МО МВД России «Лузский» Комплексный анализ оперативной обстановки и основных результатов оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Лузский» за 6 месяцев 2013 года. г. Луза. 2 Комплексный анализ оперативной обстановки и основных результатов оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Лузский» за 6 месяцев 2013 года. Характеристика криминогенной ситуации в зоне обслуживания МО МВД России «Лузский». В течении 6 месяцев 2013 года в рамках взаимодействия с правоохранительными органами, органами местного самоуправления Лузского и Подосиновского районов, осуществлен комплекс мер по реализации требований Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, Директивы МВД России №1 дсп-2012 года, недопущению ухудшения оперативной обстановки и обеспечению правопорядка на обслуживаемой территории, повышении результатов оперативно-служебной деятельности, усилению реагирования на изменения криминальной ситуации, создание действенной системы профилактики преступлений и правонарушений. Оперативная обстановка по итогам работы за 6 месяцев 2013 года характеризуется увеличением общего уровня преступности на территории обслуживания МО МВД России «Лузский» на 1,5%. Общий массив зарегистрированных преступлений составил 273 преступления. На территории Лузского района зарегистрировано 160 преступлений (рост на 2,6%), на территории Подосиновского района зарегистрировано 113 преступлений (на уровне прошлого года). По области также наблюдается рост преступлений на 17,4%. По итогам работы отмечается сокращение количества основных видов преступлений: - краж 90 (-19,6%); - умышленного причинения тяжкого вреда здоровью 2 (-71,4%); - грабежей 4 (-63,6%); - не зарегистрировано совершения вымогательств, бандитизма, терроризма, совершения преступлений организованной группой. Проведенный анализ показал, что увеличение преступлений на территории обслуживания МО МВД России «Лузский» произошло за счет, активного выявления латентных преступлений. Всего по МО было выявлено 117 латентных преступления, из них в Лузском районе 63 преступления, в Подосиновском районе 54 преступления. Социально-криминологическая характеристика преступности. Количество лиц, участвовавших в совершении преступлений, возросло на 29,4% (220 человек). В том числе по Лузскому району на 20,4% (118 человек), по Подосиновскому району на 41,7% (102 человека). 14 несовершеннолетних совершили уголовно наказуемые деяния (преступления), по 7 человек в Лузском и Подосиновском районах. 3 Отмечается рост на 28% участников преступлений из числа лиц, ранее вступавших в конфликт с законом – 139 человек, удельный вес составил 63,2%, что выше средне областного (по области 56,6%), в том числе: по Лузскому району рост на 26,7% (76 человек), по Подосиновскому району рост на 31,2% (63 человека). Установлено 66 ранее судимых лиц, совершавших преступления (снижение на 4,3%), удельный вес составил 47,5%, что ниже средне областного показателя (по области 62,5%), из них на территории Лузского района 43 человека, на территории Подосиновского района 23 человека. Cреди участников преступлений наибольший удельный вес составляют лица без постоянного источника доходов – 60,0% (132 человека), из них в Лузском районе удельный вес составил 61,0% (72 человека), в Подосиновском районе удельный вес составил 58,8% (60 человек). На момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения 107 человек, удельный вес составил 48,6%, что выше средне областного показателя (по области 44,7%), в том числе: в Лузском районе 69 человек, удельный вес составил 58,5%, в Подосиновском районе 38 человек, удельный вес составил 37,3%. Раскрытие и расследование преступлений. В течении 1 полугодия 2013 года принимались дополнительные меры, направленные на совершенствование работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, в том числе прошлых лет. Сотрудниками всех служб и подразделений МО МВД России «Лузский» раскрыто 255 преступлений, (рост на 40,9%), в том числе: на территории Лузского района раскрыто 144 преступления (рост на 40,9%), на территории Подосиновского района раскрыто 111 преступлений (рост на 44,2%). Общая раскрываемость преступлений составила 85,3%, в том числе: на территории Лузского района 83,7%, на территории Подосиновского района 87,4%, что значительно выше средне областного показателя (по области 73,8%). Раскрываемость преступлений, предварительное следствие по которым обязательно составила 85%, в том числе: на территории Лузского района 85,2%, на территории Подосиновского района 84,6%. Раскрываемость преступлений, предварительное следствие по которым необязательно составила 85,5%, в том числе: на территории Лузского района 82,9%, на территории Подосиновского района 89,3%. Раскрыто 8 преступлений прошлых лет по 4 преступления в Лузском и Подосиновском районах. Эффективно проводилась работа по раскрытию: убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (100%); изнасилований (100%), разбоев (100%), грабежей (100%). Улучшилась раскрываемость краж - 70,3% (АППГ-66,3%). 4 Нераскрытыми остались 44 преступления, в том числе на территории Лузского района 28 преступлений, на территории Подосиновского района 16 преступлений, из которых: 17 преступлений, следствие по которым обязательно, в том числе: в Лузском районе 9, в Подосиновском районе 8 преступлений и 27 преступлений, следствие по которым не обязательно, в том числе: на территории Лузского района 19 преступлений и 8 преступлений на территории Подосиновского района. Значительную часть от числа нераскрытых преступлений составляют кражи, раскрытие которых составляет 70,3%, в том числе по Лузскому району 68,3%, по Подосиновскому району 73,7%. Проведенный анализ выявил объективные предпосылки, которые способствуют совершению краж. Прежде всего - это недостатки в хозяйственной и организационно-управленческой деятельности жилищнокоммунальных служб (слабая освещенность улиц, домов и подъездов, неразвитость систем уличного видеонаблюдения, отсутствие возможностей быстрого вызова сотрудников полиции), недостаточная защищенность жилищ и хранилищ от проникновения в них преступников, отсутствие надежных систем сигнализации. Противодействие экстремизму и терроризму. На территории Лузского и Подосиновского районов, преступлений террористического характера не зарегистрировано. МО МВД России «Лузский» совместно с УМВД России по Кировской области совместно УФСБ на постоянной основе осуществляется комплекс мероприятий по предотвращению террористических актов на территории Лузского и Подосинвоского районов. По всему комплексу проводимых мероприятий организовано взаимодействие с прокуратурой Лузского и Подосиновского районов, подразделениями МЧС. При проведении МО МВД России «Лузский» плановых оперативно– профилактических мероприятий, особое внимание уделяется вопросам антитеррористической устойчивости важных объектов, расположенных на территории Лузского и Подосинвоского районов. На территории Лузского и Подосиновского районов действуют антитеррористические комиссии. За истекший период 2013 года в Лузском районе проведено 2 заседания антитеррористической комиссии в Подосиновском районе - 0. На территории Лузского района имеется 17 объектов, отнесенных антитеррористической комиссией Лузского района к категории особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей. На территории Подосиновского района таких объектов 9. 29 марта 2013 года на территории Лузского района было проведено КШУ по вводной «Обнаружение взрывного устройства в здании военного комиссариата по Лузскому и Подосиновскому районам, аналогичное КШУ 5 было проведено в Подосиновском районе 07.05.2013 года в здании ОП «Подосиновское». Организация работы по противодействию организованной преступности и наркобизнесу. На территории Лузского и Подосиновского районов, преступлений с квалифицирующим признаком «совершено ОПГ» и преступлений, связанных с организацией преступного сообщества не зарегистрировано. Выявлено 2 преступления связанных с незаконным оборотом наркотических средств, по одному в Лузском и Подосиновском районах, по ст.234 ч.3 УК РФ и 228.1 ч.1 УК РФ. Из незаконного оборота изъято в Лузском районе 4,26 гр. сильнодействующего вещества диазепана, в Подосиновском районе изъято 0,001 гр. синтетического наркотического средства (АСВМ (N) – 2201). На территории Подосиновского района по ст.20.22 КоАП РФ составлено 2 административных протокола, по которым привлечены к административной ответственности 2 несовершеннолетних. В 2013 году заведено четыре ДОУ в Лузском - 3 и в Подосиновском районе - 2. Все ДОУ находятся в производстве. Во втором полугодии 2013 года необходимо продолжить сбор и анализ оперативной информации по данному направлению оперативно служебной деятельности, постараться реализовать находящиеся в производстве ДОУ, а также обеспечить оперативное сопровождение возбужденных уголовных дел. Предварительное следствие и дознание. За 6 месяцев 2013 года в производстве следователей СО МО МВД России «Лузский» находилось 182 уголовных дела, нагрузка на штатную единицу следователя по находящимся в производстве уголовным делам составила 18,4 уголовных дел. Окончено производством 81 уголовное дело, что на 28,6% больше, чем за первое полугодие 2012 года, из них следственным отделом МО МВД России «Лузский» окончено 44 уголовных дела, отделением по расследованию преступлений, совершенных на территории Подосиновского района – 37 уголовных дел. Нагрузка по оконченным делам составила 9 уголовных дел на одного следователя. Было направлено прокурору с обвинительным заключением 78 уголовных дел, что на 20% больше, чем за аналогичный период 2012 года, из них следственным отделом МО МВД России «Лузский» - 44 уголовных дела, отделением по расследованию преступлений, совершенных на территории Подосиновского района – 34 уголовных дела. Доля уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением, постановлением о применении мер медицинского характера в числе оконченных составляет 100%. Общий ущерб, причиненный в результате преступлений, составил 2161 тысяч рублей. Возмещение ущерба по оконченным делам составило 89,9% или 1943 тысяч рублей. На дополнительное расследование возвращено 1 уголовное 6 дело (отделение по расследованию преступлений, совершенных на территории Подосиновского района). За текущий период приостановлено 60 уголовных дел, доля приостановленных уголовных дел, из числа расследованных, составила 33% (АППГ-76 уголовных дел или 35%). Уголовных дел не прекращалось. Расследовано 4 уголовных дела с превышением установленных УПК РФ сроков, из них следственным отделом МО МВД России «Лузский» - 1 уголовное дело, отделением по расследованию преступлений, совершенных на территории Подосиновского района – 3 уголовных дела, по 2 уголовным делам срок следствия продлевался в связи с проведением в отношении подозреваемых стационарных судебных психиатрических экспертиз, еще по 2 оконченным уголовным делам срок следствия продлевался в связи с проведением криминалистических, в т.ч. автотехнической, судебных экспертиз. Процент к направленным прокурору и прекращенным уголовным делам составил 5,1% (АППГ – 25,4%). Незаконно привлеченных к уголовной ответственности нет. Оправданных судом нет. Следователями вынесены представления по всем оконченным производством уголовным делам. За период с начала 2013 года продлевались сроки следствия по уголовным делам до трех месяцев: начальником отделения по расследованию преступлений, совершенных на территории Подосиновского района СО МО МВД России «Лузский» С.Н. Биричевской по уголовному делу № 6676 ввиду необходимости выполнения технических мероприятий (контроль и запись телефонных переговоров) по решению Подосиновского районного суда от 14.01.2013 года, проведение обысков; по уголовному делу № 6690 ввиду необходимости проведения стационарной психиатрической судебной экспертизы, которая была назначена на 31.01.2013 года; по уголовному делу № 20712 ввиду проведения химической судебной экспертизы; начальником СО МО МВД России «Лузский» Куриловым Ю.Н. по уголовному делу № 3316 ввиду проведения в отношении Бологова стационарной судебной психиатрической экспертизы. По всем продлениям срока следствия проводились оперативные совещания. Следователям указано на то, чтобы уголовные дела расследовались качественно и в срок. Несмотря на значительное улучшение основных показателей работы СО, необходимо в дальнейшем совершенствовать качество предварительного расследования, увеличить выявление преступлений в ходе расследования уголовных дел, активизировать работу по раскрытию преступлений, уголовные дела по которым приостановлены, и взаимодействие с другими службами. Во втором полугодии 2013 года необходимо обратить внимание на соблюдение норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства при проведении проверочных мероприятий и расследовании уголовных дел, недопущение нарушений законности при расследовании уголовных дел, увеличения доли возмещения материального ущерба, недопущения дополнительных расследований, нарушений сроков расследования, прекращения уголовных дел, вынесения оправдательных приговоров. 7 Основные показатели следственной работы за 6 месяцев 2013 года Принято к производству Находилось в производстве дел на 1-го следователя Окончено дел на 1-го следователя Направлено дел прокурору обвинительным заключением на 1-го следователя Прекращено Приостановлено Расследовано Остаток дел на 01.07.2013 года с Луза 86 111 22,2 44 8,8 Подосиновец 54 71 17,8 37 9,3 44 34 8,8 0 40 86 14 8,5 0 20 55 10 Группой дознания МО МВД России «Лузский» и ОП «Подосиновское» за 6 месяцев 2013 года было принято к производству 220 уголовных дел (АППГ – 178), из которых по Лузскому району – 136 (АППГ - 117), по Подосиновскому району – 84 (АППГ - 61), находилось в производстве уголовных дел – 254 (АППГ – 200), в том числе по Лузскому району – 160 (АППГ – 132), по Подосиновскому району – 94 (АППГ - 68), что в целом на 27 % больше чем за 6 месяцев 2013 года. Всего окончено 74 уголовных дел (АППГ - 69), из которых по Лузскому району – 44 (АППГ - 43), по Подосиновскому району – 30 (АППГ - 26), что в целом на 7,2 % больше чем за 6 месяцев 2012 года. Направлено в суд уголовных дел с обвинительным актом - 72 (АППГ 67), из которых по Лузскому району – 44 (АППГ - 41), по Подосиновскому району – 28 (АППГ - 26), что в целом на 7,5 % больше чем за 6 месяцев 2012 года. Прекращено уголовных дел - 2 (АППГ - 2), из которых по Лузскому району – 0 (АППГ - 3), по Подосиновскому району – 2 (АППГ - 0), что в целом составляет 2,7 % от общего количества оконченных уголовных дел (АППГ – 2,9 %). По п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ прекращено 0 уголовных дел (АППГ - 2). Окончено уголовных дел с нарушенным сроком – 9 (АППГ - 12), из которых по Лузскому району – 5 (АППГ - 10), по Подосиновскому району – 4 (АППГ - 2), что в целом составляет 12,2 % от общего количества оконченных уголовных дел (АППГ - 17,4) / ср.обл. – 21,5 %. За 6 месяцев 2013 года направлено прокурором уголовных дел для дополнительного расследования – 4 (АППГ - 2), из которых по Лузскому району – 1 (АППГ - 0), по Подосиновскому району – 3 (АППГ - 2), что составляет 5,4 % от общего количества оконченных уголовных дел. (АППГ – 2,9 %) / ср. обл. – 3,6 %. 8 Направлено по подследственности уголовных дел – 23 (АППГ - 19), из которых по Лузскому району – 9 (АППГ - 9), по Подосиновскому району – 14 (АППГ - 10). Остаток неоконченных уголовных дел по состоянию на 30.06.2013 года составляет – 21 (АППГ - 35), из которых по Лузскому району – 13 (АППГ 23), по Подосиновскому району – 8 (АППГ - 12). В ходе производства дознания по уголовным делам в порядке ст.91, 92 УПК РФ задержано лиц – 0 (АППГ - 0). Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц – 0 (АППГ - 0). Проведено обысков – 9 (АППГ - 9), из которых по Лузскому району – 6 (АППГ - 9), по Подосиновскому району – 3 (АППГ - 0). Приостановлено уголовных дел по п.1 ст.208 УПК РФ – 77, из которых по Лузскому району – 55, по Подосиновскому району – 22, по п.2 ст.208 УПК РФ – 2, по п.3 ст.208 УПК РФ – 0. Возобновлено производством – 1, раскрыто – 1. Вынесено представлений об устранении причин, способствующих совершению преступлений - 72 (АППГ - 67), из которых по Лузскому району – 44 (АППГ - 41), по Подосиновскому району – 28 (АППГ - 26). Материальный ущерб по оконченным уголовным делам составил 60000 рублей, из которых по Лузскому району – 22000 руб., по Подосиновскому району – 38000 руб. По оконченным в суд уголовным делам возмещен материальный ущерб в сумме 47000 рублей, из которых по Лузскому району – 9000 руб., по Подосиновскому району – 38000 руб. Доля возмещения материального ущерба составила – 78,3 %. (АППГ – 100 %). Нагрузка на одного дознавателя составила: - по находящимся в производстве УД – 50,8 (АППГ – 50,0), что на 1,6 % больше АППГ (ср.обл. – 61,2); - по расследованным УД – 31,2 (АППГ – 27,50), что на 14 % меньше АППГ (ср. обл. – 36,2); - по направленным в суд УД – 14,4 (АППГ – 16,8), что на 14 % меньше АППГ (ср. обл. – 15,6) За 6 месяцев 2013 года необоснованного привлечения лиц к уголовной ответственности, оправдательных приговоров не допущено. Основные результаты работы подразделений дознания Находилось в производстве дел на 1-го дознавателя Окончено дел на 1-го дознавателя Направлено в суд на 1-го дознавателя Окончено с нарушением сроков % Прекращено - в т.ч. по ст. 24 ч.1 п. 1,2 УПК Допущено нарушений законности - оправдано судом 2012 г. 200 50,0 69 23,0 67 22,3 17,4 2 1 0 0 2013 г. 254 50,8 74 14,8 72 14,4 12,2 2 0 0 0 +/- % +1,6 - 14,0 - 14,0 - 7,0 9 Результаты работы экспертно-криминалистического центра МО МВД России «Лузский». Криминалистическое обеспечение осмотров мест происшествий (ОМП) по отдельным видам преступлений (преступления против жизни и здоровья; половой неприкосновенности и половой свободы личности; собственности; общественной безопасности; безопасности движения и эксплуатации транспорта). В МО МВД России «Лузский» за 6 месяцев 2013 года проведено 45 осмотров мест происшествий, из них с изъятием следов и вещественных доказательств на 43 осмотрах мест происшествий. Результативность экспертиз по установлению лиц, причастных к совершению преступлений (выполнено экспертиз, установлено причастных лиц по экспертизам). В МО МВД России «Лузский» за 6 месяцев 2013 года проведено 29 экспертиз и 11 исследований, при этом установлено причастных лиц по экспертизам всего - 2. В 50 следственных действиях принято участие специалистов ЭКП МО «Лузский». В 84 оперативно-розыскных мероприятиях принято участие специалистов ЭКП МО «Лузский». Для проверок и постановки на автоматизированный дактилоскопический учет АДИС «Папилон» из МО МВД России «Лузский» помещено в базу данных и проверено 32 дактилокарты, а также направлено 10 следов рук. В результате проверок следов рук и дактилокарт, помещаемых в базу данных АДИС, за отчетный период установлено 4 совпадений. Противодействие криминализации экономики. Сотрудниками МО МВД «Лузский» выявлено 18 преступлений экономической направленности, рост на 20 %, все с возбуждением уголовного дела. В том числе на территории Лузского района 6 преступлений, рост на 50 %, на территории Подосиновского района 12 преступлений, рост на 9,1 %. Вырос уровень выявленных преступлений следствие, по которым обязательно 14 преступлений (АППГ - 4). Так же повысился показатель по выявлению экономических преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размерах, а также с извлечением особо крупного дохода с 0 в 2012 году до 1 в 2013 году. Повысилось выявление тяжких и особо тяжких преступлений с 1 преступлений в 2012 году до 11 преступлений в 2013 году. На 50 % вырос показатель по выявлению должностных преступлений с 2 в 2012 году до 4 в 2013 г. Выявлено 4 преступления в сфере ЛПК (АППГ - 1), 8 преступлений в сфере агропромышленного комплекса (АППГ - 0), в сфере ЖКХ, ТЭК и потребительского рынка преступлений выявлено не было. Выявлено два 10 факта преступлений, связанных со сбытом поддельных денег или ценных бумаг. В сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции преступлений не выявлялось. Выявлено 2 преступления против собственности (по ст.159 и 160 УК РФ), рост на 200%. Отсутствуют положительные результаты по выявлению преступлений при банкротстве предприятий. Выявлено 3 преступления по фактам дачи и получения взятки. Выявлено 2 преступления в финансово - кредитной системе, следствие по которым обязательно. Выявлено 8 налоговых преступления на территории Подосиновского района. Противодействие проявлениям коррупции сотрудниками ЭБ и ПК Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) Получение взятки (ст. 290 УК РФ) - в т.ч. в крупном и особо крупном размере Дача взятки (ст. 291 УК РФ) Служебный подлог (ст. 292 УК РФ) Должностные преступления (глава 30 УК РФ) - привлечено к уголовной ответственности (лиц) - из них в органах власти и управления 06 мес. 2012 г. 0 06 мес. 2013 г. 0 0 0 0 0 1 1 2 2 0 0 0 1 0 2 1 4 2 1 +/- % 0 0 0 + 100 0 +100 0 +50 0 +100 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, совершенствование профилактической работы. Состояние борьбы с преступностью в общественных местах и на улицах. Количество преступлений, совершенных в общественных местах снизилось на 42,9% (24 преступления (АППГ-42), в том числе в Лузском районе на 50% (14 преступлений (АППГ-28), в Подосиновском районе на 28,6% (10 преступлений (АППГ-14). Также снизилось количество преступлений, совершенных на улицах на 42,4% (19 преступлений (АППГ33), в том числе: в Лузском районе на 56,5% (10 преступлений (АППГ-23), и в Подосиновском районе на 107% (9 преступлений (АППГ-10). Профилактика правонарушений. Зарегистрировано больше преступлений на 7,8% (165 преступлений), предварительное следствие по которым необязательно, из них в Лузском районе больше на 11% (101 преступление), в Подосиновском районе больше на 3,2% (64 преступления), из них раскрыто больше на 47,2% (159 11 преступлений), из них в Лузском районе больше на 53,3% (92 преступления), в Подосиновском районе больше на 39,6% (67 преступлений). В связи с активным выявлением латентных преступлений, в том числе совершенных на бытовой почве за 6 месяцев 2013 года было выявлено на 22 преступления больше профилактической направленности, а именно 116 преступлений (АППГ-94), в том числе в Лузском районе 69 преступлений, в Подосиновском районе 47, в том числе на территории Лузского района выявлено 2 преступления по ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). В основном из преступлений профилактической направленности выявлялись преступления, предусмотренные ст.115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью) - 13 преступлений, ст.116 УК РФ (побои) - 36 преступлений, ст.117 УК РФ (истязания) – 16 преступлений и ст.119 УК РФ (угроза убийством) - 15 преступлений, что привело к снижению тяжких преступлений против личности и совершению убийств на территории Лузского района. Вместе с тем, наметилась тенденция к активности по выявлению преступлений по линии незаконного оборота оружия. Выявлено 8 (АППГ-4) преступлений по ст.222, 223 УК РФ, из них в Лузском районе 3 и в Подосиновском 5 преступлений. В состоянии алкогольного опьянения совершено 136 преступлений, удельный вес составил 53,3%, что значительно выше средне областного показателя. По области удельный вес преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения составил 41,9%. Осложнение криминальной ситуации, связанной с «пьяной» преступностью свидетельствует о недостаточном профилактическом влиянии на отдельные слои населения, слабом взаимодействии на данном направлении подразделений МО МВД России «Лузский» с муниципальными администрациями. В целях профилактики преступлений и правонарушений в состоянии опьянения проводится работа по исполнению областной целевой программы «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения» на 2011 – 2013 годы. В этом вопросе особое внимание уделено реализации постановлений Правительства Кировской области об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции. Сотрудниками МО выявлено 1913 административных правонарушений (ОП «Подосиновское» - 921). По гл. 20 КоАП РФ выявлено 1190 (ОП «Подосиновское» - 630) правонарушений посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в т.ч. мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП РФ) - всего 136 из них (ОП «Подосиновское» - 78), распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст.20.20 КоАП РФ) – всего 43, их них (ОП «Подосиновское» - 10), появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (ст.20.21 КоАП РФ) – всего 1011, из них (ОП «Подосиновское» - 542), в области предпринимательской деятельности (гл.14 КоАП РФ) выявлено всего 23, из них (ОП «Подосиновское» - 10). В 12 области обеспечения режима пребывания иностранных граждан (гл.18 КоАП РФ) выявлено всего 4 правонарушений, из них (ОП «Подосиновское»- 0). УУП выявлено всего 1198, из них (ОП «Подосиновское» 724), в том числе по ст.20.1 всего по МО – 117, из них ОП «Подосиновское» – 72, 20.20 – всего 27, из них ОП «Подосиновское» 9, 20.21 – всего 578, из них ОП «Подосиновское» 447, ППС – всего 260 (ОП «Подосиновское» - 40) из них 20.1 – всего 6, из них ОП «Подосиновское» 2, 20.20 – всего 4, из них ОП «Подосиновское» 0, 20.21 – всего 215, из них ОП «Подосиновское» 34, ПДН – всего 237 (ОП «Подосиновское» - 90), ДЧ – 59 (ОП «Подосиновске» - 57), МОВО - 145 них 20.1 – 5, 20.20 – 0, 20.21 – 1382. Совместно с представителями администрации и общественности проводится работа в частном жилом секторе на предмет продажи CCЖ с квартир, выявлено 11 правонарушений (ОП «Подосиновское» - 7). Изъято из оборота 2,0 литра самогона, 4л. ССЖ. Снижение по данному направлению произошло в связи с тем, что число лиц, занимающихся продажей ССЖ с квартир сократилось почти в два раза, а круг лиц, покупающих ССЖ, стал определенным (продают не всем). Профилактика преступности несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними увеличилось на 30% (13 преступлений (АППГ-10), в том числе в Лузском районе снижение на 28,6% (5 преступлений (АППГ-7), в Подосиновском районе рост на 116,7% (8 преступлений (АППГ-3), удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними составил 5,1%, что выше областного. По области удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними составил 3,6%. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, также возросло на 75,0% (14 человек (АППГ-8), из них в Лузском районе рост на 75,0% (7 человек (АППГ-4), в Подосиновском районе рост на 75,0% (7 человек (АППГ-4). Подростками в группе совершено 5 преступлений, из них в Лузском районе 1, в Подосиновском районе 4. С положительной стороны можно отметить, что подростками не совершено убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований, грабежей и вымогательств; С негативной стороны можно отметить, что на территории Подосиновского района допущено совершение подростками 2 преступлений, предусмотренных ст.162 УК РФ УК РФ (разбой). Подростками преступный умысел был направлен на хищение чужого имущества. Ими совершено 10 краж, из них в Лузском районе 4 и в Подосиновском 6. В зоне профилактического воздействия сотрудников МО МВД России «Лузский» на 01.07.2013 года состоит 109 несовершеннолетних из них в Лузском районе 70 несовершеннолетних, в Подосиновском районе 20. 13 В отношении несовершеннолетних совершено 51 преступление, в том числе в Лузском районе 31 преступление, в Подосиновском районе 2 преступлений. За различные правонарушения в сфере предупреждения детской безнадзорности и правонарушений выявлено 255 административных материалов, из них в Лузском районе 164 и в Подосиновском 91. Обеспечение безопасности дорожного движения. СОСТОЯНИЕ АВАРИЙНОСТИ Январь-июнь 2012 года 1.1. учетных ДТП, при которых: 1.1.1. Ранено - в том числе детей 1.1.2. Погибло - в том числе детей 1.1.3. ДТП в н/с Январь-июнь 2013 года % всего луза подосиновец всего луза подосиновец 11 7 4 16 3 13 10 7 3 22 2 20 +110 0 - - 1 0 1 +100 1 - 1 4 2 2 +300 0 - - 0 0 0 - 1 1 - 1 0 1 - +31 По итогам 6 месяцев 2013 года на территории районов наблюдается тенденция увеличения всех основных показателей аварийности. Количество ДТП увеличилось на 31%, раненых на 110%, погибших – на 300%. Всего за 6 месяца т.г. в результате автомобильных аварий на дорогах районов погибло 4 человека (АППГ-1), 22 получили травмы различной степени тяжести. Так же в текущем году допущено 1 ДТП, при котором пострадал несовершеннолетний. Основными видами происшествий являются: столкновение транспортных средств и наезд транспортного средства на пешехода. Основной причиной совершения ДТП является несоблюдение требований ПДД водителями транспортных средств. Основными нарушениями ПДД водителями, приведшими к ДТП, являются: - не соответствии скорости дорожным условиям; - не соблюдение очередности проезда; - выезд на полосу встречного движения. Отделением ГИБДД МО МВД России «Лузский» принимаются необходимые меры, направленные на предупреждение ДТП на обслуживаемой территории. В целях профилактики автомобильных аварий и 14 пресечения грубых нарушений ПДД наряды дорожно-патрульной службы выставляются в местах концентрации ДТП. За 6 месяца т.г. сотрудниками ГИБДД на территории районов выявлено более 4447 нарушений ПДД (АППГ-3257), в том числе 148 нарушений ПДД водителей, не имеющих либо лишенных права управлять ТС (АППГ-163), 257 водителей находящихся в состоянии алкогольного опьянения (236), 262 нарушения ПДД пешеходами (282), перевозка детей -231 (178), нарушений скоростного режима 117 (АППГ-205), без ремня безопасности 470 (АППГ 296), 65 нарушений должностными лицами (АППГ-67) Одним из доминирующих нарушений Правил дорожного движения, влияющих на безопасность движения, имеющим наиболее тяжкие последствия, продолжает оставаться нарушение правил ПДД РФ пешеходами и управление транспортными средствами при несоответствии скорости конкретным условиям в состоянии опьянения, а также лишённых и не имеющих права управления ТС. В целях профилактики аварийности, обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан, предупреждения правонарушений, совершаемых пешеходами, водителями т.с. при несоответствии скорости конкретным условиям, нетрезвыми водителями, а также лишённых и не имеющих права управления ТС. Силами личного состава МО МВД России «Лузский» согласно Распоряжения №6 по МО от 10.04.2013 года в период с 12 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года проведены в предвыходные и предпраздничные дни в вечернее время на территории Лузского и Подосиновского районов специальные профилактические мероприятия с привлечением средств массовой информации и представителей общественности, направленные на снижение количества ДТП с участием пешеходов нарушающих ПДД РФ и водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, лишённых и не имеющих права управления ТС, превышающими установленную ПДД РФ скорость движения. В ходе несения службы при проведении совместного рейда с государственным инспектором по охране животного мира на территории Лузского района 08.05.2013 года при проверке автомобиля ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак К185ХЕ 11 у гр. Бутакова А.Е. изъято незарегистрированное в установленном порядке гладкоствольное одноствольное охотничье ружье (КУСП №979 от 08.05.2013 года, проверку проводил УУП Сокольников С.В. 17.05.2013 года отказано в возбуждении уголовного дела отказной материал №136). При осуществлении контрольно-надзорных функций сотрудниками ГИБДД: - выдано 39 (АППГ 36) предписаний должностным лицам дорожных и коммунальных организаций на устранение выявленных недостатков в содержании дорог и дорожных сооружений. К административной ответственности за неисполнение выданных предписаний привлечено 4+1 юр. (АППГ 7) должностных лица, 9 (АППГ 10) должностных лиц привлечено 15 к административной ответственности за нарушения правил содержания улиц и дорог +1 юр. Отделением ГИБДД за 6 месяцев 2013 года раскрыто 16 преступлений, из них 13 на территории Лузского района и всего 3 преступления на территории Подосиновского района. Удельный вес составил 5,7%, что немного выше средне областного показателя (по области 5,1%). Обеспечение государственной защиты имущества. По состоянию на 01.07.2013 года охраняется 156 объектов. Сокращения количества охраняемых объектов не допущено. Стационарным постам подразделений вневедомственной охраны обеспечивается безопасность на 1 объекте, (Лузский РКЦ), постами филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Кировской области - на 1 объекте, (ОСБ №4092) С за 6 месяцев 2013 года принято под охрану на ПЦО МОВО 8 объектов. В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, утвердившего Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, на территории Кировской области обеспечена охрана 15 объектов данной категории, из них в Лузском районе 9 объектов в Подосиновском районе 6 объектов. Из них охрана 1 объекта осуществляется стационарным постом, охрана остальных 14 объектов организована с помощью технических средств охранной и тревожной сигнализации с подключением на ПЦО МОВО. Не взяты под охрану 3 объекта подлежащих обязательной охране, а именно служебные помещения СУ СК РФ в Лузском и Подосиновском районах и прокуратура в Подосиновском районе. В зоне действия ПЦО МОВО находится 22 объектов образовательной сферы, силами подразделений вневедомственной охраны обеспечена охрана 20 объектов образования. Кнопками экстренного вызова с подключением на ПЦО МОВО оборудовано 20 образовательных учреждений. Физическая охрана образовательных учреждений с привлечением сотрудников ЧОП на территории Лузского и Подосиновского районов отсутствует. Учетно-регистрационная дисциплина. Одной из ключевых задач МВД является восстановление утраченного доверия граждан страны к органам внутренних дел как обязательного условия совершенствования их оперативно-служебной деятельности для обеспечения адекватного ответа нарастающей криминальной угрозе во всех его проявлениях. Решение этой проблемы невозможно без решительного прекращения порочной практики укрытия преступлений от регистрации и 16 учета, необоснованных прекращении и отказов в возбуждении уголовных дел. Состояние учетно-регистрационной дисциплины в МО МВД России «Лузский» признано одним из приоритетных направлений деятельности и находится на постоянном контроле у начальника отдела. По итогам работы за 6 месяцев 2013 года состояние учетнорегистрационной дисциплины характеризуется следующим образом: В целях обеспечения законных прав и интересов граждан при приеме, регистрации и разрешении обращений граждан, УМВД осуществлен комплекс управленческих, организационных и практических мероприятий, направленных на соблюдение учетно-регистрационной дисциплины. За указанный период 2013 года зарегистрировано 2774 сообщения о происшествиях и преступлениях, из них 1519 сообщений в Лузском районе и 1255 сообщений в Подосиновском районе, из них 970 сообщения о преступлениях, из которых 597 сообщений в Лузском районе и 373 сообщения в Подосиновском районе. В текущем году сотрудниками МО по результатам рассмотрения заявлений и сообщений граждан о происшествиях вынесено: 255 постановлений о возбуждении уголовного дела из них в Лузском районе 140, в Подосиновском районе 85; 373 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из них в Лузском районе 226 и в Подосиновском районе 147; 372 постановления о передаче по подследственности (подсудности) или территориальности, из них в Лузском районе 231, в Подосиновском районе 141; 444 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях из них в Лузском районе 231, в Подосиновском районе 213; 566 материалов приобщено в специальное номенклатурное дело из них в Лузском районе 256, в Подосиновском районе 310. Так за 6 месяцев 2013 года прокуратурой Лузского и Подосиновского района было отменено 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением уголовных дел, из них в Лузском районе 6, в Подосиновском районе 4. В Лузском районе были отменены 4 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные еще в мае-июне 2012 года, и 2 постановления были отменено по инициативе ОВД. В Подосиновском районе было отменено 3 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по инициативе ОВД, и 1 прокурором по материалу проверки вынесенному инспектором ПДН без ходатайства ОВД. По всем фактам возбуждения уголовных дел из «отказных» материалов проведены служебные проверки, в Лузском районе по четырем материалам вынесенным в 2012 году срок привлечения к дисциплинарной ответственности виновных сотрудников истек (прошло более 6 месяцев), по материалу проверки который был отменен по инициативе ОВД оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников не было. В Подосиновском районе по двум материалам, которые были отменены по инициативе ОВД также оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников не было, по третьему материалу проверки, по которому постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было 17 отменено без ходатайства ОВД, инспектору ПДН Ширяевой М.В. приказом начальника МО от 21.03.2013 года №94 было объявлено замечание. По 1 материалу проверки, отмененному прокуратурой возбуждено уголовное дело №20782 по ст.159 ч.1 УК РФ 26.06.2013 года и в настоящее время назначена служебная проверка, которая находится в производстве. За 6 месяцев 2013 года было получено 6 представлений прокуроров Лузского и Подосиновского районов об устранении причин способствующих нарушению учетно-регистрационной дисциплины, из них 5 в Лузском районе и 1 в Подосиновском районе. Прокурорами было выявлено 37 нарушений законности. Все представления прокуроров Лузского и Подосиновского районов рассмотрены, виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности. В феврале 2013 года инспектором ОКУРД Штаба УМВД была проведена проверка оперативно служебной деятельности ОП «Подосиновское» по линии учетно-регистрационной дисциплины, где также были выявлены серьезные нарушения (21 нарушение), в частности не полнота проводимых доследственных проверок, не в полном объеме проведение сверки с КУСП за 2012 год, серьезные нарушения со стороны инспектора делопроизводства и режима ОП «Подосиновское». В мае 2013 года инспектором ОКУРД Штаба УМВД была вновь проверена оперативно служебная деятельность МО МВД России «Лузский» в том числе и ОП «Подосиновское», деятельность отдела по линии УРД признана удовлетворительной, фактов не регистрации сообщений в КУСП не выявлено. Выявленные в феврале нарушения в ОП «Подосиновское» устранены. По линии учетно-статистической работы все статистические карточки по возбужденным уголовным делам выставляются сотрудниками следствия и дознания МО в том числе Ф-5 стат. карточка на потерпевшего и Ф-1.2 стат. карточка на преступление, по которому лицо его совершившее установлено и ежедневно по мере поступления их из прокуратуры Лузского и Подосиновского районов направляются в ИЦ УМВД с помощью программы АИСС «Статистика-Регион» и в «бумажном» виде. В Лузском районе было одно представление прокурора «об устранении нарушений законодательства при учете преступлений» сотрудниками группы дознания. Было выявлено 13 нарушений это несвоевременное предоставление статистических карточек прокурору и недостоверное заполнение некоторых реквизитов статистических карточек. По данному представлению прокурора Лузского проведена служебная проверка всем троим дознавателям объявлен устный выговор. За отчетный период не было допущено фактов по преступлениям, уголовные дела по которым зарегистрированы в одном отчетном периоде, а учтены в следующей отчетном периоде, уголовные дела которые расследованы в предыдущем отчетном периоде, а статистические карточки формы №1.1 по ним учтены в текущем отчетном периоде, уголовные дела которые приостановлены производством в предыдущем отчетном периоде, а 18 статистические карточки формы №1.1 по ним учтены в текущем отчетном периоде. Во 2 полугодии 2013 года НЕОБХОДИМО: 1. Руководству МО «Лузский» и ОП «Подосиновское» обратить внимание подчиненных сотрудников на тактичное обращение с заявителями и гражданами, обратившимися за помощью, оперативность реагирования на сообщения о совершённых преступлениях и правонарушениях. 2. Осуществлять повседневный контроль за соблюдением законности, установленным порядком приема, регистрации, разрешения заявлений и сообщений граждан о происшествиях. 3. Исключить случаи укрытия преступлений, путем необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела. 4. Усилить контроль за подчиненными сотрудниками по качественному и своевременному проведению доследственных проверок. 6. Принять меры на своевременное разрешение материалов доследственной проверки в установленные 3 суток. 5. Начальнику СО и ст. дознавателю необходимо постоянно обеспечивать контроль полноты, качества и достоверности заполнения следователями и дознавателями документов первичного учета по преступлениям и передачу их сотруднику, ответственному за учетностатистическую работу, незамедлительно в течение суток после принятия соответствующих процессуальных решений и их согласования с прокурором района. 6. В соответствии с приказом УВД №247 от 01.04.2009 года в июле 2013 года необходимо провести сверку с ИЦ УМВД основных показателей учетно-статистической деятельности МО МВД России «Лузский» и ОП «Подосиновское» за 2 квартал 2013 года. Организация работы с личным составом. Общая штатная численность аттестованного состава МО МВД России «Лузский» по состоянию на 1 июля 2013 года составляет 140 человек, в том числе 111 человек среднего и старшего начальствующего состава и 29 человек - рядового состава. Некомплект личного состава по МО МВД России «Лузский» составил – 5,7% . Некомплект среднего и старшего начальствующего состава – 7,2 % , рядового состава – 0 % . Некомплект по службам составил: следствие – 10%, участковые уполномоченные – 15,7%. В 2013 году на службу в МО МВД России «Лузский» принято 3 сотрудника, уволено 4 сотрудника. В соответствии с приказами и указаниями МВД России осуществлен своевременный отбор, подготовка и командирование сотрудников для 19 выполнения оперативно – служебных задач в состав ВОГО и П МВД России на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. В настоящее время на территории СКР несёт службу 1 сотрудник МО МВД России «Лузский». В соответствии с требованиями Директивы Министра внутренних дел на 2013 год особое внимание уделено вопросам профилактики нарушений дисциплины и законности среди личного состава подразделений области. По итогам 6 месяцев 2013 года 23 сотрудника привлечено к дисциплинарной ответственности за различные нарушения служебной дисциплины. Количество нарушителей служебной дисциплины продолжает оставаться высоким в подразделении УУП и ПДН. За недобросовестное исполнение служебных обязанностей, низкий контроль за работой подчиненного личного состава к дисциплинарной ответственности привлечено 4 руководителя подразделений. За совершение противоправных действий в отношении сотрудников МО МВД России «Лузский» возбуждено 2 уголовных дела по ст.319 и 318 ч.1 УК РФ. По ст.19.3 КоАП РФ составлено 12 административных материалов, все 12 нарушителей привлечены к административной ответственности. В период реформирования системы органов внутренних дел необходимо уделить особое внимание модернизации кадровой и воспитательной работы с личным составом, поддержанию на должном уровне социально-психологического климата в служебных коллективах, а также необходимости принятия дополнительных мер по осуществлению комплектования личного состава и реализации решений по недопущению нарушений служебной дисциплины и законности. Об оценке оперативно-служебной деятельности МО МВД России Лузский в свете требований приказа УМВД России по Кировской области от 29.02.2012 № 111. Деятельность МО МВД России «Лузский за 6 месяцев 2013 года согласно приказа УМВД России по Кировской области от 29.02.2012 года №111 оценивается положительно и в своей группе мы находимся на 1 месте. О прогнозе развития криминальной ситуации в зоне обслуживания МО МВД «России «Лузский». Во 2 полугодии 2013 года роста преступности на территории обслуживания МО МВД России «Лузский» не прогнозируется. Структура и характер преступности останутся практически неизменными. В общей структуре преступности будут преобладать преступления против собственности - в основном хищения, совершенные путем кражи, грабежа, мошенничества; против личности – побои, 20 причинения вреда здоровью; экологические преступления – незаконная рубка деревьев. Социальную базу преступности в Лузском и Подосиновском районах уже многие годы составляют лица, не имеющие постоянного источника дохода, и безработные. Их доля в общем числе преступников на протяжении последних лет более 50,0%. В сложившихся социальных и экономических условиях, высвобождения рабочих мест, можно прогнозировать увеличение лиц данной категории, вставших на преступный путь. Выводы и предложения по стабилизации обстановки 2013 год объявлен – Годом укрепления доверия к Кировской полиции. Необходимо систематизировать приоритеты и конкретизировать принимаемые управленческие решения для повышения эффективности деятельности. Провести с представителями СМИ Лузского и Подосиновского районов мероприятия по созданию положительного имиджа сотрудников полиции и повышения уровня доверия граждан к правоохранительным органам. Наиболее важным в работе должно стать тактичное обращение с заявителями и гражданами, обратившимися за помощью, оперативность реагирования на сообщения о совершённых преступлениях и правонарушениях. Необходимо осуществлять повседневный контроль за соблюдением законности, установленным порядком приема, регистрации, разрешения заявлений и сообщений граждан о происшествиях. В работе с личным составом продолжить реализацию комплекса мер по укреплению дисциплины и соблюдению законности в коллективах. Сконцентрировать силы и средства на раскрытии преступлений против личности и собственности, корыстно-насильственного характера, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и оружия. Продолжить проведение мероприятий, направленных на выявление преступлений латентного характера. Обеспечить эффективную оперативную работу, результаты которой позволили бы значительно повысить уровень осведомленности о процессах в преступной среде и по отдельным линиям работы. Активизировать противодействие экономическим и налоговым преступлениям. Основные усилия направить на выявлении и раскрытии коррупционных преступлений, в т.ч. совершенных в крупном и особо крупном размерах, а также должностными лицами органов власти и местного самоуправления. Сосредоточить силы и средства подразделений полиции на первоочередном решении задач противодействия уличной преступности и обеспечения общественной безопасности. 21 Организовать мониторинг дорожной ситуации в Лузском и Подосиновском районах, на предмет выявления фактов, создающих предпосылки к совершению нарушений ПДД. Руководству МО и ОП продолжить проведение встреч с населением и еженедельные прямые «телефонные линии» с гражданами. Штаб МО МВД России «Лузский».
