная
сметана без термической обработки
16. Простокваша-"самоквас".
17. Грибы и продукты, из них приготовленные (кулинарные изделия).
18. Квас.
19. Молоко и молочные продукты из хозяйств, неблагополучных по
заболеваемости сельскохозяйственных животных, а также не прошедшие
первичную обработку и пастеризацию.
20. Сырокопченые мясные гастрономические изделия и колбасы.
21. Жареные во фритюре пищевые продукты и изделия.
22. Уксус, горчица, хрен, перец острый (красный, черный) и другие острые
239
(жгучие) приправы.
23. Кофе натуральный; тонизирующие, в том числе энергетические
напитки, алкоголь.
24. Кулинарные жиры, свиное или баранье сало.
25. Ядро абрикосовой косточки, арахис.
26. Газированные напитки.
27. Молочные продукты и мороженое на основе растительных жиров.
28. Маринованные овощи и фрукты, в том числе в виде салатов.
29. Кумыс и другие кисломолочные продукты с содержанием этанола
(более 0,5%).
30. Заливные блюда (мясные и рыбные), студни, форшмак из сельди.
31. Холодные напитки и морсы (без термической обработки) из плодовоягодного сырья.
32. Окрошки и холодные супы.
33. Макароны по-флотски (с мясным фаршем), макароны с рубленым
яйцом.
34. Яичница-глазунья.
35. Паштеты.
36. Блинчики с мясом и с творогом.
37. Первые и вторые блюда с применением (на основе) сухих пищевых
концентратов быстрого приготовления.
Приложение 9
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Таблица 1
Документация пищеблока
Форма 1. Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного
сырья
Дата и
час,
посту
плени
я
продо
волго
сырья
и
пищев
ых
проду
ктов
Наимен
ование
пищевы
х
продукт
ов
Колич
Номер
Результ Конечн Дата и час
ество документ
аты
ый срок фактическ
посту
а,
органо- реализа
ой
пивше подтверж лептиче
ции
реализаци
го
дающего
ской
продово
и
продо безопасно оценки
лпродоволволсть
поступи
го
го сырья и
го
принятог
вшего
сырья и пищевых
сырья
о
продово пищевы продуктов
и
пищевого
лх
по дням
пищев продукта
го
продукт
ых
сырья и
ов
проду
пищевы
ктов
х
(в
продукт
килог
ов
рамма
х,
литра
х,
Подпи
сь
ответс
твенног
о лица
Прим
ечание
*
240
1
штука
х)
3
2
4
5
6
7
8
* Примечание: Указываются факты списания, возврата продуктов и др.
Таблица 2
Форма 2. Журнал бракеража готовой кулинарной продукции
Дата и
час
изготов
ления
блюда
Время
снятия
бракераж
а
1
2
Наименов Результаты Разрешение
ание
органолептич
к
блюда,
еской оценки реализации
кулинарн
и степени
блюда,
ого
готовности
кулинарног
изделия
блюда,
о изделия
кулинарного
изделия
3
4
5
Подписи
членов
бракеражной
комиссии
Примечан
ие*
6
7
* Примечание: Указываются факты запрещения к реализации готовой
продукции
Таблица 3
Форма 3. "Ведомость контроля за рационом питания"
N
п/
п
Наименование
группы продуктов
Едини
ца
измер
ения
Реком
ендуе
мое
колич
ество
проду
ктов
(нетто
)в
день
на
одног
о
ребен
ка, в
зависи
мости
от
возрас
та
1
1.1
.
2
3
Мясные продукты
в т.ч. колбасные
изделия
Рыба
Яйцо
Фактически
выдано
продуктов в
нетто по
дням (всего),
г на одного
человека
1 2
3
В
средн
ем
...
1
8
Отклонение от
нормы в
за 18
дней
% (+/)
грамм
грамм
грамм
штук
241
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
16
17
18
20
21
22
Молоко, молочные и
кисломолочные
продукты
Творог
Сметана
Сыр
Масло сливочное
Масло растительное
Макаронные
изделия, крупы,
бобовые
Сахар
Кондитерские и
выпечные изделия
Картофель
Овощи
Сухофрукты
Кофейный напиток,
какао, чай
Фрукты свежие
Сок
Хлеб
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
грамм
Таблица 4
Форма 4. "Журнал здоровья"
N Ф.И.О. работника*
п/п
Должность
Месяц/дни: апрель
1
2
3
...
18
* Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен
соответствовать числу работников на этот день в смену.
1.
Образец
подсобный Зд.* Отстране
б/л
...
отп.
заполнения:
рабочий
*
н
** Условные обозначения:
Зд. - здоров;
Отстранен - отстранен от работы;
отп. - отпуск;
В - выходной;
б/л - больничный лист.
2.
3.
Таблица 5
Форма 5. "Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд"
Дат
а
Наименование
препарата
Наименов
ание
блюда
Количест
во
питающи
хся
Общее
количество
внесенного
витаминного
препарата
Время
внесения
препарата
или
приготовлен
Время
прием
а
блюда
Примечание
242
(гр)
ия
витаминизи
рованного
блюда
Таблица 6
Форма 6. "Журнал учета температурного режима холодильного
оборудования"
Наименование
производственного
помещения
Наименование
холодильного
оборудования
Температура в град. C
1
месяц/дни: апрель
2
3
6
...
30
Таблица 7
Форма 7. "Журнал учета неисправностей технологического и
холодильного оборудования"
Наименование
неисправного
оборудования
Дата
установлени
я
неисправно
сти
Принятые меры
(ремонт, изменения в
рационе питания)
Дата
устранения
неисправнос
ти
Подпись
отв. лица
Приложение 10
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Рекомендации по отбору суточной пробы
Порционные блюда отбираются в полном объеме; салаты, первые и третьи
блюда, гарниры - не менее 100 гр.
Пробу отбирают из котла (с линии раздачи) стерильными (или
прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или
прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными
или металлическими крышками.
Отобранные пробы сохраняют в течение не менее 48 часов (не считая
выходных и праздничных дней) в специальном холодильнике или в
специально отведенном месте в холодильнике при температуре +2-+6 °C.
243
Приложение 11
к СанПиН 2.4.4.2599-10
Рекомендуемая номенклатура, объем и периодичность проведения
лабораторных и инструментальных исследований в рамках
осуществления государственного санитарно-эпидемиологического
надзора
Вид исследований
Микробиологические
исследования проб готовых блюд
на соответствие требованиям
санитарного законодательства
Калорийность, выход блюд и
соответствие химического состава
блюд рецептуре
Контроль проводимой
витаминизации блюд
Микробиологические
исследования смывов на наличие
санитарно-показательной
микрофлоры (БГКП)
Объект исследования
(обследования)
Салаты, вторые
блюда, гарниры,
соусы, творожные,
яичные, овощные
блюда
Обед
Количеств
о, не менее
2-3 блюда
исследуем
ого
приема
пищи
3-4 блюда
Кратность,
не реже
1 раз в
сезон
Третьи блюда
1 блюдо
Объекты производственного окружения,
руки и спецодежда
персонала
10 смывов
1 раз в
сезон
1 раз в
сезон
1 раз в
сезон
_________________________________________________________
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2010 года N 29
Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы
детских туристических лагерей палаточного типа в период летних
каникул"
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом
благополучии
населения"
и
постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении
Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе
Российской Федерации и Положения о государственном санитарноэпидемиологическом нормировании"
постановляю:
1. Утвердить СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских
244
туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул"
(приложение).
2. Ввести в действие указанные санитарные правила с момента
официального опубликования.
Г.Онищенко
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации
27 мая 2010 года, регистрационный N 17400
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы детских туристических лагерей
палаточного типа в период летних каникул
I. Общие положения и область применения
1.1. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарноэпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и
организации режима работы детских туристических лагерей в период летних
каникул с использованием палаток (далее - туристические лагеря),
независимо от их подчиненности и форм собственности.
1.2.
Туристические
лагеря
организуются
для
обучающихся
образовательных учреждений в возрасте от 12 лет и старше с целью их
отдыха, практического приобретения навыков пребывания в природных
условиях, занятий физической культурой, спортом, туризмом.
В исключительных случаях в палаточные лагеря допускается прием детей с
10 лет, занимающихся в туристических объединениях и имеющих
соответствующую физическую подготовку.
1.3. Настоящие санитарные правила распространяются и на другие типы
детских лагерей с использованием палаток для формирования творческого
потенциала и навыков здорового образа жизни у детей и подростков в период
летних каникул (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные,
краеведческие и другие лагеря).
1.4. Настоящие санитарные правила являются обязательными для
исполнения
всеми
юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и
обеспечением отдыха детей и подростков в палаточных лагерях в период
летних каникул.
Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований
настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.5. Туристические лагеря размещают в естественных природных условиях
или на стационарной (основной) базе.
Туристические лагеря могут функционировать как передвижные
(передвижение по маршрутам в группах по 10-15 детей с остановками на 1-2
245
дня) и непередвижные (стационарные, размещенные на основной базе туристической, спортивной, оборонно-спортивной, отдыха и других), с
возможностью организации туристских походов группами по 10-15 учащихся
и использованием палаток для размещения и обслуживания в них детей.
При организации туристического палаточного лагеря возможно
использование свободной территории, функционирующих зданий и
сооружений загородного стационарного учреждения для отдыха и
оздоровления детей, к которым установлены требования санитарных правил
СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству, содержанию и организации режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" (зарегистрированы
в Минюсте России 21 марта 2003 года, регистрационный номер 4303).
1.6. Учредителю или собственнику туристического лагеря необходимо
поставить
в
известность
орган,
уполномоченный
осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор и органы местного
самоуправления по месту его размещения о сроках его открытия не менее
чем за 1 месяц и перед заездом детей - не менее чем за 2 недели.
1.7. Открытие туристического лагеря передвижного и непередвижного
(стационарного) осуществляется при наличии документа, подтверждающего
его соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом,
уполномоченным
осуществлять
государственный
санитарноэпидемиологический надзор по месту размещения туристического лагеря.
1.8. К работе в туристический лагерь допускаются лица, прошедшие
профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское
обследование в установленном порядке (приложение 1). Работники
палаточного лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным
календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим
показаниям.
1.9. Каждый работник туристического лагеря должен иметь личную
медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся
результаты медицинских обследований и лабораторных исследований,
сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических
прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической
подготовки и аттестации.
1.10. Каждая смена туристического лагеря комплектуется одновременно с
рекомендуемым количеством детей и подростков по 10-15 человек в каждом
отряде. Зачисление детей проводит врач с учетом их состояния здоровья (или
на основании справок об их здоровье). В туристический лагерь могут быть
зачислены дети только 1 и 2 групп здоровья, при наличии сведений об
отсутствии контактов с инфекционными больными.
1.11. Рекомендуемая продолжительность смены 5-21 день в непередвижном
туристском лагере.
В передвижном туристическом лагере рекомендуемая продолжительность
смены для неподготовленных детей, впервые участвующих, не более 3-4
дней; для подготовленных детей, занимающихся в туристических
246
объединениях, не более 6-8 дней.
Продолжительность смены в туристическом лагере определяется наличием
условий для проведения банных дней 1 раз в 7 дней и температурой
наружного воздуха в ночное время, которая в течение 3 дней подряд не
должна быть ниже 15°С.
При отсутствии условий для проведения банных дней и стирки постельного
белья (при его наличии) продолжительность смены не может составлять
более 7 дней.
Не рекомендуется организация походов при температуре наружного
воздуха выше 30°С.
1.12. При перевозке детей и подростков железнодорожным транспортом к
месту размещения палаточного лагеря и обратно должны соблюдаться
санитарные правила по перевозке организованных групп детей и подростков
железнодорожным транспортом.
Перевозку детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно
осуществлять при нахождении в пути не более 4 часов в сопровождении
медицинского работника.
1.13. В штат непередвижного туристского лагеря должны входить
медицинские работники.
Во время передвижения групп передвижного туристического лагеря и
походов непередвижного туристского лагеря медицинское обслуживание
детей может обеспечивать ответственное лицо, прошедшее специальную
подготовку по оказанию первой медицинской помощи.
1.14. Палаточный лагерь должен быть обеспечен устойчивой телефонной
связью, аптечкой.
1.15. К непередвижному туристическому лагерю должен быть подъезд
автотранспорта
II. Требования к территории и размещению палаточного лагеря
2.1. Размещение туристского лагеря не допускается на территории
эндемичной по антропозоонозным инфекциям, рекультивированных
полигонах токсичных промышленных и твердых бытовых отходов, в
санитарно-защитных зонах, на территориях радиоактивного загрязнения и
мест захоронения радиоактивных отходов.
Предпочтительными являются территории для размещения с гамма-фоном,
не превышающим 0,3 мкГр/ч или плотности потока радона с поверхности
грунта не более 80 мБк/(м х с).
2.2. Туристические лагеря следует располагать на расстоянии не менее 500
м от населенных пунктов, не ближе 100 м от линий электропередачи,
автомагистралей, железнодорожных путей и не менее чем на 500 м выше по
течению водоемов относительно источников загрязнения.
Через территорию туристических лагерей не должны проходить
магистральные инженерные коммуникации (водоснабжение, канализация,
теплоснабжение, электроснабжение).
247
2.3. Для расположения туристического лагеря и мест стоянок по маршруту
передвижения должна быть выбрана сухая, незаболоченная, незатопляемая
талыми, дождевыми и паводковыми водами территория. Для лучшего стока
дождевых вод и быстрого просушивания территории лагеря целесообразно
выбирать участок с ровным рельефом и одним склоном для стока ливневых
вод.
Туристский лагерь должен быть расположен вблизи источника
водообеспечения. При отсутствии источника питьевого водоснабжения во
время похода может использоваться привозная питьевая вода или питьевая
вода
промышленного
производства,
расфасованная
в
емкости
(бутилированная).
2.4. Территория туристического лагеря должна быть обозначена по
периметру хорошо заметными знаками (флажки, ленты и прочее).
2.5. На территории туристского лагеря или его временной стоянки
выделяются зоны: жилая; приготовления и приема пищи, хранения
продуктов питания; санитарно-бытовая; административно-хозяйственная;
физкультурно-оздоровительная (для непередвижных туристских лагерей).
2.6. Перед открытием непередвижного туристического лагеря и в местах
стоянок передвижных туристических лагерей проводится: генеральная
уборка территории, скашивание травы, уборка сухостоя и валежника, очистка
от колючих кустарников и зеленых насаждений с ядовитыми плодами,
акарицидная обработка территории, мероприятия по борьбе с грызунами.
2.7. В непередвижном лагере предусматривают место для сбора и хранения
мусора на расстоянии не ближе 25 м от жилой зоны и зоны пищеблока,
оборудованное закрывающимися контейнерами.
III. Требования к водоснабжению
3.1. Туристический лагерь должен быть обеспечен водой, отвечающий
требованиям безопасности на питьевую воду.
В качестве источника могут быть использованы существующие источники
централизованного
водоснабжения
населенных
мест,
источники
нецентрализованного водоснабжения (артскважины, каптажи, колодцы,
родники и другие источники), а также питьевая вода, доставляемая
специализированным транспортом, имеющим санитарный паспорт.
3.2. Дезинфекция емкостей для доставки и хранения питьевой воды
проводится препаратами, разрешенными к применению в установленном
порядке в соответствии с инструкцией производителя.
3.3. Во время передвижения детей по маршруту, походов, экскурсий
используют охлажденную кипяченую воду.
Для организации питьевого режима может быть использована питьевая
вода, расфасованная в емкости (бутилированная негазированная вода), на
которую должны быть документы, подтверждающие ее качество и
безопасность.
Количество питьевой воды рекомендуется принимать из расчета не менее 2
248
литров на 1 человека в сутки.
3.4. Для питья, мытья овощей и фруктов, которые в дальнейшем не будут
подвергаться термической обработке, используют бутилированную или
кипяченую воду (кипячение в течение 5-10 мин. от момента закипания).
Кипяченую воду хранят на кухне и меняют не реже 1 раза в 12 часов.
3.5. В непередвижном туристическом лагере необходимо предусмотреть
условия для подогрева воды с целью обеспечения горячей водой пищеблока
и санитарно-бытовой зоны.
IV. Требования к организации жилой зоны
4.1. В жилой зоне размещаются: жилые палатки, место для складирования
снаряжения коллективного пользования, место для сушки одежды и обуви,
палатка для размещения медпункта (в непередвижном лагере).
4.2. Палатки размещают на сухом возвышенном месте на площадках с
травяным покрытием или с утрамбованным грунтом. Вокруг палаток
предусматривается устройство канавок с уклоном (от палатки) для стока
дождевых вод.
4.3. Тип палаток (одно-, двух- и трехслойные) применяется в зависимости
от природно-климатических особенностей местности.
Палатки должны быть прочными, непромокаемыми (наружная палаткатент), ветроустойчивыми, обеспечивать теплоизоляционные свойства, иметь
открывающиеся клапаны-окна для проветривания, защиту от проникновения
кровососущих насекомых (защитная сетка на окнах и двери, застежка типа
"молния"). Могут использоваться кемпинговые палатки.
Все палатки должны иметь плотно закрывающийся вход. В палатке должно
предусматриваться место для хранения обуви.
Дно внутренней палатки должно быть из водонепроницаемой ткани, пол
приподнят с помощью дощатого настила или выполнен тепло- и
влагоизоляционными материалами.
4.4. Туристские палатки следует использовать в соответствии с
инструкцией по эксплуатации.
Количество спальных мест в палатке определяется ее вместимостью,
указанной в инструкции по применению. Каждый отдыхающий должен
иметь индивидуальное спальное место.
Палатки для мальчиков и девочек должны быть раздельными.
4.5. В непередвижных туристских лагерях, кроме туристских палаток,
могут быть оборудованы военные палатки (модули) с открывающимися
засетчаными клапанами-окнами площадью не менее 3 м на одного
проживающего. Такие палатки оборудуются кроватями или раскладушками.
Смена постельного белья - не реже 1 раза в 7 дней. Запас постельного белья
должен обеспечивать кратность смены постельного белья. Из постельных
принадлежностей на 1 спальное место должны быть матрац, одеяло,
подушка.
Грязное белье в палатках складывают в специальные мешки (матерчатые,
249
клеенчатые), которые доставляют в прачечную. Мешки для грязного белья не
должны находиться в жилых палатках.
4.6. Для организации сна используют спальные мешки с индивидуальными
воротниками из хлопчатобумажной ткани и специальные туристские
коврики.
Спальные мешки должны хорошо сохранять тепло и быстро сушиться.
Спальные мешки комплектуются съемными вкладышами.
4.7. При оборудовании палаток кроватями или раскладушками, их
устанавливают на деревянные настилы высотой не менее 0,2 м от
поверхности земли.
4.8. Место для сушки обуви и одежды должно быть оборудовано навесом
(тентом).
4.9. Медицинский пункт размещают в палатке площадью не менее 4 м .
Для изоляции заболевших детей устанавливается отдельная палатка на 2-3
места, использование которой для проживания детьми и персоналом не
допускается.
4.10. В конце каждой смены все постельные принадлежности (матрац,
одеяло, подушка) и спальные мешки с вкладышами подлежат камерной
дезинфекции в целях профилактики педикулеза и инфекционных
заболеваний.
Палатки
подлежат
обработке
с
моющими
и
дезинфицирующими средствами.
V. Требования к организации физкультурно-спортивной зоны
5.1. Физкультурно-спортивная зона в непередвижном туристическом лагере
должна быть инсолируемой, с выделением площадок для проведения
подвижных игр. Покрытие площадок может быть травяное, твердое
грунтовое или иметь специальные покрытия, разрешенные для применения в
установленном порядке. Футбольное поле должно иметь травяное покрытие.
5.2. Купание детей в открытых водоемах осуществляется в специально
отведенных местах. На берегу оборудуются защитные устройства от солнца.
Использование открытых водных объектов для купания детей допускается
только при наличии документа, подтверждающего его соответствие
санитарным правилам, предъявляющим гигиенические требования к охране
поверхностных вод и (или) предъявляющим санитарно-эпидемиологические
требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах
водопользования населения, выданного органом, уполномоченным
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
5.3. Граница поверхности воды, предназначенной для купания,
обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
5.4. Территория берега водоема, предназначенная для отдыха и купания,
должна быть очищена от мусора и камней, удалена от мест сброса сточных
вод, водопоя скота и других источников загрязнения на расстоянии не менее
500 м.
250
VI. Требования к организации административно-хозяйственной зоны
6.1. В административно-хозяйственной зоне предусматривают: палатки
администрации лагеря; зона для приготовления и приема пищи, хранения
продуктов питания.
6.2. Устройство зоны для приготовления и приема пищи (далее - пищеблок)
определяется формой организации питания: привозное, на костре, с
использованием полевой кухни.
6.3. На территории пищеблока размещают кухню для приготовления пищи,
моечную для мытья столовой и кухонной посуды, столовую для приема
пищи, кладовую (продовольственная палатка) для хранения запасов пищевых
продуктов.
Кухня располагается в отдельной палатке, имеющей естественную
вентиляцию. Окна и вход должны быть закрыты мелкой сеткой. Рядом с
входом в кухню оборудуется умывальник для мытья рук персонала
пищеблока.
Моечная должна располагаться рядом с кухней. Допускается устройство
моечной на кухне с выделением отдельной рабочей зоны.
Кухня и столовая могут быть объединены, или расстояние между ними не
должно превышать 20 метров.
В непередвижных туристских лагерях для приема пищи используются
столы, скамейки (стулья), оборудованные навесом, или специально
оборудованная палатка.
Кладовая (продовольственная палатка) должна располагаться рядом с
кухней. Кладовая должна быть оборудована подтоварниками и стеллажами,
приподнятыми над полом не менее чем на 0,15 м и на расстоянии от стены не
менее чем 0,2 м. Обеспечивается хранение продуктов в емкостях с
крышками, исключающих возможность проникновения влаги, грызунов,
животных и насекомых.
6.4. Дизельные установки, при их наличии их в туристическом лагере,
должны располагаться не ближе 25 м от жилой зоны.
VII. Требования к организации санитарно-бытовой зоны
7.1. Санитарно-бытовая зона включает в себя умывальники, место для
мытья ног, для стирки белья, для сушки одежды, туалеты, место сбора
мусора. Рекомендуется оборудовать душевые.
7.2. Умывальники следует располагать вблизи жилой зоны под навесом на
утрамбованной площадке из расчета 1 умывальник на 6-7 человек.
Сточные воды отводятся по канаве в специальную яму, объем которой
принимается из расчета 5 литров на 1 человека. Мыльные воды должны
проходить через мылоуловитель (ящик с решетчатым дном, наполненный
соломой, стружками).
7.3. Для помывки детей должна использоваться баня ближайшего
населенного пункта или заранее выбранная по маршруту передвижения.
251
Помывка проводится 1 раз в 7 дней.
Дополнительно может быть оборудован душ с подогревом воды
солнечными лучами.
7.4. Постирочная для индивидуальной стирки белья и одежды детьми
устраивается с противоположной стороны умывальника с оборудованием
скамейки для установки тазов. Сток осуществляется через канаву в ту же
яму, что и от умывальников.
7.5. Туалеты в непередвижных туристских лагерях располагаются на
расстоянии не менее 25 метров от жилой зоны и кухни и не менее 50 метров
от места купания, из расчета 1 очко (размером не более 0,2 м х 0,3 м) на 10
человек раздельно для мальчиков и для девочек. Не допускается устройство
туалетов без крыши (навеса). Возле туалетов оборудуются рукомойники.
Туалеты выгребного типа организуют с надземной частью и
водонепроницаемым выгребом и располагают ниже всех зон лагеря. Глубина
выгреба от поверхности земли рассчитывается в зависимости от уровня
стояния грунтовых вод, но не менее 1 метра. Не допускается заполнение
выгреба более 2/3 объема.
В туристских лагерях оптимальным является использование биотуалетов.
7.6. В передвижном туристском лагере (при длительности стоянки более 1
суток) для сбора и обезвреживания нечистот оборудуются туалеты
кратковременного пользования (ровики из расчета 1 ровик шириной 0,3 м,
глубиной 0,5-0,8 м и длиной 1 м на 10 человек; допускается устраивать
ровики параллельно на расстоянии 1-2 м). После каждого пользования
ровиком нечистоты подвергаются дезинфекции и сразу присыпаются землей.
Туалеты кратковременного пользования не должны располагаться ниже
водоемов и не ближе 200 м от них, на расстоянии не менее 30 м от жилой
зоны, зоны приготовления и приема пищи и источников водообеспечения.
7.7. Дорожки к туалетам в непередвижном туристическом лагере должны
быть хорошо утрамбованы, ровные, без впадин и ям, освещены.
Должно быть предусмотрено естественное и искусственное освещение
туалетов.
7.8. В непередвижном туристическом лагере место для личной гигиены
девушек оборудуется в женском туалете. Оборудуется подставками
(полками) для предметов личной гигиены и емкости с теплой водой.
VIII. Режим дня и организация досуга детей
8.1. Распорядок дня туристского лагеря должен предусматривать:
продолжительность сна не менее 8,5-9,0 часа, 4-5-разовое питание,
проведение утренней зарядки, спортивных и культурно-массовых
мероприятий, гигиенических, оздоровительных и закаливающих (водные,
воздушные) процедур, отдых и свободное время, работы по благоустройству
лагеря.
8.2. В туристском лагере должны использоваться различные формы
физкультурно-оздоровительной работы: утренняя зарядка, занятия
252
физкультурой, обучение плаванию, туристские походы, прогулки, экскурсии,
спортивные соревнования и праздники.
При проведении спортивно-оздоровительных мероприятий возможно
использование имеющихся вблизи места дислокации лагеря спортивных
сооружений.
8.3. Физкультурно-оздоровительная работа организуется с учетом возраста,
физической подготовленности и здоровья детей.
Медицинским работником (или ответственным лицом) на основании
справок о состоянии здоровья проводится распределение детей на
медицинские группы для участия в физкультурно-оздоровительных и
спортивно-массовых мероприятиях. Детям основной медицинской группы
разрешается участвовать во всех спортивных мероприятиях без ограничения.
Для детей, отнесенных по состоянию здоровья к подготовительной
медицинской группе, физическая нагрузка нормируется с учетом состояния
здоровья, врачебных рекомендаций и уровня физической подготовленности.
8.4. Утренняя гимнастика проводится ежедневно на открытом воздухе, за
исключением дождливой погоды.
8.5. Купание проводится в первую половину дня, в жаркие дни допускается
повторное купание во второй половине дня. Начинать купание
рекомендуется в солнечные и безветренные дни при температуре воздуха не
ниже 23°С и температуре воды не ниже 20°С. Продолжительность купания в
первые дни - 2-5 минут, с постепенным увеличением до 10-15 минут. Не
разрешается купание сразу после еды. Одновременно купаться может не
более 10 детей под наблюдением 2 взрослых (один находится в водоеме,
второй наблюдает с берега).
Воздушные ванны начинают при температуре воздуха не ниже 18°С.
Продолжительность первых процедур - 15-20 минут. Прием воздушных ванн
рекомендуется сочетать с ходьбой, подвижными играми, физическими
упражнениями, общественно полезным трудом.
Солнечные ванны назначают детям после приема воздушных ванн. Их
проводят в первой половине дня до 11 часов или после 16 часов на пляже,
площадках, защищенных от ветра, спустя час-полтора после еды при
температуре воздуха 25°С. Солнечные ванны следует начинать с 5 мин,
постепенно увеличивая процедуру до 30-50 мин. Не допускается прием
солнечных ванн без головных уборов.
8.6. В режим дня непередвижного палаточного лагеря рекомендуется
включать однодневные прогулки и пешеходные экскурсии протяженностью
5-10 км в зависимости от возраста. Через каждые 35-40 мин. ходьбы
необходимо устраивать на 10 мин. остановку для отдыха. Маршрут должен
пролегать в основном по затененной местности.
8.7. Передвижение детей при пешеходном походе по маршруту должно
быть равномерным со скоростью не более 5 км/ч. В зависимости от рельефа
местности и погодных условий скорость передвижения может быть
уменьшена.
Для подготовленных детей, занимающихся в туристических объединениях,
253
длительность передвижения по маршруту должна быть не более 15 км в день
для детей 12-15 лет и 20 км - для детей 16-17 лет.
Для неподготовленных детей, впервые участвующих в походах,
рекомендуется длительность пешеходных переходов организовывать не
более чем на 3-4 дня и протяженностью не более 25-30 км за весь переход. В
первый день рекомендуется ограничить до 3-5 км для детей 12-15 лет и до 57 км для детей 16-17 лет.
Первый привал может быть организован через 10-15 минут после начала
передвижения (для подгонки ремней рюкзаков и др.), затем через каждые 40
мин длительностью не менее 15 мин. Во время малых привалов проводится
самоконтроль частоты сердечных сокращений по окончании движения и
затем через 3-4 мин. Большой привал длительностью 2-3 часа организуется
на обед и отдых. Прием пищи заканчивается не позднее чем за 30 мин до
начала передвижения.
8.8. Перед началом передвижения все участники должны пройти
медицинский осмотр и получить разрешение медицинского работника (или
ответственного лица).
Медицинский работник за 1-2 дня до отправки в поход подписывает
маршрутный лист.
8.9. Масса личного снаряжения для неподготовленных детей не должна
превышать: для учащихся 12 лет - 2,5 кг, 13-14 лет - 3,0-3,5 кг, 15-17 лет - 4,04,5 кг. Масса рюкзака без снаряжения не должна превышать 1 кг.
Рекомендуемая масса рюкзака со снаряжением для подготовленных детей в
зависимости от пола и возраста не должна превышать: для учащихся 12 лет 4 кг; мальчиков 13-14 лет - 5 кг, девочек 13-14 лет - 4 кг; мальчиков 15 лет - 6
кг; девочек 15 лет - 5 кг; мальчиков 16 лет - 8 кг; девочек 16 лет - 5 кг;
мальчиков 17 лет - 9 кг; девочек 17 лет - 5 кг.
Личное (индивидуальное) снаряжение детей и снаряжение коллективного
пользования формируется в соответствии с рекомендуемым перечнем
приложения 2 и приложения 3.
IX. Требования при организации питания
9.1. Для организации питания детей и подростков туристического лагеря
могут быть использованы следующие формы питания:
а) питание туристического лагеря в близлежащей (или по маршруту
передвижения) организации общественного питания;
б) привозное горячее питание;
в) приготовление пищи на костре;
г) использование полевой кухни.
9.2. При организации питания детей туристического лагеря в организации
общественного
питания
должны
соблюдаться
санитарноэпидемиологические требования, предъявляемые к организации питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях
начального и среднего профессионального образования, и настоящим
254
санитарным правилам.
9.3. Доставка пищевых продуктов в туристический лагерь осуществляется
специализированным транспортом, имеющий оформленный в установленном
порядке санитарный паспорт, при условии обеспечения раздельной
транспортировки продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов,
не требующих тепловой обработки. Допускается использование одного
транспортного средства для перевозки разнородных пищевых продуктов при
условии проведения между рейсами санитарной обработки транспорта с
применением дезинфицирующих средств.
При доставке готовой пищи используются термоконтейнеры, разрешенные
к применению для контакта с пищевыми продуктами. Готовые первые и
вторые блюда могут находиться в изотермической таре (термосах) - в
течение времени, обеспечивающем поддержание температуры не ниже
температуры раздачи. Время доставки готовых блюд в термоконтейнерах от
момента их приготовления до реализации не должно превышать 2 часов.
9.4. Полевые кухни оборудуются под навесом или в каркасной палатке для
защиты от атмосферных осадков и пыли. Оборудуются разделочными
столами, разделочными досками и поварскими ножами с соответствующей
маркировкой.
9.5. Во время стоянок лагеря возможно приготовление пищи на костре.
9.6. В непередвижных туристических лагерях кухню оборудуют
разделочными столами, не менее 2 для раздельной обработки сырых и
готовых продуктов. Столы должны быть с гигиеническим покрытием и
маркировкой для обработки сырой и готовой продукции. Допускается
покрытие столов клеенкой (она должна заменяться при нарушении ее
целостности и по мере износа).
В оборудование кухни также входят:
а) разделочные доски и ножи с соответствующей маркировкой: "СМ" сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо,
"ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "Х" - хлеб, "Гастрономия", "КС"
- куры сырые, "Зелень", "Сельдь". Разделочные доски должны быть
изготовлены из дерева, использование досок из пластмассы и прессованной
фанеры не допускается;
б) баки, бачки, ведра (котлы), кастрюли, столовые приборы и другие
предметы кухонного оборудования;
в) фартуки, халаты, косынки не менее чем в двух комплектах для всего
поварского состава и дежурных по кухне;
г) баки и ведра с крышками для сбора пищевых отходов.
Для хранения скоропортящихся продуктов должны быть предусмотрены
условия для их хранения при температуре не выше 6°С.
Сточные воды отводятся от кухни и моечных в специальную яму. Сточные
воды должны проходить через фильтр (ящик с решетчатым дном,
наполненный соломой, стружками).
9.7. В качестве столовой посуды и столовых приборов (металлической,
эмалированной, фаянсовой и другой) возможно использование одноразовой
255
посуды, разрешенной к применению для контакта с пищевыми продуктами.
Не допускается повторное использование одноразовой посуды.
9.8. В непередвижных туристических лагерях количество комплектов
столовой и чайной посуды, столовых приборов должно полностью
обеспечивать одномоментную посадку отдыхающих детей и персонала без
дополнительной обработки посуды и приборов в течение приема пищи.
Обеденные столы должны иметь гигиеническое покрытие, которое легко
моется, устойчиво к воздействию высокой температуры и дезинфицирующих
средств.
Уборку столовой проводят после каждого приема пищи. Столы моют
горячей водой с добавлением моющих средств, используя специально
выделенную ветошь и промаркированные емкости.
9.10. В непередвижном туристском лагере при приготовлении пищи
обязательно наличие квалифицированных поваров или должностных лиц,
ответственных за питание.
9.11. В непередвижном туристическом лагере должны быть обеспечены
условия для раздельного мытья кухонной и столовой посуды: выделяют
место для мытья кухонной посуды (котлов, кастрюль, инвентаря) и место для
мытья столовой посуды; столы для сбора грязной и чистой посуды; стеллажи
для сушилки и хранения посуды.
Для мытья столовой и чайной посуды, столовых приборов используются
промаркированные емкости в количестве не менее 3; для мытья кухонной
посуды и разделочного инвентаря выделяют отдельную промаркированную
емкость.
Для мытья посуды применяют разрешенные моющие средства в
соответствии с инструкциями по их применению.
Чайная посуда, столовые приборы промываются горячей водой (45°С) с
применением моющих средств в 1-й емкости, ополаскиваются горячей водой
(65°С) во 2-й емкости. Столовые приборы после мытья ошпариваются.
Столовая посуда обрабатывается в следующем порядке:
а) механическое удаление остатков пищи;
б) мытье в 1-й емкости в воде с температурой не ниже 45°С с добавлением
моющих средств в соответствии с инструкцией;
в) мытье во 2-й емкости в воде с температурой не ниже 45°С и добавлением
моющих средств в количестве в 2 раза меньшем, чем в 1-й емкости;
г) ополаскивание посуды в 3-й емкости горячей водой с температурой не
ниже 65°С.
Рекомендуется смену воды в каждой емкости проводить после мытья и
ополаскивания 20 единиц посуды.
После мытья столовая и чайная посуда, столовые приборы просушиваются.
Разделочные доски и ножи после их мытья необходимо ошпарить
кипятком, просушить и хранить на стеллажах.
Чистая посуда и столовые приборы хранятся на полках (стеллажах),
закрытых чистой тканью или марлей. Столовые приборы хранятся ручками
вверх, хранение их россыпью не допускается.
256
Ветошь, щетки для мытья посуды после использования кипятят в течение
15 минут в воде с добавлением моющих средств или замачивают в
дезинфицирующем растворе, разрешенном к применению, затем
прополаскивают, сушат и хранят в специально промаркированной емкости.
В передвижном туристическом лагере при отсутствии горячей воды
используют разрешенные моющие средства, предназначенные для мытья
столовой посуды в холодной воде, в соответствии с инструкцией
изготовителя.
9.12. В туристическом лагере организуется 4-5-разовое питание с
интервалами между приемами пищи не более 4-4,5 часа. Не менее 3 приемов
пищи должны быть с горячими блюдами (завтрак, обед, ужин); два приема
пищи (полдник, второй ужин или второй завтрак) могут включать соки, чай,
фрукты и кондитерские изделия.
Рацион питания предусматривает формирование набора продуктов,
предназначенных для питания детей в течение дня, на основании
физиологических потребностей в пищевых веществах (таблица 1 приложения
4) и рекомендуемого набора продуктов в зависимости от возраста детей
(таблица 2 приложения 4) настоящих санитарных правил.
9.13. Для обеспечения здоровым питанием составляется примерное 10дневное меню в соответствии с рекомендуемой формой (приложение 5
настоящих санитарных правил), а также меню-раскладка, содержащее
количественные данные о рецептуре блюд.
При организации питания детей в туристических лагерях (передвижных и
непередвижных) с преобладанием консервированных пищевых продуктов
продолжительность смены не должна превышать 7 дней.
9.14. Примерное меню для туристического лагеря разрабатывается
организацией, организующей питание и утверждается начальником
туристического лагеря либо учредителем туристического лагеря.
9.15. В примерном меню должны быть соблюдены требования настоящих
санитарных правил по массе порций блюд (таблица 1 приложения 6), их
пищевой и энергетической ценности (приложение 4).
9.16. Примерное меню должно содержать информацию о количественном
составе блюд, энергетической и пищевой ценности каждого блюда.
Обязательно приводятся ссылки на рецептуры используемых блюд и
кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур. Наименования
блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны
соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках
рецептур.
9.17. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с
технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и
технология
приготавливаемых
блюд
и
кулинарных
изделий.
Технологические карты должны быть оформлены в соответствии с
рекомендациями (таблица 2 приложения 6 настоящих санитарных правил).
Описание технологического процесса приготовления блюд, в т.ч. вновь
разрабатываемых блюд, должно содержать в себе рецептуру и технологию,
257
обеспечивающую безопасность приготавливаемых блюд и их пищевую
ценность.
9.18. В примерном меню не допускается повторение одних и тех же блюд
или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие 2-3 дня.
9.19. В примерном меню должно учитываться рациональное распределение
энергетической ценности по отдельным приемам пищи. Распределение
калорийности по приемам пищи в процентном отношении от суточного
рациона должно составлять: завтрак - 20-25%, второй завтрак - 10%; обед 30-35%, полдник - 10%, ужин - 25-30%.
Допускается в течение дня отступления от норм калорийности по
отдельным приемам пищи в пределах +/- 5%, при условии, что средний
процент пищевой ценности за оздоровительную смену будет соответствовать
вышеперечисленным требованиям по каждому приему пищи.
9.20. В суточном рационе питания оптимальное соотношение пищевых
веществ: белков, жиров и углеводов - должно составлять 1:1:4.
9.21. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному
примерному меню. В исключительных случаях, при отсутствии необходимых
пищевых продуктов, допускается их замена другими продуктами,
равноценными по химическому составу - белкам, жирам, углеводам
(пищевой ценности) в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов
(приложение 7 настоящих санитарных правил), что должно быть
подтверждено необходимыми расчетами.
9.22.
Для
предотвращения
возникновения
и
распространения
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не
допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда,
указанные в приложении 8 настоящих санитарных правил.
9.23. При организации питания в передвижных туристических лагерях
необходимо руководствоваться перечнем продуктов приложения 9
настоящих санитарных правил.
Мясные и рыбные консервы можно использовать только для приготовления
горячей пищи.
9.24. Пищевые продукты и продовольственное сырье, используемые в
питании, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к
продовольственному сырью и пищевым продуктам и иметь документы,
удостоверяющие их качество и безопасность. Сопроводительную
документацию необходимо сохранять до конца реализации продукта.
Качество пищевых продуктов и продовольственного сырья проверяется
медицинским работником или ответственным за питание с занесением
информации в журнал бракеража сырой продукции (таблица 1 приложения
10).
Не допускаются к приему пищевые продукты без сопроводительных
документов, с истекшими сроками реализации, с признаками порчи.
9.25. Продукты следует хранить в таре производителя. При хранении
продуктов должны строго соблюдаться сроки годности, условия хранения,
правила товарного соседства. Хранение сырых продуктов следует хранить
258
отдельно от готовых блюд.
9.26. Овощи урожая прошлого года (капусту, репчатый лук, морковь,
свеклу) допускается использовать только после термической обработки.
9.27. Консервированные продукты (мясные и рыбные консервы,
концентрированное и сгущенное молоко и др.) должны использоваться для
приготовления горячих блюд непосредственно после вскрытия банки.
9.28. В непередвижном туристическом лагере от каждой партии
приготовленных блюд оставляются суточные пробы, которые хранятся не
менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально
отведенном в холодильном оборудовании месте при температуре 2-6°С.
Отбор суточной пробы проводит медицинский работник (или повар) в
специально выделенные, прокипяченные и промаркированные стеклянные
емкости с плотно закрывающимися крышками.
9.29. Дети могут быть допущены к мытью своей посуды.
9.30. Выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы
медицинским работником (ответственным лицом). Оценку качества блюд
проводят
по
органолептическим
показателям
(пробу
снимают
непосредственно из емкостей, в которых готовится пища). Результаты
бракеража регистрируются в журнале бракеража готовой продукции
установленной формы (таблица 2 приложения 10).
9.31. Пищу готовят на каждый прием и реализуют не позднее 1-го часа с
момента ее приготовления. Подогрев готовых блюд не допускается.
9.32. При приготовлении блюд необходимо соблюдать санитарноэпидемиологические требования к условиям и технологии изготовления
кулинарной продукции, предъявляемыми санитарными правилами к
организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального и среднего профессионального образования.
9.33. Контроль выполнения норм питания осуществляется медицинским
работником или ответственным работником ежедневно.
X. Требования к санитарному содержанию территории туристического
лагеря
10.1. Территория туристского лагеря должна содержаться в чистоте. Перед
началом смены туристского лагеря и после окончания должна быть
проведена генеральная уборка с вывозом мусора на полигоны для сбора
твердых бытовых отходов.
Текущая уборка территории должна проводиться ежедневно: утром и по
мере загрязнения. Твердые бытовые отходы собирают в полиэтиленовые
мешки, мусоросборники или специальные емкости. При заполнении их на 2/3
объема и по окончании смены они должны быть вывезены в узаконенные
места сбора твердых бытовых отходов. Повторное использование
полиэтиленовых мешков не допускается.
Вывоз мусора осуществляют на специальном автотранспорте на полигоны
твердых бытовых отходов. Сжигание мусора на территории лагеря и на
259
прилегающей территории не допускается.
10.2. Ямы для сбора сточных вод в непередвижных туристических лагерях
должны быть закрыты крышками и регулярно, при заполнении не более 2/3
объема, очищаться. Для предупреждения выплода мух рекомендуется
использовать дезинсекционные средства, прошедшие государственную
регистрацию, и применять в соответствии с инструкцией производителя.
Рекомендованная кратность обработки - 1 раз в 5-10 дней.
10.3. В передвижных туристических лагерях во время стоянок для
утилизации пищевых отходов организуют ямы глубиной не менее 1 м,
которые ежедневно засыпают слоем земли не менее 2,5 см. При заполнении
на 2/3 объема яма полностью засыпается землей.
10.4. Дверные ручки и полы в туалетах ежедневно промывают с
использованием моющих средств и обрабатывают дезинфицирующими
средствами. Не допускается привлекать детей к уборке туалетов.
10.5. Выгребные ямы туалетов ежедневно заливаются растворами
дезинфицирующих средств.
10.6. В палатках должны быть порядок и чистота. Жилые палатки должны
ежедневно подвергаться уборке с применением моющих средств.
10.7. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в специально
отведенных местах в таре производителя, допускается их хранение в
специально выделенных промаркированных емкостях.
10.8. Уборочный инвентарь должен быть промаркирован. После
использования
уборочный
инвентарь
моют
с
моющими
и
дезинфицирующими средствами и хранят в специально отведенном месте.
Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов должен иметь
сигнальную маркировку (красную, оранжевую) и храниться отдельно.
10.9. На территории туристического лагеря не должно быть безнадзорных
животных.
XI. Требования к соблюдению правил личной гигиены персоналом
11.1. Работники кухни перед началом работы должны надевать чистую
спецодежду, убирать волосы под головной убор, тщательно мыть руки с
мылом.
Необходимо предусмотреть централизованную стирку спецодежды.
11.2. Ежедневно перед началом работы медработник осматривает
работающих на кухне и дежурных на наличие гнойничковых заболеваний и
заболеваний верхних дыхательных путей. Лица с гнойничковыми
заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также
с заболеваниями верхних дыхательных путей к работе на кухне не
допускаются. Результаты осмотра заносятся в журнал здоровья (приложение
11 настоящих санитарных правил).
11.3. При появлении признаков простудного заболевания или желудочнокишечного расстройства, а также нагноений, порезов, ожогов работник
обязан сообщить об этом администрации и обратиться за медицинской
260
помощью, а также обо всех случаях заболевания кишечными инфекциями в
своей семье.
XII. Организация работы медицинского персонала
12.1. Оснащение медицинского пункта должно соответствовать
рекомендациям органа исполнительной власти в области здравоохранения.
12.2. Медицинский работник принимает участие в проверке готовности
туристического лагеря; контролирует полноту оснащения медицинской
палатки; обеспечения моющими и дезинфицирующими средствами;
проверяет личные медицинские книжки сотрудников; проводит медицинский
осмотр детей перед заездом их в туристический лагерь; сопровождает детей в
пути следования; контролирует организацию питания, осматривает детей и
дает разрешение на участие в походах, ведет учет заболеваемости.
12.3. При возникновении инфекционных заболеваний и отравлений
информация немедленно доводится до органа уполномоченного
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и
территориального учреждения здравоохранения.
XIII. Требования к выполнению санитарных правил
13.1. Руководитель палаточного лагеря является ответственным лицом за
организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том
числе обеспечивает:
- наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их
содержания до сотрудников учреждения;
- выполнение требований санитарных правил всеми сотрудниками
учреждения;
- необходимые условия для соблюдения санитарных правил;
- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья,
прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
- наличие личных медицинских книжек на каждого работника и
своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований;
- организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их
своевременное пополнение.
13.2. Медицинский персонал осуществляет повседневный контроль за
соблюдением требований санитарных правил.
13.3. Во всех случаях возникновения групповых инфекционных
заболеваний, а также других выявленных нарушений санитарных правил,
которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых отравлений, руководитель оздоровительного
учреждения обязан незамедлительно (в течение 1 часа) информировать
орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарноэпидемиологический
надзор,
для
принятия
в
установленном
261
законодательством Российской Федерации мер.
13.4. Работники туристического лагеря должны обеспечивать выполнение
настоящих санитарных правил.
13.5. За нарушение санитарного законодательства руководитель и
ответственные лица палаточного лагеря в соответствии с должностными
инструкциями (регламентами) несут ответственность в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к СанПиН 2.4.4.2605-10
О порядке прохождения обязательных медицинских обследований вновь
поступающих лиц на работу в оздоровительные учреждения*
________________
* При зачислении сотрудников в оздоровительное учреждение по
специальности, если их работа не прерывалась, учитываются данные
имеющихся медицинских обследований, занесенных в медицинскую книжку,
если с момента их прохождения не прошел установленный срок.
Характер производимых
работ
Работники детских
оздоровительных
учреждений
Участие врачей-специалистов, периодичность осмотров.
Характер лабораторных и функциональных
исследований.
Терапевт - 1 раз в год.
Дерматовенеролог - при поступлении на работу.
Крупнокадровая флюорография - 1 раз в год.
Кровь на сифилис, мазки на гонорею, исследование на
гельминты - при поступлении на работу.
Исследование на возбудителей кишечных инфекций и
серологическое обследование на брюшной тиф - при
поступлении и по эпидпоказаниям.
Приложение 2
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Рекомендуемый перечень личного (индивидуального) снаряжения
учащегося в туристическом лагере (походе)
N
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование
Рюкзак объемом 20 л
Спальный мешок
Коврик пенополиуретановый многослойный
Пленка полиэтиленовая 1 м х 1 м или дождевик
Куртка-ветровка
Головной убор с козырьком для защиты от солнца
Свитер шерстяной (полушерстяной)
Ботинки туристские
Легкая обувь: кеды или кроссовки
Нижнее белье
Носки теплые
Носки хлопчатобумажные
Брюки спортивные хлопчатобумажные
Количество
1
1
1
1
1
1
1
1
1 пара
1-2 комплекта
1-2 пары
2-3 пары
1
262
14
15
16
17
Миска
Ложка
Кружка
Средства личной гигиены: шампунь (в разовых пакетах), мыло
(малого веса), зубная щетка, зубная паста (малого объема)
1
1
1
по 1-2
Приложение 3
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Примерный перечень снаряжения коллективного пользования
N
Наименование
п/п
1 Палатка туристская
5
6
7
8
Набор кострового снаряжения
Аптечка отрядная (входят средства первой
медицинской помощи)
Ремонтный набор (нитки швейные, иголки
швейные, ножницы)
Фонарь
Компас
Музыкальный инструмент (гитара)
Реппеленты
9
Электрофонарики индивидуальные
2
3
4
Количество
в зависимости от
наполняемости палатки
согласно инструкции
1
1
1
1
1
1
в зависимости от формы
выпуска
1 на палатку
Приложение 4
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Таблица 1
Суточная потребность в пищевых веществах и энергии детей с учетом их
возраста
Название пищевых
веществ
Белки (г)
Жиры (г)
Углеводы (г)
Энергетическая ценность
- калорийность (ккал)*
Усредненная потребность в пищевых веществах для детей
возрастных групп:
с 7 до 10 лет
с 11 лет и старше
77
90
79
92
308
360
(допускается 335 за счет
(допускается 383 за счет
фруктов)
фруктов)
2251
2628
(2359 при увеличении
(2720 при увеличении
углеводов)
углеводов)
263
Таблица 2
Рекомендуемые среднесуточные наборы пищевых продуктов, в том
числе используемые для приготовления блюд и напитков для детей и
подростков в туристических лагерях*
________________
* Рекомендуется увеличивать нормы на 10-15% при организации походов.
Количество продуктов в зависимости
от возраста обучающихся
Наименование продуктов
в г, мл, брутто
в г, мл, нетто
10 лет 11 лет и
10 лет 11 лет и
старше
старше
Хлеб ржаной (ржано-пшеничный)
80
120
80
120
Хлеб пшеничный
150
200
150
200
Мука пшеничная
15
20
15
20
Крупы, бобовые
45
50
45
50
Макаронные изделия
15
20
15
20
Картофель
250**
250**
188
188
** Масса брутто приводится для нормы отходов 25%.
Овощи свежие, зелень
350
400
280***
320***
*** Масса нетто является средней величиной, которая может меняться в
зависимости от исходного вида овощей и фруктов и сезона года. При формировании
меню целесообразно обеспечивать выполнение натуральных норм питания в
соответствии с данными, приведенными в столбце нетто.
Фрукты (плоды) свежие
200
200
185***
185***
*** Масса нетто является средней величиной, которая может меняться в
зависимости от исходного вида овощей и фруктов и сезона года. При формировании
меню целесообразно обеспечивать выполнение натуральных норм питания в
соответствии с данными, приведенными в столбце нетто.
Фрукты (плоды) сухие, в т.ч. шиповник
15
20
15
20
Соки плодоовощные, напитки
200
200
200
200
витаминизированные, в т.ч. инстантные
Мясо жилованное (мясо на кости) 1 кат.
77 (95) 86 (105)
70
78
Цыплята 1 категории потрошеные (куры 1
40 (51)
60 (76)
35
53
кат. п/п)
Рыба-филе
60
80
58
77
Колбасные изделия
15
20
14,7
19,6
Молоко (массовая доля жира 2,5%, 3,2%)
300
300
300
300
Кисломолочные продукты (массовая доля
150
180
150
180
жира 2,5%, 3,2%)
Творог (массовая доля жира не более 9%)
50
60
50
60
Сыр
10
12
9,8
11,8
Сметана (массовая доля жира не более
10
10
10
10
15%)
Масло сливочное
30
35
30
35
Масло растительное
15
18
15
18
Яйцо диетическое
1 шт.
1 шт.
40
40
Сахар****
40
45
40
45
**** В том числе для приготовления блюд и напитков, в случае использования
264
продуктов промышленного выпуска, содержащих сахар (сгущенное молоко, кисели
и др.) выдача сахара должна быть уменьшена в зависимости от его содержания в
используемом готовом продукте.
Кондитерские изделия
10
15
10
15
Чай
0,4
0,4
0,4
0,4
Какао
1,2
1,2
1,2
1,2
Дрожжи хлебопекарные
1
2
1
2
Соль
5
7
5
7
Приложение 5
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Рекомендуемая форма составления примерного меню и пищевой
ценности приготовляемых блюд
N
рец.
1
Прием пищи, наименование
блюда
2
День N 1 - завтрак:
....
День N 1 - обед:
...
День N 1 - полдник
....
ИТОГО:
День N 2 - завтрак:
....
День N 2 - обед:
...
День N 2 - полдник
...
ИТОГО:
...
ИТОГО ЗА СМЕНУ всего:
ИТОГО ЗА СМЕНУ
соотношение
Масса
порции
3
Пищевые вещества (г)
Б
Ж
У
4
5
6
Энергетическая
ценность
(ккал)
7
-
-
-
Приложение 6
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Таблица 1
Рекомендуемая масса порций блюд (в граммах) для детей различного
возраста
Название блюд
Каша, овощное, яичное, творожное, мясное блюдо
Напитки (чай, какао, сок, компот, молоко, кефир и
Масса порций в граммах для
обучающихся двух
возрастных групп
10-11 лет
12 лет и
старше
150-200
200-250
200
200
265
др.)
Салат
Суп
Мясо, котлета
Гарнир
Фрукты
60-100
200-250
80-120
150-200
100
100-150
250-300
100-120
180-230
100
Таблица 2
Технологическая карта кулинарного изделия (блюда) N ____
Наименование кулинарного изделия (блюда):
Номер рецептуры:
Наименование сборника рецептур:
Расход сырья и полуфабрикатов
1 порц .
100 порц .
Брутто, г
Нетто, г Брутто, кг Нетто, кг
Наименование сырья
Выход:
-
-
-
Химический состав, витамины и микроэлементы на 1 порцию
Белки (г):
Жиры (г):
Углеводы (г):
Эн.ценность
(ккал):
Ca (мг):
Mg (мг):
Fe (мг):
C (мг):
Технология приготовления: с указанием процессов приготовления и
технологических режимов
Приложение 7
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Таблица замены продуктов по белкам и углеводам
Наименование
продуктов
Количеств
о
(нетто, г)
Химический состав
Белки, г
Жиры, Углеводы,
г
г
Замена хлеба (по белкам и углеводам)
Хлеб пшеничный
100
7,6
0,9
Хлеб ржаной простой
150
8,3
1,5
Мука пшеничная 1 сорт
70
7,4
0,8
Макароны, вермишель
70
7,5
0,9
Крупа манная
70
7,9
0,5
Добавить к
суточному
рациону
или
исключить
49,7
48,1
48,2
48,7
50,1
266
Замена картофеля (по углеводам)
100
2,0
0,4
190
2,9
240
3,1
0,2
370
6,7
0,4
25
2,7
0,3
25
2,8
0,2
35
2,7
0,3
55
3,1
0,6
Замена свежих яблок (по углеводам)
Яблоки свежие
100
0,4
Яблоки сушеные
15
0,5
Курага (без косточек)
15
0,8
Чернослив
15
0,3
Замена молока (по белку)
Молоко
100
2,8
3,2
Творог полужирный
20
3,3
1,8
Творог жирный
20
2,8
3,6
Сыр
10
2,7
2,7
Говядина (1 кат.)
15
2,8
2,1
Говядина (2 кат.)
15
3,0
1,2
Рыба (филе трески)
20
3,2
0,1
Замена мяса (по белку)
Говядина (1 кат.)
100
18,6
14,0
Говядина (2 кат.)
90
18,0
7,5
Творог полужирный
110
18,3
9,9
Творог жирный
130
18,2
23,4
Рыба (филе трески)
120
19,2
0,7
Картофель
Свекла
Морковь
Капуста белокочанная
Макароны, вермишель
Крупа манная
Хлеб пшеничный
Хлеб ржаной простой
Яйцо
Рыба (филе трески)
Говядина 1 кат.
145
18,4
16,7
Замена рыбы (по белку)
100
16,0
0,6
85
15,8
11,9
17,3
17,3
17,0
17,4
17,4
17,9
17,4
17,6
9,8
9,7
8,3
8,7
4,7
0,3
0,6
-
3,7
1,0
1,3
-
Говядина 2 кат.
Творог полужирный
Творог жирный
80
100
115
16,0
16,7
16,1
6,6
9,0
20,7
1,3
3,3
Яйцо
125
15,9
14,4
0,9
Творог полужирный
Говядина 1 кат.
Говядина 2 кат.
Рыба (филе трески)
Яйцо
Яйцо 1 шт.
Творог полужирный
Творог жирный
Сыр
Замена творога
100
16,7
9,0
90
16,7
12,6
85
17,0
7,5
100
16,0
0,6
130
16,5
15,0
Замена яйца (по белку)
40
5,1
4,6
30
5,0
2,7
35
4,9
6,3
20
5,4
5,5
Масло +6 г
Масло +4 г
Масло -9 г
Масло +13
г
1,3
0,9
Масло -11
г
Масло -6 г
Масло -8 г
Масло -20
г
Масло -13
г
Масло -3 г
Масло +9 г
Масло -5 г
0,3
0,4
1,0
267
Говядина 1 кат.
Говядина 2 кат.
Рыба (филе трески)
30
25
35
5,6
5,0
5,6
4,2
2,1
0,7
Приложение 8
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Продукты и блюда, которые не допускается использовать в питании
детей в детских туристических лагерях, в целях предотвращения
возникновения и распространения инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений):
- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками
недоброкачественности;
- остатки пищи от предыдущего приема и пищу, приготовленную накануне;
- плодоовощную продукцию с признаками порчи и гнили;
- мясо, субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных, рыбу, не
прошедшие ветеринарный контроль;
- консервы из мяса свинины; консервы мясные, выработанные в
соответствии с ТУ;
- субпродукты, кроме печени, языка, сердца;
- мясо диких животных, отловленную рыбу;
- консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши",
банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;
- крупу, сухофрукты и другие продукты, загрязненные различными
примесями или зараженные амбарными вредителями;
- пищевые продукты домашнего (не промышленного) изготовления;
- кремовые кондитерские изделия (пирожные и торты);
- зельцы, изделия из мясной обрези, диафрагмы; рулеты из мякоти голов,
кровяные и ливерные колбасы;
- творог, сметану, не прошедшие термическую обработку;
- простоквашу - "самоквас";
- грибы и продукты, из них приготовленные (кулинарные изделия);
- молоко и молочные продукты из хозяйств, неблагополучных по
заболеваемости сельскохозяйственных животных, а также не прошедшие
первичную обработку и пастеризацию;
- блюда, изготовленные из сырых мяса, рыбы, не прошедших тепловую
обработку;
- запеканки (мясные, рыбные, творожные, крупяные);
- жареные во фритюре пищевые продукты и изделия;
- блины, оладьи;
- изделия из рубленого мяса и рыбы, приготовленные в условиях
туристического лагеря;
- уксус, горчицу, хрен, перец острый (красный, черный) и другие острые
(жгучие) приправы;
268
- острые соусы, кетчупы, майонез, маринованные овощи и фрукты, в том
числе в виде салатов;
- кофе натуральный; тонизирующие, в том числе энергетические напитки,
алкоголь;
- кулинарные жиры, маргарин и другие гидрогенизированные жиры;
- ядро абрикосовой косточки, арахис;
- молочные продукты и мороженое на основе растительных жиров;
- кумыс и другие кисломолочные продукты с содержанием этанола (более
0,5%);
- заливные блюда (мясные и рыбные), студни, форшмак из сельди;
- холодные напитки и морсы, без термической обработки, из плодовоягодного сырья;
- окрошки и холодные супы;
- макароны по-флотски (с мясным фаршем), макароны с рубленым яйцом;
- паштеты, за исключением консервированных промышленным способом;
- блинчики с мясом и с творогом;
- не допускается переливание кисломолочных напитков (кефир, ряженка,
простокваша, ацидофилин и других) из потребительской тары в емкости (их
порционируют непосредственно из бутылок, пакетов в стаканы перед
раздачей пищи).
Приложение 9
к СанПиН 2.4.4.2605-10
Рекомендуемый набор продуктов для походов
N
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование продуктов
Хлеб черный и белый,
или сухари, печенье, сушки, галеты, хлебцы хрустящие
Крупа, макаронные изделия, готовые концентраты каш
или концентраты супов в пакетах
Масло сливочное топленое, растительное
Консервы мясные промышленного производства,
выработанные в соответствии с ГОСТ
Мясо сублимированное
Сало шпик, сосиски консервированные, сырокопченые
мясные гастрономические изделия и сырокопченые
колбасы;
Сахар
Конфеты, шоколад, мед в промышленной упаковке
Консервы рыбные в масле и (или) натуральные
Овощи свежие
или овощи сухие, сублимированные
Молоко сухое, сливки сухие
или молоко сгущенное, консервированное
Сыры твердых сортов
Фрукты свежие
Вес продуктов в
граммах в день
(брутто)
500
200
100-200
50
50-60
150
50
50
80-100
70-100
50
100
50
25-30
50
20-40
100
269
Соки в потребительской упаковке
сухофрукты, концентрированные кисели, орехи (кроме
арахиса)
Кофе суррогатный
Какао-порошок
Чай
Специи: лавровый лист, лук, чеснок, лимонная кислота
Соль
Витамины, глюкоза
12
13
14
15
200
30
3
10
4
30-40
10-12
3
Приложение 10
к СанПиН 2.4.4.2605-10
"Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья"
Таблица 1
Дата и
Наимевремя
нование
поступ- продукта
ления
и его
продукто
колив
чество
(вес,
штуки)
1
2
Номер
Отметка Конечны
докуо
й срок
мента,
качестве реализаподтвер- продукта
ции
ждаюпродукта
щего
безопасность
принятог
о
продукта
3
4
5
Фактичес Подпись
кая реалилиц,
зация
осущестпродукта вляющих
(по дням) приемку
продукто
в
6
Примечание
7
8
"Журнал бракеража готовой продукции"
Таблица 2
Дата и
час
изготовления
блюда
Время
снятия
бракера
жа
Наименование блюда,
кулинарного
изделия
Результаты
органолептическо
й оценки
Разрешени Подпись
ек
ответстве
реализации
нного
блюда,
лица
кулинарног
о изделия
* Указываются факты запрещения к реализации готовой продукции.
1
2
3
4
5
6
Примечание*
7
Приложение 11
к СанПиН 2.4.4.2605-10
"Журнал здоровья"
N
Ф.И.О. работника* Должность
Месяц/дни:
п/п
1
2
3
4
5
6
7
* Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен
соответствовать числу работников на этот день в смену.
1.
...
270
2.
3.
** Условные обозначения:
зд. - здоров;
отстранен - отстранен от работы;
отп. - отпуск;
В - выходной;
б/л - больничный лист.
Указание
МОБ УВД по округу от 11.05.2010 №3/2-2785 «Об организации
работы по проведению совместных обследований детских, в т.ч.
дворовых площадок на предмет выявления и устранения факторов,
способствующих гибели и травмированию детей»
В текущем году на территории автономного округа участились случаи
гибели и травмирования детей на детских дворовых площадках, а также
выявлены факты отсутствия информированности между органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений о
безнадзорных детях и семьях, находящихся в социально-опасном положении
(в нарушение требований ст. 9 ФЗ № 120 от 24.06.1999 г.).
Так, 24.04.2010 в г. Сургуте на корте возле д. 4, по ул. Кукуевицкого
погиб малолетний Гайфиев Р.Ф., 23.11.2002 года рождения, в результате
падения на него футбольных металлических ворот.
12.05.2010 в г. Нефтеюганске на детской площадке, расположенной
возле дома №1 в 10 А микрорайоне, тяжелую травму получила малолетняя
Маковеева В.О., 2004 года рождения, в результате падения на нее
металлической бельевой стойки.
13.05.2010 в г. Ханты-Мансийске руководителями ведомств
Правительства ХМАО-Югры и УВД по округу комиссионно выявлена семья,
находящаяся
в
социально-опасном
положении,
имеющая
3-х
несовершеннолетних детей, двое из которых нуждались в оказании
экстренной медицинской помощи с госпитализацией в медицинское
учреждение, один в начале мая т.г. допустил попытку суицида в
образовательном
учреждении,
дети
периодически
не
посещали
образовательное учреждение. Информированность о данных фактах
неблагополучия между органами образования, социальной защиты
населения, опеки и попечительства, и МОВД «Ханты-Мансийский»
отсутствовала, что привело к нахождению детей в условиях, угрожающих их
жизни и здоровью.
Мероприятия по устранению причин и условий, способствующих
данным и подобным фактам стоят на контроле Губернатора автономного
округа.
271
В целях недопущения гибели и травмирования детей, обеспечению
своевременной защиты их прав и законных интересов, а также исполнения
требований ст. 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 №
120 – ФЗ,
ТРЕБУЮ:
1. Совместно с руководителями жилищно-коммунальных служб в
муниципальных образованиях автономного округа организовать работу
жилищно-коммунальных служб по проведению обследований детских, в т.ч.
дворовых площадок на предмет выявления и устранения факторов,
способствующих гибели и травмированию детей.
2. Сотрудникам УУМ и ОДН в ходе повседневной работы на
административных участках, а также проведении совместных с субъектами
профилактики, родительскими и социальными патрулями мероприятий:
2.1. Обращать внимание детей и их родителей на соблюдение
безопасности детей от подобных случаев. В случае выявления факторов,
способствующих травмированию детей в указанных местах, незамедлительно
письменно информировать службы ЖКХ.
2.2.Особое
внимание
обращать
на
семьи,
имеющие
несовершеннолетних детей, проживающие в нежилых и ветхих помещениях,
дачных домиках, балках и т.п., незамедлительно письменно информировать
заинтересованные службы профилактики в соответствие с требованиями ст. 9
ФЗ-120 от 24.06.1999 г.
3. Руководителям ПДН с 17 по 21 мая 2010 года организовать
проведение сверок в учреждениях образования:
3.1. на предмет выявления учащихся, имеющих пропуски занятий без
уважительных причин или по причинам трудной жизненной ситуации в
семье, провести соответствующую работу в данных семьях во
взаимодействии с субъектами профилактики.
3.2. с медицинскими работниками на предмет выявления обращений
учащихся за медицинской помощью, подлежащих учету в органах
здравоохранения и органах внутренних дел. По выявленным фактам укрытых
от учета обращений принять меры к их учету и проведению проверок в
установленном законом порядке.
4. О принятых мерах с разбивкой по пунктам настоящего указания
проинформировать ОДН МОБ УВД по округу до 28.05.2010.
5. Начальнику МОБ МОВД «Ханты-Мансийский» (В.Н. Ревакшин):
5.1. До 27 мая 2010 года провести служебную проверку по факту
выявления несовершеннолетних Колечицких Евгении и Александра,
Слинкина Никитиы, проживающих и содержащихся в условиях, угрожающих
их жизни и здоровью. Определить роль сотрудников ОУУМ и ОДН в
проведении мероприятий по раннему выявлению данной семьи и принятию
мер в соответствии с действующим федеральным законодательством по
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности
несовершеннолетних, нарушению их прав и законных интересов (требования
272
ст. 9 ФЗ- 120 от 24.06.1999 г. и Приказа МВД РФ № 569-2000 г.). Копию
заключения служебной проверки направить в ОДН МОБ УВД по округу к
28.05.2010.
5.2. К 28.05.2010 предоставить в ОДН МОБ УВД по округу
информацию об обстоятельствах и принятых решениях по фактам
регистрации информаций: КУСП № 3922 от 05.05.2010 и КУСП № 4208 от
13.05.2010; а также об оказании содействия несовершеннолетним
Колечицким Евгении и Александру в оформлении документов,
удостоверяющих личность, организации индивидуально-профилактической
работы с семьей в целом.
Врио начальника
полковник милиции
Е.К. Аубакиров
___________________________________________________
273
V. ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ДЕТЕЙ (ОСТРЫЕ
КИШЕЧНЫЕ ИНФЕКЦИИ, ОРВИ, ГРИПП)
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ-ЮГРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 марта 2010 года
№1
О мерах по профилактике заболеваемости сальмонеллезами и другими
острыми кишечными инфекциями в Ханты-Мансийском автономном округе
–Югре
Я, временно исполняющий обязанности Главного государственного
санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре
Феденков В.В., отмечаю, что острые кишечные инфекции (ОКИ), в первую
очередь сальмонеллезы, продолжают оставаться значимой проблемой
инфекционной патологии.
В течение ряда лет показатели заболеваемости ОКИ значительно
превышают средние по стране и не имеют тенденции к снижению. В 2009
году заболеваемость
ОКИ установленной этиологии превысила
среднефедеральный показатель в 2,5 раза, ОКИ неустановленной этиологии в 1,8 раза.
Эпидемиологическая ситуация по сальмонеллезам в автономном округе
остается неблагополучной и стабилизировалась на высоких цифрах. В 2009
году в автономном округе заболеваемость сальмонеллезами выросла по
сравнению с предыдущим годом на 7,6% (85,5 на 100 тыс. населения) и
превысила средний по стране показатель в 2,4 раза (35,2 на 100 тыс.
населения). Наиболее неблагополучная ситуация наблюдается в г. г. Сургуте,
Мегионе,
Нижневартовске и Белоярском районе, где интенсивность
эпидемического процесса превышает средний по округу уровень в 1,2-2,5
раза.
Этиологически заболеваемость в округе связана с циркуляцией
сальмонелл группы Д (энтеритидис), ведущим фактором передачи которых
являются продукты птицеводства.
Ежегодно на территории автономного округа регистрируются вспышки
сальмонеллёза. В 2009г. зарегистрировано 3 случая групповой
заболеваемости
сальмонеллёзом
среди
населения,
связанных
с
предприятиями общественного питания, в том числе быстрого
обслуживания, в которых пострадало 86 человек, в том числе 45 детей.
274
Причинами развития всех трех вспышек послужили нарушение
режимов технологической и кулинарной обработки и хранения продукции,
нарушение дезинфекционного режима (отсутствие дезинфицирующих
средств для обработки яйца), нарушение правил личной гигиены.
С 2007 года в округе организован входной контроль птицеводческой
продукции, поступающей в административные территории округа. За 2009
года лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты Мансийском автономном округе - Югре» было проведено 17135
исследований продукции на сальмонеллез. В 35-пи пробах (или в 0,2%)
выделен возбудитель сальмонеллеза, в том числе мясо птицы - 0,3 % (18
проб); прочие продукты питания - 0,17% (17проб). Исследовано 709 проб
яйца куриного, случаев выделения сальмонелл не зарегистрировано.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, профилактики
заболеваемости сальмонеллезами, другими острыми кишечными инфекциями
и руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч.
1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607;
2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 № 1 (ч.
1) ст. 21; 2007, № 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, ст. 3213; 2007, №
46, ст. 5554; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; 2008, № 29 (ч. 1), ст.
3418; 2008, № 44, ст. 4984; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2008, № 30 (ч. 2), ст.
3616; 2009, № 1, ст. 17)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать Главам муниципальных образований ХантыМансийского автономного округа-Югры:
1.1. Откорректировать комплексные межведомственные планы по
профилактике, стабилизации и снижению острых кишечных заболеваний, в
том числе сальмонеллезов, с учетом сложившейся эпидемической ситуации.
1.2. Внести в планы работ межведомственных санитарнопротивоэпидемических комиссий муниципальных образований автономного
округа вопросы профилактики заболеваемости сальмонеллезами в
муниципальном
образовании
и
предупреждения
вспышечной
заболеваемости.
1.3. В течение 2010 года разработать механизмы финансирования
первоочередных и перспективных мероприятий по улучшению состояния
пищеблоков (в отношении регламентированного набора помещений и
планировочно - технологических решений) в образовательных учреждениях;
1.4. Рассмотреть вопрос о централизованном обеспечении
полуфабрикатами пищеблоков детских образовательных учреждений, не
имеющих условий для работы на сырье (строительство фабрик - кухонь,
комбинатов школьного (детского, социального).
275
1.5. Регулярно проводить анализ и составлять реестр недобросовестных
поставщиков птицеводческой продукции в детские образовательные и
социальные учреждения.
1.6. При проведении конкурсных торгов учитывать данные созданного
реестра поставщиков, а также включать в техническое задание на поставку
продукции условия, направленные на профилактику сальмонеллезов, а
именно: наличие документов, подтверждающих безопасность товара,
наличие планов производственного контроля, включающего лабораторное
исследование продуктов птицеводства на сальмонеллез до их поставки в
муниципальные учреждения, а также предусмотреть условия по
расторжению договора, инициации судебных процедур в случае
невыполнения установленных требований.
1.7. Рекомендовать при организации работы временных летних
предприятий общественного питания исключить из их ассортиментных
перечней приготовление блюд из мяса птицы при отсутствии надлежащих
условий, регламентированных санитарными требованиями;
1.8. Обеспечить финансирование мероприятий по заключительной
дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний в детских дошкольных и
образовательных учреждений.
2. Рекомендовать Департаменту образования и науки ХантыМансийского автономного округа-Югры (Грибцова А.В.), руководителям
комитетов образования муниципальных образований Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры:
2.1. Разрабатывать и ежегодно корректировать планы мероприятий по
профилактике возникновения групповых заболеваний острыми кишечными
инфекциями и пищевых отравлений с указанием конкретных сроков:
2.1.1.
Проведения
перепланировки
пищеблоков
детских
образовательных учреждений в соответствии с санитарными требованиями и
с выделением сырьевых цехов для работы на сырье или переводом на
полуфабрикаты.
2.1.2. Укомплектования пищеблоков достаточным количеством
высококвалифицированных специалистов.
2.1.3. Проведения периодических занятий по гигиеническому
обучению по вопросам личной и общественной профилактики
сальмонеллезов
и
пищевых
отравлений,
повышению
уровня
профессиональных знаний сотрудников пищеблоков с последующей сдачей
зачетов.
2.2. Заслушивать руководителей детских образовательных учреждений
по вопросам профилактики вспышечной заболеваемости, вопросы
заболеваемости сальмонеллезами в детских образовательных учреждениях, а
также о ходе исполнения Комплексного межведомственного плана
профилактики сальмонеллезной инфекции.
2.3. Не допускать прием в образовательные учреждения мяса птицы за
исключением охлажденного.
2.4. При принятии решения о заключении договора на поставку
276
продуктов питания учитывать наличие гарантии качества и безопасности
поставляемой продукции, соблюдения условий доставки и сроков годности,
включение условий по расторжению договора и инициации судебных
процедур в случае невыполнения установленных требований;
2.5. Организовать ведомственный контроль, в том числе медицинский,
за соблюдением санитарных требований на пищеблоках детских
образовательных учреждений.
3. Руководителям лечебно-профилактических, социальных, детских
образовательных и оздоровительных учреждений муниципальных
образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры:
3.1.
Обеспечить
проведение
ведомственного
контроля
за
безопасностью функционирования пищеблоков, качеством обработки и
дезинфекции оборудования, инвентаря, включая бактериологические
исследования объектов внешней среды, сырой птицепродукции и готовых
блюд на наличие сальмонелл и другой патогенной микрофлоры.
3.2. Исключить допуск к работе лиц из числа персонала, не прошедших
предварительный, периодический и дополнительный медицинский осмотр,
имеющих признаки заболеваний, являющиеся причиной для отстранения от
работы с готовой продукцией.
3.3. Не допускать прием в образовательные учреждения мяса птицы за
исключением охлажденного.
3.4. Обеспечить мясные цеха отдельным промаркированным
оборудованием и инвентарем для работы с мясом птицы, специально
выделенной санитарной одеждой.
3.5. Повысить меру ответственности за соблюдение технологии
приготовления блюд (продолжительность, температура и последовательность
термообработки).
3.6.
Организовать
проведение
периодических
занятий
по
гигиеническому обучению по вопросам личной и общественной
профилактики сальмонеллезов и пищевых отравлений, повышению уровня
профессиональных знаний сотрудников пищеблоков с последующей сдачей
зачетов.
4. Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по ХМАО-Югре
(В.А. Борноволоков), Управлению ветеринарии по Ханты-Мансийскому
автономному округу-Югре (О.П. Иванов):
4.1. На основании результатов проведенных проверок и с учетом
сложившейся ситуации откорректировать комплексы ветеринарносанитарных мероприятий на 2010-2012г.г. для предприятий птицеводческой
и птицеперерабатывающей промышленности по предупреждению,
ограничению и устранению заноса и распространения зооантропонозных
инфекций, оздоровлению поголовья птиц на данных объектах.
4.2. Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией сальмонелл
на различных этапах оборота животноводческой и птицеводческой
продукции, в том числе поступающей на территорию автономного округа, с
детальным анализом основных причин и факторов, способствующих
277
распространению инфекции.
4.3. Обеспечить действенный контроль с применением лабораторных
исследований за ввозимой в автономный округ животноводческой
(птицеводческой) продукции, кормами для животных.
4.4.
Обеспечить
постоянное
взаимоинформирование
с
подразделениями санитарной службы об эпизоотической и эпидемической
ситуациям среди птиц в птицеводческих хозяйствах, проведение совместных
расследований
и
анализа
возникающих
вспышек
заболеваний
сальмонеллезом людей, информирование о результатах эпидслежения за
сальмонеллезной инфекцией.
5. Рекомендовать Управлению внутренних дел Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры (Гудожников Н.Е.):
5.1. В рамках проводимых мероприятий и в целях выявления,
пресечения и предупреждения нарушений законодательства при доставке
продуктов питания организовать проверки транспортных средств, занятых
перевозками пищевых продуктов, в специальных пунктах пропуска при
въезде на территорию ХМАО-Югры, а также в муниципальных образованиях
автономного округа;
5.2. При выявлении фактов нарушений применять меры в пределах
установленных полномочий и в соответствии с действующим
законодательством.
6. Рекомендовать Директору Департамента здравоохранения ХантыМансийского автономного округа-Югры (В.С. Кольцов), главным врачам
лечебно-профилактических учреждений:
6.1. Улучшить работу по диагностике ОКИ, внедрить методы
диагностики вирусных кишечных антропонозов.
6.2.
Обеспечить
проведение
профилактических
и
противоэпидемических мероприятий по профилактике госпитальных ОКИ, в
том числе сальмонеллезной этиологии.
6.3. Обеспечить участие медицинских работников в производственном
контроле за соблюдением санитарных требований на пищеблоках детских
образовательных учреждений.
6.4. Организовать информационно - просветительную работу по
профилактике сальмонеллезов в среди населения.
7. Руководителям птицеводческих и птицеперерабатывающих
предприятий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры:
7.1. Обеспечить строгий контроль и ответственность за выполнение
установленных ветеринарных, санитарных, технологических требований по
выращиванию, содержанию, убою и переработке птицы
7.2. Не допускать использование в корм птиц комбикормов, не
имеющих в сопроводительной документации отметки о проведенных
исследованиях на бактериальную обсемененность, без предварительного
бактериологического исследования на наличие сальмонелл.
7.3. Откорректировать комплексы первоочередных и перспективных
мероприятий на 2010-2012г.г. по модернизации материально-технической
278
базы объектов по производству продукции птицеводства, направленных на
предупреждение, пресечение и устранение заноса и распространения
зооантропонозных инфекций, обеспечение выпуска продукции высокого
качества и безопасной в эпидемиологическом отношении.
7.4. Обеспечить действенный производственный контроль за
благополучием хозяйств по сальмонеллезу путем систематических
исследований птицы, эмбрионов, патологического материала, больной
птицы, смывов с яиц, оборудования, производственных помещений,
внутрицеховой и транспортной тары, кормов и других объектов.
7.5. Исключить случаи поставки в торговую сеть птицеводческой
продукции без ветеринарных свидетельств.
7.6.
Не
допускать
транспортировку
птицепродукции
в
необорудованном транспорте и использование транспортной тары без
соответствующей обработки и дезинфекции.
8. Руководителям предприятий оптовой и розничной торговли
муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округаЮгры, в том числе осуществляющим поставки продукции в детские
образовательные, оздоровительные и социальные учреждения:
8.1. Привести их в строгое соответствие с санитарными правилами
объекты,
занятые
хранением,
транспортировкой
и
реализацией
продовольственного сырья и пищевых продуктов.
8.2. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию
предприятий
торговли
предусматривать
отделы
по
реализации
птицеводческой продукции, отдельные холодильные камеры для хранения
птицы и яиц.
8.3. Обеспечить организацию и проведение производственного
контроля, предусмотреть в программах производственного контроля
бактериологические исследования объектов внешней среды и реализуемой
животноводческой и птицеводческой продукции на наличие сальмонелл и
другой патогенной микрофлоры.
9.
Руководителям
предприятий
общественного
питания
муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа –
Югры:
9.1. Привести их в строгое соответствие с санитарными правилами
объекты,
занятые
хранением,
транспортировкой
и
реализацией
продовольственного сырья и пищевых продуктов.
9.2. Во вновь строящихся и вводимых в эксплуатацию предприятиях
предусматривать помещения для обработки яиц, отдельное холодильное
оборудование, мясные цеха, в крупных предприятиях – специальные цеха для
обработки птицы.
9.3. Запретить прием, переработку и изготовление блюд из мяса птицы
в предприятиях, не имеющих специализированные мясные цеха.
9.4. Не допускать использование яиц (кроме диетических) для
изготовления пищевых продуктов и готовых блюд, в состав которых входят
сырые яйца без термической обработки, с кратковременной или
279
низкотемпературной термической обработкой.
9.5. При организации работы временных летних предприятий
общественного питания исключить из их ассортиментных перечней
приготовление блюд из мяса птицы в случае отсутствии надлежащих
условий, регламентированных санитарными требованиями.
9.6. Обеспечить проведение производственного контроля за условиями
и сроками хранения, транспортировки и реализации продукции
птицеводства, соблюдением требований при переработке мяса птицы, яиц,
качеством обработки и дезинфекции оборудования, инвентаря и
внутрицеховой тары, используемых для разделки и обработки птицы,
бактериологические исследования объектов внешней среды, сырой
птицепродукции и готовых блюд на наличие сальмонелл и другой
патогенной микрофлоры.
10.
Начальникам
территориальных
отделов
Управления
Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре:
10.1. Внести коррективы в комплексные планы мероприятий по
профилактике острых кишечных инфекций и сальмонеллезов на территории
соответствующих
муниципальных
образований.
Утвержденные
руководством муниципальных образований «Комплексные планы…»
представить в Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому
автономному округу-Югре в срок до 01.04.2010г.
10.2. При осуществлении плановых и внеплановых мероприятий по
контролю обратить особое внимание на организацию питания лиц, занятых в
на строительстве различных объектов и проживающих в строительных
городках.
10.3. С привлечением сотрудников подразделений УВД организовать
проверки условий перевозки кремовых кондитерских изделий (состояние
автотранспорта, температурный режим, товарное соседство, сроки).
10.4.
Обеспечить
постоянное
взаимоинформирование
с
подразделениями ветеринарной службы об эпизоотической и эпидемической
ситуациям, проведение совместных расследований и анализа возникающих
вспышек заболеваний, информирование о результатах эпидслежения за
сальмонеллезной инфекцией, взаимодействие по вопросам заболеваемости
зоонозными инфекциями среди животных и птиц, по результатам
лабораторных исследований продукции животноводства и птицеводства.
10.5. Совместно с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХантыМансийском автономном округе – Югре»» и его филиалами организовать
должным образом слежение за развитием эпидемического процесса по
сальмонеллезам, за циркуляцией сальмонелл на различных этапах
производства и реализации продукции с детальным анализом основных
причин и факторов, способствующих распространению инфекции, обеспечив
на этой основе прогнозирование эпидситуации, разработку и реализацию
комплекса противоэпидемических и профилактических мер.
10.6. Осуществлять широкую разъяснительную работу среди населения
и декретированных контингентов основ профилактики сальмонеллезов,
280
активно привлекая для участия в данном направлении средства массовой
информации и полиграфии, органы местного самоуправления, лечебнопрофилактические, образовательные и социальные учреждения.
10.7. О проведенной работе докладывать ежеквартально до 5 числа
следующего за отчетным периодом месяца в Управление Роспотребнадзора
по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре.
11. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты - Мансийском
автономном округе - Югре» (И.И. Козлова) и его филиалам обеспечить:
11.1. Проведение эпидемиологических расследований, оперативного и
ретроспективного анализа заболеваемости ОКИ, в том числе
сальмонеллезом, с установлением причинно - следственных связей.
11.2. Проведение необходимых для осуществления надзорных
мероприятий лабораторных исследований.
11.3. Предоставление результатов расследований и лабораторных
исследований в управление Роспотребнадзора по Ханты - Мансийскому
автономному округу - Югре и его территориальные отделы.
11.4. Качество проведения гигиенического обучения.
12. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Врио главного государственного
санитарного врача по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре
В.В. Феденков
_______________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 ноября 2009 г. N 520-рп
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭПИДЕМИИ ГРИППА НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (с изменениями на
30 декабря 2008 года), Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями
на 22 декабря 2008 года), постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2009 года N 29 "О мерах
по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса
гриппа на территории Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 102-оз "Об охране
здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с
281
изменениями на 30 марта 2009 года), в связи с началом эпидемии гриппа на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1. Департаменту образования и науки автономного округа (Грибцова
А.В.) принять необходимые меры, обеспечивающие:
1.1. Проведение неспецифической профилактики гриппа среди учащихся
школ и детей дошкольных образовательных учреждений (приложение 1).
1.2. Проведение обязательного осмотра детей (утреннего фильтра) перед
началом занятий для выявления учащихся с признаками острой
респираторной вирусной инфекции.
1.3. Приостановление обучения в школах по системе, основанной на
посещении учащимися различных кабинетов.
1.4. Ограничение сбора организованных групп детей в период эпидемии
гриппа.
1.5. Продление каникул в общеобразовательных школах до 14 ноября
2009 года.
2. Департаменту культуры и искусства автономного округа
(Спиридонова Л.Е.), Комитету по физической культуре и спорту автономного
округа (Майгуров В.В.), Комитету по молодежной политике автономного
округа (Пономарев О.А.) обеспечить профилактику распространения острых
респираторных вирусных инфекций при проведении культурных и
спортивных мероприятий (дезинфекция воздуха, эффективная работа
вентиляции, наличие бактерицидных установок).
3. Департаменту труда и социальной защиты населения автономного
округа
(Краско
М.Г.)
обеспечить
проведение
неспецифической
профилактики гриппа, включающей соблюдение режимов проветривания и
текущей дезинфекции в подведомственных учреждениях, включение в меню
блюд, богатых витаминами и фитонцидами.
4. Департаменту здравоохранения автономного округа (Кольцов В.С.)
принять необходимые меры, обеспечивающие:
4.1. Развертывание гриппозных отделений в поликлиниках, перевод
поликлинических учреждений на 6 - 7 дневную рабочую неделю.
4.2. Поэтапное перепрофилирование соматических стационаров для
госпитализации больных гриппом.
4.3. Мониторинг запаса лекарственных препаратов в медицинских
учреждениях и аптеках для профилактики и лечения пандемического гриппа.
4.4. Проведение дополнительных мероприятий по широкой
информационной кампании среди населения о средствах и методах
индивидуальной и коллективной защиты от гриппа.
5. Департаменту информационной политики автономного округа
(Ледовской Д.Н.) обеспечить широкую информационную кампанию среди
населения о средствах и методах индивидуальной и коллективной защиты от
гриппа.
6. Региональной службе по тарифам автономного округа (Павлова Н.И.)
обеспечить проведение мониторинга цен на противовирусные препараты для
лечения и профилактики гриппа.
282
7. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного
округа принять необходимые меры, обеспечивающие:
7.1. Введение в действие оперативных планов противоэпидемических
мероприятий на период эпидемии гриппа.
7.2. Ограничение проведения массовых культурных и спортивных
мероприятий, в первую очередь, с участием детей.
7.3. Наличие неснижаемого запаса противовирусных препаратов в
аптечной сети и лечебно-профилактических учреждениях муниципальных
образований автономного округа (приложение 2).
7.4. Круглосуточную работу дежурных аптек.
7.5. Завершение проведения вакцинации населения против сезонного
гриппа в срок до 1 декабря 2009 года.
7.6. Организацию и проведение дезинфекции в местах скопления людей.
7.7. В случае отсутствия в детском образовательном учреждении более
20 процентов учащихся - принятие решения о полном или частичном
приостановлении деятельности учреждения.
8. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности
проведение неспецифической профилактики гриппа, информирование
работников о необходимости соблюдения респираторного этикета и
своевременного обращения за медицинской помощью.
9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре (Кашапов Н.Г.):
9.1. Обеспечить мониторинг заболеваемости гриппом и острыми
респираторными вирусными инфекциями и хода проведения вакцинации
против гриппа.
9.2. Осуществлять оперативное информирование исполнительных
органов государственной власти автономного округа об эпидемической
обстановке на территории автономного округа.
10. Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения
автономного округа (Веретельников Ю.В.) обеспечить контроль соблюдения
ассортиментного перечня лекарственных препаратов и рекомендованных
схем лечения гриппа.
11. Рекомендовать Федеральному государственному учреждению
здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре" (Колодий К.М.) обеспечить оперативное
проведение лабораторных исследований материала от больных с целью
этиологической расшифровки острых респираторно-вирусных инфекций.
12. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову
Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
283
Приложение 1
к распоряжению Правительства
автономного округа
от 7 ноября 2009 г. N 520-рп
НЕСПЕЦИФИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА
ГРИППА СРЕДИ УЧАЩИХСЯ ШКОЛ
И ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
N
Мероприятия,
п/п препараты
1. Витаминизация
пищи
Средства и методы повышения неспецифической
сопротивляемости и схемы их применения
ежедневная витаминизация первого и третьего блюд в количестве
40 мг аскорбиновой кислоты для детей 1 - 5 лет и 50 мг - для детей
6 - 7 лет
Иммунокоррегирующие препараты
2. Лекарственные а) экстракт элеутерококка внутрь - 2 капли на год жизни 1 раз в
препараты
день в течение 3 - 4 недель
растительного
б) настойка аралии внутрь - 2 капли на год жизни - 1 раз в день в
происхождения течение 2 - 3 недель
3. Витамины
"Гексавит", "Ревит", "Декамевит", "Ундевит", "Компливит" в
возрастных дозировках в виде курса продолжительностью 20 - 30
дней
Противовирусные препараты
4. Ремантадин
с профилактической целью по 1 табл. (0,05 г) взрослым после еды
(орвире)
ежедневно 1 - 2 раза от 10 - 15 дней. Детям от 1 года до 3-х лет - по
10 мл (2 чайные ложки) сиропа (20 мг) 1 раз в день, детям от 3 до 7
лет - по 15 мл (3 чайные ложки) сиропа (30 мг) 1 раз в день в
течение 10 - 15 дней в зависимости от очага инфекции
5. Арбидол
с профилактической целью по 2 табл. (0,2 г) взрослым 2 раза в
неделю в течение 3-х недель. При непосредственном контакте с
больными гриппом и другими ОРВИ: детям от 2 до 6 лет - 0,05 г,
от 6 до 12 лет - 0,1 г, старше 12 лет и взрослым - 0,2 г один раз в
день
в течение 10 - 14 дней. В период эпидемии гриппа: детям от 2 до 6
лет - 0,05 г, от 6 до 12 лет - 0,1 г, старше 12 лет и взрослым - 0,2 г
два раза в неделю в течение 3 недель
6. Оксолиновая
ежедневное двукратное смазывание слизистой оболочки носа в
мазь
течение 7 - 10 дней
7. Лейкоцитарный ежедневное закапывание или распыление 0,25 мл (5 кап.) в каждый
человеческий
носовой ход 2 раза в сутки с интервалом не менее 6 часов
интерферон
284
Приложение 2
к распоряжению Правительства
автономного округа
от 7 ноября 2009 г. N 520-рп
НЕСНИЖАЕМЫЙ ЗАПАС
ПРОТИВОВИРУСНЫХ ПРЕПАРАТОВ В АПТЕЧНОЙ СЕТИ
И ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Препараты первой линии с доказанной эффективностью против
пандемического гриппа
Осельтамивир (тамифлю)
Реленза
Арбидол
Когацел
Ингавирин
Интерферон альфа - 2b 50 тыс. МЕ для интраназального применения
Интерферон гамма - 100 тыс. МЕ для интраназального применения
Интерферон альфа - 2b 150 тыс., 500 тыс. и 1 млн. МЕ (виферон),
суппозитории
2. Препараты второй линии, эффективность которых против
пандемического гриппа не изучалась, но проявившие высокую активность
против сезонного гриппа и других ОРВИ
Амиксин
Лавомакс
Циклоферон
Ремантадин
Интерферон альфа 2b 10000 МЕ (гриппферон)
Интерферон человеческий лейкоцитарный 1000 МЕ
25 декабря 2000 года N 134-оз
__________________________________________
285
VI. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАПАДЕНИЯ ЖИВОТНЫХ НА ДЕТЕЙ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа 9 декабря 2000 года
(в ред. Закона ХМАО от 30.04.2003 N 24-оз,
с изм., внесенными Законом ХМАО от 14.11.2002 N 64-оз)
Настоящий Закон направлен на защиту жизни и здоровья жителей
Ханты-Мансийского автономного округа, обеспечение общественного
порядка на территории автономного округа, регулирует отношения в области
содержания и защиты домашних животных во исполнение норм
Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
Статья 1. Основные понятия
В Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - собаки, кошки и иные домашние животные,
кроме животных сельскохозяйственного назначения, содержащиеся в жилых
помещениях;
2) безнадзорные животные - домашние животные, оставленные без
попечения, в том числе бродячие, одичавшие;
3) экзотические животные - представители нехарактерных и
непривычных для местных условий видов животных, содержание которых
представляет особую сложность;
4) синантропные животные - животные, не содержащиеся человеком, но
обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью
человека;
5) жестокое умерщвление животных - проведение умерщвления
животных с причинением им физических или психических страданий или с
возникновением у них чувства страха;
6) мучительные для животных условия - условия содержания,
транспортировки и использования животных, причиняющие им травмы и
физические страдания или вызывающие у них чувство страха;
7) содержание домашних животных - меры, применяемые владельцами
домашних животных для сохранения жизни животных, физического и
психологического здоровья, получения полноценного потомства при
соблюдении ветеринарно - санитарных и зоологических норм, а также
286
обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и
представителей животного мира;
8) защита домашних животных - меры, принимаемые органами местного
самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и
пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения
страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и
передачи новым владельцам.
Статья 2. Законодательство о домашних животных
Законодательством о домашних животных является федеральное
законодательство, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты,
регулирующие порядок защиты и содержания домашних животных.
Статья 3. Принципы содержания и защиты домашних животных
К принципам содержания и защиты домашних животных относятся:
а) гуманизм в отношении домашних животных;
б) участие органов государственной власти автономного округа, органов
местного самоуправления, общественных организаций и граждан в
осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
в) учет численности домашних животных, платность услуг, оказываемых
в связи с их содержанием;
г) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за
несоблюдение ими положений настоящего Закона, других нормативных
правовых актов, действующих на территории автономного округа.
Статья 4. Основные требования к содержанию домашних животных
1. Содержание домашних животных в отдельной квартире, занятой
одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарногигиенических и ветеринарных требований; в коммунальной квартире, а
также в квартире, занятой несколькими семьями, - при согласии
совершеннолетних, проживающих в данной квартире.
2. Собаки и кошки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам,
подлежат обязательной регистрации (перерегистрации).
3. Государственное ветеринарное учреждение, осуществляющее
регистрацию домашних животных, выдает регистрационное удостоверение и
регистрационный знак.
4. Владельцы собак, имеющие в собственности земельный участок,
жилой дом, могут содержать собак в свободном выгуле на огороженной
территории или на привязи. При входе на участок или во двор жилого дома
должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собаки.
5. Домашние животные, находящиеся на улице и в иных общественных
местах без сопровождающего лица, подлежат отлову.
287
Порядок отлова, содержания и использования этих животных
определяется Правительством автономного округа.
6. При продаже и транспортировке собак за пределы городов и других
населенных
пунктов
оформляется
ветеринарное
свидетельство
установленного образца с указанием даты вакцинации против бешенства.
7. Перевозка домашних животных в общественном транспорте
производится с соблюдением установленных правил пользования
соответствующими транспортными средствами.
Статья 5. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны отвечать
санитарно-гигиеническим и ветеринарным требованиям.
2. При этом не допускается:
1) лишение домашних животных возможности удовлетворять присущие
им потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах;
2) содержание и использование животных при отсутствии у владельца
или пользователя возможности обеспечить животным нормальные условия
пребывания;
3) содержание животных в условиях, не обеспечивающих
удовлетворение их потребности в движении (моционе);
4) лишение домашних животных нормального для них экологического
фона
(приемлемых
температурно-влажностных
условий,
условий
освещенности, индивидуального пространства и других), в том числе
содержание животных в антисанитарных условиях;
5) необеспечение защиты домашних животных от несчастных случаев,
физических и психических травм и заболеваний;
6) оставление домашних животных без предоставления необходимых
условий их содержания, заботы и попечения;
7) необеспечение заболевшим животным необходимой ветеринарной
помощи;
8) постоянное содержание животных в транспортных средствах;
9) содержание антагонистических животных вблизи друг от друга,
содержание агрессивных животных в общей клетке;
10) содержание домашних животных в общежитиях и местах общего
пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а
также на балконах и лоджиях, в коридорах коммунальных квартир);
11) содержание домашних животных в организациях, учреждениях, на
предприятиях при отсутствии специально оборудованных для этой цели
помещений, штата подготовленных для работы с домашними животными
работников;
12) принуждение животных выполнять неестественные для них
действия, вызывающие страх, боль, состояния, приводящие к физическим,
физиологическим и психическим травмам;
288
13) нанесение домашним животным побоев с целью приведения
животных к повиновению, дрессировки, мести, наказания и в иных целях;
14) натравливание одних животных на других;
15) использование домашних животных в процедурах без применения
анестетиков (лекарственных средств, вызывающих утрату чувствительности
всех видов);
16) использование домашних животных в экспериментах или в
производственных целях, если при этом неизбежен или возможен
смертельный исход;
17) отлов с применением ногозахватывающих капканов, а также
приспособлений, наносящих животным физические травмы.
Статья 6. Обязанности владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны:
1) обеспечить содержание домашних животных в соответствии с
требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;
2) не допускать бесконтрольного и беспризорного обитания домашних
животных;
3) принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность
окружающих;
4) принимать меры к обеспечению тишины и покоя в жилых
помещениях, а также во дворе и на улице при выгуле собак с 23 часов вечера
до 7 часов утра;
5) не допускать загрязнения домашними животными лестничных клеток,
лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах;
6) не допускать домашних животных на детские площадки, в лечебные
учреждения, магазины, столовые и другие места общественного пользования;
7) гуманно обращаться с животными: не оставлять без присмотра, пищи,
воды и т.д. При нежелании содержать домашних животных владельцы
обязаны сдать их в организации, занимающиеся отловом, либо передать их в
установленном порядке другим гражданам и организациям;
8) регулярно представлять домашних животных для осмотра,
диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебнопрофилактических обработок, а также своевременно регистрировать и
перерегистрировать их в государственных ветеринарных службах;
9) своевременно оказывать помощь людям и животным, пострадавшим
от укусов и иного физического вреда, причиненного домашними животными;
10) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях
внезапного падежа домашних животных или подозрении на заболевание этих
животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов
изолировать заболевших животных;
11) не допускать выбрасывания трупов домашних животных;
289
12) утилизацию павших домашних и безнадзорных животных
производить в местах и порядке, установленных органами местного
самоуправления.
Статья 7. Порядок организации выгула собак
1. Порядок организации выгула собак, отведение мест и требования по
содержанию специальных площадок, обеспечение санитарных и других
правил осуществляются органами местного самоуправления.
Правила содержания и выгула собак определяются Правительством
автономного округа.
2. Проектирование и строительство площадок для выгула собак
производятся с соблюдением планировочных, санитарных, ветеринарных и
природоохранных норм.
3. На спортивных площадках и стадионах, в скверах и парках, на
территориях детских дошкольных и лечебных учреждений, в местах
массового отдыха выгул собак запрещается.
4. Выводить собак из жилых помещений, а также изолированных
территорий в общие дворы, на улицу разрешается только на коротком
поводке и в наморднике.
5. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных
местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет без
сопровождения взрослых, за исключением пород собак, установленных
правилами содержания и выгула собак.
Статья 8. Запрещение жестокого умерщвления животных
1. Запрещается умерщвление животных способами, не вызывающими
мгновенной смерти, или способами, не вызывающими отключения у них
сознания; запрещается применение курареподобных препаратов (средств,
блокирующих нервно-мышечную передачу), электротока, болезненных
инъекций, ядов, различных способов остановки дыхания, если животное не
находится в состоянии глубокого наркоза, за исключением случаев,
установленных законодательством.
Гуманное умерщвление животных (эвтаназия) проводится с помощью
введения (ингаляционным или инъекционным путем) высокой дозы
анестетиков, гарантирующих быстрое отключение сознания и смерть
животного.
Регулирование
численности домашних
животных проводится
специально уполномоченными на то организациями.
2. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарной службой
в случае болезни, несовместимой с жизнью животного. В остальных случаях
умерщвление
проводится
в
органах
коммунального
хозяйства
муниципальных образований.
290
3. Утилизация трупов животных допускается только после наступления
трупного окоченения.
4. Умерщвление безнадзорных и синантропных животных допускается
лишь в том случае, когда налицо вред, в том числе здоровью окружающих, от
этих животных, а стерилизация и другие гуманные методы сокращения
численности животных не дают необходимых результатов.
5. Запрещается:
1) отстрел, отлов, отравление и иное умерщвление диких синантропных
животных, а также безнадзорных животных на виду у граждан;
2) проведение умерщвления животных и размещение предприятий по
проведению такого умерщвления вблизи детских учреждений или мест
пребывания несовершеннолетних.
Статья 9. Транспортировка домашних животных
Транспортировка домашних животных осуществляется с учетом
требований ветеринарного законодательства при наличии необходимых
санитарно-гигиенических условий.
Запрещается транспортировка животных к месту умерщвления в
мучительных для них условиях.
Статья 10. Запрещение причинения страданий животным, используемым
в экспериментах, демонстрациях, зрелищных мероприятиях и в производстве
Запрещается:
1) использовать домашних животных в экспериментальных, научных,
производственных и демонстрационных целях, если имеется возможность
замены их другими моделями и объектами. Животные, использованные в
экспериментах, демонстрациях, зрелищных мероприятиях, могут быть
переданы другим владельцам или пользователям с целью сохранения их
жизни;
2) проводить без обезболивания, общего наркоза или местной анестезии
хирургические операции, действия по взятию у животных образцов органов и
тканей или по введению в организм животных различных веществ и
предметов, а также иные болезненные воздействия (процедуры), за
исключением введения лекарственных веществ. При указанных воздействиях
запрещается использование веществ, расслабляющих мышцы, а также
применение приемов лишения животных возможности издавать звуки;
3) проводить в демонстрационных целях воздействия, вызывающие у
животных травмы или болезненные состояния;
4) оставлять прооперированных животных без ухода и назначения им
лекарств и обезболивающих препаратов;
5) применять производственные технологии, предусматривающие
использование животных, если такое применение связано с нарушением
настоящего Закона;
291
6) проводить на животных любые экспериментальные процедуры при
отсутствии утвержденной в установленном порядке методики (порядка,
регламента, инструкции) эксперимента или демонстрации;
7) использовать животных в производственной деятельности любого
рода.
Статья 11. Обязанности органов местного самоуправления, предприятий,
организаций и учреждений по выполнению требований настоящего Закона
1. Органы местного самоуправления вправе принимать правовые акты в
целях реализации настоящего Закона в соответствии с федеральным
законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами автономного округа.
2. Органы местного самоуправления:
1) предоставляют услуги, приют домашним животным, оставшимся без
попечения, при необходимости направляют в ветеринарные учреждения для
оказания ветеринарной помощи;
2) создают места пребывания (гостиницы) для домашних животных,
хозяева которых временно отсутствуют по каким-либо причинам;
3) обеспечивают общедоступность этих услуг населению путем введения
умеренной платы за услуги для лиц с невысокими доходами;
4) организуют места для выгула домашних животных, территориально
доступные для массового использования;
5) организуют регистрацию и контроль численности домашних
животных, живущих при автостоянках, гаражах, предприятиях и так далее;
6) обеспечивают на территории муниципального образования условия,
исключающие возникновение эпизоотий;
7) организуют регулирование численности домашних животных в
соответствии с научно разработанными рекомендациями, правилами,
инструкциями.
3. Руководители ведомств, организаций, учреждений и предприятий
независимо от форм собственности и подчиненности обязаны принимать к
рассмотрению жалобы и заявления граждан и юридических лиц на
нарушения настоящего Закона их работниками, рассматривать их по
существу и принимать меры по прекращению нарушений.
4. Средствам массовой информации автономного округа запрещается
публиковать (демонстрировать) материалы, пропагандирующие жестокое
обращение с домашними животными.
Статья 12. Комиссии по защите домашних животных
1. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по
защите домашних животных с включением в их состав ответственных
работников органов исполнительной власти, представителей органов охраны
292
природы, ветеринарных служб, науки, образования, культуры, а также
средств массовой информации и общественных организаций.
Порядок организации, деятельности, финансирования, полномочия
комиссий определяются положениями об этих комиссиях.
2. Граждане и юридические лица, являющиеся владельцами домашних
животных, обязаны предоставлять комиссии по защите животных
возможность беспрепятственного ознакомления с условиями содержания,
использования домашних животных и обращения с ними.
3. Решения комиссии могут быть обжалованы в суд.
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Граждане, должностные лица, виновные в нарушении законодательства
о домашних животных, несут ответственность в соответствии с
законодательством и настоящим Законом.
Статья 14. Утратила силу. - Закон ХМАО от 30.04.2003 N 24-оз.
Статья 15. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
2. Поручить Правительству Ханты-Мансийского автономного округа в
течение трех месяцев привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом, а также принять соответствующие
нормативные правовые акты в целях реализации настоящего Закона.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
25 декабря 2000 года N 134-оз
г. Ханты - Мансийск
___________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2001 г. N 366-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ
ЖИВОТНЫХ В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления Правительства ХМАО
от 29.09.2001 N 497-п)
293
Во исполнение Закона Ханты - Мансийского автономного округа от
25.12.2000 N 134-оз "О содержании и защите животных на территории Ханты
- Мансийского автономного округа" и в целях усиления профилактических
мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и
другими болезнями, упорядочения содержания собак и кошек в городах и
других населенных пунктах автономного округа и создания условий,
исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей,
Правительство Ханты - Мансийского автономного округа постановляет:
1. Утвердить Правила содержания и выгула собак в Ханты - Мансийском
автономном округе, Порядок отлова, содержания и использования животных
в городах и населенных пунктах автономного округа согласно приложениям
1, 2.
(в ред. постановления Правительства ХМАО от 29.09.2001 N 497-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа:
2.1. Отлов безнадзорных собак и кошек производить в городах, рабочих
поселках организациями жилищно - коммунального хозяйства при
содействии органов ветеринарного и санитарного надзора, обществ
охотников и рыболовов, домовых комитетов и других общественных
организаций.
2.2. Для возвращения владельцам потерянных животных и устройства
бесхозных животных создать пункты передержки отловленных животных.
2.3. Обеспечить оборудованием пункты передержки животных.
2.4. Открыть и обеспечить регулярное финансирование деятельности
служб по отлову и работе с животными в соответствии с утвержденной
сметой расходов.
3. Рекомендовать Управлению внутренних дел, Управлению
ветеринарии автономного округа оказывать содействие службам по отлову и
работе с животными в приобретении необходимых им оружия и
фармакологических препаратов, в том числе групп А и Б, их хранении, а
также обеспечить контроль за правильным их использованием.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа В.М.Асеева.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
294
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ханты – Мансийского автономного округа
от 23 июля 2001 г. N 366-п
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И ВЫГУЛА СОБАК
В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. постановления Правительства ХМАО
от 29.09.2001 N 497-п)
1. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев собак на
территории Ханты - Мансийского автономного округа, включая предприятия,
учреждения и организации независимо от форм собственности.
2. Содержание собак допускается при условии соблюдения санитарно гигиенических, ветеринарно - санитарных правил, норм общежития и
настоящих Правил, а в комнатах коммунальных квартир - также при
отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).
3. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и
организациям, подлежат в установленном порядке обязательной регистрации,
ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства в органах
ветеринарии.
Вновь
приобретенные
животные
должны
быть
зарегистрированы в месячный срок.
4. При регистрации владельцу собаки выдается регистрационное
удостоверение, жетон с номером и, по желанию владельца, собаке наносится
татуировка на правом ухе или вживляется чип. Владельца собаки знакомят с
настоящими Правилами.
5. При продаже и транспортировке собак за пределы автономного округа
оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где
указывается дата вакцинации против бешенства.
6. При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие
требования:
- осуществлять выгул собак на площадках, специально отведенных для
этих целей органами местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа;
- выводить собак из жилых помещений (домов), иных помещений, а
также с изолированных территорий в места общего пользования (дворы,
улицу) на коротком поводке, в наморднике (кроме щенков до двухмесячного
возраста) в сопровождении совершеннолетнего члена семьи;
- запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток,
лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров и других мест общего
пользования, а в случаях таковых загрязнений владелец собаки очищает
(убирает) эти территории;
- запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных
местах и на транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет;
295
- при переходе через улицу и вблизи транспортных магистралей
владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно
- транспортных происшествий;
- запрещается свободный выгул собак на территориях традиционного
природопользования за пределами границ земельных участков, выделенных
(изъятых) под промышленные нужды (объекты промышленности).
7. В случаях нахождения собак в общественных местах без
сопровождения, без владельца (кроме собак, временно оставленных
владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового
обслуживания, поликлиник и пр.) безнадзорные собаки подлежат отлову
силами специально обученной бригады ловцов в соответствии с Порядком
отлова, содержания и использования животных в городах и населенных
пунктах автономного округа.
8. В случаях нанесения собакой покусов человеку, животному владельцы
собак обязаны сообщить о случившемся в ветеринарное учреждение.
9. Собака передается по усмотрению ее владельца другому владельцу
или в ветеринарную лечебницу, либо в приют благотворительной
организации защиты животных при невозможности содержания во
избежание безнадзорности собак.
10. О приобретении, потере или гибели собаки владелец сообщает по
месту ее регистрации. При гибели животного удостоверение и жетон сдаются
в ветеринарное или иное учреждение, где оно было зарегистрировано.
11. В случае нарушений содержания и выгула собак в условиях, не
отвечающих требованиям настоящих Правил, владельцы собак несут
административную ответственность согласно Закону автономного округа "О
содержании и защите домашних животных на территории Ханты Мансийского автономного округа".
12. Настоящие Правила применяются к содержанию и выгулу кошек и
других домашних животных, не относящихся к сельскохозяйственным
животным, согласно Закону автономного округа "О содержании и защите
домашних животных на территории Ханты - Мансийского автономного
округа".
296
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ханты – Мансийского автономного округа
от 23 июля 2001 г. N 366-п
ПОРЯДОК
ОТЛОВА, СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ
В ГОРОДАХ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Вся работа с животными, в том числе их отлов и передержка, в
городах и районах округа возлагается на жилищно - коммунальные службы,
которые осуществляют свою деятельность по данному вопросу на основе как
прямого выполнения работ своими силами, так и путем заключения
договоров, контрактов и соглашений с третьими лицами.
1.2. Обязанности и полномочия службы по отлову и работе с животными
возлагаются на организацию, с которой жилищно - коммунальная служба
заключила договор на выполнение этих работ.
1.3. Служба по отлову и работе с животными осуществляет свою
деятельность на всей территории города или района в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Порядком.
2. Цели и предмет Порядка
2.1. Целью и сферой действия настоящего Порядка являются:
- организация и проведение регулярных мероприятий по отлову и работе
с животными в округе в интересах оздоровления санитарно эпидемиологической обстановки и обеспечения безопасности граждан, что
включает:
- экстренное удаление животных, представляющих опасность для жизни
и здоровья граждан;
- транспортировку отловленных животных в приют или пункт
передержки;
- отлов и перевозку животных с целью последующей их стерилизации;
- разъяснение и пропаганду соблюдения Правил содержания домашних
животных в Ханты - Мансийском автономном округе, гуманного обращения
с животными;
- оказание платных услуг населению во временной передержке до
передачи от одного собственника другому, а также транспортировке,
утилизации животных;
координацию
и
взаимодействие
всех
заинтересованных
государственных, муниципальных и общественных организаций в решении
проблем в округе.
3. Организация и порядок отлова животных
297
3.1. К работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в
психоневрологическом и наркологическом диспансерах, а также прошедшие
курс специального обучения, по окончании которого выдается
соответствующее удостоверение.
Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове
животных представителю администрации территории или организации, где
производится отлов, или по требованию общественных инспекторов и
отдельных граждан (образец прилагается).
Ловец и водитель обязаны соблюдать гуманность при отлове и
транспортировке животных и доставлять их в приют или пункт передержки в
обязательном порядке в день отлова.
3.2. Изъятие безнадзорных животных связано с их иммобилизацией и
инъекцированием, которые могут производиться, в том числе при помощи
метательного, пневматического, огнестрельного или сигнального оружия.
При использовании и применении этого оружия ловцы руководствуются
Федеральным законом от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии".
В связи с тем, что иммобилизация, усыпление, экстренное удаление или
стерилизация животных производится с применением фармакологических
препаратов, в том числе группы А и Б, ловцы должны иметь доступ для
работы с этими препаратами, а хранение и применение снарядов с этими
препаратами должны соответствовать действующим нормативным актам.
3.3. Выезд бригады осуществляется по вызову. По прибытии на место
вызова бригада ловцов получает подписанный заказчиком наряд - задание, в
котором указываются место и количество подлежащих отлову животных. По
результатам выезда составляется акт, который подписывается ловцами и
заказчиком. В этом акте указываются количество отловленных животных,
израсходованных снарядов и фармпрепаратов, и к нему прилагаются
документы на сданных животных и т.п., о чем делается отметка в журнале
выездов.
3.4. Безнадзорным признается свободно гуляющее животное без
сопровождения собственника этого животного (или иного лица,
ответственного за его содержание), без поводка и ошейника.
3.5. Отлову подлежат все безнадзорные животные, подпадающие под
характеристику пункта 3.4 настоящего Порядка.
В первую очередь отлову подлежат животные, агрессивные к людям и
другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные,
а также находящиеся в местах, где их пребывание нежелательно (детские
ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения,
рынки).
Лица, допускающие свободный выгул своих собак без сопровождения, а
также подкармливающие безнадзорных животных в местах, где присутствие
этих животных нежелательно, могут быть подвергнуты предупреждению или
штрафу в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
нарушениях.
298
3.6. Запрещается:
- присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их
частным лицам или иным организациям, кроме приюта, пункта передержки
или места утилизации животных, обусловленных договором;
- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений
без согласия собственников или постановления суда;
- снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий
коммунального обслуживания и др.;
- использовать запрещенные методы отлова и фармакологические
препараты и вещества, запрещенные к применению.
3.7. Отловленные бригадой ловцов животные направляются в приют,
пункт временной передержки или иное, указанное заказчиком учреждение.
3.8. В данных пунктах отловленные собаки и кошки содержатся не более
10 дней, включая выходные. В течение этого срока животные возвращаются
владельцам. Невостребованные владельцами и неустроенные животные или
передаются по актам зоозащитным организациям, или продаются
заинтересованным учреждениям.
Владельцы животных возмещают расходы по отлову, содержанию,
транспортировке, кормлению и за оказанную в необходимых случаях
ветпомощь.
Приложение
к Порядку отлова, содержания
и использования животных (образец)
УДОСТОВЕРЕНИЕ N
М.П.
Выдано _______________________________________________________
Ф.И.О.
наименование организации, выдавшей удостоверение
Телефон _______________________. Юридический адрес организации
____________________________________________________
Настоящее удостоверение дает право на отлов и др. работы с
животными, в т.ч. с использованием для отлова пневматического и
метательного оружия и фармпрепаратов группы А и Б в
_________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Действительно до _________________ М.П.
Продлено до ______________________ М.П.
299
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2010 года
№5
О чрезвычайных происшествиях,
связанных с нападением на детей бродячих собак
Заслушав и обсудив информацию о чрезвычайных происшествиях,
связанных с нападением на детей бродячих собак, Комиссия
п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного
округа:
- в целях контроля со стороны государственного ветеринарного надзора
ежегодно предоставлять в Управление ветеринарии автономного округа
реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми
заключены муниципальные контракты на предоставление услуг по отлову,
содержанию бродячих животных;
- организовать информационную кампанию в средствах массовой
информации по исключению фактов нападения бродячих животных на детей;
- разработать дополнительные меры по предупреждению нападения на
детей бродячих животных.
2. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и
защите их прав в обязательном порядке включить в работу выездных
консультационных пунктов вопросы по предупреждению нападения на детей
бродячих животных.
3. Образовательным учреждениям, учреждениям социального
обслуживания автономного округа предпринять соответствующие меры по
предупреждению скопления бродячих животных на территориях,
прилегающих к учреждениям, студенческим общежитиям.
4. Информацию об исполнении предоставить в Комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав к 01 июня 2010 года.
Председатель Комиссии
Н. Западнова
______________________________
300
VII. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА- ЮГРЫ
(Тюменская область)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2007 г. № 241-п
г. Ханты-Мансийск
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных
объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Во исполнение статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации,
постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769
«О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»,
статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.12.2006 № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области
водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры» (с изменениями на 19.07.2007), в целях
обеспечения безопасности пребывания людей на водных объектах в ХантыМансийском автономном округе - Югре Правительство автономного округа
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в ХантыМансийском автономном округе - Югре (прилагаются).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления
муниципальных
образований автономного округа, руководителям организаций всех форм
собственности:
2.1.Организовать работу по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, разработать комплекс мероприятий, направленных на:
определение в соответствии с установленными требованиями мест для
массового отдыха, купания, туризма и спорта;
приведение мест массового отдыха, купания, туризма и спорта в
соответствие с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
подготовку и проведение проверок по определению готовности водных
объектов, используемых для массового отдыха, купания, туризма и спорта;
недопущение функционирования несанкционированных ледовых переправ,
наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;
предотвращение загрязнения окружающей среды при эксплуатации
паромных и ледовых переправ, наплавных мостов, а также при производстве
работ по выемке грунта и выколке льда;
301
привлечение сотрудников органов внутренних дел для поддержания
правопорядка в местах массового отдыха и купания;
организацию работы по обучению населения мерам безопасного поведения
на водных объектах.
2.2.Разработать план взаимодействия сил и средств по обеспечению
безопасности людей на водных объектах в границах муниципальных
образований автономного округа.
2.3.Определить порядок привлечения добровольцев - общественников для
оказания помощи спасательным подразделениям в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах.
3.Департаменту гражданской защиты населения автономного округа
(Мигунов В.И.), Департаменту по нефти, газу и минеральным ресурсам
автономного округа (Панов В.Ф.) в соответствии с возложенными
полномочиями осуществлять контроль за использованием и охраной водных
объектов, координацию действий сил и средств по поиску и спасению людей
на водных объектах в автономном округе.
4.Предложить Территориальному управлению Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Кашапов Н.Г.), отделу
Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления
МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
(Карканица П.А.) в пределах своей компетенции и переданных полномочий
по соглашениям и договорам с исполнительными органами государственной
власти автономного округа обеспечивать безопасность людей на водных
объектах в автономном округе, осуществлять контроль за выполнением
требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в ХантыМансийском автономном округе - Югре.
5.Опубликовать постановление в газете «Новости Югры».
6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
7.Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа Новицкого
В.Ф.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.Филипенко
302
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 9 октября 2007 г. № 241-п
Правила
охраны жизни людей на водных объектах
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в ХантыМансийском автономном округе - Югре (далее - Правила) разработаны в
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации,
регламентирующими обеспечение безопасности людей на водных объектах.
1.2.Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к
обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных
местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма
и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на
переправах, наплавных мостах и являются обязательными для выполнения
всеми водопользователями, юридическими лицами и гражданами на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее автономный округ).
1.3.Участки водных объектов для массового отдыха и купания
устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа по согласованию со специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в
соответствии с законодательством.
1.4.Ограничение или запрещение использования водных объектов общего
пользования для купания и массового отдыха осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством ХантыМансийского автономного округа - Югры с представлением информации об
ограничении водопользования на водных объектах общего пользования
жителям соответствующих муниципальных образований органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа через
средства
массовой
информации,
посредством
специальных
информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов
или иными способами предоставления такой информации.
1.5.Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других
массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органами
местного самоуправления муниципальных образований автономного округа
по
согласованию
с
органом
государственного
санитарноэпидемиологического надзора и территориальным органом Государственной
инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС
России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - отдел
303
ГИМС МЧС России по автономному округу), с соблюдением требований
настоящих Правил.
1.6.При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых, иных
массовых мероприятий на водных объектах организации назначают лиц,
ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный
порядок и охрану окружающей среды.
1.7.Сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей и мест
массового отдыха заблаговременно устанавливаются органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа в
соответствии с законодательством.
1.8.Техническое освидетельствование пляжей, других мест массового
отдыха населения на водных объектах, а также переправ и наплавных мостов
в части, касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах,
осуществляют должностные лица отдела ГИМС МЧС России
по
автономному округу в соответствии с законодательством.
1.9.Санитарное состояние пляжей и пригодность водных объектов для
купания определяет орган государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в соответствии с законодательством.
1.10.Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных
ситуациях на водных объектах осуществляются в соответствии с
законодательством, регламентирующим организацию и проведение этих
работ.
1.11.Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством.
2.Требования к пляжам
2.1.Ежегодно перед началом купального сезона каждый пляж должен быть
осмотрен органом государственного санитарно-эпидемиологического
надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии
территории пляжа и пригодности водных объектов для купания, а также
должны быть проведены работы по водолазному обследованию и очистке
дна акватории пляжа на глубину до 2 метров в границах заплыва и его
ежегодное техническое освидетельствование на пригодность к эксплуатации.
2.2.Открытие и эксплуатация пляжа без разрешения на его эксплуатацию,
выданного уполномоченным должностным лицом отдела ГИМС МЧС
России по автономному округу, запрещается.
2.3.На пляжах в период купального сезона, водопользователями
(владельцами пляжей) выставляются смотровые вышки с громкоговорящей
связью, медицинские пункты, спасательные посты с необходимыми
плавательными средствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивается
дежурство спасателей и медицинского персонала для предупреждения
несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие и пострадавшим
на водных объектах.
Спасатели должны в установленном порядке пройти курс обучения и иметь
304
допуск к спасательным работам.
Организация (расписание) работы спасательного поста (дежурства
спасателей), медицинского пункта осуществляется водопользователем
(владельцем пляжа) по согласованию с органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа.
2.4.Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по
течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000
метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,
пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров
запрещается стирка белья и купание животных.
2.5.Береговая территория пляжа должна соответствовать требованиям
законодательства, санитарным и противопожарным нормам, иметь
ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный
скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее
15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других
предметов.
2.6.Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водном
объекте должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного
купающегося, на непроточном водном объекте в 2-3 раза больше. На каждого
человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади
береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.
2.7.В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода
грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в
секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами,
быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь
перила.
Пляж и береговая территория у места купания должны быть отлогими, без
обрывов и ям. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
2.8.Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого
цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25
метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы плавания не должны
выходить за зоны судового хода.
2.9.На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для лиц, не
умеющих плавать, с глубиной не более 1,2 метра. Такие участки
обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются
штакетным забором.
2.10.Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило,
должны находиться в естественных участках акватории с приглубыми
берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные
мостки или плоты для прыжков в воду, обеспечивающие безопасность при
нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах
с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11.Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих
Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на водных
305
объектах, планом пляжа (с указанием месторасположения поста спасателей,
медпункта, туалетов, кабинок для переодевания), данными о температуре
воды и воздуха.
Пляжи в достаточном количестве обеспечиваются лежаками, тентами,
зонтиками для защиты от солнечных лучей, душами с естественным
подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов фонтанчиками с питьевой водой.
2.12.На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части
купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового
освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового
хода.
2.13.На береговой территории пляжа не далее 5 метров от воды
выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них
спасательными кругами и «концами Александрова». На кругах должны быть
нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
2.14.Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь
телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
2.15.Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности людей на пляжах и в других
местах массового отдыха на водных объектах
3.1.Работники спасательных постов, водопользователи (владельцы пляжей),
представители общественности проводят на пляжах и в других местах
массового отдыха населения разъяснительную работу по предупреждению
несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием
радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов,
фотовитрин с профилактическими и информационными материалами.
3.2.Указания должностных лиц отдела ГИМС МЧС России по
автономному округу, сотрудников органов внутренних дел, спасателей и
представителей общественности в части обеспечения безопасности людей и
поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха
являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей),
юридических лиц и граждан.
3.3.Каждый гражданин, заметивший людей, терпящих бедствие на водных
объектах, обязан оказать им посильную помощь.
3.4.На пляжах и других местах массового отдыха запрещается:
3.4.1.Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
3.4.2.Купаться в необорудованных и незнакомых местах.
3.4.3.Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
3.4.4.Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и
другим плавательным средствам.
3.4.5.Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов и других, не
предназначенных для этих целей, сооружений.
306
3.4.6.Загрязнять и засорять водные объекты и берега.
3.4.7.Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного
опьянения.
3.4.8.Приводить с собой собак и других животных.
3.4.9.Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей
местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом
купающихся, подавать крики ложной тревоги.
3.4.10.Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах,
надувных матрацах.
3.5.Обучение людей плаванию должно проводиться в специально
отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет
преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или
тренировку.
3.6.Движение маломерных судов в акватории, предназначенной для
купания, запрещается.
4.Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах
4.1.Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных
учреждений (далее - лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим
санитарным требованиям к пляжам должны иметь ограждение со стороны
суши береговой линии пляжа. На таких пляжах принимаются повышенные
меры безопасности, места акватории, предназначенной для купания, меньшей
глубины.
На расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров
устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и
«концом Александрова».
4.2.Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных
местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого
средствах (предметах) и других нарушений на водных объектах.
4.3.На пляжах лагерей, других детских учреждений оборудуются
участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего
школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей
старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков,
закрепленных на тросах.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться только хорошо
умеющим плавать, детям в возрасте 12 лет и старше. Эти места ограждаются
буйками, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого.
4.4.Купание детей разрешается группами не более 10 человек и
продолжительностью не более 10 минут. Купание детей, не умеющих
плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
Купающимся детям запрещается нырять с перил и мостиков, заплывать за
границу плавания.
4.5.Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без
307
инструкторов по плаванию, на которых возлагаются ответственность за
безопасность детей и методическое руководство обучения их плаванию.
4.6.Перед началом купания детей проводится следующая подготовка
пляжа:
4.6.1.Границы участка, отведенного для купания отряда (группы),
обозначаются вдоль береговой черты флажками.
4.6.2.На щиты навешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и
другой спасательный инвентарь.
4.6.3.Спасатель на спасательной лодке выходит на внешнюю сторону
границы купания и удерживается в двух метрах от нее.
4.7.По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои
участки купания, инструктируются, выстраиваются, складывают перед собой
одежду и по команде инструкторов по плаванию входят в воду.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение
дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
4.8.Во время купания детей на участке запрещается:
4.8.1.Купание и нахождение посторонних лиц.
4.8.2.Катание на лодках и катерах.
4.8.3.Проведение спортивных игр и других мероприятий.
4.9.Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде
площадка, на которой должны находиться плавательные доски по числу
детей, резиновые круги по числу детей, шесты для поддержки не умеющих
плавать, плавательные поддерживающие пояса, ватерпольные
мячи,
электромегафоны, а также стенд с расписанием занятий с учебными
плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.10.Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий
выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых
камней, стекла, водорослей и ила дном. Обследование места купания
проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей
проводится под контролем взрослых.
5.Меры безопасности при пользовании паромными переправами и
наплавными мостами
5.1.Паромные переправы и наплавные мосты должны иметь установленные
законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию,
утвержденные правила пользования (эксплуатации), находиться в исправном
рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение
загрязнения окружающей среды.
5.2.Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее переправы) определяются эксплуатирующей организацией по согласованию
с исполнительными органами государственной власти автономного округа
или органами местного самоуправления
муниципальных образований
автономного округа (в зависимости от статуса переправы) и организациями,
регулирующими судоходство и лесосплав.
308
5.3.Плавательные средства переправ должны отвечать техническим
нормам, иметь документацию, регистрироваться, проходить ежегодное
освидетельствование на годность к плаванию, эксплуатироваться в
соответствии с установленными требованиями.
5.4.На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с
информацией о порядке посадки и высадки пассажиров, погрузке и выгрузке
автотранспорта, грузов.
5.5.На внутренних водных путях переправы должны быть обозначены
навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными
требованиями.
5.6.Переправы должны быть укомплектованы спасательными и
противопожарными средствами в соответствии с установленными нормами.
6.Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
6.1.Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их
организациями
по
согласованию
с
исполнительными
органами
государственной власти автономного округа или органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа (в
зависимости от статуса переправы), Управлением ГИБДД УВД по ХантыМансийскому автономному округу - Югре, отделом ГИМС МЧС России по
автономному округу, государственным учреждением «Ханты-Мансийский
окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Порядок движения транспорта, нормы перевозки грузов и пассажиров
устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и
таблицы максимальной безопасности нагрузки на лед, составленной
государственным учреждением «Ханты-Мансийский окружной центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
6.2.Ледовые переправы должны иметь пропускную способность,
обеспечивающую установленную интенсивность движения, обеспечивать
пропуск расчетных нагрузок и безопасные условия пересечения переправ
транспортными средствами и пассажирами (пешеходами).
6.3.При организации ледовой переправы необходимо соблюдение
следующих условий:
6.3.1.Дороги и спуски, ведущие к ледовым переправам, должны быть
благоустроены в соответствии с установленными требованиями.
6.3.2.В месте расположения ледовой переправы (слева и справа от нее на
расстоянии 100 м) не должно быть полыней, выходов грунтовых вод, сбросов
теплых вод и нагромождения торосов, площадок для выколки льда.
6.3.3.Ледовые переправы устраиваются в виде двух полос с односторонним
движением с расстоянием между осями полос не менее 100 метров или
одной полосы с реверсивным движением, при этом ширина полосы в обоих
случаях должна быть не менее 20 метров.
6.4.На ледовых переправах запрещается:
6.4.1.Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.
309
6.4.2.Перемещение транспортных средств в туман или пургу.
6.4.3.Производить остановки, рывки при движении, развороты, резкие
торможения, обгоны автомобилей, осуществлять заправку их горючим.
6.4.4.Движение транспортных средств и переход пешеходов в
неогражденных и неохраняемых местах.
6.5.Организация и обеспечение безопасности движения на ледовых
переправах:
6.5.1.Ледовая
переправа должна быть оборудована
служебным
помещением, спасательными средствами (кругами, баграми, страховочными
и буксирными тросами и т.д.), средствами связи (телефон, рация и т.п.) и
средствами для оказания первой медицинской помощи.
6.5.2.Персонал спасательного поста должен быть проинструктирован и
работать круглосуточно в сменном режиме.
6.5.3.Движение транспортных средств осуществляется строго по
полосам в один ряд с дистанцией между автомобилями не менее 30 метров и
скоростью не более 20 км/ч.
6.5.4.С обеих сторон переправы устанавливаются шлагбаумы (по
возможности светофоры) и стенды (щиты) с информацией о правилах
пользования
переправой,
телефонами
диспетчерской
службы
и
ответственных лиц
эксплуатирующей организации, режимом работы
переправы.
6.5.5.С обеих сторон переправы устанавливаются комплекты дорожных
знаков с информацией о скоростном режиме, максимальной разрешенной
массе транспортных средств, минимальной дистанцией между автомобилями
и др.
6.5.6.Границы полос движения обозначаются сигнальными вехами со
светоотражающими элементами с интервалом 20-30 метров (при
возможности ночным наружным освещением).
6.5.7.Для обеспечения безопасности движения в период эксплуатации
ледовой переправы осуществляется технический надзор эксплуатирующей
организацией, выраженный в ежедневном замере температуры воздуха,
замером толщины льда и снежного покрова один раз в пять дней (при
температуре выше 0 градусов - ежедневно), заделке сквозных трещин
колотым льдом, заливке выбоин и мелких (несквозных) трещин.
6.5.8.В местах съездов (въездов) на лед должны быть складированы запасы
песка или щебня и для возможности эвакуации неисправных (аварийных)
транспортных средств с рабочей полосы ледовой переправы обеспечивается
дежурство тягача с необходимым такелажем.
6.6.Эксплуатация ледовой переправы запрещается при:
6.6.1.Зависании ледяного покрова у берегов водного объекта из-за резкого
понижения уровня воды в водном объекте.
6.6.2.Появлении на льду колеи, заполненной на большом расстоянии водой.
6.6.3.Образовании сквозных трещин шириной более 15 см и длиной более
3-х метров.
6.6.4.Уменьшении толщины и
прочности льда больше допустимой
310
нагрузки.
7.Меры безопасности на льду
7.1.При переходе по льду следует пользоваться оборудованными
ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии
определить маршрут движения и проверить прочность льда с помощью
палки. Если лед не прочен, необходимо прекратить движение и возвращаться
по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги,
бегать, прыгать по льду.
7.2.Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки,
покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо
проявлять в местах с быстрым течением, родниками, выступающей на
поверхность растительностью, впадающими в водный объект ручьями и
вливающимися сточными водами промышленных организаций.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и
толщиной не менее 7 см.
7.3.При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом
на расстоянии 5-6 метров и быть готовыми оказать немедленную помощь
идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или
других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на
поверхность льда.
7.4.Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках
разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого
должна быть не менее 12 см, при массовом катании - не менее 25 см.
7.5.При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется
пользоваться проложенной лыжней. При отсутствии лыжни необходимо
отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак
или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет
прочность льда и следит за его состоянием.
7.6.Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной
площади и собираться большими группами. Каждому рыболову
рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15
метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500
граммов, а на другом - изготовлена петля.
8.Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и
выколке льда
8.1.Работы по выемке грунта вблизи рек, озер и других водных
объектов, особенно в местах
массового купания людей, производятся с
разрешения органов местного самоуправления муниципальных образований
311
автономного округа по согласованию со специально уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти в соответствии с
законодательством.
8.2.При производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна
водных объектов на пляжах и в местах массового отдыха населения
организации, осуществляющие данные работы, обязаны ограждать опасные
для купания участки, а после окончания работ выравнивать дно.
8.3.Ответственность за обеспечение безопасности людей в обводненных
карьерах до окончания в них работ несут организации, производящие выемку
грунта.
8.4.По окончании выемки грунта в обводненных карьерах, заполненных
водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны
произвести
выравнивание дна береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 м, а в местах
массового отдыха населения - засыпать котлован.
8.5.Организации при производстве работ по выколке льда должны
ограждать опасные для людей участки.
9. Оснащение спасательного поста и знаки безопасности на водных
объектах
9.1.Спасательный пост должен иметь следующее оснащение:
личный состав - не менее 3 человек;
гребная лодка - 1 шт.;
аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;
спасательные круги - 5 шт.;
«Конец Александрова» - 2 шт.;
спасательные жилеты - 5 шт.;
громкоговоритель - 1 шт.;
легководолазное снаряжение (ласты, маски) - 2 шт.;
противопожарный щит - 1 шт.
9.2.Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются владельцами
пляжей, организациями, эксплуатирующими переправы и базы (сооружения)
для стоянок судов, в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на
водных объектах.
9.3.Знаки безопасности имеют форму прямоугольника размером сторон не
менее 50 х 60 см и изготавливаются из прочного материала (досок, толстой
фанеры, металлических листов).
Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах
(деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5
метра.
Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
9.4.Характеристика знаков безопасности на водных объектах
№
п/п
Надпись на знаке
Описание знака
312
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Место купания
(с указанием границ в
метрах)
Место купания детей (с
указанием границ в метрах)
в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
изображен плывущий человек. Знак укрепляется
на столбе белого цвета
в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
изображены двое детей, стоящих в воде. Знак
укрепляется на столбе белого цвета
Место купания животных
в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
(с указанием границ в метрах) изображена плывущая собака. Знак укрепляется
на столбе белого цвета
Купание запрещено
в красной рамке, перечеркнутой красной чертой
(с указанием границ в метрах) по диагонали с верхнего левого угла. Надпись
сверху. Ниже изображен плывущий человек.
Знак укреплен на столбе красного цвета
Переход (переезд) по льду
весь покрашен в зеленый цвет. Надпись
разрешен
посередине. Знак укреплен на столбе белого
цвета
Переезд (переход) по льду
весь покрашен в красный цвет. Надпись
запрещен
посередине. Знак укрепляется на столбе
красного цвета
Не создавать волнение
внутри красной окружности на белом фоне две
волны черного цвета, перечеркнутые красной
линией
Движение маломерных
внутри красной окружности на белом фоне
плавсредств запрещено
лодка с подвесным мотором черного цвета,
перечеркнутая красной линией
Якоря не бросать
внутри красной окружности на белом фоне
якорь черного цвета,
перечеркнутый красной линией
_______________________________________________________
313
VII. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
22 декабря 2008 года N 155-оз
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О НОРМАТИВАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ, АУДИО- И ВИДЕОПРОДУКЦИИ, ИНОЙ
ПРОДУКЦИИ, НЕ РЕКОМЕНДУЕМОЙ РЕБЕНКУ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 10 декабря 2008 года
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает нормативы
распространения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее
также - автономный округ) печатной продукции, аудио- и видеопродукции,
иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения
им возраста 18 лет.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) продукция - печатная продукция (книги, журналы, брошюры,
буклеты, открытки и иные виды печатной продукции), аудио- и
видеопродукция (экземпляры аудиовизуальных произведений и (или)
фонограмм), иная продукция (программы для электронных вычислительных
машин, в том числе компьютерные игры, произведения декоративноприкладного искусства, настольные игры, игрушки, игровые сооружения для
детей);
2) продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения
им возраста 18 лет, - продукция, которая может нанести вред здоровью,
нравственному и духовному развитию ребенка, в том числе
пропагандирующая национальную, классовую, социальную нетерпимость,
рекламирующая
алкогольную
продукцию
и
табачные
изделия,
пропагандирующая антисоциальное, расовое, национальное и религиозное
неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию,
токсикоманию, антиобщественное поведение, признанная не рекомендуемой
ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет по заключению
314
экспертной комиссии в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
3) нормативы - правила распространения в автономном округе
продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им
возраста 18 лет;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
4) детские организации - организации, обеспечивающие содержание,
воспитание, образование, развитие, охрану здоровья и отдых детей,
удовлетворение их общественных потребностей, в том числе больницы,
поликлиники и подростковые клубы;
5) образовательные организации - организации, осуществляющие
образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько
образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и
воспитание обучающихся, воспитанников (образовательные учреждения
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, начального профессионального и среднего
профессионального
образования,
образовательные
учреждения
дополнительного образования детей, специальные (коррекционные)
образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей).
Статья 2. Защита детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью,
нравственному и духовному развитию
1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством автономного округа, принимают меры по защите ребенка
от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью,
нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной,
классовой, социальной нетерпимости, рекламы алкогольной продукции и
табачных изделий, пропаганды социального, расового, национального и
религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции,
аудио- и видеопродукции, пропагандирующих насилие и жестокость,
порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
2. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти
автономного округа для оценки сведений и продукции, которые могут
нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка в
автономном округе.
Статья 3. Нормативы распространения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре продукции, не рекомендуемой ребенку для
пользования до достижения им возраста 18 лет
315
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
Продукцию, не рекомендуемую ребенку для пользования до достижения
им возраста 18 лет, запрещается распространять и размещать в местах,
расположенных на расстоянии менее 300 метров от зданий и прилегающих
территорий детских, образовательных, медицинских, спортивных,
культурных, религиозных организаций, на транспортных средствах, при
проведении молодежных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных
и иных зрелищных мероприятий, за исключением распространения ее в
специализированных периодических печатных изданиях, а также в
организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту
данной продукции, с соблюдением требований, установленных федеральным
законодательством.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
Статья
4.
Запрещение
нанесения
надписей,
изображений,
противоречащих общим принципам морали и нравственности
Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих общим
принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов и
выражений, изображений эротического и порнографического характера,
изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или
антиобщественному поведению, а также пропагандирующих курение,
потребление алкогольных напитков, и других надписей и изображений), с
помощью любых средств на любых поверхностях (витринах, стенах зданий и
сооружений, заборах, тротуарах) в границах (черте) городов и иных
населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 5. Экспертиза продукции, не рекомендуемой ребенку для
пользования до достижения им возраста 18 лет (за исключением настольных,
компьютерных и иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей)
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
1. Для оценки сведений и продукции, которые могут нанести вред
здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка, уполномоченным
исполнительным органом государственной власти автономного округа
создается экспертная комиссия по отнесению продукции к не рекомендуемой
ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
2. Экспертиза продукции (за исключением настольных, компьютерных и
иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей) проводится по
инициативе уполномоченных органов государственной власти автономного
округа, организаций и граждан.
3. Экспертиза может проводиться государственными образовательными
учреждениями, имеющими соответствующие лицензии.
316
4. Заключение экспертизы носит рекомендательный характер.
5. Для проведения экспертизы владельцы (распространители) продукции
обязаны направлять ее образцы на экспертизу по определению и отнесению
печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции к не
рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
Статья 6. Отнесение продукции к не рекомендуемой ребенку для
пользования до достижения им возраста 18 лет
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
1. Отнесение продукции к не рекомендуемой ребенку для пользования
до достижения им возраста 18 лет осуществляется экспертной комиссией.
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.07.2009 N 91-оз)
2. Порядок деятельности экспертной комиссии определяется
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
22 декабря 2008 года
N 155-оз
_____________________________________
317
27 июля 2006 года
N 152-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года
Одобрен Советом Федерации14 июля 2006 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с
обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, иными государственными органами (далее государственные органы), органами местного самоуправления, не
входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными
органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами,
физическими лицами с использованием средств автоматизации или без
использования таких средств, если обработка персональных данных без
использования таких средств соответствует характеру действий (операций),
совершаемых с персональными данными с использованием средств
автоматизации.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на
отношения, возникающие при:
1) обработке персональных данных физическими лицами исключительно для
личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов
персональных данных;
2) организации хранения, комплектования, учета и использования
содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской
Федерации и других архивных документов в соответствии с
законодательством об архивном деле в Российской Федерации;
3) обработке подлежащих включению в единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей сведений о физических лицах, если
такая обработка осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации в связи с деятельностью физического лица в качестве
индивидуальногопредпринимателя;
4) обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к
сведениям, составляющим государственную тайну.
318
Статья 2. Цель настоящего Федерального закона
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и
свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в
том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному
или определяемому на основании такой информации физическому лицу
(субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество,
год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное,
имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая
информация;
2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое
или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку
персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки
персональных данных;
3) обработка персональных данных - действия (операции) с персональными
данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе
передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных
данных;
4) распространение персональных данных - действия, направленные на
передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача
персональных данных) или на ознакомление с персональными данными
неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных
данных в средствах массовой информации, размещение в информационнотелекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным
данным каким-либо иным способом;
5) использование персональных данных - действия (операции) с
персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия
решений или совершения иных действий, порождающих юридические
последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц
либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных
данных или других лиц;
6) блокирование персональных данных - временное прекращение сбора,
систематизации, накопления, использования, распространения персональных
данных, в том числе их передачи;
7) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых
невозможно
восстановить
содержание
персональных
данных
в
информационной системе персональных данных или в результате которых
319
уничтожаются материальные носители персональных данных;
8) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых
невозможно
определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту
персональных данных;
9) информационная система персональных данных - информационная
система, представляющая собой совокупность персональных данных,
содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и
технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких
персональных данных с использованием средств автоматизации или без
использования таких средств;
10) конфиденциальность персональных данных - обязательное для
соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным
данным лицом требование не допускать их распространения без согласия
субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
11) трансграничная передача персональных данных - передача персональных
данных оператором через Государственную границу Российской Федерации
органу власти иностранного государства, физическому или юридическому
лицу иностранного государства;
12) общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ
неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта
персональных данных или на которые в соответствии с федеральными
законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области персональных
данных
1. Законодательство Российской Федерации в области персональных данных
основывается на Конституции Российской Федерации и международных
договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального
закона и других определяющих случаи и особенности обработки
персональных данных федеральных законов.
2. На основании и во исполнение федеральных законов государственные
органы в пределах своих полномочий могут принимать нормативные
правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки
персональных данных. Нормативные правовые акты по отдельным вопросам,
касающимся обработки персональных данных, не могут содержать
положения, ограничивающие права субъектов персональных данных.
Указанные нормативные правовые акты подлежат официальному
опубликованию, за исключением нормативных правовых актов или
отдельных положений таких нормативных правовых актов, содержащих
сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами.
3. Особенности обработки персональных данных, осуществляемой без
использования средств автоматизации, могут быть установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
320
Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального
закона.
4. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
Глава 2. ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ
Статья 5. Принципы обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных должна осуществляться на основе
принципов:
1) законности целей и способов обработки персональных данных и
добросовестности;
2) соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее
определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также
полномочиям оператора;
3) соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных,
способов обработки персональных данных целям обработки персональных
данных;
4) достоверности персональных данных, их достаточности для целей
обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по
отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;
5) недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой
целей баз данных информационных систем персональных данных.
2. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме,
позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем
этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по
достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их
достижении.
Статья 6. Условия обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных может осуществляться оператором с
согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Согласия субъекта персональных данных, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, не требуется в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется на основании
федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения
персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых
подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения
договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;
321
3) обработка персональных данных осуществляется для статистических или
иных научных целей при условии обязательного обезличивания
персональных данных;
4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья
или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если
получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых
отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами
электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги
связи, а также для рассмотрения
претензий пользователей услугами связи;
6)
обработка
персональных
данных
осуществляется
в
целях
профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной,
литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом
не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих
опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе
персональных данных лиц, замещающих государственные должности,
должности государственной гражданской службы, персональных данных
кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.
3. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а
также
биометрических
персональных
данных
устанавливаются
соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.
4. В случае если оператор на основании договора поручает обработку
персональных данных другому лицу, существенным условием договора
является обязанность обеспечения указанным лицом конфиденциальности
персональных данных и безопасности персональных данных при их
обработке.
Статья 7. Конфиденциальность персональных данных
1. Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным
данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется:
1) в случае обезличивания персональных данных;
2) в отношении общедоступных персональных данных.
Статья 8. Общедоступные источники персональных данных
1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные
источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги).
В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия
субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя,
322
отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о
профессии и иные персональные данные, предоставленные субъектом
персональных данных.
2. Сведения о субъекте персональных данных могут быть в любое время
исключены из общедоступных источников персональных данных по
требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных
уполномоченных государственных органов.
Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку своих
персональных данных
1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении
своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в
своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть
отозвано субъектом персональных данных.
2. Настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами
предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом
персональных данных своих персональных данных в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта
персональных данных на обработку его персональных данных, а в случае
обработки общедоступных персональных данных обязанность доказывания
того, что обрабатываемые персональные данные являются общедоступными,
возлагается на оператора.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка
персональных данных осуществляется только с согласия в письменной
форме субъекта персональных данных. Письменное согласие субъекта
персональных данных на обработку своих персональных данных должно
включать в себя:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер
основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате
выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего
согласие субъекта персональных данных;
3) цель обработки персональных данных;
4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных;
323
5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых
дается согласие, общее описание используемых оператором способов
обработки персональных данных;
6) срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
5. Для обработки персональных данных, содержащихся в согласии в
письменной форме субъекта на обработку его персональных данных,
дополнительного согласия не требуется.
6. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на
обработку его персональных данных дает в письменной форме законный
представитель субъекта персональных данных.
7. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его
персональных данных дают в письменной форме наследники субъекта
персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом
персональных данных при его жизни.
Статья 10. Специальные категории персональных данных
1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся
расовой,
национальной
принадлежности,
политических
взглядов,
религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной
жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
настоящей статьи.
2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий
персональных данных допускается в случаях, если:
1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на
обработку своих персональных данных;
2) персональные данные являются общедоступными;
3) персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта
персональных данных и их обработка необходима для защиты его жизни,
здоровья или иных жизненно важных интересов либо жизни, здоровья или
иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта
персональных данных невозможно;
4) обработка персональных данных осуществляется в медикопрофилактических целях, в целях установления медицинского диагноза,
оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что
обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально
занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с
законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
5) обработка персональных данных членов (участников) общественного
объединения
или
религиозной
организации
осуществляется
соответствующими общественным объединением или религиозной
организацией, действующими в соответствии с законодательством
324
Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных
их учредительными документами, при условии, что персональные данные не
будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов
персональных данных;
6) обработка персональных данных необходима в связи с осуществлением
правосудия;
7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативнорозыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным
законодательством Российской Федерации.
3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться
государственными органами или муниципальными органами в пределах
полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке,
которые определяются в соответствии с федеральными законами.
4.
Обработка
специальных
категорий
персональных
данных,
осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей
статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины,
вследствие которых осуществлялась обработка.
Статья 11. Биометрические персональные данные
1. Сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека
и на основе которых можно установить его личность (биометрические
персональные данные), могут обрабатываться только при наличии согласия в
письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться
без согласия субъекта персональных данных в связи с осуществлением
правосудия, а также в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о безопасности, законодательством Российской
Федерации об оперативно-розыскной деятельности, законодательством
Российской
Федерации
о
государственной
службе,
уголовноисполнительным
законодательством
Российской
Федерации,
законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Статья 12. Трансграничная передача персональных данных
1. До начала осуществления трансграничной передачи персональных данных
оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на
территорию которого осуществляется передача персональных данных,
обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных.
325
2. Трансграничная передача персональных данных на территории
иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав
субъектов персональных данных, осуществляется в соответствии с
настоящим Федеральным законом и может быть запрещена или ограничена в
целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
3. Трансграничная передача персональных данных на территории
иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав
субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:
1) наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных;
2) предусмотренных международными договорами Российской Федерации
по вопросам выдачи виз, а также международными договорами Российской
Федерации об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам;
3) предусмотренных федеральными законами, если это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения
обороны страны и безопасности государства;
4) исполнения договора, стороной которого является субъект персональных
данных;
5) защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов субъекта
персональных данных или других лиц при невозможности получения
согласия в письменной форме
субъекта персональных данных.
Статья 13. Особенности обработки персональных данных в государственных
или муниципальных информационных системах персональных данных
1. Государственные органы, муниципальные органы создают в пределах
своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами,
государственные
или
муниципальные
информационные
системы
персональных данных.
2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета
персональных
данных
в
государственных
и
муниципальных
информационных системах персональных данных, в том числе
использование
различных
способов
обозначения
принадлежности
персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной
или муниципальной информационной системе персональных данных,
конкретному субъекту персональных данных.
3. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по
мотивам, связанным с использованием различных способов обработки
персональных данных или обозначения принадлежности персональных
данных, содержащихся в государственных или муниципальных
информационных системах персональных данных, конкретному субъекту
326
персональных данных. Не допускается использование оскорбляющих чувства
граждан или унижающих человеческое достоинство способов обозначения
принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных
или муниципальных информационных системах персональных данных,
конкретному субъекту персональных данных.
4. В целях обеспечения реализации прав субъектов персональных данных в
связи с обработкой их персональных данных в государственных или
муниципальных информационных системах персональных данных может
быть создан государственный регистр населения, правовой статус которого и
порядок работы с которым устанавливаются федеральным законом.
Глава 3. ПРАВА СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Статья 14. Право субъекта персональных данных на доступ к своим
персональным данным
1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений об
операторе, о месте его нахождения, о наличии у оператора персональных
данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а
также на ознакомление с такими персональными данными, за исключением
случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Субъект
персональных данных вправе требовать от оператора уточнения своих
персональных данных, их блокирования или уничтожения, в случае если
персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными,
незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной
цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по
защите своих прав.
2. Сведения о наличии персональных данных должны быть предоставлены
субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не
должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам
персональных данных.
3. Доступ к своим персональным данным предоставляется субъекту
персональных данных или его законному представителю оператором при
обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или
его законного представителя. Запрос должен содержать номер основного
документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или
его законного представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и
выдавшем его органе и собственноручную подпись субъекта персональных
данных или его законного представителя. Запрос может быть направлен в
электронной форме и подписан электронной цифровой подписью в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
327
4. Субъект персональных данных имеет право на получение при обращении
или при получении запроса информации, касающейся обработки его
персональных данных, в том числе содержащей:
1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором, а
также цель такой обработки;
2) способы обработки персональных данных, применяемые оператором;
3) сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или
которым может быть предоставлен такой доступ;
4) перечень обрабатываемых персональных данных и источник их
получения;
5) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
6) сведения о том, какие юридические последствия для субъекта
персональных данных может повлечь за собой обработка его персональных
данных.
5. Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным
данным ограничивается в случае, если:
1) обработка персональных данных, в том числе персональных данных,
полученных в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и
разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны,
безопасности государства и охраны правопорядка;
2)
обработка
персональных
данных
осуществляется
органами,
осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению
в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных
данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту
персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за
исключением
предусмотренных
уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации случаев, если допускается
ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными
данными;
3) предоставление персональных данных нарушает конституционные права и
свободы других лиц.
Статья 15. Права субъектов персональных данных при обработке их
персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а
также в целях политической агитации
1. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ,
услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным
потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической
агитации допускается только при условии предварительного согласия
субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных
признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта
персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было
получено.
328
2. Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта
персональных данных обработку его персональных данных, указанную в
части 1 настоящей статьи.
Статья 16. Права субъектов персональных данных при принятии решений на
основании исключительно автоматизированной обработки их персональных
данных
1. Запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной
обработки персональных данных решений, порождающих юридические
последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом
затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта
персональных данных или иным образом затрагивающее его права и
законные интересы, может быть принято на основании исключительно
автоматизированной обработки его персональных данных только при
наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в
случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими
также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов
субъекта персональных данных.
3. Оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных порядок
принятия решения на основании исключительно автоматизированной
обработки его персональных данных и возможные юридические последствия
такого решения, предоставить возможность заявить возражение против
такого решения, а также разъяснить порядок защиты субъектом
персональных данных своих прав и законных интересов.
4. Оператор обязан рассмотреть возражение, указанное в части 3 настоящей
статьи, в течение семи рабочих дней со дня его получения и уведомить
субъекта персональных данных о результатах рассмотрения такого
возражения.
Статья 17. Право на обжалование действий или бездействия оператора
1. Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет
обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего
Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы,
субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие
оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных
данных или в судебном порядке.
2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и
законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или)
компенсацию морального вреда в судебном порядке.
329
Глава 4. ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА
Статья 18. Обязанности оператора при сборе персональных данных1. При
сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту
персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную
частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.
2. Если обязанность предоставления персональных данных установлена
федеральным законом, оператор обязан разъяснить субъекту персональных
данных юридические последствия отказа предоставить свои персональные
данные.
3. Если персональные данные были получены не от субъекта персональных
данных, за исключением случаев, если персональные данные были
предоставлены оператору на основании федерального закона или если
персональные данные являются общедоступными, оператор до начала
обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту
персональных данных следующую информацию:
1) наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес оператора или его
представителя;
2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;
3) предполагаемые пользователи персональных данных;
4) установленные настоящим Федеральным законом права субъекта
персональных данных.
Статья 19. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при
их обработке
1. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать
необходимые организационные и технические меры, в том числе
использовать шифровальные (криптографические) средства, для защиты
персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним,
уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения
персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
2. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к
обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных, требования к
материальным носителям биометрических персональных данных и
технологиям хранения таких данных вне информационных систем
персональных данных.
3. Контроль и надзор за выполнением требований, установленных
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, осуществляются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным
в
области
330
противодействия техническим разведкам и технической защиты
информации, в пределах их полномочий и без права ознакомления с
персональными данными, обрабатываемыми в информационных системах
персональных данных.
4. Использование и хранение биометрических персональных данных вне
информационных систем персональных данных могут осуществляться
только на таких материальных носителях информации и с применением
такой технологии ее хранения, которые обеспечивают защиту этих данных от
неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения,
блокирования, копирования, распространения.
Статья 20. Обязанности оператора при обращении либо при получении
запроса субъекта персональных данных или его законного представителя, а
также уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных
данных
1. Оператор обязан в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего
Федерального закона, сообщить субъекту персональных данных или его
законному представителю информацию о наличии персональных данных,
относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также
предоставить возможность ознакомления с ними при обращении субъекта
персональных данных или его законного представителя либо в течение
десяти рабочих дней с даты получения запроса субъекта персональных
данных или его законного представителя.
2. В случае отказа в предоставлении субъекту персональных данных или его
законному представителю при обращении либо при получении запроса
субъекта персональных данных или его законного представителя
информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте
персональных данных, а также таких персональных данных оператор обязан
дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на
положение части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона или иного
федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не
превышающий семи рабочих дней со дня обращения субъекта персональных
данных или его законного представителя либо с даты получения запроса
субъекта персональных данных или его законного представителя.
3. Оператор обязан безвозмездно предоставить субъекту персональных
данных или его законному представителю возможность ознакомления с
персональными данными, относящимися к соответствующему субъекту
персональных данных, а также внести в них необходимые изменения,
уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные по
предоставлении субъектом персональных данных или его законным
представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные,
которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых
331
осуществляет
оператор,
являются
неполными,
устаревшими,
недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми
для заявленной цели обработки. О внесенных изменениях и предпринятых
мерах оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его
законного представителя и третьих лиц, которым персональные данные этого
субъекта были переданы.
4. Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав
субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую
для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих
дней с даты получения такого запроса.
Статья 21. Обязанности оператора по устранению нарушений
законодательства, допущенных при обработке персональных данных, а также
по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных
1. В случае выявления недостоверных персональных данных или
неправомерных действий с ними оператора при обращении или по запросу
субъекта персональных данных или его законного представителя либо
уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных
оператор обязан осуществить блокирование персональных данных,
относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, с
момента такого обращения или получения такого запроса на период
проверки.
2. В случае подтверждения факта недостоверности персональных данных
оператор на основании документов, представленных субъектом
персональных данных или его законным представителем либо
уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных,
или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные и
снять их блокирование.
3. В случае выявления неправомерных действий с персональными данными
оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты такого
выявления, обязан устранить допущенные нарушения. В случае
невозможности устранения допущенных нарушений оператор в срок, не
превышающий трех рабочих дней с даты выявления неправомерности
действий с персональными данными, обязан уничтожить персональные
данные. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении
персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных
данных или его законного представителя, а в случае, если обращение или
запрос были направлены уполномоченным органом по защите прав
субъектов персональных данных, - также указанный орган.
4. В случае достижения цели обработки персональных данных оператор
обязан незамедлительно прекратить обработку персональных данных и
332
уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не
превышающий трех рабочих дней с даты достижения цели обработки
персональных данных, если иное не предусмотрено федеральными законами,
и уведомить об этом субъекта персональных данных или его законного
представителя, а в случае, если обращение или запрос были направлены
уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.
5. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку
своих персональных данных оператор обязан прекратить обработку
персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не
превышающий трех рабочих дней с даты поступления указанного отзыва,
если иное не предусмотрено соглашением между оператором и субъектом
персональных данных. Об уничтожении персональных данных оператор
обязан уведомить субъекта персональных данных.
Статья 22. Уведомление об обработке персональных данных
1. Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить
уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о
своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа
по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных
данных:
1) относящихся к субъектам персональных данных, которых связывают с
оператором трудовые отношения;
2) полученных оператором в связи с заключением договора, стороной
которого является субъект персональных данных, если персональные данные
не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без
согласия субъекта персональных данных и используются оператором
исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров
с субъектом персональных данных;
3) относящихся к членам (участникам) общественного объединения или
религиозной
организации
и
обрабатываемых
соответствующими
общественным объединением или религиозной организацией, действующими
в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения
законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при
условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в
письменной форме субъектов персональных данных;
4) являющихся общедоступными персональными данными;
5) включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов
персональных данных;
333
6) необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных
данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных
аналогичных целях;
7) включенных в информационные системы персональных данных, имеющие
в соответствии с федеральными законами статус федеральных
автоматизированных информационных систем, а также в государственные
информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты
безопасности государства и общественного порядка;
8) обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии
с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению
безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав
субъектов персональных данных.
3. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, должно быть
направлено в письменной форме и подписано уполномоченным лицом или
направлено в электронной форме и подписано электронной цифровой
подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление должно содержать следующие сведения:
1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора;
2) цель обработки персональных данных;
3) категории персональных данных;
4) категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;
5) правовое основание обработки персональных данных;
6) перечень действий с персональными данными, общее описание
используемых оператором способов обработки персональных данных;
7) описание мер, которые оператор обязуется осуществлять при обработке
персональных данных, по обеспечению безопасности персональных данных
при их обработке;
8) дата начала обработки персональных данных; 9) срок или условие
прекращения обработки персональных данных.
4. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в
течение тридцати дней с даты поступления уведомления об обработке
персональных данных вносит сведения, указанные в части 3 настоящей
статьи, а также сведения о дате направления указанного уведомления в
реестр операторов. Сведения, содержащиеся в реестре операторов, за
исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных
данных при их обработке, являются общедоступными.
5. На оператора не могут возлагаться расходы в связи с рассмотрением
уведомления об обработке персональных данных уполномоченным органом
по защите прав субъектов персональных данных, а также в связи с внесением
сведений в реестр операторов.
6. В случае предоставления неполных или недостоверных сведений,
указанных в части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган по защите
334
прав субъектов персональных данных вправе требовать от оператора
уточнения предоставленных сведений до их внесения в реестр операторов.
7. В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи,
оператор обязан уведомить об изменениях уполномоченный орган по защите
прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты
возникновения таких изменений.
Глава 5. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 23. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных
данных
1. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных
данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за
соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего
Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных
технологий и связи.
2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии
содержания персональных данных и способов их обработки целям их
обработки и принимает соответствующее решение.
3. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
имеет право:
1) запрашивать у физических или юридических лиц информацию,
необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать
такую информацию;
2) осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об
обработке персональных данных, или привлекать для осуществления такой
проверки иные государственные органы в пределах их полномочий;
3) требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения
недостоверных
или полученных незаконным путем персональных данных;
4) принимать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке меры по приостановлению или прекращению обработки
персональных данных, осуществляемой с нарушением требований
настоящего Федерального закона;
5) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов
персональных данных и представлять интересы субъектов персональных
данных в суде;
335
6) направлять заявление в орган, осуществляющий лицензирование
деятельности оператора, для рассмотрения вопроса о принятии мер по
приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии
в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если
условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на
передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной
форме субъекта персональных данных;
7) направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы
материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений, связанных с нарушением прав субъектов персональных
данных, в соответствии с подведомственностью;
8) вносить в Правительство Российской Федерации предложения о
совершенствовании нормативного правового регулирования защиты прав
субъектов персональных данных;
9) привлекать к административной ответственности лиц, виновных в
нарушении настоящего Федерального закона.
4. В отношении персональных данных, ставших известными
уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных в
ходе осуществления им своей деятельности, должна обеспечиваться
конфиденциальность персональных данных.
5. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
обязан:
1) организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона и других федеральных законов защиту прав субъектов персональных
данных;
2) рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по
вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать
в пределах своих полномочий решения по результатам рассмотрения
указанных жалоб и обращений;
3) вести реестр операторов;
4) осуществлять меры, направленные на совершенствование защиты прав
субъектов персональных данных;
5) принимать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке по представлению федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области обеспечения безопасности, или федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия
техническим разведкам и технической защиты информации, меры по
приостановлению или прекращению обработки
персональных данных;
6) информировать государственные органы, а также субъектов персональных
данных по их обращениям или запросам о положении дел в области защиты
прав субъектов персональных данных;
336
7) выполнять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации обязанности.
6. Решения уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных
данных могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
ежегодно направляет отчет о своей деятельности Президенту Российской
Федерации, в Правительство Российской Федерации и Федеральное
Собрание
Российской
Федерации.
Указанный
отчет
подлежит
опубликованию в средствах массовой информации.
8. Финансирование уполномоченного органа по защите прав субъектов
персональных данных осуществляется за счет средств федерального
бюджета.
9. При уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных
данных создается на общественных началах консультативный совет, порядок
формирования
и
порядок
деятельности
которого
определяются
уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.
Статья 24. Ответственность
Федерального закона
за
нарушение
требований
настоящего
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона,
несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и
иную предусмотренную законодательством Российской Федерации
ответственность.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста
восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
2. После дня вступления в силу настоящего Федерального закона обработка
персональных данных, включенных в информационные системы
персональных данных до дня его вступления в силу, осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Информационные системы персональных данных, созданные до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть
приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона
не позднее 1 января 2010 года.
4. Операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона и продолжают
осуществлять такую обработку после дня его вступления в силу, обязаны
337
направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных
данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 22
настоящего Федерального закона, уведомление, предусмотренное частью 3
статьи 22 настоящего Федерального закона, не позднее 1 января 2008 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
27 июля 2006 года
N 152-ФЗ
338