Пояснительная записка к Докладу Главы Мытищинского

Пояснительная записка
к Докладу Главы Мытищинского муниципального района В.С.Азарова
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за 2012 год
и их планируемых значениях на 3–летний период
1.
Экономическое развитие
Мытищинский
муниципальный
район является одним
из
крупнейших
промышленных центров Подмосковья. Он примыкает непосредственно к северо–
восточным границам г. Москвы. Его площадь 42932 га, из них 46 % занято лесами и более
9 % – акваториями. На территории Мытищинского муниципального района протекают
реки Уча, Клязьма и Яуза, расположены шесть водохранилищ: Пироговское, Учинское,
Пестовское, Пяловское, Клязьминское, Икшинское, проходят две автотрассы
федерального значения: Ярославское и Дмитровское шоссе, Московская кольцевая
автодорога, железнодорожные магистрали северного и восточного направлений. В
непосредственной близости расположен аэропорт «Шереметьево».
Мытищинский муниципальный район включает в себя 3 поселения: два городских –
Мытищи и Пироговский и сельское поселение Федоскинское.
Задачи, которые были поставлены врио Губернатора Московской области
А.Ю.Воробьевым перед Мытищинским муниципальным районом по достижению целевых
значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
на 2012 год – в целом выполнены.
По данным Территориального органа федеральной службы государственной
статистики по Московской области Мытищинский муниципальный район сохранил
высокие темпы развития и занимает лидирующие позиции среди муниципальных
образований Московской области.
Основой экономики Мытищинского района является промышленное производство.
В целом работа промышленного комплекса заслуживает положительной оценки. В 2012
году промышленное производство в районе росло быстрее, чем в среднем по Московской
области. Объем отгрузки товаров собственного производства в промышленности по
крупным и средним организациям вырос по сравнению с прошлым годом на 15,3
процента и составил 78,2 млрд. руб.
Численность занятых в промышленности района возросла за год более чем на 5
процентов. Сейчас на 49 крупных предприятиях промышленного и научного комплекса
района занято свыше 18 тысяч человек.
Характеризуя деятельность предприятий реального сектора экономики, важно
отметить, что фактически во всех секторах экономики предприятия показали прибыль. Её
объем по полному кругу организаций составил 41,18 млрд. рублей.
Укрепление финансового состояния предприятий не замедлило отразиться на
положении их работников.
Среднесписочная численность работающих во всех отраслях составила на конец
года 116,5 тыс. человек. По сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 2,6
процента.
Основным фактором развития экономики и оценки ее эффективности является
рост заработной платы в реальном секторе. Среднемесячная заработная плата по
крупным и средним организациям за 2012 год в Мытищинском районе составила 37900
руб. и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 10,8 процентов.
В бюджетных секторах экономики в 2012 году повышение заработной платы
проводилось дважды: с 1 января 2012 года на 10 процентов и с 1 сентября 2012 года на
1
6,5 процента. Среднегодовая заработная плата учителя составила 30532 рубля (2011г. –
25864 рубля), воспитателя – 20382 рубля (2011 году – 16384 рубля), врача – 48969
рублей (2011г. – 35069 рублей), среднего медперсонала – 29799 рублей (2011г. – 23307
рублей), работников культуры 22583 рубля в месяц (2011г. – 17720 рублей). В 2013 году
планируется повышение заработной платы в бюджетной сфере на 15 % (с 01.05.2013 на
6% и с 01.09.2013 на 9%). На 2014-2015 годы увеличение заработной платы не
планируется.
В 2012 году число безработных граждан снизилось и составило на 1 января 2013
года 340 человек, что ниже показателя 2011 года почти на 186 человек. Соответственно,
в отчетном году сократился уровень официально зарегистрированной безработицы до
0,29 процентов, тогда как 2011 году он составлял 0,44 процента
Уверенными темпами развивается потребительский рынок района. Розничный
товарооборот организаций района достиг 122,8 млрд. руб., при темпе роста 106
процентов. В расчете на душу населения товарооборот составляет 581,4 тыс. руб. Объем
платных услуг, оказанных населению, составил 19,1 млрд. руб.
В органах государственной статистики зарегистрировано 3 сельскохозяйственные
организации: ОАЗТ «Менжинец», ООО «Калининградский совхоз декоративного
садоводства» и ООО «Зеленый щит». С 2012 года ОАЗТ «Менжинец» не осуществляет
производственную деятельность. С 2013 года на территории района зарегистрировано
новое сельскохозяйственное предприятие ООО Протасово МГ», которое занимается
производством кормов. В последующие периоды предприятие планирует освоить еще
одно направление – мясное животноводство. Вместе с тем, сельскохозяйственную
деятельность осуществляют только ООО «Калининградский совхоз декоративного
садоводства», ориентированный на выращивание и реализацию тепличных цветов. Все
организации по итогам 2012 года имеют положительный финансовый результат.
Сельскохозяйственная отрасль района, в основном, представлена организациями
малого бизнеса, фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами
населения.
За 2012 год хозяйствами всех категорий произведено продукции на сумму
20
млн. руб. Производство сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении
постоянно снижается.
Площадь сельскохозяйственных угодий в районе в 2012 году составила 7374 га.
Фактически используется 3318 га или 45 процентов всех угодий. Генеральными планами
развития территорий поселений, входящих в состав Мытищинского муниципального
района, предусматривается дальнейшее сокращение сельскохозяйственных земель.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
значения на конец 2012 года составила 377 км. Данный показатель будет сохраняться в
прогнозном периоде неизменным. Доля дорог с твердым покрытием составляет 96,3
процента.
Так как содержание дорог общего пользования местного значения относится к
полномочиям поселений, финансирование работ на их капитальный и текущий ремонт
осуществляется из бюджетов поселений, а также за счет субсидий из бюджета
Московской области. В целом консолидированные расходы бюджетов поселений на
дорожное хозяйство составили 138,5 млн. руб. Выполнен ремонт дорожного полотна –
138000 кв.м. и тротуарной плитки - 6067,7 кв.м.
Перевозку пассажиров автобусами в Мытищинском муниципальном районе
осуществляют пять автотранспортных предприятий: филиал ГУП МО «МОСТРАНСАВТО»
Автоколонна №1375, ООО «Автолайн–Мытищи», ООО «Трансавтопрестиж», ООО
«Мустанг–Авто–2000», ООО «Трансинвест».
Перевозку в режиме легкового такси осуществляют четыре предприятия, с
которыми Администрацией городского поселения Мытищи заключены договоры на
2
осуществление перевозок: ЗАО «Спорт–Сервис», ООО «Автоприм», ООО «Мытищинское
городское такси», ООО «Каплекс».
Мытищинский муниципальный район – один из крупнейших транспортных узлов
Подмосковья. На линию ежедневно выходят более 300 автобусов разной вместимости по
89 маршрутам, ежедневно перевозится около 100 тысяч пассажиров. Долевое
финансирование из консолидированного бюджета района расходов по созданию условий
для предоставления транспортных услуг населению на межпоселенческих и
внутрипоселенческих социальных маршрутах в 2012 году составило 24,5 миллиона
рублей.
На организацию перевозок 500 школьников по девяти маршрутам из бюджета
района в 2012 году израсходовано 13,55 миллионов рублей.
Вместе с тем, в районе есть ещё 4 населенных пункта, не имеющих регулярного
транспортного сообщения с административным центром. Все они расположены на
территории сельского поселения Федоскинское: Фоминское – 25 чел., Степаньково – 56
чел., Юрьево – 53 чел., Подольниха – 27 чел. Всего – 161 человек, что составляет 0,079%
населения
района.
Администрацией
сельского
поселения
Федоскинское
разрабатываются мероприятия по реконструкции дорог, что позволит организовать
маршруты общественного транспорта.
Вносят свой вклад в развитие промышленности района и малые предприятия,
выпускающие в основном товары потребительского назначения (мебель, одежду,
полиграфическую продукцию). В прошлом году ими отгружено продукции на
9,5 млрд.
рублей, что составляет 12 процентов от общего объема отгруженной продукции.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Мытищинского муниципального
района зарегистрировано 7474 организации малого и среднего предпринимательства, из
которых: 617 организаций малого предпринимательства, 6771 микропредприятие и 86
организаций среднего предпринимательства. Это на 716 организаций больше, чем в 2011
году. Наибольший процент в отраслевом разрезе экономики среди субъектов малого и
среднего предпринимательства занимают предприятия оптовой и розничной торговли –
31 процент, организации, оказывающие посреднические услуги – 18 процентов,
строительные организации –13 процентов, организации в сфере транспорта и связи – 5
процентов.
Число работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, растет с
каждым годом. В 2012 году их численность увеличилась на 4,6 процента – с 30156
человек в 2011 году до 31535 человек в 2012 году.
Увеличению числа работников малых и средних предприятий способствует
реализация мероприятий целевых программ района и поселений, а также реализация
совместных мероприятий с ГУ МО «Мытищинский центр занятости населения»
Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда в Московской области.
Доля муниципальных закупок, размещенных среди субъектов малого
предпринимательства, в общем объеме муниципальных закупок в отчетном периоде
составила 10,4 процента или 198,6 млн. руб., что на 4,3 млн. руб. больше, чем в 2011
году.
Консолидированные расходы бюджета на развитие и поддержку малого и среднего
предпринимательства составили 1328,6 тыс. руб. или 0,02 процента от общего объема
расходов консолидированного бюджета района. В последующие годы объемы расходов
на данную сферу экономики будут возрастать.
Большое влияние на экономику района оказывает развитие строительства. Объем
инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в 2012 году составил
19,3 млрд. руб., в том числе по крупным и средним организациям – 11,3 млрд. руб., по
малым, микропредприятиям и индивидуальному строительству – 8 млрд. руб.
3
Введено 366,9 тыс. кв.м. жилья, 35 процентов из общего объема введенного жилья
составляет индивидуальное строительство.
В 2012 году на территории Мытищинского района реализованы следующие
крупные инвестиционные проекты:
Промышленные:
завершена
реконструкция
каркасно-сварочного,
инструментального цеха и корпуса производства деталей ЗАО «Мытищинский
приборостроительный завод», построены производственные корпуса ЗАО «ФИРМА
ПОЛЮСА» и ЗАО «ТЕПЛОИНЖСТРОЙ».
Социальные: введены: детский сад на 250 мест и школа на 1200 учащихся в мкр.15
г. Мытищи (инвестор – ООО «Загородная усадьба»); детский сад на 115 мест в мкр. 29 г.
Мытищи (ООО «Инвест-Строй–ИК»); общественно-образовательный центр в составе
школы на 120 мест и детского сада на 80 мест в пос. Вешки (ООО «Далан-Строй»);
спортивные площадки закрытого типа на ул. Юбилейной, стр.40Б (ИП Шумахер В.Н.)
Торговые: в г. Мытищи введены в эксплуатацию: ТРК «Июнь» на ул. Мира (ООО
«ТРК-Мытищи»); корпус №1 многофункционального административно-торгового и
складского комплекса на 1-м км. Алтуфьевского ш. (ООО «Альтаир-Компани»), торгововыставочный центр в д. Грибки (Салмаси С.М.), торговый комплекс по продаже
декоративных культур в с.п. Федоскинское (ООО «Каштановая роща»).
Привлекательную среду для потенциальных инвесторов на территории
Мытищинского муниципального района создают развитая социальная, транспортная,
коммунальная инфраструктуры с большим незадействованным потенциалом, выгодное
транспортно-географическое
положение,
близость
к
столице,
наличие
квалифицированных кадров.
На 2013 год прогнозируется 20,2 млрд. руб. инвестиций в основной капитал. Из них
по крупным и средним предприятиям – 12,1 млрд. руб., по малым и микро – 8,1 млрд. руб.
В 2013 году в Мытищинском муниципальном районе планируются к сдаче: торговоразвлекательный комплекс «Красный Кит-2», общественно-деловой центр с АТС (ООО
«РОИ-инвест»), административно-бытовое здание (ООО «ПЕРСПЕКТИВА»), наземный
гараж на 295 м/мест с пристроенными объектами культурно-бытового обслуживания
(ООО «Загородная усадьба»), детские сады в мкр.15, 17 г. Мытищи и п. Пироговский,
многоквартирные жилые дома в мкр. 18б, 16, 24, п. Вешки, п. Поведники и п. Жостово. В
производственной сфере, в основном, планируется расширение производственных
мощностей ЗАО «Московская пивоваренная компания», реконструкция инженерного
корпуса ООО «ТАРКЕТТ СОММЕР», техперевооружение и модернизация ОАО
«Метровагонмаш», ЗАО «РЕТАЛ», ЗАО «Монолит» и ОАО «ММЗ».
К 2015 году планируется плавный рост инвестиций до 22,2 млрд. руб.
Высокая инвестиционная привлекательность Мытищинского муниципального
района позволяет выбирать инвесторов-застройщиков, которые зарекомендовали себя
как надёжные и ответственные специалисты в сфере строительного бизнеса и, прежде
всего, тех, кто готов участвовать в программах развития муниципального образования,
обеспечивать высокую культуру производства и экологическую безопасность. В
обременение к жилью инвесторы строят объекты инфраструктуры, участвуют в
программе сноса ветхого фонда.
Правильно выстроенная стратегия развития отдельных предприятий района
позволила существенно повысить их инвестиционную привлекательность.
Большое влияние на экономику района оказывает развитие строительства. Объем
инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2012 году
составил 28,9 млрд. руб. Поступление инвестиций из–за рубежа составляет 458,7 млн.
долларов США.
Введено 366,9 тыс. кв.м. жилья, 35 процентов из общего объема введенного жилья
– это индивидуальное строительство.
4
В 2012 году на территории Мытищинского района реализованы следующие
крупные инвестиционные проекты:
Промышленные:
завершена
реконструкция
каркасно-сварочного,
инструментального цеха и корпуса производства деталей ЗАО «Мытищинский
приборостроительный завод», построены производственные корпуса ЗАО «ФИРМА
ПОЛЮСА» и ЗАО «ТЕПЛОИНЖСТРОЙ».
Социальные: введены: детский сад на 250 мест и школа на 1200 учащихся в мкр.15
г. Мытищи (инвестор – ООО «Загородная усадьба»); детский сад на 115 мест в мкр. 29 г.
Мытищи (ООО «Инвест-Строй–ИК»); общественно-образовательный центр в составе
школы на 120 мест и детского сада на 80 мест в пос. Вешки (ООО «Далан-Строй»); школа
олимпийского резерва по баскетболу на ул. Юбилейная г. Мытищи (средства местного и
областного бюджетов); спортивные площадки закрытого типа на ул. Юбилейной, стр.40Б
(ИП Шумахер В.Н.)
Торговые: в г. Мытищи введены в эксплуатацию: ТРК «Июнь» на ул. Мира (ООО
«ТРК-Мытищи»); корпус №1 многофункционального административно-торгового и
складского комплекса на 1-м км. Алтуфьевского ш. (ООО «Альтаир-Компани»), торгововыставочный центр в д. Грибки (Салмаси С.М.), торговый комплекс по продаже
декоративных культур в с.п. Федоскинское (ООО «Каштановая роща»); завершена
реконструкция гипермаркета «АШАН – Мытищи» в части строительства 2-х эт. пристройки
(иностранные инвестиции).
Привлекательную среду для потенциальных инвесторов на территории
Мытищинского муниципального района создают развитая социальная, транспортная,
коммунальная инфраструктуры с большим незадействованным потенциалом, выгодное
транспортно-географическое
положение,
близость
к
столице,
наличие
квалифицированных кадров.
В 2012 году большая часть инвестиций израсходована в жилищной сфере (15,4
млрд. руб.), в основном за счет ввода жилых домов в микрорайонах 15, 16, 20, 22, 29, 36
г. Мытищи и пос. Пироговский. Торгово-бытовая сеть (4,7 млрд. руб.) пополнилась
крупными объектами: ТРК «ИЮНЬ», питомник декоративных культур с торговым
комплексом ООО «Каштановая роща». На модернизацию, техперевооружение и
расширение производственных мощностей израсходовано 4,2 млрд. руб. Из социальных
объектов сданы: общеобразовательная школа на 1200 учащихся в мкр 15, дошкольные
учреждения на 250 и 115 мест в микрорайонах 15 и 29, общественно-образовательный
центр в составе школы на 120 мест и детского сада на 80 мест в п. Вешки, детская
поликлиника на 150 пос. в смену в мкр.15. За 2012г. введены ФАПы в Новосельцево,
Марфино, Вешках, в с. Троицком –- кабинет врача общей практики и подстанция скорой
помощи. Введен после реконструкции детский сад на 100 мест в г. Мытищи на ул. Мира.
Всего на строительство объектов образования и здравоохранения израсходовано 1,5
млрд. руб. На прочие объекты транспортного обслуживания, коммунально-бытового
хозяйства и инженерные сети освоены инвестиции в сумме 3,17 млрд. руб.
На 2013 год прогнозируется 30,63 млрд. руб. инвестиций в основной капитал. По
видам
экономической
деятельности
распределяются
следующим
образом:
обрабатывающие производства – 6,96 млрд. руб.; строительство и реконструкция
автомобильных дорог, транспорта и связи – 1,99 млрд. руб.; торговля – 0,46 млрд. руб.;
жилье – 17,69 млрд. руб.; образование и здравоохранение – 1,99 млрд. руб.;
коммунально-бытовое обслуживание, инженерные сети и прочие виды деятельности –
1,54 млрд. руб.
В 2013 году в Мытищинском муниципальном районе планируются к сдаче: торговоразвлекательный комплекс «Красный Кит-2», общественно-деловой центр с АТС (ООО
«РОИ-инвест»), административно-бытовое здание (ООО «ПЕРСПЕКТИВА»), наземный
гараж на 295 м/мест с пристроенными объектами культурно-бытового обслуживания
(ООО «Загородная усадьба»), детские сады в мкр.15, 17 г. Мытищи и п. Пироговский,
5
многоквартирные жилые дома в мкр. 18б, 16, 24, п. Вешки, п. Поведники и п. Жостово.
Планируется к сдаче специальная детская юношеская школа олимпийского резерва по
баскетболу. В производственной сфере, в основном,
планируется расширение
производственных мощностей ЗАО «Московская пивоваренная компания», реконструкция
инженерного корпуса ООО «ТАРКЕТТ СОММЕР», техперевооружение и модернизация
ОАО «Метровагонмаш», ЗАО «РЕТАЛ», ЗАО «Монолит» и ОАО «ММЗ».
К 2015 году планируется плавный рост индекса физического объема с 94,7% в 2012
году до 102,7% (2015 г.) и инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования возрастут до 36,3 млрд. руб.
Высокая инвестиционная привлекательность Мытищинского муниципального
района позволяет выбирать инвесторов-застройщиков, которые зарекомендовали себя
как надёжные и ответственные специалисты в сфере строительного бизнеса и, прежде
всего, тех, кто готов участвовать в программах развития муниципального образования,
обеспечивать высокую культуру производства и экологическую безопасность. В
обременение к жилью инвесторы строят объекты инфраструктуры, участвуют в
программе сноса ветхого фонда.
Правильно выстроенная стратегия развития отдельных предприятий района
позволила существенно повысить их инвестиционную привлекательность.
II. Дошкольное образование.
В образовательном пространстве Мытищинского муниципального района
сложилась многофункциональная система дошкольного образования, которая включает в
себя 57 учреждений различных типов и видов для образования детей дошкольного
возраста, в том числе:
– муниципальных ДОУ – 46;
– муниципальное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного
возраста – 1;
– ведомственных ДОУ – 5;
– негосударственных общеобразовательных школ с дошкольными группами – 5
(ННОУ «Елиса», ННОУ «Классика–М», ННОУ «Гелиос», ННОУ «Логос», НОУ «Зеленый
Мыс»).
В 2012 году
ввелись в эксплуатацию следующие объекты дошкольного
образования:
- детский сад №67 на 250 мест в мкр.15 на ул. Юбилейная г. Мытищи;
- детский сад №68 на 115 мест в мкр.29 на ул. Стрелковая г. Мытищи;
- общественно-образовательный центр - детский сад на 80 мест в пос. Вешки г.п.
Мытищи.
После капитального ремонта открылся детский сад №81 на 100 мест (ул. Мира,
д.12а).
Увеличено на 258 мест в детских садах за счет рационального использования
действующих ДОУ:
1. МДОУ №8 г. Мытищи – на 25 мест;
2. МДОУ №10 г. Мытищи – на 25 мест;
3. МДОУ №17 г. Мытищи – на 50 мест;
4. МДОУ №26 п. Пирогово – на 30 мест;
5. МДОУ №37 г. Мытищи – на 25 мест;
6. МДОУ №57 г. Мытищи – на 25 мест;
7. МДОУ №67 г. Мытищи – на 78 мест.
В связи с интенсивным строительством жилья, увеличением рождаемости в районе
существует повышенная потребность по обеспечению местами детей дошкольного
возраста в детских садах.
6
На 1 января 2013 года очередь в детские дошкольные учреждения составила: для
детей в возрасте от 0 до 7 лет – 7052 человека, из них для детей в возрасте от 3 до 7 лет
– 1579 человек.
В целях решения проблемы очередности Главой Мытищинского мниципального
района утверждена «Программа строительства образовательных учреждений
Мытищинского муниципального района на 2009–2013 годы» и долгосрочная целевая
программа «Развитие сети детских дошкольных образовательных учреждений на
территории Мытищинского муниципального района на 2012–2014 годы».
Планируется:
- в 2013 году ввести в строй 5 новых детских сада на 835 и 362 мест (по программе
85 детских садов);
- в 2014 году 10 новых детских сада на 1910 мест и дополнительно открыть 100
мест за счет реконструкции имеющихся помещений;
- в 2015 году 2 новых детских сада на 285 мест и дополнительно вернуть в систему
дошкольного образования 100 мест за счет капитального ремонта имеющихся
помещений.
В итоге к 1 января 2015 года очередь в сады детей в возрасте от 3 до 6 лет
планируется ликвидировать.
III. Общее и дополнительное образование
Система общего и дополнительного образования Мытищинского муниципального
района объединяет 43 учреждения общего и дополнительного образования. Из них:
1) 40 общеобразовательных учреждений:
- 27 муниципальных общеобразовательных учреждений (3 гимназии, 3 лицея, 21
средняя общеобразовательная школа);
- 2 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждения;
- МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных
представителей) – «Мытищинский детский дом – школа музыкального воспитания»;
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
- МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная
школа – детский сад № 30»;
- 8 негосударственных общеобразовательных учреждений.
2) 16 учреждений дополнительного образования детей, из которых:
в системе образования - 7 учреждений:
- детско–юношеский центр «Солнечный круг»;
станция юных техников;
детско–юношеский центр «Турист»;
информационный центр системы образования Мытищинского муниципального
района;
- учебный центр повышения квалификации работников бюджетной сферы- центр
компьютерных технологий;
- центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Мытищинский»;
- учебно-методический центр работников образования.
В системе культуры – 9 учреждений:
- школы искусств – 6 ед.;
- музыкальная школа;
- художественная школа;
- архитектурно-художественная школа «Архимед».
3)
7
структурных
подразделений
дополнительного
образования
детей,
осуществляющих свою деятельность в общеобразовательных учреждениях: музыкально–
хоровая студия «Лира» гимназии № 1, хоровая студия «Ровесник» школы № 5, Детская
7
шахматная школа им. Карпова гимназии № 16, «Мытищинская школа программистов» на
базе МОУ СОШ № 26, хоровая студия «Радуга» школы № 25, школа по плаванию при
МБОУ СОШ № 27, математическая школа «Интеллект»;
4). 1 негосударственное некоммерческое образовательное учреждение дополнительного
образования «Школа программистов».
Анализ контингента обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях показал, что третий год наблюдается устойчивая тенденция его увеличения.
В 2012/2013 учебном году в муниципальных общеобразовательных учреждениях района
обучается 20699 учеников (в 2011/2012 году - 19782 ученика, в 2010/2011 году – 18862
ученика). В первые классы принято 2379 учеников (2011/2012 год – 2330 учеников,
2010/2011 году – 2115 учеников). Стабилизировалось количество обучающихся на
третьей ступени. Постоянный прирост населения за счет районов – новостроек привел к
тому, что имеется перенаполнение школ, расположенных в этих районах. В 2012/2013
учебном году за счет введения в эксплуатацию школы-новостройки № 31 удалось
добиться снижения численности обучающихся, занимающихся во вторую смену,
количество которых снизилось до 792 человек в 12-ти школах, что составляет 3,8% всех
обучающихся. В 2011/2012 учебном году количество обучающихся во вторую смену
составляло 1150 человек в 15-ти школах (5,8%).
Обеспеченность педагогическими кадрами остается одной из ключевых проблем
района. В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году работало 2142
человека. Из них:

руководящий состав – 174 человека (32 – руководителя; 142 – руководящих
работника);
 педагогический состав общеобразовательных учреждений – 1395 человек;
 педагогический состав (женщины) – 1261 человек;
 учителя общеобразовательных учреждений – 1174 человек;
 обслуживающий персонал – 502 человека.
В общеобразовательных учреждениях района работает:
 367 педагогов с высшей квалификационной категорией;
 285 человек с первой квалификационной категорией;
 254 человека со второй квалификационной категорией.
В учреждениях дополнительного образования работает 279 человек:
 206 – имеют высшее образование,
 117 – с высшей и первой категорией.
Основными
механизмами
снижения
неэффективных
расходов
в
общеобразовательных учреждениях являлись мероприятия по:
– переходу к нормативно-подушевому финансированию учреждений. В настоящее
время все муниципальные образовательные учреждения перешли на нормативноподушевое финансирование;
– внедрению отраслевой системы оплаты труда. С 2008 года в Мытищинском
муниципальном районе оплата труда работников муниципальных образовательных
учреждений производиться по отраслевой системе оплаты труда;
– повышению качества преподавательского состава и привлечение молодых
специалистов;
– обеспечению участия общественности в управлении качеством образования.
По итогам 2012 года число учащихся, приходящихся на одного учителя, составило
17,6 человек (при нормативе 15 человек), фактическое значение наполняемости классов
– 25,1 человека (при нормативе 25 человек). Соотношение числа педагогического
персонала по отношению к прочему персоналу по итогам года составило 69 процентов
(при норме 70 процентов).
Средняя заработная плата учителей в Мытищинском районе выше средней по
экономике в Московской области.
8
Новая система оплаты труда в целом положительно повлияла на улучшение
качества образования. Об этом свидетельствуют данные сдачи ЕГЭ и поступления в
ВУЗы.
Качество подготовки школьников в Мытищинском районе оценивается на достаточно
высоком уровне. В Московской области Мытищинский район занимает одно из
лидирующих мест по результатам подготовки выпускников школ и по уровню
обучаемости.
По итогам ЕГЭ 2012 года
средний тестовый балл выпускников средних школ
Мытищинского муниципального района по всем предметам, включая обязательные
(русский язык и математика) и предметы по выбору (11 предметов) выше, чем средний
областной показатель.
Процент выпускников, подтвердивший высокий уровень
подготовки по обязательным предметам (русский язык и математика) выше
среднеобластного:
русский язык -23,9% выпускников (областной показатель- 22,2%);
математика -20,8% выпускников (областной показатель – 17,3%).
По итогам ЕГЭ 2011/2012 года - 7 выпускников набрали максимальные сто баллов.
Награждены медалями 98 выпускников: золотыми медалями 48 чел. и серебряными 50
чел. (в 2010/2011 учебном году – 80 чел. (41+39).
О хорошей подготовке свидетельствуют и результаты поступления выпускников в
ВУЗы – 94,1 процента. Кроме того, развитие профильного обучения в ряде школ района
позволило увеличить количество классов и учащихся, получивших по результатам
итоговой аттестации высокие результаты. К таким общеобразовательным учреждениям,
показавшим высокое качество подготовки выпускников по результатам ЕГЭ, можно
отнести гимназию № 16, лицей №23, школы: №№ 28, 27, 6, ННОУ «Классика–М»,
«Ломоносовская школа – Зелёный мыс».
Высокое качество обучения учащихся муниципальных общеобразовательных
учреждений подтверждает рост доли учащихся, обучающихся на «4» и «5», до 48,1
процента (2011 год - 47,5 процента).
Доля выпускников 11-х классов, прошедших государственную (итоговую)
аттестацию в форме ЕГЭ, составила 99,2 процента, что на 0,3 процента меньше по
сравнению с 2011 годом. Из них: 99,6 процента успешно сдали экзамены и подтвердили
право на получение аттестата о среднем (полном) общем образовании.
В 2012 году в учреждениях дополнительного образования создано 451
объединение, что выше показателей
2011года – 450 объединений. Количество
обучающихся, охваченных системой дополнительного образования на базе
общеобразовательных учреждений – 13754 человек.
Общий охват детей и подростков дополнительным образованием в 2012 году
составило 94,5 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.
К задачам последующих периодов в сфере общего образования можно отнести:
- прежде всего ускорение строительства запланированных школ (пристроек к
школам) в микрорайонах интенсивного жилищного строительства (№№ 16, 22, п.
Пироговский);
- повышение квалификации педагогических работников в соответствии с
требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов.
IV. Культура
В сфере культуры и искусства в 2012 году функционировали 13 клубных
учреждений, 29 библиотек, два театра (кукольный театр «Огниво» и театр драмы и
комедии «ФЭСТ»), историко-художественный музей, Мытищинская картинная галерея,
архитектурная школа «Архимед», кинозалы сети «Каро фильм»,
9
Мытищинский район – историческая родина известных во всём мире
художественных промыслов – Жостовской художественной росписи, Федоскинской
лаковой миниатюры и производство русской традиционной этнографической куклы и
русской народной одежды.
Библиотечная сеть Мытищинского муниципального района в 2012 году
представлена:
1)семнадцатью библиотеками городского поселения Мытищи:
Библиотека № 1, Библиотека № 2 Библиотека № 3, Библиотека № 4, Библиотека № 6,
Библиотека № 7 ,Библиотека № 8, Библиотека № 9, Библиотека № 10, Библиотека № 11,
Библиотека № 12, Библиотека № 14, Детская библиотека № 1, Детская библиотека № 2,
Центральная детская библиотека, Центральная библиотека им. Д.Кедрина,
«Межпоселенческая центральная библиотека Мытищинского района».
2) четырьмя библиотеками городского поселения Пироговский:
сельский филиал «Жостовский», сельский филиал «Манюхинский», сельский филиал
«Пироговский № 1», сельский филиал «Пироговский № 3», вошедшие в МАУ «Центр
культуры, досуга и библиотечного обслуживания «Подмосковье».
3) восьмью библиотеками сельского поселения Федоскинское:
сельский филиал «Красногорский», сельский филиал «Ларевский», сельский
филиал «Марфинский», сельский филиал «Новосельцевский», сельский филиал
«Протасовский», сельский филиал «Сухаревский», сельский филиал «Федоскинский»,
сельский филиал «Больше-Черновский». В 2013 году по постановлению Администрации
сельского поселения Федоскинское № 364 от 31.10.2012 года были закрыты сельский
филиал «Сухаревский»,сельский филиал «Новосельцевский», сельский филиал
«Федоскинский», сельский филиал «Протасовский».
Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2012 году уменьшился в
связи с перепрофилированием библиотеки в городском поселении «Мытищи» в обменнорезервный фонд. В 2013 году уровень фактической обеспеченности библиотеками
уменьшится за счет сокращения числа библиотек в сельском поселении «Федоскинское»
На данный момент планы по развитию библиотечной системы Мытищинского
муниципального района отсутствуют. Однако предполагается в ближайшее время
разработать мероприятия по достижению нормативных показателей обеспеченности.
Количество клубных учреждений городского поселения Мытищи в 2012 году
составило
4 единицы: «Беляниновский сельский клуб» - 70 зрительских мест и
«Болтинский сельский клуб» - 70 зрительских мест были объединены в
МБУК
«Бородино», «Культурно-досуговый центр «Поведники» - 140 зрительских мест«Культурно-информационный центр «Леонидовка» - 120 зрительских мест; «Районный
дворец культуры и досуга «Яуза» - 1066 зрительских мест.
6 единиц Сети клубных учреждений
городского поселения
Пироговский
представлена одним клубом
МАУ «Центр культуры, досуга и библиотечного
обслуживания «Подмосковье», в состав которого с 2007 года вошли в виде филиалов
«Пироговский сельский дом культуры», «Жостовский сельский дом культуры»,
«Манюхинский сельский дом культуры , «Сорокинский сельский клуб» - 1100 зрительских
мест.
Сеть клубных учреждений сельского поселения Федоскинское составляет три
единицы: «Красногорский сельский дом культуры», «Новосельцевский сельский дом
культуры», Сухаревский сельский дом культуры.
Увеличение показателя уровня фактической обеспеченности клубами в 2012 году
связано с открытием Дома культуры «Клязьма» на 100 мест. В плановым периоде
увеличение количества зрительских мест возможно в 2014 году за счет строительства
межпоселенческого дома культуры с 3 зрительными залами на 1400 мест и цирковой
ареной на 300 мест, а также строительством культурно-досугового центра в селе
Марфино на 100 мест.
10
Уровень фактической обеспеченности парками остался на уровне 2011 года. В
результате дефицит парков образовался в городском поселении Мытищи и городском
поселении Пироговский. На данный момент планы по созданию парков в
градостроительной документации поселений отсутствуют. Однако предполагается в
ближайшее время разработать мероприятия по достижению нормативных показателей
обеспеченности.
5. Физическая культура и спорт
Сеть учреждений отрасли физической культуры и спорта представлена 3-мя детскоюношескими спортивными школами, в которых занимаются 2396 детей, спортивными
залами мощностью 29,870 тыс. кВ. м. (единая пропускная способность – 1 862 чел.),
плоскостными сооружениями мощностью 199,755 тыс. кВ. м. (единая пропускная
способность – 4 689 чел.), плавательными бассейнами мощностью 2284,000 тыс. кВ. м.
(единая пропускная способность – 240 чел.)
Приоритетными направлениями в работе отрасли физической культуры и спорта
являются – развитие детско-юношеского и массового спорта.
В сравнении с 2011 годом, ситуация в сфере физической культуры и спорта в 2012
году изменилась следующим образом:
- количество человек, регулярно занимающихся физической культурой и спортом,
увеличилось с 41325 до 44 189 человек и составило почти 21,4 % от общего числа
жителей Мытищинского муниципального района. Увеличение показателя связано с
привлечением жителей района к занятиям физической культурой и спортом и введением
в эксплуатацию новых спортивных объектов.
Жители района регулярно привлекаются к участию в спортивно-массовых
мероприятиях, проводимых на территории Мытищинского муниципального района
(«Мытищинская
лыжня»,
«Легкоатлетический
кросс»,
физкультурно-спортивные
праздники, посвященные: «Дню Защитника Отечества», «Дню Победы», «Дню района»,
«Дню физкультурника» и регулярные спортивные турниры).
Количество занимающихся в учреждениях детско-юношеского спорта увеличилось
с 2 344 до 2 396 человек. И эти показатели в течение последних лет неуклонно растут.
Это происходит за счет увеличения числа спортивных сооружений и их реконструкции
строительства, а так же за счет роста количества штатных физкультурно-спортивных
работников, проведения большого числа физкультурно-оздоровительных и спортивномассовых мероприятий в районе.
Увеличение показателя обеспеченности жителей спортивными сооружениями
связано с паспортизацией и введением в эксплуатацию новых спортивных объектов,
построенных на территории Мытищинского муниципального района. А именно, в 2012
году:
- мощность спортивных залов в Мытищинском муниципальном районе увеличилась
на 2,765 тыс. кВ. м. В городском поселении Мытищи паспортизированы и включены в
реестр спортсооружений 8 спортивных залов общеобразовательных учреждений общей
площадью 2,603 тыс. кВ. м. В городском поселении Пироговский паспортизирован
спортивный зал в МАОУ СОШ № 19 общей площадью 0,162 тыс. кВ. м. В городском
поселении Федоскинское площадь спортивных залов не изменилась.
- мощность плоскостных сооружений увеличилась на 68,676 тыс. кВ. м. В городском
поселении Мытищи паспортизированы и включены в реестр спортсооружений 28
спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях общей площадью 68,676
тыс. кВ. м. В городском поселении Пироговский и сельском поселении Федоскинское
мощность плоскостных сооружений не изменилась.
11
- мощность плавательных бассейнов увеличилась на 0,890 тыс. кВ. м. В городском
поселении Мытищи паспортизированы и включены в реестр спортсооружений 3
бассейнов общеобразовательных учреждений общей площадью 0,890 тыс. кВ. м. (МБОУ
СОШ № 27 – 0,335 тыс. кВ. м., МБОУ СОШ № 28 – 0,280 тыс. кВ. м., МГУЛ – 0,275 тыс. кВ.
м.). В городском поселении Пироговский и сельском поселении Федоскинское мощность
плоскостных сооружений не изменилась.
Основными задачами планового периода являются:
- увеличение количества плоскостных сооружений, спортивных залов, плавательных
бассейнов за счет паспортизации вновь вводимых спортсооружений и привлечения
средств инвесторов-застройщиков;
- обеспечение собственными зданиями и сооружениями детско-юношеских
спортивных школ и вывести их на нормативную мощность;
- создание условий для развития на территории района видов спорта ранее не
представленных (большой теннис, спортивная гимнастика, гандбол и др.);
- обеспечение материальной базы для развития спорта высших достижений;
- создание условий для занятия спортом людей с ограниченными возможностями
здоровья.
В 2013 году планируется провести комплекс мероприятий в рамках утвержденной
долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта
Мытищинского муниципального района на 2013-2015 годы». Увеличить количество лиц
регулярно занимающихся физической культурой и спортом на 2 729 человек. Увеличить
процент населения, занимающегося физической культурой и спортом до 22 %.
Численность детей в возрасте 5-18, получающих услуги по дополнительному
образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы
собственности, человек
Факт
План
2011
2012
2013
2014
2015
2 344
2 396
2 485
2 704
2 850
В 2012 г. численность детей увеличилась за счет открытия новых групп младшего
возраста в МБОУ ДОД «СДЮСШОР по плаванию», увеличения тренерско–
преподавательского состава МБОУ ДОД «ДЮСШ» и МБОУ ДОД «СДЮСШОР по
баскетболу». Увеличение численности детей в плановом периоде на 2013–2015гг.
рассчитано с учетом увеличения штатной численности (тренерско–преподавательский
состав) в спортивных школах и ежегодного увеличения фонда оплаты труда примерно на
1,3 млн. руб.
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В 2012 году введено в эксплуатацию 366,9 тыс. кв. метров жилья, что составило
114,4% по отношению к 2011 году.
На территории района действуют долгосрочные целевые программы, принятые
поселениями, входящими в состав Мытищинского муниципального района, по
переселению жителей из ветхого и аварийного фонда.
Идет успешная реализация переданных государственных полномочий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки
12
которым, в виде предоставления жилых помещений, предусмотрены федеральным
законодательством.
В частности, в 2012 году для обеспечения жильем ветеранов ВОВ из
муниципального жилищного фонда района была выделена 1 квартира.
Кроме этого, предоставлялось социальное жилье. В 2012 году квартиры получили
15 семей.
7. Жилищно–коммунальное хозяйство
Рассматриваемый раздел полностью относится к вопросам местного значения
поселений в составе Мытищинского муниципального района.
Всего на территории района 28 организаций предоставляют жилищнокоммунальные услуги населению.
Доля домов с непосредственным управлением собственниками жилья составила
76,2 процента, 20,8 процента управляются муниципальными (государственные)
предприятиями. Около 3 процентов – находятся в управлении кооперативов, а также
организаций другой организационно-правовой формы.
По показаниям приборов учета взимается плата за потребляемые ресурсы от
общего объема отпуска ресурса:
– по холодной воде – 49,8 процентов;
– по горячей воде – 34,1 процента;
– по газу – 93 процента;
– по электроэнергии – 100 процентов;
– тепловой энергии –71 процент.
Сумма начисленных жилищно–коммунальных платежей составляет в 2012 году 5,3
млрд. рублей. Сумма фактически оплаченных населением жилищно–коммунальных
платежей составила 5,14 млрд. рублей. Уровень собираемости платежей за
предоставленные жилищно–коммунальные услуги достиг 97 процента и к 2015 году не
будет ниже 98 процентов.
Количество подписанных паспортов готовности жилищного фонда (по состоянию на
15 ноября отчетного года) составило 1260 единиц или 100 процентов от общего
количества объектов. Количество подписанных паспортов готовности котельных (по
состоянию на 15 ноября отчетного года) составило 41 единицу или 100 процентов от
общего количества объектов.
Соотношение тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению с
тарифами для промышленных потребителей в отчетном периоде составило:
– по водоснабжению – 100 процентов;
– по водоотведению – 100 процентов.
8. Организация муниципального управления
Организации муниципальной формы собственности в стадии банкротства
отсутствуют.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных
бюджетных учреждениях не зафиксировано. Заработная плата сотрудникам
выплачивалась своевременно и в полном объеме.
Снижение доли налоговых и неналоговых доходов в бюджете района в 2012 году
связано с участием района и поселений в целевых программах Правительства
Российской Федерации и Московской области: модернизация системы здравоохранения,
развитие и модернизация дорожного хозяйства, развитие системы образования и других.
В 2013 году планируется участие района также в программе развития села.
13
Значительное увеличение расходов бюджета в 2012 году связано с поэтапным
повышением должностных окладов: возросли расходы бюджета в связи с
запланированным ростом заработной платы с 1 января 2012 года на 10% и с 1 сентября
2012 года на 6,5%, а также выделением средств местного и областного бюджетов на
строительство 2-х детских садов и второй очереди ледового комплекса МУП «Арена
Мытищи», выделением средств из областного бюджета и ФОМС на проведение
мероприятий в рамках программы Модернизации здравоохранения. В 2013 году
значительный рост расходов бюджета предполагается в связи с участием района в
программе развития села и выделением средств на реконструкцию сельской школы и
строительство поликлиники в сельской местности, а также с завершением строительства
второй очереди ледового комплекса МУП «Арена Мытищи».
Доля расходов консолидированного бюджета Мытищинского муниципального
района, формируемая в рамках программ, ежегодно планируется к увеличению. В этих
целях проводятся соответствующие мероприятия, обеспечивающие переход к
программно-целевому
методу
планирования
деятельности
органов
местного
самоуправления Мытищинского муниципального района и поселений, входящих в его
состав.
Платные культурно–досуговые мероприятия проводятся администрациями района
и поселений в составе района. В данных мероприятиях задействованы все культурнодосуговые учреждения. Дальнейший рост участников мероприятий предполагается за
счет увеличения количества мероприятий, а также за счет использования МУП «Арена
Мытищи» вместимостью 7 тыс. человек, переданного в собственность городского
поселения Мытищи.
Государственное казенное учреждение Московской области «Мытищинский Центр
занятости населения» самостоятельно проводит мероприятия по трудоустройству
граждан, обратившихся за содействием в поисках подходящей работы. В соответствии с
соглашением № 459/10251004–С от 25.10.2010 между Комитетом по труду и занятости
населения Московской области и Администрацией Мытищинского муниципального
района на 2012 год: временно трудоустроены 213 несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Аналогичные Соглашения имеют
поселения, входящие в состав Мытищинского муниципального района. Так, городское
поселение Мытищи в соответствии с Соглашением трудоустроило 65 школьников и 8
безработных гражданин, испытывающих трудности в поиске работы, городское поселение
Пироговский – 15 школьников, сельское поселение Федоскинское – 15 школьников. Свои
обязательства в рамках действующих Соглашений администрации района и поселений
выполнили в полном объеме. На 2013 год действуют аналогичные соглашение между
Комитетом по труду и занятости населения Московской области и Администрациями
Мытищинского муниципального района и Администрациями поселений, входящих в
состав района, которые будут выполнены в полном объеме.
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В целях обеспечения растущих потребностей в коммунальных услугах планируются
и проводятся мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры Мытищинского
14
муниципального района: реконструкция сетей и их модернизация, внедрение
инновационных и энергосберегающих технологий.
В соответствии с действующем законодательством управляющими компаниями,
ресурсоснабжающими организациями осуществляется взимание платы за коммунальные
услуги по показаниям приборов учета. Наблюдается ежегодное увеличение показателей
по предоставлению коммунальных услуг населению по приборам учета, которое связано
с ведением нового строительства и обеспечением объектов данного строительства
приборами учета, реализацией РСО программ обеспечения приборами учета жилищного
фонда, в том числе с реализацией мероприятий на территории района в рамках
выполнения требований федерального закона №261–ФЗ «Об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
На территории Мытищинского муниципального района реализуются мероприятия
долгосрочных целевых программ «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Мытищинского муниципального района на 2010–2015
годы», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории
городского поселения Мытищи на 2010–2020 годы», «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории городского поселения Пироговский на
2011–2020 годы», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
территории сельского поселения Федоскинское на 2012–2014 годы». Основной целью
данных программ является перевод экономики и бюджетной сферы Мытищинского
муниципального района на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития, а
также повышение рациональности использования топливно–энергетических ресурсов.
15