/

Ответы Вредная информация
****
Задача 11.
Администрация данного сайта нарушает положения Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию», а также Федерального закона от 29.12.2006 №
244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Фактические нарушения состоят в следующем: на указанном сайте
производится организация и проведение азартных игр, что является нарушением законодательства РФ в соответствии с ч.3, ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 244ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации», а именно : деятельность по организации и
проведению
азартных
игр
с
использованием
информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств
связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Также, информация, которая
находится на сайте https://pokerdom.com/ru является запрещённой для распространения среди детей, так как способна вызвать у детей желание принять
участие в азартных играх, что является нарушением в соответствии с ч.2, ст.
5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Исходя из этого, можно
сделать вывод, что данная информация является вредной для здоровья и развития детей.
****
Задача 12.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона №436-ФЗ "О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию": «Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак
информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма
при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
Приказ Минкультуры России от 16.08.2012 № 893 «Об утверждении
Порядка размещения знака информационной продукции и (или) текстового
предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед
началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании» определяет,
что знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об
ограничении ее распространения среди детей размещается … на входных билетах, приглашениях либо иных документах, предоставляющих право посещения демонстрации фильма.»
257
Ответ: Представитель администрации не прав и размещение соответствующей информации о возрастном ограничении должно содержаться и на
входном билете.
****
Задача 13.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 « 436-ФЗ
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная продукция подлежит классификации ее производителями и (или) распространителями самостоятельно до начала ее оборота на
территории Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 6 данного Федерального закона сведения, полученные
в результате классификации информационной продукции, являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
В соответствии с Рекомендациями Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по
применению Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (утв. Минкомсвязи России 22.01.2013 № АВ-П17-531), без знака информационной продукции
могут транслироваться "телепрограммы, телепередачи, транслируемые в
эфире без предварительной записи". Иными словами, если выпуск телепрограммы транслируется в прямом эфире (как в случае гражданки Ч.), то информационная продукция может быть распространена без соответствующего
информационного знака. Никаких нарушений законодательства в данном
случае не допущено.
****
Задача 14.
Привлечь известный телеканал к ответвенности нельзя, так как согласно п. 2 ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»: оборот
информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную
статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением:
телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи.
Если бы эфир был без предварительной записи, то должен был быть
знак классификации информационной продукции: 16+ согласно ч. 4 ст. 10
Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
****
Задача 15.
Информация, содержащаяся в детской книжке, относится к вредной информации и запрещенной для распространения среди детей, т.к. данные сведенья
относится к информации:
258
П. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». отрицающей семейные ценности Также данная информация: вызывает у детей
страх, ужас или панику, в том числе представляется в виде изображения или
описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной
смерти, заболевания
****
Задача 16.
Проверяющее лицо указало на следующее нарушение:
Статьи 12. 3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления
о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия. (Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»)
****
Задача 16.
Были нарушения со стороны производителя, так как:
Часть 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Производитель, распространитель информационной продукции размещают
знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об
ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации
фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен
составлять не менее чем пять процентов площади экрана.
Приказ Минкультуры России от 16.08.2012 № 893
«Об утверждении Порядка размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании»
8. При размещении знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед
началом демонстрации фильма на экране знак информационной продукции
размещается в центре экрана, продолжительность его демонстрации должна
составлять не менее 10 секунд.
****
Задача 17.
Не понесёт, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 23 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» требования об обозначении категории информационной продукции не распространяются на печатную продукцию, выпущенную в оборот до 1 сентября 2012 года.
259
****
Задача 18.
Клуб не нарушал положении ФЗ №436 т.к. ст. 9 данного ФЗ допускает
распространение информации о насилии детям от 12 лет в случаи осуждения
данного насилия, кроме насилия направленного в защиту государственных
интересов.
****
Задача 19.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2010 № 436ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная
продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е.
информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет), а
также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и
(или) сюжетом: не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и
женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Можно предположить, что ученице 8 класса уже есть 12 лет, поэтому
данная информация может быть допущена к обороту, в т.ч. для лиц, старше
12 лет.
Также согласно п. 6 «Рекомендаций по применению Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в отношении печатной (книжной)
продукции» (утв. Минкомсвязи России 22.01.2013 № АВ-П17-531) знаком
информационной продукции не маркируются: издания, содержащие научную, научно-техническую, статистическую информацию.
Так как журнал «Здоровье» является научным, маркировке он не подлежит.
Следовательно, Роскомнадзор данную жалобу не удовлетворит.
****
Задача 20.
1. Согласно ч. 5 ст. 17 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015)
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию»
в качестве эксперта, экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской
психиатрии, за исключением лиц:
1) имеющих или имевших судимость за совершение тяжких и особо
тяжких преступлений против личности, преступлений против половой
260
неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности;
2. Эксперт совершил преступление, предусмотренное ст. 230 УК РФ
«Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов». Это преступление относится к умышленным преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.
3. Следовательно, хоть судимость и была погашена, данное лицо не
могло быть экспертом для проведения экспертизы информационной продукции.
4. Суд примет решение об отмене заключения экспертной комиссии.
Будет назначена повторная экспертиза.
****
Задача 21
Распространение данной информации незаконно.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также
иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или
административная ответственность.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих
растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и
направленная на распространение сведений о способах, методах разработки,
изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной
продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных
сведений
посредством
использования
информационнотелекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях
запрещаются.
261
Так как доступ к данному сайту имели несовершеннолетние, применима п.2. ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015)
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Статья 5. Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей
2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных
играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
****
Задача 22.
В соответствии с ч. 10 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной
продукции.
Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
под знаком информационной продукции понимается графическое и (или)
текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи
6 Федерального закона № 436-ФЗ.
Согласно п.5 ст.2 Федерального закона № 436-ФЗ информационная
продукция это предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная информация,
аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а
также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий,
посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона № 436-ФЗ зрелищное
мероприятие — это демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не
принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищноразвлекательных мероприятий.
Согласно п.5 ч.4 ст.11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст.5
Федерального закона N 436-ФЗ, без знака информационной продукции не
допускается, за исключением периодических печатных изданий, специализи262
рующихся на распространении информации общественно-политического или
производственно-практического характера.
В силу п. 12 ст.2 Федерального закона № 436-ФЗ под оборотом информационной продукции понимается предоставление и (или) распространение
информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного
или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в
том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и
направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Данная реклама распространена без указания категории данной информационной продукции и является ненадлежащей, поскольку противоречит
требованиям ч.10.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе»
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не
соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.10.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Таким образом решение вынесено правомерно.
****
Задача 23.
В этом эпизоде есть правонарушения, т.к. в соответствии с ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в
статье 5 говорится о том, что к информации, причиняющей вред здоровью и
(или) развитию детей, относится:
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных
играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
А также в соответствии с ФЗ «О рекламе» статья 6:
в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием
и недостатком опыта в рекламе не допускается:
6) показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации,
побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и
(или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
Статья 7: не допускается реклама:
8) табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок;
263
В соответствии с ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Статья 16:
Запрещается:
д) демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака во
вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах, а также публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю и любое другое использование
указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака;
2. Не допускается демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театральнозрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах, а также публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю и любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла.
****
Задача 24.
1. Да, в соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 5 ФЗ «О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации,
запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни
и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.)
2. Нет, согласно пункту 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда
и перехода через железнодорожные пути, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки
поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав;
подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через
автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.)
3. В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа возможно в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Веб-страница
264
группы социальной сети «ВКонтакте» содержит сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не
предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
****
Задача 25.
законодательством РФ в данном случае ответственность не предусмотрена. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11 Закона о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, для учебных пособий предусмотрено
исключение. На указанную информационную продукцию нанесение соответствующих знаков «18+» или «запрещено для детей» не обязательно.
****
Задача 26.
Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
производитель, распространитель информационной продукции размещают
знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об
ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации
фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Приказ Минкультуры России от 16.08.2012 № 893 «Об утверждении
Порядка размещения знака информационной продукции и (или) текстового
предупреждения об ограничении ее распространения среди детей перед
началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании»: Знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении
ее распространения среди детей размещается … на входных билетах, приглашениях либо иных документах, предоставляющих право посещения демонстрации фильма.
Таким образом, в данной ситуации администрация кинотеатра не права.
****
Задача 27.
Воробьева права, так как в ст. 2, п. 10 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что места, доступные для детей - это общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том
числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции
средств массовой информации и (или) размещаемой в информационнотелекоммуникационных сетях информационной продукции.
Никаких предупредительных вывесок или знаков о том, что вход с детьми
запрещен не было, то есть, соответственно салон красоты является местом,
265
доступным для ребенка, поэтому в данном случае применима статья 16 ФЗ от
29.12.2010 № 436-ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и развитию»:
Статья 16. Дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей
1. Первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра печатной продукции, иной полиграфической продукции, запрещенной для детей, при распространении для неопределенного круга лиц в местах, доступных для детей, не
должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.
2. Информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.
3. Информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к
распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурноспортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и
оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.
266