Институт образования НИУ ВШЭ Центр общего и дополнительного образования им. А.А. Пинского АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ Доступность дополнительного образования • 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачено дополнительным образованием в 2019 году (1-ДОП) • 74% семей в 2020 году получают услуги дополнительного образования (РАНХиГС) • 72% в 2020 году получают услуги дополнительного образования (78% - 2017 г. ОНФ, НРО) 2,35 2,50 Региональная дифференциация доступности дополнительного образования. 1,50 1,00 0,50 1,60 1,60 1,55 1,54 1,49 1,38 1,38 1,37 1,37 1,35 1,34 1,32 1,31 1,30 1,30 1,29 1,29 1,27 1,27 1,26 1,26 1,26 1,25 1,24 1,23 1,23 1,20 1,19 1,19 1,15 1,15 1,14 1,13 1,13 1,11 1,11 1,11 1,10 1,09 1,09 1,08 1,07 1,07 1,06 1,06 1,06 1,05 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,03 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,00 0,99 0,97 0,96 0,96 0,91 0,89 0,89 0,88 0,86 0,79 0,78 0,78 0,77 0,73 0,73 0,72 0,70 0,66 0,64 0,64 0,61 0,58 0,57 0,49 0,45 2,00 0,00 • Количество услуг дополнительного образования детей, предоставляемых организациями, реализующими программы ДО, в расчете на одного человека в возрасте 5-17 лет, 2019 (Источник: 1-ДОП, Бюллетень Росстата «Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту») Дети в сельской местности меньше вовлечены в программы дополнительного образования. 1,60 1,40 1,25 1,34 1,37 1,37 0,70 0,72 0,72 1,20 1,00 0,80 0,60 0,57 В сельской местности ключевой проблемой является «отсутствие мест, где можно получать услуги» (РАНХиГС) 0,40 0,20 2016 2017 2018 2019 Город Село • Количество реализуемых услуг дополнительного образования детей в расчете на численность детей в возрасте 5-17 лет в городской и сельской местности, 2019 (Источник: 1-ДОП, Бюллетень Росстата «Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту») Рост доли детей, получающих услуги дополнительного образования на платной основе 22,0% 20,8% 21,0% 20,0% 19,4% 19,0% 18,2% 18,0% 17,0% 16,8% 16,0% Финансы - ключевой фактор, являющийся барьером в получении дополнительного образования – 33% (РАНХиГС) 15,0% 2016 2017 2018 2019 Доля обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам, 2019, % (Источник: Форма 1-ДОП) Различия в доступности дополнительного образования в разных социальных группах • Не посещают никаких дополнительных занятий: 26% детей, живущих в городе 40% сельских детей 45% детей из малообеспеченных семей 20% детей из обеспеченных семей • Доля платных услуг - 63% опрос ОНФ совместно с Фондом «Национальные ресурсы образования», 2020 Наименее вовлеченной возрастной категорией являются старшеклассники 14% 20% до 6 7-10 лет 11-14 лет 30% 36% Возрастная структура обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, 2019, % (Источник: 1-ДОП) 15-17 лет Ведущую роль в предоставлении услуг играют школы, особенно в сельской местности 50 47 45 41,8 40,5 40 35 30 25 24,6 22,0 20 15 11,2 10 5 2,1 4 1,5 0,5 4,3 0,7 0 Дошкольные ОУ Школы ОДО Доля от числа организаций • СПО Вузы Прочие Доля от числа услуг Структура сети организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, и их услуг по типам организаций, 2018, % (Источник: 1-ДОП) Доля услуг, предоставляемых организациями дополнительного образования (ОДО), в общем объеме услуг сокращается. 50,0% 49,0% 48,6% 48,0% 47,0% 46,0% 45,5% 45,0% 44,0% 42,6% 43,0% 42,0% 41,0% 40,2% 40,0% 2016 2017 2018 2019 Доля детей в возрасте от 5 до 17 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, реализуемыми ОДО, % от общего числа детей данного возраста (Источник: 1-ДО) Количество государственных и муниципальных ОДО сокращается. «Официальный» частный сектор рос до 2018 года, в 2019 произошло сокращение. 500 14500 14000 13500 13000 12500 13877 450 450 13044 12285 400 12000 11500 439 363 11287 350 11000 10500 300 295 10000 2016 2017 2018 2019 Государственные / муниципальные 250 2016 2017 2018 2019 Количество организаций дополнительного образования - государственных/муниципальных и частных, ед. (Источник: 1ДО) Наибольшее число детей посещают дополнительные общеобразовательные программы художественной направленности. Наименьшее число детей включены в программы туристско-краеведческой направленности. Технические 4,2% Естественнонаучные 10,4% 23,8% Туристскокраеведческие 9,0% Социальнопедагогические 2,8% Художественные общеразвивающие Художественные 18,7% предпрофессиональные 27,4% Физкультурные общеразвивающие Физкультурные предпрофессиональные 3,8% Распределение учащихся по направленностям дополнительных общеобразовательных программ, 2019, % (Источник: 1-ДОП) 2,8% 3,7% 5,8% 4,7% 18,7% 19,3% 18,8% 3,8% 3,7% 3,1% 3,4% 18,6% 27,4% 28,1% 22,7% 4,2% 4,3% 5,0% 4,1% 4,0% 10,2% 10,0% 9,4% 9,0% 7,6% 10,0% 7,0% 15,0% 8,0% 20,0% 10,4% 25,0% 22,2% 21,2% 30,0% 23,8% 35,0% 29,2% 30,9% Рост охвата технической направленностью. Небольшое снижение доли охвата общеразвивающими программами художественной направленности и физкультурно-спортивными предпрофессиональными программами. 2016 2017 2018 2019 Распределение учащихся по направленностям программ ДО, в динамике по годам, 2019, % (Источник: 1-ДОП) Физкультурные предпрофессиональн ые Физкультурные общеразвивающие Художественные предпрофессиональн ые Художественные общеразвивающие Социальнопедагогические Туристскокраеведческие Естественнонаучные Технические 0,0% 6000,0 6000,0 5175,0 4812,9 5000,0 5000,0 4427,7 4000,0 4000,0 3637,8 2773,5 2692,7 2520,7 3000,0 3000,0 2089,1 2000,0 2000,0 1000,0 1548,7 1907,0 2120,2 2401,4 0,0 1000,0 0,0 2016 2017 2018 2019 Естественнонаучное, тыс. чел. Техническое, тыс. чел. Техническое+естественнонаучное, тыс. чел. • Распределение учащихся по технической и естественнонаучной направленностям программ ДО, в динамике по годам, % (Источник: Форма ФСН 1-ДОП) Показатель аварийности зданий ОДО снижался, но в 2017 году возобновил рост 25,0% 20,0% 19,2% 17,7% 18,1% 18,4% 1,2% 1,0% 0,9% 15,0% 10,0% 5,0% 1,3% 0,0% 2016 2017 2018 Доля ОДО, здания которых требуют капитального ремонта Доля ОДО, здания которых находятся в аварийном состоянии 2019 Доля организаций ДО, здания которых требуют капитального ремонта и находятся в аварийном состоянии, в общем числе организаций ДО, по годам, % (Источник: 1-ДО) В последние годы наблюдается небольшой рост показателей компьютеризации ОДО 1,80 1,60 1,40 1,51 1,42 1,32 0,91 0,80 0,60 0,46 0,52 1,17 1,09 0,99 1,20 1,00 1,60 0,59 0,67 0,40 0,20 0,00 2016 2017 2018 2019 Число ПК на 100 обучающихся Число переносных компьютеров (ноутбуков, планшетов) на 100 обучающихся Число ПК, подключенных к сети Интернет на 100 обучающихся Линейная (Число ПК на 100 обучающихся) Линейная (Число переносных компьютеров (ноутбуков, планшетов) на 100 обучающихся) Линейная (Число ПК, подключенных к сети Интернет на 100 обучающихся) • Динамика обеспеченности компьютерной техникой в расчете на 100 учеников, ед. (Источник: 1-ДО) Сравнение отставания системы дополнительного образования в цифровизации от школ. 17,2 14,6 12,8 10,8 1,5 Всего 1,1 0,7 0,1 Используемых в Подключенных к Подключенных к Приобретенных учебных целях сети Интернет сети Интернет и за последний год использующихся в учебных целях ОДО • 0,5 1,2 Школы Доля организаций, оснащенных персональными компьютерами в расчете на 100 обучающихся, 2018 г., % (Источник: 1ДО, ОО-2) Доля ОДО имеющих достаточно высокую скорость интернета (от 5 Мбит/сек и выше) за 4 года выросла в 1,7 раза. При этом каждая пятая организация дополнительного образования может пользоваться интернетом только на минимальных скоростях – ниже 256 Кбит/сек. 35,0% 30,6% 30,0% 27,2% 25,0% 28,1% 28,0% 26,5% 24,8% 25,7% 23,0% 25,0% 27,4% 22,4% 20,9% 21,3% 20,0% 20,5%19,8% 17,5% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 2016 2017 2018 Доля учреждений со скоростью Интернет-подключения от 128 кбит/с до 256 кбит/с Доля учреждений со скоростью Интернет-подключения от 256 кбит/с до 1 мбит/с Доля учреждений со скоростью Интернет-подключения от 1 мбит/с до 5 мбит/с Доля учреждений со скоростью Интернет-подключения от 5 мбит/с и выше • Распределение ОДО по скорости Интернет-подключения по годам, % (Источник: Форма ФСН 1-ДО) 2019 Отставание ОДО от школ, имеющих относительно высокие скорости подключения 90,0% Школы; 77,5% 80,0% 70,0% 60,0% ОДО; 57,9% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% • Доля организаций, имеющих максимальную скорость подключения к сети Интернет от 1 Мбит/с и выше, 2019 г., % (Источник: ФСН 1-ДО, ОО-2) Образование педагогов дополнительного образования 70,0% 60,4% 63,9% 63,1% 62,6% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,1% 20,1% 20,1% 20,0% 20,0% 10,9% 10,0% 9,9% 5,9% 9,9% 5,3% 9,5% 4,8% 4,3% 0,0% 2016 • 2017 2018 Высшее педагогическое Высшее непедагогическое Среднее педагогическое Среднее непедагогическое 2019 Структура квалификации педагогов ДО в организациях, реализующих программы дополнительного образования, по уровню образования и по годам, % (Источник: 1-ДОП) Возрастной состав педагогов дополнительного образования 26,0% 25,6% 25,5% 25,3% 25,2% 25,1% 25,0% 24,5% 23,9% 24,0% 23,5% 23,0% 22,8% 24,1% 23,2% 22,5% 22,0% 21,5% 21,0% 2016 2017 55 лет и старше • 2018 2019 До 35 лет Доля педагогов в возрасте до 35 лет и в возрасте 55 лет и старше в организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, % (Источник: 1-ДОП) Реализация Концепции 2014: низкий уровень прогресса • формирование межведомственной модели управления сферой ДО, включая устранение ведомственных барьеров финансирования организаций • преференции для частного сектора (аренда, налоги) • стимулирование инвестиций, в т.ч. Благотворительности • обеспечение конкурентного доступа негосударственных и государственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к бюджетному финансированию • развитие корпоративной социальной ответственности в сфере дополнительного образования детей • реализация проектов по использованию позитивного потенциала детских (детско-взрослых) неформальных объединений и сообществ (ролевые игры, историческая реконструкция и др.) • поддержка дополнительного образования в семьях, родительских сообществах, а также поддержку совместных (семейных, детско-взрослых) практик ДО • проведение информационно-просветительской кампании для мотивации семей к вовлечению детей в занятия дополнительным образованием, повышению родительской компетенции в воспитании детей. • нормативное закрепление практик учебного характера обучающихся на реальных производствах Реализация Концепции 2014: низкий уровень прогресса • формирование современной системы сопровождения непрерывного профессионального развития кадров • привлечение к деятельности в сфере дополнительного образования волонтеров и представителей науки, высшей школы, студенчества, родительской общественности • включение в основные профессиональные образовательные программы модулей по выбору обучающегося, относящихся к дополнительному образованию детей • включение в основные профессиональные образовательные программы педагогического, психолого-педагогического и дефектологического направлений обязательных модулей, относящихся к дополнительному образованию детей, к работе с талантливыми детьми и молодежью • введение профилей дополнительного образования в двупрофильные программы бакалавариата, создание программ магистратуры, ориентированных на подготовку педагогов для системы дополнительного образования детей • модернизация образовательных программ и увеличение объема подготовки управленческих кадров для сферы дополнительного образования детей с приоритетами в области менеджмента, маркетинга, образовательной деятельности, соответствующей профилю организации Реализация Концепции 2014: низкий уровень прогресса • внедрение механизмов поддержки организаций дополнительного образования, реализующих программы для детей в сельской местности • увеличение предложения, нормативную регламентацию, методическую и кадровую поддержку программ дополнительного образования, реализуемых в каникулярный период • воссоздание на новой основе (решение конкретных актуальных проблем муниципального и регионального уровней, включение детей в социально значимую деятельность) сети клубов (детско-взрослых, подростковых) по месту жительства • создание необходимых условий для занятия молодежи техническими и военноприкладными видами спорта, в том числе в системе Общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России • ориентация системы территориального планирования, строительства, управления имущественным комплексом с учетом интересов детей и молодежи, создание образовательных и сред, открытых пространств для различных форм активности, клубной деятельности Реализация Концепции 2014: сравнительно высокий уровень прогресса • создание в системе дополнительного образования детей на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации сети "ресурсных центров" • увеличение охвата дополнительными общеобразовательными программами • сформирована мотивация и обеспечены возможности выбора детьми дополнительных общеобразовательных программ на основе собственных интересов и увлечений из широкого спектра предложений со стороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность • поддержка существующей системы и развитие новых перспективных направлений олимпиад, конкурсов и разноуровневых соревнований для детей в системе дополнительного образования • семьям с детьми предоставлен доступ к полной объективной информации о конкретных организациях и дополнительных общеобразовательных программах, обеспечена консультационная поддержка в выборе программ и планировании индивидуальных образовательных траекторий • формирование на федеральном уровне механизмов ресурсной поддержки региональных программ дополнительного образования детей
