РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.И. ГЕРЦЕНА ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ ПРОГРАММА КУРСА «Государственная политика и управление» Направление: 540300 – Социально-экономические знания Составитель:д.полит., профессор Вульфович Р.М. I.ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ. Раскрыть сущность, основные принципы и параметры процесса государственного управления и феномена государственной политики, определить основные направления повышения эффективности в формировании государственной политики и процесса ее реализации, конкретных путей реформирования политико-административных систем, на основе полученных теоретических знаний выработать умения и навыки анализа системы государственного управления РФ, ее структуры, процесса функционирования и прогнозирования основных тенденций развития. Учебно-методический план по курсу «Государственная политика и управление» № ТЕМА 1. Современное государство как административная система. Государственное управление и политика как наука: основные этапы развития. Современные подходы к анализу государственной политики и управления Классические и современные концепции государственной политики и управления Политико-правовые основы формирования государственной политики и функционирования системы государственного управления Взаимосвязь государственной политики и управления. Модели формирования, реализации и оценки государственной политики Формирование и реализация государственной политики в современных государствах: сравнительный анализ Проблема соотношения социальной справедливости и экономической эффективности в современном государственном управлении Совершенствование современного государственного управления в процессе осуществления административных реформ Новый этап административной реформы в России Теория справедливости (Дж. Ролз) и концепция социальных издержек (Р. Коуз): противоречие или дополнение Внешняя политика современного государства Внутренняя политика и вызовы XXI века Экономическая политика государств в глобализирующемся мире Социальное государство: проблемы и перспективы развития Всего: 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Кол-во часов Лекции политико2 Семинары 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 28 14 II. СОДЕРЖАНИЕ. 1. Современное государство как политико-административная система. Основные этапы развития современного государства, становление базовых понятий процесса государственного управления. Общество и государственное управление. Базовые модели систем государственного управления. Различные подходы к пониманию сущности государства. Гсударственное управление как процесс и система. Политика и управление. Власть и управление. 2.Государственое управление и политика как наука: основные этапы развития. государственное управление как предмет политической науки. История теорий государственного управления. Государственно-административные идеи в США, Франции, Германии, России. 3.Современные подходы к анализу государственной политики и управления: теория государственного менеджмента, синергетические концепции управления, теория политических сетей, новая институциональная теория. 4. Классические и современные концепции государственной политики и управления. Анализ базовых подходов к анализу государственной политики и управления с использованием работ В.И. Ленина, М. Вебера, В. Вильсона, Л. Фон Берталанфи, А. Богданова, Н. Винера, Т. Парсонса и др., а также литературы, посвященной данным концепциям (семинарское занятие). 5. Политико-правовые основы формирования государственной политики и функционирования системы государственного управления. Факторы, определяющие основные параметры государственной политики и управления, понятие базовых функций современного государства, основные функции государственного управления. Влияние политического режима на государственную политику и управление. Зависимость государственной политики и управления от формы правления и территориальногосударственного устройства, социально-экономические детерминанты государственной политики и управления, степень устойчивости государства в условиях осуществления различных типов государственной политики. 6. Взаимосвязь государственной политики и управления. Модели формирования, реализации и оценки государственной политики. Взаимосвязь политики и государственного управления. Понятие государственной политики, этапы государственной политики, модели определения государственной политики, процесс реализации государственной политики и государственное управление: проблемы реализации государственной политики. Оценка государственной политики: субъекты и объекты процесса, проблемы оценки государственной политики. 7. Формирование и реализация государственной политики в современных государствах: сравнительный анализ. Анализ использования различных моделей определения государственной политики, выбора инструментов ее реализации и вариантов оценки на конкретных примерах функционирования систем государственного управления различных государств: развитые системы, системы с высокой динамикой развития, а также системы переходного характера, включая Россию (семинарское занятие, предусматривающее доклады учащихся и анализ работ Хайека, Фридмена, Друкера, российских авторов). 8. Проблема соотношения социальной справедливости и экономической эффективности в современном государственном управлении. Понятие эффективности в различных научных дисциплинах и подходах к государственной политике и управлению. Экономическая эффективность и социальная эффективность. Социальная справедливость как политическая, социальная и экономическая категория. Современное понимание социальной справедливости и его политический аспект. Социальная справедливость в истории России. 9. Совершенствование современного государственного управления в процессе осуществления административных реформ. Проблема бюрократии как основы традиционного государственного управления. Место и роль государственной службы в системе государственного управления. Основные проблемы проведения эффективной государственной политики и построения рациональной системы государственного управления. Процесс совершенствования систем государственного управления в современном государстве. Направления административных реформ второй половины XX – начала XXI столетия. Провалы рынка и дефициты государственной интервенции. Административная реформа как проблема государственной политики и управления. 10. Новый этап административной реформы в России. Фундаментальные отличия административной реформы от иных форм реформирования. Структурные и функциональные изменения в системе государственного управления РФ. Управление эффективностью деятельности как основной инструмент нового этапа административной реформы. Эффективность и результативность в практике управления в РФ. 11. Теория справедливости (Дж. Ролз) и концепция социальных издержек (Р. Коуз): общее и особенное. Анализ работ указанных авторов в сравнительном сопоставлении с целью выявления общего и особенного в данных теоретических концепциях (семинарское занятие, доклады студентов по основным вопросам). 12. Внешняя политика современного государства. Основные направления эффективной внешней политики современного государства. Цель внешней политики. Проблемы формирования и реализации эффективной внешней политики. Затраты на осуществление внешней политики и результаты ее реализации. Взаимосвязь внешней политики с другими базовыми направлениями политики современного государства. Основные направления российской внешней политики на современном этапе (лекция + семинарское занятие с обсуждением основных актуальных проблем российской внешней политики, доклады студентов). 13. Внутренняя политика и вызовы XXI века. Роль внутренней политики в предотвращении и преодолении конфликтов через осуществление эффективных управленческих воздействий на социальную систему и другие подсистемы государства. Особенности формирования и реализации внутренней политики в условиях переходного периода. Основные риски в процессе формирования и реализации внутренней политики на современном этапе (лекция + семинарское занятие с обсуждением основных актуальных проблем российской внутренней политики, доклады студентов). 14. Экономическая политика государств в глобализирующемся мире. Изменение общих условий функционирования национальных экономических систем в связи с глобализацией. Принципы формирования экономической политики в условиях глобализации. Проблема включения в общемировую экономическую систему и изоляционизм. Новые тенденции развития экономических систем в начале XXI столетия: «новая экономика». Российская экономическая политика на современном этапе (лекция + семинарское занятие с обсуждением основных актуальных проблем российской экономической политики, доклады студентов). 15. Социальное государство: проблемы и перспективы развития. Социальное государство как категория политической науки. Соотношение социального, правового и экономического параметров современного государства. Основные модели социального государства в современном мире. Социальный прогресс и социальная стагнация как следствия расширения социального государства. Понятие социального иждивенчества как явления современной социальной реальности. Масштаб социального государства и социальное развитие. Основные проблемы формирования социального государства в России. Национальные проекты как инструменты осуществления эффективной социальной политики (лекция + семинарское занятие с обсуждением основных актуальных проблем российской социальной политики, доклады студентов). III.ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ III.1. Классические и современные концепции государственной политики и управления (материалы см. в следующих разделах Электронной энциклопедии: Общие источники, Современные подходы, Свобода; а также в работах, включенных в список литературы). 1. Эволюция понятия «государство» в работах ученых XIX-XX столетий. 2. Модели политического господства и рациональной бюрократии М.Вебера. 3. Политико-административная дихотомия В.Вильсона. 4. Становление системного подхода в работах А. Богданова, Л. Фон Берталанфи, Д. Истона. 5. Структурно-функциональный подход Т. Парсонса 6. Теория политических сетей. 7. Устойчивость государства (И. Пригожин). 8. Неоинституциональный подход в работах Р.Коуза. III.2. Формирование и реализация государственной политики в современных государствах: сравнительный анализ. 1. Возможности использования моделей определения государственной политики в политической практике современных государств: на примере экономической, внутренней и социальной политики (материалы см. в следующих разделах Электронной энциклопедии: Свобода, Современные подходы). 2. Реализация государственной политики в условиях глоаблизации, террористической угрозы, глобального потепления и иных вызовов современной эпохи (матариалы см. в следующих разделах Электронной энциклопедии: Глобализация, Реформы, Политико-правовые основы). 3. Оценка государственной политики и ее реализации системой государственного управления: критерии, показатели измерения, привлечение граждан (материалы см. в следующих разделах Электронной энциклопедии: Социальное государство, Реформы, Масштаб государства, Свобода). III.3. Теория справедливости (Дж. Ролз) и концепция социальных издержек (Р. Коуз): противоречие или дополнение (материалы см. в следующих разделах Электронной энциклопедии: Общие источники, Современные подходы, Масштаб государства, а также в работах, включенных в список литературы). 1. Современные подходы к определению понятия «справедливость». 2. Противоречие между «справедливостью» и «эффективностью». 3. Социальные издержки и их обоснованность. 4. Государственная политика и ее реализация в процессе государственного управления как разрешение противоречия между социальной справедливостью и эффективностью государства. III.4. Внешняя политика современного государства. 1. Место и роль внешней политики в обеспечении достижения базовой цели современного государства. 2. Процесс определения внешней политики на современном этапе развития российского государства: субъекты принятия политических решений. 3. Анализ моделей современной внешней политики развитых стран, трансформирующихся систем, России. 4. Реализация внешней политики: соотношение затрат и достигаемых результатов. III.5. Внутренняя политика и вызовы XXI века. 1. Изменение подходов к определению внутренней политики в начале XXI века. Современный этап развития государств. 2. Разнообразие моделей внутренней политики: общее и особенное (на конкретных примерах). 3. Основные направления внутренней политики РФ и степень их эффективности. 4. Проблема оценки внутренней политики государства со стороны политических партий, общественных организаций, населения. III.6. Экономическая политика государств в глобализирующемся мире. 1. Процесс глобализации как общее условие определения экономической политики современного государства. 2. Необходимая степень государственного регулирования экономики в современных условиях. 3. Экономический либерализм как модель экономической политики: достоинства и недостатки. 4. Бюджетный процесс в РФ как отражение действующей модели экономической политики. III.7. Социальное государство: проблемы и перспективы развития. 1. Кризис современного социального государства: причины и последствия. 2. Проблема выбора модели социального государства. 3. Россия как социальное государство: прошлое, настоящее, будущее. 4. Основные нормативные акты РФ, фиксирующие базовые параметры формируемой модели социального государства. Нормативные акты, необходимые для анализа модели российской государственной политики, а также дополнительные материалы по данной проблематике см. в соответствующих разделах электронной энциклопедии. IV. ОБЩИЕ УЧЕБНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, УМЕНИЯ, КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТСЯ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ДИСЦИПЛИНЫ. Культура чтения научных трудов по политологии и управлению, правовых и политических документов. Умение анализировать и сопоставлять различные подходы к изучению базовых административно-политических феноменов. Способность давать собственную оценку выдвигаемым теориям и концепциям и сопоставлять их с практикой функционирования современных государственных систем управления. V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ. Знание студентами основных теорий государственной политики и управления, методологических основ государственного и муниципального управления в демократическом обществе, понимание места и роли бюрократии в системе современного государства, взаимосвязи политических и административных элит. VI. ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ. Дневное и заочное обучение. Проблемные лекции, лекции-диалоги. Семинары с фронтальным опросом, с обсуждением докладов, семинары-беседы, семинары-дискуссии. Встречи с действующими политическими и государственными деятелями, работниками административных органов. Ознакомление с деятельностью органов государственной власти. VII. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ. Проведение консультаций, опрос на семинарах, индивидуальное собеседование по попущенным темам или темам, освоение которых вызвало затруднение. Написание рефератов, составление сравнительных таблиц, терминологических словарей. Наблюдение и анализ деятельности органов власти. VIII.ПРОМЕЖУТОЧНАЯ И ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ: СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ. Контрольные работы. Тестирование. Защита рефератов. Экзамен. IX. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА. 1. Административная политика. Иркутск, 1999. 2. Алмонд Г. и др. Правительственные учреждения и вырботка политического курса / Сравнительная политология сегодня : мировой обзор. – М.: Аспет-Пресс, 2002, с. 187-282. 3. Анохин М. Г. Политические системы: Адаптация. Динамика. Устойчивость (Теоретико-прикладной анализ). М., 1996. 4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.,1997. 5. Атаманчук Г.В. Управление социальными сущностями. М.,1995. 6. Афанасьев В.Г. Социальная информация. М., 1994. 7. Ачкасов В.А. «Взрывающая архаичность»: Традиционализм в политической жизни России. Спб., 1997. 8. Базаров Т. Технология оценки и отбора государственных служащих: из опыта ряда зарубежных стран. //Вестник государственной службы. -1993. -№1. - С. 42-45. 9. Бахрах Д.Н. Государственная служба в РФ: Текст лекций. Екатеринбург, 1995. 10. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: Между планом и рынком. М., 1996. 11. Бьюкенен Д.М. Избранные произведения. М., 1997 12. Василик М. А., Сморгунов Л. В. (ред.) Политические процессы в России в сравнительном измерении. СПб.: Изд. С.-Петербург, ун-та, 1997. 13. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.,1998. 14. Васильева Т,А. Реформа государственных институтов в Италии. //Государство и право. -1993.-№3.-С. 133-140. 15. Васильева Н.И. Циклы и ритмы в природе и обществе. Таганрог, 1995; Волновые процессы в общественном развитии. Новосибирск, 1992. 16. Вебер М. Избранные произведения. М.,1990 17. Восленский М.С. Номенклатура. М.,1991. 18. Восточная Европа-91: адаптация и трансформация государственных структур.// Полис.-1991.-№5.-С.171-178. 19. Вятр Е. Трансформация тоталитарных и авторитарных режимов в современные демократии. // Лекции по политологии. Таплинн, 1991.- с.73-83. 20. Гайдар Е. Государство и эволюция. М., 1995. 21. Говоренкова Т., Савин Д., Чуев А. Что сулит и чем грозит административнотерриториальная реформа в России // Федерализм. 1997, №3. 22. Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Выпуск I. – М.,1994. 23. Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. Выпуск II. – М.,1995. 24. Государственная служба. Центр и регионы. Зарубежный опыт. Выпуск X. – М.,1996. 25. Государственная служба. Местное самоуправление. Зарубежный опыт. Выпуск XI. – М., 1996. 26. Государственная служба (комплексный подход). Уч. пособие. М.,1999. 27. Государственная служба в зарубежных странах. М.,1996. 28. Государственное управление и политика /под ред проф. Сморгунова Л.В.). СПб: Изд-во СпбГУ, 2002. 29. Государственная политика и управление: концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова. – М.: РОССПЭН, 2006. 30. Государственное управление и государственная служба за рубежом. СПб, 1998. 31. Грейсон Дж., О’Делл К. Американский менеджмент в XXI веке. М., 1991. 32. Грибанова Г.И. Местное самоуправление в развитых демократиях (Политикосоциологический анализ западноевропейских стран). СПб, 1998. 33. Даллаго Б. Есть ли будущее у макроэкономического планирования в Восточной Европе // Российский экономический журнал. !992, №3. 34. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство // Вопросы философии. 1994. №3. 35. Делан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель.СПб., 1992. 36. Дзапшба Ф.З. Федерализм: современная теория и политическая практика. Саратов, 1999. 37. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М.: Социальнополитический журнал, 1994. 38. Драго Р. Административная наука. М.,1982. 39. Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994. 40. Игнатов В., Бутов В. Регионоведение. Ростов-на-Дону, 1998. 41. Ковалевски С. Научные основы административного управления. М., 1979. 42. Кон М. Межгосударственные исследования как стратегия анализа // Сравнительная социология. Избранные переводы. М.: Academia 1995. 43. Коноплин Ю.С., Лобанов В.В. Маркетинговый анализ политического рынка и формирование имиджа политического товара. М., 1995. 44. Конституции зарубежных государств. М.1996. 45. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирование) / под ред. Е.И. Степанова. М.,1999. 46. Косолапов Н.А. Внешняя политика и внешнеполитический процесс субъектов международных отношений // МэиМО.199, №3. 47. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., 1996. 48. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.1994. 49. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. Новосибирск. 1996. 50. Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. М., 1993. 51. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. СПб., 1999 52. Милецкий В.П. Российская модернизация. Предпосылки и перспективы эволюции социального государств. СПб, 1997. 53. Мишелетти М. Государственное управление в демократическом обществе. Спб. 1998. 54. Мишин А.А. Политические аспекты административного процесса в США. // Проблемы теории политики и права. Сб.научных трудов. -М.,1989. -С.99-108. 55. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS 1993.Вып. 2. 56. Оболонский А.В. Человек и государственное управление. М.,1987. 57. Певзнер Я.А. Кризис государственно-монополистического регулирования в Японии и административно-финансовая реформа // Япония 1983: Ежегодник. М. 1984. 58. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник. М.,1997. 59. Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // МэиМО. 1996. №9. 60. Питерс Г. Б. Гражданская служба в условиях укрепления демократии // Международный журнал социальных наук. Измерение и оценка развития. 1995. № 10. 61. Поланьи К. Саморегулирующийся рынок и фиктивные товары: труд, земля, деньги // THESIS 1993.Вып. 2. 62. Политические проблемы теории государства. М.,1993. 63. Политическое управление : Сб. науч. тр. каф. политологии и полит. упр. / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ; Редкол.: проф. В. А. Кулинченко и др. - М. : РАГС, 1998. 64. Политическое управление : Курс лекций / [М. Г. Анохин, О. В. Гаман, В. М. Горохов и др.]; Под ред. В. С. Комаровского, С. В. Рогачева. М. , 1999. 65. Правительства, министерства и ведомства в зарубежных странах. -М.,1994. 66. Президент и парламент. Сотрудничество и конфликты. М., 1993. 67. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М., 1996. 68. Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом. - М.,1994. 69. Рациональный выбор в политике и управлении. /Под ред. Сморгунова Л.В. СПб, 1998. 70. Реформа государственного аппарата. Зарубежный опыт. М.,1992. 71. Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Топмпсон В.А. Менеджмент в организациях. М., 1995; Самоорганизация, организация, управление. М. 1995. 72. Салмин А.М. Современная демократия: генезис, структура, культурные конфликты. Опыт Франции в сравнительной ретроспективе. М., 1992. 73. Сартори Дж. Управляемая демократия и управляющая демократия. // Политология вчера и сегодня. - М.,1990. - С.167-175. 74. Сморгунов Л.В. (ред.) Рациональный выбор в политике и управлении. СПб., 1998. 75. Сморгунов Л.В. Консолидация демократии и проблема формирования эффективного государства в России // Вестник СПбГУ. Сер.6. 1998. вып.2. 76. Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению // ПОЛИС, №3, 2001. 77. Селезнев Л. И. Политические системы современности: Сравнительный анализ. СПб., 1995. 78. Сравнительное государственное управление /под ред. Л.В. Сморгунова. – Спб., 2000. 79. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997. 80. Столяров М. Регионализм в Европе и в РФ // Международная жизнь. 1997, №9. 81. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // МЭМО.1998. № 10. 82. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. Гл. 3. Информационное обеспечение государственного упралвения. 83. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии , перспективы. – СПб, 1999. 84. Фадеев Д.А. Опыт политики переходного периода. Испания после Франко.// Полис. -1991, №5.-С.121-127. 85. Федерализм и децентрализация. Екатеринбург, 1998. 86. Фергюсон И. Глобальное общество в конце двадцатого столетия // Международные отношения: социологические подходы. М.,1998. 87. Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 1999. 88. Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. М.,1995. 89. Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления.// Полис. -1993, №3.- С.155-165. 90. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М.,1997. 91. Шаран П. Сравнительная политология. Ч. 1-2. М., 1992. 93. Элдерсвельд С. Чиновники и политика: противоречия и консенсус среди элиты в верхних эшелонах системы. // Политология вчера и сегодня. -Вып.З. - М., 1991. С.133-142. 94. Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. – М.,1996. 95. Этциони- Хейлви Э. Бюрократическая власть и бюрократия. // Политология вчера и сегодня. - М.,1990. -С.93-102. 96. Эффективность государственной власти и управления в современной России. /ред. Игнатов В.Г. Ростов н/Д., 1998. 97. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. / общ. ред. С. А. Братчикова и С.Ю. Глазьева. М., 1998. IX.КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Основное содержание понятия «политико-административная дихотомия». 2. Модели политического господства и рациональной бюрократии М.Вебера. 3. Становление системного подхода в работах А. Богданова, Л. Фон Берталанфи, Д. Истона. 4. Структурно-функциональный подход Т. Парсонса 5. Теория политических сетей. 6. Устойчивость государства (И. Пригожин). 7. Неоинституциональный подход в работах Р.Коуза. 8. Соотношение политической науки и науки государственного управления. 9. Функции государственного управления. 10. Основные причины формирования концепций нового публичного менеджмента. Основные положения данной концепции. 11. Специфика подхода к государственному управлению в новой институциональной теории. 12. Концепция политических сетей: проблемы и перспективы. 13. Основные теоретические подходы взаимодействия государства с экономической сферой в условиях рынка. 14. Современные подходы к определению понятия «справедливость». 15. Проблемы обеспечения социальной эффективности государственного управления. 16. Государственная политика: цели, принципы, сферы формирования и реализации. 17. Государственная национальная политика как особая сфера функционирования государства. 18. Разнообразие моделей внутренней политики: общее и особенное 19. Макроэкономическое планирование как инструмент государственного управления. 20. Проблема выбора модели социального государства. 21. Политический режим, форма правления как определяющие параметры системы государственного управления. 22. Роль региона в процессе государственного управления в унитарных и федеративных государствах. 23. Сравнительная характеристика регионального управления в РФ и других государственных системах (на примере 2 государств: федеративного и унитарного). 24. Роль местного самоуправления в развитии и функционировании современного демократического социального государства. 25. Административные реформы 80-х-90-х годов в развитых странах: причины, результаты. 26. Трансформационные процессы в странах Восточной и Центральной Европы: специфика протекания. 27. Реформа системы государственного управления в РФ: основные этапы и проблемы. 28. Государственная службы как социальный институт и основа функционирования системы государственного управления. 29. Сущность процесса глобализации: основные подходы и трактовки понятия.
