Сибирский институт управления РАНХиГС при Президенте РФ «ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ» «КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА» Дисциплина: Региональное управление и территориальное планирование Тема: Реализация политики управления использованием и охраной окружающей среды Новосибирской области Выполнила: студентка гр.17501, Завальнищева Д.Е. Научный руководитель: Профессор кафедры менеджмента, д.т.н., доцент. Молотков Ю.И. Новосибирск 2020г. Тема и структура проекта: «Реализация политики управления использованием и охраной окружающей среды Новосибирской области» Глава 1. Исследование охраны окружающей среды Новосибирской области, ее проблемы и действующий нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие данной сферы 1.1. Краткая характеристика охраны окружающей среды в Новосибирской области 1.2. Нормативно правовая база, регулирующая сферу охраны окружающей среды в Новосибирской области 1.3. Основные проблемы, препятствующие развитию охраны окружающей среды в Новосибирской области Глава 2. Анализ состояния и разработка управленческих решений по развитию охраны окружающей среды в Новосибирской области 2.1. Анализ текущего состояния и уровня развития Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды. 2.2. Состояние и уровень развития сферы охраны окружающей среды за счёт реализации Государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды». 2.3. Мониторинг принятых и реализуемых мероприятий в государственной программе Новосибирской области «Охрана окружающей среды» и дополнительные меры по развитию охраны окружающей среды. Заключение Библиографический список Тема исследования: «Реализация политики управления использованием и охраной окружающей среды Новосибирской области» Актуальность исследования: Состояние окружающей среды в Новосибирской области неуклонно ухудшается. Последние годы стали годами перехода от перманентного снижения техногенной нагрузки на окружающую среду к усилению воздействия на нее в связи с ростом потребления природных ресурсов и загрязнений различными видами отходов (бытовыми, химическими, биологическими, радиационными и др.), сточными водами, не отвечающими требованиям санитарных норм, выбросами загрязняющих веществ в атмосферу как стационарных, так и подвижных источников. В связи с названными обстоятельствами существенно возрастает роль государственного управления в сфере охраны окружающей среды, что обуславливает актуальность выбранной темы. Объект исследования:– Сфера охраны окружающей седы в Новосибирской области . Предмет исследования: - Результаты реализации государственной программы: «Охрана окружающей среды 2015-2024 годы» и ее влияние на индикативные показатели развития сферы экологии. Цель исследования: - Проанализировать сферу охраны окружающей среды в Новосибирской области и выделить основные направления ее дальнейшего развития через анализ государственной программы по «Охране окружающей среды 2015-2024 годы». Задачи исследования: Дать краткую характеристику экологии в Новосибирской области; Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую охрану окружающей среды в Новосибирской области; Выделить основные проблемы в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области; Описать организационную структуру управления сферы охраны окружающей среды в Новосибирской области Проанализировать текущее состояние и уровень развития сферы охраны окружающей среды в Новосибирской области; Провести мониторинг реализации мероприятий, направленных на развитие сферы охраны окружающей среды Новосибирской области и предложить дополнительные меры по развитию сферы охраны окружающей среды. Методы исследования: • Структурно-системный анализ баз данных Российской Федерации и субъекта РФ НСО. • Метод включенного наблюдения за формированием и использованием бюджета в госпрограмме. • Анализ данных статистико-аналитического учета и контроля деятельности в сфере охраны окружающей среды. • SWOT-анализ текущего состояния сферы охраны окружающей среды Новосибирской области. Краткая характеристика охраны окружающей среды в Новосибирской области Структура отходов в Новосибирской Обл. • В последние годы на территории Новосибирской области зафиксировано снижение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Суммарный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Новосибирской области в 2019 году составил 402,9 тыс. тонн, уловлено и обезврежено 859,6 тыс. тонн загрязняющих веществ. • Новосибирская область вошла в перечень Российских городов, в которых были зарегистрированы случаи высокого загрязнения атм. Воздуха в 1 полугодии 2020 года. • В Новосибирской области обострилась проблема с обеспечением населения питьевой водой, в ряде районов питьевое водоснабжение находится в кризисном состоянии. • В результате интенсивного развития ветровой и водной эрозии снизилось плодородие почв на площади 350,0 тыс. га. 1% 1% 11% 36% 26% 25% Твердые бытовые отходы Золошлаковые отходы Отходы животоводства Прочие малоопасные отходы Особоопасные отходы Биологические и мед. Отходы Источники выбросов 2016 2017 2018 2019 от стационарных источников 184,7 201,0 195,1 126,4 от автомобильного транспорта 275,2 277,8 285,8 276.0 от железнодорожного транспорта 0,5 0,5 0,5 0,5 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СФЕРЫ ОХРАНЫ ОКР. СРЕДЫ № Наименование Содержание Нормативно-правовые акты на уровне Российской Федерации 1 Конституция Российской Федерации Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 2 Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. 3 Федеральный закон от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. 4 Приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах. 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» Требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений. 6 Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» Регламентируется номенклатура объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ охраны окружающей среды № Наименование Содержание Нормативно-правовые акты на уровне Новосибирской области 1 Приказ департамента лесного хозяйства Новосибирской области Об утверждение состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, срока действия и порядка внесений изменений. 2 Приказ министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 30.08.2019 №1251 Утверждение административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдачи разрешения на строительство, реконструкции объекта, которое планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территориях регионального значения. 3 Приказ от 18.01.2019 №48 «Об утверждение перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения и местного значения» Регламентируется номенклатура объектов, особо охраняемых природных территорий НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ № Наименование Содержание Нормативно-правовые акты на уровне Новосибирской области 4 Приказ от 04.09.2020 № 951 "Об участии в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов" Об охоте и сохранение охотничьих ресурсов. Об привлечении физических лиц к участию в проведении мероприятия по определению численности охотничьих ресурсов, по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, по поддержанию и увеличению численности. 5 Приказ от 13.12.2019 № 1792 "Об установлении зоны санитарной охраны водозабора подземных вод" Установление зон санитарной охраны водозабора подземных вод. 6 Приказ №957 от 28.06.2019 "Об организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды в Новосибирской области" Утверждение порядка организации деятельности общественных экспертов по охране окружающей среды 7 Приказ № 2242 от 29.12.2018 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области" Основные направления государственной политики по развитию конкуренции АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И УРОВНЯ РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ SWOT-анализ текущего состояния Сильные стороны: Слабые стороны: • • • • • • • • • • Природно-экологический потенциал территории; Развитая система ООПТ различного уровня; Уникальные природные зоны (Абрашинский карьер, природное о. Карачи и тд.) Наличие экологического каркаса территории; Наличие Красной Книги Новосибирской области. Возможности: Поддержка со стороны Администрации Новосибирской области; Возможности привлечения бюджетных средств; Использование испытанных разработок проектирования и совершенствования экологического каркаса территории; Использование ГИС-технологий для контроля за антропогенной нагрузкой на территорию; Поддержка региональных природоохранных служб. Отсутствие единого унифицированного перечня ООПТ; Плохо развитый водохозяйственный комплекс. Малая доля ООПТ в земельном фонде Новосибирской области; Площадь ООПТ недостаточна для обеспечения природного функционирования геосистем и экосистем; Слабый государственный мониторинг окружающей среды. Малая доля государственной поддержки развития товарного рыбоводства в Новосибирской области. Угрозы: • • • • Исчезновение растительного и животного мира. Загрязнение и высыхание водоемов. Недостаток информации о работе действующих ООПТ региона; Несоответствие квалификации работающих кадров требованиям охраны в системе ООПТ. Проблемы в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области № Наименование проблемы Описание проблемы Механизмы решения 1 Не актуальные сведенья о границах памятников природы регионального значения Новосибирской области На территории Новосибирской области существует 54 памятника природы регионального значения, которые не все занесены в государственный кадастр недвижимости. Внесение сведений о границах памятников природы регионального значения Новосибирской области в государственный кадастр недвижимости с помощью приказа Министерства природных ресурсов новосибирской области.. 2 Негативное воздействие вод в Новосибирской области Затопление и подтопление населенных пунктов и хозяйственных объектов в период половодий и паводков Создание программы опорно государственной территориальной сети - совокупность пунктов наблюдений, обеспечивающих изучение изменений показателей состояния подземных вод. 3 Большое количество отходов в Новосибирской области. По оценочным данным на территории Новосибирской области образуется 3 860 тыс. тонн отходов в год. Развитие системы обращения с биологическими отходами, отдельными видами опасных отходов и отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами. Правильная утилизация. (В соответствии с федеральными законами РФ) 4 Исчезновение растительного и животного мира в Новосибирской области. Растительный и животный мир испытывает значительное техногенное воздействие, что вызывает серьезные, порой необратимые изменения его состояния. Приказ Министерства природных ресурсов Новосибирской области «Развитие сети ООПТ, обеспечить охрану и нормальное функционирование» 5 Плохо развита система государственного мониторинга окружающей среды Нет полноты и точности данных наблюдений, достоверности оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды 6 Низкий уровень экологической культуры Не развита система экологического образования и просвещения населения Приказ Министерства природных ресурсов Новосибирской области «Осуществление регулярных наблюдений и оценку состояния поселениях.» Создание программы по привлечению общественности к участию в подготовке и реализации экологически значимых решений. Создание центров по экологическому образованию и Паспорт государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» Наименование программы Разработчик программы Цель программы Задачи программы Государственная программа Новосибирской области «Охрана окружающей среды» Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области; управление ветеринарии Новосибирской области; рабочая группа, утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 21.02.2014 N 213 «О создании рабочей группы» Повышения уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, создание условий для рационального использования водных биологических ресурсов на территории Новосибирской области. 1. 2. 3. 4. 5. Сроки реализации Целевые индикаторы программы. Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области. Создание условий для развития товарного рыболовства и промышленного рыболовства на территории. Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области. Предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими отходами, отдельными видами опасных отходов. Обеспечение устойчивого существования и использование охотничьих ресурсов, сохранение и биологическое разнообразие. 2015-2024 годы; Этапы реализации государственной программы не выделяются. 1. доля памятников природы регионального значения, на которых проведены работы по восстановлению, от потребности на начало отчетного периода. 2. охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями и мероприятиями; 3. количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления; протяженность расчищенных участков русел рек 4. количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов; 5. индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по видам. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ К 2020 ГОДУ Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. Наименование целевого индикатора Значение Значение Значение Отклонен индикатора индикатора индикатора ие «+» или 2015 году к 2020 году к 2020 году «-» (базовое) (прогноз) (Факт) 1 Доля обустроенных памятников природы регионального значения. (%) 13,21 100 94,34 -5,66 2 Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (%) 15,4 26,7 26,7 0 3 Доля обезвреженных отходов образующихся у населения Новосибирской области. (%) 67 100 100 0 4 Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (%) 87 100 115 +15 5 Обеспеченность рыбохозяйственных водоемов, дополнительно вводимых в хозяйственный оборот, рыбоводно-биологическими обоснованиями. (%) 70,9 90 110 +20 6 Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных. (%) 66,67 85,7 68,42 -17,28 7 Доля определенных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в 21,02 протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон. (%) 85,88 92,73 +9,85 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 – 2020 ГОДЫ» Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования) - за счет средств областного бюджета Новосибирской области: 2015 год – 81 292,0 тыс. рублей; 2016 год – 72 343,2 тыс. рублей; 2017 год – 179 744,2 тыс. рублей; 2018 год – 190 435,7 тыс. рублей; 2019 год – 184 429,6 тыс. рублей; 2020 год – 134 973,0 тыс. рублей; - за счет федерального бюджета: 2015 год – 41 033,6 тыс. рублей; 2016 год – 36 542,1 тыс. рублей; 2017 год – 26 188,8 тыс. рублей; 2018 год – 24 472,0 тыс. рублей; 2019 год – 43 545,0 тыс. рублей; 2020 год – 64 834,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты государственной программы 1. Создание эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; 2. Стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий; 3. Создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения; 4. Сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира Новосибирской области; 5. Обеспечение ведения Красной книги Новосибирской области; 6. Снизить общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от муниципальных котельных на 4,1 тыс. тонн за счет установки 123 единиц пылегазоочистного оборудования в 69 населенных пунктах 25 муниципальных районов Новосибирской области; 7. Обеспечить к концу 2020 года проведение мероприятий по обустройству 100% памятников природы регионального значения Новосибирской области (не менее 53 единиц); 8. Увеличить к концу 2020 года охват населения Новосибирской области эколого-просветительскими акциями и мероприятиями до 360 тыс. чел. в сравнении с 2013 годом (270 тыс. чел.). 9. Увеличить долю населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводковых мероприятий, от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных подтоплению, до 19,92% с числом жителей 21,25 тыс. чел., что выше аналогичного показателя 2013 года на 5,02 процентных пункта. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Подпрограмма Цель 1. «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области» Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области за счет ликвидации негативных последствий хозяйственной деятельности предыдущих лет, сохранения и восстановления природных экосистем, развития экологического просвещения населения. 2. «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области» Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области. 3. «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области» Обеспечение устойчивого водопользования, охраны водных объектов, защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений Новосибирской области. 4. «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области» Обеспечение сохранения и восстановления государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области. 5. «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» Охрана и воспроизводство животного мира, устойчивое использование охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Новосибирской области. Мониторинг контроля исполнения ГОСУДАРСТВЕННОЙ программы «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ на территории Новосибирской области на 2015 – 2024 годы» № п/п Задачи программы Всего мероприя тий ВП УР НР ПР НВ Коэффициент управления мероприятиями по направлениям 1 Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области 11 7 3 1 0 0 1,0 2 Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области 7 3 2 0 1 1 0,71 3 Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области 16 9 4 2 1 0 0,93 4 Предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими отходами, отдельными видами опасных отходов и отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия 2 1 0 0 0 1 0,5 5 1 2 1 0 1 0,8 Всего 41 21 11 4 2 3 0,87 Итого, % 100 51,5 24,26 9,09 9,09 6,06 87% 5 Расчетная формула: Кусп = (ВП+УР+НР) / ∑ Мо ≤ 1, Кусп – коэффициент управления реализацией Программы; ∑ Мо – общее количество принятых к исполнению мероприятий Программы; ВП – выполненные мероприятия; УР – успешно реализуемые; НР – нормально реализуются; ПР – плохо реализуются; НВ – невыполненные. Расчетный Коэффициент управления по результатам мониторинга составил: Кусп = (21+11+4) / 41 = 0,87 Вывод: Это ниже нормативного (от 0,9 до 1.0) Требуется принятие дополнительных мер по повышению коэффициента управления программой МОНИТОРИНГ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 – 2024 ГОДЫ» Задача 1. Улучшение экологической обстановки в Новосибирской области Мероприятия направленные на совершенствование и внесение корректировок в действующие НПА 10% 30% Мероприятия связанные с обеспечением обустройства ООПТ ВП 60% 25% УР НВ Мероприятия направленные на повышения уровня экологического образования и воспитания населения 15% 10% ВП УР 75% ВП УР 75% НВ Задача 2. Создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области Мероприятия связанные с увеличением выращенной товарной рыбы, зарыбление рыбохоз. Водоемов. Мероприятия направленные на увеличение количества рыбохозяйственных организаций Мероприятия направленные на разработку и совершенствование НПА 20% 100 % ВП 75% ВП ВП ПР 20% 60% УР НВ МОНИТОРИНГ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 – 2024 ГОДЫ» Задача 3. Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области Мероприятия направленные по защите от негативного воздействия вод 100 % Задача 4. Предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими отходами, отдельными видами опасных отходов и отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами ВП Мероприятия связанные с предоставлением субсидий юр. Лицам и инд. предпринимателям Мероприятия направленные на совершенствование и внесение корректировок в действующие НПА ВП НВ 50% ВП 30% 60% 10% УР НР Мероприятия направленные на мониторинг и охрану водных объектов 20% 20% ВП Задача 5. Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия 20% 20% УР 50% ПР НР ВП УР 20% 40% НР ПР Мероприятия направленные га создание нормативно-технических документов и внесение корректировок в действующие НПА Выводы: Выполнено мероприятий - 21 В стадии реализации – 17: 11 – успешно реализуются 4 – нормально реализуется 2- плохо реализуется Не выполнено мероприятий - 3 Коэффициент исполнения мероприятий программы составил 0,87 что не соответствует нормативному. Необходимо разработать дополнительные управленческие решения. Основные индикативные показатели Внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о границах 15 памятников природы регионального значения, что больше запланировано показателя на 5 шт. Предоставлена субсидия 37 организациям на приобретение рыбопосадочного материала для зарыбления водных объектов, что выше норматива. Проведено 7 мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения, что больше запланированного показателя на 2 шт. Разработано 15 рыбоводнобиологических обоснований, предоставлено в пользование 63 рыбоводных и рыбопромысловых участков, что больше запланированного показателя на 5 шт. На 2813 сократилось количество объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы, находящихся в зоне подтопления ( запланировано сократить на 7661 единицу) Выросли выбросы в воздух по оксидам серы и азота и углерода, на 3,6% Доля гидротехнических сооружений с опасным уровнем безопасности, приведено в безопасное техническое состояние - запланировано 14%, исправлено 7,5% ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Меры Результат 1 Создание программы современной системы обращения с отходами, соответствующей по масштабу существующей ситуации в части образования отходов производства и потребления, эффективной в организационном и экономическом плане, отвечающей современным экологическим, технологическим тенденциям. Увеличение сбора и уничтожения биологических отходов, переработки вторичных материальных ресурсов, обезвреживания особо опасных отходов в Новосибирской области на 35%. 2 Создание программы, направленной на увеличение доли населения, проживающего на территориях, защищенных в результате проведения противопаводковых мероприятий , от общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных подтоплению. Увеличение показателя численности населения на 5%. 3 Создание программы, по укреплению материально-технической базы федерального государственного охотничьего надзора, в частности обеспечения межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьях Новосибирской области, вездеходной, летательной техникой, плавсредствами и другим оборудованием. Улучшение оснащенности за счет приобретения различных видов технических транспортных средств и повышения в силу этого мобильности государственных охотничьих инспекторов при проведении рейдов в охотничьих угодьях позволит существенно снизить потери охотничьих ресурсов от незаконной добычи, что обеспечит результативность темпов естественного воспроизводства охотничьих ресурсов на 40%. 4 Создание отдельной программы, по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в Новосибирской области. Предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира на 15%.
