Министерство образования Новосибирской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «НОВОСИБИРСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» ОТЧЕТ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ (по учебной практике) поПМ.02 Осуществление кадастровых отношений Специальность: 21.02.05 Земельно-имущественные отношения СтудентТрутенко Полина Владимировна / ФИО (полностью) / подпись Студент Мурзинцева Виктория Александровна / ФИО (полностью) / подпись СтудентСопрунова Елена Михайловна / ФИО (полностью) / подпись Студент Переверзева Яна Сергеевна / ФИО (полностью) / подпись Студент Небылица Вероника Александровна / ФИО (полностью) / подпись Курс 2, группа 391, форма обучения: очная Сроки проведения практики: с 10 ноября 2021 по 23 ноября 2021 Место проведения практики: ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» Руководитель практики от «колледжа» Григорьев Д.О._/ ФИО / подпись М.П. Оценка: _ /Трутенко П.В. Оценка: _ /Мурзинцева.В.А. Оценка: _ /Сопрунова.Е.М. Оценка: Оценка: /Переверзева Я.С. /Небылица В.А. Новосибирск 2021 ФИО ФИО ФИО ФИО ФИО / / _/ / / СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 3 1. Разработка плана проведения кадастрового учёта ............................................... 2. Оформление договора подряда на выполнение кадастровых работ ................... 3. Составление межевого плана с графической и текстовой частями..................... 4. Вычисление площади участка аналитическим способом .................................... 5. Определение кадастровой стоимости земельного участка .................................. 6. Проведение обследования объекта, составление абриса по результатам обследования .............................................................................................................. 7. Составление технического плана здания ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................................. ПРИЛОЖЕНИЕ А Заявление о постановке на Государственный кадастровый учёт.............................................................................................................................. ПРИЛОЖЕНИЕ Б Межевой план ............................................................................. ПРИЛОЖЕНИЕ В Ведомость площадей .................................................................. ПРИЛОЖЕНИЕ Г Акт кадастровой стоимости ....................................................... ПРИЛОЖЕНИЕ Д Технический план объекта ......................................................... 2 ВВЕДЕНИЕ На территории ГБПОУ НСО НППК была проведена учебная практика в сфере кадастра недвижимости. Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий. Цели и задачи учебной практики. Задачами учебной практики (по профилю специальности) являются: закрепление и совершенствование приобретенного в процессе обучения опыта практической деятельности обучающихся в сфере изучаемой профессии; адаптация обучающихся к конкретным условиям деятельности предприятий различных организационно-правовых форм; развитие общих и профессиональных компетенций; сбор и подготовка практических материалов по темам практики в соответствии с выданными заданиями; оформление отчета по результатам практики согласно установленным требованиям. Учебная практика направлена на формирование у обучающихся умений, приобретение первоначального практического опыта и реализуется в рамках профессиональных модулей ОПОП СПО по основным видам профессиональной деятельности для последующего освоения ими общих и профессиональных компетенций. 3 1. Разработка плана проведения кадастрового учёта Проведение кадастровых работ – это изучение исходной документации, обследования и обмеры, координирование объектов, определение их точных характеристик – границ, площади, этажности, высоты. Итоги работ фиксируются в акте обследования, межевом или техническом плане. По указанным документам осуществляется учет и регистрация в Росреестре. Работы в сфере кадастра нужны при возведении зданий, при определении границ земельных наделов, при перепланировках и реконструкциях, во многих других случаях. Определить точные параметры участков, строений, помещений, и выдать подтверждающий документ, выполнить иные кадастровые работы и услуги, вправе кадастровый инженер. Кадастровая деятельность связана с получением, обработкой, обобщением сведений о недвижимом имуществе. С этой целью проводятся измерения, обмеры, обследования, иные работы. Точные характеристики каждого объекта (земельный надел, строение, помещение и т.д.) отражаются в единой федеральной базе данных – ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) [3]. Ведут ЕГРН специалисты Росреестра. Однако все данные для учета и регистрации они получают из документации, которую выдает кадастровый инженер. Выполнение кадастровых работ необходимо в следующих случаях: при образовании объекта – после возведения строений, формирования участка, раздела или выдела наделов с появлением вновь созданных объектов; при изменении данных, ранее внесенных в ЕГРН — по итогам перепланировки, реконструкции или переустройства, преобразования участков; при утрате физического существования строения – при демонтаже, сносе, разрушении. 4 Отдельно выделим комплексные кадастровые работы. Они осуществляются одновременно на группы объектов, расположенных в пределах кадастрового квартала или нескольких кварталов. Например, такие работы заказывают органы власти для определения кадастровой стоимости, подготовки градостроительной документации. Даже рядовые граждане постоянно заказывают работы в сфере кадастра – после завершения перепланировки, при выделе или разделе участков, для учета частных домов ИЖС в Росреестре. Выполнение кадастровых работ осуществляется по следующим правилам: правообладатель выбирает кадастровую компанию или инженера, передает документацию, заключает договор; инженер запрашивает информацию из ЕГРН на обследуемый и близлежащие объекты, изучает документацию; проводятся обследования на участке, в здании, помещениях; результаты работы фиксируются в одном из документов – межевой или технический план, акт обследования; документы, изготовленные инженером, передаются в Росреестр для учета недвижимости, обновления ЕГРН. Кадастровые услуги могут включать устранение реестровых ошибок, подготовку заключений, вынос межевых знаков в натуре, дополнительные виды работ. Это определяется по договору с заказчиком. Выполнение кадастровых работ влечет еще один важный нюанс. Так как инженеры являются профессиональными аттестованными специалистами, они несут ответственность за точность, полноту и достоверность сведений о параметрах недвижимого имущества. Текущий контроль и надзор за деятельностью кадастровых компаний возложен на СРО, Росреестр. 5 2. Оформление договора подряда на выполнение кадастровых работ По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Федерального закона № настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, образованы новые земельные участки, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, из которого в результате раздела или объединения образуются новые земельные участки, предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование; 2) кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы 6 которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет; 3) кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой акта обследования и заказчиком кадастровых работ является либо собственник прекратившего существование здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, либо принявший наследство наследник физического лица, которому до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, либо собственник земельного участка, на котором были расположены указанные объекты недвижимости, если собственник этих объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или если его правоспособность прекращена в связи со смертью (в отношении физического лица); кадастровые 4) работы выполняются в связи с подготовкой технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной недвижимости, для регистрации строительства прав которого на созданный в объект соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию, и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка либо лицо, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, или лицо, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута. В случаях, предусмотренных настоящей частью, документами, подтверждающими полномочия кадастрового инженера 7 индивидуального предпринимателя или кадастрового инженера - работника юридического лица на подачу заявления в орган регистрации прав, являются договор подряда на выполнение кадастровых работ и (или) справка с места работы, подтверждающая, что кадастровый инженер, выполняющий кадастровые работы, является работником юридического лица, а также документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ и его согласии с содержанием подготовленных по результатам таких работ документов. В случае, если судом принято решение о сносе самовольной постройки (части самовольной постройки) или о ее реконструкции, кадастровые работы по подготовке акта обследования, подтверждающего осуществление такого сноса, либо технического плана, подтверждающего осуществление сноса части самовольной постройки или ее реконструкции, могут быть выполнены кадастровым инженером на основании договора подряда, заключенного с органом государственной власти или органом местного самоуправления. Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ. Договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда на выполнение кадастровых работ цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы в соответствии с таким договором подряда. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных 8 участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, могут устанавливаться субъектами Российской Федерации. В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера по помещению в электронное хранилище, создание и ведение которого предусматриваются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подготовленных им межевых планов, технических планов, карт-планов территории, актов обследования. По требованию заказчика кадастровых работ кадастровый инженер обязан представить ему результат предварительной автоматизированной проверки межевого плана, технического плана, карты-плана территории или акта обследования посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», создание и ведение которого предусматриваются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Договор подряда на выполнение кадастровых работ заключается в письменной форме. 9 3. Составление межевого плана с графической и текстовой частями Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление). Межевой план составляется кадастровым инженером и регистрируется в Росреестре. Это делается для юридического закрепления границ участка. Справка о том, что данные об участке внесены в Росреестр, выдается через 8– 10 дней после подачи документов. Наличие зарегистрированного межевого плана обязательно в следующих ситуациях: оформление прав на земельный участок; постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке; раздел участка; объединение земельных участков; перераспределение земельных участков; узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади; уточнение границ участка; судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости. Желательно иметь зарегистрированный межевой план, если: оформляется гражданско-правовая сделка (купля, продажа, дарение, наследование); планируется капитальное строительство на участке. Наличие межевого плана участка помогает правильно рассчитать налог на землю, отстоять свои права в судебных спорах, проводить операции куплипродажи. Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в межевой план обязательно должны входить следующие сведения: 10 Какой земельный участок или его часть является предметом заявления, какая геодезическая основа использовалась при подготовке межевого плана. В случаях, когда требуется согласование местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, — сведения о проведении согласования. Координаты характерных точек границ участка. Межевой план должен быть составлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) составителя — кадастрового инженера. Также его создают на бумажном носителе и заверяют подписью и печатью составителя. В соответствии с Законом № 218-ФЗ, детали составления межевого плана определяются приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 года № 742). Текстовая часть межевого плана представляет собой таблицу , в которую вносятся общие сведения о проведенных кадастровых работах, исходные данные об участках, результаты выполненных измерений и расчетов, данные об образуемых и/или измененных земельных участках и/или их частях, заключение кадастрового инженера, акты согласования границ земельных участков. Графическая часть межевого плана включает в себя схемы геодезических построений и расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, абрисы характерных точек границ. Слабым звеном при составлении межевого плана часто является согласование границ земельных участков с соседями. Чтобы межевой план имел силу, необходимо придерживаться следующего алгоритма: Предупредить соседей о процедуре межевания за месяц. Предупреждение делается письменно и под роспись. Если соседи в указанную дату явились и подписали акт согласования, вопрос считается решенным. Если этого не произошло, вы должны отправить им уведомление о межевании. Делается это обязательно 11 заказным письмом с уведомлением о вручении. Если соседи получили извещение о проведении межевания и не явились для согласования границ в указанную дату, то граница считается согласованной. Если же почтовое уведомление пришло с отметкой о невозможности вручения, тогда повторно необходимо подавать извещение о проведении согласования границ, но уже через газету муниципального района. Если правообладатель смежного участка отсутствует, и в Едином государственном реестре недвижимости нет адреса для связи с ним, согласование производится через публикацию в СМИ (газете) оповещения о межевании. В случае, когда адрес для связи есть в сведениях ЕГРН, по нему направляется почтовое письмо с уведомлением о проведении согласования местоположения границ. Если уведомление возвращается с отметкой о невозможности вручения, тогда извещение повторно публикуется в средствах массовой информации. Такая форма согласования продиктована частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В зависимости от конкретной ситуации процесс создания межевого плана может иметь свои особенности. Межевой план по дачной амнистии. Если участок оформляется по дачной амнистии, наличие межевого плана не обязательно, так как смысл процедуры именно в упрощении оформления в собственность. Однако наличие межевого плана значительно ускорит решение вопросов при дальнейших сделках с недвижимостью и спорах с владельцами соседних участков. Поэтому рано или поздно о составлении межевого плана придется подумать. Межевой план многоквартирного жилого дома. При межевании согласование производится с владельцами и арендаторами соседних участков. Заказывает межевой план уполномоченный представитель товарищества собственников жилья. Межевой план на объединение земельных участков. При объединении двух или нескольких участков получается один новый участок, границы которого должны быть отображены в межевом плане. Согласование со смежными земельными участками в этом случае не требуется. 12 Межевой план по разделу земельного участка. Если процедура межевания участка до раздела не проводилась, сначала потребуется межевой план всего участка, подписание сторонами согласия о разделе, и только потом — межевой план раздела. Межевой план при перераспределении земельных участков, т. е. когда нет необходимости их сначала делить, а потом объединять. При перераспределении используется как минимум два смежных земельных участка, а образуется два и более новых земельных участков. Например, в собственности имеется два смежных земельных участка, а собственник хочет продать половину одного из них, притом объединить в один участок оставшуюся половину и смежный с ней участок. В межевом плане должны содержаться сведения об образуемых земельных участках и их частях. Межевой план при уточнении границ. В текстовой части межевого плана должно быть приведено обоснование (расчет) уточнения границ. Оформление межевого плана — процесс, в который вовлечены владельцы не одного участка. Поэтому очень важно обратиться к грамотным кадастровым инженерам, чтобы к самому конечному документу не возникало замечаний. 13 4. Вычисление площади участка аналитическим способом Аналитический метод состоит в определении площади участка по результатам непосредственных измерений линий и углов в натуре или по координатам вершин (граничных точек). Вычисление площади этим способом производится по формулам геометрии, тригонометрии и аналитической геометрии. Исходными данными для вычисления служат измеренные в натуре углы или их функции – координаты. Если участок представляет собой простейшую геометрическую фигуру (треугольник, трапецию и др.), то площадь его вычисляют по общеизвестным формулам геометрии или тригонометрии. Площади многоугольников вычисляют обычно по координатам вершин, представленным на рисунке 1. Рисунок 1 – Определение координат вершин Площадь замкнутого контура в этом случае определяется по формулам: 14 Удвоенная площадь многоугольника равна сумме произведений каждой абсциссы xi на разность ординат последующей yi+1 и предыдущей точек yi-1: Удвоенная площадь многоугольника равна сумме произведений каждой ординаты yi на разность абсцисс предыдущей xi-1 и последующей точек xi+1: где i — это порядковый номер вершин контура от 1 до n; n – это число вершин полигона; x, y – это координаты вершин контура. Перед вычислением площади значения координат можно округлить до 0.1 м, а при площади участка более 200 га и до 1 м, так как это практически не влияет на результат. В большинстве случаев участки на местности имеют форму неправильного n – угольника, причем количество вершин многоугольника n может быть от 30 до 20 и более. Площадь таких участков вычисляют аналитическим способом по прямоугольным координатам вершин, которые, в свою очередь, определяют в результате обработки геодезических измерений. При этом для каждой вершины многоугольника получают координаты и ошибку ее положения относительно исходных пунктов, задающих систему координат на местности. Примером применения формулы является оценка площади участков, координаты вершин которых получены с топографических планов. Например, для плана масштаба 1:2000 ошибку положения точек можно принять равной mt = 0.50 мм * M = 1 м (при условии, что основа плана достаточно жесткая и ее деформацией можно пренебречь). При площади участка 0.12 га и количестве вершин n=4 (5 или 6) средняя квадратическая 15 ошибка его площади при правильной форме (периметр L = 140 м) будет равна 35 кв.м, а при неправильной форме (периметр L>140 м) она может достигать 40 кв.м. Другим примером применения формулы может служить оценка площади многоугольника, координаты вершин которого получены из полярной засечки, выполненной с одного пункта-станции. В некоторых случаях, когда имеется много точек поворота, аналитический расчет площади участка производится с использованием данных об углах азимута. При этом по контуру границ участка производится замер азимута каждой характерной точки. Также определяется расстояние от одной характерной точки до следующей за ней точки. Вся эта информация в дальнейшем вводится в электронно-вычислительную машину, которая по специальной программе производит расчет площади земельного участка. Аналитический способ вычисления площадей по непосредственно измеренным величинам на местности или их функциям является наиболее точным, т.к. здесь отсутствуют ошибки графических построений, присущие графическим методам определения площадей участков по планам или картам. 16 5. Определение кадастровой стоимости земельного участка Каждый земельный участок имеет свои индивидуальные характеристики. К таким характеристикам, в том числе, относятся: категория земельного участка и вид разрешенного использования. В соответствии с назначением земли и видом его использования и рассчитывается кадастровая стоимость конкретного земельного участка. Кадастровая стоимость – это стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в отношении вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Определение кадастровой стоимости земельного участка производится строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, порядок определения и расчёта кадастровой стоимости подробно регламентирован и состоит в следующем: 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков, которая должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. 2. Управление Росреестра в соответствующем субъекте Российской Федерации готовит перечень всех земельных участков, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастровой оценке. 3. Отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки. 4. Определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости. 17 Кадастровая стоимость — результат выполненной в соответствии с законодательством оценки стоимости объекта недвижимости на определённую дату, зафиксированный в государственном реестре и используемый, в частности, для целей налогообложения. Определение стоимости — Накопление и отнесение денежных сумм с целью признания, классификации и назначения стоимости приобретаемых или используемых товаров и услуг. В основе кадастровой оценки земельных участков лежит принцип их классификации по целевому назначению и виду функционального использования. Все земельные участки в составе земель населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством разделены на 17 видов разрешенного использования. В составе населенного пункта все земли делятся на административнотерриториальные единицы, а в составе таких единиц выделяются соответствующие кадастровые кварталы в зависимости от размеров и специфики соответствующей территориальной единицы. Единицей измерения, к которой привязано определение кадастровой стоимости каждого конкретного участка, является удельный показатель кадастровой стоимости квадратного 1 метра. Данный показатель определяется для каждого кадастрового квартала в разрезе каждого конкретного вида разрешенного использования. То есть, применительно к землям населенных пунктов, удельная кадастровая стоимость определяется для допустимых 17 видов разрешенного использования применительно к каждому кадастровому кварталу. Кадастровая стоимость конкретного земельного участка устанавливается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденной для данного вида разрешенного использования земельных участков применительно к кадастровому кварталу, в котором расположен участок, на 18 его площадь. При этом, если земельному участку установлено несколько видов разрешенного использования, то для определения его кадастровой стоимости выбирается тот удельный показатель, значение которого больше. 5. Экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости. 6. Утверждение органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации результатов определения кадастровой стоимости. 7. Внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость конкретного земельного участка, являются: · его вид разрешенного использования, определенный в установленном законом порядке; · размер удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для конкретного вида разрешенного использования применительно к кадастровому кварталу. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается актами органов государственной власти, местного самоуправления (распоряжения о предоставлении земель? договоры аренды и купли-продажи, акты выбора земельного участка и др.). Вместе с тем, отнесение земельного участка указанными актами к конкретному виду разрешенного использования подчинено следующим правилам.Разрешенное использование земельного участка должно соответствовать функциональному назначению возведенного в установленном порядке объекта недвижимости на данном земельном участке.В свою очередь, функциональное назначение объекта определяется записью в документах технической инвентаризации и должно соответствовать назначению, которое указывалось при вводе объекта в эксплуатацию. Приведем пример, если на земельном участке расположено здание, в техническом паспорте которого указано функциональное назначение «Офис», то участок будет отнесен к группе № 7 - Земельные 19 участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения. В случае если земельный участок не застроен, ему может быть установлен любой из 17 предусмотренных видов разрешенного использования при условии соблюдения требований градостроительных и санитарно-защитных норм и правил. 20 6. Проведение обследования объекта, составление абриса по результатам обследования Обследование технического состояния здания (сооружения) - это комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет деформационных выявления повреждений, изменения дефектов свойств несущих грунтов, конструкций и определения их фактической несущей способности. Техническое обследование проводится для оценки технического состояния и сохранения эксплуатационных свойств сооружения, контроля качества изготовления оборудования, прилагающихся благодаря которым строительных объект конструкций недвижимости и отвечает определенным заданным нормам в период эксплуатации. Обследование технического включает состояния в себя строительных определение конструкций, действительного их способности воспринимать действующие в данный период расчетные нагрузки и обеспечение нормальной эксплуатации здания. При проведении обследования выявляются дефекты конструкций, отступления от проекта, от требований действующих норм и технических условий, а также уточняется действительная работа конструкций на реальные эксплуатационные нагрузки. В результате обследования выявляется степень физического износа отдельных конструкций, узлов и здания в целом, возможные причины нарушения нормальной эксплуатации или аварии. В задачи обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений входит определение принципиальной схемы и состава работ, 21 позволяющих объективно оценить их техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций и, в случае необходимости, принять обоснованные технические решения по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усиления. Согласно п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Для уникальных зданий и сооружений (здания и сооружения с использованием конструкций и конструктивных систем, требующих применения нестандартных методов расчета, либо разработки специальных методов расчета, либо требующих экспериментальной проверки на физических моделях, а также применяемых на территориях, сейсмичность которых превышает 9 баллов. Здания и сооружения с высотой более 100 м, пролетом более 100 м, вылетом консолей более 20 м, заглублением подземной части ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров. К уникальным зданиям и сооружениям следует относить, также, зрелищные, спортивные, культовые сооружения, выставочные павильоны, многофункциональные офисные, торгово-развлекательные комплексы и т.п. с максимальным расчётным пребыванием более 1000 человек внутри объекта или более 10000 человек вблизи объекта) устанавливается постоянный режим мониторинга. Кроме того, обследование технического состояния зданий и эксплуатации зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сооружений; 22 сроков при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения); по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения); по инициативе собственника объекта; при изменении технологического назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора. Цель комплексного обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции. При комплексном обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для проведения вариантного проектирования реконструкции или капитального ремонта объекта. При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния). В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций. Обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа: 23 1) подготовка к проведению обследования; 2) предварительное (визуальное) обследование; 3) детальное (инструментальное) обследование. При сокращении Заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, Заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. Составление абриса: При инвентаризации земельного участка определяют его границы и обмеряют все строения и сооружения, а также производят все необходимые дополнительные замеры для точного изображения в действительного расположения участка. Все данные таких наносятся на абрис, по которому в дальнейшем масштабе обмеров вычерчивается инвентаризационный план. Абрисом называется схематический рисунок участка с натуры, содержащий изображение его границ и очертаний всех строений и сооружений по внешним контурам. Абрис составляется от руки так. чтобы изображаемые на нем строения и сооружения по своему очертанию были близки к действительности и располагались в относительной масштабности. Абрис является первичным документом, по которому составляется технический паспорт. Поэтому подчистки и подтирки на абрисе не допускаются; отдельные исправления должны быть четкими и иметь оговорки. Перечерчивать абрисы для придания им более аккуратного вида не разрешается. На абрисе должны быть дата составления и подпись составителя. Подлинник абриса целесообразно заверять печатью предприятия, что предотвращает его замену. При наличии значительных текущих изменении следует, не уничтожая ранее составленный абрис и не исправляя его. составить новый. Если же изменения относятся лишь к некоторой части абриса, то составляют вновь только соответствующую его часть, но с обязательной увязкой ее с основным абрисом и проверкой остальных размеров. 24 Приступая к составлению абриса, специалист должен определить порядок выполнения работы и проводить ее, не нарушая намеченного порядка. Обмер участка начинается с замера и зарисовки фасадной линии, промеряемой с особенной аккуратностью и точностью. Эта линия является основной или, как ее принято называть, базисом всей съемки земельного участка. Далее специалист осматривает снимаемый участок, наносит на абрис расположение всех строений и сооружений и намечает необходимое количество вспомогательных замеров для определения отдельных точек участка и увязки обмера участка в целом. Абрис является основным материалом для вычерчивания плана и должен быть подготовлен так, чтобы другой исполнитель по нему мог без затруднений составить план земельного участка. В абрисе делаются необходимые замечания и записи проверке. Абрис подписывается контролером. 25 о произведенной 7. Составление технического плана здания Любой объект недвижимости должен быть внесен в Единый государственный реестр недвижимости. Для этого объект требуется прежде всего описать. Документ, который содержит все характеристики объекта, и называется техническим планом. Технический план — это документ, в котором содержатся все основные характеристики объекта недвижимости. Он составляется в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, помещений и машино-мест. Для оформления земельных участков необходимо подготовить межевой план. Детальное описание объекта недвижимости, к которому прилагаются чертежи и схемы, является техническим планом. Такие планы необходимы для объектов незавершенного строительства, зданий, помещений и сооружений, причем как жилых, так и технических. Их можно создавать для завершенных и недостроенных объектов, а также для объектов инженерной инфраструктуры. В каких случаях необходимо оформление технического плана Для регистрации права собственности на помещения (квартиры, жилые и нежилые помещения, расположенные в зданиях, сооружениях и т. д.). Если такие помещения не являются ранее учтенными объектами недвижимости и не были поставлены на государственный кадастровый учет одновременно с соответствующим зданием, сооружением. Для регистрации права собственности на дом с целью последующего совершения сделок с ним (например, купли-продажи, дарения и т.д.). Если такой дом не является ранее учтенным объектом недвижимости. Для внесения в сведения ЕГРН изменений об объекте недвижимости, если в отношении него была осуществлена реконструкция, перепланировка. Например, если была изменена площадь дома за счет пристройки, была 26 осуществлена перепланировка помещения, в частности, объединение комнат в квартире. Для внесения в сведения ЕГРН изменений об объекте недвижимости, если сведения о таком объекте были внесены в ЕГРН как о ранее учтенном. То есть, например, в соответствии со сведениями технической инвентаризации, проведенной до 1 января 2013 года, и в ЕГРН необходимо внести сведения о нем, отсутствующие в сведениях технической инвентаризации (например, описание местоположения контура здания, сооружения на земельном участке). Если объект не достроен (строительство его не завершено), но нужно оформить на него право собственности. Как оформить технический план Для подготовки технического плана нужно обратиться к кадастровому инженеру. Технический план вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений необходимо предоставить в орган регистрации прав, обратившись в МФЦ или в отделения Федеральной кадастровой палаты. Может показаться, что технический план и технический паспорт — это одно и то же. Однако это не так. В отличие от плана в паспорте не содержится информации о территориальной привязке объекта. Паспорт составляется на основании плана и является приложением к нему. Паспорт требуется при продаже недвижимости, но его недостаточно для постановки объекта на учет — для внесения постройки или помещения в кадастр нужен именно план. Кроме того, очень часто технический план нужен для проведения судебных разбирательств. Виды технического плана: 1. Технический план здания может быть оформлен для жилого и нежилого объекта, а также для объекта индивидуального жилищного строительства. Притом стоит учитывать, что к жилым относится недвижимое 27 имущество, пригодное для постоянного проживания граждан. Иными словами, то, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства, — например, квартира, комната. К нежилым помещениям относятся все остальные помещения, не попадающие под критерии жилых: например, офисные помещения. Обычно технический план здания оформляется для коттеджей, многоквартирных жилых домов, складов, офисных зданий, торговых центров и любых отдельно стоящих зданий, предназначенных для проживания, работы, хранения товаров или содержания животных. 2. Технический план помещения составляется на обособленную часть здания — офис, квартиру, комнату, гаражный бокс. 3. Технический план сооружения — это план инженерной конструкции, то есть дороги, линии электропередач, газопровода или водопровода, дамбы, железной дороги и других объектов. Какие документы необходимо предоставить? С чего начинается подготовка технического плана? В первую очередь вам необходимо будет собрать пакет документов. Список необходимых бумаг может немного меняться в зависимости от того, на какой именно объект составляется план, но минимальный перечень включает в себя: выписку из Государственного кадастра об участке, на котором расположен объект; удостоверение личности владельца объекта; проектную документацию на недвижимость (в том числе и проект перепланировки, и акт приемочной комиссии о завершении перепланировки, если нужно внести изменения в уже существующий техплан); разрешение на строительство объекта (кроме садовых и дачных домов); разрешение на ввод в эксплуатацию (кроме индивидуальных жилых домов — до 1 марта 2020 года, садовых и дачных домов); справку о присвоении почтового адреса (для новых объектов); 28 декларацию об объекте недвижимости (для садовых и дачных домов по «Дачной амнистии»). Порядок процедуры и сроки Если обратились в серьезное кадастровое бюро, где работают инженеры с соответствующей квалификацией и опытом, процесс разработки технического плана для заказчика будет очень простым: После заключения договора специалисты бюро проверят пакет документов и помогут получить недостающие бумаги, если это необходимо. Затем инженеры проведут геодезическую съемку, если необходимо составить технический план для объекта незавершенного строительства, здания или сооружения. Если речь идет о помещении, специалисты проведут точные замеры. После этого инженер составит план как таковой, в котором будут указаны все характеристики объекта недвижимости. Этот документ передадут вам в бумажном и электронном виде. Технический план должен быть заверен личной печатью инженера с его индивидуальным номером — без нее документ недействителен. Как долго делается технический план? Многое зависит от объемов работ и квалификации кадастрового инженера. Разумеется, на получение плана для нового торгового центра уйдет больше времени, чем для оформления аналогичного документа для однокомнатной квартиры. Однако процесс редко затягивается дольше, чем на 1,5–2 месяца. В среднем же придется подождать от 1 до 3 недель (от 5 до 15 рабочих дней). Внесение изменений в существующий техплан, как правило, занимает меньше времени — в среднем от 3 рабочих дней. Однако процесс всегда можно ускорить — многие кадастровые бюро предлагают экспресс-сервис за дополнительную плату. 29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель. До настоящего времени учет земель представлял собой процесс регистрации земельных участков и территориальных зон с внесением записей в Единый государственный реестр земель. Теперь создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости (разработанная в соответствии с федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 745) с целью обеспечить эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества. В процессе прохождения учебной практики по специальности ПМ.02 Осуществление кадастровых отношений были изучены следующие задачи: Закрепление и совершенствование приобретенного в процессе обучения опыта практической деятельности обучающихся в сфере изучаемой профессии; Адаптация обучающихся к конкретным условиям деятельности предприятий различных организационно-правовых форм; Развитие общих и профессиональных компетенций; Сбор и подготовка практических материалов по темам практики в соответствии с выданными заданиями; 30 Оформление отчета по установленным требованиям. 31 результатам практики согласно СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Земельный кодекс Российской Федерации от ; 2. Гражданский кодекс; 3. Федеральный закон №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 01.07.2015 г. 4. Приказ от 1 сентября 2014 г. N 540 «Об утверждении классификаторавидов разрешённого использования земельных участков». 5. Приказ Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». 6. Бустбук[эл.ресурс] https://aif.ru/boostbook/mezhevoi-plan.html 7. Студенческая книга [эл.ресурс] https://studbooks.net/1197621/agropromyshlennost/opredelenie_ploschadey _zemelnyh_uchastkov 8. Панда [эл.ресурс]https://pandia.ru/text/78/205/93681.php 9. Инфоурок[эл.ресурс] https://infourok.ru/lekciya-po-teme-opredelenieploschadey-1039835.html Студент 10. [эл.ресурс]http://www.kgau.ru/new/student/do/content/217.pdf Геодезия-база [эл.ресурс] https://geodesy- 11. bases.ru/opredelenie-ploshhadi-uchastkov-mestnosti/analiticheskij-sposob 12. Росреестр - Федеральная кадастровая палата [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://kadastr.ru/magazine/news/poryadok-opredeleniya-kadastrovoystoimosti-zemelnogo-uchastka/ 13. Академик - Словари и энциклопедии на Академике [эл.ресурс] https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_synonims/254993/%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0% B5%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 14. Bstudy - статьи для высших учебных заведений [эл.ресурс] 32 https://bstudy.net/965498/tehnika/semka_zemelnogo_uchastka_sostavlenie_abrisa_zemelnyy _uchastok 33
