Uploaded by Ирина Юрченко

Конспект Налоговая система РФ

advertisement
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Основы налоговой системы Российской Федерации
Налогообложение — процесс установления и взимания налогов,
вносимых в бюджет физическими и юридическими лицами на основании
действующей налоговой системы. За счет бюджета, пополняемого налоговыми
отчислениями граждан и организаций, государство обеспечивает нас
общественными благами (бесплатная медицина, образование, сети дорог,
251
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
уборка мусора и многое другое). Налогообложение — важнейший элемент
финансовой культуры, характерный для всех типов хозяйствования
(рыночного и нерыночного).
В РФ основным документом, регламентирующим налоговые отношения,
является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее допустимо — «НК
РФ»), устанавливающий принципы функционирования налоговой системы,
виды налогов, порядки их исчисления и уплаты и многое другое.
Каждый гражданин нашей страны является налогоплательщиком, то есть
обязан своевременно и в должном объеме уплачивать законно установленные
налоги (статья 57 Конституции Российской Федерации).
Рассмотрим основные понятия, на которых базируется система
налогообложения.
Налог — это обязательный и безвозмездный платеж, взимаемый с
физических лиц и организаций в целях финансового обеспечениядеятельности
государства или муниципальных образований.
Объект налогообложения — имущество, прибыль, доход, расход или
иное обстоятельство, с наличием которого у гражданина возникает
обязанность по уплате налога.
Налоговая база — стоимостная, количественная или физическая
характеристика объекта налогообложения.
Налоговый период — период времени, по истечении которого
определяется налоговая база и рассчитывается сумма налога к уплате.
Налоговая ставка (или ставка налогообложения) — величина налоговых
начислений на единицу измерения налоговой базы. Ставка может быть твердой,
то есть фиксированной законом суммой в рублях с единицы налоговой базы,
либо может быть выражена в процентах от налоговой базы.
Налоговая декларация — заявление налогоплательщика, заполненное от
руки или в электронной форме об объектах налогообложения, доходах и
расходах, налоговой базе, налоговой льготе и других обстоятельствах,
являющихся основанием для расчета и уплаты налога.
252
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Порядок исчисления налога — налогоплательщик самостоятельно
рассчитывает сумму налога. Однако во многих случаях обязанность по
исчислению суммы налога может лежать на налоговых органах или агентах
(например, работодателе).
Порядок и сроки уплаты налога — уплата налога осуществляется одной
суммой, либо в ином порядке в сроки, предусмотренные НК РФ.
Льготы по налогу — освобождение от уплаты налога или уменьшение
суммы налога для отдельных категорий граждан (статья 407 НК РФ).
В зависимости от бюджетов, в которые поступают деньги, налоги
подразделяются на федеральные, региональные и местные.
Федеральные налоги поступают в федеральный бюджет. Они обязательны
к уплате на всей территории России, вне зависимости от конкретного региона
их размер одинаков. К таким налогам относятся налог на добавленную
стоимость (далее — «НДС»), налог на доход физических лиц (далее — «НДФЛ),
налог на прибыль (статья 13 НК РФ).
Региональные налоги поступают в региональный бюджет. Ставки
региональных налогов устанавливаются нормативными актами субъектов
Российской Федерации. Например, налог на имущество организаций,
транспортный налог являются региональными, и в разных регионах к ним
могут применяться различные налоговые ставки (статья 14 НК РФ).
Местные налоги уплачиваются в местный бюджет. К ним относятся налог
на имущество физических лиц, земельный налог и другие налоги (статья 15
НК РФ).
Каждый гражданин нашей страны, согласно НК РФ, обязан:

вставать на учет в налоговых органах по месту регистрации;

законно уплачивать налоги;

вести учет своих доходов и объектов налогообложения;

подавать в налоговые органы по месту учета налоговые декларации
в установленном порядке;
253
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

исполнять
иные
обязанности,
предусмотренные
налоговым
законодательством.
Несвоевременное исполнение обязанностей налогоплательщика грозит
начислением штрафов и пеней. Задолженность по налоговым платежам может
стать причиной ограничения выезда за границу и иных санкций.
«Каждый гражданин при постановке на учет в налоговые органы получает
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) — цифровой код для
учета всех налогоплательщиков в стране. Используя этот номер можно узнать
о наличии задолженностей по налогам. При личном визите в налоговую
инспекцию, а также воспользовавшись личным кабинетом на сайте ФНС
России:
https://lkfl.nalog.ru/lk/
или
на
портале
«Госуслуги»:
https://www.gosuslugi.ru/ (для этого необходимо зарегистрироваться на портале
«Госуслуги» и подтвердить свою личность в одном из Центров обслуживания
пользователей портала «Госуслуги»)»96.
§ 8.2 Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Налогоплательщиками НДФЛ являются физические лица — налоговые
резиденты, то есть лица, присутствующие на территории России более 183
дней в календарном году, а также нерезиденты, то есть те, кто имеет доход из
источников в РФ и находится на территории России меньше, чем 183 дня в году.
Резиденты уплачивают налог со всех источников дохода, находящихся как на
территории России, так и за ее пределами. Доходы физических лиц можно
разделить на несколько категорий в зависимости от характера получения,
источника и по иным признакам:
Просветительские и информационные материалы по финансовой грамотности (для работы с
лицами пенсионного возраста, инвалидами), вторая редакция от 12 марта 2018 года, разработанные
по контракту № FEFLP/FGI-4-1-5, стр. 33 —
https://www.educenter.ru/netcat_files/userfiles/6/Opornye%20kontrakty/3.4/Uchebnoe%20posobie%20dly
96
254
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
a%20pensionerov.docx
255
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

прямые доходы — доходы от выполнения трудовых обязанностей,
предпринимательской деятельности, продажи или сдачи имущества
в аренду, доходы от капитала и страховые выплаты;

косвенные доходы — доходы, полученные в неденежной форме,
например, оплата работодателем питания, отдыха, обучения в
интересах налогоплательщика;

материальная выгода возникает при купле-продаже ценных бумаг
или при экономии на возврате заемных средств (выплате процентов)
и т.д.
Налоговая ставка по НДФЛ рассчитывается в зависимости от типа дохода.
Базовой является ставка в 13%, которую уплачивает большинство налоговых
резидентов России (чаще всего через налоговых агентов, т.е. работодателей).
В марте 2020 года был принят закон97 об обложении налогом 13% доходов
по вкладам. НДФЛ будет уплачиваться с сумм процентов по вкладам,
превышающим процент с одного миллиона рублей по ключевой ставке Банка
России. Впервые уплатить налог нужно будет в 2022 году за доход,
полученный в 2021 году. Налог не будет уплачиваться с процентов,
полученных по вкладам (в рублях) в банках, расположенных на территории
России, процентная ставка по которым не превышала 1% в течение налогового
периода.
Шкала ставок НДФЛ является «плоской», то есть ставка не увеличивается
с ростом доходов гражданина. В отношении некоторых источников дохода
используются другие ставки. Например, повышенная ставка в 35%
применяется к выигрышам и призам. Ставка 30% — в отношении доходов,
полученных нерезидентами. Ставка 15% применяется к доходам в виде
дивидендов, полученных нерезидентами, и 9% к аналогичным доходам
резидентов, полученным до 2015 года.
Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
97
256
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Используя налоговые вычеты, можно существенно уменьшить налоговую
базу по НДФЛ. Это вопрос будет подробнее рассмотрен ниже.
Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в
отношении которых может быть установлена разная процентная ставка.
Учитываются все доходы, полученные как в денежной, так и в натуральной
форме.
Налоговым периодом по НДФЛ считается календарный год, по истечении
которого налогоплательщик или налоговый агент должен перечислить сумму
налога в бюджет. Когда налоги уплачивают налоговые агенты (например,
работодатель), самостоятельно подавать декларацию в налоговую службу не
нужно. Но в некоторых случаях физические лица должны самостоятельно
заполнять налоговые декларации и перечислять денежные средства. Например,
при наличии дополнительных источников дохода или оформлении налоговой
льготы (об этом подробнее речь пойдет дальше).
Заполняя налоговую декларацию, надо быть очень внимательными,
поскольку:

подать декларацию надо в установленные сроки, иначе будут
начислены пени и штрафы (на данный момент декларация 3-НДФЛ
должна быть сдана до 30 апреля года, следующего за отчетным);

бланк декларации регулярно меняется, и стоит заранее озаботиться
поиском актуальной версии. Ее можно взять в отделении налоговой
службы, либо на сайте www.nalog.ru;

необходимо тщательно проверить все реквизиты, в частности код
бюджетной классификации (КБК), которые периодически меняются,
а также правильно заполнить все поля в декларации: указать
корректный индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН),
общероссийский
классификатор
территориального
деления
объектов
(ОКАТО)
перечислить все полученные доходы.
257
и
административно-
иную
информацию,
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
§ 8.3 Налоговые вычеты по НДФЛ, порядок их получения и примеры
расчетов
Налоговый вычет — это сумма, на которую в соответствии с законом
можно уменьшить налоговую базу, то есть доход, с которого взимается НДФЛ.
Получить налоговый вычет можно только с доходов, которые облагаются по
ставке
13%.
Оформление
налогового
вычета
является
правом
налогоплательщика, но не является обязательством, а значит все необходимые
документы, подтверждающие право на получение вычета, налогоплательщик
должен собрать и заполнить самостоятельно.
Существует 5 видов вычетов по НДФЛ:
Стандартные налоговые вычеты (статья 18 НК РФ) предоставляются
родителям несовершеннолетних детей, а также категориям физических лиц,
перечисленным в статье 218 (п.1) НК РФ. Размер вычетов фиксирован и
составляет:

личные вычеты — 500 руб. или 3 000 руб. в зависимости от льготной
категории;

на первого и второго ребенка 1 400 руб., 3 000 руб. — на третьего и
последующих, 12 000 руб. на каждого ребенка-инвалида до 18 лет, а
также учащегося очной формы, аспиранта, интерна и т.д. в возрасте
до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Вычет
предоставляется
до
месяца,
в
котором
суммарный
доход
налогоплательщика, облагаемый налогом 13%, достиг отметки 350
000 руб.
Например, гражданка Иванова имеет четверых несовершеннолетних
детей, а ее заработная плата составляет 40 000 руб. Она может получать
стандартный налоговый вычет в размере 8 800 руб. (по 1 400 руб. за первых
двух детей и по 3 000 руб. за третьего и четвертого) на протяжении 8-ми
месяцев, поскольку именно в августе ее доход достигнет порога 350 000 руб.
Таким образом, НДФЛ будет рассчитываться по схеме: (40 000 руб. – 8 800 руб.)
258
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
* 13% = 4 056 руб. Значит, на руки Иванова будет получать 35 944 руб. вместо
34 800 руб.
Социальные налоговые вычеты (статья 219 НК РФ) предоставляются в
следующих случаях:

если
были
произведены
расходы
на
благотворительные
цели
(пожертвования). Налогом не облагается размер произведенных расходов,
но не более 25% от дохода в текущем налоговом периоде;

при оплате обучения за себя и/или детей на сумму понесенных затрат, но
не более 120 000 руб. (возместить можно будет 15 600 руб. (13%));

при оплате лечения и/или покупке медикаментов (статья 219 (п.3) НК РФ),
но не более 120 000 руб.;

расходы по негосударственному пенсионному обеспечению и/или
добровольному пенсионному страхованию, но не более 120 000 руб.;

при уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии по программе софинансирования пенсии на сумму
понесенных затрат, но также не более 120 000 руб.
Данные вычеты не суммируются. Всего используя социальные налоговые
вычеты можно вернуть налоги с суммы в 120 000 руб.
Например, в 2019 году гражданин Назаров оплатил собственное обучение
в ВУЗе в размере 100 000 руб. и лечение зубов в размере 50 000 руб. При этом
его ежемесячный доход составлял 50 000 руб. А сумма подоходного налога —
78 000 руб. за год. Несмотря на потраченные на обучение и лечение 150 000
руб. вернуть он сможет максимальную сумму в 15 600 руб. (120 000 * 13% =
15 600). Поскольку гражданин уплатил более 15 600 руб. подоходного налога,
то вернуть эту сумму он сможет в полном объеме.
Реализовать свое право на возврат налога в связи с получением
социального налогового вычета налогоплательщик может не позднее трех лет
с момента уплаты НДФЛ за налоговый период, когда им были произведены
социальные расходы.
259
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
На профессиональные вычеты (статья 221 НК РФ) могут претендовать
индивидуальные
предприниматели,
адвокаты,
нотариусы
и
другие
специалисты, занимающиеся частной практикой, а также лица, получающие
авторское вознаграждение или вознаграждение за создание, исполнение
произведений искусства, литературы, науки.
Имущественные налоговые вычеты (статья 220 НК РФ) — самые
значительные с финансовой точки зрения вычеты. Выгода, которую можно
извлечь, грамотно оформив все документы, будет ощутимой.
Существуют два вида ситуаций, в рамках которых оформляется
имущественный налоговый вычет:
При продаже имущества. Если имущество находилось в собственности
более трех лет, НДФЛ не взимается. Однако если имущество было в
собственности менее трех лет, закон позволяет уменьшить налогооблагаемый
доход в зависимости от вида имущества:

налоговый вычет на сумму от продажи недвижимости (дома,
квартиры, комнаты, дачи, земельного участка), но не более 1 млн руб.;

при продаже иного имущества (автомобиль, гараж) максимальная
сумма налогового вычета составит 250 000 руб.
Предположим, Людмила продала за 3200000 руб. квартиру, которой
владела два года. Если она не станет использовать свое право на получение
налогового вычета, ей придется заплатить НДФЛ в размере 416 000 руб. (3 200
000 руб.*13%=416 000 руб.). Если же она оформит налоговый вычет и сократит
налоговую базу на 1 000 000 руб., сумма налога будет считаться уже подругому: (3 200 000 руб. – 1 000 000 руб.) * 13% = 286 000 руб.
При приобретении или строительстве имущества (жилой дом,
квартира, земельный участок). При этом есть два важных условия. Во-первых,
жилье или участок должны находиться на территории России, а во-вторых,
каждый человек может получить данный вид вычета только один раз.
Вычет состоит из двух частей:
259
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

фактически
произведенные
затраты
на
приобретение
или
строительство, отделочные работы и т.д. Максимальная сумма
вычета составит 2 млн руб. Важно учитывать, если расходы на
приобретение имущества были меньше этой суммы, остаток не
сгорает, а может быть использован в следующие годы при покупке
других объектов. Особые условия существуют для супругов, которые
приобретают недвижимость в совместную собственность. Оба могут
воспользоваться имущественным вычетом, а, значит, максимальный
вычет на семью составит 4 млн руб.

вторая часть вычета включает расходы на погашение целевых
кредитов на покупку, отделку, строительство жилья. Речь идет в
первую очередь об ипотеке. При этом налоговый вычет ограничен
суммой в 3 млн руб.
Подробные инструкции о получении имущественного налогового вычета
при покупке недвижимости, а также все перечни документов содержатся на
сайте www.nalog.ru.98
Инвестиционные налоговые вычеты доступны гражданам, которые
осуществляли следующие действия:
1) Получали доход от операций с ценными бумагами:

налоговый вычет предоставляется при реализации ценных бумаг,
находившихся в собственности более трех лет;

максимальный
размер
налогового
вычета
определяется
как
произведение количества лет владения ценными бумагами и суммы,
равной 3млн. руб.;

срок нахождения ценной бумаги в собственности исчисляется,
исходя из метода реализации ценных бумаг, приобретенных первыми
по времени;
Раздел «Имущественный вычет при приобретении имущества» на официальном сайте
Федеральной
налоговой
службы
—
https://www.nalog.ru/rn77/taxation/taxes/ndfl/nalog_vichet/im_nv/im_nv_pi
98
260
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

налоговый вычет не применяется при реализации ценных бумаг,
учитываемых на индивидуальном инвестиционном счете (далее —
ИИС).
2) Вносили денежные средства на свой ИИС:

вычет предоставляется в сумме денежных средств, внесенных в
налоговом периоде на ИИС, но не более 400 000 руб. за год;

вычет предоставляется при условии, что в течение срока действия
договора на ведение ИИС налогоплательщик не имел других
договоров на ведение ИИС;

в случае прекращения договора на ведение ИИС до истечения трех
лет с момента открытия, сумма налога, не уплаченная в бюджет в
связи с получением налогового вычета, подлежит уплате с
взысканием пеней;

вычетом можно воспользоваться при предоставлении налоговой
декларации за 2015 год и позже.
3) Получали доход по операциям на ИИС:

вычет предоставляется по окончании действия договора на ведение
ИИС в полной сумме полученного дохода по операциям;

вычет предоставляется при условии истечения не менее трех лет с
даты заключения договора на ведение ИИС;

налогоплательщик не может воспользоваться правом на получение
данного налогового вычета, если он хотя бы один раз в период
действия договора на ведение ИИС воспользовался правом на
получение инвестиционного налогового вычета в сумме денежных
средств, внесенных на ИИС (статья 219.1 пп. 2 п. 1 НК РФ).
Порядок предоставления вычетов предусмотрен статьей 219.1 НК РФ.
§ 8.4 Налог на имущество физических лиц
261
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Налог на имущество физических лиц обязаны уплачивать лица, в чьей
собственности
находится
недвижимость
на
территории
Российской
Федерации.
Согласно статье 401 НК РФ (п.1 и 2) налогом на имущество физических
лиц облагаются следующие объекты недвижимости:

жилые помещения: дом, квартира, комната;

гараж, машино-место;

единый недвижимый комплекс99;

объект незавершенного строительства;

прочие здания, сооружения, помещения.
Налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в
зависимости от инвентаризационной или кадастровой стоимости объекта.
С 1 января 2020 года определение налоговой базы, исходя из
инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, не производится
в большинстве регионов России. Инвентаризационная стоимость формируется,
исходя из технических характеристик объекта: общая площадь, степень износа
и т.д. При этом не учитываются иные критерии, формирующие рыночную
стоимость объекта. Оценку производят органы технического учета и
инвентаризации.
Кадастровая стоимость объекта (рыночная стоимость) определяется в
ходе государственной кадастровой оценки независимым оценщиком согласно
закону.
На сайте www.nalog.ru можно узнать актуальные списки регионов, в
которых вступил в силу закон об установлении в срок до 1 января 2020 года
единой даты начала применения порядка определения налоговой базы, исходя
из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Единый недвижимый комплекс — совокупность объединенных единым назначением зданий,
сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе
линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи другие), либо расположенных на
одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов как одну недвижимую
вещь (статья 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
99
262
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Налоговые ставки устанавливаются органами местного самоуправления и
зависят от того, как исчисляется налоговая база, исходя из кадастровой или
инвентаризационной стоимости недвижимого имущества. Согласно статье 406
НК РФ в первом случае будут применяться следующие ставки:

0,1% в отношении жилых домов, комнат, квартир и иных жилых
помещений, объектов незавершенного строительства (жилых домов),
недвижимых комплексов, гаражей и машино-мест, хозяйственных
строений площадью не более 50 кв. м на земельных участках для
личного ведения хозяйства. Например, владелец квартиры с
кадастровой стоимостью в 7 млн руб. будет уплачивать налог в
размере 7 000 руб. (7 000 000 * 0.1%=7 000);

2% в отношении объектов, чья кадастровая стоимость превышает 300
млн руб., либо объектов, внесенных в перечни статьи 378.2 (п.7 и п.10)
НК РФ;

0,5% в отношении иных объектов налогообложения.
Если налоговая база определяется в зависимости от инвентаризационной
стоимости объектов имущества, то налоговая ставка рассчитывается по
формуле:
суммарная
инвентаризационная
стоимость
объектов
налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор100.
При этом коэффициент меняется в зависимости от стоимости объекта
налогообложения. При стоимости объектов до 300 000 руб. — до 0,1%, при
стоимости от 300 000 руб. до 500 000 руб. — от 0,1% до 0,3%, свыше 500 000
руб. — от 0,3 до 2%. Например, владелец гаража с инвентаризационной
стоимостью в 150 000 руб. обязан уплатить налог в размере 150 руб. (150
000*0,1% = 150).
Налог на имущество не нужно рассчитывать самостоятельно, он
уплачивается на основании налогового извещения, которое высылает
Коэффициент-дефлятор — ежегодно устанавливаемый на календарный год коэффициент,
учитывающий изменение потребительских цен на товары, услуги, работы в Российской Федерации
в предшествующем периоде (статья 11 НК РФ).
100
263
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
налоговая служба. Однако лица, имеющие основания для получения льгот,
должны самостоятельно подавать в налоговые органы соответствующие
документы. Льготные категории граждан освобождаются от уплаты налога по
одному объекту недвижимости, по остальным объектам налог оплачивается на
общих основаниях.
Более подробно разберем виды льгот по налогу на имущество физических
лиц. Существует два уровня льгот:

федеральные льготы, содержащиеся в статье 407 НКРФ;

местные
льготы
установленные
—
местным
дополнительные
налоговые
законодательством,
а
в
льготы,
городах
федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) —
соответствующими законами этих городов.
Федеральные льготы действуют на всей территории России вне
зависимости, указаны ли они в местных законодательных документах.
Получить льготу можно только на один объект по каждому из видов
облагаемого налогом имущества. Это могут быть квартира или комната, жилой
дом, специально оборудованное помещение (мастерская, ателье, студия и т.д.),
гараж или машиноместо и т.д. Льготы не положены в отношении имущества,
которое используется в предпринимательской деятельности, а также
кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб.
Разберем на примере. Если у гражданина несколько объектов по одному
виду имущества, он может сам выбрать, по какому из них заявить право на
льготу. Предположим, гражданин Петров является инвалидом I группы и имеет
в собственности две квартиры, кадастровая стоимость которых составляет 9
700 000 руб. и 12 050 000 руб. соответственно. Льготу Петров может получить
на одну из квартир по его выбору и, конечно выбирает вторую квартиру, так
как сумма налога на нее будет существенно выше.
Статья 407 НК РФ содержит полный перечень лиц, которым положены
федеральные льготы.
264
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
На
уровне
местного
самоуправления
могут
быть
установлены
дополнительные льготы, действующие строго на территории муниципального
образования. С самой актуальной информацией о льготах, действующих на
территориях субъектов РФ, можно ознакомиться на сайте www.nalog.ru.101
Подать заявление на предоставление льготы можно несколькими
способами: через личный кабинет налогоплательщика на сайте www.nalog.ru,
почтовым или личным обращением в налоговую инспекцию, обращением в
МФЦ. Уведомить налоговые органы о возникновении права на получение
льготы, а также о выбранных объектах налогообложения необходимо до 31
декабря текущего налогового периода. Если налогоплательщик относится к
одной из льготных категорий, но льгота по какой-то причине не была учтена,
необходимо также заново подать заявление на ее получение по установленной
законом форме (приказ ФНС России от 14.11.2017 № ММВ-7-21/897).
Заявление рассматривается в течение 30 дней с момента его получения. В
это время производится проверка заявленных налогоплательщиком сведений,
подтверждающих право на получение льготы. В случае недостаточности
предоставленной информации срок рассмотрения заявления может быть
продлен, но не более чем на 30 дней, о чем налоговые органы в обязательном
порядке уведомляют граждан. По результатам рассмотрения заявления
налоговая
служба
направляет
уведомление
о
своем
решении
—
предоставлении налоговой льготы, либо отказе с обязательным указанием
причин.
Налоговое законодательство постоянно меняется и обновляется. Найти
самую актуальную информацию, скачать актуальный бланк заявления, а также
посмотреть примеры его заполнения можно на сайте www.nalog.ru.102
§ 8.5 Земельный налог
101
Льготы
по
налогам
на
https://www.nalog.ru/rn77/service/tax
сайте
265
Федеральной
налоговой
службы
—
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
102
Льготы
по
налогам
на
сайте
https://www.nalog.ru/rn77/taxation/taxes/nnifz/#t4
266
Федеральной
налоговой
службы:
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Земельный
налог
уплачивается
теми
гражданами,
в
частной
собственности которых находятся земельные участки, либо теми, кто владеет
ими по праву пожизненного наследуемого владения или бессрочного
пользования (статья 388 (п.1) НК РФ). Лица, арендующие земельные участки,
данный налог не уплачивают.
Земельный налог является местным, то есть им облагаются участки,
расположенные на территории муниципального образования, в котором он
установлен.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного
участка по состоянию на 1 января (начало налогового периода, равного году).
В случае если земля находится в собственности нескольких лиц, либо
установлены различные налоговые ставки, налоговая база рассчитывается
отдельно в отношении всех долей.
Налоговые ставки определяются органами местного самоуправления, но
не могут превышать:

0,3% исходя из кадастровой стоимости в отношении земельных
участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения,
занятых жилищным фондом и объектами инфраструктуры жилищнокоммунального комплекса, земель, приобретенных для личного
хозяйствования, садоводства, дач и т.д.;

1,5% в отношении других земельных участков.
Граждане уплачивают земельный налог на основании налоговой
квитанции. Льготы предусмотрены законодательными актами органов
муниципальных образований. Ознакомиться с ними можно на сайте
www.nalog.ru.104
103
Информация о земельном налоге на сайте
https://www.nalog.ru/rn77/taxation/taxes/zemelny/zem_fl_ip
104
Информация о земельном налоге на сайте
https://www.nalog.ru/rn77/taxation/taxes/zemelny/zem_fl_ip
267
Федеральной
налоговой
службы:
Федеральной
налоговой
службы:
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
§ 8.6 Транспортный налог
Транспортный
налог
платят
владельцы
зарегистрированных
транспортных средств, таких как автомобили, мотоциклы, автобусы, самолеты,
вертолеты, яхты, моторные лодки, снегоходы и иные наземные, воздушные и
водные транспортные средства.
Транспортный налог является региональным, то есть величина, порядок и
сроки уплаты налога, а также льготы и форма отчетности устанавливаются на
уровне законодательной власти субъектов Российской Федерации. Глава 28 НК
РФ определяет объект налогообложения, порядок исчисления налога, общие
ставки налога, которые региональные власти могут увеличить максимум в
десять раз, и иные параметры. Важно помнить, что налог платится в бюджет
строго по месту регистрации транспортного средства. Например, владелец
легкового автомобиля мощностью 200 лошадиных сил в Республике Татарстан
за 12 месяцев владения транспортным средством в 2019 году уплатит в бюджет
сумму в размере 10 000 руб. с применением налоговой ставки в 50 руб. Для
расчёта используется следующая формула: сумма налога = налоговая база *
ставка (руб.) * количество полных месяцев владения за год. Хозяин гидроцикла
мощностью 100 лошадиных сил за тот же период владения в том же регионе
уплатит налог в размере 12 500 руб. с применением налоговой ставки в 125 руб.
Налоговая база определяется в каждом случае индивидуально и зависит
от характеристик транспортного средства, таких как мощность двигателя,
паспортная статистическая тяга реактивных двигателей, валовая вместимость.
Налоговая декларация по транспортному налогу физическими лицами не
заполняется. Налоговая служба рассчитывает сумму налога и высылает
квитанцию, которую можно оплатить в банке, либо воспользовавшись
мобильным приложением. На квитанции будет указан срок уплаты налога и в
случае возникновения просрочки, налоговые органы будут применять штраф
и начислять пени. Чаще всего официальное уведомление присылается летом,
поскольку
срок
уплаты,
который
268
регулируется
региональным
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
законодательством, приходится на конец года, но не может быть установлен
ранее 1 ноября.
«Например, транспортный налог на легковые автомобили рассчитывается
по данным, которые предоставляет ГИБДД. Обмен данными между
налоговыми органами и ГИБДД осуществляется в автоматическом режиме.
Поэтому в большинстве случаев не нужно самостоятельно информировать
налоговые органы о приобретении, продаже транспортного средства,
сообщать его технические характеристики. Налогоплательщик должен лишь
проверить правильность полученного расчёта (содержится в налоговом
уведомлении) и оплатить налог»105.
Информацию о возникновении основания для получения налоговых льгот
необходимо своевременно предоставлять в налоговую службу.
На
государственном
транспортных
средств
уровне
льготы
(оборудованные
распространяются
автомобили
для
на
ряд
инвалидов,
специальная сельскохозяйственная техника и другие). Иные льготы
устанавливаются на региональном уровне. Граждане, имеющие право на
льготу, при наличии нескольких объектов налогообложения, освобождаются
от уплаты налога по одному из них по их выбору.
§
8.7
Специальные
налоговые
режимы
для
индивидуальных предпринимателей и самозанятого
населения
Любой дееспособный совершеннолетний гражданин нашей страны может
зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП).
В таком случае на него лягут обязательства по уплате дополнительных налогов:
Учебное пособие «Основы финансовой грамотности и методы финансового просвещения лиц
пенсионного возраста, инвалидов» (вторая редакция) 2018, стр. 172, разработанное по контракту №
FEFLP/FGI-4-1-5 «Повышение финансовой грамотности финансового исключенных категорий
населения через механизмы информирования, консультирования и разъяснительной работы
отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, региональных органов социальной защиты,
105
269
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
а
также
их
территориальных
органов и
подведомственных организаций»
—
https://www.educenter.ru/netcat_files/userfiles/6/Opornye%20kontrakty/3.4/Uchebnoe%20posobie%20dl
ya%20pensionerov.docx
270
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

НДФЛ, если в налоговом периоде был получен доход. При
применении общего налогового режима доходы ИП облагаются по
стандартной процентной ставке 13%. Налоговой базой является
разница между доходом от предпринимательской деятельности и
профессиональными
налоговыми
вычетами
(документально
подтвержденные расходы на предпринимательство);

НДС, если производились операции, облагаемые НДС
106
. Это
косвенный налог, исчисление которого производится продавцом при
реализации товаров и услуг;

НДФЛ за сотрудников, в случае, если у ИП есть нанятый персонал.
Для дополнительной поддержки малого бизнеса законодательство
предусматривает
несколько
налоговых
режимов,
упрощающих
взаимодействие ИП с налоговой службой:

Упрощенная система налогообложения (далее — «УСН»)
107
заменяет сразу три налога (НДФЛ, налог на имущество физических
лиц, по имуществу, используемому в
предпринимательской
деятельности, НДС, за исключением того, что уплачивается на
таможне при ввозе товаров) и позволяет выбрать налоговую ставку
6%, если объектом налогообложения становится статья «доходы», и
15% — для объекта налогообложения «доходы минус расходы».

Патент оформляется сроком от одного месяца до года и так же
заменяет сразу три налога. Патентная система налогообложения
устанавливается НК РФ, вводится законами субъектов Российской
Федерации и применяется на их территориях. Существует
подробный перечень видов деятельности, на которые можно
106
Подробнее о том, как индивидуальные предприниматели платят НДС читайте на
официальном сайте Федеральной налоговой службы: https://www.nalog.ru/rn77/ip/ip_pay_taxes/nds
107
Более подробная информация об УСН опубликована на официальном сайте Федеральной
налоговой службы: https://www.nalog.ru/rn77/ip/ip_pay_taxes/usn
269
Учебное пособие разработано АНО «ИДПО МФЦ» и ООО «ЦИБО» по заказу Минфина России в рамках Проекта «Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
оформить патент108. Например, ремонт и пошив
текстильных
изделий,
парикмахерские
и
косметические услуги, химчистка, ремонт мебели,
фотоателье, репетиторство, услуги по перевозке
грузов и т.д. Патентвыдается в течение 5 дней с
момента поступления заявления, в эти же сроки
приходит уведомление в случае отказа.

Также гражданин России (для этого не нужно
иметь статус ИП) может стать самозанятым и
выбрать новый специальный налоговый режим
«Налог
на
профессиональный
доход»,
применяемый с 2019 года. Самозанятые могут
платить с доходов от деятельности только налог
по льготной ставке 4 % при оказании услуг
физическим лицам или 6% при оказании услуг
юридическим лицам и ИП. Это позволяетлегально
получать доход от подработок без рисков
получить
штраф
за
незаконную
предпринимательскую деятельность.109
269
Download