Проект - Министерство строительного комплекса Московской

СОГЛАШЕНИЕ (Проект) о предоставлении субсидий в 2010 году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление
соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на
софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
г. Москва
«_____»_____________2010 г.
Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, являющееся государственным
заказчиком – координатором Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006-2015 годы» и главным распорядителем средств по стройкам и объектам,
финансируемым из федерального бюджета, именуемое в дальнейшем «Главный распорядитель средств», в лице
Министра Мутко Виталия Леонтьевича, действующего на основании Положения о Министерстве спорта, туризма и
молодёжной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 мая 2008 года № 408, с одной стороны, и Правительство Московской области, являющееся
государственным заказчиком в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности
Московской области и в муниципальной собственности, именуемое в дальнейшем «Получатель средств», в лице
министра строительства Правительства Московской области Перепелицы Павла Степановича, действующего на
основании постановления Правительства Московской области от .12.2010 №
, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем «Стороны», в целях реализации Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2008г. № 392 «О формировании,
представлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и
приказом Минспорттуризма России от
№
, заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о
нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Соглашение определяет правила и условия предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета
бюджету Московской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной
собственности Московской области и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Московской
области местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной
собственности, включенных в Приложение № 1 к Соглашению, главным распорядителем средств по которым
является Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, а также взаимодействие
Сторон и распределение прав и обязанностей при осуществлении совместных действий по организации
финансирования строительства объектов.
Финансирование осуществляется:
- за счет субсидий из федерального бюджета на государственные капитальные вложения, предусмотренные
Главному распорядителю средств в рамках Федерального Закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» по разделу и подразделу 1102 «Субсидии бюджетам
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)», целевой статье
1005802 Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе «Федеральная целевая
программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», виду расходов
020 «Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)», код
операций сектора государственного управления 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации»;
- из бюджета городского округа Звенигород Московской области за счет ассигнований на государственные
капитальные вложения в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Звенигород от 24.12.2009 №
36/3 «О бюджете муниципального образования «Городской округ Звенигород» на 2010 год».
Выписка из решения Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области о местном бюджете
прилагается к Соглашению и является его неотъемлемой частью.
Перечень объектов Московской области с объемами ассигнований на них из федерального бюджета и бюджета
субъекта Российской Федерации (муниципального бюджета) (приложение № 1 к Соглашению) является
неотъемлемой частью Соглашения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О федеральной целевой
программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (далее –
Постановление), приказом Минспорттуризма России от 27.02.2009 г. № 59/1 федеральное государственное
унитарное предприятие «Спорт-Инжиниринг» (далее - ФГУП «Спорт-Ин») осуществляет текущее управление
реализацией федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2006-2015 годы» (функции дирекции программы) и действует в соответствии с Постановлением.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Получатель средств обязуется:
2.1.1. Обеспечить представление Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения Соглашения
подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму
предоставленных субсидий соответственно:
доходов и расходов бюджета Московской области;
доходов и расходов местного бюджета.
2.1.2. Обеспечить представление Главному распорядителю средств копии соглашения, заключенного Получателем
средств с местной администрацией о предоставлении субсидии из бюджета Московской области местному бюджету
за счет средств, предоставленных из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального
строительства, относящихся к муниципальной собственности.
2.1.3. Обеспечить размещение на основе торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов
на выполнение работ (услуг) по строительству объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению, с участием в
составе комиссий по торгам представителей ФГУП "Спорт-Ин".
2.1.4. Обеспечить заключение контрактов (соглашений, договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах
выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений.
2.1.5. Обеспечивать своевременное финансирование объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению, в
соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2010 год из бюджетов всех уровней с учетом
последующих изменений и дополнений.
2.1.6. Осуществлять финансирование строительства за счет ассигнований на государственные капитальные
вложения в объеме:
50000,0 тыс. рублей (пятьдесят миллионов рублей) из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному
распорядителю средств в рамках Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов» по разделу подразделу 1102, целевой статье 1005802, виду расходов
020, коду операций сектора государственного управления 251 и перечисленных в бюджет Московской области в
установленном порядке;
2500,0 тыс. рублей (два миллиона пятьсот тысяч рублей) из средств муниципального бюджета.
2.1.7. Обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных
Главным распорядителем средств субсидий из федерального бюджета на государственные капитальные вложения в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.1.8. Обеспечить представление положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную
документацию по стройкам и объектам, финансируемым из федерального бюджета в 2010 году, и документ об
утверждении Получателем средств этой документации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2.1.9. Представлять ФГУП «Спорт-Ин» на рассмотрение с целью последующего согласования с Главным
распорядителем средств выбранный проект, утвержденные титульные списки и проектно-сметную документацию на
строительство объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению, а также заключение экспертизы и иную
технико-экономическую документацию в соответствии с установленным порядком.
2.1.10. Совместно с ФГУП «Спорт-Ин» обеспечить осуществление в установленном порядке строительного контроля
на объектах, указанных в Приложении № 1 к Соглашению.
2.1.11. Обеспечивать в установленном порядке ежемесячное представление в соответствующие территориальные
органы Федеральной службы государственной статистики (далее – Служба) отчетов о ходе выполнения работ (услуг)
на объектах, указанных в Приложении № 1 к Соглашению, по формам, утвержденным Службой по согласованию с
Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
2.1.12. Обеспечивать представление в территориальные органы Федерального казначейства по объектам, указанным
в Приложении № 1 к Соглашению, следующих документов:
а) копию настоящего Соглашения;
б) муниципальные контракты (договоры подряда) на выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд на весь
период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иные договоры на
выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и
стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования
строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на
основании торгов средств федерального бюджета;
в) положительные сводные заключения на проектную документацию, подготовленные в установленном порядке, и
документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);
г) справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки
выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
2.1.13. По согласованию с Главным распорядителем средств принимать решения об увеличении или сокращении
стоимости выполняемых работ на основании рассмотрения соответствующих предложений подрядчика в
соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств бюджета Московской области.
2.1.14. Устанавливать сроки приемки выполненных работ (ежемесячно, ежеквартально, после окончательной сдачи
работ).
2.1.15. Обеспечивать контроль за осуществлением расчетов с подрядными организациями с учетом объемов
выполненных работ, услуг.
2.1.16. Информировать представителей ФГУП «Спорт-Ин» о ходе выполнения работ в рамках соглашения.
2.1.17. Обеспечивать представление Главному распорядителю средств (оригиналы) и ФГУП «Спорт-Ин» (в копии)
ежеквартальной информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования,
в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации и муниципального бюджета и внебюджетных источников с указанием причин срыва сроков или объемов
реализации федеральной адресной инвестиционной программы за отчетный год.
Информацию представлять по формам, предложенным Минэкономразвития России и размещенным на сайте
www.economy.gov.ru и направлять Главному распорядителю средств в печатном и электронном виде (в формате
ЕХCЕL) за подписью уполномоченного лица ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 10 числа после
отчетного квартала.
2.1.18. Обеспечивать представление Главному распорядителю средств и ФГУП «Спорт-Ин» (в копии) на
рассмотрение по объектам, указанным в Приложении № 1 к Соглашению, следующие документы:
- ежеквартально отчеты (формы 0503125, 0503127 и 0503178);
- ежемесячно акты сдачи-приемки работ по формам КС-2, КС-3 (с указанием перечня выполненных строительномонтажных работ).
Документы представлять не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода.
2.1.19. Обеспечить освоение государственных капитальных вложений из бюджетов всех уровней и внебюджетных
источников с достижением в 2010 году _____ процентов готовности указанных в Приложении № 1 объектов.
2.2. Главный распорядитель средств имеет право:
2.2.1. Проводить контроль принятых на себя Получателем средств обязательств в рамках Соглашения.
2.2.2. По результатам освоения капитальных вложений перераспределять лимиты государственных инвестиций в
установленном порядке.
2.2.3. В случае нецелевого использования Получателем средств, выделенных из федерального бюджета субсидий
Главный распорядитель средств имеет право либо отказаться от исполнения Соглашения в одностороннем порядке,
либо уменьшить объем субсидий на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального
бюджета и сообщить в правоохранительные органы о факте нецелевого использования денежных средств.
2.3. Главный распорядитель средств обязуется:
2.3.1. Осуществлять перечисление субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального
строительства, указанных в Приложении №1 к Соглашению, в объеме 50 000 тыс. рублей (пятьдесят миллионов
рублей) из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках
Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов» по разделу, подразделу 1102, целевой статье 1005802, виду расходов 020, коду операций сектора
государственного управления 251.
Предоставление субсидий на строительство осуществляется Главным распорядителем средств в соответствии с
графиком перечисления субсидий (Приложение № 2), при наличии утвержденной проектной документации на
объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательства
Правительства Московской области, предусматривающего обеспечение разработки, проведения государственной
экспертизы и утверждения в 2010 году проектной документации на эти объекты без использования субсидий для
разработки и проведения государственной экспертизы указанной документации.
2.3.2. Доводить до Московской области объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета для выполнения
строительно-монтажных работ, а также закупки, поставки и монтажа спортивного и технологического оборудования
по строительству объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению, с учетом всех последующих изменений и
дополнений.
2.3.3. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственных капитальных
вложений перечислять средства федерального бюджета в доход бюджета Московской области под фактически
выполненные объемы работ с учетом авансирования работ в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Перечисление осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидий. При этом в случае изменений и
дополнений, внесенных в адресное распределение субсидий соответствующим правовым актом Главного
распорядителя средств и обусловленных перераспределением выделенных средств в результате их неосвоения или
нецелевого использования, а также в случае выделения в установленном порядке дополнительных госкапвложений
из федерального бюджета, график перечисления субсидий подлежит корректировке Главным распорядителем
средств с внесением соответствующих изменений в Соглашение в одностороннем порядке.
2.3.4. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок финансирования
3.1. Главный распорядитель средств осуществляет:
3.1.1. Перечисление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, указанных в Приложении
№ 1 к Соглашению, в объеме 50 000 тыс. рублей (пятьдесят миллионов рублей) из средств федерального бюджета,
предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О
федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» по разделу и подразделу 1102,
целевой статье 1005802, виду расходов 020, коду операций сектора государственного управления 251
функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.1.2. Доведение до Получателя средств лимитов финансирования объектов, указанных в Приложении № 1 к
Соглашению, на 2010 год.
3.1.3. Перечисление субсидий из федерального бюджета на бюджетный счет Получателя средств в течение срока
действия Соглашения в соответствии с прилагаемым к Соглашению графиком перечисления, указанным в
Приложении №2 к Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации по мере поступления
указанных средств из федерального бюджета в распоряжение Главного распорядителя средств путем формирования
расходных расписаний по перечислению бюджетных средств и других платежных документов с последующим
направлением их в Федеральное казначейство.
3.2. Получатель средств:
3.2.1. Распоряжается субсидиями для выполнения строительно-монтажных работ, закупки, поставки и монтажа
спортивного и технологического оборудования с целью полного и своевременного ввода объектов, указанных в
Приложении № 1 к Соглашению, в соответствии со строительными нормами и правилами.
3.2.2. Отражает в доходной части бюджета Московской области вышеуказанные поступления по коду доходов
Получателя средств 007 2 02 02077 02 0000 151.
3.2.3. Определяет, что заказчиками-застройщиками по строительству объектов, указанных в Приложении № 1 к
Соглашению, являются организации, указанные в Приложении № 1 к Соглашению, которым в органе федерального
казначейства соответственно на балансовом счете «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»
открываются лицевые счета получателей для расчетов с подрядчиками и поставщиками.
4. Оценка эффективности использования субсидий
4.1. Критерием оценки эффективности использования субсидий является процент готовности объектов, указанных в
Приложении №1 к Соглашению.
4.2. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Главным распорядителем средств в порядке и в
сроки, указанные в разделе 5 Соглашения.
5. Представление отчетности
5.1. Получатель средств обеспечивает представление Главному распорядителю средств и ФГУП «Спорт-Ин» (в
копии) документов и информации, указанной в пункте 2.1.17, 2.1.18 Соглашения, в установленном в Соглашении
порядке.
5.2. ФГУП «Спорт-Ин» проводит анализ представленных согласно п. 5.1. документов и по итогам такого анализа
формирует предложение по дальнейшему перечислению субсидий на строительство объектов с последующим его
представлением Главному распорядителю средств.
Данное предложение основывается на отчетах Московской области по формам Минэкономразвития России, актах
сдачи-приемки работ по формам КС-2, КС-3 (с указанием перечня выполненных строительно-монтажных работ) и
т.п.
5.3. Главный распорядитель средств на основании предложения, указанного в пункте 5.2 Соглашения, принимает
решение о возможности дальнейшего предоставления субсидий из федерального бюджета на строительство
объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению.
6. Ответственность Сторон
6.1. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем средств обязательств
по Соглашению, подтвержденного актом проверяющих органов, Получатель средств обеспечивает безусловное
выполнение указанных обязательств за свой счет в полном соответствии с требованиями утвержденной проектной
документации, нормами и положениями нормативно-правовых актов федерального органа исполнительной власти в
области строительства.
6.2. В случае нецелевого использования Получателем средств выделенных объемов бюджетных ассигнований,
следствием которого явился односторонний отказ Главного распорядителя средств от исполнения Соглашения или
решение об уменьшении объема субсидий на сумму не использованных по назначению средств федерального
бюджета (в соответствии с пунктом 2.2.3 Соглашения), Получатель средств в месячный срок возвращает Главному
распорядителю средств не использованные по назначению средства, а в случае уменьшения объемов субсидий обеспечивает выполнение соответствующих работ за свой счет.
6.3. В случае несвоевременного представления документов и отчетности в соответствии с пунктами 2.1.17, 2.1.18
Соглашения Главный распорядитель средств имеет право приостановить перечисление субсидий на строительство
объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению.
7. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по Соглашению, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть
чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
7.2. Свидетельство выданное соответствующим органом является достаточным подтверждением наличия
обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 7.1 Соглашения.
7.3. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы,
должна не позднее, чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их
влиянии на исполнение обязательств по Соглашению. В случае неисполнения указанного условия сторона
освобождается от ответственности только с момента такого уведомления.
7.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев,
Соглашение может быть расторгнут любой из Сторон.
7.5. Действие настоящего Соглашения продляется ровно на тот срок в течении которого будут действовать
обстоятельства непреодолимой силы.
8. Порядок разрешения споров
8.1. Все споры и/или разногласия, возникающие при исполнении Соглашения, разрешаются Сторонами путем
переговоров.
8.2. В случае если споры и/или разногласия не урегулированы Сторонами с помощью переговоров, то они
передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный суд г. Москвы.
9. Порядок расторжения Соглашения
9.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по согласованию сторон.
9.2. Сторона, пожелавшая расторгнуть Соглашение должна письменно предупредить другую Сторону о своих
намерениях не позднее, чем за 1 (один) календарный месяц до предполагаемой даты его расторжения.
10. Особые условия
В случаях, когда на строительство объектов, указанных в Приложении № 1 к Соглашению, федеральным бюджетом
выделяются дополнительные средства за счет дополнительных доходов бюджета, Главный распорядитель средств
уведомляет Получателя средств о выделенных ассигнованиях с последующим заключением дополнительного
соглашения к Соглашению в пределах выделенных из федерального бюджета дополнительных финансовых средств.
11. Срок действия соглашения
Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до выполнения сторонами взаимных
обязательств.
12. Заключительные положения
12.1. Все изменения и/или дополнения в Соглашение могут быть внесены только при условии их письменного
оформления дополнительным соглашением, подписанным полномочными представителями Сторон.
12.2. В случае изменения у какой либо из сторон статуса банковских реквизитов, названия, местонахождения в
период действия настоящего Соглашения она обязана в течении 10 календарных дней письменно известить об этом
другую сторону.
12.3. Условия неурегулированные настоящим Соглашением регулируются в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
12.4. Настоящие Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один
экземпляр Получателю, два экземпляра Главному распорядителю средств.
12.5. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие Приложения:
Приложение №1 – перечень объектов, финансируемых за счет федерального бюджета на 2010 год;
Приложение №2 – график финансирования объектов, финансируемых за счет федерального бюджета на 2010 год;
13. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон
Главный распорядитель средств:
Получатель средств:
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Правительство Московской области
Российской Федерации
105064, г. Москва, ул. Казакова, 18
143407, Московская область,
г.
ИНН 7703670548, КПП 770301001,
Красногорск, Бульвар Строителей, д. 1
ОКПО 00083888, ОКАТО 45286575000
УФК по Московской области
р/с 40105810700000010079 в Отделении № 1
(Министерство строительного комплекса
Московского ГТУ Банка России г. Москва,
Московской области, л/с 04482000730)
БИК 044583001, УФК по г. Москве,
ИНН 5000001589 КПП 502401001
л/с 03731007770
ОКАТО 46223501000
ОКПО 00080476
Банк: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка
России г. Москва,705
р/с 40101810600000010102
БИК 044583001
Код доходов: 007 2 02 02077 02 0000 151
От Главного распорядителя средств
от Получателя средств
Министр спорта, туризма и молодежной
Министр строительства
политики Российской Федерации
Правительства Московской области
В.Л. Мутко
П.С.Перепелица