МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра «Эксплуатация морских портов» ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Конспект лекций Одесса - 2010 1. ПОНЯТИЕ О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Дисциплина представляет собой описание деятельности конкретных участников транспортного процесса - экспедиторов, имеет в большей степени практическую, а не теоретическую направленность. Для того чтобы понять смысл этой деятельности, необходимо четко представить основы деятельности экспедиторов. Вся транспортно-экспедиторская деятельность базируется на заключении системы договоров (контрактов) с различными участниками процесса перевозки грузов. Любой договор представляет собой документ, содержащий в себе смысл совместной деятельности, обязательства сторон, порядок расчетов между ними, ответственность сторон, порядок разрешения споров, сроки действия договора и т.д. Экспедитор в процессе своей деятельности может заключать следующие договоры: договор транспортной экспедиции – разновидность гражданско-правового акта, в соответствии с которым экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет грузоотправителя заключить от его или своего имени договор перевозки, выполнить или организовать выполнение дополнительных услуг.. Это – основной вид договора для экспедитора, т.к. от количества таких договоров, их содержания зависят напрямую доходы транспортноэкспедиторской фирмы. Остальные виды договоров лишь показывают качество работы экспедитора. Договор транспортной экспедиции составляется, как правило, в форме (виде) агентского соглашения. Однако, отношения между грузовладельцем и экспедитором могут быть оформлены и договором комиссии. В этом случае экспедитор действует за счет клиента, но от своего имени. Он является по договору перевозки грузоотправителем или грузополучателем; Начальные этапы договора экспедирования В целях стандартизации оформления договора транспортной экспедиции создана проформа экспедиторского поручения – FIATA, forwarding instructions, FFI. Она используется для оформления оферты – предложения клиента заключить договор транспортной экспедиции. Письменное согласие экспедитора на исполнение выданного ему поручения с указанием в нем размера экспедиторского вознаграждения, считается заключением договора. При перевозке опасного груза к поручению FFI прилагают декларацию FIATA SDT (shipper’s declaration for the transport of dangerous goods), сертификат загрузки автофургона или упаковочный лист контейнера, оформленные на стандартном бланке dangerous goods note (DGN-SITPRO), весовой сертификат (если вес контейнера брутто превышает 29 000 фунтов (13 154 кг) – shippers intermodal weight certification – FIATA, SIC. Структура договора экспедирования определена законом “О транспортно – экспедиторской деятельности” принятого Верховною Радою 1 июля 2004 года. Договор долгосрочного контракта Структура договора экспедирования включает: наименование сторон, предмет договора с перечнем предоставляемых услуг; права, обязательства и ответственности сторон; согласованные тарифы, сборы, ставки; экспедиторское вознаграждение; страхование, таможенные операции, общая авария, порядок расчетов за услуги, удовлетворение претензий и исков; соглашение сторон об арбитраже и о нормах применяемого права, оговариваются условия приостановки исполнения договора, юридические адреса и банковские реквизиты сторон. Никакие ответственности за не предъявление заявленных объемов грузов, число или вид оказываемых услуг, по времени исполнения в договоре не предусматриваются. Экспедитор обязан сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполной информации запросить у клиента необходимые дополнительные данные. Клиент обязан своевременно предоставить экспедитору все касающиеся груза документы, требуемые в соответствии с таможенными, санитарными или иными административными правилами. Клиент уплачивает вознаграждение и возмещает произведенные за счет клиента расходы в течение недели с момента предоставления ему экспедитором отчета. Залоговое право, lien clause, когда экспедитор удерживает груз до уплаты вознаграждения и возмещения расходов, применяют редко. Размер вознаграждения может быть в форме расходной статьи в аккордной ставке за услугу. Права экспедитора и ответственность Экспедитор обычно выбирает метод и маршрут перевозки, вид транспорта, организует перевозку на палубе, в трюме, подбор порядка обработки, укладки, хранения и транспортировки груза. Так как экспедиторские предприятия не имеют значительного уставного капитала, а оборотный заемный, то возникает риск, так как предприятие не имеет средств, чтобы выкупить груз. Поэтому рекомендуется клиентам страховать отдельно разницу между размером ограничения ответственности экспедитора и стоимостью груза. Ответственность экспедитора не может превышать двух расчетных единиц за один килограмм массы брутто утраченного или поврежденного груза. Расчетная единица SDR – единица специального права заимствования, около 2,8$. Груз считается утраченным, если он не был выдан в течение тридцати дней по истечении срока доставки или в течение шестидесяти дней со дня принятия экспедитором груза в свое ведение. Уведомление экспедитору об утрате, недостаче или повреждении груза дают в течение шести календарных дней после приема груза. Претензии к экспедитору предъявляют в течение пяти месяцев. Экспедитор рассматривает претензию в течение 20 дней. Срок исковой давности один год. К перечню третьих лиц относят: - официальные власти; - транспортники – эксплуатационники; - вспомогательные службы – сюрвейеры, клубы взаимного страхования. При договоре, заключенному экспедитором от своего имени, он несет полную ответственность, а если от имени клиента, обязанности возникают у перевозчика по доверенности. Форма исполнения поручения Форма исполнения поручения по договору предусматривает, что экспедитор – перевозчик выдает клиенту накладную, чартер. Экспедитор – оператор, который не имеет судов, выдает товаросопроводительный, мультимодальный транспортный коносамент FBI, negotiable FIATA, combined transport bill of lading. На основе правовых норм договора поручения экспедитор не проверяет вес и число мест груза, заполняет транспортные накладные, комплектует сопроводительную документацию, принимает груз по FCR, forwarder’s certificate of receipt, экспедиторской расписке. Договор комиссии экспедитор заключает при оформлении мелких отправок, мелких партий грузов сборными вагонами, судами, автофургонами, контейнерами, при организации маршрутных отправок, чартерных авиарейсов в целях извлечения доходов от тарифной разницы в ставках на перевозку мелко- и крупнопартионных грузов по проформе FCT, forwarders certificate of transport. Экспедитор проявляет осмотрительность в выборе перевозчика, либо принял на себя ручательство за исполнение сделки. В соответствии с нормами договора комиссии к категории комиссионных операций относят поручения: по уплате фрахта, фрахтование, заключение стивидорных и тальманских контрактов; аренду терминалов, подъездных путей, транспортных средств; пере маркировку, ремонт тары, перегрузку, выполнение мониторинга по завозу, вывозу груза для клиента, комитента. К агентированию экспедитор прибегает, когда ему поручаются и иные действия, принимает на себя всю ответственность, as agent of за последствия сделки, заключает тайм чартер, изготавливает и доставляет товаросопроводительную и транспортную документацию, выполняет расчеты через центры ассоциаций, проверяет качество товара, оформляет акты стояночного времени, заполняет FIATA, warehouse receipt, FWR, экспедиторскую складскую расписку. договор перевозки грузов – разновидность гражданско-правового акта, в соответствии с которым перевозчик за установленную плату обязуется доставить груз, принятый от отправителя, в место назначения и вручить его грузополучателю или иному специально уполномоченному лицу. Провозная плата может быть определена на основе тарифов, фрахтовых ставок или по соглашению сторон. Перевозчик пользуется залоговым правом на переданные ему грузы в обеспечение провозной платы и иных причитающихся ему платежей. Перевозчик, грузоотправитель и грузополучатель несут имущественную ответственность за неподачу в срок транспортных средств, нарушение сроков доставки, не предъявление груза или нарушение других обязанностей, вытекающих из договора перевозки. В данном договоре экспедитор может выступать от своего лица или от имени грузоотправителя; договор морской перевозки – разновидность договора перевозки, определяющая условия перевозки грузов морем. Основное содержание договора морской перевозки заключается в том, что перевозчик обязуется принять от грузоотправителя груз, доставить его в сохранности в предусмотренное договором место назначения и там сдать грузополучателю, а грузоотправитель обязуется уплатить обусловленную провозную плату (фрахт). Во всех случаях наличие договора морской перевозки должно быть подтверждено документом. Экспедитор в данном договоре может выступать или от имени грузоотправителя, или от своего имени; договор о совместной деятельности с перевозчиками – это соглашение между экспедитором и транспортной организацией (любого вида транспорта) о предоставлении последней по требованию экспедитора транспортных средств для перевозки грузов конкретных грузовладельцев. Обычно такие договоры заключаются на срок от 1 года и более; договор о совместной деятельности с портом (на использование инфраструктуры порта) – это соглашение между экспедитором и портом о предоставлении последним услуг по перевалке грузов грузовладельцев, которых обслуживает экспедитор. Обычно такой договор действует в течение года (по обычаям портов – до 31 декабря текущего года); - договор о совместной деятельности со стивидорным предприятием – это соглашение между экспедитором и стивидором о предоставлении последним услуг: стивидорные операции при перевалке разнообразных тарно-штучных грузов на причалах универсального назначения; стивидорные операции при перевалке генеральных грузов, авто техники, горючесмазочных материалов и режимных химикатов на специализированных терминалах; терминальные операции с контейнерами, - тальманские операции при перевалке всех упоминавшихся выше разновидностей грузов; договор фрахтования судна – заключаемое между судовладельцем и фрахтователем соглашение о найме судна для выполнения одного или нескольких конкретных рейсов или его найме на время (аренде). В зависимости от условий фрахтования судов договор обычно оформляется рейсовым чартером, тайм-чартером или бербоут-чартером. Экспедитор такой договор подписывает либо от своего имени, либо от имени грузовладельца; договор о совместной деятельности с фрахтовым брокером – это соглашение между экспедитором и брокером о предоставлении последним услуг по фрахтованию тоннажа под грузы, обслуживаемые экспедитором, по заявке, заблаговременно подаваемой фирмой-экспедитором; договор о совместной деятельности с другим экспедитором – это соглашение, в основном, об обмене между двумя экспедиторами информацией об обслуживаемых ими грузопотоках и помощи в наиболее благоприятном перемещении грузов через системы транспортировки, образованные каждым из них. Существуют экспедиторы-корреспонденты, которые занимаются исключительно налаживанием связей между грузоотправителями, перевозчиками и другими экспедиторами на основе подобных договоров; договор страхования – соглашение между страхователем и страховщиком, регламентирующее их взаимные обязательства в соответствии со спецификой данного вида страхования. Договор страхования, будучи двусторонним письменным соглашением, возлагает на страхователя обязанность уплатить установленную страховую премию (взнос), а на страховщика – выплатить в страховых случаях страховое возмещение. Договор страхования оформляется, как правило, двумя документами: заявлением страхователя и полисом. Условиями договора страхования предусматриваются сроки его действия, размер страховой суммы, порядок уплаты страховой премии и определения размера причитающейся страхователю выплаты; случаи, когда страховщик вправе отказать в выплате страхового возмещения. Экспедитор в этом договоре выступает или от своего имени, или от имени страхователя (клиента, грузоотправителя); договор морского страхования – разновидность договора страхования, по которому одна сторона (страховщик) принимает на себя за обусловленное вознаграждение (страховую премию) обязанность возместить убытки другой стороны (страхователя), произошедшие вследствие предусмотренного договором морского страхования страхового случая. Объектом морского страхования, представляющим имущественный интерес экспедитора или его принципала, может быть груз, ожидаемая от груза прибыль, фрахт и т.д.; договор с владельцем склада о совместной деятельности – это соглашение между экспедитором и складом о предоставлении последним по мере необходимости складских площадей под грузы, обслуживаемые экспедитором. Экспедитор по такому договору должен заблаговременно подавать заявки на резервирование складских площадок; договор с таможенным брокером о совместной деятельности – это соглашение между экспедитором и юридическим лицом, занимающимся таможенным оформлением грузов, о помощи последнего в преодолении таможенных формальностей по грузам, обслуживаемым экспедитором; договор с лизинговой компанией об аренде оборудования – это соглашение между экспедитором и компанией, сдающей в аренду принадлежащее ей оборудование, чаще всего контейнеры, об аренде на определенный срок с последующим возвратом или выкупом по остаточной стоимости нужного экспедитору оборудования. 2. КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ В ЭКСПЕДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Транспортные услуги предусматривают ряд операций связанных с взаимодействием с государственными и коммерческими структурами. Это предполагает включение в транспортную стоимость такого обслуживания. Из-за индивидуального характера эти функции носят местный характер. Так можно выделить работу, которая происходит в непосредственном контакте с грузом и транспортом на терминалах. Терминальное обслуживание носит преимущественно складской характер, вызванный необходимостью создания запасов. Это предполагает взаимодействие с производственными и торгово–сбытовыми предприятиями. Преимущественный характер приобретают погрузочно–разгрузочные операции по хранению продукции. Здесь должны учитываться особенности груза, их физико-химические свойства. Другая сторона экспедиторской деятельности носит общий характер. В результате взаимодействия с многочисленными органами, которые работают по собственным режимам и технологиям. Это коммерческая и административная сторона функционирования. Зачастую взаимоотношения носят директивный характер, предписанный кодексами, уставами, внутренним распорядком. Одной из основных контролирующих инстанций является Государственная инспекция по карантину растений. Она имеет исключительное право на оформление фитосанитарных сертификатов, которые удостоверяют, что в партии зерна нет карантинных вредителей, сорняков и болезней растений. Без такого сертификата украинское зерно не пропустят ни в одну страну мира, поэтому он является обязательным во внешнеторговых операциях. Контроль карантина растений Сейчас в подавляющем большинстве пунктов пропуска, в том числе и в 79 автомобильных, проводится государственный карантинный (фитосанитарный) контроль при экспорте, импорте и транзите семян, продукции растительного происхождения. Пограничные инспекции по карантину растений следят, чтобы из-за границы не были завезены в Украину опасные вредители, болезни растений и бурьянов, вирусы - возбудители болезней, насекомые и клещи, которые повреждают растения. Учитывая то, что в течение последних лет в Украину завозятся партии семян кукурузы, подсолнуха, сахарной свеклы, картофеля, саженцев фруктовых деревьев, кустов, травы для газонов и т.п., значение карантинного контроля на границе заметно возросло. Государственные инспекции по карантину растений выдают сертификаты на семена, растения и продукцию растительного происхождения, которые экспортируются, проводят карантинную проверку и лабораторные экспертизы при ввозе из-за границы подкарантинных материалов и объектов, при необходимости обеззараживают их, следят также и за прибывающими в Украину транспортными средствами. Осмотр транспортных средств проводится в период вегетации вредителей (с весны до осени), которые цепляются на радиаторы. Ввоз в Украину подкарантинных материалов производится при наличии: фитосанитарного сертификата, который выдается государственными органами по карантину и защите растений страны экспортера; карантинного разрешения на импорт, который выдается Главной госинспекцией по карантину растений. С 1994 года Украина присоединилась к Конвенции по защите и карантину растений. Поэтому все украинские фитосанитарные правила и сертификаты соответствуют европейским нормам. Мы признаем при контроле иностранные сертификаты, а за границей признают украинские. Вместе с тем необходимо отметить, что в сертификате или разрешении обязательно указывается пункт пропуска, через который должно пересечь транспортное средство с семенами картофеля или овощных культур. Например, через "Ягодин". И ни в коем случае через какой-либо другой. Таможенное оформление грузов проводится только после осуществления фитосанитарного контроля. Во время осуществления карантинного контроля (ст. 13 Закона "О карантине растений") государственный инспектор имеет право задержать на период проведения фитосанитарной экспертизы подкарантинных материалов и объектов, которые вывезены без карантинных сертификатов из территории, где установлен особый карантинный контроль, или ввоз из-за границы без карантинного разрешения; отобрать образцы семян растений, продукции растительного происхождения (того же сахарного тростника) и других материалов для проведения лабораторной экспертизы; налагать административные взыскания на лиц, виновных в нарушении законодательства о карантине растений. Этот же Закон (ст. 15) обязывает предприятия, учреждения, организации, должностных лиц и граждан, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и торговлей подкарантинных материалов: при закупке за границей больших партий семян, растений и продукции растительного происхождения направлять за свой счет госинспекторов по карантину растений для фитосанитарного контроля в местах отгрузки материалов из Украины; предоставлять бесплатно в пользование органов госслужбы по карантину растений транспортные средства, необходимое оборудование, средства связи, в том числе для пограничных пунктов пропуска. Время на проведение экспертизы зависит от вида подкарантинной продукции. Семена проверяются в тот же день, а на обнаружение грибковых заболеваний - минимум пять дней. Чтобы не возникало очередей в пунктах пропуска и если перевозчик или экспедитор хотят, чтобы быстрее была проведена экспертиза, они на своём транспорте могут доставить в лабораторию инспектора с образцами семян, растительной продукции. В других случаях инспектор может запаковать и запечатать эти образцы и заинтересованное лицо доставляет их самостоятельно в лабораторию. Есть в распоряжении 6 зональных и 9 областных карантинных лабораторий. Организации, которые занимаются импортом семян, растений и продукции растительного происхождения, обязаны не позже 5 дней до возможного ввоза в Украину указанной продукции сообщить об этом в госинспекцию по карантину растений. Семена, растения и продукция растительного происхождения, завезенные в Украину из зарубежных стран, в случае обнаружения в них карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков подлежат обязательному обеззараживанию химическими и другими средствами, которое производят специальные отряды. На предпринимателей, виновных в нарушении карантинных требований относительно вывоза из карантинных зон или ввоза из-за границы подкарантинных материалов, по представлению главных государственных инспекторов по карантину растений, налагается штраф: на физических лиц - до 10 минимальных заработных плат, а на юридических до 20. Стоимость карантинного разрешения, которое выдает Главная государственная инспекция карантина растений Украины только в Киеве, зависит от веса партии груза, а также уровня инфляции гривны. Поэтому постоянных расценок нег. На сегодня они являются следующими (с учетом НДС): до 5 0 тони - 40 грн. 24 коп. от 50 до 100 тонн - 80 грн. 46 коп. от 100 до 200 тонн - 120 грн. 62 коп. от 200 до 1000 тонн - 160 грн. 85 коп. свыше 1000 тонн за каждую следующую тысячу тонн - 120 грн. 26 коп. Перечень пунктов пропуска через государственную границу Украины, где проводится фитосаннтарный контроль для автотранспорта На границе с Республикой Польша: Устилуг, Ягодин, Рава - Русская, Краковец, Шегини; на границе со Словацкой Республикой: Малый Березный, Ужгород; на границе с Венгерской Республикой: Чоп, Вилок, Лужанка, Звонковое, Косино; на границе с Румынией: Порубное, Дяковцы, Дьяково; на границе с Российской Федерацией: Николаевка, Гремяч, Сеньковка, Дёмино-Александровка, Миловое, Новобелая, Червонопартизанск, Изварино, Должанский, Красная Таловка, Просяное, Ташошевка, Мариновка, Новоазовск,Успенка, Крым-паром, Рыжовка, Середина Буда, Бачевск, Большая Писаревка, Катериновка, Юнаковка, Чугуновка, Бударки, Пески, Александровка, Гоптовка; на границе с Республикой Беларусь: Новые Ярыловичи, Сеньковка, Славушч, Вильча, Пища, Майдан Копищанский, Прикладники, Выступовичи, Городище, Доманово, Дольск, Полумец; на границе с Республикой Молдова: Болган, Могилев-Подольский, Цекиновка (паромная переправа), Ямполь (паромная переправа), Рени, Лесное, Малоярославец, Новые Трояны, Серпневое-1, Виноградовка, Маяки Удобное - Паланка, Старокозачье, Табаки, Ве-ликоплоское, Словяносербка, Станиславка, Тимково, Кучурган, Платоново, Алек-сеевка, Россошаны, Кельменцы, Мамалыга, Сокиряны, Вашковцы. Государственное регулирование ввоза на таможенную территорию Украины пищевых продуктов и продовольственного сырья (обобщенная информация о применении мер нетарифного регулирования). Правовые основы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья для здоровья населения, ввоз на таможенную территорию Украины определены Законом Украины от 23.12.1997 г. № 771/97-ВР "0 качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья". Статьей 1 этого Закона определены термины: пищевой продукт - любой продукт, который в натуральном виде или после соответствующей обработки употребляется человеком в пищу или для питья; продовольственное сырье - продукция растительного, животного, минерального, синтетического или биотехнологического происхождения, используемая для производства пищевых продуктов; качество пищевого продукта - совокупность свойств пищевого продукта, который определяет его способность обеспечивать потребности организма человека в энергии, питательных и вкусоароматических веществах, стабильность состава и потребительских свойств на протяжении срока пригодности; сопутствующие материалы - материалы, используемые в процессе производства, сохранения, транспортирования, реализации, упаковки и маркирования пищевых продуктов и непосредственно контактирующие с этими продуктами, но сами не пригодные для потребления; продовольственная продукция пищевые продукты, продовольственное сырье и сопутствующие материалы; фальсифицированная продовольственная продукция - пищевые продукты или продовольственное сырье, которым с корыстной целью приданы внешний вид и/или отдельные свойства определенного вида продукции и которые не могут быть идентифицированы как те, за которые они выдаются; некачественная продовольственная продукция - продовольственная продукция, качественные показатели и потребительские свойства которой не отвечают указанным в декларации о соответствии, нормативных документах или нормативно-правовых актах, а также продовольственная продукция, качество которой не может удовлетворить потребностей потребителя в задекларированном объеме; К некачественным относятся пищевые продукты также продукты, качество которых снизилась вследствие: нарушение маркировки; повреждения или деформирования тары и отдельных единиц упаковки (кроме бомбажных консервов); наличия посторонних запахов, признаков намокания, которые не составляют угрозы для потребителей; наличия посторонних примесей или предметов, которые могут быть удалены. Изъятые из оборота некачественные пищевые продукты, продовольственное сырье и сопутствующие материалы (кроме скоропортящихся пищевых продуктов и продовольственного сырья, срок пригодности которых не превышает 30 суток) могут быть возвращены в оборот в случае приведения их в соответствие с установленными требованиями путем сортировки, очистки, повторной маркировки, изменения целевого назначения указанной продукции, промышленной переработки и т.п. опасная продовольственная продукция - продовольственная продукция, показатели безопасности которой не отвечают установленным в Украине для данного вида продукции или указанным в декларации о соответствии, нормативных документах и нормативно-правовых актах, а также продовольственная продукция, потребление (использование) которой связанное с повышенным риском для здоровья и жизни человека; К опасным относятся в частности пищевые продукты и продовольственное сырье: не могущие быть надлежащим образом идентифицированным; фальсифицированные; контрабандные; бесхозные; на которые отсутствуют сопроводительные документы производителя (собственника), подтверждающие их происхождение, или документы, подтверждающие их качество и безопасность; срок годности к употреблению (использованию) которых истек; изготовленные с применением не разрешенных в установленном порядке компонентов, пищевых добавок, материалов, технологий и т.п.; с явным образом выраженными признаками порчи и повреждения грызунами или насекомыми. неправильно маркированная продукция - пищевые продукты и продовольственное сырье, относительно которых затронуты установленные законодательства требования маркировки. Некачественную, опасную для здоровья и жизни человека или фальсифицированную пищевую продукцию, продовольственное сырье и сопутствующие материалы запрещается ввозить в Украину. Порядок ввоза в Украину пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих материалов установлен статьей 16 Закона. Согласно этой статье пищевые продукты, продовольственное сырье и сопутствующие материалы ввозятся в Украину при условии выполнения поставщиком правил их регистрации и подтверждения соответствия (или сертификации). Пищевые продукты, продовольственное сырье и сопутствующие материалы, которые ввозятся в Украину, должны отвечать требованиям безопасности для здоровья, жизни и имущества людей, животных и окружающей среды, установленным законодательством Украины. К продовольственной продукции, которая ввозится на территорию Украины, применяются требования относительно процедур контроля, экспертиз, предоставления разрешений, установления санитарноэпидемиологических нормативов, регламентов аналогично требованиям, применяемым к соответствующей продукции, произведенной в Украине. Продовольственная продукция, которая ввозится в Украину и находится под таможенным контролем, должна быть вывезена за пределы Украины в случае, если был получен отказ в документальном подтверждении ее качества и безопасности. Статьей 22 подчеркивается, что опасная продовольственная продукция и некачественная продовольственная продукция, которую невозможно возвратить в оборот, подлежат утилизации или уничтожению в порядке, установленном законом. Утилизацию или уничтожение изъятой из оборота некачественной и опасной продовольственной продукции производит производитель (собственник) за собственные средства. Порядок и условия использования некачественной продовольственной продукции, методы утилизации или уничтожения опасной продовольственной продукции согласовываются с соответствующими органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья согласно их компетенции. Требования к маркировке пищевых продуктов определены статьей 7 Закона. Запрещается реализация и использование отечественных и ввоз в Украину импортных пищевых продуктов без маркировки на государственном языке Украины, содержащей в доступной для восприятия потребителем форме информацию о: - общем названии пищевого продукта; - номинальном количестве пищевого продукта в установленных единицах измерения (массы, объема и т.п.); - составе пищевого продукта, если он изготовлен из нескольких составных частей, с указанием перечня названий использованных в процессе изготовления других продуктов питания пищевых добавок; - пищевой ценности, а также энергетической ценности для имеющих ее пищевых продуктов; - конечном сроке реализации или дате изготовления и сроке годности к употреблению; - условиях хранения; - обозначении нормативного документа для пищевых продуктов отечественного производства; - наименовании и адресе производителя и месте изготовления; - условиях использования (если таковые предусмотрены); - наличии в пищевом продукте компонентов из генетически модифицированного сырья (в случаях, если использование таких компонентов предусмотрено нормативными документами или нормативноправовыми актами на данный пищевой продукт); - предостережении относительно употребления пищевого продукта определенными категориями (группами) населения (дети, беременные, пожилые люди, спортсмены, больные и т.п.); - другой информации, предусмотренной действующими в Украине нормативными документами, действие которых распространяется на определенный пищевой продукт. Маркировка нефасованных пищевых продуктов осуществляется на государственном языке Украины в порядке, установленном нормативными документами для определенных пищевых продуктов. В маркировке отечественных и импортных пищевых продуктов запрещается приводить информацию об их лечебных свойствах без разрешения центрального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Текст для использования в маркировке специальных пищевых продуктов подлежит обязательному согласованию с центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. В маркировке пищевых продуктов должны использоваться утвержденные в установленном порядке специфические символы, которыми обозначают диетические, профилактические, оздоровительные пищевые продукты, биологически активные пищевые добавки, детское питание, питание для спортсменов и т.п. 0писание специфических символов, их использование и маркировка пищевых продуктов штриховыми кодами осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В соответствии со статьей 17 контроль соблюдения порядка ввоза пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих материалов на таможенную территорию Украины осуществляется таможенной службой. Таможенное оформление для свободного использования на территории Украины импортных пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих материалов, указанных в статье 5 этого Закона, разрешается при наличии соответственно: - сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия; - заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, или свидетельства о государственной регистрации специального пищевого продукта, или гигиенического сертификата на плодоовощную продукцию; - ветеринарного свидетельства на сырье и пищевые продукты животного происхождения; - карантинного разрешения на пищевые продукты и сырье растительного происхождения; - маркировки пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с законодательством Украины. Законом Украины от 17.07.1997 г. № 486/97-ВР "0 государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции" установлены требования относительно сертификации и контроля за ввозом импортной сельскохозяйственной продукции (статья 4 Закона). Сельскохозяйственная продукция, которая ввозится на таможенную территорию Украины, подлежит обязательной сертификации, санитарно-эпидемиологическому, радиологическому, а в случае ввоза объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора товаров 1 - 5, 7, 10, 12, 14 - 16, 19, 21, 23 групп ТНВЭД - ветеринарному контролю. При этом иностранные сертификаты принимаются во внимание исключительно в случаях, если взаимное признание таких сертификатов предусмотрено нормами соответствующих международных договоров. 0снованием для перевозки через таможенную границу Украины продукции 1 - 24 групп ТНВЭД является сертификат соответствия, выданный уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органом, или свидетельство о признании иностранного сертификата. Кабинет Министров Украины может временно ограничивать ввоз сельскохозяйственной продукции из стран, где был объявлен или относительно которых был объявлен Украиной или другими странами карантин. Решение относительно указанного ограничения должно быть обнародовано. Продукты, предназначенные для продажи населению и попадающие под определение 2 - 21 групп ТНВЭД, могут быть выпущены из-под таможенного контроля на территорию Украины из стран, свободных от карантина, при условии наличия на таре (коробах, упаковках, расфасовках), а в случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, непосредственно на продукте, сведений о названии продукта, массу (объем), состав, с указанием перечня использованных в процессе изготовления других продуктов питания, пищевых добавок (консервантов), красителей и т.п., содержания химических веществ или соединений, а также сертификата происхождения таких продуктов. 0тдельно указываются сведения о энергоемкости, предельном сроке использования, побочных эффектах потребления или об их отсутствии, названии пищевых добавок (консервантов) при их наличии, месте изготовления, наименовании и адресе производителя таких продуктов и ссылка на собственника торговой марки при его наличии, а по отнесенным к подакцизным товарам - сведения указываются в соответствии с законами Украины. Указанные сведения должны быть исполнены на украинском языке за исключением торговой марки, логотипа компании или ее названия или собственного названия продукта, которые могут исполняться на иностранных языках. Продукты, продающиеся населению с нарушением требований, установленных этой статьей, считаются везенными в Украину с нарушением таможенных правил. Кабинет Министров Украины определяет и делает достоянием гласности перечень пищевых добавок (консервантов), продукты с содержанием которых не могут быть ввезены на территорию Украины. Гостаможслужба указывает, что, согласно пункту 2 статьи 7 этого Закона, статья 3, в соответствии с которой устанавливались ежегодные квоты на ввоз продукции, попадающей под определение 1 и 2 групп УКТ ВЭД (определенных кодов), утратила силу. В случае ввоза в Украину растений, продукции их переработки, сырья согласно статье 11 Закона Украины от 30.06.1993 г. № 3348-XII "0 карантине растений" эта продукция подлежит фитосанитарному контролю. Ввоз в Украину подкарантинных материалов производится при наличии: фитосанитарного сертификата, который выдается государственными органами по карантину и защите растений страныэкспортера; карантинного разрешения на импорт, который выдается Главной государственной инспекцией по карантину растений Украины. Таможенное оформление грузов проводится только после осуществления фитосанитарного контроля. Порядок ввоза в Украину подкарантинных материалов определен Правилами фитосанитарного контроля на государственной границе Украины, утвержденными приказом Главной государственной инспекции по карантину растений от 25.09.1996 г. № 72. Этими правилами установлен перечень подкарантинных материалов. Пунктом 1.6 Правил определено, что подкарантинные материалы разрешается ввозить в Украину при наличии: карантинного разрешения на импорт (транзит), которое выдает Главная государственная инспекция по карантину растений Минсельхозпрода Украины; фитосанитарного сертификата, который выдается государственными органами по карантину и защите растений страныэкспортера. Фитосанитарный сертификат должен быть при транспортных документах, сопровождающих подкарантинный груз. Ввоз подкарантинных материалов из стран, не имеют государственных органов по карантину и защите растений, разрешается без фитосанитарного сертификата с предварительным оформлением карантинного разрешения на импорт Укрглавгоскарантина. В отдельных случаях, по согласованию с Укрглавгоскарантином, разрешен ввоз товаров без карантинного разрешения, но с условием проведения фитосанитарного контроля в пункте пересечения государственной границы и при наличии фитосанитарного сертификата страны-экспортера. Законом Украины от 24.02.1994 г. № 4004-XII "0б обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" установлены требования относительно обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, порядок осуществления санитарноэпидемиологического надзора в Украине. Статьей 16 этого Закона Украины определены условия ввоза продукции из-за границы, ее реализации и использования: "Предприятия, учреждения, организации и граждане могут ввозить из-за границы сырье, продукцию (изделия, оборудование, технологические линии и т.п.) и реализовывать или использовать их в Украине только при наличии данных относительно их безопасности для здоровья населения. Перечень и содержание этих данных устанавливаются главным государственным санитарным врачом Украины. В случае отсутствия указанных данных ввоз, реализация и использование продукции заграничного производства разрешается только после получения положительного заключения государственной санитарноэпидемиологической экспертизы. К товарам, продукции, сырью, которые импортируются в Украину, применяются требования относительно их безопасности для здоровья и жизни человека, а также к процедурам контроля, экспертиз, предоставления разрешений, установления санитарно-эпидемиологических нормативов, регламентов аналогично требованиям, применяемым к соответствующим товарам, продукции, сырью, которые производятся в Украине". Статьей 28 Закона Украины от 06.04.2000 г. № 1645-III "0 защите населения от инфекционных заболеваний" определено, что санитарная охрана территории Украины обеспечивается проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологическим надзором в пунктах пропуска через государственную границу и на всей территории Украины. Правила санитарной охраны территории Украины утверждаются Кабинетом Министров Украины. Ввоз на территорию Украины пищевых продуктов и продовольственного сырья, которые могут быть факторами передачи инфекции или создать опасность для жизни и здоровья людей, разрешается только после осмотра их работниками санитарно-карантинного подразделения. Таможенное оформление таких транспортных средств, грузов, товаров и других предметов осуществляется после прохождения указанного осмотра. Въезд на территорию Украины транспортных средств, ввоз на ее территорию, а также вывоз из Украины или транзит через ее территорию грузов, товаров и других предметов допускается при наличии товаросопроводительной документации, оформленной согласно требованиям международных договоров Украины и других нормативно-правовых актов. Ввоз на территорию Украины грузов, товаров и других предметов, указанных в части четвертой этой статьи, не допускается в случае, если во время проведения санитарно-эпидемиологического надзора установлено, что: их ввоз запрещен законодательством в связи с опасностью для жизни и здоровья людей; товаросопроводительная документация не содержит сведений относительно их безопасности для жизни и здоровья людей; их ввоз может привести к массовым инфекционным заболеваниям или отравлению людей. Порядок осуществления общегосударственных медико-санитарных мероприятий, направленных на предотвращение занесения и распространения на территории Украины инфекционных заболеваний при ввозе пищевых продуктов и продовольственного сырья регламентирован Правилами санитарной охраны территории Украины, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 24.04.1999 г. № 696. В соответствии с заключением Министерства юстиции Украины от 18.09.2001 г. № 2/11 упразднена государственная регистрация Порядка проведения медицинского (санитарного) осмотра грузов в пунктах пропуска через государственную границу и на таможенной территории Украины , утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 15.03.2001 г. № 97. В связи с нормативной неопределенностью и до ввода в действие нового Порядка Министерство здравоохранения в письме к Гостаможслужбе от 02.10.2002 г. № 5.10/684 предложило руководствоваться требованиями следующих нормативно-правовых актов: Законом Украины от 20.10.1999 г. № 1172-XIV "0 транзите грузов"; Законом Украины от 06.04.2000 г. № 1645-III "0 защите населения от инфекционных заболеваний"; Законом Украины от 24.02.1994 г. № 4004-XII "0б обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения"; постановлением Кабинета Министров Украины от 24.04.1999 г. № 696 "0б утверждении Правил санитарной охраны территории Украины". Первый заместитель Главного государственного санитарного врача Украины письмом от 29.12.2002 г. № 5.10/671 уведомил Гостаможслужбу о том, что согласно Закону Украины "0б обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" с 1 января 2003 года название "заключение государственной санитарно-гигиенической экспертизы" изменяется на "заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы". Заключением государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы от 28.12.2002 г. № 5.10/47505 утверждены объекты внешнеэкономической деятельности по кодам УКТ ВЭД, а также объекты, на которые проведена государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза на этапе их государственной регистрации в Украине (медицинская техника, изделия медицинского назначения, пестициды, агрохимикаты и т.п.). На запросы таможен относительно проставления отметок специалистами санитарно-эпидемиологической службы на товаросопроводительных документах Гостаможслужба уведомила таможенные органы (письмо от 22.11.2002 г. № 11/4-09-11488-ЕП, см. архив новостей за 26 ноября 2002 года), что во время осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов необходимо руководствоваться положениями, изложенными в письме Гостаможслужбы от 29.10.1997 г. № 11/2-10270 "0 порядке пропуска грузов, подлежащих санитарному, ветеринарному и другим видам контроля". Требования этого письма касаются таможенного контроля и таможенного оформления грузов, подлежащих санитарному, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому и экологическому видам контроля. "Таможенное оформление грузов, подконтрольных указанным службам, может быть завершено только в случае положительных заключений этих служб. При этом результаты санитарного, фитосанитарного, экологического, ветеринарного контроля должны быть отображены в виде отметок (штампов, печатей) государственных инспекторов этих служб на товаросопроводительных, товаротранспортных документах, следующих с грузами. Проверка разрешительных документов этих контрольных служб, сверка товаров, сырья, которые фактически перемещаются, с Перечнями товаров и сырья, разрешенных для ввоза, определенными Минсельхозпродом, Минэкобезопасности, М0З, которым подчинены указанные службы, в компетенцию таможенных органов не входит". Постановлением от 17.08.1998 г. № 1304 Кабинет Министров Украины утвердил Временный порядок ввоза, государственного испытания, регистрации и использования трансгенных сортов растений в Украине. В соответствии с этим временным порядком к ввозу в Украину допускаются только трансгенные сорта растений, признанные биологически безопасными, официально зарегистрированные и допущенные к использованию в любой стране, являющейся членом Международного союза охраны новых сортов растений. Ввоз в Украину трансгенных сортов растений осуществляется по разрешению Минагропрома. Ввоз трансгенных сортов растений в Украину разрешается при условии наличия на таре (коробках, упаковках, расфасовках) пометки "ТГ!", а на внутренней этикетке - сведений о виде растений, названии сорта, массе, наименовании и адресе отправителя. Сведения указываются на украинском языке. В случае ввоза на таможенную территорию Украины продукции животного происхождения, в том числе продовольственной продукции, продуктов и пищевых продуктов животного происхождения такие товары подлежат ветеринарно-санитарному контролю. Согласно статье 17 Закона Украины от 25.06.1992 г. № 2498- XII "0 ветеринарной медицине" государственный ветеринарно-санитарный контроль на государственной границе осуществляется при наличии оригиналов документов, выданных государственной ветеринарной службой страны-отправителя, с учетом ее эпизоотического состояния и при условии выполнения ветеринарных требований Украины относительно импорта грузов. Таможенное оформление объектов государственного ветеринарносанитарного контроля и надзора, поступивших при импорте, осуществляется после проведения их ветеринарно-санитарной экспертизы государственной лабораторией ветеринарной медицины по месту назначения грузов. Порядок пропуска животных, продуктов и сырья животного происхождения, подлежащих обязательному ветеринарно-санитарному контролю, определен приказом Главного государственного инспектора ветеринарной медицины Украины от 27.12.1999 г. № 49. В соответствии с этим Порядком пропуск через таможенную границу Украины товаров, подконтрольных службе ветеринарной медицины, разрешается только из стран, благополучных в эпизоотическом отношении, при наличии оригинала ветеринарного сертификата страны происхождения с обязательным указанием конкретного получателя и при выполнении ветеринарных требований относительно импорта в Украину грузов, подконтрольных службе государственной ветеринарной медицины, после прохождения обязательного ветеринарного контроля. Запрещается ввоз всех видов грузов, подконтрольных службе государственной ветеринарной медицины, через третьи страны в порядке реэкспорта, в том числе и страны СНГ. В таможне назначения оформление грузов проводится только при наличии свидетельства по форме Ф-2, которое выдается специалистами структурных подразделений региональных служб государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в государственной лаборатории ветеринарной медицины по месту получения груза. При ввозе животных ветеринарное свидетельство по форме Ф-1 выдается органами государственной ветеринарной медицины по месту аккредитации получателя в таможне назначения. С целью улучшения обеспечения отечественных предприятий сырьем Кабинет Министров Украины своим постановлением от 19.06.1998 г. № 931 разрешил перемещения через таможенную границу Украины импортной сельскохозяйственной продукции 1-24 групп ТН ВЭД, которая ввозится как сырье для дальнейшей переработки в соответствии с контрактами, при условии ее пребывания под таможенным контролем для осуществления обязательной сертификации и при наличии письменного обязательства собственника о вывозе этой продукции за пределы таможенной территории Украины в случае отказа в выдаче сертификата соответствия. Перечень видов сельскохозяйственной продукции, которая ввозится на условиях, указанных в этом пункте, может утверждаться Министерством аграрной политики по согласованию с Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственной таможенной службой. Действие этого постановления распространяется на сельскохозяйственную продукцию, которая ввозится непосредственно перерабатывающими предприятиями или поставляется им прямыми посредниками на основании соответствующих договоров (контрактов). Во исполнение требований упомянутого постановления Кабинета Министров Украины Министерством агропромышленного комплекса (по согласованию с Госстандартом и Гостаможслужбой) приказом от 07.10.1998 г. № 297 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства аграрной политики Украины от 5 сентября 2001 года № 262) утвержден Перечень видов сельскохозяйственной продукции, которая ввозится на таможенную территорию Украины как сырье для дальнейшей переработки. В этот Перечень включены некоторые виды мяса и мясной продукции. С целью комплексного решения проблемы защиты населения и территорий от губчатоподобной энцефалопатии крупного рогатого скота и других прионных инфекций Кабинет Министров Украины постановлением от 28.02.2001 г. № 179 одобрил разработанную Министерством аграрной политики Программу предотвращения и ликвидации проявлений заболевания крупного рогатого скота губчатоподобной энцефалопатией и другими прионными инфекциями на территории Украины на 2001 - 2010 годы. В соответствии с пунктом 6 определенных программой соответствующих Мероприятий запрещен ввоз в Украину определенных видов животных, животной продукции, сырья, продуктов и готовой пищевой продукции, кормов, кормовых добавок, ветеринарных препаратов или лечебных средств, изготовленных из органов и тканей жвачных животных; врачебных, косметических и парфюмерных средств, в которые добавляются белки жвачных животных. Пунктом 7 указанных Мероприятий внедрен механизм импорта в Украину животных, сырья и продуктов, а также готовых пищевых продуктов животного происхождения только после изучения эпизоотической ситуации страны-экспортера и при наличии заключения службы государственной ветеринарной медицины. Соответствующая информация о введении запрета на ввоз продукции животного происхождения доведена до сведения таможен письмом от 18.04.2001 г. № 2/10-1971-ЕП. Согласно сообщению Государственного департамента ветеринарной медицины от 26.04.2001 г. № 15-15/717 Гостаможслужбой направлен в таможни перечень стран, неблагополучных в отношении заболеваний животных губчатой энцефалопатией и прочими прионными заболеваниями: Франция, Республика Ирландия, Португалия, Великобритания, Бельгия, Дания, Германия, Лихтенштейн, Люксембург, Нидерланды, Испания, Швейцария, Италия (письмо от 27.04.2001 г. № 2/10-2170-ЕП). Дополнительно Гостаможслужбой уведомлены таможенные органы о том, что согласно пункту 9.1 Протокола № 1-2001 от 30.03.2001 г. заседания Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины запрещается до особого распоряжения Главного государственного инспектора ветеринарной медицины Украины ввоз с территории стран Европейского Союза, Восточной Европы (кроме стран СНГ и Балтии) живых животных, сырья, продуктов питания и готовых пищевых добавок (кроме рыбы и морепродуктов), кормов и кормовых добавок животного происхождения, других видов сельскохозяйственной продукции, которые могут быть фактором передачи возбудителей опасных болезней животных (письмо от 27.04.2001 г. № 1/10-2188-ЕП). Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от 18.01.2002 г. инд. 22 (согласно письму Государственного департамента ветеринарной медицины от 17.01.2002 г. № 15-3/91) запрещен ввоз мяса птицы в Украину из Соединенных Штатов Америки. По сообщению чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины, Главного государственного инспектора ветеринарной медицины Гостаможслужбой в таможни направлялась информация о запрете ввоза животных, сырья, продуктов животного происхождения в связи с: заболеванием оспой овец и коз в Российской Федерации (Приморский край, Еврейская автономная область) (24.01.2003 г. № 11/2-101167); заболеванием птицы болезнью Ньюкасла в США (Графства ЛосАнджелес, 0рандж. Риверсайд, Сан Бернандино, Сан Диего штата Калифорния) (24.01.2003 г. № 11/2-10-1167); заболеванием свиней классической чумой в Республике Корея (провинция Кионити) (24.01.2003 г. № 11/2-10-1167); заболеванием в Люксембурге крупного рогатого скота спонгиформной энцефалопатией (09.01.2003 г. № 11/2-10-283-ЕП); заболеванием в Финляндии овец скрэпи (29.11.2002 г. № 11/2-1011807-ЕП); заболеванием в Болгарии овец катаральной лихорадкой (04.10.2002 г. № 11/4-10-9081-ЕП); заболеванием в Боснии-Герцеговине овец катаральной лихорадкой (27.09.2002 г. № 11/2-10-8760-ЕП); заболеванием в Румынии (Базосу Вечи, графство Тимис, на западе страны) свиней классической чумой (27.09.2002 г. № 11/2-10-8757-ЕП); снятием ограничений на ввоз в Польшу свиней и продукции из свинины из Украины (20.08.2002 г. № 09/09-2785-ЕП); заболеванием свиней классической чумой в Молдове (Каушанский район) (22.07.2002 г. № 11/7-09-6428-ЕП); заболеванием птицы болезнью Ньюкасла в Австралии (29.05.2002 г. № 11/3-10-4716-ЕП); заболеванием в Израиле крупного рогатого скота спонгиформной энцефалопатией (21.06.2002 г. № 10/10-2151-ЕП); заболеванием свиней классической чумой во Франции (11.05.2002 г. № 11/2-10-4148-ЕП); заболеванием крупного рогатого скота спонгиформной энцефалопатией в Польше (08.05.2002 г. № 11/2-10-4044-ЕП); заболеванием крупного рогатого скота спонгиформной энцефалопатией в Финляндии (21.12.2001 г. № 09/09-5968-ЕП); заболеванием крупного рогатого скота спонгиформной энцефалопатией в Словении (30.11.2001 г. № 10/10-5617-ЕП); заболеванием овец катаральной лихорадкой в Югославии (21.11.2001 г. № 09/09-5411-ЕП); заболеванием крупного рогатого скота спонгиформной энцефалопатией в Японии (15.11.2001 г. № 09/09-5282-ЕП). Письмо Гостамосжлужбы от 17.02 2003 г. № 11/4-10-2326-ЕП Экологический контроль транспорта и грузов В пунктах пропуска через государственную границу Украины, таможнях отправления и назначения из девяти видов контроля проводится также экологический. Следует отметить, что специалисты территориальных подразделений Минэкоресурсов проводят экологический контроль транспортных средств, грузов, которые содержат промышленное сырье, отходы производства, товары химической промышленности, радиоактивные и другие опасные для окружающей среды и здоровья людей вещества, средства защиты растений, удобрений и т.п. Сейчас экологический контроль проводится в 120 пунктах пропуска через государственную границу. Посты экологического контроля функционируют в 47 пунктах пропуска для автомобильного транспорта, 34 морских и речных портах, 16 аэропортах и 23 железнодорожных станциях. Полномочия относительно обеспечения экологического контроля в пунктах пропуска возложены на министерство в соответствии с Комплексной программой развития государственной границы Украины для предупреждения незаконного ввоза на территорию государства опасных отходов, продуктов биотехнологии, отравляющих веществ, которые могут вызвать возникновение техногенных аварий, катастроф и т.п. Экологический контроль проводится как при импорте грузов, так и при экспорте и транзите. Причем только один раз. А это значит, что в случае, если инспекторы провели экологический контроль в пункте пропуска "Тиса", то в пункте пропуска "Бачевск" он уже не будет проводиться. Экологический контроль осуществляется также с целью соблюдения требований международных Соглашений и Конвенций. В частности, что касается международной торговли видами дикой фауны и флоры, которые находятся под угрозой исчезновения (конвенция СIТЕС), трансграничной перевозки отходов, международной перевозки опасных грузов (конвенция Д0П0Г) и т.д. В целях упрощения процедуры экологического контроля в пунктах пропуска, ускорения прохождения грузов и транспортных средств, обеспечения более эффективного контроля за соблюдением требований экологической безопасности во время внешнеэкономических операций постановлением Кабинета Министров от 26.10.2001г. № 1-429 "0б осуществлении экологического контроля в зоне деятельности таможен назначения и отправления" предусмотрено поэтапное введение в действие постов экологического контроля на внутренних таможнях. Согласно приказу Минэкоресурсов от 08.04.2002 года № 141 утвержден перечень пунктов пропуска через государственную границу, где признано нецелесообразным существование 15 постов экологического контроля. Через эти пункты пропуска поток транспортных средств и грузов, подконтрольных нашей службе, небольшой. Здесь преимущественно перемещаются через границу легковые автомобили, которые не подлежат экологическому контролю (согласно постановлению Правительства № 1788, вступившему в силу 3 января 2002 года). В зоне деятельности таможен назначения и отправления создано уже 87 постов экологического контроля Согласно требованиям "Положения об экологическом контроле в пунктах пропуска через государственную границу и в зоне деятельности региональных таможен и таможен", утвержденного приказом Минэкоресурсов от 08.09.1999 г. № 204, проверке подлежат документы, наличие которых предусмотрено международными соглашениями для перевозок любым видом транспорта, в том числе автомобильным: транспортная накладная для соответствующего вида транспорта международная товаротранспортная накладная (СМR); контракт (только в случае проведения экологического контроля в зоне деятельности региональных таможен и таможен); счет - фактура (invoice, account, final invoice, Rechnung и т.п.); разрешение (лицензия) на ввоз, вывоз, транзит экологически опасных грузов ИЛИ ОТХ0Д0В; сертификат качества (при условии импорта); сертификат соответствия (при условии импорта); сертификат экологического контроля (для экспортируемого металлолома); карантинный (фитосанитарный) сертификат (для древесины и изделий из нее). Причем дубликаты сертификатов должны быть заверены в установленном порядке. К этому перечню, в случае необходимости, во время экологического контроля перевозчики или владельцы груза должны также подавать Экологическую декларацию; протокол (сертификат) радиационного обследования; "Лист безопасности", который выдается фирмой производителем, если перевозятся пестициды и агрохимикаты, разрешение или заключение Минэкоресурсов Украины на трансграничную перевозку отходов; разрешение Минэкоресурсов на транспортировку по территории Украины грузов, содержащих отравляющие вещества, продукты биотехнологий и т.п.; письмо - разъяснение, что продукция не содержит озоноразрушающих веществ, Экологическая декларация (ЭД) и ее форма введены в действие приказом Минэкобезопасности от 08.09-1999 г. № 204 "0б утверждении Положения об экологическом контроле в пунктах пропуска через государственную границу и в зоне деятельности региональных таможен и таможен" (зарегистрирован в Минюсте 15.11.1999 г. № 7849080), порядок оформления которой утвержден начальником Государственной экологической инспекции Минэкоресурсов Украины 13.11.2001г. Экологическая декларация является официальным документом, который удостоверяет соответствие груза требованиям природоохранного законодательства, нормам и правилам экологической безопасности. Применение другой формы ЭД запрещается. 0формление ЭД при экологическом контроле транспортных средств и грузов производится в зоне деятельности таможни отправления, странах экспортерах крупных партий грузов, в морских и речных портах (во время разгрузки судов). 0фициальные бланки ЭД выдаются территориальными органами Минэкоресурсов по устным обращениям заинтересованных лиц. ЭД заполняет владелец груза, грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель или экспедитор транспортно-экспедиторской организации (декларант) в двух экземплярах на каждую партию груза. Такая декларация предоставляется в комплекте с другими документами на пост экологического контроля. Первый экземпляр ЭД остается у декларанта, а второй - на посту экологического контроля. В морских и речных портах ЭД заполняется на каждую судовую партию груза, которая потом перегружается на автомобильный или железнодорожный транспорт. ЭД считается оформленной, если проведены два этапа экологического контроля и госинспектор поставил на ней печать поста экологического контроля и штамп "ВВ0З/ВЫВ0З РАЗРЕШЕН". 0формленная ЭД регистрируется в специальном журнале под порядковым номером и хранится один год на посту экологического контроля. После окончания срока хранения ЭД уничтожается. Декларант, следует подчеркнуть, несет ответственность за достоверность информации, которая указывается в ЭД. Госинспектора постов экологического контроля не имеют права заполнять ЭД либо вносить в нее изменения и дополнения. В ЭД указывается: Дата и место заполнения ЭД. Полное название, адрес и реквизиты владельца груза, его отправителя и получателя. Категория груза определяется по классу токсичности буквенным индексом в соответствии с требованиями Г0СТа 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка". В последней графе указывается перечень документов, которые предоставлены госинспектору на рассмотрение при проведении экологического контроля и наличие которых предусмотрено соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины, другими нормативными документами и международными соглашениями относительно перевозок соответствующим видом транспорта. Сведения о происхождении груза (место изготовления, создания), место назначения, цель ввоза/вывоза, место, условия и сроки хранения. Экологическая безопасность (опасность) для окружающей среды. Название, марка, регистрационный номер транспортного средства, осуществляющего перевозку, его принадлежность. Фамилия и инициалы лица, заполняющего декларацию. В случае если физическое лицо является представителем юридического лица, оно должно предоставить доверенность этого юридического лица, которая подтверждает ее полномочия. Пункт 8 ЭД в связи с вступлением в силу Закона Украины "0 введении единого сбора, взимаемого в пунктах пропуска через государственную границу Украины" не заполняется. После завершения экологического контроля госинспектор должен подписать ЭД, поставить печать поста экологического контроля и штамп "ВВ0З/ВЫВ0З РАЗРЕШЕН". При изменении вида транспорта на другой (автомобильный, железнодорожный), с целью дальнейшей транспортировки по территории Украины судовой партии груза из морского и речного порта, либо экспорте груза на нескольких транспортных средствах (вагонах), в пакете документов на каждое транспортное средство (вагон) должна находиться заверенная копия ЭД. Для получения заверенных копий ЭД декларант (с необходимым их количеством) обращается к начальнику поста экологического контроля, в котором выдан ее оригинал. Начальник поста экологического контроля, сравнив копии с оригиналом, в нижней части копии Экологической декларации, в соответствии с предоставленными документами на транспортное средство, записывает: "действительно ____________ на ____________________________________ (название и код согласно УКТВЭД) в количестве ____________ тонн, загружен в автомобиль (вагон) государственный _______________________ прицеп № _________________ (при наличии)" груз № после чего заверяет ее собственной подписью и печатью поста экологического контроля. Радиологический контроль Радиологический контроль проводится непосредственно на границе должностными лицами Государственной экологической инспекции Министерства экологии и природных ресурсов Украины. Во время вывоза грузов и транспортных средств за границы таможенной территории Украины контроль осуществляется на таможенной территории Украины. Подтверждением проведения радиологического контроля есть наличие в товаросопроводительных документах отметки "Радиологический контроль" или отметки "Экологический контроль". Штамп "Радиологический контроль" применяется для грузов, которые не подлежат экологическому контролю. 3. ФОРМЫ И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ В ТРАНСПОРТНОЭКСПЕДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Условия сделки по аккредитиву Наибольший эффект возникает при аккредитивной форме оплаты для сделок на условиях CIF (рис.1.). Схема взаимодействия при аккредитиве Исполняющий банк оформляемые документы счет-фактура страховой полис коносамент 4 5 1 Банк эмитент 1 1 Продавец бенефициар грузоотправитель 2 9 6 7 Покупатель плательщик грузополучатель 10 3 8 Перевозчик 1. 2. 3. 4. 5. 6. Рис.1. По аккредитиву при передаче документов выполняется оплата. Аккредитив открывается за средства покупателя, при непокрытом аккредитиве банк предоставляет краткосрочный коммерческий кредит. Это дает гарантию оплаты и получения документов. Соглашение о купле-продаже. После действительной погрузки капитан выдает, подписывает коносамент. Экспедитор не выдает коносаменты, так как они не принимаются банками. Комплект документов передается банку бенефициара, грузоотправителя с отметками номера аккредитива, счета. На их проверку банку требуется 3 – 5 дней. Затем банк оплачивает сделку. Коносамент индоссируется в пользу банка – эмитента и пересылается курьерской почтой. , 7. Коносамент индоссируют в пользу покупателя. 8. Груз выдается по предъявлению коносамента. Возможна выдача груза по бессрочной безотзывной гарантии первоклассного банка на 200 % стоимости груза в месте доставки или под гарантию фрахтователя, выданную по форме клуба PI. 9. Прием груза. 10. Выдача груза /4, с.8-12/. Виды аккредитивов и их условия Платежный аккредитив исполняется путем тратт (если это требуется) и документов. Если при рамбурсировании задерживается платеж банк – плательщик имеет право взыскивать проценты с банка – эмитента или рамбурсирующего банка (в зависимости от обстоятельств). Банк – плательщик не должен задерживать расчет, ожидая получение средств, то есть произвести платеж по предъявлении. Авизо – сообщение об исполнении какого-либо поручения. Акцепт – согласие на оплату или гарантирование уплаты по предъявленному счету, векселю. Рамбурс – возмещение расходов. Авизующий банк не авизует неподтвержденный аккредитив, если банк не уверен в источниках его финансирования. Платеж по предъявлении не означает немедленной оплаты, а лишь после проверки документов по условиям аккредитива. Затем банк плательщик проверяет документы и решает, принять или отклонить их и установленным способом проинформировать партнера. По платежному аккредитиву может не требоваться тратта (переводной вексель). Вспомогательная роль векселей в операциях с платежными аккредитивами подтверждается фактом выпуска большого количества аккредитивов, которые не требуют тратт. Акцептный аккредитив Предъявляется срочная тратта, выставленная на акцептующий банк. Срок тратт выставляют до полугода. Бенефициар обычно требует возврата акцептованной тратты к себе. Учетные тарифы отнесены за счет бенефициара, которые ему предлагает более выгодными собственный банк, а не акцептующий. Если банк проинструктирован содержать акцептованную тратту в своем портфеле, то он авизует банк – эмитент и предъявителя о дате платежа и обеспечит надежное хранение векселя. До наступления срока погашения не будет предпринято иных действий. С наступлением срока банк – эмитент будет дебетован, а предъявитель получит номинальную стоимость. Тарифы обычно взимаются в день акцепта. При наступлении срока погашения вексель аннулируют. Изначальной целью выпуска акцептного аккредитива является финансирование покупателя. Но при последующем учете он является средством получения бенефициаром немедленного расчета. Учитывая вексель, банк обеспечивает его средствами на период акцепта против уплаты комиссии, то есть учетного тарифа. Размер учета основан на состоянии рынка и дополнительно маржа. Маржа – обозначает разницу между ценами товаров, курсами ценных бумаг, процентными ставками. Размер учета варьируется в зависимости от суммы и валюты тратты и продолжительности времени прохождения векселя. Держатель акцептованной тратты при наступлении срока погашения будет ее предъявителем, если она была возвращена ему акцептовавшим банком и в этот промежуток времени не учтена. Схема международных банковских операций Аккредитив – авансовый платеж, вексель, инкассирование, операции по открытым счетам. Аванс – установка, пуско-наладочные работы. Окончательный расчет после начального периода эксплуатации. Чистое документарное инкассо – оплата по предъявлению или обязательство срочного платежа. Экспортер сохраняет контроль над товаром до полной оплаты. Импортер оплачивает после проверки качества товара. Для экспортера документарное инкассо требует длительного оформления. Банк в стране получателя после оплаты импортером выдает оригинал транспортных документов, коносамент. Вексель – безусловный письменный приказ, требующий от лица, на которое он выписан, оплатить по требованию или в указанный момент времени в будущем определенную сумму лицу или предъявителю. Вексель может быть выписан и подписан трассантом, экспортером на оплату по предъявлении или на срок. Оплата по открытым счетам. В этом случае экспортер отгружает товар и отправляет документы покупателю при регулярных торговых взаимоотношениях. Инкассо занимает промежуточное положение между авансовыми платежами и открытыми счетами. Для обеспечения безопасности платежа для экспортера большим предпочтением выступает авансовый платеж. Аккредитив – соглашение, когда банк эмитент действует по инструкциям клиента, приказодателя аккредитива: - производит платеж третьей стороне или акцептует и оплачивает переводные векселя, тратты, выставленные бенефициаром; - уполномочивает другой банк произвести такой платеж или акцептовать и оплатить такие переводные векселя (тратты); - уполномочивает другой банк произвести негоциацию против указанных документов и при соблюдении условий аккредитива. Схема торговой сделки с использованием аккредитивной формы расчета При аккредитивах: 1. стороны заключают контракт о купле-продаже с оплатой; 2. банк покупателя по его просьбе выпускает аккредитив в пользу продавца; 3. банк покупателя запрашивает банк-посредник авизовать, подтвердить аккредитив; 4. авизующий банк извещает продавца об открытии аккредитива в его пользу; 5. продавец отгружает товар; 6. продавец предъявляет документы в авизующий, подтверждающий банк; 7. банк проверяет, платит, акцептует документы; 8. документы пересылаются в банк покупателя; 9. банк покупателя проверяет документы и рамбурсирует – переводит денежное покрытие на сумму аккредитива банк посредник; 10. банк – эмитент дебетует счет покупателя; 11. документы выдают покупателю; 12. покупатель получает товар по выданным ему документам. Предъявителем может оказаться и другой банк, если тратта была учтена им. Наконец, предъявителем может быть им акцептующий банк, если он учел тратту или держал ее в своем портфеле. Если акцептующий банк является держателем до наступления срока погашения, то он дебетует или получит рамбурс от банка – эмитента и повторно кредитует свой счет, если он произвел учет, или оплатит предъявителю, если он хранил тратту в своем портфеле. Негоциируемый аккредитив Негоциируемый аккредитив отличается от платежного и акцептного тем, что тратты выставляются на покупателя или банк – эмитент, чаще не последний, а на банк – посредник. За исключением случаев, когда негоциация конкретным банком запрещена условиями аккредитива, ее может произвести любой банк. Подлинный негоциируемый аккредитив не содержит полномочий банка – эмитента банку – посреднику затребовать рамбурс или дебетовать банк – эмитент. Вместо этого эмитент договаривается с трассантами или добропорядочными держателями о том, что выставленные и негоциированные тратты будут должным образом оплачены по предъявлении. В соответствии с этим типом аккредитива именно покупатель или банк – эмитент производит платеж или акцепт по получении тратты или согласующихся документов. Любой негоциирующий банк посредник просто финансирует бенефициара против оплаты комиссии за негоциацию плюс вычисленный процент за период от негоциации до получения рамбурса от банка – эмитента. Если негоциируемый аккредитив подтвержден банком – посредником, то по получении согласующихся документов этот банк обязан негоциировать тратты без регресса трассанта в соответствии с полномочиями, данными банком – эмитентом оплачивать негоциацию. При этом тип тратты, срочная / по предъявлении, не имеет значения. Банк – посредник не обязан давать других обязательств. Если негоциация не требуется или если не подтверждающий банк, не готов негоциировать, то аккредитив превращается в простое инкассо. Многие срочные негоциируемые аккредитивы требуют выставления тратт на указанное число дней с даты транспортного документа, чтобы легко определялась дата погашения. Если формулировка полномочий банка – эмитента допускает оплату тратт по наступлении срока погашения против выплаты тарифа за обязательства, то подтверждающий банк может предпочесть дать обязательство произвести расчет при наступлении срока. В соответствии с неподтвержденным срочным аккредитивом на условиях негоциации и при условии, что банк дал обязательство оплатить тратты при наступлении срока погашения, а не негоциировать их, банк – посредник может авизовать бенефициара без ответственности со своей стороны о том, что расчет может быть произведен по наступлении срока при условии наличия средств. Однако такие обязательства и авизо, даваемые банками – посредниками по подтвержденным или неподтвержденным срочным аккредитивам на условиях негоциации, не обеспечивают должным образом выполнения своей основной задачи – осуществления негоциации. Подлинные негоциируемые аккредитивы могут быть свободно негоциируемыми, но негоциация может быть оплачены каким-либо конкретным банком, обычно это авизующий или подтверждающий банк. Если аккредитив свободно негоциируемый, то любой банк может произвести по нему негоциацию при условии, что он индоссирует оборотную сторону аккредитива на негоциируемую сумму. Это может предотвратить мошенничество, задержки, оплату излишних тарифов, если потребуется пересылка документов через авизующий банк. Лицо, у которого товар закупается, или экспортер, называется бенефициаром. Бенефициар не всегда является производителем или поставщиком товара – это может быть агент или посредник. Физическое или юридическое лицо, делающее заявку на открытие аккредитива, то есть импортер, называется покупателем, приказодателем аккредитива или аппликантом. Банк, в который обращается покупатель с заявлением выпустить аккредитив, называется банком – эмитентом, обычно это банк покупателя. Банк – эмитент выпускает аккредитив через посредство банка в стране бенефициара, который уведомит его об условиях аккредитива. Такой банк называется авизующим. В силу природы аккредитива, авизующий банк также является платящим или акцептующим. В случае аккредитива на условиях негоциации, если только он не свободно негоциируемый, он будет называться негоциирующим банком. Допускается указание суммы, более 10 % “около”, толеранс. Тратты – по аккредитиву тратта должна быть выставлена за подписью трассанта, бенефициара и адресована трассату, банку – плательщику. Бенефициар – отправитель. Банк платит не против соответствия товара, а против соответствия документов. В счет – фактуре указывается полная сумма, не превышающая суммы аккредитива. Если это условие нарушено, банк может по своему усмотрению принять или отклонить документы. Если документы принимаются, между сторонами есть четкое понимание, что оплата будет произведена строго в пределах суммы аккредитива, а выдача документов не пропорциональна выплате излишней суммы. Коносамент используется для получения товара, после оплаты аккредитива. Оплата импортерами изображена на рис.7. В аккредитиве содержатся указания “выпущен по приказу с бланковым индоссаментом”, “выпущен по приказу фирмы …”, “выпущен по приказу банка …”. Все эти записи позволяют передавать титульные документы на товар. Коносамент с “консигнацией” не разрешает передачи титулов. Контроллинг Отличительной особенностью контроллинга выступают планирование, учет, анализ и использование для принятия управленческих решений величины текущих расходов по группам, по-разному реагирующим на изменение объема производства. Транспортная составляющая в стоимости товара представляет собой ограниченную себестоимость, включает переменные, которые зависят от объема производства, расходы или все прямые затраты, непосредственно связанные с данным видом продукции. Для своевременного принятия хозяйственных решений необходимо знать удельные расходы на единицу продукции без косвенных, управленческих расходов. Систему учета таких затрат называют direct costing, variable costing, marginal costing. Схема оплаты товаров Д О Г О В О Р А Наличие личных контактов между партнерами Таможенные формальности Экспортноимпортные правила у разных регионов, ассоциаций Риск получения товара с иными характеристика ми Г А Р А Н Т И И Отсутствие взаимодействия с государственны ми инстанциями, учет режима их работы Политические возмущения, забастовки, особенности законодательст ва различных стран С Т Р А Х О В А Н И Я Своевременность кредитования; учетные ставки налогообложения Рис. 2. Виды аккредитивов Аккредитивы бывают: 1. Аккредитив с рассрочкой платежа. Если аккредитив предусматривает отсрочку платежа до определенной даты в будущем без указания о выставлении тратт, то это аккредитив с рассрочкой платежа. Если авизующий банк добавляет свое подтверждение к аккредитиву с рассрочкой платежа взамен документов, согласующихся с условиями аккредитива, это означает его обязательство произвести расчет в указанный срок в будущем, но без обязательства банка и при условии наличия средств. 2. Аккредитив по инкассо. Бенефициар полностью зависит от банка – эмитента по расчету только после получения документов и часто спустя значительное время после прибытия товара. Банк – эмитент дает обязательство, что его аккредитив безотзывной. 3. Передаточный аккредитив. Передаточный аккредитив авизуется через третий банк, который является корреспондентом банка – эмитента в стране бенефициара. 4. Транзитный аккредитив. Банк – эмитент получает подтверждение аккредитива в пользу бенефициара – резидента другой страны. Это выполняют при отсутствии агентского соглашения или данных о банке – эмитенте у банка бенефициара. 5. Чистый рамбурсный аккредитив. Банк – эмитент иногда просит и дает инструкции по сопровождению платежных требований сертификатами соответствия документов для рамбурса банком – посредником. Агент по рамбурсу дает обязательства удовлетворить платежные требования. 6. Револьверный аккредитив. Револьверный аккредитив выпускается на сумму, которая остается неизменной в течение оговоренного времени. При списании такой суммы ее полный объем полностью восстанавливается немедленно или после получения авизо банка – эмитента о том, что предыдущее предъявление документов признано им действительным. Револьверный аккредитив может быть выписан на сокращающуюся сумму в рамках оговоренного срока. Револьверные аккредитивы могут быть возобновляемыми в отношении суммы и срока. 7. Переводной аккредитив. Переводной аккредитив выпускается в пользу бенефициара, который является посредником, а не фактическим производителем товара. Такой бенефициар заключил контракт с покупателем, но зависит от другой стороны – производителя или поставщика. В соответствии с переводным аккредитивом посредник может после заполнения бланка трансферта и оплаты трансфертного тарифа банку передать причитающуюся часть поступлений поставщику, не раскрывая при этом названия фактического покупателя. Также он сохраняет в тайне название поставщика. Аккредитив может быть переведен только один раз при условии, что он четко обозначен как переводной. Части переводного аккредитива могут быть переведены несколькими бенефициарами при условии, что частичная отгрузка не запрещена. 8. Компенсационный аккредитив. Когда бенефициар аккредитива, не являющийся поставщиком товара желает открыть аккредитив в пользу поставщика, притом, что аккредитив не переводной, он может обратиться к банку с просьбой выпустить компенсационный аккредитив, который использует первый аккредитив только в качестве гарантии. Компенсационные аккредитивы похожи на переводные. Но в случае компенсационного аккредитива две сделки совершенно независимы одна от другой. Банк, выпускающий компенсационный аккредитив, необязательно является банком, который авизует или подтверждает первый аккредитив. Ни при каких обстоятельствах все документы по первому аккредитиву не могут удовлетворить требования второго. Если банк согласен выпустить компенсационный аккредитив, то он потребует, чтобы его условия в точности соответствовали условиям оригинального аккредитива. Исключение составит сумма – она должна быть меньшей. Стоимость единицы товара, если она указывается, будет сокращена. Срок действия аккредитива, крайняя дата отгрузки, дата предоставления документов могут быть аннулированы. 9. Контр аккредитив. Чаще всего банки выпускают контр аккредитивы, то есть аккредитивы в пользу поставщиков товаров или услуг от имени бенефициаров – “посредников” поступающих аккредитивов. Контр аккредитив является подвидом компенсационного аккредитива. Однако приказодатель имеет право просить, чтобы контр аккредитив был выпущен на иных условиях. При этом он отдает себе отчет в возможных рисках. Независимо от сохранения или изменения условий контраккредитива банк – эмитент ничем не рискует. Он имеет право дебетовать приказодателя за любой расчет по аккредитиву, не полагаясь на средства поступающего аккредитива. 10. Аккредитив с “красным” условием. Цель таких аккредитивов дать полномочия банку – посреднику на предоставление аванса продавцу до отгрузки товара. Бенефициар в этом случае может быть поставщиком товара. Но обычно это агент покупателя, который действует в аукционных торгах, по австралийской шерсти, когда необходима оплата наличными. 11. Резервный аккредитив. Используется в тех случаях, когда в силу местного законодательства банки не могут выдать гарантий. Этот аккредитив основан на отказе приказодателя от исполнения контракта. Бенефициар резервного аккредитива имеет право на получение расчета только в случае отказа, то есть неспособности покупателя оплатить товар или услуги. Взаиморасчеты сторон по договору купли-продажи Открытый счет и авансовый расчет Взаиморасчеты между экспортером и импортером производятся в следующих формах: по открытому счету, путем банковского перевода, чек (именной, ордерный или на предъявителя), простой или переводной вексель, аккредитив. Расчеты по открытому счету в международной торговой практике предполагают представление экспортером импортеру товаросопроводительных документов, минуя банк, и оплата импортером причитающихся экспортеру сумм платежа на открытый счет в сроки, устанавливаемые по соглашению сторон, обычно ежемесячно, ежеквартально и по полугодиям. Расчеты по открытому счету представляют собой ни что иное, как одну из форм коммерческого кредита. Данная форма обычно находит применение между фирмами и организациями, которые состоят в длительных деловых взаимоотношениях и осуществляют поставки товаров, оборудования и услуг систематически и в основном небольшими партиями. Такая форма расчетов по экспорту, при прочих равных условиях, является наименее выгодной. Она не предохраняет экспортера от риска неоплаты товаров со стороны импортера в случае банкротства. И, наоборот, для импортеров форма расчетов по открытому счету является, при прочих равных условиях, наиболее приемлемой, так как она не требует мобилизации оборотных средств, не ведет к необходимости получения кредитов в банках для расчета с экспортером – поставщиком и избавляет импортера – покупателя от риска потери вследствие оплаты не полученного и не принятого еще товара. Если открытый счет базируется на доверии продавца к покупателю, то авансовая форма расчета базируется на доверии покупателя к продавцу. Этот метод платежа, при котором покупатель переводит денежные средства авансом, до получения товаров. Продавец в этом случае не берет на себя никакого риска и одновременно может контролировать деньги и товар. Оба этих условия крайне рискованны и используются обычно между хорошими партнерами либо в силу сложившихся обычаев. Инкассовая форма расчетов Инкассовая форма расчетов в международной торговле позволяет более тщательно контролировать обмен товаров на деньги, чем при открытом счете. Продавец сохраняет контроль за товарами, пока банк продавца пересылает его документы. Такие документы: коммерческие счета – фактуры, упаковочные листы, коносаменты; он передает в банк покупателя, который информирует покупателя о наличии этих документов для предстоящего платежа. Банк покупателя передает отгрузочные и товарораспорядительные документы покупателю только тогда, когда поступает оплата или поручение об оплате в оговоренный срок. Помимо экспортера и импортера в инкассовой операции участвуют два банка: банк, принявший инкассовое поручение и выступающий в качестве агента инкассодателя, и его корреспондент – банк, выполняющий поручение, инкассирующий. В контракте должно быть точно указано наименование этого банка, срок оплаты документов после получения их инкассирующим банком и указание, на чей счет должны быть отнесены расходы, связанные с расчетами по инкассо. В ходе этой операции банки не несут финансовой ответственности за осуществление импортером надлежащего платежа и не мобилизуют в связи с этим свои ресурсы. Они также не отвечают за соответствие товарных документов условиям контракта о качестве и количестве отгруженного товара. Помимо того, что для восполнения своих оборотных средств в ходе осуществления инкассовой формы расчетов экспортеру часто необходимо прибегать к использованию банковского кредита, он сталкивается и с некоторыми другими трудностями. Это связано с тем, что импортер может отказаться от выкупа товарных документов или окажется неплатежеспособным к тому времени, когда товарные документы будут получены банком – корреспондентом. В данном случае налицо не риск неоплаты товара, а риск невыкупа товарных документов. Например, может случиться так, что вследствие изменения конъюнктуры рынка, покупка товара стала невыгодной для импортера, в результате платеж за товар не будет произведен, что принесет убытки экспортеру. Важными условиями нормального действия инкассовой формы расчета являются: надежность покупателя и его коммерческая репутация, ясность, и определенность положений контракта в отношении обязательств продавца и покупателя, отгрузка товара в точном соответствии с условиями сделки, передача покупателю товарных документов только после производства им платежа или акцепта тратты, переводного векселя. Аккредитив Документарный аккредитив по внешней торговле понимается с одной стороны, как платежное поручение импортера, приказодателя банку своей страны, банку – эмитенту о выплате на условиях, указанных в аккредитиве лицу – экспортеру, бенефициару. С другой стороны, аккредитив есть поручение банка – эмитента страны импортера банку – корреспонденту, банку посреднику или “исполняющему банку” в стране экспортера произвести последнему указанный в аккредитиве платеж против предоставления ему экспортером оговоренных в аккредитиве документов. Таким образом, в товарной аккредитивной операции, как минимум, должны участвовать три лица: - лицо, открывающее аккредитив в банке в чью-либо пользу – импортер, приказодатель; - банк – эмитент, в котором открывается аккредитив; - лицо, в пользу которого открывается аккредитив – экспортер, бенефициар. Если платеж по аккредитиву будет производить не банк-эмитент, а другой банк, например, корреспондент банка – эмитента в стране экспортера, то в аккредитивную операцию подключается четвертое лицо, так называемый банк – исполнитель, или банк – посредник. Аккредитив гарантирует осуществление платежа одним партнером другому путем замены кредита и доверия покупателя кредитом и доверием коммерческого банка, банка – эмитента. Финансовые учреждения, оформляющие аккредитив, обязуются произвести оплату экспортеру, предоставившему оговоренные в аккредитиве документы. Хотя документы курсируют между банками в обоих случаях, существуют значительные различия между аккредитивом и инкассовой формой расчетов. При инкассовых расчетах банк представляет документы продавца для оплаты, однако не несет ответственность за осуществление оплаты и не обязуется исследовать финансовую надежность и кредитоспособность покупателя. Товарный аккредитив в качестве документа выступает в виде аккредитивного письма, в котором банк – эмитент, действующий по поручению лица, открывающего аккредитив – импортера, приказодателя сообщает аккредитуемому – экспортеру, бенефициару, что ему будут выплачены указанные в аккредитивном письме суммы против представления в банк, указывается название банка – посредника либо банка – эмитента, товарных и товарораспорядительных документов, перечисляемых в этом же письме. Товарные документы при аккредитивной форме расчетов Комплект товарных документов обычно включает: - при продажах на условиях CIF – страховой полис или сертификат, чистый бортовой коносамент и счет-фактура; - при продажах на условиях FOB – чистый бортовой коносамент и счет – фактура; - при продажах на условиях франко – склад – складское свидетельство или расписка и счет-фактура; - при продаже франко-вагон – железнодорожная накладная и счетфактура. Товарный аккредитив представляет собой сделку, которая является односторонним обязательством банка, эмитента перед экспортером, бенефициаром. Таким образом, аккредитив рассматривается как самостоятельная сделка и, что очень важно, независимая от источника происхождения – внешнеторгового договора. Механизм документарного аккредитива обеспечивает выполнение им двойной функции: - гарантийной, ибо он гарантирует экспортеру оплату банком проданного товара при соблюдении согласованных условий, но в то же время гарантирует импортеру, что оплаченные по его поручению и за его счет банком документы, соответствуют условиям аккредитива; - кредитной, ибо предоставляют экспортеру возможность получить быстрый платеж, а импортеру отсрочить платеж до отгрузки товара и представление в банк товарораспорядительной документации. Условия сделки по товарному аккредитиву обычно регулируются правилами UCP – 500 – Унифицированные обычаи и практика документарных кредитов, изданных международной торговой палатой. Оплата товара производится по предоставлению продавцом следующих документов: - счет-фактура на стоимость отгруженного товара; - спецификация, копия, дубликат транспортного документа; - копия полиса страхования и дополнительно при необходимости: - сертификат о происхождении товара; - копия сертификата о качестве товара; - копия извещения продавца об отправке товара с указанием названия судна, даты выхода в рейс, количества товара и предполагаемом сроке прибытия в порт назначения. Оплата по чеку и векселю Средствами платежа за товар могут выступать чек и вексель. Чек, не обусловленный никакими оговорками приказ искодателя банку уплатить указанную в чеке сумму определенному лицу или предъявителю чека за счет имеющегося в банке покрытия. Чеки могут быть именными, ордерными и предъявительскими. Именной чек выписывается на определенное лицо и не может быть передан другому лицу путем передаточной надписи. Ордерный чек может переходить из рук в руки путем именной или бланковой передаточной надписи, которая делается, как и на векселе, на оборотной стороне чека, жиро. Предъявительский чек может переходить из рук в руки безо всяких передаточных надписей путем простой передачи. Разновидностью предъявительского чека является кроссированный чек, то есть чек, перечеркнутый поперек по диагонали обычно двумя красными линиями. Такие чеки не оплачиваются банками наличными и этим страхуют чекодержателя при потере чека или его кражи от получения по нему денег недобросовестным приобретателем. Согласно Женевской чековой конвенции установлены следующие сроки для предъявления чеков к платежу: - восемь дней для чеков, выставляемых и оплачиваемых в одной стране; - двадцать дней, если место выставления и место платежа которых находятся в разных частях света. В большинстве стран национальными актами предусмотрены сроки оплаты внутри страны десять дней. В ряде стран вышеуказанные ограничительные сроки рассматриваются банками как депозитные, и чек может быть оплачен банком и по истечении срока, но пропуск срока предъявления чека банку лишает держателя чека, бенефициара права регресса к чекодателю, должнику в случае, если чек не будет оплачен банком, например в случае банкротства банка, объявления моратория. Вексель Вексель безусловное денежное обязательство, облаченное в форму абстрактности и бесспорности. Абстрактно оно потому, что платеж по векселю обязателен для векселеобязанного, независимо от конкретных экономических отношений, торговых, кредитных или других сделок, в результате которых возник вексель. Бесспорно оно потому, что отказ в оплате векселя третьему лицу не может быть мотивирован никакими возражениями по существу. Например, тем, что продавец купленного в кредит товара не выполнил условия договора, поставил не тот товар или нарушил сроки поставок. Наряду с этим вексель по законам большинства стран пользуется привилегией ускоренного судопроизводства, а также облегченным порядком взыскания. Наиболее распространенной формой векселя в области внешней торговли является переводной вексель или тратта, draft. Передача права требования по тратте или векселю другому, третьему лицу называется индоссаментом или жиро. Лицо, передающее тратту и делающее передаточную надпись, именную или бланковую, предъявительскую. Вексельная давность в большинстве стран составляет три года. Сроки предъявления иска в порядке регресса к лицам, обязанным по векселю, определяется по законодательству места составления векселя. Интеграционные вопросы Европейская интеграция обозначается в согласовании национальных, географических, производственных особенностей: независимости валют через проблемы ценообразования – свободные цены, справочные тарифы – самостоятельность железнодорожных обществ. Снятие ограничений к участникам организации перевозок позволяет уменьшить их количество через концентрацию. Их стратегии включают лучшее использование имеющихся перевозочных мощностей, оптимизировать загрузку транспортных средств, производить выбор маршрутов транспортировки грузов с обеспечением минимизации транспортных издержек. Последовательная отмена предписаний, регулирующих поведение на рынке участников сделок, будет иметь следствием нарастание конкуренции. Поэтому рентабельность реализуемых логистических решений становится значимой величиной, влияющей на принятие решений. Это обстоятельство имеет следствием отход от чистой конкуренции цен с переходом к предложению комплексных пакетов услуг, причем для пользователя высококачественными перевозочными услугами базой анализа “издержки польза” будет истинный объем выполненных работ и их качество. Интеграция устраняет препятствия на пути движения товаров, услуг, людей и капиталов, что положительно сказалось на развитии экономики. Либерализация рынка и рыночных структур, как следствие отмены регулирования, привела к определенному формированию логистической цепи; снижению цен вследствие экономии, интенсивной конкуренции вследствие концентрации, снижению цен вследствие конкурентной борьбы, повышению жизненного уровня. Границы этого позитивного развития определяются политикой протекционизма. Логистика и маркетинг По своему функциональному назначению логистика обеспечивает управление грузовыми потоками на предприятии, охватывая потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Важность концепции логистики в маркетинге определяется обострением конкуренции на рынке, международной кооперацией и интеграцией в Европе. Для конкретного предприятия определяется его место в отрасли, потребность предприятия в сырье, покупных деталях и материалах, анализе рынка сбыта готовой продукции. Эта информация открыта для доступа. Система логистики предприятия основывается на целях и стратегии предпринимательской деятельности и задачах маркетинга. Устремление к концентрации в рамках крупных транснациональных концернов, а с другой – усиление противодействия мелких и средних транспортных предприятий, направляющих свои усилия на совершенствование и специализацию, формируют рынок экспедиторских услуг. Формирование внешнеэкономических отношений оказывает существенное воздействие на характер товарообмена, причем планируемое введение либерализации и дерегулирования деятельности транспорта способствует дальнейшему конкурентной борьбы. Это приводит к образованию, формированию и продвижению материальных потоков. Причины роста числа экспедиторов Продолжающиеся изменения в развивающихся странах по разделению труда, происходят вследствие передачи распределения третьим лицам. Причина этих тенденций – скачкообразный рост издержек в сфере распределения, темпы которого опережают прямые производственные расходы. В особенности это характерно для полностью автоматизированного промышленного изготовления продукции. При условии ликвидации препятствий на пути движения грузов, капиталов, услуг и людей создаются логистические системы, которые ведут к снижению цен и затрат, развитию мировой экономики и использованию преимуществ стратегии и конкуренции товаропроизводителей. Построение логистических систем зависит от свободных потоков через границы государств. Именно создание условий для беспрепятственного движения грузов, капиталов, услуг и людей через границы государств Европы позволяет создать межгосударственные системы логистики. Соединение в единую логистическую систему ранее существовавших национальных систем ведет к ускорению экономических процессов, ускорению реакции на требования рынка и является импульсом к снижению складских запасов, так как товаропроизводители становятся ближе к рынку и поэтому быстрее реагируют на его запросы и требования. Желания, требования и проблемы заказчиков и клиентов становятся более понятными. Наличие развитых национальных культур ведет к определенной индивидуализации спроса и предложений. В целом экономическая интеграция и сотрудничество в области политики и экономики ведет к построению общеевропейской, рыночно ориентированной логистической системы. Принцип быть на месте, когда существует спрос и доминирует финансовое благополучие Рост спроса и предложения обостряет решение проблемы удовлетворения по принципу “точно в срок”. Общая система снижает затраты на транспортировку грузов и уменьшает складские запасы. По экспертным данным оценок, экономия составит около 100 – 150 млрд. долл. ежегодно, или до 48 % от общих расходов в сфере распределения грузов. При создании единой логистической системы еще большее значение, чем снижение расходов на транспортировку грузов и экспедиторское обслуживание, имеют ускорение обмена информацией между элементами системы, без участия людей. Кооперация партнеров в сфере производства и распределения, гибкая организация процесса поставок, автоматизация и применение роботов облегчает возможность поставок продукции небольшими порциями, сериями и позволит в более полной мере удовлетворить требования рынка. Логистика, информатика и современные коммуникации позволят трансформировать стандартные изделия в индивидуальные. Способность реагировать на рыночные импульсы определяет дееспособность системы. Вход и выход основываются преимущественно спросом, а не прогнозом. Выходы организованы по принципу “точно в срок”. Это снижает складские затраты, запасы. Экономическая интеграция в сочетании с национальными, политическими и культурными различиями приводит к повышению стандарта жизни людей. Выравнивание экономического потенциала и постепенное устранение различий между продукцией отечественного и зарубежного производства обусловлены знаниями о продукте и технологии, процессах производства и оценок рынка. В итоге решается задача логистики – доставить продукцию нужного качества в заданном количестве в требуемый пункт назначения в точно назначенный срок с минимальными затратами и в оптимальном соотношении стоимости продукта и его полезности, все более и более откликаясь на индивидуальный спрос. Функции управления тарифом Пристальное внимание уделяется издержкам по каждой из услуг. Низкооплачиваемая услуга не может долго оставаться качественной и приносит прибыль предприятию и его клиенту. При формулировании тарифного предложения необходимо вместе с клиентом тщательно проанализировать все составляющие себестоимости, если речь идет об уже практикуемой услуге, или всех элементов задачи для нового вида услуг. Полезность такого анализа зависит от точности требований, сформулированных клиентом, откуда вытекает важность технического задания, дополненного анкетой, разработанной исполнителем услуг, и/или неоднократных консультаций, а также знания рынка, на котором действует клиент. Это позволяет определить тип и характеристики необходимого оборудования и оценить эксплуатационные издержки. Затем исполнитель услуг решает ряд вопросов для выработки правил управления, позволяющих оптимизировать эксплуатационные издержки и предложить лучшую услугу по лучшей цене. Затраты разделяют на оборудование и персонал. Совершенствование ценовой политики и тарифов – сфера, где различные компании, осуществляющие перевозки, выработали собственную шкалу тарифов, которая отвечает специфическим требованиям и интересам региональной клиентуры и одновременно развивать их успехи в бизнесе. Например основные перевозчики в Великобритании создали альтернативу автомобильным перевозкам путем согласования тарифов. Усложнение расчетов не вызвало нареканий со стороны клиентов. Виды логистических транспортно – экспедиторских услуг Классификация услуг по видам К основным экспедиторским услугам относят: - прием заявок; - заполнение и оформление документов; - заключение договора перевозок; - предъявление грузов к перевозке на местах общего и необщего пользования станции отправления; - получение груза на станции назначения; - завоз груза на места общего пользования станции отправления; - вывоз груза с мест общего пользования станций назначения; - подача – уборка вагонов; - выполнение погрузочно-разгрузочных и складских работ; - информационное обслуживание; - подготовка к перевозке и дополнительное оборудование подвижного состава; - страхование грузов; - уплата провозных платежей, сборов и штрафов (платежнофинансовые операции); - таможенное оформление грузов. Услуги по заполнению и оформлению документов К услугам по оформлению документов относят: - заполнение заявок на перевозку грузов; - заполнение накладной; - оформление переадресовки грузов в пути следования и на станции первоначального назначения; - раскредитование перевозочных документов; - оформление претензии по перевозке к железной дороге. Кроме того, услуги, связанные с заключением договора перевозки: - предоставление железной дороге заявок на перевозку грузов; - согласование с железной дорогой заявки на перевозку грузов; - получение от железной дороги согласованной заявки и передача ее грузоотправителю; - предъявление накладной железной дороге на визирование; - получение от железной дороги завизированной накладной и передача ее грузоотправителю; - предъявление накладной железной дороге после погрузки груза в вагон, контейнер; - получение квитанции в приеме груза к перевозке от железной дороги и передача ее грузоотправителю. Приемо-сдаточные услуги К ним относят операции по подготовке груза к перевозке, его получении, подвоз груза и подача вагонов. Услуги, связанные с предъявлением груза к перевозке: - на местах общего пользования станций отправления – сдача груза или контейнера с грузом приемосдатчику железной дороги; установка запорно-пломбировочных устройств на контейнер; - на местах необщего пользования станций отправления – установка запорно-пломбировочных устройств на вагон, контейнер; прием порожних и сдача груженых вагонов приемосдатчику железной дороги. Услуги, связанные с получением груза на станции назначения: - передача грузоотправителю раскредитованной накладной; - получение у приемосдатчика железной дороги груза на местах общего пользования станции назначения; - прием груженых и сдача порожних вагонов железной дороги груза на местах необщего пользования; - съем запорно-пломбировочных устройств, установленных на вагоне (контейнере). Услуги, связанные с завозом груза на местах общего пользования, станций; включают услуги по доставке грузов автомобильным транспортом от склада грузоотправителя до склада, расположенного на местах общего пользования, станции отправления. Услуги, связанные с вывозом груза с мест общего пользования, станций, включают услуги по доставке груза автомобильным транспортом от склада, расположенного на местах общего пользования станции назначения, до склада грузополучателя. Услуги, связанные с подачей-уборкой вагонов: - подача вагонов на подъездной путь грузоотправителя, грузополучателя; - уборка вагонов с подъездного пути грузоотправителя, грузополучателя; - расстановка вагонов по грузовым фронтам; - подборка вагонов для расстановки по грузовым фронтам. Услуги внутреннего характера Услуги, связанные с выполнением погрузочно-разгрузочных и складских работ: - погрузка и выгрузка грузов из вагонов, контейнеров, автомобилей на складах грузоотправителей и грузополучателей, а также на станциях отправления и назначения; - определение массы груза; - хранение грузов в складских помещениях экспедиторов; - комплектование отправок и укрупнение грузовых единиц на складах грузоотправителей, грузополучателей; - формирование и расформирование транспортных пакетов; отправительская маркировка грузов; крепление грузов в вагонах и контейнерах; упаковка, увязка, обшивка грузов; ремонт транспортной тары и упаковки. Информационные услуги Информационные услуги включают - уведомления и извещения: - грузополучателя об отправке в его адрес груза; - грузополучателя о подходе груза к станции назначения; - грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю; - грузоотправителя или грузополучателя о прибытии груза в порт; - грузоотправителя, грузополучателя о погрузке груза на борт судна и прибытии к месту назначения; - грузоотправителя, грузополучателя о подходе груженого или порожнего автотранспорта; - грузополучателя, грузоотправителя об обнаружении коммерческих неисправностей в пути следования; - грузоотправителя, грузополучателя о выполнении в процессе перевозки графика, срока доставки груза. Услуги по подвижному составу, страхованию, оплате, таможенному оформлению Услуги, связанные с подготовкой к перевозке и дополнительным оборудованием подвижного состава: - очистка вагонов и контейнеров от остатков грузов; - обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования; - установка съемного оборудования на вагоне; - обеспечение грузоотправителей необходимыми для погрузки и перевозки устройствами и материалами. Услуги по страхованию: - подготовка и заключение договора страхования; - оплата страховых взносов; - оформление документов при наступлении страхового случая; - получение страхового возмещения. Платежно-финансовые услуги: - оформление и оплата провозных платежей, сборов и штрафов /6/; - проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями, за производство погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых при отправлении и прибытии; - расчет суммы претензии, проведение расчетных операций, связанных с претензиями; - выполнение платежей, связанных с таможенными сборами и другими таможенными формальностями. Услуги по таможенному оформлению: - проведение декларирования груза; - консультирование грузоотправителей и грузополучателей по оформлению грузовой таможенной декларации и сопутствующих документов. Прочие услуги: - разработка и согласование чертежей, схем и выполнение расчетов на погрузку и крепление грузов, не предусмотренных техническими условиями ; - разработка и согласование местных норм загрузки вагонов; - контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования; - обслуживание и ремонт собственных вагонов и контейнеров грузоотправителей и грузополучателей. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Предотправочные мероприятия 1. Создание перечня заказов. Календарное распределение. Уточнение с клиентом места и направления отправки. Организация оперативной связи. Получение информации об условиях поставки, даты поставки, детальной информации о содержании поставляемой продукции, спецификации, требования к упаковке и маркировке. Сведения о стоимости доставки, цене груза. Договоренность о резервном периоде и критических днях, после которых обязательства нарушаются. Пояснение потребности в дополнительных услугах. 2. Определение в отправке опасных грузов. По характеристике грузов выбрать технологию их обработки, доставки, оформления. 3. Резервирование транспорта. Перепроверка условий контракта между продавцом и покупателем для выделения разделов, связанных с внешнеторговыми издержками и связанной с ними документацией. Перепроверяют базис поставки и условия платежа. В частности, проверяют используется ли аккредитивная форма оплаты. Проверка весовых и объемных характеристик груза. Согласование даты поставки товара и транспорта. 4. Организация вспомогательного обслуживания. Определение расходов и урегулирование с заказчиком вопроса о консолидации или расконсолидации грузовой партии на грузовом терминале, организации особой упаковки и маркировки, хранении на складе, укладки в транспортное средство. 5. Мониторинг транспортного обслуживания. Определение транспортной компании с транспортом, соответствующим стандартам качества услуг и критериям эффективности по отношению к ее затратам. Организация контроля расписания выполнения транспортных услуг и контроль за возможным ростом издержек сверх договорных тарифов. 6. Мониторинг грузовых операций. Выполнить увязку, проверку пункта погрузки по параметрам ввоза груза и его обработки. Перепроверка готовности служб к погрузке, выгрузке. Там где используется унифицированные транспортные средства, уточнение свободного времени погрузки, штрафа за просрочку погрузки и не правильное складирование. Следят за правильностью укладки, оформлением опасных грузов. Проверяют наличие приходных ордеров по текущим грузовым платежам и таможенным сборам. Экспедиторские инструкции Выполнение экспедиторских инструкций Проверяют правильность организации резервирования всех операций совместно с экспортером по пути выбранного маршрута и соответствия его установленному расписанию, а также получение всей актуальной информации по контролю экспорта со стороны клиента. Проверяют правильность исполнения таможенной процедуры и соответствия ей необходимой документации. Страхование груза Проверяют правильность страховых документов в зависимости от упаковки и транспортного средства. Подсчитывают страховую стоимость в соответствии с запросом клиента, страховую премию для восстановления стоимости груза в случае его частичной или полной утраты. Отслеживание прибытия груза Обеспечивают условия приема груза в соответствии с требованиями таможни. Проверяют фактическое прибытие груза с ожидавшимися объемами по прибытию. Обеспечивают маркировку и упаковку по местным условиям для соответствия правилам обработки опасных грузов. Проверка экспортно-импортных требований Проверяют наличие каких-либо запретов и контроля с поставляемым товаром. Идентифицируют груз по таможенной номенклатуре, тарифу на момент прохождения контроля. Заполняют, отправляют, принимают, фиксируют документы по растамаживанию. Подготовка провозной документации Разрабатывается документация по международным стандартам, требованиям экспортера. Документацию готовят в соответствии с фрахтовыми условиями, внутренними тарифами, транспортными котировками для экспорта. Для импорта необходимо получить копию транспортной документации. Перепроверяют с перевозчиком даты прибытия товара и условия расчета, фрахтовые платежи против объявленных тарифов. Особенности организации экспортно-импортной документации Для экспорта требуется получение от экспортера необходимых инструкций по процедуре подготовки документации необходимой для отгрузки и доставки товара в указанном направлении, обращая внимание на: 1. Условия договора покупателя и продавца. 2. Делегируемые условия: аккредитив, инспекция перед поставкой, экспортный контроль, таможенная процедура, сертификат происхождения, условия местного законодательства. Выполняется проверка по грузовому манифесту, наличие груза в необходимом месте и в необходимое время, возможности возмещения потерь при задержках. Для импортера – получение документации от импортера или перевозчика, необходимой для выполнения таможенной очистки. 3. Ведение регулярной подборки информации по фрахтовым ставкам, сборам, курсам валюты. Отслеживание происхождения товаров и документов. Распределение документов между участниками внешнеторговой сделки. Заключительно - расходные операции К заключительным операциям относят: проведение процедуры проверки поставки, подготовку отчетов о расходах, контроль за чрезвычайными происшествиями и сквозное страхование. При проведении процедуры проверки определяют адекватность предоставленной транспортной услуги транспортным требованиям контракта. Выполняют обследование полученного товара, определяют реальность понесенных издержек, уторговывают предъявленные к оплате расходы. Предоставляют необходимую для таможенного движения документацию. Выпускают уведомление о прибытии груза для грузополучателя или документ возврата. Присутствуют при процедуре растамаживания, проверяют правильность взимаемых сборов. Для отчета о расходах готовят графики погашения издержек, производят необходимые надбавки, определенные политикой установления нормы прибыли экспедиторской фирмы. Предоставляют счета клиентам в соответствии с бухгалтерскими правилами погашения кредитов. При страховании определяют необходимые по закону и контракту уровень страховых требований, включая морское страхование. Затем устанавливают страховую премию и оформляют документы для страховщиков. Проводят анализ претензий и их удовлетворение по страхованию грузов. Принципы работы транспортно – экспедиторской компании – оператора модульной перевозки Целью компании является длительная работа на рынке с постоянным расширением объема выполняемых работ и услуг. Исходя из этой цели, определяют стратегию компании, систему взаимоотношения с клиентурой и принципы управления персоналом. Экспедирование и мультимодальные перевозки Экспедитор является крайне важным в отрасли международных перевозок. Экспедитор зачастую принимает на себя обязанности перевозчика, действует как, так называемый, консолидатор грузов, особенно, если речь идет о мультимодальных контейнерных перевозках. Традиционно украинское законодательство фактически не содержит норм, регулирующих исключительно экспедирование грузов. Однако в 2004г. новые гражданский и хозяйственный кодексы, а также Закон Украины «О транепортно-экспедиторской деятельности» ввели нормы, которые специально посвящены вопросам экспедирования. Тем не менее, во многих аспектах экспедирования стандартные документы являются гораздо более значимыми, нежели национальное законодательство. Стандартные нормы FIATA, в частности, самыми важными из них являются FBL (Мультимодальный коносамент FIATA) и FCR (Сертификат экспедитора о получении товара), широко используются в Украине при организации международных перевозок. FIATA, или Международная Федерация Экспедиторов, посредством своих стандартных норм создает форму саморегулирования для отрасли экспедирования в 150 странах. К примеру, документ FCR, часто используется не только как транспортный документ, но и как важный инструмент в международных торговых операциях. FCR подтверждает, что экспедитор получил определенный груз, и что инструкции, данные экспедитору, являются безотзывными. Последнее означает, что лицо, передавшее груз экспедитору и получившее взамен FCR , не может изменить инструкции в отношении груза без предоставления оригинала FCR. В международной торговле, при этом, продавец может передать FCR покупателю, а покупатель, таким образом, получает гарантию, что груз фактически отгружен и не может быть истребован продавцом обратно. Таким образом, FCR является документом, который часто требуется в качестве подтверждения отгрузки при условии аккредитива. Другой документ FIATA — FВL — является «нетрадиционным» с помощью которого экспедитор принимает ответственность за груз коносаментом, как законный (хотя, обычно, отнюдь не как фактический) перевозчик в комплексе мультимодальных перевозок. Ответственность за издание и распространение форм FIATA в Украине несет Ассоциация Международных Экспедиторов Украины, которая имеет статус национальной ассоциации FIATA . Как уже говорилось, роль экспедиторов является особенно важной в мультимодальных перевозках, что чаще всего объединяет перевозку морским, автомобильным или железнодорожным транспортом. Такие перевозки применяются чаще всего в отношении контейнеров. Многие иностранные контейнерные линии, работающие в Украине, представлены своими дочерними предприятиями или независимыми агентами. Они обычно используют свои собственные стандартные коносаменты на контейнерные грузы. В этом случае коносамент, хотя и является традиционным документом на перевозку морским транспортом, покрывает весь процесс контейнерной перевозки. То же самое можно сказать в отношении перевозок, покрываемых FВL. Национальное законодательство, однако, редко отражает данную сложность и имеет тенденцию к строгому упорядочению по видам перевозки: так, существуют Закон о железнодорожных перевозках, Закон о перевозках автомобильным транспортом, Воздушный кодекс и Кодекс торгового мореплавания, хотя также нельзя умалять значение общих положений гражданского и хозяйственного кодексов. Стандартные контейнерные коносаменты, так же как и коносаменты общего типа, предполагают разрешение возникших споров, связанных с перевозками, в соответствии с иностранным законодательством под юрисдикцией иностранных судов. Этот факт создает проблему, поскольку, согласно Закону «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов», Украина признает и исполняет решения иностранных судов, лишь если существует двустороннее или многостороннее соглашение с соответствующей страной, предусматривающее признание и исполнение в Украине решений. Положения такого рода обычно включаются в соглашения о двусторонней правовой помощи по гражданским делам. За редким исключением, подобные соглашения заключены Украиной только со странами Восточной и Центральной Европы и со странами бывшего СССР. Конвенция 1975г., также известная как Таможенная конвенция о международных перевозках грузов с применением книжки МДП, устанавливает систему, упрощающую таможенный контроль транзитных грузов. В свою очередь, Конвенция обеспечивает механизм компенсации странам-участницам, в случае возможного нарушения таможенного законодательства перевозчиками, применяющими книжки МДП. В соответствии с Конвенцией, посредством сети национальных ассоциаций, Международный союз автомобильного транспорта руководит сетью международных гарантий во всех странах, с которыми может быть установлена система перевозок грузов с применением книжки МДП. Национальные таможенные органы уполномочивают национальные ассоциации выдавать поручения и гарантировать платежи по перевозкам с применением книжки МДП в их странах. В Украине система перевозок с применением книжки МДП эффективно функционирует по протоколу, подписанному Государственной таможенной службой и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Украины. Система перевозок грузов с применением книжки МДП является очень важной для транзитных перевозок, затрагивающих Украину, поскольку она территориально расположена в окружении 56 стран Европы и Азии от Ирландии до Ирана. Конвенция о Договоре международной перевозке грузов по дорогам (КДПВ) 1956г. является самым важным документом, регулирующим международные перевозки грузов автомобильным транспортом. Она вводит стандарт накладной СМR, а также детальные нормы частного права, регулирующие отношения сторон по договору. Несмотря на широкое применение Конвенции, некоторые юристы ставят под сомнение превалирование Конвенции над национальным законодательством Украины о перевозке грузов на основании того, что она не была ратифицирована Верховной Радой. Стратегия компании, сохранность грузов Стратегия компании включает: - обслуживание грузопотоков, стабильность которых гарантируется долгосрочными внешнеторговыми ресурсами: металла, химических грузов, угля, руды, зерна; импорт табака, сахара; - соблюдение баланса грузопотоков, контейнеропотоков, что служит базой оптимизации схемы перевозок; - освоение практики перевозок трех, четырех основных грузопотоков, обеспечение устойчивой грузовой базы; - оформление по коносаменту FIATA; - при возрастании объема услуг переход на их выполнение собственными силами и средствами. Наращивание парка автомобилей, кранов, увеличение арендуемых площадей складов. Создание стивидорной бригады для перетарки и укрупнения грузовых мест. Расширение отдела таможенного оформления. Создание железнодорожного терминала и наращивание его пропускной способности; - отказ от обслуживания при нарушениях законодательства; - выполнение требований таможенной и налоговой службы, административных органов; своевременная оплата счетов порта, морских и наземных перевозчиков, субподрядчиков; - разработка и внедрение энергосберегающих технологий и повышение качества услуг. Обеспечение сохранности грузов может быть достигнуто в результате: 1. перехода на перевозку груза в контейнерах непосредственно от склада отправителя до получателя; 2. разработки схем укладки и крепления грузов в контейнерах; 3. контроля пригодности контейнеров, автомашин, вагонов, платформ, судов для сохранной перевозки /7/; 4. контроля качества стивидорных работ, укладки и крепления грузов по технологическим схемам; 5. использования пломб, охраны; 6. привлечения сюрвейеров; 7. проведения мелкого ремонта упаковки, маркировки. Для снижения стоимости и повышения качества выполняют операции: 1. затарку груза в порожние контейнеры на складе предприятия без их съема с железнодорожных платформ, это не требует применения сорокатонных кранов, необходимых для перегрузки контейнеров; 2. организацию терминала для хранения и перегрузки по схеме контейнер – вагон; 3. обеспечение регулярного движения блоктрейнов с порожними контейнерами от железнодорожного терминала компании до предприятия под затарку грузом и затем – блоктрейнов с гружеными контейнерами от предприятия в морской порт отправления экспорта. Использование для этих перевозок контейнеров иностранных судовладельцев. При реализации программы экономический эффект достигается за счет снижения провозной платы железной дорогой при маршрутизации, повышения сохранности груза и скорости его доставки из-за исключения переформирования составов на промежуточных узловых станциях. Взаимоотношения с клиентурой Отношения с клиентурой строятся на доверии, надежности и качестве услуг, эффективности. В договор с клиентами включают гарантии сохранности груза, вывоз импортного груза из порта в течение трех суток, отсутствие для клиента дополнительных затрат сверх ставок. Задачи разработки и внедрения системы мер, гарантирующие клиентам экономичность, качество и надежность обслуживания Экономичность достигается: - наличием широких деловых связей и крепких знаний конъюнктурного рынка для предложения клиенту оптимального варианта схемы и технологии доставки груза – контейнером, брейкбалком; используемых видов транспорта, портов перевалки, перевозчиков и терминалов; - наличием на рынке репутации крупного грузоотправителя, что позволяет получать от субподрядчиков значительные скидки с объявленных ставок провозной платы; - выполнением значительной части работ и услуг собственными силами и средствами компании по ценам на уровне минимальных ставок рынка. Качество обеспечивается: - предоставлением ответа на запрос по котировке ставок в течение суток; - детальным изучением организацией работы морских и океанских линий, обслуживающих порт перевалки: транзитное время, выполнение расписания, сроки и надежность подтверждения бронировок контейнеров и отправок грузов, регулярность и надежность информации о движении груза; - разработкой согласованного графика доставки груза от склада, терминала отправителя до склада, терминала получателя и контроль его выполнения; - регулярное, 2 – 3 раза в неделю информирование клиента о местонахождении его груза. Надежность гарантируется: - соблюдением конфиденциальности в отношении бизнеса клиента; - извещение клиента о любых потенциальных конфликтных или опасных ситуациях, связанных с перемещением, перегрузкой, хранением грузов, выполением таможенных или иных формальностей; - наличием собственных транспортных и перегрузочных средств, стивидорных бригад, складов, терминалов, таможенных брокеров; - наличием страхового полиса с перестрахованием в TT Club /5, c.311/. Обязанности клиента по организации перевозки грузов Обязанности клиента по организации перевозки грузов ограничиваются: - согласованием с экспедитором транспортной схемы, сроков, сквозной ставки и предоставлением доверенности на организацию перевозки; - заблаговременным направлением экспедитору товаросопроводительных документов для проверки их соответствия требованиям таможни и внесении дополнительных сведений и изменений в документы по указанию экспедитора; своевременное извещение экспедитора о любых изменениях в первоначально согласованной заявке; - своевременной оплаты экспедитору перевозки по согласованным ставкам. Принципы управления персоналом Управление персоналом базируется на принципах: - привлечения на работу менеджеров из числа транспортных учебных заведений; выпускников - назначение руководителями подразделений молодых специалистов, проработавших в компании 4 – 5 лет и хорошо знающих все этапы работы; - осуществление повышения квалификации работников компании, включая: занятия английским языком, лекции по транспортному праву, логистике, стажировку в фирмах – партнерах, участие в выставках, конференциях, переговорах с клиентами и субподрядчиками. Система управления предусматривает знание каждым работником цели и принципов работы компании, персональную ответственность менеджеров за качество выполненной работы, мониторинг исполнения показателей качества. Список использованных источников 1. Плужников К.И. Транспортное экспедирование/ К.И.Плужников.М.:РосКонсульт, 1999.-576с. 2. Резер С.М. Логистика экспедирования грузовых перевозок/ С.М.Резер.М.:ВИНИТИ РАН, 2002.-469с. 3. Лапкін О.І. Організація і управління роботою флоту в формі послідовних рейсів/ О.І.Лапкін //Автреф.дис.на здоб.наук.ст.докт.техн.наук (спец.05.22.01- транспортні системи), Одеса:ОНМУ, 2004.-39с. 4. Шутенко В.В. Коносамент. Ответственность морского перевозчика/ В.В. Шутенко.- Серия: Коммерческая работа на морском транспорте (теория и практика). Вып.1.-СПб.:Информационный центр “Выбор”, 2001.-96с. 5. Лимонов Э.Л. Внешнеторговые операции морского транспорта и мультимодальные перевозки / Э.Л. Лимонов.- СПб.: Информационный центр “Выбор”, 2000.-417с.
