Загрузил Aleksandr Gromov

Экономическое развитие России 2000-2007

Реклама
Экономическое развитие России в 2000–2007 гг.
Общий обзор.
К концу 1990-х гг. ситуация в экономике России сложилась критическая.
Значительная её часть контролировалась олигархическими или откровенно
криминальными структурами. Финансовые ресурсы страны были исчерпаны
и практически полностью зависели от внешних заимствований. Инфляция в
1999 г. составила 36,5 %. На предприятиях задержки с выплатами зарплат
достигали двух лет. По отношению к 1991 г. реальные доходы граждан
составляли лишь 40 %, пенсии ещё меньше. Почти треть населения имела
доходы ниже прожиточного минимума и находилась за чертой бедности. Всё
это вело к нарастанию социальных проблем, коррупции, преступности.
Продолжался демографический кризис: ежегодно численность населения
страны уменьшалась почти на миллион человек. Новое руководство России
видело одним из главных направлений выхода из этого положения переход к
политике
государственного
регулирования
рыночного
хозяйства.
Государство ввело своих представителей в советы директоров крупнейших
монополий, заметно влияло на проводимую ими политику. Начались
структурные изменения в промышленности. В их основе лежала идея
создания крупных корпораций, которые должны были стать форвардами
отечественной экономики и успешно конкурировать на мировом рынке.
Крупнейшими среди них стали добывающие государственные корпорации
«Газпром», «Роснефть», а также «Российские железные дороги» и др. Позже
прошли слияния предприятий автомобилестроительной, авиационной,
оборонной
промышленности.
Появились
Российская
корпорация
нанотехнологий, Объединённая авиастроительная корпорация, Объединённая
судостроительная корпорация и др.
Стабильное поступательное развитие экономики России в 2000—2007 гг.
сделало возможным переход на долгосрочное планирование её развития. Был
принят трёхлетний бюджетный план на 2008—2010 гг. В феврале 2008 г.
Президент В. В. Путин поставил задачи развития страны на период 2008—
2020 гг. Планировалось, что темпы роста ВВП будут составлять до 6 % в год,
а инфляция сократится наполовину и составит в 2010 г. 5—6 %.
С точки зрения официальных макроэкономических показателей 2004-2007
стали одними из лучших периодов развития России за все время ее
существования. Даже высмеянный специалистами лозунг удвоения ВВП к
2010 году благодаря головокружительному росту цен на нефть стал
потенциально достижим, а о заведомо нереальной цели снижения годовой
инфляции до 3% российское общество прочно забыло.
Конечно, показатели роста, скорее всего, завышались из-за вероятного и
неуклонно растущего занижения роста цен, особенно с 2004 года. Другой
фактор статистического улучшения показателей — неадекватный досчет
результатов малого бизнеса и теневой сферы, не охватываемых официальной
системой статистического учета (достаточно указать на то, что для
достижения официального роста инвестиций их увеличение в малом бизнесе
должно было составить в 2007 году 46%). Не вызывает сомнения и
откровенно низкое качество инвестиционного роста (в него включаются
заведомо спекулятивные инвестиции в недвижимость, ставшую
единственным общедоступным инвестиционным товаром, а также растущие
расходы на передел собственности) и иностранных инвестиций, не менее
85% которых (в том числе почти половина иностранных инвестиций,
относимых официальной статистикой к прямым инвестициям) представляют
собой кредиты.
Восстановление
государственности,
хотя
и
неэффективной,
и
коррумпированной, вызвало поддержку населения России и надежды на
возрождение страны.
Результатом этого стал мощный и устойчивый рост социального оптимизма.
Показатель
ВВП
Промышленность
Сельхозпроизв-во
Инвестиции
Доходы населения
Розн. товарооборот
Экспорт товаров
Импорт товаров
Инфляция, %%
2000
2008
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (прогноз
ИПРОГ)
5.1 4.7 7.3 7.2 6.4 7.4
8.1
7.0
4.9 3.1 8.9 7.3 4.0 6.3* 6.3
5.4
7.5 1.7 1.5 3.1 2.4 3.6
3.3
4.0
10.0 2.8 12.5 10.9 10.7 13.7 21.1 17.5
10.0 11.1 15.0 9.9 11.1 13.3 10.4 12.5
10.7 9.3 8.8 12.5 12.8 13.9 15.2 11.5
-3.0 5.3 26.7 34.8 32.9 24.5 17.1 35
19.8 13.4 24.8 28.0 28.7 31.0 36.0 40
18.6 15.1 12.0 11.7 10.9 9.0
11.9 9.8
10.0
11.9
7.7
17.4
13.4
8.8
39.0
13.5
20.2
в 2,2
Международн.резервы
30.9 30.5 61.0
р
Проф.фед.бюдж,%%ВВП 2.4 2.9 1.4 1.7
Движение частного
-24.8 -15.0 -8.1 -1.9
капитала, млрд.долл.
27.5 23.0 23.9 27.3
Цена Urals, долл/барр
Динамика показателей экономического роста
61.9 46.3 66.7
56.9
30
4.1
5.5
6.5
7.5
7.4
-8.9 +0.1 +41.9 +81.2 +20
34.4 50.6 61.1
69.3
90
*Показатель промышленного роста в 2006 году «в порядке уточнения»
повышен Росстатом с 3,9% до 6,3% в марте 2008 года.
Улучшение условий жизни, хотя и было, как правило, не очень
существенным, коснулось большинства россиян. Так, доля населения,
испытывающего нехватку денег на покупку еды (то есть нищих) сократилась
с 2002 по 2007 годы почти вдвое — с 21 до 12%, а доля населения,
испытывающего нехватку средств на покупку товаров длительного
пользования (то есть бедных) — с 93 до 84%. Доля же россиян с уровнем
потребления, характерного для «среднего класса», выросла более чем вдвое
— с 7 до 15%[5].
В основе этого «процветания» лежит повышение мировых цен на нефть
(недаром их снижение в 2001-2002 годах «аукнулось» немедленным
замедлением экономического роста) и другое экспортируемое Россией сырье,
а также продукцию первого передела. После 2001 года, когда позитивный
эффект девальвации 1998 года был исчерпан полностью, удорожание
экспортного сырья стало главным фактором роста. За годы 2004-2007
среднегодовая мировая цена российской нефти выросла в 4 раза, а доля
зависящего от нее товарного экспорта (нефть, газ и нефтепродукты) — с
41,1% в 1999 году до 68,8% в I квартале 2008 года.
Официальные оценки, по которым высокие цены на экспортируемое Россией
сырье обеспечивало в отдельные годы лишь 30-40% роста, занижают нашу
зависимость от внешнего рынка в политических целях. Они ошибочны
потому, что учитывают только прямой эффект от поступления в страну
«нефтедолларов» (то есть их влияние на бюджет и экспортеров), в то время
как «нефтедоллары» по технологическим и коммерческим цепочкам
расходятся по всей экономике, стимулируя развитие и ее неэкспортных
секторов.
Помимо удорожания экспортного сырья, важным фактором экономического
роста стала модернизация российского бизнеса, в первую очередь среднего.
Глубокое обновление систем управления прошли практически все компании
и большинство в той или иной форме и степени обновило используемое
оборудование[5].
Прямой вклад государства в экономический рост ограничился инвестициями
в ряд конкретных проектов (экспортная инфраструктура), а также
повышением спроса на ряд видов продукции железнодорожного и, в
меньшей степени, энергетического машиностроения, вызванным реформой
железнодорожного транспорта и, в меньшей степени, электроэнергетики.
В ходе этих реформ было экспериментально подтверждено классическое
определение естественной монополии как отрасли, в которой издержки от
конкуренции по технологическим причинам превышают экономию от нее. В
частности, выяснилось, что для перевоза одного и того же груза по одному и
тому же маршруту в условиях конкуренции независимых перевозчиков
требуется больше локомотивов и вагонов, чем в условиях централизованно
управляемой системы. Это, а также резкий рост спроса на цистерны (в
которых в силу полной загруженности трубопроводов стали экспортировать
растущие объемы нефтепродуктов и сырой нефти) способствовал столь
резкому и продолжительному росту производства железнодорожного
машиностроения, что он стал заметным макроэкономическим фактором[5].
Вклад государства в экономический рост в основном ограничен
политической стабильностью. Широкое обсуждение разрушительных
социальных реформ, начатое весной 2004года, разрушило ее до апреля 2005
года, когда окончательно схлынул вал стихийных протестов, порожденных
монетизацией льгот (за 2,5 месяца в полностью стихийных митингах и
пикетах приняло участие 2,25 млн.чел.).
В результате в первом десятилетии ХХI века развитие национального
хозяйства России характеризовалось более высокими темпами роста, как по
сравнению с экономически развитыми странами мира, так и по сравнению с
большинством стран с сопоставимым уровнем благосостояния. В 2000—2007
годах среднегодовые темпы роста России составили 7,0 % против 4,0 % мира
в целом, 2,5 % — США, 2,0 % — Еврозоны, 1,7 % — Японии, 3,3 % —
Бразилии, хотя уступали Китаю — 9,9 %. Устойчивый экономический рост
повысил долю российского хозяйства в глобальной экономике с 2,2 % до 2,9
процента.
Развитие экономики в 2000—2007 годах не было равномерным, что
определялось изменением влияния различных факторов, наиболее
существенным среди которых было состояние внешнеэкономической
конъюнктуры.
Этап с 1999 года по 2002 год характеризуется как этап восстановительного
роста экономики, ведомого низким курсом рубля, низкими расходами на
оплату труда, энергию и транспорт. Низкие издержки и наличие свободных
мощностей
позволили
существенно
увеличить
рентабельность
обрабатывающих отраслей. Благоприятно сказались меры по сокращению
налогового бремени на высокотехнологичный сектор экономики и частичный
перенос
налоговой
нагрузки
на
экспортно-сырьевой
сектор.
Восстанавливались доходы населения. Начался инвестиционный рост
экономики. В 2000 году рост инвестиций достиг 17,4 %, превысив на 7,4 %
рост ВВП.
Таким образом, была реализована начальная фаза импортозамещения, не
требующая существенных инвестиций и структурной трансформации
воспроизводственной модели роста.
Начавшийся во второй половине 2001 года циклический спад в экономике
ведущих зарубежных стран привёл к сужению внешнего спроса, и как
следствие, к относительному ухудшению внешних условий для российских
производителей. Наращивание физического объёма экспортных поставок в
2001 году замедлилось почти втрое. Рост экономики поддерживался за счёт
сохранявшегося расширения внутреннего спроса, однако последний лишь
частично компенсировал падение внешнего спроса. В результате рост ВВП
замедлился с 10 % в 2000 году до 5,1 % в 2001 году и до 4,7 % в 2002 году.
С середины 2002 года российская экономика, опираясь на расширяющийся
внешний спрос, ускорила своё развитие, и в 2003 году производство ВВП
выросло на 7,3 %. Основой экономического роста в 2002—2007 годах
являлась экспортно-сырьевая модель воспроизводства. В 2002—2004 годах
она характеризовалась форсированным наращиванием физических объёмов
энерго-сырьевого экспорта, в первую очередь, углеводородного сырья, а в
2005—2007 годах, при незначительных темпах роста физических объёмов
экспорта углеводородов, устойчивым ростом цен на нефть и газ и, как
следствие, сохранением высокой динамики доходов от экспорта.
Внешний спрос обеспечил основной вклад в наращивание производства. В
2002—2004 годах при среднегодовом росте ВВП 6,4 %, темпы роста экспорта
нефти составляли 15,6 %, а в целом динамика экспорта товаров и услуг
достигла двузначной величины — 11,6 %. Высокий рост добычи обусловил
среднегодовой прирост производства полезных ископаемых в среднем на
уровне 9,4 % в 2003—2004 годах.
Экономический рост был поддержан и увеличением валового накопления
основного капитала (рост на 9,8 % в среднем за 2001—2004 годы). Однако во
втором полугодии 2004 года и в 2005 году даже в условиях исключительно
благоприятной ценовой конъюнктуры рост ВВП замедлился: экономика
начала испытывать ограничения, связанные со снижением роста физических
объёмов экспорта (особенно нефти) и значительным давлением со стороны
импорта.
В 2005—2007 годах резко замедлилась динамика добычи полезных
ископаемых до 0,8 % в среднем за год против 9,4 % 2003—2004 годах. На
этом фоне выпуск обрабатывающих производств резко ускорился в 2007 году
до 7,4 % против провала до 2,9 % в 2006 году. Прекращение форсированного
наращивания физических объёмов топливно-сырьевых ресурсов было
компенсировано расширяющимся потоком экспортной выручки, благодаря
устойчиво высокому росту цен на энергетические ресурсы на мировых
рынках. Цены на нефть последовательно росли с 24,8 долларов США за
баррель нефти «Urals» в 2000 году до 50,6 в 2005 году и 69,3 в 2007 году.
Массированные поступления валютно-финансовых средств с мировых
рынков обеспечили ресурсами подъём внутреннего спроса.
Среднегодовой рост расходов на конечное потребление в 2005—2007 годах
составил 9,5 % (6,9 % за 2000—2004 годы) и валового накопления основного
капитала — 16,2 %, в то время как экспорт нефти снижался на 0,5 % в
среднем за год.
На протяжении всего периода 2000—2007 годов высокие темпы
потребительского спроса поддерживались ростом реальных располагаемых
доходов населения, а в последние годы — массированным расширением
потребительского кредита.
Рост производства генерировал дополнительный спрос на труд, что в
условиях ограниченных возможностей наращивания предложения на рынке
труда приводило к ускорению роста заработной платы.
На фоне ярко выраженного ускорения потребления инвестиционная
активность до 2007 года не была столь однозначно выражена. «Проедание»
основных фондов в 1990-х годах и начавшийся рост производства
потребовали обновления производственного аппарата. «Взрывную»
динамику оживления инвестиционной активности в 2000—2001 годах
обеспечили рост промышленного производства и экспортных доходов.
Увеличение производства потребовало инвестиций как для расшивки
«узких» мест, так и для наращивания новых мощностей. В целом за 2000—
2001 годы физический объём валового накопления вырос в 2 раза, в том
числе валовое накопление основного капитала возросло на 30,1 %, при этом
исключительно высокая инвестиционная активность наблюдалась в
экспортно-ориентированных
сырьевых
отраслях,
где
были
сконцентрированы основные доходы.
В 2003—2007 годах восстановилась опережающая динамика инвестиций
относительно роста производства. Капитальные вложения в основные фонды
поддерживали динамику экономического роста на высоком уровне. Растущие
доходы предприятий и населения, расширяющийся внутренний
потребительский спрос, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура
требовали увеличения производства и, соответственно, инвестиционных
вложений для реконструкции старых и создания новых производственных
мощностей. Так, при среднегодовом росте ВВП 7,3 %, в 2003—2007 годах
валовое накопление основного капитала росло в среднем на 15,0 % в год.
Взрывной рост инвестиций в основные фонды привёл к тому, что доля
валового накопления в структуре элементов использования валового
внутреннего продукта в 2007 году достигла почти 25,0 % ВВП, в то время как
в 1999 году она составляла только 14,8 % ВВП, а в 2000 году — 18,7 % ВВП.
Последовательное повышение суверенных кредитных рейтингов Российской
Федерации отражает положительную оценку международным сообществом
изменений в инвестиционном климате в России.
Российские производители активно использовали укрепление рубля для
технологической модернизации производства. Эта тенденция нашла
отражение в росте импорта, но сопровождалась улучшением его структуры
за счёт роста инновационной компоненты. Российские предприятия смогли
удерживать занимаемую долю внутреннего рынка, в том числе за счёт
модернизации, роста конкурентоспособности и эффективности производства.
Расширение внутреннего спроса обеспечивалось примерно в равных
пропорциях за счет роста внутреннего производства и импорта.
В 2007 году ВВП вырос на 8,1 % — второй результат в текущем десятилетии
после 10%-го роста в 2000 году. При этом резко ускорился рост
обрабатывающих производств. По итогам 2007 года динамика производства
валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств в 2,7 раза
превысила показатели 2006 года и составила 7,9 % против 6,2 % в среднем за
2003—2006 годы. Прирост валового накопления в 2007 году составил
22,6 % — рекордное значение в 2000-х годах. Последовательно и устойчиво
ускорялась покупка товаров домашними хозяйствами с 9,0 % в 2003 году до
15,2 % в 2007 году. Сохранилась на высоком уровне и покупка услуг,
среднегодовой темп прироста которых в 2004—2007 годах равнялся 10,8 % в
среднем за год.
Несмотря
на
чрезвычайно
благоприятную
внешнеэкономическую
конъюнктуру (сверхвысокие цены на нефть) — относительное влияние
внешнего импульса на российскую экономику постепенно уменьшается.
Ускоренный рост нефтедобычи во втором полугодии 2004 года прервался.
Это было обусловлено действием ряда факторов: отставанием
воспроизводства ресурсной базы от её разработки, медленным расширением
транспортной инфраструктуры. Соответственно, тормозится и расширение
физических объёмов поставок за рубеж энергоносителей, уменьшая влияние
внешних факторов и увеличивая вес внутренних импульсов на динамику
роста производства. Ключевым макроэкономическим фактором развития
российской экономики в 2000—2007 годах стало последовательное снижение
влияния внешних условий — роста цен на энергоносители на мировом рынке
и их экспорта — на общеэкономическую динамику. При этом в
использовании ВВП наметилась структурная трансформация: если до 2006
года определяющая роль в росте внутреннего спроса была у
потребительского компонента, то с 2007 года наметился переход к новой
модели роста, в которой существенную роль будет играть его
инвестиционная составляющая.
За последние годы Россия восстановила статус мощной экономической и
финансовой державы, подтверждая свое право находиться в группе
крупнейших стран — мировых лидеров, как по динамике развития, так и по
масштабам экономики.
Одновременно перед российской
стратегические ограничения и вызовы.




экономикой
возникают
новые
Во-первых, это исчерпание источников экспортно-сырьевого типа
развития, базирующегося на интенсивном наращивании экспорта
топливно-сырьевых ресурсов, а также выпуске товаров для внутреннего
потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях
заниженного обменного курса рубля.
Во-вторых, недостаточное развитие производственной (транспортной и
энергетической) инфраструктуры и дефицит квалифицированных
инженерных и рабочих кадров на рынке труда. Россия уже не может
поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет
дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и
здравоохранения. В инерционном варианте действие данного фактора
может привести к резкому замедлению экономического роста и
нарастающему отставанию от ведущих стран.
В-третьих,
российская
экономика
не
диверсифицирована
и
характеризуется низким уровнем инноваций и эффективности
использования ресурсов, что делает ее уязвимой к колебаниям
конъюнктуры на мировых рынках углеводородов, сырья и финансов.
В-четвёртых, высокий уровень социального и регионального неравенства,
отсталость сферы социальных услуг (здравоохранения, образования) и
науки.
Таким образом, стоит вопрос о необходимости кардинальной смены не
только факторов экономического роста, но более широко — механизма
экономического развития — перехода на инновационный социальноориентированный путь развития.
Показатель
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2000—
2007
ВВП
Индекс
потребительских
цен
Индекс
промышленного
производства
Индекс
производства
продукции с/х
Инвестиции
в
основной
капитал
Реальные
располагаемые
денежные
доходы
Реальная
начисленная
среднемесячная
з/п
Оборот
розничной
торговли
Объём платных
услуг населению
110,0 105,1 104,7 107,3 107,2 106,4 107,4 108,1 107,0
120,2 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 111,9 113,6
108,7 102,9 103,1 108,9 108,0 105,1 106,3 106,3 106,1
107,7 107,5 101,5 101,3 103,0 102,3 103,6 103,3 103,7
117,4 110,0 102,8 112,5 113,7 110,9 116,7 121,1 113,0
112,0 108,7 111,1 115,0 110,4 112,4 113,5 110,7 111,7
120,9 119,9 116,2 110,9 110,6 112,6 113,3 117,2 115,1
109,0 111,0 109,3 108,8 113,3 112,8 114,1 116,1 111,8
104,7 101,6 103,7 106,6 108,4 107,5 107,9 107,1 105,9
График изменения цен на нефть
Уже в 2009 году в России было добыто 494 млн тонн нефти (рост 1,2 %); 2-е
место в мире.
Решение проблемы внешнего долга.
Значительное укрепление государственного бюджета способствовало
решению проблемы внешнего долга. К началу 2000 г. Россия имела
государственный долг в размере 132,8 млрд долларов. Проценты от
пользования внешними кредитами нарастали как снежный ком.
Руководством страны была поставлена задача постепенного сокращения
внешнего долга. С 1 января 2000 г. по 1 января 2008 г. он сократился до 44,9
млрд долларов. Золотовалютные резервы России увеличились с 12,2 млрд
долларов в 1999 г. до 476,3 млрд долларов в 2008 г.
Для решения перспективных задач развития был создан Стабилизационный
фонд, позволявший избежать неблагоприятного развития внешних
экономических факторов, связанных с колебанием мировых цен на
энергоносители, курсов валют и т. п.
Экономическое развитие.
В 2000 г. был принят документ "Основные направления социальноэкономического развития РФ на долгосрочную перспективу", определивший
приоритеты экономической политики на период до 2010 г.
В конце 2000 г. приняты новые Налоговый и Таможенный кодексы, что
способствовало улучшению делового климата. Была снижена шкала налогов
с 30 до 13 %, ставшая самой низкой в Европе и создавшая предпосылки для
выхода экономики из "тени".
Эти и другие инициативы положительно сказались на собираемости налогов.
Госбюджет принимался с профицитом. Уже к концу 2000 г. удалось погасить
большую часть задолженностей по зарплатам и пенсиям. Руководство страны
высказывалось за изменение "сырьевого крена" в развитии экономики.
Однако преодолеть эту диспропорцию не удалось, так как
работа по развитию других отраслей промышленности, по оснащению их
современными
технологиями
проводилась
недостаточно.
Росли
золотовалютные резервы Центробанка. 1-го января 2004 г. был
создан Стабилизационный фонд, образуемый из сверхдоходов от цен на
нефть и газ. Предполагалось направить его на снижение рисков, связанных с
возможным ухудшением конъюнктуры. Благодаря достигнутой стабильности
Россия досрочно выплатила внешние долги. Быстрыми темпами росли
инвестиции, в том числе прямые иностранные.
В 2005 г. руководство страны приступило к решению масштабных,
общенациональных задач. Были разработаны четыре приоритетные
национальные проекты: "Здоровье", "Качественное образование", "Доступное
жилье", "Развитие агропромышленного комплекса". Основной смысл
проектов заключался в концентрации финансов и административных усилий
на повышении качества жизни россиян.
Начиная с 2000 г. наблюдался устойчивый рост экономики. За 2000-2007 гг.
ВВП страны вырос на 72%, и Россия заняла 7-ое место в мире по этому
важному показателю. Соответственно росли и реальные доходы населения.
За 8 лет рост составил в 2,5 раза. Почти во столько же раз выросли пенсии.
Безработица и уровень бедности уменьшились более чем в 2 раза.
Тем не менее в экономике оставалось много проблем. Главная из них –
снижение уровня инфляции. В 2007 г. он составил вместо ожидаемого 8,5%
почти 12 %.
В 2006 г. российский рубль стал конвертируемым по текущим и
капитальным операциям. В 2008 г. инвестиции в основной капитал в области
финансовой деятельности составляли 86 млрд. руб. В 2009 г. объемы валовой
добавленной стоимости в финансовой сфере составили 1,72 трлн. руб. В 2008
г. среднегодовая численность занятых в данной области составила 1,13 млн.
человек, а это на 74% превысило показатели 1999 года.
Оценка периода.
по формальной оценке Росстата на этапе восстановительного роста Россия
превратилась в один из быстрорастущих регионов мира. Вместе с тем есть
серьезные противоречия между ростом и развитием в экономике России.
Несмотря на ускоренный темп роста ВВП по годам исследуемого этапа,
экономика страны только через 16 лет от начала рыночных преобразований, а
именно в конце 2006 г., смогла превзойти уровень 1991 г. При этом на
постсоветском пространстве не только Россия превзошла этот базисный
уровень, одновременно с ней его превысили страны Балтии, Белоруссия,
Казахстан. По темпам роста ВВП в 2007 г. (8,1%) Россия уступает не только
вступившим в Евросоюз странам Балтии, но и большинству государств СНГ.
В среднем по странам СНГ рост ВВП в 2007 г. составил 9%. В 2007-м г.
прирост в промышленности в России составил 6,3%, что значительно выше
предыдущего года (3,9%). Однако суммарный объем выпуска составил лишь
90,8% от уровня 1991 г. За тот же период промышленность многих стран
значительно превзошла этот уровень: Белоруссии – на 65%; Узбекистана – на
93%;
Польши
–
на
144%;
Китая
–
почти
в
6
раз.
На сырьевые отрасли, включая отрасли, связанные с начальным переделом,
приходится более 60% общего объема производства. Доля промышленных
изделий составляет менее 20%. Хотя даже в предшествующие данному этапу
кризисные годы этот показатель не опускался ниже 23%. В развитии
российской экономики накапливаются глобальные проблемы негативного
характера, которые вызваны низким качеством ее экономического роста.
Можно
выделить
важнейшие
из
них.
1. Ситуация на мировых рынках явилась одним из важных факторов успеха
этапа 2000-2007 гг. На фоне высоких цен на основные товары российского
экспорта продолжилась тенденция роста зависимости российской
хозяйственно-политической жизни от динамики развития сырьевых отраслей
и
условий
экспорта
их
продукции.
2. Негативной тенденцией, не преодоленной на этапе восстановительного
роста,
является
дальнейшая
примитивизация
промышленности,
сдерживающая возможности для инновационного развития экономики. В
2005-2007 гг. индекс промышленного производства стабильно отстает от
динамики ВВП. Несмотря на некоторый рост, сектор обрабатывающей
промышленности находится в глубочайшем кризисе. Российские заводы все
более уступают западным по оснащенности новейшим оборудованием.
Ресурс технологической базы экономики выработан более чем на 45% и
достиг критического уровня. Изношенное и морально устаревшее
оборудование не только неспособно производить рыночно привлекательный
продукт, но и приводит к снижению производительности труда. По
показателю ВВП на одного занятого, характеризующего производительность
национальной экономики, Россия в 4 раза уступает США и в 3 раза - Европе.
Наблюдается критический уровень износа основных фондов в
промышленности (в середине 2000-х гг. он составил около 50%). Более
половины
производственного
оборудования
промышленности
функционирует свыше 20 лет, его средний возраст продолжает
увеличиваться (с 18,7 года в 2000 г. до 21,2 года – в 2004 г.) Количество
образцов новой техники сократилось на 25%, а доля принципиально новых
видов продукции в общей продукции машиностроения снизилась с 3 до
1,6%.
3. Отсутствует реальный прогресс в становлении инновационных секторов.
Даже при условии вступления экономики страны с 2000 г. в фазу
экономического роста наукоемкие производства продолжали развиваться
медленнее других: их доля в ВВП снижается. Финансирование НИОКР
осуществляется на уровне 1% ВВП против 2,5-3% в технологически
развитых странах, а доля инновационной продукции в составе
промышленного производства оценивается в размере не более 4-5% против
30-35% в указанных странах. Сокращаются возможности перехода к
инновационному типу развития: инновации внутри страны не востребованы;
исчезают отрасли, способные трансформировать инновации в продукцию
конечного
потребления.
4. Наличие острых проблем в развитии социальной сферы свидетельствует о
том, что достигнутая стабильность зиждется на недостаточно прочной
основе. Ее может нарушить любой негативный фактор как в мировой, так и в
национальной экономике. При положительной роли данного этапа в
осуществлении крупных расходов на социальные и потребительские нужды
населения в целом на этапе «постдефолтной» динамики воспроизводится
такая же направленность экономического развития, которая изначально
реализовывалась в постсоветской России в рамках действующей модели
экономического реформирования. В соответствии с данной моделью
выделение средств на оплату труда, пенсии и пособия, развитие социальной
инфраструктуры рассматривается в качестве затрат, подлежащих
минимизации. Этим игнорируется реально воплощаемая во всех ведущих
странах мира посылка, что социальное развитие не только следствие, но и
решающий фактор экономического роста: повышение уровня и качества
жизни наемных работников – мощный стимул к труду, источник
платежеспособного спроса и гарант доверия населения к власти.
Воспроизведение данной негативной направленности экономики на этапе
2000-2007 гг. проявляется в дальнейшем увеличении дифференциации
доходов общества, которая уже вышла на рекордные рубежи.
5. Высокая дифференциация социально-экономического развития отдельных
регионов. Одной из негативных тенденций последнего десятилетия,
включающего период восстановительного роста, является значительное
усиление региональной дифференциации с прогрессирующим отставанием
большой группы регионов. Это связано, во-первых, с включением рыночного
механизма, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и
недостаткам, во-вторых, с ослаблением регулирующей роли государства,
сокращением государственных инвестиций в региональное развитие. Данная
ситуация порождает целый ряд серьезных проблем экономического и
социального характера, приводит к усилению социальной напряженности в
обществе. Ее решение заключается в выравнивании различий в социальноэкономическом развитии регионов России усилиями государства и самих
регионов. В условиях восстановительного роста данная проблема,
требующая значительных инвестиций, не получила развития, способствуя
дальнейшему
усилению
уровня
дифференциации
регионов.
6. Прямым следствием экспортно-сырьевого характера структуры
российской экономики является наличие на этапе восстановительного роста
более высокой, чем в развитых странах, инфляции и опережающего прироста
инфляции
над
приростом
ВВП,
а
не
наоборот.
Таким образом, воспроизводственные параметры национального хозяйства
России
в
период
восстановительного
роста
2000-2007
гг.,
характеризующегося определенными успехами в экономике, не могут быть
названы ни устойчивыми, ни перспективными. Отсюда главной задачей
видится
использование
следующих
принципов
системного
и
воспроизводственного подхода к развитию государственной промышленной
и экономической политики.
Заключение.
Резюмируя все выше сказанное, можно сделать вывод о том, что российская
экономика, а в частности ее экономическая структура развиваются
достаточно быстрыми темпами, в первую очередь за счет роста цен на
энергоресурсы. Благодаря этому повышается уровень жизни населения. Вся
предоставленная информация дает возможность сделать прогноз социальноэкономического развития страны в ближайший период времени. Успехи в
развитии экономики использовались для реализации национальных проектов
в
социальной
сфере.
Здравоохранение,
образование,
жилищное
строительство получили новые стимулы к развитию. Началось решение
важнейшей для страны демографической проблемы. Вместе с тем проблем в
развитии экономики страны оставалось немало. Главной из них было
сохранение
приоритета
её
топливно-энергетической,
сырьевой
составляющей. Высоким оставался уровень инфляции. Укрепление позиций
рубля вело к росту импортных поставок, что пагубно влияло на состояние
отечественного производства. Особенно это заметно было в автомобиле-,
авиа-, приборо- и судостроении, химической, пищевой промышленности,
сельском хозяйстве.
Скачать