НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ М.Х. РУСТАМБАЕВ КУРС УГОЛОВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ТОМ 5 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПОРЯДКА НЕСЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Учебник для ВУЗов (2-е издание, дополненное и переработанное) ТАШКЕНТ - 2018 УДК – 343.36(575.1) ББК – 67.408(5У) Р-89 Обсуждено и одобрено Советом Военно-технического института Национальной гвардии Республики Узбекистан. Протокол № 9 от «29» июня 2018 года Рекомендовано Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в качестве учебника. Приказ №718 от 15 августа 2018 года Рустамбаев М.Х. Курс уголовного права Республики Узбекистан. Особенная часть. Том 5: Преступления против правосудия, общественной безопасности и общественного порядка, порядка несения военной службы. Учебник для ВУЗов. 2-е издание, дополненное и переработанное – Т.: Военно-технический институт Национальной гвардии Республики Узбекистан, 2018. – 452 с. Данное издание учебника подготовлено с учетом изменений и дополнений, внесенных законами в УК Республики Узбекистан по состоянию на 1 ноября 2018 года. На основе действующего законодательства, следственной и судебной практики, постановлений Пленума Верховного суда Республики Узбекистан в нем детально исследованы вопросы Общей и Особенной частей уголовного права. Учебник состоит из пяти томов. Первые два тома посвящены Общей части УК. В первом томе исследуются уголовный закон и понятие преступления. Во втором – наказание, освобождение от ответственности и наказания, иные меры уголовно-правового воздействия. Третий, четвертый и пятый тома посвящены вопросам ответственности за преступления, предусмотренные статьями Особенной части УК. Автором проведен анализ признаков всех составов преступлений, рассмотрены вопросы квалификации, проблемы разграничения смежных составов преступлений. Учебник рассчитан на курсантов Военно-технического института Национальной гвардии Республики Узбекистан, бакалавров, магистров высших юридических учебных заведений, слушателей Академии Генеральной прокуратуры, слушателей Академии МВД Республики Узбекистан, аспирантов, преподавателей. Учебник может быть использован практическими работниками правоохранительных органов и лицами, интересующимися проблемами уголовного права. Рецензенты: Абдурасулова К.Р. Миразов Д.М. Начальник кафедры “Криминология” Академии МВД Республики Узбекистан, д.ю.н., профессор начальник кафедры “Отраслевые правовые дисциплины” Военно-технического института Национальной гвардии Республики Узбекистан , д.ю.н., доцент ISBN 978-9943-5560-0-3 © Рустамбаев М.Х., 2018 © Военно-технический институт Национальной гвардии Республики Узбекистан, 2018 ОГ ЛАВЛЕНИЕ ГЛАВА I. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ.................................. 9 § 1. Привлечение невиновного к ответственности (ст. 230 УК) ........................... 9 § 2. Фальсификация (подделка) доказательств (ст. 2301 УК) .............................. 14 § 3. Фальсификация (подделка) результатов оперативно-розыскной деятельности (ст. 2302 УК) ........................................................................................ 20 § 4. Вынесение неправосудного приговора, решения, определения или постановления (ст. 231 УК) ...................................................................................... 22 § 5. Неисполнение судебного акта (ст. 232 УК) .................................................... 26 § 6. Незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту (ст. 233 УК) ................................................................................................................. 29 § 7. Незаконное задержание или заключение под стражу (ст. 234 УК) ............. 33 § 8. Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ст. 235 УК) ...................................... 41 § 9. Вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел (ст. 236 УК) ................................................................................................................. 52 § 10. Ложный донос (ст. 237 УК) ............................................................................ 57 § 11. Лжесвидетельство (ст. 238 УК) ...................................................................... 59 § 12. Разглашение данных дознания или предварительного следствия (ст. 239 УК) ................................................................................................................. 63 § 13. Уклонение участников уголовного процесса от исполнения возложенных обязанностей (ст. 240 УК) ................................................................ 65 § 14. Несообщение о преступлении или его укрывательство (ст. 241 УК) ....... 66 § 15. Умышленное укрытие преступления от учета (ст. 2411 УК) ...................... 71 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против правосудия» ......................... 74 Дополнительная литература ..................................................................................... 76 Учебные пособия, специальная литература ............................................................ 76 Научные статьи........................................................................................................... 77 ГЛАВА II. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ....................................................................................................... 79 § 1. Организация преступного сообщества (ст. 242 УК) ....................................... 80 § 2. Легализация доходов, полученных от преступной деятельности (ст. 243 УК) ................................................................................................................. 88 § 3. Массовые беспорядки (ст. 244 УК) ................................................................... 90 § 4. Изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку (ст. 2441 УК) ................................................................................................................ 92 3 § 5. Создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских и иных запрещенных организациях (ст. 2442 УК) ................................................................................................................ 97 § 6. Незаконное изготовление, хранение, ввоз или распространение материалов религиозного содержания (ст. 2443 УК) ............................................ 99 § 7. Захват заложника (ст. 245 УК) ........................................................................ 104 § 8. Контрабанда (ст. 246 УК) ................................................................................. 106 § 9. Незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами (ст. 247 УК) ............ 112 § 10. Незаконное владение оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами (ст. 248 УК) .................................... 122 § 11. Небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов (ст. 249 УК) ............................................................................................................... 126 § 12. Нарушение правил обращения со взрывоопасными веществами или пиротехническими изделиями (ст. 250 УК) .......................................................... 128 § 13. Незаконный оборот пиротехнических веществ (ст. 2501 УК)................... 132 § 14. Незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами (ст. 251 УК) ......................................................................................... 138 § 15. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 2511 УК) .............................................................................................................. 141 § 16. Незаконное завладение радиоактивными материалами (ст. 252 УК) ...... 146 § 17. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 253 УК) ............................................................................................................... 149 § 18. Незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 254 УК) .... 152 § 19. Нарушение правил эксплуатации ядерных установок (ст. 255 УК) ......... 155 § 20. Разработка, производство, накопление, приобретение, передача, хранение, незаконное завладение и иные действия с бактериологическим, химическим и другими видами оружия массового уничтожения (ст. 2551 УК)157 § 21. Приведение в негодность нефтепроводов, газопро водов, нефте- и газопродуктопроводов (ст. 2552 УК)...................................................................... 163 § 22. Нарушение правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности (ст. 256 УК) ..................................................... 165 § 23. Нарушение правил охраны труда (ст. 257 УК) ............................................ 168 § 24. Нарушение санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями (ст. 2571 УК)........................................................................................ 171 § 25. Нарушение правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ (ст. 258 УК)........................................................................ 172 § 26. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 259 УК) ......................... 175 § 27. Невыполнение обязанностей по обеспечению охраны особо важных и категорированных объектов (ст. 2591 УК) ............................................................ 177 4 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против общественной безопасности» ........................................................................................................... 179 Дополнительная литература ................................................................................... 181 Учебные пособия, специальная литература .......................................................... 181 Научные статьи......................................................................................................... 182 ГЛАВА III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА .................................................................. 184 § 1. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта (ст. 260 УК)........ 184 § 2. Незаконное (несанкционированное) использование воздушного пространства Республики Узбекистан (ст. 2601 УК)............................................ 194 § 3. Допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения (ст. 261 УК) ........................................................................ 197 § 4. Нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта (ст. 262 УК) ............................................................................................................... 201 § 5. Приведение в негодность железнодорожного, морского, речного, воздушного транспортного средства или путей сообщения (ст. 263 УК) ........ 207 § 6. Создание помех лазерным лучом во время эксплуатации воздушного судна (ст. 2631 УК) ................................................................................................... 210 § 7. Угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (ст. 264 УК) ............................................................ 212 § 8. Нарушение правил международных полетов (ст. 265 УК).......................... 216 § 9. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств (ст. 266 УК)........................................................................ 219 § 10. Угон транспортного средства (ст. 267 УК) .................................................. 228 § 11. Нарушение правил по обеспечению безопасной работы транспорта (ст. 268 УК) ............................................................................................................... 232 § 12. Нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны (ст. 269 УК) ................................................................................................ 235 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» ...................................................................................... 237 Дополнительная литература ................................................................................... 238 Учебные пособия, специальная литература .......................................................... 238 Научные статьи......................................................................................................... 239 ГЛАВА IV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ................................................................................................................... 240 § 1. Культивирование запрещенных к возделыванию культур (ст. 270 УК) .... 241 § 2. Незаконное завладение наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 271 УК) ........................................................................................ 253 5 § 3. Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт (ст. 273 УК) ....................................................... 258 § 4. Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропный веществ (ст. 274 УК) ...................................................................... 267 § 5. Нарушение правил производства или обращения с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами (ст. 275 УК) ....... 273 § 6. Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта (ст. 276 УК) ................................................................................... 278 Итоговые вопросы к теме: «Преступления, составляющие незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» .......................................... 279 Дополнительная литература ................................................................................... 281 Учебные пособия, специальная литература .......................................................... 281 Научные статьи......................................................................................................... 282 ГЛАВА V. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА . 284 § 1. Хулиганство (ст. 277 УК) ................................................................................. 284 § 2. Организация и проведение азартных и других, основанных на риске игр (ст. 278 УК) ............................................................................................................... 293 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против общественного порядка» .. 301 Дополнительная литература ................................................................................... 301 Учебные пособия, специальная литература .......................................................... 301 Научные статьи......................................................................................................... 302 ГЛАВА VI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ .......................................................................................................... 303 § 1. Нарушение правил информатизации (ст. 2781 УК) ...................................... 304 § 2. Незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации (ст. 2782 УК) ....................................................................................... 314 § 3. Изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе, а также к сетям телекоммуникаций (ст. 2783 УК) ..... 323 § 4. Модификация компьютерной информации (ст. 2784 УК) ........................... 327 § 5. Компьютерный саботаж (ст. 2785 УК) ............................................................ 333 § 6. Создание, использование или распространение вредоносных программ (ст. 2786 УК) .............................................................................................................. 336 § 7. Незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций (ст. 2787 УК) .............................................................................................................. 342 Итоговые вопросы к теме: «Преступления в сфере информационных технологий» .............................................................................................................. 344 Дополнительная литература ................................................................................... 345 6 Учебные пособия, специальная литература .......................................................... 345 Научные статьи......................................................................................................... 346 ГЛАВА VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПОДЧИНЕННОСТИ И СОБЛЮДЕНИЯ ВОИНСКОЙ ЧЕСТИ ............................................................ 350 § 1. Неповиновение (ст. 279 УК) ............................................................................ 355 § 2. Неисполнение приказа (ст. 280 УК)................................................................ 360 § 3. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (ст. 281 УК).................................................................. 361 § 4. Угроза начальнику (ст. 282 УК) ...................................................................... 366 § 5. Причинение телесных повреждений (ст. 283 УК) ......................................... 367 § 6. Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного (ст. 284 УК) ............................................................................................................... 371 § 7. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 285 УК) ............................................................................................................... 373 § 8. Мародерство (ст. 286 УК) ................................................................................ 380 Итоговые вопросы к теме «Преступления против порядка подчиненности и соблюдения воинской чести» ................................................................................. 381 Дополнительная литература ................................................................................... 382 Научные статьи......................................................................................................... 382 ГЛАВА VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ .............................................................................................. 383 § 1. Самовольное оставление части или места службы (ст. 287 УК) ................ 383 § 2. Дезертирство (ст. 288 УК)................................................................................ 388 § 3. Оставление погибающего военного корабля (ст. 289 УК) .......................... 392 § 4. Уклонение от военной службы путем членовредительства или иным способом (ст. 290 УК).............................................................................................. 394 § 5. Нарушение правил несения караульной службы (ст. 291 УК) ................... 399 § 6. Нарушение правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне (ст. 292 УК) ............................................................................................. 406 § 7. Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 293 УК) ..................... 409 § 8. Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 294 УК) ................. 412 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против порядка прохождения военной службы» ..................................................................................................... 415 ГЛАВА IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА СОХРАННОСТИ ИЛИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА .................................... 416 § 1. Промотание, утрата или порча военного имущества (ст. 295 УК) ............. 416 § 2. Уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 296 УК) ........... 421 7 § 3. Нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 297 УК) ............................................................................................................... 424 § 4. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 298 УК) ....... 431 § 5. Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 299 УК) ................ 437 § 6. Нарушение правил кораблевождения (ст. 300 УК) ....................................... 441 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против порядка сохранности или эксплуатации военного имущества» ...................................................................... 443 ГЛАВА X. ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ .................... 444 § 1. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти (ст. 301 УК) ............................................................................................................... 444 § 2. Халатное отношение к службе (ст. 302 УК) .................................................. 449 Итоговые вопросы к теме: «Воинские должностные преступления» ................ 451 Дополнительная литература ................................................................................... 451 Учебные пособия, специальная литература .......................................................... 451 * Статья 272 исключена из УК Законом Республики Узбекистан от 20 августа 1999 г. № 832-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (п. 28 раздел XI). 8 ГЛАВА I. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ Схема 10 Преступления против правосудия Привлечение невиновного к ответственности Ст. 230 УК Фальсификация (подделка) доказательств Ст. 2301 Фальсификация (подделка) результатов оперативнорозыскной деятельности Ст. 2302 Неисполнение судебного акта Ст. 232 УК Незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту Ст. 233 УК Незаконное задержание или заключение под стражу Ст. 234 УК Ложный донос Ст. 237 УК Лжесвидетельство Ст. 238 УК Вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел Ст. 236 УК Уклонение участников уголовного процесса от исполнения возложенных обязанностей Ст. 240 УК Несообщение о преступлении или его укрывательство Ст. 241 УК Вынесение неправосудного приговора, решения, определения или постановления Ст. 231 УК Применение пыток или других жестоких, бесчеловечных видов обращения и наказания Ст. 235 УК Нарушение данных дознания или предварительного следствия Ст. 239 УК Умышленное укрытие преступления от учета Ст. 2411 УК § 1. Привлечение невиновного к ответственности (ст. 230 УК) Согласно ст. 26 Конституции «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты» 1. Конституция Республики Узбекистан: Принята 8 декабря 1992 года на XXI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва (по результатам всенародного референдума, проведенного 27 января 2002 года, и в соответствии с принятым на его основе Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 2003 года внесены поправки и дополнения в главы XVIII, XIX, XX, XXIII Конституции. Законом Республики Узбе1 9 Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в сфере правосудия, обеспечивающие нормальную деятельность и авторитет органов предварительного следствия или прокуратуры, а также общественные отношения, обеспечивающие законные права и интересы граждан. Следует отметить, что, исходя из редакции диспозиции ст. 230 УК, объектом рассматриваемого преступления следует также признавать общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность и авторитет органов дознания. Согласно уголовно-процессуальному законодательству Республики Узбекистан, дознаватель не может принимать решение о привлечении лица к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого, так как это не входит в его полномочия (ст. 39 УПК – Полномочия начальника органа дознания и дознавателя) и не является задачей дознания (ст. 339 УПК – Задачи дознания). На основании пункта 2 ч.2 ст. 342 УПК (Окончание дознания) 1, дознаватель должен передать дело следователю немедленно, не ожидая истечения срока на производство дознания, если, в частности, будут установлены основания для пpивлечения опpеделенного лица к участию в деле в качестве обвиняемого. К сожалению, положения ст. 230 УК не были приведены в соответствие с указанными положениями уголовно-процессуального законодательства, претерпевшего определенные изменения на основании Закона Республики Узбекистан от 27 августа 2004 г. Отмеченный пробел в уголовном законодательстве Республики Узбекистан следукистан от 11 апреля 2007 года внесены поправки в статью 89, пункт 15 статьи 93, часть вторую статьи102 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года внесены изменение в часть первую статьи 77 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 18 апреля 2011 года внесены изменения и дополнения в статьи 78, 80, 93, 96 и 98 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 12 декабря 2011 года внесена поправка в часть вторую статьи 90 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в статьи32, 78, 93, 98, 103 и 117 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 6 апреля 2017 года внесены изменения и дополнение в пункт 4 статьи 80, часть седьмую статьи 81, статью 83, пункты 13 и 14 части первой статьи 93, часть вторую статьи 107, части первую и третью статьи 110, статью 111 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года внесены изменения в пункты 5 и 12 статьи 80, пункт 13 части первой статьи 93, статьи 108, 109 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года внесены изменения в статьи 99 и 102 Конституции Республики Узбекистан). − Т.: «Узбекистан», 2017. – С. 11. 1 Текст ст. 342 УПК изложен в редакции Закона Республики Узбекистан от 27 августа 2004 г. № 671-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 37, ст. 408). 10 ет устранить, а пока считаем необходимым учитывать данный факт при дальнейшем анализе преступления, предусмотренного ст. 230 УК. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в привлечении заведомо невиновного в качестве обвиняемого за совершение общественно опасного деяния. Под привлечением заведомо невиновного к уголовной ответственности необходимо понимать вынесение следователем, прокурором в отношении заведомо невиновного лица постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Уголовно-процессуальное законодательство Республики Узбекистан устанавливает, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности лишь на основании и в порядке, установленным законом. Для привлечения в качестве обвиняемого требуется процессуальное основание – наличие достаточных доказательств совершения преступления определенным лицом. NOTA BENE ! Заведомо невиновный – лицо, в действиях которого отсутствует состав преступления, либо лицо, которое совершило преступление при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния, либо при отсутствии достаточных доказательств виновности лица в совершении преступления. Возбуждение уголовного дела в отношении подозреваемого, задержание лица по подозрению в совершении преступления, избрание меры пресечения до предъявления обвинения и т.д. не являются формами привлечения лица к уголовной ответственности. Эти процессуальные действия не влекут с неизбежностью признание лица обвиняемым в совершении преступления. Если привлечению заведомо невиновного лица к уголовной ответственности предшествуют его заведомо незаконное задержание, заведомо незаконное заключение под стражу, содеянное необходимо ква11 лифицировать по совокупности преступлений, по ст. 230 и ст. 234 УК (Незаконное задержание или заключение под стражу). В большинстве случаев привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности происходит путем искусственного создания доказательств обвинения, например: фабрикация протокола допроса, использование ложных показаний свидетеля, подтасовка фактов и т.д. Преступление, предусмотренное ст. 230 УК, признается оконченным с момента вынесения в отношении заведомо невиновного лица постановления о привлечении его к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого, независимо от предъявления обвинения, т.е. объявления лицу постановления и разъяснения ему сущности обвинения (ст. 361 УПК). Вынесение постановления о привлечении лица к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого имеет самостоятельное юридическое значение и означает признание лица обвиняемым в совершении преступления и привлечение его к уголовной ответственности по данному обвинению. Ему может быть избрана мера пресечения, в том числе заключение под стражу, даже если не установлено его местопребывание, т.е. когда не представляется возможным предъявить ему обвинение. В этом случае объявляется его розыск. Могут быть и иные причины, препятствующие предъявлению обвинения (например, болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться к следователю). С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 230 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что привлекает к уголовной ответственности лицо заведомо невиновное, и желает привлечь его к ответственности. Мотив и цель на квалификацию преступления не влияют, однако их необходимо учитывать при назначении наказания. Невозможно привлечение по рассматриваемой статье лица, которое допустило ошибку или проявило халатность, неправильно оценило доказательства по делу, добросовестно считая потерпевшего виновным. Субъект преступления специальный, им может быть лицо, уполномоченное на производство расследования, руководство расследо12 ванием или осуществление прокурорского надзора, должностное лицо правоохранительных органов: следователь, принявший уголовное дело к своему производству; начальник следственного отдела, который вправе давать указания следователю о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, а также участвовать в производстве предварительного следствия и лично его производить и т.д.; прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и обладающий при этом широкими полномочиями, в том числе правом давать указания следователю о квалификации преступления и объеме обвинения, а также лично производить расследование в полном объеме по любому делу. При производстве предварительного следствия по делу о преступлении, предусмотренном ст. 230 УК, должны быть установлены и привлечены к уголовной ответственности все должностные лица из числа перечисленных, виновные в совершении рассматриваемого преступления. В ч.2 ст. 230 УК предусмотрена ответственность за привлечение невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Повышенная опасность этого преступления очевидна, ибо оно может повлечь более серьезные последствия для потерпевшего – заключение под стражу, осуждение на более длительный срок, направление в колонию с более строгим режимом и т.п. К тяжким относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, но не свыше десяти лет. К особо тяжким – умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное лишение свободы (ст. 15 УК). 13 § 2. Фальсификация (подделка) доказательств (ст. 2301 УК) Общественная опасность комментируемого преступления заключается в том, что наличие фальсифицированных доказательств приводит к принятию судом неправильного приговора, необоснованно ущемляющего права и законные интересы граждан. Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются нормальная деятельность суда, интересы правосудия, отношения по обеспечению нормальной деятельности органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания. Факультативный непосредственный объект преступления ‒ законные интересы и права граждан. С объективной стороны преступление, предусмотренное г. 1. ст. 2301 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан заключается в фальсификации (подделки) доказательств лицами, осуществляющими доказывание или лицами, привлекаемыми к участию в доказывании, выразившееся во внесении из корыстных или иных низменных побуждений заведомо ложных сведений и иных искажений в документы или предметы, при собирании, проверке и оценке доказательств по материалам доследственных проверок и уголовных дел. NOTA BENE ! Фальсификация (подделка) ‒ означает искажение фактических данных, являющихся вещественными или письменными доказательствами. Способы совершения фальсификации (подделки): уничтожение этого доказательства; внесение в документы заведомо ложных сведений; составление полностью поддельного доказательства; составление протокола запроса, который не проводился; подделка заключения эксперта; составление ложных по содержанию письменных доказательств; внесение ложных сведений в протоколы или другие документы; их подделки, подчистки, пометки 14 другим числом; фабрикация ложных доказательств (подбрасывание наркотиков, патронов в квартиру, машину, одежду обвиняемого и т.п. и многие другие способы). Ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан определяет виды доказательств: доказательствами по уголовному делу являются фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно-опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются показаниями свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, заключением эксперта, вещественными доказательствами, материалами звукозаписи, видеозаписи и кинофотосьемки, протоколами следственных и судебных действий и иными документами. Доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств с целью установления истины об обстоятельствах, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела (ст. 85 УПК РУ). Доказывание осуществляют дознаватель, следователь, прокурор, суд. Право участвовать в доказывании имеют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, защитник, общественный обвинитель, общественный защитник, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. К участию в доказывании привлекаются свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, а также другие граждане и должностные лица, которые в порядке, установленном настоящим Кодексом, осуществляют права и выполняют обязанности, связанные с собиранием, проверкой и оценкой доказательств (ст. 86 УПК РУ). Заведомо ложные сведения и иные искажения в документы (смотрите комментарий к ст. 209 УК РУ). 15 Доказательства собираются путем производства следственных и судебных действий: допросов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, свидетеля, потерпевшего, эксперта; очных ставок; предъявления для опознания; проверки показаний на месте события; выемок; обысков; осмотров; освидетельствований; эксгумации трупа; экспериментов; получения образцов для экспертного исследования; назначения экспертиз и ревизий; принятия представленных предметов и документов; прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также путем проведения оперативно-розыскных мероприятий. (ст. 87 УПК РУ). Собирание, проверка и оценка доказательств в науке уголовного процесса являются этапами процесса доказывания. NOTA BENE ! Собирание доказательств ‒ заключается в производстве уполномоченными лицами, в пределах своих полномочий следственных и иных процессуальных действий, направленных на обнаружение, истребование, получение и закрепление в установленном законом порядке доказательств. Следует отметить, что согласно новшествам законодательства, кроме лиц осуществляющих доказывание, адвокату как участнику со стороны защиты также предоставлено право собирать доказательства. Таким образом собирание доказательств представляет собой систему действий, направленных на восприятие объективно существующих следов происшедшего события и их процессуальную фиксацию. NOTA BENE ! Материалы доследственной проверки это документы собираемые в ходе осуществления действий по проверке наличия признаков преступления по поступившему заявлению или сообщении о преступлении, к которым относятся объяснения лиц причастных к проверяемому событию, протоколы задержания лица, личного обыска и выемки, осмотра места происшествия, постановление о назначении экспертизы и заключение эксперта, постановление о назначении ре16 визии и ее заключение, материалы служебного расследования, а также иные дополнительные документы. В основу решения по делу могут быть положены лишь доказательства, подвергнутые тщательной, полной, всесторонней и объективной проверке. Проверка доказательств ‒ самостоятельный этап процесса доказывания, состоящий в выявлении достоверности сведений о преступлений и доброкачественности источника их получения путем производства следственных и процессуальных действий, а также сопоставление полученных доказательств и новых фактов. Она может осуществляться в ходе доказывания на всех стадиях процесса. Проверка состоит в собирании дополнительных доказательств, которыми могут быть подтверждены или опровергнуты проверяемые доказательства (ст. 94 УПК РУ). Оценка доказательств ‒ это мыслительная деятельность, состоящая в анализе и синтезе содержания и формы доказательства и завершающаяся выводом об относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства и достаточности в целом их совокупности для принятия процессуального решения. Должностные лица, осуществляющие доказывания оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на тщательном, всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь законом и правосознанием. Дознаватель, следователь, прокурор и суд оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на тщательном, всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь законом и правосознанием. Каждое из доказательств подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Фальсификация (подделка) признается оконченным преступлением, когда соответствующее «доказательство» предъявляется для приобщения к материалам дела. Признание 17 впоследствии этого «доказательства» недопустимым не влияет на квалификацию содеянного как оконченного преступления. То есть, преступление окончено с момента фальсификации доказательства следователем, прокурором или лицом производящим дознание. С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Виновный осознает, что тем или иным способом искажает доказательства, и желает эти доказательства использовать. Цель и мотив могут быть корыстные или иные низменные побуждения (личная заинтересованность в исходе дела, зависть, ложное понятие интересы службы, месть, желание помочь близким, родственникам, осуждение невиновного, освобождение от ответственности виновного и т.д.). Субъектом преступления могут быть лица, осуществляющие дознание или лица, привлекаемые к участию в доказывании (статья 86 УПК РУ). Лица, осуществляющие доказывание – это круг участников доказывания, имеющие бремя доказывания, то есть лица, осуществляющие доказывание путем производства следственных и иных процессуальных действий. По уголовно-процессуальному законодательству Республики Узбекистан лицами, осуществляющими доказывание, являются в суд, прокурор, следователь, дознаватель, и должностное лицо органа, осуществляющего доследственную проверку. Лица, привлекаемые к участию в доказывании – круг участников доказывания, как имеющие, так и не имеющие личного интереса в разрешении дела, и осуществляющие вспомогательные задачи при собирании, проверки и оценки доказательств, а так же ответственные за добросовестное выполнение своих должностных, профессиональных обязанностей или гражданского долга. По уголовно-процессуальному законодательству Республики Узбекистан, право участвовать в доказывании имеют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, защитник, общественный обвинитель, общественный защитник, а также потерпевший, гражданский истец, 18 гражданский ответчик и их представители, а к лицам, привлекаемым к участию в доказывании относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, а так же другие граждане и должностные лица, которые в порядке, установленном УПК, осуществляют права и выполняют обязанности, связанные с собиранием и проверкой и оценкой доказательств. Под предварительным сговором группой лиц необходимо понимать участие в фальсификации (подделки) двух или более лиц, осуществляющих дознание или лиц, привлекаемых к участию в доказывании. В тех случаях, когда только один из участников группы подпадает под понятие субъекта статьи 2301 УК, а другой (другие) нет, то в таких случаях имеет место соучастие в фальсификации (подделке). Задержание ‒ мера процессуального принуждения, состоящая в кратковременной изоляции лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления от общества, в целях пресечения его преступной деятельности, предотвращения побега, сокрытия или уничтожения им доказательств. Она может применяться органами, осуществляющими доследственную проверку, дознание или предварительное следствие, а также любым дееспособным лицом в порядке, установленном в уголовно-процессуальном законодательстве. Задержание может быть произведено как до возбуждения уголовного дела, так и после его возбуждения, то есть при производстве дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства по делу (смотрите ст. 226 УПК РУ). Заключение под стражу ‒ мера пресечения, применяемая по уголовному делу в отношении задержанного подозреваемого или обвиняемого, заключающаяся в его временной изоляции до рассмотрения уголовного дела в суде и вынесения приговора. Заключение под стражу как мера пресечения избирается судом по ходатайству дознавателя или следователя (с согласия прокурора) или прокурора в досудебной стадии, а при рассмотрении дел по существу на судебных стадиях суд (судья) самостоятельно решает вопрос о применении меры 19 пресечения в виде заключения под стражу (смотрите ст. 245 УПК РУ). Понятие тяжкого и особо тяжкого преступления (смотрите комментарий и статью 15 УК РУ). Под фальсификацией (подделкой) доказательств, повлекшей тяжкие последствия необходимо понимать незаконное осуждение, длительное содержание под стражей, необоснованное оправдание виновного, самоубийство незаконно осужденного, осуждение хотя бы и виновного, но к существенно более строгому наказанию, чем это было бы при оценке подлинных доказательств и т.п. § 3. Фальсификация (подделка) результатов оперативно-розыскной деятельности (ст. 2302 УК) Понятие фальсификация (подделка) смотрите комментарий к ст. 2301 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан. Оперативно-розыскная деятельность ‒ вид деятельности, осуществляемой оперативными подразделениями государственных органов, специально уполномоченных на то Законом «Об оперативнорозыскной деятельности» от 25.12.2012 года. являются Объектом рассматриваемого преступления отношения по обеспечению нормальной деятельности органов предварительного следствия, дознания, законные права и интересы граждан. С объективной стороны преступление заключается в фальсификации (подделки) результатов оперативно-розыскной деятельности лицами, уполномоченными на проведение оперативнорозыскных мероприятий в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации лица. Как следует из закона «Об оперативно-розыскной деятельности», посредством оперативно-розыскной деятельности осуществляются обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека, собственности юридических и физических лиц, безопасности личности, общества и государства; предупреждение, выявление, 20 пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, причастных к их подготовке и совершению; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания и т.д. (см. ст. 4 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности). Видами оперативно-розыскных мероприятий являются: опрос, наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; контролируемое приобретение; исследование предметов и документов; оперативное наблюдение; отождествление личности; обследование жилых и иных помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых, курьерских отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; операция под прикрытием; оперативный эксперимент‒ этот перечень является исчерпывающим. Преступление окончено с момента фальсификации (подделки) результатов оперативно-розыскной деятельности. Для фальсификации не имеет значение, было ли доказательство признано таковым, повлияло ли на исход дела или нет. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, цель: 1) уголовное преследование лица, заведомо непричастного к совершению преступления; 2) причинение вреда чести, достоинству и деловой репутации лица. Честь, достоинство и деловая репутация ‒ это защищаемые законом, социальные блага, нарушение которых наносить серьезный моральный вред свободе действий и общественному положению посредством создания неблагоприятного впечатления. Честь ‒ это социально значимая положительная оценка лица со стороны общественного мнения. 21 Достоинство ‒ это самооценка лицом своих моральных, профессиональных и иных качеств. Таким образом, честь является как бы мерилом достоинства гражданина. Деловая репутация ‒ это сопровождающееся оценкой общества отражение деловых качеств лица в общественном сознании. Деловые качества ‒ это качества, которые обеспечивают осуществление этим гражданином деятельности, направленной на удовлетворение общественных потребностей, или его эффективное участие в такой деятельности. Субъектом преступления являются лица, уполномоченные на проведение оперативно-розыскных мероприятий, Мминистерства внутренних дел, государственной службы безопасности, государственного таможенного комитета Республики Узбекистан, Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан. Осуществление оперативно-розыскной деятельности другими государственными органами, а также юридическими и физическими лицами запрещается. Под специальными техническими средствами, предназначенных для негласного получения информации необходимо понимать видео, аудио технику, кино, фото аппаратуру и другие технические средства (все виды телефонов, устройств для прослушивания т.д.). § 4. Вынесение неправосудного приговора, решения, определения или постановления (ст. 231 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов правосудия, авторитет судебной власти, законные интересы и права граждан, а также интересы предприятий, организаций, учреждений. Предметом преступления является судебный акт: приговор, решение, определение или постановление. 22 NOTA BENE ! Приговор – решение, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции по вопросу виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему уголовного наказания. Приговор постановляется именем Республики Узбекистан, он должен быть законным, обоснованным и справедливым (ст.ст. 454, 455 УПК). Приговор может быть оправдательным (устанавливающим невиновность подсудимого) или обвинительным (устанавливающим виновность подсудимого). NOTA BENE ! Решение – постановление гражданского или хозяйственного суда первой инстанции, которым гражданское дело либо хозяйственный спор разрешается по существу. Решение также выносится именем Республики Узбекистан и должно быть законным и обоснованным. NOTA BENE ! Определение – это всякий, помимо приговора или решения, судебный акт, вынесенный судом первой инстанции. Например: определение об избрании, изменении или отмене меры пресечения, определение о прекращении дела, о разбирательстве дела в закрытом заседании, определение о передаче дела на рассмотрение другого суда, определение о направлении дела для производства дополнительного расследования, частные определения и т.д. Определениями являются также все решения судов второй инстанции и решения, принятые вышестоящим судом (кроме президиумов судов) при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, как не вступивших в законную силу (апелляционное производство), так и вступивших (кассационное, надзорное производство, а также производство по пересмотру указанных актов в связи со вновь открывшимися обстоятельствами). 23 NOTA BENE ! Постановление – это решение, принятое президиумами судов при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; а равно всякое решение, принятое судьей единолично, кроме приговора (например, постановление о прекращении производства по делу). Кроме того, постановлением является решение суда по вопросу об административном правонарушении. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 231 УК, выражается в вынесении заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления. Правосудным, т.е. законным, является приговор или иной судебный акт, когда он вынесен при соблюдении условий и в порядке, предусмотренном законом, отвечает требованиям закона во всех своих частях. Выводы судей – это следствие их субъективной оценки доказательств, имеющихся в деле, на основе которых устанавливаются обстоятельства преступления, виновное лицо, квалифицируется деяние, определяется справедливое наказание. Именно поэтому судебный акт нуждается в обосновании и мотивировании. Т.о., приговор, решение или иной судебный акт является правосудным, когда он соответствует требованиям законности, обоснованности и справедливости. Несоответствие судебного акта хотя бы одному из этих требований делает его неправосудным. NOTA BENE ! Неправосудным считается судебный акт, который вынесен вопреки установленным фактическим обстоятельствам дела либо с существенным нарушением норм материального или процессуального закона. Несущественные (формальные) нарушения, не влияющие на разрешение дела по существу и не нарушающие прав и законных интересов граждан и общественных интересов, не могут быть признаны неправосудными. 24 Приговор, к примеру, может быть признан неправосудным вследствие недоказанности обвинения (осуждение невиновного); оправдания виновного при доказанности его вины; заведомо неправильной квалификации преступления как в сторону усиления, так и в сторону смягчения ответственности; назначения необоснованно сурового или мягкого наказания в результате неправильной квалификации или в качестве самостоятельного явления; нарушения права подсудимого на защиту (необеспечение его защитником, непредоставление последнего слова) и т.п. Решение по гражданскому делу признается неправосудным, если им необоснованно удовлетворен иск, иным образом неверно разрешено гражданское дело, а равно допущено существенное нарушение норм гражданско-процессуального законодательства (например, нарушен принцип состязательности сторон). Неправосудным может быть определение суда первой инстанции по разным вопросам, возникшим во время рассмотрения дела, например, об изменении меры пресечения, определение о прекращении дела, изменении квалификации, обеспечения доказательств и т.п. Определения и постановления кассационной и надзорной инстанций являются неправосудными, если, например, ими необоснованно отменяются или изменяются законные приговоры и решения либо, наоборот, оставляются в силе незаконные судебные акты. Постановление суда по административным делам признается неправосудным, если оно вынесено, например, не в пределах компетенции суда либо нарушены язык производства и т.п. Вынесение неправосудного приговора, решения, определения, постановления признается оконченным преступлением с момента подписания перечисленных судебных актов судьей (судьями). До момента их подписания можно говорить лишь о покушении на совершение этого преступления. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 231 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что выносит заведомо неправосудный судебный акт, и желает этого. 25 В связи этим вынесение неправомерного судебного акта вследствие судебной ошибки не влечет ответственности по рассматриваемой статье, но с учетом обстоятельств дела действия виновного можно квалифицировать как должностную халатность по ст. 207 УК. Мотивами преступления могут быть корыстные побуждения, карьеристские устремления, выполнение прямого или завуалированного указания со стороны заинтересованных лиц и т.д. Вынесение неправосудного судебного акта за вознаграждение квалифицируется по совокупности преступлений как получение взятки (ст. 210 УК) и по ст. 231 УК. Субъектом преступления могут быть судьи, входящие в состав судов всех уровней и осуществляющие функцию правосудия на профессиональной основе, а также народные заседатели, когда они в составе единой коллегии судей выносят судебные решения по гражданским, уголовным и хозяйственным делам. В ч.2 ст. 231 УК предусмотрена ответственность за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления, повлекшее смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями в смысле рассматриваемой статьи следует понимать осуждение невиновного лица к лишению свободы, наступление у потерпевшего психической болезни, осуждение к лишению свободы нескольких лиц либо несовершеннолетнего, освобождение опасного преступника и т.д. § 5. Неисполнение судебного акта (ст. 232 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность суда и государственных органов, ведающих исполнением судебных актов. С объективной стороны комментируемое преступление состоит в уклонении от исполнения судебного акта, обязывающего совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения, продолжаемом после применения административного взыскания, а равно воспрепятствовании исполнению судебного акта. 26 Под уклонением от исполнения судебного акта понимается бездействие со стороны лица, в функции которого входит реализация поступившего для исполнения судебного акта, игнорирование предписаний, требований или положений, содержащихся в соответствующих судебных актах. Так, в частности, согласно прямому указанию закона, судебный акт может обязывать его исполнителя совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения. Определение признаков объективной стороны данного преступления зависит от процессуальной формы (приговор, решение, определение, постановление), содержания судебного решения, его предмета, срока исполнения и др. Так, применительно к приговору суда о назначении наказания в виде лишения определенного права объективную сторону данного преступления составят действия по приему на работу по осуществлению деятельности или на должность, занятие которых запрещено приговором суда, либо на увольнение соответствующего лица, в отношении которого вынесено такое решение. Или, например, при неисполнении решения суда по гражданским делам бухгалтер при получении исполнительного листа не делает соответствующие отчисления, удержания из заработной платы ответчика. При квалификации содеянного по ст. 232 УК необходимо учитывать содержание и назначение судебного акта, который должен быть законным, обоснованным, мотивированным, ясным для его исполнения. Нечеткость требований, излагаемых в судебном акте, может породить и неточность его исполнения, что не может рассматриваться как злостное неисполнение соответствующего решения, даже если оно не выполнено по повторному требованию суда. Уклонение от исполнения судебного акта, обязывающего совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения, влечет за собой ответственность по комментируемой статье только в случае, когда оно продолжается после применения к лицу административного взыскания. 27 Воспрепятствование исполнению судебного акта означает противодействие со стороны виновного соответствующим органам или должностным лицам, создание помех приведению в исполнение судебного акта, выполнение действий, делающих исполнение судебного акта невозможным (уничтожение, повреждение, порча, подмена документов). В отличие от уклонения от исполнения судебного акта воспрепятствование его исполнению предполагает активную форму поведения. Если действия по воспрепятствованию исполнению судебного акта сопровождаются насилием или угрозами в адрес лиц, исполняющих судебный акт, деяние образует совокупность рассматриваемого и других составов преступлений. Преступление, предусмотренное ст. 232 УК, признается оконченным с момента истечения установленного законом срока для исполнения соответствующего судебного акта либо с момента совершения действий, направленных на воспрепятствование их исполнению. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что он уклоняется от исполнения судебного акта либо воспрепятствует его исполнению, и желает совершить эти действия. Мотивы совершения преступления могут быть различными: корыстные побуждения, личная заинтересованность, чувство товарищества и т.д. Однако на квалификацию преступления они не влияют. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 232 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 18 лет, в обязанности которого входит исполнение судебного акта, или совершающее действия, направленные на воспрепятствование исполнению судебного акта. При этом такое лицо не должно обладать признаками должностного лица. В ч. 2 ст. 232 УК установлена ответственность за уклонение от исполнения судебного акта либо воспрепятствование исполнению судебного акта, совершенные должностным лицом. Субъектом данного состава преступления могут быть только должностные лица – руководители организаций, предприятий, учре28 ждений, в чью компетенцию входит исполнение судебных актов, поступающих к ним. Действия должностного лица по неисполнению либо воспрепятствованию исполнения судебного акта, касающегося имущества, подвергнутого аресту, охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 233 УК (Незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту), и дополнительной квалификации по ст. 232 УК не требуют. § 6. Незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту (ст. 233 УК) При совершении преступлений против чужой собственности или причинении имущественного вреда, а также во всех случаях, когда санкция статьи включает наказание в виде штрафа в порядке обеспечения гражданского иска или исполнения наказания, а равно в целях обращения в доход государства имущества, добытого преступным путем, дознаватель, следователь или суд в соответствии со ст. 290 УПК обязан наложить арест на имущество обвиняемого, подозреваемого, подсудимого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, или иных лиц, у которых находится имущество, приобретенное преступным путем. Согласно ст. ст. 248 и 249 ГПК (ст. ст. 76, 77 ХПК) суд или судья по заявлению или ходатайству, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять меры к обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц, запрещения ответчику совершать определенные действия и др. Имущество, на которое налагается арест, описывается с соблюдением требований процессуального закона. При этом имущество, на которое наложен арест в связи с уголовным делом, по усмотрению полномочного лица, передается на хранение представителю органа самоуправления граждан либо другой организации, либо собственнику или владельцу этого имущества или совершеннолетнему члену его семьи, или иному лицу, которому разъясняется предусмотренная за29 коном ответственность за сохранность этого имущества, о чем у него отбирается подписка. Постановление о наложении ареста на денежные вклады направляется в соответствующее отделение банка, по получении которого банковские операции по вкладу прекращаются. Аналогичные последствия наступают при наложении ареста на имущество или при описи имущества в связи с гражданским делом в порядке обеспечения иска. Арест не налагается на жилой дом, квартиру, предметы домашней обстановки и утвари, одежду и другие предметы, необходимые для нормальной жизнедеятельности семьи подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и гражданского ответчика. Если лицом было совершено преступление, позволяющее не применять к нему меру пресечения в виде заключения под стражу, органы следствия могут применять к нему более мягкие меры, одной их которых является залог. Залог состоит в денежной сумме или ценностях, вносимых на депозитный счет органа предварительного следствия или суда обвиняемым, подсудимым, их родственниками, другими гражданами или юридическими лицами. В качестве залога может быть принято также недвижимое имущество (ст. 249 УПК). В случае невыполнения лицом обязанностей, указанных в ст. 46 УПК, залог подлежит обращению в собственность государства определением суда. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 233 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность суда по осуществлению правосудия, исполнению судебных решений, авторитет судебной власти. Предмет данного преступления составляют имущество, подвергнутое аресту, и имущество, оставленное под залог. Имущество, подвергнутое аресту, – это такое имущество, на которое в соответствии с действующим процессуальным законодательством наложен запрет распоряжения им. 30 NOTA BENE ! Арест имущества состоит в объявлении собственнику или владельцу имущества запрета распоряжаться, а в необходимых случаях – и пользоваться этим имуществом либо в изъятии имущества и сдаче его на хранение другим лицам. Имущество, оставленное под залог, – это имущество, предоставленное органам следствия и дознания в качестве материальной гарантии исполнения обвиняемым или подсудимым возложенных на него обязанностей. В понятие имущества, оставленного под залог, в смысле настоящей статьи не входит залог как способ исполнения гражданско-правовых обязательств. NOTA BENE ! Под залогом согласно ст. 249 УПК необходимо понимать денежную сумму или ценности, вносимые в депозитный счет органа предварительного следствия или суда обвиняемым, подсудимым, их родственниками, другими гражданами или юридическими лицами. В качестве залога может быть принято также недвижимое имущество. С объективной стороны незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту, выражается в присвоении, растрате, сокрытии, уничтожении или повреждении имущества, подвергнутого аресту либо оставленного под залог, повлекшее значительный ущерб. Под присвоением необходимо понимать обращение в свою пользу (собственность) или пользу третьих лиц имущества, подвергнутого аресту либо оставленного под залог. Под растратой в смысле рассматриваемой статьи понимаются любые формы израсходования имущества, подвергнутого аресту либо оставленного под залог, как самим лицом, которому оно было вверено, так и другими лицами, которым оно было передано. Под сокрытием следует понимать выполнение действий, связанных с его утаиванием от органов, исполняющих наказание, с тем, чтобы оно не могло быть изъято. 31 Уничтожение выражается в приведении имущества в полную негодность, что исключает возможность использовать его по назначению, а также означает невозможность привести его путем ремонта в прежнее состояние. Под повреждением следует понимать причинение вреда имуществу, при котором хозяйственная или иная ценность понижается настолько, что оно не может быть пригодно без его восстановления или исправления к использованию по назначению. Обязательным признаком объективной стороны анализируемого общественно опасного деяния выступают последствия в виде значительного ущерба. Преступление признается оконченным с момента присвоения, растраты, сокрытия, уничтожения или повреждения имущества, подвергнутого аресту либо оставленного под залог, повлекших значительный ущерб. С субъективной стороны незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту, характеризуется виной в форме прямого умысла, виновный сознает, что совершаемые им действия по присвоению, растрате, сокрытию, уничтожению или повреждению имущества являются незаконными, и желает их совершения. Если же имущество будет уничтожено по неосторожности, то при определенных обстоятельствах возможно ставить вопрос об ответственности виновного по ст. 172 УК (Недобросовестное отношение к охране имущества). Мотивом этого преступления могут быть корысть, личная, иная заинтересованность и др., но влияния на квалификацию содеянного они не оказывают. Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, которому указанное имущество вверено на хранение, в том числе собственник имущества, его владелец или члены их семьи и др. Часть 2 ст. 233 УК устанавливает поощрительную норму, запрещающую применять наказание в виде ограничения свободы и лишения свободы к лицу, виновному в совершении незаконном распоряжении имуществом, подвергнутым аресту, но возместившему причи32 ненный в результате этого деяния материальный ущерб в трехкратном размере. § 7. Незаконное задержание или заключение под стражу (ст. 234 УК) В ст. 25 Конституции записано: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе, как на основании закона» 1. В связи с этим конституционным положением лишение лица свободы в виде задержания или заключения под стражу, содержание под стражей возможно только по основаниям и в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 234 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок задержания, заключения под стражу либо содержания под стражей. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 234 УК, выражается в заведомо незаконном задержании, т.е. краткосрочном ограничении свободы лица дознавателем, следователем или прокурором при отсутствии законных оснований. Объективная сторона рассматриваемого преступного деяния характеризуется активными действиями. Задержание в смысле рассматриваемой статьи представляет собой меру уголовно-процессуального принуждения. Конституция Республики Узбекистан: Принята 8 декабря 1992 года на XXI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва (по результатам всенародного референдума, проведенного 27 января 2002 года, и в соответствии с принятым на его основе Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 2003 года внесены поправки и дополнения в главы XVIII, XIX, XX, XXIII Конституции. Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года внесены поправки в статью 89, пункт 15 статьи 93, часть вторую статьи102 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года внесены изменение в часть первую статьи 77 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 18 апреля 2011 года внесены изменения и дополнения в статьи 78, 80, 93, 96 и 98 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 12 декабря 2011 года внесена поправка в часть вторую статьи 90 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в статьи32, 78, 93, 98, 103 и 117 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 6 апреля 2017 года внесены изменения и дополнение в пункт 4 статьи 80, часть седьмую статьи 81, статью 83, пункты 13 и 14 части первой статьи 93, часть вторую статьи 107, части первую и третью статьи 110, статью 111 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года внесены изменения в пункты 5 и 12 статьи 80, пункт 13 части первой статьи 93, статьи 108, 109 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года внесены изменения в статьи 99 и 102 Конституции Республики Узбекистан). − Т.: «Узбекистан», 2017. – С. 11. 1 33 NOTA BENE ! Задержание – это кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, в целях пресечения его преступной деятельности, предотвращения побега, сокрытия или уничтожения им доказательств. Не может рассматриваться как необоснованное краткосрочное ограничение свободы административное задержание, так как оно осуществляется иными лицами, нежели дознавателем, следователем или прокурором (ст. 287 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности). Согласно ст. 221 УПК задержание допускается только при наличии установленных законом оснований, в частности: лицо застигнуто при совершении преступления или сразу же после его совершения; очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление; на человеке или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы совершенного преступления; имеются данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления, и если оно покушалось на побег или не имеет постоянного места жительства либо не установлена его личность. Задержание допускается как до возбуждения уголовного дела, так и после, причем в последнем случае задержание может быть осуществлено лишь по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или определению суда. Применив к подозреваемому, обвиняемому меру государственного принуждения в виде задержания, дознаватель, следователь, прокурор в соответствии с ч.1 ст. 217 УПК обязаны не позднее чем через двадцать четыре часа уведомить об этом кого-либо из членов семьи задержанного, а при их отсутствии – родственников или близких лиц, также сообщить об этом по месту его работы или учебы. О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, сотрудник правоохранительного органа, куда достав34 лен задержанный, обязан составить протокол задержания с указанием: кто, кем, когда, при каких обстоятельствах, по каким указанным в законе основаниям задержан; в совершении какого преступления подозревается задержанный; в какое время он доставлен в учреждение милиции или иной правоохранительный орган. Протокол удостоверяют своими подписями сотрудник милиции или иного правоохранительного органа, которому поручена проверка обоснованности задержания, компетентное лицо или гражданин, осуществивший задержание, задержанный и понятые (ч.1 ст. 225 УПК). Задержание не может продолжаться более семидесяти двух часов с момента доставления задержанного в милицию или иной правоохранительный орган, за исключением случаев, когда при представлении необходимых и достаточных обоснований со стороны следователя или прокурора решением суда задержание может быть продлено дополнительно на сорок восемь часов (ч.1 ст. 226 УК). До истечения срока задержания и при наличии оснований лицо должно быть привлечено к участию в деле в качестве обвиняемого, ему необходимо предъявить обвинение, допросить его по правилам ст.ст. 109-112 УПК и решить вопрос об избрании меры пресечения, руководствуясь правилами ст.ст. 236-240 УПК. Задержанное лицо подлежит освобождению, если: не подтверждается подозрение в совершении преступления; отсутствует необходимость или судом отказано в применении к задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу; истек установленный срок задержания и в отношении задержанного не применена мера пресечения в виде заключения под стражу либо не продлен срок задержания в соответствии с п.3 ч.10 ст. 243 УПК. Освобождение задержанного производится начальником места содержания задержанных по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или определению суда. Постановление или определение об освобождении исполняется немедленно по его поступлении в места содержания задержанных (ч.1, ч.2 ст. 234 УПК). Отсутствие оснований для задержания или одного из перечисленных выше условий задержания, предусмотренных уголовно35 процессуальным законодательством, а также задержание, осуществленное при их наличии, но не оформленное документально, позволяет сделать вывод о его незаконности. Под отсутствием законных оснований следует понимать не только отсутствие оснований для проведения задержания, но также отсутствие оснований для продолжения содержания задержанного, например при неподтверждении подозрения в совершении преступления. Как не имеющее законных оснований следует рассматривать задержание, осуществленное в рамках возбужденного уголовного дела без вынесения соответствующего постановления. Кроме того, УПК устанавливает иммунитет в отношении задержания определенного круга лиц, в частности, депутаты, судьи и прокуроры (ст. 223 УПК) могут быть задержаны, если они застигнуты на месте преступления или сразу же после его совершения. Кратковременное лишение свободы указанных лиц по иным основаниям также следует оценивать как незаконное. Как незаконное задержание также необходимо рассматривать кратковременное лишение свободы лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом. При этом, в отличие от иммунитета депутата, судьи или прокурора, дипломатический иммунитет предполагает, что лицо не может быть задержано по каким – либо основаниям, вне зависимости от их характера 1. Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 234 УК, является оконченным с момента составления протокола о задержании и объявлении о том задержанному, а при нарушении требования закона о составлении протокола о задержании – с момента фактического доставления лица в правоохранительный орган. Если же преступление совершается путем продолжения кратковременного лишения свободы лица, в отношении которого отсутствуют основания для дальнейшего применения данной меры процессуального принуждения, то преступление должно признаваться См.: Венская Конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г., присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 6 мая 1994 г. № 154), ст. 29. 1 36 оконченным с момента установления отсутствия необходимых оснований. Это может выразиться в материалах следственных действий, материалах оперативно-розыскной деятельности и т.п. С субъективной стороны незаконное задержание может совершаться только при наличии прямого умысла, когда виновный осознает, что производимое им задержание заведомо незаконно, однако по тем или иным мотивам желает произвести задержание либо продолжает содержать задержанного в соответствующих помещениях сверх установленного срока. Если незаконное задержание произведено по неосторожности (например, по ошибке в личности задержанного), то может быть поставлен вопрос об ответственности виновного лица за должностную халатность (ст. 207 УК) или о дисциплинарной ответственности работника, допустившего оплошность. Мотивами этого преступления могут быть личная заинтересованность, месть, корыстные побуждения, ложно понятные интересы службы и другие соображения, которые не учитываются при квалификации содеянного, но могут влиять на назначение наказания. Субъектом рассматриваемого преступления выступают только дознаватель, следователь или прокурор. Если же незаконное задержание осуществлено должностными лицами или представителями власти, в функции которых не входило осуществление таких действий, содеянное надлежит квалифицировать как превышение власти или должностных полномочий по ст. 206 УК (Превышение власти или должностных полномочий). Помимо этого, если задержание осуществлено гражданином, который не выполнял функций должностного лица либо ответственного должностного лица при реализации своих действий, при наличии необходимых признаков его действия могут быть квалифицированы по ст. 229 УК как самоуправство либо ст. 138 УК (Насильственное незаконное лишение свободы). Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 234 УК, заключается в заведомо незаконном заключении под стражу или содержании под стражей. 37 Заведомо незаконное заключение под стражу или содержание под стражей состоит в противоправном избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, а также в противоправном содержании под стражей этих лиц сверх установленных законом сроков при отсутствии оснований для дальнейшего применения указанной меры пресечения. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 242 УПК заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по делам о менее тяжких, тяжких и особо тяжких преступлениях, и в исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, при наличии одного из определенных в законе обстоятельств. Заключение под стражу как мера пресечения допускается только по определению суда (ч.2 ст. 18 УПК) и только в отношении обвиняемых и лишь в исключительных случаях задержанных подозреваемых (ч.3 ст. 226 УПК). Порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу подробно регламентирован ст. 243 УПК. Так, при наличии обстоятельств, предусмотренных законом, и избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в ходе предварительного следствия прокурор, следователь с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении ходатайства о применении в качестве меры пресечения заключение под стражу, которое вместе с необходимыми материалами направляется в суд. Судья, рассмотрев ходатайство о применении в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, выносит одно из следующих определений: о применении меры пресечения в виде заключения под стражу; об отказе в применении меры пресечения в виде заключения стражу; о продлении срока задержания на срок не более чем на сорок восемь часов для представления сторонами дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности применения меры пресечения в виде заключения под стражу. 38 Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство требует соблюдения также дополнительных условий применения данной меры пресечения в отношении отдельных лиц, в частности, в отношении: депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан – с согласия соответствующей палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан или ее Кенгаша; Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) – с согласия палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан; депутата Жокаpгы Кенеса Республики Каpакалпакстан, депутата областного, Ташкентского городского, районного и городского Кенгаша народных депутатов – с согласия Жокаpгы Кенеса Республики Каpакалпакстан, соответствующего Кенгаша народных депутатов или их руководителей; судьи Конституционного суда Республики Узбекистан – с согласия Конституционного суда Республики Узбекистан, судьи других судов Республики Узбекистан – с согласия соответственно Пленума Веpховного суда Республики Узбекистан или Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Узбекистан; прокурора и следователя прокуратуры – с согласия Генерального прокурора Республики Узбекистан (ч.2 ст. 239 УПК). Если заключение под стражу в качестве меры пресечения избрано в отношении подозреваемого в совершении преступления, то в этом случае ему должно быть предъявлено обвинение не позднее десяти суток с момента применения этой меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения отменяется. Содержание под стражей в качестве меры пресечения в отношении обвиняемого не может продолжаться более трех месяцев, за исключением случаев, когда тот срок может быть продлен судом по ходатайству соответствующего прокурора согласно ч.2 ст. 245 УПК. Незаконное заключение под стражу будет иметь место при отсутствии предусмотренных законом оснований или с нарушением процессуальной процедуры. 39 Незаконное содержание под стражей представляет собой продолжение лишения свободы лица вопреки истечению срока или предусмотренного законом оформления помещения под стражу или содержание его в месте и условиях, противоречащих требованиям закона. Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 234 УК, признается оконченным с момента противоправного заключения лица под стражу или оставления в силе этой меры пресечения по истечении предусмотренного законом срока без предъявления обвинения или продления срока. С субъективной стороны преступление в виде заведомо незаконного заключения под стражу либо заведомо незаконного содержания под стражей может совершаться только при наличии прямого умысла. Если незаконное заключение под стражу или содержание под стражей произведены по неосторожности (например, «забыт» срок, на который содержится арестованный), то может быть поставлен вопрос об ответственности за должностную халатность (ст. 207 УК) или о дисциплинарной ответственности этого работника. Мотивами этого преступления могут быть побуждения личного или иного характера. Субъектом преступления «заведомо незаконное заключение под стражу» может быть только судья, вынесший соответствующее определение. Субъектом преступления «заведомо незаконное содержание под стражей» может быть начальник места содержания под стражей, который по тем или иным мотивам не выполняет возложенную на него в соответствии с ч.1 ст. 315 УПК обязанность немедленно освобождать лиц, содержащихся под стражей, при истечении установленного срока применения этой меры пресечения, если она не была продлена в законом порядке. Если незаконное заключение под стражу или содержание под стражей совершены должностными лицами или представителями власти, в функции которых не входит осуществление таких действий, 40 содеянное надлежит квалифицировать как превышение власти или служебных полномочий по ст. 206 УК (Превышение власти или должностных полномочий). § 8. Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ст. 235 УК) Конституция Республики Узбекистан в ст. 26 закрепляет, что «никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека видам обращению» 1. Статья 26 Конституции аналогична положениям ст. 5 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. Конституция заложила основы для претворения в законодательстве Узбекистана общепризнанных принципов и норм международного права, требующих запрета в применении пыток, видов обращения и наказания, унижающих человеческое достоинство, являющихся жестокими или бесчеловечными. Применение пыток, равно как и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания признается международным сообществом недопустимым и бесчеловечным. Запрет на осуществление практики пыток закрепляется, например, в Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г. 2, Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 Конституция Республики Узбекистан: Принята 8 декабря 1992 года на XXI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва (по результатам всенародного референдума, проведенного 27 января 2002 года, и в соответствии с принятым на его основе Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 2003 года внесены поправки и дополнения в главы XVIII, XIX, XX, XXIII Конституции. Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года внесены поправки в статью 89, пункт 15 статьи 93, часть вторую статьи102 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года внесены изменение в часть первую статьи 77 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 18 апреля 2011 года внесены изменения и дополнения в статьи 78, 80, 93, 96 и 98 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 12 декабря 2011 года внесена поправка в часть вторую статьи 90 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в статьи32, 78, 93, 98, 103 и 117 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 6 апреля 2017 года внесены изменения и дополнение в пункт 4 статьи 80, часть седьмую статьи 81, статью 83, пункты 13 и 14 части первой статьи 93, часть вторую статьи 107, части первую и третью статьи 110, статью 111 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года внесены изменения в пункты 5 и 12 статьи 80, пункт 13 части первой статьи 93, статьи 108, 109 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года внесены изменения в статьи 99 и 102 Конституции Республики Узбекистан). − Т.: «Узбекистан», 2017. – С. 11. 2 См.: Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 г., ратифицирована Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. № 946-XII), пп. «а», п.1, ч.1, ст.3; ч.4, ст.17. 1 41 декабря 1966 г. 1, Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. 2, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. и ряде других актах 3. Применение пыток либо других жестоких, бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания не может быть оправдано ни распоряжениями вышестоящего должностного лица, ни такими чрезвычайными обстоятельствами, как состояние войны или угроза войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение. Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания признается деянием, влекущим уголовную ответственность. Сам факт применения пыток признается мировым сообществом в качестве одного из тягчайшего нарушений основополагающих принципов и норм международного права, преступлением против человечности 4. Уголовный кодекс независимого Узбекистана изначально предусматривал ответственность за осуществление деяний, признаваемых пыткой согласно требованиям международного права. Однако имплементация императивных норм международного права, требующих запрещения практики пыток и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, была разрозненной и несистемной. В частности, не содержалось понятия «пытка, другое жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство человека обращение и наказание» как такоСм.: Международный пакт о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г., присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 127-I), ст.7. 2 См.: Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г., вступила в силу с 11 августа 1998 г. в соответствии со статьей 38), ст.3. 3 См.: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1984 г., вступила в силу 26 июня 1987 г. в соответствии со статьей 27 (1), присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 130), ч. 2 ст. 2. См. также: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г., принят на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН в соответствии с Резолюцией № 34/169, одобрен Республикой Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 августа 1997 г. № 507-I), ст.5. 4 См.: Римский статут Международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г., принят дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда, подписан Республикой Узбекистан 28 июня 2001 г., подлежит ратификации), п. «f» ч.1 ст.7. 1 42 вого. Закон Республики Узбекистан от 30 августа 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» 1 устраняет данный пробел уголовного законодательства, делает его более последовательным и системным. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 235 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие достоинство личности, право каждого на человеческое к себе отношение, а также установленный законом единый и обязательный порядок производства предварительного следствия и дознания. В качестве дополнительного непосредственного объекта следует признавать жизнь или здоровье лица, в отношении которого применяются пытки. Потерпевшими в результате совершения данного преступления могут быть: лицо, подвергнутое административному аресту, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, свидетель, потерпевший, осужденный, другой участник уголовного процесса, либо их близкие родственники. Понятие лица, подвергнутому административному аресту см. ст. 29 Кодекса административной ответственности. В частности, в соответствии с УПК Республики Узбекистан лицо признается: подозреваемым – когда в отношении него в уголовном деле имеются данные о совершении им преступления, но недостаточные для привлечения его к участию в деле в качестве обвиняемого. О признании лица подозреваемым дознаватель, следователь или прокурор выносит постановление (ст. 47 УПК); обвиняемым – в случае, когда в отношении лица в установленном УПК порядке вынесено постановление о привлечении его к участию в деле в качестве обвиняемого. Обвиняемый в суде именуется подсудимым, а после вынесения приговора - осужденным или оправданным (ст. 45 УПК); См. Закон Республики Узбекистан от 30 августа 2003 г. № 535-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 20, ст. 185. 1 43 свидетелем – при условии, что ему известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу (ст. 65 УПК). Не могут быть свидетелями лица, которые не привлекаются для дачи свидетельских показаний (ст. 115 УПК), близкие родственники подозреваемого и обвиняемого признаются в качестве свидетелей только в случае дачи согласия на предоставление свидетельских показаний; потерпевшим – при наличии доказательств, дающих основание полагать, что преступлением, а равно общественно-опасным деянием, не вменяемым ему, причинен моральный, физический или имущественный вред лицу. О признании потерпевшим дознаватель, следователь, прокурор выносит постановление, а суд – определение (ст. 54 УПК). Другой участник уголовного процесса – любое лицо, из указанных в главе 6 УПК: эксперт, специалист, переводчик, понятой. Другие лица не могут быть признаны иными участниками уголовного процесса вне зависимости от их отношения к уголовному делу. Осужденный – это лицо, в отношении которого в результате судебного разбирательства был вынесен обвинительный приговор, в соответствии с которым ему был назначен определенный вид и размер наказания. Лицо признается отбывающим наказание с момента обращения приговора к исполнению, о чем составляется соответствующее распоряжение суда, вынесшего приговор. Признание лица отбывающим наказания по смыслу комментируемой статьи не связано с видом и размером наказания, что должно учитываться судебноследственными органами при рассмотрении дел данной категории. О понятии близких родственников см. раздел VIII УК. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, т.е. незаконном психическом, психологическом или физическом воздействии на лицо, подвергнутое административному аресту, подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего или другого участника уголовного процесса либо отбывающего наказание осужденного, их близких 44 родственников путем угроз, нанесения ударов, побоев, истязаний, причинения мучений или иных незаконных действий. Под пыткой в контексте рассматриваемой статьи необходимо понимать любое действие, которым потерпевшему умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное 1. При этом необходимо иметь в виду, что в отличие от «жестокого, бесчеловечного обращения или наказания» пытка характеризуется причинением значительного, очень сильного и жестокого страдания 2. Разница между понятием «пытка» и понятием «бесчеловечное или унижающее достоинство обращение» заключается в «различной интенсивности страданий» 3. Пытка является наиболее тяжелым видом жестокого обращения. Кроме того, пытка всегда есть бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, а бесчеловечное обращение всегда есть обращение, унижающее достоинство 4. В качестве пытки также должно рассматриваться систематическое применение бесчеловечного, жестокого обращения, даже если оно не причиняет серьезных последствий, являющихся типичными при обычной пытке. Бесчеловечное обращение или наказание следует рассматривать как причинение сильного физического или душевного страдания, которое по интенсивности уступает страданиям, причиняемым при пытке 5. В качестве видов жестокого или бесчеловечного обращения могут выступать: нахождение потерпевшего в плохих санитарных условиях в течение продолжительного времени без медицинской помощи, при условии, что она была ему необходима; причинение значительных моральных страданий путем лишения пищи, воды, тепла и др. См.: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1984 г., вступила в силу 26 июня 1987 г. в соответствии со статьей 27 (1), присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 130), ч.1 ст.1. 2 См.: Решение Европейского суда по правам человека по делу Irland gegen Vereinigtes Kцnigreich от 18 января 1978 г. // Berger V. Op. cit. S. 84-85. 3 Там же. 4 Frowein J., Peukert W. Kommentar zur EMRK. 2.A. Kehl, Strassburg, Arlington, 1996. S. 41. 5 См.: Решение Европейского суда по правам человека по делу Irland gegen Vereinigtes Kцnigreich от 18 января 1978 г. // Berger V. Op. cit. S. 84-85. 1 45 Унижающее достоинство обращение или наказание – это обращение, которое направлено на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, подавленности и неполноценности для того, чтобы оскорбить, унизить или сломать их физическое и моральное сопротивление 1. Примером применения видов унижающего достоинство обращения или наказания является применение физической силы или психического воздействия, которое не является необходимым для обеспечения правомерного поведения потерпевшего. Пытки, бесчеловечные, жестокие либо унижающие достоинство виды обращения или наказания могут быть осуществлены с применением физического и психического психологического давления. Под давлением в данном случае необходимо понимать такое влияние на потерпевшего, которое осуществляется на него помимо его воли и причиняет ему явные страдания физического либо морального характера, т.е. является насилием. Диспозиция рассматриваемой статьи указывает способы осуществления физического или психического, психологического давления: применение угроз, нанесение ударов, побоев, истязаний, причинения мучений и пр. Данный перечень не является исчерпывающим и под понятие физического, психического, психологического давления, воздействия могут подпадать и другие действия, одним из квалифицирующих признаков которых является их незаконный характер. Например, деянием, преследуемым согласно рассматриваемой статье, следует признать также лишение пищи и воды, шумовое воздействие, лишение сна, тепла, длительное стояние у стены или нахождение в неудобном для тела положении, содержание в холодном помещении и др. Подробнее о физическом либо психическом насилии см. анализ ст. 164 УК. Психологическое давление – это воздействие на психическое состояние, чувства, мыслей других людей, а не воздействия на тело человека. Следует иметь в виду, что не является пыткой, бесчеловечным, жестоким или унижающим достоинство обращением либо наказанием причинение потерпевшему боли и страданий, «которые возникают 1 Там же. 46 лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываемых ими случайно» 1. Для признания деяния лица в качестве пытки, а равно бесчеловечного, жестокого или унижающего достоинство видов обращения и наказания необходимо устанавливать направленность физического, психического, психологического давления. Как прямо указано в законе, для квалификации физического, психического, психологического давления как преступления, подлежащего квалификации по комментируемой статье, необходимо, чтобы оно было направлено против определенного круга лиц, а именно: подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, свидетеля, потерпевшего или другого участника уголовного процесса либо отбывающего наказания осужденного или их близких родственников. Перечень данных лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Все данные лица являются субъектами уголовно-процессуальной деятельности, и их правовой статус подробно регламентируется действующим законодательством. Необходимо отметить, что физическое, психическое, психологическое давление на указанных лиц может быть осуществлено как непосредственно, так и путем давления на лиц, близких к ним. Так, например, пыткой должно признаваться психическое, психологическое или физическое давления дознавателя, следователя, прокурора или другого работника правоохранительного органа на законных представителей потерпевшего, лицо, подвергнутое административному аресту, подозреваемого либо обвиняемого, защитника и других лиц. В таком случае наличествует косвенное воздействие на потерпевшего, носящее, как правило, психический, психологический характер. При этом действия в отношении потерпевшего следует квалифицировать как пытку, а в отношении другого лица, являвшегося непосредственным объектом воздействия, – как соответствующее преступление против личности. Например, с целью принудить обвиняемого к даче показаний против себя, работником правоохранительСм.: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, ч.1 ст.1. 1 47 ного органа был причинен вред здоровью опекуна обвиняемого, в результате чего последним обвиняемый был склонен к самообвинению. Действия работника должны быть в таком случае квалифицированы по ст. 235 УК как пытка в отношении обвиняемого и как преступление против здоровья в отношении опекуна по соответствующим статьям Уголовного кодекса. Понятие угроз (см. комментарий к ст. 112 УК РУ), побои, истязания (см. комментарий к ст. 110 УК РУ). С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 235 УК, характеризуется наличием прямого умысла и специальной целью, которая является обязательным признаком субъективной стороны данного состава преступления. При этом необходимо иметь в виду, что законом цель совершения преступления определяется альтернативно, т.е. для признания деяния преступлением согласно ст. 235 УК требуется, чтобы субъект стремился достичь одной из следующих целей: получение какой-либо информации; признание в совершении преступления; самовольное наказание за совершенное деяние; принуждение потерпевшего к совершению каких-либо действий. Конкретная направленность цели влияния на квалификацию преступления не оказывает, но может быть учтена судом при индивидуализации наказания. Также не оказывают влияния на квалификацию, но могут быть учтены судом при индивидуализации наказания мотивы содеянного. Как правило, в качестве таковых выступают месть, материальная заинтересованность, карьеристские устремления, ложно понятое чувство справедливости, стремление к самоутверждению и пр. Преступление может быть совершено только специальным субъектом: дознавателем, следователем, прокурором или другим работником правоохранительного органа учреждения по исполнению наказания. Дознаватель – начальник органов дознания или иное должностное лицо этих органов, которому начальником органа дознания поручено 48 производство неотложных следственных действий в целях предупреждения или пресечения совершения преступления; сбора и сохранения доказательств; задержания подозреваемых в совершении преступления и розыска скрывшихся подозреваемых, обвиняемых; обеспечения возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением. Перечень органов дознания указан в ст. 38 УПК и является исчерпывающим. Следователь – назначенное в установленном законом порядке лицо органов прокуратуры, внутренних дел, службы национальной безопасности, задачей которого является производство предварительного расследования 1. Прокурор – это должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора в стадии осуществления предварительного следствия. Следует иметь в виду, что лицо необходимо признавать в качестве дознавателя, следователя или прокурора в контексте комментируемой статьи только при условии, что они являются ответственными за производство по уголовному делу, по которому участвуют лица, в отношении которых субъект преступления совершает акты физического, психического или психологического давления, являющиеся пытками либо жестокими, бесчеловечными, унижающими его достоинство. В противном случае лицо должно признаваться как другой сотрудник правоохранительного органа. Например, применение пыток к подследственному, необходимо рассматривать как совершенное: следователем – при условии, что виновный является должностным лицом, ответственным за производство предварительного расследования по данному конкретному делу; другим лицом правоохранительного органа – когда он ответственным лицом за производство предварительного расследования по данному конкретному делу не является, даже при условии, что согласно штатному расписанию он состоит на должности следователя и ведет расследование уголовных дел. 1 Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – С. 561. 49 Другим сотрудником правоохранительного органа следует признавать лиц, являющихся штатными сотрудниками правоохранительных органов, содействующих осуществлению правосудия, но не ответственных за производство по уголовному делу. Например, в качестве таковых следует признавать рядовых работников милиции, налоговой службы, службы национальной безопасности и прочих лиц, осуществляющих, как правило, технические функции: обеспечение охраны, контроля за поведением подозреваемого или обвиняемого и т.д. Работником учреждения по исполнению наказания необходимо признавать должностных лиц, являющихся штатными сотрудниками данных учреждений независимо от их должностного положения, но при условии, что они не являются дознавателями по уголовному делу, с которым связан потерпевший от пыток. В таком случае данное лицо должно признаваться дознавателем. Например, начальник колонии по отбыванию наказания в виде лишения свободы должен признаваться в качестве работника учреждения по исполнению наказания, но в том случае, когда в колонии совершается преступление, он обладает статусом дознавателя в отношении лиц, связанных с этим делом (потерпевших, подозреваемых, свидетелей). В соответствии с действующим законодательством в Узбекистане существуют следующие учреждения по исполнению наказания: суд – в отношении наказаний в виде штрафа; органы внутренних дел – по исполнению наказания в виде лишения определенного права, исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы и пожизненного лишения свободы. смертной казни. Требование приговора о лишении определенного права исполняется администрацией по месту работы осужденного, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующими видами деятельности; командование воинских частей – в отношении военнослужащих в случае исполнения наказания в виде ограничения по службе; гарнизонными гауптвахтами – в случае исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих; 50 специально предназначенными частями – в отношении наказания в виде направления в дисциплинарную часть; органом, присвоившим звание, – в отношении наказания в виде лишения воинского или специального звания. Преступление, предусмотренное ст. 235 УК, признается оконченным с момента применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Достижение каких-либо результатов противоправной деятельности субъекта при этом не требуется. При рассмотрении дел настоящей категории судам следует исходить из принципа, сформулированного Европейским Судом по правам человека: «Как только установлено, что какое-либо лицо получило телесные повреждения, находясь под стражей в полиции, на полицию или государство ложится бремя доказывания, что такие повреждения не были вызваны или обусловлены действиями полиции или ее небрежностью» 1. Иначе говоря, при получении телесных повреждений задержанными и подследственными в период их нахождения под стражей правоохранительные органы должны объяснить и доказать свою непричастность к нанесенным телесным повреждениям. Пока не доказано обратное, непосредственную ответственность за причинный вред несет тот орган, который отвечает за задержание и содержание гражданина. В ч.2 ст. 235 УК предусматривается ответственность за совершение рассматриваемого вида преступного деяния: а) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; б) по любому мотиву, основанному на почве национальной, расовой, религиозной или социальной дискриминации; в) группой лиц; г) повторно; д) в отношении престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии, несовершеннолетнего или женщины, заведомо для 1 См.: Решение от 22 сентября 1993 г., № 269, E.H.R.R. 51 виновного находившейся в состоянии беременности; (О данных признаках см. анализ ст. 164 УК.) е) в отношении двух или более лиц; ё) с применением предметов, использование которому объективно может причинить вред жизни и здоровью; з) с целью фальсификации (подделки)доказательств. Под престарелым необходимо понимать лиц пенсионного возраста (мужчины, достигшие 60 лет, женщины – 55 лет). Под предметами, использование которых объективно может причинить вред жизни и здоровью следует понимать любые предметы которые которые виновный использовал при совершении преступных действий, предусмотренных ст 235 УК РУ. Понятия фальсификации (подделки) см. комментарий к ст. 2301 УК РУ. Часть 3 ст. 235 УК предусматривает ответственность за предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие причинение тяжкого телесного повреждения или иные тяжкие последствия. В случае причинения тяжких телесных повреждений действия виновного квалифицируются только по ч.3 ст. 235 УК без дополнительного вменения ст. 104 УК (Умышленное тяжкое телесное повреждение). Под иными тяжкими последствиями необходимо понимать самоубийство допрашиваемых лиц в знак протеста по поводу незаконных методов добычи показаний. § 9. Вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел (ст. 236 УК) В соответствии со ст. 106 Конституции: «Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений». В ст. 112 Конституции указано: «Судьи независимы, подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по 52 закону. Неприкосновенность судей гарантируется законом» 1. В связи с этим никто не вправе вмешиваться в любой форме в деятельность суда по осуществлению правосудия. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие независимость (установленный процессуальный порядок) деятельности суда по осуществлению правосудия, а также независимость деятельности прокурора, следователя или дознавателя по осуществлению всестороннего, полного и объективного расследования дела. NOTA BENE ! Расследование представляет собой стадию уголовного процесса, заключающуюся в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Расследование заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его в суд (включая направление для применения принудительных мер медицинского характера). Конституция Республики Узбекистан: Принята 8 декабря 1992 года на XXI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва (по результатам всенародного референдума, проведенного 27 января 2002 года, и в соответствии с принятым на его основе Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 2003 года внесены поправки и дополнения в главы XVIII, XIX, XX, XXIII Конституции. Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года внесены поправки в статью 89, пункт 15 статьи 93, часть вторую статьи102 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года внесены изменение в часть первую статьи 77 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 18 апреля 2011 года внесены изменения и дополнения в статьи 78, 80, 93, 96 и 98 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 12 декабря 2011 года внесена поправка в часть вторую статьи 90 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в статьи32, 78, 93, 98, 103 и 117 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 6 апреля 2017 года внесены изменения и дополнение в пункт 4 статьи 80, часть седьмую статьи 81, статью 83, пункты 13 и 14 части первой статьи 93, часть вторую статьи 107, части первую и третью статьи 110, статью 111 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года внесены изменения в пункты 5 и 12 статьи 80, пункт 13 части первой статьи 93, статьи 108, 109 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года внесены изменения в статьи 99 и 102 Конституции Республики Узбекистан). − Т.: «Узбекистан», 2017. – С. 62, 67. 1 53 NOTA BENE ! Разрешение судебных дел – это процесс исследования в судебном заседании специально уполномоченным на то государственным органом – судом собранных либо представляемых сторонами доказательств. Разрешение судебных дел заканчивается вынесением специального акта: приговора, решения, определения или постановления (в зависимости от того, осуществляется ли судебная власть посредством конституционного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства, а также от стадии судопроизводства). При этом под судебным делом должны пониматься не только дела, подлежащие рассмотрению по первой инстанции, но также дела, рассматриваемые в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. С объективной стороны вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел выражается в незаконном воздействии в любой форме на дознавателя, следователя или прокурора с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию дела либо на судью с целью вынесения неправосудного приговора, решения, определения или постановления. Вмешательство, т.е. незаконное воздействие на дознавателя, следователя или прокурора может выражаться как в активных действиях (совет, просьба, требование, сокрытие вещественных доказательств, препятствование явке на допрос свидетелю), так и в бездействии (непредставление документов, неосуществление ревизий либо аудиторских проверок, назначенных следователем). Под вмешательством в деятельность суда, т.е. незаконным воздействием на судью следует понимать любое, не соединенное с угрозой или насилием действие (совет, просьба, указание или требование), склоняющее судью или народных заседателей к вынесению неправосудного или необоснованного решения по рассматриваемому делу. 54 Вмешательство в деятельность суда может осуществляться на любой стадии уголовного или гражданского судопроизводства. Например, на стадии подготовительных действий к судебному заседанию преступление может выражаться в требовании возвращения дела для производства дополнительного расследования, приостановления производства по делу, прекращения дела. На стадии судебного следствия – в изменении меры пресечения подсудимому, вынесении определенного приговора, неудовлетворении гражданского иска. Подобного рода воздействие (вмешательство) может осуществляться устно, письменно, передаваться через других лиц и т.п. В тех случаях, когда формой воздействия является угроза убийством или причинением насилия дознавателю, следователю, прокурору, судье, содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 112 (Угроза убийством или применением насилия) и ст. 236 УК. Если воздействие на дознавателя, следователя, прокурора или судью осуществлено с предложением каких-либо материальных выгод, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 211 (Дача взятки) и ст. 236 УК, при отсутствии иных отягчающих обстоятельств. Обращение в суд, рассматривающий конкретное дело, или в органы предварительного расследования с просьбами учесть определенные обстоятельства дела, в том числе личность обвиняемого, потерпевшего, истца, ответчика, не могут рассматриваться как незаконное вмешательство в процессуальную деятельность суда. Воздействие, направленное на усиление или ослабление уголовного преследования вообще или по каким-либо видам преступлений (т.е. не связанное с конкретным разрешением дела), также не образует состава исследуемого преступления. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента совершения любого воздействия на указанных лиц, независимо от результата такого воздействия, независимо от того, удалось ли виновному достичь своей цели или нет. 55 С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, например, что воздействие на судью с целью вынесения неправосудного приговора в виде просьбы, требования, указания об оправдании подсудимого или смягчении наказания является вмешательством в разрешение судебных дел, и желает совершить эти действия. Мотивом могут быть личные либо неправильно понятые служебные интересы, «честь» мундира и т.д. Обязательным признаком субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 236 УК, является цель воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела либо вынесение неправосудного приговора, решения, определения или постановления. Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст. 236 УК, являются любые физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 236 УК предусмотрена ответственность за вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел, совершенное должностным лицом. Под должностным лицом в смысле рассматриваемой статьи необходимо понимать лицо, совокупность полномочий которого дает ему реальную возможность оказывать влияние на расследование или разрешение дела. Как правило, дознаватель, следователь, прокурор или судья каким-либо образом или в какой-либо форме по своему положению зависит от указанного должностного лица. Это в первую очередь лица, занимающие государственные должности, должностные лица органов местного управления и т.п. Кроме того, должностным лицом признаются также лица, от которых судья зависит не в связи со служебным положением, например руководитель жилищного органа, который решает вопрос о предоставлении жилья судье или кому-либо из его родственников, директор школы, в которой учатся дети прокурора или следователя и т.п. Указания прокурора следователю или лицу, производящему дознание, а также указания вышестоящего прокурора нижестоящему про56 курору о направлении расследования по делу, данные в соответствии с уголовно-процессуальным законом, не могут рассматриваться в качестве вмешательства в расследование дела. Не образуют состава данного преступления и указания начальника следственного отдела, которые сделаны им в соответствии с его полномочиями, предусмотренными ст. 37 УПК. § 10. Ложный донос (ст. 237 УК) Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов правосудия, а также охраняемые законом права и интересы граждан. С объективной стороны ложный донос выражается в заведомо ложном сообщении о преступлении. Уголовно наказуемым будет ложный донос, в котором сообщается о совершении преступления, которого заведомо для доносчика в действительности не было. Возможно также, что доносчик умышленно представляет ставшее ему известным некое событие как преступление. Такое сообщение может быть сделано в письменной или устной форме непосредственно виновным или через других лиц. В ложном сообщении виновный может указать лицо, совершившее преступление либо сам факт совершения преступления. Заведомо ложный донос признается оконченным преступлением с момента его регистрации в соответствующих органах (прокуратура, ГСБ и т.д.), а также констатации его заведомо ложного содержания по результатам предварительной проверки или предварительного расследования, независимо от наступивших последствий, т.е. возбуждения уголовного дела. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 237 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что сообщает компетентным органам сведения, не являющиеся достоверными, направляет органы дознания, следователя или прокурора по ложному пути, понуждает к напрасной трате сил, средств и времени, провоцирует на необоснованное принятие мер процессуального принуж57 дения в частности к лицам, обвиненным в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, и желает этого. В случаях добросовестного заблуждения виновного в оценке сообщенной информации, он не может быть привлечен к уголовной ответственности по рассматриваемой статье. Мотивы ложного доноса могут быть самыми различными – личные неприязненные отношения, месть, зависть, корысть. Целью заведомо ложного доноса в большинстве случаев является желание возбудить уголовное дело в отношении лица, которого обвиняют в совершении преступления. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 237 УК предусмотрена ответственность за ложный донос, совершенный: а) с созданием искусственных доказательств обвинения; б) из корыстных побуждений; в) в интересах организованной группы; г) с обвинением в тяжком или особо тяжком преступлении. Под созданием искусственных доказательств обвинения необходимо понимать фальсификацию фактов, имеющих отношение к преступлению (подставка фиктивных свидетелей, подделка документов, записей, фотоснимков, изготовление других подложных доказательств), на предварительном следствии и в суде. Если будет установлено, что со стороны доносителя имел место подкуп свидетеля или другого лица, принуждение его к даче показаний посредством шантажа, угрозы применения физического насилия, уничтожения имущества и т.д., то он подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 237 и ч.2 ст. 238 УК (Лжесвидетельство). Понятие тяжкого, особо тяжкого преступления см. комментарий к ст. 15 УК РУ. В ч.3 ст. 237 УК предусмотрена ответственность за ложный донос, повлекший тяжкие последствия. 58 Под тяжкими последствиями необходимо понимать наступление психического расстройства, самоубийство лица, в отношении которого был совершен ложный донос и др. § 11. Лжесвидетельство (ст. 238 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, определяющие порядок формирования доказательств в уголовном, гражданском и хозяйственном судопроизводстве. Факультативным объектом преступления могут быть общественные отношения, обеспечивающие интересы, права и условия безопасности участников уголовного процесса, иных заинтересованных лиц. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 238 УК, заключается в заведомо ложном показании свидетеля или потерпевшего или заведомо ложном заключении эксперта, а равно в заведомо неправильном переводе с одного языка на другой при производстве дознания, предварительного следствия или в суде. Показания – это информация об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному либо гражданскому делу. Под заведомо ложными показаниями следует понимать заведомое несоответствие сведений, сообщенных свидетелем или потерпевшим, объективной действительности. О понятиях «свидетель» и «потерпевший» см. анализ ст. 235 УК. Ложным считается как сообщение искаженных сведений, так и умолчание о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для дела. В последнем случае имеет место преступное бездействии. При этом основное отличие дачи заведомо ложных показаний посредством умолчания от отказа от дачи показаний (ст. 240 УК) проводится по субъективной стороне. В случае отказа от дачи показаний, действия виновного не связаны с намерением исказить истину по делу, ввести в заблуждение суд, органы дознания либо предварительного следствия. Повторение свидетелем или потерпевшим ложных показаний, данных в ходе предварительного расследования, в судебном заседа59 нии не может рассматриваться как новое преступление, но является продолжением того же преступления. Заведомо ложное показание свидетеля или потерпевшего считается оконченным преступлением с момента окончания допроса (т.е. с момента подписания протокола допроса) свидетеля или потерпевшего в суде, в ходе дознания или предварительного следствия. Экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в установленном законом порядке для производства судебной экспертизы и дачи письменного заключения. Эксперт проводит исследование объективно, на строгой научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта – письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом. Заключение эксперта является ложным, если в нем преднамеренно скрыты или искажены выявленные факты по делу либо намеренно дана неправильная оценка этим фактам. Заведомо ложное заключение эксперта может выражаться: в сокрытии фактов, обнаруженных при производстве судебной экспертизы; сообщении несуществующих фактов; искаженном изложении или объяснении обнаруженных в ходе экспертного исследования фактов. Преступление следует считать оконченным с момента дачи экспертом заведомо ложного письменного заключения. Переводчик – лицо, привлекаемое к участию в деле в случаях, предусмотренных законом, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. К переводчику приравнивается также лицо, владеющее навыками сурдоперевода, приглашенное для участия в уголовном судопроизводстве. Заведомо неправильный перевод означает намеренное искажение смысла переводимого документа, речевого сообщения либо умолчание о каком-либо значимом моменте, не позволяющее лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу, правильно воспринимать содержание документа или речи. 60 Преступление считается оконченным с момента представления подписанного переводчиком заведомо неправильного письменного перевода, а если имел место устный перевод в ходе судебного разбирательства – с момента окончания заведомо неправильного перевода. С субъективной стороны лжесвидетельство, предусмотренное ч.1 ст. 238 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает заведомую ложность сообщаемых сведений, экспертного заключения, неправильность перевода, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде привлечения к уголовной ответственности и осуждения невиновного, необоснованного освобождения от уголовной ответственности и оправдания виновного и т.п. и желает совершить эти действия. Мотив и цель совершения преступления могут быть различны, на квалификацию они не влияют. Однако необходимо иметь в виду, что добросовестное заблуждение свидетеля, потерпевшего (неправильное восприятие обстоятельств совершенного преступления; из-за страха; плохой памяти; невнимательности) не должно влечь их ответственности по рассматриваемой статье. Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо, обладающее процессуальным статусом свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 238 УК, заключается в подкупе свидетеля или потерпевшего к даче ложных показаний, или эксперта к даче ложного заключения, или переводчика к ложному переводу при производстве дознания, предварительного следствия либо при рассмотрении дела в суде, а равно в принуждении к лжесвидетельству посредством психического или физического воздействия на них либо их близких родственников. Подкуп состоит в склонении указанных лиц к даче ложных показаний либо ложного заключения либо совершению неправильного перевода и сводится к обещанию либо фактической передаче вознаграждения самим виновным либо уполномоченным на то лицом. Подкуп указанных лиц может быть осуществлен по уголовному, 61 гражданскому, хозяйственному делу, а также материалу об административном нарушении. Предметом подкупа являются имущество, деньги, ценные бумаги или какие-либо услуги имущественного характера. К услугам материального характера может относиться освобождение от долга, предоставление каких-либо льгот и др. Размер подкупа значения для квалификации преступления не имеет. Подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика признается оконченным преступлением с момента дачи указанным лицам определенного материального вознаграждения. Принуждение к лжесвидетельству может быть осуществлено путем психического, психологического либо физического воздействия на свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика либо на их близких родственников. Принуждение путем психического или психологического воздействия может быть осуществлено путем шантажа, угрозы причинения вреда здоровью соответствующего участника уголовного процесса, уничтожением имущества и т.п., и признается оконченным преступлением с момента предъявления угроз, независимо от достижения виновным желаемого результата. Под физическим воздействием необходимо понимать нанесение потерпевшему побоев, ударов, легкого телесного повреждения. В случаях причинения потерпевшему средней тяжести или тяжких телесных повреждений, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за причинение вреда здоровью (ст.ст. 104, 105 УК). Угроза убийством должна квалифицироваться по совокупности преступлений: по ст. 112 и ч.2 ст. 238 УК. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что он подкупает свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика в целях совершения ими противозаконных действий либо принуждает указанных лиц или их близких родственников к совершению таких действий, и желает этого. 62 Мотив для квалификации преступления значения не имеет. Цель совершения преступления – склонить определенного участника уголовного процесса к даче ложных показаний или заключения либо к осуществлению неправильного перевода. Субъектом преступления по ч.2 ст. 238 УК может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Часть 3 ст. 238 УК регламентирует лжесвидетельство, совершенное в интересах организованной группы. (О понятии интересов организованной группы см. комментарий к ст. 164 УК) либо с обвинением в тяжком или особо тяжком преступлении (О понятии тяжкого, особо тяжкого преступления см. комментарий к ст. 15 УК РУ). § 12. Разглашение данных дознания или предварительного следствия (ст. 239 УК) Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 239 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие интересы дознания или предварительного следствия, направленные на обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела, установления истины по делу, а также общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы лиц, участвующих в производстве предварительного расследования, которые могут оказаться под угрозой в случае разглашения данных расследования. С объективной стороны преступление заключается в разглашении данных дознания или предварительного следствия без разрешения дознавателя, следователя либо прокурора. Под разглашением необходимо понимать предание огласке данных предварительного расследования без согласия на то дознавателя, следователя или прокурора путем сообщения этих данных лицом, обязанным их не разглашать, другим лицам (в том числе участвующим по делу) или средствам массовой информации в любой форме (устной, письменной). 63 Согласно уголовно-процессуальному законодательству Республики Узбекистан (ст. 353 УПК) следователь вправе признать не подлежащим разглашению сведения, содержащиеся в уголовном деле в целом или в определенной его части. На этом основании он может отобрать у лиц, участвующих в следственных действиях или присутствующих при их производстве либо знакомящихся с материалами дела, подписку с обязательством не разглашать без его разрешения имеющиеся в деле сведения. Не подлежат разглашению без разрешения дознавателя, следователя или прокурора данные о ходе и направленности следствия, его промежуточных результатах, планах, предполагаемых шагах следователя, а также доказательственная информация и т.д. Обязательство не разглашать сведения, содержащиеся в деле, не может быть возложено на подозреваемого и обвиняемого. Обязательство защитника не разглашать сведения, содержащиеся в деле, не распространяется на его беседы с подозреваемым или обвиняемым. Данные дознания и предварительного следствия не могут быть разглашены до момента оглашения в суде обвинительного заключения, т.е. до начала судебного следствия, если судебное разбирательство открытое. В случае проведения закрытого судебного разбирательства эти данные могут быть преданы огласке до момента провозглашения приговора. Преступление, предусмотренное ст. 239 УК, признается оконченным с момента, когда лицо в нарушение взятого на себя обязательства не разглашать данные дознания или предварительного следствия сообщает их хотя бы одному постороннему лицу. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что предает огласке данные, которые ему под угрозой уголовной ответственности запрещено разглашать, и желает этого. Мотивы и цели совершения преступления могут быть самыми разнообразными (желание продемонстрировать свою осведомлен64 ность, корыстные или иные личные побуждения), но на квалификацию преступления не влияют. Субъектом преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, предупрежденное дознавателем, следователем, прокурором об уголовной ответственности за разглашение данных дознания или предварительного следствия. Таковым является только тот, кто привлечен к участию в предварительном следствии в качестве свидетеля, потерпевшего, гражданского истца или ответчика, защитника, эксперта, специалиста и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий. § 13. Уклонение участников уголовного процесса от исполнения возложенных обязанностей (ст. 240 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, определяющие порядок формирования доказательств в уголовном судопроизводстве. Объективная сторона преступления заключается в отказе или уклонении от дачи показаний свидетеля или потерпевшего либо эксперта от дачи заключения при производстве дознания, предварительного следствия или в суде. Уголовно-процессуальное законодательство (ст.117 УПК) устанавливает, что после выяснения личности свидетеля или потерпевшего и разъяснения ему процессуальных прав и обязанностей он предупреждается об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе допроса или протоколе судебного заседания. Отказ от дачи показаний выражается в несообщении свидетелем или потерпевшим известных им сведений о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела. «Свидетель и потерпевший не вправе отказаться от дачи показаний со ссылкой на то, что выясняемые дознавателем, следователем или судом обстоятельства представляют собой государственные секреты или профес- 65 сиональную тайну либо относятся к интимной стороне подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или иных лиц» (ст. 118 УПК). Отказ от дачи показаний или от дачи заключения может быть заявлен соответствующим участником уголовного процесса как в устной, так и в письменной форме в суде или в ходе предварительного расследования. Отказ свидетеля или потерпевшего в судебном заседании от ранее данных показаний не может рассматриваться как отказ от дачи показаний и квалифицироваться по ст. 240 УК. Под уклонением свидетеля, потерпевшего от дачи показаний или эксперта от дачи заключения необходимо понимать изыскание указанными лицами каких-либо неуважительных причин для неисполнения возложенных на них обязанностей (симуляция болезни, отъезд в командировку, тяжелые семейные обстоятельства, ссылка на некомпетентность и т.д.). Рассматриваемое преступление считается оконченным в момент заявления свидетелем, потерпевшим или экспертом о своем отказе давать показания в суде или в ходе предварительного расследования или с момента уклонения от возложенных на них обязанностей без уважительной причины. Субъект преступления – лицо, обладающие процессуальным статусом свидетеля, потерпевшего или эксперта. О понятиях «свидетель», «потерпевший», «эксперт» см. анализ ст. 235 и ст. 238 УК. На основании ч.2 ст. 240 УК за отказ или уклонение от дачи свидетельских показаний не подлежат ответственности близкие родственники подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а также свидетель при отказе от дачи показаний против себя. § 14. Несообщение о преступлении или его укрывательство (ст. 241 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, 66 поскольку несообщение о преступлении или его укрывательство создает препятствие к его раскрытию, ограничивает доступ граждан к правосудию. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 241 УК, заключается в несообщении о достоверно известном готовящемся или совершенном тяжком или особо тяжком преступлении. NOTA BENE ! Несообщение – это недонесение в правоохранительные органы информации о приготовительной деятельности каких-либо лиц к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления или о факте оконченного преступления лицом, которому по каким-либо обстоятельствам такая информация стала достоверно известна. Готовящееся преступление – это действия, направленные на приготовление к совершению общественно опасного деяния. Приготовление к преступлению может выражаться в приобретении необходимого оружия, взрывчатых веществ, изучении обстановки, поиске сообщников и т.п. Совершенное преступление – действия, образующие оконченный состав преступления. Так же, как совершенное преступление, необходимо рассматривать в рамках настоящей статьи и покушение на совершение преступления. Констатировать несообщение необходимо в случае, когда о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении виновный не информировал правоохранительные органы: органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Информирование таких органов может быть осуществлено как устно, так и письменно; как лично, так и через посредников; с указанием, от кого поступает информация или анонимно и т.п. – форма и вид сообщения значения не имеют. Важным условием наступления ответственности по данной статье является то, что сведения должны быть достоверно известны виновному. 67 Достоверно известными считаются сведения, полученные из таких источников, характер которых создает у лица уверенность в их истинности. В законе не указан срок, в течение которого лицо обязано сообщить об известном ему готовящемся или совершенном преступлении. Таким сроком считается реально возможный кратчайший срок после того, как лицу стало известно о подобном преступлении. В течение этого срока лицо должно иметь возможность сообщить соответствующим органам об этом преступлении. О понятиях «тяжкое преступление» и «особо тяжкое преступление» см. анализ ст. 230 УК. Несообщение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении признается оконченным преступлением с момента непринятия лицом мер к доведению соответствующих сведений до правоохранительных органов. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 241 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что он не сообщает о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении, и желает этого. Мотивы содеянного могут быть различными (желание скрыть лицо, совершившее преступление, нежелание участвовать в производстве по уголовному делу в качестве свидетеля и т.д.) и на квалификацию влияния не оказывают. Субъектом преступления по ч.1 ст. 241 УК может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, достоверно знавшее о готовящемся или совершенном тяжком или особо тяжком преступлении. В случае несообщения о готовящемся или совершенном тяжком или особо тяжком преступлении должностным лицом, его действия в зависимости от обстоятельств совершенного преступления могут квалифицироваться по ст. 205 (Злоупотребление властью или должностными полномочиями), ст. 206 (Превышение власти или должностных полномочий) или ст. 208 УК (Бездействие власти). 68 Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 241 УК, заключается в заранее не обещанном укрывательстве тяжкого или особо тяжкого преступления. NOTA BENE ! Укрывательство – это сокрытие преступника, следов преступления, орудий или средств совершения преступления, предметов, добытых преступным путем, либо совершение других действий, направленных на уничтожение улик. Укрывательство преступника может выражаться в предоставлении ему места проживания, транспортных средств, денег, билетов с целью обеспечения сокрытия от розыска или преследования, в изменении его внешности, предоставлении предметов одежды, макияжа, документов и др. Сокрытие следов преступления, орудий или средств совершения преступления, предметов, добытых преступным путем, может состоять в их уничтожении, изменении их внешнего вида, свойств, в укрытии от обнаружения органами дознания, следствия, прокуратуры или суда. В зависимости от скрываемого предмета деяние может образовывать совокупность составов преступлений, поскольку причиняет вред дополнительному объекту. Например, сокрытие огнестрельного оружия, являвшегося предметом преступления, образует совокупность ст. 241 и ст. 248 УК (Незаконное владение оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами). Заранее не обещанное укрывательство в зависимости от способа совершения также может образовывать совокупность составов преступлений. Так, сокрытие предметов, добытых преступным путем, от обнаружения при помощи их сбыта образует совокупность ст. 241 и ст. 171 УК (Приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем). Укрывательство преступлений может быть совершено только путем активных действий. 69 В ч.2 ст. 241 УК предусмотрена ответственность за укрывательство преступлений, которое заранее не было обещано. Укрывательство преступления может быть признано соучастием, если эти действия были обещаны исполнителю до или во время совершения преступления либо по других причинам (например, в силу систематического их совершения) давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие. Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 241 УК, признается оконченным с момента совершения любых действий, направленных на укрывательство тяжкого или особо тяжкого преступления. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо достоверно знает, что укрывает тяжкое или особо тяжкое преступление, и желает совершить это укрывательство. Мотивы могут быть самыми разнообразными (страх перед преступником, родственные или дружеские отношения и т.д.). Однако на квалификацию преступления они не влияют. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. На основании ч.3 ст. 31 УК «не подлежат ответственности за заранее не обещанное несообщение или укрывательство близкие родственники подозреваемого, обвиняемого или подсудимого». О понятии близких родственников см. раздел восьмой УК. Заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенное должностным лицом путем использования своего служебного положения, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, по ст. 241 и ст. 205 УК. При этом необходимо иметь в виду, что деяния образуют совокупность указанных составов только в том случае, если при укрывательстве преступления должностное лицо выполняет такие действия, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. 70 § 15. Умышленное укрытие преступления от учета (ст. 2411 УК) Являясь поводом к возбуждению уголовного дела, заявления, сообщения и иные сведения о преступлении должны инициировать деятельность правоохранительных органов по проверке содержащейся в них информации и принятию решения о возбуждении дела. Укрытие же преступления от учета создает непреодолимое препятствие к его раскрытию, ограничивает доступ граждан к правосудию, порождает недоверие к нему, а равно безнаказанность преступников. В этой связи законодателем Узбекистана было принято решение о дополнении УК новой нормой – статьей 2411, регламентирующей ответственность за умышленное укрытие преступления от учета 1. Непосредственный объект данного преступления образуют общественные отношения, определяющие установленных уголовнопроцессуальным законодательством порядок приема и рассмотрения заявлений, сообщений и иных сведений о преступлениях. В качестве факультативного объекта уголовно правовой охраны здесь могут выступать общественные отношения в сфере обеспечения интересов граждан по защите социальных ценностей от преступных посягательств. Предметом преступления являются заявления (заявления лиц и заявления о повинной), сообщения (сообщения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и должностных лиц, а также сообщения средств массовой информации) и иные сведения о преступлениях, непосредственно обнаруженные органом или должностным лицом, правомочным возбудить уголовное дело. Заявления лиц о преступлениях могут быть устными или письменными, при этом письменное заявление обязательно должно быть подписано тем, от кого оно исходит. Устное же заявление фиксируется в протоколе (ст. 324 УПК). Сообщения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и должностных лиц о преступлениях должны иметь 1 Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № ? ст. 71 форму служебного письма либо заверенной телефонограммы, телеграммы или радиограммы. При этом к сообщению могут быть приложены находящиеся в распоряжении отправителя документа, которыми подтверждаются обстоятельства совершения преступления (ст. 326 УПК). Сообщения средств массовой информации – это сообщение о конкретных преступлениях в печати, по радио и телевидению, в документальных кинофильмах, а также в неопубликованных корреспонденциях, адресованных в средства массовой информации (ст. 327 УПК). Согласно положениям ст. 328 УПК «непосредственное обнаружение сведений о преступлении может служить поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда: 1) дознаватель получает сведения о преступлении при осуществлении административных функций или при производстве дознания по делу о другом преступлении; 2) следователь получает сведения о преступлении при производстве предварительного следствия по делу о другом преступлении; 3) прокурор получает сведения о преступлении при осуществлении надзора за исполнением законов или при производстве предварительного следствия по делу о другом преступлении; 4) судья получает сведения о преступлении при производстве по делу об административном правонарушении; 5) суд получает сведения о преступлении при производстве по гражданскому делу или по делу о другом преступлении». Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2411 УК, состоит в укрытии преступления от учета, что проявляется в преступном бездействии, когда соответствующее должностное лицо необоснованно отказывает в приеме заявления (сообщения) или не регистрирует его; игнорирует обнаруженные сведения о преступлении; не рассматривает это заявление, сообщение или сведения, т.е. не предпринимает никаких действий по проверке содержащихся в них данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела либо же по окончании проверки этих данных принимает необоснованное ре72 шение об отказе в возбуждении дела. Активная форма поведения не соответствует объективной стороне рассматриваемого состава преступления. Согласно ч.1 ст. 329 УПК «заявления, сообщения и иные сведения о преступлениях должны быть зарегистрированы и рассмотрены немедленно или в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверить законность повода и достаточность оснований к возбуждению уголовного дела непосредственно либо с помощью органов дознания – не позднее десяти суток. Эти сроки исчисляются с момента получения сведений о преступлении и до момента принятия решения о возбуждении дела или об отказе в возбуждении». Т.о., оконченным данное преступление признается с момента отказа виновным в приеме заявления (сообщения) о преступлении или игнорирования полученных (непосредственно обнаруженных) сведений о преступлениях либо с момента истечения установленного законом срока регистрации или рассмотрения указанных документов (сведений). Субъективная сторона укрытия преступления от учета характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает заведомую преступность своего поведения (бездействия) и желает укрыть преступление от учета. При этом субъект может руководствоваться корыстными побуждениями, желанием отомстить кому-либо или увести преступника от уголовной ответственности, выполнением прямого или завуалированного указания со стороны заинтересованных сил и т.п. Так или иначе, мотивы и цели содеянного на квалификацию преступления не влияют, а лишь обеспечивают его. Если укрытие преступления от учета происходит по неосторожности, виновное в этом должностное лицо подлежит ответственности по ст. 207 УК (Должностная халатность). Согласно прямому указанию закона субъект рассматриваемого преступления специальный, а именно должностное лицо, в служебные обязанности которого входит прием, регистрация или рассмотрение заявлений, сообщений и иных сведений о преступлениях. В зависимости от обстоятельств дела это может быть дознаватель, следователь, прокурор или судья. 73 Следует отметить, что преступление, предусмотренное ст. 2411 УК, по сути является разновидностью злоупотребления властью или должностными полномочиями (ст. 205 УК). Эти составы соотносятся между собой как специальное и общее, в связи с чем умышленное укрытие должностным лицом преступления от учета не требует дополнительного инкриминирования ст. 205 УК. Совокупность указанных составов образуется только в том случае, если при укрытии преступления от учета субъект в нарушение установленного законом порядка попутно выполняет какие-либо иные действия, вытекающие из его служебных полномочий. Точно также требуется совокупность соответствующих статей УК, если виновный укрывает преступление от учета за предоставленное ему материальное вознаграждение, т.е. взятку. В части второй комментируемой статьи предусмотрена повышенная ответственность за умышленное укрытие преступления от учёта, совершенное повторно, группой лиц либо повлекшее тяжкие последствия. Понятие повторности смотрите в параграфе, посвященном ст.32 УК (повторность преступлений). Под группой лиц необходимо понимать участие в совершении преступления двух и более лиц, которые могут быть субъектами рассматриваемой статьи. Под тяжкими последствиями умышленного укрытия преступления от учет следует понимать повторное совершение преступления лицом, преступные действия которого были укрыты. Итоговые вопросы к теме: «Преступления против правосудия» 1. Каковы условия наступления уголовной ответственности за привлечение невиновного к ответственности? 2. Что представляет собой неправосудный приговор, решение, определение или постановление? 3. Каково обязательное условие наступления уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 231 УК (Вынесение 74 неправосудного приговора, решения, определения или постановления)? 4. В чем выражается неисполнение судебного решения, а также воспрепятствование его исполнению? 5. Дайте понятие присвоения, растраты, сокрытия, уничтожения или повреждения имущества, подвергнутого аресту. 6. Что следует понимать под незаконным задержанием или заключением под стражу? Кто может быть субъектом данного преступления? 7. Чем отличается незаконное задержание или заключение под стражу от превышения власти или служебных полномочий? 8. Раскройте понятия: «пытка», «жестокое, бесчеловечное обращение», «унижающее достоинство обращение». 9. В чем заключаются особенности наступления уголовной ответственности по ст. 235 УК (Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания)? Кто может быть субъектом данного преступления? 10. В чем проявляется вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел? Что понимается под воздействием в смысле ст. 236 УК (Вмешательство в расследование или в разрешение судебных дел)? 11. Что понимается под ложным доносом? Каковы его виды? 12. Какие существуют виды лжесвидетельства? Что понимается под подкупом и принуждением в смысле части 2 ст. 238 УК (Лжесвидетельство)? 13. В чем отличие лжесвидетельства и ложного доноса от клеветы? 14. Каковы условия наступления уголовной ответственности за разглашение данных дознания или предварительного следствия? 15. В чем проявляется уклонение участников уголовного процесса от исполнения возложенных на них обязанностей? 16. Назовите условия освобождения от ответственности по ст. 240 УК (Уклонение участников уголовного процесса от исполнения возложенных обязанностей). 75 17. Раскройте признаки несообщения о преступлении. Что понимается под укрывательством преступления? 18. В чем состоит умышленное укрытие преступления от учета? Кто может быть его субъектом? 19. Какими мотивами может руководствоваться виновный, укрывая преступление от учета, и каким образом эти мотивы влияют на квалификацию содеянного? Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции. – СПб.: «Юридический центр Пресс». – 2001. – 271 с. Блинников В.А., Устинов В.С. Лжесвидетельство: уголовноправовые, криминологические, уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты. – Ставрополь: 1999. Горелик А.С., Лобанова Л.В. Преступления против правосудия. – СПб.: «Юридический центр Пресс». – 2005. – 460 с. Гулямов З.Х. Преступления против правосудия, посягающие на авторитет и деятельность судебной власти и органов следствия. Учебное пособие. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 1996. – 5 п.л. Гулямов З.Х. Преступления против правосудия, совершаемые дознавателями, следователями, прокурорами и судьями. Учебное пособие. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 1996. – 4,5 п.л. Гулямов З.Х. Преступления против правосудия. Учебное пособие. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 1996. – 4 п.л. Гулямов З.Х. Уголовная ответственность за несообщение о преступлении или его укрывательство. Учебное пособие. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 1997. – 5,2 п.л. Дворянсков И.В. Уголовно-правовая охрана процессуального порядка получения доказательств / Отв. ред. А.И. Чучаев. – Ульяновск: 2001. 76 Денисов С.А. Преступления против правосудия. Теория и практика применения уголовного закона. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. Друзин А.И. Воспрепятствование исполнению судебного акта / Отв. ред. А.И. Чучаев. Ульяновск, 2001. Кулешов Ю.И. Преступления против правосудия: понятие, система, юридический анализ и проблемы квалификации: Учебное пособие. – Хабаровск: 2001. Лобанова Л.В. Преступления против правосудия: теоретические проблемы классификации и законодательной регламентации. – Волгоград: 1999. Лобанова Л.В. Уголовная ответственность за ложную информацию и понуждение к нарушению обязанности содействовать правосудию. – Волгоград: 1997. Чучаев А.И. Преступления против правосудия. Научнопрактический комментарий. – Ульяновск: 1997. Научные статьи Гулямов З.Х. Атака на правосудие? // Ж. Экономика и статистика. – 1998. – № 7.– С. 60-62. Гулямов З.Х. Вынесение неправосудного приговора. // Ж. Именем закона. – 1997. – № 4. – С. 72-76. Гулямов З.Х. Вынесения неправосудного решения, определения или постановления. // Ж. Именем закона. – 1998. – № 3. – С. 144-148. Гулямов З.Х. Вынесения неправосудного решения, определения или постановления. (предложение). // Ж. Именем закона. – 1998. – № 2. – С. 89-91. Гулямов З.Х. На пути к независимому суду. // Ж. Именем закона. – 1997. – № 3. – С. 83-86. Гулямов З.Х. Общественная опасность и социалная обусловленность ответсвенности за посягательства на правосудие. (Продолжение). // Ж. Ҳуқуқ-Право-Law. – 2002. – № 4. – С. 60-63. 77 Гулямов З.Х. Общественная опасность и социальная обусловленность ответственности за посягательства на правосудие. // Ж. ҲуқуқПраво-Law. – 2002. – № 3. – С. 54-59. Гулямов З.Х. Преступления против правосудия. // Ж. Экономика и статистика. – 1997. – № 1. – С. 66-67. Гулямов З.Х. Уголовная ответственность за незаконное распоряжение имуществом, подвергнутым аресту. // Ж. Хозяйство и право. – 1997. – № 4. – С. 76-79. Гулямов З.Х. Уголовно-правовая ответственность за неисполнение судебного решения. // Ж. Хозяйство и право. – 1997. – № 4. – С. 8386. Каримов Х. Қийноққа солганлик учун жавобгарликнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштири: қиёсий-ҳуқуқий таҳлил // Ўзбекистон қонунчилиги таҳлили. Uzbek Law Review. Обзор законодательства Узбекистана. – 2016. № 4. – Б. 77-80. Мирзаев А.А. Анализ уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений против правосудия // Жиноят ҳуқуқининг долзарб масалалари. Республика илмий-амалий конференцияси материаллари тўплами (2014 йил 22 февраль). – Т.: Ўзбекистон Республикаси Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси, 2014. – Б.13-19. Николаев М. Привлечение к уголовной ответственности за заведомо ложный донос. // Ж. Законность. – 2000. – № 8. Сверчков В. Заведомо ложные показания, заключения эксперта или неправильный перевод. // Ж. Законность. – 2002. – № 11. Сверчков В. Фальсификация доказательств. // Ж. Законность. – 2001. – № 11. Стуканов А. Уголовные дела о лжесвидетельстве. // Ж. Законность. – 1996. – № 1. Чучаев А., Дворянсков И. Фальсификация доказательств. // Ж. Уголовное право. – 2001. – № 2. 78 ГЛАВА II. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Схема 1 Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Преступления против общественной безопасности Ст.ст. 242-2591 УК Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта С 260 269 УК Преступления, составляющие незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ Ст.ст. 270-276 Преступления против общественного порядка Ст.ст. 277-278 УК Схема 2 Преступления против общественной безопасности Организация преступного сообщества Ст. 242 УК Незаконное изготовление, хранение, ввоз или распространение материалов религиозного содержания Ст. 2443 УК Легализация доходов, полученных от преступной деятельности Ст. 243 УК Захват заложника Ст. 245 УК Небрежное Нарушение хранение огне- правил обращестрельного ния со взрывооружия или бо- опасными вещеевых ствами или пиприпасов ротехническими Ст. 249 УК изделиями Ст. 250 УК Массовые беспорядки Ст. 244 УК Изготовление, хра- Создание, руководнение, распростра- ство, участие в ренение или демонлигиозных экстрестрация материамистских, сепаралов, содержащих тистских, фундаугрозу обществен- менталистских или ной безопасности и иных запрещенных общественному поорганизациях рядку Ст. 2442 УК 1 Ст. 244 УК Контрабанда Ст. 246 УК Незаконный оборот пиротехнических изделий Ст. 2501 УК 79 Незаконное Незаконное завлавладение орудение огнестрель- жием, боевыми ным оружием, боприпасами, евыми припасами, взрывчатыми взрывчатыми ве- веществами или взрывными ществами или устройствами взрывными Ст. 248 УК устройствами Ст. 247 УК Незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами Ст. 251 УК Незаконное оборот сильнодействующих или ядовитых веществ Ст. 2511 УК Схема 2 (продолжение) Преступления против общественной безопасности Незаконное завладение радиоактивными материалами Ст. 252 УК Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами Ст. 253 УК Разработка, производство, накопление, приобретение, передача, хранение, незаконное завладение и иные действия с бактериологическим, химическим и другими видами оружия массового уничтожения Ст. 2551 УК Нарушение правил охраны труда Ст. 257 УК Нарушение санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями Ст. 2571 УК Незаконное обращение с радиоактивными материалами Ст. 254 УК Приведение в негодность нефтепроводов, газопроводов, нефтеи газопродукто- Нарушение правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ Ст. 258 УК Нарушение правил пожарной безопасности Ст. 259 УК Нарушение правил эксплуатации ядерных установок Ст. 255 УК Нарушение правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности Ст. 256 УК Невыполнение обязательностей по обеспечению охраны особо важных и категорированных объектов Ст. 2591 УК § 1. Организация преступного сообщества (ст. 242 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную и личную безопасность граждан. NOTA BENE ! Общественная безопасность – это безопасные условия жизни общества, т.е. общественные отношения, которые обеспечивают неприкосновенность, жизнь и здоровье граждан, имущественные интересы физических и юридических лиц, нормальное функционирование любых государственных или общественных структур и др. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 242 УК, выражается в организации преступного сообщества, т.е. создании или руководстве преступным сообществом либо его подразделениями, а равно в деятельности, направленной на обеспечение их существования и функционирования. 80 Согласно ч.5 ст. 29 УК преступным сообществом признается предварительное объединение двух или более организованных групп для занятия преступной деятельностью. Признаками преступного сообщества являются: 1) устойчивость и сплоченность ее членов. Сплоченность выражается в общности участников по реализации поставленных перед ними преступных целей. Как и устойчивость, сплоченность предполагает более или менее продолжительную преступную деятельность и тяжесть преступлений, которые предполагают совершить участники преступного сообщества; 2) объединение на основе общих преступных замыслов; 3) иерархическая структура (наличие руководителей, рядовых исполнителей, разделение функций и обязанностей между членами); 4) в отличие от организованной группы, где объединяются два и более лица для осуществления преступной деятельности, в преступном сообществе объединяются несколько организованных групп. Организованная преступная группа является структурным подразделением преступного сообщества. Для деятельности преступного сообщества характерно наличие целой сети преступных групп, находящихся либо в прямом подчинении у организаторов (руководителей) преступных сообществ, либо под их контролем или существенным влиянием. Организация преступного сообщества заключается в: 1) создании или руководстве преступным сообществом или его подразделениями; 2) деятельности, направленной на обеспечение существования и функционирования преступного сообщества или его подразделений. Создание преступного сообщества – это действия, направленные на возникновение (образование) организованного сплоченного преступного сообщества путем объединения двух или более организованных групп для совершения преступлений. Создание преступного сообщества предполагает вербовку его членов, иногда в форме проведения специального ритуала вступления членов в организацию (путем дачи клятвы верности и т.п.); принятие 81 мер, направленных на разработку внутренней организационной структуры преступной организации, планов ее деятельности и распределение ролей между членами преступного сообщества при подготовке и совершении преступлений; введение жесткой дисциплины и наказания за ее нарушение; формирование механизма финансового и материально-технического обеспечения (денежные средства, транспорт, связь и т.п.); установление прочных каналов связи между членами сообщества и его структурными подразделениями, а также подкуп должностных лиц и т.д. Руководство преступным сообществом или его подразделениями заключается в разработке планов преступной деятельности, распределении обязанностей между членами сообщества, определении объектов преступных посягательств, в даче указаний и заданий остальным членам сообщества. Деятельность, направленная на обеспечение существования и функционирования преступного сообщества либо его подразделений может выражаться в материальном обеспечении членов преступного сообщества, оказании любой поддержки преступному сообществу, как то: предоставление транспортных средств, поддельных документов, оружия, средств связи, форменной одежды сотрудников органов внутренних дел, «отмывание денег», полученных в результате преступной деятельности и т.д. Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 242 УК, признается оконченным с момента создания либо осуществления руководства преступным сообществом либо его подразделениями, независимо от совершения его членами конкретных преступлений. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 242 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что он создает или руководит преступным сообществом и желает продолжать осуществлять такую деятельность в целях обеспечения существования и функционирования преступного сообщества. Целью создания преступного сообщества является занятие преступной деятельностью. 82 Целью руководства преступным сообществом или его структурными подразделениями является обеспечение слаженности и устойчивости преступного сообщества, четким распределением обязанностей между его членами и др. Целью обеспечения существования и функционирования преступного сообщества является пособничество и оказание содействия в преступной деятельности подобной организации. Мотивы преступления могут быть различными, чаще всего это стремление к наживе, материальной выгоде. Мотив и цель преступления для квалификации значения не имеют. Субъектами преступления, предусмотренного ч.1 ст. 242 УК, могут быть лица, достигшие 16-тилетнего возраста. Ими являются организаторы преступного сообщества, руководители подразделений, составляющих преступное сообщество, либо другие лица, занимающиеся деятельностью, направленной на обеспечение условий их существования и функционирования. Организатор преступного сообщества несет также ответственность за иные преступления совершенные другими членами этого сообщества, кроме случаев исполнительного эксцесса. Рядовые участники преступного сообщества несут ответственность за конкретные преступления, в совершении которых их признают виновными. Если в создании или руководстве преступным сообществом либо в участии в деятельности, направленной на обеспечение их существования и функционирования, были лица от 14 до 16 лет, их действия необходимо квалифицировать по соответствующим статьям УК, если в их действиях были признаки конкретных составов преступлений. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 242 УК, заключается в создании организованной вооруженной группы, а равно руководстве группой или участии в ней. В соответствии с ч.4 ст. 29 УК, организованной группой признается предварительное объединение двух или более лиц в группу для совместной преступной деятельности. Одним из отличительных признаков организованной группы является ее устойчивость, т.е. наличие постоянных связей между членами 83 ее группы, наделение членов группы определенными функциями, распределение ролей между ними. Устойчивость преступной группы предполагает безусловно высокую степень ее организованности, которая проявляется в планировании всей преступной деятельности, твердой дисциплине, беспрекословной подчиненности в соответствии с иерархической структурой и т.д. Об устойчивости группы свидетельствует способность ее членов восстанавливать свою структуру с целью продолжения преступной деятельности в случаях ареста ее отдельных членов, их смерти и т.п. Устойчивость группы усматривается еще и в том, что все ее участники, как правило, имеют умысел на совершение ряда преступлений и рассчитывают на совместную преступную деятельность в течение длительного времени. Под вооруженностью организованной группы необходимо понимать наличие у участников хотя бы одной единицы огнестрельного, холодного или газового оружия, а также различных взрывных устройств до момента совершения конкретных преступлений. О понятиях «огнестрельное оружие», «взрывное устройство» и т.п. см. анализ ст. 247 УК. В качестве основного критерия отнесения предмета к холодному оружию обоснованно выдвигается его предназначенность для поражения живой цели. В ряде случаев это вытекает из того, что данные предметы используются только как боевое оружие, как то: кинжалы, штыки, шашки, сабли, кистени и т.д. Перечисленные предметы по своей природе предназначены только для причинения вреда жизни или здоровью граждан. Холодное оружие классифицируется по различным криминалистически значимым основаниям. По целевому назначению холодное оружие делится на боевое (военное, полицейское, специальное), гражданское (спортивное, охотничье, принадлежность национального костюма), криминальное. По особенностям конструкции холодное оружие может быть клинковым, ударно-раздробляющим, комбинированным и маскированным. 84 NOTA BENE ! Холодное оружие – это предметы: 1) специально предназначенные для поражения живой цели при помощи мускульной силы человека путем непосредственного контакта с телом потерпевшего, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые ножи, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыкножи; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); 2) предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.). По способу изготовления холодное оружие может быть заводским, кустарным или самодельным. В отдельную группу выделяется переделанное оружие, сочетающее в себе признаки заводского и самодельного изготовления. По месту изготовления холодное оружие делится на отечественное и иностранное. Для решения вопроса о том, является ли конкретный предмет холодным оружием, обязательно назначение судебной экспертизы холодного оружия. NOTA BENE ! К газовому оружию должны относится газовые пистолеты, газовые баллончики, аэрозольные и любые другие устройства, заправленные токсическими веществами, оказывающими слезоточивое, раздражающее или иное воздействие, и предназначенные для временного поражения живой цели. 85 Надо сказать, что если члены организованной группы используют газовое оружие, заправленное каким-либо веществом, опасным для жизни или здоровья человека, то такая преступная группа должна рассматриваться как вооруженная. Если же вещество, содержащееся в газовом оружии, не представляет опасность для жизни или здоровья, то это не дает оснований для квалификации действий виновных по ч.2 ст. 242 УК. Признак вооруженности имеет место и в том случае, если оружие имеется только у одного члена группы, но другие осведомлены об этом. Не имеет значения, использовалось ли в группе оружие непосредственно для конкретного нападения, важно, что оно имелось в наличии, и члены группы знали об этом и допускали возможность его использования при совершении нападений. Организованная группа может быть вооружена оружием как заводского изготовления, так и кустарного производства, причем использование непригодного к целевому применению оружия или их макетов не рассматривается в качестве признака вооруженности. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами организованной группы при совершении преступлений, следует руководствоваться заключением соответствующих экспертов. Если организованная группа в процессе совершения преступления (например, разбойного нападения) использует оружие, случайно находившееся на месте посягательства, это обстоятельство не может оцениваться как признак вооруженной группы. Создание и руководство организованной вооруженной группой аналогично понятиям создания и руководства преступным сообществом. Участие в организованной вооруженной группе заключается не только в непосредственном участии в совершаемых вооруженной группой нападениях, но и в выполнении иных функций в составе организованной вооруженной группы: финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов для нападения (наводка), обеспечение транспортом, установление контактов с коррумпированными работниками правоохранительных и иных органов и т.д. 86 Участие в совершаемых организованной вооруженной группой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении вооруженной группы лица, которое, не являясь ее «постоянным» членом, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом группой. Создание организованной вооруженной группы или руководство ею признается оконченным преступлением с момента создания организованной вооруженной группы независимо от того, были ли совершены этой группой какие-либо преступления, либо с момента дачи согласия на вступление в организованную вооруженную группу. Действия лиц, не входивших в состав организованной вооруженной группы и не участвовавших в совершенных этой группой нападениях, но оказавших ей или отдельным ее членам разовое содействие в преступной деятельности, должны квалифицироваться как соучастие в соответствующих преступлениях. Так, пособничество организованной вооруженной группе может выразиться в продаже оружия, предоставлении транспорта, указании на объект нападения. Эти действия должны носить разовый характер, так как при систематическом их совершении лицо становится членом преступного сообщества. Подстрекательство к осуществлению вооруженного нападения в составе организованной группы может выразиться в склонении членов организованной группы к нападению на конкретное учреждение или определенных лиц. Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч.2 ст. 242 УК, характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что создает организованную вооруженную группу или входит в состав такой группы в качестве ее руководителя или участника, и желает этого. Субъектом здесь может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, являющееся создателем, руководителем или участником организованной вооруженной группы. Несовершеннолетние в возрасте от 13 до 16 лет, входящие в состав организованной вооруженной группы или участвовавшие в нападе87 ниях, совершенных группой, могут нести ответственность за конкретно совершенные ими преступления, указанные в соответствующих статьях Особенной части УК (например, за умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, разбой и др., но не по ч.2 ст. 242 УК). Действия лиц, виновных в организации преступного сообщества и совершавших другие конкретные преступления, охватываются рассматриваемой статьей и дополнительной квалификации по другим статьям УК не требуют. § 2. Легализация доходов, полученных от преступной деятельности (ст. 243 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере экономической деятельности республики, а также общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Предметом преступления являются доходы, т.е. собственность (денежные средства либо иное имущество), полученная в результате преступной деятельности (в результате совершения преступления). Как правило, предметом легализации является имущество, полученное в результате совершения таких преступлений как хищение, контрабанда, вымогательство, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, организация и содержание притонов разврата, изготовление или распространение порнографических предметов и ряда других 1. Объективная сторона легализации доходов, полученных от преступной деятельности, состоит в переводе, превращении или обмене собственности, полученной в результате преступной деятельности, а равно в сокрытии или утаивании подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения подлинных прав в отношении собственности или ее принадлежности, если такая собственность получена в результате преступной деятельности. См.: постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан «О некоторых вопросах судебной практики по делам о легализации доходов, полученных от преступной деятельности» от 11 февраля 2011 г. № 1, п. 2. // Официальная рассылка Верховного суда Республики Узбекистан. 1 88 NOTA BENE ! Легализация («отмывание») доходов, полученных от преступной деятельности – это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Под переводом понимается совершение каких-либо финансовых операций в банках по договору банковского вклада с доходами (денежными средствами или иным имуществом), заведомо полученными преступным путем. Под превращением следует понимать совершение с собственностью, полученной от преступной деятельности, любых гражданскоправовых сделок (заключение договора дарения, купли-продажи, мены и т.д.) с целью придания правомерного вида владению, пользованию, распоряжению данным имуществом либо вложение доходов, полученных в результате преступной деятельности, в создание либо функционирование законной предпринимательской или другой производственной структуры. Под обменом понимается конвертация денежных средств, полученных от преступной деятельности в национальной валюте Узбекистана – сумах на любую иностранную валюту. Преступление, предусмотренное ст. 243 УК, признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции данной статьи действий. С субъективной стороны легализация доходов, полученных от преступной деятельности, совершается с прямым умыслом. Субъект преступления сознает общественную опасность своих действий, заведомо зная о незаконном происхождении доходов, и желает их перевести, превратить, обменять и т.д. Мотивы содеянного на квалификацию преступления не влияют. Цель преступления – легализация (отмывание) доходов, полученных от преступной деятельности. 89 Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. § 3. Массовые беспорядки (ст. 244 УК) Основным непосредственным объектом массовых беспорядков являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, общественный порядок. Дополнительным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья граждан, а также безопасность чужого имущества. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в организации массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над личностью, погромами, поджогами, повреждением или уничтожением имущества, сопротивлением представителю власти с применением или угрозой применения оружия либо других предметов, используемых в качестве оружия, а равно в активном участии в массовых беспорядках. NOTA BENE ! Массовые беспорядки – это трудноуправляемые, стихийные действия множества людей (толпы), выражающиеся в нарушении установленного порядка и безопасности в публичных местах. Под организацией массовых беспорядков необходимо понимать любые действия лица, направленные на подготовку массовых беспорядков, например: проведение агитации, подбор активистов, создание ядра руководства массовыми беспорядками, подготовка плана, выбор места, времени их проведения, подготовка плакатов, лозунгов, листовок и т.д. В соответствии с диспозицией рассматриваемой статьи массовые беспорядки должны сопровождаться насилием над личностью, погромами, поджогами, повреждением или уничтожением имущества, сопротивлением представителю власти с применением или угрозой применения оружия либо других предметов, используемых в качестве оружия. 90 Под насилием над личностью в смысле рассматриваемой статьи необходимо понимать как психическое, так и физическое воздействие на потерпевших лиц. Психическое насилие может быть выражено в виде угрозы убийством, причинением вреда здоровью, угрозы уничтожением или повреждением имущества и т.д. Действия лиц, виновных в психическом воздействии при совершении массовых беспорядков, квалифицируются только по рассматриваемой статье, дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за угрозу убийством или применением насилия, не требуется. Под физическим насилием понимается нанесение побоев, ударов, легких или средней тяжести телесных повреждений. Убийство, причинение тяжких телесных повреждений, изнасилование при совершении массовых беспорядков необходимо квалифицировать по совокупности этих преступлений. Под погромами понимается учинение насилия над гражданами, разрушение материальных ценностей (транспорта, домов, сооружений и т.д.). Поджог – это воспламенение какого-либо имущества, сооружения, транспорта и т.д. Повреждение имущества – приведение его в частичную непригодность, когда имеется возможность его восстановления при определенных затратах. Под уничтожением имущества понимается приведение его в полную непригодность, когда имущество невозможно использовать по назначению. Под применением оружия необходимо понимать использование оружия по его прямому предназначению (производство выстрела в целях поражения живой цели, разрушение сооружений, домов, транспорта и т.д.). Оружие при этом может быть огнестрельным, холодным либо газовым. Под другими предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать любые предметы, использование которых по их физическим качествам может причинить вред личности. 91 Под активным участием в массовых беспорядках необходимо понимать непосредственное участие виновных лиц в насилии над личностью, погромах, поджогах, повреждениях, уничтожениях имущества, в сопротивлении представителю власти с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных в диспозиции рассматриваемой статьи. С субъективной стороны массовые беспорядки совершаются с прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер совершаемых им действий и желает их совершить. Мотив и цель не влияют на квалификацию преступления. Мотивы могут быть националистическими, стремление к власти, корыстные, хулиганские и т.д. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и явившееся организатором либо активным участником массовых беспорядков. Другие участники массовых беспорядков могут нести ответственность только за те конкретные преступления, которые они совершили в процессе массовых беспорядков. Если организаторы или активные участники массовых беспорядков не достигли 16-летнего возраста, то они должны отвечать за конкретно совершенные ими преступления во время массовых беспорядков, например: за совершение убийства, уничтожение чужого имущества, изнасилование и т.д. § 4. Изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку (ст. 2441 УК) Непосредственным объектом преступления являются отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Предметом преступления являются материалы, содержащие идеи религиозного экстремизма, сепаратизма или фундаментализма, при- 92 зывы к погромам или насильственному выселению граждан либо направленные на создание паники среди населения. Под материалами необходимо понимать листовки, плакаты, книги, видеокассеты и т.д. NOTA BENE ! Религиозный экстремизм представляет собой приверженность к крайним религиозным взглядам. NOTA BENE ! Сепаратизм – от латинского «сепаратус» – отдельный, означает стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. NOTA BENE ! Религиозный фундаментализм – от латинского «крайний», представляет собой стремление к возврату условий, в которых существующие религии зарождались. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 2441 УК, выражается в изготовлении или хранении с целью распространения материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма или фундаментализма, призывы к погромам или насильственному выселению граждан либо направленных на создание паники среди населения, совершенном после применения административного взыскания за такие же действия. Под изготовлением материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и порядку, понимается создание таких материалов любым способом и в любом виде. Изготовление материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку, признается оконченным преступлением, если был изготовлен хотя бы один экземпляр такого ма93 териала, независимо от его распространения либо хранения такого материала с целью распространения. Под хранением в смысле рассматриваемой статьи следует понимать любые действия, связанные с нахождением указанных материалов в фактическом владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и др. местах), с целью их распространения. Хранение материалов религиозного содержания является единым длящимся преступлением, особенность которого заключается в том, что это деяние складывается из ряда тождественных противоправных актов, непрерывно посягающих на объект уголовно-правовой охраны в течение длительного времени, и считается оконченным в момент пресечения преступления или явки виновного с повинной и установления у него цели распространения указанных предметов преступления. Если же виновный отчуждает хранящиеся у него материалы религиозного содержания в пользу третьего лица, то хранение переходит в другую форму объективной стороны рассматриваемого преступления – распространение. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 2441 УК, заключается в распространении в любой форме сведений или материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма или фундаментализма, призывы к погромам или насильственному выселению граждан либо направленных на создание паники среди населения, а равно в использовании религии в целях нарушения гражданского согласия, распространения клеветнических, дестабилизирующих обстановку измышлений и совершения иных деяний, направленных против установленных правил поведения в обществе и общественной безопасности, а также распространение либо демонстрация атрибутики или символики религиозноэкстремистских, террористических организаций. Под распространением указанных материалов необходимо понимать их вывешивание, подбрасывание в почтовые ящики, квартиры, дома, публикацию в средствах массовой информации, в выступлениях перед аудиторией, по телевидению, радио, через Интернет и т.д., 94 т.е. предание огласке указанных материалов в устной или письменной форме хотя бы одному лицу. Под клеветническими измышлениями в смысле рассматриваемой нормы необходимо понимать распространение заведомо ложных, не соответствующих действительности фактов. Под дестабилизирующими измышлениями необходимо понимать ложные факты, информацию, которая может привести к нарушению общественного порядка, временному прекращению деятельности предприятий, учреждений, организаций, возникновению страха, неуверенности и т.д. Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 2441 УК, признается оконченным с момента распространения указанных сведений или материалов, независимо от наступления последствий либо с момента совершения любых действий, связанных с использованием религии в целях, указанных в диспозиции рассматриваемой нормы. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2441 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер совершаемых им деяний и желает их совершить. Цель – распространение материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма, фундаментализма, призывы к погромам, к насильственному выселению граждан, созданию паники среди населения, нарушение гражданского согласия, распространение клеветнических, дестабилизирующих измышлений является обязательным признаком преступления, предусмотренного ч.1 ст. 2441 УК. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.3 ст. 2441 УК предусмотрена ответственность за изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку, совершенные: а) по предварительному сговору или группой лиц; б) с использованием служебного положения; 95 в) с использованием финансовой или иной материальной помощи, полученной от религиозных организаций, а также от иностранных государств, организаций и граждан; г) с использованием средств массовой информации либо сетей телекоммуникаций, а также всемирной информационной сети Интернет. Предварительный сговор имеет место в случае, когда в преступлении участвуют лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении. Для применения данного признака пункта «а» ч.3 ст. 2441 УК необходимо зафиксировать наличие предварительного соглашения о совместном участии в совершении преступления до начала выполнения деяния, составляющего его объективную сторону, т.е. до начала выполнения действий, предусмотренных ч.1 ст. 2441 УК, хотя бы одним лицом. При этом не имеет значения, было ли соисполнительство (простой вид соучастия) или соучастие с распределением ролей (сложный вид соучастия). Важно, чтобы между соучастниками имелась предварительная договоренность о совместных преступных действиях. Для квалификации рассматриваемого преступления по пункту «а» ч.3 ст. 2441 УК как совершенного группой лиц необходимо установить наличие простой формы соучастия, когда в совершении преступления участвуют два или более лица без предварительного сговора (ч.2 ст. 29 УК), каждый из которых полностью или частично выполняет объективную сторону преступления. Использование служебного положения в широком смысле означает, что совершенное лицом деяние входит в его права и обязанности, но порядок выполнения этих обязанностей нарушен. Использование служебного положения в смысле пункта «б» ч.3 ст. 2441 УК может проявиться, например, в изготовлении материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку, типографским способом сотрудником издательского учреждения, распространении подобных материалов или сведений начальником среди своих подчиненных и т.п. 96 Если субъектом преступления явилось должностное лицо, то с учетом обстоятельств дела возможна квалификация по совокупности преступлений по ст. 2441 и ст. 205 (Злоупотребление властью или должностными полномочиями) или ст. 206 УК (Превышение власти или должностных полномочий). Способы получения финансовой или иной материальной помощи от религиозных организаций, а также от иностранных государств, организаций и граждан (в виде наличных денежных средств, денежных переводов по банковским счетам, поставки типографского или иного оборудования и т.п.) на квалификацию деяния по п. «в» ч.3 ст. 2441 УК влияния не оказывают. Важно лишь установить, что подобного рода спонсирование осуществлялось для конкретных преступных целей. § 5. Создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских и иных запрещенных организациях (ст. 2442 УК) Непосредственным объектом преступления являются отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. С объективной стороны преступление выражается в создании, руководстве и участии в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях. Под созданием религиозных экстремистских, фундаменталистских или иных запрещенных организаций необходимо понимать совершение любых действий, направленных на их формирование (подбор и расстановка членов этих организаций, определение их структуры, плана деятельности и т.д.). Под руководством такими организациями необходимо понимать выполнение любых действий, направленных на обеспечение функционирования этих организаций (распределение функциональных обязанностей между членами таких организаций, дача им рекомендаций, указаний, требование отчетности и т.д.). 97 Под участием в смысле рассматриваемой нормы следует понимать осознанное признание незаконности существования таких организаций и дача согласия в любой форме (письменной или устной) о сотрудничестве в рамках такой организации. Преступление, предусмотренное ст. 2442 УК, признается оконченным с момента организации или руководства либо участия в религиозной экстремистской, сепаратистской, фундаменталистской или иной запрещенной организации. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает действия по созданию, руководству запрещенной организацией или является ее участником, и желает совершить указанные деяния. Мотив и цель преступления для квалификации значения не имеют. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 2442 УК предусматривается ответственность за создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях, повлекшие тяжкие последствия. Тяжкими последствиями в данном случае могут быть человеческие жертвы, причинение тяжких телесных повреждений большому количеству людей и т.п. В ч.3 ст. 2442 УК предусмотрены условия освобождения от ответственности за совершение данного преступления. Таких условий два: 1) если виновное лицо добровольно сообщило о существовании запрещенных организаций; 2) способствовало раскрытию преступления. Для освобождения от уголовной ответственности требуется одновременное выполнение виновным указанных условий. 98 § 6. Незаконное изготовление, хранение, ввоз или распространение материалов религиозного содержания (ст. 2443 УК) Общественная опасность данного преступления заключается в том, что незаконное и неконтролируемое обращение материалов религиозного содержания может повлечь за собой подрыв общественной безопасности государства, в частности, нарушается контроль государства за производством и распространением религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, ввозом и реализацией религиозной литературы, изданной за рубежом, а также законная деятельность центральных органов управления религиозных организаций по осуществлению указанных полномочий. Кроме того, неконтролируемое незаконное изготовление, хранение, ввоз на территорию Республики Узбекистан с целью распространения или распространение материалов религиозного содержания представляет собой реальную угрозу развития нелегальной религиозной деятельности (прозелитизма, т.е. деятельности, направленной на обращение верующих одних конфессий в другие; иной миссионерской деятельности), а равно угрозу возникновения и распространения религиозного экстремизма, фундаментализма и сепаратизма, в частности, их новых форм. В последние годы в нашей стране подобные случаи регистрируются все чаще и тем самым представляют собой особую общественную опасность. Родовым объектом преступления являются отношения по урегулированию, обеспечению общественной безопасности. Непосредственный объект – общественные отношения в области соблюдения установленного законодательством Республики Узбекистан порядка изготовления, хранения, ввоза на ее территорию или распространения материалов религиозного содержания. В качестве факультативного объекта здесь могут выступать общественные отношения, обеспечивающие нормальный нравственный климат в обществе, нравственное и физическое здоровье граждан. Исходя из этого, предметом преступления являются материалы религиозного содержания, т.е. предметы религиозного назначения, 99 религиозная литература и иные информационные материалы религиозного содержания. NOTA BENE ! К предметам религиозного назначения относятся вещи, предназначенные для оборудования культовых зданий и сооружений (мечетей, храмов, церквей, синагог, монастырей, часовен, молельных домов и иных объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний и т.п.) и проведения религиозных обрядов, т.е. осуществления определенного ряда коллективных либо индивидуальных символических действий, обусловленных конкретным вероучением, чтением молитв и иным ритуальным поведением (например, обряда крещения, венчания, отпевания и т.п.). Религиозная литература включает в себя книги, журналы, брошюры и иные виды печатных изданий материалов религиозного содержания. Под иными информационными материалами религиозного содержания следует понимать листовки, плакаты, специальные календари, ксерокопии религиозных изданий, кино-, фото-, аудио-, видеопродукцию, религиозные Интернет сайты и иные материалы религиозного содержания. Надо подчеркнуть, что предметы преступления, предусмотренного ст. 2443 УК, не должны содержать в себе идей религиозного экстремизма, сепаратизма или фундаментализма, иначе квалификация содеянного по данной статье исключается. Изготовление, хранение, ввоз на территорию Республики Узбекистан печатных изданий, кино-, фото-, аудио-, видеопродукции и других материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма или фундаментализма, независимо от наличия у виновного цели дальнейшего распространения данных материалов, а равно их распространение влекут ответственность по ст. 2441 УК (Изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку) или ст. 246 УК (Контрабанда) в зависимости от конкретных обстоятельств дела. 100 Объективная сторона преступления выражается в незаконном изготовлении, хранении, ввозе на территорию Республики Узбекистан с целью распространения или распространении материалов религиозного содержания. При этом конструкция ст. 2443 УК обладает административной преюдицией и ответственность по ней может наступить только после применения в течение года административного взыскания за такие же действия. Незаконное изготовление материалов религиозного содержания предполагает совершение целенаправленных действий по созданию таких материалов в любой форме лицом, не имеющим на то права, с целью их дальнейшего распространения. Согласно ст. 19 Закона Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях» 1 прерогатива по производству, экспортированию, импортированию и распространению материалов религиозного содержания принадлежит центральным органам управления религиозных организаций. В частности, эти органы имеют исключительное право на выпуск и распространение предметов религиозного культа при наличии соответствующей лицензии. Незаконное изготовление указанного предмета преступления признается оконченным с момента создания хотя бы одного экземпляра материала религиозного содержания, независимо от его распространения, но при установлении цели его распространения. Под незаконным хранением материалов религиозного содержания следует понимать любые действия, связанные с нахождением указанных материалов в фактическом владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и др. местах), с целью их распространения. Незаконное хранение материалов религиозного содержания является единым длящимся преступлением, особенность которого заключается в том, что это деяние складывается из ряда тождественных противоправных актов, непрерывно посягающих на объект уголовноправовой охраны в течение длительного времени, и считается оконСм.: Закон Республики Узбекистан от 14 июня 1991 г. «О свободе совести и религиозных организациях» (Новая редакция) (Утверждена Законом Республики Узбекистан от 1 мая 1998 г. № 618-I), ст.11. // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 99. 1 101 ченным в момент пресечения преступления или явки виновного с повинной и установления у него цели распространения указанных предметов преступления. Если же виновный отчуждает хранящиеся у него материалы религиозного содержания в пользу третьего лица, то незаконное хранение переходит в другую форму объективной стороны исследуемого преступления – незаконное распространение. Ответственность за незаконное хранение с целью распространения материалов религиозного содержания наступает независимо от его продолжительности. Незаконный ввоз на территорию Республики Узбекистан материалов религиозного содержания выражается в доставке данных материалов в Республику Узбекистан из-за рубежа в нарушение порядка, установленного законодательством, с целью их дальнейшего распространения. Доставку и реализацию изданных за рубежом материалов религиозного назначения вправе осуществлять лишь центральные органы управления религиозных организаций и лишь после проведения экспертизы содержания таких материалов в установленном законом порядке (ст. 19 Закона Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях»). Незаконный ввоз на территорию Республики Узбекистан материалов религиозного содержания признается оконченным преступлением с момента пересечения данными предметами преступления государственной границы республики и установления у виновного цели их распространения. Незаконное распространение материалов религиозного содержания предполагает любую форму отчуждения их в пользу третьих лиц (продажа, подбрасывание под двери домов, раздача на улицах и т.п.) либо доведение до сведения третьих лиц их содержания (путем вывешивания листовок, публикации в средствах массовой информации, выступлений перед аудиторией, использования электронной почты и иных возможностей сети Интернет и т.п.). Незаконное распространение материалов религиозного содержания признается оконченным преступлением с момента передачи ли102 бо предания огласке содержания данных материалов хотя бы одному лицу. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2443 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции статьи незаконные действия с материалами религиозного содержания, и желает их реализовать. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого состава преступления в случаях совершения действий по незаконному изготовлению, хранению или ввозу на территорию Республики Узбекистан материалов религиозного содержания является цель – распространение данных материалов. О наличии такой цели у виновного может свидетельствовать ряд объективных факторов, в частности количество и ассортимент изготавливаемых, хранимых или ввозимых материалов религиозного содержания, а также способ изготовления, хранения или ввоза. Так, хранение у лица одного конкретного вида религиозной литературы в достаточно большом количестве экземпляров в упакованном виде явно свидетельствует о его намерении распространить данную литературу. Отсутствие у лица цели распространения материалов религиозного содержания исключает ответственность по ст. 2443 УК за изготовление, хранение или ввоз указанных предметов в республику. Мотивы содеянного могут быть различными и на квалификацию преступления влияния не оказывают. Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Должностное лицо, занимающееся незаконным изготовлением, хранением, ввозом на территорию Республики Узбекистан с целью распространения или распространением материалов религиозного содержания с использованием своих должностных полномочий, должно нести ответственность по ст. 205 (Злоупотребление властью или должностными полномочиями) или ст. 206 УК (Превышение власти или должностных полномочий) в зависимости от конкретных обстоятельств дела. 103 § 7. Захват заложника (ст. 245 УК) Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие общественную безопасность, общественный порядок, свободу передвижения граждан, их жизнь или здоровье. Объективная сторона преступления выражается в захвате или удержании лица в качестве заложника в целях понуждения государства, международной организации, физического или юридического лица совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника при отсутствии признаков терроризма или вымогательства. NOTA BENE ! Заложник – это лицо, против его воли лишенное возможности свободы передвижения. Под захватом заложника следует понимать противоправное ограничение свободы передвижения лица, совершенное открыто либо тайно, с применением насилия либо угрозы его применения или без такового (например, насильственное воспрепятствование выходу лица из того или иного помещения). Удержание заложника означает противозаконное насильственное воспрепятствование свободному определению захваченным лицом места своего пребывания. При этом к заложнику может применяться психическое или физическое насилие. Под психическим насилием здесь необходимо понимать угрозу убийством, причинением вреда здоровью, угрозу уничтожением имущества. Физическое насилие представляет собой нанесение заложнику ударов, побоев, телесных повреждений. При этом следует иметь в виду, что причинение заложнику при его захвате легких, средней тяжести телесных повреждений охватывается ч.1 ст. 245 УК и дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК не требует. 104 Условия освобождения заложника могут быть разнообразными. Как показывает мировая судебно-следственная практика, требования, которые виновный предъявляет государству, международной организации или гражданам, могут носить как имущественный характер (предоставление денег, вещей и т.п.), так и неимущественный характер (создание возможности покинуть страну пребывания, добиться отмены решения правительства, освободить осужденных, прекратить уголовное преследование и т.п.). Нередко при захвате заложников преступники требуют предоставить транспорт (чаще всего самолет), крупную сумму денежных средств (обычно в иностранной валюте), оружие и наркотики и не препятствовать преступникам вылететь в другую страну. NOTA BENE ! Захват заложника – это промежуточная стадия у преступников для достижения поставленной цели – понуждения государства, международной организации, физического или юридического лица совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия. Адресатом таких требований может быть как государство, гражданином которого является преступник, так и любое другое государство. Содержание требований, выдвигаемых субъектом, а также осознание людьми, оказавшимися в качестве заложников, того факта, что они захвачены или удерживаются, на квалификацию преступления по исследуемой норме не влияют. Преступление, предусмотренное ст. 245 УК, признается оконченным с момента захвата заложника, т.е. когда потерпевший фактически лишен свободы, независимо от условий его освобождения и времени удержания. Как покушение на преступление следует рассматривать неудавшуюся попытку захватить заложника. С субъективной стороны захват заложника совершается с прямым умыслом и характеризуется наличием специальной цели, состоящей в понуждении государства, международной организации, физического или юридического лица совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения залож105 ника (например, не привлекать к уголовной ответственность конкретное лицо, не использовать землю в соответствии с намеченной программой, не разрушать здание или иное конкретное сооружение и т.д.). Мотивы содеянного могут быть различными (месть, зависть, озлобленность, корысть, стремление «помочь» близким, желание избежать ответственности и т.д.) и на квалификацию не влияют. Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 245 УК предусмотрена ответственность за захват заложника, совершенный: а) в отношении несовершеннолетнего; б) в отношении двух или более лиц; в) повлекший тяжкие последствия. Для квалификации содеянного по пункту «а» ч.2 ст. 245 УК необходимо установить, что потерпевший к моменту совершения преступления не достиг 18 лет. Захват заложника признается совершенным в отношении двух или более лиц, если действия виновного по захвату или удержанию двух или более лиц в качестве заложников охватывались единым умыслом и были совершены, как правило, одновременно либо с небольшим разрывом во времени. Тяжкими последствиями захвата или удержания заложника являются причинение потерпевшему тяжких телесных повреждений, самоубийство заложника, причинение страданий, мучений большому числу заложников и др. Убийство заложника квалифицируется по совокупности преступлений, по соответствующей части ст. 97 и ст. 245 УК. § 8. Контрабанда (ст. 246 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок таможенного регулирования товаров, изъятых из гражданского оборота и товаров, запрещенных к перемещению через таможенную 106 границу Республики Узбекистан, обеспечивающий соблюдение законных прав и интересов государства, юридических и физических лиц. Предметом контрабанды, предусмотренной ч.1 ст. 246 УК, могут быть только сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные, взрывчатые вещества, взрывные устройства, вооружение, огнестрельное оружие, боеприпасы, наркотические средства, их аналоги, психотропные вещества, материалы, пропагандирующие религиозный экстремизм, сепаратизм и фундаментализм. Подробнее о данных понятиях см. анализ ст. ст. 247, 251, 252, 270, 271 УК. В перечень вооружения входят: комплексы различных видов оружия и средств его боевого применения (доставки), системы наведения, пуска, управления и др.; специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил; боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники); ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства; системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой; оборудование для боевого применения вооружения и военной техники; специальное оборудование для производства, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники; материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства; системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил; коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения; средства профилактики и лечения последствий применения оружия массового поражения; специальное тыловое оборудование; военная форма одежды и ее атрибуты. Под материалами, пропагандирующими религиозный экстремизм, сепаратизм и фундаментализм следует понимать книги, видеозаписи, листовки, плакаты, лозунги и т.д., содержащие такую информацию. 107 О понятиях «религиозный экстремизм», «религиозный сепаратизм», «религиозный фундаментализм» см. анализ ст. 2442 УК. Предмет контрабанды, предусмотренной ч.2 ст. 246 УК, – ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения, а равно наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества в крупных размерах. О понятии «ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения» см. анализ ст. 2551 УК. Под материалами и оборудованием, которые заведомо могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения, следует понимать сырье, материалы, оборудование, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения; материалы двойного назначения, применяемые в ядерных целях, экспорт которых контролируется в соответствии с законодательством об экспортном контроле и о внешнеэкономической деятельности. К данной категории предметов также относятся: химикаты, включенные в Списки 1, 2 и 3 Приложения по химикатам к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1; химикаты, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия; оборудование, предназначенное для создания химического оружия. Сюда же относятся различные виды возбудителей заболеваний человека, животных, растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, а также оборудование, позволяющее создавать и производить такое оружие массового поражения, в отношении которых установлен экспортный контроль. См.: Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г., ратифицирована в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 26 апреля 1996 г. № 236-I, вступление в силу для Республики Узбекистан 29 апреля 1997 г.). 1 108 Крупный размер наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ при контрабанде в каждом отдельном случае определяется заключением соответствующего государственного органа. Подробнее о крупном размере наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ см. анализ ст. 271 УК. С объективной стороны контрабанда выражается в перемещении указанных предметов через таможенную границу Республики Узбекистан помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документации или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или декларированием не своим наименованием. Надо сказать, что признаки объективной стороны контрабанды аналогичны признакам объективной стороны нарушения таможенного законодательства, предусмотренного ст. 182 УК. Так, в руководящих разъяснениях Пленума Верховного суда Республики Узбекистан отмечается, что «контрабанда, ответственность за которую предусмотрена статьей 246 Уголовного кодекса, является одним из видов нарушения таможенного законодательства, но представляет более повышенную общественную опасность, а поэтому не требует дополнительной квалификации по статье 182 Уголовного кодекса» 1. Высшая судебная инстанция республики также отмечает, что «уголовная ответственность за контрабанду наступает в случае незаконного перемещения через таможенную границу Республики Узбекистан предметов, указанных в диспозиции статьи 246 Уголовного кодекса независимо от того перемещались ли эти предметы в другие страны СНГ или страны, не входящие в СНГ» 2. Под перемещением предметов контрабанды через таможенную границу Республики Узбекистан помимо таможенного контроля См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 28 декабря 1998 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике в связи с принятием Таможенного кодекса, утвержденного Олий Мажлисом Республики Узбекистан 26 декабря 1997 года» (с изменениями дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10 и 25 октября 2002 г. № 28) // Сборник, Т.1. – С. 454. 2 См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 февраля 1996 г. № 2 «О судебной практике по делам о контрабанде и нарушении таможенного законодательства» (с изменениями дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10) // Сборник, Т.1. – С. 289. 1 109 «надлежит признавать их перемещение вне места расположения таможенного органа или вне времени производства таможенного оформления и контроля» 1. Сокрытие от таможенного контроля предполагает совершение лицом любых действий, направленных на утаивание перемещаемых через таможенную границу предметов (сокрытие в тайниках, специально приспособленных местах, которые затрудняют обнаружение утаенных предметов, или путем придания одним предметам вида других и т.д.). «Специальными хранилищами следует считать тайники, а также оборудованные и приспособленные в целях контрабанды на транспортных средствах, конструктивные емкости и предметы, предварительно подвергшиеся разборке, монтажу и т.п.» 2. Под обманным использованием документации следует понимать предоставление для таможенного контроля в качестве основания для перемещения предметов, указанных в диспозиции ст. 246 УК, документов, которые заведомо являются недействительными, совершаемое с целью введения в заблуждение должностных лиц таможенных органов для принятия ими неправомерных решений. При этом недействительными могут признаваться поддельные, т.е. полностью фиктивные документы; документы, хотя и фактически подлинные, оформленные надлежащим образом, но полученные или составленные незаконным путем либо содержащие ложные сведения; документы, составленные для прикрытия перемещения предметов контрабанды 3. Для вменения данного обстоятельства необходимо доказать, что виновный достоверно знал и не мог не знать о ложном характере представляемых таможенному органу документов. В противном случае вменять ему в вину данное преступление нельзя, так как отсутствует умысел на его совершение. Там же. – С. 290. Там же. 3 Там же. 1 2 110 Если поддельный документ был изготовлен нарушителем таможенного законодательства, его действия необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 246 и ст. 209 УК (Должностной подлог) или ст. 228 УК (Изготовление, подделка документов, штампов, печатей, бланков, их сбыт или использование) в зависимости от обстоятельств дела. «Под обманным использованием средств таможенной идентификации следует понимать действия лиц, связанные с изменением, уничтожением, повреждением либо утратой средств идентификации, примененных таможенными органами Республики Узбекистан либо других государств» 1. При этом под самими средствами таможенной идентификации следует понимать наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных средств, составление чертежей, изготовление масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использование товаросопроводительной и иной документации, а также других средств, обеспечивающих индивидуализацию вещей и веществ. Указанные средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Декларирование подразумевает заявление точных сведений о товаре или иных ценностях, таможенных режимах, в которые они будут помещены, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенная декларация, в свою очередь, является документом, свидетельствующим о фактах, имеющим юридическое значение, с момента оформления принятия ее таможенным органом. Недекларирование или декларирование не своим наименованием означает «действия лиц, связанные с нарушением порядка де1 Там же. 111 кларирования предметов контрабанды …, подлежащих перемещению через границу, то есть несоблюдение установленных требований таможенного законодательства о форме и месте декларирования, о процедуре его производства, о сроках представления декларации и иных дополнительных документов, а также внесением ложных сведений в декларацию относительно наименования, количества ввозимых на территорию Республики Узбекистан или вывозимых с ее территории контрабандных предметов …» 1. Преступление, предусмотренное ст. 246 УК, признается оконченным с момента фактического перемещения предметов контрабанды через таможенную границу Республики Узбекистан. При вывозе товаров с таможенной территории, в том числе на территории свободных складов – преступление признается оконченным с момента вывоза товаров или иных ценностей с таможенной территории. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает общественную опасность своих действий и желает их совершения. Мотив и цель значения для квалификации преступления не имеют. Субъектом контрабанды могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. § 9. Незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами (ст. 247 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, устанавливающие порядок производства, сбыта, приобретения, хранения, использования огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, если незаконное завладение совершено с применением насилия или с угрозой его применения. Предмет данного преступления – огнестрельное оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. 1 Там же. – С. 290-291. 112 Огнестрельное оружие представляет собой все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленного самодельным способом, конструктивно предназначенного для поражения живой или иной цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Это могут быть винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. Соглашение о сотрудничестве между правительствами государствчленов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, ратифицированное Законом Республики Узбекистан в качестве оружия определяет только предметы и устройства, предназначенные для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет газов, образующихся при горении метательного снаряда в канале ствола, а также их основные части (иными словами, согласно данному Соглашению, оружием признается лишь огнестрельное оружие). Основным признаком огнестрельного оружия, таким образом, является его предназначенность для поражения живой цели или проведения спортивных мероприятий, связанных с производством выстрела и поражением цели. При этом для метания снаряда используется энергия пороха или иного взрывчатого вещества (например, зажигательной спичечной массы, бензовоздушной смеси в самодельном оружии). Предметы, которыми могут быть причинены телесные повреждения и даже смерть, если они не имеют поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначены для поражения цели при их изготовлении, не могут быть признаны огнестрельным оружием, если даже для производства выстрела в них была использована сила пороховых газов. К таким предметам относятся сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты, ракетные и иные имитационно-пиротехнические и осветительные средства. 113 Перечисленные предметы имеют хозяйственно-бытовое либо производственное предназначение, что исключает их отношение к оружию. Так, Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своем постановлении от 27 февраля 1996 г. отметил, что «пневматические ружья, сигнальные, стартовые, газовые пистолеты или газовые баллончики, ракетницы и иные имитационно-пиротехнические и осветительные средства к огнестрельному оружию не относятся» 1. Не менее важными признаками огнестрельного оружия также являются: наличие ствола для придания направленного движения снаряду; наличие запирающего устройства ствола и устройства для воспламенения заряда (термического, искрового, механического или электрического); достаточное поражающее действие снаряда (данный критерий обязателен только для самодельного оружия, переделанного из другого атипичного оружия); надежность конструкции, т.е. возможность производства хотя бы одного выстрела. Для признания предмета огнестрельным оружием не имеет значения способ его изготовления (заводской, кустарный). Огнестрельное оружие очень разнообразно по своему назначению, свойствам, устройству, калибру и другим качествам. Сформулированные признаки огнестрельного оружия должны быть едиными для всех уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления, в которых его наличие или применение является обязательным признаком или выступает в качестве отягчающего вину обстоятельства. NOTA BENE ! Боевые припасы – это предметы вооружения и метаемое снаряжение, содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды или их сочетание и предназначенные для поражения цели путем производства выстрела из артиллерийских орудий и стрелкового оружия всех видов, а также для бомбометания. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 февраля 1996 г. № 3 «О судебной практике по делам о незаконном владении оружием» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10) // Сборник постановлений Пленума Верховного суда Республики Узбекистан 1991–2006, Т.1. – Т.: «Адолат», 2006. – С. 293. (Далее – Сборник, Т.1). 1 114 Все вышеуказанные признаки содержатся в определении боеприпасов, содержащемся в вышеназванном Соглашении, в соответствии со статьей 1 которого под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. В целом боевые припасы обладают совокупностью признаков, характерных и для огнестрельного оружия. Это, во-первых, их предназначенность исключительно для поражения живой или иной цели, разрушений и т.д.; во-вторых, распространение на них правил действия разрешительной системы. Существуют различные виды боевых припасов: боевые припасы к артиллерийскому и стрелковому оружию (снаряды, патроны); патроны к малокалиберному, нарезному, охотничьему гладкоствольному оружию, к самодельному оружию; боеприпасы взрывного действия (мины, бомбы, гранаты и т.д.). Не могут рассматриваться в качестве боеприпасов учебные гранаты, мины, холостые, учебные, сигнальные, шумовые, строительные патроны, отдельные элементы патронов (гильза, капсюль, пуля, порох, пыж), пиротехнические средства и т.д. в связи с тем, что они не содержат взрывчатого вещества, не предназначены для поражения цели и разрушений, и владение ими не создает угрозы для общественной безопасности. Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своем постановлении отметил, что «часть боевого припаса (например, запал гранаты) может быть признана самостоятельным боевым припасом, если она сама по себе обладает всеми свойствами такого боевого припаса». 1 См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 февраля 1996 г. № 3 «О судебной практике по делам о незаконном владении оружием» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10) // Сборник, Т.1. – С. 294. 1 115 NOTA BENE ! Взрывчатые вещества – конденсированные химические вещества или смеси таких веществ, способные при определенных условиях под влиянием внешних воздействий к мгновенному самораспространяющемуся химическому превращению с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов 1. Взрывчатыми должны признаваться естественные или искусственные вещества, обладающие способностью взрываться под воздействием факторов внешней среды и подпадающие под действие разрешительной системы. К таковым относятся естественные и искусственные соединения и смеси, способные к взрыву в результате зажигания, удара, детонации, нагревания, соединения с воздухом и т.д. В связи с бурным развитием химической промышленности виды взрывчатых веществ исчисляются тысячами. К их числу относятся порох, тротил, пироксилин, натрогликоль, нитроглицерин, динамиты, аммоналы, аммониты, пластиты, эластиты, твердое ракетное топливо и др. С учетом того, что эти вещества обладают особо опасными свойствами, законодатель включает их в область действия разрешительной системы, регламентируя особый порядок их приобретения, хранения, использования, перевозки. Взрывчатые вещества могут использоваться самостоятельно, выступать в качестве зарядов в боеприпасах, их составных частях, в средствах взрывания. Соответственно различают инициирующие, бризантные (дробящие), метательные (пороха) и пиротехнические составы. NOTA BENE ! Взрывные устройства – это промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и специальное устройство, конструктивно предназначенное для производства взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 1 116 Имитационно-пиротехнические, осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам. Необходимо иметь в виду, что обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по рассматриваемой статье является объективная пригодность оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств к использованию по функциональному назначению на момент незаконного завладения ими. Согласно разъяснениям высшей судебной инстанции «ответственность по ст.ст. 247, 248 Уголовного кодекса наступает за незаконное завладение, приобретение, ношение, хранение или сбыт годного к использованию огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо неисправного или учебного оружия, если виновные имели реальную возможность привести его в пригодное состояние» 1. Годным может считаться оружие, баллистические качества и технические характеристики деталей, механизмов которого отвечают требованиям государственных стандартов, предъявляемых к соответствующим образцам оружия. Негодным является оружие, имеющее дефекты, исключающие его использование по функциональному назначению. Наличие в оружии незначительных дефектов, не влияющих на возможность производства выстрела, не лишает его свойств предмета преступлений, предусмотренных ст.ст. 247–249 УК. Если лицо незаконно завладело непригодным к функциональному использованию огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует рассматривать как покушение на незаконное завладение огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами – ч.2 ст. 25 и ст. 247 УК. Аналогично квалифицируется незаконное завладение предметами, принятыми виновным по ошибке за огнестрельное оружие, боевые припасы, взрывчатые См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 февраля 1996 г. № 3 «О судебной практике по делам о незаконном владении оружием» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10) // Сборник, Т.1. – С. 294.. 1 117 вещества или взрывные устройства. Вместе с тем, если лицо незаконно завладело предметами, фактически являющимися огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, но не знало об этом, придавая им иное (например, хозяйственно-бытовое) значение, содеянное им не образует состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК, и в зависимости от обстоятельств квалифицируется как совершение преступления против собственности. В иных случаях незаконное завладение непригодным к использованию по функциональному назначению оружием либо его комплектующими деталями (при отсутствии возможности привести его в пригодное состояние) в зависимости от обстоятельств дела должно квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за хищение чужого имущества. Так, согласно указаниям Пленума Верховного суда Республики Узбекистан: «В тех случаях, когда составные части и детали огнестрельного оружия представляли необходимый компонент для сборки пригодного к использованию оружия, содеянное надлежит квалифицировать по ст. 247 либо ст. 248 Уголовного кодекса. Незаконное завладение составными частями и отдельными деталями огнестрельного оружия, связанное с последующим изготовлением недостающих деталей, необходимых для сборки годного к стрельбе оружия, следует квалифицировать как совокупность хищения чужого имущества и изготовления огнестрельного оружия» 1. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 247 УК, заключается в завладении огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, совершенном путем кражи или мошенничества. Пленум Верховного суда Республики Узбекистан отметил, что «незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами любыми способами должно признаваться оконченным преступлением с мо1 Там же. 118 мента их изъятия, независимо от наличия у виновного возможности пользоваться или распоряжаться ими по своему усмотрению» 1. Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от уголовной ответственности за незаконное завладение оружием. Не может быть квалифицировано как незаконное завладение присвоение найденного или оказавшихся случайно в распоряжении виновного огнестрельного оружия (например, вследствие стихийного бедствия), боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. В данном случае содеянное квалифицируется по ст. 248 УК. Вместе с тем, противоправное изъятие оружия, которое временно оставлено без присмотра его владельцем, при наличии субъективной стороны образует состав хищения. Ответственность за завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами наступает в случаях незаконного их изъятия как с предприятий, организаций, учреждений, так и у граждан, владеющих ими правомерно или незаконно. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 247 УК, предполагает наличие у виновного прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно завладевает огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, находящимися в фактическом владении другого лица (физического или юридического), желает присвоить похищенное либо передать его другому лицу, распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Мотивы и цель рассматриваемого преступления могут быть различными: корысть, использование похищенного при совершении другого преступления, с целью избежать задержания, для самообороны, для охоты, для хозяйственно-бытовых нужд и т.д. 1 Там же. 119 Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. В ч.2 ст. 247 УК предусмотрена ответственность за завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, совершенное: а) повторно; б) по предварительному сговору группой лиц; в) путем присвоения, растраты либо злоупотребления должностным положением; г) путем грабежа; д) путем вымогательства. Преступление квалифицируется по пункту «а» ч.2 ст. 247 УК в случаях, когда виновный разновременно совершает два и более незаконных завладения огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, не охватываемых единым умыслом, при условии, что за предыдущее преступление он не привлекался к уголовной ответственности. Как правило, при повторности преступления совершаются с более или менее значительным разрывом во времени. Пункт «б» ч.2 ст. 247 УК инкриминируется в случаях, когда в совершении рассматриваемого преступления участвовали два или более лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении, причем каждый из них полностью или частично выполнил объективную сторону данного преступления (соисполнительство). В случаях, когда имеет место соучастие с распределением ролей, действия исполнителя (исполнителей) должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 247 УК, а действия остальных соучастников – также как и действия исполнителя со ссылкой на соответствующую часть ст. 28 УК. В ч.3 ст. 247 УК предусмотрена ответственность за незаконное завладение указанными предметами: а) путем разбойного нападения; б) особо опасным рецидивистом; в) организованной группой или в ее интересах. 120 Незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, злоупотребления должностным положением, грабежа, вымогательства, разбойного нападения, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 247 и соответствующими статьями УК, предусматривающими ответственность за хищение чужого имущества, только в тех случаях, когда санкция этих статей или частей статьи предусматривает более строгое наказание, чем ст. 247 УК (например, по п. «а», «в» ч.3 ст. 247 и п. «в» ч.4 ст.164 УК, предусматривающему ответственность за разбой, совершенный организованной группой или в ее интересах). Пункт «б» ч.3 ст. 247 УК инкриминируется в случаях, когда виновный, признан особо опасным рецидивистом по вступившему в законную силу приговору суда до совершения рассматриваемого преступления. Преступление признается совершенным организованной группой, когда оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совместной преступной деятельности (ч.2 ст. 29 УК). Для организованной группы как более опасной формы соучастия характерно: – заранее предварительное объединение для совершения преступлений; – высокая степень организованности, включающая: планирование и тщательную подготовку преступной деятельности, распределение ролей между соучастниками; – устойчивость, т.е. стабильность состава участников, тесная взаимосвязь между ними, согласованность действий участников, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность существования группы и др. Для квалификации содеянного по пункту «в» ч.3 ст. 247 УК по признаку совершения преступления в интересах организованной группы необходимо, чтобы в результате совершенного преступления члены организованной группы могли решить какие-либо свои инте121 ресы, а исполнитель преступного деяния может и не быть членом организованной группы. Важно, установить то, что у него был умысел на незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами в интересах организованной группы преступников. § 10. Незаконное владение оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами (ст. 248 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, определяющие порядок изготовления и обращения с огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Предмет данного преступления аналогичен предмету преступления, предусмотренного ст. 247 УК. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 248 УК, состоит в изготовлении, приобретении, ношении, хранении, провозе или пересылке огнестрельного оружия, а также боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств без соответствующего разрешения. Согласно указаниям Пленума Верховного суда Республики Узбекистан «под изготовлением огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку какихлибо предметов (например, ракетниц, стартовых и строительных пистолетов), в результате которой они приобрели свойства огнестрельного оружия. Действия, направленные на придание предмету поражающих свойств, если они не были доведены до конца по обстоятельствам, не зависящим от виновного, следует квалифицировать как покушение на незаконное изготовление огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств» 1. При этом 1 Там же. – С. 295. 122 изготовление указанных предметов должно быть незаконным, т.е. при отсутствии у виновного соответствующего на то разрешения. Изготовление следует считать оконченным преступлением, когда оружие характеризуется такой степенью готовности, которая позволяет использовать его непосредственно по назначению. Под приобретением огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать незаконное получение во владение указанных предметов любым способом, кроме предусмотренных в ст. 247 УК. Незаконное приобретение может быть совершено путем покупки, принятия в дар, получения в обмен на другие предметы, в уплату долга, получения во временное пользование, присвоение находки. Данное преступное деяние признается оконченным с момента начала обладания оружием. Под ношением в смысле рассматриваемой статьи понимается фактическое обладание предметами преступления, если они находятся при виновном; не имеет значения, носил ли виновный эти предметы при себе или же в какой-либо емкости (чемодан, ящик, портфель, сумка, салон, багажник автомашины и т.д.) скрыто или не принимая мер к их сокрытию, т.е. речь идет о любых ситуациях (владение, перемещение), когда эти предметы находятся при виновном, так сказать «под рукой». Под хранением оружия следует понимать фактическое владение им в случаях, когда оно находится не при виновном, а в ином месте (помещении, тайнике и т.п.), обеспечивающем его сохранность. Судебная практика исходит из того, что деяние квалифицируется как незаконное хранение огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, независимо от того, хранились ли они дома у виновного или в ином известном ему месте, были спрятаны или хранились открыто и даже использовались в качестве предметов хозяйственно-бытового назначения. Ответственность за незаконное хранение не исключается и в тех случаях, когда субъект хранил предмет преступления у своих знакомых. Виновный в таких случаях лишь выбирает место, способ хране123 ния, но оружие хранится в известном месте, избранном им, и остается в его распоряжении. В случае, если указанные предметы хранились лицом при наличии соответствующего разрешения, однако срок такого разрешения истек, или были нарушены правила постановки огнестрельного оружия на учет, виновный должен нести ответственность за административное правонарушение. Незаконное хранение оружия является длящимся преступлением, характеризующимся непрерывным осуществлением его состава. Оно начинается с момента, когда данные объекты оказались в незаконном владении лица, и признается оконченным с момента прерывания совершения данного преступления, т.е. с момента обнаружения оружия правоохранительными органами, его хищения, утраты, добровольной сдачи виновным и т.п. Под провозом в смысле рассматриваемой статьи необходимо понимать перемещение указанных предметов в пространстве независимо от способа транспортировки, но не непосредственно при виновном. Под пересылкой необходимо понимать перемещение оружия в контейнерах, посылках и других приспособленных предметах. Провоз и пересылка указанных предметов признается оконченным преступлением с момента совершения этих действий. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 248 УК, совершается с прямым умыслом. При этом сознанием виновного должно охватываться то, что предметы, которые он носит, хранит, приобретает, провозит, пересылает и т.д., представляют собой огнестрельное оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, и он совершает перечисленные действия, не имея на то разрешения. Умыслом виновного должно также охватываться, что соответствующие предметы находятся в исправном состоянии, пригодны к употреблению или могут быть легко приведены в боевое состояние. Субъектом преступления могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. 124 В ч.2 ст. 248 УК предусмотрена ответственность за изготовление, приобретение, ношение, хранение, провоз или пересылку огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, совершенное повторно или опасным рецидивистом. Об особенностях совершения преступления повторно см. анализ ст. 247 УК. Преступление квалифицируется по ч.2 ст. 248 УК как совершенное опасным рецидивистом, если виновное лицо ранее уже осуждалось за незаконное владение оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, при условии, что судимость за ранее совершенное преступление не погашена или не снята в установленном законом порядке. При этом для квалификации содеянного по данному признаку ч.2 ст. 248 УК не имеет значения, совершил ли виновный ранее оконченное преступление либо покушение на преступление, являлся ли он исполнителем или иным соучастником этого преступления. В ч.3 ст. 248 УК предусмотрена ответственность за сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Сбыт указанных предметов означает их незаконное безвозвратное отчуждение в постоянное владение другим лицам в результате совершения какой-либо сделки, т.е. продажу, дарение, обмен, уплату долга, проигрыш, дачу взаймы и т.д. Сбыт оружия считается оконченным преступлением с того момента, когда приобретатель получает в свое владение соответствующие предметы независимо от времени, в течение которого он ими владел. Часть 4 ст. 248 УК регламентирует поощрительную норму: «лицо, добровольно сдавшее предметы, предусмотренные в настоящей статье, освобождается от ответственности». Лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии следующих обязательных условий: во-первых, до сдачи оружия оно не должно использоваться для совершения преступления; во-вторых, должно быть сдано все незаконно хранившееся у лица огнестрельное 125 оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные материалы; в-третьих, незаконно хранимые предметы должны быть сданы добровольно, без требований со стороны правоохранительных органов. «Лицо признается добровольно сдавшим предметы, перечисленные в ст. 248 Уголовного кодекса, если решение об этом было принято им на основании его свободного волеизъявления и оно само обратилось в соответствующие органы с письменным или устным заявлением о сдаче этих предметов. Если решение о сдаче оружия принято лицом во время проведения предъявленных ему улик о наличии оружия, лицо не признается добровольно сдавшим оружие» 1. § 11. Небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов (ст. 249 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, определяющие условия хранения огнестрельного оружия, исключающие доступ к оружию, боеприпасам к нему и их использование посторонними лицами, обеспечивающие их сохранность. Дополнительным непосредственным объектом преступления являются жизнь или здоровье человека, отношения собственности. Предмет преступления – огнестрельное оружие, боеприпасы. О понятиях «огнестрельное оружие», «боевые припасы» см. анализ ст. 247 УК. Небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов к нему, находящихся у виновного незаконно, если это повлекло его использование другим лицом с наступлением смерти человека или иных тяжких последствий, должно квалифицироваться по совокупности преступлений: по ст. 248 и ст. 249 УК. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия или боевых припасов к нему, повлекшем смерть человека или иные тяжкие последствия. 1 Там же. – С. 297. 126 Необходимым условием привлечения лица по ст. 249 УК является правомерный характер обладания огнестрельным оружием или боевыми припасами к нему. Находящиеся в законном владении лица огнестрельное оружие или боеприпасы должны храниться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц (в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом). NOTA BENE ! Под небрежным хранением указанных предметов следует понимать создание таких условий хранения, которые позволяют посторонним лицам без каких-либо помех иметь доступ к указанным предметам. Например, хранение заряженного оружия в местах общего пользования, открытых для других лиц, в неприспособленных для хранения местах и т.д. Небрежное хранение огнестрельного оружия и боевых припасов чаще всего выражается в преступном бездействии виновных, которые не предприняли надлежащих мер для обеспечения сохранности этих предметов. Но иногда такое деяние совершается и путем активных действий. В частности, когда виновный принимал определенные меры для обеспечения необходимых условий хранения этих предметов, но их было явно недостаточно, и оружием или боевыми припасами завладели посторонние лица, что сопровождалось наступлением смерти или иных тяжких последствий. Преступление, предусмотренное ст. 249 УК, признается оконченным с наступления предусмотренных в законе общественно опасных последствий: смерти человека или иных тяжких последствий. Уголовный закон не определяет, что следует понимать под тяжкими последствиями. Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в этой связи отметил, что «признак «иные тяжкие последствия» уста127 навливается следствием и судом в каждом конкретном случае исходя из совокупности всех обстоятельств дела (взрыв здания, выброс большого количества вредных веществ в атмосферу и т.д.)» 1. К иным тяжким последствиям необходимо относить причинение средней тяжести или тяжкого телесного повреждения нескольким людям, совершение самоубийства, совершение разбойного нападения и др. С субъективной стороны небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов характеризуется неосторожностью, которая может выражаться в преступной самонадеянности или преступной небрежности. Преступление признается совершенным по самонадеянности, если лицо предвидело возможность наступления смерти человека или иных тяжких последствий в результате небрежного хранения огнестрельного оружия или боевых припасов, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления смерти человека или иных тяжких последствий в результате небрежного хранения огнестрельного оружия или боевых припасов, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и владеющее огнестрельным оружием или боевыми припасами на законных или незаконных основаниях. § 12. Нарушение правил обращения со взрывоопасными веществами или пиротехническими изделиями (ст. 250 УК) Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность, которая обеспечивается соблюдением правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ или пиротехнических изделий. Дополнительный непосредственный объект 1 Там же. – С. 296. 128 – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья граждан, отношения собственности. Предмет данного преступления составляют взрывчатые, легковоспламеняющиеся, едкие вещества или пиротехнические изделия. Взрывчатыми, как уже отмечалось, следует считать естественные или искусственные вещества, химические соединения и смеси, обладающие способностью к быстрому самораспределяющемуся превращению (взрыву) без доступа кислорода, воздуха, попадающие под действие разрешительной системы (например, порох, динамит, тротил, нитроглицерин, смесь водорода с кислородом, пироксилин и др.). Учитывая опасные свойства взрывчатых веществ, законодатель регламентирует особый порядок их приобретения, хранения, пользования, перевозки и т.д., т.е. они попадают в сферу деятельности разрешительной системы. NOTA BENE ! Легковоспламеняющиеся вещества – это вещества, способные к возгоранию под воздействием различных факторов (соприкосновение с воздухом, водой и т.д.), а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (эфир, керосин, бензин, ацетон и др.), которые не являются взрывчатыми, но требуют строгого соблюдения правил обращения с ними. Надо учитывать, что если в ходе следствия или судебного разбирательства возникнут сомнения в том, что относится ли то или иное вещество к легковоспламеняющимся, по делу необходимо провести судебную пожарно-техническую экспертизу. NOTA BENE ! К едким веществам необходимо относить вещества, оказывающие химическое разрушительное действие. 129 К едким вещества, к примеру, относятся: карболовая, серная, азотная, уксусная кислоты, нашатырный спирт, формалин, щелочи, едкий натр и др. NOTA BENE ! Под пиротехническими изделиями необходимо понимать осветительные, дымовые, зажигательные устройства военного и мирного назначения, содержащие взрывчатые и быстросгорающие вещества. Например, сигнальные устройства, создание фейерверков, различных иллюминаций и др. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 250 УК, заключается в нарушении правил хранения, учета, использования, провоза, пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ либо пиротехнических изделий, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Объективная сторона данного преступления может выражаться как в активных действиях, связанных с нарушением правил обращения со взрывоопасными веществами или пиротехническими изделиями, если эти действия повлекли по неосторожности причинение средней тяжести, тяжких телесных повреждений или смерть человека (в частности, в использовании пиротехнических изделий, пренебрегая мерами предосторожности и т.д.), так и бездействии, которое выражается в не совершении того, что лицо обязано было сделать согласно предписанию соответствующих правил, обеспечивающих безопасное хранение, учет, использование, провоз, пересылку взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ либо пиротехнических изделий (например, складирование легковоспламеняющихся веществ совместно с горючими материалами, способными к самовозгоранию, в неприспособленном помещении т.д.). Статья 250 УК является бланкетной, т.к. для правильной квалификации содеянного необходимо обратиться к положениям других законов и нормативно-правовых актов. Для привлечения к ответственности по ст. 250 УК необходимо установить, какой пункт пра130 вил обращения со взрывчатыми веществами или пиротехническими изделиями был нарушен. Под хранением в смысле рассматриваемой статьи следует понимать непосредственное сосредоточение взрывоопасных веществ или пиротехнических изделий в соответствующем хранилище, принадлежащем конкретному лицу. Учет взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ и пиротехнических изделий – это установленный нормативными правовыми актами порядок контроля за количеством веществ и изделий, их движением с помощью соответствующих журналов, реестров и иных учетных документов. Использование взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ и пиротехнических изделий представляет собой непосредственное применение названных веществ и изделий (может быть законным или незаконным). Под провозом указанных веществ и изделий понимается их транспортировка из одного места в другое посредством любых транспортных средств. Под пересылкой в смысле рассматриваемой статьи понимается сдача взрывчатых, легковоспламеняющихся, едких веществ и пиротехнических изделий на почту или иную транспортную организацию для их пересылки и непосредственно сама пересылка. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий в результате совершения общественно опасного деяния. Одним из условий правильной квалификации преступления по ст. 250 УК является установление причинной связи между нарушением конкретных правил хранения, учета, использования, провоза, пересылки взрывоопасных веществ или пиротехнических изделий и наступлением от этих нарушений по неосторожности соответствующих последствий. С субъективной стороны преступление совершается по неосторожности. Лицо предвидело возможность наступления тяжких последствий в результате нарушения либо невыполнения правил обращения со взрывоопасными веществами или пиротехническими изде131 лиями, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий, либо лицо не предвидело возможности их наступления в результате своего деяния, хотя должно было и могло предвидеть. Мотив и цель содеянного могут быть разными и для квалификации преступления значения не имеют. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 250 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения со взрывчатыми веществами или пиротехническими изделиями, повлекшем смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями необходимо понимать причинение средней тяжести либо тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, массовое отравление людей, наступление экологической катастрофы и др. § 13. Незаконный оборот пиротехнических веществ (ст. 2501 УК) Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, использования, а равно ввоза в Республику Узбекистан (вывоза из Республики Узбекистан) или сбыта пиротехнических изделий, а также общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье граждан, безопасность чужого имущества. Предметом преступления признаются пиротехнические изделия. (Об общем понятии пиротехнических изделий см. комментарий к ст. 250 УК). В актах законодательства содержится множество специализированных определений понятия «пиротехнические изделия». Так, согласно одному из них, под пиротехническими изделиями необходимо понимать содержащие пиротехнические вещества изделия, предназначенные для производства внешних эффектов (огня, звука, 132 газа или дыма, либо их комбинации) в результате недетонирующих экзотермических реакций 1. В зависимости от степени опасности выделяются следующие категории пиротехнических изделий: – пиротехнические изделия, способные взрываться массой; – пиротехнические изделия, не взрывающиеся массой, но имеющие при взрыве опасность разбрасывания и существенного повреждения окружающих предметов; – пиротехнические изделия, выделяющие при горении большое количество тепла или загорающиеся один за другим с незначительным эффектом взрыва, или разбрасывания, либо того и другого; – пиротехнические изделия, представляющие незначительную опасность взрыва во время транспортирования только в случае воспламенения или инициирования. Действие взрыва ограничивается упаковкой 2. С объективной стороны преступление состоит в незаконном производстве, изготовлении, хранении, перевозке, пересылке, использовании, а равно незаконном ввозе в Республику Узбекистан (вывозе из Республики Узбекистан) или сбыте пиротехнических изделий, совершенном в значительном размере либо после применения административного взыскания за такие же действия. NOTA BENE ! Производство – это серийное получение пиротехнических изделий, включающее в себя их производство по полному технологическому циклу или по отдельным его стадиям, в целях последующего выпуска данных изделий для потребления. Следует отметить, что производство пиротехнических изделий (кроме продукции военного назначения) включено в Перечень видов деятельности, на осуществление которой требуется лицензия, утвер1 См.: Правила перевозки по территории Республики Узбекистан взрывчатых материалов автомобильным транспортом (заре- гистрированы Министерством юстиции Республики Узбекистан 8 июля 2005 г. № 1492), подпункт 3, п. 2. // СЗ, 2005 г., № 27, ст. 200. 2 Там же, п. 4. 133 жденный постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 г. № 222–II 1. В связи с этим, факты производства пиротехнических изделий различными предприятиями, не имеющими соответствующих лицензий на осуществление данного вида деятельности, должны расцениваться в качестве незаконного производства пиротехнических изделий. В смысле комментируемой статьи под изготовлением необходимо понимать все действия виновного лица, направленные на изготовление пиротехнических изделий из пиротехнических веществ и различных вспомогательных средств. Изготовление пиротехнических изделий со стороны неспециализированных предприятий (в бытовых условиях либо в малых цехах), не прошедших регистрацию в установленном порядке, может служить примером незаконного изготовления указанных изделий. Под хранением следует понимать любые умышленные действия виновного лица, направленные на временное размещение пиротехнических изделий в специально предназначенном для этого месте (склад готовой продукции и другое). Во многих случаях пиротехнические изделия незаконно хранятся на соответствующих складах рынков и торговых комплексов. NOTA BENE ! Перевозка представляет собой осуществляемую в любой форме транспортировку пиротехнических изделий из одного места в другое (например, перевозка указанных изделий от предприятияпроизводителя на рынок). Перевозка взрывчатых материалов (в том числе сигнальных ракет, дождевых ракет, противотуманных сигналов и прочих пиротехнических изделий) осуществляется в специально оборудованных авто- 1 СЗ, 2002 г., № 2, ст. 14. 134 транспортных средствах и железнодорожных вагонах только под вооруженной охраной подразделений МВД Республики Узбекистан 1. Под пересылкой необходимо понимать перемещение пиротехнических изделий в контейнерах, посылках и других приспособленных предметах. Сдачу пиротехнических изделий на почту или в другую транспортную организацию для отправления также необходимо признавать в качестве пересылки данных изделий. Использование пиротехнических изделий – это непосредственное применение данных изделий. Необходимо отметить, что в отличие от преступления, предусмотренного ст. 250 УК, в данном случае пиротехнические изделия используются именно незаконно. В большинстве случаев данные изделия используются при проведении различных массовых мероприятий, выполнении различных промышленных работ. NOTA BENE ! Незаконный ввоз в Республику Узбекистан пиротехнических изделий выражается в доставке данных материалов в Республику Узбекистан из-за рубежа в нарушение порядка, установленного законодательством. В соответствии с Положением о порядке ввоза в Республику Узбекистан взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 6 мая 2004 года № 213, ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов (в том числе сигнальных ракет, дождевых ракет, противотуманных сигналов и прочих пиротехнических изделий) осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Министерством внутренних дел Республики Узбекистан. 1 См.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 мая 2004 г. № 213 «О мерах по совершенствованию порядка ввоза, транспортировки, хранения и использования в Республике Узбекистан взрывчатых веществ и средств взрывания», п. 2. // СЗ, 2004 г., №19, ст. 219. 135 NOTA BENE ! Под незаконным вывозом пиротехнических изделий из Республики Узбекистан необходимо понимать вывоз данных изделий из Узбекистана в зарубежные государства в нарушение установленного порядка. Необходимо иметь в виду, что пиротехнические изделия включены в Перечень опасных грузов, транзит которых через территорию Республики Узбекистан осуществляется только при наличии специального разрешения, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 21 февраля 2002 года № 62 1. На основании указанного постановления Государственный таможенный комитет осуществляет контроль за фактическим вывозом и таможенным оформлением в установленном порядке пиротехнических изделий, признанных в качестве особых грузов. Сбыт пиротехнических изделий осуществляется посредством их выпуска на товарный рынок либо непосредственной реализации (продажи) потребителям. Сбыт пиротехнических изделий может осуществляться лишь лицами, имеющими лицензию на право осуществления реализации данных изделий. В противном случае данная деятельность признается в качестве незаконной. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 2501 УК, признается оконченным с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции части 1 данной статьи, вне зависимости от наступления каких-либо общественно опасных последствий. Согласно прямому указанию закона, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, если вышеуказанные действия совершены им в значительном размере либо после применения административного взыскания за такие же действия. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно производит, изготовляет, хранит, перевозит, пересылает, использует, незаконно ввозит в Рес1 СЗ, 2002 г., № 3-4, ст. 34. 136 публику Узбекистан (вывозит из Республики Узбекистан) или сбывает пиротехнические изделия и желает совершить эти действия. Субъектом преступления является любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет и занимающееся незаконным производством, изготовлением, хранением, перевозкой, пересылкой, использованием, а равно незаконным ввозом в Республику Узбекистан (вывозом из Республики Узбекистан) или сбытом пиротехнических изделий. В ч. 2 ст. 2501 УК предусмотрена ответственность за незаконное производство, изготовление, хранение, перевозку, пересылку, использование, а равно незаконный ввоз в Республику Узбекистан (вывоз из Республики Узбекистан) или сбыт пиротехнических изделий: а) совершенное в крупном размере; б) совершенное по предварительному сговору группой лиц; в) совершенное повторно или опасным рецидивистом; г) совершенное путем злоупотребления должностным положением; д) повлекшее средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Незаконное производство, изготовление, хранение, перевозка, пересылка, использование, а равно незаконный ввоз в Республику Узбекистан (вывоз из Республики Узбекистан) или сбыт пиротехнических изделий: а) совершенное в особо крупном размере; б) совершенное организованной группой или в ее интересах; в) повлекшее смерть человека, квалифицируется по ч. 3 ст. 2501 УК. В ч. 4 ст. 2501 УК предусмотрена ответственность за незаконное производство, изготовление, хранение, перевозку, пересылку, использование, а равно незаконный ввоз в Республику Узбекистан (вывоз из Республики Узбекистан) или сбыт пиротехнических изделий, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) иные тяжкие последствия. Все вышеперечисленные квалифицирующие (особо квалифицирующие) признаки по своему содержанию не отличаются от аналогич137 ных признаков, проанализированных выше при анализе иных преступлений. § 14. Незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами (ст. 251 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, устанавливающие порядок производства, сбыта, приобретения, хранения, использования сильнодействующих или ядовитых веществ. Дополнительный непосредственный объект данного преступления – общественные отношения по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, если незаконное завладение совершено с применением насилия или с угрозой его применения. Предметом преступления являются сильнодействующие или ядовитые вещества. NOTA BENE ! Сильнодействующими являются вещества, оказывающие опасное для здоровья или жизни людей воздействие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. С медицинской точки зрения это вещества, способные причинить значительный вред здоровью человека. Юридическим признаком сильнодействующих веществ является то, что они официально не признаны наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами и не включены в списки наркотических средств, их аналогов психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Узбекистан (см.: анализ ст. 270 УК). NOTA BENE ! Ядовитыми признаются вещества, которые оказывают токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. 138 С медицинской точки зрения таковыми считаются вещества, которые при потреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. Для определения принадлежности веществ к ядовитым или сильнодействующим необходимо назначение экспертизы. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 251 УК, заключается в незаконном завладении сильнодействующими или ядовитыми веществами путем кражи или мошенничества. Момент окончания преступления, предусмотренного ч.1 ст. 251 УК, определяется исходя из момента завладения сильнодействующими или ядовитыми веществами и появления у виновного реальной возможности распорядиться по своему усмотрению оказавшимися в его владении веществами. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 251 УК, совершается с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что незаконно завладевает сильнодействующими или ядовитыми веществами (виновное лицо сознает, что это вещества, в отношении которых действуют специальные правила учета, регистрации, хранения, что предполагает их опасность), и желает совершить это. Мотив и цель содеянного могут быть различными, но на квалификацию преступления они не влияют. Субъектом может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 251 УК предусмотрена ответственность за незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами, совершенное: а) повторно или опасным рецидивистом; б) по предварительному сговору группой лиц; в) путем присвоения, растраты или злоупотребления должностным положением; г) путем грабежа; д) путем вымогательства. Момент окончания совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст. 251 УК, определяется дифференцированно. При совершении 139 преступления по признакам пунктов «а», «б» и «г» моментом окончания будет фактическое завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами и появления у виновного реальной возможности использования и распоряжения ими по своему усмотрению. В случае же с признаками присвоения, растраты или злоупотребления должностным положением момент окончания не может быть определен моментом завладения, так как эти вещества, как правило, находятся во владении виновных лиц. Момент окончания в подобных случаях должен определятся исходя из реально совершенных действий по незаконному присвоению, растрате как со злоупотреблением, так и без злоупотребления должностным положением. При вымогательстве моментом окончания преступления признается момент предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий. В ч.3 ст. 251 УК предусмотрена ответственность за незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами, совершенное: а) путем разбойного нападения; б) в крупном размере; в) организованной группой или в ее интересах. Крупный размер в данном случае определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующих или ядовитых веществ, степени его воздействия на организм человека и т.д. В определенных случаях комитетом по контролю за наркотиками предоставляются на этот счет рекомендации. Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 251 УК, признается оконченным с момента нападения с целью завладения указанными веществами. В остальном необходимо отметить, что все указанные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного преступления аналогичны тем, что были рассмотрены при анализе ст. 247 УК. 140 § 15. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 2511 УК) Непосредственным объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие установленный нормативными актами оборот сильнодействующих и ядовитых веществ. Предметом данного преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки. Подробнее о понятиях «сильнодействующие вещества», «ядовитые вещества» см. анализ ст. 251 УК. Под оборудованием для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ следует понимать любые инструменты, приборы, механизмы, используемые для подобных целей. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 2511 УК, состоит в незаконном изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке с целью сбыта, а равно в незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки. Незаконными являются указанные в диспозиции рассматриваемой статьи действия, совершенные помимо или с нарушением установленных правил или без соответствующего разрешения, выдаваемого только государственными органами в научных, медицинских и иных целях. Изготовление в смысле рассматриваемой статьи представляет собой любые действия виновного лица, направленные на создание (производство), выработку, конструирование (разработку) различных форм и видов сильнодействующих или ядовитых веществ из природного сырья и из обычных, невредоносных веществ путем объединения их частей в нужных пропорциях (проведение химических опытов) либо любые действия лица по созданию (конструирование, со141 здание путем переделки каких-либо аппаратов, агрегатов и т.п.) оборудования для изготовления или переработки указанных веществ. Место изготовления (квартира, фабрика, химическая лаборатория), равно как и квалификация (опыт, знания) виновного лица, значения для юридической оценки содеянного не имеют, однако должны быть учтены при назначении наказания. Данное преступление считается оконченным с момента создания (приготовления) сильнодействующего или ядовитого вещества, по своей концентрации, количеству и свойствам способного создать опасность для жизни и здоровья людей, либо с момента создания оборудования для их изготовления или переработки. Действия, непосредственно направленные на получение сильнодействующих или ядовитых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готового препарата, являются покушением и квалифицируются по ч.2 ст. 25 и ст. 2511 УК. Переработка – это изменение первоначальных свойств и характеристик сильнодействующих и ядовитых веществ, а также их рафинирование (очистка от посторонних примесей) в целях повышения концентрации. Переработка признается оконченным преступлением с момента приобретения соответствующими препаратами свойств сильнодействующих или ядовитых веществ. Приобретение – любые действия лица, в результате которых оно стало фактическим обладателем сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Таковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на другие вещи, взаймы, в дар, в уплату долга, присвоение найденного и т.п. Приобретение сильнодействующих или ядовитых веществ путем хищения (незаконное завладение) квалифицируется по ст. 251 УК. Данное преступное деяние признается оконченным с момента завладения предметом преступления и появлением у лица реальной возможности распоряжаться им по своему усмотрению. Незаконное приобретение отдельных компонентов для процесса изготовления сильнодействующих или ядовитых веществ либо от142 дельных деталей оборудования для их изготовления или переработки следует считать приготовлением к данному преступлению. Хранение в смысле рассматриваемой статьи представляет собой совершение любых умышленных действий, связанных с фактическим обладанием данными предметами (нахождением сильнодействующих или ядовитых веществ, или оборудования для их изготовления, или переработки при виновном, в помещении, в тайнике, в других труднодоступных местах), вне зависимости от продолжительности этих действий. Хранение указанных предметов является длящимся преступлением и считается оконченным с момента начала выполнения действий, направленных на хранение сильнодействующих или ядовитых веществ или оборудования для их изготовления или переработки. Перевозка сильнодействующих или ядовитых веществ или оборудования для их изготовления или переработки – любые умышленные действия лица по их перемещению независимо от способа транспортировки и места хранения. Транспорт и средства перевозки для квалификации значения не имеют. Чаще, указанные предметы перевозятся в специально оборудованных тайниках. Перевозка может осуществляться как владельцем веществ, так и другими лицами, выполняющими такие действия по просьбе, договору и т.п. В случае, если лицо (перевозчик) было в неведении относительно содержимого перевозимого, то оно не может нести уголовную ответственность, за исключением случаев, когда оно могло и должно было по обстоятельствам дела знать об этом. Данное преступление признается оконченным с момента начала транспортировки. Пересылка – перемещение упомянутых веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка и доставление до места назначения (места изготовления, переработки, хранения, сбыта) этих веществ или оборудования для их изготовления или переработки осуществляется без участия отправителя. Преступление считается оконченным с момента сдачи посылки, бандероли, багажа, контейнера и т.п. для пересылки. 143 Сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ или оборудования для их изготовления или переработки предполагает совершение любых действий по их распространению, при котором они переходят в фактическое владение других лиц (продажа, дарение, обмен, уплата долга и т.д.). Об умысле последующего сбыта могут свидетельствовать наличие договоренности с потребителями (покупателями), значительность объемов веществ, наличие соответствующего оборудования, оснастки, сырья и пр. Сбыт признается оконченным преступлением с момента передачи предмета преступления хотя бы одному лицу. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 2511 УК, – прямой умысел. Виновный сознает, что осуществляет незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, и желает этого. Обязательным условием при этом является то, что незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ должен осуществляться со специальной целью – целью сбыта. В противном случае, если указанные вещества изготавливаются, хранятся, перевозятся, приобретаются для личного потребления, то состав преступления отсутствует. Мотив содеянного на квалификацию преступления влияния не оказывает. Субъектом преступления признается физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 2511 УК, предусматривает совершение вышеуказанных преступных действий повторно или группой лиц по предварительному сговору. Об особенностях совершения преступления повторно или группой лиц по предварительному сговору см. анализ ст. 247 УК. В ч.3 ст. 2511 УК предусматривается ответственность за совершение действий, указанных в части первой рассматриваемой статьи, организованной группой либо в крупном размере. Крупный размер относительно сильнодействующих или ядовитых веществ носит оценочный характер и определяется исходя из 144 конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующего или ядовитого вещества, его возможностей воздействия на организм человека. критерии крупного размера сильнодействующих и ядовитых веществ в нормативном порядке не установлены. В этой связи данный размер должен определяться экспертным путем. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.4 ст. 2511 УК, состоит в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда. С учетом бланкетного характера диспозиции данной нормы, при установлении виновности лица и определении конкретных фактов преступления следует обращаться к установленным правилам, регламентирующим все вопросы подобной деятельности. Под нарушением правил в данном случае понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами. При этом уголовная ответственность наступает не за само нарушение правил производства, хранения и т.д., а за его преступные последствия: хищение сильнодействующих или ядовитых веществ, причинение иного существенного вреда. При хищении любым способом необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нарушению правил производства, хранения, учета и т.д. данных веществ. В качестве существенного вреда могут быть признаны такие последствия нарушения указанных правил, как массовое заболевание людей, загрязнение окружающей природной среды, уничтожение ядовитых или сильнодействующих веществ, других объектов собственности, оборудования, которое используется для их производства, и др. При любом виде причинения вреда необходимо установить причинно-следственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями. 145 Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 2511 УК, признается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции статьи последствий. С субъективной стороны данное преступление совершается со сложной формой вины, т.е. умышленно в отношении нарушения правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами и по неосторожности в отношении наступивших в результате этого последствий. Субъект преступления, предусмотренного ч.4 ст. 2511 УК, – специальный. За нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ несут уголовную ответственность как должностные лица, допустившие нарушение этих правил, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны их соблюдать. Возраст субъекта – от 16 лет. § 16. Незаконное завладение радиоактивными материалами (ст. 252 УК) Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность, которая обеспечивается установленным порядком оборота радиоактивных материалов. В качестве дополнительного непосредственного объекта рассматриваемого преступления выступают общественные отношения по обеспечению безопасности чужой собственности, жизни и здоровья граждан. Основными нормативными актами, регулирующими радиационную безопасность граждан, являются Закон Республики Узбекистан от 31 августа 2000 г. № 120-II «О радиационной безопасности» 1, Закон Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 г. № 754-XII «Об охране природы» 2 и иные акты законодательства. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 7-8, ст. 212; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 604. 2 Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 38; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 6, ст. 118; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1999 г., № 1, ст. 20; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 41, ст. 405. 1 146 Предметом преступления являются радиоактивные материалы, т.е. источники ионизирующего излучения (радиационные источники), ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, а также облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов, способные создавать при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц вещества, которые при взаимодействии со средой образует ионы разных знаков. Подобный процесс именуется ионизирующим излучением и всякие материалы, вещества или устройства, выделяющие подобное излучение, относятся к радиоактивным материалам. Хотя понятие «радиоактивных материалов» не приведено в законе, однако по смыслу ст. 2 (Основные понятия) Закона «О радиационной безопасности» радиоактивные материалы равнозначны с источником ионизирующего излучения. Данный закон, по сути, объединяет понятия радиоактивных материалов, радиоактивных веществ, а источник ионизирующего излучения выступает как обобщающее понятие. При этом следует учитывать, что источниками ионизирующего излучения могут выступать и ядерные установки, неправомерное использование (эксплуатация) которых влечет ответственность по ст. 255 УК. Источник ионизирующего излучения (радиоактивный источник) – устройство и (или) радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение. Как устройство – источники ионизирующего излучения представляют собой не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение. Ядерные материалы – это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Например, цезий-137, уран-233, уран-235, плутоний-238 и др. Радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий226, полоний-210, кобальт-60 и др.). 147 Радиоактивные отходы – это ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается. Тепловыделяющие сборки ядерных реакторов – это машиностроительные изделия, содержащие ядерные материалы и предназначенные для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции. Облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов – это облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее ядерное топливо. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 252 УК, заключается в незаконном завладении радиоактивными материалами. Под незаконным завладением радиоактивными материалами необходимо понимать их хищение любым способом (путем кражи, мошенничества, вымогательства и т.п.). В тех случаях, когда виновный незаконно завладевает радиоактивными материалами путем, например, разбойного нападения или вымогательства, и санкция статьи, предусматривающей ответственность за конкретный вид хищения, является более строгой, чем санкции ст. 252 УК, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений. Рассматриваемое преступление, независимо от способа противоправного завладения (хищения), признается оконченным с момента завладения радиоактивными материалами. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 252 УК, совершается с прямым умыслом. Лицо сознает факт незаконного завладения им радиоактивными материалами и желает этого. Мотив и цель преступления корыстные. Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. В качестве квалифицирующих признаков ч.2 ст. 252 УК предусматривает совершение преступления: а) повторно или опасным рецидивистом; 148 б) по предварительному сговору группой лиц; в) с использованием должностного положения. Под использованием должностного положения в смысле пункта «в» ч.2 ст. 252 УК следует понимать использование лицом для незаконного завладения радиоактивными материалами властных или иных полномочий, предоставленных ему в силу занимаемой должности. Исходя из конструкции и содержания данной нормы, в качестве субъекта преступления здесь может выступать только должностное лицо, т.е. лицо, обладающее властными, организационнораспорядительными или административно-хозяйственными полномочиями. При этом дополнительной квалификации по ст. 205 (Злоупотребление властью или должностными полномочиями) или ст. 206 УК (Превышение власти или должностных полномочий) не требуется. Особо квалифицирующими признаками (ч.3 ст. 252 УК) являются совершение преступления: а) организованной группой или в ее интересах; б) особо опасным рецидивистом; в) путем вымогательства; г) путем разбойного нападения; д) в целях осуществления преступлений, предусмотренных статьями 155 и 161 настоящего Кодекса. Об особенностях квалификации незаконного завладения радиоактивными материалами по остальным указанным признакам части второй и части третьей рассматриваемой статьи см.: анализ ст. 247 УК. § 17. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 253 УК) Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность, которая урегулирована и обеспечивается установленным порядком обращения с радиоактивными материалами. В качестве дополнительного непосредственного объекта рассматриваемого преступления выступают общественные отношения 149 по обеспечению безопасности чужой собственности, жизни и здоровья граждан, экологической безопасности. Предметом преступления являются радиоактивные материалы. О понятии «радиоактивные материалы» см. анализ ст. 252 УК. С объективной стороны преступление заключается в нарушении правил хранения, учета, использования, провоза, пересылки и других правил обращения с радиоактивными материалами, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная. В каждом отдельном случае необходимо устанавливать, какой пункт правил законного обращения с радиоактивными материалами был нарушен. Основные правила обращения с радиоактивными материалами изложены в Разделе II Закона «О радиационной безопасности», также регламентированы внутриведомственными актами тех органов, которые призваны осуществлять государственное регулирование в области обеспечения радиационной безопасности посредством надзора, контроля и лицензирования видов деятельности с использованием источников ионизирующего излучения. Радиационным воздействием на персонал и население. Например, установлен особый порядок при провозе радиоактивных материалов Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 февраля 2002 г. № 62 «О государственном регулировании и контроле транзита особых грузов и воинских контингентов через территорию Республики Узбекистан» 1. При этом, данное постановление ссылается на Закон Республики Узбекистан от 11 мая 2001 г. № 213-II «О транзите особых грузов и воинских контингентов» 2. В данных актах законодательства определена процедура провоза радиоактивных материалов в качестве особых грузов, и Таможенный кодекс предполагает упрощенный порядок таможенного оформления для особых грузов. Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2002 г., № 2, ст. 10; 2004 г., № 7, ст. 64, ст. 74; 2005 г., № 2, ст. 13. 2 Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 5, ст. 82; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 25, ст. 287. 1 150 Под хранением в смысле рассматриваемой статьи следует понимать непосредственное сосредоточение радиоактивных материалов в соответствующем хранилище, принадлежащем конкретному лицу. Под учетом радиоактивных материалов понимается ведение описи их количественного и качественного состава. Нарушение учета заключается в несвоевременном представлении сведений о перемещении радиоактивных материалов, сведений об их списании, захоронении, в распространении недостоверной информации, сокрытии и искажении такой информации. Под использованием радиоактивных материалов необходимо понимать их применение с учетом предназначенности (как источника ионизирующего облучения). Под провозом понимается перемещение указанных материалов в пространстве независимо от способа транспортировки. К нарушению правил провоза следует относить меры безопасности по недопущению транспортных происшествий, аварий при транспортировке указанных материалов, не соблюдение требований по их упаковке, маркировке и т.п. Под пересылкой надо понимать перемещение радиоактивных материалов по каким-либо каналам связи (посылки, бандероли, контейнеры и др.). К числу других правил обращения с радиоактивными материалами можно отнести правила передачи или разрушения этих материалов. Так, например, передача радиоактивных материалов представляет собой их отчуждение лицом, которому они принадлежат на праве собственности, либо переход в чужое владение без права собственности (дарение, передача во временное пользование и др.). Разрушение радиоактивных материалов означает их видоизменение, повреждение или уничтожение в результате несанкционированного физического воздействия. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента наступления средней тяжести или тяжких телесных повреждений в результате нарушения правил хранения, учета, использования, прово151 за, пересылки и других правил обращения с радиоактивными материалами. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 253 УК, характеризуется сложной формой вины, т.е. умыслом по отношению к нарушению правил обращения с радиоактивными материалами (лицо сознает, что нарушает правила хранения, учета, использования и т.д. радиоактивных материалов и желает это осуществить) и неосторожностью по отношению к наступившим в результате этого последствиям (лицо предвидит возможность наступления указанных в ст. 253 УК общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть). Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Им может быть как должностное, так и иное лицо, на которое возложены определенные обязанности по обращению с радиоактивными материалами. В ч.2 ст. 253 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения с радиоактивными материалами, повлекшее: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями в данном случае необходимо понимать причинение вреда здоровью многих людей, ухудшение экологической обстановки, особо крупный материальный ущерб и др. § 18. Незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 254 УК) Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность, которая урегулирована и обеспечивается установленным порядком обращения с радиоактивными материалами. В качестве дополнительного непосредственного объекта преступления выступают общественные отношения по обеспечению экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан, чужой собственности. 152 Предметом преступления являются радиоактивные материалы – источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества или ядерные материалы, находящиеся в любом физическом состоянии в установке или в изделии, либо в ином другом виде. Подробнее об этом см. анализ ст. 252 УК. С объективной стороны незаконное обращение с радиоактивными материалами выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении радиоактивных материалов, т.е. источников ионизирующего излучения, радиоактивных веществ или ядерных материалов, находящихся в любом физическом состоянии, в установке или в изделии, либо в ином другом виде, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Объективная сторона данного преступления выражается в действии или бездействии, которые противоречат установленным правилам обращения с радиоактивными материалами. Диспозиция рассматриваемой нормы – бланкетная, т.е. для квалификации содеянного по ст. 254 УК отсылает правоприменителя к соответствующим законам и нормативным актам. При этом следует иметь ввиду, что для привлечения лица к уголовной ответственности, необходимо установить конкретный способ незаконного обращения с радиоактивными материалами. К таким, согласно диспозиции ч.1 ст. 254 УК, относятся незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов. Незаконность указанных действий подразумевает совершение их самовольно, без соответствующего разрешения в нарушение установленного законом порядка. Под приобретением необходимо понимать любые способы (кроме незаконного завладения, предусмотренного ст. 252 УК) получения указанных материалов в собственность. Это может быть покупка, обмен, расчет в долг, в дар и т.д. Хранение – непосредственное сосредоточение радиоактивных материалов в соответствующем хранилище, принадлежащем конкретному лицу. 153 Использование – применение радиоактивных материалов с целью извлечения из них полезных свойств. Под передачей необходимо понимать отчуждение радиоактивных материалов лицом, которому они принадлежат на праве собственности, либо переход этих материалов в чужое владение без права собственности (например, дарение, передача во временное пользование). Под разрушением радиоактивных материалов необходимо понимать их видоизменение, повреждение или уничтожение в результате несанкционированного физического воздействия. Например, повреждение оборудования, приборов, устройств, содержащих радиоактивные материалы. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, в частности, в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1 ст. 254 УК). С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 254 УК, характеризуется сложной формой вины: умыслом по отношению к действиям, связанным с использованием, хранением и т.п. радиоактивных материалов (лицо сознает, что незаконно использует, хранит и т.д. предмет преступления и желает это осуществить) и неосторожностью по отношению к наступившим в результате этого последствиям (лицо предвидит возможность наступления указанных в ст. 254 УК общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть). Мотив и цель значения для квалификации не имеют. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 254 УК предусмотрена ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами, повлекшее: а) смерть человека б) иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями необходимо понимать причинение средней тяжести или тяжких телесных повреждений двум или более лицам, вреда окружающей среде, экологическую катастро154 фу, причинение особо крупного материального ущерба и др. При этом степень тяжести тех или иных последствий в каждом отдельном случае суд определяет с учетом обстоятельств совершенного преступления. § 19. Нарушение правил эксплуатации ядерных установок (ст. 255 УК) Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность, которая урегулирована и обеспечивается соблюдением правил безопасности при эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья граждан, экологическую безопасность, интересы отдельных лиц. Предметом преступления являются объекты, связанные с использованием ядерной энергии. К таковым относятся ядерные установки, радиационные источники, а также пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов. Ядерные установки представляют собой сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов. Радиационные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется радиоактивное излучение. 155 Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов – не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 255 УК, заключается в нарушении правил эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Объективная сторона данного преступления может выражаться в активных действиях, состоящих в нарушении конкретных правил безопасности при эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии, а также в бездействии, когда лицо в соответствии с возложенными на него обязанностями должно было действовать в строгом соответствии с конкретными предписаниями указанных правил безопасности, однако не стало действовать таким образом, что повлекло по неосторожности наступление указанных в законе общественно опасных последствий. Эксплуатация объектов, связанных с использованием ядерной энергии, подразумевает их использование для достижения конкретной цели. Диспозиция рассматриваемой нормы является бланкетной. В каждом конкретном случае необходимо установить, какой именно пункт правил эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии, был нарушен. Правила безопасности эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии, – это правила сооружения и эксплуатации таких объектов, которые предназначены для недопущения поражающего воздействия на объектах ядерных материалов и радиоактивных веществ. Данные правила устанавливаются законами и иными нормативно-правовыми актами. Нарушение правил эксплуатации ядерных установок признается оконченным преступлением с момента наступления последствий в 156 виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1 ст. 255 УК). С субъективной стороны преступление характеризуется сложной формой вины: умыслом по отношению к действиям, связанным с нарушением правил эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии (лицо сознает, что нарушает конкретный пункт соответствующих правил и желает это осуществить) и неосторожностью по отношению к наступившим в результате этого последствиям (лицо предвидит возможность наступления указанных в ст. 255 УК общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть). Мотив и цель значения для квалификации данного преступления не имеют. Субъектом может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое соответствующим распоряжением возложена ответственность за соблюдение правил безопасности при эксплуатации объектов, связанных с использованием ядерной энергии. Таковыми могут быть как должностные лица, так и иные лица, ответственные за соблюдение правил безопасности, в том числе обслуживающий персонал. В ч.2 ст. 255 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил эксплуатации ядерных установок, повлекшее: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями в данном случае, как и в предыдущих, следует понимать причинение средней тяжести или тяжких телесных повреждений двум или более лицам, экологическую катастрофу, причинение особо крупного материального ущерба и т.п. Необходимо иметь в виду, что суд определяет степень тяжести тех или иных последствий в каждом отдельном случае и с учетом всех обстоятельств совершенного преступления. § 20. Разработка, производство, накопление, приобретение, передача, хранение, незаконное завладение и иные действия с 157 бактериологическим, химическим и другими видами оружия массового уничтожения (ст. 2551 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, а также безопасность человечества. В качестве дополнительного непосредственного объекта здесь могут выступать общественные отношения по обеспечению безопасности жизни, здоровья граждан, экологической безопасности. Предмет преступления составляют бактериологическое (биологическое), химическое и другие виды оружия массового уничтожения, запрещенное международными договорами Республики Узбекистан. NOTA BENE ! Оружие массового уничтожения (поражения) – это оружие, действующее путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное бактериологическое и химическое оружие и любое иное оружие, которое существует или будет разработано, если оно обладает свойствами атомной бомбы или другого подобного оружия. Бактериологическое (биологическое) оружие массового уничтожения – это оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования микробиологических или других биологических агентов или токсинов, каково бы ни было их происхождение или метод производства, во враждебных целях или в вооруженных конфликтах 1. Иначе говоря, это боевые припасы и боевые устройства со средствами доставки, снаряженные бактериальными (биологическими) средствами. Бактериальные (биологические) средства, т.е. микробиологические или другие биологические агенты или токсины представляют собой живые организмы, микроорганизмы, вирусы, способные выСм.: Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления бактериологического (биологического) и токсического оружия и их уничтожении (Лондон, Вашингтон, Москва, 10 апреля 1972 г.; присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 22 декабря 1995 г. № 185-I; вступление в силу для Республики Узбекистан 26 января 1996 г.), ст.1. 1 158 звать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или иного живого организма, заражение окружающей среды, воды, продовольствия и иных материальных объектов. К таким агентам или токсинам относятся, например, возбудители холеры, чумы, проказы, оспы, энцефалита и др. Микробиологические или другие биологические агенты или токсины вне зависимости от их происхождения или способа производства, вида и в количествах, предназначенные для профилактических, защитных или других мирных целей, не составляют предмета рассматриваемого преступления. Химическое оружие массового уничтожения – это токсичные химикаты и их прекурсоры; боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств; любое оборудование, специально предназначенное для использования указанных боеприпасов и устройств 1. Иными словами, это оружие, действие которого основано на токсических свойствах некоторых химических веществ. Химическое оружие включает в себя боевые отравляющие вещества (нервно-паралитического, кожно-нарывного, общеядовитого и удушающего действия), психотропные вещества (инкапаситанты) и раздражающие вещества (ирританты), средства их применения (химические боеприпасы)), устройства управления, используемые для доставки химического оружия к цели. Под токсичным понимается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий (разрушающий) эффект или причинить постоянный вред человеку или животным. Сюда относятся, например, зарин, зоман, табун, тиофосфонат и др. (см. список 1 приложения по химикатам к Конвенции о запрещении См.: Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.; ратифицирована Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 26 апреля 1996 г. № 236-I; вступление в силу для Республики Узбекистан 29 апреля 1997 г.), ст. 2. 1 159 разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.). NOTA BENE ! Прекурсором является любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компонент, играющий самую важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта. Прекурсорами, к примеру, являются хлорзарин, хлорзоман, метилфосфонит, треххлористый мышьяк и другие реагенты, названные в списках, содержащихся в приложении по химикатам. Любой, не включенный в эти списки химикат, хотя и способный быстро вызвать в организме человека раздражение органов чувств или физические расстройства, которые исчезают в течение короткого промежутка времени после прекращения воздействия, не составляет предмета данного состава преступления. К другим видам оружия массового уничтожения, запрещенного международными договорами Республики Узбекистан, относится ядерное и все другие виды оружия, которые обладают характеристиками оружия массового уничтожения (токсинное, лучевое, инфразвуковое, генетическое, психотропное и др.). Ядерное оружие массового уничтожения – это оружие, в основе действия которого лежит принцип использования внутриядерной энергии, выделяющейся в ходе неконтролируемой цепной реакции деления или синтеза. Ядерное оружие включает различные ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и фугасы, снаряженные ядерными зарядами), средства их доставки к цели и средства управления. В зависимости от типа используемого заряда применяются более узкие термины: термоядерное, нейтронное, водородное оружие. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2551 УК, выражается в разработке, производстве, накоплении, приобретении, передаче, хранении, незаконном завладении и иных действиях с 160 бактериологическим (биологическим), химическим и другими видами оружия массового уничтожения, запрещенного международными договорами Республики Узбекистан. Под разработкой в смысле рассматриваемой статьи следует понимать проведение организационных и технических мероприятий, проектных работ по созданию технологии производства и более эффективных методов производства оружия массового уничтожения. Под производством понимается проведение исследований, разработка, испытание, изготовление, а также ремонт оружия массового уничтожения, изготовление боеприпасов, устройств, специально предназначенных для использования его поражающих свойств, и оборудования, специально предназначенного для использования конкретного вида оружия. Накопление означает любые формы аккумуляции (приобретение, неуничтожение и др.) любого вида оружия массового уничтожения на определенной территории. Под приобретением оружия массового уничтожения понимается совершение как возмездных, так и безвозмездных действий, обеспечивающих возможность распоряжаться таким оружием, владеть им, отчуждать или использовать его (скупка, получение в обмен и др.). Под передачей понимаются любые действия, направленные на отчуждение оружия массового уничтожения и предоставление его другим лицам, государствам или их представителям, которые обеспечивают им возможность распоряжаться таким оружием, использовать его свойства. Хранение оружия массового уничтожения – это его нахождение в помещениях, тайниках, а также иных местах, обеспечивающих его сохранность. Незаконное завладение означает любые способы противоправного безвозмездного обращения оружия массового поражения в свою пользу, например, путем кражи, присвоения или растраты, вымогательства, разбойного нападения и т.п. Военные приготовления к применению либо применение оружия массового уничтожения не образует рассматриваемого состава пре161 ступления. Такие действия могут квалифицироваться как подготовка к агрессивной войне (ч.1 ст. 151 УК), применение средств ведения войны, запрещенных международным правом (ст. 152 УК). Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 2551 УК, считается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции данной нормы. Производство оружия признается оконченным с начала производственного процесса, приобретение и передача – со времени юридического оформления сделки либо фактического перехода указанного оружия от одного лица другому. Незаконное завладение – с момента фактического завладения оружием. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 2551 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что он разрабатывает, производит, накапливает и т.д. биологическое или иное оружие массового уничтожения и желает выполнить такие действия. Мотив и цель совершения преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 2551 УК установлена ответственность за действия, предусмотренные частью первой данной статьи, повлекшие: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. В качестве иных тяжких последствий может расцениваться гибель большого количества людей, причинение нескольким лицам тяжких или средней тяжести телесных повреждений, причинение особо крупного материального ущерба, экологическая катастрофа и т.п. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 2551 УК, характеризуется сложной формой вины: умыслом в отношении преступного деяния и неосторожностью в отношении наступления преступных последствий в виде смерти человека или иных тяжких последствий. 162 § 21. Приведение в негодность нефтепроводов, газопро водов, нефте- и газопродуктопроводов (ст. 2552 УК) Непосредственном объектом комментируемого преступления являются общественные отношения по обеспечению нормального функционирования эксплуатации состояние нефтепроводов, газопроводов, нефте- и газопродуктопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2552 УК, выражается в разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, газопроводов, нефте- и газопродуктопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации. Нефте- и газопроводы – магистральные нефте- и газопроводы, трубы, поставляющие нефтепродукты в текучем состоянии. NOTA BENE ! Под газовыми трубами понимается – впускной газопровод, входной газопровод, межсельский газопровод, газопровод внутри площадки, газопровод, проведенный за пределами площадки, распределительный газопровод, а также внешний газопровод. Впускной газопровод – газопровод, проведенный от места соединения входного газопровода с внешним газопроводом до устройства выключения газопровода либо до чехла газопровода, проведенного под землей у входа в помещение здания. Входной газопровод – часть газопровода, устанавливаемого по внешней стороне стены в чехле, за пределами устройства выключения газопровода у входа в помещение, в том числе до внутреннего газопровода. Межсельский газопровод – газопровод, проведенный за пределами мест проживания населения. 163 Газопровод внутри площадки – часть распределительного газопровода (входная часть), обеспечивающая поставку газа от источника газа до внутренней территории промышленного предприятия. Газопровод, проведенный за пределами площадки – распределительный газопровод, обеспечивающий поставку газа от источника газа до промышленного предприятия, расположенного за пределами производственной территории предприятия. Распределительный газопровод – газопровод, поставляющий газ от входного газопровода до газовых потребителей. Внешний газопровод – газопровод, проведенный под землей от места расположения выключетеля, установленного перед входным газопроводом до места расположения чехла газопровода у входа в здание. При этом следует иметь в виду, что состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 2552 УК, является материальным. В связи с этим уголовная ответственность по первой части ст. 2552 УК наступает при условии разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, газопроводов, нефте- и газопродуктопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 2552 УК, считается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции данной нормы. С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Виновный осознает общественную опасность своего деяния и желает совершить данные действия. Мотив и цель совершения преступления могут быть разными, но значения для квалификации не имеют. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч. 2 ст. 2552 УК предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью первой данной статьи: совершенные повторно; совершенные по предварительному сговору группой лиц; со164 вершенные в отношении магистральных трубопроводов; повлекшие крупный ущерб; повлекшие средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. В ч. 3 ст. 2552 УК предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью первой данной статьи, повлекшие смерть человека либо особо крупный ущерб. В ч. 3 ст. 2552 УК предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью первой данной статьи, повлекшие человеческие жертвы либо иные тяжкие последствия. § 22. Нарушение правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности (ст. 256 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право на осуществление исследовательской деятельности в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Дополнительным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье людей. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 256 УК, выражается в нарушении правил безопасности при осуществлении научно-исследовательской или экспериментальной деятельности, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Рассматриваемая статья носит бланкетный характер, и при установлении уголовной ответственности необходимо руководствоваться специальными нормативными правилами по технике безопасности такого рода деятельности. Обычно такие правила содержатся в правовых актах органов исполнительной власти, актах органов местного самоуправления, в нормативных актах межведомственного характера, а также в локальных актах и индивидуальных правовых актах руководителей министерств, комитетов, ведомств, руководителей предприятий о возложении обязанностей по обеспечению правил техники безопасности исследовательской деятельности на конкретных лиц. Локальные акты определяют наименования и перечень лиц, персо165 нально ответственных за соблюдение правил безопасности в определенных сферах исследовательской деятельности или при осуществлении отдельных видов научно-исследовательской или экспериментальной деятельности, требующих повышенных мер безопасности. Объективная сторона рассматриваемого преступления может исполняться как путем действия, т.е. сознательного нарушения правил безопасности, так и путем бездействия, когда соблюдение этих правил игнорируется субъектом или им не принимаются меры по их соблюдению. Нарушение правил безопасности при осуществлении научноисследовательской или экспериментальной деятельности признается оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1 ст. 256 УК). Обязательным признаком преступления является установление причинной связи между нарушением правил безопасности при осуществлении научно-исследовательской или экспериментальной деятельности и наступлением вредных последствий. Суд обязан в приговоре сослаться на конкретные пункты действующих правил безопасности осуществления научно-исследовательской или экспериментальной деятельности, нарушение которых повлекло указанные в законе последствия. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины по отношению к нарушению правил безопасности осуществления научноисследовательской или экспериментальной деятельности и неосторожностью в виде самонадеянности или небрежности по отношению к наступившим последствиям. Самонадеянность проявляется при умышленном нарушении нормативных требований, когда субъект предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно без достаточных на то оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий. Небрежность имеет место в случаях, когда лицо не исполняет указанные требования, не пред166 видит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло предвидеть эти последствия. Мотив и цель преступления на квалификацию не влияют. Субъект преступления – специальный. Это физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при осуществлении научноисследовательской или экспериментальной деятельности. Такие обязанности возникают в силу служебного положения или по специальному распоряжению. В ч.2 ст. 256 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил безопасности при осуществлении научно-исследовательской или экспериментальной деятельности: а) совершенное лицом, ответственным за соблюдение правил безопасности; б) причинившее крупный ущерб. Субъектом преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 256 УК, является лицо, ответственное за соблюдение правил безопасности, т.е. лицо, на которое в силу занимаемой должности (например, инженер по безопасности) либо в соответствии с приказом возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил безопасности при выполнении научно-исследовательской или экспериментальной деятельности. Под крупным ущербом согласно положениям раздела восьмого Особенной части УК следует понимать «ущерб от ста до трехсот минимальных размеров заработной платы». В ч.3 ст. 256 УК закреплены такие отягчающие вину обстоятельства (особо квалифицирующие признаки) как: а) смерть человека; б) иные тяжкие телесные повреждения. В качестве иных тяжких последствий может рассматриваться причинение смерти, тяжких телесных повреждений либо телесных повреждений средней тяжести двум и более лицам, причинение особо крупного ущерба и т.п. 167 § 23. Нарушение правил охраны труда (ст. 257 УК) «Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом» (ст. 37 Конституции) 1. Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие условия труда лиц, работающих на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности. Дополнительным непосредственным объектом здесь выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей. Потерпевшими при совершении данного преступления могут быть лица не только постоянно, но и временно работающие на предприятиях, учреждениях, организациях. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 257 УК, заключается в нарушении правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, повлекших средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. NOTA BENE ! Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Эта система включает в себя правовые, социально-экономические, организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Конституция Республики Узбекистан: Принята 8 декабря 1992 года на XXI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва (по результатам всенародного референдума, проведенного 27 января 2002 года, и в соответствии с принятым на его основе Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 2003 года внесены поправки и дополнения в главы XVIII, XIX, XX, XXIII Конституции. Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года внесены поправки в статью 89, пункт 15 статьи 93, часть вторую статьи102 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года внесены изменение в часть первую статьи 77 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 18 апреля 2011 года внесены изменения и дополнения в статьи 78, 80, 93, 96 и 98 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 12 декабря 2011 года внесена поправка в часть вторую статьи 90 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в статьи32, 78, 93, 98, 103 и 117 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 6 апреля 2017 года внесены изменения и дополнение в пункт 4 статьи 80, часть седьмую статьи 81, статью 83, пункты 13 и 14 части первой статьи 93, часть вторую статьи 107, части первую и третью статьи 110, статью 111 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года внесены изменения в пункты 5 и 12 статьи 80, пункт 13 части первой статьи 93, статьи 108, 109 Конституции. Законом Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года внесены изменения в статьи 99 и 102 Конституции Республики Узбекистан). − Т.: «Узбекистан», 2017. – С.15. 1 168 Диспозиция рассматриваемой статьи является бланкетной. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, какой именно пункт правил был нарушен виновным лицом. В целом законодательными актами обязанности по обеспечению охраны труда возлагаются на работодателя, который помимо мероприятий по охране труда обязан обеспечить и персональную ответственность из числа подчиненных ему лиц на конкретных участках. Поэтому большое значение здесь имеют индивидуальные правовые акты руководителей министерств, комитетов, ведомств, руководителей предприятий о возложении обязанностей по обеспечению правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда на конкретных лиц, а также локальные правовые акты, определяющие наименования и перечни лиц, которые персонально несут ответственность за обеспечение правил техники безопасности, промышленной санитарии и охраны труда в определенных сферах производства или на конкретных участках работ, в том числе и при производстве отдельных видов работ, требующих повышенных мер безопасности. Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться как в активных действиях, т.е. сознательном нарушении правил безопасности, так и в бездействии, когда лицо не принимает мер по соблюдению этих правил. Нарушение правил охраны труда признается оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1 ст. 257 УК). При рассмотрении каждого уголовного дела о нарушении правил охраны труда особое внимание должно обращаться на тщательное и всестороннее исследование причинной связи между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями, что и должно быть обосновано в приговоре. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины по отношению 169 к нарушению правил безопасности осуществления научноисследовательской или экспериментальной деятельности и неосторожностью в виде самонадеянности или небрежности по отношению к наступившим последствиям. Самонадеянность проявляется при умышленном нарушении нормативных требований, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно, без достаточных на то оснований, рассчитывает на предотвращение этих последствий. Небрежность имеет место в случаях, когда лицо не исполняет данные требования, не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло предвидеть эти последствия. Мотив и цель преступления на квалификацию не влияют. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и на которое, как указано в диспозиции ч.1 ст. 257 УК, возложена ответственность по соблюдению правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, в силу его служебного положения или по специальному распоряжению по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на определенном участке работы либо контролю за их исполнением. В тех случаях, когда лицо, не наделенное обязанностями данного субъекта преступления, нарушает правила охраны труда и наступают указанные в диспозиции последствия, оно должно отвечать за причинение соответствующего вреда по неосторожности. В ч.2 ст. 257 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны труда, повлекшее: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями в данном случае необходимо понимать причинение средней тяжести или тяжких телесных повреждений нескольким лицам, причинение особо крупного ущерба и т.п. 170 § 24. Нарушение санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями (ст. 2571 УК) Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность, охраняемая санитарным законодательством и путем установления правил борьбы с эпидемиями. Дополнительным непосредственным объектом здесь выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей. С объективной стороны преступление выражается в нарушении санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями, повлекшем массовые заболевания или отравление людей. Диспозиция данной статьи является бланкетной, в каждом отдельном случае необходимо установить, какой именно пункт санитарного законодательства либо правил борьбы с эпидемиями был нарушен виновным лицом. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в действиях, противоречащих санитарному законодательству страны или указанным правилам, а также в бездействии, которое выражается в несовершении того, что лицо обязано было сделать согласно предписаниям соответствующего законодательства или соответствующих правил. Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции рассматриваемой статьи последствий в виде массового заболевания или отравления людей (ч.1 ст. 2571 УК). Под массовым заболеванием или отравлением необходимо понимать одновременное либо с незначительным разрывом во времени заболевание или отравление большого числа людей на определенной территории. Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины по отношению к нарушению санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями и неосторожностью в виде самонадеянности или небрежности по отношению к наступившим последствиям. Самонадеянность проявляется при умышленном нарушении соответствующего законодательства или соответствующих правил, когда лицо предвидит воз171 можность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно без достаточных на то оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий. Небрежность имеет место в случаях, когда лицо не исполняет данные требования, не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло предвидеть наступление этих последствий. Мотив и цель преступления на квалификацию не влияют. В тех случаях, когда виновный совершает действия, вызывающие массовые заболевания или отравление людей с целью дестабилизации деятельности государственных органов или общественнополитической обстановки, либо подрыва экономики Республики Узбекистан, он подлежит ответственности по ст. 161 УК (Диверсия). Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное соблюдать нормы санитарного законодательства или правила борьбы с эпидемиями. Если субъектом преступления является должностное лицо, то в зависимости от обстоятельств дела содеянное должно дополнительно квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против порядка управления. Действия виновного квалифицируются по ч.2 ст. 2571 УК, если в результате нарушения санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями наступила смерть человека. В случаях наступления человеческих жертв виновный несет ответственность по ч.3 ст. 2571 УК. § 25. Нарушение правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ (ст. 258 УК) Основной непосредственный объект преступления – общественная безопасность, охраняемая путем установления правил безопасности при ведении горных, строительных или взрывоопасных работ. Дополнительный непосредственный объект – жизнь, здоровье человека, чужая собственность. 172 В качестве потерпевшего в данном случае может выступать лицо, как занятое на производстве горных, строительных или взрывоопасных работ, так и не имеющее к ним отношение (ребенок, случайно оказавшийся на территории строительного объекта из-за отсутствия необходимого ограждения). С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 258 УК, характеризуется нарушением правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Диспозиция статьи бланкетная, так как для правильной квалификации содеянного она отсылает правоприменителя к другим законам и нормативно-правовым актам. В каждом случае для привлечения лица к уголовной ответственности по рассматриваемой статье необходимо установить конкретный пункт правил, который был нарушен виновным лицом при производстве соответствующего вида работ. Горные работы – работы в горнодобывающей промышленности. Это работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых как подземным, так и открытым способом, а также по строительству и ремонту подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство тоннелей в горах, метрополитена и др.). Строительные работы – работы, осуществляемые по сооружению, реконструкции, ремонту, передвижению или сносу жилых зданий, помещений и сооружений производственного, складского, бытового, общественного или иного назначения. Например, земляные, бетонные, каменные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, отделочные и иные работы, производимые на строительной площади. Сюда же относятся работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей, кроме тех, которые ведутся при горных работах. 173 Под взрывоопасными работами необходимо понимать работы, при осуществлении которых по условиям технологического процесса могут образовывать смеси горючих газов или паров с воздухом либо с кислородом и др. Нарушение правил в смысле рассматриваемой нормы означает их несоблюдение и может выражаться как в действии (совершение действий, противоречащих указанным правилам), так и в бездействии (несовершение того, что лицо обязано было сделать согласно предписаниям соответствующих правил). Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1 ст. 258 УК). Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины по отношению к нарушению правил безопасности соответствующего вида работ и неосторожностью в виде самонадеянности или небрежности по отношению к наступившим последствиям. Самонадеянность проявляется при умышленном нарушении нормативных требований, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно без достаточных на то оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий. Небрежность имеет место в случаях, когда лицо не исполняет данные требования, не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Мотив и цель преступления на квалификацию не влияют. Субъектом нарушения правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению названных правил. Уголовную ответственность по исследуемой уголовно-правовой норме могут нести как должностные лица, руководящие конкретным участком горных, строительных или взрывоопасных работ, так и рядовые их исполнители. При этом действия виновных должностных лиц в зависимости от обстоятельств дела должны дополнительно ква174 лифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за должностные преступления. В ч.2 ст. 258 УК предусмотрена более строгая уголовная ответственность за нарушение правил безопасности горных, строительных или взрывоопасных работ, повлекшее: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. Иными тяжкими последствиями в данном случае может признаваться наступление смерти двух или более лиц, причинение особо крупного ущерба и т.п. § 26. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 259 УК) Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие пожарную безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Дополнительный непосредственный объект – жизнь, здоровье человека, имущество. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 259 УК, выражается в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. NOTA BENE ! Правила пожарной безопасности – это комплекс определенных положений, которые устанавливают порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предупреждение, ликвидацию пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара. Диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо обратиться к соответствующим нормативно-правовым актам, в частности, стандартам, нормам и отраслевым правилам пожарной безопасности, инструкциям и другим документам, направленным на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникнове175 ния пожара, с тем, чтобы установить конкретный пункт соответствующих правил, который был нарушен. Нарушить правила пожарной безопасности означает не выполнить определенную норму из числа многих, которые содержатся в соответствующем нормативном акте. При этом к правилам пожарной безопасности относятся те нормы, которые направлены на предупреждение возгорания пожароопасных веществ (требования о запрете производства краски, лакировки деталей с применением покрытий на нитрооснове, бензине и других легковоспламеняющихся жидкостей при одновременном использовании источника открытого огня и т.п.), а также нормы, направленные на снижение тяжести вредных последствий от возможных пожаров (требования по предотвращению распространения огня, обеспечению эвакуации людей из зоны воздействия опасных факторов пожара и др.). Данное преступление может быть совершено как путем действия (устные приказы или письменные распоряжения, представляющие собой нарушение правил пожарной безопасности), так и путем бездействия (непринятие мер по обеспечению противопожарному режиму производства сварочных работ, ремонту электропроводки, оборудованию противопожарных разрывов и др.). Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при проведении горных, строительных или взрывоопасных работ либо нарушение правил учета, хранения, пересылки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными статьями УК и дополнительного инкриминирования ст. 259 УК не требует. Нарушение правил пожарной безопасности признается оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе последствий в виде средней тяжести или тяжкого телесного повреждения (ч.1). 176 С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 259 УК, совершается по неосторожности в виде самонадеянности или небрежности. Субъект преступления специальный. Как указано в диспозиции ч.1 ст. 259 УК, им может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, ответственное за выполнение правил пожарной безопасности, т.е. лицо, на которое была возложена обязанность постоянно или временно исполнять утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. Например, руководители предприятий, учреждений и их структурных подразделений, главные специалисты и другие должностные лица, ответственные за соблюдение соответствующих правил пожарной безопасности на определенных участках работ. В случаях, когда субъектом преступления явилось должностное лицо, содеянное должно квалифицироваться по совокупности со статьями УК, предусматривающим ответственность за должностные преступления. В ч.2 ст. 259 УК предусматривается ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. Иными тяжкими последствиями в данном случае может признаваться наступление смерти двух или более лиц, причинение двум или более лицам тяжких или средней тяжести телесных повреждений, причинение особо крупного ущерба и т.п. § 27. Невыполнение обязанностей по обеспечению охраны особо важных и категорированных объектов (ст. 2591 УК) Рост организованной преступности, многочисленное совершение террористических актов в современном мире, обострение международных отношений безусловно создаются определенную угрозу национальной безопасности Узбекистана. На территории Узбекистана находится около 300 особо важных и категорированных объектов, подлежащих усиленной охране. В сложившихся условиях посяга177 тельства на особо важные и категорированные объекты могут угрожать национальной безопасности, повышает угрозы диверсионноготеррористических актов. В настоящее время охрана особо важных и категорированных объектов обеспечивается силами подразделений ГСБ, МВД и ВОХР с использованием современных контрольно-пропускных, инженернотехнических средств и оборудования. Большую роль по выполнению этой задачи сыграло Постановление Президента республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы обеспечения безопасности особо важных и категорированных объектов Республики Узбекистан» от 7 апреля 2005 года № ПП–47, а также Закон Республики Узбекистан «О борьбе с терроризмом» 1 Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие особо важных и категорированных объектов должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, ответственными за их выполнение. С объективной стороны преступление совершается путем невыполнения обязанностей по обеспечению надежности охраны особо важных и категорированных объектов должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, ответственными за их выполнения. Под невыполнением обязанностей должностным лицом, ответственным за их выполнение необходимо понимать несвоевременное принятие мер по оборудованию объектов совершенными инжинерно-техническими средствами охраны, обеспечение режимных мер(пропускной системы) и т.д. Преступление с формальным составом и принимается оконченным с момента невыполнения должностным лицом своих обязанностей охраны особо важных и категорированных объектов. Для признания Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан 2001 г. №1–2, ст.15. Собирание законодательства Республики Узбекистан 2004 г. № 25, ст.287; 2014 г., № 32 ст.425, 2016 г. № 17, ст.173 1 178 преступления оконченным закон не требует наступления каких-либо последствий. Для привлечения должностного лица по ст. 2591 УК необходимо, чтобы должностному лица ранее применялось административное взыскание за такое же деяние. С субъективной стороны преступления может быть совершено умышленно. Субъектом преступления является должностное лицо предприятия, учреждений, организации ответственное за их выполнения. В каждом случае необходимо устанавливать было ли должностное лицо ответственно за обеспечение надежности охраны особо важных и категорированных объектов. Итоговые вопросы к теме: «Преступления против общественной безопасности» 1. В чем состоит организация преступного сообщества? 2. Назовите признаки организованной вооруженной группы. 3. Каково необходимое условие наступления уголовной ответственности за создание организованной вооруженной группы? 4. В чем состоит легализация доходов от преступной деятельности? Каковы особенности квалификации данного преступления? 5. Что следует понимать под массовыми беспорядками? 6. В чем проявляется организация массовых беспорядков, а также активное участие в них? 7. Что представляют собой материалы, содержащие угрозу общественной безопасности и общественному порядку? 8. Каковы условия и особенности наступления уголовной ответственности за создание, руководство, участие в религиозных, фундаменталистских или иных запрещенных организаций? 9. Что следует понимать под материалами религиозного содержания? В чем отличие данного преступления от контрабанды? 10. Определите признаки захвата заложника. 11. Чем отличается захват заложника от похищения человека или насильственного незаконного лишения свободы? 179 12. Раскройте признаки контрабанды. Каковы ее способы и специфика инкриминирования? 13. В каких формах выражается незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами? 14. Чем отличается незаконное завладение от незаконного владения оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами? Каковы особенности предмета данных преступлений, и каким образом это влияет на квалификацию содеянного? 15. Что понимается под небрежным хранением огнестрельного оружия или боевых припасов? Какие тяжкие последствия могут наступить в результате совершения данного преступления? 16. В чем проявляется нарушение правил обращения со взрывчатыми веществами или пиротехническими изделиями? Что относится к взрывчатым веществам? 17. Каким способом может осуществляться незаконное завладение сильнодействующими или ядовитыми веществами? Что относится к таким веществам? 18. Что относится к радиоактивным материалам? 19. В чем выражается нарушение правил обращения с радиоактивными материалами? Каково обязательное условие для наступления уголовной ответственности за данное преступное деяние? 20. Укажите признаки незаконного обращения с радиоактивными материалами. 21. Каковы особенности квалификации преступного деяния как нарушения правил эксплуатации ядерных установок? 22. Что относится к оружию массового уничтожения? Каковы его виды? 23. Назовите обязательные условия наступления уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности. 24. Кто относится к специальному субъекту преступления, предусмотренному ст. 256 УК (Нарушение правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности)? 180 25. В чем заключается нарушение правил охраны труда? Кто может быть субъектом и каковы особенности субъективной стороны данного преступления? 26. Каковы условия наступления уголовной ответственности за нарушение санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями? 27. Что понимается под строительными, горными, а также взрывоопасными работами? В каких случаях наступает уголовная ответственность за нарушение правил проведения таких работ? 28. В чем проявляется нарушение правил пожарной безопасности? Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Белозеров Ю.Н., Нагаев Е.А. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: научно-практическое пособие. – М.: 2000. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 297 с. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Комментарий. – М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. – 32 с. Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. – Минск: Высшая этнографическая школа, 1971. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Применение и использование огнестрельного оружия. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003. – 363 с. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника. – М.: 1997. Корецкий Д.А., Землянухина Л.М. Личность вооруженного преступника и предупреждение вооруженных преступлений. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003. – 189 с. 181 Михайлов В.И. Противодействие легализации доходов от преступной деятельности. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 427 с. Овчинникова Г.В., Павлик М.Ю., Коршунова О.Н. Захват заложника (уголовно-правовые, криминологические и криминалистические). – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2001. – 259 с. Овчинникова Г.В. Расследование захвата заложников. Уголовноправовые и криминалистические вопросы: Учебное пособие. – СПб.: 1997. Рустамбаев М.X. Закон и общественная безопасность. – Т.: Узбекистан, 1989. – 4,2 п.л. Рустамбаев М.X. Законодательство Узбекской ССР об ответственности за незаконное владение оружием и его применение. – Нукус: «Каракалпакстан», 1991. – 114 с. Рустамбаев М.X., Коняев В. Квалификация преступлений, предметом которых являются оружие, боеприпасы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и горючие смеси. – Т.: ВШМ МВД, 1993. – 6,5 п.л. Тихий В.П. Ответственность за преступления против общественной безопасности. – Харьков: ХарЮИ, 1984. Топильская Е.В. Организованная преступность. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 1999. – 256 с. Научные статьи Беляева Н., Орешкина Т., Мурадов Э. Квалификация захвата заложников // Ж. Законность. – 1994. – № 7. Быков В. Признаки организованной преступной группы. // Ж. Законность. – 1998. – № 9. Кабулов Р. Уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства или правил борьбы с эпидемиями. // Ж. ҲуқуқПраво-Law. – 2000. – № 4. – С. 67-68. Махкамов О.М. Жиноий фаолиятдан олинган даромадларни легаллаштиришнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик жиҳатлари // 182 Ўзбекистон Республикаси Бош Прокуратурасининг Олий ўқув курслари Ахборотномаси. – 2016. №3. – Б. 25-29 Рустамбаев А.М. Анализ состояния групповой и организованной преступности в Узбекистане и некоторые меры по совершенствованию борьбы с ней. – Тез. докл. научно-практ. конференции. 17 ноября 2005 г. – Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2005. – С. 190192. Рустамбаев А.М. Криминологическая характеристика личности преступника, совершающего преступления в группе. // Ж. Адвокат. – 2006. – № 2. – С. 46-47. Рустамбаев А.М. Общие черты и различия уголовно-правовых признаков групповой и организованной преступности. // Ж. Давлат ва ҳуқуқ. – 2005. – № 5 (27). – С. 39-43. Рустамбаев А.М. Типичные недостатки практики привлечения к уголовной ответственности лидеров, организаторов преступных группировок. // Вестник ТГЮИ, 2-вып., 2006. – С. 55-58. Рустамбаев М.X. Значение последствий для квалификации нарушений правил безопасного движения и эксплуатации транспортных средств. // Совершенствование мер борьбы с преступностью и ее профилактика. Сборник научных трудов. ТашГУ – Т.: Таш ГУ, 1988. – С. 73-75. Рустамбаев М.Х. Некоторые вопросы квалификации хищения огнестрельного оружия боевых припасов или взрывчатых веществ. // Криминалистика и вопросы борьбы с преступностью. Сборник научных трудов ТашГУ. – Т.: ТашГУ, 1985. – 4 п.л. Шелковникова Е.Д. Проблемы усиления борьбы с незаконным оборотом оружия // Ж. Государство и право. – 1999. – № 7. 183 ГЛАВА III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА Схема 3 Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта Ст. 260 УК Незаконное (несанкционированное) использование воздушного пространства Республики Узбекистан Ст. 2601 УК Допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения Ст. 261 УК Приведение в негодность железнодорожного, морского, речного, воздушного транспортного средства или путей сообщения Ст. 263 УК Создание помех лазерным лучом во время эксплуатации воздушного судна Ст. 2631 УК Угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна Ст. 264 УК Нарушение правил международных полетов Ст. 265 УК Нарушение правил по обеспечению безопасной работы транспорта Ст. 268 УК Нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны Ст. 269 УК Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств Ст. 266 УК Угон транспортного средства Ст. 267 УК Нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта Ст. 262 УК § 1. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта (ст. 260 УК) Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия движения и эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта. Дополнительный непосредственный объект – жизнь, здоровье человека, безопасность и сохранность чужой собственности. Предмет преступления, предусмотренного ст. 260 УК, составляют технические самодвижущиеся средства, относящиеся к железнодо184 рожному, водному (морскому и речному) или воздушному транспорту. NOTA BENE ! Железнодорожный транспорт включает в себя рельсовый транспорт, находящийся в ведении ГАЖК «Ўзбекистон Темир Йўллари» (электровозы, тепловозы и иные виды локомотивов), в том числе используемый на внутренних подъездных путях отдельных промышленных и других предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения и метрополитен. Если подъездные пути не связаны с общей сетью железных дорог, то они не принадлежат к железнодорожному транспорту, а находятся во внутриведомственном подчинении. Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки и т.п.) транспортные средства, выполняющие чисто производственные функции, связаны с технологическим процессом и не могут относиться к рассматриваемомому виду транспорта. Если происшествия на подобного рода транспортных средствах обуславливаются игнорированием соответствующих правил производства определенных работ, техники безопасности или иных правил охраны труда (что имеет место чаще всего), действия виновных лиц необходимо квалифицировать по ст. 257 УК (Нарушение правил охраны труда). При иных обстоятельствах дела могут вменяться статьи, предусматривающие ответственность за преступления против жизни или здоровья граждан, уничтожение или повреждение чужого имущества и т.п. NOTA BENE ! Водный (морской и речной) транспорт – это все суда, т.е. самоходные плавающие средства (подводные и надводные корабли, катера, моторные лодки и иные) независимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в судовом реестре бассейновых судоходных инспекций. 185 Несамоходные транспортные средства, относимые ведомственными нормативными актами к водному транспорту, не могут быть предметом рассматриваемого преступления. Эти плавучие средства (в большинстве своем баржи, плашкоуты) самостоятельного транспортного значения не имеют, эксплуатируются только в сочетании с самоходным транспортным средством. Вредные последствия с использованием несамоходного плавучего средства могут наступить лишь в результате нарушения эксплуатации самоходного судна. NOTA BENE ! Воздушный транспорт – это летательные аппараты, используемые для передвижения по воздуху, т.е. это вся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и т.п. Воздушные средства, предназначенные только для подъема, а не для передвижения (например, воздушные зонды), к предмету данного преступления не относятся. Не являются предметом рассматриваемого преступления воздушные суда, предназначенные для экспериментальных, опытноконструкторских или научно-исследовательских работ в области авиационной техники – экспериментальные воздушные судна. В случае нарушения правил безопасности эксплуатации таких судов, ответственность должна наступать по ст. 256 УК (Нарушение правил безопасности при осуществлении исследовательской деятельности). Воздушные транспортные средства могут использоваться, например, в строительстве высотных сооружений и т.п. Нарушение в сфере выполнения специальных работ (например, строительных) составом преступления, предусмотренного ст. 260 УК не охватываются. Не являются транспортным средством в рамках рассматриваемой статьи немеханическое транспортное средство. В частности, к таким средствам относятся автодрезины и автомотрисы, гужевой транспорт. Кроме того, нельзя признавать в качестве транспорта также средства, которые хотя и обладают качествами воздушного или морского суд186 на, либо железнодорожного транспорта, но по своим характеристикам не могут быть использованы для перевозки грузов или пассажиров – например, воздушный зонд, автоматизированный батискаф и т.п. При наличии соответствующих признаков, ответственность за использование таких предметов может наступать по ст. 256 УК. Необходимо отметить, что не относятся к транспортным средствам в смысле ст. 260 УК военно-воздушные судна и корабли, а также маломерные суда, принадлежащие гражданам на правах личной собственности. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 260 УК, заключается в нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспортного средства лицом, управляющим железнодорожным, морским, речным или воздушным транспортом, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Диспозиция рассматриваемой статьи носит бланкетный характер. Она отсылает не только к законам, но и к ведомственным нормативным актам, регламентирующим правила безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта. К нормативным актам, нарушение которых образует состав рассматриваемого преступления, относятся не только нормы, которые именуются правилами (инструкциями) безопасности движения и эксплуатации транспорта. Наименование нормативного акта – это лишь формальный признак. Для выяснения, устанавливает ли норма правило безопасности движения и эксплуатации транспорта, надо исходить из ее содержания. Правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в ведомственных нормативных актах сформулированы по-разному. Одни представляют собой категорические предписания, другие – категорические запреты. Их нарушение может повлечь уголовную ответственность по рассматриваемой статье. В некоторых нормативных актах наряду с предписаниями и запретами встречаются рекомендации. Они не являются обязательными, их нельзя считать правилами в общепринятом смысле, поэтому невыполнение этих рекомендаций не может образовать состав данного преступления. 187 Деяние может образовать состав преступления только в том случае, если оно будет выражено в нарушении правил, установленных правовыми нормами. «Общепринятые меры предосторожности» не относятся к таковым, и их нарушение, вопреки некоторым имеющимся в юридической литературе рекомендациям, не влечет ответственности по данной статье. По факту нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспорта органы следствия и суд не могут обосновать наличие преступления тем, что лицо «не приняло меры предосторожности» и т. д. По каждому делу должно быть точно установлено: а) какой пункт правил безопасности движения и эксплуатации транспорта нарушен; б) в чем конкретно выразилось нарушение. Среди правил безопасности движения или эксплуатации транспорта одни имеют более общий характер, другие – более конкретный. Органы предварительного расследования и суды должны ссылаться на те и другие. Необходимо отметить, что правила безопасности движения и эксплуатации транспорта находятся в постоянном развитии и изменении. Поэтому для установления факта нарушения правил безопасности органам следствия и суда также необходимо проверять, находятся ли правила безопасности, в нарушении которых обвиняется виновный, в силе или нет. Нарушение правил безопасности движения – это различные отступления от установленного порядка управления транспортным средством. Нарушение правил безопасности движения могут выразиться: на железнодорожном транспорте – в отсутствии наблюдения за тем, свободен ли путь, превышение скорости, самовольное занятие перегона, проезд на запрещающий сигнал семафора и т.д.; на воздушном транспорте – в невыполнении схемы полетов, игнорировании требований, предъявляемых к полету и работе экипажа, несоблюдение техники пилотирования, правил управления воздушным судном и т.п.; 188 на водном транспорте – в неудовлетворительном наблюдении и связанном с ним поздним обнаружением судна или иного препятствия; превышении скорости либо обгоне в неподходящих условиях; необоснованных предположениях судоводителя и ошибочной оценке ситуации; опоздании в принятии мер по уклонению от опасного сближения и др. Указанные в законе нарушения могут выражаться в форме как действия, так и бездействия. За бездействие лицо отвечает только в том случае, когда на нем лежала обязанность совершить определенные действия. Эта обязанность установлена подзаконными нормативными актами. Поскольку, при привлечении к уголовной ответственности за бездействие субъект данного преступления рассматривается как часть системы отношений, урегулированных правилами безопасности движения и эксплуатации транспорта, постольку его деятельность призвана обеспечивать безаварийность в работе железнодорожного транспорта, флота или гражданской авиации. Нарушение правил эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта предполагает использование транспортного средства не по назначению. Нарушение эксплуатации включает также использование не по назначению тех систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Данное деяние может быть выражено в отступлении от требований технического обслуживания узлов и механизмов, обеспечивающих безопасность движения транспортного средства, непринятие мер к обеспечению безопасности пассажиров при посадке и высадке, погрузке и разгрузке грузов и иные нарушения порядка эксплуатации транспортных средств, обеспечивающего безопасные условия его использования и др. Эксплуатация транспорта – более широкое понятие, чем его движение. Если процесс движения неотделим от эксплуатации, то эксплуатация может происходить как в сфере движения, так и вне ее (например, в период стоянки судна на рейде, в порту, в период предполетной подготовки воздушного судна и т.д.). Нарушения правил 189 эксплуатации транспорта, не связанные с его безаварийной работой, не образуют анализируемого преступления. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортного средства может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Преступление, предусмотренное ст. 260 УК, признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1). Как правило, нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта наряду с указанными последствиями влечет и факультативные, которые по характеру и степени общественной опасности не достигают законодательно закрепленного уровня. Например, факультативным последствием будет причинение легкого вреда здоровью человека либо материального ущерба, не являющегося крупным, и т.д. В случае их наступления квалификация по совокупности не требуется, поскольку они охватываются составом анализируемого посягательства. Такие последствия необходимо учитывать при назначении наказания. Между рассматриваемым деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь. При этом причинная связь должна устанавливаться не просто с действием или бездействием, а именно с нарушением соответствующих правил безопасности, ставшим непосредственной причиной наступления общественно опасных последствий. Причинная связь имеет место и тогда, когда последствия обусловлены не одним действием или бездействием, а несколькими деяниями, каждое из которых либо само по себе, либо во взаимодействии с другими способно вызвать тяжкие последствия. Возможны случаи, когда действиями одного лица создается опасная обстановка, а другое неверно оценивает ее и само совершает деяние, посягающее на безопасность транспорта. В такой ситуации наступившие вредные последствия являются закономерным результатом нарушений, допущенных обоими работниками транспорта. 190 С субъективной стороны преступление характеризуется сложной формой вины в виде умысла по отношению к нарушению правил безопасности движения или эксплуатации транспорта и неосторожности в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности к наступившим последствиям. Виновный предвидит, что в результате нарушения конкретных правил безопасности движения или эксплуатации транспорта могут наступить определенные общественно опасные последствия, но без достаточных на то оснований легкомысленно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть. Если средней тяжести или тяжкое телесное повреждение были причинены виновным потерпевшему с прямым или косвенным умыслом, то речь может идти, в зависимости от обстоятельств, об ответственности по ст. 104 (Умышленное тяжкое телесное повреждение) или 105 УК (Умышленное средней тяжести телесное повреждение). Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, работник, «чья деятельность связана с организацией безопасного движения транспорта (например, работники службы движения, центра управления воздушным сообщением, диспетчерской службы, старший штурман, руководитель полетов в организации воздушного транспорта), а также лица непосредственно управляющие транспортным средством (командир, штурман воздушного судна, машинист, его помощник и другие)» 1. При этом не имеет значения, имеет ли лицо выданное в установленном порядке разрешение на управление транспортным средством или оно управляет им без разрешения (самовольно, например, в результате угона). Также не влияет на квалификацию поведения виновного лица по данной статье наличие или отсутствие у него по какой-либо причине прав на управление транспортным средством. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник постановлений Пленума Верховного суда Республики Узбекистан 1991–2006, Т.2. – Т.: «Адолат», 2006. – С. 334. (Далее – Сборник, Т.2). 1 191 В том случае, если виновный получил допуск к управлению транспортным средством в результате совершения другого преступления, например, угон воздушного судна, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений. В ч.2 ст. 260 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта, повлекшее смерть человека. В ч.3 ст. 260 УК в качестве отягчающих обстоятельств предусмотрены: а) человеческие жертвы; б) катастрофа; в) иные тяжкие последствия. Под человеческими жертвами в смысле п. «а» ч.3 ст. 260 УК подразумевается гибель двух или более людей, случившаяся в результате транспортного происшествия, обусловленного нарушением правил безопасности движения или эксплуатации соответствующих видов транспорта. NOTA BENE ! Катастрофа – неизбежная при аналогичных обстоятельствах крупномасштабная авария, характеризующаяся многочисленными человеческими жертвами, значительным уроном окружающей природной среде, уничтожением или повреждением имущества в размерах, превышающих особо крупный, и другие. Катастрофы могут носить как природный, так и техногенный характер, т.е. вызываться либо силами природы (например, землетрясение) или являться результатами человеческой деятельности (например, катастрофа на Чернобыльской АЭС). Под катастрофой в смысле п. «б» ч.3 ст. 260 УК подразумевается «причинение существенного вреда, опасного для окружающей среды, здоровья и жизни людей, авария железнодорожного, морского, реч192 ного, воздушного, послужившее причиной гибели людей (автобус, троллейбус и т.п.)» 1. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта способно привести к различным видам катастроф, каждая из которых наряду с указанными общими признаками имеет свои особенности. Так, авиакатастрофы характеризуются гибелью членов экипажей и пассажиров, полное разрушение или тяжелые повреждения воздушных судов и требующие проведения поисковых и аварийно-спасательных работ; катастрофы на железнодорожном транспорте характеризуются пожарами, взрывами, разрушениями подвижного состава и гибелью железнодорожного персонала, пассажиров и людей, находившихся в районе катастрофы на железнодорожных платформах, в зданиях вокзалов и городской застройки, а также заражением перевозимыми сильнодействующими ядовитыми веществами территории, прилегающей к месту катастрофы; катастрофы связанные с использованием морского и речного транспорта характеризуются гибелью членов экипажа и пассажиров, уничтожением судна, а также заражением перевозимыми сильнодействующими ядовитыми веществами водяной поверхности, прилегающей к месту катастрофы. Под иными тяжкими последствиями по смыслу п. «в» ч.3 ст. 260 УК понимается «причинение тяжких телесных повреждений нескольким лицам в результате дорожно-транспортного происшествия, выход из строя на длительный срок поездов, кораблей или самолетов, нанесение ущерба перевозимым грузам в особо крупных размерах, разрушение окружающих жилых домов и других сооружений (взрыв, загорание, завал), а также связанные с ними случаи причинения вреда в особо крупных размерах. (Суды вправе, исходя из обстоятельств конкретного дела, дать правовую оценку преступному результату как приведшему к тяжким последствиям, при этом необходимо мотивировать свои выводы в приговоре)» 2. 1 2 Там же. – С. 331. Там же. – С. 331-332. 193 Необходимо отметить, что действия виновного, не оказавшего помощи потерпевшему, жизнь которого оказалась в опасности в результате происшествия, и который был лишен возможности принять меры к самосохранению, необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по соответствующей части ст. 117 (Оставление в опасности) и ст. 260 УК. «В случае же, когда потерпевшему в результате происшествия причинены легкие телесные повреждения, не опасные для его жизни, или очевидно, что его смерть наступила непосредственно во время дорожно-транспортного происшествия, либо если помощь виновного потерпевшему обязательна, но возникла явная опасность для его собственной жизни или здоровья, то есть, если оно не имело возможности оказать помощь, ответственность, предусмотренная статьей 117 УК не наступает» 1. Если в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства наступили последствия, предусмотренные разными частями ст. 260 УК, то вменяются в вину все последствия, а действия квалифицируются по той части, которая предусматривает более тяжкие последствия. По совокупности преступлений деяния с указанными различными последствиями должны квалифицироваться в тех случаях, когда они совершены в разное время и наступившие последствия являлись результатом нескольких взаимно не связанных нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. § 2. Незаконное (несанкционированное) использование воздушного пространства Республики Узбекистан (ст. 2601 УК) В соответствии со ст. 1 Воздушного Кодекса Республики Узбекистан принадлежит полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством, расположен над сухопутной и водной территорией республики. 1 Там же. – С. 332. 194 Согласно ст. 6 Воздушного кодекса, как только мы (летательные аппараты, воздушные суда и т.д.) отрываемся от земли, мы используем воздушное пространство и в соответствии со ст.7 становимся пользователями воздушного пространства. Статья 11 Воздушного кодекса допускает использование воздушного пространства при соблюдении безопасности только после разрешения органов, указанных в ст. 4 Воздушного кодекса, через органы управления использованием воздушного пространства. Указания органов Управления использованием воздушного пространства является обязательными для всех пользователей воздушным пространством. В мире участились случаи несанкционированного пользования воздушного пространства беспилотными летательными аппаратами. Часто имеется случаи их падения в местах склонения людей, использования летательных аппаратов в районах аэропортов, что несомненно представляет опасность к столкновению с воздушными судами и может привезти к человеческим жертвам. Беспилотные летательные аппараты могут представлять угрозу национальной безопасности, так как они могут вести видеонаблюдение за особо охранениями, категорированными объектами в режиме реального времени, фотографировать их, эти аппараты способны транспортировать опасные, запрещенные грузы, сбрасывать их в нужное время, летательные аппараты могут привести к нарушению конституционных прав граждан на частную жизнь. В целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов и предотвращения несанкционированного использования воздушного пространства Республики Узбекистан беспилотными летательными аппаратами с 1 января 2015 года на территории Республики Узбекистан введен запрет на ввоз, реализацию и использование беспилотных летательных аппаратов (код ТНВЭД 8802 20 000 0), за исключением 195 случаев, предусмотренных отдельными решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан 1. Объектом преступления является общественная безопасность, здоровье, жизнь людей. С Объективной стороны преступление совершается в виде незаконного (несанкционированного) использования воздушного пространства Республики Узбекистан, в том числе беспилотными летательными аппаратами, совершенное после применения административного взыскания за такое же действие, а равно повлекшее средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Под незаконным (несанкционированным) использованием воздушного пространства понимается деятельность, которая осуществляется с нарушением Воздушного Кодекса и других нормативных актов, разработанных в соответствии с ним (статья 14 Воздушного кодекса). Под беспилотными летательными аппаратами понимается – воздушное судно, которое выполняет полет без пилота на борту, либо полностью дистанционно управляется из другого места, либо запрограммированно и полностью автономно в полете (за исключением в воздушных судов). Беспилотный летательный аппарат объединяет в себе беспилотные и дистанционно пилотируемые воздушные суда, которые, как правило, эксплуатируются ка цельные системы 2. Для привлечения виновного лица к ответственности по ст. 2601 УК необходимо, чтобы оно привлекалось к административной ответственности за незаконное (несанкционированное) использование воздушного пространства Республики Узбекистан либо незаконное (несанкционированное) использование воздушного пространства Республики Узбекистан повлекло причинение средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Преступление, предусмотренное ст. 2601 УК признается оконченным с момента начала незаконного (несанкционированного) испольПостановления кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по предупреждению несанкционированного использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Узбекистан» от 26.11.2014., №322. 1 2 См.: Постановление кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.08.2016 года, №287 196 зования воздушного пространства Республики Узбекистан, в том числе беспилотными летательными аппаратами, если они совершены лицом, после применения административного взыскания за такое же действие, либо незаконное (несанкционированное) использование воздушного пространства Республики Узбекистан, в том числе беспилотными летательными аппаратами повлекшее средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. С субъективное стороны преступление совершается умышленно. Субъектом является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Действия виновного влекут ответственность по ч. 2 ст. 2601 УК, если действия, указанные в части первой ст. 2601 УК повлекли смерть человека. Ответственность наступает по ч. 3 ст. 2601 УК, если действия, предусмотренные в части первой ст. 2601 УК повлекли: а) человеческие жертвы; 1 б) катастрофу; 2 в) иные тяжкие последствия 3. § 3. Допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения (ст. 261 УК) Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия движения и эксплуатации железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного и иного транспорта. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья граждан. Предметом преступления являются железнодорожные, морские, речные, воздушные, автомобильные или иные транспортные средства. О понятиях «железнодорожный транспорт», «морской транспорт», «речной транспорт», «воздушный транспорт» см. анализ ст. 260 УК. См.: комментарий к ст. 260 УК Там же. 3 Там же. 1 2 197 Под автомобильным транспортом понимаются любые автомобили (грузовые, легковые, пассажирские, спортивные и др.), мотоциклы, трамваи, троллейбусы, трактора. Под иными транспортными средствами понимаются иные самоходные машины и иные механические транспортные средства. Содержание термина «механическое транспортное средство» шире содержания термина «самоходная машина» (последний входит в содержание первого). Согласно Правилам дорожного движения, механическое транспортное средство – это транспортное средство (кроме мопеда), приводимое в движение двигателем. Этот термин распространяется на любые тракторы и самоходные механизмы 1. К категории иных транспортных средств относятся: экскаваторы, грейдеры, бульдозеры, автокраны, скреперы, автопогрузчики, комбайны и т.п., которые рассматриваются как транспортные средства лишь во время движения по улицам и дорогам. Под транспортными средствами следует понимать все виды легковых, грузовых автомашин, автобусы, специальные машины, трактора, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, мотороллеры с рабочим объемом двигателя не менее 50 см3, дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие самодвижущиеся машины (экскаваторы, бульдозеры, автопогрузчики, грейдеры, автокраны, скреперы и др.) 2. Транспортное средство, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 см.3 и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч (например, мопеды, мотики и др. транспортные средства с аналогичными характеристиками) не является предметом преступлений, предусмотренных ст.ст. 261, 262, 263, 266, 267 УК. К предмету данных преступлений также не относится См.: Правила дорожного движения (Приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 декабря 2000 г., № 472), ч. 22 раздела 2. // Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2000 г., № 12, ст. 75; 2006 г., № 11, ст. 87; 2007 г., № 2-3, ст. 14; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 41-42, ст. 419. 2 См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник, Т.2 – С. 330-331. 1 198 транспортное средство, не оборудованное двигателем (например, велосипеды, гужевой транспорт и т.п.). С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 261 УК, выражается в допуске к управлению железнодорожным, морским, речным, воздушным, автомобильным или иным транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения или под воздействием наркотических средств, их аналогов психотропных или иных веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, совершенном лицом, ответственным за эксплуатацию такого транспортного средства, повлекшем тяжкое телесное повреждение либо смерть человека. Под допуском к управлению транспортным средством необходимо понимать фактическое разрешение лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, их аналогов психотропных или иных веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, управление железнодорожным, морским, речным, воздушным, автомобильным или иным транспортным средством. Допуск может состоять в даче указаний водителю выполнить какие-либо действия, связанные с управлением транспортными средствами, указанными в диспозиции статьи (доставить людей, перевезти груз и т.д.), так и в невоспрепятствовании выполнению функций водителя (например, невоспрепятствование выезду на линию и др.). При квалификации рассматриваемого преступления, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда, следует иметь ввиду, что «лица, ответственные за эксплуатацию железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного или иного транспортного средства могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 261 УК, в случае допуска ими к управлению указанными транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, в случае нарушения водителем правил безопасности дви199 жения или эксплуатации транспортных средств, повлекших тяжкие телесные повреждения или смерть человека» 1. Под состоянием алкогольного опьянения и под воздействием наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, имеется в виду обычное физиологическое (простое) алкогольное, наркотическое или иное опьянение, при котором способность лица понимать происходящее и контролировать свое поведение не утрачивается, но сужается. О понятиях «наркотические средства и их аналоги», «психотропные вещества» см. анализ ст. 270 УК. К другим веществам, влияющим на интеллектуально-волевую деятельность, относятся всевозможные вещества, вызывающие одурманивающее воздействие. Это может быть смесь клофелина с алкоголем в любых процентах, хлороформ, эфир, смесь димедрола с алкоголем, спиртовые экстракты растений, содержащих алкалоиды тропановой группы и др., а также ацетон, краски, лаки, некоторые сорта клея и другие предметы бытовой химии, вдыхание паров которых вызывает одурманивание, т.е. влияет на интеллектуально-волевую деятельность человека. Подробнее о понятии «другие вещества, влияющие на интеллектуально-волевую деятельность» см. анализ ст. 274 УК. Преступление, предусмотренное ст. 261 УК, признается оконченным с момента наступления последствий в виде тяжкого телесного повреждения или смерти человека. Субъективная сторона преступления характеризуется сложной формой вины: умыслом по отношению к совершению общественно опасного деяния, т.е. допуску к управлению транспортным средством соответствующего вида, и неосторожностью в виде преступной самонадеянности или небрежности по отношению к наступившим преступным последствиям в виде тяжкого телесного повреждения или смерти человека. 1 Там же. – С. 333. 200 Мотив и цель совершения преступления значения для квалификации не имеют. Обязательным условием квалификации преступления по рассматриваемой статье является то, что виновный должен знать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, их аналогов или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность человека. Субъект преступления специальный. Это физические вменяемые лица, достигшие 16 лет и ответственные за эксплуатацию соответствующего вида транспортного средства, т.е. «ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, работающие в государственных или общественных организациях, независимо от форм собственности, а также владельцы индивидуальных транспортных средств» 1. Субъектами рассматриваемого преступления могут быть должностные лица предприятий, учреждений, организаций, на которых в соответствии с их служебным положением возложена эта обязанность. Например, главные механики, механики автоколонн, дежурные механики, отвечающие за выпуск на линию технически исправных транспортных средств, начальник отдела эксплуатации, инженер по эксплуатации, дежурный диспетчер и др. § 4. Нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта (ст. 262 УК) Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность эксплуатации железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного и иного транспорта. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан, их имущества. Предметом преступления являются железнодорожные, морские, речные, воздушные, автомобильные или иные транспортные сред- 1 Там же. – С. 333-334. 201 ства, пути сообщения, средства сигнализации, связи или другого транспортного оборудования. О понятиях «железнодорожный транспорт», «морской транспорт», «речной транспорт», «воздушный транспорт» см. анализ ст. 260 УК. О понятиях «автомобильные или иные транспортные средства» см. анализ ст. 261 УК. Пути сообщения на железнодорожном транспорте включают устройства, с помощью которых осуществляется движение железнодорожного транспорта: железнодорожное (в том числе трамвайное, метро) полотно с рельсами, шпалами и насыпью. На железной дороге устанавливаются различные сооружения, обеспечивающие безопасность движения поездов: диспетчерские службы, линии электропередачи и др. Сооружения, не обеспечивающие безопасности движения, к предмету данного преступления не относятся. Пути сообщения на воздушном транспорте – это взлетнопосадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопасности и т. д.; на водном транспорте – пути следования судна из одного географического пункта (порта) в другой через открытые участки океана или моря, а также естественные или искусственные узкости (проливы, каналы, реки, озера). Средства сигнализации – средства, подающие условную информацию: команду, донесение, оповещение, опознание, управление и т.д. Сигнализация может быть звуковой, визуальной (световой) и т.д. К таким средствам, например, относятся: семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные знаки и т.д. Средствами связи являются технические устройства, обеспечивающие передачу и прием различных видов сообщений. Связь может быть телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телевизионной и т. д. По средствам и среде распространения сигналов связь делится на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную, космическую, оптическую, лазерную и т.д. По дальности действия выделяется дальняя и ближняя связь. Под другим транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, технических устройств, приборов, кроме сигнали202 зации и связи, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота. К другому транспортному оборудованию относятся, например, улавливатели, устраиваемые в железнодорожных и трамвайных тупиках, устройства, обозначающие фарватер реки и т.д. Данные транспортные сооружения и средства, устройства, механизмы и оборудование различны по конструктивным особенностям, выполняют только свойственные им технические функции, но все они обладают общими признаками: 1) специальное (целевое) назначение этих устройств и элементов транспорта – обеспечение безопасности функционирования железных дорог, авиации, морского и речного флота. Устройства и элементы, не обладающие подобными свойствами, не могут выступать в качестве предмета рассматриваемого преступления (например, выведение из строя средств, обеспечивающих связь агентств воздушных сообщений и касс, внутриаэропортовых дорог и т.д.); 2) пригодность (исправность) к эксплуатации, нормальному функционированию, то есть возможность их использования по прямому назначению. Поэтому непригодные, не действующие (законсервированные, запасные) устройства не являются предметом преступления в смысле ст. 262 УК; 3) предмет данного преступления относится к источникам повышенной опасности или входит в систему, обеспечивающую нормальное функционирование таких источников; 4) особое правовое положение предметов, указанных в законе, их функционирование регламентировано действующими на транспорте нормативными актами. Все эти признаки находятся в единстве, и отсутствие одного из них исключает возможность признания устройства, элемента транспорта предметом преступления, указанного в ст. 262 УК. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 262 УК, выражается: 1) в недоброкачественном ремонте железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного или иного транспортного сред203 ства, путей сообщения, средств сигнализации, связи или другого транспортного оборудования; 2) в выпуске в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств, совершенном лицом, выполняющим ремонт либо ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, повлекшем причинение средней тяжести или тяжкого телесного повреждения. Ремонт предполагает выполнение работ по восстановлению функциональных способностей поврежденных транспортных средств и оборудования в соответствии с установленными нормативами качества. Недоброкачественный ремонт означает выполнение таких работ с отступлением от установленных нормативов. Недоброкачественный ремонт может выражаться в использовании, в ходе проведения ремонтных работ непригодных деталей или материалов, нарушения технологии, не устранении опасных для безопасности движения и эксплуатации транспорта имеющихся или вновь выявленных дефектов и т.п. Под признаки комментируемого преступления также подпадает установка на транспортных средствах, путях, средствах сигнализации и связи нового некачественного оборудования, приборов, механизмов. Под выпуском в эксплуатацию понимается дача уполномоченным лицом разрешения на использование по предназначению технически неисправного транспортного средства. Под технически неисправным транспортным средством следует считать такое средство, использование которых по целевому назначению создает реальную угрозу безопасности движения или его эксплуатации. Также как выпуск в эксплуатацию следует оценивать действия виновного, выражающиеся в непринятии мер по предотвращению эксплуатации другими лицами технически неисправного транспорта. Разрешение может быть устным или письменным (выдача водителю путевого листа, пилоту – полетного задания и т.д.), как при от204 правлении транспортного средства с предприятия, так и в процессе его эксплуатации. Разрешение эксплуатировать другие системы и агрегаты транспорта (например, транспортные коммуникации, транспортное оборудование, средства сигнализации и связи и т. п.) не регламентируется данной статьей. Указанное деяние при определенных условиях может образовывать должностное преступление. Преступление, предусмотренное ст. 262 УК, признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий: тяжкого или средней тяжести телесного повреждения (ч.1). Обязательным признаком объективной стороны является причинная связь между недоброкачественным ремонтом или выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. Специфика причинной связи заключается в том, что преступные последствия причиняются не субъектом данного преступления, а лицом, которому была разрешена эксплуатация технически неисправного транспортного средства или недоброкачественно отремонтированной технической системы транспорта. При отсутствии причинной связи уголовная ответственность исключается. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной или сложной формой вины. Это означает, что недоброкачественный ремонт названных в статье предметов преступления может быть совершен по самонадеянности (сознательное пренебрежение техническими правилами ремонта или выпуска в эксплуатацию, когда субъект легкомысленно рассчитывает на то, что вредные последствия не произойдут («техника не подведет», водитель справится с управлением и т.п.) или небрежности (виновный не осознает факта нарушения технических требований (например, из-за низкой профессиональной квалификации) и не предвидит наступления в результате этого общественно опасных последствий, хотя мог и должен был это осознавать и предвидеть наступление таких последствий). Сложная форма вины имеет место относительно выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Виновное 205 лицо умышленно выпускает в эксплуатацию заведомо неисправное транспортное средство и не предвидит возможности наступления в результате этого указанных в законе преступных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность) либо легкомысленно и безосновательно рассчитывает на то, что они не наступят (преступная самонадеянность). Если субъект умышленно производит недоброкачественный ремонт или умышленно выпускает в эксплуатацию неисправное транспортное средство, относясь к возможным последствиям с прямым или косвенным умыслом, речь будет идти, в зависимости от обстоятельств, об умышленном убийстве или телесном повреждении, умышленном уничтожении или повреждении имущества и т.д. Мотивы недоброкачественного ремонта или выпуска в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства могут быть различными, они не влияют на квалификацию деяния, но учитываются судом при назначении наказания. Субъектом преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и выполняющее ремонт либо ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства. «Суды должны принять во внимание, что ответственность по статье 262 УК наступает в случаях недоброкачественного ремонта железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного или иного транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации, связи или другого транспортного оборудования, а равно в случаях выпуска в эксплуатацию заведомо технически неисправных транспортных средств, совершенных лицом, выполняющим ремонт либо ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, повлекших последствия, предусмотренные статьями 260 и 266 УК. При этом, лицо, ответственное за технические средства, пути сообщения, сигнализацию, средства связи или другого транспортного 206 оборудования должно быть осведомлено об этой технической неисправности» 1. Привлечение к уголовной ответственности лица за недоброкачественный ремонт, а также за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств не ставится в зависимость от решения вопроса о привлечении к ответственности лица, управлявшего указанным транспортным средством или эксплуатировавшего недоброкачественно отремонтированную техническую систему транспорта. В ч.2 ст. 262 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта, повлекшее смерть человека. Действия виновного квалифицируются по ч.3 ст. 262 УК, если нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта повлекло: а) человеческие жертвы; б) катастрофу; в) иные тяжкие последствия. Указанные квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 262 УК, аналогичны ранее прокомментированным признакам квалифицированных составов нарушения правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта (ст. 260 УК). Они не имеют какой-либо специфики по отношению к настоящему общественно опасному деянию и отдельного рассмотрения не требуют. § 5. Приведение в негодность железнодорожного, морского, речного, воздушного транспортного средства или путей сообщения (ст. 263 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия эксплуатации железнодорожного, водного, воздушного транспорта. Дополнительный непосредственный объект – общественные отноше- 1 Там же. – С. 334-335. 207 ния, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья граждан, чужой собственности. Предмет преступления составляют железнодорожный, морской, речной, воздушный транспорт, пути сообщения, сооружения на них, средства сигнализации, связи, а также другое транспортное оборудование. Подробнее о предметах данного преступления см. анализ ст. 260 и ст. 262 УК. Необходимым признаком всех указанных предметов является их предназначение для обеспечения безопасности функционирования железнодорожного, морского, речного, воздушного транспортного средства. Устройства, не обладающие подобными признаками, не могут быть предметом данного преступления. Другим необходимым признаком является годность к эксплуатации указанных предметов. Непригодные к эксплуатации устройства также не могут быть предметом данного преступления. С объективной стороны преступление совершается путем разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние железнодорожного, морского, речного или воздушного транспортного средства, путей сообщения, сооружений на них, средств сигнализации, связи или другого транспортного оборудования, повлекшего средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Под разрушением в смысле рассматриваемой статьи понимается приведение в полную негодность технического устройства, в силу чего оно теряет способность быть использованным по целевому предназначению и не подлежит восстановлению (либо восстановление нерентабельно). Под повреждением необходимо понимать такое изменение в структуре и форме технического устройства, в силу которого последнее полностью или частично теряет свои функциональные способности, но может быть восстановлено в соответствии с его целевым предназначением. 208 Способы разрушения и повреждения: механическое воздействие, поджог, подрыв и т.п. на квалификацию преступления не влияют. Под приведением иным способом в негодное состояние необходимо понимать создание таких условий, при которых не происходит разрушения или повреждения, но становится невозможным использовать указанные предметы в соответствии с их назначением (например, создание завала из каких-либо предметов на путях сообщения; замена средств сигнализации; перенос на другие места сигнального знака; заправка системы охлаждения двигателя масляной жидкостью, в связи с чем он перестал работать и вызывает необходимость замены блока цилиндров; и др.). Преступление, предусмотренное ст. 263 УК, признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий – причинения средней тяжести или тяжкого телесного повреждения (ч.1). В случаях разрушения, повреждения или приведения иным способом в непригодное для использования состояние железнодорожного, морского, речного или воздушного транспортного средства, путей сообщения, сооружений на них, средств сигнализации, связи или другого транспортного оборудования без причинения средней тяжести или тяжкого телесного повреждения, виновному необходимо инкриминировать ст. 173 УК (Умышленное уничтожение или повреждение имущества). Субъективная сторона преступления характеризуется сложной формой вины. Как следует из диспозиции ст. 263 УК психическое отношение виновного к общественно опасному деянию (разрушению или приведению в негодное состояние железнодорожного, морского, речного, воздушного транспортного средства или путей сообщения) выражается в виде прямого умысла, а к последствиям – в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности. Мотив и цель в данном случае – признаки факультативные. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет. При этом не имеет значения, являлся ли он работником транспорта или нет. 209 В ч.2 ст. 263 УК предусмотрена ответственность за те же действия, повлекшие смерть человека. По ч.3 ст. 263 УК квалифицируется приведение в негодность железнодорожного, морского, речного, воздушного транспортного средства или путей сообщения, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) катастрофу; в) иные тяжкие последствия. Указанные квалифицирующие признаки аналогичны тем, что были рассмотрены нами при анализе ст. 260 УК. От преступления, предусмотренного в ст. 173 УК, рассматриваемое преступление отличается по предмету посягательства. Повреждение таких сооружений и средств, которые хотя и относятся к транспорту, но не обеспечивают безопасность его функционирования, должно рассматриваться не как транспортное преступление, а как посягательство против чужой собственности. Влияние выведенной из строя технической системы транспорта на его безаварийную работу, т.е. ее функциональное назначение, следует устанавливать в каждом конкретном случае, иначе возможны ошибки в квалификации. В том же случае, если приведение в негодное состояние предмета рассматриваемого преступления осуществлено путем хищения какого-либо узла или детали, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений как хищение по соответствующей статье УК и преступления, предусмотренного ст. 263 УК. § 6. Создание помех лазерным лучом во время эксплуатации воздушного судна (ст. 2631 УК) Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка использования воздушными суднами, общественная безопасность, а также общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей. 2. С объективной стороны преступление совершается: 1) в создании помех во время эксплуатации воздушного судна путем наведения 210 на воздушное судно лазерного луча, совершенное после применения административного взыскания за такое же действие; 2) совершение указанных действий, повлекших средней тяжести или тяжкие телесные повреждения. Под созданием помех во время экспулатации воздушного судна необходимо понимать наведение на воздушное судно лазерного луча, при этом не имеет значения какой силы был лазерный луч, в какую часть воздушного судна он был направлен, однако важно, чтобы лазерный луч создал помехи для управления воздушным судном, вызвав тем самым угрозу безопасности его эксплуатации. Под воздушным судном необходимо понимать любой летающий аппарат, независимо от его типа, вида (например, гражданское или государственное воздушное судно). Под эксплуатацией воздушного судна в смысле комментируемой статьи необходимо понимать момент с начала движения воздушного судна, взлета, полета, приземления, полной остановки воздушного судна и покидания его членами экипажа. Преступление признается оконченным с момента создания помех во время эксплуатации воздушного судна независимо от наступления последствий, если к лицу ранее применялись меры административного воздействия. Если указанные действия повлекли наступление средней тяжести или тяжких телесных повреждений, преступление признается оконченным без наступления административной ответственности. С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Мотив и цели преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом является любое лицо, достигшее 14-летнего возраста. То же действие, повлекшее смерть человека, квалифицируется по ч. 2 ст. 2631 УК. Если в результате создания помех во время эксплуатации воздушного судна путем наведения на воздушное судно наступили человеческие жертвы или катастрофа либо иные тяжкие последствия, действия виновного квалифицируются по ч. 3 ст. 2631 УК. 211 § 7. Угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (ст. 264 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие установленный порядок использования железнодорожным подвижным составом, воздушным, морским или речным судном, а также общественная безопасность, поскольку незаконный захват или угон железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного транспорта не только нарушают и даже парализуют работу транспорта, но и создают угрозу жизни членов экипажа и пассажиров, причиняют большой материальный ущерб обществу и государству. Дополнительным непосредственным объектом по ч.2 ст. 264 УК могут выступать общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан. Предметом преступления является железнодорожный подвижной состав, воздушное, морское или речное судно. Железнодорожный подвижной состав – это локомотивы всех видов: вагоны, платформы, цистерны, т.е. все то, что движется по рельсовой колее (кроме трамвая, ответственность за угон которого наступает по ст. 267 УК). Воздушное судно – любой летательный аппарат транспортного назначения для перевозки пассажиров, грузов с помощью двигателей, легких газов, воздушных потоков (вертолеты, планеры, дирижабли, аппараты на воздушной подушке). Морское или речное судно – любое транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров и грузов по воде, с помощью любых средств тяги – двигателей, парусов, а также суда специального предназначения – буксирные, добывающие, перерабатывающие, научные, спортивные и т.п. Ведомственная принадлежность и форма собственности на судно на квалификацию не влияют. Необходимо иметь в виду, что суда маломерного флота, например, моторные лодки, байдарки, яхты небольшого водоизмещения не являются предметом рассматриваемого преступления. Угон подобного 212 рода судна квалифицируется как угон транспортного средства по ст. 267 УК. С объективной стороны преступление выражается в угоне или захвате железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна. Под угоном понимается незаконное насильственное или ненасильственное завладение транспортным средством с последующим перемещением его в пространстве любым способом в указанные преступником пункты. Угон признается оконченным преступлением с момента начала перемещения в пространстве указанных предметов преступления любым способом. Угон воздушного судна, находящегося на земле, является оконченным преступлением с момента его взлета независимо от того, предшествовал ли этому захват судна или нет. В воздухе судно признается угнанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступников. Ответственность за угон транспортного средства не зависит от того, кто управляет им: угонщики или члены экипажа, – судно часто ведет экипаж, находящийся под контролем преступников. Под захватом понимается незаконное завладение указанными видами транспортных средств с применением или без применения насилия или обмана в отношении членов экипажа, пассажирам, охране и т.п. Фактически захват – это установление фактического контроля над возможностью перемещения транспортного средства. Захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна признается оконченным преступлением с момента фактического обладания указанными транспортными средствами и получения реальной возможности распоряжения ими по своему усмотрению. Незаконность завладения при угоне или захвате означает, что виновный завладевает одним из указанных видов транспортных средств, не принадлежащим ему по праву личной собственности, не 213 закрепленным по службе. Он не должен иметь права им распоряжаться, в противном случае состав угона отсутствует. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 264 УК, совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно завладевает железнодорожным подвижным составом, воздушным, морским или речным судном, и желает это совершить. Мотив и цель преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 264 УК предусмотрена ответственность за угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна совершенного: а) по предварительному сговору группой лиц; б) с насилием или угрозой применения насилия. О правилах квалификации преступления, совершенного по предварительному сговору группой лиц см. анализ ст. 247 УК. Осуществление угона или захвата транспорта с применением насилия или с угрозой его применения включает различные виды физического или психического воздействия на лиц, управляющих транспортным средством, либо на находящихся на транспортном средстве пассажиров с целью преодоления реального либо возможного сопротивления захвату или угону транспортного средства. Насилие может причинять боль и не иметь последствий, но может также нанести тяжкие, средней тяжести или легкие телесные повреждения. При наличии таких последствий действия виновного охватываются пунктом «б» ч. 2 ст. 264 УК. В случае, если в результате применения насилия наступила смерть, содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений. Насилие должно быть средством угона, в противном случае оснований для квалификации действий виновного по п. «б» ч. 2 ст. 264 УК нет. Так, возможны ситуации, когда преступники завладевают самолетом и угоняют его без применения насилия или угрозы его 214 применения, а затем убивают пассажиров или причиняют вред их здоровью либо совершают против них иные преступные действия. Такие действия образуют совокупность преступлений: угон воздушного судна по ч.1 ст. 264 и соответствующее преступление против личности. Угроза применения насилия предполагает психическое воздействие на лиц, препятствующих угону, запугивание их применением насилия, уничтожением самолета, демонстрацией оружия либо иных поражающих устройств и т.п.. Угроза применения насилия может касаться не только тех, кто препятствует угону или захвату, но и иных лиц, например, пассажиров. Угроза должна быть связана с немедленным осуществлением ее в случае отказа в удовлетворении требований преступника. Угроза расправы в будущем не может признаваться в качестве признака преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 264 УК. Если виновные угрожали убийством действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 112 (Угроза убийством или применением насилия) и п. «б» ч.2 ст. 264 УК, так как угроза убийством не предусмотрена диспозицией п. «б» ч.2 ст. 264 УК. Способом захвата транспортного средства может служить требование преступника предоставить транспортное средство с угрозой, например, уничтожения взятых виновным заложников. Полученное таким образом транспортное средство считается захваченным с применением угрозы насилия, и эти действия квалифицируются по п. «б» ч.2 ст. 264 УК. Захват заложников с требованием предоставления транспортного средства с целью его последующего угона образует приготовление к преступлению, предусмотренного ч.1 ст. 25 и ст. 264 и ст. 245 УК (Захват заложника). Насилие или угроза применения насилия должны быть завершены угоном транспортного средства либо его захватом, в противном случае содеянное должно расцениваться как приготовление к совершению рассматриваемого общественно опасного деяния. Угроза применением насилия, не сопряженная с намерением угона железнодорожного подвижного состава или судна, образует при 215 наличии соответствующих признаков состав преступления, предусмотренный ст. 112 УК. § 8. Нарушение правил международных полетов (ст. 265 УК) Непосредственный объект преступления – безопасность воздушного движения, в частности, международных полетов. NOTA BENE ! Международный полет – это полет воздушного судна с пересечением воздушной границы Республики Узбекистан с иным государством. Международные полеты бывают: 1) регулярные (по расписанию), дополнительные; 2) специальные; 3) чартерные (заказные); 4) эпизодические. С объективной стороны преступление выражается в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадок, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении правил международных полетов. Правила международных полетов – это правила пользования воздушным пространством государства. Они регулируются международными правовыми актами, законодательством Республики Узбекистан и направлены на обеспечение безопасности движения воздушного транспорта. Уголовный закон дает лишь примерный перечень наиболее типичных способов нарушения правил международных полетов. Маршрут полета – это согласованная государствами и установленная соответствующим органом траектория движения воздушного судна, для которой характерны такие параметры, как направленность перемещения, высота, скорость судна и прочие элементы, касающиеся траектории движения судна. Место посадки – это определенный участок территории Республики Узбекистан (сюда включается любая территория Узбекистана за исключением воздушного пространства), на которой в соответствии с действующим законодательством Узбекистана разрешается призем216 ляться воздушным судам. Согласно Воздушному кодексу Республики Узбекистан посадка национальных и иностранных воздушных судов при международных полетах производятся на аэродромах, открытых для международных полетов 1. Под воздушными воротами следует понимать установленные компетентными органами, а также должностными лицами периоды времени, в течение которых допускается совершение взлета или посадки воздушного судна. Нарушение правил международных полетов, таким образом, может состоять в полете с просроченным разрешением; в незаконном пересечении Государственной границы Республики Узбекистан, как в сторону Узбекистана, так и обратно; несоблюдении коридоров полета; отключении дальней связи; невключении опознавательных сигналов; посадке в аэропортах, не открытых для международных полетов либо вылете из таких аэропортов; и т.п. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях нарушителя состава преступления, предусмотренного ст. 265 УК, необходимо обратиться к нормативным актам, устанавливающим правила международных полетов. Правила проведения международных полетов определяются в: 1) Общих положениях, регулирующих выполнение полетов и эксплуатацию воздушных судов в соответствии с Воздушным кодексом; 2) Положении об использовании воздушного пространства; 3) Специальном разрешении на выполнение полета либо международном договоре 2. Правила международных полетов определяются международными стандартами проведения подобных полетов, утвержденные Организацией международной гражданской авиации (ИКАО) 1. См.: Воздушный Кодекс Республики Узбекистан (Введен в действие в соответствии с Постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 864-XII), ч.2 ст. 76. // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 6, ст. 247; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 3, ст. 38; 2000 г., № 5-6, ст.153; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 11, ст. 82. 2 Там же, ст.ст. 74-76. 1 217 Указанные правила имеют цель обеспечить безопасность воздушных сообщений и неприкосновенность государственных границ. Их нарушение при определенных условиях может образовать состав комментируемого преступления по признаку «иное нарушение правил международных полетов». Иное нарушение правил международных полетов может состоять: в вылете или во влете в республику с просроченным разрешением; не на том типе судна, которое предусмотрено разрешением; в сбрасывании на землю грузов и парашютистов; в принятии на территории Узбекистана на борт пассажиров, багажа, груза и почты для перевозки на территорию иностранного государства, когда это не предусмотрено международным договором или специальным разрешением; в пролете государственной границы без радиосвязи и т.д. Несоблюдение же других правил (о тарифах на международные перевозки пассажиров, правил продажи билетов, выдачи грузовых накладных и т.п.) не подпадает под признаки данного состава преступления. При определенных условиях они могут повлечь административную ответственность. Правила и условия совершения международного полета, вытекающие из названных документов, должны быть известны лицам, совершающим полет. Относительно фактов нарушения этих правил и условий полета следствию и суду должны быть представлены документальные данные; при необходимости проводится экспертиза. Вид воздушного транспортного средства для квалификации данного состава значения не имеет, им могут быть самолет, вертолет, дирижабль и другие летательные средства. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента нарушения правил международных полетов. Отсутствует общественная опасность нарушения правил международных полетов, если оно было совершено вынуждено, например, вследствие потери ориентировки, технической неполадки, плохой виРеспублика Узбекистан является членом ИКАО с 12 ноября 1992 г. См.: Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г., присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 3 июля 1992 г. № 666-XII). 1 218 димости, действия различных помех, в связи с доставкой раненных и больных и пр. С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности. Мотив и цель значения для квалификации не имеют. Субъектом преступления может быть гражданин Республики Узбекистан, лицо без гражданства либо иностранный гражданин, достигший 16-летнего возраста, являющийся членом экипажа воздушного судна и ответственный за соблюдение правил международных полетов. Однако, если указанный субъект действует по принуждению (например, в результате угона или захвата судна), то его ответственность исключается. Пассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушившего правила международных полетов, не могут нести ответственность за это преступление. При определенных условиях им можно вменить ст. 223 УК (Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан). В случаях нарушения правил международных полетов и незаконного въезда в Узбекистан действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений. Если нарушение правил международных полетов было сопряжено с угоном воздушного судна, действия виновных лиц следует квалифицировать по совокупности ст. 264 и ст. 265 УК. § 9. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств (ст. 266 УК) Основным непосредственным объектом преступления является безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительный непосредственный объект – жизнь и здоровье граждан. Под дорожным движением следует понимать социальнотехническую систему, включающую пешеходов, водителей, пассажиров, транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам. Движение осуществляется главным образом по 219 дорогам, и реже в условиях бездорожья (на улице, железнодорожном переезде, строительных площадках, в производственных зонах предприятий, во дворах, в поле и т.п.). NOTA BENE ! Под безопасностью движения понимается только безопасность дорожного движения, т.е. такое состояние перемещения транспортных средств, которое отражает степень защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий 1. NOTA BENE ! Безопасность эксплуатации – такое использование транспортных средств, которое обеспечивает защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Предметом преступления являются транспортные средства – любые автомобили (грузовые, легковые, пассажирские, спортивные и др.), трамваи, троллейбусы, трактора и другие механические транспортные средства. Подробнее о данном предмете см. анализ ст. 261 УК. Механические транспортные средства должны быть самоходными, т.е. иметь автономный двигатель. Если же двигатель машины вышел из строя и она перемещается вручную (толкание машины), то предмет рассматриваемого преступления отсутствует, фактически совершенное деяние может быть квалифицировано в качестве нарушения правил по обеспечению безопасной работы транспорта (ст. 268 УК). Однако, если такая машина буксируется другим транспортным средством, то нарушение водителем транспортируемого средства установленных правил подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 266 УК. См.: Закон Республики Узбекистан 19 августа 1999 г. № 818-I «О безопасности дорожного движения», ст. 2. // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 215; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 113; 2007 г., № 14, ст. 131. 1 220 Для квалификации поведения виновного не имеет значения, является ли транспортное средство эксплуатационным или учебным, так как в любом случае оно является источником повышенной опасности. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 266 УК, выражается в нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспортного средства лицом, управляющим транспортным средством, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Республики Узбекистан, «под преступным нарушением правил движения транспортных средств или безопасности их эксплуатации понимается совершение таких действий непосредственно на находящемся в движении транспортном средстве на дорогах, улицах, железнодорожных переездах. Если в процессе производства с использованием транспортных средств, в частности, при разгрузке-погрузке транспорта, ремонте транспортных средств, выполнении строительных, сельскохозяйственных и других видов работ, в результате нарушении техники безопасности или правил охраны труда происходят несчастные случаи, связанные с получением средней тяжести или тяжких телесных повреждений, смертью человека или другими тяжкими последствиями, то действия виновного лица квалифицируются по статье 257 УК, если же имеют место посягательство на жизнь, здоровье или имущество личности, то такие действия квалифицируются, соответственно, как преступления против жизни и здоровья человека, или его имущества» 1. Диспозиция ст. 266 УК является бланкетной. Требования дорожной безопасности определены Законом Республики Узбекистан от 19 августа 1999 г. № 818-I «О безопасности дорожного движения» и Правилами дорожного движения – основным нормативным актом, определяющим права и обязанности участников движения 2. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник, Т.2. – С. 335. 2 Этот вывод, в частности, следует из анализа ч.1 п.7 указанного постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32. 1 221 Для привлечения лица к уголовной ответственности по рассматриваемой статье в каждом отдельном случае необходимо установить факт нарушения им тех или иных пунктов правил, повлекшего наступление общественно опасных последствий. Органы следствия в постановлении о привлечении лица к участию в деле в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, а суды в приговоре не должны ограничиваться указанием на нарушение пунктов Правил дорожного движения, а конкретно указывать, в чем состоят такие нарушения (например, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, превышение скорости и т.п.). Нарушения правил эксплуатации могут выражаться, например, в перевозе негабаритных грузов, стоянке автомашины в ненадлежащем месте, передаче управления ненадлежащему лицу, буксировке автомашины на слабом тросе, перевозке пассажиров на необорудованной транспортной машине и т.п. Не признаются нарушением правил эксплуатации неправильные действия водителя, вызвавшие вредные последствия, если они являются следствием нарушения общих правил предосторожности. В этих случаях действия виновного квалифицируются как нарушение правил безопасности производства определенных работ, техники безопасности, правил охраны труда либо как преступление против жизни или здоровья. Например, при заправке машины бензин по недосмотру водителя пролился на двигатель, и в процессе управления в результате неисправной электрической системы зажигания от искры произошло воспламенение автомашины и погиб пассажир. В этом случае содеянное может быть квалифицировано как причинение смерти по неосторожности по ст. 102 УК. Не будет состава преступления, предусмотренного ст. 266 УК, если лицо, работая на транспортном средстве специального назначения (автокран, экскаватор и т.д.), причиняет вред, допуская нарушение в сфере использования машин по иному, нетранспортному предназначению, например, выполняет разгрузочную работу на автокране под электролинией ближе установленных пределов, в результате чего строповщик поражается током. 222 Подобные нарушения техники безопасности возможны и в процессе движения машины, например, когда водитель автокрана перевозит висящий на крюке груз, которым раскачав, ударяет и тяжело ранит рабочего. Поскольку правила безопасности движения или эксплуатации нарушены не были, ответственность по ст. 266 УК исключается, а действия виновного квалифицируются по ст. 257 УК (Нарушение правил охраны труда). Если нарушения правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств не было, но последствия в виде средней тяжести или тяжкого телесного повреждения наступили, то это необходимо признать несчастным случаем. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств признается оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе последствий в виде средней тяжести или тяжкого телесного повреждения (ч.1). Ответственность лица, нарушившего правила безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, за наступившие вредные последствия наступает при условии, если между нарушением и последствиями имеется причинная связь. Причинная связь исключается, если нарушение правил вообще не было допущено (например, пешеход по собственной неосторожности попадает под заднее колесо автомашины или сознательно бросается под машину с целью самоубийства). Наличие физической зависимости между движущимся транспортом и пострадавшим лицом еще не указывает на существование причинной связи, которая в преступлениях рассматриваемой категории носит нормативный характер. Благодаря нормативности причинная связь возможна и в случаях, когда физическое взаимодействие вообще отсутствует. Так, водитель отвечает за причинение вреда и в том случае, если он своими неправильными действиями создавал помехи движению, в результате чего другие участники движения вынужденно причинили вред третьим лицам. Например, водитель, въехавший на встречную полосу движения, должен нести ответственность за наступившие последствия, если создал препятствие для водителя встречного транспорта и тот, не 223 имея возможности избежать столкновения или остановиться, выезжает на тротуар и сбивает пешехода. Действия второго водителя расцениваются по правилам крайней необходимости либо невиновного причинения вреда (казуса). Возможны ситуации, когда действия водителя, непосредственно связанные с вредными последствиями, хотя и были обусловлены предшествующими нарушениями иных участников движения, тем не менее выступают в качестве причины этих последствий. Правила дорожного движения, в частности, содержат требования, блокирующие нарушения. Так, например, в них указывается, как должен реагировать водитель на нарушения, допущенные иными лицами, и на случаи возникновения иных препятствий. Если эти требования нарушены, виновный должен отвечать за причинение вреда. Так, водитель, не остановивший свою машину, будучи ослепленным встречным транспортом, и совершивший в связи с этим наезд на пешехода, должен нести ответственность по ст. 266 УК. При решении вопроса о причинной связи учитывается наличие у водителя технической возможности избежать вредного последствия. Если такой возможности не было и установлено, что аварийная ситуация вызвана не им, а иными участниками движения, то ответственность по данной статье УК исключается. В приведенном примере с ослеплением действия водителя, совершившего наезд, не являются причиной наступивших последствий, если он не имел технической возможности остановить свою автомашину либо совершить маневр, необходимый для избежания наезда. Если же аварийная ситуация была создана им самим (движение с превышенной скоростью, на запрещающий сигнал), то отсутствие технической возможности избежать вредных последствий юридического значения не имеет. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям. Лицо, нарушая правила безопасности движения или эксплуатации транспортного средства, предвидит возможность причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, но без достаточных к тому оснований безосновательно рассчитывает 224 на их предотвращение (преступная самонадеянность); лицо, управляющее транспортным средством, нарушая правила безопасности движения или эксплуатации транспортного средства, не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность). При этом сами правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств могут быть нарушены умышленно или по неосторожности. Умышленное причинение вреда (например, наезд на прохожего с целью мести) образует преступление против личности. В случае если виновный, используя транспортное средство, нарушает общественный порядок, содеянное может быть квалифицировано дополнительно как хулиганство. Мотив и цель совершения преступления для квалификации значения не имеют. Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, управляющее транспортным средством и достигшее 16-летнего возраста. «При этом не имеет значения, управляло ли лицо транспортным средством самовольно или по разрешению, являлось ли оно владельцем транспортного средства или нет, наличие у него свидетельства, дающего право на управление транспортным средством» 1. Однако в таком случае должны быть предприняты меры по привлечению к установленной ответственности владельцев автотранспорта, допустивших передачу управления ими другим лицам 2. В качестве субъекта преступления должны также признаваться военнослужащие, но при условии, что они нарушили правила безопасности движения или эксплуатации невоенизированного транспортного средства, в противном случае его действия надлежит квалифици- См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник, Т.2. – С. 331. 2 Там же. – С. 333. 1 225 ровать по ст. 298 УК (Нарушение правил вождения или эксплуатации машин) 1. В судебно-следственной практике нередко возникают определенные трудности при квалификации случаев нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспортного средства, повлекших вредные последствия, допущенных водителем – инструктором и учеником. По общему правилу, за аварии, совершенные учеником во время практической езды на автомобиле с двойным управлением, ответственность несет инструктор. Если же будет установлено, что преступление совершено в результате сознательного игнорирования учеником указаний инструктора и грубого нарушения им специальных правил, ответственность по ст. 266 УК несет ученик. «В случае, когда потерпевшему в результате дорожнотранспортного происшествия причинены легкие телесные повреждения не опасные для его жизни, или очевидно, что его смерть наступила непосредственно во время дорожно-транспортного происшествия, либо если помощь виновного потерпевшему обязательна, но возникла явная опасность для его собственной жизни или здоровья, т.е. если оно не имело возможности оказать помощь, ответственность, предусмотренная статьей 117 УК не наступает» 2. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть человека, влечет ответственность по ч.2 ст. 266 УК. Преступление квалифицируется по ч.3 ст. 266 УК в тех случаях, когда в результате нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств наступают последствия в виде: а) человеческих жертв; б) катастрофы; в) иных тяжких последствий. Под человеческими жертвами в смысле п. «а» ч.3 ст. 266 УК следует понимать причинение смерти двум или более лицам в результате транспортного происшествия. 1 2 Там же. Там же. – С. 332. 226 Под катастрофой в смысле п. «б» ч.3 ст. 266 УК «подразумевается причинение существенного вреда, опасного для окружающей среды, здоровья и жизни людей, авария, железнодорожного, морского, речного, воздушного, а также общественного транспорта, послужившая причиной гибели людей (автобус, троллейбус и т.д.)» 1. «Под «другими тяжкими последствиями» имеется в виду причинение тяжких телесных повреждений нескольким лицам в результате дорожно-транспортного происшествия, выход из строя на длительный срок поездов, кораблей или самолетов, нанесение ущерба перевозимым грузам в особо крупных размерах, разрушение окружающих жилых домов и других сооружений (взрыв, загорание, завал), а также связанные с ними случаи причинения вреда в особо крупных размерах. (Суды вправе, исходя из обстоятельств конкретного дела, дать правовую оценку преступному результату как приведшему к тяжким последствиям, при этом необходимо мотивировать свои выводы в приговоре)» 2. Необходимо принимать во внимание, что «при наличии признаков преступления, предусмотренного разными частями одной статьи УК, которые совершены в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, деяние совершенное виновным должно квалифицироваться в соответствии с требованиями ст. 33 УК по той ее части, определяющей более тяжкое наказание. Вместе с тем, учитывая, что преступление считается законченным при наличии последствий, указанных в диспозиции, транспортные происшествия, совершенные в разное время, необходимо квалифицировать отдельно. Действия лица, нарушившего правила безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, не оказавшего помощи потерпевшему, жизнь которого оказалась в опасности в результате этого происшествия, и который был лишен возможности принять меры к 1 2 Там же. – С. 331. Там же. – С. 331-332. 227 самосохранению, необходимо квалифицировать по соответствующей части ст. 117 УК по совокупности преступлений» 1. Если лицо, не нарушило правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, но поставило в опасность жизнь потерпевшего, не выполнило своих водительских обязанностей, и покинуло место происшествия, либо уехало без оказания помощи в расчете на то, что другие лица, оказавшиеся на месте происшествия, окажут помощь потерпевшему, жизнь которого оказалась в опасности и который был лишен возможности самосохранения, то эти обстоятельства не могут служить основанием для освобождения его от ответственности и наказания, предусмотренного ст. 117 УК (Оставление в опасности) 2. «Необходимо отличать нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств от нарушения правил вождения и эксплуатации военных машин. В случае нарушения правил вождения и эксплуатации военнобытовых, специальной или транспортной машины военнослужащим, деяние подлежит квалифицировать по ст. 298 УК. Если военнослужащим нарушены правила дорожного движения и эксплуатации, невоенизированного транспортного средства, или дорожнотранспортное происшествие возникло в результате нарушения гражданским лицом правил дорожного движения при управлении военной машины, то это деяние нужно квалифицировать по ст. 266 УК» 3. § 10. Угон транспортного средства (ст. 267 УК) Основным непосредственным объектом преступления является безопасность движения механических транспортных средств в сфере дорожного движения. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать общественные отношения в сфере обеспечения безопасности чужой собственности, а также общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан в случае применения при угоне насилия или угрозы его применения. Там же. – С. 332. Там же. 3 Там же. – С. 333. 1 2 228 Предметом преступления являются транспортные средства, за исключением тех, что указаны в ст. 264 УК. Подробнее о предмете данного преступления см. анализ ст. 261 УК. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 267 УК, заключается в угоне транспортного средства. Угон представляет собой незаконное завладение, т.е. захват и перемещение транспортного средства без цели хищения Пленум Верховного суда отметил, что «под угоном транспортных средств следует понимать перемещение чужого транспортного средства, совершаемое без цели хищения» 1. Незаконность означает, что у лица нет никаких правомочий относительно пользования, владения или распоряжения транспортным средством. Для угона характерно лишь такое незаконное завладение транспортным средством, при котором создается возможность его использования виновным. Захват (завладение) может быть осуществлен как тайно так и открыто. Способ завладения не имеет значения для квалификации преступления. Понятием угона охватывается также совершение поездки на транспорте, его перемещение, независимо от характера и энергетического источника. Угон транспортных средств признается оконченным преступлением с момента, когда транспортное средство приведено в движение любым способом (путем непосредственного управления автомобилем, толкание, буксировка и т.п.). Причем длительность перемещения и расстояние, на которое виновный успел переместить транспортное средство, не имеют значения для квалификации. Такие действия, как, например, проникновение лица в кабину транспортного средства, попытка запустить двигатель, должны квалифицироваться как покушение на угон. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 20 декабря 1996 г. № 37 «О судебной практике об угоне транспортных средств» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10 и 3 февраля 2006 г. № 5) // Сборник, Т.1. – С. 320. 1 229 С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно завладевает автомобилем или иным транспортным средством, и желает этого. Для правильной квалификации деяний, связанных с угоном транспортных средств, важное значение имеет установление мотива и цели преступления. Рассматривая дела о подобных преступлениях, суды должны в каждом отдельном случае тщательно выяснять, с какой целью был совершен угон. Если доказана цель на хищение транспортного средства, действия виновного лица квалифицируются по соответствующим частям статьи 267 УК. Квалифицировать в таких случаях содеянное по совокупности со ст. 164, 166, 169 УК не требуется. При отграничении угона от хищения транспортного средства необходимо учитывать ряд обстоятельств. Так, обстоятельствами, указывающими на отсутствие цели хищения транспортного средства, должны признаваться оставление угнанного транспортного средства при наличии возможности его использования и т.п. О наличии цели хищения транспортного средства могут служить следующие обстоятельства: изменение внешнего вида транспортного средства (перекраска, смена номеров, их перебивка и другие изменения), изготовление фиктивных документов на право пользования; продажа транспортного средства; продажа отдельных деталей, длительное использование и т.д. Субъектом угона транспортного средства является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста, не имеющее полномочий по владению, пользованию и распоряжению транспортным средством. В ч.2 ст. 267 УК предусмотрена ответственность за угон транспортных средств, совершенный: а) повторно или опасным рецидивистом; б) по предварительному сговору группой лиц; в) с насилием или угрозой применения насилия; 230 г) в целях хищения транспортного средства путем кражи или грабежа. Особенности квалификации преступления с данными квалифицирующими признаками были рассмотрены нами выше при анализе ст. 247 и ст. 248 УК. В ч.3 ст. 267 УК предусмотрена ответственность за угон транспортных средств, совершенный: а) особо опасным рецидивистом; б) организованной группой; в) в целях хищения транспортного средства путем разбойного нападения. О совершении преступления особо опасным рецидивистом см. анализ ст. 247 УК. Пленум Верховного суда Республики Узбекистан разъяснил, что «под организованной группой следует понимать устойчивое объединение двух или более лиц с целью совершения угонов или иных преступлений. Об устойчивости группы могут свидетельствовать, в частности, предварительное планирование преступной деятельности, подготовка средств реализации преступного умысла, подбор и вербовка соучастников, распределение ролей между ними, обеспечение мер по сокрытию преступлений, подчинение групповой дисциплине и указаниям организатора преступной группы. В формулировке обвинения и приговоре суда должно быть отражено, по каким именно основаниям преступная группа была признана организованной. Действия лиц, совершивших угон транспортного средства в составе организованной группы, независимо от роли каждого участника должны рассматриваться как соисполнительство» 1. Под насилием в смысле п. «в» ч.2 ст. 267 УК необходимо понимать причинение потерпевшему любой степени тяжести телесного повреждения. При этом действия виновного лица не требуют допол1 Там же. 231 нительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления против личности. Под угрозой применения насилия необходимо понимать угрозу убийством или причинения потерпевшему телесного повреждения любой степени тяжести. Дополнительной квалификации по ст. 112 УК (Угроза убийством или применением насилия) при этом также не требуется. § 11. Нарушение правил по обеспечению безопасной работы транспорта (ст. 268 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасную работу железнодорожного, водного, воздушного, автомототранспорта и городского электротранспорта. Дополнительный непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья граждан, их собственности. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 268 УК, заключается в нарушении пассажиром, пешеходом, велосипедистом, лицом, управляющим гужевым транспортом или другими участниками движения, кроме лиц, предусмотренных в ст.ст. 261– 263, 265 и 266 УК, правил безопасности движения или эксплуатации всех видов транспорта, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств должны соблюдать не только лица, управляющие транспортными средствами, но и все другие участники дорожного движения. Диспозиция ст. 268 УК – бланкетная, и для установления признаков преступления следует обратиться к специальным правилам, регламентирующим порядок поведения пассажиров, пешеходов или других участников движения (кроме лиц, указанных в статьях 261– 263, 265 или 266 УК) в местах движения транспортных средств или пользования соответствующими видами транспорта. Правила эти содержатся в ведомственных нормативных актах железнодорожного, 232 водного, автомобильного и других видов транспорта (исключая лишь трубопроводный). Нарушение правил безопасности предполагает невыполнение требований, предъявляемых к поведению участников движения, обеспечивающих безопасность движения и эксплуатации транспортных средств. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации всех видов транспорта в смысле ст. 268 УК может выражаться в пересечении железной или иной дороги в неустановленном месте, при запрещающем сигнале, самовольном выходе пассажира на взлетнопосадочную полосу аэродрома, срыве стоп-крана и остановке таким способом движущегося железнодорожного состава, посещении на транспорте мест, запрещенных для посторонних (например, кабина пилота) и т.п. Конкретные проявления рассматриваемого преступления могут быть самыми разнообразными, в связи с этим дать их исчерпывающий перечень невозможно. Наиболее часто указанные в законе правила нарушаются пешеходами, неожиданно появляющимися в опасной близости к движущимся автомототранспортным средствам, переходящими дорогу в неустановленных местах и т.п. При расследовании и рассмотрении уголовных дел, связанных с нарушением правил по обеспечению безопасной работы транспорта, необходимо обязательно установить, какие именно правила нарушены виновным и в чем эти нарушения выразились. Преступление, предусмотренное ст. 268 УК, признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1). Обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие причинной связи между нарушением пассажиром, пешеходом, велосипедистом, лицом, управляющим гужевым транспортом, правил безопасности движения или эксплуатации любых видов транспорта и наступлением общественно опасных последствий. С субъективной стороны преступление совершается по неосторожности либо имеет место сложная форма вины. Лицо предвидит 233 возможность наступления общественно опасных последствий в результате нарушения правил безопасности движения или эксплуатации транспорта, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение (преступная самонадеянность) либо предвидит наступление общественно опасных последствий своего действия (бездействия), хотя по обстоятельствам должен был и мог их предвидеть (преступная небрежность). Сами правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств могут быть нарушены как умышленно, так и по неосторожности. Субъект нарушения правил по обеспечению безопасной работы транспорта, как прямо указано в диспозиции статьи, – специальный. Это «… пешеходы, водители гужевого транспорта, велосипедисты, лица, везущие тележки, сани, детские и инвалидные коляски, либо другие участники дорожного движения, кроме лиц, ответственность которых предусмотрена в статьях 261–263, 265 и 266 УК» 1, достигшие 16 лет. Действия водителя гужевого транспорта могут быть квалифицированы по комментируемой статье лишь при условии нарушения им правил безопасности движения, которое привело к дорожнотранспортному происшествию с механическим транспортным средством. Во всех других случаях (например, наезд на пешехода) его ответственность по ст. 268 УК исключается. В том случае, если нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств находится в причинной связи с преступными действиями водителей нескольких транспортных средств или других участников дорожного движения, то в этом случае все они должны привлекаться к ответственности по соответствующим статьям УК. Термин «участник движения» нельзя рассматривать расширительно. К ним нельзя относить сотрудников милиции, осуществляющих См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник, Т.2. – С. 334. 1 234 регулирование движения, и иных лиц, объединяемых понятием «регулировщик», а также лиц, непосредственно связанных с выполнением каких-либо работ на дороге (ремонт проезжей части, нанесение разметки, уборка снега и т. п.). Права и обязанности этих лиц определяются соответствующими ведомственными инструкциями, требования которых хотя и основываются на Правилах дорожного движения и не могут противоречить им, но имеют самостоятельный характер. В ч.2 ст. 268 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил по обеспечению безопасной работы транспорта, повлекшее смерть человека. В ч.3 ст. 268 УК – за то же деяние, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) иные тяжкие последствия. Данные квалифицирующие признаки аналогичны тем, что были рассмотрены нами выше при анализе других преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. § 12. Нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны (ст. 269 УК) Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасную работу автомототранспорта и городского электротранспорта. Дополнительный непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья граждан, их имущества. Предметом преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, являются автомобильные дороги. Автомобильная дорога представляет собой комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств, обеспечивающий их непрерывное и безопасное движение с установленной скоростью, нагрузкой, габаритами, а также земельные 235 участки, предоставленные для размещения этого комплекса, и пространство над ним в установленных пределах 1. С объективной стороны преступление выражается в нарушении правил пользования автомобильными дорогами и их охраны, т.е. прокладке, ремонте без соответствующего разрешения подземных или наземных коммуникаций на автомобильных дорогах и в полосе их отвода, несоблюдении установленных условий и сроков выполнения этих работ, самоуправном возведении арок, ограждений, шлагбаумов или иных сооружений, складировании на дорогах материалов и других предметов, разрушении дорожного полотна, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. Необходимо иметь в виду, что приводимый в диспозиции ч.1 ст. 269 УК перечень нарушений правил пользования автомобильными дорогами и их охраны является исчерпывающим. Преступление, предусмотренное ст. 269 УК, признается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции статьи последствий в виде средней тяжести или тяжкого телесного повреждения (ч.1). Обязательным признаком преступления является наличие причинной связи между совершением какого-либо действия, предусмотренного в диспозиции рассматриваемой статьи, и наступившими последствиями. С субъективной стороны преступление совершается по неосторожности либо со сложной формой вины. Правила пользования автомобильными дорогами и их охраны могут быть нарушены умышленно или по неосторожности. Психическое же отношение виновного к наступившим в результате этого общественно опасным последствиям может выражаться только в преступной небрежности или самонадеянности. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. См.: Закон Республики Узбекистан от 2 октября 2007 г. № ЗРУ–117 «Об автомобильных дорогах», ст. 3 // Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 10, ст. 472. 1 236 В ч.2 ст. 269 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны, повлекшее смерть человека. В ч.3 ст. 269 УК – за то же деяние, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) иные тяжкие последствия. Указанные квалифицирующие признаки аналогичны тем, что были рассмотрены нами выше при анализе других составов преступлений, входящих в настоящую главу. Итоговые вопросы к теме: «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» 1. Из каких признаков складывается объективная сторона преступного деяния, квалифицируемого как нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортного средства? Что относится к тяжким последствиям в результате совершения данного преступления? 2. Кто может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 261 УК (Допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения)? 3. В чем выражается нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта? Является ли субъект данного преступления специальным? 4. Каковы способы приведения в негодность транспортного средства или путей сообщения? 5. Что понимается под угоном или захватом железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна? Каковы тяжкие последствия данного преступления? 6. Какие деяния образуют объективную сторону нарушения правил международных полетов? 7. В каких случаях нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортного средства образует уголовно наказуемое 237 деяние? В чем проявляется нарушение правил безопасности движения? 8. Кто не может привлекаться к уголовной ответственности за угон транспортного средства? 9. Кто может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 268 УК (Нарушение правил по обеспечению безопасности работы транспорта)? 10. В чем заключается нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны? Каковы условия наступления уголовной ответственности за данное преступление? Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Глистин В.К. Транспортные преступления. – М.: 1981. Жулев В.И. Транспортные преступления. Комментарий законодательства. – М.: «Спарк», 2001. – 190 с. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушения на автотранстпорте. – М.: 1974. Коняев В.П. Борьба с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения. – Т.: 1986. Коняев В.П. Состояние опьянения – транспортные преступления – уголовная ответственность. – Т.: Узбекистан, 1992. Коробеев А.И. Транспортные преступления: квалификация, ответственность, предупреждение. – Владивосток: 1992. Коробеев А.И. Транспортные преступления. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003. – 406 с. Кременев И.Н. Уголовная ответственность за транспортные преступления. – Т.: 1990. Кузьмина А.С. Борьба с автотранспортными преступлениями. – Омск: 1981. Куринов Б.Л. Автотранспортные преступления. Квалификация и ответственность. – М.: Юридическая литература, 1976. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности / Под ред. д.ю.н., проф., зав. кафед238 рой уголовного права МГУ В.С. Комисарова. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 360 с. Шайбазян Л.Г. Правовые меры борьбы с угоном транспортных средств. – Т.: 1993. Шайбазян Л.Г. Правовые нормы борьбы с угоном транспортных средств (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. – Т.: 1997. Научные статьи Кабулов Р.К. Разграничение хищения транспортного средства от угона. // Конституция – ҳуқуқий давлат қуришнинг асоси. Илмийамалий анжуман материаллари. – Т.: ТДЮИ, 1996. – С. 54-57. Рустамбоев А.М. Некоторые аспекты деятельности службы безопасности дорожного движения. // Ж. Бюллетень Верховного суда РУз. – 2004. – № 3. – С. 63-64. Рустамбаев М.X. Значение последствий для квалификации нарушений правил безопасного движения и эксплуатации транспортных средств. Совершенствование мер борьбы с преступностью и ее профилактика. // Сборник научных трудов ТашГУ. – Т.: ТашГУ, 1988. – С. 73-75. Усмоналиев М. Некоторые вопросы ответственности пешеходов за нарушение правил дорожного движения. Проблемы совершенствования мер борьбы с преступностью. // Сборник научных трудов ТашГУ. – Т.: ТашГУ, 1986. Шайбазян Л.Г. Уголовно-правовое значение мотива и цели угона транспортного средства. Вопросы совершенствования деятельности правоохранительных органов. // Сборник научных статей адъюнктов и соискателей ТГЮИ. – Т.: ТГЮИ, 1996. – С. 53-56. Шайбазян Л.Г. Собственность – объект угона транспортного средства. // Мустақиллик ва Ўзбекистон Республикасида ҳуқуқий демократик давлатни ва фуқаролар жамиятини шакллантириш муаммолари. Илмий-назарий конференция материаллари. – Т.: ТГЮИ, 1996. – С. 36-38. 239 ГЛАВА IV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ Схема 4 Преступления, составляющие незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ Культивирование запрещенных к возделыванию культур Ст. 270 УК Незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами Ст 271 УК Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ Ст. 274 УК Ст. 272 УК исключена Законом Республики Узбекистан от 20 августа 1999 г. Нарушение правил производства или обращения с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами Ст. 275 УК Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт Ст. 273 УК Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта Ст. 276 УК Преступления, включенные в эту главу УК, направлены на охрану общественных отношений в сфере оборота наркотических средств, их аналогов, психотропных веществ и прекурсоров. Эти нормы имеют целью противодействие их незаконному обороту, охрану здоровья граждан и обеспечение государственной безопасности. В этой связи следует отметить, что в Республике Узбекистан 19 августа 1999 г. принят специальный Закон № 813-I «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1, который регулирует эти охраняемые общественные отношения. Если нарушения этих отношений достигают предела уголовно-правового нарушения (преступления), то виновное лицо привлекается к уголовной ответственности в соответствии с нормами УК. Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст.210; 2001 г., № 1-2, ст. 23; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 3, ст. 20; 2006 г., № 41, ст. 405. 1 240 § 1. Культивирование запрещенных к возделыванию культур (ст. 270 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие государственную монополию на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и, прежде всего, на культивирование наркотикосодержащих растений, включенных в Список наркотических средств, оборот которых в Республике Узбекистан запрещен (Список 1) 1. В качестве факультативного объекта может выступать безопасность здоровья населения. К предмету преступления относятся опийный мак, масличный мак, растение каннабис и другие растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. В культуре различают две формы мака: масличную, разводимую из-за содержащегося в семенах легко сохнущего масла, и опийную, дающую продукцию для наркорынка. Каннабис – это культура, относящаяся к гашишным сортам конопли (индийская, южная чуйская, краснодарская и другие виды конопли). Специалисты в области ботаники считают, что в семействе коноплевых существуют три вида конопли: обыкновенная или посевная, индийская или гашишная и сорная. При этом наркотическими свойствами обладают лишь последние два вида, содержащие значимые концентрации тетрагидроканнабинола (ТГК) 2. К другим растениям, содержащим наркотические средства либо психотропные вещества, относятся кокаиновый куст; листья коки; растения семейства кактусовых, содержащие изохинолиновые алкалоиды типа мескалина; растения семейства вьюнковых, которые содержат алкалоиды эрголиновой группы, куда относятся также производные лизергиновой кислоты; растения семейства эфедровых, сырье которых используется для производства эфедрина и др. Сюда входят любые типы грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоСм.: Закон Республики Узбекистан от 19 августа 1999 г. № 813-I «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.ст. 4, 21. 2 См.: Головкин Б.Н. Наркотикосодержащие растения: распространение, действие, социальная опасность. – М.: 2000. – С. 22. 1 241 цин. Всего же, по экспертным оценкам, насчитывается более двухсот видов растений, обладающих наркогенной активностью 1. В каждом конкретном случае для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, судам надлежит при рассмотрении дел данной категории руководствоваться Списками наркотических средств и психотропных веществ, а в необходимых случаях располагать экспертным заключением 2, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Государственной комиссией по контролю за наркотиками. «…проведение судебно-химических экспертиз по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, является одним из важнейших критериев виновности. В соответствии со ст. 173 УПК для установления факта признания вещества или средства наркотическим либо психотропным такие экспертизы должны проводится по всем делам указанной категории. На разрешение данного вида экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы: является ли изъятое вещество наркотическим и к какому виду относится, а в необходимых случаях – его процентное содержание в данном веществе и вес; имеются ли на предмете (указывается какой) следы (микрочастицы) наркотических средств; к какому виду относится растение, произрастающее на участке (указывается место изъятия) и является ли оно наркотическим; составляли ли изъятые вещества единое целое (одну массу), имеют ли изъятые вещества общий источник происхождения по способу (технологии) изготовления, условиям хранения, использованному ис- Там же. – С. 20-24. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 октября 1995 г. № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10 и 3 февраля 2006 г. № 5) // Сборник, Т.1. – С. 286. 1 2 242 ходному сырью, месту произрастания данного растительного сырья» 1. В отношении наркотических средств и психотропных веществ установлен особый правовой режим обращения. Такой режим должен действовать в отношении тех средств и веществ, для которых свойственна совокупность трех критериев: медицинского, социального и нормативного. С позиции медицинского критерия к наркотическим относят средства растительного или синтетического происхождения, оказывающие на центральную нервную систему (ЦНС) угнетающее, возбуждающее или галлюциногенное действие, что является причиной их немедицинского потребления и возникновения пристрастия в виде психической и (или) физической зависимости. Для признания средства наркотическим важно учитывать и социальный критерий, означающий, что к таковому допустимо относить средство, немедицинское потребление которого увеличивается, принимает все большие масштабы, и это ввиду опасности для здоровья вызывает необходимость установления особого правового режима обращения с ним. Медицинский и социальный критерии в совокупности дают основание для отнесения средства к наркотическому или психотропному и закрепления этого в специальном нормативном акте, что и составляет нормативный критерий. Таким актом является Закон Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах», где в ст. 3 закреплены такие понятия как «наркотические средства», «психотропные вещества», а также «прекурсоры», «аналоги наркотических средств и психотропных веществ», «препарат». NOTA BENE ! Наркотические средства – это вещества синтетического или природного происхождения, наркотикосодержащие препараты и растения, внесенные в списки наркотических средств и подлежащие контролю в Республике Узбекистан. 1 Там же. 243 Исходя из положений раздела VIII Особенной части УК к ним относятся вещества, включенные в Списки I и II Единой Конвенции ООН о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 г. 1. NOTA BENE ! Психотропные вещества – это вещества синтетического или природного происхождения, внесенные в списки психотропных веществ и подлежащие контролю в Республике Узбекистан. Психотропные вещества обладают способностью вызывать патологическое привыкание и оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия либо настроения. К ним относятся вещества, включенные в Списки I, II, III или IV Конвенции ООН о психотропных веществах 1971 г. 2. NOTA BENE ! Прекурсоры – это вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в список прекурсоров и подлежащие контролю в Республике Узбекистан. К ним относятся вещества, включенные в Таблицу I и Таблицу II Венской Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г. 3. Нью-Йорк, 25 марта 1961 г.; ратифицирована Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 февраля 1995 г., № 30-I, вступление в силу для Республики Узбекистан с 23 сентября 1995 г. 2 Вена, 21 февраля 1971 г., присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 февраля 1995 г. № 31-I, вступление в силу для Республики Узбекистан 10 октября 1995 г. 3 См.: Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г., присоединение Республики Узбекистан в соответствии с Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 февраля 1995 г. № 32-I, вступление в силу для Республики Узбекистан 22 ноября 1995 г.), Приложение. 1 244 NOTA BENE ! Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – вещества синтетического или природного происхождения, по химической структуре и свойствам сходные с наркотическими средствами и психотропными веществами, психоактивное действие которых они производят. NOTA BENE ! Препарат – смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ. Согласно ст. 4 указанного Закона «наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, подлежащие контролю в Республике Узбекистан, вносятся в следующие списки: Список наркотических средств, оборот которых в Республике Узбекистан запрещен (далее – Список I); Список наркотических средств, оборот которых в Республике Узбекистан ограничен (далее – Список II); Список психотропных веществ, оборот которых в Республике Узбекистан ограничен (далее – Список III); Список прекурсоров, оборот которых в Республике Узбекистан ограничен (далее – Список IV). Списки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров утверждаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и подлежат опубликованию». Данные списки опубликованы в Приложениях № 2–5 к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 июля 2000 г. № 293 «О ввозе, вывозе и транзите через территорию Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» 1. 1 Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2000 г., № 7, ст. 44; 2003 г., № 7, ст. 63. 245 Так, в частности, в Список I включено 159 наименований наркотических средств, оборот которых в Республике Узбекистан запрещен (Приложение № 2). Список II, опубликованный в Приложении № 3, включает в себя 61 наркотическое вещество. Список III содержит 82 психотропных вещества (Приложение № 4). В Список IV (Приложение № 5) внесены 26 прекурсоров, причем 23 из них – это химические вещества из Таблицы I и Таблицы II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., остальные 3 вещества (красный фосфор, пропионовый ангидрид, трава эфедры, содержащая эфедрин) были внесены в указанный Список дополнительно в соответствии с положениями пункта 10 ст. 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Нельзя не отметить, что помимо указанных Списков, опубликованных Кабинетом Министров Республики Узбекистан, 1 апреля 1995 г. в соответствии с Решением № 13-4-1 Государственной комиссии Республики Узбекистан по контролю за наркотиками была одобрена разработанная Министерством здравоохранения Республики Узбекистан «Классификация (списки) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с рекомендациями конвенций ООН 1961, 1971, 1988 годов» (Приложение № 2 к решению Госкомиссии по контролю за наркотиками). В эту классификацию включены: вещества под их международными незарегистрированными названиями или названиями, используемыми в действующих международных конвенциях; их изомеры, если таковые определенно не исключены во всех случаях, когда существование таких изомеров возможно в рамках химической формулы этих веществ; сложные и простые эфиры этих веществ во всех случаях, когда их существование возможно; соли этих веществ, включая соли сложных эфиров, простых эфиров и изомеров, во всех случаях, когда существование таких солей возможно; препараты этих веществ, за исключениями, предусмотренными законом. Классификация включает таблицы I, II, III и IV. 246 Таблица I включает растения и вещества (наркотические и психотропные), представляющие особую опасность и не представляющие интереса для использования в медицинских целях. Например: героин, каннабис, ЛСД и другие вещества используемые исключительно наркоманами. Эту группу веществ объединяет то, что они являются очень опасными, вызывают передозировку и развивают зависимость. Таблица II включает растения и вещества (наркотические и психотропные), также представляющие особую опасность, но представляющие интерес для использования в медицинских целях. Например: очень сильные анальгезирующие средства, применяемые для снятия болей у раковых больных (морфин, фортал, долозал, пальфиум и т.д.). К ним также относятся амфетамины и некоторые барбитураты. Эти вещества являются очень опасными из-за той зависимости, которую они формируют. В таблице III содержатся названия растений и веществ (только психотропных), характеризуемых определенной опасностью и представляющих интерес для использования в медицинских целях. Это транквилизаторы, антидепрессанты, барбитураты быстрого действия и другие широко используемые лекарственные вещества, представляющие среднюю степень риска в формировании зависимости. В таблицу IV входят прекурсоры, т.е. все вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, классифицированные в Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года или на основании этой конвенции, и все другие химические вещества, используемые в процессе изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Например: ацетон и различные кислоты, необходимые для изготовления героина, кокаина и ЛСД. К ним относятся сырье для изготовления психотропных веществ и продукты, используемые для изготовления или переработки наркотиков. Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 270 УК, составляет культивирование, т.е. незаконный посев или выращивание опийного или масличного мака, растения каннабис либо других 247 растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Культивирование представляет собой возделывание наркотикосодержащих культур, включающее в себя их посев и выращивание. Незаконность культивирования состоит в занятиии указанным видом деятельности без лицензии. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах» культивирование наркотикосодержащих растений является монополией государства (ст.6) и разрешается государственным предприятиям в научных целях при наличии лицензии на указанный вид деятельности в порядке, установленном специально уполномоченным органом (ст.21). Уголовная ответственность за культивирование запрещенных к возделыванию культур исключается, если посев или выращивание таких растений осуществляется по специальному полномочному разрешению (лицензии). Лицензия на осуществление такой деятельности выдается Министерством внутренних дел. При этом на лицензиата возлагается обязанность осуществлять деятельность в строгом соответствии с лицензионными требованиями и условиями (ст. 21 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Под посевом культур, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать внесение семян или высадку в почву рассады запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Эти действия признаются оконченным преступлением независимо от последующего всхода или произрастания растений. Как приготовительные действия следует рассматривать приобретение семян, их проращивание вне почвы или в небольшом количестве почвы, в котором растение не может достигнуть зрелости (выращивание рассады). Под выращиванием следует понимать уход за посевами или всходами запрещенных к возделыванию растений (полив, прополка, внесение удобрений и т.п.) в целях доведения их до стадии созрева248 ния 1, когда они становятся пригодны для изготовления наркотических средств. Эти действия также образуют оконченный состав преступления независимо от того, достигли ли всходы стадии созревания или нет или состоялся ли сбор урожая. Наряду с посевом и выращиванием под культивированием следует также понимать совершенствование технологии выращивания наркотикосодержащих культур, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, выведение новых сортов, уход за дикорастущими растениями (полив, рыхление почвы) и т.д. Для инкриминирования данной статьи не имеет значения место посева (приусадебный участок, земли предприятия, организации, бесхозные земли), для себя или для других лиц виновный занимался их культивированием, а также дальнейшая судьба посевов (изготовление из них готовых к употреблению наркотических средств или психотропных веществ, получение волокна, масла, семян для хозяйственных нужд и т.п.). Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своем постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» указал: «В зависимости от размера площади посева действия виновного квалифицируются по соответствующим частям статьи 270 Уголовного кодекса, при этом для квалификации по части 1 данной статьи размер площади посева должен быть до 250 квадратных метров. … Если лицо культивирует запрещенные к возделыванию культуры на разных площадях, при квалификации содеянного следует исходить из фактически засеянной суммарной площади. Если посев или выращивание наркотикосодержащих растений сопряжен с последующим изготовлением, хранением, провозом, пересылкой с целью сбыта, а равно сбытом, продажей наркотических веСм.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 октября 1995 г. № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10 и 3 февраля 2006 г. № 5). // Сборник, Т.1. – С. 282. 1 249 ществ, такие действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 270 и соответствующими статьями Уголовного кодекса» 1. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что он незаконно осуществляет культивирование наркотикосодержащих культур или растений, содержащих психотропные вещества, и желает совершить указанные действия. Для квалификации действий виновного не имеет значения цель совершения преступления. Мотивы преступления также могут быть различными и на квалификацию деяния влияния не оказывают. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 270 УК, может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это может быть как частное, так и должностное лицо (например, руководители сельскохозяйственных организаций, предприятий). Часть 2 ст. 270 УК предусматривает ответственность за культивирование запрещенных к возделыванию культур, совершенное: а) лицом, ранее совершившим преступление, составляющее незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ; б) по предварительному сговору группой лиц; в) на площади средней величины. По п. «а» ч.2 ст. 270 УК следует квалифицировать случаи, когда лицо, занимающееся культивированием запрещенных к возделыванию культур, ранее уже совершило одно из преступлений, предусмотренных статьями 270–276 УК, либо вовлекало несовершеннолетнее лицо в употребление наркотических средств или психотропных веществ, подпадающее под признаки ч.2 или ч.3 ст. 127 УК (Вовлечение несовершеннолетнего в антисоциальное поведение). При этом квалификация не зависит от факта осуждения, но при условии, что за предыдущее преступление не истекли сроки давности, а также судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. 1 Там же. 250 Предварительный сговор группы лиц означает совместное умышленное участие двух или более лиц в незаконном культивировании наркотикосодержащих культур или растений, содержащих психотропные вещества, при этом сговор должен состояться до начала преступной деятельности. Культивирование запрещенных к возделыванию культур на площади средней величины означает посев или выращивание таких культур на земельных участках размером от 250 до 1000 м2. При этом размер земельного участка должен определяться исходя из фактически использованной площади, то есть на которой действительно произрастают либо находятся семена культур, запрещенных к возделыванию. Включение в площадь посева земельных участков, на которых не содержится наркотикосодержащих растений или их семян (например, включение в площадь посева незасеянного центра земельного участка, если посев происходил только по его периметру), недопустимо и противоречит смыслу закона. В таком случае для определения общей величины посева следует исходить из фактически засеянной суммарной площади 1. Если виновный осуществлял культивирование запрещенных к возделыванию растений на нескольких различных площадях, органы следствия и суда должны устанавливать у него направленность умысла в каждом конкретном случае посева или выращивания наркотикосодержащих растений. Так, если виновный не менее двух раз произвел посев или выращивание таких растений в различное время или на различных участках, имея вновь возникший умысел на совершение каждого преступления, его действия подлежат квалификации по п. «а» ч.2 ст. 270 УК, а также по соответствующему пункту и части рассматриваемой статьи в зависимости от площади посева. При определении величины посева должен учитываться не только размер площади последнего посева, но также и предыдущих посевов. Если субъект преступления засеял (высадил рассаду) одновременно два (и более) разных участка либо выращивал запрещенные к возде1 Там же. 251 лыванию растения также в двух (и более) разных местах, но имел один умысел в отношении этих участков, его деяние дополнительной квалификации по п. «а» ч.2 ст. 270 УК не требует, так как оно образует единое продолжаемое преступление. Если суммарная величина посева меньше 250 м2, деяние виновного подлежит квалификации по части первой анализируемой статьи при отсутствии иных квалифицирующих ответственность обстоятельств. Часть 3 ст. 270 УК устанавливает ответственность за культивирование запрещенных к возделыванию культур, совершенное: а) особо опасным рецидивистом; б) организованной группой или в ее интересах; в) на площади большой величины. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию культур, совершенное организованной группой, несет в себе исключительную опасность для общества, так как повышает возможность успешного осуществления запланированных деяний, тем самым причинения вреда обществу, государству, личности. «Основными критериями для квалификации преступной группы как организованной следует считать, например, ее устойчивость, наличие в ней организатора, нацеленность на неоднократное, как правило, совершение преступлений, планирование и разработка деталей преступления, распределение ролей каждого участника, техническая оснащенность, принятие мер по сокрытию преступления, подчинение групповой дисциплине и указаниям организатора преступной группы и так далее. В приговоре должно быть отражено, по каким именно критериям преступная группа была признана организованной» 1. Участники организованной группы могут распределить роли и каждый непосредственно не заниматься посевом, выращиванием запрещенных к возделыванию растений, а обеспечить выполнение этих действий другими лицами (например, охрана земельных участков). 1 Там же. – С. 283. 252 Культивирование наркотикосодержащих культур на площади большой величины в соответствии с определением раздела восьмого УК означает, что площадь посева составляет 1000 и более м2. Содержание остальных квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков рассматриваемой статьи было раскрыто нами при анализе других составов преступлений. § 2. Незаконное завладение наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 271 УК) Основной непосредственный объект преступления в данном случае составляют общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, их аналогов психотропных веществ и прекурсоров. Дополнительным непосредственным объектом выступают имущественные интересы, а при совершении этого преступления путем грабежа или разбойного нападения – телесная неприкосновенность, здоровье потерпевшего. В качестве факультативного объекта здесь могут выступать общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Предметом преступления признаются наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества. Данные средства и вещества могут находиться как в законном обороте (наркотикосодержащие лекарственные препараты), так и быть изготовленными кустарным способом и не иметь установленной цены. Подробнее о понятиях «наркотические средства», «их аналоги» и «психотропные вещества» см. анализ ст. 270 УК. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст. 271 УК, составляет незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, совершенное путем кражи или мошенничества. Незаконное завладение представляет собой умышленное противоправное безвозмездное завладение указанными предметами преступления либо их изъятие в целях личного потребления или иного противоправного использования. 253 Для квалификации преступления по ст. 271 УК не имеет значения, кому именно принадлежали наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества – государственным или частным предприятиям, учреждениям, организациям или отдельным гражданам, владеющим ими правомерно или незаконно. Противоправным завладением следует также признавать сбор наркотикосодержащих растений или частей таких растений (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.п.) на полях сельскохозяйственных предприятий или на земельных участках граждан без ведома фактического владельца посевов, даже если такие растения культивировались незаконно. Незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, совершенное путем кражи, признается оконченным преступлением с момента, когда наркотическое средство, его аналог или психотропное вещество изъято и виновный имеет реальную возможность распоряжаться или пользоваться им по своему усмотрению. Незаконное завладение указанными средствами и веществами считается оконченным преступлением с момента получения виновным посредством обмана или злоупотребления доверием наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в свое распоряжение. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконным путем осуществляет завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, и желает действовать таким образом. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 14 лет. В ч.2 ст. 271 УК установлена ответственность за незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, совершенное: а) лицом, ранее совершившим преступление, составляющее незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ; 254 б) по предварительному сговору группой лиц; в) путем присвоения или растраты; г) путем грабежа; д) путем злоупотребления должностным положением; е) путем вымогательства; ж) в крупных размерах. По п. «а» ч.2 ст. 271 УК следует квалифицировать случаи, когда лицо, до совершения последнего незаконного завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, ранее уже совершало одно из преступлений, составляющих незаконный оборот с этими веществами и средствами, независимо от того, было ли оно осуждено за это или нет. Главное, чтобы за предыдущее совершенное преступление не истекли сроки давности или судимость не была снята или погашена. По п. «б» ч.2 ст. 271 УК квалифицируются случаи незаконного завладения наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами с участием двух или более лиц, предварительно договорившихся о совместном его совершении. Незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами путем присвоения или растраты признается оконченным преступлением с момента присвоения (противоправного удержания) предметов преступления, вверенных виновному или находящихся в его ведении, с целью обращения их в свою пользу или с момента растраты (продажи, потребления, любого другого отчуждения в пользу другого лица) наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, вверенных виновному или находящихся в его ведении. Незаконное завладение путем грабежа характеризуется открытым способом завладения наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, в том числе с применением насилия, неопасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, и признается оконченным преступлением с момента завладения виновным предметом преступления и появления у него реальной возможности распоряжаться им по своему усмотрению. 255 Незаконное завладение путем злоупотребления должностным положением означает противоправное безвозмездное обращение наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в свою пользу или пользу других лиц с использованием своего должностного положения. Незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами путем вымогательства признается оконченным преступлением с момента предъявления требования передачи этих веществ под угрозой применения насилия к потерпевшему или близким ему лицам, повреждения или уничтожения имущества или оглашения сведений, которые он желает сохранить в тайне, либо путем создания обстановки, вынуждающей потерпевшего передать эти вещества (средства). Перечень наркотических средств и психотропных веществ с отнесением их количества к небольшим, превышающие небольшие и крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте, утвержден Постановлением Государственной комиссии Республики Узбекистан по контролю за наркотиками от 22 мая 1998 г. № 3. В соответствии с этим перечнем к крупным размерам, например, относятся: свыше 5,0 г марихуаны высушенной и свыше 50,0 г – невысушенной; свыше 0,5 г смолы каннабиса независимо от наличия наполнителей (любых); свыше 0,5 г гашишного масла независимо от наличия наполнителей (любых); свыше 0,5 г тетрагидроканнабинолы (все изомеры); свыше 0,1 г или 100 таб. по 0,01 г опия (в том числе медицинского) независимо от наличия наполнителей (любых); свыше 1,0 г экстракционного опия (в т.ч. сухого остатка от выпаривания водных извлечений в виде отвара, инфуза, настойки из соломы любых видов мака, содержащих наркотические средства, в частности морфин, кодеин, тебаин, орипавин); свыше 10,0 г соломы маковой высушенной независимо от наличия наполнителей (любых) и свыше 50,0 г – невысушенной; свыше 0,005 г героина независимо от наличия сопутствующих веществ и наполнителей (любых); свыше 1,0 г (66 таб. по 0,015) кодеина (основание и соли); свыше 0,3 г (30 таб. по 0,01) амфетамина (фенамина) (основание и соли); свыше 0,1 г кокаи256 на (основание и соли независимо от наличия сопутствующих веществ и наполнителей (любых)); и т.д. 1. В ч.3 ст. 271 УК установлена ответственность за незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, совершенное: а) особо опасным рецидивистом; б) организованной группой или в ее интересах; в) путем разбойного нападения. Содержание первых двух особо квалифицирующих признаков аналогично тем, что были раскрыты выше. Незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами путем разбойного нападения признается оконченным преступлением с момента нападения с целью хищения чужого наркотического средства, его аналогов или психотропного вещества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. «Завладение наркотическими средствами или психотропными веществами (статья 271 Уголовного кодекса), совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа, злоупотребления должностным положением, вымогательства, разбоя, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 271 и соответствующими статьями Уголовного кодекса, предусматривающими ответственность за хищение чужого имущества, только в тех случаях, когда санкции этих статей (частей статьи) предусматривают более строгое наказание, чем ст. 271 Уголовного кодекса. Органы следствия и суды должны выяснить цель незаконного завладения наркотическими средствами или психотропными веществами. При установлении, что завладение совершено для последующего См.: Постановление Государственной комиссии Республики Узбекистан по контролю за наркотиками от 22 мая 1998 г. № 3 «Перечень наркотических средств и психотропных веществ с отнесением их количества к небольшим, превышающие небольшие и крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте» // Сборник нормативных документов по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Узбекистан / составители Т.К. Азизов, А.А. Туляганов. – Т.: 2005. – С. 231-239. 1 257 сбыта, продажи, действия виновного следует квалифицировать и как приготовление к указанным преступлениям» 1. § 3. Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт (ст. 273 УК) Основным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, их аналогов психотропных веществ и прекурсоров. Факультативный объект – здоровье населения. Согласно ч.7 ст. 3 Закона Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах», под оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров понимается «ввоз (вывоз), транзит, хранение, отпуск, реализация, распределение, приобретение, перевозка, пересылка, разработка, производство, изготовление, а также использование и уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также культивирование наркотикосодержащих растений». NOTA BENE ! Незаконный оборот наркотиков – это совокупность общественно опасных и противоправных деяний с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, над которыми установлен международно-правовой и внутригосударственный контроль. Предметом преступления являются наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества, а также прекурсоры. Подробнее о предмете данного преступления см. анализ ст. 270 УК. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 273 УК, выражается в незаконном изготовлении, приобретении, См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 октября 1995 г. № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10 и 3 февраля 2006 г. № 5). // Сборник, Т.1. – С. 283. 1 258 хранении, провозе или пересылке с целью сбыта, а равно сбыте наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в небольших размерах. Изготовление – это действия (в том числе переработка, т.е. рафинирование, очищение от посторонних примесей), в результате которых на основе наркотических средств, их аналогов, психотропных веществ или их прекурсоров получаются готовые к употреблению формы наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Действия, направленные на серийное получение готовых к употреблению наркотических средств, их аналогов и психотропных веществ, представляют собой их производство. Изготовление признается оконченным преступлением с момента создания хотя бы одной готовой к употреблению дозы наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Приобретение в смысле ч.1 ст. 273 УК представляет собой покупку наркотических средств или психотропных веществ, получение их в качестве взаимного расчета за проделанную работу, оказанную услугу или в обмен на другие товары и вещи, уплату долга, присвоение найденных наркотических средств или психотропных веществ, сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений или их частей, а также остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов таких культур после завершения уборки и т.д., если виновный сознавал, что приобретенные вещества являются наркотическими 1. Приобретение следует считать оконченным преступлением с момента перехода наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в фактическое владение виновного Хранение включает в себя любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ в фактическом владении виновного, в частности, при себе, в помещении, в тайнике или в других местах 2. Поскольку незаконное хранение наркотических средств, их аналогов и психотропных веществ является длящимся преступлением, осо1 2 Там же. – С. 284. Там же. – С. 284-285. 259 бенность которого заключается в том, что деяние складывается из ряда тождественных противоправных актов, непрерывно посягающих на объект уголовно-правовой охраны в течение длительного времени, оно признается оконченным преступлением с момента пресечения преступного деяния или явки виновного с повинной. При этом ответственность за незаконное хранение наступает независимо от его продолжительности. Провоз – это перемещение наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе и в пределах одного населенного пункта, с использованием железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного и других видов транспорта, т.е. независимо от способа транспортировки. При отграничении незаконного провоза наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ от их незаконного хранения во время поездки необходимо учитывать направленность умысла виновного, цели использования транспортного средства, количество, размер, объем и место нахождения наркотиков или психотропных веществ и т.п. Так, в частности, не следует признавать незаконным провозом хранение лицом во время поездки наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, предназначенных для личного потребления. Провоз признается оконченным преступлением с момента перемещения наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ из одного места в другое. Пересылка – это перемещение наркотических средств или психотропных веществ из одного пункта в другой багажом, посылкой или другим видом почтовых отправлений, транспортировка этих средств и веществ осуществляется без участия отправителя 1. Пересылка признается оконченным преступлением с момента отправки наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ любым способом. Незаконный сбыт наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ подразумевает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, обмен, дарение, 1 Там же. – С. 285. 260 дачу взаймы, передачу в счет погашения долга и т.д.), а также иные способы распространения, в частности, путем введения инъекций (если, разумеется, указанное средство или вещество не принадлежит самому потребителю). Об умысле на сбыт могут свидетельствовать такие обстоятельства, как наличие соответствующей договоренности с клиентом; значительное количество и удобная для сбыта расфасовка; приобретение, изготовление наркотических средств, их аналогов, психотропных веществ лицом, самим их не употребляющим; и т.д. Сбыт признается оконченным преступлением с момента перехода наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в фактическое владение другого лица. При этом форма такой передачи на квалификацию содеянного не влияет. Если под видом наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, заведомо для виновного сбывались, продавались какие-либо иные вещества, такие действия должны квалифицироваться как мошенничество по ст. 168 УК, а действия приобретавшего – как покушение на незаконное приобретение наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ (ч.2 ст. 25 и ст. 273 УК). Если лицо добросовестно заблуждалось относительно реализуемых средств или веществ, то его действия следует квалифицировать как покушение на сбыт наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Покупатели в этом случае при наличии предусмотренных в законе оснований также могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности по ч.1 ст. 273 УК является осуществление указанных деяний в небольших размерах. Так, в частности, небольшим будет признаваться размер гашиша в количестве до 0,1 г включительно, маковой соломы – от 1,0 до 5,0 г, кокаина – до 0,01 г и т.д. 1. См. об этом: Постановление Государственной комиссии Республики Узбекистан по контролю за наркотиками от 22 мая 1998 г. № 3 «Перечень наркотических средств и психотропных веществ с отнесением их количества к небольшим, превышающие небольшие и крупным размерам, обнаруженных в незаконном хранении или обороте». 1 261 «В случаях, когда виновным продана лишь часть наркотических средств или психотропных веществ, а оставшаяся обнаружена и изъята, размер таких средств или веществ определяется из общего их количества» 1. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 273 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он изготавливает, приобретает, хранит, провозит или пересылает наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества с целью сбыта либо сбывает их, и желает этого. Цель сбыта выступает в качестве конструктивного признака состава преступления, и ее недоказанность обусловливает необходимость квалификации содеянного по ст. 276 УК (Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта). В постановлении Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 октября 1995 г. указано: «При решении вопроса о наличии у виновного умысла на сбыт незаконно изготовленных, приобретенных, хранящихся наркотических средств или психотропных веществ (ст. 273 Уголовного кодекса) суды должны исходить из совокупности доказательств о том, что эти средства или вещества реально подготовлены к сбыту. Например, обнаружение наркотических средств или психотропных веществ в размерах, исключающих только употребление, расфасовка наркотиков или психотропных веществ на дозы, сокрытие их при перевозке или пересылке в специальных тайниках, наличие оборудования для изготовления наркотических средств, заключение экспертизы о том, что сам виновный наркоманией не страдает и т. д. В зависимости от установленных фактических обстоятельств дела действия виновного следует квалифицировать по статьям 25, 273 ч.5 Уголовного кодекса» 2. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 27 октября 1995 г. № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, составляющих незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 10 и 3 февраля 2006 г. № 5). // Сборник, Т.1. – С. 284. 2 Там же. 1 262 Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. В ч.2 ст. 273 УК установлена ответственность за действия, предусмотренные в части первой рассматриваемой статьи, совершенные в размерах, превышающих небольшой. Часть 3 ст. 273 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) лицом, ранее совершившим преступление, составляющее незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ; б) по предварительному сговору группой лиц; в) в местах отбывания наказания в виде лишения свободы; г) в учебных заведениях или других местах, которые используются школьниками, студентами для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий. Об особенностях инкриминирования указанных квалифицирующих признаков см. анализ ст.ст. 247, 270 и 271 УК. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.4 ст. 273 УК, выражается в: 1) незаконном изготовлении или переработке наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в лабораториях с использованием средств и оборудования, являющихся чужой собственностью, либо с использованием прекурсоров; 2) организации или содержании притонов для потребления либо распространения этих средств; 3) деянии, предусмотренном частью второй или третьей, совершенном: а) особо опасным рецидивистом; б) либо организованной группой или в ее интересах. В первом случае имеется в виду изготовление или переработка наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в подпольных лабораториях, специально предназначенных для этого, либо в лабораториях научно-исследовательских институтов, других 263 учреждений с использованием средств, оборудования или прекурсоров. Под переработкой следует понимать рафинирование, т.е. очистку от посторонних примесей твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, либо повышение в такой смеси концентрации указанных средств или веществ. Как переработку также следует рассматривать действия виновного, направленные на снижение в твердой или жидкой смеси концентрации наркотического средства, их аналоги или психотропного вещества в целях получения одного или нескольких готовых к употреблению наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Как показывает практика, переработке чаще всего подвергается растительное сырье, в частности, из конопли и мака. Переработка подобного сырья может включать в себя такие манипуляции, как просеивание, просушивание, измельчение, прессование, экстракцию, упаривание и др. Преступление, выражающееся в незаконном изготовлении или переработке наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в лабораториях с использованием средств и оборудования, являющихся чужой собственностью, либо с использованием прекурсоров, считается оконченным с момента создания хотя бы одной дозы готового к употреблению наркотического средства, их аналогов или психотропного вещества. Под притоном в смысле ч.4 ст. 273 УК следует понимать жилое или нежилое помещение, используемое для потребления или распространения наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Организация притонов – это деятельность, выражающаяся в приспособлении помещения для потребления или распространения наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, приискании посетителей-наркоманов и т.п. 264 Действия лица, направленные на приспособление и обеспечение функционирования притона (ремонт, уборка, оснащение мебелью и т.п.), совершенные после его создания, не являются признаками организации притона. Данное преступление признается оконченным с момента начала действий, непосредственно направленных на организацию притона, независимо от того, начал он функционировать или нет. Содержание притона проявляется во владении и управлении помещением, которое систематически предоставляется третьим лицам для потребления наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ либо для их распространения. Например, прием наркоманов, обеспечение их охраной, шприцами, другими приспособлениями для потребления наркотиков и др. Приспособление мест в помещениях, к которым виновный не имеет никакого отношения (заброшенный дом, подвал или чердак многоэтажного дома и т.п.), не должно рассматриваться как содержание притона. Содержание притона признается оконченным преступлением с момента совершения виновным любых действий, направленных на содержание притона. Такие квалифицирующие признаки, как незаконный оборот наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, совершенный «особо опасным рецидивистом» и «организованной группой или в ее интересах», аналогичны тем, что были раскрыты нами выше, в частности при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 270 УК. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.4 ст. 273 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно изготавливает или перерабатывает наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества, или сознает, что организует или содержит помещение для потребления или распространения наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, и желает этого. 265 Обязательным признаком субъективной стороны организации или содержания наркопритонов является цель – предоставление помешения для потребления наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал виновный цель извлечения материальной выгоды из своей незаконной деятельности или нет. По ч.5 ст. 273 УК квалифицируются деяния, выражающиеся в незаконной продаже наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в крупных размерах. Под продажей понимается возмездная реализация наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Состав преступления будет установлен лишь в том случае (преступление будет считаться оконченным), когда незаконная продажа этих средств или веществ осуществлена в крупных размерах. С субъективной стороны незаконная продажа наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ в крупных размерах также совершается с прямым умыслом. В ч.6 ст. 273 УК содержится условие освобождения от наказания за деяния, предусмотренные в части первой: если лицо, совершившее их, добровольно явится с повинной в органы власти и сдаст наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества. Под добровольной сдачей указанных средств и веществ понимается их выдача лицом по собственному желанию представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом по своему усмотрению (употребить, спрятать, сбыть и т.п.). Согласно руководящим разъяснениям высшей судебной инстанции Республики Узбекистан: «Добровольное обращение лица в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ может явиться основанием для его освобождения от уголовной ответственности за имевшее место ранее незаконное приобретение, хранение, перевозку и пересылку, употребление наркотических средств или психотропных веществ лишь в тех случаях, когда такое обращение 266 вызвано желанием лица излечиться от наркомании и не связано с его разоблачением» 1. § 4. Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропный веществ (ст. 274 УК) Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов, психотропных и других веществ, влияющих на интеллектуальноволевую деятельность людей, представляет повышенную общественную опасность, поскольку является разновидностью распространения таких средств и веществ, в результате чего расширяется круг лиц, приобщающихся к немедицинскому их потреблению, подавляется воля людей, увеличивается количество деяний, составляющих незаконный оборот наркотиков. Основным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие установленный режим обращения с наркотическими средствами, их аналогами, психотропными и иными веществами, влияющими на подавление интеллектуально-волевой деятельности людей. Факультативный объект – отношения в сфере общественной безопасности, здоровья населения. В рассматриваемом преступлении отсутствует предмет, поскольку в структуру общественных отношений, выступающих в качестве объекта преступления, наркотические средства, их аналоги, психотропные и другие вещества, влияющие на интеллектуально-волевую деятельность, не входят. Наркотики и другие названные в законе вещества выступают в качестве средств, используя которые, лицо пытается добиться определенного результата – вовлечь других лиц в их употребление и тем самым развить зависимость от них. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 274 УК, выражается в вовлечении в потребление наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность в любой форме. 1 Там же. – С. 285-286. 267 Объективная сторона данного преступления характеризуется активным поведением (действием), которое направлено на достижение преступного результата – употребление другим лицом наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, подавляющих интеллектуально-волевую деятельность. Действие выражается в склонении, т.е. активном и инициативном поведении субъекта, направленном на формирование у другого лица желания употреблять указанные средства или вещества (предложение, уговоры, дача совета и т.п.) либо обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему этих средств или веществ лица, на которое оказывается воздействие 1. В связи с этим склонение проявляется в двух основных формах: убеждении и принуждении. Являясь проявлением склонения, убеждение и принуждение представляют собой совокупность приемов, методов, движений, используя которые, субъект преступного деяния пытается реализовать и реализует свое намерение – вовлечь другое лицо в потребление наркотических средств, их аналогов, психотропных и других веществ, подавляющих интеллектуально-волевую деятельность. Склонение, осуществляемое убеждением, состоит в любом воздействии, направленном на формирование у другого лица желания употреблять наркотики или другие вещества посредством предложения, просьбы, совета, уговора, подзадоривания, насмешки, лести, обещания вознаграждения (подкуп) и др. Склонение, осуществляемое принуждением, заключается в психическом или физическом воздействии, направленном на подчинение потерпевшего воле вовлекателя с целью заставить его против его воли употребить наркотические средства, их аналоги или вещества, указанные в законе, посредством угроз, шантажа, обмана, ограничения свободы, нанесения ударов, побоев, истязаний, причинения мучений, 1 Там же. – С. 286. 268 нанесения телесных повреждений различной степени тяжести и иных насильственных способов. Если при вовлечении путем применения физического насилия к потерпевшему последнему были причинены легкие или средней тяжести телесные повреждения, действия виновного необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 274 УК. Однако при причинении потерпевшему тяжкого телесного повреждения действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 104 (Умышленное тяжкое телесное повреждение) и ст. 274 УК. Не могут рассматриваться как склонение и, соответственно, квалифицироваться как вовлечение действия лица, непосредственно не сопровождающиеся убеждением или принуждением другого лица к потреблению наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность лица (например, изготовление данных средств или веществ в присутствии других лиц, их потребление, демонстрация и т.п.). Фактическая протяженность преступного склонения во времени зависит от различных факторов: форм склонения, способов, которые использует вовлекатель; условий, в которых протекает склонение; отношений, в которых находятся субъект преступного деяния и потерпевший; степень предрасположенности потерпевшего к употреблению наркотиков, психотропных и иных веществ и др. Поэтому склонение может быть и одномоментным актом, и относительно длительным процессом. Однако, учитывая, что для правовой оценки юридически значимы первоначально совершаемые телодвижения, непосредственно направленные на убеждение или принуждение другого лица употребить наркотики, психотропные и другие вещества, необходимо констатировать, что их наличие является достаточным основанием для привлечения лица к уголовной ответственности за вовлечение. Данное преступление признается оконченным с момента начала действий, направленных на возбуждение у лица желания употребить наркотические средства, их аналоги, психотропные или другие вещества, влияющие на его интеллектуально-волевую деятельность, или 269 на то, чтобы заставить лицо сделать это против своей воли. Уголовная ответственность за вовлечение наступает даже в случае однократного совершения подобных действий, и для квалификации не имеет значения тот факт, что потерпевший ранее употреблял наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества по медицинскому предписанию или без назначения врача. Если лицо, вовлекавшее к потреблению указанных веществ, при этом сбывало или оказывало содействие в их незаконном завладении либо изготовлении, приобретении, хранении, провозе, пересылке, его действия необходимо квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 274 и ст. 271 или ст. 273 УК в зависимости от обстоятельств дела. При этом не подлежат дополнительной квалификации за вовлечение действия лица по оказанию помощи наркоману в приобретении наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ по его просьбе. Наркотические средства, их аналоги, психотропные или иные вещества, влияющие на интеллектуально-волевую деятельность, выступают в данном случае в качестве средства совершения преступления. О понятиях «наркотические средства» и «психотропные вещества» см. анализ ст. 270 УК. К другим веществам, влияющим на интеллектуально-волевую деятельность, относится ряд препаратов, вызывающих одурманивающий эффект и формирующих зависимость, которые широко применяются в быту, на производстве, при оказании медицинской помощи населению, в силу чего установление особого режима обращения со многими из них невозможно (например, лаки, краски, некоторые сорта клея, вдыхание паров которых одурманивает). Из-за отсутствия нормативного признака для этой группы средств и веществ в следственно-судебной практике необходимо руководствоваться методом исключения: если в соответствии с заключением экспертизы лекарственные препараты или иные вещества, влекущие одурманивание при их потреблении и иные побочные эффекты, не отнесены международными конвенциями и внутригосударственными нормами к наркотическим средствам или психотропным веществам, они должны 270 рассматриваться как иные вещества, влияющие на интеллектуальноволевую деятельность. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 274 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, путем уговора, обмана, психического или физического насилия или иным способом, и желает, чтобы последний употребил такие средства или вещества. Цель и мотивы для квалификации преступления значения не имеют. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В тех случаях, когда в употребление наркотических средств, их аналогов, психотропных или иных веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, совершеннолетним лицом вовлекается несовершеннолетний, содеянное надлежит квалифицировать по ст. 127 УК. Вовлечение одним несовершеннолетним, достигшим 16 лет, другого в употребление наркотических средств, их аналогов, психотропных или иных веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, следует квалифицировать по ст. 274 УК. Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ следует отграничивать от незаконного сбыта таких веществ, ответственность за который предусмотрена в ст. 273 УК. Являясь формой распространения наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, сбыт, то есть отчуждение во владение и распоряжение других лиц, предполагает любые способы возмездной или безвозмездной реализации указанных средств или веществ. Простое отчуждение наркотика или психотропного вещества, выражающееся в их продаже, дарении, уплате долга, даче взаймы, обмене и других способах, по своему содержанию не совпадает со способами, которые вовлекатель применяет при склонении к данному деянию другого лица, так как это всегда предполагает психиче271 ское воздействие с целью вовлечь в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, а сбыту это не присуще. Следовательно, если сбыт не сопровождался психическим воздействием на потерпевшего с целью побудить его употребить сбываемый ему наркотик, то он образует только преступление, предусмотренное ст. 273 УК. Обязательным условием при вовлечении нужно считать первоначальную инициативу, проявленную вовлекателем. Сбыт же всегда происходит при реализации наркотика или психотропного вещества независимо от того, по чьей инициативе это произошло. Если наркотическое средство, его аналоги или психотропное вещество сбывается по просьбе, инициативе лица, желающего его приобрести, то состав вовлечения в употребление этих веществ отсутствует, содеянное надлежит квалифицировать для сбытчика по ст. 273 УК, а для приобретателя в зависимости от цели по ст. 273 или ст. 276 УК. Нет совокупности рассматриваемых преступлений и в тех случаях, если произошел возмездный сбыт наркотика или психотропного вещества. Такие акты сбыта, как правило, не могут быть органически связаны со склонением по той причине, что побудителем их совершения является корыстный мотив, при этом преследуется цель наживы. Мотив и цель определяют содержание вины, состоящей в том, что сбытчик желает реализовать наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества и получить от этого материальную выгоду, но не вовлечь таким образом другое лицо в их употребление. Однако если склонение сопровождает возмездный сбыт, то налицо совокупность преступлений. Квалификация по совокупности преступления должна производиться и тогда, когда произошла безвозмездная передача наркотиков другому лицу в виде угощения (сбыт), которая по времени совпадает с убеждением или принуждением их употребить (склонение). Часть 2 ст. 274 УК предусматривает ответственность за вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, совершенное: 272 а) лицом, ранее совершившим преступление, составляющее незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ; б) в местах отбывания наказания в виде лишения свободы; в) в отношении двух или более лиц. В тех случаях, когда в качестве субъекта преступления выступает лицо, ранее совершившее одно из преступлений, составляющее незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ и указанное в главе XIX Особенной части или предусмотренное ч.2 ст. 127 УК (Вовлечение несовершеннолетнего в антисоциальное поведение), независимо от того, было ли оно за это осуждено или нет, его действия следует квалифицировать по п. «а» ч.2 ст. 274 УК. Если вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов, психотропных и иных веществ, влияющих на интеллектуальноволевую деятельность, осуществлено в местах отбывания наказания в виде лишения свободы (колониях всех видов и тюрьме), содеянное надлежит квалифицировать по п. «б» ч.2 ст. 274 УК. Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуальноволевую деятельность, двух или более лиц независимо от того, совершено ли это одномоментно или последовательно, квалифицируется по п. «в» ч.2 ст. 274 УК. «Действия виновного, направленные на возбуждение желания употреблять наркотические средства у двух и более лиц, надлежит квалифицировать п. «в» ч.2 ст. 274 Уголовного кодекса независимо от того, совершены ли эти действия в отношении нескольких лиц одновременно или в разное время в отношении каждого из них» 1. § 5. Нарушение правил производства или обращения с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами (ст. 275 УК) Основным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере обеспечения нормальной деятельности государственных предприятий, организаций, учреждений, 1 Там же. 273 занимающихся производством, распространением наркотических средств, их аналогов, психотропных веществ и прекурсоров. Факультативный объект – безопасность здоровья населения. Предмет преступления составляют наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества. Подробнее о данных понятиях см. анализ ст. 270 УК. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 275 УК, характеризуется нарушением установленных правил производства, хранения, учета, отпуска, провоза или пересылки наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ. Диспозиция рассматриваемой нормы является бланкетной, что обусловливает необходимость при решении вопроса об ответственности устанавливать, какие конкретно специальные правила, содержащиеся в нормативных актах, касающиеся производства, хранения, учета, отпуска, провоза или пересылки указанных средств или веществ, нарушены виновным и в каком конкретном его деянии проявилось это нарушение. К числу нормативных актов, регламентирующих указанные правила относятся Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 июня 2003 г. № 315 «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» 1; Положение о порядке использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в экспертной деятельности (Приложение к Постановлению Кабинета Министров от 26 июня 2003 г. № 288) 2; Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 октября 2003 г. № 472 «Об утверждении положений, определяющих порядок обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Узбекистан» 3; Постановление от 17 июня 2001 г. Министерства здравоохранения Республики Узбекистан № 2 и Министерства внутренних дел № 2 «Об утверждении Положения о технических требованиях по хранению наркотических средств, психотропных веСобрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2003 г., № 7, ст. 63; 2006 г., № 5, ст. 34, № 11, ст. 86. 2 Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2003 г., № 6, ст. 49. 3 Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2003 г., №10, ст.103; 2004 г., №7, ст.74. 1 274 ществ и прекурсоров» (зарегистрировано Министерством юстиции от 11 июля 2001 г. № 1048) 1; Порядок использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в медицинских целях (Приложение № 1 к Приказу министра здравоохранения Республики Узбекистан от 19 января 2001 г. № 29) 2; Положение об условиях хранения, отпуска, реализации, распределения, учета наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Утверждено Приказом министра здравоохранения Республики Узбекистан от 28 ноября 2001 г. № 527, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан 29 декабря 2001 г. № 1090) 3 и др. 4. В соответствии со статьей 18 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» разработка новых наркотических средств и психотропных веществ осуществляется только в соответствии с заказом для государственных нужд и поручается государственным научно-исследовательским учреждениям при наличии лицензии на указанный вид деятельности. В соответствии с законодательством осуществляется государственная регистрация новых наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях. В соответствии со ст. 19 этого же закона производство и изготовление наркотических средств, внесенных в Список II, в целях, установленных Законом, осуществляются в пределах потребности Республики Узбекистан государственными предприятиями и учреждениями при наличии у них лицензий на производство и изготовление конкретных наркотических средств. Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в Список III, в целях, установленных Законом, осуществляются в соответствии с решениями специально уполномоченного органа юридическими лицами при наличии у них лицензий на производство и изготовление конкретных Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2003 г., № 13. 2 Справочник «Фармацевтическая деятельность в Республике Узбекистан». – Т.: Изд-во имени Абу Али ибн Сины, 2003. 3 Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2001 г., № 23-24. 4 См.: Сборник нормативных документов по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Узбекистан / составители Т.К. Азизов, А.А. Туляганов. – Т.: 2005. 1 275 психотропных веществ. Производство и изготовление прекурсоров, внесенных в Список IV, в целях, установленных настоящим Законом, осуществляются в пределах потребности Республики Узбекистан государственными предприятиями и учреждениями при наличии у них лицензий на производство и изготовление конкретных прекурсоров 1. Юридические лица, осуществляющие производство и изготовление наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством. В соответствии со статьей 13 указанного закона хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами в специально отведенных местах и оборудованных помещениях в порядке, установленном специально уполномоченным органом, при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Нарушение правил учета может выражаться в нарушении порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Установленные правила обязывают юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в обязательном порядке вести журналы регистрации. В журнале должны отражаться любые операции при осуществлении деятельности, в результате которой изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ. В статье 14 указанного закона определено, что отпуск, реализация и распределение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном специально уполномоченным органом, при наличии лицензий на указанные виды деятельности 2. См.: Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Приложение № 1 к Постановлению Кабинета Министров от 16 июля 2003 г. № 315). 2 Подробнее о правилах хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров см.: Положение об условиях хранения, отпуска, реализации распределения, учета наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Утвержденное Приказом министра здравоохранения Республики Узбеки1 276 Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии со статьей 12 допускается при наличии лицензии, а также сертификата на право ввоза (вывоза), выдаваемого специально уполномоченным органом по контролю за наркотиками (далее – специально уполномоченный орган). Транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров через территорию Республики Узбекистан без разрешения специально уполномоченного органа запрещается 1. В соответствии со ст.ст. 16–17 этого Закона перевозка (провоз) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Узбекистан осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном специально уполномоченным органом, при наличии лицензии на указанный вид деятельности, а пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Нарушение установленных правил может выражаться в несоблюдении указанных выше норм и правил, а также в неосуществлении должного контроля за порядком использования и реализации наркотических средств, психотропных веществ. Преступление признается оконченным с момента нарушения правил производства, хранения, учета и т.п. наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, независимо от наступления или создания реальной угрозы наступления общественно опасных последствий (например, поступление этих веществ в незаконный оборот). Субъективная сторона этого преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Лицо, нарушившее установленные правила производства, хранения, отпуска, учета, провоза или пересылки наркотических средств, их аналогов или психостан от 28 ноября 2001 г. № 527, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан 29 декабря 2001 г. № 1090). 1 См.: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 июля 2000 г. № 293 «О ввозе, вывозе и транзите через территорию Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». 277 тропных веществ, привлекается к ответственности только, если оно было ознакомлено с существующими Правилами. Субъектом рассматриваемого преступления могут быть должностные и иные лица, которые согласно порученной им работе обязаны соблюдать установленные правила производства, хранения, отпуска, учета, провоза или пересылки наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ, достигшие 16 лет. § 6. Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта (ст. 276 УК) Основным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, их аналогов, психотропных веществ и прекурсоров. Факультативный объект – безопасность здоровья населения. Предметом преступления являются наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества. Подробнее о данных понятиях см. анализ ст. 270 УК. Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 276 УК, образует незаконное изготовление, хранение, приобретение, провоз или пересылка наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ без цели сбыта. Содержание понятия этих деяний раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 273 УК. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что оно незаконным путем изготавливает, приобретает, хранит и совершает другие действия с наркотическими сpeдcтвaми, их аналогами или психотропными веществами, и желает совершить эти действия. Основанием для применения настоящей статьи является установление того факта, что лицо, осуществляя незаконные операции с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами, не преследует цели их сбыта. Как правило, по этой норме 278 следует квалифицировать случаи незаконного изготовления, хранения, приобретения, провоза или пересылки наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ для личного употребления. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 276 УК устанавливается ответственность за незаконное изготовление, хранение, приобретение, провоз или пересылку наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ без цели сбыта, совершенное: а) в крупном размере; б) лицом, ранее совершившим преступление, составляющее незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ. Содержание понятий «крупный размер» (п. «а» ч.2 ст. 276 УК) и «лицо, ранее совершившее преступление, составляющее незаконный оборот наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ» (п. «б» ч.2 ст. 276 УК) было раскрыто нами выше при анализе составов преступлений, предусмотренных ст. 270 и ст. 271 УК. Часть 3 ст. 276 УК регламентирует поощрительную норму, согласно которой: «Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, освобождается от наказания, если оно добровольно явилось с повинной в органы власти и сдало наркотические средства, их аналоги или психотропные вещества». О понятии «добровольная сдача» см. анализ ст. 273 УК. Итоговые вопросы к теме: «Преступления, составляющие незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ» 1. В чем состоит культивирование запрещенных к возделыванию культур? Что относится к таким культурам? Что понимается под площадью средней и большой величины в смысле ст. 270 УК (Культивирование запрещенных к возделыванию культур)? 2. Какими способами может осуществляться незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными 279 веществами? С какого момента данное преступление считается оконченным? 3. Что относится к наркотическим средствам, их аналогам и психотропным веществам? Что такое прекурсор? 4. Что относится к иным веществам, влияющим на интеллектуально-волевую деятельность? 5. Что понимается под незаконным оборотом наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ? Какого рода деяния охватываются этим понятием? 6. Каковы особенности привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 273 УК (Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно их сбыт)? 7. Что представляет собой сбыт наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ? 8. В чем состоит организация или содержание притонов для потребления или распространения наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ? 9. Что понимается под вовлечением в употребление наркотических средств, их аналогов, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность? Каковы его разновидности, способы осуществления? 10. Каковы обязательные условия привлечения к уголовной ответственности по ст. 274 УК (Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ)? 11. В чем заключается нарушение правил производства или обращения с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами? 12. В чем состоит незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами и психотропными веществами без цели сбыта? 280 Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Ахмедов Г., Кадыров М. Наркомания. Преступность. Ответственность. – Т.: 1989. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. – М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. Икрамова М.Г. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. – Т.: Фан, 1982. Икрамова М.Г. Ответственность за организацию и содержание притонов для потребления наркотиков. – Т.: 1994. Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с незаконным возделыванием наркотикосодержащих культур. – Т.: 1991. Кадыров М.М. Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. – Т.: Узбекистан, 1993. Калачев Б.Ф., Моднов И.С. Незаконное распространение наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России. – М.: 1998. –52с. Каракетов Ю.М. О пьянстве, алкоголизме, токсикомании, наркомании, преступности и законе. – Нукус.: Билим, 1997. – 192 с. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминологические проблемы. – Фрунзе: 1989. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: Преступность и преступления. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. Мирошниченко Я.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. – Киев: 1988. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. – М.: Центр юридической литературы «Щит», 2001. – 580 с. Прохорова М.Л. Наркотизм: Уголовно-правовое и криминологическое исследование. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 287 с. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003. – 481 с. 281 Сборник нормативных документов по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Узбекистан / составители Т.К. Азизов, А.А. Тулаганов – Т.: 2005. – 18,6 п.л. Ткачевский Ю.М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом. – М.: 1990. Хоменкер М.Л. Борьба с преступлениями, связанными с наркотическими веществами. – Т.: 1976. Научные статьи Абдумажидов А., Абдурасулова К.Р. Правовой анализ организованной преступности и наркомании. // Ж. Научные Труды Академии финансовой полиции. – Вып. 2. – Алматы.: Жеты жаргы. – 2001. – С. 144-147. Абдухаликов М.А. Проблемы распространения наркомании и международно-правовой аспект. // Гиёҳвандликка қарши кураш: назария ва амалиёт (ижтимоий-ҳуқуқий жиҳатлар). Халқаро илмий-амалий конференция материаллари. – Т.: СилМЭГ, 2002. – С. 48-54. Икрамова М.Г. Судебная практика по борьбе с наркоманией // Сборник научных трудов ТашГУ, – Т.: ТашГУ, 1980, № 636. Калачев Б.Ф., Сухачевская М.В., Целинский Б.П. Подпольное производство наркотиков. Теоретические и правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. // Сборник научных трудов. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1998. – С. 86-94. Сбирунов П.Н. Состояние теоретической разработки проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их злоупотреблением. Теоретические и правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков // Сборник научных трудов. – М.: 1998. – С. 14-31. Ўразалиев М.Қ. Dynamics and perspectives of drunkenness in the some countries of CIS.// International Journal of Research in Social Sciences.(2016), Volume 6, Issue 10, USA. P.598-604. Ўразалиев М.Қ. Гиёҳвандликнинг салбий ижтимоий ходиса сифатидаги оқибатлари.// Ўзбекистон Республикаси Олий суд ахборотномаси. – Тошкент, 2016. №4. – Б. 32-34. 282 Ўразалиев М.Қ. Гиёҳвандликнинг умумий тавсифи // Суд-ҳуқуқ ислоҳотларини чуқурлаштириш шароитида жиноят кодексини унификация қилишнинг назарий ва амалий жиҳатлари // Республика илмий-амалий конференция материаллари тўплами. – Т.: ТДЮУ нашриёти, 2015. – Б. 100-105. Ўразалиев М.Қ. Исторические развитие на алкоголизм и наркоманию как один из факторов преступности // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Москва. 2015. №10. – С. 179-182. Ўразалиев М.Қ. Наркомания – один из основных факторов роста преступности несовершеннолетних // Высшая школа-раскрытие научной новизны исследований. Уфа. 2015. № 12. – С. 11-13. Утениязов М.К. Некоторое вопросы профилактики наркомании несовершеннолетних. // Ж. Миллий истиқлол ғояси ва мафкураси фалсафий ва ҳуқуқий жиҳатлар. II-жилд. – Т.: ЎзР ФА. Мўминов номидаги Фалсафа ва ҳуқуқ институти, 2001. – С. 56-58. 283 ГЛАВА V. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА Схема 5 Преступления против общественного порядка Организация и проведение азартных и других, основанных на риске игр Хулиганство Ст. 277 УК § 1. Хулиганство (ст. 277 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются отношения, обеспечивающие общественный порядок. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, ее здоровья, телесной неприкосновенности, чести, достоинства, а также чужой собственности. NOTA BENE ! Общественный порядок – основанный на нормах права и морали порядок отношений между людьми, обеспечивающий безопасность и покой граждан, сохранность чужого имущества, нормальное функционирование государственных, общественных и других предприятий, учреждений и организаций. С объективной стороны хулиганство заключается в умышленном пренебрежении правилами поведения в обществе, сопряженном с побоями, причинением легких телесных повреждений либо с уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившем значительный ущерб. «Под пренебрежением правилами поведения в обществе следует понимать проявление неуважения к законам, правилам социального общежития, нормам морали и нравственности, общепринятым традициям и обычаям, сформировавшемуся укладу жизни» 1. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 июня 2002 г. № 9 «О судебной практике по делам о хулиганстве» // Сборник, Т.2. – С. 382. 1 284 Пренебрежение правилами поведения в обществе выражается в распивании алкогольных напитков в местах, не предназначенных для этого, в высказывании нецензурных слов, непристойном приставании к прохожим, публичном оправлении естественных надобностей, появлении в общественных местах в обнаженном виде, жестоком публичном обращении с животными, повреждении насаждений и т.д. «По смыслу закона виновный должен сознавать, что своими действиями нарушает общественный порядок. При этом обязательно наличие причинной связи между указанными неправомерными действиями и нарушением общественного порядка. При отсутствии причинной связи деяние должно оцениваться как преступление, направленное против личности либо собственности» 1. Сам по себе факт нарушения общепринятых правил поведения в обществе не образует состава уголовно наказуемого хулиганства, а образует административное правонарушение. Суды должны отличать уголовно наказуемое хулиганство от правонарушения в виде мелкого хулиганства, за которое установлена административная ответственность. Понятие мелкого хулиганства дано в ст. 183 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, согласно которой мелкое хулиганство есть открытое пренебрежение правилами поведения в обществе, выраженное в нецензурной брани, высказывании непристойных слов в общественных местах, оскорбительном приставании гражданам, циничных выходках и других подобных действиях, нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан. При этом не должны иметь место преступные последствия, предусмотренные в ч.1 ст. 277 УК. Нельзя квалифицировать по пункту «б» ч.2 ст. 277 УК мелкое хулиганство, совершенное группой лиц, если в действиях правонарушителей отсутствуют признаки ч.1 ст. 277 УК. Мелкое хулиганство, совершенное опасным рецидивистом, также само по себе не может повлечь уголовную ответственность. 1 Там же. 285 Если мелкое хулиганство продолжается и последующие действия виновного совершаются с нанесением побоев, причинением легких телесных повреждений либо уничтожением или повреждением имущества, причинившим значительный ущерб, лицо не подлежит административной ответственности, а привлекается к уголовной ответственности по ст. 277 УК 1. Обязательным признаком объективной стороны хулиганства является связь между нарушением правил поведения в обществе и причинением побоев или легких телесных повреждений либо уничтожением или повреждением чужого имущества. Под побоями в смысле рассматриваемой статьи следует понимать умышленное нарушение виновным правил поведения установленных в обществе, сопряженное с нанесением лицу неоднократных ударов без причинения телесных повреждений 2. Причиненное при совершении хулиганства легкое телесное повреждение может быть как с расстройством здоровья, так и без него. О понятиях «уничтожение имущества», «повреждение имущества» см. анализ ст. 244 УК. Хулиганство, предусмотренное ч.1 ст. 277 УК и сопряженное с причинением побоев или легких телесных повреждений, признается оконченным преступлением с момента причинения побоев или легких телесных повреждений. Умышленное пренебрежение правилами поведения в обществе, сопряженное с уничтожением или повреждением чужого имущества, признается оконченным преступлением, если наступят последствия в виде значительного ущерба. С субъективной стороны хулиганство совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что нарушает общественный порядок, причиняет побои, телесные повреждения либо уничтожает или повреждает чужое имущество и желает совершить эти действия. Мотив данного преступления хулиганский, т.е. мотив явного неуважения к обществу, выражающийся в противопоставлении себя окружающим, утверждении своей исключительности, демонстрации 1 2 Там же. – С. 383. Там же. 286 грубой силы, независимо от того, на какой предмет преступное действие направлено и в системе каких общественных отношений оно осуществляется. Явным неуважением к обществу следует считать открытое, очевидное для всех окружающих пренебрежительное отношение к общепризнанным нормам и правилам поведения, закрепленным моралью, господствующими обычаями, традициями и т.п. Хулиганские побуждения, означают, что субъекту доставляет удовольствие само преступное деяние, само нарушение общественного порядка. Цель хулиганства – путем грубого насилия ошеломить, подавить потерпевшего, подчинить его своей воле. Субъектом хулиганства, предусмотренного ч.1 ст. 277 УК, является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по части 2 и части 3 рассматриваемой статьи – достигшие 14-летнего возраста. В ч.2 ст. 277 УК предусмотрена ответственность за хулиганство: а) повлекшее причинение средней тяжести телесное повреждение; б) совершенное группой лиц; в) сопряженное с демонстрацией, угрозой применения или применением холодного оружия или предметов, использование которых объективно может причинить вред здоровью; г) отличающееся по своему содержанию исключительным цинизмом, выражающимся в демонстративном пренебрежении к общепринятым нормам нравственности; д) сопряженное с издевательством над малолетним, престарелым, инвалидом или лицом, находящимся в беспомощном состоянии; е) сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее крупный ущерб. Хулиганство, совершенное группой лиц, представляет собой соисполнительство, при котором совместно действующие лица непосредственно выполняют объективную сторону данного преступления, но совместное участие не обусловлено предварительной договоренностью. В таких случаях обычно происходит присоединение соучастников к исполнителю, уже совершающему хулиганские действия. 287 Действия виновного необходимо квалифицировать по пункту «в» ч.2 ст. 277 УК, если при совершении хулиганства демонстрируется, имеет место угроза применения либо фактическое применение холодного оружия или предметов, использование которых объективно может причинить вред здоровью потерпевшего. Под холодным оружием понимаются предметы, специально предназначенные для использования их против жизни или здоровья человека, которые, согласно заключению судебнокриминалистической экспертизы, признаны холодным оружием. Подробнее о понятии «холодное оружие» см. анализ ст. 242 УК. «Предметами, использование которых объективно может причинить вред здоровью, следует признавать любые предметы, которые во время хулиганских действий были использованы виновным в указанных целях» 1. Под демонстрацией холодного оружия или предметов, использование которых объективно может причинить вред здоровью, необходимо понимать любые действия хулигана, направленные на показ имеющихся в его владении данных предметов без угрозы их применения. Под применением или угрозой применения холодного оружия или предметов, использование которых объективно может причинить вред здоровью, следует понимать действия, которыми виновный наносит или пытается нанести вред личности, а равно и такие действия, когда использование этих предметов создает реальную угрозу жизни либо здоровью личности. NOTA BENE ! Исключительный цинизм – это демонстративное пренебрежение общепринятым нормам нравственности, общественной стыдливости, благопристойности, выражающееся в публичном совершении развратных действий, появлении в общественном месте нагим, глумлении над больными, престарелыми, беспомощными людьми, женщинами, в осквернении памятников и т.д. 1 Там же. – С. 383-384. 288 Квалифицируя хулиганство по пункту «г» ч.2 ст. 277 УК суд должен указать в приговоре, какие конкретно действия виновного он относит к исключительно циничным. «При решении вопроса о признании хулиганских действий исключительно циничными, необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств дела в их совокупности, учитывая характер, время, место и условия совершения преступления» 1. NOTA BENE ! Издевательство – это любые действия, направленные на унижение чести и достоинства потерпевшего, причинение ему нравственных, моральных, физических унижений и т.д. Согласно смыслу закона, определение малолетний означает лицо, не достигшее 14-летнего возраста. Под определением престарелое лицо следует понимать женщину, достигшую 55 лет или мужчину, достигшего 60 лет. Термин «инвалид» означает лицо, признанное в установленном порядке инвалидом I, II, III группы или инвалидом с детства. Беспомощность характеризуется таким состоянием, при котором потерпевший в силу своих физических или психических недостатков не в состоянии оказать сопротивление преступнику, защитить свои права и интересы, честь и достоинство, а также избежать ожидаемой опасности. Для квалификации преступных действий по п. «д» ч.2 ст. 277 УК необходимо, чтобы обвиняемый осознавал, что потерпевший является малолетним, престарелым, инвалидом или находится в беспомощном состоянии 2. Хулиганство, сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившее крупный ущерб, охватывается п. «е» ч.2 ст. 277 УК и дополнительной квалификации по ст. 173 УК не требует. Если хулиганство было сопряжено с уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившим значи1 2 Там же. – С. 384. Там же. 289 тельный ущерб, достаточно квалифицировать такие деяния виновного только по ч.1 ст. 277 УК. В ч.3 ст. 277 УК регламентируется хулиганство: а) совершенное повторно или опасным рецидивистом; б) сопряженное с демонстрацией, угрозой применения или применением огнестрельного оружия; в) совершенное во время массовых мероприятий; г) связанное с сопротивлением представителю власти или общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка либо иным гражданам, пресекающим хулиганское поведение. О совершении преступления повторно или опасным рецидивистом см. анализ ст. 247 и ст. 248 УК. Для вменения п. «б» ч.3 ст. 277 УК достаточно лишь факта демонстрации огнестрельного оружия в процессе хулиганских действий. При назначении наказания по делу должно быть принято во внимание то обстоятельство, применил ли виновный огнестрельное оружие или угрожал его применением. О понятии «огнестрельное оружие» см. анализ ст. 247 УК. При этом суды должны иметь в виду, что для квалификации действий виновного по п. «б» ч.3 ст. 277 УК необходимо, чтобы огнестрельное оружие было признано пригодным к использованию по назначению во время совершения преступления. При условии, если оружие признается непригодным к производству выстрелов, хулиганство должно квалифицироваться по п. «в» ч.2 ст. 277 УК. Если огнестрельное оружие, продемонстрированное или примененное во время совершения хулиганских действий, находилось во владении виновного без соответствующего разрешения, то деяния должны дополнительно квалифицироваться по ст. 248 УК. Хулиганство, совершенное во время массовых мероприятий, опасно угрозой возникновения массовых беспорядков. «Под массовыми мероприятиями понимаются организованные в установленном порядке органами государственной власти и управления, общественными объединениями, а также органами местного са290 моуправления официальные мероприятия (праздничные шествия (гуляния), демонстрации, митинги, собрания, выборы, народные хашары и т.п.)» 1. NOTA BENE ! Сопротивление представителю власти – это активные действия, выражающиеся в отталкивании, порче одежды, нанесении ударов, побоев, причинении легких или средней тяжести телесных повреждений, сталкивании с транспортных средств, угрозе избиения в ответ на требования прекратить хулиганские действия и т.п. Хулиганские действия, сопряженные с сопротивлением представителю власти или лицу, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, либо иным гражданам, пресекающим хулиганские действия, в том числе соединенные с насилием, повлекшем средней тяжести телесные повреждения, полностью охватываются п. «г» ч.3 ст. 277 УК и дополнительной квалификации по другим статьям УК не требуют. Пленум Верховного суда Республики Узбекистан дает разъяснение о том, что «сопротивление, оказанное лицам, пресекающим хулиганские действия, не охватываются составом хулиганства лишь в тех случаях, когда в результате примененного к ним насилия виновным совершается другое, более тяжкое чем хулиганство преступление. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием виновного, не является квалифицирующим признаком хулиганства и подлежит квалификации по совокупности статей УК. Мелкое хулиганство, влекущее административную ответственность, связанное с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка или иному гражданину, пресекающему указанные действия, не должно квалифицироваться по пункту «г» части 3 статьи 277 Уголовного кодекса. В таких случаях, действия виновно1 Там же. – С. 385. 291 го, в зависимости от оказанного сопротивления, квалифицируются по соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса» 1. Если в процессе совершения хулиганства, сопряженного с сопротивлением представителю власти или общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, либо иным гражданам, пресекающим хулиганское поведение, будет причинено тяжкое телесное повреждение действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений со ст. 104 УК. «Следственные органы в постановлении о привлечении лица к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого, в обвинительном заключении, а суды – в приговоре обязаны конкретно указывать по какому именно признаку деяние виновного было квалифицировано по соответствующей части и пунктам статьи 277 Уголовного кодекса. Если суд придет к выводу, что имеются основания для предъявления обвиняемому другого обвинения, связанным с ранее предъявленным, либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающегося по фактическим обстоятельствам от обвинения, предусмотренного обвинительным заключением, то он возвращает уголовное дело для производства дополнительного расследования» 2. При этом необходимо учитывать, что суд не может переквалифицировать действия виновного с одного пункта на другой в пределах одной части рассматриваемой статьи. Если хулиганство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака другого преступления, предусмотренного статьями Особенной части УК (например, п. «е» ч.2 ст. 104 УК, п. «л» ч.2 ст. 97 УК), то дополнительной квалификации содеянного по ст. 277 УК не требуется. «Суды должны отграничивать хулиганство от других преступлений в зависимости от содержания и направленности умысла виновного, мотивов, целей и конкретных обстоятельств совершенных им действий. Нанесение оскорблений, побоев, причинение легких телесных повреждений и другие подобные действия, совершенные в семье, до1 2 Там же. – С. 385-386. Там же. – С. 386. 292 ме (квартире), в отношении родственников, знакомых, вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по соответствующим статьям Особенной части УК, предусматривающими ответственность за преступления против личности. Такие действия могут квалифицироваться как хулиганство лишь в тех случаях, когда они одновременно были сопряжены с очевидным для виновного нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу. В этом случае дополнительной квалификации по статьям Уголовного кодекса, предусматривающим преступления против личности не требуется.… Учитывая, что хулиганство во многих случаях совершается в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, психотропных или других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность, суды, при наличии медицинского заключения, при постановлении приговора должны обсуждать вопросы назначения лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, принудительных мер медицинского характера» 1. § 2. Организация и проведение азартных и других, основанных на риске игр (ст. 278 УК) «Несмотря на предпринимаемые меры, продолжают иметь место попытки нелегальной организации азартных игр, чуждых национальным обычаям и менталитету населения. Правоохранительными органами выявляются факты создания притонов для проведения подпольных игр с вовлечением в них подростков и молодежи» 2. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что незаконная деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр, способствует увеличению внебанковского оборота наличных денег, уклонению от уплаты налогов и иных платежей, подрывая тем самым экономические основы страны. Кроме того, Там же. – С. 387. См.: Постановление Президента Республики Узбекистан от 28 марта 2007 г. № ПП-608 «О мерах по пресечению незаконной деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 13, ст. 116. 1 2 293 вовлечение в азартные игры, отрицательно сказывается на сознании и нравственном развитии граждан, в особенности молодежи, а также создает предпосылки для нарушения общественного порядка, чрезмерного употребления спиртных напитков и совершения общественно опасных деяний (как правило, преступлений против личности и различного рода хищений), а также суицидов. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 278 УК, являются отношения, обеспечивающие общественный порядок, т.е. нормальное функционирование социально значимых общественных отношений, а именно – возможности людей нормально работать, учиться отдыхать, а также общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, предупреждению негативных последствий развития игорного бизнеса. В качества факультативного объекта здесь могут выступать экономические основы Республики Узбекистан, а также нравственные устои общества. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 278 УК, выражается в незаконной организации или проведении азартных и других, основанных на риске игр, в том числе организации или содержании притонов для таких игр. Согласно разъяснениям законодателя, изложенным в разделе восьмом УК, азартная и другая, основанная на риске игра, – это «игра, предусматривающая совокупность действий ее организаторов и участников в соответствии с основанным на риске соглашении, заключенным организатором игры (игорного заведения) с одним или более участниками о выигрыше, который зависит от случая (события) и (или) от способностей, ловкости и других качеств участника игры, в том числе тотализаторы, казино, а также игра с использованием игровых автоматов». Организация подобного рода игр, представляет собой совокупность целенаправленных действий одного или нескольких лиц, направленных на создание условий, необходимых для их проведения (подбор сотрудников будущего игорного заведения, разработка его организационной структуры, подготовка уставных документов в слу294 чае намерения его регистрации в установленном порядке, решение финансовых вопросов, обеспечение заведения специальным оборудованием для проведения игр, обучение персонала специальным навыкам и т.д.). Проведение азартных и других, основанных на риске игр состоит в использовании нелегального игорного заведения либо притона азартных игр непосредственно по их функциональному назначению либо в удовлетворении потребностей игроков при иных условиях (например, в Интернете, сетях телекоммуникаций). Проведение азартных игр может включать в себя комплекс таких мероприятий как распространение билетов игр, принятие ставок, проведение розыгрышей, формирование и распределение выигрышного (призового) фонда, оплата выигрыша и т.п. Для квалификации содеянного по ч.1 ст. 278 УК необходимо, чтобы организация и проведение азартных и других, основанных на риске игр, были незаконными. В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 марта 2007 г. «О мерах по пресечению незаконной деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр», а также в целях совершенствования государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, пресечения условий, способствующих организации нелегальных азартных игр и вовлечению в них подростков и молодежи, предупреждения негативных последствий развития игорного бизнеса, ужесточения ответственности организаторов и участников нелегальных азартных игр было принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему упорядочению организации и проведения азартных игр», на основании положений которого с 1 сентября 2007 г. на территории Республики Узбекистан установлен запрет на организацию и проведение азартных и других, основанных на риске игр (в том числе тотализаторов), за исключением тиражных мгновенных и числовых лотерей 1. См.: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2007 г. № 176 «О мерах по дальнейшему упорядочению организации и проведения азартных игр», п.1 // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 33-34, ст. 344. 1 295 Т.о., сам факт организации или проведения рассматриваемого вида игр является незаконным, за исключением лотерей. Незаконность организации и проведения последних будет иметь место лишь в том случае, если они сопряжены с нарушением порядка лицензирования. Согласно законодательству должен быть соблюден разрешительный порядок, при котором в первую очередь требуется получение лицензии на организацию лотерей 1. Во-вторых, необходимо, чтобы соблюдались утвержденные лицензирующим органом условия проведения игр 2. NOTA BENE ! Притон для азартных и других основанных на риске игр представляет собой любое помещение, приспособленное для проведения любых игр на деньги или иные ценности либо на имущественные и иные блага. Обязательным признаком притона для азартных игр является посещение его неопределенным кругом лиц, а также постоянное функционирование притона. Под организацией и содержанием притона следует понимать подыскание помещения, его финансирование, снабжение или оборудование необходимым инвентарем, поддержание бытовых условий для его длительного функционирования, подбор и расстановка персонала, обеспечение внешнего прикрытия и охраны, привлечение посетителей притона, его реклама и т.д. Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 278 УК, считается оконченным с момента совершения любых действий по незаконной организации или проведению азартных и других, основанных на риске См.: Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии (Приложение № 1 к Постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 г. № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии») // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 6-7, ст. 105; 2003 г. № 1, ст. 8; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 4, ст. 154; 2007 г., № 7, ст. 323, № 9, ст. 416. 2 См.: Положение о порядке организации и проведения лотерей (Приложение к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 ноября 2002 г. № 396 «О мерах по совершенствованию организации проведения денежно-вещевой лотереи») // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2002 г., № 21, ст. 173; 2006 г., № 42, ст. 418; 2007 г., № 33-34, ст. 344. 1 296 игр, либо с момента организации притона для таких игр или совершения действий, направленных на его содержание. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает действия, направленные на незаконную организацию или проведение азартных и других, основанных на риске игр, а также на организацию и содержание притона для азартных игр, и желает этого. Мотив и цель совершения преступления чаще всего корыстные, но для квалификации значения не имеют. Субъектом преступления могут быть только организаторы игорных заведений, лица, ответственные за проведение азартных игр, а также организаторы или содержатели притона, достигшие 16-летнего возраста. Сами игроки или иные посетители, персонал игорных заведений, притонов для азартных игр не могут быть субъектами этого преступления. Часть 2 ст. 278 УК предусматривает повышенную ответственность за незаконную организацию или проведение азартных и других, основанных на риске игр, в том числе организацию или содержание притонов для таких игр, совершенные: а) повторно или опасным рецидивистом; б) организованной группой или в ее интересах. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.3 ст. 178 УК, состоит в вовлечении несовершеннолетнего в азартные и другие, основанные на риске игры, совершенном после применения административного взыскания за такие же действия. Потерпевшим от преступления в данном случае может быть только несовершеннолетний, т.е. лицо, не достигшее 18 лет на момент действий виновного по вовлечению его в азартные и другие, основанные на риске игры. Под вовлечением в смысле ч.3 ст. 278 УК следует понимать целенаправленные активные действия виновного по склонению несовершеннолетнего к участию в азартных и других, основанных на риске играх, непосредственно в качестве игрока. Как правило, вовлечение в данной ситуации осуществляется путем убеждения, имеющего 297 своей целью вызвать у подростка желание играть, а в дальнейшем и психологическую зависимость от игры. Более подробно о понятии и способах вовлечения см. анализ ст. 274 УК. Вовлечение признается оконченным преступлением с момента начала действий, направленных на возбуждение у несовершеннолетнего лица желания играть, или на то, чтобы заставить его сделать это против своей воли. Для квалификации содеянного по ч.3 ст. 278 УК не имеет значения тот факт, что потерпевший ранее принимал участие в азартных и других, основанных на риске играх. Необходимо также учитывать, что рассматриваемая норма обладает административной преюдицией, т.е. лицо может быть привлечено к ответственности по ч.3 ст. 278 УК при условии, если в течение года оно уже подвергалось административному взысканию за аналогичные деяния по ст. 191 КоАО (Азартные и другие, основанные на риске игры). С субъективной стороны вовлечение несовершеннолетнего в азартные и другие, основанные на иске игры, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что склоняет потерпевшего к игре и желает этого. Мотив и цель совершения преступления для квалификации значения не имеют. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, склоняющее несовершеннолетнего к игре в азартные и другие, основанные на риске игры. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.4 ст. 278 УК, выражается в предоставлении услуг в сетях телекоммуникаций, в том числе провайдерами всемирной информационной сети Интернет, тиражировании, размножении, распространении соответствующего программного обеспечения для организации или проведения азартных и других, основанных на риске игр, совершенных после применения административного взыскания за такие же действия. Сети телекоммуникаций представляют собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 298 Предоставление услуг в сетях телекоммуникаций в смысле ч.4 ст. 278 УК может состоять в проведении информационной деятельности по доведению до пользователя информации об азартных и других, основанных на риске играх (информационные услуги), а также деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи (услуги связи). Сеть Интернет является глобальной информационной сетью, части которой логически взаимосвязаны друг с другом посредством единого адресного пространства. Интернет состоит из множества взаимосвязанных компьютерных сетей и обеспечивает удаленный доступ к компьютерам, электронной почте, доскам объявлений, базам данных и дискуссионным группам. Провайдер – это лицо (фирма), предоставляющее услуги в области информационных технологий (например, подключение к телекоммуникационным сетям). Провайдерами всемирной информационной сети Интернет признаются юридические лица, предоставляющие услуги по доступу в сеть Интернет, в частности, на коммерческой основе пользователям через сети операторов телекоммуникаций, и услуги по созданию и поддержанию серверов. Предоставление услуг провайдерами всемирной сети Интернет также заключается в комплексе функциональных возможностей, предоставляемых абонентам сети с помощью прикладных протоколов: электронной почты, приема и передачи файлов, хранения и поиска документов в сети и т.д. В частности, в Интернете может непосредственно проводиться сама игра, либо предоставляться соответствующая информация интересующимся азартными играми пользователям. Программное обеспечение образует совокупность программ системы обработки информации и программных документов, необходимых для эксплуатации этих программ 1. Более подробно о программном обеспечении см. анализ ст. 2783 УК. См.: Государственный стандарт Узбекистана. Информационные технологии. Термины и определения. O’z DSt 1047: 2003. – Т.: Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации. – С. 22. 1 299 Под тиражированием программного обеспечения для организации или проведения азартных и других, основанных на риске игр, следует понимать технологию распространения изменений, первоначально выполненных на одной копии блока данных, на другие копии. При этом различают синхронное тиражирование, предусматривающее практически одновременное изменение данных во всех частях базы, и асинхронное тиражирование, предусматривающее изменение данных по очереди. Тиражирование признается оконченным преступным деянием с момента преобразования хотя бы одной копии программного обеспечения для организации или проведения азартных и других, основанных на риске игр. Размножение данного программного обеспечения подразумевает увеличение количества его экземпляров. Размножение признается оконченным с момента создания хотя бы одной новой копии соответствующего программного обеспечения. Распространение в смысле ч.4 ст. 278 УК означает совершение действий, направленных на предоставление доступа к воспроизведенному в любой материальной форме программному обеспечению неопределенному кругу лиц. При этом способы распространения могут быть самыми разными: сетевой способ, продажа, дарение, прокат, сдача внаем, предоставление взаймы и др., и для квалификации содеянного имеют факультативное значение. Распространение программного обеспечения для организации или проведения азартных и других, основанных на риске игр, признается оконченным преступлением с момента получения данной информации хотя бы одним лицом. Конструкция ч.4 ст. 278 УК также обладает административной преюдицией. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч.4 ст. 278 УК, совершается с прямым умыслом. Мотив и цель для квалификации преступления значения не имеют. Субъектом данного преступления могут быть лица, достигшие 16летнего возраста. 300 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против общественного порядка» 1. Что представляет собой хулиганство? В чем отличие уголовнонаказуемого хулиганства от мелкого хулиганства? 2. Что понимается под общественным порядком? 3. Каковы обстоятельства отягчающие ответственность за хулиганство? 4. Что следует относить к холодному и огнестрельному оружию? 5. Что представляет собой азартная игра, а также другая, основанная на риске игра? В чем состоит их незаконная организация или проведение? 6. Дайте понятие притона азартных игр. Что понимается под организацией притона для азартных игр? Что понимается под содержанием такого притона? 7. Что понимается под вовлечением лица в азартные и другие основанные на риске игры? Каковы могут быть способы такого вовлечения? 8. В чем состоит предоставление услуг в сетях телекоммуникации, а также тиражирование, размножение и распространение соответствующего программного обеспечения в смысле части 4 ст. 278 УК (Организация и проведение азартных и других, основанных на риске игр)? Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Зокирова О.Г. Предупреждение хулиганства. Учебное пособие. – Т.: «Адолат», 1999. – 86 с. Кадыралиева С. Хулиганство: уголовно-правовые и криминологические вопросы. – Фрунзе: «Илим», 1981. Калмыков В.Т. Хулиганство и меры борьбы с ним. – Минск: «Беларусь», 1979. Козаченко И.Я. Квалификация хулиганства и отграничение его от смежных составов преступлений. – Свердловск: СВЮИ, 1984. 301 Нарбутаев Э.X. Квалификация преступлений против общественного порядка. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. – Т.: 1983. Рустамбаев М.X. Закон и общественная безопасность. – Т.: Узбекистан, 1989. – 4,2 п.л. Рустамбаев М.X. Преступления против общественной безопасности и борьба с ними. – Т.: Общество «Знание», 1983. – 1 п.л. Тканевский Ю.М. Ответственность за хулиганство. – М.: Знание, 1983. Умуров Т. Критерии квалифицирующих признаков хулиганства и применение закона. // Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с нарушениями общественного порядка. – Т.: 1985. Утанов М.А. Проблемы борьбы с хулиганством. – Алматы: ТоО «Аяи+дет», 1998. – 224 с. Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Сравнительно-правовой аспект. – Киев: 1986. Научные статьи Антонян Ю.М., Эминов В.Е., Давитадзе М.Д. Групповое молодежное хулиганство. Современная преступность: новые исследования. // Сборник статей. – М.: 1993. Иргашев Ю.С. Квалификация насильственных посягательств, совершаемых из хулиганских побуждений. // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: Сборник научных трудов. – Т.: 1983. Каракетова Д. Безорилик жиноятини такроран ёки хавфли рецидивист томонидан содир этилгани учун жавобгарлик масалалари (қиёсий таҳлил) // Жиноят ва жиноят процессуал қонунчилигини такомиллаштириш масалалари: миллий ва хорижий тажриба. Халқаро илмий амалий конференция материаллари тўплами. – Тошкент, ТДЮУ, 2014. – Б. 183-190. Сиденко Г.Г. О соотношении понятий общественного порядка и общественной безопасности. – Вестник МГУ. Право. – 1978. – № 6. 302 ГЛАВА VI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Схема 6 Преступления в сфере информационных технологий Нарушение правил информатизации Ст. 2781 УК Изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе Ст. 2783 УК Незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации Ст. 2782 УК Модификация компьютерной информации Ст. 2784 УК Создание, использование или распространение вредоносных программ Ст. 2786 УК Компьютерный саботаж Ст. 2785 УК Развитие научно-технического прогресса и широкая компьютеризация хозяйственной и управленческой деятельности сопровождались возникновением различного рода злоупотреблений в сфере существования и функционирования компьютерной информации, а также эксплуатации ЭВМ, что приводило к нарушениям законных прав и интересов физических и юридических лиц, общества и государства в сфере автоматизированной обработки данных. Это потребовало уголовно-правовой регламентации процессов, происходящих в области информационных технологий. Результатом чего явилось включение в УК принципиально новой главы, устанавливающей ответственность за совершение так называемых компьютерных преступлений 1. См.: Закон Республики Узбекистан от 25 декабря 2007 г. № ЗРУ-137 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением ответственности за совершение незаконных действий в области информатизации и передачи данных», п.2 ст. 1 // Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 607. 1 303 § 1. Нарушение правил информатизации (ст. 2781 УК) NOTA BENE ! Информатизация представляет собой организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания условий для удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в информации с использованием информационных ресурсов, информационных технологий и информационных систем 1. Основным непосредственным объектом нарушения правил информатизации являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации (неприкосновенность компьютерной информации), а также порядка использования автоматизированных систем обработки данных. В качестве дополнительного непосредственного объекта здесь выступают общественные отношения, связанные с охраной личных или имущественных интересов граждан либо государственных или общественных интересов. NOTA BENE ! Компьютерная информация – это информация о тех или иных фактах, лицах, событиях, процессах, содержащаяся на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети и доступная обработке с помощью ЭВМ. В Законе «Об информатизации» используется иное аналогичное изложенному термину понятие – информационный ресурс, означающий информацию, банк данных, базу данных в электронной форме в составе информационной системы 2. Под безопасностью информации (данных) понимается: «1. Интегральное свойство информации (данных) противостоять случайным или преднамеренным воздействиям (угрозам), наносящим См.: Закон Республики Узбекистан от 11 декабря 2003 г. № 560-II «Об информатизации», ч.1 ст.3 // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 6, ст. 67. 2 Там же, ч.3 ст.3. 1 304 ущерб собственнику информации. Характеристиками безопасности информации (данных) являются конфиденциальность, целостность и доступность. 2. Защищенность информации (данных) от несанкционированных случайных или умышленных действий, приводящих к утечке, подделке, копированию, модификации, раскрытию, разрушению, блокированию информации (данных)» 1. Сосредотачивается компьютерная информация в отдельном файле, программе или базе данных, имеющих свои идентификационные атрибуты, и может храниться в ЭВМ, на обособленных от нее машинных носителях, в памяти устройств компьютерных систем или сетей. Машинными носителями информации являются предметы и устройства, обладающие физическими свойствами (в том числе физические поля), позволяющими запечатлевать, сохранять и считывать информацию средствами электронно-вычислительной техники (это магнитные диски, являющиеся либо составной частью ЭВМ, либо принадлежностью ее периферийного устройства, магнитная лента, накопительный гибкий магнитный диск (дискета), компакт-диск и др.). ЭВМ (электронно-вычислительная машина) – это «комплекс электронных устройств, позволяющих производить предписанные программой и/или пользователем операции (последовательность действий по обработке информации и управлению устройствами) над символьной и образной информацией, в том числе осуществлять ее ввод-вывод, уничтожение, копирование, модификацию, передачу информации в сети ЭВМ и другие информационные процессы» 2. К ЭВМ следует относить и так называемые интегрированные системы (компьютеры в нетрадиционном понимании – сотовые телефонные аппараты, пейджеры, электронные контрольно-кассовые машины, электронные банкоматы и терминалы работы с пластиковыми расчетными картами). См.: Отраслевой стандарт. «Информационная безопасность в сфере связи и информатизации. Термины и определения». TSt 45.010: 2002. – Т.: Узбекское агентство связи и информатизации. – С.2. 2 Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. – М.: ИНФРА*М–НОРМА, 1997. – С. 32. 1 305 Так, в частности, сотовую телефонную сеть можно рассматривать как компьютерную, в качестве компонентов которой выступают сотовые телефонные аппараты, базовые станции, коммутатор и контролер. При этом сам сотовый аппарат, являясь микропроцессорным устройством, выступает в качестве удаленного рабочего места беспроводной сети, а центральный контролер – файловым и коммуникационным сервером. Вся система работы такой сети основана на компьютерной технике и обмене информацией между центральным компьютером (контролером, коммутатором) и периферийными установками (сотовыми телефонными аппаратами). Аналогичным образом можно рассматривать и пейджинговую сеть, с той лишь разницей, что пейджер является удаленным терминалом 1. В силу этого на информацию, находящуюся в сотовых и пейджинговых сетях распространяется действие статей главы XX1 УК «Преступления в сфере информационных технологий». Система ЭВМ (вычислительная система, информационновычислительная система, компьютерная система) представляет собой «совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих процессоров или ЭВМ, периферийного оборудования и программного обеспечения, образуемых по предметному или функциональному признаку, предназначенных для автоматизации процессов приема, хранения, обработки и выдачи информации и ориентированных на достижение сверхвысокой производительности, либо на повышение надежности, мощности, быстродействия средств вычислительной техники с целью решения конкретных прикладных (узкоспециализированных) задач или спектра задач на общих для данной системы информационных ресурсах» 2. Сеть ЭВМ (вычислительная сеть, информационновычислительная сеть, компьютерная сеть) означает: «1. Совокупность сети передачи данных, взаимосвязанных ею ЭВМ и необходимых для реализации этой связи программного обесПреступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. – М.: ЮИ МВД РФ, 2003. – С. 31-32. 2 Мазуров В.А. Компьютерные преступления: классификация и способы противодействия: Учебнопрактическое пособие. – М.: «Палеотип», «Логос», 2002. – С. 59-60. 1 306 печения и (или) технических средств, которая предназначена для организации распределенной обработки информации. 2. Взаимосвязанная совокупность территориально рассредоточенных систем обработки данных, средств и (или) систем телекоммуникаций и передачи данных, обеспечивающая пользователям дистанционный доступ к ее ресурсам и коллективное использование этих ресурсов» 1. Предметом нарушения правил информатизации является информационная система, база данных, банк данных, система обработки и передачи информации, а при санкционированном доступе в информационные системы без принятия установленных мер защиты – сосредоточенная в отдельном файле, программе, базе данных охраняемая законом компьютерная информация как объект интеллектуальной собственности. Информационная система представляет собой организационно упорядоченную совокупность информационных ресурсов, информационных технологий и средств связи, позволяющая осуществлять сбор, хранение, поиск, обработку и пользование информацией 2. Базой данных является «совокупность данных (например: статей, расчетов), выраженных в объективной форме и систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронно-вычислительных машин (ЭВМ)» 3. Например, базы справочных данных для населения, базы данных законодательных и нормативных актов, базы архивных, музейных, учебных и пр. данных. Банк данных представляет собой автоматизированную информационную систему централизованного хранения и коллективного использования данных. В состав банка данных входят одна или несколько баз данных, справочник баз данных, система управления баСм.: Государственный стандарт Узбекистана. «Информационные технологии. Термины и определения». O’z DSt 1047: 2003. – С. 19. 2 См.: Закон Республики Узбекистан от 11 декабря 2003 г. № 560-II «Об информатизации», ч.6 ст.3. 3 См.: Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1994 г. № 1060-XII «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», ч.1 ст.1 // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 5, ст.136; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2002 г., № 10, ст.71, № 19, ст.144. 1 307 зами данных, а также библиотеки запросов и прикладных программ 1. В качестве примера можно привести банки данных министерств, ведомств, научно-исследовательских учреждений, библиотек и т.п. Система обработки и передачи информации – это система, состоящая из одного и более компьютеров, периферийного оборудования и программных средств, обеспечивающих обработку и передачи компьютерной информации. С объективной стороны нарушение правил информатизации состоит в создании, внедрении и эксплуатации информационных систем, баз и банков данных, систем обработки и передачи информации, санкционированном доступе в информационные системы без принятия установленных мер защиты, причинившем крупный ущерб либо существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам. Создание информационных систем, баз и банков данных, систем обработки и передачи информации означает написание программного обеспечения, подбор и установку аппаратных средств для функционирования информационной системы, баз и банков данных, систем обработки и передачи информации в предусмотренных создателем целях. Под внедрением в смысле рассматриваемой статьи следует понимать достижение практического использования информационных систем, баз и банков данных, систем обработки и передачи информации по их функциональному назначению. Под эксплуатацией информационных систем, баз и банков данных, систем обработки и передачи информации следует понимать процесс их использования. Под доступом в информационные системы понимается взаимодействие лица с устройствами ЭВМ. Чаще всего такое взаимодействие осуществляется с целью дальнейшего проникновения к компьютерной информации, в результате чего лицо получает возможность распоряжаться ею по своему усмотрению (использовать, изменить, См.: Государственный стандарт Узбекистана. «Информационные технологии. Термины и определения». O’z DSt 1047: 2003. – С. 2. 1 308 блокировать, копировать, уничтожить и т.п.). Между тем доступ в информационные системы (доступ к ЭВМ) следует отличать от доступа к компьютерной информации. Лицо, имеющее доступ к информационной системе, может не иметь доступа к конкретной хранящейся в ней компьютерной информации. Подробнее о доступе к компьютерной информации см. анализ ст. 2782 УК. Нельзя признавать доступом в информационные системы, а равно доступом к компьютерной информации завладение ЭВМ или машинным носителем информации как вещью, а также манипулирование компьютерной информацией путем внешнего воздействия на машинные носители различного рода излучениями, механическим воздействием, электромагнитными волнами и иными подобными методами. NOTA BENE ! Санкционированный доступ в информационные системы – это разрешенное (одобренное) собственником или законным владельцем информационной системы взаимодействие лица с устройствами ЭВМ. В свою очередь несанкционированное взаимодействие означает, что у пользователя нет права на такие действия, что свидетельствует о неправомерности доступа. Так, в частности, разрешение (право) на доступ в информационные системы имеют: – пользователи информации, непосредственно работающие в режиме пользования или обработки баз данных, чье взаимодействие с устройствами компьютерной системы или сети упорядочено уполномоченным лицом (санкционированный доступ в информационные системы предполагает обязательную регистрацию пользователя в рамках того информационного пространства, где он предполагает работать); – лица по роду своей деятельности, постоянно осуществляющие техническое обслуживание компьютерного оборудования (наладчики 309 оборудования, операторы ввода данных, сетевые администраторы, программисты, инженеры-системщики, специалисты периферийного оборудования и средств связи и т.п.). Доступ в информационные системы со стороны указанных лиц может считаться несанкционированным (незаконным, неправомерным) только, когда они выходят за пределы своих правомочий или обязанностей и получают возможность взаимодействия с устройствами ЭВМ, доступ к которым им не разрешен. Не считаются имеющими доступ к ЭВМ, системе ЭВМ и их сети охранники, уборщицы, электрики, курьеры и иные лица, непосредственно не соприкасающиеся с ЭВМ, но имеющие доступ в помещение, где она расположена. Санкционированный доступ в информационные системы и использование компьютерной информации сопровождается строгим соблюдением мер ее защиты. На основании ст. 20 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации»: «Защите подлежат информационные ресурсы и информационные системы, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб их собственникам, владельцам или иным юридическим и физическим лицам. Государственные органы, юридические и физические лица обязаны обеспечить защиту информационных ресурсов и информационных систем, содержащих информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию. Порядок организации защиты информационных ресурсов и информационных систем устанавливается их собственниками, владельцами самостоятельно. Порядок организации защиты информационных ресурсов и информационных систем, содержащих информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан» 1. 1 См.: Закон Республики Узбекистан от 11 декабря 2003 г. № 560-II «Об информатизации», ст. 20. 310 Защита информации (данных) складывается из комплекса правовых, организационных и технических (программно-аппаратных) мероприятий, направленных на предотвращение или затруднение нанесения ущерба интересам собственника информации (данных) 1. Наиболее общими признаками защиты любого вида охраняемой информации являются: – защиту информации организует и проводит собственник информации или уполномоченные им на то лица; – защитой информации собственник (владелец) охраняет свои права на владение и распоряжение информацией, стремится оградить ее от незаконного завладения и использования в ущерб его интересам; – защита информации осуществляется путем проведения комплекса мер по ограничению доступа к защищаемой информации и созданию условий, ограничивающих ее распространение и исключающих или существенно затрудняющих незаконный (несанкционированный) доступ к засекреченной информации и ее носителям. Комплекс средств обеспечения информационной безопасности (средства защиты информации) включает в себя: аппаратные, программные, технические (аппаратно-программные), законодательные, организационные, физические средства защиты информации; средства защиты информации от несанкционированного доступа и др. Методы защиты информации также могут быть самыми разными: криптографический метод, экранирование, маскировка, регламентация, препятствие, принуждение, многоуровневая защита, защита от несанкционированного доступа, шифрование, имитозащита, управление доступом и др. Система защиты информации (данных) представляет собой «комплекс аппаратных, программных и криптографических средств, а также мероприятий, обеспечивающих защиту информации (данных) от случайного или преднамеренного разрушения, искажения или использования» 2. См.: Отраслевой стандарт. «Информационная безопасность в сфере связи и информатизации. Термины и определения». TSt 45.010: 2002. – С. 3. 2 Там же. – С. 21. 1 311 Непринятие установленных мер защиты при санкционированном доступе в информационные системы, а также при создании, внедрении и эксплуатации информационных систем, баз и банков данных, систем обработки и передачи информации состоит в несоблюдении или прямом игнорировании пользователем определенных правил, обеспечивающих защиту (безопасность) компьютерной информации, ЭВМ, системы или сети ЭВМ. В частности, это может выражаться в использовании сотрудником несертифицированных программных средств; невыполнении обязанностей по проверке используемых машинных носителей информации на наличие вредоносных программ; блокировке системы защиты от несанкционированного доступа; вводе данных, обработку которых технически невозможно осуществить конкретным средством вычислительной техники; нарушении правил диалога с программными средствами, сроков технического обслуживания; не установлении паролей и т.д. При этом в каждом отдельном случае необходимо устанавливать, какие именно необходимые меры защиты не были предприняты, какие конкретно правила безопасности были нарушены лицом, имеющим доступ в информационные системы, а также наличие причинной связи между этими нарушениями и наступлением описанных в диспозиции части первой рассматриваемой статьи последствий, т.е. крупного ущерба или существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам. С момента наступления данных преступных последствий нарушение правил информатизации признается оконченным преступлением. Под крупным ущербом согласно положениям раздела восьмого Особенной части УК следует понимать «ущерб от ста до трехсот минимальных размеров заработной платы». Такой ущерб, в частности, может наступить в результате возникновения необходимости дорогостоящего ремонта средств ЭВМ. При определении размера ущерба, причиненного нарушением правил информатизации, должны учитываться не только стоимость информационного ресурса, но и прямые затраты на ликвидацию послед312 ствий преступных действий лица, а также упущенная выгода. В любом случае вид и размер ущерба в подобных ситуациях необходимо устанавливать посредством комплексной экспертизы, проводимой с применением специальных познаний в области информатизации, экономики и т.п. Если нарушение правил информатизации приводит к серьезным повреждениям компьютерной техники и тем самым причиняет крупный ущерб ее собственнику или владельцу, действия виновного квалифицируются только по ст. 2781 УК, и дополнительного инкриминирования ст. 173 УК (Умышленное уничтожение или повреждение имущества) не требуется. Наличие существенного вреда в результате нарушения правил информатизации в каждом отдельном случае устанавливается органами следствия и судом. Данное понятие носит оценочный характер, зависит от важности самой компьютерной информации и определение объема причиненного собственнику (владельцу) информационной системы вреда в результате нарушения правил информатизации должно осуществляться с учетом совокупности всех полученных данных. Существенным вредом в данной ситуации можно признать утрату важной информации, остановку или перебои в работе предприятия, организации, производственной деятельности, нарушение технологических процессов, причинение морального вреда личности путем разглашения сведений конфиденциального характера, составляющих личную, врачебную, адвокатскую тайну, и т.п. Действия лица, хотя и связанные с нарушением правил информатизации, но не повлекшие указанных в законе последствий, при определенных обстоятельствах могут образовывать неоконченное преступление и квалифицироваться со ссылкой на ст. 25 УК. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 2781 УК, характеризуется: – умыслом, когда лицо сознает, что нарушает правила информатизации, предвидит возможность или неизбежность причинения в результате этого значительного ущерба законному пользователю, жела313 ет (прямой умысел) или сознательно допускает наступление этих последствий (косвенный умысел); – неосторожностью, когда лицо сознает, что нарушает правила информатизации, предвидит возможность наступления указанных в законе последствий, но безосновательно рассчитывает на то, что они не наступят (преступная самонадеянность) или не осознает общественно опасного характера своего деяния, не предвидит наступление неблагоприятных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (преступная небрежность); – сложной формой вины, когда в отношении самого преступного деяния, т.е. нарушения правил информатизации, имеет место умысел, а в отношении предусмотренных законом неблагоприятных последствий – неосторожность. Мотив и цель для рассматриваемого преступления имеют факультативное значение. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 1781 УК, может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Закон не требует, чтобы это лицо было специалистом в области компьютерных технологий или занималось определенной деятельностью, главное чтобы оно имело доступ в информационные системы. Действия виновного квалифицируются по ч.2 ст. 2781 УК если нарушение правил информатизации повлекло причинение особо крупного ущерба. На основании положений раздела восьмого Особенной части УК особо крупным ущербом признается «ущерб, равный тремстам и более минимальным размерам заработной платы». § 2. Незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации (ст. 2782 УК) Непосредственным объектом незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной информации являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации и нормальной работы ЭВМ, их систем или сети. В качестве факультативного объекта здесь могут выступать личные или имуществен314 ные интересы граждан либо государственные или общественные интересы. Предметом преступления, как прямо указано в диспозиции ч.1 ст. 2782 УК, является компьютерная информация, т.е. информация в информационно-вычислительных системах, сетях и их составных частях. Более подробно о понятиях «компьютерная информация», «информационно-вычислительная система», «информационновычислительная сеть» см. анализ ст. 2781 УК. Информация в составных частях информационно-вычислительной системы или информационно-вычислительной сети – это информация, находящаяся во внутренних и внешних накопителях, памяти компьютера, памяти периферийных устройств и информация, проходящая по каналам связи. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2782 УК, характеризуется незаконным (несанкционированным) доступом к компьютерной информации, если эти действия повлекли уничтожение, блокирование, модификацию, копирование, либо перехват информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. NOTA BENE ! Доступом к компьютерной информации признается любая форма проникновения к ней, ознакомление лица с данными, содержащимися в сети, системе или на машинных носителях. Правомерный (санкционированный) доступ к компьютерной информации представляет собой разрешенное (одобренное) собственником или законным владельцем информационных ресурсов ознакомление пользователя с информацией, содержащейся на машинном носителе, в ЭВМ, системе или сети ЭВМ. Одним из необходимых оснований для привлечения виновного лица к ответственности по рассматриваемой уголовно-правовой норме является установление незаконности его действий. 315 NOTA BENE ! Незаконным (несанкционированным) доступом к компьютерной информации следует признавать ознакомление лица с данными, содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ без права на такие действия, т.е. разрешения на то собственника (владельца) информации, либо при наличии такого разрешения, но в нарушение установленных в системе правил разграничения доступа. Иными словами, доступ к информации рассматривается как незаконный, если лицо: – не имеет права доступа к определенной информации; – имеет такое право, однако осуществляет его в нарушение установленного порядка. Собственник (владелец) компьютерной информации обязан установить порядок получения пользователем информации (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур и др.) и обеспечить условия доступа пользователей к информации. Правила разграничения доступа (ПРД) представляют собой «совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа» 1. «Любой механизм контроля доступа к какой-либо информации, независимо от того идет ли речь о контроле за действием процессов или физических лиц, предполагает решение ряда задач: – кто имеет право доступа к рассматриваемой система, информации или ресурсам; – к каким конкретным элементам ресурса данное лицо может обратиться; – что данное лицо может сделать с доступным ему объектом; – каким образом лицу разрешается выполнять необходимые операции; – при каких обстоятельствах может быть предоставлен доступ» 1. 1 Там же. – С. 23. 316 Согласно ст. 11 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации»: «Информационные ресурсы по категории доступа подразделяются на общедоступные информационные ресурсы и информационные ресурсы с ограниченным доступом. Общедоступными информационными ресурсами являются информационные ресурсы, предназначенные для неограниченного круга пользователей. К информационным ресурсам ограниченного доступа относятся информационные ресурсы, содержащие информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию или информацию, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов». Порядок получения информации из информационных ресурсов определяет собственник или владелец информационных ресурсов с соблюдением требований, установленных законодательством (ч.5 ст. 12 Закона). При этом для информационных ресурсов ограниченного доступа устанавливается специальный режим сбора, хранения, обработки, распространения и использования информации. Информация, полученная на законных основаниях из информационных ресурсов юридическими и физическими лицами, может быть использована ими для создания производной информации с обязательной ссылкой на источник информации (ч.4 ст. 12 Закона). Незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации всегда проявляется в активной форме поведения виновного. Совершить данное преступление путем бездействия невозможно. При этом способы несанкционированного доступа могут быть различными (использование чужого пароля, изменение физических адресов технических средств, маскировка под законного пользователя, нахождение слабых мест и «взлом» защиты системы, внедрение в чужую информационную систему посредством «угадывания кода», модификация программного и информационного обеспечения, и т.д.), но на квалификацию они влияния не оказывают. 1 Мазуров В.А. Указ соч. – С. 64. 317 Средством совершения данного преступления выступает компьютерная техника, т.е. различные виды ЭВМ, аппаратные средства, периферийные устройства, а также линии связи, с помощью которых вычислительная техника объединяется в информационные сети 1. Надо сказать, что в результате незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной информации лицо в первую очередь получает возможность ознакомления с этой информацией, которое осуществляется, как правило, путем ее фактического вызова или просмотра. При этом сам факт незаконного вызова или просмотра компьютерной информации, хранящейся на машинном носителе, состава рассматриваемого преступления не образует, однако может выступать в качестве приготовления или покушения на совершение иного умышленного преступления, например, шпионажа (ст. 160 УК), вымогательства (ст. 165 УК) и т.п. В таких случаях дополнительной квалификации по ст. 2782 УК не требуется. Вторым обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 2782 УК, являются общественно опасные последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации, копирования либо перехвата информации, а также нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, с момента наступления одного из которых рассматриваемое преступление признается оконченным. При этом между наступлением последствий, перечисленных в диспозиции ч.1 ст. 2782 УК, и совершением незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной информации, в обязательном порядке должна быть установлена прямая причинная связь. Под уничтожением информации понимается полное либо частичное удаление (стирание) информации с машинных носителей, при котором она перестает существовать в силу утраты основных качественных признаков, не может быть восстановлена и использована по назначению. При этом для квалификации содеянного по рассматриваемой норме не имеет значения, имелась ли у потерпевшего копия уничтоженной виновным информации или нет. Таким же образом См.: Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник для высших учебных заведений / Под общ. ред. д.ю.н., проф. И.Г. Кадникова. – М.: «Книжный мир», 2007. – С. 662. 1 318 следует расценивать несанкционированное перемещение информации на иную ЭВМ или машинный носитель, если в результате этих действий информационный ресурс вышел из владения собственника или иного законного пользователя. Блокирование информации представляет собой временную или постоянную невозможность ее использования по прямому назначению (невозможность осуществления каких-либо операций над компьютерной информацией) со стороны собственника (владельца) или законного пользователя при сохранности самой информации. Существует также такое понятие как блокирование передачи информации (данных), являющееся одним из нарушений в области безопасности информации и выражающееся в прекращении передачи или задержке информации на время, за которое она потеряет ценность для пользователя 1. Модификация информации заключается в несанкционированном изменении первоначального содержания или объема информации (кроме изменений, связанных с адаптацией базы данных) на ее носителях при обработке техническими средствами. Например, удаление или добавление записей, содержащихся в файлах базы данных, перевод компьютерной информации с одного языка на другой, реорганизация базы данных и т.п. Более подробно о модификации информации см. анализ ст. 2784 УК. Копирование в смысле рассматриваемой статьи означает перенос соответствующей информации или части информации с одного физического носителя на другой с сохранением неповрежденности оригинала и возможности дальнейшего его использования по прямому назначению. Перехват информации – умышленное неправомерное завладение информацией, «не предназначенной для публичного распространения, совершенный техническими средствами непосредственно из См.: Отраслевой стандарт. «Информационная безопасность в сфере связи и информатизации. Термины и определения». TSt 45.010: 2002. – С. 12. 1 319 компьютерной системы или из вне ее, за счет снятия электромагнитных излучений, несущих такую информацию» 1. Современные технические средства позволяют получать информацию без непосредственного подключения к компьютерной системе: ее перехват осуществляется за счет излучения центрального процессора, дисплея, коммуникационных каналов, принтера и т.д. Все это можно осуществлять на достаточном удалении от объекта перехвата. Методы перехвата могут быть различными: непосредственный (активный) перехват; форсированный перехват; перехват символов; перехват сообщений; электромагнитный (пассивный) перехват; аудиоперехват (снятие информации по виброакустическим каналам); видеоперехват («откачивание данных») и др. Перехват информации осуществляется либо прямо через внешние коммуникационные каналы системы, либо путем непосредственного подключения к линиям периферийных устройств. При этом объектами непосредственного «подслушивания» являются кабельные и проводные системы, наземные микроволновые системы, системы спутниковой связи, а также специальные системы правительственной связи. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети состоит в возникновении нестандартной ситуации с ЭВМ или ее устройствами, создающей временные или устойчивые помехи их нормальному функционированию (замедление работы или вывод из строя), при условии сохранения физической целостности ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Например, сбои в работе информационного оборудования, разрыв сети, отказ в выдаче информации, выдача искаженной информации и т.п. Если же наряду с названными сбоями происходит нарушение целостности компьютерного оборудования как физической вещи, содеянное квалифицируется по совокупности со ст. 173 УК (Умышленное уничтожение или повреждение имущества). Надо сказать, что альтернативный характер указанных в диспозиции ч.1 ст. 2782 УК последствий обусловлен тем, что совершение лицом одних и тех же действий по незаконному доступу к компьютерПреступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. – С. 8. 1 320 ной информации зачастую приводит к различным преступным результатам. Как правило, это зависит от защиты компьютерной информации, степени надежности вычислительной системы, связи вычислительной системы с другими системами и т.п. Не исключается и цепная реакция, когда один преступный результат провоцирует наступление другого. Следует учитывать, что в случае, когда незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации выступает в качестве способа совершения другого умышленного преступления, а ЭВМ используется как орудие для реализации преступного умысла, содеянное следует квалифицировать по соответствующей статье УК. Так, если рассмотренные последствия явились результатом иного последовавшего за незаконным доступом умышленного воздействия на компьютерную информацию, то при наличии указанных в законе признаков следует инкриминировать ст. 2784 (Модификация компьютерной информации) или ст. 2785 УК (Компьютерный саботаж). С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2782 УК, совершается с умыслом, прямым или косвенным. Виновный сознает факт доступа к компьютерной информации без разрешения собственника (владельца) этой информации либо с нарушением установленного порядка доступа, предвидит и желает либо сознательно допускает наступление указанных в законе общественно опасных последствий в результате его действий. Неосторожная форма вины в данном случае может проявиться при оценке лицом законности своего доступа к информации, хранящейся в компьютерной системе, а также в отношении наступивших в результате этого общественно опасных последствий. Не образует состава преступления несанкционированный доступ к компьютерной информации без намерения совершить общественно опасное деяние. Например, непроизвольный доступ к информации вследствие ошибки непосредственного пользователя и т.п. Мотивы и цели незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной информации обязательными признаками рассматриваемого состава преступления не являются и, следовательно, на квали321 фикацию преступления не влияют, но могут учитываться при назначении виновному справедливого наказания. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступного деяния 16летнего возраста. Это может быть как совершенно постороннее лицо, так и законный пользователь, не имеющий права работы с информацией определенной категории. В ч.2 ст. 2782 УК предусмотрены обстоятельства, отягчающие ответственность за незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации. К таковым относятся совершение преступления: а) по предварительному сговору группой лиц; б) повторно или опасным рецидивистом; в) с использованием служебного положения; г) организованной группой или в ее интересах. Пункт «а» ч.2 ст. 2782 УК инкриминируется в случаях, когда в преступлении участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении. К примеру, один участник преступной группы может вскрыть систему защиты, осуществив тем самым непосредственно доступ к компьютерной информации, а другой – совершить соответствующие манипуляции с этой информацией, приведшие к наступлению указанных в законе общественно опасных последствий. Под использованием служебного положения в смысле пункта «в» ч.2 ст. 2782 УК следует понимать совершение доступа к компьютерной информации лицом, имеющим право на доступ в силу выполняемой работы по трудовому или гражданско-правовому договору, либо воздействие в силу своего служебного положения на других лиц, имеющих такой доступ. При использовании своего служебного положения лицо фактически использует предоставленные ему по службе права и обязанности, но нарушает порядок выполнения этих прав и обязанностей, т.е. выходит за пределы своих полномочий по службе и получает возможность распоряжаться компьютерной информацией, на которую его 322 права и обязанности не распространяются либо к которой он не имеет доступа. Подробнее о лицах, имеющих право на доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, см. анализ ст. 2781 УК. Субъектами преступления, предусмотренного пунктом «в» ч.2 ст. 2782 УК, могут быть как служащие организаций, эксплуатирующих компьютерную систему, так и работники контролирующей организации. Если субъектом преступления явилось должностное лицо, то с учетом обстоятельств дела возможна квалификация по совокупности преступлений по ст. 2782 и ст. 205 (Злоупотребление властью или должностными полномочиями) или ст. 206 УК (Превышение власти или должностных полномочий). Особенности квалификации незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной информации, совершенного повторно или опасным рецидивистом, а также организованной группой или в ее интересах, идентичны аналогичным квалифицирующим признакам, рассмотренным нами выше при анализе других составов преступлений. § 3. Изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе, а также к сетям телекоммуникаций (ст. 2783 УК) Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации и нормальной работы ЭВМ, их систем или сети. В качестве факультативного объекта здесь могут выступать личные или имущественные интересы граждан либо государственные или общественные интересы. Предмет преступления составляют специальные программные или аппаратные средства для получения незаконного (несанкционированного) доступа к защищенной компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций. 323 Программные и аппаратные средства относятся к средствам компьютерной техники. Программное средство – это «объект, состоящий из программ, процедур, правил, а также, если предусмотрено, сопутствующих им документации и данных, относящихся к функционированию системы обработки информации» 1. К программным средствам относятся: – программное обеспечение – совокупность управляющих и обрабатывающих программ, состоящее из: системных программ (операционные системы, программы технического обслуживания), прикладных программ (программ которые предназначены для решения задач определенного типа, например редакторы текстов, антивирусные программы, СУБД и т.п.), а также инструментальных программ (систем программирования, состоящих из языков программирования: Turbo C, Microsoft Basic и т.д. и трансляторов – комплекса программ, обеспечивающих автоматический перевод с алгоритмических и символических языков в машинные коды); – машинная информация собственника, владельца, пользователя. Программные средства являются интеллектуальным продуктом независимо от носителя, на котором они записаны. Специальные программные средства для получения незаконного (несанкционированного) доступа к защищенной компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций представляют собой главным образом программы, предназначенные для взлома защиты информации от несанкционированного доступа, копирования, кражи или модификации информации. Аппаратные средства представляют собой технические средства, используемые для обработки данных. Сюда относится все механическое, электрическое и электронное оборудование, предназначенное для автоматизированной обработки данных (персональный компью- См.: Государственный стандарт Узбекистана. «Информационные технологии. Термины и определения». O’z DSt 1047: 2003. – С. 15. 1 324 тер, периферийное оборудование и физические носители машинной информации). Под специальными аппаратными средствами в смысле ст. 2783 УК имеются в виду механические, электромеханические, электронные, оптические, лазерные, радио, радиотехнические, радиолокационные и другие устройства, системы и сооружения, предназначенные для взлома защиты компьютерной системы от несанкционированного доступа, копирования, кражи или модификации хранящейся в ней информации. О понятии «незаконный (несанкционированный) доступ» см. анализ ст. 2782 УК. Понятие «компьютерная система» было раскрыто при анализе ст. 2781 УК. Защищенная компьютерная система – это компьютерная система, способная противостоять незаконному (несанкционированному) доступу к информации порядок обращения с которой установлен ее собственником (владельцем). Защита компьютерной системы осуществляется в первую очередь в целях защиты содержащейся в ней информации. Подробнее о защите информации см. анализ ст. 2781 УК. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2783 УК, выражается в изготовлении с целью сбыта либо сбыте и распространении специальных программных или аппаратных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к защищенной компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций. Изготовление специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций означает совершение лицом любых действий, направленных на создание этих средств. Так, изготовление специальных программных средств выражается в создании компьютерных программ, предназначенных для незаконного доступа к защищенной компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций. Изготовление же специальных аппаратных средств представляет собой создание различных технических систем, приборов, устройств этого же назначения, а равно переделку штатных устройств, в результате кото325 рой они могут быть использованы для неправомерного доступа к компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций. Надо сказать, что, исходя из компьютерной номенклатуры, термин «изготовление» допустимо применять только к аппаратным средствам, в отношении программных средств правильно употреблять термин «создание». Изготовление (создание) специальных программных или аппаратных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к защищенной компьютерной системе образует состав рассматриваемого преступления только в тех случаях, когда виновный имел цель их сбыта. Нельзя не отметить, что данное положение закона также нуждается в уточнении. Термин «сбыт» неприменим к программным средствам, их можно только распространять. В связи с этим под сбытом в смысле ст. 2783 УК следует понимать любую форму отчуждения специальных аппаратных средств в пользу неопределенного круга лиц (в частности, путем продажи, дарения, сдачи в наем, предоставления взаймы и т.п.), которые получают возможность использовать их по назначению. Под распространением в данном случае следует понимать создание условий для доступа к специальным программным средствам, описанным в диспозиции рассматриваемой нормы, неопределенному кругу лиц, которые в результате получают возможность их использовать. Способы распространения программных средств могут быть различными (передача по электронной почте, по линии связи через компьютерную сеть и т.п., а также путем продажи, проката, сдачи внаем, дарения и т.п.) и на квалификацию влияния не оказывают. Учитывая отмеченные замечания по поводу используемой в рассматриваемой статье терминологии, представляется, что более удачной для диспозиции ч.1 ст. 2783 УК была бы следующая редакция: «Создание или изготовление с целью распространения или сбыта, а равно распространение или сбыт специальных программных или аппаратных средств для получения незаконного (несанкционированно326 го) доступа к защищенной компьютерной системе». Аналогичные изменения должны затронуть и название статьи. Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента изготовления (создания) хотя бы одного экземпляра указанного в законе специального средства, готового к использованию по назначению, или с момента сбыта или распространения хотя бы одного из таких средств. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2783 УК, может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что он изготавливает специальные средства для получения незаконного доступа к компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций с целью их сбыта либо сознает, что сбывает или распространяет эти средства и желает этого. При изготовлении необходимо также устанавливать специальную цель – сбыт соответствующих программных или аппаратных средств. Субъект данного преступления – любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч.2 ст. 2783 УК предусматривается ответственность за изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе, совершенные: а) по предварительному сговору группой лиц; б) повторно или опасным рецидивистом; в) с использованием служебного положения; г) организованной группой или в ее интересах. О содержании данных признаков см. анализ ст. 2782 УК. § 4. Модификация компьютерной информации (ст. 2784 УК) Основной непосредственный объект модификации компьютерной информации составляют общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации и нормальной работы ЭВМ, их систем, сети. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, гарантирующие реализацию личных или 327 имущественных прав и интересов граждан, а также государственных и общественных интересов. О понятиях «компьютерная информация», «ЭВМ», «система ЭВМ», «сеть ЭВМ» см. анализ ст. 2781 УК. Объективная сторона преступления заключается в незаконном изменении, повреждении, стирании информации, хранящейся в компьютерной системе, а равно внесении в нее заведомо ложной информации, причинившем крупный ущерб либо существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам. NOTA BENE ! Модификация компьютерной информации представляет собой ее переработку, т.е. привнесение в информацию, хранящуюся в компьютерной системе, любых изменений, не являющихся адаптацией. Для наступления уголовной ответственности по рассматриваемой статье необходимо, чтобы модификация компьютерной информации, заключающаяся в ее изменении, повреждении, стирании, а равно внесении в нее заведомо ложной информации, была незаконной, т.е. произведенной лицом без наличия на то установленного законом права либо без разрешения собственника или законного владельца этой информации. Законная модификация компьютерной информации, соответственно, может быть осуществлена только лицом, правомерно владеющим этой информацией. Так, лицо может осуществлять легальную модификацию программ и баз данных в виде: – исправления явных ошибок; – внесения изменений в программы, базы данных для их функционирования на технических средствах пользователя; – частичной декомпиляции программы для достижения способности к взаимодействию с другими программами. В любом случае вопрос о легальности произведенной модификации должен решаться с учетом положений Закона Республики Узбе328 кистан от 20 июля 2006 г. № ЗРУ-42 «Об авторском праве и смежных правах» 1. Под изменением информации необходимо понимать внесение различных корректировок в первоначальное состояние компьютерной информации (например, реструктурирование или реорганизация базы данных, добавление записей, содержащихся в ее файлах, перевод программы для ЭВМ или базы данных с одного языка на другой), не меняющих ее сути. Повреждением информации должно признаваться приведение ее в непригодное состояние при обработке техническими средствами при наличии возможности ее восстановления. Стирание информации, хранящейся в компьютерной системе, фактически является ее уничтожением и представляет собой операцию, делающую файл или его фрагмент логически и физически недоступным. Внесение заведомо ложной информации в смысле рассматриваемой нормы состоит в добавлении в информацию, хранящуюся в компьютерной системе, сведений, несоответствующих действительности. Тщательный анализ указанных объективных признаков модификации компьютерной информации позволил автору настоящего Курса выявить некоторые существенные противоречия в законодательной конструкции диспозиции рассматриваемой уголовно-правовой нормы, которые, на наш взгляд, должны быть представлены вниманию читателя. Во-первых, модификация компьютерной информации не может быть связана с ее повреждением (приведением информации в непригодное состояние) и стиранием (уничтожением информации). Модификация означает переработку информации, т.е. ее изменение, искажение, подделку. Так, в частности, в Законе Республики Узбекистан «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз дан1 Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 28-29, ст. 260. 329 ных» в ч.7 ст.1 (Основные понятия) регламентировано такое понятие как модификация (переработка) программы для ЭВМ или базы данных, представляющая собой любые их изменения, не являющиеся адаптацией и влекущие за собой изменения исходного текста. В отраслевом стандарте модификация информации определяется как «несанкционированное изменение содержания или объема информации на ее носителях при обработке техническими средствами» (п. 2.7) 1. Также в стандарте даются определения к таким компьютерным терминам как: «искажение информации» и «подделка информации», которые трактуются именно как несанкционированная модификация информации: «Искажение информации – случайная или преднамеренная несанкционированная модификация информации при ее обработке (передаче) техническими средствами в результате внешних воздействий (помех), сбоев в работе аппаратуры или ошибочных действий обслуживающего персонала» (п. 2.6) 2. «Подделка информации – умышленная несанкционированная модификация информации при ее обработке техническими средствами с целью получения определенных выгод (преимуществ) перед конкурентом или нанесения ему ущерба» (п. 2.8) 3. Во-вторых, такие понятия как «повреждение информации» и «стирание информации» относятся к неофициальной компьютерной терминологии, поскольку не стандартизированы и отсутствуют в иных нормативных актах в сфере информатизации. Такое понятие как «стирание информации» фигурирует в Отраслевом стандарте при определении термина «уничтожение информации»: «Уничтожение информации – случайное или умышленное стирание информации на ее носителях при обработке техническими средствами» (п. 2.9) 4. Из данного определения видно, что в отличие от См.: Отраслевой стандарт. «Информационная безопасность в сфере связи и информатизации. Термины и определения». TSt 45.010: 2002. – С. 11. 2 Там же. 3 Там же. – С. 12. 4 Там же. 1 330 изменения, искажения и подделки, уничтожение (а равно стирание) информации не является модификацией информации. То же самое можно сказать и о повреждении информации. Поскольку официального определения данный термин не имеет, трактовать его приходится, исходя из его этимологического содержания, в частности, как порчу информации, приведение ее в непригодное для использования состояние, что также не соответствует смыслу и содержанию модификации компьютерной информации. Данные понятия по своей природе больше относятся к компьютерному саботажу. Кроме того, нельзя не отметить, что сам законодатель при конструкции ст. 2782 (Незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации) и ст. 2786 (Создание, использование или распространение вредоносных программ) использует уничтожение и модификацию как разнородные понятия, а в диспозиции рассматриваемой статьи, употребляя вместо термина «уничтожение» тождественный ему термин «стирание», рассматривает уничтожение информации как разновидность ее модификации. Т.е., в ст. 2784 модификация информации фактически предстает в качестве родового понятия по отношению к уничтожению (стиранию) информации. Такой подход, очевидно, противоречит логике и демонстрирует непоследовательность в применении компьютерной терминологии. В-третьих, выражение «внесение в нее заведомо ложной информации», используемое в диспозиции ч.1 ст. 2784 также представляется не совсем удачным. Здесь наблюдается некая тавтология: внесение в нее (т.е. в информацию) заведомо ложной информации. Помимо этого, внесение ложных, т.е. несоответствующих действительности, сведений в компьютерную информацию означает ее искажение либо подделку 1. В этой связи содержание части первой рассматриваемой статьи следовало бы сформулировать следующим образом: «Модификация Согласно толковому словарю С.И. Ожегова, исказить – «представить в ложном, неправильном виде»; подделать – «изготовить фальшивое подобие чего-нибудь с целью обмана» (Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.: Издательство «Советская энциклопедия», 1970. – С. 247, 525). 1 331 компьютерной информации, то есть незаконное изменение, искажение, а равно подделка информации, хранящейся в компьютерной системе, причинившее крупный ущерб либо существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам». Думается, что данные замечания будут приняты во внимание при дальнейшем совершенствовании национального уголовного законодательства. Незаконная модификация компьютерной информации считается оконченным преступлением с момента наступления указанных в диспозиции ч.1 ст. 2784 УК общественно опасных последствий в виде крупного ущерба либо существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам. Существенный вред в результате совершения данного преступления может заключаться в утрате важной или даже особо ценной информации; выходе из строя важных технических средств (в частности, авианавигационной техники, что может повлечь аварии, катастрофы и гибель людей); разрыве связи между ЭВМ, объединенных в компьютерную сеть, требующим переналадки либо длительного ремонта; и т.п. Более подробно о характеристике и особенностях инкриминирования указанных общественно опасных последствий см. анализ ст. 2781 УК. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 2784 УК, может быть совершено умышленно (с прямым или косвенным умыслом), по неосторожности либо со сложной формой вины. О содержании интеллектуальных и волевых моментов данных форм вины было сказано при анализе ст. 2781 УК. Мотив и цель деяния имеют факультативное значение. В качестве обстоятельств, отягчающих ответственность за незаконную модификацию компьютерной информации, ч.2 ст. 2784 УК устанавливает совершение преступления: 332 а) с причинением особо крупного ущерба; б) по предварительному сговору группой лиц; в) повторно или опасным рецидивистом. Об особенностях инкриминирования данных квалифицирующих признаков см. анализ ст. 2781 и ст. 2782 УК. § 5. Компьютерный саботаж (ст. 2785 УК) Непосредственный объект данного преступления составляют общественные отношения по обеспечению сохранности компьютерной информации или программ, а также компьютерного оборудования. В качестве факультативного объекта здесь могут выступать общественные отношения, обеспечивающие личные или имущественные интересы граждан либо государственные или общественные интересы. Согласно толковому словарю С.И. Ожегова, саботаж означает «злостное, преднамеренное расстройство или срыв работы при соблюдении видимости выполнения ее, скрытое противодействие исполнению, осуществлению чего-нибудь» 1. Исходя из этого, а также редакции диспозиции рассматриваемой статьи, компьютерным саботажем можно признать вмешательство в работу компьютерного оборудования или компьютерной системы с намерением помешать их нормальному функционированию. Предметом преступления является чужое или служебное компьютерное оборудование, а также компьютерная система. Компьютерное оборудование – это оборудование, предназначенное для преобразования и хранения информации. К данному виду оборудования относится оборудование систем и средств связи, средства измерения и управления, средства вычислительной техники (аналоговые и аналогово-цифровые машины для автоматической обработки данных, вычислительные электронные, электромеханические и механические комплексы и машины, устройства, предназначенные для автоматизации процессов хранения, поиска и обработки данных, связанных с решением различных задач) и оргтехники, средства ви1 Там же. – С. 684. 333 зуального и акустического отображения информации, средства хранения информации, театрально-сценическое оборудование и т.п. О понятии «компьютерная система» см. анализ ст. 2781 УК. Объективная сторона компьютерного саботажа состоит в выводе из строя чужого или служебного компьютерного оборудования, а равно разрушении компьютерной системы. Вывод из строя компьютерного оборудования означает приведение в негодное состояние отдельных элементов из состава компьютерной системы, сети, ЭВМ, существенно затрудняющее их функционирование в соответствии с назначением. Под разрушением компьютерной системы следует понимать уничтожение как всех аппаратных (технических) компонентов системы, так и некоторых из них, в результате чего эта система прекращает функционировать. При этом дополнительной квалификации по ст. 173 УК (Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества) не требуется. Способ совершения компьютерного саботажа может быть физическим (уничтожение блоков, приведение в негодность дискет, магнитных барабанов, дисков, лент и т.п.) либо аппаратно-программным (замена устройств на несовместимые с данной ЭВМ, ее системой или сетью; запись поверх базы данных игровых программ; изменение наименований файлов и т.п.), однако на юридическую оценку действий виновного это влияния не оказывает. Компьютерный саботаж признается оконченным преступлением с момента совершения лицом указанных в диспозиции рассматриваемой статьи действий, т.е. с момента вывода из строя чужого или служебного компьютерного оборудования либо разрушения компьютерной системы. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает действия, направленные на вывод из строя компьютерного оборудования либо на разрушение компьютерной системы и желает их совершить. 334 По мнению автора, диспозиция части первой рассматриваемой статьи также нуждается в совершенствовании. Наиболее оптимальной в данной связи представляется следующая ее редакция: «Компьютерный саботаж, то есть умышленное уничтожение, повреждение или блокирование компьютерной информации либо вывод из строя чужого или служебного компьютерного оборудования, а равно разрушение компьютерной системы с целью нарушения работы электронно-вычислительных машин, системы электронновычислительных машин или их сети». Указание на специальную цель преступного деяния – нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети – в первую очередь позволяет в полной мере отразить суть компьютерного саботажа, его обязательные элементы, необходимые для правильной квалификации, и отграничения от такого смежного состава преступления как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 173 УК). Так, например, вывод из строя компьютерного оборудования означает приведение его в такое состояние, при котором оно не может использоваться по своему функциональному назначению. Это, как уже отмечалось, может быть совершено путем нарушения целостности компьютерного оборудования, как физической вещи. И в таких ситуациях именно специальная цель противоправного поведения виновного позволяет дать правильную юридическую оценку содеянному. Что касается уничтожения, повреждения (а равно блокирования) компьютерной информации, то выше нами уже было отмечено, что данные действия, совершенные умышленно (и особенно со специальной целью), следует относить именно к компьютерному саботажу. Подробнее об этом см. анализ ст. 2784 УК. В ч.2 ст. 2785 УК предусматривается повышенная ответственность за компьютерных саботаж, совершенный: а) по предварительному сговору группой лиц; б) повторно или опасным рецидивистом. О содержании и особенностях квалификации данных квалифицирующих признаков см. анализ ст. 2782 УК. 335 § 6. Создание, использование или распространение вредоносных программ (ст. 2786 УК) Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации и нормальной работы ЭВМ, их систем или сети. В качестве факультативного объекта здесь также могут выступать личные или имущественные интересы граждан либо государственные или общественные интересы. Предмет преступления образуют вредоносные компьютерные программы, а также специальные вирусные программы. Компьютерная программа (программа для ЭBM) – это «совокупность данных и команд, выраженных в объективной форме и предназначенных для функционирования ЭВМ, сетей ЭВМ и других компьютерных средств, с целью получения определенного результата» 1. Компьютерной программой признаются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Важно подчеркнуть, что в диспозиции ст. 2786 УК ведется речь именно о вредоносной компьютерной программе (программе ЭВМ). NOTA BENE ! Вредоносные компьютерные программы – это специально созданные программы, способные совершать несанкционированные пользователем действия и тем самым причинять вред собственнику (владельцу) информации, хранящейся или передаваемой в компьютерной системе, в виде ее уничтожения, блокирования, модификации, копирования или перехвата, а также наступления иных неблагоприятных последствий (нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети). Для определения вредоносности программы следует выяснить, способна ли она привести к несанкционированному блокированию, См.: Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1994 г. № 1060-XII «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», ч.2 ст.1. 1 336 копированию, модификации, уничтожению данных или программ, хранящихся в компьютерных системах, т.е. предполагается ли предварительное уведомление собственника (владельца) или иного компетентного пользователя информации о характере действия этой программы, а также предполагается ли получение его разрешения на реализацию программой своих функций. Если хотя бы одно из этих требований нарушается, программу следует признавать нелегальной (вредоносной). К категории вредоносных программ относятся: вирусные программы; программы-эмуляторы электронных ключей; программывзломщики парольной защиты; «логические бомбы»; программы типа «троянский конь», «черви» и др. Одной из наиболее распространенных среди всех вредоносных программ одно время (2001 г.) была программа «троянский конь», предназначенная для перехвата компьютерной информации и установки контроля над чужим ЭВМ. Данная программа представляет собой не предусмотренные разработчиком программного обеспечения блоки команд, самоликвидирующиеся по окончании своей задачи. Найти после этого данные программные модули практически невозможно. Особенностью троянских программ является то, что они глубоко проникают в компьютерную систему, тщательно маскируются, в связи с чем их очень сложно обнаружить и удалить. Не менее популярными являются «логические бомбы», представляющие собой «умышленное изменение кода программы, частично или полностью выводящее из строя программу либо систему ЭВМ при определенных заранее условиях, например, наступления определенного времени. Принципиальное отличие «логических бомб» от компьютерных вирусов состоит в том, что они изначально являются частью программы и не переходят в другие программы, а компьютерные вирусы являются динамичными программами и могут распространяться даже по компьютерным сетям» 1. Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. – С.39. 1 337 NOTA BENE ! Вирусная программа – специальная вредоносная программа, способная самопроизвольно присоединяться к другим программам (т.е. «заражать» их) и при запуске последних выполнять различные нежелательные для компетентного пользователя действия: порчу файлов и каталогов, приводящую к уничтожению, модификации, блокированию находящейся в них информации; засорение или стирание памяти компьютера, влекущее замедление его работы и т.п. Вирусные программы обычно включают команды, обеспечивающие их самокопирование и маскировку. В течение определенного периода времени вирус может не обнаруживать себя, но затем компьютер «заболевает» и внешне беспричинно выходит из строя. Чаще всего сбои в работе компьютера сопровождаются полным или частичным уничтожением информации. Из числа наиболее известных официально зарегистрированных компьютерных вирусов, способных привести компьютер в состояние полной негодности, можно назвать «Пакистанский вирус», «Рождественская елка», «Вирус Морриса», «I love you», «666». В настоящее время количество вирусов для ЭВМ достигает нескольких тысяч и их число постоянно растет. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2786 УК, выражается в создании компьютерных программ или внесении изменений в существующие программы с целью несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования или перехвата информации, хранящейся или передаваемой в компьютерной системе, а равно разработке специальных вирусных программ, их умышленном использовании или распространении. Создание вредоносных программ, а равно разработка специальных вирусных программ предполагает написание программного алгоритма, т.е. последовательности логических команд, с дальнейшим преобразованием его в машинный язык ЭВМ. 338 В целом создание любой компьютерной программы представляет собой целенаправленную деятельность, включающую выбор языка написания алгоритма, дальнейшее преобразование в машинный язык ЭВМ, отладку и сохранение программы. При постановке задачи создания вредоносной программы данные действия могут признаваться уголовно наказуемыми. Внесение изменений в существующую программу – это модификация невредоносной программы с вводом в нее вируса (путем изменение ее алгоритма, удаления или дополнения его отдельных фрагментов, замены их другими), в результате чего программа приобретает новые функции и способна привести к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации, копированию или перехвату информации, хранящейся или передаваемой в компьютерной системе. О понятиях «уничтожение информации», «блокирование информации», «модификация информации», «копирование информации» и «перехват информации» см. анализ предыдущих статей, рассмотренных в настоящей главе. Под использованием вредоносной или специальной вирусной программы, учитывая положения ст. 1 Закона «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», следует признавать: – выпуск в свет (опубликование) соответствующей программы, т.е. предоставление ее экземпляров неопределенному кругу лиц (в том числе путем записи в памяти ЭВМ и выпуска печатного текста); – воспроизведение, т.е. изготовление одного или более экземпляров программы в любой материальной форме, а также их запись в память ЭВМ; – распространение; – иные действия по введению программы в хозяйственный оборот (в том числе в модифицированной форме). При этом не признается использованием вредоносной или специальной вирусной программы 339 передача средствами массовой информации сообщений о выпущенной в свет соответствующей программе 1. Надо сказать, что в ряде случаев вредоносные программы используются санкционировано, когда собственник или иной законный владелец информационного ресурса одобряет применение соответствующей вредоносной программы (при разработке нового программного обеспечения, проведении исследовательских работ по созданию антивирусных средств и т.п.). Под распространением вредоносной или специальной вирусной программы понимается предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме вредоносной программе, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей 2. Распространение рассматриваемого вида программ может осуществлять непосредственно путем их копирования на компьютер потерпевшего, например, с дискеты либо иного носителя, а также опосредовано, путем передачи по линии связи законного пользователя через компьютерную сеть или по электронной почте. Преступление, предусмотренное ст. 2786 УК, признается оконченным с момента совершения любого из действий, предусмотренных в диспозиции данной нормы, независимо от наступления последствий в виде уничтожения, блокирования, модификации, копирования или перехвата информации, хранящейся или передаваемой в компьютерной системе. Так, наличие исходных текстов вирусных программ уже является основанием привлечения к ответственности по рассматриваемой статье. Следует также уточнить, что «деяние, выразившееся в создании вредоносных программ или внесении изменений в существующие программы, образует преступление только тогда, когда такое деяние объективно создавало реальную угрозу несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информаСм.: Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1994 г. № 1060-XII «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», ст.1. 2 Там же. 1 340 ции… В противном случае действия лица по созданию, использованию или распространению вредоносных программ нельзя рассматривать как преступление. Например, не будут являться преступными действия лица, создавшего довольно безобидную программу-вирус, которая высвечивает на экране монитора штрих и тут же исчезает» 1. Поэтому в случаях, когда созданная, распространенная либо использованная вредоносная программа объективно не может привести к блокированию, модификации, копированию или перехвату информации, не представляя тем самым опасности для ее владельца, действия виновного следует расценивать как малозначительные на основании ст. 36 УК. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Лицо заведомо знает о вредоносных свойствах создаваемой им программы, сознательно вносит подобные изменения в существующие программы, разрабатывает специальные вирусные программы, использует или распространяет их и желает этого. Указанные действии совершаются виновным с определенной в диспозиции ст. 2786 УК целью несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования или перехвата информации, хранящейся или передаваемой в компьютерной системе. Мотив данного преступления имеет факультативное значение. Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Как правило, это лицо, обладающее специальными познаниями в области кибернетики и информационных технологий. Часть 2 ст. 2786 УК регламентирует совершение рассматриваемого преступления: а) с причинением особо крупного ущерба; б) по предварительному сговору группой лиц; в) повторно или опасным рецидивистом; г) организованной группой или в ее интересах. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник для высших учебных заведений / Под общ. ред. д.ю.н., проф. И.Г. Кадникова. – С. 664. 1 341 О содержании и особенностях инкриминирования этих квалифицирующих признаков см. анализ ст. 2781 и ст. 2782 УК. § 7. Незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций (ст. 2787 УК) Родовым объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по обеспечению безопасности личности, общества и государства в сфере сети телекоммуникаций. NOTA BENE ! Сеть телекоммуникаций – это совокупность средств телекоммуникаций, обеспечивающих один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную передачу данных и других видов документальных сообщений, трансляцию телевизионных и радиовещательных программ 1. С объективной стороны преступление может быть совершено путем: 1) незаконного (несанкционированного) т.е., в обход правилам доступа к сети телекоммуникаций с целью её использования и пропуска международного трафика в обход установленных систем защиты; 2) хранение и создание условий для функционирования предназначенных для этих целей специальных программных или аппаратных средств (См.: комментарий к ст. 2783 УК РУ). Трафик – это совокупность сообщений, передаваемых по сети телекоммуникаций. Пропуск трафика – это осуществление процесса установления соединения и передачи информации между абонентами (сетями). Под незаконным (несанкционированным) доступом к сети телекоммуникаций понимается неразрешенный (не одобренный) собственником или законным владельцем телекоммуникационной сети её взлом, незаконное подключение. 1 См. ст. 2 Закона Республики Узбекистан «О телекоммуникациях» от 20.08.1999 г., № 822-1 342 Иными словами, доступ к сети телекоммуникаций рассматривается как незаконный (несанкционированный), если лицо: - не имеет право доступа к сети телекоммуникаций; - имеет такое право, однако осуществляет его в нарушении установленного порядка. Незаконный доступ к сети телекоммуникации может быть совершен любыми способами, что не влияет на квалификацию преступления. (Взлом может быть совершен путем неправомерного изменения идентификационного кода абонентского устройства мобильной связи, устройства идентификации абонента, создания программ и использование их для изменения идентификационного кода абонентского устройства, путём создания дубликата карты идентификации абонента мобильной связи и т.д.). Преступление признается оконченным: во-первых, с момента незаконного (несанкционированного) доступа в сети телекоммуникаций с целью ее использования и пропуска международного трафика в обход установленных схем защиты независимо от размера причиненного ущерба, однако представляется правильным учитывать размеры ущерба при назначении наказания, и во-вторых, с момента хранения и создания условий для функционирования предназначенных для этих целей специальных или аппаратных средств. С субъективной стороны незаконный (несанкционированный) доступ к сети телекоммуникаций (взлом) совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком является цель использования сети телекоммуникаций и пропуска международного трафика в обход установленных систем защиты. Субъектом является лицо, достигшее 16 летнего возраста. В части второй рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные в части первой, совершенные: а) по предварительному сговору группой лиц (см. комментарий к ст. 29 УК РУ); б) повторно или опасным рецидивистом (см. комментарий к ст. 32, 34 УК РУ); 343 в) с использованием служебного положения (в таких случаях нет необходимости квалифицировать действия виновного по совокупности со ст. 205 или 206 УК РУ); г) организованной группой или в её интересах (см. комментарий к ст. 29 УК РУ). Итоговые вопросы к теме: «Преступления в сфере информационных технологий» 1. В чем выражается нарушение правил информатизации? 2. В чем состоит причинение существенного вреда в результате нарушения правил информатизации? 3. Что понимается под компьютерной информацией? 4. В чем отличие санкционированного доступа к компьютерной информации от несанкционированного доступа? Имеется ли разница между доступом к компьютерной информации и доступом к информационной системе? 5. Что представляет собой копирование, блокирование, уничтожение и перехват информации? 6. В чем может выражаться нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети? 7. Что является предметом преступления, предусмотренного ст. 2783 УК (Изготовлении с целью сбыта либо сбыт и распространении специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к защищенной компьютерной системе, а также к сети телекоммуникаций)? 8. Что понимается под модификацией компьютерной информации? Чем отличается модификация от уничтожения, перехвата, копирования или блокирования информации? 9. В чем состоит компьютерный саботаж? 10. Что представляет собой вредоносная компьютерная программа? 11. Что понимается под созданием вредоносной компьютерной программы, под ее использованием и распространением? 344 12. Что понимается под незаконным (несанкционированным) доступом к сети телекоммуникаций? Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Айков Д., Сейгер К., Фосторх У. Компьютерные преступления. Руководство по борьбе с компьютерными преступлениями. – М.: МИР, 1999. Батурин Ю.М., Жодзинский А.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. – М.: НОРМА, 1991. Вехов В.В. Компьютерные преступления: способы совершения и раскрытия. – М.: Право и Закон, 1996. Гаврилин Ю.В. Преступления в сфере компьютерной информации. Квалификация и доказывание. – М.: Книжный мир, 2003. Козлов В.Е. Теория и практика борьбы с компьютерной преступностью. – М.: Горячая линия – Телеком, 2002. Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. – М.: ИНФРА – М*НОРМА, 1997. – 285 с. Куршин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. – М.: Новый Юрист, 1998. Мазуров В.А. Компьютерные преступления: классификация и способы противодействия: Учебно-практическое пособие. – М.: «Палеотип», «Логос», 2002. – 148 с. Методика информационной безопасности / Под ред. Ю.С. Уфимцева – М.: «Экзамен», 2004. Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. – М.: ЮИ МВД РФ, 2003. Расулев А.К. Международное сотрудничество и уголовноправовые меры борьбы с компьютерными преступлениями. Научнопрактическое пособие. – Т.: ВШСАиП, 2006. – 5,5 п.л. Расулев А.К. Некоторые вопросы совершенствования уголовноправовых и криминологических мер борьбы с преступлениями в 345 сфере информационных технологий и безопасности. Монография. – Т.: ТДЮУ, 2017. 316с. Стенг Д., Мун С. Секреты безопасных сетей. – Киев: 1995. Щеглов А.Ю. Защита компьютерной информации от несанкционированного доступа. – СПб.: Наука и технология, 2004. Ярочин В.И. Информационная безопасность. – М.: Академический проект, 2004. Научные статьи Rasulev A.K. Information security in the criminal legislation of the Republic of Uzbekistan // The Korea Post. 2016 йил. (Vol. 29. № 2) – P. 36-38. Арипов К. Компьютерные преступления: сущность, понятие и виды. // Ж. Демократизация и права человека. – 2004. – № 4. Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления. // Ж. Законность. – 2001. – № 2. Никифоров И.В. Уголовно-правовые меры борьбы с компьютерной преступностью и обеспечение компьютерной безопасности. // Вестник Санкт- Петербургского университета. Сер.6 вып.4. – 1995. – № 27. Расулев А.А. Проблемы определения субъективной стороны квалификации несанкционированного доступа к компьютерной информации // Ўзбекистон қонунчилиги таҳлили. Uzbek Law Review. Обзор законодательства Узбекистана. – 2015, №1, – Б. 53-56. Расулев А.К. Determinants of crimes in the sphere of information technologies and safety.// International Journal of Advanced Research. 2016, Volume 4, Issue 4, 150-156 бетлар. Расулев А.К. The personality of the criminal committing crime computer crimes // Ҳуқуқий тадқиқотлар журнали. Журнал правовых исследований. 2017. №8. –Б. 134-139. Расулев А.К. Борьба с компьютерными преступлениями. // Ж. Давлат ва ҳуқуқ. – 2002. – № 1 (9). – С. 44-46. Расулев А.К. Вина, мотив и цель в компьютерных преступлениях. // Ж. Давлат ва ҳуқуқ. – 2005. – № 6 (28). – С. 55-56. 346 Расулев А.К. Детерминанты преступлений в сфере информационных технологий и безопасности. // Правосудие. 2016, 2 (33). –С. 90-96. Расулев А.К. Замонавий Интернет-кафе ва Интернет клублар фаолиятининг ҳуқуқий асослари // Фуқаролик жамияти – Гражданское общество – Civil society. 2015, – №3 (43). – Б. 56-58. Расулев А.К. Компьютер фирибгарлиги: уни тўғри квалификация қилиш билан боғлиқ айрим мулоҳазалар // Ҳуқуқ ва бурч. 2016, № 5 (125). –Б. 58-60. Расулев А.К. Криминологическая характеристика преступлений в сфере информационных (компьютерных) преступлений // Вопросы современной юриспруденции. Сборник статей по материалам LVIII международной научно-практической конференции. № 2 (53), 2016, 28-38 б. Расулев А.К. Международное сотрудничество и опыт уголовноправового регулирования противодействия компьютерным преступлениям // Жиноят ҳуқуқининг долзарб масалалари. Республика илмий-амалий конференцияси материаллари тўплами (2014 йил 22 февраль). – Т.: Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси, 2014. – Б.102-108. Расулев А.К. Международно-правовые меры совершенствования нормативно-правовых актов по противодействию преступлений в сфере информационной безопасности и киберпреступности // Жиноят ва жиноят процессуал қонунчилигини такомиллаштириш масалалари: миллий ва хорижий тажриба. Халқаро илмий амалий конференция материаллари тўплами. – Тошкент, ТДЮУ, 2014. – Б. 100-107. Расулев А.К. Меры борьбы с компьютерными преступлениями: национальный и международный опыт. // Ж. Общественное мнение. Права человека. – 2004. – № 2 (26). – С. 81-87. Расулев А.К. Негативное влияние социальных сетей // Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси ахборотномаси. 2017, № 2. –Б. 47-51. Расулев А.К. Объективная сторона компьютерных преступлений. // Ж. Давлат ва ҳуқуқ. – 2004. – № 2 (18). – С. 38-44. 347 Расулев А.К. Родовой объект преступлений в сфере информационных технологий и безопасности // Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси ахборотномаси. 2016, № 2. –Б. 87-92. Расулев А.К. Современные тенденции развития международного сотрудничества по противодействию киберпреступности // Ўзбекистон Республикаси Олий судининг Ахборотномаси. Бюллетень Верховного суда Республики Узбекистан. –2015. №6. – Б. 52-54. Расулев А.К. Сфера обеспечения информационной безопасности государства, как объект преступных посягательств и их место, роль в системе Особенной части УК Республик Узбекистан. // Суд-ҳуқуқ ислоҳотларини чуқурлаштириш шароитида Жиноят кодексини унификация қилишнинг назарий ва амалий жиҳатлари. – Т.: ТДЮУ, 2015. – Б.102-109. Расулев А.К. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика мошенничества, совершенного с использованием информационных технологий. // Роль и значение правосудия в борьбе с коррупцией. Сборник материалов Республиканской научнопрактической конференции. –Т.: Lesson Press, 2015. – С. 15-23. Расулев А.К. Уголовно-правовой и криминологический анализ субъекта преступлений в сфере информационных технологий // Актуальные вопросы совершенствования уголовного судопроизводства: опыт Узбекистана и зарубежная практика. Материалы международной научно-практической конференции. 1516 сентября 2015 года. – Б. 169-174 Расулев А.К. Уголовно-правовой и криминологический анализ субъекта преступлений в сфере информационных технологий // Актуальные вопросы совершенствования головного судопроизводства: опыт Узбекистана и зарубежная практика. Сборник материалов научно-практической конференции (15-16 сентябрь 2015 год). –Т.: Baktria Press, 2016. – С. 169-174. Расулев А.К. Уголовно-правовые проблемы борьбы с компьютерными преступлениями. // Ж. Общественные науки в Узбекистане. – 2002. – № 2. – С. 87-89. 348 Расулев А.К. Юридическая характеристика субъекта, совершающего компьютерные преступления. // Ж. Давлат ва ҳуқуқ. – 2005. – № 4. – С. 52-54. Расулев А.К., Неъматов Ж.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты определения понятия компьютерной преступности. // Ж. Демократизация и права человека. – 2005. – № 1 (25). – С. 120-121. Рустамбаев М.Х. Расулев А.К. Ответственность за совершение компьютерных преступлений по законодательству зарубежных стран. // Ж. Давлат ва ҳуқуқ. – 2001. – № 3 (7). – С. 46-50. Тенденции развития объекта киберпреступлений в англосаксонской правовой системе // Российской следователь. 2016. №21. – С.41-44. 349 ГЛАВА VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПОДЧИНЕННОСТИ И СОБЛЮДЕНИЯ ВОИНСКОЙ ЧЕСТИ Схема 7 Преступления против порядка несения военной службы Преступления против порядка подчиненности и соблюдения воинской чести Ст.ст. 279-286 УК Преступления против порядка сохранности или эксплуатации военного имущества Преступления против порядка прохождения военной службы Ст.ст. 287-294 УК Ст.ст. 295-300 УК Воинские должностные преступления Ст.ст. 301-302 УК Схема 8 Преступления против порядка подчиненности и соблюдения воинской чести Неповиновение Ст. 279 УК Причинение телесных повреждений Ст. 283 УК Неисполнение приказа Ст. 280 УК Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей Ст. 281 УК Угроза начальнику Ст. 282 УК Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного Ст. 284 УК Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности Ст. 285 УК Мародерство Ст. 286 УК Вооруженные силы Республики Узбекистан, другие воинские формирования созданы для сохранения государственного суверенитета и территориальной целостности страны, мирной жизни и безопасности ее населения. Основой деятельности Вооруженных сил и других воинских формирований, а также гарантией выполнения ими своих задач является четкое и безусловное соблюдения порядка несения военной службы. Военным судам следует иметь в виду, что общественная опасность воинских преступлений заключается в том, что они, ослабляя воин350 скую дисциплину и боевую готовность войск, наносят ущерб обороноспособности страны. Наиболее распространенными преступлениями среди военнослужащих являются уклонение от военной службы, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, злоупотребление властью или ее превышение и др. Кроме того, военнослужащими совершаются ряд преступлений общеуголовного характера, в том числе тяжкие и особо тяжкие. Под преступлениями против порядка несения военной службы (воинскими преступлениями) следует понимать предусмотренные разделом седьмым УК преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву (срочную военную службу, службу в мобилизационном призывном резерве или альтернативную службу) либо по контракту в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, других войсках и воинских формированиях Республики Узбекистан, а также военнообязанными гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Согласно ст.4 Закона Республики Узбекистан от 12 декабря 2002 г. № 436-II «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» 1, устанавливаются следующие виды военной службы: – срочная военная служба; – военная служба в мобилизационном призывном резерве; – военная служба по контракту; – служба резервистов, отслуживших военную службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. Срочная военная служба – обязательная служба в Вооруженных Силах на должностях рядового и сержантского составов граждан призывного возраста, а также офицеров, ранее не проходивших военную службу, в течение установленного законодательством срока (ч.1 ст. 5). Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 12, ст. 217; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2005 г., № 1, ст.18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 6, ст. 262. 1 351 Лица, годные к несению срочной военной службы и не имеющие права на отсрочку и освобождение от нее, но не призываемые на очередной срок в Вооруженные Силы, подлежат зачислению в мобилизационный призывной резерв. Служба в мобилизационном призывном резерве организуется по территориальному принципу в виде месячных сборов и предусматривает внесение призывниками денежных взносов на специальный счет Министерства обороны Республики Узбекистан (ч.1 и ч.2 ст. 6). Военная служба по контракту – вид военной службы, исполняемой гражданами, поступившими на действительную военную службу в Вооруженные Силы на добровольной основе в соответствии с контрактом, заключаемым с государством в лице министерств, государственных комитетов и ведомств, в которых предусмотрена военная служба (ч.1 ст. 7). Служба резервистов – вид военной службы, устанавливаемый на основе всеобщей воинской обязанности для военнообязанных из числа рядовых, сержантов и офицеров, прошедших действительную военную службу, а также службу в мобилизационном призывном резерве, в целях комплектования соединений, частей и подразделений Вооруженных Сил до штатов военного времени, а также развертывания формирований военного времени. Военнообязанные, проходящие службу в качестве резервистов, в мирное время могут привлекаться к прохождению военных сборов по военной подготовке, организуемых, как правило, по территориальному принципу на базе войсковых частей, с целью поддержания боевой готовности войск, сохранения и совершенствования навыков резервистов, необходимых для выполнения обязанностей по военно-учетной специальности в мирное и военное время (ч.1 и ч.2 ст.8). Непосредственным объектом воинских преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок прохождения военной службы, т.е. организацию регулирования в Вооруженных Силах Республики Узбекистан военно-служебных правоотношений по реализации установленных законодательством, обще352 воинскими уставами, другими нормативно-правовыми актами прав и обязанностей лиц в период прохождения военной службы. Пленум Верховного суда Республики Узбекистан отметил, что «порядок несения воинской службы представляет собой отношения, возникающие в процессе жизни и боевой деятельности войск, закрепленные в законах, военной присяге и воинских уставах, в которых отражены принципы военной организации: воинская служба, как конституционная обязанность гражданина, единоначалие и основанные на нем повиновение подчиненных начальникам, четкое определение прав и обязанностей субъектов этих отношений» 1. Воинские правоотношения подразделяются на общие и специальные. Первый вид правоотношений относится ко всем военнослужащим, независимо от категорий (например, правила поведения военнослужащих). Специальные воинские правоотношения возникают между отдельными категориями военнослужащих в особых сферах служебной деятельности по решению конкретных задач (например, права и обязанности военнослужащих из состава караула). Субъектами воинских преступлений могут быть военнослужащие Вооруженных Сил Республики Узбекистан, Комитета по охране Государственной границы, внутренних и караульных войск Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности, Министерства по чрезвычайным ситуациям, воинских подразделений и ведомств, а также военнообязанные гражданские лица, проходящие в них военные сборы. Согласно ст. 3 указанного Закона, военнослужащие – это лица, состоящие на действительной военной службе. Действительная военная служба – это военная служба в Вооруженных Силах по призыву или по контракту на должности рядового, сержантского и офицерского составов. Началом военной службы считается день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части, окончанием – день истеСм.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 15 сентября 2000 г. № 23 «О судебной практике по делам о преступлениях против порядка несения военной службы» (с изменением, внесенным постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 г. № 20 и 3 февраля 2006 г. № 5) // Сборник, Т.2. – С. 313. 1 353 чения срока военной службы. К военнослужащим относятся лица рядового и начальствующего состава Вооруженных Сил, Комитета по охране Государственной границы, внутренних и караульных войск Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности, Министерства по чрезвычайным ситуациям, воинских подразделений министерств и ведомств, а также лица, проходящие в них военные сборы 1. Военнообязанные – это лица, состоящие в резерве и запасе Вооруженных Сил. Эти лица периодически до установленного законом возраста призываются на военные сборы для подготовки и переподготовки к военной службе сроком до двух месяцев. В период сборов они проходят военную службу, на них распространяется действие воинских уставов и уголовная ответственность за преступления против военной службы. Началом их службы является первый день сборов, окончанием – последний день сборов. Остальные граждане, в том числе и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Узбекистан, не являются субъектами преступлений против порядка несения военной службы и не несут уголовной ответственности по правилам Раздела 7 УК. При совершении преступлений, даже схожих по объективной стороне с воинскими преступлениями, виновные лица привлекаются к ответственности по другим статьям УК, если их действия подпадают под их признаки. Данное правило относится также к любым формам соучастия гражданских лиц в совершении преступления против военной службы. В качестве исполнителя и других соучастников такого рода преступлений могут признаваться только лица, находящиеся на законных основаниях на военной службе. «Подсудность дел военным судам определена в Положении об организации деятельности военных судов. В частности, военным судам подсудны все уголовные дела в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды, дела, касающиеся государственных секретов, а также дела 1 Там же. 354 о преступлениях, совершенных военнослужащими в период прохождения военной службы, но уволенными с нее к моменту рассмотрения дела в суде. В связи с этим судам следует строго соблюдать требования закона о подсудности дел» 1. § 1. Неповиновение (ст. 279 УК) Основным непосредственным объектом преступления является установленный в Вооруженных Силах Республики Узбекистан порядок подчиненности. Дополнительный непосредственный объект составляют общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья людей, сохранность чужого имущества и т.п. (ч.2 ст. 279 УК). Порядок подчиненности регулируется воинским уставом. Основой взаимоотношений по воинской службе между начальником и подчиненным является принцип единоначалия, который означает единоличную ответственность командира за управление его подчиненными и беспрекословное исполнение подчиненными отданного командиром (начальником) приказа. С объективной стороны неповиновение выражается в открытом отказе от исполнения приказа, а равно ином умышленном неисполнении приказа. NOTA BENE ! Приказ – соответствующее требованиям закона обязательное для исполнения распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненному. NOTA BENE ! Начальник – военнослужащий, в подчинении у которого находятся другие военнослужащие, обладающий правом отдавать последним приказы, распоряжения и контролировать их исполнение. 1 Там же. 355 Военнослужащий может быть начальником по должности либо по воинскому званию. Воинские должности определены в воинских уставах и других актах. Это штатные должности командиров строевых подразделений: отделения, взвода, роты, батальона и т.д., начальников отделов и служб, отдельных видов суточного наряда (караула, контрольно-пропускного пункта и т.п.). Должность начальника может быть и нештатной, создаваемой на определенное время для выполнения конкретной задачи (например, для проведения стрельб, хозяйственных работ, учебных занятий и т.д.). Военнослужащий может занимать должность начальника постоянно или временно. Функции начальника может выполнять также его заместитель либо иной военнослужащий по специальному указанию. Подчиненность военнослужащих по воинскому званию определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил. В соответствии с ним офицер, например, является начальником для всех лиц рядового и сержантского состава, сержант – начальник для рядовых одной с ним воинской части и т.д. NOTA BENE ! Подчиненный – военнослужащий, входящий в состав строевого подразделения, отдела, службы, наряда, обязанный выполнять приказы своего начальника; либо военнослужащий, имеющий воинское звание, в силу которого он обязан выполнять требования другого военнослужащего, обладающего соответствующим воинским званием начальника. Приказ может быть отдан отдельному военнослужащему или персонифицированной группе военнослужащих в устной или письменной форме или по техническим средствам связи. Он должен быть выполнен подчиненным беспрекословно, точно и в срок. При этом необходимо учитывать, в какой форме и правомочным ли начальником отдан приказ, соответствовал ли этот приказ уставным нормам, имел ли подчиненный реальную возможность его выполнить и по какой причине он его не исполнил. 356 Так, в частности, приказ может быть отдан только в порядке исполнения командиром (начальником) должностных обязанностей, по службе и в интересах службы. Распоряжение, обращенное к подчиненному не по служебному вопросу (вопреки интересам службы, из личных интересов) не может рассматриваться в качестве приказа. То же самое относится и к требованию начальника по службе, но выраженному в неуставной форме, унижающей человеческое достоинство подчиненного. Подчиненный, не исполнивший незаконный приказ начальника не должен нести ответственность. Открытый отказ от исполнения приказа означает явное неисполнение приказа, когда военнослужащий открыто заявляет, что исполнять приказ не будет. Это может быть выражено словами, жестами, действием, пренебрежительным поведением или в другой форме, свидетельствующей об отсутствии намерения подчиненного выполнить приказ начальника. Иное умышленное неисполнение приказа может совершаться в форме игнорирования его исполнения, когда подчиненный не проявляет открытого неповиновения и внешне как бы принимает приказ к исполнению, но затем сознательно и намеренно не исполняет его. При этом виновный может совершать действия, запрещенные полученным приказом, либо не совершать действия, предписанные приказом, или же, противопоставляя свою волю воле начальника, может допускать произвольные отступления от времени, места и содержания действий, предписываемых приказом (изменяет строго определенный маршрут движения, расчет времени или сил и средств для выполнения задания либо иным образом отступает от предписания). Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в этой связи отметил, что «отказ от несения военной службы характеризуется тем, что военнослужащий открыто, не прибегая к обману, устно, письменно или иным способом выражает свое нежелание нести военную службу или выполнять отдельные ее обязанности и фактически прекращает их исполнение. Отказ подчиненного выполнять конкретные требования командира (например, убыть в командировку, заступить в суточный наряд и т.п.) 357 не может рассматриваться как отказ от несения военной службы. Такие действия могут образовать состав неповиновения, поскольку в данном случае требования командира носят характер приказа, а сами действия состоят не в отказе от несения военной службы, а в открытом неисполнении приказа» 1. Для квалификации преступления не имеют значения причины невыполнения приказа, однако подчиненный должен иметь реальную возможность исполнить отданный ему приказ. Невыполнение, хотя и обязательных, но общих требований ко всем военнослужащим, содержащихся в воинских уставах, инструкциях, наставлениях, равно, как и общих указаний на инструктажах и занятиях ко всем присутствующим, не могут рассматриваться в качестве неисполнения приказа. При определенных условиях неисполнение таких общих предписаний может образовывать состав других преступлений, в частности, – нарушение правил несения караульной службы (ст. 291 УК). Вместе с тем невыполнение требования начальника караула заступить на пост образует неповиновение. Если же военнослужащий, получив приказ выполнить какое-либо действие, выражает недовольство тем, что именно к нему, а не к другому военнослужащему обратился начальник, или обсуждает распоряжение, пытается освободиться от его выполнения под каким-либо предлогом, но при подтверждении приказа выполняет его, то подобного рода пререкания не образуют неповиновения. Они могут быть признаны дисциплинарным проступком военнослужащего. Неповиновение признается оконченным преступлением с момента, когда подчиненный не предпринял в установленный срок никаких действий по исполнению полученного приказа, независимо от наступления последствий в виде вреда интересам службы. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 279 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что не исполняет законное обязательное для выполнения распоряжение командира и желает этого. 1 Там же. – С. 315. 358 Мотив и цель совершения рассматриваемого преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют. Субъектом преступления может быть только достигший 18летнего возраста военнослужащий или военнообязанный, призванный на военные сборы, подчиненный командиру (начальнику), отдавшему приказ. В ч.2 ст. 279 УК регламентируется неповиновение: а) совершенное группой лиц; б) повлекшее тяжкие последствия. Под неповиновением совершенным группой лиц следует понимать неповиновение начальнику, отдавшему приказ, двумя или более подчиненными военнослужащими. Для признания неповиновения, совершенным группой лиц необходимо, чтобы все участники группы принимали участие в невыполнении объективной стороны этого преступления, т.е. являлись бы его соисполнителями. Неповиновение группой лиц, когда отдельные участники группы могут и не принимать непосредственного участия в отдельных преступных эпизодах, на квалификацию содеянного по п. «а» ч.2 ст. 279 УК не влияет, но должно учитываться судом при назначении наказания. Тяжкими в смысле п. «б» ч.2 ст. 279 УК признаются последствия в зависимости от значимости невыполненных требований. Это может быть срыв выполнения боевой операции, снижение боеспособности воинской части или отдельного подразделения, причинение средней тяжести или тяжкого телесного повреждения, создание реальной опасности жизни или здоровью личного состава подразделения, нанесение крупного материального ущерба, влияние на других подчиненных (тяжким последствием следует считать, например, отказ от исполнения приказа, сопряженный с призывом к другим военнослужащим не исполнять приказов начальника, если такой призыв был реализован) и др. В каждом конкретном случае тяжесть последствий, находящихся в причинной связи с действиями виновного, должна оцениваться судом в зависимости от их характера. В ч.3 ст. 279 УК предусмотрена ответственность за неповиновение, совершенное в боевой обстановке. 359 Под боевой обстановкой понимается оперативная ситуация, характеризующаяся вооруженным столкновением либо угрозой такого столкновения воинского подразделения с противником. Она может возникнуть как в военное, так и в мирное время. Боевая обстановка мирного времени может возникнуть в случае вооруженных действий негосударственных военных формирований, направленных против целостности и неприкосновенности территории Республики Узбекистан. Например, это может быть проникновение со стороны иностранного государства вооруженного подразделения, не принадлежащего этому государству, имеющего целью установить контроль над какойто частью территории либо оказать содействие сепаратистам. При неповиновении в боевой обстановке ч.3 ст. 279 УК инкриминируется независимо от наступивших последствий. § 2. Неисполнение приказа (ст. 280 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный в Вооруженных Силах Республики Узбекистан порядок подчиненности. Дополнительный непосредственный объект – отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья людей, чужой собственности и т.п. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 280 УК, выражается в неисполнении приказа, повлекшем крупный ущерб или иные тяжкие последствия. Понятия «приказ», «исполнение приказа» были раскрыты нами выше при анализе ст. 279 УК. Данное преступление признается оконченным с момента наступления крупного ущерба или тяжких последствий. Под крупным ущербом понимается ущерб в пределах от ста до трехсот минимальных размеров заработной платы. Тяжкие последствия, предусмотренные ч.1 ст. 280 УК, идентичны последствиям, предусмотренным в ч.2 ст. 279 УК. 360 С субъективной стороны неисполнение приказа совершается по неосторожности вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе при условии наступления тяжких последствий. Так, при совершении преступления по преступной небрежности виновный не сознает, что не исполняет приказ, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности по обстоятельствам дела обязан и был в состоянии это предвидеть. Неисполнение приказа вследствие преступной самонадеянности будет в том случае, если виновный не совершает того, что предписано приказом, и, сознавая это, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывает на то, что приказ будет выполнен. При этом надо помнить, что неисполнение подчиненным заведомо незаконного приказа исключает его уголовную ответственность. Мотив и цель совершения преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом неисполнения приказа может быть любой достигший 18-летнего возраста военнослужащий или военнообязанный, призванный на военные сборы. В ч.2 ст. 280 УК предусмотрена ответственность за неисполнение приказа, совершенное в боевой обстановке. О понятии «боевая обстановка» см. анализ ст. 279 УК. § 3. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (ст. 281 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок подчиненности, а именно, нормальную служебную деятельность командиров (начальников), принцип единоначалия и авторитет военнослужащих, исполняющих возложенные на них служебные обязанности. Потерпевшим в данном преступлении признается начальник, старший по званию, либо иное лицо, исполняющее возложенные на него обязанности по военной службе. 361 О понятии «начальник» см. анализ ст. 279 УК. Лицом, исполняющим возложенные на него обязанности по военной службе, признается любой военнослужащий (не обязательно начальник по отношению к виновному), который выполняет служебные обязанности в соответствии с полученным приказом или уставными правилами (караульный, часовой, патрульный, дневальный и др.). С объективной стороны преступление выражается в сопротивлении начальнику, а также иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе, или принуждении его к нарушению этих обязанностей. Под сопротивлением необходимо понимать открытое активное противодействие начальнику либо иному лицу во время исполнения возложенных на него обязанностей по военной службе. При сопротивлении виновный своими активными действиями препятствует исполнению указанными военнослужащими служебных обязанностей и пытается лишить их возможности выполнить эти обязанности, как того требуют уставные правила или имеющийся приказ, распоряжение, инструкция. Под обязанностями по военной службе следует понимать не просто факт нахождения на военной службе на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени, но и конкретные служебные обязанности, которые выполняет данный военнослужащий на основании требований общевоинских уставов или соответствующего приказа начальника в интересах службы. В данном случае посягательство на установленный в Вооруженных Силах Республики Узбекистан порядок подчиненности носит открытый, демонстративный характер, совершается вопреки интересам военной службы и может сопровождаться насилием над личностью потерпевшего или угрозой применения такого насилия. Под насилием здесь необходимо понимать причинение потерпевшему легких, средней тяжести телесных повреждений. Сопротивление может быть совершено только в момент выполнения начальником или иным лицом обязанностей военной службы. 362 Начальник признается исполняющим обязанности военной службы, когда он осуществляет свои служебные полномочия (руководит действиями своих подчиненных, проводит учебные занятия, беседует с подчиненными, готовит их к заступлению в наряд и т.п.). В отдельных случаях он может внезапно начать исполнение обязанностей по службе. Например, начальник, встретив в городе своего подчиненного, нарушающего общественный порядок, потребует прекратить эти противоправные действия. Оказание сопротивления другим военнослужащим (иным лицам) предполагает случаи, когда они выполняют какие-либо специальные обязанности, например, в составе караула, патрульного или внутреннего наряда либо по приказу начальника. Обычно сопротивление является ответной реакцией на правомерные действия начальника или лица, исполняющего возложенные на него обязанности по военной службе, по пресечению допущенного нарушения воинской дисциплины (воспрепятствование задержанию патрульным нарядом за совершение правонарушения в общественном месте или по доставке в военную комендатуру или, по распоряжению правомочного командира, на гаупвахту для ареста в дисциплинарном порядке). Под принуждением необходимо понимать совершение действий, направленных на то, чтобы заставить начальника либо иное лицо, исполняющее возложенные на него обязанности по военной службе, нарушить исполнение этих обязанностей вопреки интересам службы. При принуждении виновный стремится заставить указанных военнослужащих совершить незаконные действия в своих интересах (например, незаконно предоставить краткосрочный отпуск, освободить от выполнения тех или иных обязанностей по службе и т.п.). Как принуждение следует квалифицировать, в частности, случаи, когда отдельные военнослужащие, к примеру, на последних месяцах службы, применяя насилие или угрозы в отношении сержантов, добиваются для себя облегченных условий службы по сравнению с молодыми солдатам. 363 В отличие от сопротивления, когда виновный своими собственными усилиями препятствует начальнику или иному военнослужащему исполнять служебные обязанности, принуждение предполагает воздействие на сознание и волю этих лиц с тем, чтобы они сами поступили вопреки правилам. Принуждение возможно как в момент выполнения начальником или иным лицом обязанностей по военной службе, так и применительно к действиям по службе, предстоящим в будущем (например, принуждение начальника к освобождению подчиненного от намечаемого перевода к новому месту службы). В любом случае характерной чертой принуждения выступает то, что к потерпевшему предъявляется конкретное требование что-то сделать или отказаться от какоголибо определенного действия. Сопротивление или принуждение может быть совершено как с применением физического или психического насилия, так и без него (например, побег военнослужащего от патруля либо угроза разгласить компрометирующие начальника сведения в случае его отказа от выполнения требований виновного). Если при сопротивлении были причинены легкие, средней тяжести телесные повреждения, действия виновного не требуют дополнительной квалификации по совокупности преступлений. Причинение тяжких телесных повреждений необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, по ст. 281 и ст. 283 УК (Причинение телесных повреждений). Для состава преступления не требуется, чтобы в результате сопротивления начальник (иное лицо) лишился возможности выполнить возложенные на него обязанности по службе, а при принуждении – нарушил эти обязанности. Само совершение действий, направленных на воспрепятствование выполнению обязанностей по военной службе либо принуждение к их нарушению, признается оконченным преступлением. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 281 УК, совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что его действия по сопротивлению и принуждению направлены именно в отношении начальника или иного лица, исполняющего возложенные 364 на него обязанности по военной службе, и желает совершить эти действия. При этом, если по обстоятельствам дела виновный не мог сознавать правовой статус потерпевшего, содеянное не подлежит квалификации по рассматриваемой статье, а при наличии оснований должно квалифицироваться по другим нормам УК. Мотив и цель значения для квалификации преступления не имеют. Субъектом преступления может быть любой военнослужащий, в том числе и не находящийся в подчинении у потерпевшего. Часть 2 ст. 281 УК предусматривает ответственность за сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей: а) совершенное группой лиц; б) совершенное с применением оружия; в) повлекшее тяжкие последствия. О понятии «группа лиц» см. анализ ст. 279 УК. Под оружием в смысле п. «б» ч.2 ст. 281 УК понимается штатное армейское оружие (автомат, пистолет, штык-нож) или иное огнестрельное либо холодное оружие (охотничье ружье, финский нож и т.п.), т.е. предметы, специально предназначенные для поражения живой цели. Предметы, используемые в качестве оружия (кухонный нож, топор, палка и т.д.), не относящиеся к огнестрельному или холодному оружию, не дают основания для квалификации действий виновного по п. «б» ч. 2 ст. 281 УК. Также не признается оружием неисправное оружие либо его имитация. Применение оружия означает его использование в связи с его предназначением (производство выстрела, удар ножом и т.д.). «Не могут рассматриваться как применение оружия случаи использования не его поражающих свойств, обусловленных конструкцией и назначением, а лишь в качестве предмета для нанесения ударов» 1. О понятии «тяжкие последствия» см. анализ ст. 279 УК. Применительно к рассматриваемой статье данный признак отличительных особенностей не имеет. 1 Там же. – С. 317. 365 В ч.3 ст. 281 УК предусмотрена ответственность за сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, совершенное в боевой обстановке. О понятии «боевая обстановка» см. анализ ст. 279 УК. Иногда оказанию сопротивления начальнику или иному военнослужащему предшествуют хулиганские действия, выразившиеся в нарушении военнослужащим правил поведения в обществе сопряженное с насилием, либо уничтожением имущества и т.д., а сопротивление является реакцией на меры по прекращению хулиганских действий. В подобных случаях налицо реальная совокупность двух преступлений – воинского и общеуголовного, предусмотренных ст. 281 и ст. 277 УК. § 4. Угроза начальнику (ст. 282 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья, телесной неприкосновенности начальника. Потерпевшим в данном преступлении признается начальник, старший по званию. О понятии «начальник» см. анализ ст. 279 УК. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 282 УК, выражается в угрозе начальнику убийством или применением насилия, при наличии достаточных оснований опасаться осуществления этой угрозы, совершенной в боевой обстановке. Под угрозой убийством или применением насилия в смысле рассматриваемой статьи следует понимать выраженное в объективной действительности (устно, письменно, с помощью демонстрации оружия и т.п.) лично начальнику или через третьих лиц намерение лишить его жизни или причинить вред его здоровью (путем нанесения телесных повреждений любой степени тяжести) либо совершить насильственное посягательство на телесную неприкосновенность (путем нанесения побоев, совершения действий, носящих характер истязания). О понятии «боевая обстановка» см. анализ ст. 279 УК. 366 Действия виновного в угрозе начальнику не требуют дополнительной квалификации по ст. 112 УК (Угроза убийством или применением насилия). В тех случаях, когда угроза начальнику убийством или применением насилия, при наличии достаточных оснований опасаться осуществления этой угрозы, совершается не в боевой обстановке, действия виновного, на наш взгляд, необходимо квалифицировать по ст. 112 УК. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что в боевой обстановке угрожает начальнику убийством или применением насилия и желает совершить эти действия. Мотив и цель преступления могут быть разными и на квалификацию не влияют. Субъект преступления – военнослужащий, находящийся в подчинении по должности или по званию. § 5. Причинение телесных повреждений (ст. 283 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья, телесной неприкосновенности начальника, его репутацию. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 283 УК, заключается в нанесении побоев, причинении легкого или средней тяжести телесного повреждения начальнику в связи с исполнением им обязанностей по военной службе или во время исполнения этих обязанностей. Обязательным условием квалификации деяния по рассматриваемой статье является совершение указанных насильственных действий в отношении начальника в связи с исполнением им обязанностей по военной службе или во время исполнения этих обязанностей при отсутствии сопротивления со стороны виновного или принуждения к нарушению служебных обязанностей. Если насилие в отношении начальника было применено в процессе оказания ему сопротивления или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, то 367 действия виновного охватываются ст. 281 УК и дополнительной квалификации по ст. 283 УК не требуют. О понятии «обязанности по военной службе» см. анализ ст. 281 УК. Побои – это нанесение потерпевшему двух и более ударов с причинением физической боли при отсутствии признаков телесных повреждений. Согласно ст. 109 УК легкое телесное повреждение может быть как повлекшим, так и не повлекшим кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности. На основании ст. 105 УК телесное повреждение средней тяжести – это телесное повреждение, не опасное для жизни в момент причинения и не повлекшее последствий, предусмотренных в ст. 104 УК (Умышленное тяжкое телесное повреждение), но вызвавшее длительное расстройство здоровья продолжительностью более двадцати одного дня, но не свыше четырех месяцев, или значительную стойкую утрату общей трудоспособности от десяти до тридцати трех процентов. Уголовная ответственность по ст. 283 УК наступает в том случае, если применение насилия к начальнику было вызвано исполнением последним обязанностей по военной службе непосредственно в данный момент (например, нанесение побоев в ответ на замечание по службе), либо в связи с его прежней служебной деятельностью (например, нанесение побоев из мести за наложение взыскания, за общую требовательность к подчиненным и т.п.). Так или иначе, действия виновного должны иметь связь именно со служебной деятельностью потерпевшего. Не могут быть квалифицированы по ст. 283 УК случаи, когда насилие на почве служебной деятельности совершается в отношении бывшего начальника, который уже не является таковым к моменту совершения преступления. Следует иметь в виду, что ст. 283 УК устанавливает уголовную ответственность подчиненного за насильственные действия в отношении начальника, совершенные в связи с его правомерными дей368 ствиями по службе, в интересах службы и в соответствии с требованиями воинских уставов. Если же насилие в отношении начальника явилось защитой от противоправных действий со стороны самого начальника, ответственность подчиненного по комментируемой статье исключается. Подобное насилие в зависимости от конкретных обстоятельств может быть признано необходимой обороной либо преступлением против жизни или здоровья. Преступление, предусмотренное ст. 283 УК, признается оконченным с момента нанесения побоев или причинения телесных повреждений соответствующей степени тяжести. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает насилие над начальником и желает причинить вред его здоровью. Мотив преступления – недовольство служебной деятельностью начальника или месть за нее. Не содержит признаков рассматриваемого состава преступления нанесение подчиненным побоев или телесного повреждения соответствующей степени тяжести начальнику, совершенные по мотивам ревности, зависти и прочим мотивам личного характера, т.е. не в связи с использованием им обязанностей по военной службе или во время исполнения этих обязанностей. Подобные действия виннового должны быть квалифицированы как общеуголовное преступление по ст. 104, 109 или 110 УК (Истязание) в зависимости от обстоятельств конкретного дела 1. Субъектом преступления является военнослужащий, по службе или по воинскому званию постоянно или временно подчиненный лицу, в отношении которого совершаются насильственные действия. Нанесение побоев или причинение вреда здоровью одним военнослужащим другому, когда они не состоят в отношениях подчиненности, т.е. равным равному, младшим по воинскому званию старшему либо старшим по воинскому званию младшему, подлежит квалифи- 1 Там же. – С. 318-319. 369 кации по ст. 285 УК как нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. В ч.2 ст. 283 УК предусмотрена ответственность за причинение тяжкого телесного повреждения либо за причинение побоев, легкого или средней тяжести телесного повреждения начальнику, совершенные: а) группой лиц; б) с применением оружия. Тяжкое телесное повреждение – это телесное повреждение, опасное для жизни в момент причинения или повлекшее за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа либо полную утрату органом его функций, психическую болезнь или иное расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой общей трудоспособности свыше тридцати трех процентов, или прерывание беременности либо неизгладимое обезображивание тела (ст. 104 УК). Квалифицирующие признаки ч.2 ст. 283 УК аналогичны рассмотренным выше квалифицирующим признакам состава сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению служебных обязанностей и дополнительного рассмотрения применительно к настоящей статье не требуют. Если в результате причинения начальнику в связи с исполнением им обязанностей по военной службе или во время исполнения этих обязанностей тяжких телесных повреждений наступила его смерть, действия виновного должны быть квалифицированы по ч.2 ст. 283 и п. «д» ч. 3 ст. 104 УК, так как причинение смерти не охватывается содержанием диспозиции ч.2 ст. 283 УК. Умышленное убийство начальника при обстоятельствах, указанных в рассматриваемой статье, подлежит квалификации по п. «г» ч.2 ст. 97 УК. Дополнительная квалификация преступления по ч.2 ст. 283 УК в этом случае не требуется. В ч. 3 ст. 283 УК предусмотрена ответственность за причинение побоев или телесных повреждений различной степени тяжести, совершенные в боевой обстановке. О понятии «боевая обстановка» см. анализ ст. 279 УК. 370 § 6. Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного (ст. 284 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие уважение чести и достоинства начальника или подчиненного. Потерпевшим от данного преступления может быть начальник или подчиненный. С объективной стороны преступление заключается в оскорблении подчиненным начальника или начальником подчиненного, совершенном после наложения дисциплинарного взыскания за такие же действия. Лицо, впервые совершившее оскорбление, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Под оскорблением понимается умышленное унижение чести и достоинства военнослужащего в неприличной форме. Оскорбление может быть осуществлено как насильственными, так и ненасильственными действиями. Оскорбление насильственными действиями не связано с причинением физической боли или вреда здоровью, а причинение исключительно морального вреда путем унижения чести и достоинства военнослужащего (например, порча находящихся на потерпевшем предметов форменного обмундирования, срывание погон, пощечина, толчки руками и т.п.). Если последствием оскорбления, совершенного путем насильственных действий, явилось наступление последствий в виде легких телесных повреждений, содеянное при наличии необходимых оснований необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, по ст. 284 и ст. 283 или 285 УК (Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности). Оскорбление ненасильственными действиями не связано с активным физическим воздействием на потерпевшего (например, оскорбление словами, плевок, непристойные телодвижения, карикатуры и т.п.). 371 Если действия виновного направлены не на причинение морального вреда потерпевшему, а на причинение физических страданий, то содеянное при наличии необходимых оснований надлежит квалифицировать по ст. 283 или ст. 285 УК. Независимо от способа своего совершения оскорбление должно выражать в недостойной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, демонстрировать неуважение к нему и носить оскорбительный характер именно потому, что действиями виновного дается пренебрежительная характеристика личности потерпевшего в такой форме, которая противоречит принятым в обществе моральным нормам и установленным в Вооруженных Силах Республики Узбекистан правилам взаимоотношений между военнослужащими. Вопрос о том, являются ли те или иные действия оскорбительными, носит оценочный характер и разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всей совокупности обстоятельств дела, в том числе и того, в какой форме эти действия выражались и как именно они были восприняты самим потерпевшим. Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 284 УК, не имеет значения, нанесено ли оскорбление наедине или в присутствии третьих лиц. Оскорбление военнослужащего может быть нанесено даже заочно – путем распространения записок, рисунков соответствующего содержания, но в подобных случаях юридически значимым является осознание виновным того, что их содержание станет известным потерпевшему. При наличии этого условия уголовно наказуемое оскорбление может быть нанесено и в разговоре с сослуживцами, публичном выступлении, прессе и других средствах массовой информации. Преступление, предусмотренное ст. 284 УК, признается оконченным с момента нанесения оскорбления начальника подчиненным либо оскорбления подчиненного начальником. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что его действия направлены на унижение чести и достоинства конкретного военнослужащего и желает 372 этого. Отсутствие такого сознания исключает ответственность за воинское преступление. Мотивы, по которым совершается оскорбление, могут быть различными, но связаны они должны быть со служебной деятельностью военнослужащего. Если оскорбление нанесено на почве личных взаимоотношений военнослужащих, не связано с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы и в момент нанесения оскорбления ни потерпевший, ни виновный не находились при исполнении этих обязанностей, то оно не может быть признано воинским преступлением. Такое оскорбление должно квалифицироваться по ст. 140 УК 1. Субъектом преступления может быть только подчиненный или начальник по службе либо по воинскому званию. Ответственность за оскорбление одним военнослужащим другого, когда они не состоят между собой в отношениях подчиненности, может наступать по ст. 140 УК. Если же при этом потерпевшему были нанесены побои или применено иное насилие, то действия виновного могут квалифицироваться по ст. 285 УК или как преступление против личности. § 7. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 285 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение требований общевоинских уставов, которые устанавливают обязательные для военнослужащих нормы отношений, общения между собой. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья, телесной неприкосновенности военнослужащего, уважение его чести, достоинства и т.п. Потерпевшим в данном преступлении может быть только военнослужащий, не являющийся начальником или подчиненным по отно- 1 Там же. 373 шению к виновному. Как правило, это военнослужащие срочной службы. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 285 УК, состоит в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, выразившемся в систематическом издевательстве, истязании, причинении легкого телесного повреждения с расстройством здоровья или средней тяжести телесного повреждения, незаконном лишении свободы. В соответствии в руководящими разъяснениями высшей судебной инстанции Республики Узбекистан, «под нарушением уставных правил взаимоотношений следует понимать унижение чести и достоинства, использование различных насильственных действий одним военнослужащим по отношению к другому в целях обеспечения подчиненности к себе сослуживцев, создания льготных условий для прохождения службы. В тех случаях, когда эти правила нарушаются лицами, равными по служебному положению и воинскому званию, а также между старшими и младшими, но не состоящими в отношениях подчиненности, уголовная ответственность наступает по статье 285 Уголовного кодекса» 1. Конкретная категория военнослужащих, к которой относятся виновный и потерпевший, значения для квалификации не имеет – ими могут быть военнослужащие как по призыву, так и по контракту, но не состоящие между собой в отношениях подчиненности по службе. NOTA BENE ! Издевательство представляет собой любые действия, унижающие честь и достоинство потерпевшего лица путем глумления над его личностью. В частности, издевательство может выражаться в применении насилия или угрозы его применения, понуждении сослуживца к 1 Там же. – С. 315-316. 374 уборке помещения, заправке чужих постелей, стирке чужого грязного белья, исполнению песен, изъятии у него продуктов питания из пайка, предметов обмундирования, денежных сумм и т.п. Если нарушение уставных правил взаимоотношений сопровождается изъятием у потерпевшего личной собственности, то содеянное необходимо дополнительно квалифицировать по соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за хищение чужого имущества. Точно также насильственные действия сексуального характера или понуждение к совершению таких действий выходят за рамки рассматриваемой статьи и требуют дополнительной квалификации по ст. 119 УК (Насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме) или ст. 120 УК (Бесакалбазлык (мужеложство)). Под систематическим издевательством необходимо понимать совершение этих действий три или более раза. Истязание может быть совершено путем систематического причинения физических страданий, т.е. длительной и мучительной боли. Истязание может быть выражено в виде нанесения побоев, щипания, кусания, нанесения множества царапин, множественных, но небольших повреждений тупыми или остроколющими предметами, воздействие термическими, химическими и другими веществами и т.д. Легкое телесное повреждение с расстройством здоровья – это телесное повреждение, повлекшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности. При этом кратковременным следует считать расстройство здоровья, непосредственно связанное с повреждением, продолжительностью более 6, но не свыше 21 дня. А под незначительной стойкой утратой трудоспособности подразумевается стойкая утрата общей трудоспособности до 10%. Незаконное лишение свободы заключается в совершении действий, препятствующих свободе передвижения потерпевшего, его свободному выбору места своего нахождения, общению с другими лицами в то время и тем способом, которые его устраивают, путем изоляции потерпевшего в месте его постоянного или временного пре375 бывания, в котором он оказался по своей воле, без перемещения его виновным в иное место (ст. 138 УК). При этом такая изоляция является незаконной и насильственной. При совершении рассматриваемого преступления действия виновного дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требуют. Надо иметь в виду, что указанные действия квалифицируются по ст. 285 УК, если они совершены при исполнении или в связи с исполнением военнослужащим (потерпевшим или виновным) своих служебных обязанностей, а равно если они, даже не будучи связаны с исполнением этих обязанностей, сопровождались проявлением явного неуважения к воинскому коллективу, нарушением внутреннего распорядка в подразделении, срывом нормального сна или отдыха личного состава. Наличие в деянии любого из перечисленных признаков является обязательным условием квалификации по рассматриваемой статье, место же совершения преступления может быть различным. Преступление может быть совершено непосредственно в расположении воинской части или за ее пределами, в казарме, в лечебном учреждении, на месте выполнения хозяйственных работ, в увольнении, при нахождении в командировке в составе подразделения и т.д. Преступление, предусмотренное ст. 285 УК, признается оконченным с момента совершения издевательских действий, истязания, причинения вреда здоровью либо незаконного лишения свободы. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями нарушает закрепленный общевоинскими уставами порядок взаимоотношений и желает этого. Мотивы рассматриваемого преступления могут быть разными. Как правило, это хулиганские побуждения, когда виновный совершает действия, направленные на утверждение своего мнимого превосходства над потерпевшим, глумление над его человеческим достоинством, принуждение выполнять работы вместо себя, оказывать услуги 376 унизительного характера. Возможно также нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими на почве национальной или религиозной розни, когда деяние сопровождается сознательным унижением национальных или религиозных чувств потерпевшего. Если действия, указанные в диспозиции ст. 285 УК, совершаются на почве сугубо личных взаимоотношений (например, из ревности, личной неприязни, в ходе ссоры, если военнослужащие состоят в родстве или браке, и т.п.) во внеслужебное время и в отсутствие других военнослужащих, квалификация по ст. 285 УК исключается, поскольку такие действия не посягают на воинский правопорядок. Субъектом может быть любой военнослужащий при отсутствии у него отношений подчиненности с потерпевшим. В ч.2 ст. 285 УК предусмотрена ответственность за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности: а) совершенное группой лиц; б) совершенное с применением оружия; в) повлекшее причинение тяжкого телесного повреждения. «Групповые неуставные насильственные действия совершаются совместно двумя или более военнослужащими, объединенными общностью умысла, каждый из которых является субъектом преступления, предусмотренного статьей 285 Уголовного кодекса, и выступает в качестве соисполнителя. Преступление группой лиц может быть совершено как по предварительному сговору между собой, так и при его отсутствии. Необходимым условием квалификации действий виновных в последнем случае по пункту «а» части 2 статьи 285 Уголовного кодекса является осознание каждым из них того, что неуставные действия совершаются им в группе. Эпизоды неуставных действий, совершенных в группе и единолично, должны рассматриваться как реальная совокупность преступлений и получать самостоятельную юридическую оценку» 1. 1 Там же – С. 316-317. 377 «Определенную сложность для квалификации представляют случаи совместного совершения насильственных действий лицами, находящимися и не находящимися в отношениях подчиненности друг к другу. Например, к неуставным действиям, совершенным солдатом, подключается сержант, являющийся начальником как для виновного, так и для потерпевшего, либо насильственные действия начальника поддерживает подчиненный. В этих случаях действия начальника, принявшего участие в учиненных его подчиненным неуставных насильственных действиях, следует квалифицировать как воинское должностное преступление – по статье 301 Уголовного кодекса. Действия исполнителя в данной ситуации следует квалифицировать по статье 285 Уголовного кодекса, так как начальник в этом случае не является субъектом данного преступления и не может быть признан соисполнителем. Если к неуставным действиям начальника в отношении равных ему по служебному положению военнослужащих присоединяется лицо, находящееся в подчиненности как у виновного, так и потерпевшего, действия начальника следует квалифицировать по статье 285 Уголовного кодекса, а действия подчиненного, как соучастника в этом преступлении, по статьям 28, 285 Уголовного кодекса» 1. «Оружие может применяться для причинения телесных повреждений, а также как средство психического воздействия при ином насилии, когда виновный путем угрозы оружием заставляет потерпевшего выполнять за него отдельные обязанности по военной службе, оказывать ему различные услуги, а также при совершении действий, унижающих человеческое достоинство. Не могут рассматриваться как применение оружия случаи использования не его поражающих свойств, обусловленных конструкций и назначением, а лишь в качестве предмета для нанесения ударов» 2. В ч.3 ст. 285 УК предусмотрена ответственность за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при от1 2 Там же. – С. 316. Там же – С. 317. 378 сутствии между ними отношений подчиненности, повлекшее смерть человека. Выражение «повлекшее смерть человека» подразумевает причинение потерпевшему смерти по неосторожности или доведение его до самоубийства. При этом дополнительного вменения ст. 102 (Причинение смерти по неосторожности) или ст. 103 УК (Доведение до самоубийства) не требуется. Если же при нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности виновный умышленно лишает жизни потерпевшего, содеянное требует квалификации по совокупности ст. 97 (Умышленное убийство) и п. «а» ч.3 ст. 285 УК. В практике нередки случаи смерти потерпевшего от рефлекторной остановки сердца либо механической асфиксии, последовавшей в результате нанесения виновным, как правило, одного удара рукой в область грудной клетки. Такие действия, при отсутствии достоверных доказательств умысла виновного на лишение жизни потерпевшего, следует квалифицировать как нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, повлекшее смерть человека. По ч.4 ст. 285 УК наступает ответственность, если последствием совершения преступления станут: а) человеческие жертвы; б) иные тяжкие последствия. Под человеческими жертвами следует понимать наступление смерти двух или более лиц. Под иными тяжкими последствиями, предусмотренными п. «б» ч.4 ст.285 УК, подразумеваются находящиеся в причинной связи с неуставными действиями виновного последствия, тяжесть которых должна оцениваться судом в зависимости от их характера. «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в некоторых случаях может привести не только к человеческим жертвам, но и срыву выполнения боевой задачи, выводу из строя боевой техники, другим последствиям. Эти последствия, если они признаны судом тяжкими, также могут служить основанием для 379 квалификации действий виновного по пункту «б» части 4 статьи 285 Уголовного кодекса. Когда в процессе неуставных насильственных действий в отношении нескольких потерпевших причиняется вред, предусмотренный различными частями статьи 285 УК, то содеянное надлежит квалифицировать по правилам статьи 33 УК. Нарушение уставных правил взаимоотношения между военнослужащими может совершаться при исполнении виновными обязанностей по несению специальных видов воинской службы (караульной, внутренней, боевого дежурства и т.п.), если виновным при этом нарушаются правила несения этих служб содеянное следует квалифицировать по совокупности статьи 285 Уголовного кодекса и статьями, предусматривающими ответственность за нарушение того или иного вида службы. Нарушение правил несения специальных видов служб могут получать самостоятельную правовую оценку лишь в том случае, когда нарушение уставных правил взаимоотношений, одновременно являлось и нарушением правил несения соответствующего вида службы (например, лицом, входящим в состав внутреннего наряда в части, подразделении)» 1. § 8. Мародерство (ст. 286 УК) Непосредственным объектом мародерства являются нравственные устои в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. Предметом преступления является имущество раненых либо убитых лиц. С объективной стороны мародерство выражается в завладении в боевой обстановке вещами, находящимися при убитых или раненых. Завладение вещами означает получение их в свое полное распоряжение. В смысле ст. 286 УК завладение может быть совершено в любой форме, это может быть тайное завладение (кража) либо завладение, сопряженное с насилием (грабеж, разбой). При этом обяза- 1 Там же. – С. 317-318. 380 тельным признаком завладения вещами раненых или убитых лиц является совершение преступления в боевой обстановке. О понятии «боевая обстановка» см. анализ ст. 279 УК. Мародерство признается оконченным преступлением с момента завладения вещами убитых или раненых лиц. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что противоправно завладевает вещами, принадлежащими убитым или раненым, в боевой обстановке и желает совершить эти действия. Мотив и цель преступления, как правило, корыстные, но на квалификацию влияния не оказывают. Субъектом мародерства может быть только военнослужащий. Гражданские лица в подобных ситуациях должны отвечать за «общеуголовные» преступления. Итоговые вопросы к теме «Преступления против порядка подчиненности и соблюдения воинской чести» 1. Что понимается под приказом? Что представляет собой неповиновение? Каковы формы его проявления? Какие отягчающие обстоятельства устанавливаются законом за совершение данного преступления? 2. В чем заключается отличие неповиновения от неисполнения приказа? Каково обязательное условие наступления уголовной ответственности за неисполнение приказа? 3. В чем выражается сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей? Чем отличается принуждение и нарушение от сопротивления начальнику? 4. Что представляет собой угроза начальнику совершением убийства или применением насилия? В каких случаях такая угроза признается преступлением? 5. Каково обязательное условие наступления уголовной ответственности по ст. 282 УК (Угроза начальнику)? 381 6. Что понимается под причинением телесных повреждений в смысле ст. 283 УК (Причинение телесных повреждений)? 7. Назовите условия наступления уголовной ответственности за оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного. 8. Что понимается под нарушением уставных правил взаимоотношений? В чем оно выражается и каково обязательное условие наступления уголовной ответственности за данное преступное деяние? 9. Что признается мародерством? В каких случаях завладение вещами убитых или раненых не будет считаться мародерством? Дополнительная литература Научные статьи 10. Салаев Н.С. Ўзаро тобе бўлмаган ҳарбий хизматчилар жиноятчилигига қарши курашга оид айрим мулоҳазалар // Жиноят ҳуқуқининг долзарб масалалари. Республика илмий-амалий конференцияси материаллари тўплами (2014 йил 22 февраль). – Т.: Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси, 2014. – Б.176-180. 382 ГЛАВА VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Схема 9 Преступления против порядка прохождения военной службы Самовольное оставление части или места службы Ст. 287 УК Оставление погибающего военного корабля Ст. 289 УК Уклонение от военной службы путем членовредительства или иным способом Ст. 290 УК Нарушение правил несения боевого дежурства Ст. 293 УК Нарушение правил несения пограничной службы Ст. 294 УК Дезертирство Ст. 288 УК Нарушение правил несения Нарушение внутренней службы правил несения или патрулирования караульной службы в гарнизоне Ст. 291 УК Ст. 292 УК § 1. Самовольное оставление части или места службы (ст. 287 УК) В Конституции Республики Узбекистан установлено, что защита Республики Узбекистан – долг каждого гражданина. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом. Порядок прохождения действительной военной и альтернативной службы в Республике Узбекистан установлен на основе Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», Закона Республики Узбекистан «Об обороне» 1 и воинскими уставами Республики Узбекистан. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие установленный законодательством порядок прохождения военной службы в Вооруженных Закон Республики Узбекистан от 3 июля 1992 г. № 641-XII «Об обороне» (В редакции, утвержденной Законом Республики Узбекистан от 11 мая 2001 г. № 211-II) // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 5, ст. 80; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 6, ст. 262. 1 383 Силах, состоящий в том, что каждый военнослужащий должен проходить службу в установленном месте и выполнять служебные обязанности в полном объеме в течение всего времени нахождения на военной службе. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 287 УК, выражается в самовольном оставлении части или места службы, а равно неявке в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, назначении или переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше одних суток, но не более десяти, совершенных военнослужащими срочной службы после наложения дисциплинарного взыскания за такие же деяния. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещаются в казармах, расположенных на территории воинской части. Местом прохождения воинской службы могут быть и иные места. Территорией воинской части является охраняемый караулом, нарядом или другим способом обособленная территория казарменного, лагерного или походного расположения данной воинской части или отдельного подразделения в границах, установленных приказом командира части или вышестоящим командованием. В пограничных войсках к территории воинской части относится не только территория расположения самого пограничного отряда, но и расположение погранзастав как отдельно дислоцированных подразделений данного отряда. Под местом службы следует понимать любое место фактического исполнения военнослужащим служебных обязанностей по распоряжению или с разрешения соответствующего командования. Это может быть место выполнения хозяйственных работ или выполнения обязанностей в карауле, наряде; военно-медицинское учреждение в период прохождения стационарного лечения; часть временного прикомандирования; транспортное средство (поезд, автомобильный эшелон, судно) при перевозке личного состава на транспорте; и т.п. Покидать воинскую часть или место службы возможно только по разрешению командира (начальника) соответствующего воинского 384 подразделения. При отсутствии разрешения командира оставлять воинскую часть или место службы либо место дислокации в соответствии с воинским уставом запрещается – в противном случае это будет самовольным оставлением части или места службы. Случаи ухода из части с разрешения начальника, не обладающего правом увольнения (например, с разрешения командира взвода) при условии добросовестного заблуждения военнослужащего о правомочности полученного разрешения состава рассматриваемого преступления не образуют. В таких случаях ответственность несет начальник, превысивший свои служебные полномочия. Необходимым признаком самовольного оставления части или места службы военнослужащим срочной службы является продолжительность отсутствия свыше одних суток, но не более десяти дней. Этот срок необходимо исчислять с момента оставления части или места службы до момента возвращения или задержания этого лица. Неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, назначении или переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения имеет место тогда, когда военнослужащий, убыв из части или места службы на законном основании, находится вне части или места службы в результате проявленного им бездействия свыше определенного им командованием срока, указанного в выданном военнослужащему по призыву предписании, командировочном удостоверении, отпускном билете, увольнительной записке. Уважительными причинами для неявки считаются болезнь военнослужащего, смерть близких родственников, стихийные бедствия и связанные с этим перебои в транспортном сообщении между населенными пунктами, военная обстановка и другие обстоятельства, объективно препятствующие своевременному возвращению военнослужащего к месту его службы. Как и самовольное оставление неявка влечет уголовную ответственность, если военнослужащий отсутствовал в части свыше 1 суток, но не более 10 дней. Часть первая данной статьи обладает административной преюдицией. Уголовная ответственность за самовольное оставление части 385 или места службы военнослужащим срочной службы наступает только после наложения на него дисциплинарного взыскания за такие же действия. Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 287 УК, признается оконченным, если военнослужащий незаконно находился вне воинской части или места службы либо не явился к месту прохождения воинской службы в течение 10 дней. Продолжительность самовольного оставления части исчисляется с момента самовольного оставления части (места службы) или с момента истечения срока явки в часть и до момента его возвращения в расположение части (места службы) или задержания. При этом исчисление времени необходимо производить в соответствии с правилами, установленными для исчисления сроков в УПК – ст. 314. С субъективной стороны преступление совершается умышленно или по неосторожности. Так, самовольное оставление части или места службы характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он самовольно покидает расположение части или места службы без разрешения командира или не является в расположение части в установленный срок, и желает совершить данные действия. Неявка в срок на службу может быть совершена как умышленно, так и по неосторожности. Мотив преступления значения для квалификации не имеет. «Для самовольного оставления части характерны такие мотивы как желание навестить родственников и знакомых, отдохнуть от службы, уладить семейные и личные дела, решить проблемы временного характера и другие» 1. Если самовольное оставление части или места службы совершается с целью уклонения от военной службы действия виновного влекут ответственность по статье 288 УК (Дезертирство). Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст. 287 УК, в силу прямого указания закона являются рядовые военнослужащие См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 15 сентября 2000 г. № 23 «О судебной практике по делам о преступлениях против порядка несения военной службы» (с изменением, внесенным постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 г. № 20 и 3 февраля 2006 г. № 5) // Сборник, Т.2. – С. 313-314. 1 386 срочной службы, т.е. солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной службы. Действие ч.1 ст. 287 УК распространяется также на граждан, пребывающих в запасе и призванных на военные сборы. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 287 УК, заключается в самовольном оставлении части или места службы либо неявке в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим срочной службы, лицом офицерского состава или военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Лица офицерского состава, военнослужащие по контракту могут находиться в воинской части или месте службы во время несения такой службы. В свободное время от несения воинской службы эта категория военнослужащих может находиться вне пределов воинской части или места службы. В связи с этим под самовольным оставлением части или места службы для этой категории военнослужащих надо понимать невыход на службу без уважительных причин, когда он должен нести военную службу. В тех случаях, когда в отношении указанных категорий военнослужащих начальником устанавливается казарменное размещение, уход за пределы части или места службы без специального на то разрешения должен рассматриваться как самовольное оставление части. Как неявку в срок на службу следует рассматривать случаи, когда лицо офицерского состава или военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, проживая вне расположения воинской части, без уважительных причин не выходит на службу и тем самым уклоняется от несения служебных обязанностей. Действия виновного квалифицируются по ч.2 ст. 287 УК независимо от того, было ли ранее это лицо привлечено к дисциплинарному взысканию за аналогичное деяние либо нет. Субъектами преступления, предусмотренного ч.2 ст.287 УК, могут быть военнослужащие срочной службы, лица офицерского состава или военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. 387 Лицами офицерского состава признаются состоящие на действительной военной службе лица младшего, старшего и высшего офицерского состава. Военнослужащими по контракту согласно действующему законодательству признаются военнослужащие, изъявившие желание поступить на военную службу. В ч.3 ст. 287 УК предусмотрена ответственность за самовольное оставление части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные субъектами, указанными в ч.2 ст. 287 УК, а именно: военнослужащими срочной службы, лицами офицерского состава или военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. При этом максимальная продолжительность незаконного отсутствия в части или месте службы для квалификации не имеет значения, но может быть учтена при определении меры наказания. В тех случаях, когда субъект преступления самовольно оставил воинскую часть или место службы с намерением уклониться от военной службы продолжительностью свыше одних, десяти суток или свыше одного месяца без цели вовсе уклониться от военной службы, но был задержан до истечения этих сроков, его действия следует квалифицировать как покушение на преступления, предусмотренные ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 287 УК. Часть 4 ст. 287 УК предусматривает ответственность за самовольное оставление части или места службы, совершенное в боевой обстановке, независимо от продолжительности. О понятии «боевая обстановка» см. анализ ст. 279 УК. Субъектом преступления, предусмотренного ч.4 ст. 287 УК, может быть любой военнослужащий, независимо от его воинского звания, оснований службы (по контракту или призыву). § 2. Дезертирство (ст. 288 УК) Непосредственным объектом преступления является установленный порядок прохождения военной службы. 388 Объективная сторона дезертирства заключается в самовольном оставлении части или места службы с целью вовсе уклониться от военной службы, а равно неявке с этой целью на службу. О понятиях «самовольное оставление части или места службы» и «неявка на службу» см. анализ ст. 287 УК. Совершая дезертирство, военнослужащий противозаконно прекращает несение военной службы, пытается исключить себя из сферы военно-служебных отношений. Фактическая продолжительность отсутствия военнослужащего при дезертирстве может иметь значение при оценке степени общественной опасности совершенного преступления и определении виновному наказания 1. В случае, если при совершении дезертирства фактическое время самовольного нахождения вне места службы окажется непродолжительным (для военнослужащих по призыву – менее двух суток, а для военнослужащих по контракту – менее десяти суток), такие действия при условии добровольности возвращения на службу или наличия других смягчающих обстоятельств могут быть расценены в качестве формально содержащих признаки ст. 288 УК и признаны не преступными в силу ст. 36 УК. Дезертирство является длящимся преступлением. Оно длится до тех пор, пока не будет прервано либо вследствие действий самого виновного (например, его явки с повинной в часть или органам власти), либо наступления событий, препятствующих его продолжению (например, задержание виновного и т.п.). Оконченным преступлением дезертирство признается уже с момента оставления части или места службы, неявки в срок на службу. При этом необходимо иметь в виду, что добровольный отказ от дезертирства возможен только до момента оставления части или места службы либо до истечения срока явки на службу. Явка с повинной военнослужащего, совершившего дезертирство, должна рассматриваться в качестве обстоятельства, смягчающего наказание (п. «а» ст. 55 УК). В этом случае при наличии определенных условий, указан1 Там же. – С.314. 389 ных в ст. ст. 66 и 71 УК военнослужащий может быть освобожден от ответственности или наказания. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель самовольного оставления части или места службы. Виновный сознает, что самовольно оставляет свою часть, место службы или не возвращается к месту ее прохождения с целью навсегда уклониться от военной службы без намерения возвратиться к месту ее прохождения и желает совершить эти действия. Цель уклониться от военной службы заключается в намерении виновного вовсе, т.е. в течение всего установленного законом срока военной службы, уклониться от несения обязанностей военной службы. Цель уклониться от военной службы может появиться у военнослужащего как непосредственно перед оставлением части или места службы либо неявки на службу, так и возникнуть в процессе совершения самовольного оставления части или места службы. При сходной объективной стороне дезертирства и преступления, предусмотренного ст. 287 УК, разграничение этих составов преступлений следует проводить только по направленности умысла виновного, определяемого конечной целью совершаемого преступления – навсегда или на время уклониться от прохождения военной службы. О намерении навсегда уклониться от военной службы может свидетельствовать длительность времени, прошедшего после оставления части, или места службы либо неявка на нее. Кроме того, о цели вовсе уклониться от несения военной службы также свидетельствуют такие обстоятельства, как «приобретение виновным подложных документов, переодевание в гражданскую одежду, уничтожение военной формы, попытки устроиться на работу или получить иной постоянный источник существования и т.д.» 1. «Мотивами дезертирства могут быть нежелание переносить тяготы и лишения воинской службы, стремление решить личные и семейные проблемы постоянного характера, избежать ответственности за со1 Там же. 390 вершенное во время несения воинской службы преступления и т.д.» 1. Влияния на квалификацию поведения виновного мотивы дезертирства не оказывают. Субъектами преступления, предусмотренного ч.1 ст. 288 УК, являются рядовые военнослужащие срочной службы, т.е. солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной службы. Действия, предусмотренные ч.1 ст. 288 УК, распространяются также на граждан, пребывающих в запасе и призванных на военные сборы. Побег с гауптвахты военнослужащего, арестованного в дисциплинарном порядке, осужденного к содержанию в дисциплинарной воинской части или отбывающего наказание в виде ареста (см. ст. 48), является воинским правонарушением и в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицирован по ст. 287 или 288 УК. Побег с гауптвахты или из следственного изолятора, совершенный военнослужащим, в отношении которого с санкции прокурора или по постановлению суда избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, следует квалифицировать по ст. 222 УК (Побег из-под стражи или из-под охраны). В ч.2 ст. 288 УК установлена ответственность за дезертирство, совершенное лицом офицерского состава или военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дезертирство может быть выражено в одностороннем расторжении контракта военнослужащим. Этот вывод вытекает из того, что действующее законодательство не предусматривает права «контрактника» по собственной инициативе расторгать контракт до истечения срока. Такое расторжение возможно лишь при заключении нового контракта. Например, первый контракт был заключен на три года, а он, расторгнув его, заключает новый вид контракта – на пять или десять лет. 1 Там же. 391 Кроме того, для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дезертирство как длящееся преступление должно быть признано оконченным (прекращенным) также с момента, когда истекает срок контракта. § 3. Оставление погибающего военного корабля (ст. 289 УК) Непосредственным объектом преступления является установленный порядок воинских отношений при катастрофах либо авариях, «гибели» военного корабля. С объективной стороны преступление выражается в оставлении погибающего военного корабля командиром, не выполнившим до конца своих служебных обязанностей, либо лицом из состава команды корабля без надлежащего на это распоряжения командира. Под военным кораблем понимается любое находящееся под ответственным военным командованием самоходное водное судно, принадлежащее министерству (ведомству), в котором установлена военная служба. Оставление погибающего военного корабля может осуществляться как путем схода на берег, так и переходом на другое судно или спасательное плавсредство. Вынужденное, помимо воли военнослужащего, нахождение за бортом в результате внешнего воздействия условий гибели корабля не образует состава данного преступления. Служебные обязанности командира военного корабля и членов команды регламентированы уставом, из которого следует, что и командир корабля и члены команды обязаны предпринять все возможное при катастрофах, авариях для спасения военного корабля. На командире лежит прямая обязанность по организованному спасению людей, имущества. Так, в частности, в условиях угрозы гибели судна командир корабля обязан обеспечить для спасения людей их организованную эвакуацию, в первую очередь, больных и раненых, детей, женщин, гражданских лиц и только после них – военнослужащих и членов экипажа. В число обязательных мероприятий также входит обеспечение сохранности секретных документов, вахтенного 392 и навигационного журналов, карт, денежных средств и иных ценностей. В боевой обстановке командир при отсутствии возможности спасти документацию, вооружение и материальные ценности должен обеспечить их уничтожение вместе с самим кораблем с тем, чтобы они не попали в распоряжение противника. В тех случаях, когда командир использовал все возможности по спасению военного корабля, но пришел к единственному решению оставить военный корабль при невозможности его спасения, он принимает решение по его оставлению. Командир оставляет военный корабль последним. Под невыполнением до конца своих служебных обязанностей понимается либо полное невыполнение в соответствии с Уставом, либо выполнение своих обязанностей не в полном объеме. Ответственность членов команды за оставление погибающего военного корабля наступает в случаях невыполнения приказов или распоряжений командира военного корабля или вышестоящего начальника по спасению корабля, имущества, документации. Никто из членов команды не имеет права покидать корабль без команды командира корабля. Такая команда (разрешение) может быть отдана лично, по техническим средствам связи или через других военнослужащих. Если командир корабля погиб или был лишен возможности дать своим подчиненным соответствующее разрешение, оставление командой гибнущего корабля не образует состава преступления. Обязательным признаком ст. 289 УК является наличие обстановки, угрожающей жизни военного корабля. Причина возникновения такой обстановки может быть различной (пожар на борту, подрыв на мине, столкновение с другим судном, стихийное бедствие и т.п.) и на квалификацию рассматриваемого преступления не влияет. Также на квалификацию преступления не влияет тот факт, погиб ли корабль в конечном итоге или нет. Преступление признается оконченным с момента фактического оставления погибающего военного корабля командиром при установлении, что он не выполнил до конца своих служебных обязанностей 393 либо с момента оставления корабля членом команды без разрешения командира. С субъективной стороны оставление погибающего военного корабля совершается с прямым умыслом. Командир сознает, что он покидает корабль, не выполнив либо выполнив не в полном объеме свои обязанности, и желает покинуть корабль. В случаях установления неосторожной вины уголовная ответственность исключается. Оставление военного корабля членом команды корабля также совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что несмотря на отсутствие команды командира военного корабля он покидает корабль и желает этого. Неосторожная форма вины также исключает уголовную ответственность. Субъект преступления – командир либо член команды военного корабля. Команда военного корабля формируется из военнослужащих, но в ее состав в принципе могут входить и военнообязанные в период прохождения учебных сборов. В ч.2 ст. 289 УК предусмотрена ответственность за оставление военного корабля, совершенное в боевой обстановке. § 4. Уклонение от военной службы путем членовредительства или иным способом (ст. 290 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок прохождения военной службы. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 290 УК, выражается в членовредительстве, т.е. уклонении военнослужащего от несения обязанностей военной службы путем причинения себе какого-либо повреждения, а равно уклонении путем симуляции болезни, подлога документов или иного обмана либо отказе от несения обязанностей военной службы. Членовредительство, т.е. уклонение военнослужащего от несения обязанностей военной службы путем причинения себе какого-либо повреждения, состоит в причинении военнослужащим вреда своему здоровью путем повреждения органов, тканей тела, а равно создания 394 условий для возникновения или обострения заболевания, препятствующего прохождению им военной службы на период лечения или навсегда. Способы причинения себе какого-либо повреждения могут быть различными, однако это не имеет значения для квалификации преступления. Это может быть причинение телесного повреждения любым орудием (прострел тканей из огнестрельного оружия, отрубание пальца топором и т.п.), намеренное вызывание обострения действительно имеющегося заболевания путем неправильного применения медикаментов, искусственное приведение себя в болезненное состояние (проглатывание металлических предметов, введение под кожу токсичных средств и т.п.). Для состава уклонения не имеет значения, каким образом было совершено членовредительство 1. Необходимо отметить, что вред при членовредительстве наносится здоровью виновного. При этом не влияет на квалификацию то обстоятельство, наносится ли вред здоровью самим военнослужащим либо по его просьбе другим лицом. Если повреждение военнослужащему причинено не им самим, а, по его просьбе, другим лицом, то это лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности как пособник преступления, причем исполнителем преступления считается сам военнослужащий, который обратился с такой просьбой, поскольку он и уклонился от исполнения обязанностей по военной службе. Совершение членовредительства требует обязательной судебномедицинской экспертизы для определения характера повреждения и заключения военно-врачебной комиссии о годности к военной службе. В том случае если причинение вреда здоровью не произошло по независящим от виновного обстоятельствам, например, в связи с применением виновным негодных средств, или если причиненный вред здоровью по своему характеру не дает основания для освобождения от выполнения тех или иных обязанностей по военной службе, 1 Там же. 395 действия виновного могут быть признаны покушением на совершение данного преступления. Под симуляцией болезни необходимо понимать обман, а также любые иные способы введения медицинской комиссии в заблуждение относительно наличия у лица, обязанного проходить военную службу, какого-либо заболевания, препятствующего прохождению военной службы (притворство слепым, глухим, психически больным и т.д.), либо сознательное преувеличение имеющихся симптомов заболевания (так называемая «аггравация болезни»). При этом могут симулироваться как соматические, так и психические, неврологические заболевания. Добросовестное, без намерения уклониться от выполнения служебных обязанностей, заблуждение относительно имеющегося или предполагаемого заболевания не образует состава преступления. Подлог документов как способ уклонения от военной службы выражается в представлении командованию фиктивных по содержанию документов для незаконного освобождения от выполнения обязанностей по военной службе. Такими документами могут быть свидетельство о рождении с подделанной датой рождения с целью досрочного увольнения в запас, подложное свидетельство о рождении второго ребенка, поддельная медицинская справка о состоянии здоровья, фиктивный вызов в правоохранительные органы, телеграмма о выдуманном несчастье в семье и любой другой сфабрикованный документ, дающий основания для освобождения от военной службы. «Во всех случаях подлог состоит в несоответствии действительности указанных в документе событий и обстоятельств, ссылаясь на которые военнослужащий ходатайствует о временном или постоянном освобождении от несения воинских обязанностей» 1. Поддельный документ может быть изготовлен как самим виновным, так и иным лицом по его просьбе. При этом действия последнего при наличии необходимых признаков должны быть квалифицированы по ст. 228 УК (Изготовление, подделка документов, штампов, 1 Там же. – С. 315. 396 печатей, бланков, их сбыт или использование), а также по совокупности со ст. 290 со ссылкой на соответствующую часть ст. 28 УК. В том же случае, если поддельный документ изготавливается самим военнослужащим или военнообязанным, то его действия дополнительной квалификации по ст. 228 УК не требуют, так как они полностью охватываются данным способом уклонения 1. Иной обман в смысле рассматриваемой статьи заключается в том, что военнослужащий сообщает заведомо ложные сведения о событиях или обстоятельствах (например, сообщение ложных сведений о наличии высшего образования с целью преждевременного увольнения в запас, направление с той же целью на медицинское обследование вместо себя другого лица) с целью получения освобождения от несения военной службы либо сознательно умалчивает с той же целью об обстоятельствах, о которых обязан был доложить 2. Как иной обман рассматриваются случаи подкупа должностного лица с целью уклониться от военной службы. Если при этом имеет место дача (получение) взятки, то ответственность наступает по совокупности совершенных преступлений. «Отказ от несения обязанностей военной службы характеризуется тем, что военнослужащий открыто, не прибегая к обману, устно или письменно или иным способом выражает свое нежелание нести военную службу или выполнять отдельные ее обязанности и фактически прекращает их исполнение» 3. Отказ может проявиться в двух формах: во-первых, он может выразиться в открытом заявлении о нежелании нести обязанности военной службы с последующим прекращением их фактического выполнения. В тех случаях, когда открытое заявление о нежелании нести воинские обязанности не сопровождается их фактическим невыполнением, такие действия состава рассматриваемого преступления не образуют. во-вторых, отказ может проявляться в фактическом прекращении исполнения обязанностей военной службы, не сопровождавшимся открытым заявлением об этом. Там же. Там же. 3 Там же. 1 2 397 Не является отказом от несения обязанностей военной службы нежелание и фактическое невыполнение конкретных требований командира (например, убыть в командировку, заступить в суточный наряд и т.п.). «Такие действия могут образовывать состав неповиновения, поскольку в данном случае требования командира носят характер приказа, а сами действия состоят не в отказе от несения военной службы, а в открытом неисполнении приказа» 1. Если отказ от несения обязанностей военной службы совершается виновным в период, когда на него в соответствии с законодательством и Общевоинскими Уставами Вооруженных Сил возложены специальные обязанности (боевое дежурство, нахождение в суточном или гарнизонном наряде и т.п.), ответственность должна наступать также по совокупности преступлений по статьям 291–294 УК при наличии признаков соответствующих преступлений. Преступление образует не сам факт причинения себе военнослужащим какого-либо повреждения, симуляции болезни, представления подложных документов или иного обмана, а уклонение таким путем от несения обязанностей военной службы, то есть фактическое прекращение исполнения им тех или иных воинских обязанностей. Уклонение от военной службы признается оконченным преступлением с момента совершения членовредительства либо симуляции болезни, подлога документов в целях уклонения от военной службы, отказа от несения военной службы. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконным способом добивается освобождения от военной службы и желает этого. Цель преступления – уклонение от несения обязанностей военной службы. Субъектом преступления является лицо, состоящее на военной службе. Это могут быть лица рядового и сержантского (старшинского) состава, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие службу по контракту, независимо от воинского звания и рода войск. Субъектами рассматриваемого преступле1 Там же. 398 ния могут быть также граждане, пребывающие в запасе, призванные на военные сборы. Преступление, предусмотренное ст. 290 УК, может быть совершено при соучастии других лиц из числа военнослужащих и не военнослужащих, которые признаются соучастниками этого преступления. В ч.2 ст. 290 УК предусмотрена повышенная ответственность за уклонение от несения военной службы, совершенное в боевой обстановке. О понятии «боевая обстановка» было сказано выше при анализе ст. 279 УК. § 5. Нарушение правил несения караульной службы (ст. 291 УК) Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок несения караульной службы как составной части общего порядка несения воинской службы. Строгое соблюдение этого порядка обеспечивает безопасность и сохранность вверенных под охрану объектов, поддержание высокой воинской дисциплины среди военнослужащих. Для этого порядка характерны особое правовое положение лиц, несущих караульную (вахтенную) службу, возложение на них специальных функций, в связи с которыми они наделены определенными специальными правами и обязанностями, четкая регламентация несения караульной (вахтенной) службы уставами, соответствующими приказами, распоряжениями, изданными на основании и в развитие уставных правил. Дополнительным непосредственным объектом нарушения правил несения караульной службы, следует признать также безопасность определенных объектов, сдаваемых караулу под охрану, общественную безопасность и порядок (например, при охране лиц, содержащихся на гауптвахте). С объективной стороны преступление заключается в нарушении уставных правил несения караульной (вахтенной) службы, совершен- 399 ное лицом, входящим в состав караула, повлекшее вредные последствия, для предупреждения которых назначен караул. Караульная служба представляет собой регламентированную законодательством и Общевоинскими Уставами Вооруженных Сил специальную службу по охране военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части. Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения всех положений Устава, высокой бдительности, неуклонной решимости, а также инициативы. Караульной службой является также служба по охране и конвоированию заключенных, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в уголовно-исправительных учреждениях, осуществляемая военнослужащими внутренних войск МВД Республики Узбекистан. К караульной службе приравнивается вахтенная служба на военных кораблях. Она является особым видом дежурства на корабле и имеет задачей охрану боевой техники и самого корабля, а также обеспечение его постоянной боевой готовности. Различаются вахты корабельная (по кораблю в целом) и специальная (по боевым частям корабля и службам). Правила несения караульной (вахтенной) службы регламентируются в законодательстве, Уставах Вооруженных Сил, нормативными актами МВД и изданных во их исполнение различных приказах, распоряжениях и т.п. В связи с этим определение признаков состава преступления зависит от содержания тех правил караульной службы, которые нарушены в данном случае. Диспозиция статьи является бланкетной. Для наступления уголовной ответственности необходимо тщательно выяснять, какие конкретно правила Устава, требования письменных распоряжений и особые обязанности лиц караула, указанные в табеле постам и инструкциях, были нарушены. Нарушение уставных правил несения караульной (вахтенной) службы может выражаться как в действии, так и в бездействии: самовольный уход с поста, сон на посту, невнимательность, допуск на 400 пост посторонних лиц, хищение имущества из охраняемого объекта и т.п. Нарушение уставных правил караульной службы военнослужащими из состава караула, несущего службу по охране лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части, а также по охране и конвоированию заключенных, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в уголовно-исправительных учреждениях, может быть совершено путем применения насилия к заключенным, унижения их человеческого достоинства, ущемления их прав и законных интересов и т.д. Для правильной квалификации преступления по ст. 291 УК необходимо точно установить начальный и конечный момент несения караульной службы. Началом вступления лиц из состава караула в исполнение обязанностей по караульной службе является момент подачи во время развода команды «смирно» для встречи дежурного по караулам (дежурного по части). С этого момента караулы переходят в подчинение дежурного по караулам (дежурного по части). Конечным моментом несения службы из состава караула следует считать момент подачи начальником сменившегося караула команды для следования в часть после смены. Этим моментом определяется выход караула из подчинения указанным лицам. Если же нарушение правил несения караульной службы допущено перед началом развода или после смены караула, то военнослужащий не должен отвечать по ст. 291 УК. Например, за отказ идти на развод и заступить в караул военнослужащий может быть привлечен к ответственности за неповиновение приказу по ст. 279 УК. Необходимым признаком состава рассматриваемого преступления является причинная связь между нарушением правил несения караульной службы и наступившими вредными последствиями. Вредные последствия в смысле рассматриваемой статьи – это последствия, предупреждение которых входило в обязанности лиц, состоящих в составе караула. Это, например, хищение военного имущества из охраняемого объекта, побег арестованного во время его конвоирования, грубое нарушение военнослужащим общественного по401 рядка при бездействии патрульного наряда и т.п. Как вред, причиненный охраняемым караулом объектам, следует рассматривать случаи применения насилия или иных незаконных мер воздействия к лицам, содержащимся под стражей, а также случаи незаконного кратковременного освобождения их из-под стражи. Признак в виде наступления вредных последствий должен рассматриваться по отношению к каждому лицу, входящему в состав караула. Так, если наступают вредные последствия, предупреждать которые обязан не караул, а какой-либо часовой или начальник караула, то именно он при наличии с его стороны нарушений уставных правил несения караульной службы должен нести ответственность по ч.1 ст. 291 УК. Если в результате совершения комментируемого преступления были причинены иные вредные последствия, предотвращение которых не входило в обязанности караула, то содеянное не образует состава нарушения правил несения караульной службы. Так, например, часовой, заметив подходящего к посту постороннего человека, без предупреждения применяет оружие и убивает посягающего. Хотя он и допустил нарушение правил несения караульной службы, тем не менее, состава преступления, предусмотренного ст. 291 УК, в его действиях не будет, поскольку вред причинен объекту, не охраняемому караулом. Содеянное квалифицируется как преступление против личности. Нельзя признать вредными последствия, попадающими под признаки ч.1 ст. 291 УК, выражающиеся в срыве печати или пломбы, во взломе запоров и замков на охраняемых объектах, проникновения в них часового или иного лица без реального причинения вреда охраняемому имуществу. Однако, в некоторых случаях само проникновение постороннего лица на охраняемый объект должно рассматриваться как вредное последствие, предупреждать которое обязан часовой. Например, проникновение на охраняемый секретный объект постороннего лица следует уже рассматривать как вредное последствие, для предупреждения которого назначен данный караул. 402 Нарушение уставных правил несения караульной (вахтенной) службы образует оконченный состав преступления лишь при условии, если это деяние повлекло наступление вредных последствий, для предупреждения которых был назначен данный караул. Если в результате нарушения правил несения караульной службы вредные последствия не наступили, то ответственность по ст. 291 УК исключается. Военнослужащие из состава караула (вахты) за подобные нарушения могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Республики Узбекистан. С субъективной стороны преступление совершается умышленно или по неосторожности. Так, некоторые нарушения могут быть совершены только умышленно (уход с поста, хищение из охраняемого объекта и т.п.). Другие нарушения совершаются по неосторожности (небрежное обращение с оружием, недостаточная бдительность при несении службы на посту и т.п.). Но есть и такие нарушения, которые совершаются как умышленно, так и по неосторожности (сон на посту, нарушение маршрута движения часового при несении службы путем патрулирования и т.п.). По отношению к последствиям вина чаще всего выражается в виде неосторожности, но может быть и умышленной. Мотив и цель преступления могут быть различными и на квалификацию содеянного не влияют. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 291 УК, могут быть только лица из состава караула или вахты (начальник караула, разводящий, часовой, караульный и др.). Должностные лица, хотя и отвечающие за организацию и состояние караульной (вахтенной) службы (например, комендант гарнизона, начальник гарнизонной гауптвахты), но не входящие в состав караула (вахты), не могут быть субъектами рассматриваемых преступлений. Нарушение этими лицами уставных правил несения караульной (вахтенной) службы при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как воинское должностное преступление. 403 В связи с тем, что законодательство и Общевоинские Уставы Вооруженных Сил запрещают назначать в караул военнослужащих, не принявших воинской присяги, принятие присяги – необходимое условие для признания лица субъектом рассматриваемого преступления. Исполнителем преступления, выражающегося в нарушении уставных правил караульной службы, является лицо, несущее караульную службу, а соучастниками могут быть как военнослужащие, не входящие в состав караула, так и гражданские лица. Лица, входящие в состав караула, могут совершать и иные преступления, не охватываемые рассматриваемым преступлением, одни из них квалифицируются в совокупности с нарушением правил несения караульной службы, другие не требуют дополнительной квалификации. Так, хищение караульным имущества, сданного под охрану караулу, квалифицируется по совокупности преступлений, образующих хищение чужого имущества и нарушение правил несения караульной службы. В то же время нарушение часовым правил обращения с оружием, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, будет квалифицироваться только по ст. 297 УК (Нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих), если при этом не были фактически нарушены правила несения караульной службы, обеспечивающие безопасность охраняемых объектов (например, часовой, балуясь с оружием, произвел из него выстрел, уничтоживший сданный под охрану склад горючесмазочных материалов). Если же такие правила были нарушены, то содеянное одновременно образует нарушение правил несения караульной службы, а при наличии соответствующих признаков деяние квалифицируется и по ст. 296 УК (Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества). По совокупности преступлений должно быть квалифицировано самовольное оставление часовым (караульным) не только охраняемо404 го объекта, но и расположения воинской части: соответствующий вид уклонения от военной службы (например, дезертирство) и нарушение правил несения караульной службы, если при этом было причинение соответствующего вреда. В ч.2 ст. 291 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил несения караульной службы, повлекшее: а) причинение тяжких телесных повреждений; б) смерть человека; в) иные тяжкие последствия. Вопрос о наличии тяжких последствий (п. «в» ч.2 ст. 291 УК) носит оценочный характер, признание последствий тяжкими зависит от конкретных обстоятельств правонарушения и осуществляется по тем же критериям, что и остальные преступления против несения специальных служб. К иным тяжким последствиям нарушения уставных правил несения караульной (вахтенной) службы должны быть отнесены: причинение средней тяжести или тяжких телесных повреждений нескольким лицам, гибель нескольких лиц, крупный и особо крупный ущерб охраняемому объекту, срыв боевой готовности объекта либо необеспечение ее при объявлении, несвоевременное продвижение войск к месту назначения, дезорганизация управления частями, хищение из охраняемого объекта оружия, боеприпасов и другого военного имущества, вывод из строя боевой техники, утрата Знамени воинской части, побег заключенного из-под ареста и т.п. Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств из охраняемого объекта, совершенное лицом из состава караула (вахты), подлежит квалификации по совокупности преступлений по п. «в» ч. 2 ст. 291 и ст. 247 УК. В тех случаях, когда нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы было сопряжено с незаконным завладением бактериологическим, химическим и другими видами оружия массового уничтожения, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений по п. «в» ч.2 ст. 291 и ст. 2551 УК (Разработка, производство, накопление, приобретение, передача, хранение, незаконное 405 завладение и иные действия с бактериологическим, химическим и другими видами оружия массового уничтожения). Более подробно о понятии бактериологического, химического и другого вида оружия массового уничтожения см. анализ ст. 2551 УК. В ч.3 ст. 291 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил несения караульной службы, совершенное в боевой обстановке. § 6. Нарушение правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне (ст. 292 УК) Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне, установленный Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Нарушение установленных правил создает угрозу возникновения беспорядков среди военнослужащих или с их участием, снижения боевой способности воинских частей и подразделений, способствует совершению хищения оружия и боеприпасов, возникновению неуставных взаимоотношений между военнослужащими и т.п. В этой связи дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок, сохранность военного имущества и т.п. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 292 УК, выражается в нарушении уставных правил несения внутренней службы, а равно правил патрулирования в гарнизоне, повлекшем вредные последствия, для предупреждения которых назначена соответствующая служба. Уставные правила несения внутренней службы определяются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Узбекистан, в соответствии с которым для поддержания внутреннего порядка, охраны помещений и имущества части (подразделения), а также для выполнения других обязанностей внутренней службы из числа военнослужащих назначается суточный наряд (кроме караула и вахты). Данный наряд, состоящий из дежурного по части, его помощни406 ка, дежурного по подразделению, дневального и других военнослужащих, обеспечивает выполнение правил внутреннего распорядка, ведает контрольно-пропускным пунктом части, охраняет личный состав, оружие, боеприпасы, помещения и имущество воинской части, а также выполняет другие обязанности по внутренней службе. Нарушение уставных правил несения внутренней службы может выражаться в непринятии дежурным по роте мер по пресечению драки в казарме, в самовольном уходе дневального со своего поста, утаивании от командира части информации о совершенном в подразделении преступлении и других подобных нарушениях, бездействии дежурного по части по организации тушения пожара в служебном помещении и др. Нарушение уставных правил несения службы военнослужащим из состава караула (вахты) следует квалифицировать по ст. 291 УК. Диспозиция статьи является бланкетной. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, какая статья Устава внутренней службы была нарушена, факт наступления вредных последствий и причинную связь между ними. Нарушение правил внутренней службы образует оконченное преступление, если в результате этого наступят вредные последствия, предупреждение которых входило в обязанность виновного. К числу таких вредных последствий могут быть отнесены: срыв распорядка дня или отдельных военных мероприятий; нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; причинение военнослужащим, находящимся в подразделении, тяжкого либо средней тяжести телесного повреждения; совершение кем-либо из личного состава подразделения уклонения от военной службы либо хищения боеприпасов, оружия или иного военного имущества в крупном размере и т.д. В тех случаях, когда имеет место факт нарушения правил несения внутренней службы, но вредные последствия не наступают, виновный несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Уставом внутренней службы. 407 Патрулирование организуется в каждом гарнизоне приказом начальника гарнизона для поддержания порядка и контроля за соблюдением военной дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, вокзалах, станциях и т.д. Уставные правила патрулирования в гарнизоне закреплены в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Узбекистан и являются обязательными для военнослужащих из состава патрульного наряда, состоящего из начальника патруля и нескольких патрульных. Кроме гарнизонных патрулей для патрулирования в населенном пункте, при военной комендатуре должен иметься резервный патруль с транспортным средством. Нарушение правил патрулирования в гарнизоне может выражаться в непринятии мер по пресечению хулиганских проявлений в населенном пункте, необоснованном задержании лица, незаконном применении оружия, распитии спиртных напитков, невыполнении графика патрулирования и т.п. Нарушение уставных правил патрулирования образует оконченное уголовно наказуемое деяние, если в результате этого наступят последствия, для предупреждения которых действует патруль. К таким вредным последствиям относятся: драки между военнослужащими, конфликты военнослужащих с гражданским населением, совершение ими хищений либо иных преступлений, необоснованное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью задерживаемому лицу и т. п. Причинение вреда жизни и здоровью требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности. Обязательно установление причинной связи между наступившим последствием и допущенным нарушением. Эта связь предполагает наличие у патрульного объективной возможности предупредить то или иное последствие. По совокупности преступлений должны быть квалифицированы действия лица, который в нарушение уставных правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне совершил хищение военного имущества или уклонился от военной службы, либо совершил другие преступления. 408 С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 292 УК, совершается с прямым или косвенным умыслом, но отношение виновного к последствиям содеянного возможно также по неосторожности. Мотив и цель значения для квалификации не имеют. Субъектом рассматриваемого преступления является военнослужащий, входящий в состав суточного наряда части или в состав патрульного наряда. Это дежурный по части и его помощники, дежурный и дневальный по подразделению, дежурные по контрольнопропускному или контрольно-техническому пункту, дежурные и рабочие по кухне и т.п. Не являются субъектами настоящего преступления лица, входящие в состав караула (вахты), так как за нарушение уставных правил несения караульной службы они привлекаются к ответственности по специальной статье – ст. 291 УК. Также не признаются субъектами данного преступления военнослужащие, назначенные в наряд на работы. § 7. Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 293 УК) Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие порядок несения боевого дежурства (боевой службы), установленный Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики и другими нормативными актами командования применительно для каждого рода войска. Дополнительным непосредственным объектом данного преступления могут быть общественные отношения, обеспечивающие безопасность, нерушимость границ, суверенитет и интересы Республики Узбекистан, а также жизнь, здоровье людей и т.п. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 293 УК, заключается в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы), повлекшем причинение ущерба объектам охраны или невыполнение боевой задачи. 409 Боевое дежурство (боевая служба) выполняется дежурными силами и средствами, в состав которых входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, силы и средства боевого обеспечения и обслуживания. Ответственным за непосредственную организацию боевого дежурства является командир воинской части. Боевое дежурство организуется в ракетных войсках стратегического назначения, войсках противовоздушной обороны, других видах войск. Порядок несения боевого дежурства (боевой службы) в различных видах войск устанавливается приказами Главнокомандующих соответствующими видами Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении норм, изложенных в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также специальных функциональных обязанностей, определенных в установленном порядке соответствующими приказами, инструкциями и другими ведомственными нормативными актами для военнослужащих из состава дежурных сил и средств. Такое нарушение может быть выражено в уходе с боевого поста, сне на посту, употреблении спиртных напитков на дежурстве, допуске постороннего к месту несения боевого дежурства, порче технических средств, невыполнении правил пользования специальной аппаратурой, отсутствии контроля за показаниями приборов, невыполнении полученных команд и др. При этом нарушение должно произойти именно в период несения боевого дежурства, и для квалификации не имеет значения, находился ли виновный на боевом посту или был в отдыхающей смене. Диспозиция рассматриваемой статьи является бланкетной. В каждом конкретном случае при квалификации преступления по ч.1 ст. 293 УК необходимо установить, какое правило несения боевого дежурства (боевой службы) было нарушено, факт причинения ущерба объектам охраны или невыполнение боевой задачи и причинную связь между ними. 410 Вопрос о причинении указанного ущерба носит оценочный характер и решается в каждом отдельном случае с учетом особенностей выполняемых военнослужащим задач по несению боевого дежурства (боевой службы), которые предназначены для своевременного обнаружения и отражения внезапного нападения на Республику Узбекистан и обеспечения ее безопасности. Причинение ущерба объектам охраны или невыполнение боевой задачи может выражаться в потере связи с пунктом управления дежурными силами и средствами, несвоевременной передаче информации о пересечении государственной границы иностранным летательным аппаратом или водным судном, реальном снижении способности подразделения выполнять в полном объеме поставленные задачи и т.п. Если нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) не повлекло ущерба объектам охраны или невыполнения боевой задачи, виновное лицо подлежит дисциплинарной ответственности. Когда при нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) совершается другое самостоятельное преступление против военной службы, содеянное требует квалификации по совокупности этих преступлений. Например, если военнослужащий из состава дежурной смены с целью хищения изымает из радиоаппаратуры отдельные детали, содеянное следует квалифицировать по ст. 293 и ст. 296 УК (Уничтожение или повреждение военного имущества). В ч.2 ст. 293 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), выразившееся в несвоевременном обнаружении или отражении внезапного нападения на Республику Узбекистан, а равно повлекшее тяжкие последствия. Тяжкие последствия в смысле ч.2 ст. 293 УК должны быть непосредственно связаны с задачами боевого дежурства по обеспечению безопасности государства. Вопрос об их наличии решается с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления. Под такими последствиями следует понимать причинение существенного вреда безопасности республики, например: нанесение огневых ударов по территории или объектам республики, проникнове411 ние на территорию государства иностранных боевых самолетов или кораблей, повреждение или уничтожение боевой техники, гибель людей из состава дежурных сил и средств и т.д. Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий в результате нарушения правил несения боевого дежурства. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 293 УК, характеризуется наличием прямого или косвенного умысла в отношении самого факта нарушения правил несения боевого дежурства, а по отношению к последствиям допущенного нарушения вина выражается в форме неосторожности. Мотив и цель могут быть различными, но на квалификацию преступления не влияют. Субъектом преступления является военнослужащий из состава дежурных сил. Если военнослужащий незаконно призван на военную службу или назначен в состав дежурных сил с нарушением необходимых условий (до принятия воинской присяги, во время болезни, в период проведения расследования по совершенному этим военнослужащим преступлению и т.п.), то в таких случаях за содеянное несет ответственность тот начальник (командир), который принял незаконное решение о привлечении такого военнослужащего к несению боевого дежурства (боевой службы). § 8. Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 294 УК) В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 20 августа 1999 г. № 820-I «О государственной границе Республики Узбекистан» 1 охрана Государственной границы включает в себя: – пресечение любых попыток незаконного изменения, прохождения границы по местности, отражение вооруженного вторжения на территорию Узбекистана войсковых групп и банд; Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 217; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 25, ст. 287. 1 412 – пресечение вооруженных и иных провокаций на границе; – защиту от указанных посягательств населения, всех видов собственности и имущества; – предупреждение и недопущение пересечения границ; – пресечение перемещений через границу взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических средств, оружия, боеприпасов и других предметов, запрещенных к ввозу в Узбекистан и вывозу из него, а также предметов контрабанды; – пресечение перевода через границу запрещенных изданий, видео и звукозаписей, содержащих сведения, которые могут причинить вред экономическим и политическим интересам нашей страны, государственной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения и т.д. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок несения пограничной службы. Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда, которое могло повлечь причинение ущерба неприкосновенности границ. Правила и порядок несения пограничной службы закреплены в Законе «О государственной границе Республики Узбекистан», а также в инструкциях по охране государственной границы, где определены конкретные обязанности лиц пограничного наряда, и в отдельных приказах командования Управления пограничных войск Службы национальной безопасности. Диспозиция статьи является бланкетной, в каждом конкретном случае необходимо установить, какие правила несения пограничной службы были нарушены и могли ли они повлечь причинение ущерба неприкосновенности границ Республики Узбекистан. Нарушение правил несения пограничной службы заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных законом и иными указанными нормативными актами правил несения по413 граничной службы, которое повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам государства. Нарушение указанных правил может выражаться в таких формах, как самовольный уход с поста, сон на посту, употребление спиртного при нахождении в составе пограничного наряда, непринятие мер по своевременному выявлению признаков нарушения госграницы, пропуск посторонних через охраняемый участок границы и др. Преступление признается оконченным с момента нарушения правил несения пограничной службы, которое могло повлечь причинение ущерба неприкосновенности границ. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 294 УК, характеризуется наличием прямого или косвенного умысла в отношении самого факта нарушения правил несения пограничной службы, а по отношению к последствиям допущенного нарушения вина выражается в форме неосторожности. Мотив и цель могут быть различными, но на квалификацию преступления не влияют. Субъектом данного преступления может быть только военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или выполняющий иные обязанности пограничной службы, которым признается любой военнослужащий погранвойск при исполнении установленных соответствующим нормативным актом служебных обязанностей по охране государственной границы Республики Узбекистан. В ч.2 ст. 294 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее: а) незаконный переход границы; б) иные тяжкие последствия. Незаконный переход границы – это переход государственной границы Республики Узбекистан в любом направлении в нарушение установленного законом порядка (без разрешения компетентных органов власти, с неправильно оформленными документами и т.п.). Под иными тяжкими последствиями в смысле п. «б» ч.2 ст. 294 УК необходимо понимать проникновение на территорию Республики вооруженных бандитских формирований, шпионов, диверсантов или перемещение через государственную границу оружия, наркотиков, 414 других предметов контрабанды, гибель людей, нападение со стороны нарушителей границы на жителей приграничной зоны; и др. Итоговые вопросы к теме: «Преступления против порядка прохождения военной службы» 1. В чем отличие условий наступления уголовной ответственности лиц офицерского состава и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, от условий привлечения к ответственности военнослужащих срочной службы за самовольное оставление части или места службы и за дезертирство? 2. Что представляет собой дезертирство? В чем его отличие от самовольного оставления части или места службы? 3. Каковы особенности наступления ответственности за оставление погибающего военного корабля? 4. Что представляет собой членовредительство как форма уклонения от военной службы? Каковы способы его совершения? 5. Что относится к иным способом уклонения от военной службы в смысле ст. 290 УК (Уклонение от военной службы путем членовредительства или иным способом)? 6. Что необходимо понимать под боевой обстановкой? 7. В чем выражается нарушение правил несения караульной службы? Каковы необходимые условия для правильной квалификации данного преступления? 8. Что понимается под вредными последствиями в смысле ст. 291 УК (Нарушение правил несения караульной службы)? 9. Каковы способы нарушения правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне? Что понимается под вредными последствиями в смысле ст. 292 УК (Нарушение правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне)? 10. В чем может выражаться нарушение правил несения боевого дежурства? В каких случаях предусматривается повышенная ответственность за данное преступное деяние? 11. В чем выражается нарушение правил несения пограничной службы? Какие тяжкие последствия могут повлечь данные нарушения? 415 ГЛАВА IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА СОХРАННОСТИ ИЛИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА Схема 10 Преступления против порядка сохранности или эксплуатации военного имущества Промотание, утрата или порча военного имущества Ст. 295 УК Нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих Ст. 297 УК Уничтожение или повреждение военного имущества Ст. 296 УК Нарушение правил полетов или подготовки к ним Ст. 299 УК Нарушение правил вождения или эксплуатации машин Ст. 298 УК Нарушение правил кораблевождения Ст. 300 УК § 1. Промотание, утрата или порча военного имущества (ст. 295 УК) Непосредственным объектом преступления признаются общественные отношения в сфере регулирования порядка пользования и сбережения военного имущества, установленного воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, приказами. Соблюдение этого порядка обеспечивает правильное использование и сбережение вооружения, боевой и другой техники, снаряжения, обмундирования и иного имущества. Военное имущество выдается военнослужащим в личное или служебное пользование. В личное пользование выдаются только предметы обмундирования и снаряжения, а в служебное – оружие, боеприпасы, средства передвижения и т.п. Предметом рассматриваемого преступления является выданное военнослужащему для личного пользования воинское снаряжение (ч.1 ст. 295 УК), а также вверенные ему для служебного пользования 416 оружие, боеприпасы, средства передвижения, предметы технического снабжения (ч.2 ст. 295 УК). Воинским снаряжением признается выдаваемое для личного пользования военнослужащему срочной службы экипировка (бронежилет, противогаз и т.п.), инструменты (саперная лопатка, дозиметр и т.п.) и др. Предметы обмундирования и снаряжения лицам офицерского состава и военнослужащим, проходящим службу по контракту, выдаются в личную собственность, что исключает ответственность этих лиц за передачу кому-либо, утрату или порчу таких предметов. Военнослужащим срочной службы, а также офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, могут выдаваться и инвентарные вещи, которые являются собственностью военной части. Их отчуждение не может рассматриваться как промотание, а образует состав хищения государственного имущества. Под оружием следует понимать состоящие на вооружении, хранении или в пользовании воинской части (военного учреждения) Вооруженных Сил Республики Узбекистан технические устройства боевого назначения, предназначенные для поражения живой или иной цели путем применения боеприпасов. Это может быть винтовка, пистолет, карабин, автомат, другое стрелковое оружие, миномет, огнемет, гранатомет, артиллерийская система, пусковая ракетная установка и т.п. Не относится к предметам данного преступления даже состоящее на вооружении холодное оружие, а равно самодельное огнестрельное оружие или оружие, не имеющее боевого назначения (сигнальный или строительный пистолет, охотничье гладкоствольное ружье). Некоторые виды оружия могут быть специально предназначены для установки только на определенное техническое средство (самолеты, вертолеты, танки). К ним относятся авиационные пушки, танковые пулеметы и т.п., в ряде случаев такого рода вооружение может быть приведено в действие только с использованием определенных вспомогательных устройств, которые сами по себе оружием не явля417 ются (электрические и пневматические приводы для авиационных пушек). Подробнее о понятии «оружие» см. анализ ст. 247 УК. Под боеприпасами понимаются состоящие на вооружении, хранении или в пользовании воинской части (военного учреждения) Вооруженных Сил Республики Узбекистан технические изделия боевого назначения, снаряженные взрывчатым веществом и предназначенные для непосредственно контактного поражения живой или иной цели с помощью стрелкового, артиллерийского, ракетного, иного огнестрельного оружия соответствующего вида или других устройств по приведению боеприпасов в действие. Это боевые патроны, артиллерийские и реактивные снаряды, мины к миномету, гранаты к гранатомету и др. Боеприпасы характеризуются одноразовым действием, поскольку разрушаются (полностью или частично) в результате однократного использования. Для признания боеприпасами в смысле ч.2 ст. 295 УК определяющее значение имеет не техническая исправность, а конструктивное предназначение изделия и фактическая способность поражающего воздействия. Сигнальные и имитационные средства, не предназначенные для поражения живой или иной цели, к боеприпасам не относятся. Средства передвижения в смысле рассматриваемой статьи – это находящиеся на балансе воинской части (военного учреждения) транспортные средства (автомобильный, речной транспорт и т.п.), не относящиеся к военной технике. К предметам технического снабжения относится всякого рода оснащение, оборудование, предназначенное для технических нужд (запасные части для транспортных средств, горюче-смазочные материалы, детали для электронно-вычислительной техники и т.п.). С объективной стороны преступление, предусмотренное ч.1 ст. 295 УК, заключается в промотании, т.е. продаже, передаче в пользование другим лицам или в залог военнослужащим срочной службы выданного для личного пользования воинского снаряжения. 418 Обязательный признак промотания – переход предметов воинского снаряжения из владения военнослужащего срочной службы, которому они выданы для личного пользования, в неправомерное владение другого лица. При этом, как указано в законе, промотание может быть осуществлено путем продажи, передачи в пользование или в залог другим лицам. Продажа воинского снаряжения заключается в его возмездной передаче другим лицам, т.е. за какое-либо материальное вознаграждение либо в обмен на другие предметы. Продажа воинского снаряжения признается оконченным преступлением с момента фактического перехода воинского снаряжения во владение другого лица. Передача в пользование воинского снаряжения заключается в его передаче другим лицам на безвозмездной основе (дарение, одолжение). При этом не имеет значения время, на которое передавался предмет преступления (постоянное или временное пользование). Передача воинского снаряжения признается оконченным преступлением с момента фактического перехода воинского снаряжения в распоряжение другого лица. Залог воинского снаряжения – это временная передача под обеспечение денежного или имущественного займа. Данный способ промотания воинского снаряжения признается оконченным с момента оформления залога. При промотании военное имущество всегда остается собственностью государства, и поэтому оно в любом случае подлежит изъятию из неправомерного владения, а в случаях, если невозможен возврат, с виновного взыскивается его стоимость в кратном размере. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 295 УК, предполагает вину в форме прямого умысла. Виновный сознает, что им продается, передается в залог или в пользование другому лицу имущество, выданное ему в личное пользование, и желает этого. Мотив и цель преступления, как правило, корыстные, но значения для квалификации не имеют. 419 Субъектом данного преступления является только военнослужащий срочной службы. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст. 295 УК, заключается в утрате или порче вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов, средств передвижения, предметов технического снабжения вследствие нарушения правил их сбережения. Вверенным признается военное имущество, переданное в установленном порядке военнослужащему для служебного пользования. Под утратой вверенного для служебного пользования оружия, боеприпасов, средств передвижения, предметов технического снабжения необходимо понимать их выход из владения военнослужащего вследствие нарушения правил их сбережения и лишение таким образом воинской части (военного учреждения) временно или навсегда возможности пользоваться и распоряжаться утраченным военным имуществом. Для привлечения военнослужащего за утрату этих предметов необходимо установить, какое правило сбережения военного имущества было нарушено. Данные правила регламентированы общевоинскими уставами, приказами, инструкциями, наставлениями, руководствами и иными ведомственными нормативными актами, содержащими предписания по соблюдению условий хранения, охраны, использования, транспортировки данного вида военного имущества, обеспечивающих его сохранность и предотвращение возможности выхода из владения воинской части (военного учреждения) по месту нахождения. Утрата происходит помимо воли военнослужащего – предмет может быть потерян, забыт, похищен посторонним из-за оставления его военнослужащим без присмотра и т.д. Утрата признается оконченным преступлением с того момента, когда указанные предметы выходят из владения военнослужащего. Под порчей в смысле ч.2 ст. 295 УК необходимо понимать приведение в частичную или полную непригодность оружия, боеприпасов, 420 средств передвижения, предметов технического снабжения к использованию по их целевому назначению. Порча указанных предметов признается оконченным преступлением с момента их приведения в частичную или полную непригодность. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч.2 ст. 295 УК, совершается умышленно или по неосторожности. Порча указанных предметов совершается умышленно или по неосторожности. Утрата – только по неосторожности. Мотивы и цели преступления могут быть различными и на квалификацию содеянного влияния не оказывают. Субъектом данного преступления является военнослужащий, которому оружие, боевые припасы, средства передвижения, предметы технического снабжения были вверены для служебного пользования. В ч.3 ст. 295 УК предусмотрена ответственность за промотание, утрату или порчу военного имущества, а равно утрату или порчу вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов, средств передвижения, предметов технического снабжения вследствие нарушения правил их сбережения, совершенные в боевой обстановке. § 2. Уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 296 УК) Непосредственным объектом преступления является установленный порядок сохранности военного имущества в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. В отличие от ст. 295, в ст. 296 УК имеется в виду порядок сбережения любого военного имущества, а не только тех предметов, которые выдаются в личное или служебное пользование. Оружие, боеприпасы, средства передвижения и другое военное имущество является государственной собственностью, поэтому при умышленном уничтожении или повреждении их виновный одновременно посягает на государственную собственность. 421 Предметом преступления может быть любое боевое имущество: оружие, боеприпасы, средства передвижения, военная техника и иное военное имущество. О понятиях «оружие», «боеприпасы», «средства передвижения» см. анализ ст. 295 УК. Военная техника включает в себя различные технические средства ведения боевых действий, обучения личного состава способам их ведения, обеспечения повседневной деятельности войск. В частности, к предметам военной техники относятся: боевая техника (самолеты, вертолеты, танки, бронетранспортеры, артиллерийские орудия, ракетные комплексы, системы управления боевыми средствами и т.п.), инженерные средства воинской части, тренажеры и другие технические средства обучения, аппаратура связи, приборы ночного видения и т.п. Иное имущество воинской части (телевизор из казармы подразделения и т.п.), не имеющее указанного предназначения, не может рассматриваться в качестве предметов военной техники. К иному военному имуществу в смысле рассматриваемой нормы относится имущество хозяйственно-бытового назначения (так называемый мягкий и твердый инвентарь), находящееся на балансе воинской части (военного учреждения), а также подсобное хозяйство (разведенный скот, выращенный урожай), созданное по инициативе командования для улучшения быта военнослужащих и т.п. С объективной стороны преступление заключается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов, средств передвижения, военной техники или иного военного имущества. Под уничтожением указанного имущества необходимо понимать приведение его в полную непригодность в боевом, техническом или хозяйственном отношении, когда оно уже не может быть восстановлено обычными средствами ремонта и использованы в соответствии с его предназначением. Это может выражаться не только в физическом истреблении (взрыве, сожжении и т.п.), но и в совершении действий, направленных на лишение самой возможности использовать предмет по прямому назначению (например, утопление в водоеме при условии 422 технической невозможности или экономической нецелесообразности извлечения утопленного предмета на сушу). Повреждение заключается в приведении имущества в такое состояние, когда имеется возможность его восстановления и использования в соответствии с его предназначением. При повреждении предметы лишь частично теряют свою боевую, техническую или хозяйственную ценность. Способы уничтожения или повреждения на квалификацию преступления не влияют. Преступление признается оконченным с момента фактического уничтожения либо повреждения военного имущества. Если виновный намеревался уничтожить это имущество, но, по не зависящим от него обстоятельствам, смог лишь повредить его, содеянное следует квалифицировать по фактически наступившим последствиям как повреждение военного имущества, а не как покушение на его уничтожение, так как диспозиция рассматриваемой статьи объединяет оба деяния в качестве равнозначных. Уничтожение или повреждение военного имущества, причиненное общеопасным способом (поджог, затопление и т.п.), охватывается ст. 296 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 173 УК (Умышленное уничтожение или повреждение имущества). Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества иногда сопряжено с хищением какой-то части поврежденного имущества. Такие деяния следует квалифицировать по совокупности преступлений как хищение чужого имущества и умышленное уничтожение или повреждение этого имущества. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 296 УК, совершается в форме прямого или косвенного умысла. При этом лицо либо ставит цель уничтожения или повреждения имущества, либо сознательно допускает такие последствия. Виновный сознает, что уничтожению или повреждению подвергается именно военное, а не какое-то иное имущество. 423 Если виновный полагает, что им уничтожается военное имущество, а фактически оно не является таковым, содеянное следует расценивать как покушение на уничтожение военного имущества. Важное значение имеет установление действительного мотива преступления. Если уничтожение или повреждение военного имущества совершается с целью ослабления Республики Узбекистан, содеянное образует государственное преступление – диверсию (ст. 161 УК). Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослужащий. В ч.2 ст. 296 УК предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества, повлекшее тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями здесь необходимо понимать причинение по неосторожности тяжких телесных повреждений, смерти или человеческих жертв, уничтожение или повреждение нескольких единиц оружия или боевой техники, снижение боеготовности подразделения, срыв выполнения служебных задач важного значения, причинение крупного материального ущерба и т.д. В ч.3 ст. 296 УК предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества, совершенное в боевой обстановке. § 3. Нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 297 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок обращения с оружием и другими предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья, жизни граждан. 424 Предметами преступления признаются оружие, боеприпасы, взрывчатые, радиоактивные или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих. Следует иметь в виду, что все указанные устройства и предметы должны быть заводского изготовления, иметь военное назначение и находиться на вооружении, хранении или в пользовании воинской части (военного учреждения) Вооруженных Сил Республики Узбекистан или военизированной организации министерства, ведомства, где предусмотрено наличие таких формирований. Различного рода самодельные устройства или изделия, а также устройства или изделия хозяйственного, спортивного, имитационного назначения не являются предметом данного преступления, даже если обладают поражающими свойствами и представляют опасность для окружающих. О понятиях «оружие», «боеприпасы» см. анализ ст. 295 УК. «Диспозиция статьи 297 УК охватывает только огнестрельное оружие (пистолет, автомат, гранатомет, артиллерийское и ракетное оружие и т.д.), холодное оружие из этой группы исключается» 1. Взрывчатые вещества – вещества или смеси, которыми снаряжаются боеприпасы и другие технические изделия военного применения для обеспечения взрыва или стрельбы под влиянием внешнего воздействия (удара, возжигания) с использованием способности к быстрым химическим превращениям, сопровождающимся образованием и выделением большого количества тепла и нагретых газов, способных производить работу метания или разрушения. К взрывчатым веществам относятся порох, тротил и его сплавы, пластид, а также так называемые инициирующие вещества, служащие для приведения в действие основного взрывчатого вещества (тетразен, гремучая ртуть и др.). Пиротехнические составы, не имеющие боевого, поражающего назначения, которыми снаряжаются, например, сигнальные или осветительные ракеты, взрывчатыми веществами не признаются. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 15 сентября 2000 г. № 23 «О судебной практике по делам о преступлениях против порядка несения военной службы» (с изменением, внесенным постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 г. № 20 и 3 февраля 2006 г. № 5) // Сборник, Т.2. – С. 324. 1 425 Радиоактивные вещества – вещества, их сплавы и смеси, обладающие способностью к самопроизвольному распаду и выделению электромагнитного или корпускулярного излучения, способного причинить вред живым организмам, которые используются как для снаряжения ядерного оружия, так и в различных технических средствах контрольного и исследовательского назначения. К числу таких веществ относятся оружейный плутоний, стронций, кобальт, обогащенный уран, радий и др. 1. К иным веществам и предметам, представляющим повышенную опасность для окружающих относятся любые вещества, предметы и технические устройства, чье вредное воздействие на организм человека по физическим, химическим или биологическим параметрам сопоставимо с поражающими свойствами оружия, боеприпасов, взрывчатых или радиоактивных веществ. Это могут быть емкости для хранения высокотоксичных материалов, биологические препараты, тара из-под радиоактивных или отравляющих веществ, электролинии высокого напряжения и т.п. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 297 УК, заключается в нарушении правил обращения с оружием, а также боеприпасами, взрывчатыми, радиоактивными или иными веществами и предметами, представляющем повышенную опасность для окружающих, повлекшем средней тяжести телесное повреждение. Диспозиция статьи носит бланкетный характер. Для привлечения лица к уголовной ответственности по данной статье необходимо в каждом отдельном случае установить, какое правило и какой пункт этих правил обращения с указанными предметами был нарушен. Указанные правила содержатся в Уставе внутренней службы, Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также в других специальных нормативных актах (наставлениях, инструкциях, ведомственных приказах и др.), в которых содер- 1 Там же. 426 жится перечень правил, обеспечивающих безопасные условия обращения с оружием, соответствующими веществами и предметами. NOTA BENE ! Правила обращения с оружием – это совокупность приемов и последовательность действий, обеспечивающих безопасность окружающих в процессе пользования оружием. Например, правила пользования предохранителем, прицеливания, заряжания и разряжения и т.п. Правила обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, также включают порядок пользования ими. Так, существуют правила безопасности при установке мин, производстве взрывных работ, работе с электрическими установками и т.д. Вместе с тем порядок обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, не сводится к правилам пользования ими, но включает также правила их хранения и транспортировки. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми, радиоактивными и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, характеризуется тем, что военнослужащий при обращении с ними не выполняет обязательные приемы или не соблюдает установленной последовательности их выполнения при обращении с указанными предметами, а также нарушает правила безопасности их хранения, что, в свою очередь, может привести к гибели и увечьям людей, уничтожению военного имущества, срыву воинских мероприятий и другим тяжким последствиям 1. Нарушением правил обращения может быть признано: несоблюдение температурного режима в хранилище взрывчатых веществ, разведение огня вблизи емкостей с газом или горюче-смазочными материалами, отсутствие защиты при работе с радиоактивными и токсичными веществами и т.п. 1 Там же. – С.323 427 Необходимо отличать нарушение правил обращения с оружием, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих и использование этих предметов не по назначению – последнее не содержит в себе признаков состава комментируемого преступления. Использование указанных предметов не по назначению предполагает использование объективных свойств оружия или веществ, предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, не в целях поражения живой силы, а в иных целях, например, для подкопа, в качестве подпорки и т.д. При наличии необходимых признаков такие действия могут быть квалифицированы по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за небрежное хранение оружия или преступление против личности. Если часовой нарушает правила обращения с оружием, отвлекаясь от несения обязанностей караульной службы, и в результате наступают вредные последствия, для предупреждения которых был назначен караул, то содеянное квалифицируется по ст. 297 и 291 УК (Нарушение правил несения караульной службы). Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, в частности, в виде средней тяжести телесных повреждений (ч.1 ст. 297 УК). Следует иметь в виду, что причинение средней тяжести телесного повреждения охватывается составом этого преступления и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности. Обязательным признаком преступления является причинная связь между нарушением правил обращения с оружием, с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, и наступлением общественно опасных последствий в результате нарушения этих правил. С субъективной стороны нарушение правил обращения с оружием и иными веществами, предметами совершается как умышленно, так и по неосторожности. К наступившим последствиям во всех случаях виновный относится только по неосторожности в виде преступ428 ной самонадеянности или небрежности. Если военнослужащий к вредным последствиям при совершении данного преступления относится умышленно, то содеянное следует квалифицировать дополнительно в зависимости от последствий по соответствующим статьям о преступлениях против личности или против собственности (нанесение вреда собственности охватывается признаком «иные тяжкие последствия» – п. «б» ч.3 ст. 297 УК). Мотив и цель преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 297 УК, является военнослужащий, который по роду своей служебной деятельности пользуется оружием, веществами или предметами, представляющими повышенную общественную опасность для окружающих, или обеспечивает их хранение, перевозку или доставку, либо имеет к ним доступ и нарушает правила обращения с ними. Это могут быть военнослужащие рядового и сержантского, а равно старшинского состава, офицеры и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также военнообязанные, призванные на учебные и проверочные сборы. Если рассматриваемое преступление совершается лицами, которые не имеют законных оснований для владения веществами и предметами, представляющими повышенную общественную опасность для окружающих, они должны нести ответственность по иным статьям УК. Если должностные военнослужащие лица из числа начальствующего состава не обеспечивают надлежащие условия безопасности обращения с указанными веществами и предметами для окружающих либо не выполняют или ненадлежащим образом выполняют обязанности по контролю за соблюдением установленных правил обращения с ними, они должны привлекаться к ответственности за халатное отношение к службе (ст. 302 УК). От деяний, квалифицируемых по ст. 297 УК, следует отличать случаи применения лицами, несущими караульную, пограничную или иную специальную службу, огнестрельного оружия с нарушением 429 требований соответствующих уставов, которые также могут привести к человеческим жертвам или иным тяжким последствиям. Подобные случаи представляют собой нарушение уставных правил применения оружия при несении караульной или иной специальной службы и подлежат квалификации по соответствующим статьям Особенной части. В ст. 297 УК речь идет о нарушении правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми, радиоактивными и иными веществами и предметами, которые сами по себе представляют опасность для окружающих. В ч.2 ст. 297 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее: а) причинение средней тяжести телесного повреждения двум или более лицам; б) причинение тяжкого телесного повреждения; в) смерть человека. В ч.3 ст. 297 УК предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее: а) человеческие жертвы; б) иные тяжкие последствия. Признак «человеческие жертвы» охватывает собой гибель двух или более людей, происшедшую в результате нарушения правил обращения с оружием, а равно веществами и предметами, представляющими повышенную общественную опасность для окружающих 1. Под иными тяжкими последствиями необходимо понимать экологические катастрофы, массовое заболевание людей, причинение тяжких телесных повреждений нескольким лицам, различные формы материального и нематериального ущерба в значительных размерах и т.п. Так разъясняется данный признак применительно к транспортным преступлениям согласно постановлению Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник, Т.2. – С. 331. 1 430 Материальный ущерб может выражаться в уничтожении или повреждении военного имущества, инженерных сооружений, гражданских построек и т.п. Ущерб нематериального характера может выражаться в срыве важных военных заданий, боевых, учебно-боевых задач или иных мероприятий. § 4. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 298 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок вождения и эксплуатации боевых, специальных или транспортных машин. Дополнительный непосредственный объект – жизнь и здоровье людей. Предметом преступления являются боевые, специальные или транспортные машины, под которыми понимаются любые имеющие автономный двигатель и управляемые человеком самодвижущиеся по суше на колесном или гусеничном ходу военно-транспортные средства. Боевые машины – это машины, предназначенные для выполнения боевых задач и оборудованные вооружением для поражения живой силы, военной техники противника и других объектов (танки, бронетранспортеры, самоходные артиллерийские и ракетные установки, машины, предназначенные для буксирования артиллерийских систем и прицепов с аппаратурой управления огнем, и другие подобные военно-технические средства). Специальные машины – это машины для выполнения не относящихся к боевым специализированных функций по инженернотехническому обеспечению воинских частей и подразделений. Специальными являются различные инженерные машины (траншеекопатели, бульдозеры, корчеватели и т.д.), санитарный транспорт, передвижные ремонтные мастерские, лаборатории и т.д. Транспортные машины – это машины, предназначенные для перевозки личного состава, вооружения, боеприпасов, военнотехнического имущества, а также машины, используемые для повсе431 дневного хозяйственного, культурно-бытового, медицинского и другого обслуживания воинской части (легковые и грузовые автомобили, автобусы, санитарный транспорт и др.) 1. К таким машинам относится также рельсовый транспорт Вооруженных Сил Республики Узбекистан – тепловозы, железнодорожные дрезины и др. С объективной стороны преступление заключается в нарушении правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшем средней тяжести или тяжкое телесное повреждение. «Использование боевой, специальной или транспортной машины в соответствии с их назначением предполагает строгое соблюдение порядка, определенного Уставом внутренней службы, Правилами дорожного движения и другими правовыми актами» 2. Диспозиция статьи является бланкетной. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, какой пункт правил вождения или эксплуатации машин был нарушен и причинную связь между этим нарушением и наступившими последствиями в виде средней тяжести или тяжких телесных повреждений (ч.1 ст. 298 УК). Под вождением понимается процесс непосредственного управления движущейся машиной. Началом вождения является момент, с которого начинается движение ходовой части машины (колес, гусениц), окончанием – прекращение движения. С начала и до конца движения водитель обязан соблюдать установленные правила вождения. Нарушением правил вождения признается невыполнение путем действия или бездействия обязательных для военнослужащих норм обеспечения безопасного движения военно-транспортных средств: превышение скорости движения, нарушение правил обгона, непереключение дальнего света на ближний и т.д. См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 15 сентября 2000 г. № 23 «О судебной практике по делам о преступлениях против порядка несения военной службы» (с изменением, внесенным постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 г. № 20 и 3 февраля 2006 г. № 5). // Сборник, Т.2. – С. 324-325. 2 Там же. – С. 324. 1 432 Под эксплуатацией военных машин понимается использование их по назначению и проведение необходимого технического обслуживания. Использование машин означает эксплуатацию их с соблюдением технических норм и правил, обеспечивающих нормальную работу агрегатов, систем и механизмов, а также выполнение требований безопасности в любых условиях. Нарушение правил эксплуатации означает нарушение правил использования машины в соответствии с ее предназначением и техническими возможностями, а также технического обслуживания: выпуск в рейс технически неисправной машины, допуск к управлению лиц, не имеющих на то права, непресечение неправильных действий водителя (например, лицом, исполняющим обязанности старшего машины) и т.д. «Обязательным признаком преступления, предусмотренного статьей 298 Уголовного кодекса, является наступление в результате допущенных нарушений определенного вреда: гибель людей либо причинение им тяжких или средней тяжести телесных повреждений. Причинение вреда жизни и здоровью охватывается составом этого преступления и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности» 1. Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, в частности, в виде средней тяжести или тяжкого телесного повреждения (ч.1 ст. 298 УК). С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается умышленно или по неосторожности. К наступившим последствиям виновный относится только по неосторожности. Виновный предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований, по своему легкомыслию, рассчитывает на то, что они в действительности не наступят или будут предотвращены (преступная самонадеянность). Виновный не предвидит возможности наступления таких по1 Там же. – С. 325. 433 следствий, но по обстоятельствам дела мог и должен был их предвидеть (преступная небрежность). Если военнослужащий к вредным последствиям при совершении данного преступления относится умышленно, то содеянное следует квалифицировать в зависимости от последствий по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности или против собственности. Мотив и цель совершения преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом преступления может быть военнослужащий, ответственный за эксплуатацию боевой, специальной или транспортной машины либо непосредственно управляющий ею. «Для привлечения к ответственности за нарушение правил вождения не имеет значения, является ли нарушитель штатным водителем и умеет ли он водить машину» 1. Субъектом нарушения правил эксплуатации военных машин может быть лишь тот военнослужащий, на которого специально возложена обязанность по соблюдению этих правил: начальники, которым водители подчинены по службе, старшие машины, дежурные по КТП и др. Им может быть водитель машины, который также обязан соблюдать определенные правила эксплуатации. Следует учитывать, что действия старшего машины, связанные с нарушением обязанности старшего, могут образовывать и иные составы преступления. «Не подлежит ответственности за деяния, предусмотренные статьей 298 Уголовного кодекса, военнослужащий, обучающийся езде на учебной машине под контролем инструктора. В этом случае обязанность по обеспечению безопасности движения возлагается на инструктора, который и будет нести ответственность за нарушение правил вождения» 2. Не являются субъектами данного преступления военнослужащие, на которых не возложена обязанность по контролю за техническим 1 2 Там же. – С. 326. Там же. 434 состоянием машины. Ими не могут быть признаны, например, лица суточного наряда, в частности дежурные по контрольно-пропускному пункту, обязанные проверять лишь наличие у водителя соответствующей документации для выезда за пределы части. Преступление, указанное в ст. 298 УК, совершается военнослужащим на боевой, специальной или транспортной машине. Нарушение военнослужащим правил вождения на машине, не являющейся боевой, специальной или транспортной, как и нарушение гражданским лицом правил вождения на боевой, специальной или транспортной машине подпадает под признаки ст. 266 УК (Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств). В ч.2 ст. 298 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации машин, повлекшее смерть человека. Действия лица, нарушившего правила вождения военной машины, сопряженное с последующим неоказанием помощи потерпевшему, жизнь которого оказалась в опасности в результате этого происшествия и который был лишен возможности принять меры к самосохранению, необходимо квалифицировать по соответствующей части ст. 117 УК (Оставление в опасности) по совокупности со ст. 298 УК 1. Если виновным не были нарушены правила вождения, но поставлена в опасность жизнь потерпевшего, не выполнены водительские обязанности и оставлено место происшествия либо не оказана помощь потерпевшему в расчете на то, что другие лица, оказавшиеся на месте происшествия, помогут пострадавшему, жизнь которого оказалась в опасности и который лишен возможности самосохранения, его действия необходимо квалифицировать по ст. 117 УК. Лицо освобождается от ответственности по ст. 117 УК, если потерпевшему в результате нарушения правил вождения причинены легкие телесные повреждения, не опасные для жизни, или очевидно, что его смерть наступила непосредственно во время происшествия, либо если помощь виновного потерпевшему обязательна, но возникла 1 Там же. 435 явная опасность для его собственной жизни или здоровья, т.е., если оно не имело возможности оказать помощь 1. В ч.3 ст. 298 УК предусмотрена ответственность за это же деяние, повлекшее: а) человеческие жертвы; 2 б) катастрофу; 3 в) иные тяжкие последствия 4. К иным тяжким последствиям относятся «различные формы материального и нематериального ущерба в значительных размерах. Материальный ущерб может выражаться в уничтожении или повреждении автомашин, инженерных сооружений и иных построек, гибели скота и т.д. Ущерб нематериального характера может выражаться в срыве важных военных заданий, боевых, учебно-боевых задач или иных мероприятий» 5. Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины необходимо отличать от других, сходных с ним преступлений. От преступлений, предусмотренных ст. 266 УК, рассматриваемое преступление отличается по объекту, некоторым признакам объективной стороны и субъекту. Объектом преступления по ст. 298 УК является установленный в Вооруженных силах порядок несения воинской службы, связанный с эксплуатацией военных, боевых, специальных или транспортных машин, а преступление, предусмотренное ст. 266 УК, посягает на безопасность движения и эксплуатацию транспорта. Преступление, указанное в ст. 298 УК, совершается военнослужащим на боевой, специальной или транспортной машине. Нарушение военнослужащим правил вождения на машине, не являющейся боевой, специальной или транспортной, как и нарушение См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 22 декабря 2000 г. № 32 «О судебной практике по делам, связанным с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта» // Сборник, Т.2. – С. 332. 1 См.: комментарий к ст. 260 УК Там же. 4 Там же. 2 3 См.: Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 15 сентября 2000 г. № 23 «О судебной практике по делам о преступлениях против порядка несения военной службы» (с изменением, внесенным постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 г. № 20 и 3 февраля 2006 г. № 5) // Сборник, Т.2. – С. 325. 5 436 гражданским лицом правил вождения на боевой, специальной или транспортной машине, подпадает под признаки состава ст. 266 УК. Выпуск в эксплуатацию технически неисправных боевых, специальных или транспортных машин лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, если это повлекло последствия, указанные в ст. 262 УК (Нарушение правил ремонта или выпуска в эксплуатацию транспорта), не требует квалификации по ст. 262 УК, так как содеянное охватывается диспозицией ст. 298 УК. Статья 298 УК предусматривает все возможные последствия нарушения правил вождения или эксплуатации военных машин, в том числе гибель нескольких лиц. Поэтому наличие такого признака, как причинение смерти нескольким лица, не дает само по себе оснований для квалификации содеянного по ст. 262 УК 1. § 5. Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 299 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный в Вооруженных Силах порядок выполнения полетов и подготовки к ним и правила эксплуатации военных летательных аппаратов. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья граждан, имущества Вооруженных Сил и т.п. Предметом данного преступления признаются летательные аппараты. К летательным аппаратам относятся самолеты, вертолеты, планеры и другие пилотируемые человеком летательные аппараты, независимо от их назначения (боевые, разведывательные, транспортные), а также беспилотные самолеты и планеры, принадлежащие Вооруженным Силам Республики Узбекистан. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 299 УК, выражается в нарушении правил полетов или подготовки 1 Там же. – С. 325-326. 437 к ним либо нарушении правил эксплуатации летательных аппаратов, повлекшем катастрофу или иные тяжкие последствия. Диспозиция данной статьи бланкетная. В каждом отдельном случае необходимо установить, какой пункт правил полетов или правил эксплуатации летательных аппаратов был нарушен и причинную связь между этим нарушением и наступившими последствиями в виде катастрофы или иных тяжких последствий. Порядок выполнения полетов, а также правила эксплуатации военных летательных аппаратов детально регламентирован различными нормативными актами как общегражданского, так и специально военного применения (приказами, наставлениями, инструкциями по технике пилотирования, вопросам инженерно-авиационной, штурманской, навигационной, метеорологической и другим видам служб военной авиации). Под полетом понимается период времени, который начинается с запуска двигателей для взлета и оканчивается остановкой двигателей после посадки. «Поэтому вопрос об ответственности за данное преступление возникает лишь при нарушении правил управления летательным аппаратом в воздухе либо при движении по взлетно-посадочной полосе при взлете или посадке до остановки двигателя, а также правил предполетной подготовки машин и экипажа. Происшествия, случившиеся вне связи с подъемом машины в воздух или ее посадкой, не дают оснований для привлечения к ответственности по статье 299 УК, они могут образовать состав иного преступления» 1. Нарушение правил полетов представляет собой невыполнение или ненадлежащее выполнение пилотом установленных правил пилотирования во время взлета, полета и посадки летательного аппарата. Нарушение правил полетов может быть связано с ошибками в технике пилотирования, в потере ориентировки или путевого управления, запаздывании с выходом из пикирования, приземлении с недолетом 1 Там же. – С. 326. 438 или перелетом, приземлении с неполностью выпущенным шасси, в превышении скорости снижения на посадку и т.п. Нарушение правил подготовки к полетам связано с невыполнением правил подготовки и допуска к полету членов экипажа либо нарушением правил подготовки к вылету самой машины (вылет больного пилота, непрохождение медицинского осмотра, заправка летательного аппарата непригодными к использованию горючим или эксплуатационными жидкостями, ненадлежащее техническое обслуживание летательного аппарата, некачественный ремонт отдельных узлов и агрегатов и т.п.) 1. Под эксплуатацией летательного аппарата понимается использование его по назначению. Понятием эксплуатации охватывается также использование по назначению тех систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование летательных аппаратов. Эксплуатация летательного аппарата – более широкое понятие, чем его полет либо подготовка к полету. Если процесс полета неотделим от эксплуатации, то эксплуатация может происходить как в период полета, так и вне его (например, в период стоянки самолета в ангаре, в период послеполетного обслуживания вертолета и т.д.). Нарушение правил эксплуатации включает, например, допуск к управлению лиц, не прошедших необходимой дополнительной подготовки, использование летательного аппарата не по назначению, неправильное размещение груза в самолете, отступление от требований технического обслуживания узлов и механизмов, обеспечивающих безопасность полета, и иные нарушения порядка эксплуатации летательных аппаратов, обеспечивающего безопасные условия его использования. Преступление признается оконченным с момента наступления последствий в виде катастрофы или иных тяжких последствий. Под катастрофой в смысле рассматриваемой статьи понимается разрушение или повреждение движущегося летательного аппарата, 1 Там же. – С. 327. 439 повлекшее гибель кого-либо из членов экипажа, личного состава перевозимых подразделений либо иных лиц, находившихся на борту воздушного судна. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены: тяжкие телесные повреждения, причиненные лицам, находившимся на борту; гибель людей или причинение тяжких телесных повреждений лицам, находившимся на земле, если это имело место, например, при падении или аварийной посадке летательного аппарата; авария, т.е. повреждение летательного аппарата до полной негодности; поломки машины, требующие для ремонта значительные материальные затраты; уничтожение или повреждение государственного, в том числе военного или личного имущества в крупных размерах при происшествиях, падении или вынужденной посадке машины 1. Органы следствия и суда в каждом конкретном случае должны устанавливать наличие причинно-следственной связи между происшествием и наступившими последствиями, в противном случае констатировать в содеянном состав данного преступления недопустимо. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности. Лицо, допускающее нарушение правил полетов или подготовки к ним, предвидит возможность наступления тяжких последствий, но безосновательно рассчитывает, что эти последствия не наступят, либо должно было и могло их предвидеть. Для квалификации содеянного по данной статье УК мотив совершения преступления значения не имеет. Субъектом преступления могут быть «военнослужащие, на которых специально возложены обязанности по обеспечению полетов и подготовки к ним. К ответственности могут быть привлечены также руководитель полетов, командир корабля, пилот, бортовой инженер, штурман и др. За нарушение правил подготовки к полетам могут нести ответственность техники самолетов, механики, иные лица службы обеспечения полетов» 2. 1 2 Там же. – С. 326-327. Там же. – С. 327. 440 § 6. Нарушение правил кораблевождения (ст. 300 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный в Вооруженных Силах порядок кораблевождения и эксплуатации военных кораблей. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья граждан, имущества Вооруженных Сил и т.п. Предметом данного преступления могут быть только военные корабли, т.е. суда корабельного состава ВМФ Республики Узбекистан. Это могут быть боевые и сторожевые корабли, плавсредства специального назначения, катера и др. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 300 УК, заключается в нарушении правил кораблевождения, повлекшем гибель либо серьезные повреждения корабля, человеческие жертвы или другие тяжкие последствия. Диспозиция данной статьи носит бланкетный характер. Для наступления уголовной ответственности необходимо установить нарушение правил кораблевождения и причинную связь между нарушением этих правил и наступлением последствий в виде гибели или серьезных повреждений корабля, человеческих жертв или других тяжких последствий. Кораблевождение включает непосредственное управление кораблем в плавании, определение курса и скорости корабля, установление его местонахождения, осуществление маневров, буксировку, принятия мер предупреждения столкновения, мер безопасности на случай изменения погоды и т.п., т.е. определенные правила по управлению водным судном, установленные Корабельным уставом, специальными руководствами, наставлениями и другими нормативными актами. Нарушение правил кораблевождения может выразиться, например, в том, что командир корабля не принял мер к систематическому измерению глубин или уменьшению скорости плавания в узкой части реки или вблизи берега. Уголовно наказуемыми являются только такие нарушения правил кораблевождения, которые повлекли определенные в законе вредные 441 последствия в виде гибели корабля, его серьезного повреждения, человеческие жертвы или другие тяжкие последствия Под гибелью корабля понимается его полное разрушение или затопление. Корабль признается погибшим, если восстановление его не представляется возможным. Под серьезным повреждением корабля понимается причинение кораблю повреждений, которые требуют капитального ремонта. Под человеческими жертвами необходимо понимать гибель двух или более членов команды корабля. К иным тяжким последствиям относятся: причинение тяжких или средней тяжести телесных повреждений двум или более членам команды либо пассажирам корабля, срыв военного задания, экологическая катастрофа, массовая гибель флоры, фауны и др. Нарушение правил кораблевождения признается оконченным преступлением с момента гибели корабля или причинения кораблю серьезных повреждений, наступления человеческих жертв либо других тяжких последствий. Органы следствия и суда в каждом конкретном случае должны устанавливать наличие причинно-следственной связи между происшествием и наступившими последствиями, в противном случае констатировать в содеянном состав данного преступления недопустимо. С субъективной стороны нарушение правил кораблевождения может быть как умышленным, так и неосторожным. Однако по отношению к наступившим последствиям вина субъекта преступления всегда является неосторожной (преступная самонадеянность или преступная небрежность). В противном случае может быть поставлен вопрос об ответственности виновного по иным статьям УК (измена государству, умышленное уничтожение или повреждение имущества и т.п.). Субъектом рассматриваемого преступления является военнослужащий, нарушивший правила кораблевождения. Это может быть командир корабля, помощник командира, штурман, вахтенный офицер, находящиеся при исполнении обязанностей по управлению кораблем, в том числе и маневрированию. 442 Итоговые вопросы к теме: «Преступления против порядка сохранности или эксплуатации военного имущества» 1. Что понимается под военным имуществом? В чем заключается промотание, утрата, а также порча военного имущества? В чем могут выражаться данные противоправные действия? 2. Что понимается под умышленным уничтожением и повреждением военного имущества, военной техники? Каковы способы осуществления данных преступных деяний? 3. В чем отличие умышленного уничтожения или повреждения военного имущества от его утраты или порчи? 4. Назовите условия наступления уголовной ответственности за нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную общественную опасность для окружающих. 5. Что относится к военным машинам и спецмашинам? В чем заключается нарушение правил вождения или эксплуатации боевых машин? 6. Каковы квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 298 УК (Нарушение правил вождения или эксплуатации машин)? Кто может быть его субъектом? 7. Что относится к летательным аппаратам? В чем может выражаться нарушение правил полетов или подготовки к ним? 8. Каковы условия наступления уголовной ответственности за нарушение правил полетов и подготовки к ним? Кто подлежит ответственности за его совершение? 9. Что понимается под кораблевождением? Каковы способы нарушения правил кораблевождения? Каковы условия наступления уголовной ответственности по ст. 300 УК (Нарушение правил кораблевождения)? 443 ГЛАВА X. ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Схема 11 Воинские должностные преступления Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти Ст. 301 УК Халатное отношение к службе Ст. 302 УК § 1. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти (ст. 301 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов военного управления, их авторитет, установленный порядок осуществления воинскими начальниками и должностными лицами служебных полномочий. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровье людей, чужой собственности и т.п. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в злоупотреблении начальником или иным должностным лицом властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, бездействии власти, причинившем крупный ущерб или существенный вред интересам Вооруженных Сил, правам или охраняемым законом интересам военнослужащих или иных граждан. «Злоупотребление властью или служебным положением заключается в умышленном использовании начальником или иным должностным лицом своего служебного положения в ущерб интересам воинской службы. При злоупотреблении властью или служебным положением совершаемые должностным лицом действия могут выражаться в нарушении им своих полномочий, но могут быть и не связаны с наруше444 нием виновным тех или иных конкретных прав и обязанностей, возложенных на него по службе. Однако при всех условиях они должны быть деяниями, которые это лицо могло совершить исключительно вследствие занимаемого им служебного положения и которые по своему содержанию противоречат служебному долгу. Совершенными вопреки интересам службы следует считать действия, не вызывавшиеся служебной необходимостью, нарушающие служебный долг и должностные обязанности, противоречащие требованиям законов, воинских уставов, приказов командования. При этом нарушение должностным лицом возложенных на него по службе обязанностей, злоупотребление предоставленными ему правами, отступление в своей деятельности от требований закона не может быть оправдано ссылками на целесообразность или служебную необходимость. Превышение власти или служебных полномочий, в отличие от злоупотребления властью, имеет место тогда, когда начальник или иное должностное лицо умышленно совершает действия, явно выходящие за пределы его прав и полномочий. Как превышение власти или служебных полномочий могут рассматриваться такие действия по службе, которые должностное лицо имело право совершить лишь при наличии определенных обстоятельств, в данном случае не имевших места, либо действия, которые правомочно было совершить вышестоящее или специально уполномоченное на то лицо. Решая вопроса о виновности лица в превышении власти или служебных полномочий, всегда важно установить его компетенцию. Права и полномочия воинских должностных лиц четко определены законами, уставами, положениями, приказами командования. При этом необходимо иметь в виду, что применение оружия и иного физического насилия со стороны должностного лица может квалифицироваться как превышение власти, если эти действия связаны с исполнением им своих служебных обязанностей и выражаются в превышении полномочий, которыми оно наделено по службе в отношении потерпевшего. Определенные полномочия могут иметь место, когда потерпевший являлся подчиненным виновного или когда находился в зависимости от последнего вследствие того, что виновный являлся 445 представителем власти. В противном случае ответственность может наступить по соответствующим статьям УК, предусматривающим преступления против личности. Бездействие власти – это умышленное невыполнение начальником действий, которые он по обязанностям воинской службы должен был совершить. Воинские уставы требуют, чтобы каждый начальник использовал в полной мере предоставленную ему власть в интересах воинской службы, повышения боеспособности вверенной части (подразделения), строгого соблюдения дисциплины и порядка. Преступное бездействие начальника, непринятие мер, которые он обязан был принять в данной обстановке для предотвращения общественно опасных последствий, может нанести большой вред воинской службе. Так, если командир отделения, видя, что его подчиненный во время перевозки имущества подразделения похищает боевые патроны и продает их постороннему лицу, не пресекает этого, то командир должен нести ответственность за преступное бездействие. Непринятие начальником мер к пресечению неуставных действий в отношении подчиненных должно также рассматриваться как бездействие власти. Поскольку бездействие власти – умышленное деяние, оно этим отличается от халатности. От злоупотребления властью бездействие отличается тем, что оно возможно только в сфере властных функций начальника и лишь в форме несовершения действий, которые он должен был совершить в силу своих служебных обязанностей. Поэтому в каждом случае необходимо устанавливать, входило ли в компетенцию данного должностного лица совершение действий, которые оказались невыполненными, и имелась ли у него для этого фактическая возможность» 1. Рассматриваемый состав преступления признается оконченным с момента наступления преступных последствий в виде крупного ущерба, существенного вреда интересам Вооруженных Сил, правам или охраняемым законом интересам военнослужащих или иных граждан. Обязательным признаком объективной стороны преступле1 Там же. – С. 320-321. 446 ния является причинная связь между злоупотреблением или бездействием власти и наступившими последствиями. «Существенный вред, характеризующий преступный результат должностного преступления, - это ущерб, крупный по своему характеру и размерам. Он может быть причинен Вооруженным Силам, отдельным военнослужащим и другим лицам, иметь самые различные конкретные проявления как материального, так и нематериального характера. При этом для признания преступления оконченным необходимо фактическое причинение вреда. Существенным признается вред, выражающийся, например, в подрыве в связи с совершенным преступлением воинской дисциплины в подразделении (части), срыве задания, стрельб, работ, повреждении или уничтожении военного имущества, причинении значительного материального ущерба, нарушении личных или имущественных прав военнослужащих и других лиц. Понятие существенного вреда включает в себя также вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего, что характерно, главным образом, для состава превышения власти или служебных полномочий. При этом умышленное убийство или умышленное тяжкое телесное повреждение выходит за рамки вреда как признака превышения власти или служебных полномочий, является тяжким последствием и требует самостоятельной квалификации» 1. С субъективной стороны злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий и бездействие власти – преступления умышленные. Виновный осознает, что его действия (бездействие), совершаемые с использованием должностного положения, противоречат интересам воинской службы, и желает именно так поступать или безразлично относится к такому характеру своих действий. Отношение виновного к последствиям – существенному вреду, являющемуся согласно закону одним из обязательных признаков состава преступления, может выразиться в форме как умысла, так и неосторожности. 1 Там же. – С. 322. 447 Мотив и цель совершения преступления значения для квалификации не имеют. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 301 УК, является военнослужащий, являющийся должностным лицом. «Воинские должностные преступления посягают на правильную, отвечающую интересам укрепления Вооруженных сил, деятельность органов военного управления, на установленный порядок осуществления воинскими начальниками и должностными лицами служебных функций. Субъектом воинских должностных преступлений могут быть воинские начальники и иные должностные лица. В соответствии с Уставом внутренней службы начальники могут быть по служебному положению (должности) и по воинскому званию. Примерные перечни воинских должностных лиц содержатся в Уставе внутренней службы, Дисциплинарном уставе, Уставе гарнизонной и караульной службы, других правовых актах. Должностными лицами могут быть и другие военнослужащие, которые, не являясь начальниками, занимают постоянно или временно должности, связанные с выполнением определенных организационно – распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняют такие обязанности по специальному поручению командования. Для осуществления указанных функций военнослужащие наделяются определенными полномочиями, связанными с возможностью совершать действия, имеющие юридическое значение. Исполнителями воинских должностных преступлений могут быть только начальники и должностные лица, а соучастниками – также и иные лица. Особенностью воинских должностных преступлений является то, что при их совершении общественно опасные последствия иногда причиняются виновным не непосредственно, а путем использования подчиненных ему по службе лиц, отдачи им незаконного приказа. Должностное лицо, умышленно отдавшее такой приказ, несет ответственность за последствия, связанные с его исполнением. В этом случае содеянное, как и при совершении им действий лично, следует квалифицировать как должностное преступление, а если последствия 448 сами по себе образуют самостоятельное преступление, – то по совокупности совершенных деяний. Между неправильными действиями должностного лица и последствиями совершенного им преступления должна быть установлена причинная связь» 1. Действия виновного квалифицируются по ч.2 ст. 301 УК, если злоупотребление властью, превышение или бездействие власти были сопряжены с причинением средней тяжести или тяжких телесных повреждений. В ч.3 ст. 301 УК устанавливается ответственность за то же деяние, повлекшее: а) смерть человека; б) иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями в смысле п. «б» ч.3 ст. 301 УК необходимо понимать причинение средней тяжести или тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, человеческие жертвы, катастрофы и др. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти, совершенное в боевой обстановке, влечет ответственность военнослужащего, являющегося должностным лицом, по ч.4 ст.301 УК. § 2. Халатное отношение к службе (ст. 302 УК) Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок выполнения военнослужащим, являющимся должностным лицом, своих функциональных обязанностей. Дополнительный непосредственный объект здесь представлен общественными отношениями, обеспечивающими безопасность жизни или здоровья людей, чужой собственности и т.п. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 302 УК, заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении начальником или иным должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшем крупный ущерб или иные тяжкие последствия. 1 Там же. – С. 319-320. 449 NOTA BENE ! Халатное отношение к службе заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении должностным лицом возложенных на него обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. «Ненадлежащее выполнение обязанностей проявляется в том, что последние выполняются формально, нерадиво, без должной внимательности, вдумчивости и усердия, необходимой оперативности и достаточной инициативы. Эта форма халатности может выражаться в небрежном отношении воинского должностного лица к вверенному по службе военному имуществу, повлекшем его порчу или повреждение, ненадлежащем учете и контроле за расходованием материальных ценностей или плохой организации их хранения, следствием чего явилось хищение или недостача, непринятии командиром надлежащих мер по наведению воинского порядка в подразделении, что привело к случаям грубого нарушения подчиненными дисциплины или срыву выполнения задания командования, и т.п. Халатность как должностное преступление предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом таких действий по службе, которые относятся к его служебной компетенции, входят в круг обязанностей, возложенных на него в силу занимаемой должности. Должностное лицо может отвечать за халатность только в том случае, когда оно не только должно было в силу своего служебного долга выполнить те или иные обязанности, но и могло, имело реальную возможность выполнить их надлежащим образом. Если должностное лицо находилось в таких условиях, когда оно не имело фактической возможности надлежаще осуществить свои служебные обязанности, то ответственность за халатность исключается» 1. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента наступления крупного ущерба или иных тяжких последствий. Обязательным признаком является причинная связь между халатным отношением к службе и крупным ущербом или иными тяжкими последствиями. 1 Там же. – С. 322-323. 450 Нанесение вреда здоровью граждан влечет ответственность по совокупности с соответствующими статьями УК, предусматривающими ответственность за преступления против личности. С субъективной стороны преступление совершается по неосторожности, в виде преступной самонадеянности или небрежности. Субъектом является военнослужащий, являющийся должностным лицом. Итоговые вопросы к теме: «Воинские должностные преступления» 1. На какие виды подразделяются воинские должностные преступления? В чем выражается каждый из этих видов? 2. Что является особенностью воинских должностных преступлений? 3. Чем отличается злоупотребление властью от бездействия? Что является отягчающим обстоятельством данного преступления? 4. В чем может выражаться преступное халатное отношение к исполнению служебных обязанностей? Каковы условия, исключающие уголовную ответственность за данное преступление? Дополнительная литература Учебные пособия, специальная литература Борисенко В.М., Егоров К.И., Исаев Г.Н., Сапсай А.В. Преступления против воинской службы / Под общей ред. к.ю.н., зам. Председателя Верховного суда РФ Н,А. Петухова. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 360 с. Борисенко В.М. Судебная защита прав военнослужащих. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 300 с. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М.: Юристъ, 2000.– 368 с. Горный А.Г. Командиру о военно-уголовном законодательстве. – М.: Воениздат, 1985. – 206 с. Преступления против военной службы / Под общ. ред. канд. юрид. наук зам. председателя верх Суда РФ Н.А. Петухова – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002 г. – 399 с. Сызранцев В.Г. Воинские преступления: Комментарий к главе 33 УК РФ. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. – 304 с. 451 РУСТАМБАЕВ МИРЗАЮСУП ХАКИМОВИЧ заслуженный юрист Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор КУРС УГОЛОВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ТОМ 5 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПОРЯДКА НЕСЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Учебник для ВУЗов (2-е издание, дополненное и переработанное) Издательство «Complex Print, Ташкент, 2018 Редактор: О.Рахимов Технический редактор: Муракаева З.И. Дизайнер: Б.Габбасов Разрешено к печати:12.12.2018. Заявка № 3-и . Формат 60x84/16. Отпечатано гарнитурой Times New Roman методом цифровой печати Объём 22,38 усл.-п.л., 20,57 ред.-изд.л. Тираж: 20 экз. Лицензия Ai №004 от 20.07.2018 г. Издательство «Complex Print», г. Ташкент, ул. А.Навои, 24. Teл.: +998 71 244 40 89 Отпечатано в типографии «Complex Print». Лицензия № 10-3606 от 10.12.2016 г. г. Ташкент, ул. А.Навои, 24. Teл.: +998 71 244 40 89 452
