1 Отчет «О результатах проверок в 2012 году», проведенных Контрольно-ревизионной палатой Волоколамского муниципальнолго района Московской области. Наименование учреждения, организации. мероприятия. МОУ «Волоколамская школа-интернат основного общего образования» Объем проверенных бюджетных средств 61547.1 тыс.руб Наименование контрольного . Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. Дата проведения проверки. (акт.справка.) 11.01.2012г.13.02.2012г. Акт № 1/12 от 13.02.2012г. проверка плановая Вопросы проверки. (плановая. Результаты проверки. внеплановая) - сохранение денежных средств в кассе; - ревизия кассовых операций и операций по бюджетным и внебюджетным средствам; - сохранность товарноматериальных ценностей; - правильность оприходования товарноматериальных ценностей и их списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; Проверка плановая. 1. Инвентаризация 1.1.Недостача продуктов питания на сумму 5руб.25коп. 1.2.Излишки продуктов питания на сумму 0,55коп. 2.Заработная плата 2.1.Переплата заработной платы в сумме 57руб.67коп. 3.Бухгалтерский учет 3.1 Допущена дебиторская задолженность Фонда социального страхования РФ в 2010 году на сумму 650634руб.76коп. что послужило 2 отвлечению бюджетных средств и завышению расходов субвенции по оплате труда. 4.Горюче-смазочные материалы 4.1.Нарушение Госкомстата России от 28.11.97г. № 78 в оформлении путевых листов. 4.2.Излишне списано бензина на сумму 266руб. 5.Амортизация 5.1.Нарушение Инструкции по бюджетному чету №25н от 10.02.2006г. п.21 и п.43, ,Инструкции по бюджетному учету № 148н п.21 и п.43, Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002г. №1, что привело к искажению итоговых данных бухгалтерского 3 учета, а также увеличению стоимости основных средств для исчисления налога на имущество и переплаты его в сумме 37957руб.64коп. Итоги по проверки. Письмо администрации Волоколамского муниципального района от 16.03.2012 года № 712\2-1-10 Недостача продуктов питания на сумму 5.25руб. удержана с Язевой Л.В. и внесена в кассу. Излишки продуктов питания в сумме 0.55руб. оприходованы. Переплата заработной платы Смольской А.А. в сумме 57.67 руб. внесена в кассу. Дебиторская задолженность по фонду социального страхования в сумме 9400.26руб. будет погашена во втором квартале. Деньги в сумме 266руб. за перерасход бензина удержаны с Лимонова Ю.А. и внесены в кассу. По основным средствам произведен перерасчет амортизационных начислений и сумма 37957. 64руб. переплаты налога на имущество – учтена. По итогам проверки директору МОУ «Волоколамская школа- интернат основного общего образования» Богдановой Н.П. УКАЗАНО на недопущение финансовых нарушений и усиление контроля за деятельностью финансовой службы (Распоряжение главы Волоколамского муниципального района от 16.03.2012 № 101-рк). Главному бухгалтеру Рубан И.В. объявлено дисциплинарное взыскание в виде ЗАМЕЧАНИЯ (Приказ по МОУ «Волоколамская школа-интернат основного общего образования» от 27.02.2012 № 17-Д. МБУЗ «Теряевская сельская амбулатория» Объем проверенных бюджетных средств 25812.1 тыс.руб. Проверенных объектов 2 Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение № 8-12 от 14.02.2012 и №10-12 от 13.03.2012 14.02.2012. 21.03.2012г. Акт от 221.03.2012г. - сохранение денежных средств в кассе; - ревизия кассовых операций и операций по бюджетным и внебюджетным средствам; - сохранность товарноматериальных ценностей; 1. Инвентаризация Неэффективное использование бюджетных средств в сумме 1 504 854руб.65коп. и уплата налога на 4 - правильность оприходования товарноматериальных ценностей и их списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая. имущество в сумме 71349 руб. 2.Бухгалтерский учет Не в полной мере используется программный продукт разработчика корпорации «Парус» ООО «КМЦ БалансИнформ» 3.Амортизация Нарушение Инструкции по бюджетному чету №25н от 10.02.2006г. п.21 и п.43, ,Инструкции по бюджетному учету № 148н п.21 и п.43, Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002г. №1, привело к искажению итоговых данных бухгалтерского учета, а также увеличению стоимости основных средств для 5 исчисления налога на имущество. Итоги по проверки. Письмо администрации Волоколамского муниципального района от 27.04. 2012 года № 987/4-1-10. Нарушения, указанные в акте проверки устранены. Неиспользуемое имущество в сумме 166459руб.65коп списано с баланс а учреждения на основании приказа Комитета по управлению имуществом № 25 от29.03.2012г. Учет основных средств приведен в соответствие с нормативными документами. Произведен полный перерасчет остаточной стоимости основных средсьтв для исчисления налога на имущество. Распоряжением Главы Волоколамского муниципального района от 09.04.2012 № 147рк главврачу МБУЗ «Теряевская сельская амбулатория» Радайкиной А.А. УКАЗАТЬ на недопущение финансовых нарушений и усилении е контроля за деятельностью финансовых служб. МДОУ «Детский сад № 13 комбинированного вида» Объем проверенных бюджетных средств 19184.1 тыс.руб. Проверенных объектов 1 - сохранение денежных средств в кассе; - ревизия кассовых операций и операций по Акт от 04.04.2012г. бюджетным и внебюджетным средствам; - сохранность товарноматериальных ценностей; - правильность 06.03. 2012г. 04.04.2012г Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение № 9-12 от 06.03.2012 г. 1. Инвентаризац ия 1.1..Недостача продуктов питания на сумму 56руб.14коп. 1.2.Излишки 6 оприходования товарноматериальных ценностей и их списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая. продуктов питания на сумму 84руб.84коп. 1.3.Необоснова но приобретены лекарственные средства на сумму 133руб.87коп. 2. Анализ расходования денежных средств на питание. 2.1. Занижено питание детей от утвержденной плановой нормы питания в день на 1 ребенка в среднем в 2010 году на 7 руб.55 коп. 2.3. Завышено питание на 1 ребенка в день в среднем в 2011 году на 3руб.10коп. 3. Амортизация 3.1. Занижена 7 остаточная стоимость основных средств в сумме 9748руб.49коп. 3.2. Увеличено исчисление налога на имущество в сумме 214руб.47коп. 3.3. Завышена остаточная стоимость основных средств в сумме 28307руб.28коп. Письмо администрации Волоколамского муниципального района от 17.05 2012года №1375/1-1-23 Нарушения, указанные в акте проверки устранены Недостача продуктов питания в сумме 56.14руб. удержана и внесена в кассу. Излишки продуктов питания оприходованы в сумме 84.84руб.. Сумма за необоснованное приобретение лекарственных средств 133. 87руб. перечислена в доход бюджета. Учет основных средств приведен в соответствие с нормативными документами. Распоряжением Главы Волоколамского муниципального района от 04.05.2012 № 203рк заведующей МДОУ «Детский сад № 13 комбинированного вида» Сазоновой Л.А. УКАЗАТЬ на недопущение финансовых нарушений и усилениие контроля за деятельностью финансовых служб. 8 Итоги работы 1 квартала 2012 года В результате проведенных контрольных мероприятий: - Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий в 1 квартале 2012г. составил 106543,3 тыс. руб. Проверками охвачено 5 объектов. - 604 руб. возвращено в кассы бюджетных учреждений денежных средств по актам ревизий; - 161910 руб. – возвращено бюджету в виде налогов (перерасчет налога на имущество в связи с неправильным начислением амортизационных отчислений); - 176004 руб. установлено нерациональное и неэффективное использование бюджетных средств; - 4 человека привлечено к дисциплинарной ответственности. Материалы проверок рассмотрены на заседании Коллегии Контрольно-ревизионной палаты Волоколамского муниципального района которая вынесла решение - Совету депутатов Волоколамского муниципального района рассмотреть вопрос по эксплуатации аппарата УЗИ в МБУЗ «Теряевская сельская амбулатория». 2 квартал 2012года 1. Сельское поселение Кашинское Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. Заключение на отчет об исполнении Установление соответствия исполнения бюджета Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета 9 бюджета за 2011 год от 04.04. 2012г. сельского поселения Кашинское, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете сельского поселения Кашинское на 2011 год» с внесенными в него изменениями. сельского поселения Кашинское за 2011 год осуществлялась в соответствии с порядком проведения проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета Депутатов сельского поселения Кашинское № 173/34 от 21.03.2012года. Бюджет сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с дефицитом на сумму 680,1 тыс.руб. Источником финансирования дефицита бюджета являлись изменение 10 остатков средств на счетах по учету средств бюджета сельского поселения Кашинское. Кредиты на покрытие дефицита бюджета не привлекались. Согласно представленной для проверки данных, средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства (бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций) не привлекались. Муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 года не имеется. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению 11 Советом депутатов Кашинского поселения. 2. Сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 год от 05.04. 2012г. Бюджет сельского поселения Спасское Установление соответствия Волоколамского исполнения бюджета муниципального сельского поселения района за 2011 год Спасское, утвержденным исполнен с показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение дефицитом на сумму 140,8 тыс.руб. положений бюджетного Источником законодательства; положения финансирования о бюджетном процессе; дефицита бюджета решения «О бюджете являлись изменения сельского поселения остатков средств на Спасское на 2011 год» с счетах по учету внесенными в него средств бюджета изменениями сельского поселения Спасское. Кредиты на покрытие дефицита бюджета не привлекались. Согласно представленной для проверки данных, средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства 12 (бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций) не привлекались. Муниципальног о долга по состоянию на 01.01.2012 года не имеется. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению Советом депутатов Спассеое поселение. 3. Сельское поселение Чисменское Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 год от 11. 04. 2012г. Установление соответствия исполнения бюджета сельского поселения Чисменское, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете сельского поселения Чисменское на 2011 год» с внесенными в него изменениями. При плановом бездефицитном бюджете сельского поселения Чисменское профицит бюджета 2011 года составил 2470,2 тыс.руб. Профицит бюджета объясняется перевыполнением плановых назначений по доходам на 1600,2 13 тыс.руб. и недовыполнением исполнения бюджета по расходам на 870,0 тыс.руб. Согласно представленных для проверки данных, средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства (бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций) не привлекались Муниципальног о долга по состоянию на 01.01.2012г. не имеется.. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению Советом депутатов Чисменское сельское поселение. 14 Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. 4. Сельское поселение Ярополецкое Волоколамского муниципального района Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 год от 18. 04. 2012г. Установление соответствия исполнения бюджета сельского поселения Ярополецкое, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете сельского поселения Ярополецкое на 2011 год» с внесенными в него изменениями. Бюджет сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с дефицитом на сумму 510,5 тыс. руб. Источником финансирования дефицита бюджета являлись изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета сельского поселения Ярополецкое. Кредиты на покрытие дефицита бюджета не привлекались. Согласно представленной для проверки данных, средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства (бюджетные кредиты и кредиты кредитных 15 организаций) не привлекались. Муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 года не имеется. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению. 5. Сельское поселение Теряевское Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 год от 23. 04. 2012г Установление соответствия исполнения бюджета сельского поселения Теряевское, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; В 2011 году планировался бездефицитный бюджет, т. е. доходы равны расходам. Фактически бюджет сельского поселения Теряевское 16 решения «О бюджете сельского поселения Теряевское на 2011 год» с внесенными в него изменениями Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с профицитом на сумму 3174,7 тыс. руб. Профицит бюджета объясняется перевыполнением плановых назначений по доходам на 2459,5 тыс. руб. и недовыполнением исполнения бюджета по расходам на 715,2 тыс. руб. Согласно представленных для проверки данных, средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства (бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций) не привлекались. Муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 г. не 17 имеется. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению. 6. Волоколамский муниципальный район Московской области. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 год от 23. 04. 2012г Установление соответствия исполнения бюджета Волоколамского муниципального района, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете Волоколамского муниципального района на 2011 год» с внесенными в него изменениями Бюджет Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с профицитом на сумму 2699,6 тыс. руб. за счет перевыполнения плана по налоговым и неналоговым доходам и неоплаченных расходов за счет целевых средств. В соответствии со ст. 81 БК РФ предоставлена информация о распределении средств резервного фонда администрации за 18 2011 год. Уточненный план по резервному фонду администрации Волоколамского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов от 22.12.2011г. № 48317 составил 3710,0 тыс.руб. Выделено средств из Резервного фонда в 2011 году – 3710,0 тыс.руб., ст.81 Бюджетного кодекса РФ не нарушена.. . Согласно представленных для проверки данных, из бюджета Волоколамского муниципального района бюджетных кредитов не предоставлялось. Муниципальные заимствования районом в 2011году не осуществлялись. Фактический 19 объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 г. сложился в сумме 13034,0тыс.руб., в том числе по муниципальным гарантиям 13034,0 тыс.руб. на погашение кредиторской задолженности за газ и финансирование инвестиционной программы по реконструкции системы теплоснабжения МУП «Осташевское ПТП РЖКХ» Волоколамского муниципального района Московской области. Утвержденный решением о бюджете на 2011 год предельный размер муниципального долга на 01.01.2012 года соблюден. Отчет об 20 исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению. 7. Сельское поселение Осташевское Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 год от 24. 04. 2012г Установление соответствия исполнения бюджета сельского поселения Осташовское, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете сельского поселения Осташевское на 2011 год» с внесенными в него изменениями Бюджет сельского поселения Осташевкое Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с профицитом на сумму 5332,7 тыс. руб. Профицит бюджета объясняется перевыполнением плановых назначений по доходам на 5630,3 тыс. руб. и недовыполнением исполнения бюджета по расходам на 1196,4 тыс. руб. Согласно представленных для проверки данных, 21 средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства (бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций) не привлекались. Муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 г. не имеется. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению. 8.Городское поселение Сычево Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета Заключение на об исполнении бюджета за отчет об 2011 год. исполнении бюджета за 2011 год от 24. 04. 2012г бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете Установление соответствия исполнения бюджета городского поселения Сычево, Фактически бюджет городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с профицитом на сумму 675,7 тыс. 22 утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений городского поселения Сычево на 2011 год» с внесенными в него изменениями руб. Профицит бюджета сложился за счет недовыполнения расходной части бюджета. Согласно представленных для проверки данных, средства из резервного фонда администрации в течение отчетного года не выделялись, заемные средства (бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций) не привлекались. Муниципального долга по состоянию на 01.01.2012 г. не имеется. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению. 23 9. Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2011 год. Заключение на отчет об исполнении бюджета за 2011 Установление соответствия исполнения бюджета городского поселения Волоколамск, утвержденным показателям на отчетный финансовый год. Соблюдение положений бюджетного законодательства; положения о бюджетном процессе; решения «О бюджете городского поселения Волоколамск на 2011 год» с внесенными в него изменениями Бюджет городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района за 2011 год исполнен с профицитом на сумму 5873,1тыс. руб. за счет неиспользованных остатков целевых средств, перечисленных из областного бюджета и не израсходованных по назначению в 2011 году. В соответствии со ст. 81 БК РФ предоставлена информация о распределении средств резервного фонда администрации за 2011 год. Плановый резервный фонд администрации городского поселения Волоколамск 24 Волоколамского муниципального района утвержден в сумме 500,0 тыс. руб. Ст. 81 Бюджетного кодекса РФ не нарушена. В течении 2011 года городским поселением Волоколамск Волоколамского муниципального района привлекались муниципальные заимствования в кредитных организациях в сумме 10000,0 тыс.руб. Погашено кредитов за отчетный период по кредитам, полученным в кредитных организациях, в сумме 10000,0 тыс.руб. Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2012 г. сложился в сумме 5000,0 тыс.руб. 25 Утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 15.12.2010 №320/76 «О бюджете городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области на 2011 год» предельный размер муниципального долга на 01.01.2012 года соблюден. Отчет об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к рассмотрению и утверждению. 26 Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета за 2011 год проведена в девяти хозяйствующих объектах Волоколамского муниципального района. В результате общая сумма проверенных средств составила 2 991,9 мл.. руб.в т. ч. доходы – 1505,4 мл. руб. и расходы 1486,5 тыс. руб. С профицитом исполнения бюджета за 2011 год в сумме 20232,0 тыс. руб. сработало шесть поселений. С дефицитом исполнения бюджета за 2011 год в сумме 1331,4 тыс. руб. сработало три поселения. Все отчеты об исполнении бюджета за 2011год соответствует требованиям БК РФ и рекомендованы Контрольно-ревизионной палатой Волоколамского муниципального района к рассмотрению и утверждению. Муниципальное здравоохранения поликлиника». учреждение «Сычевсвкая Объем проверенных бюджетных средств 36 382.5 тыс.руб. Проверенных объектов 2 Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение № 14-12 от 04.05.2012 г. 04.05.2012 по : 1. Платные 30.05.2012 -- сохранение денежных средств в медицинские услуги Акт № 4-12 кассе; 1.1.В нарушение от 30.05.2012 - ревизия кассовых операций утвержденных Постановлений Главы и операций по бюджетным и Волоколамского внебюджетным средствам; муниципального - сохранность товарнорайона № 3814 от материальных ценностей; 31.12.2009г., № 177 от - правильность 31.02.2010г. оприходования товарноматериальных ценностей и их установлены отклонения от списание; утвержденного - правильность составления Перечня и стоимости тарификационных списков и платных медицинских начисления заработной услуг в 2010-2011 платы; году. В результате - соблюдение целевого общая сумма использования бюджетных недобора за средств; оказанные платные - правильность ведения медицинские услуги бухгалтерского учета. за проверяемый Проверка плановая. период сложилась в сумме 3605руб.( Три тысячи шестьсот пять рублей). 27 2. Амортизация 2.1. Занижение остаточной стоимости основных средств в сумме 44887руб.91коп., завышение остаточной стоимости основных средств в сумме 53738ру.19коп., что повлекло за собой искажение итоговых данных бухгалтерского учета, а также увеличение стоимости основных средств для исчисления налога на имущество. Ответ. Распоряжение главы муниципального района от 04.07 2012 № 372 рк. Письмо администрации Волоколамского муниципального района от 12.07.2012 № 2188\4-1-23 Главному врачу МУЗ «Сычевская поликлиника» Павловой Г.И. –УКАЗАНО на недопущение финансовых нарушений. Приказом по МУЗ «Сычевская поликлиника» от 07.06.2012 № 1275 объявлено замечание Воробьевой О.А. Внесена в кассу недастача в сумме 408 руб. Приведен учет основных средств в соответствие с общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ (ОК 013-94), утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 359 и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». Изменения учтены при подаче налоговой декларации налога на имущество за 2 квартал 2012 года. 28 Итоги работы 2 квартала 2012 года В результате проведенной работы проверками охвачено 11 объектов. - Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий во 2 квартале 2012г. составил л 3028326,3тыс.руб. - 408 руб. возвращено в кассу бюджетного учреждения по акту ревизий; - 2169 руб. неэффективно использовались бюджетным учреждением; - 2 человека привлечено к дисциплинарной ответственности. - Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета за 2011 год проведена в девяти хозяйствующих объектах Волоколамского муниципального района. В результате общая сумма проверенных средств составила 2 991943,8 тыс. руб. С профицитом исполнения бюджета за 2011 год в сумме 20232,0 тыс. руб. сработало шесть поселений. С дефицитом исполнения бюджета за 2011 год в сумме 1331,4 тыс. руб. сработало три поселения. Все отчеты об исполнении бюджета за 2011год соответствует требованиям БК РФ и рекомендованы Контрольно-ревизионной палатой Волоколамского муниципального района Советам депутатов соответствующих поселений и Совету депутатов Волоколамского муниципального района к рассмотрению и утверждению. Итоги работы за 1-е полугодие 2012 года В результате проведенной работы проверками охвачено 16 объектов. - Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий во 2 полугодии 2012г. составил л 3 134 869,6тыс.руб. - 1,6тыс. руб. возвращено в кассы бюджетных учреждений по актам ревизий; - 178,2тыс. руб. установлено нерациональное и неэффективное использование бюджетных средств; - 6 человек привлечено к дисциплинарной ответственности. 29 - В 9 хозяйствующих объектах Волоколамского муниципального района проведена внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета за 2011 год. В результате общая сумма проверенных средств составила 2 991943,8 тыс. руб. С профицитом исполнения бюджета за 2011 год в сумме 20232,0 тыс. руб. сработало шесть поселений. С дефицитом исполнения бюджета за 2011 год в сумме 1331,4 тыс. руб. сработало три поселения. Все отчеты об исполнении бюджета за 2011год соответствует требованиям БК РФ и рекомендованы Контрольно-ревизионной палатой Волоколамского муниципального района Советам депутатов соответствующих поселений и Совету депутатов Волоколамского муниципального района к рассмотрению и утверждению. Размещено в СМИ «Волоколамский край» № 30 от 03 августа 2012 и на сайте Волоколамского муниципального района. Со 3квартал 2012 года. Муниципальное учреждение культуры музейно-выставочный комплекс «Волоколамский кремль». Объем проверенных бюджетных средств 19407.1тыс. руб. Проверенных объектов 5 Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение №20-12 от 05.06.2012 г. 06.06.012 по 06.07.2012 Акт №5-12 от 06.07.12 Рассмотрев протокол разногласий № 2 от 20.07.2012г. по акту хрхнение денежных средств в кав проверки № 5/12 от кассе 06.07.2012 по - ревизия кассовых операций результатам ревизии и операций по бюджетным и финансово – внебюджетным средствам; хозяйственной - сохранность товарнодеятельности МУ материальных ценностей; МВК - правильность «Волоколамский оприходования товарнокремль», Контрольно материальных ценностей и их – ревизионная палата списание; принимает не - правильность составления 30 тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая. предъявленную ранее к сведению информацию. Разногласия, отраженные в протоколе № 2 от 20.07.2012г. в отношении сотрудников МВК «Волоколамский кремль» электрика Киселева Б.П. и контролера Евтуховой Н.А. не принимаются в силу нарушения Трудового Кодекса Российской Федерации. 3. Инвентаризац ия 1.1.Недостача основного средства – скульптура «Славянский богатырь побеждает» стоимостью 6365руб. 1.2.Отсутсвие инвентарных 31 номеров на основных средствах. 4. Амортизация 2.1.Занижение остаточной стоимости основных средств в сумме 42111ру.50коп. 2.2.Завышение остаточной стоимости основных средств в сумме 655524руб.08ко п. 3. Штатная численность В нарушение Трудового Кодекса Российской Федерации: 3.1. не разработаны аттестационные требования по каждой должности занимаемой сотрудником. 3.2 необоснованное отсутствие на рабочих 32 местах сотрудников МУ МВК «Волоколамский кремль» - электрика Киселева Б.П. и контролера Евтуховой Н.А. Решила: 1. Направить в Совет депутатов Волоколамского муниципального района Заключение № 5/12 от 27.07.2012г. по акту проверки № 5/12 от 06.07.2012г.г. МУ МВК «Волоколамский кремль». 2. Направить Главе администрации Волоколамского муниципального района Карабанову В.Н. акт № 5/12 от 06.07.2012г. Протокол 33 разногласий по акту проверки. Заключение № 5/12 от 27.07.2012г. по акту проверки МУ МВК «Волоколамский кремль». Рекомендовать: 1. Взыскать в бюджет Волоколамского муниципального района денежные средства в сумме 6365руб. (Шесть тысяч триста шестьдесят пять рублей). 2. Привести учет основных средств в соответствие с Общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ (ОК 013-94), утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 34 359 и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы. 3. Уменьшить объем финансирования: по ст.211 «Заработная плата» в сумме 3073руб.08коп по ст. 213 «Начисления на заработную плату» в сумме 928руб. 07коп. 4. Сообщить о принятых мерах в Контрольноревизионную палату в срок до 27.08.2012года. 35 Письмо администрации Волоколамского муниципального района от 27.08.2012 № 2988/4-1-10 Сообщает о принятых мерах по устранению недостатков, указанных в заключении от 27.07.2012 № 5/12 МУК ВМК «Волоколамский кремль». 1.Проведено списание ледяной скульптуры «Славянский богатырь побеждает» (копия акта о списании №1 от 18.07.2012). 2.Учет основных средств приведен в соответствие с Общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ (ОК 013-94) и Постановлением правительства РФ от 01.01.2002 г. №1 «О классификации основных средств, включаемых в основные группы». Отсутствующие инвентарные номера на основных средствах проставлены. 3.МУК МВК «Волоколамский кремль» с 01.01.2012 года является автономным учреждением и осуществляет свою деятельность согласно сформированному учредителем заданию на год. Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Волоколамского муниципального района. Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказании е муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества закрепленного за учреждением. Изменение объема субсидий учреждению, а точнее ее уменьшения на сумму, указанную в заключении КРП, согласно законодательств не представляется возможным, так как повлечет кардинальные перемены в работе учреждения по выданному муниципальному заданию. В связи с выявленными недостатками, отмеченными в акте проверки, руководителю МУК ВМК «Волоколамский кремль» Ивченкову В.Л. в соответствии с распоряжением главы Волоколамского муниципального района №468рк от 24.08.2012 года «О наложении дисциплинарного взыскания» объявлено замечание Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Волоколамская детско-юношеская спортивная школа» Ревизия финансовохозяйственной Объем проверенных бюджетных средств деятельности за период с 11847,0тыс. руб. 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение №21-12 от Проверенных объектов 1 24.07.2012 г. Со Сохранность денежных средств в кассе; - ревизия кассовых операций и операций по бюджетным и 24.07.2012 по внебюджетным средствам; 22.08.2012 - сохранность товарноАкт №6-12 материальных ценностей; от 22.08.2012 - правильность оприходования товарноматериальных ценностей и их списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; При проведении комплексных проверочных мероприятий нарушений не выявлено. Заключения направлены в Совет депутатов Волоколамского муниципального района и и главе Волоколамского муниципального района для 36 - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая. Использование денежных средств выделенных из резервного фонда администрации Волоколамского муниципального района. Объем проверенных бюджетных средств 3710,0тыс. руб. Период проверки 01.01.2011 по 31.12.2011г.г. Распоряжение №23-12 от 22.08.2012 г. С 23.08.2012 по 10.09.2012 Справка №1-12 от 10.09.2012 Использование денежных средств выделенных из резервного фонда администрации Волоколамского муниципального района. Проверенно объектов 6 Проверка плановая. сведения Не обоснованное использование денежные средства в сумме 2452руб.75коп. в том числе: 1. Аварийновосстановительные работы МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №9» находящегося по адресу: Московская область, г. Волоколамск, Школьный проезд, дом 4. Стоимость затрат указанных в сметном расчете № б/н в сумме 88887руб.51коп, оплаченных по платежному поручению №13230 от 30.08.2011года. составит 37 87577руб.07коп. (74217руб.87коп. с учетом НДС 13359руб. 20коп.) соответственно завышение стоимости выполненных работ составило 1310руб. 52коп. 2. Аварийновосстановительные работы МОУ «Пороховская основная общеобразовательная школа», расположенная по адресу: г. Волоколамск, ул. Волоколамская, дом 59.. Стоимость затрат указанных в сметном расчете № б/н в сумме 328952руб.92коп. оплаченных платежным поручением №14491 от20.09.2011года составит 327810руб.69коп. (277805руб.67коп. с 38 учетом НДС 50005руб.02коп.) соответственно завышение стоимости выполненных работ составило 1142руб. 23коп. Ответ. Управления системой образования от 08.10.2012 № 886 Денежные средства восстановлены и перечислены в бюджет Волоколамского муниципального района: ООО «СК Темп» 1142 руб.23 коп п/п № 183 от 19.09.2012, п/п № 15745иот 02.10.2012; ИП Семенов Ю.Н. 1310руб.52 коп. п/п № 154 от 25.09.2012. П/п №15742 от02.102012 (копии плат. поручений прилагаются). Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Волоколамская детская музыкальная школа». Объем проверенных бюджетных средств 19502,2тыс. руб. Проверенно объектов 1 Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение №24-12 от 30.08.2012 г. Плановая сохранение денежных средств в В ходе проверки проверка. кассе; порядка учета Акт №7/12 от - ревизия кассовых операций основных средств 21.09.2012 и операций по бюджетным и установлены Заключение от внебюджетным средствам; нарушения сохранность товарноОбщероссийского 01.10.2012 Классификатора материальных ценностей; основных фондов - правильность ОКОФ (ОК 013-94), оприходования товарноматериальных ценностей и их утвержденного постановлением 39 списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая. Правительства Российской Федерации от 01.01.2002года № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» выразившееся в неправильном применении номера амортизационной группы и срока полезного использования основного средства установлено: занижение остаточной стоимости основных средств в сумме 23712руб.47коп. -завышение остаточной стоимости основных средств в сумме 9707руб.35коп. 40 Ответ. Администрация Волоколамского муниципального района от 01.11.2012 № 3958/4-1-10 Учет основных средств приведен в соответствии с требованиями ОКОФа. Зам главбуха Зелениной Г.Н. указано на недостатки в бухгалтерском учете. . Итоги 3 квартала 2012года В результате проведенной работы проверками охвачено 13 объектов. - Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий в 3 квартале 2012г. составил л 54466,3тыс.руб. - 2453 руб. возвращено в кассу бюджетного учреждения по акту ревизий; - 6365 руб. неэффективно использовались бюджетным учреждением; - 2 человека привлечено к дисциплинарной ответственности. 41 Внеплановые проверки Освоение денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья в 2010 и 2011 годах. Объектов 2 Контрольно-счетная палата Московской области. Письмо от 05.052012 № КСП -391 Внеплановая проверка. (справка №52 от 22.05.2012) Использование средств бюджета городского поселения Волоколамск на обеспечение горения пламени «Вечного огня» в ежедневном режиме на мемориальном комплексе в г.Волоколамске. Контрольно-счетная палата Московской области. Письмо от 06.07.2012 № КСП -607. Обращение депутата Госдумы от 25.06.2012 №ТН-5/615 (Москальковой Т.Н.). Обращение Председателя правления ООО»Слово и Дело» Павлова Д.И. от 07.06.2012г. № 2012-06-006 Внеплановая проверка. Запрос в Совет депутатов городского поселения Волоколамск №66. №68. Денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья в 2010 и 2011 годах не выделялись. Основание: письмо финансового управления администрации Волоколамского муниципального района от 21.05.2012г. № 02-09-386. Депутатами Совета принято решение зажигать пламя «Вечного огня» в 2012 году по большим праздникам РФ, в день города и района и в день освобождения города от немецко-фашистских захватчиков. В бюджете городского поселения Волоколамск предусмотрено содержание пламени «Вечного огня» в сумме 10000 руб. Основание: письмо Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 08.08.2012 № 109 42 «Мониторинг использования финансовых ресурсов, выделенных для создания и эксплуатации системы видеоконтроля при проведении выборов Президента Российской Федерации». Объектов проверки -4 Контрольно-счетная палата Московской области. ОАО»Ростелеком» Участие в проверке. 01.03.2012г. Проверены избирательные участки клуб «Текстильщики», клуб Волоколамский». Изучение системы льготного лекарственного обеспечения и порядка использования выделенных финансовых средств в Волоколамском муниципальном районе. Контрольно-счетная палата Московской области совместно с Министерством здравоохранения Московской области и ФОМС Московской области. Письмо от 26.01 2012 г № КСП-51 Участие в проверке. 02.02.2012г. МБУЗ «Волоколамская ЦРБ» Справка от 02.02.2012 Лекарственные препараты обеспечения граждан в 2011 году и в январе 2012 года в полном объеме не поставлялись, так как объем выделенных средств на эти цели был значительно ниже действительной потребности. 4квартал 2012 года Обращение Губернатора Московской области Объектов проверки - 1 МБУЗ «Волоколамская ЦРБ» от 09.02.2012 № 86 Ответ -Представлена дополнительная заявка в Минздрав Московской области. -В МБУЗ «Волоколамская ЦРБ» организован учет обращений. Заявлений, жалоб граждан 43 Анализ исполнения доходных и расходных статей бюджета Волоколамского муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению. Муниципальное образовательное учреждение «Волоколамская средняя общеобразовательная школа № 3» Объем проверенных бюджетных средств 32978.5 тыс. руб. Проверено объектов - 1 Анализ исполнения бюджета Волоколамского муниципального района за 2011 год Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение №25-12 от 26.09.2012 г. Справка от 04.10.2012 года Исполнение доходной части бюджета ВМР за 2011 год составило 97.5% за счет недопоступления субсидий в рамках программы «Модернизация здравоохранения Московской области на 20112012года», долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2009-2012года», на проведение капитального ремонта за счет средств фонда ОМС» Анализом исполнения расходной части бюджета установлено 93.2%. расходы бюджета выше к предыдущему году на 10.4% недовыполнение расходной части бюджета связано в основном с неосвоением целевых субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Нецелевого использования бюджетных средств по разделам бюджетной классификации не установлено. Плановая В результате нарушения проверка. сохранение денежных Общероссийского Акт №8/12 от средств в кассе; Классификатора основных 18.10.2012 - ревизия кассовых фондов ОКОФ (ОК 013операций и операций 94), утвержденного по бюджетным и постановлением внебюджетным Госстандарта России от средствам; 26.12.1994 № 359 и - сохранность товарно- Постановления материальных Правительства Российской ценностей; Федерации от - правильность 01.01.2002года №1 «О оприходования классификации основных товарно-материальных средств, включаемых в 44 ценностей и их списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая. амортизационные группы» выразившееся в неправильном применении номера амортизационной группы и срока полезного использования основного средства установлено: занижение остаточной стоимости основных средств в сумме 9389руб. 48коп. Ответ. Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района сообщает, что по результатам проверки МОУ «Волоколамская средняя общеобразовательная школа №3» основное средство «Лигафонная система ЛФК-102» стоимостью 45854-80 руб. отнесено к 3 амортизационной группе со сроком полезного использования 5 лет, с кодом по ОКОФ 16 3695163. Произведено доначисление амортизации в сумме 9389-48руб. Муниципальное образовательное учреждение «Волоколамская средняя общеобразовательная школа № 2» Объем проверенных бюджетных средств 56743.2 тыс. руб. Проверено объектов - 1 Ревизия финансовохозяйственной деятельности за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г Распоряжение №30-12 от 23.10.2012 г. Плановая сохранение денежных В нарушение Инструкции проверка. средств в кассе; Воениздата МО СССР Акт №9/12 от - ревизия кассовых 1982г. введенной в 12.11.2012г. операций и операций действие приказом по бюджетным и главнокомандующего внебюджетным Сухопутными войсками средствам; заместителя министра - сохранность товарно- обороны СССР от 27 материальных апреля 1982 г. № 30 по ценностей; организации учета и - правильность хранения учебного оружия оприходования и боеприпасов в учебных 45 товарно-материальных ценностей и их списание; - правильность составления тарификационных списков и начисления заработной платы; - соблюдение целевого использования бюджетных средств; - правильность ведения бухгалтерского учета. Проверка плановая заведениях, макеты автомата Калашникова в количестве 4 штук и пневматическая винтовка в количестве 1 штуки хранятся в кабинете преподавателя №310 , а согласно инструкции должны храниться в шкафах в специально оборудованном помещении, исключающих возможность проникновения и выноса названного имущества. Ответ: Заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района Е.В.Крестининой от 18.12.2012 № 4629/4-1-11. Сформировыан и выставлен счет от 15.11.2012 № 185 в сумме 5950 руб. на оплату металлического шкафа для хранения учебного оружия. Оплата будет произведена до 25.12.2012 года Анализ исполнения доходных и расходных статей бюджета Волоколамского муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению. Объем проверенных средств: доходы – 1216400.2 тыс. руб. расходы – 1213700.6 тыс. руб. Проверено объектов-1 Анализ исполнения за 2011год. Плановая проверка П.2.12 Положения. Справка от 04 октября 2012 года Анализ исполнения доходных статей бюджета. Анализ исполнения расходных статей бюджета. Установлено: доходная часть бюджета выполнена на 97.5% к плановым назначениям, Недовыполненние плановых назначений связано с недопоступлением субсидий в рамках 46 программы «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012 гг» и «Предупреждение и борьба с заболеваниями соцхарактера в Московской области на 2011-2012 гг», а также на проведение капитального ремонта за счет средств Федерального ФОМС. Расходы бюджета исполнены на 93.2% к плану, Это связано в основном с не освоением целевых субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов полученных из областного и федерального бюджета в 2010-2011гг. Нецелевого использования бюджетных средств по разделам бюджетной классификации не установлено. 47 Экспертная оценка проекта бюджета Волоколамского муниципального района на 2013 год. Проверка проекта бюджета. Плановая проверка п.2.12 Положения Заключение от 30 ноября 2012года. Экспертная доходных бюджета. Экспертная расходных бюджета оценка статей оценка статей Поступление доходов в бюджет 2013 года сформировано с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Московской области на основе 2-го варианта прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципального района Московской области, который предполагает улучшение инвестиционного климата, стимулирование экономического роста и модернизации, а также дальнейший рост доходов. Показатели доходных источников на 2013 год отражены в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Общий объем доходов бюджета Волоколамского муниципального района Московской области предусматривается в сумме 1 065 322 тыс. рублей, что составляет 6,8 процента к общеэкономическому обороту. Расходная часть бюджета Волоколамского муниципального района представлена к утверждению в сумме 1123203 тыс. рублей. Дефицит бюджета запланирован в размере 13,9% от собственных доходов без учета финансовой помощи району и составляет 57881 тыс. рублей, из которых за счёт снижения остатков средств на счетах по учёту средств местного бюджета в составе источников финансирования дефицита бюджета запланировано 16381 тыс. рублей (что составляет 3,9%). Выводы: Представленный в Совет депутатов Волоколамского муниципального района Московской области проект бюджета Волоколамского муниципального района Московской области на 2013 год соответствует положениям бюджетного законодательства Российской Федерации и Московской области и может быть принят к рассмотрению Советом депутатов Волоколамского муниципального района Московской области. 48 Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района. Распоряжение от 04.12.2012 года № 34-12. Проверка плановая. Проверка начата 05.12.2012 Проверка полноты поступления доходов от использования муниципальной собственности в 2011 и 9 месяце 2012 года. - доходы от сдачи в аренду земельных участков. - доходы от продажи земельных участков. Проверка переходящая на 1 квартал 2013 года Результаты работы Контрольно-ревизионной палаты Волоколамского муниципального района за 2012 год. Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий в 2012году составил 3279057тыс.руб. в том числе 287113,5 тыс. руб. по бюджетным учреждениям; внешней проверки отчетов об исполнении бюджета за 2011 год - 2991943,5 тыс. руб. По результатам проведенных контрольных мероприятий в 2012 году выявлено нарушений на сумму 235,5тыс.руб. из которых: 1. Возвращено в кассы бюджетных учреждений денежных средств в сумме 41,6тыс.руб. 2. Установлено нерациональное и неэффективное использование бюджетных денежных средств в сумме 193,9тыс.руб. 3. Привлечено к дисциплинарной ответственности 8 человек. В 2012 году проведено 23 контрольных мероприятий в т.ч. 4 внеплановые. Проверками охвачено 38 объектов. Председатель Контрольно-ревизионной палаты Волоколамского муниципального района Мехоношина Л.С.