Охрана труда в текущей экономической ситуации

Доклады круглого стола круглого стола на тему «Охрана труда в текущей
экономической ситуации: тенденции и возможности»
«Охрана труда в текущей экономической ситуации»
Новокузнецк, 3 июня 2015 г.
В работе круглого стола приняли участие:
Модератор: Баскаков Владимир Петрович, Генеральный директор АО «НЦ Вост НИИ»
Карев Анатолий Викторович, Руководитель Государственной инспекции труда
Кемеровской области
в
Соколенко Ольга Анатольевна, Зам. Главного государственного инспектора, зам.
руководителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области
Щенников Владимир Каиркенович, Зам. начальника Территориального отдела в городе
Новокузнецке и Новокузнецком районе, Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области
Фалаштинский Сергей Викторович,Руководитель направления Средств индивидуальной
защиты, компания «3М Россия»
Марьенко Константин Викторович,Начальник Отдела ОТ и ПБ, ОАО «Новокузнецкий
алюминиевый завод»
Трофимов Николай Николаевич, И.О зам. технического директора по ОТ и ПБ, ОАО
«Белон»
Хмелинский Андрей Анатольевич,Заместитель генерального директора по ПБ и ОТ,
ОАО ХК «СДС-Уголь»
Сегодня в Кемеровской области особое внимание уделяется вопросам охраны труда. За
последние 5 лет травматизм на предприятиях области уменьшился в два раза, а, к
примеру, по тяжелому травматизму, в 1,5 раза. Это результат работы как регулирующих
органов, так и контрольных и надзорных органов.
Основная задача в области охраны труда сегодня - профилактика нарушений.
Соколенко Ольга Анатольевна
зам. главного государственного инспектора, зам. руководителя Государственной
инспекции труда в Кемеровской области.
Сегодня мы сталкиваемся с ситуацией, когда работодатели не знают, как изменился
Административный кодекс. Хочу напомнить, что раньше действовала всего одна статья
5.27, которая содержала две части: часть первая – наложение административного штрафа
на юридическое лицо до от 30 до 50 тысяч или приостановка деятельности на 90 суток, и
на должностное лицо - от 1000 до 5000; вторая часть – дисквалификация должностного
лица за повторное нарушение этих же требований.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон 421-ФЗ.
Какие сегодня внесены изменения? Сейчас Административный кодекс содержит две статьи
– 5.27 (состоящая из 5 частей) и статья 5.27 прим. 1 (состоящая также из 5 частей). Но
меры очень ужесточились. Я поясню.
В статье 5.27 сейчас говорится о нарушении трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов. Т.е. эта статья отнесена только к Трудовому кодексу и части
трудовых отношений. Ее первая часть за нарушение общих норм трудового
законодательства предусматривает предупреждение, раньше такого не было, или
наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 до 5 000, на
1
предпринимателей от 1 000 до 5 000, на юр. лиц от 30 000 до 50 000, т.е. штрафы остались
те же.
Вторая часть рассматривает фактическое допущение, т.е. если работник был допущен до
выполнения работ, но с ним работают люди, которые не допущены до выполнения этих
работ. Иногда случается, что с работником индивидуально заключается трудовой договор,
а потом он приводит с собой еще пятерых работников, которые для него и в его интересах
выполняют работу, но трудовой договор с ними не заключен. Что это за собой влечет?
Влечет привлечение к ответственности только должностного лица или же того гражданина,
который позволил сторонним лицам работать без трудового договора. Раньше такой
практики привлечения граждан не было. Штраф составляет для гражданина от 3 000 до 5
000 рублей, и для индивидуального предпринимателя, который привлекает людей без
оформления трудового договора – от 10 000 до 20 000 рублей штрафа.
Третья часть – это уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового
договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего
трудовые отношения между работником и работодателем. Такие примеры ненадлежащего
оформления трудовых договоров сплошь и рядом. Редко, когда предприятие соответствует
всем требованиям, которые предусмотрены частью 2 указанной статьи. Точно также за
каждого работника, с которым ненадлежащим образом были оформлены трудовые
отношения, или вообще не были оформлены, либо оформлены гражданско-правовым
договором, но при этом носили характер трудовых отношений, для должностных лиц
штраф составляет 10 000 – 20 000 рублей за каждого работника, для предпринимателей –
2 000 -10 000 тысяч, для юр. лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.
Я рассмотрю сначала первые три части, потом поговорим о повторах и о штрафах в случае
повторного нарушения.
Статья 5.27 примечание 1 также состоит из пяти частей, четыре из них носят отдельный
характер, и за каждую часть, согласно Административному кодексу, работодатель,
должностное лицо, предприниматель или юр. лицо привлекаются к административной
ответственности.
Часть первая – за общие нарушения государственных нормативных требований охраны
труда. Иначе говоря, это нарушение любых правил выполнения работ на высоте, правил
погрузо-разгрузочной работы и так далее. Напомню, у нас есть отраслевые и неотраслевые
правила по охране труда. Нарушение этих правил влечет изначально предупреждение или
наложение на должностных лиц штрафа от 2 000 до 5 000 рублей, на индивид.
предпринимателей от 2 000 до 5 000, а на юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей.
Вторая часть – это нарушение работодателем установленного порядка проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах, или не проведение вовсе. С этим
мы тоже очень часто сталкиваемся. Нарушение влечет за собой предупреждение, на
должностных лиц штраф от 5 000 до 10 000 рублей, на индивидуального предпринимателя
- также 5 000 – 10 000, на юр. лиц от 60 000 до 80 000 рублей.
Третья часть статьи говорит о допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей
без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований
охраны труда. Такие нарушения встречаются даже на угольных предприятиях, которые
являются особо опасным производством. В прошлом году мы отстранили 120 человек от
выполнения работ на шахтах.
Запрещается допуск к исполнению трудовых обязанностей без обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале
рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при
наличии медицинских противопоказаний.
Статья большая, но пристальное внимание уделяется медицинским осмотрам, потому что
смертность по причине общих заболеваний в некоторых регионах страны составляет 50%.
Отсутствие медосмотров влечет за собой штрафы: для должностных лиц 15 000 – 25 000
тысяч, на предпринимателей – 15 000 – 25 000, на юр. лиц – от 100 000 до 130 000 рублей
за одного работника.
Четвертая часть – ответственность за необеспечение работников средствами
индивидуальной защиты. Могу привести пример. Недавно произошел несчастный случай 2
подъемный кран упал в Кемеровской области, и когда машиниста достали из-под крана,
оказалось, что она находилась в домашней одежде. Такое нарушение влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей; на
индивидуального предпринимателя - от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от
130 000 до 150 000 рублей.
Статьей 4.1 четко определено, что, если привлечено к ответственности должностное лицо,
это не исключает привлечения юридического лица. И учитывая те требования, которые
предъявляет прокуратура РФ, мы обязаны привлекать как должностное, так и юридическое
лицо.
Подводя итоги, скажу что по трем частям статьи 5.27 – минимальный штраф на
должностное лицо – 21 тысяча рублей, максимальный – 45 тысяч. По частям 1-4 статьи
5.27 прим.1. минимальный штраф на должностное лицо – 42 тысячи, максимальный – 70
тысяч рублей. На индивидуального предпринимателя сумма минимальных штрафов по
статье 5.27 – 16 тысяч, максимальный – 35 тысяч. По частям 1-4 статьи 5.27 прим.1 для
индивидуального предпринимателя минимальный штраф - 22 максимальный – 70 тыс. Для
юр. Лиц по статье 5.27 сумма минимальных штрафов – 80, максимальный – 150. По 5.27
прим.1- минимальный - 340, максимум – 440 тысяч рублей.
У статей есть 4 и 5 части (у 5.27 примечания 1 – 5 часть) об ответственности за повторное
аналогичное нарушение. Итак, повторное нарушение части 1 статьи 5.27 влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуального
предпринимателя от 10 000 до 20 000; для юридических лиц штраф увеличился, теперь он
составляет от 50 000 до 70 000.
Часть 5 статьи 5.27 влечет штраф для граждан в размере 5 тысяч рублей; на должностных
лиц – только дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуального
предпринимателя - от 30 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – 100 – 200 тысяч.
За повторное нарушение статьи 5.27 прим.1, налагается административный штраф на
должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок
от одного года до трех лет; на индивидуального предпринимателя – 30-40 тысяч или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
Какой главный вывод можно сделать? Сегодня выгоднее соблюдать нормы и направлять
средства на покупку спецодежды, на оценку рабочих мест и на обучение персонала вместо
оплаты штрафов.
Комментарий: Баскаков Владимир Петрович
Сегодня возникает много вопросов - выгодно или не выгодно заниматься охраной труда.
Раньше работодатели не всегда прикладывали должные усилия в этой области. Сегодня
государство идет путем ужесточения требований, в том числе и финансовых, к
нарушителям, и это та мотивация, которая делает строгое исполнение законодательства и
условий охраны труда выгодным для работодателей. Несоблюдение норм охраны труда
влечет достаточно серьезные финансовые потери. Были случаи, когда штраф достигал,
суммы в 26 миллионов, 64 миллиона! Риски высоких штрафов за несоблюдение норм
охраны труда для предприятий малого и среднего бизнеса также значительно возросли.
Очень важно, что сегодня расскажут участники круглого стола, по итогам которого будет
сформулирован протокол и его решения будут доводиться до работодателей.
Щенников Владимир Каиркенович,
заместитель начальника Территориального отдела в г. Новокузнецке и
Новокузнецком районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Кемеровской области.
Основная функция контролирующих органов – фискальная. Законодательство сегодня
ужесточается, и это вынужденные меры.
3
Сейчас промышленность находится в около кризисном состоянии. В этой ситуации
стратегия охраны труда нацелена в большей степени не на качественное улучшение
условий труда, а на сохранение жизни и здоровья.
Я представляю санитарно-эпидемиологическую службу, поэтому и понятие «сохранение
здоровья» рассматриваю несколько шире. Производственный травматизм – это частичная
утрата профессиональной трудоспособности, серьезные потери, но, все-таки на мой
взгляд, работодатель в основном несет потери, связанные с заболеваемостью с
временной утратой трудоспособности.
К сожалению, сегодня работодатели перестали анализировать связь заболеваемости с
временной утратой трудоспособности. Отсутствие этой информации не позволяет
правильно выстраивать работу по охране труда. Я попытался проанализировать
экономическую ситуацию на угольно-добывающих предприятиях. Например, Кузбасс,
угольный регион, причем из года в год в нем идет наращивание угольной добычи. В 2014
году добыча составила 211 миллионов тонн угля. Я предполагаю, что это происходит за
счет роста производительности труда (подземная добыча) и внедрения новой современной
угледобывающей техники. В угольных компаниях работает современная горная техника на
разрезах, экскаваторы с большим ковшом, большегрузные автомобили.
Мы осуществляем мониторинг за состоянием условий труда, по данным этого мониторинга
установлено, что удельный вес промышленной пыли на рабочих местах превышает
гигиенические нормативы, к 2014 году этот показатель составил 30%. На угольных
предприятиях это основное вредное производство.
Доля рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по шуму составляет около
50%, по вибрации – около 40%. Сейчас проводится спецоценка, ранее проводилась
аттестация рабочих мест, по результатам которой сделаны выводы, что более 60%
рабочих мест угольщиков по тяжести трудового процесса относится к классу 2-3.
Сложившаяся обстановка по состояниям условий труда естественным образом отражается
на статистике проф. заболеваний. Мы проанализировали ситуацию с профзаболеваниями
в Новокузнецке. Если показатель профзаболеваемости в целом составляет 8,4 на 10 000
трудящихся, то по предприятиям угольной промышленности Новокузнецка этот показатель
составил 67,2. Заболеваемость угольщиков в разы превышает нормы. Проанализировали,
чем болеют шахтеры. Когда-то на первом месте были болезни органов дыхания, так
называемые силикозы. Сейчас они уступили место болезням опорно-двигательного
аппарата. Это результат тяжести труда, проблемы его механизации. Сегодня качественная
современная техника используется для выполнения основных операций, а вот все
вспомогательные операции (потащить, поднять, перенести) по-прежнему делаются
вручную. На втором месте сегодня – заболевания органов дыхания. Пылевой фактор
аэрозолей, преимущественно пирогенного действия, наносит основной вред на угольных
предприятиях. Далее идут заболевания от воздействия шума и локальной вибрации.
В сложившейся экономической ситуации вряд ли приходится рассчитывать на увеличение
бюджетов, в том числе на охрану труда, в ближайшей перспективе. Роспотребнадзор, как
и Гострудинспекция, будут ужесточать надзор за исполнением норм охраны труда, тем
самым способствуя повышению качества условий труда. Мы не будем закрывать глаза на
нарушения.
По моему мнению, надо сконцентрироваться на реализации мероприятий не только по
снижению вредных производственных факторов (снижение концентрации пыли,
загазованности и т.д.). Безусловно, коллективные средства защиты необходимы. Но на
угольных предприятиях они практически исчерпаны. К примеру, есть комплексные планы
противопылевых мероприятий, которые включают в себя предварительную пробивку
угольного пласта с пылесмачивающими добавками, работу по пылеподавлению и пр. Но,
дело в том, что скорость проходки и добычи увеличивается, а возможности этих
противопылевых мероприятий мы увеличить уже не сможем. Поэтому, рассчитывать на то,
что в ближайшей перспективе (2 - 4 года) мы сможем кардинальным образом снизить
запыленность, наверное, не приходится.
На мой взгляд, необходимо сконцентрироваться на мероприятиях по защите работников от
воздействия вредных производственных факторов. В первую очередь, путем повышения
4
эффективности СИЗ и средств коллективной защиты. Что касается средств коллективной
защиты, например, системы вентиляции, то тут мы также сталкиваемся с несоответствием
нормам. Распространено мнение - если при включении шумит – значит работает. Но, к
сожалению, КПД в этой системе вентиляции ниже парового, ниже 10%. Поэтому, задача
современной службы охраны труда – мотивировать технический персонал к эксплуатации
средств коллективной защиты в их проектных параметрах, и это не огромные финансовые
затраты. Необходимо привести существующую систему в проектные параметры, т.к. она
должна работать, а не просто показывать контролерам, что раз гудит - значит работает.
Необходимо обеспечить правильный подбор СИЗ в зависимости от степени выраженности
вредных производственных факторов на рабочих местах. Чтобы установить степень
выраженности вредных производственных факторов, надо, во-первых, проводить
плановый производственный контроль ежегодно, а также спецоценку условий труда,
которая позволяет дать объективную картину о состоянии этого показателя. Все СИЗы
рассчитаны на разные концентрации вредности. А вот правильно подобрать то, что
соответствует тем ли иным условиям - как раз задача специалистов и инженеров по охране
труда. Если мы сконцентрируемся, мы сможем защитить наших работников.
Хотел бы обратиться к производителям СИЗ. Основная проблема, которая отмечается
работниками, - неудобство ношения СИЗ, затруднение дыхания. Уверен, что если
использовать удобные и комфортные СИЗ, рабочие будут к ним относиться совершенно
по-другому. Еще один важный аспект – необходимо формировать и повышать культуру
охраны труда, которая у нас, к сожалению, пока на очень низком уровне.
На предприятиях должен быть ужесточен контроль за применением СИЗ на рабочих
местах. Например, в компании «Русал» система управления практически
военизированная, у них как в армии - вместо департаментов подобие рот и дивизионов. В
этой системе - жесточайший контроль за применением СИЗ.
Необходимо усилить контроль за осуществлением мероприятий медикобиологической
защиты рабочих. Это ингаляции, оснащение здравпунктов, обучение специалистов.
Необходимо повышать иммунное здоровье персонала. Отдельно хотел бы сказать о
повышении качества предварительных и периодический медицинских осмотров. Сейчас
ужесточили наказание за непрохождение осмотра. Часто задают вопрос – отстранять или
не отстранять человека, который не прошел медосмотр? Лучше бы задавали вопрос, что
будет, если человек не прошел осмотр, не был отстранен и с ним в этот день что-то
случится. Тут речь уже не о денежных штрафах, а об уголовной ответственности.
Медицинские осмотры были задуманы как серьезное профилактическое мероприятие. На
работу с вредными условиями труда мы берем здоровых людей, дальше этих здоровых
людей мы каждый год осматриваем, чтобы выявлять ранние признаки заболеваний и
заниматься профилактическим лечением. Когда-то были санэпидемстанции, и мы
осуществляли надзор за деятельностью медицинских учреждений и организацией
проведения медицинских осмотров. Сейчас появилась такая практика – любой медик,
который имеет образование, организует медицинский центр, проходит лицензирование и
начинает осуществлять медицинский осмотр. По сути дела, сегодня медицинский осмотр
превратили в «кормушку» для медиков. Соревнуются, кто за меньшие деньги проведет
осмотр, работодателю тоже вроде бы выгодно сэкономить, главное – отчитаться, что
процедуры проведена. Сегодня мы сталкиваемся с тем, что эти предприятия практически
не выявляют лиц с подозрением на профзаболевания. Ни органы муниципального
управления здравоохранения, ни Росздравнадзор, пока данным вопросом плотно не
занимаются. Поэтому, я обращаюсь к работодателям и представителям службы охраны
труда – не гонитесь за дешевизной в этом деле, заплатите лучше приличные деньги, чтобы
нормальная компания провела медосмотр. Успех любого предприятия, на мой взгляд, во
многом зависит от умных инженерных голов, но деньги зарабатываются руками рабочих,
и, если ваши рабочие будут здоровы и каждый день будут приходить на работу – вы
сохраните квалифицированные кадры, которые потом позволят вам пережить любые
проблемы с экономическими кризисами. А если будет текучка, и работодателя не волнуют
его работники и их здоровье, то ничего не получится.
5
Основная задача служб охраны труда – защитить работников, и мне очень, приятно, что
компания 3М, которая занимается производством средств индивидуальной защиты,
организовала данный круглый стол, где мы можем поделиться своими мыслями.
Фалаштинский Сергей Викторович
Руководитель направления Средств индивидуальной защиты компании «3М
Россия»
В России сегодня происходят серьезные изменения в области охраны труда, вводятся
новые подходы, которые предусматривают переход от компенсации вреда к
предотвращению нанесения ущерба, внедряются новые правила и нормы, одной изих
которых является оценка того, насколько эффективно те или иные средства
индивидуальной защиты защищают работника.
Экономическая ситуация, конечно, оказывает определенное влияние на бюджетирование
СИЗ, но только в том случае, если средства защиты воспринимаются только как расходы.
Этот подход не верный т.к. средства индивидуальной защиты - это не только безопасность
и здоровье работников, но инвестиция, оказывающая существенное влияние на рабочий
климат в компании, на то, насколько хорошо люди работают, и в итоге на
производительность труда.
Сегодняшнее техническое развитие СИЗ идет в сторону универсальности, создания
свойств, позволяющих наряду с безопасностью повышать комфорт и эргономику –
достаточно привести примеры коммуникационных наушников, которые наряду с защитой
слуха работников позволяют общаться (получать-давать необходимые команды) во время
технологического процесса. Именно комфорт СИЗ является своеобразным гарантом того,
что его будут носить, использовать правильно и в течение всей рабочей смены.
Также например, респиратор, который должен защищать от пыли работника, естественно,
затрудняет дыхание. Если работник выполняет тяжелую физическую работу, а его
респиратор затрудняет дыхание настолько, что человек не может выполнять работу то, он
либо снимает респиратор, либо надевает таким образом, чтобы ему было проще дышать,
т.е. этот респиратор неплотно прилегает к лицу, естественно ни о какой защите уже речь
не идет. Она формально есть с точки зрения выдачи СИЗ и проверкок ГИТ, но с точки
зрения защищенности здоровья, ее нет. Человек, использующий комфортным
респиратором, меньше устает, делает меньше перерывов, не снимает СИЗОД в течение
всей смены. Сами работникии говорят, что в менее комфортных респираторах они
работают «в полсилы» для того, чтобы реже дышать. Также хотелось бы привести пример
сварочных щитков, которые используются рабочими при проведении сварочных или
ремонтных работ. Естественно, этот продукт дороже, чем обыкновенный сварочный щиток,
но поскольку затемнение происходит моментально, как только возникает сварочная дуга, у
работника нет необходимости поднимать щиток чтобы рассмотреть что он делает и
опускать его в прцессе сварки. Отсутствие необходимости поднимать-опускать щиток
приводит к тому, что работник выполняет заданный объем работ быстрее, с более высоким
качеством сварки, во-первых, потому что не тратит время на лишние телодвижения, а вовторых, потому что не устает - при работе в обычном затемненном щитке у него через
несколько часов устают шейные позвонки и необходим перерыв
Все эти примеры демонстрируют возможности повышение производительности труда и
следовательно экономический эффект применения СИЗ, показывает, что СИЗ – это не
только затраты, что особо важно в сегодняшних экономических условиях. Эффектвиность
СИЗ – это не только эффективность защиты, но и эффективность труда.
В мире влияние охраны труда на производительность труда сегодня активно обсуждается:
есть факторы достаточно очевидные - снижение прямых затрат за счет уменьшения
выплат, простоев, невыходов. Очень важны вопросы эргономики и создания комфортных
рабочих условия. Подчеркиваются косвенные эффекты – позитивное влияние на климат в
компании, репутацию в тч удержание квалифицированного персонала. Также помимо
примеров, важно понимать, как на самом деле измерять расходы на СИЗ. С одной стороны,
сеть очевидные факторы, кот можно легко измерить – те расходы предприятия, кот они
несут за счет выплат по нетрудоспособности, больничным, невыходам на работу и т.д., и
то, на самом деле, это тоже не всегда учитывается. Но есть и не совсем очевидные
6
факторы, расходы компаний на удержание высококвалифицированных кадров в
долгосрочной перспективе, экономия на штрафах из-за нарушения правил по
использованию СИЗ, репутация компании для того, чтобы люди, кот работают на
производстве, хотели работать именно в этой компании.
В регулировании охраны труда сегодня происходят важные изменения, направленные на
то, чтобы мотивировать работодателей создавать более комфортные и безопасные
условия для своих сотрудников. Не возмещать материально потраченное работником
здоровье, а предотвращать его потерю.
Принимаются законодательные акты, в частности рассматривающие эффективность
применения средств индивидудальной защиты, каждое рабочее место оценивается на
предмет вредностей и рисков которые оно создает для работника, также предусмотрена
оценка насколько эффективно и в конкретных условиях средство индивидуальной защиты
защищает конкретного человека. Сегодня для этого есть методики – недорогие и простые
способы оценить и измерить эту эффективность(например оценка качества прилегания
СИЗОД, эффективность шумопонижения в слуховом канале наушниками и берушами). В
этом плане важен международный опыт, т.к. многие страны уже внедрили у себя эти
методики оценки эффективности, где методика оценки прилегания СИЗОД – это норма,
обязательная к исполнению. Вопрос в том, насколько быстро и качественно новые понятия
эфективности и ее оценки будут внедрены в практику широкого круга предприятий .
Непосредственно на предприятиях нужно контролировать правильность применения
средств защиты и оценивать их эффективность непосредственно в производственных
условиях, включать в ежегодный план мероприятий по охране труда тему оценки
эффективности СИЗ, проводить обучающие и разъясняюще мероприятия.
Помимо официальных докладов Марьенко Константин Викторович,Трофимов
Николай Николаевич, Хмелинский Андрей Анатольевич поделились опытом
организации эффективной системы охраны труда на предприятих ОАО «Новокузнецкий
алюминиевый завод» , ОАО «Белон», ОАО ХК «СДС-Уголь»
7