Uploaded by elena.kovalyova.99

Л№5

advertisement
Общие и специальные требования к рекламе,
ответственность за нарушение рекламного
законодательства. Особенности регулирования
некоторых видов рекламы.
Выполнила:
Боровская Елена Владимировна
Студентка группы 10001951
План
1. Понятие и признаки рекламной информации
2. Классификация рекламной информации
3. Общие требования к рекламе
4. Правовое регулирование социальной рекламы
5. Правовое регулирование других видов рекламы
6. Юридическая ответственность в сфере рекламы
Список использованных источников
Цели и задачи изучения темы
Цель – изучить общие и специальные требования к рекламе, особенности её
восприятия, недобросовестная и недостоверная реклама; спонсорская реклама и особенности ее
распространения; социальная реклама.
Подробно рассматриваются административная и гражданско-правовая ответственность за
нарушение рекламного законодательства.
1. Понятие и признаки рекламной информации
Чаще всего под рекламой понимают информацию
о товарах, работах, услугах, идеях, организациях и
т. д. В таком узком смысле определяется реклама и
в Законе о рекламе.
Смысл понятие «реклама» – это не только
конкретная информация, но и субъекты, объекты
рекламы, их отношения, т. е. рекламная
деятельность.
Своим происхождением слово «реклама» обязано
латинскому reclamare, что означает «громко
кричать».
В Большой советской энциклопедии даются следующие определения рекламы:
1) информация о потребительских
свойствах товаров и различных видах
услуг с целью их реализации, создания
спроса на них;
2) распространение сведений о лице, организации,
произведении литературы и искусства и т. п.
с целью создания им популярности.
Филип Котлер понимает рекламу как неличные формы коммуникации, осуществляемые через посредство
платных средств распространения информации, с четко указанным источником финансирования.
Комитет определений Американской торговой ассоциации
предложил
еще
одно
определение
понятия
рекламы:
«Рекламированием является любая оплаченная форма неличного
представления группе людей фактов о товарах, услугах или идеях».
По итогам конкурса, организованного одним из американских журналов, лучшим было признано следующее
определение:
Реклама – это печатное, рукописное, устное или графическое уведомление о лице,
товаре, услугах или общественном движении, открыто исходящее от рекламодателя и
оплаченное им с целью увеличения сбыта, расширения клиентуры, получения
голосов или публичного одобрения
«Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием
любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к
объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на
рынке» (ст. 3 ФЗ «О рекламе»)
Объектом рекламирования могут выступать:
1) товар (работа, услуга),
средство его индивидуализации;
2) изготовитель или продавец
товара;
3) результаты интеллектуальной
деятельности либо мероприятие на
привлечение внимания к которым
направлена реклама;
Действие ФЗ «О рекламе» не распространяется на:
1) политическую рекламу, в том числе 4) сообщения органов государственной власти, 7) информация о товаре, его изготовителе,
предвыборную агитацию и агитацию по
иных государственных органов, сообщения об импортере или экспортере, размещенная
вопросам референдума;
органов местного самоуправления, иных
на товаре или его упаковке;
муниципальных органов, если такие
сообщения не содержат сведений рекламного
характера и не являются социальной
рекламой;
2) информацию, раскрытие или
распространение либо доведение до
потребителя которой является
обязательным в соответствии с
федеральным законом;
5) вывески и указатели, не содержащие
сведений рекламного характера;
8) любые элементы оформления товара,
помещенные на товаре или его упаковке и
не относящиеся к другому товару;
3) справочно-информационные и
аналитические материалы (обзоры
внутреннего и внешнего рынков,
результаты научных исследований и
испытаний), не имеющие в качестве
основной цели продвижение товара на
рынке и не являющиеся социальной
рекламой;
6) объявления физических лиц или
юридических лиц, не связанные с
осуществлением предпринимательской
деятельности;
9) упоминания о товаре, средствах его
индивидуализации, об изготовителе или о
продавце товара, которые органично
интегрированы в произведения науки,
литературы или искусства и сами по себе не
являются сведениями рекламного характера.
Экономические признаки рекламы:
1) платный характер рекламы;
2) неличный характер рекламы;
3) информационное содержание рекламы;
4) раскрытие в рекламе ее заказчика;
5)
особый
характер
информационного
воздействия (побуждающий, убеждающий).
Юридические признаки рекламы:
1) содержание информации (о товарах, работах,
услугах, их изготовителях или продавцах, средствах
индивидуализации,
результатах
интеллектуальной
деятельности, мероприятиях и т. д.);
2) распространение информации любым способом, в
любой форме, с использованием любых средств;
3) направленность на неопределенный круг лиц;
4) цель распространения информации – привлечение
внимания к объекту рекламирования, формирование или
поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке.
2. Классификация рекламной информации
С экономической точки зрения различают несколько критериев классификации рекламной информации
1. По направленности на аудиторию:
• реклама для потребителей, использующих
товары для личных нужд;
• реклама для предпринимателей;
• реклама, направленная на сферу производства;
• реклама, направленная на сферу торговли;
• реклама, направленная на представителей
определенных профессий;
• реклама, направленная на сферу сельского
хозяйства.
2. По территории распространения:
• международная реклама;
• национальная реклама;
• региональная реклама;
• местная реклама.
3. По средствам распространения:
• печатная реклама, реклама в периодических печатных СМИ;
• радиореклама, телереклама, кинореклама;
• наружная реклама, реклама на транспорте;
• прямая почтовая реклама;
• реклама в компьютерных сетях;
• выставки и иные.
4.
По
целевому
назначению
различают
парные
классификационные категории:
• реклама товаров, работ, услуг и реклама идей;
• реклама, направленная на получение прибыли, и реклама, не
ставящая своей целью получение прибыли;
• реклама, побуждающая к совершению определенных действий, и
реклама, выполняющая подготовительную работу в отношении
потребителя;
• реклама конкретного товара и реклама определенной категории
товаров.
С правовой точки зрения на основе ФЗ «О рекламе» и ГК РФ можно выделить следующие виды рекламной
информации.
1. По направленности на аудиторию:
• реклама, направленная на несовершеннолетних
(статья 6 ФЗ «О рекламе»);
• иная реклама.
2. По территории распространения (с точки
зрения уровня правового регулирования):
• международная;
• национальная;
• региональная;
• местная.
3. По средствам распространения:
• реклама в телепрограммах и телепередачах (статья 14 ФЗ «О
рекламе»);
• реклама в радиопрограммах и радиопередачах (статья 15 ФЗ
«О рекламе»);
• реклама в периодических печатных изданиях (статья 16 ФЗ
«О рекламе»);
• реклама в кино– и видеообслуживании (статья 17 ФЗ «О
рекламе»);
• реклама, распространяемая по сетям электросвязи (пункты
1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);
• реклама в справочном обслуживании (пункт 3 статьи 18 ФЗ
«О рекламе»);
• реклама на почтовых отправлениях (пункт 5 статьи 18 ФЗ
«О рекламе»);
• наружная реклама (статья 19 ФЗ «О рекламе»);
• реклама на транспортных средствах (статья 20 ФЗ «О
рекламе»);
• иная реклама.
4. По содержанию: некоммерческая (политическая, социальная, иная) икоммерческая.
5. По объекту рекламирования:
• информация о товарах (работах, услугах);
• информация об изготовителях или продавцах;
• информация о средствах индивидуализации;
• информация о результатах интеллектуальной деятельности;
• информация о мероприятиях.
6. По видам рекламируемых товаров:
• реклама алкогольной продукции (статья 21 ФЗ «О рекламе»);
• реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе (статья 21 ФЗ «О рекламе»);
• реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (статья 23 ФЗ «О рекламе»);
• реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг
(статья 24 ФЗ «О рекламе»);
• реклама биологически активных добавок и пищевых добавок (пункт 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе);
• реклама продуктов детского питания (пункт 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе»);
• реклама продукции военного назначения и оружия (статья 26 ФЗ «О рекламе»);
• реклама основанных на риске игр, пари (статья 27 ФЗ «О рекламе»);
• реклама финансовых услуг (статья 28 ФЗ «О рекламе»);
• реклама ценных бумаг (статья 29 ФЗ «О рекламе»);
• реклама услуг по заключению договоров ренты (статья 30 ФЗ «О рекламе»).
7. В зависимости от соответствия закону:
• надлежащая (соответствующая требованиям законодательства);
• ненадлежащая (не соответствующая требованиям законодательства).
8. Гражданско-правовая классификация:
• реклама – приглашение делать оферты;
• реклама – публичная оферта;
• реклама, не являющаяся офертой.
3. Общие требования к рекламе
Действующий закон устанавливает следующие общие требования к рекламе.
1. Реклама должна быть добросовестной. Недобросовестной считается
следующая реклама:
1) содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в
обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются
другими продавцами;
2) порочащая честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе
конкурента;
3) представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным
способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом
рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен
или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара,
в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и
ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) являющаяся актом недобросовестной конкуренции в соответствии с
антимонопольным законодательством.
Согласно статье 14 Закона о защите конкуренции, к формам недобросовестной конкуренции относится:
1) распространение ложных, неточных или 3) некорректное сравнение хозяйствующим
искаженных сведений, которые могут
субъектом производимых или реализуемых
причинить убытки хозяйствующему
им товаров с товарами, производимыми или
субъекту либо нанести ущерб его деловой
реализуемыми другими хозяйствующими
репутации;
субъектами;
2) введение в заблуждение в отношении
характера, способа и места производства,
потребительских свойств, качества и
количества товара или в отношении его
производителей;
4) продажа, обмен или иное введение в
оборот товара, если при этом незаконно
использовались результаты
интеллектуальной деятельности и
приравненные к ним средства
индивидуализации юридического лица,
средства индивидуализации продукции,
работ, услуг;
5) незаконное получение, использование,
разглашение информации, составляющей
коммерческую, служебную или иную
охраняемую законом тайну;
6) недобросовестная конкуренция,
связанная с приобретением и
использованием исключительного права на
средства индивидуализации юридического
лица, средства индивидуализации
продукции, работ или услуг.
2. Реклама должна быть достоверной.
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого
3) об ассортименте и о
5) об условиях доставки, обмена,
товара перед находящимися в
комплектации товаров, а
ремонта и обслуживания товара;
обороте товарами, которые
также о возможности их
произведены другими
приобретения в определенном
изготовителями или реализуются
месте или в течение
7) об исключительных правах на
другими продавцами;
определенного срока;
результаты интеллектуальной
деятельности и приравненные к
ним средства индивидуализации
юридического лица, средства
2) о любых характеристиках товара,
4) о стоимости или цене
6) о гарантийных обязательствах
в том числе о его природе, составе,
товара, порядке его оплаты,
изготовителя или продавца
индивидуализации товара и
способе и дате изготовления,
размере скидок, тарифов и
товара;
другие сведения в соответствии с
назначении, потребительских
других условиях
ФЗ и НПА РФ.
свойствах, об условиях применения
приобретения товара;
товара, о месте его происхождения,
наличии сертификата соответствия
или декларации о соответствии,
знаков соответствия и знаков
обращения на рынке, сроках
службы, сроках годности товара;
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать следующее:
1) наименование технического
регламента или иное
обозначение, установленное
законодательством РФ о
техническом регулировании и
свидетельствующее об
обязательном подтверждении
соответствия товара;
4) гарантийный срок, если он
установлен;
6) правила и условия
эффективного и безопасного
использования товаров;
9) информацию о правилах продажи
товаров;
2) сведения об основных
потребительских свойствах
товаров;
5) срок службы или срок
годности товаров, а также
сведения о необходимых
действиях потребителя по
истечении указанных сроков и
возможных последствиях при
невыполнении таких действий;
7) адрес, фирменное
наименование изготовителя;
10) указание на конкретное лицо,
которое будет выполнять работу
(оказывать услугу), и информацию о
нем, если это имеет значение, исходя
из характера работы (услуги);
3) цену в рублях и условия
приобретения товаров (работ,
услуг);
8) информацию об
11) указание на использование
обязательном подтверждении
фонограмм при оказании
соответствия товаров;
развлекательных услуг исполнителями
музыкальных произведений.
3. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
4. Реклама не должна призывать к насилию и жестокости.
5. Реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом
угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного,
водного, воздушного транспорта.
6. Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не
пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
Можно выделить две формы дискредитации лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами:
1) путем наделения потребителей рекламируемого товара
дополнительными преимуществами (например,
утверждение в рекламе моющего средства, что
«благоразумные хозяйки выбирают «А»»);
2) путем прямого обращения к лицам, не пользующимся
рекламируемым товаром, с указанием на их недостатки
(например, в рекламе косметического средства от
подростковых прыщей указывалось, что если
потребители не будут пользоваться этим средством, то у
них появятся прыщи).
В рекламе не допускается:
1) использование иностранных слов и
выражений, которые могут привести к
искажению смысла информации;
3) демонстрация процессов курения и
5) указание на то, что рекламируемый товар
потребления алкогольной продукции, а также
произведен с использованием тканей
пива и напитков, изготавливаемых на его
эмбриона человека;
основе;
2) указание на то, что объект
рекламирования одобряется органами
государственной власти или органами
местного самоуправления либо их
должностными лицами;
4) использование образов медицинских и
6) указание на лечебные свойства, т. е.
фармацевтических работников, за
положительное влияние на течение
исключением такого использования в рекламе
болезни, объекта рекламирования, за
медицинских услуг, средств личной гигиены, исключением такого указания в рекламе
в рекламе, потребителями которой являются лекарственных средств, медицинских услуг,
исключительно медицинские и
в том числе методов лечения, изделий
фармацевтические работники, в рекламе,
медицинского назначения и медицинской
распространяемой в местах проведения
техники
медицинских или фармацевтических
выставок, семинаров, конференций и иных
подобных мероприятий, в рекламе,
размещенной в печатных изданиях,
предназначенных для медицинских и
фармацевтических работников;
В рекламе не допускается использование бранных слов,
непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том
числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной
категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных
государственных символов (флаги, гербы, гимны), религиозных символов,
объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов
РФ, а также объектов культурного наследия, включенных в Список
всемирного наследия ЮНЕСКО.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной
информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или
использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в
заблуждение потребители рекламы.
В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила
использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться
сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
Не допускаются использование в радио-, теле-,
видео-, аудио– и кинопродукции или в другой
продукции и распространение скрытой рекламы, т. е.
рекламы, которая оказывает не осознаваемое
потребителями рекламы воздействие на их сознание, в
том числе такое воздействие путем использования
специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и
иными способами.
Не допускается размещение рекламы в
учебниках, предназначенных для обучения детей
по программам начального общего и основного
общего образования, школьных дневниках,
школьных тетрадях.
При
производстве,
размещении
и
распространении рекламы должны соблюдаться
требования законодательства Российской Федерации, в
том
числе
требования
законодательства
о
государственном языке Российской Федерации,
законодательства об авторском праве и смежных
правах.
Согласно ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама следующих товаров (работ, услуг):
1) товаров, производство и
(или) реализация которых
запрещены
законодательством РФ;
2) наркотических средств,
психотропных веществ и
их прекурсоров;
3) взрывчатых веществ и
материалов, за исключением
пиротехнических изделий;
6) товаров, подлежащих
государственной
регистрации, в случае
отсутствия такой
регистрации;
5) товаров, подлежащих
обязательной сертификации
или иному обязательному
подтверждению
4) органов и (или) тканей
7) товаров, на производство
соответствия требованиям
человека в качестве объектов
и (или) реализацию которых
технических регламентов, в
купли-продажи;
требуется получение
случае отсутствия такой
лицензий или иных
сертификации или
специальных разрешений, в
подтверждения такого
случае отсутствия таких
соответствия;
разрешений.
Государство
использует
различные
методы
регулирования экономических отношений, в том числе
вводит
лицензирование
отдельных
видов
деятельности,
сертификацию,
государственную
регистрацию товаров, устанавливает запреты на
производство и продажу определенной продукции.
Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности
при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим
органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
(ст. 3 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
деятельность кредитных организаций;
образовательная деятельность;
строительство зданий;
Наиболее часто рекламируются следующие
лицензируемые виды деятельности:
перевозки грузов и пассажиров;
медицинская деятельность;
деятельность в области связи;
Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяется Правительством РФ.
К важнейшим группам таких товаров относятся следующие:
товары для детей;
косметические товары;
продовольственные товары;
швейные изделия;
пушно-меховые и овчинно-шубные изделия;
товары для профилактики и лечения заболеваний;
трикотажные изделия;
обувь;
текстильные товары;
строительные материалы и др;
Работы и услуги на территории России не подлежат обязательной сертификации.
4. Правовое регулирование социальной рекламы
Социальная реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой
форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и
направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также
обеспечение интересов государства (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
Благотворительная деятельность может осуществляться в следующих целях:
1) социальная поддержка и защита
4) содействие укреплению
граждан, включая улучшение
мира, дружбы и согласия
материального положения
между народами,
малообеспеченных и иных лиц,
предотвращению социальных,
которые в силу своих физических или национальных, религиозных
интеллектуальных особенностей, иных
конфликтов;
обстоятельств не способны
самостоятельно реализовать свои
права и законные интересы;
7) содействие деятельности в
сфере образования, науки,
культуры, искусства,
просвещения, духовному
развитию личности;
9) содействие деятельности в
сфере физической культуры и
массового спорта;
2) подготовка населения к
преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
5) содействие укреплению
престижа и роли семьи в
обществе;
3) оказание помощи пострадавшим в
результате стихийных бедствий,
экологических, промышленных или
иных катастроф, социальных,
национальных, религиозных
конфликтов, жертвам репрессий,
беженцам и вынужденным
переселенцам;
6) содействие защите
материнства, детства и
отцовства;
8) содействие деятельности в
10) охрана окружающей
сфере профилактики и охраны
природной среды и защита
здоровья граждан, а также
животных;
пропаганды здорового образа
жизни, улучшения моральнопсихологического состояния
граждан;
11) охрана и должное содержание
зданий, объектов и территорий,
имеющих историческое,
культовое, культурное или
природоохранное значение, и
мест захоронения.
Признаки социальной рекламы:
1) рекламодателями могут быть
органы власти, физические и
юридические лица (в том числе
различные некоммерческие
организации);
2) специфические цели;
3) недопустимо упоминание о конкретных
марках (моделях, артикулах) товаров,
товарных знаках, знаках обслуживания и об
иных средствах их индивидуализации, о ФЛ и
ЮЛ, за исключением упоминания об органах
власти и о спонсорах.
5. Правовое регулирование других видов рекламы
1) сроки проведения мероприятия;
В рекламе, сообщающей о проведении подобных
мероприятий, условием участия в которых является
приобретение определенного товара, должны быть
указаны (ст. 9 ФЗ «О рекламе»):
2) источник информации об организаторе
мероприятия, о правилах его проведения,
количестве призов или выигрышей по результатам
такого мероприятия, сроках, месте и порядке их
получения.
Ранее действовавший закон содержал еще один вид специальных требований к рекламе – в случае
спонсорства. Согласно статье 19 Закона «О рекламе» 1995 г., спонсорский вклад признавался платой за
рекламу, спонсор – рекламодателем, а спонсируемый – рекламо-распространителем. Спонсорам было
запрещено вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Новый закон не содержит специальной статьи, регулирующей спонсорство, однако дает его
определение:
спонсор – лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для
организации и/или проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия,
создания и/или трансляции теле– или радиопередачи либо создания и/или использования иного
результата творческой деятельности;
спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в
ней об определенном лице как о спонсоре.
6. Юридическая ответственность в сфере рекламы
Признаки юридической ответственности:
1) связь с государственным принуждением;
2) основание ответственности – правонарушение;
3) содержание ответственности – обременение
субъекта дополнительными обязанностями или
ограничение его прав и свобод
.
Функции юридической ответственности:
• предупредительная (юридическая ответственность
побуждает следовать предписаниям юридических
норм);
•
карательная
(посредством
юридической
ответственности общество в лице государства
осуждает правонарушителей и возлагает на них
дополнительные юридические обязанности либо
лишает определенных прав);
• восстановительная (с помощью юридической
ответственности восстанавливаются нарушенные
права и правовые отношения).
Принципы юридической ответственности:
законность;
однократность применения;
равенство граждан перед
законом;
справедливость;
неотвратимость;
объективность;
целесообразность;
своевременность;
индивидуальность.
В зависимости от целей и содержания ответственности выделяются ее различные виды:
1) карательная юридическая ответственность, имеющая целью общую
(предупреждение) правонарушений, делится на отраслевые виды ответственности:
и
частную
превенцию
а)
материальная
(основанием
этого
вида
ответственности
является
причинение
ущерба
работодателю или работнику другой стороной в
трудовых отношениях);
г) административная (наступает за совершение
административных
правонарушений,
предусмотренных КоАП и законами субъектов РФ об
административных правонарушениях);
б) дисциплинарная (возникает вследствие совершения
дисциплинарных проступков работником. Привлекать к
дисциплинарной
ответственности
может
лицо,
осуществляющее
распорядительно-дисциплинарную
власть над конкретным работником);
д) уголовная (устанавливается только уголовным
законом, полномочиями привлечения к уголовной
ответственности обладает только суд);
в) гражданско-правовая (наступает за совершение гражданско-правового деликта. Возложение этого вида
ответственности осуществляется судебными или административными органами);
2) правовосстановительная юридическая ответственность, направленная на устранение вреда,
нанесенного правам и законным интересам участников правовых отношений. Содержание данного вида
юридической ответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном
исполнении невыполненной обязанности.
Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламы
Административная ответственность устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием ответственности является административное правонарушение, т. е. противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена административная
ответственность.
Особенностью
административной
ответственности
является
возможность привлечения к ней не только физических, но и юридических
лиц.
Юридическое
лицо
признается
виновным
в
совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение
которых законом предусмотрена административная ответственность, но
данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их
соблюдению.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы
Гражданско-правовая ответственность представляет собой санкции, предусмотренные ГК РФ, применяемые к
правонарушителю в виде лишения его гражданского права или возложения на него дополнительной гражданскоправовой обязанности. Общей мерой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно будет произвести для
восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его
имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,
которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского
оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)
(ст. 15 ГК РФ).
Специальными мерами гражданско-правовой ответственности, характерными для сферы рекламы, являются
возмещение вреда, компенсация морального вреда, публичное опровержение недостоверной рекламы
(контрреклама).
Кроме общей и специальной гражданско-правовой ответственности различают также договорную и
внедоговорную ответственность.
Основанием для применения гражданской ответственности
является гражданское правонарушение, которое включает по
общему правилу противоправное поведение и вину должника.
Однако в случаях, указанных в законе, ответственность
нарушителя может наступать и без вины.
Если применяется ответственность в виде возмещения
убытков, в состав гражданского правонарушения входят также
сами убытки и причинная связь между действием (бездействием)
правонарушителя и убытками.
Особый случай причинения вреда может быть связан с деятельностью рекламодателя – производителя или
продавца товара, исполнителя работ и услуг для потребителей.
Особой мерой гражданско-правовой ответственности, распространенной в сфере рекламы, является компенсация
морального вреда. Согласно статье 151 (ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на
принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется в
денежной форме. При определении размеров компенсации
морального вреда суд принимает во внимание степень вины
нарушителя
и
иные
заслуживающие
внимания
обстоятельства.
Компенсация морального вреда по общему правилу
осуществляется при наличии вины причинителя вреда,
однако в случаях, указанных в статье 1100 (ГК РФ), вред
компенсируется независимо от вины. Среди прочего к
таким
случаям
относится
вред,
причиненный
распространением сведений, порочащих честь, достоинство
и деловую репутацию.
Другой специальной мерой гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 38
Закона о рекламе является контрреклама, т. е. публичное опровержение недостоверной рекламы.
Такая ответственность применяется только в
случае распространения недостоверной рекламы.
Форма, место и сроки размещения опровержения
определяются судом по иску потерпевшего или
антимонопольного
органа.
Опровержение
осуществляется за счет рекламодателя.
Иные виды ответственности за правонарушения в сфере рекламы
Уголовная ответственность
В сфере рекламы может быть совершено преступление, предусмотренное статьей 180 УК
РФ «Незаконное использование товарного знака».
Также законом предусмотрены составы преступлений:
•
«Незаконное распространение порнографических
материалов или предметов» (статья 242 УК РФ),
• «Изготовление и оборот материалов или предметов с
порнографическими
изображениями
несовершеннолетних» (статья 242.1 УК РФ).
Дисциплинарная ответственность
Данный вид ответственности применяется в рамках трудовых отношений между работодателями и
работниками. Если работник организации, занимающейся рекламной деятельностью, нарушил
требования законодательства о рекламе, работодатель вправе применить к нему следующие
дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренным (ст. 192 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ не допускает применение
дисциплинарных взысканий и основания увольнения,
не предусмотренные федеральными законами.
Ст. 193 ТК РФ устанавливает порядок
применения дисциплинарной ответственности.
Список использованных источников
1.
Масленникова А. Распространение рекламы на телевидении // Закон. 2006, № 10
2.
Правовое регулирование рекламной дея тельности: Комментарии и законодательство /
колл. авторов под рук. Фонаре вой Н. В.. М.: Спарк, 2001. 198 с.
3.
Шаталина Л. Ненадлежащая реклама. // ЭЖ-Ю рист, 2006, № 13
4.
Паршуков А. В. Понятийный аппарат нового закона о рекламе // Реклама и право, 2006,
№2
5.
Федеральный закон российской федерации "о рекламе" от 14 июня 1995 г. (в ред.
Федеральных законов от 18.06.2001 n 76-фз, от 14.12.2001 n 162-фз, от 30.12.2001 n 196фз, от 20.08.2004 n 115-фз, от 22.08.2004 n 122-фз, от 02.11.2004 n 127-фз, от 09.05.2005
n 45-фз, с изм., внесенными федеральным законом от 21.07.2005 n 113-фз).
Download