МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ВЛАДИМИРА ДАЛЯ» ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА УЧЕТА И АУДИТА ОТЧЕТ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Студента (ки) _2_ курса, группы _ЭК-391м_ Направления подготовки 38.04.01 Экономика Магистерская программа Учет, анализ и аудит __Савченко М. Ю.__ (Фамилия, инициалы) ___________ (подпись) Дата подачи на кафедру Регистрационный номер Регистратор (подпись) Защищена с оценкой Члены комиссии: (фамилия, инициалы) (подпись) (фамилия, инициалы) (подпись) Дата Луганск 2021 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТА ОТДЕЛА ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛУГАНСКА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 1.1. Общая характеристика деятельности отдела по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска 3 7 7 1.2. Особенности финансового обеспечения деятельности отдела 12 1.3. Организация учетного процесса отдела 21 1.4. Предоставление отчетности по результатам деятельности отдела 27 1.5. Экономический анализ деятельности отдела 31 РАЗДЕЛ 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕТОДИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТА НАЛИЧИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ОТДЕЛА ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛУГАНСКА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 39 2.1. Инвентаризация как инструмент контроля наличия основных средств отдела 39 2.2. Комплексный анализ наличия и движения необоротных активов отдела 43 2.3. Методика и организация учета, анализа и контроля поступления основных средств в отделе 49 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64 ПРИЛОЖЕНИЯ 78 2 ВВЕДЕНИЕ Одним из важнейших факторов увеличения объема производства является наличие основных средств, их техническое состояние и уровень обеспеченности, который напрямую влияет на технико-экономические показатели и финансовые результаты деятельности предприятий, учреждений и организаций. Важной особенностью основных средств является их многократное использование в процессе основной деятельности, сохранение первоначального внешнего вида в течение длительного периода и постепенный перенос первоначальной стоимости на стоимость готовой продукции, работ или услуг. Между тем возникает немало спорных и проблемных моментов, с которыми сталкиваются предприятия, учреждения при организации бухгалтерского учета, анализа и аудита наличия и движения основных средств. Особенно этот вопрос становится актуальным в условиях перехода бюджетных учреждений на новое кассовое обслуживание в органах Государственного казначейства Луганской Народной Республики в связи со вступлением в силу закона «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Луганской Народной Республике» 25.12.2020г. В связи с этим, с целью приведения законодательства в соответствие, были выпущены нормативно-правовые акты, направленные на автоматизацию взаимодействия органов Государственного казначейства, Министерства финансов с участниками бюджетного процесса. Эти изменения коснулись не только бюджетных учреждений, но и контрагентов, с которыми они напрямую взаимодействовали. Нужно понимать не только особенности учета, анализа и аудита наличия основных средств, но и устройство процесса их поступления, начиная от планирования закупки, и заканчивая зачислением в состав необоротных активов и введением их в эксплуатацию. 3 Предметом исследования является организация и методика учета, анализа и аудита основных средств. Объект исследования – отдел по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска Луганской Народной Республики. Проблемой является недостаточная разработанность методик учета, анализа и аудита основных средств, применимых в деятельности предприятий, учреждений и организаций Луганской Народной Республики, в условиях изменения бюджетного законодательства. Цель дипломной работы – упорядочивание методик учета, анализа и контроля наличия основных средств, а также разработка методики организации учета и контроля поступления основных средств в учреждение. Поставленная цель предполагает решение следующих задач: рассмотреть экономическую сущность, состав и классификацию основных средств; дать характеристику особенностей документального оформления и начисления амортизации на основные средства; рассмотреть практические аспекты учета, анализа и аудита наличия и движения основных средств предприятия, учреждения, организации; структурировать информацию об объекте исследования и выполнить экономический анализ его деятельности; провести анализ эффективности использования основных средств; изучить особенности контроля наличия основных средств в отделе; разработать направления и дать рекомендации по совершенствованию процесса поступления основных средств в отделе путем предоставления решения проблем, которые чаще всего возникают при покупке необоротных активов. В исследовании использованы следующие методы: 4 научный анализ для выяснения сущности основных средств и основных аспектов их учета, анализа и аудита; метод группировок при классификации основных средств и упорядочивании методов и инструментов учета, анализа и аудита основных средств; структурно-логический анализ для построения логики процесса учета, анализа и аудита наличия и движения основных средств; методы математического и статистического анализа при предоставлении характеристики и анализа учреждения; метод графического изображения аналитических данных. Основными документами, регламентирующими порядок учета, анализа и аудита основных средств в отделе, являются следующие нормативноправовые акты: Положение по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденное приказом Министерства финансов Луганской Народной Республики 02.03.2016 г. № 51; [10] Типовые формы по учету и списанию необоротных активов, принадлежащих учреждениям и организациям, которые финансируются за счет государственного или местных бюджетов и Инструкции по их составлению, утвержденные приказом Министерства финансов Луганской Народной Республики от 13.10.2016 №496; [19] Типовые формы первичной учетной документации по учету и списанию основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инструкции по их составлению, утвержденные приказом Госкомстата Луганской Народной Республики от 14.11.2016 № 91-пр, и прочие. [20] Углубленным изучением основных аспектов учета, анализа и аудита основных средств занимались такие ученые как Верещагин С.А. [34], который создал практическое руководство учета основных средств с учетом 5 нового порядка их учета. Герасимова Л.Н. освещает основы учета внеоборотных активов, предоставив их определение, классификацию и практические аспекты учета, анализа и аудита [35]. Калиниченко А. С. описывает сравнительные аспекты учета основных средств в разных странах [43]. Ховрина Д. Р. в своей работе раскрывает основные аспекты анализа основных средств, что относится к актуальным вопросам экономики [73]. Результатами апробации результатов исследований по выбранной теме магистерской диссертации стало участие в следующих конференциях: Тема «Специфика бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях (организациях)». IV международная научно-практическая конференция «Учет, анализ и аудит: состояние и перспективы развития», г. Луганск, 2019г.; [66] Тема «Особенности проведения аудита основных средств в Луганской Народной Республике». Материалы IV международной научной интернетконференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Теория и практика бухгалтерского учета в условиях социализации бизнеса: состояние, проблемы и перспективы развития», г. Донецк, 2020г. [65] 6 РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТА ОТДЕЛА ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛУГАНСКА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 1.1. Общая характеристика деятельности отдела по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска Отдел по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска Луганской Народной Республики (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Луганска Луганской Народной Республики (далее – Администрация), наделенным правами юридического лица (Приложение 3). [9] Отдел относится к исполнительным органам государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим закрепленные за ним отдельные государственные полномочия в границах административнотерриториального подчинения городу Луганску. Организационно-правовая форма по ВССОПФ ЛНР: 75104 Государственные казенные учреждения. Орган государственной власти по КВЭД: 84.11 Государственное управление общего характера. Отдел создан в 2015 году распоряжением Главы Луганской Народной Республики с целью организации предоставления гуманитарной помощи. В своей деятельности руководствуется Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики, актами Правительства Луганской Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, актами Главы Администрации, Положением об Администрации города, а также Положением об отделе по гуманитарным вопросам Администрации города 7 Луганска Луганской Народной Республики, утвержденным распоряжением Главы Администрации города Луганска Луганской Народной Республики. Его возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации. В подчинении у начальника отдела находится 3 специалиста и два структурных подразделения – сектор по вопросам централизованного обеспечения населения города Луганска гуманитарной помощью и сектор бухгалтерского учета и отчетности (табл. 1.1). [9] Таблица 1.1 Информация по штатной численности отдела по гуманитарным вопросам Наименование структурного подразделения / название должности согласно штатному расписанию Количество работников Начальник отдела 1 Главный специалист 2 Ведущий специалист 1 Сектор по вопросам централизованного обеспечения населения города Луганска гуманитарной помощью Заведующий сектором 1 Главный специалист 2 Сектор бухгалтерского учета и отчетности Заведующий сектором – главный бухгалтер 1 Главный специалист – бухгалтер 1 Всего 9 Специалисты отдела назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации по представлению начальника отдела. В Положении об отделе прописаны полномочия, функции, права и обязанности, в рамках которых отдел ведет свою деятельность. Задачи и функции отдела указаны на рис. 1.1 [9]. 8 Задачи и функции отдела по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска Организует получение, транспортировку, хранение, выдачу гуманитарной помощи Рассматривает обращения граждан Обеспечивает хранение, учет и выдачу абсорбирующего белья и подгузников Принимает участие в разработке, рассмотрении и согласовании проектов актов Ведет учет гуманитарной помощи и подготовку соответствующей отчетности Выполняет поручения Главы Администрации, его заместителей Предоставляет консультативную помощь населению Заключает договоры, соглашения, контракты Рис. 1.1. Задачи и функции отдела по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска В рамках осуществляет выполнения взаимодействие своих с функций и общественными полномочий Отдел объединениями и организациями города Луганска, среди которых: ОО «Луганское республиканское общество слепых»; ОО «Луганская республиканская организация глухих»; ОО «Республиканское объединение ветеранов и инвалидов «Союз Чернобыль» ЛНР»»; ОО «Республиканское общество инвалидов и больных сахарным диабетом»; Общественная организация инвалидов города Луганска «Путь добра»; «Луганское городское общество инвалидов детства «Надежда». 9 Также отдел принимает участие в ряде программ государственного и негосударственного значения по гуманитарному и социальному обеспечению населения города Луганска (табл. 1.2). Таблица 1.2 Перечень программ по обеспечению населения № п/п 1 2 3 4 Функции отдела в рамках реализации программы Программа «2000» и получение, «2000+» для транспортировка, восстановления складирование и индивидуальных хранение, охрана, жилых домов, целевое поврежденных в использование результате боевых строительных действий в 2014 году материалов Название программы Выдача адресной гуманитарной помощи от МЧС Российской Федерации в виде детского питания, предназначенного для детей в возрасте до 3 лет Гуманитарная помощь для социально незащищенных слоев населения, предоставленная аккредитованными на территории ЛНР гуманитарными миссиями Обеспечение абсорбирующим бельем, подгузниками отдельных категорий граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики (инвалидов, детейинвалидов) получение, транспортировка, хранение, распределение, учет адресной гуманитарной помощи, ее выдача, подготовка отчетности получение, хранение, распределение гуманитарной помощи, ее выдача жителям города Луганска, подготовка соответствующей отчетности работа по получению, складированию, хранению, учету, ежемесячной выдаче абсорбирующего белья и подгузников, подготовка отчетности Нормативно-правовые акты Порядок выдачи администрациями городов и районов ЛНР строительных материалов населению для восстановления индивидуальных жилых домов, поврежденных в результате боевых действий, утвержденный постановлением Совета Министров ЛНР от 12.07.2016 №354 Порядок предоставления адресной гуманитарной помощи населению ЛНР в новой редакции, утвержденный постановлением Совета Министров ЛНР от 26.04.2016 №198 Временный порядок передачи аккредитованными на территории ЛНР гуманитарными миссиями гуманитарной помощи, утвержденный постановлением Совета Министров ЛНР от 18.08.2017 №528/17 (с изменениями) Порядок обеспечения абсорбирующим бельем, подгузниками отдельных категорий граждан, проживающих на территории ЛНР, утвержденный постановлением Правительства ЛНР от 17.03.2020 №157/20 10 Среди аккредитованных на территории Луганской Народной Республики гуманитарных миссий, с которыми сотрудничал отдел, можно выделить: Международный Комитет Красного Креста; Полевой офис Управления Верховного Комиссариата ООН (ПО УВКБ ООН) в г. Луганск; Общественно-полезное общество «Человек в беде» (Чешская Республика); Международная организация по миграции (МОМ). Вопросы организации бухгалтерского учета бюджетных учреждений относятся к полномочиям их руководителя. Организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях должна осуществляться с момента их создания, поскольку она в дальнейшем непосредственно влияет на эффективность бухгалтерского учета [34] В отделе по гуманитарным вопросам с целью ведения бухгалтерского учета создан сектор бухгалтерского учета и отчетности (далее – бухгалтерия), который является структурным подразделением отдела без прав юридического лица. Координацию его деятельности осуществляет начальник отдела. В его составе находится два специалиста: заведующий сектором бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер, главный специалист – бухгалтер. Среди задач, которые выполняет бухгалтерия: ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения; строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания с бухгалтерских балансов различных расходов, сохранности бухгалтерских документов; 11 составление бухгалтерской отчетности на основе данных первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленном порядке в соответствующие органы. Хозяйственная деятельность бухгалтерии отдела сопровождается оформлением первичной бухгалтерской документации, которая подтверждает совершение сделок. На основании документов ведется бухгалтерский учет, рассчитываются налоги, составляются отчеты. [34] 1.2. Особенности финансового обеспечения деятельности отдела Организация бухгалтерского учета – это управление учетным процессом, направленным на обеспечение контроля за имуществом учреждения, выполнение им обязательств, использование материальных, трудовых и других ресурсов в соответствии с законодательством. По решению Объединенной государственной налоговой инспекции в Ленинском районе г. Луганска Государственного комитета налогов и сборов ЛНР, на основании ст. 78 Закона ЛНР «О налоговой системе» и регистрационного заявления, отдел внесен в Реестр неприбыльных учреждений и организаций. Согласно пп. 42 п. 9.1 ст. 9 Закона ЛНР «О налоговой системе» неприбыльная организация — это самостоятельный субъект хозяйствования, который имеет права юридического лица и осуществляет деятельность, предусмотренную уставными документами; имеет самостоятельный баланс, текущие счета в учреждениях банков, печать. [2] Деятельность неприбыльных организаций определяется учредительными документами, такую деятельность не осуществляют в целях получения прибыли. Основная деятельность бюджетных учреждений полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе смет доходов и 12 расходов [4]. Они имеют свою специфику ведения хозяйственной деятельности в целом, и бухгалтерского учета в частности. В первую очередь это предполагает: обязательное открытие финансирования по смете; контроль исполнения смет расходов; выделение в учете фактических и кассовых расходов; отраслевые особенности учета; ведение учета в разрезе статей бюджетной классификации; строгое соответствие требованиям нормативных документов. В связи со вступлением в силу Закона ЛНР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса Луганской Народной Республики» [4], происходит поэтапный переход заказчиков – главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов, на новую модель кассового обслуживания в Государственном казначействе Луганской Народной Республики (Госказначейство ЛНР). В связи с переходом на новое бюджетное законодательство, Госказначейство ЛНР проводит ряд мероприятий по присвоению участникам бюджетного процесса номеров Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета. Также в рамках перехода на новые нормативноправовые акты происходит закрытие счетов старого образца и открытие новых лицевых счетов, и запуск Автоматизированной системы исполнения бюджета (АСИБ), предназначенной для взаимодействия органов Госказначейства ЛНР с участниками бюджетного процесса согласно Сводному реестру. 13 Согласно п. 1.2 Приказа №24 Сводный реестр – структурированный перечень сведений об участниках и неучастниках бюджетного процесса (рис. 1.2) [13]. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Участники бюджетного процесса, а также неучастники бюджетного процесса, включаемые в Сводный реестр Главные распорядители средств государственного бюджета Распорядители средств государственного бюджета Получатели средств государственного бюджета Главные администраторы доходов государственного бюджета Администраторы доходов государственного бюджета НЕУЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Главные администраторы источников финансирования дефицита государственного бюджета, осуществляющие операции с источниками внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета, Главные администраторы источников финансирования дефицита государственного бюджета, осуществляющие операции с источниками внешнего финансирования дефицита государственного бюджета Администраторы источников финансирования дефицита государственного бюджета, осуществляющие операции с источниками внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета, Администраторы источников финансирования дефицита государственного бюджета, осуществляющие операции с источниками внешнего финансирования дефицита государственного бюджета Юридические лица, физические лица – предприниматели, получающие целевые средства государственного бюджета Рис. 1.2. Состав участников и неучастников бюджетного процесса, включаемых в Сводный реестр Сводный реестр ведется органами Госказначейства ЛНР в целях централизованного учета участников бюджетного процесса и юридических лиц, физических лиц – предпринимателей, и его использования для обеспечения организации исполнения государственного бюджета [13]. 14 Согласно новому бюджетному законодательству Администрация города, являясь Главным распорядителем, имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между распорядителями и получателями бюджетных средств, среди которых подведомственные ей управления, отделы и секторы (рис. 1.3). ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Администрация города Луганска Луганской Народной Республики РАСПОРЯДИТЕЛИ И ПОЛУЧАТЕЛИ ПОЛУЧАТЕЛИ Управление образования Управление по делам детей, семьи и молодежи Управление по вопросам труда и социальной защиты населения Управление культуры Управление обеспечения жизнедеятельности города Управление финансов Отдел по гуманитарным вопросам Управление по вопросам ведения Государственного реестра избирателей Архивное управление Управление по вопросам коммунальной собственности Управление по вопросам строительства Управление по вопросам градостроительства и архитектуры Управление по вопросам земельных ресурсов Рис. 1.3. Участники бюджетного процесса в структуре Администрации города Луганска Луганской Народной Республики Распорядители и получатели бюджетных средств в структуре Администрации города утверждены распоряжением Главы Администрации города «Об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств» от 27.04.2021 №348. Отдел согласно новому бюджетному законодательству является получателем бюджетных средств, находится в ведении главного распорядителя – Администрации города, имеет право на принятие и исполнение бюджетных обязательств, и отвечает за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств. 15 Тогда как до апреля 2021 года отдел как обособленное юридическое лицо в составе Администрации города выступал главным распорядителем бюджетных средств. Кроме того, согласно новому бюджетному законодательству деятельность отдела финансируется за счет средств государственного бюджета в несколько этапов (рис. 1.4) [13]. I ЭТАП Составление и утверждение бюджетной росписи 1. Минфин ЛНР доводит информацию о предельных объемах показателей проекта соответствующего бюджета до главных распорядителей 2. Участники бюджетного процесса на основании показателей проектов смет формируют и подают в Минфин ЛНР бюджетные запросы Уведомление о 3. После принятия Закона о Государственном бюджете ЛНР, Минфин ЛНР доводит главным распорядителям бюджетных лимитные справки о бюджетных ассигнованиях. ЭТАП ассигнованиях II III ЭТАП IV ЭТАП Составление бюджетной сметы Доведение лимитов бюджетных обязательств 4. Главные распорядители предоставляют Минфину ЛНР уточненные проекты смет, планов ассигнований общего фонда бюджета, планов предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планов специального фонда. 5. Государственное казначейство ЛНР регистрирует, учитывает и организовывает исполнение утвержденной росписи Государственного бюджета. 6. Минфин ЛНР после утверждения росписи доводит до главных распорядителей Выписки из росписи, которые являются основанием для утверждения смет, планов ассигнований общего фонда бюджета, планов предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планов специального фонда Рис. 1.4. Последовательность финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Луганской Народной Республики. Для осуществления финансовой деятельности Отдела в начале года составляется смета (Приложение 4). До 01.05.2021, в анализируемый период времени, составление смет регулировалось приказом Министерства Финансов ЛНР № 355 от 16.06.2017 г «Об утверждении Порядка 16 составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению сметы бюджетного учреждения». [15] Смета предоставляет отделу полномочия по получению доходов и осуществлению расходов для выполнения функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями. В связи со вступлением в силу нового бюджетного законодательства, с целью приведения в соответствие действующих нормативно-правовых актов, Министерством финансов ЛНР был издан новый приказ, регламентирующий порядок составления и утверждения бюджетных смет (табл. 1.3) [16]. Таблица 1.3 Особенности нормативно-правового регулирования составления смет бюджетных учреждений Критерий Согласно бюджетному законодательству, действующему до 01.05.2021 1 2 Нормативно- Приказ Министерства Финансов ЛНР правовые №355 от 16.06.2017 «Об утверждении акты Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению сметы бюджетного учреждения» [15] Приказ Министерства Финансов ЛНР №354 от 16.06.2017 «Об утверждении документов, применяемых в процессе выполнения бюджета» Определение Смета бюджетного учреждения – это основной плановый финансовый документ бюджетного учреждения, которым на бюджетный период устанавливаются полномочия относительно получения поступлений и распределения бюджетных ассигнований на взятие (регистрацию) бюджетных обязательств и осуществление платежей для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения результатов, определенных в соответствии с бюджетными назначениями. Составные 1. Наименование показателя (поступления, части расходы по статьям); Согласно законодательству, с 01.05.2021 3 Приказ Министерства Финансов ЛНР №21 от 04.03.2021 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетными учреждениями ЛНР» [16], Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в ЛНР» Бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения. 1. Наименование показателя (поступления, расходы по статьям); 17 Продолжение табл. 3.3 1 Внесение изменений 2 2. Код согласно КЭКР, утвержденный приказом Минфин ЛНР №351 от 26.06.2018 «Об утверждении бюджетной классификации расходов Луганской Народной Республики» (утратил силу на основании приказа №69 от 28.08.2020); 3. Общий фонд (объем поступлений и распределение расходов на выполнение основных функций или распределение предоставления кредитов из бюджета по классификации кредитования бюджета); 4. Специальный фонд (объем поступлений на конкретную цель и их распределение на осуществление расходов, а также на реализацию приоритетных мероприятий, связанных с выполнением учреждением основных функций, или распределение предоставления кредитов из бюджета); 5. Итоговая сумма. В случае внесения изменений в смету, план ассигнований общего фонда бюджета, план предоставления кредитов из общего фонда бюджета, план специального фонда составляются соответствующие Справки об изменениях в помесячной росписи ассигнований общего фонда бюджета (за исключением предоставления кредитов из бюджета), форма которых утверждается Министерством финансов. 3 2. Код бюджетной классификации (согласно Приказа Минфин ЛНР №19 от 17.02.2021): Раздела/подраздела; Целевой статьи; Вида расходов; Операции сектора государственного управления; 3. Сумма. Внесение изменений в показатели бюджетной сметы осуществляется путем утверждения Изменений показателей – сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус». Главные распорядители письменно сообщают в Минфин ЛНР о предлагаемых изменениях с приложением Справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в трех экземплярах. Одновременно со сметой в отделе утверждаются План ассигнований общего фонда бюджета, План предоставления кредитов из общего фонда бюджета, План специального фонда и Штатное расписание. К общему фонду бюджета относят средства, предназначенные для реализации основных функций учреждения, а к специальному - средства, имеющие целевое назначение (оплата коммунальных услуг и 18 энергоносителей; содержание, обустройство, ремонт и приобретение необоротных активов и материальных ценностей; выполнение целевых мероприятий). Штатное расписание содержит информацию о структуре отдела, численности работников, их должностях, квалификации, окладах и надбавках. Оно утверждается распоряжением Главы Администрации в двух экземплярах, один из которых хранится в отделе, а второй – в Администрации. Остальные документы утверждаются в трех экземплярах, третий из которых предоставляется в орган Государственного казначейства ЛНР [15]. Бюджетная смета и сопровождающая ее документация подписываются начальником отдела и главным бухгалтером (иным лицом, уполномоченным руководителем), утверждается Главой Администрации и скрепляется соответствующей печатью с указанием даты утверждения. В соответствии со сметой составляется план использования бюджетных средств, утверждается помесячный план использования бюджетных средств, обеспечивается осуществление основной деятельности отдела [16]. Целью составления бюджетной сметы является установление объема и распределение направлений расходов бюджета на срок действия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год, на основании доведенных до учреждений лимитов бюджетных обязательств, в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке. Обязательным относительно условием первоочередного является обеспечения выполнение требования бюджетными средствами защищенных статей расходов общего фонда, к которым относятся: оплата труда работников бюджетных учреждений; начисления на заработную плату; приобретение медикаментов и перевязочных материалов; обеспечение продуктами питания; 19 оплата коммунальных услуг и энергоносителей; обслуживание государственного (местного) долга; текущие трансферты населению; текущие трансферты местным бюджетам [16]. После утверждения бюджетных смет и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, для обеспечения основной деятельности отдела и осуществления закупок, исходя из утвержденных бюджетных ассигнований на бюджетный период, а также сумм, предусмотренных для заключения договоров, в течение 10 рабочих дней после утверждения сметы расходов утверждаются годовые планы: План процедур закупок (Приложение 5), План допороговых закупок (Приложение 6). Они составляются ответственными лицами отдела в соответствии с Порядком закупки товаров, работ и услуг на территории ЛНР (с изменениями), утвержденным постановлением Совета Министров ЛНР от 29.12.2015 №02-04/408/15 (далее – Порядок закупки), и подаются для публикации в Министерство экономического развития ЛНР. Также Планы закупок и изменения к ним в течение 5 рабочих дней размещаются заказчиком на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ЛНР (далее – ЕИС) [12]. План процедур закупок составляется по форме согласно Приложению №1 к Порядку закупки в случаях, если стоимость предмета закупки товара, услуги равна или превышает 200 тысяч российских рублей, и если стоимость работ превышает 1 миллион российских рублей. Для проведения закупки согласно Плану процедур закупок проводится процедура выбора поставщика одним из следующих способов: открытые торги для закупки товаров, услуг и работ, стоимость которых превышает 200 тыс. рос. руб.; 20 запрос ценовых предложений для закупки товаров, услуг и работ, стоимость которых не превышает 800 тыс. рос. руб.; закупка у одного участника - процедура, в соответствии с которой заказчик заключает договор о закупке с участником после проведения переговоров с одним или несколькими участниками и акцепта предложения победителя процедуры закупки. План допороговых закупок заполняется по форме согласно Приложению №2 к Порядку закупки в случаях, если стоимость предмета закупки товара, услуги не превышает 200 тысяч российских рублей. В таком случае для определения поставщика проводится публикация запросов ценовых предложений упрощенной формы на сайте Администрации и их рассылка минимум двум потенциальным поставщикам [12]. 1.3. Организация учетного процесса отдела Для обеспечения отражения в бухгалтерском учете операций, обобщения и накопления информации по хозяйственным операциям в анализируемый период в отделе применяется План счетов, утвержденный приказом Министерства финансов Луганской Народной Республики от 24.12.2015 г. № 121 [7]. С учетом специфики деятельности отдела можно назвать основные счета бухгалтерского учета, которые использовались в анализируемый период в бухгалтерском учете (табл. 1.4). 21 Таблица 1.4 Счета бухгалтерского учета, используемые в отделе № счета 1 104 113 131 221 234 235 32 321 328 365 401 411 Название Примечания 2 3 Класс 1 «Необоротные активы» Машины и рабочие машины и оборудование, измерительные, оборудование регулирующие приборы и устройства, вычислительная, компьютерная техника и ее комплектующие Малоценные малоценные необоротные предметы, срок необоротные эксплуатации которых больше одного года, а материальные активы стоимость за единицу не превышает 20 000 рос. руб., телефоны, вычислительная техника, и т.п. Износ основных средств износ домов и сооружений, машин и оборудования, транспортных средств, инструментов, приборов и инвентаря, отнесенных к объектам основных средств Класс 2 «Запасы» Малоценные и предметы, используемые в течение не более одного быстроизнашивающиеся года или в течение операционного цикла, если он более предметы, которые одного года находятся на складе и в эксплуатации Хозяйственные материалы электрические лампы, мыло, щетки, строительные и канцелярские материалы для текущего ремонта, канцелярские принадлежности принадлежности Топливо, горючие и находящиеся на складах или в кладовых, а также смазочные материалы непосредственно у материально ответственных лиц Класс 3 «Средства, расчеты и другие активы» Счета в Казначействе Регистрационные счета учитывают средства, выделенные распорядителю средств для содержания учреждения и на централизованные мероприятия Прочие счета в учитываются средства, поступающие на имя Казначействе учреждения и не отмеченные на субсчетах 321 - 327, а также средства для выплаты работникам помощи по временной нетрудоспособности Расчеты с учет расчетов с государственными целевыми фондами, государственными в частности расчетов по временной целевыми фондами нетрудоспособности и тому подобное Класс 4 «Собственный капитал» Фонд в необоротных учитываются вложения в фонд основных средств, активах по их видам прочих необоротных материальных активов и нематериальных активов (с учетом износа), в непосредственном распоряжении учреждения Фонд в малоценных и учитывается стоимость малоценных и быстроизнашивающихся быстроизнашивающихся предметов, находящихся в предметах по их видам непосредственном распоряжении учреждения и срок эксплуатации которых не превышает один год 22 Продолжение табл. 1.4 1 431 641 651 661 664 666 675 702 802 841 02 2 Результат исполнения сметы по общему фонду 3 Счет 43 "Результаты выполнения смет" предусмотрен для определения результата выполнения сметы учреждения как по общему, так и по специальному фондам по результатам отчетного года. Класс 6 «Текущие обязательства» Расчеты по налогам и учитываются расчеты учреждения с бюджетом по сборам в бюджет налогам и сборам По расчетам по учет расчетов по единому взносу на общеобязательное общеобязательному государственное социальное страхование государственному социальному страхованию Расчеты по заработной расчеты с работниками, которые находятся и не плате находятся в штате учреждений, по всем видам заработной платы, премиям, помощи в связи с временной нетрудоспособностью Расчеты с работниками суммы, удержанные из заработной платы работников по безналичным на основании письменного заявления отдельно перечислениям на счета каждого работника, который выразил желание по вкладам в банках перечислить заработную плату по безналичному расчету на текущий счет в учреждение банка Расчеты с членами профсоюза безналичными перечислениями сумм членских профсоюзных взносов Расчеты с другими задолженности по оплате за товары, услуги и работы кредиторами контрагентам Класс 7 «Доходы» Ассигнования из местного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия Класс 8 «Расходы» Расходы из местного фактические расходы, проведенные учреждением за бюджета на содержание счет средств, полученных из местного бюджета на учреждения и другие выполнение мероприятий, предусмотренных сметой мероприятия данного учреждения. В конце года списываются на результат выполнения сметы по общему фонду Расходы на учет сумм начисленной амортизации основных амортизацию средств, прочих необоротных материальных активов и необоротных активов нематериальных активов, которые используются в процессе организации и предоставления услуг, изготовления продукции Класс 0 «Забалансовые счета» Активы на товарно-материальные ценности, принятые ответственном хранении учреждением на ответственное хранение, оплаченные вышестоящим органом из государственного и местных бюджетов переданные отделу для распределения населению, организациям и учреждениям в рамках гуманитарных программ; арендованные необоротные активы, активы на ответственном хранении, непредвиденные, переданные и выданные активы и обязательства, бланки документов строгой отчетности 23 В силу специфики деятельности отдела Класс 0 «Забалансовые счета» применяется для учета движения гуманитарной помощи, принимаемой на ответственное хранение и выдаваемой населению работниками отдела. Аналитический учет отдела ведется в учетных регистрах. Основанием для отражения записей в учетных регистрах являются надлежащим образом оформленные первичные документы, которые должны представляться в бухгалтерию в сроки, установленные графиком документооборота [14]. Среди первичных документов, с которыми работает бухгалтерия отдела, можно назвать следующие: договора с калькуляциями к ним, к которым стороны прилагают копии учредительных документов, техническую документацию на товарно-материальные ценности, и при необходимости – доверенность на их получение; товарно-транспортные накладные, подтверждающие факт отгрузки товарно-материальных ценностей; акты приема-передачи товарно-материальных ценностей, выполнения работ, предоставления услуг; акты-счета и счета на оплату, и прочее. Договора, акты и накладные составляют в двух экземплярах и подписывают обе стороны. После оформления они передаются в бухгалтерию и служат подтверждением факта хозяйственной операции для ее отображения в бухгалтерском учете. С целью организации аналитического учета в анализируемый период в бухгалтерии отдела использовались карточки, утвержденные приказом Министерства финансов ЛНР от 15.06.2016 №251 «Об утверждении Порядка составления карточек и книг аналитического учета бюджетных учреждений» (с изменениями) (далее – Приказ №251), основные из которых приведены в табл. 1.5 [14]. 24 Таблица 1.5 Карточки аналитического учета Наименование Карточка аналитического учета операций по наличным расчетам Карточка аналитического учета кассовых расходов Карточка аналитического учета фактических расходов Карточка аналитического учета полученных ассигнований Книга учета ассигнований и принятых обязательств Описание Отражает суммы денежных средств по отчету кассира: остатков на начало и конец анализируемого периода (месяца), поступлений, расходов, и остатков на конец дня. Отражает суммы расходов всего за месяц, за вычетом сумм возмещения, и с начала года. Информация по дебету субсчета 80 или 81, и по фактически возмещенным расходам на начало месяца, за отчетный период, и с начала года. Отражает суммы полученных ассигнований со всеми изменениями Сметных назначений (согласно выпискам органа Госказначейства ЛНР) за месяц, с начала отчетного периода, и остатки бюджетных назначений за отчетный период Отражает суммы принятых обязательств за каждый месяц, с начала отчетного периода, с подсчетом остатков сметных назначений, и с учетом расходов предыдущего месяца Для обобщения информации о хозяйственных операциях бухгалтерия отдела применяет мемориально-ордерную форму учета. Используемые формы мемориальных ордеров утверждены приказом Министерства финансов ЛНР от 25.01.2016 №14 «Об утверждении Инструкции о формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке их составления» (далее - Инструкция №14) [6]. При мемориально-ордерной форме учета проверенные и принятые к учету документы систематизируются по датам совершения операций и оформляются мемориальными ордерами — накопительными ведомостями, которым присваиваются постоянные номера. Мемориальные ордера подписываются исполнителем, лицом, проверившим записи в мемориальном ордере, и главным бухгалтером. Формы мемориальных ордеров, используемых в отделе, приведены в табл. 1.6. 25 Таблица 1.6 Учетные регистры отдела Наименование и индекс 1 Мемориальный ордер №2 Накопительная ведомость движения денежных средств общего фонда в органах Государственного казначейства ЛНР (учреждениях банков) Форма № 381 (бюджет) Мемориальный ордер №5 Свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендии форма №405 (бюджет) Мемориальный ордер №6 Накопительная ведомость по расчетам с другими кредиторами форма №409 (бюджет) Мемориальный ордер №9 Накопительная ведомость по выбытию и перемещению необоротных активов Форма № 438(бюджет) Мемориальный ордер №13 Накопительная ведомость расходования материалов форма №396 (бюджет) Мемориальный ордер №16 Накопительная ведомость забалансового учета Главная книга форма № 308 (бюджет) Описание 2 Используется для отражения в учете операций по поступлению на счет учреждения ассигнований и осуществлению кассовых расходов общего фонда, то есть выборки по поступлению и расходованию средств по регистрационным (лицевым) счетам в органах Государственного казначейства ЛНР. Накопительные ведомости составляются отдельно по каждому регистрационному (лицевому, текущему) счету учреждения. Записи систематизируются по Функциональной классификации расходов бюджета, и наименованиям учреждений, которые обслуживаются. На сумму начисленной заработной платы осуществляется начисление взносов на общеобязательное государственное социальное страхование. К ордеру прилагаются все документы, которые являются основанием для начисления заработной платы (табели учета рабочего времени, выписки из приказов и др.). Учет расчетов с различными предприятиями, учреждениями и организациями, являющимися кредиторами бюджетного учреждения. Ведомость составляется по субсчету 675 "Расчеты с другими кредиторами" отдельно по каждому кредитору. Записи в ней производятся позиционным методом - по каждой операции, которая подтверждена документом (платежным поручением, счетом-фактурой и т.д.). Используется для учета выбытия и перемещения в другие учреждения, организации, другим материально ответственным лицам материальных ценностей, относящихся к необоротным активам. Записи производятся по каждому документу ("Акт приемки-передачи основных средств" ф. № ОС-1, "Акт о списании основных средств" ф. № ОС-3) с указанием материально ответственного лица. Используется для учета операций по расходованию материалов, кроме продуктов питания. В мемориальный ордер данные заносятся из первичных документов о расходовании материалов. В накопительной ведомости ведется учет поступления и выбытия в разрезе объектов забалансового учета. При необходимости Накопительная ведомость объектов забалансового учета продолжается дополнительными листами такого же содержания и формата. Книга предназначена для регистрации всех мемориальных ордеров учреждения. Учет в книге, как правило, ведется по субсчетам (т.е. счетам второго порядка). 26 В конце месяца подводятся итоги по каждому мемориальному ордеру и полученные данные в виде соответствующей корреспонденции счетов записываются в книгу «Журнал-главная». Она открывается ежегодно записями сумм остатков на счетах на начало года в соответствии с балансом и остатками на счетах за прошлый год. Записи в ней, при ведении в учреждениях отдельных мемориальных ордеров, производятся по мере их составления, но не позже следующего дня, а при составлении мемориальных ордеров (накопительных ведомостей) — один раз в месяц. Сумма по мемориальному ордеру переносится сначала в графу «Сумма оборотов по мемориальному ордеру», а затем — в дебет и кредит соответствующих корреспондирующих счетов. В конце месяца проверяется правильность записей по счетам синтетического учета в книге «Журнал-главная». Для этого подсчитываются обороты по каждому субсчету и выводятся остатки на конец месяца в строке «Всего». При этом сумма оборотов за месяц по всем субсчетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу графы «Сумма оборотов по мемориальному ордеру» [6]. 1.4. Предоставление отчетности по результатам деятельности отдела Сотрудники отдела формируют месячные, квартальные и годовые отчеты по основной и финансовой деятельности. По основной деятельности отдел подает информацию о предоставлении гуманитарной помощи жителям города Луганска: в Администрацию Главы ЛНР – заместителю Председателя Правительства ЛНР, Председателю межведомственной комиссии по вопросам аккредитации иностранных некоммерческих, международных организаций и гуманитарных миссий в ЛНР, информацию о предоставлении 27 гуманитарной помощи аккредитованными на территории ЛНР гуманитарными миссиями; в Министерство труда и социальной политики ЛНР – ежемесячную информацию о выдаче гуманитарной помощи аккредитованными на территории Луганской Народной Республики гуманитарными миссиями; в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЛНР - еженедельную информацию о получении строительных материалов жильцами для восстановления частного жилого фонда. В Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством ЛНР отдел ежеквартально предоставляет Отчет по средствам общеобязательного государственного социального страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством по форме Ф4-ФСС по ВНМ. [17] Отчет составляется за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год нарастающим итогом с начала года в рублях с копейками и подается в Фонд не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца. Он содержит разделы: 1. Статистические данные; 2. Расчеты по средствам общеобязательного государственного страхования; 3. Расшифровка расходов за счёт средств Фонда [17]. В органы Государственного Казначейства ЛНР отдел ежемесячно подает следующие отчеты: Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда (форма №2г, №2м) (Приложение 7), Отчет о задолженности по бюджетным средствам общего фонда (форма № 7г, 7м). В этих отчетах суммы использованных средств отражаются нарастающим итогом. Указанные отчеты позволяют контролирующим 28 органам проводить детальный анализ состояния отдела, его особенностей, текущих проблем, направления развития. При необходимости к ним прилагается пояснительная записка и сопроводительное письмо за подписью ответственных лиц. Также отдел направляет ряд отчетов в Государственный комитет статистики ЛНР (табл. 1.7). Таблица 1.7 Формы государственных статистических наблюдений Индекс формы 1-Т 6-Т 1-ГС 1-Т(ГС) 1-Т (условия труда) 2инвестиции 2инвестиции 11-ОС 2-тр 4-тэр 11-эр Наименование формы государственного статистического наблюдения Отчет по труду Отчет о численности работников, их качественном составе и профессиональном обучении Отчет о составе работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, по полу, возрасту, стажу государственной службы, образованию Отчет о численности и оплате труда работников государственных органов по категориям персонала Отчет о состоянии условий труда, льготах и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда Отчет о капитальных инвестициях Отчетный период полугодовая, месячная, годовая годовая полугодовая один раз в два года квартальная Отчет о капитальных инвестициях, выбытии и амортизации активов Отчет о наличии и движении основных средств, амортизации Отчет о работе автотранспорта Отчет об остатках и использовании энергетических материалов и продуктов переработки нефти Отчет о затратах топлива, теплоэнергии и электроэнергии годовая годовая годовая годовая, месячная годовая Формы отчетности статистических наблюдений утверждаются каждый год. Так, на 2021 год они были утверждены приказом Госкомстат ЛНР от 09 декабря 2020 года № 136-пр «Об утверждении форм государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются Госкомстатом ЛНР и его территориальными органами» [22]. В Министерство экономического развития ЛНР ежеквартально подаются отчеты по результатам проведения процедуры закупки согласно 29 Порядка ведения отчетности заказчиками-распорядителями бюджетных средств по процедурам закупок товаров, работ и услуг, утвержденному приказом Министерства экономического развития Луганской Народной Республики от 20.12.2016 №146/од (далее – Порядок ведения отчетности) (табл. 1.8) [11]. Таблица 1.8 Формы отчетности по процедурам закупок Форма № Название 1 Приложение 1 к Порядку ведения отчетности 2 Отчет о запланированных процедурах закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства согласно плану процедур закупок Приложение 2 к Порядку ведения отчетности Отчет об использовании бюджетных средств на закупку товаров, работ и услуг согласно плану процедур закупок Отчет об участниках торгов согласно протоколу раскрытия Приложение 3 к Порядку ведения отчетности Приложение 4 к Порядку ведения отчетности Сроки предоставления 3 4 Отражает сумму средств, В течение 5 предусмотренную на закупку рабочих дней с товаров, работ и услуг согласно момента Плану процедур закупок. утверждения Отражает все процедуры, Плана процедур которые внесены в План закупок или процедур закупок, в т. ч. изменений к отмененные нему Отражает результат проведения закупки (заключение договора, отмену процедуры), в т.ч. по процедурам, которые Приложения 2, не состоялись, с причинами 3, 4 подаются отмен. одновременно, Отражает всех участников, по в течение 2 которым были протоколы недель после раскрытия, в т. ч. по окончания отмененным процедурам отчетного Отражает количественную и периода стоимостную характеристику процедур закупок Описание Отчет о проведении закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства Эти отчеты ежеквартально подаются в Министерство экономического развития не позднее 14 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Они составляются лишь в случае проведения процедуры закупки согласно Планам процедур закупки в отчетном квартале, и подписываются руководителем отдела или председателем комиссии по конкурсным торгам [11]. 30 С 01.01.2021 в ЛНР введена в эксплуатацию Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок ЛНР, в которой фиксируются Планы и отчеты по закупкам (http://zakupkilnr.su.). 1.5. Экономический анализ деятельности отдела Информационная база для проведения анализа финансового состояния в бюджетных учреждениях имеет специфические особенности. Их финансовое состояние достигается только в результате достаточного финансирования деятельности [29]. К основным факторам, определяющим финансовое состояние отдела, относятся: исполнение утвержденных для финансирования бюджетных средств; обеспеченность отдела трудовыми ресурсами; обеспеченность основными средствами и начисление амортизации. Эти факторы определяют направления анализа деятельности отдела. Для проведения анализа использования бюджетных ассигнований, выделенных для обеспечения деятельности Отдела, используем показатели по Сметам расходов с учетом внесенных изменений, а также по Отчетам о поступлении и использовании средств общего фонда (по форме №2г, №2м) за 2018-2020 года. В процессе анализа используются следующие показатели: плановые - сметные назначения на отчетный период с учетом изменений; фактические - фактические расходы за отчетный период. Исходные данные для анализа приведем в табл. 1.9. 31 Таблица 1.9 Информация о выполнении бюджетной сметы отдела (рос. руб.) Наименование КЭКР статьи затрат Всего годовых расходов (2100+2200) Фонд оплаты труда Оплата труда Предметы, материалы, оборудование и инвентарь Оплата услуг 2019 год план факт 2020 год план факт 3398867,65 3325617,68 2124010,00 2051163,21 3394922,92 3389448,53 2100 1621738,00 1604647,97 1437110,00 1436883,69 2438670,00 2438588,23 2110 1237874,00 1223493,68 1086841,00 1086686,29 1860645,00 1860618,80 Начисления на 2120 оплату труда Использование товаров и услуг 2018 год план факт 350269,00 350197,40 578025,00 577969,43 1777129,65 1720969,71 686900,00 614279,52 956252,92 950860,30 29886,00 29885,00 23500,00 23473,76 2240 1758039,65 1708333,57 657014,00 584394,52 932752,92 927386,54 2200 2210 383864,00 381154,29 19090,00 12636,14 На основании этих данных построим диаграмму по бюджетным средствам, утвержденным и использованным в ходе деятельности отдела рос. руб. (рис. 1.5). 3500000,00 3000000,00 2500000,00 2000000,00 1500000,00 1000000,00 500000,00 0,00 план факт 2018 план факт 2019 план факт 2020 Рис. 1.5. Динамика утвержденных и использованных бюджетных средств На основании данных по отделу выполним расчеты основных показателей отклонений утвержденных для финансирования отдела бюджетных средств (табл. 1.10). 32 Таблица 1.10 Динамика утвержденных для финансирования отдела бюджетных средств Утверждено бюджетных средств по смете, рос. руб. Наименование статьи затрат Всего годовых расходов Фонд оплаты труда Оплата труда Начисления на оплату труда Использование товаров и услуг Предметы, материалы, оборудование и инвентарь Оплата услуг 2018 год 2019 год 2020 год Отклонение 2019 в сравнении с 2018 Отклонение 2020 в сравнении с 2019 абсолютное, относи- абсолютное, относирос. руб. тельное, % рос. руб. тельное, % 3398867,65 2124010,00 3394922,92 -1274857,65 -37,51 1270912,92 59,84 1621738,00 1437110,00 2438670,00 -184628,00 -11,38 1001560,00 69,69 1237874,00 1086841,00 1860645,00 -151033,00 -12,20 773804,00 71,20 383864,00 350269,00 578025,00 -33595,00 -8,75 227756,00 65,02 1777129,65 686900,00 956252,92 -1090229,65 -61,35 269352,92 39,21 29886,00 23500,00 10796,00 56,55 -6386,00 -21,37 1758039,65 657014,00 932752,92 -1101025,65 -62,63 275738,92 41,97 19090,00 Как видно из расчета, на 2019 год для обеспечения деятельности отдела было утверждено на 37,51% меньше бюджетных средств, чем на 2018 год. Уменьшение показателя произошло главным образом за счет уменьшения сумм на оплату услуг (на 62,63%), с одновременным уменьшением запланированных сумм на оплату труда. В то же время в 2020 году эти показатели возросли, что обусловлено увеличением планового фонда оплаты труда и суммы, запланированной на оплату услуг. Аналогично проведем анализ использования бюджетных средств, утвержденных для обеспечения деятельности отдела (табл. 1.11). Соответственно бюджетным ассигнованиям в отделе изменялись расходы: в 2019 году отделом использовано на 38,32% меньше бюджетных средств, чем в 2018 году, в 2020 году эти показатели возросли на 65,25%. Такая тенденция возникла вследствие внесения изменений в смету для приведения в соответствие фактических расходов согласно сметным назначениям. 33 Таблица 1.11 Динамика расходования бюджетных средств Наименование статьи затрат Всего годовых расходов Фонд оплаты труда Расходы отчетного периода, рос. руб. 2018 год 2019 год 2020 год Отклонение 2019 в сравнении с 2018 Отклонение 2020 в сравнении с 2019 абсолютное, относи- абсолютное, относирос. руб. тельное, % рос. руб. тельное, % 3325617,68 2051163,21 3389448,53 -1274454,47 -38,32 1338285,32 65,25 1604647,97 1436883,69 2438588,23 -167764,28 -10,45 1001704,54 69,71 Оплата труда 1223493,68 1086686,29 1860618,80 -136807,39 Начисления на 381154,29 350197,40 577969,43 -30956,89 оплату труда Использование 1720969,71 614279,52 950860,30 -1106690,19 товаров и услуг Предметы, материалы, 12636,14 29885,00 23473,76 17248,86 оборудование и инвентарь Оплата услуг 1708333,57 584394,52 927386,54 -1123939,05 -11,18 773932,51 71,22 -8,12 227772,03 65,04 -64,31 336580,78 54,79 136,50 -6411,24 -21,45 -65,79 342992,02 58,69 Для анализа расходов отдела целесообразно рассчитать удельный вес каждой статьи расходов в их общем объеме (табл. 1.12). Таблица 1.12 Анализ расходов отдела по статьям затрат Наименование статьи затрат Всего годовых расходов Фонд оплаты труда Оплата товаров Оплата услуг 2018 год Сумма, Удельный рос. руб. вес, % 2019 год Сумма, Удельный рос. руб. вес, % 2020 год Сумма, Удельный рос. руб. вес, % 3325617,68 100,00 2051163,21 100,00 3389448,53 100,00 1604647,97 48,25 1436883,69 70,05 2438588,23 71,95 12636,14 1708333,57 0,38 51,37 29885,00 584394,52 1,46 28,49 23473,76 927386,54 0,69 27,36 Как видим, годовые расходы отдела состоят из трех основных статей: расходы на оплату труда и начисления на оплату труда; расходы на приобретение услуг, работ; расходы на приобретение товаров (материальные затраты). 34 В 2018 году в общей сумме расходов большую часть составляли затраты на оплату услуг (51,37 %), и на оплату труда (48,25%). Тогда как в структуре расходов 2019 и 2020 годов основная часть затрат приходится на оплату труда. В 2020 году удельный вес фонда оплаты труда в общих расходах составил 72%, и на оплату услуг было израсходовано 27% общей суммы затрат (рис. 1.6). Рис. 1.6. Структура затрат отдела в 2020 году В 2019 и 2020 годах ситуация изменилась главным образом за счет того, что изменились программы выдачи гуманитарной помощи, определяющие главные направления деятельности отдела. Это позволило сократить суммы на перевозки, складирование и хранение, охрану материальных ценностей. Одновременно с этим в 2019 году выросли расходы на оплату труда за счет получения сотрудниками первых классных чинов и утверждения надбавки к окладу за них. Для более детального анализа 35 исследуем использование трудовых ресурсов и распределение фонда оплаты труда отдела. Для проведения анализа использования трудовых ресурсов источниками выступают: Штатное расписание отдела; Ведомости начисления заработной платы; Отчеты, предоставляемые в Госкомстат ЛНР по формам 1-Т «Отчет по труду», 1-Т(ГС) «Отчет о численности и оплате труда работников государственных органов по категориям персонала». Исходные данные по отделу представлены в табл. 1.13. Таблица 1.13 Показатели численности работников отдела и фонда оплаты труда 2019 год 2020 год Название показателей 10 9 Штатная численность работников, чел. Фактическая численность работников на конец периода, чел. 8 9 Среднесписочная численность штатных работников, чел. 7 8 Фонд оплаты труда всех работников, рос. руб., в т. ч.: 1082600,00 1854800,00 1049700,00 1336300,00 основная, рос. руб. 404100,00 дополнительная (оплата за неотработанное время), рос. руб. 32900,00 13285 15138 Фонд рабочего времени, всего чел.ч, , в т. ч.: 12311 13733 отработано, чел.ч неотработанное время, чел.ч 974 1405 На основании этих показателей проведем анализ численности штатных работников, использования рабочего времени штатных работников, а также состава фонда оплаты труда и других выплат штатным работникам [29]. Анализ численности штатных сотрудников. В рамках анализа численности целесообразно рассчитать отклонения по годам, а также соответствие фактических показателей штатному расписанию отдела, утвержденному в начале отчетного периода (табл. 1.14). 36 Таблица 1.14 Показатели численности работников отдела -1 Темп роста, % 90,00 Темп прироста, % -10,00 9 1 112,50 12,50 100 - - - Название показателей 2019 год 2020 год Абсолютное отклонение Штатная численность работников, чел. Фактическая численность работников на конец периода, чел. Соответствие фактической численности работников плановой (утвержденной согласно Штатному расписанию), % 10 9 8 80 Анализируя показатели численности работников отдела, видим, что в 2020 году в сравнении с 2019 годом согласно Штатного расписания уменьшилась штатная численность работников на 1 человека за счет сокращения должности специалиста. Фактическая численность работников в 2020 году выросла на 12,5% за счет приема специалиста на вакантную должность. Эти факторы позволили привести в соответствие фактическую численность работников плановой, утвержденной согласно Штатному расписанию в начале отчетного периода. Анализ использования рабочего времени штатных работников (табл. 1.15). Таблица 1.15 Анализ фонда рабочего времени Название показателей Фонд рабочего времени, всего Отработанное время Неотработанное время 2019 год Кол-во, Уд. чел.ч вес, % 2020 год Кол-во, Уд. чел.ч вес, % Темп Темп Абсолютное роста, прироста, отклонение % % 13285 100 15138 100 +1853 114 +14 12311 93 13733 91 +1422 112 +12 974 7 1405 9 +431 144 +44 Анализируя данные показатели, можно отметить, что за счет увеличения численности работников отдела общий фонд рабочего времени в 37 2020 году увеличился в сравнении с 2019 годом на 1853 человеко-часа (14%). Это позволило рационально распределить нагрузку между сотрудниками, за счет чего увеличилось количество неотработанного времени, используемого на отпуска или период временной нетрудоспособности. Состав фонда оплаты труда и других выплат штатным работникам (табл. 1.16). Таблица 1.16 Анализ структуры фонда оплаты труда Название показателей 2019 год Фонд оплаты труда 1082600,00 работников, рос. руб. 1. Основная 1049700,00 заработная плата 2. Дополнительная 32900,00 заработная плата - оплата за неотработанное 32900,00 время - надбавки и доплаты к тарифным ставкам 0,00 и должностным окладам - поощрительные и компенсационные 0,00 выплаты Темп Удельный Удельный Абсолютное 2020 год прироста, вес, % вес, % отклонение % 100,00 1854800,00 100,00 +772200 +71,33 96,96 1336300,00 72,05 +286600 +27,30 3,04 404100,00 21,79 +371200 +1128,27 3,04 143700,00 7,75 +110800 +336,78 0,00 260400,00 14,04 +260400 +100 0,00 114400,00 6,17 +114400 +100 Как видим, фонд оплаты труда работников отдела в 2020 году вырос на 73,33% главным образом за счет повышения оклада и дополнительной заработной платы, которая включает оплату за неотработанное время (использование отпусков), надбавки (за классный чин, выслугу лет), и поощрительные компенсационные выплаты (материальная помощь). 38 РАЗДЕЛ 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕТОДИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТА НАЛИЧИЯ И ДВИЖЕНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ОТДЕЛА ПО ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛУГАНСКА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 2.1. Инвентаризация как инструмент контроля наличия основных средств отдела В рамках внутреннего контроля деятельности отдела ежегодно проводится плановая инвентаризация. Особенности ее проведения регулируются приказом Министерства финансов ЛНР 30.06.2016 № 320 «Об утверждении Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений» (далее Инструкция по инвентаризации) [5]. Инвентаризация в отделе проводится не реже 1 раза в год: перед составлением годовой финансовой отчетности, в декабре, на основании распоряжения Главы Администрации города Луганска; при смене начальника отдела или материально ответственных лиц (на день приема-передачи дел); при установлении фактов хищений или злоупотреблений, порчи ценностей (на день установления таких фактов); после пожара или стихийного бедствия (наводнения, землетрясения и др.) - немедленно после ликвидации пожара или стихийного бедствия [5]. Инвентаризация в отделе проводится в несколько этапов (рис. 2.1). 39 Последовательность проведения плановой инвентаризации в отделе 1. Глава АГЛ ЛНР утверждает распоряжение о сроках проведения плановой инвентаризации 2. Начальник отдела издает приказ с утверждением состава комиссии 3. Проверяется факт наличия материальных ценностей, денежных средств, проведения расчетов 4. Заполняются инвентаризационные описи в разрезе объектов и материально ответственных лиц 5. Составляются сравнительные ведомости с занесением в них выявленных расхождений 6. Составляется протокол заседания инвентаризационной комиссии Рис. 2.1. Этапы проведения плановой инвентаризации в отделе После получения распоряжения от Главы Администрации, перед началом проведения инвентаризации в отделе проводится ряд мероприятий: 1. Начальник отдела подписывает приказ, в котором определяет состав инвентаризационной комиссии, сроки и порядок проведения инвентаризации. 2. Ответственное лицо заполняет и предоставляет инвентаризационные описи, в которых должны быть указаны остатки товарно-материальных ценностей, а также расписка материально- ответственных лиц о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на товарно-материальные ценности сданы в бухгалтерию и все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие – списаны в расход. В ходе проверки основных средств сверяются учетные регистры, данные которых согласовываются с Главной книгой и финансовой 40 отчетностью. Первичной документацией по учету основных средств являются акты приема-передачи, списания, инвентарные карточки, карточки учета движения основных средств и прочая документация. В результате проверки должны быть составлены такие документы: 1. Инвентаризационные описи по каждому объекту основных средств группируются по месту расположения и материально ответственному лицу, и содержат информацию о фактическом наличии основных средств (Приложение 8, 10); 2. Акты инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами, актысверки по расчетам с контрагентами за год. 3. Сравнительные ведомости результатов инвентаризации содержат информацию об отклонениях (излишках или недостачах) основных средств (при их наличии) в разрезе отдельных групп (по месту расположения и материально ответственному лицу) (Приложение 9, 11); 4. Протокол заседания результаты проверки, и инвентаризационной подписывается всеми комиссии обобщает членами комиссии (Приложение 12) [5]. Если в ходе инвентаризации комиссия обнаружит объект основных средств, который не учтен в бухгалтерских документах, то в описи проставляется запись о его наименовании, технических характеристиках и материалах, из которых он изготовлен. Такие объекты оцениваются по рыночным ценам, а износ определяется по фактическому техническому состоянию (экспертным путем). Необоротные активы на балансе отдела отражены на счетах (табл. 2.1): 104 Машины и оборудование; 113 Малоценные необоротные материальные активы (МНМА). По результатам инвентаризации в 2018-2020 годах отклонений наличия необоротных активов не было, что отражено в сравнительных ведомостях. 41 Таблица 2.1 Необоротные активы на балансе отдела № п/п Инвента рный № Стоимость, рос. руб. Наименование Основание приобретения 104 Машины и оборудование Системный блок в сборе 18900,00 Системный блок в сборе 18900,00 Договор куплиМФУ 13500,00 продажи от 30.11.2018 Монитор 5900,00 Монитор 5900,00 Всего по категории 63100,00 113 Малоценные необоротные материальные активы 1 2 3 4 5 10480001 10480002 10480003 10480004 10480005 1 1134001 Лазерный принтер 2 3 4 5 6 7 8 9 1134002 1134003 1134004 1134005 1134006 1134007 1134008 1134009 8450,00 Огнетушитель порошковый ОП-10 Огнетушитель углекислотный ОУ-2 Крепления для огнетушителей ОУ-2 Огнетушитель порошковый ОП-10 Огнетушитель порошковый ОП-10 Огнетушитель порошковый ОП-10 Огнетушитель углекислотный ОУ-2 Крепления для огнетушителей ОУ-2 Всего по категории Всего 1900,00 1660,00 80,00 1800,00 1800,00 1800,00 1670,00 90,00 19250,00 82350,00 Договор куплипродажи от 18.07.2019 Договор на поставку товара от 22.04.2020 Договор на поставку товара от 24.08.2020 Кроме необоротных активов, которые отражены на балансовых счетах, в отделе есть активы на ответственном хранении, отраженные на забалансовом счете 02/4 Активы на ответственном хранении (табл. 2.2). Таблица 2.2 Необоротные активы на забалансовом счете отдела № п/п 1 2 Наименование Ангар, материал металл, размер 30х15х10 м Ангар, материал металл, размер 27х15х10 м Всего по категории Стоимость, руб. 30000,00 28000,00 Основание приобретения Договор ответственного хранения имущества с признаками безхозяйного от 08.06.2018 58000,00 42 Ангары, которые находятся в пользовании отдела, были получены по договору ответственного хранения имущества с признаками безхозяйного, и закреплены за отделом на основании распоряжения Главы Администрации. На данный момент они используются для хранения гуманитарной помощи. 2.2. Комплексный анализ наличия и движения необоротных активов отдела Для проведения анализа наличия и движения основных средств источниками выступают: o результаты инвентаризации в отделе за 2018-2020 года; o оборотные ведомости по счетам, на которых учитываются основные средства и малоценные необоротные материальные активы (Приложение 13, 14); o мемориальный ордер №9 Накопительная ведомость по выбытию и перемещению необоротных активов (Приложение 15); o ведомость начисления износа на необоротные активы (Приложение 16). Как видно по результатам инвентаризации, сведенным в табл. 4.1, в структуре необоротных активов на балансе отдела выделяется три группы устройств (табл. 2.3). Таблица 2.3 Структура необоротных активов отдела Наименование группы необоротных активов Компьютерная техника (системный блок в сборе, монитор) Периферийные устройства (принтер, МФУ) МНМА, обеспечивающие безопасность на объектах (огнетушители, кронштейны) Всего Сумма, рос. Удельный Кол-во, Удельный руб. вес, % шт. вес, % 49600,00 60 4 29 21950,00 27 2 14 10800,00 13 8 57 82350,00 100 14 100 43 В общей стоимости необоротных активов отдела наибольший удельный вес имеет компьютерная техника, которая относится на счет основных средств (рис. 2.2). Рис. 2.2. Структура стоимости необоротных активов отдела по данным 2020 года Если анализировать количество необоротных активов отдела, видим, что наибольший удельный вес в общем количестве имеют огнетушители (рис. 2.3). Рис. 2.3. Структура количества необоротных активов отдела по данным 2020 года 44 Исходные данные для анализа движения основных средств приведем в табл. 2.4. Таблица 2.4 Изменение количества и стоимости необоротных активов отдела Наличие на Поступление Наличие на Наименование 31.12.2018 г. в 2019 г. 31.12.2019 г. группы КолКолКолнеоборотных Сумма, Сумма, Сумма, во, во, во, активов рос. руб. рос. руб. рос. руб. шт. шт. шт. Машины и 5 63100,00 0 0,00 5 63100,00 оборудование 0 0,00 1 8450,00 1 8450,00 МНМА Всего 5 63100,00 6 71550,00 14 82350,00 Поступление Наличие на в 2020 г. 31.12.2020 г. КолКолСумма, Сумма, во, во, рос. руб. рос. руб. шт. шт. 0 0,00 5 63100,00 8 10800,00 9 5 63100,00 6 19250,00 71550,00 Для проведения анализа движения основных фондов рассчитаем коэффициент поступления (ввода) Квв: Квв = ОСввед / ОСк, (2.1) где ОСввед – стоимость поступивших основных средств, руб.; ОСк - стоимость основных средств на конец периода, руб. [29]. Квв2019 = 8450/129550 *100% = 6,5%; Квв2020 = 10800/140350 *100% = 7,7%. За 2019 год было введено в эксплуатацию 6,5% основных средств, за 2020 год – 7,7%. За анализируемый период времени выбытие основных средств не происходило. Анализируя вышеизложенное, видим, что в 2018 году на балансе отдела появились металлические ангары, учитываемые на забалансовом счете 02/4 Активы на ответственном хранении. В конце 2018 года на баланс были отнесены компьютерная техника и ее комплектующие. В июне 2019 года для осуществления деятельности отдела был приобретен лазерный принтер, и оприходован на счет 113 Малоценные необоротные материальные активы, вследствие чего произошел прирост основных средств на 6,5%. 45 В 2020 году в отделе были приобретены огнетушители для обеспечения противопожарной безопасности на объектах, которые находятся в пользовании отдела для целей хранения гуманитарной помощи. Это отобразилось в приросте необоротных активов на 7,7 %. Согласно п. 8.1 разд. VIII Положения №51 на необоротные активы, находящиеся на балансе отдела и находящиеся в эксплуатации, начисляется износ. Объектом для начисления износа является первоначальная (переоцененная) стоимость необоротных активов. Для начисления износа и с целью унификации и обоснованности определения суммы износа необоротных активов учреждений применяются сроки их полезного использования и годовые нормы износа (Приложение 2). При расчете амортизации машин и оборудования, учитываемых на счете 104, в отделе используется прямолинейный метод, который предусматривает следующие действия: 1) определяется годовая сумма амортизации, для чего амортизируемая стоимость объекта основных средств (первоначальная стоимость) делится на срок его полезного использования; 2) определяется ежемесячная сумма амортизации: для этого годовая сумма амортизации делится на 12. Сумма износа объектов необоротных активов определяется в последний рабочий день декабря в российских рублях за полное количество календарных месяцев их пребывания в эксплуатации в отчетном году в соответствии с нормами износа. Данные о начислении амортизации согласно ведомостей начисления износа на необоротные активы отдела (Приложение 16) за период с 2018 по 2020 года приведем в табл. 2.5. 46 Таблица 2.5 Данные о начислении амортизации на необоротные активы отдела (рос. руб.) Перво2018 год Годовая Наименова начальная норма Сумма Остаточная ние (балансовая) износа износа стоимость стоимость Системный 18 900,00 1890,00 157,50 18 742,50 блок в сборе Системный 18 900,00 1890,00 157,50 18 742,50 блок в сборе МФУ 13 500,00 1350,00 112,50 13 387,50 2019 год 2020 год Сумма Остаточная Сумма Остаточная износа стоимость износа стоимость 1 890,00 16 852,50 1 890,00 14 962,50 1 890,00 16 852,50 1 890,00 14 962,50 1 350,00 12 037,50 1 350,00 10 687,50 Монитор 5 900,00 590,00 49,17 5 850,83 590,00 5 260,83 590,00 4 670,83 Монитор 5 900,00 590,00 49,17 5 850,83 590,00 5 260,83 590,00 4 670,83 Всего 63100,00 6310,00 525,83 56264,17 6310,00 49954,17 62574,17 6310,00 Как видно из таблицы, по состоянию на 01.01.2021 на необоротные активы был начислен износ в сумме 13145,83 руб. Эта сумма была рассчитана следующим образом: Агод = АмС : Т, (2.2) где АмС — амортизируемая стоимость; Т — срок полезного использования объекта. Согласно Положению №51, срок полезного использования равен 10 лет по субсчету Машины и оборудование, подгруппе Измерительные приборы, регулирующие вычислительная приборы техника, и устройства, медицинское лабораторное оборудование, оборудование, машины и оборудование (подгруппы 3-9) [9]. Годовая норма износа: Агод = 63 100,00 : 10 = 6 310 рос. руб. Так как основные средства были введены в эксплуатацию 30.11.2018 г., в 2018 году амортизация составила: А2018 = 6 310,00 : 12 = 525,83 рос. руб.; мес. А2019 = 63 100,00 : 10 = 6 310,00 рос. руб.; А2020 = 63 100,00 : 10 = 6 310,00 рос. руб.; 47 Всего начислено износа за период с 01.12.2018 по 31.12.2020: А = 525,83 + 6 310,00 + 6 310,00 = 13 145,83 рос. руб. Износ малоценных необоротных материальных активов, учитываемых по счету 113, начисляется следующим образом: 1. в первом месяце передачи в использование объекта необоротных активов в размере 50% его первоначальной стоимости; 2. в месяце ликвидации (списания с баланса) объекта - остальные 50% первоначальной стоимости. То есть на МНМА, учитываемые по счету 113, износ был начислен в размере 50% в месяце, в котором их приобрели: o на лазерный принтер – в июне 2019 года в размере 4225,00 рос. руб.; o на огнетушители, приобретенные в апреле 2020 года, было начислено 1820,00 рос. руб.; o на остальные огнетушители - в августе 2020 года 3580,00 рос. руб.. Данные показатели в разрезе отдельных основных средств представлены в ведомостях начисления износа на необоротные активы отдела, которые составляются в конце каждого отчетного периода. Если подвести итог, видим, что среди необоротных активов на балансе отдела 2 компьютера, принтер и МФУ, а также огнетушители, обеспечивающие безопасность в рабочих кабинетах и на складах с гуманитарной помощью. То есть в отделе оборудовано компьютерами 2 рабочего места – главного бухгалтера и делопроизводителя. В условиях полной автоматизации бухгалтерского учета и предоставления отчетности в органы Государственного казначейства, Министерства экономического развития, Государственного комитета статистики и других учреждений, необходимо, чтобы каждый специалист, ответственный за ведение учета и отчетности, был обеспечен полностью оборудованным рабочим местом. 48 Это предполагает дополнительное приобретение вычислительной техники, что может быть сопряжено с определенными проблемами в условиях изменяющегося законодательства. Поэтому целесообразно привести наиболее полный алгоритм действий при поступлении основных средств и МНМА, а также перечень проблем, которые при этом могут возникнуть у специалистов. 2.3. Методика и организация учета, анализа и контроля поступления основных средств в отделе Для приобретения необоротных активов с целью обеспечения рабочего места бухгалтера, должность которого на данный момент в отделе является вакантной, следует провести ряд мероприятий (рис. 2.4). Организация процесса закупки основных средств 1. Внести изменения в бюджетную смету 2. Внести изменения в План допороговых закупок на год 3. Провести процедуру закупки – мониторинг цен 4. Заключить договор и произвести оплату 5. Оприходовать и ввести в эксплуатацию полученные необоротные активы Рис. 2.4. Последовательность действий при закупке основных средств 49 Для приобретения основных средств, не запланированных к закупке в начале года, в первую очередь следует внести изменения в бюджетную смету. Для этого направляется письмо в адрес Главы Администрации с детальным обоснованием необходимости внесения изменений, приложением расчетов и других подтверждающих документов при их наличии. Изменения будут вноситься по коду бюджетной классификации вида расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». Код вида расходов выбирают в зависимости от цели покупки основного средства: 242 - Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационнокоммуникационных технологий; 243 - Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества; 244 - Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд; 245 - Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии Расходы проводят по статье кода операции сектора государственного управления (КОСГУ) 310 «Увеличение стоимости основных средств» [18]. После утверждения изменений в бюджетную смету и помесячную разбивку новые лимиты бюджетных обязательств доводятся до получателей бюджетных средств. На этом этапе, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения изменений в бюджетную смету, нужно внести изменения в План допороговых закупок, добавив строки и определив по ним количество и стоимость закупки в соответствии со сметными назначениями по кодам согласно Государственному классификатору продукции и услуг 016:2010 (табл. 2.6). 50 Таблица 2.6 Строки, добавляемые в План допороговых закупок при закупке компьютеров и периферийных устройств Код по Расшифровка предмета Наименование предмета закупки ДК 016:2010 закупки 26.20.1 Машины вычислительные, части и принтер, монитор, приборы к ним клавиатура 26.20.2 Блоки памяти и другие жесткий диск, запоминающие устройства USB флеш-накопитель 26.20.3 Блоки вычислительных машин системный блок в обработки информации, другие сборе 26.20.4 Части и принадлежности к мышь компьютерная вычислительным машинам Прежде чем утверждать новый План допороговых закупок, необходимо провести предварительный анализ актуальных цен на закупаемые товарноматериальные ценности, чтобы распределить суммы и количество в соответствии со сметными назначениями. Затем проводится заседание комиссии по конкурсным торгам, на котором предоставляется новый План с обоснованием необходимости внесения изменений. Утвержденный План подписывает председатель комиссии по конкурсным торгам в 3 экземплярах: 1. прикладывается к протоколу заседания комиссии по конкурсным торгам; 2. хранится в бухгалтерии отдела; 3. отдается в управление Госказначейства ЛНР. В течение 5 рабочих дней с момента утверждения ответственное лицо вводит План допороговых закупок в личном кабинете ЕИС, и подписывает электронной цифровой подписью. После публикации Плана на сайте ЕИС необходимо провести мониторинг цен для определения экономически выгодного поставщика товаров и услуг. 51 Согласно п. 133 разд. XXII Порядка закупки проведение мониторинга цен определено инструкцией по проведению заказчиками мониторинга цен на закупаемые товары, работы и услуги (далее – Инструкция по мониторингу), которая является приложением к Порядку закупки. При проведении мониторинга цен обязательным условием является получение ценовой информации (с документальным подтверждением) не менее чем из 2 источников. Последовательность запроса ценовой информации представлена на рис. 2.5. Последовательность проведения мониторинга цен 1. Направление запроса ценовой информации для публикации на сайте Администрации 2. Направление запросов ценовой (коммерческой) информации не менее чем 2 участникам 3. Сбор и анализ общедоступной информации о текущих ценах товаров 4. Регистрация полученной ценовой информации в делопроизводстве 5. Выбор поставщика на заседании комиссии по конкурсным торгам 6. Заключение договора с выбранным поставщиком, оплата по факту получения товаров Рис. 2.5. Последовательность проведения мониторинга цен при закупке товаров, работ, услуг 52 В первую очередь запросы ценовой (коммерческой) информации публикуются на сайте Администрации (вышестоящего органа управления), и одновременно с этим направляются не менее чем 2 участникам нарочно, и при необходимости - по электронной почте. На предоставление ценовой (коммерческой) информации участникам дается не менее 3 рабочих дней со дня публикации запроса. Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные по запросам, регистрируются в делопроизводстве отдела. Согласно рассмотрения п. 6. Инструкции полученной ценовой по мониторингу информации по результатам заказчик определяет наиболее выгодные условия исполнения договора путем оформления заключения в свободной форме. Закупки основываются на принципах, прописанных в ст.7 Порядка закупки: 1) открытость, прозрачность информации на всех стадиях закупок; 2) обеспечение добросовестной конкуренции среди участников; 3) недискриминация участников; 4) максимальная экономия и эффективность использования средств; 5) объективность оценки предложений; 6) предотвращение коррупционных действий и злоупотреблений. Исходя из этих принципов, при выборе поставщика главным критерием выступает цена, которая должна быть наиболее выгодной в соответствии с принципом экономии бюджета. При проведении мониторинга цен и заключении договора участники закупок сталкиваются с рядом проблем (табл. 2.7). 53 Таблица 2.7 Проблемы, с которыми сталкиваются заказчики при проведении допороговых закупок № п/п 1 1 2 3 4 5 6 7 Суть проблемы Решение 2 Получена ценовая информация менее чем от 2 поставщиков Суммы ценовых предложений превышают лимиты согласно бюджетным назначениям 3 Повторное проведение мониторинга цен с поиском новых участников 1. Повторное проведение мониторинга с поиском более подходящих ценовых предложений. 2. Внесение изменений в бюджетную смету и План допороговых закупок с увеличением сумм ассигнований. Согласно пп. 4 п. 8.2 Порядка закупки план закупок подлежит изменению при необходимости увеличения или уменьшения ожидаемой стоимости закупки Несоответствие единиц измерения или Изменение Плана допороговых закупок объема закупаемых товаров, указанных и его предоставление в органы в Плане и запросах ценовых Госказначейства ЛНР предложений, прописанным поставщиками в ценовых предложениях, в договоре, актах и накладных Несоответствие наименования, единиц 1. Изменение Плана допороговых измерения, кода или группы предмета закупок и его предоставление в органы закупки, указанных в Плане и запросах Госказначейства ЛНР для проведения ценовых предложений, прописанным оплаты. поставщиками в ценовых 2. Проведение нового мониторинга, при предложениях, в договоре, актах и котором необходимо в ценовых накладных запросах правильно сформулировать требования, чтобы получить корректную ценовую информацию. Получение ценовой информации на Необходимо корректно и подробно неоднородные по техническим прописать технические характеристики, характеристикам товары, при необходимости - вплоть до торговой невозможность сформулировать марки. При невозможности выбрать заключение по ценовым предложениям поставщика – провести новый мониторинг цен Информация получена от лиц, Такая ценовая информация не сведения о которых включены в реестр используется (пп. 1 п. 4 Инструкции по недобросовестных участников в сфере мониторингу) государственных закупок Информация получена из анонимных Такая ценовая информация не источников используется (пп. 2 п. 4 Инструкции по мониторингу) 54 Продолжение табл. 2.7 1 8 9 10 11 2 Несоответствие предложенных товаров по техническим характеристикам, указанным в запросах ценовых предложений 3 Ценовая информация, не соответствующая требованиям, не используется при определении поставщика (пп. 3 п. 4 Инструкции по мониторингу) Информация содержит сведения о цене, Такая ценовая информация не превышающей более чем на 15% используется (пп. 4 п. 4 Инструкции по среднюю розничную потребительскую мониторингу) цену на данный товар в ЛНР, указанную в последнем мониторинге цен на отдельные виды товаров, проведенном Госкомстатом ЛНР Нет утвержденных форм для Есть рекомендации по проведению составления запроса ценовой мониторинга цен, а формы ценовых информации, протоколов и заключений запросов составляются в свободной по результатам мониторинга цен форме со ссылками на нормативноправовые акты и указанием отдельных требований Органы Госказначейства ЛНР не 1. По возможности – изменить условия принимают договор к оплате из-за договора по согласованию с ошибок или некорректных поставщиком. формулировок 2. Если поставщик не соглашается – расторгнуть договор и провести новый мониторинг. Для автоматизации запланированных закупок, закупок была проведенных создана процедур, ЕИС с базой заказчиков и поставщиков, а также недобросовестных поставщиков и заказчиков. Эта система позволяет реализовать основные принципы закупки, обеспечивая максимальную публичность информации. Кроме того, для получения консультации по вопросам закупок участники могут обратиться в Отдел регулирования и координации в сфере допороговых закупок Министерства экономического развития ЛНР, что существенно облегчает решение многих проблем, с которыми приходится сталкиваться в ходе проведения закупок. На последнем этапе закупки товаров ответственный за закупку специалист формирует заключение по результатам мониторинга цен, которое подписывают все члены комиссии по конкурсным торгам. На основании 55 этого отдел заключает договор с выбранным поставщиком. Приложением к договору может выступать расчет стоимости, спецификация. По факту отгрузки товаров стороны подписывают акты приема-передачи и товарнотранспортные накладные в двух экземплярах. Эти документы являются основанием для оплаты товарно-материальных ценностей и их постановки на баланс отдела. С 01.05.2021 года для взаимодействия Госказначейства ЛНР с участниками бюджетного процесса была введена в эксплуатацию система АСИБ. Для осуществления оплаты посредством автоматизированной системы в ней формируются бюджетные обязательства, к которым прикрепляется скан договора и основания для оплаты. При получении бюджетных обязательств органы Госказначейства формируют и отправляют посредством электронного ключа извещение о постановке обязательств на учет и сведения о бюджетных обязательствах. Затем главный бухгалтер и начальник отдела подписывают документы для управления финансов Администрации: заявку на финансирование главного распорядителя бюджетных средств на выделения средств общего фонда государственного бюджета, заявку на финансирование расходов, информацию на выделение объемов финансирования расходов. Управление финансов Администрации централизованно направляет все заявки в Министерство финансов для получения расходного расписания бюджетных обязательств, после формирования которого появляется возможность набрать платежные поручения для оплаты на основании акта приема-передачи. Оприходование основных средств и ввод в эксплуатацию происходит одновременно — как только имущество становится пригодным к 56 использованию. Основанием служит акт приема-передачи (ввода в эксплуатацию) необоротных активов. Основные средства зачисляются на баланс предприятия по первоначальной стоимости, состоящей из следующих расходов: суммы, уплачиваемые поставщикам и подрядчикам за необоротные активы; расходы на транспортировку, установку, монтаж, наладку и пуск основных средств; регистрационные сборы, государственная пошлина, суммы ввозной таможенной пошлины и косвенных налогов в связи с приобретением основных средств; расходы по страхованию рисков доставки основных средств; другие расходы, непосредственно связанные с доведением до состояния, в котором они пригодны для использования с запланированной целью [10]. Перед оформлением акта ввода основных средств в эксплуатацию, все указанные суммы должны быть оприходованы по дебету счетов 10 или 11 на тот объект аналитического учета, к которому они относятся. На этом этапе главное правильно отнести полученные товарноматериальные ценности к группам необоротных активов для постановки на баланс и начисления амортизации. Так, с января 2021 года, в связи с внесением изменений в План счетов, на счет 113 будут отнесены малоценные и необоротные предметы (в том числе вычислительная техника), срок эксплуатации которых превышает один год, а стоимость за единицу не превышает 20 000 рос. руб. [7]. К таким активам отнесем монитор, принтер, МФУ и прочую вычислительную технику, стоимость которой не превышает 20 000 рос. руб.. Здесь следует помнить, что на МНМА износ начисляется в первом месяце введения в эксплуатацию в размере 50% его первоначальной 57 стоимости, что отражается в корреспонденции соответствующих счетов сразу после введения объектов в эксплуатацию. При приобретении вычислительной техники, отнесенной к составу МНМА, составляют корреспонденции счетов, приведенные в табл. 2.8. Таблица 2.8 Корреспонденция бухгалтерских счетов по учету поступления МНМА № п/п 1 1 2 3 4 5 6 7 8 Корреспондирующие счета Дебет Кредит 3 4 142 675 Капитальные инвестиции Расчеты с другими в прочие необоротные кредиторами материальные активы Отражены фактические 801 402 расходы по приобретению Расходы из Фонд в незавершенном МНМА государственного бюджета капитальном на содержание учреждения строительстве и другие мероприятия Приобретенное 142 113 оборудование зачисляется Капитальные инвестиции в Малоценные необоротные в состав МНМА при прочие необоротные материальные активы введении в эксплуатацию материальные активы Отражены изменения 402 401 фонда в необоротных Фонд в незавершенном Фонд в необоротных активах отдела капитальном строительстве активах по их видам Отражена сумма, 675 321 уплаченная за Расчеты с другими Регистрационные счета приобретение МНМА кредиторами Начислен износ в сумме 841 132 50% первоначальной Расходы на амортизацию Износ прочих необоротных стоимости МНМА необоротных активов материальных активов Отражены изменения 401 841 фонда в необоротных Фонд в необоротных Расходы на амортизацию активах на сумму износа активах по их видам необоротных активов Списана сумма 132 113 начисленного износа Износ прочих необоротных Малоценные необоротные материальных активов материальные активы Содержание хозяйственных операций 2 Отражена сумма, уплаченная за приобретение МНМА При покупке системных блоков, МФУ и прочей вычислительной техники, стоимость которой превышает 20 000 рос. руб., она учитывается по счету 104. При этом составляют корреспонденции бухгалтерских счетов, указанные в табл. 2.9. 58 Таблица 2.9 Корреспонденция счетов по учету поступления основных средств Корреспондирующие счета Дебет Кредит 3 4 141 675 Капитальные инвестиции Расчеты с другими в основные средства кредиторами 801 402 Расходы из Фонд в незавершенном государственного бюджета капитальном на содержание учреждения строительстве и другие мероприятия № п/п 1 1 Содержание хозяйственных операций 2 Получены необоротные активы от поставщиков 2 Отражены фактические расходы по приобретению необоротных активов 3 Приобретенное оборудование зачисляется 141 104 в состав основных средств Капитальные инвестиции Машины и оборудование по первоначальной в основные средства стоимости Отражены изменения 402 401 фонда в необоротных Фонд в незавершенном Фонд в необоротных активах капитальном строительстве активах по их видам Отражена сумма, 675 321 уплаченная за Расчеты с другими Регистрационные счета приобретение объектов кредиторами 4 5 В конце года на основные средства, учитываемые по счету 104, начисляется амортизация (табл. 2.10). Таблица 2.10 Корреспонденции счетов по начислению износа на основные средства № п/п 1 Содержание хозяйственных операций Начислена амортизация на необоротные активы 2 Отражены изменения фонда в необоротных активах на сумму износа Списана сумма начисленного износа 3 При постановке Корреспондирующие счета Дебет Кредит 841 131 Расходы на амортизацию Износ основных средств необоротных активов 401 841 Фонд в необоротных Расходы на амортизацию активах по их видам необоротных активов 131 104 Износ основных средств Машины и оборудование необоротных активов на баланс бухгалтерия осуществляет ряд мероприятий: 59 начальник отдела подписывает приказы о назначении материально ответственного лица, о составе комиссии по вводу в эксплуатацию необоротных активов; составляется акт ввода в эксплуатацию основных средств, который подписывается по факту осмотра основных средств комиссией, утвержденной приказом начальника отдела (Приложение 17); принятым к учету объектам присваиваются инвентарные номера, которые фиксируются в инвентарном списке (Приложение 18); на них заводятся инвентарные карточки по форме ОС-6, которые фиксируются в описи по форме ОС-7. Акт ввода в эксплуатацию основных средств подписывается комиссией, которая обязана проверить наличие всех разрешительных документов и убедиться в том, что для эксплуатации объекта основных средств созданы все необходимые условия. Если вместе с объектом основных средств прилагается сопроводительная документация (технический паспорт), то при вводе объекта в эксплуатацию в бухгалтерию передается ксерокопия одной или нескольких страниц паспорта объекта, которые дают информацию об идентификационных признаках объекта (правильное наименование, серийный номер, модель, технические характеристики, срок эксплуатации). 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные средства являются важным ресурсом любого предприятия, учреждения, организации. Соответственно, их учет является одним из значимых участков бухгалтерского учета. Поэтому вопросу учета, анализа и аудита наличия и движения основных средств уделено особое внимание. В целом к основным средствам относят объекты, срок полезного использования которых более 1 года, используемые в основной деятельности предприятия последующей перепродажи. Организация учета основных средств определена как процесс целенаправленного выбора и непрерывного упорядочения способов и приемов сбора, обработки и выдачи достоверной и своевременной исходной информации о наличии, движении, сохранности и использования основных средств с целью принятия управленческих решений. Учет и обобщение информации о наличии и движении основных средств производится по счетам 10 «Основные счета», 11 «Прочие малоценные необоротные материальные активы», 15 «Капитальные инвестиции», а также на забалансовом счете 01 «Арендованные необоротные активы» На счете 13 «Износ (амортизация) необоротных активов» отображается информация о начисленной в течение отчетного периода амортизации. Для целей контроля наличия, поступления, внутреннего перемещения и выбытия основных средств используют аудит, под которым понимают деятельность по проведению независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятий, учреждений и организаций. Главным инструментом аудита является инвентаризация, которая в обязательном порядке проводится на предприятиях, учреждениях и организациях минимум раз в год. Объектом исследования является отдел по гуманитарным вопросам Администрации города Луганска Луганской Народной Республики, 61 созданный с целью организации предоставления гуманитарной помощи населению города Луганска. Анализ наличия и динамики необоротных активов отдела показал, что в 2018 году на балансе отдела появились металлические ангары, учитываемые на забалансовом счете 02/4 Активы на ответственном хранении. В конце 2018 года на баланс были отнесены компьютерная техника и ее комплектующие, учитываемые по счету 104. В июне 2019 года для осуществления деятельности отдела бал приобретен принтер, а в 2020 году – огнетушители для обеспечения безопасности на объектах. Ведением бухгалтерского учета в отделе занимается сектор бухгалтерского учета и отчетности, в составе которого находится два специалиста. Одно из мест на данный момент вакантно, но для дальнейшего обеспечения рабочего места бухгалтера, в условиях автоматизации бухгалтерского учета и отчетности в Луганской Народной Республике, целесообразно уделить внимание приобретению компьютера. Основная деятельность отдела полностью финансируется за счет средств бюджета на основе бюджетной сметы, вследствие чего создается определенная специфика в финансировании капитальных затрат отдела. Так, для приобретения основных средств и малоценных необоротных материальных активов прежде всего необходимо внести изменения в бюджетную смету и План закупок на год. Только после подписания соответствующей документации вышестоящими организациями появится возможность провести мониторинг цен и заключить договор на поставку необходимой техники. Это осложняет процесс закупки и принятия решений в случае возникновения проблем или допущения ошибок в документации. Каждое действие отдела должно быть строго регламентировано, а решения по закупкам принимаются комиссией по конкурсным торгам. Но зная все подводные камни процесса закупки и оприходования объектов необоротных активов в бухгалтерском учете отдела, можно 62 избежать многих проблем и существенно сэкономить время на проведение закупки. В условиях изменяющегося бюджетного законодательства это особенно актуально. Ведь изменения коснулись не только деятельности бюджетных учреждений – получателей, распорядителей и главных распорядителей бюджетных средств. Изменение законодательства повлияло и на контрагентов, с которыми бюджетные учреждения сотрудничают. 63 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. О государственной гражданской службе Луганской Народной Республики: закон от 3 июля 2015 года № 28-II [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovayabaza/984/ 2. О налоговой системе: закон от 28.12.2015 года № 79-II [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativnopravovaya-baza/2238/ 3. О системе государственной службы Луганской Народной Республики: закон от 15 мая 2015 года № 27-II [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya- baza/zakonodatelstvo/983/ 4. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Луганской Народной Республике: закон от 25.12.2020 года № 236-III [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.nslnr.su/zakonodatelstvo/normativnopravovaya-baza/13294/ 5. Об утверждении Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений: приказ Министерства финансов Луганской Народной Республики от 30.06.2016 № 320 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minfinlnr.su/docs/prikazi/32-prikaz-320-ot-30-iyunya-2016.html 6. Об утверждении Инструкции о формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке их составления: приказ Министерства финансов ЛНР от 25.01.2016 №14 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sovminlnr.ru/docs/10.02.2016/2.pdf 7. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений: приказ Министерства финансов Луганской Народной Республики от 24.12.2015 № 121 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : 64 https://sovminlnr.ru/ministerstvo-finansov/1090-ob-utverzhdenii-planaschetov-buhgalterskogo-ucheta-byudzhetnyh-uchrezhdeniy.html 8. Об утверждении Положения об Администрации города Луганска Луганской Народной Республики (в новой редакции): Указ Главы Луганской Народной Республики от 02.09.2020 № УГ-567/20 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gorod-lugansk.com/apolozhenije.html 9. Об утверждении Положения об отделе по гуманитарным вопросам администрации города Луганска Луганской Народной Республики (в новой редакции): распоряжение Главы Администрации города Луганска Луганской Народной Республики от 02.02.2021 №69 [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.gorod-lugansk.com/gum- voprosy.html 10.Об утверждении положения по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений: Приказ Министерства Финансов ЛНР от 02.03.2016 №51 [Электронный ресурс]. Режим - доступа : https://minfinlnr.su/docs/prikazi/18-prikaz-51-ot-2-marta-2016.html 11.Об утверждении Порядка ведения отчетности заказчиками- распорядителями бюджетных средств по процедурам закупок товаров, работ и услуг: приказ Министерства экономического развития ЛНР от 20.12.2016 №146/од [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.merlnr.su/docs/doc-mer/prikaz_gz/2291-prikaz-ot-20122016-146od-s-uchetom-izmeneniy.html 12.Об утверждении Порядка закупки товаров, работ и услуг на территории Луганской Народной Республики: постановление Совета Министров ЛНР от 29.12.201 №02-04/408/15 (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://merlnr.su/docs/26746poryadok-zakupki-tovarov-rabot-i-uslug-na-territorii-luganskoy-narodnoyrespubliki-s-uchetom-izmeneniy-ot-29122020.html 65 13.Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи государственного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств государственного бюджета, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств: приказ Минфин ЛНР от 15.02.2021 №18 [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://minfinlnr.su/alldocs/docs/prikazi/512-prikaz-18-ot-15022021.html 14.Об утверждении Порядка составления карточек и книг аналитического учета бюджетных учреждений: Приказ Министерства Финансов Луганской Народной Республики от 15.06.2016 №251 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://minfinlnr.su/docs/prikazi/30-prikaz-251-ot15-iyunya-2016.html 15.Об утверждении Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению сметы бюджетного учреждения: приказ Министерства Финансов Луганской Народной Республики № 355 от 16.06.2017 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://minfinlnr.su/docs/prikazi/139-prikaz-355-ot-16062017.html 16.Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетными учреждениями Луганской Народной Республики: Приказ Минфин ЛНР от 04.03.2021 №21 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minfinlnr.su/alldocs/docs/prikazi/527prikaz-21-ot-04032021.html 17.Об утверждении страхователями Порядка отчетности государственного формирования по социального и средствам предоставления общеобязательного страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством: приказ Минтруда ЛНР от 14.04.2016 № 55 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sovminlnr.ru/akty-ispolnitelnyh-organov/metodiki-ministerstva-truda-isocialnoy-politiki-l/3179-ob-utverzhdenii-poryadka-formirovaniya-ipredostavleniya-strahovatelyami-otchetnosti.html 66 18.Об утверждении Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Луганской Народной Республики, их структуры и принципов назначения: Приказ Минфин ЛНР от 17.02.2021 №19 [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://minfinlnr.su/alldocs/docs/prikazi/513-prikaz-19-ot-17022021.html 19.Об утверждении типовых форм по учету и списанию необоротных активов, принадлежащих учреждениям и организациям, которые финансируются за счет государственного или местных бюджетов и Инструкции по их составлению: приказ Министерства финансов Луганской Народной Республики от 13.10.2016 №496 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minfinlnr.su/docs/prikazi/88-prikaz-496-ot13102016.html 20.Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по учету и списанию основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инструкций по их составлению: приказ Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики доступа: от 14.11.2016 № 91-пр [Электронный ресурс]. - Режим https://gkslnr.su/tipovye-formy/325-ob-utverzhdenii-tipovyh-form- pervichnoy-uchetnoy-dokumentacii-po-uchetu-i-spisaniyu-osnovnyh-sredstvmalocennyh-i-bystroiznashivayuschihsya-predmetov-i-instrukciy-po-ihsostavleniyu.html 21.Об утверждении форм бухгалтерской (финансовой) отчетности и Перечня дополнительных статей бухгалтерской (финансовой) отчетности: приказ Министерства финансов Луганской Народной Республики от 18 декабря 2017 № 693 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://sovminlnr.ru/akty-ispolnitelnyh-organov/ministerstvo-finansov/12531ob-utverzhdenii-form-buhgalterskoy-finansovoy-otchetnosti-i-perechnyadopolnitelnyh-statey-buhgalterskoy-finansovoy-otchetnosti.html 22.Об утверждении форм первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и Инструкции по применению форм первичных 67 учетных документов и формированию регистров бюджетного учета: Приказ Минфин ЛНР от 12.03.2021 №27 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minfinlnr.su/alldocs/docs/prikazi/533-prikaz-27-ot- 12032021.html 23.Методические диссертации указания для по подготовке студентов и защите направления магистерской подготовки 38.04.01 «Экономика», магистерской программы «Учет, анализ и аудит» / Сост.: Ефременко Е.В. – Луганск, 2019. – 32 с. 24.Агошкова Н.Н. Организационно-методические аспекты аудита операций с основными средствами по стадиям их воспроизводства организации [Электронный ресурс] / Н.Н. Агошкова // Международный бухгалтерский учет. – 2015. - №19 (361). – с. 14-25. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-metodicheskie-aspekty-auditaoperatsiy-s-osnovnymi-sredstvami-po-stadiyam-ih-vosproizvodstva (дата обращения: 17.12.2020). 25.Алисенов А.С. Бухгалтерский финансовый учет: теория и практика [Электронный ресурс] / А.С. Алисенов // 2013 - 414 с. - Режим доступа: https://obuchalka.org/2016112091833/buhgalterskii-finansovii-uchet-teoriya-ipraktika-alisenov-a-s-2013.html 26.Альбом форм государственного статистического наблюдения на 2021 год: Государственный комитет статистики ЛНР [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gkslnr.su/respondentam/stat_docs/1542-albom-formgosudarstvennogo-statisticheskogo-nablyudeniya-na-2021-god.html 27.Андреева Л.В., Учет, анализ и аудит показателей, обеспечивающих экономическую безопасность хозяйствующих субъектов: Учебное пособие / Андреева Л.В., Бекниязова Г.У., Бодрова Т.В. и др. - М. : Дашков и К, 2019. - 103 с. - ISBN 9785-394-03658-3 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785394036583.html - URL : (дата обращения: 18.05.2020). 68 28.Астахов, В. П. А91 Бухгалтерский (финансовый) учет. В 2 ч. Ч. 1 : учебник для академиче-. ского бакалавриата / В. П. Астахов. — 12-е изд., перераб. и доп. — М. : Изда-тельство Юрайт, 2016. — 536 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс. 29.Ахмедов А.Э. Совершенствование методики анализа эффективности использовани основных фондов предприятия [Электронный ресурс] / А.Э. Ахмедов, М.А. Шаталов, О.И. Безяева, Ю.В. Лободенко // Территория науки. – 2015. - № 1. – с. 68-74. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-metodiki-analizaeffektivnosti-ispolzovani-osnovnyh-fondov-predpriyatiya (дата обращения: 20.12.2020). 30.Бацких, Б.В. Система комплексного экономического анализа основных средств: оценка ее структуры и взаимосвязей [Электронный ресурс] / Б.В. Бацких // Инновационная наука. – 2019. – № 11. – С. 38-40. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-kompleksnogo- ekonomicheskogo-analiza-osnovnyh-sredstv-otsenka-ee-struktury-ivzaimosvyazey (дата обращения: 12.12.2020). 31.Бухгалтерский учет основных средств: Комментарий к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.03 № 91н [электронный ресурс] / сайт Клерк. Режим доступа: http://www.klerk.ru/buh/articles/6594/ 32.Бычкова С.М., Бадмаева Д.Г. Бухгалтерский и налоговый учет основных средств организации [Электронный ресурс] / С.М. Бычкова, Д.Г. Бадмаева // Учет. Анализ. Аудит. – 2015. – с. 81-94. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/buhgalterskiy-i-nalogovyy-uchet-osnovnyhsredstv-organizatsii (дата обращения: 15.12.2020). 33.Бышок К.А., Сапунова Е.В. Учет амортизации основных средств в организации и методы начисления [Электронный ресурс] / К.А. Бышок, Е.В. Сапунова // Вопросы науки и образования. – 2020. – с. 12-16. – 69 Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/uchet-amortizatsii-osnovnyhsredstv-v-organizatsii-i-metody-nachisleniya (дата обращения: 17.12.2020). 34.Верещагин С.А. Основные средства: новый порядок учета: Практическое руководство [Электронный ресурс] / С.А. Верещагин. - М.: Эксмо, 2014. с 137. - Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01004333232 35.Герасимова Л.Н., Учет внеоборотных активов / Герасимова Л.Н. - М. : Инфра-Инженерия, 2012. - 240 с. - ISBN 978-5-9729-0045-9 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. - Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785972900459.html (дата обращения: 18.05.2020). 36.Голикова О.В., Адушева А.Ю., Муравицкая Н.К. Проблемы учета и аудита основных средств и варианты их решения в соответствии с международными стандартами [Электронный ресурс] / О.В. Голикова, А.Ю. Адушева, Н.К. Муравицкая // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2017. - №4, том 1. – с. 1-10. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ucheta-i-audita-osnovnyh-sredstv-ivarianty-ih-resheniya-v-sootvetstvii-s-mezhdunarodnymi-standartami (дата обращения: 18.12.2020). 37.Даниловских Т.Е. Оценка эффективности использования основных производственных фондов предприятия, как основа разработки его производственной стратегии [Электронный ресурс] / Т.Е. Даниловских // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. – 2018. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti- ispolzovaniya-osnovnyh-proizvodstvennyh-fondov-predpriyatiya-kak-osnovarazrabotki-ego-proizvodstvennoy (дата обращения: 20.12.2020). 38.Епанчинцев В.Ю., Алещенко В.В., Ильиных Е.А. Методика аудиторской проверки основных средств [Электронный ресурс] / В.Ю. Епанчинцев, В.В. Алещенко, Е.А.Ильиных // Вестник Омского государственного аграрного университета. – 2016. - с. 307-314. – Режим доступа: 70 https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-auditorskoy-proverki-osnovnyhsredstv (дата обращения: 15.12.2020). 39.Еськова Л.Ф., Бухгалтерский финансовый учет в бюджетных организациях. В 2 ч. Ч. 1 : учеб. пособие. / Л.Ф. Еськова - Минск : Выш. шк., 2016. - 317 с. - ISBN 978-985-06-2758-2 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. - Режим http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9789850627582.html доступа: (дата обращения: 18.05.2020). 40.Желтова Ю.А., Моровова И.М. Проблемы анализа основных средств предприятия [Электронный ресурс] / Ю.А. Желтова, И.М. Моровова // Приволжский научный вестник. – 2015. - № 6-3 (46). – с. 25-31. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-analiza-osnovnyh-sredstvpredpriyatiya (дата обращения: 20.12.2020). 41.Захаров И.В., Калачева О.Н., Дмитриева И.М.. Бухгалтерский учет и анализ: учебник для академического бакалавриата [электронный ресурс] / И.В. Захаров, О.Н. Калачева, И.М. Дмитриева., – М.: ООО «Издательство Юрайт», 2019. – 358 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс. 42.Измоденов, А. К. Основы государственного контроля, надзора и аудита [Текст] : учеб. пособие / А. К. Измоденов, А. В. Курдюмов ; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. — Екатеринбург : [Изд-во Урал. гос. экон. ун-та], 2018. — 109 с. 43.Калиниченко, А. С. Сравнительные аспекты учета основных средств в разных странах [электронный ресурс] / А. С. Калиниченко, О. А. Жарикова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 43 (229). — С. 232-234. — Режим доступа: https://moluch.ru/archive/229/53352/ 44.Каурова О.В., Крюкова Ю.Г. Методика сбора аудиторских доказательств достоверности показателей бухгалтерской отчетности в части основных средств [Электронный ресурс] / О.В. Каурова, Ю.Г. Крюкова // Сервис plus. – 2019. – с. 33-40. – Режим доступа: 71 https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-sbora-auditorskih-dokazatelstvdostovernosti-pokazateley-buhgalterskoy-otchetnosti-v-chasti-osnovnyhsredstv (дата обращения: 17.12.2020). 45.Кондраков Н.П., Бухгалтерский (финансовый, управленческий) учет: учебник / Кондраков Н.П. - М. : Проспект, 2016. - 512 с. - ISBN 978-5-39219661-6 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392196616.html (дата обращения: 18.05.2020). 46.Кондратюк М.В., Алексеева Л.А. Учет и Аудит амортизации основных средств [Электронный ресурс] / М.В. Кондратюк, Л.А. Алексеева // Вестник молодежной науки. – 2017. – с. 1-6. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/uchet-i-audit-amortizatsii-osnovnyh-sredstv (дата обращения: 17.12.2020). 47.Кудрявцева Д.И., Бобнева Е.Э. Анализ использования основных производственных фондов [Электронный ресурс] / Д.И. Кудрявцева, Е.Э. Бобнева // Политика, экономика и инновации. – 2017. - № 1(11). – с. 1-6. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-ispolzovaniya- osnovnyh-proizvodstvennyh-fondov (дата обращения: 20.12.2020). 48.Кузнецова И.В., Волобуева А.В. Анализ имущества предприятия в целях принятия управленческих решений [Электронный ресурс] / И.В. Кузнецова, А.В. Волобуева // Политика, экономика и инновации. – 2017. №1(11). – с. 1-7. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analizimuschestva-predpriyatiya-v-tselyah-prinyatiya-upravlencheskih-resheniy (дата обращения: 20.12.2020). 49.Левина, В.В. Совершенствование методики учета и контроля основных средств [Электронный ресурс] / В.В. Левина // Таврический научный обозреватель. – 2017. - №3. – с. 200-203. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-metodiki-ucheta-ikontrolya-osnovnyh-sredstv (дата обращения: 15.12.2020). 72 50.Лосева А.С. Совершенствование методики аудита основных средств в коммерческих предприятиях [Электронный ресурс] / А.С. Лосева // KANT. – 2018. №1(26). - – с. 195-199. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-metodiki-auditaosnovnyh-sredstv-v-kommercheskih-predpriyatiyah (дата обращения: 17.12.2020). 51.Мастанова Л.М.. обеспечения Теоретические управления основы основными учетно-аналитического средствами организации [Электронный ресурс] / Л.М. Мастанова // Наука и образование сегодня. – 2017. – с. 32-34. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-uchetnoanaliticheskogo-obespecheniya-upravleniya-osnovnymi-sredstvamiorganizatsii (дата обращения: 20.12.2020). 52.Мусиенко В.Д., Нырненко К.А. Функционирование системы оценки стоимости основных средств промышленных предприятий в условиях инновационного развития [Электронный ресурс] / В.Д. Мусиенко, К.А. Нырненко // Формирование рыночных отношений. - 2017. - №1 (188). – с. 56-61. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsionirovaniesistemy-otsenki-stoimosti-osnovnih-sredstv-promyshlennyh-predpriyatiy-vusloviyah-innovatsionnogo-razvitiya (дата обращения: 20.12.2020). 53.Мялкина А.Ф. К вопросу об аудиторских процедурах и оценке системы внутренного контроля основных средств коммерческого предприятия [Электронный ресурс] / А.Ф. Мялкина // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. - Т. 10, № 12. – с. 44-51. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-auditorskih-protsedurah-iotsenke-sistemy-vnutrennogo-kontrolya-osnovnyh-sredstv-kommercheskogopredpriyatiya (дата обращения: 17.12.2020). 54.Новосельский С.О., Иванова В.Д. Теоретические и практические аспекты оценки эффективности использования основных средств [Электронный ресурс] / С.О. Новосельский, В.Д. Иванова // Политика, экономика и 73 инновации. – 2017. - № 4 (14). – с. 1-6. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-i-prakticheskie-aspekty-otsenkieffektivnosti-ispolzovaniya-osnovnyh-sredstv (дата обращения: 20.12.2020). 55.Одаховская Д.А., Печенникова Г.Г. Бухгалтерский и налоговый учет основных средств, нематериальных активов и амортизационных отчислений в целях развития и совершенствования подходов к оценке имущества компании [Электронный ресурс] / Д.А.Одаховская, Г.Г. Печенникова // Известия Байкальского государственного университета. – 2019. – с. 113-122. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/buhgalterskiy-i-nalogovyy-uchet-osnovnyhsredstv-nematerialnyh-aktivov-i-amortizatsionnyh-otchisleniy-v-tselyahrazvitiya-i (дата обращения: 15.12.2020). 56.Осадчая А.Г., Хабенко Е.В. Учетно-аналитическое обеспечение наличия и движения основных средств с целью эффективного их использования [Электронный ресурс] / А.Г. Осадчая, Е.В. Хабенко // Формирование рыночных отношений. – 2016. - №10 (185). – с. 62-69. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/uchetno-analiticheskoe-obespechenienalichiya-i-dvizheniya-osnovnyh-sredstv-s-tselyu-effektivnogo-ihispolzovaniya (дата обращения: 17.12.2020). 57.Основные средства: понятие основных средств [электронный ресурс] / Ярбух76: Ярославский бухгалтер. 2016. - Режим доступа: http://yarbuh76.ru/buhgalterskii-uchet/ponjatie-osnovnyh-sredstv.html 58.Официальный сайт Администрации города Луганска Луганской Народной Республики. – Режим доступа: http://gorod-lugansk.com 59.Папковская П.Я., Бухгалтерский учет : учеб. / П.Я. Папковская и др. Минск : РИПО, 2019. - 375 с. - ISBN 978-985-503-858-1 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. - Режим доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9789855038581.html (дата обращения: 18.05.2020). 74 60.Попов, А.Ю. Современные подходы к изменению бухгалтерской оценки основных средств при восстановлении и частичной ликвидации [Электронный ресурс] / А.Ю. Попов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. – 2019. – с. 139-144. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyepodhody-k-izmeneniyu-buhgalterskoy-otsenki-osnovnyh-sredstv-privosstanovlenii-i-chastichnoy-likvidatsii (дата обращения: 15.12.2020). 61.Порядок отражения в бухгалтерском и налоговом учете операций по поступлению и выбытию основных средств. Электронный журнал для бухгалтера [электронный ресурс] / Аверс-бухгалтерия, 2016. - Режим доступа: http://avers3.com/10597 62.Полещук Т.А., Митина О.В. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учеб. пособие / Т.А. Полещук, О.В. Митина. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2012. – 151 с. 63.Пронина Е.А. Комментарий к новым Методическим указаниям по учету основных средств [электронный ресурс] // Бухгалтерский учет, 2014. №5.С.18–22. - Режим доступа: https://www.lawmix.ru/bux/117227 64.Путихин Ю.Е., Шнайдер В.В. Особенности бухгалтерского учета и налогообложения основных средств в современных условиях ведения бизнеса [Электронный ресурс] / Ю.Е.Путихин, В.В. Шнайдер // Вестник НГИЭИ. – 2016. - с. 106-112. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-buhgalterskogo-ucheta-inalogooblozheniya-osnovnyh-sredstv-v-sovremennyh-usloviyah-vedeniyabiznesa (дата обращения: 15.12.2020). 65.Савченко М.Ю., Ефремова М.Н. Особенности проведения аудита основных средств в Луганской Народной Республике / М.Ю. Савченко, М.Н. Ефремова // Теория и практика бухгалтерского учета в условиях социализации бизнеса: состояние, проблемы и перспективы развития // Материалы IV международной научной интернет-конференции 75 студентов, аспирантов и молодых ученых. – г. Донецк. – 2020. – с. 309312. 66.Савченко М.Ю. Специфика бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях (организациях) / М.Ю. Савченко // IV международная научно-практическая конференция «Учет, анализ и аудит: состояние и перспективы развития». – г. Луганск. – 2019. – с. 181-183. 67.Сивакова Е.С., Некрасова С.М. Состояние, использование и движение основных средств на предприятии [Электронный ресурс] / Е.С. Сивакова, С.М. Некрасова // Политика, экономика и инновации. – 2018. - № 1 (18). – с. 1-6. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru /article/n/sostoyanieispolzovanie-i-dvizhenie-osnovnyh-sredstv-na-predpriyatii. 68.Степовая Т. Г. Бухгалтерский учет: Учебное пособие [электронный ресурс]. – Одесса: ОНЭУ, ротапринт, 2014 г. – 248 с. - Режим доступа: http://dspace.oneu.edu.ua/jspui/handle/123456789/1652 69.Таюрская Е.И., Бухгалтерский учет: учет основных средств: учеб. пособие / Е.И. Таюрская, И.П. Ильичев, О.О. Скрябин - М. : МИСиС, 2012. - 197 с. - ISBN 978-5-87623-567-1 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. Режим - доступа: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785876235671.html. 70.Трофимова И.Д., Учет затрат в производственном процессе по единицам оборудования. - 2013. - № 12 : Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Отдельная статья (специальный выпуск) / Трофимова И.Д., Федоркевич Т.И. - М. : Горная книга, 2013. 20 с. - ISBN 0236-1493-2013-75 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. - URL : http://www.studentlibrary.ru/book/0236-1493-2013-75.html (дата обращения: 18.05.2020) 71.Усманова Б.К. Контроль использования основных средств организации [Электронный ресурс] / Б.К. Усманова // Таврический научный обозреватель. – 2015. – №4. – с. 92-94. – Режим доступа: 76 https://cyberleninka.ru/article/n/kontrol-ispolzovaniya-osnovnyh-sredstvorganizatsii (дата обращения: 17.12.2020). 72.Харченко О.Н., Учет, налоги, анализ и аудит : учеб. пособие / под ред. О.Н. Харченко - Красноярск : СФУ, 2014. - 244 с. - ISBN 978-5-7638-29723 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. - URL : http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785763829723.html (дата обращения: 18.05.2020). 73.Ховрина, Д. Р. Основные аспекты анализа основных средств / Д. Р. Ховрина. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы экономики и управления : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2016 г.). — Москва : Буки-Веди, 2016. — С. 99-102. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/174/10694/ 74.Юзов О.В., Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности предприятий / Юзов О.В. - М. :МИСиС, 2015. - 90 с. - ISBN 978-5-87623-858-0 - Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента": [сайт]. - URL :http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785876238580.html 75.Юнусова Д.А. Анализ использования основных фондов и производственных мощностей [Электронный ресурс] / Д.А. Юнусова // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. – 2018. – с. 42-45. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-ispolzovaniya- osnovnyh-fondov-i-proizvodstvennyh-moschnostey. 77 ПРИЛОЖЕНИЯ 78
