МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Реферат по дисциплине: Физическая культура и спорт на тему: Государственная политика в области физической культуры и спорта Студент ФЭМ, 3-й курс, ДКК-1 Н.Д. Николаев Руководитель Старший преподаватель А.С. Лынько МИНСК 2018 Введение С начала 2000-х гг. в Республике Беларусь концепция «идеология» прочно закрепляется в обществе, курс «Основы идеологии белорусского государства» вводится в учебный процесс вузовской подготовки, в местных органах исполнительной власти и на предприятиях создаются специальные отделы идеологии, выстраивается структура идеологической вертикали, включающая и молодежь, и государственных чиновников. Начата разработка Национальной государственной идеологии как стратегической программы развития Республики Беларусь до 2025 г. Президент Республики Беларусь, А. Г. Лукашенко, считает и, мало того, приводит пример на собственном опыте, что занятие физической культурой и спортом – это красиво, модно и полезно. Благодаря проведению активной политики в данной сфере, развитие отрасли «физическая культура и спорт» в нашем государстве, занимает одно из приоритетных мест. Как следствие, за последние годы значительно увеличилось число людей желающих вести здоровый образ жизни. По данным социологических исследований, в иерархии жизненных ценностей белорусов здоровье занимает первое место – 84,7%. При этом 70,3% населения отмечают, что здоровый образ жизни входит в моду. Еще выше этот показатель у представителей подрастающего поколения – 79,7%. Сегодня физкультурой и спортом активно занимаются 1 млн. 520 тыс. человек, или 16% населения. Рост этого показателя предусмотрен проектом программы развития физкультуры и спорта на 2016-2020 годы, разработанным Министерством спорта в рамках проекта госпрограммы социальноэкономического развития Беларуси на следующую пятилетку. Ожидается, что к 2020 году физкультурой и спортом активно будет заниматься каждый пятый белорус, а ежегодные бюджетные ассигнования на развитие физкультуры и спорта увеличиваются примерно на 30%. В 2015 году консолидированный бюджет на эти цели составил 518 млрд. рублей. Состояние физического здоровья населения является важнейшим условием развития любого государства. Всестороннее и гармоничное развитие человека, его физическое совершенство – одна из основ поступательной и успешной реализации проводимых в Республике Беларусь преобразований. Развитие спорта – это сегодня и часть внешней политики государства. Реализация государственной политики в области физической культуры и спорта возложена в Республике Беларусь на Министерство спорта и туризма. В стране сформирован правовой и экономический механизм стабильного развития отрасли, оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению. В настоящее время существуют три основные сферы организованного физического воспитания населения республики: занятия физическими упражнениями и спортом в сфере массовой физической культуры; интенсивная подготовка в сфере спорта высших достижений; физическое воспитание детей и подростков, учащейся молодежи. Указанные направления тесно взаимосвязаны 2 и в совокупности образуют сложившуюся национальную систему физического воспитания. Забота о здоровье и здоровом образе жизни граждан отражена в государственных нормативно-правовых актах, законах Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», «О туризме», в Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, в Государственной программе по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь на 2016–2020 годы . В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 октября 2014 г. № 1553 «О Государственной программе по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь на 2016–2020 гг.» Министерством спорта и туризма разработан и утвержден рабочий план мероприятий, а в регионах республики – программы «Здоровье народа», а также программы по формированию здорового образа жизни населения на 2016-2020 годы. Выполнение этих задач позволит создать необходимую материально-техническую базу, широко вовлечь различные категории населения в оздоровительный процесс, укрепить здоровье средствами физической культуры, спорта и туризма. Дело первостепенной важности – приобщение детей к физической культуре и спорту. Практически во всех общеобразовательных школах, средних специальных учебных заведениях введены три урока физической культуры. В отдельных учебных заведениях по инициативе педагогических коллективов проводится четыре и более уроков физической культуры в неделю. Большой популярностью пользуются соревнования по хоккею: от Чемпионата мира 2014 г. до турниров «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, по футболу – «Кожаный мяч», массовые республиканские соревнования «Спорт для всех»: зимний спортивный праздник «Минская лыжня», фестиваль бега «Языльская десятка», слет клубов любителей бега «Малоритский марафон»; «Минский международный марафон». В 2016 г. в Минск присоединился к международным мероприятиям Welness day. Республиканские спартакиады среди допризывной и призывной молодежи по зимнему и летнему многоборью, комплекс «Защитник Отечества» позволяют подготовить юношей к службе в армии. Проведение республиканских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных слетов и праздников сопровождается лекционной работой, беседами и консультациями о вреде алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ, что положительным образом влияет на формирование здорового мировоззрения их участников. За последние годы заметно улучшилось состояние материальнотехнической базы физической культуры и спорта. Во всех областных центрах республики и в городе Минске осуществляется строительство современных, соответствующих мировым стандартам спортивных объектов. На сентябрь 2016 г. в республике функционируют 257 стадионов, 34 спортивных манежа, 251 плавательный бассейн, 4 823 спортивных залов, более 700 мини-бассейнов в детских дошкольных учреждениях, базы олимпийской подготовки «Стайки», «Раубичи», «Ратомка», Дворцы спорта, тенниса, Ледовые дворцы 3 многофункционального назначения, более 10 тыс. открытых спортивных площадок. Идеологию рассматривают как систему идеалов, ценностей, интересов, убеждений, верований и норм той или иной общности (личности, группы, общества в целом), на основе которых формулируются интегративные политикоэкономические, правовые, социальные программы и проекты, определяющие цель деятельности, пути и средства ее достижения. Идеология – это селекционный механизм познания социальной действительности, определяющий выбор путей, форм, методов и средств устойчивого социальноэкономического инновационного развития общества. Одним из перспективных путей развития общества является ориентация на сферу физической культуры и спорта. Общая концепция государственной политики в сфере физической культуры и спорта, необходимости их развития в Беларуси, определена в контексте глобального развития социальной сферы страны в рамках общего укрепления здоровья населения, формирования здорового образа жизни, изменения динамики демографической ситуации, более полной На сегодняшний день Республика Беларусь является государством, в котором действует модель «вмешательства» в спортивную сферу, когда государство берет на себя ответственность и обязательства по ее развитию. Культивирование этой модели совпадает с преобладающей системой взглядов современного мира, отражающей, что вовлечение государства в спорт стало не только реальностью, но и необходимостью. При этом учитываются и потребности идеологии государства: спортивное воспитание в Беларуси имеет две целевые установки и соответственно выступает в двух формах. Первая из них – воспитание позитивного отношения личности к спорту, приобщение ее к эталонам, ценностям и нормам культуры, связанным со спортом, ЗОЖ, т. е. воспитание спортивной культуры личности. Вторая целевая идеологическая установка спортивного воспитания – содействовать решению таких целей и задач, которые выходят за рамки спортивной деятельности, затрагивают все направления личностного развития (телесно-физическое, когнитивное, эмоциональное, психосоциальное и др.) и предусматривают формирование общей гуманистической культуры личности, ее общее гуманистическое воспитание, т.е. «воспитание посредством спорта». 1. Государственная политика в области физической культуры и спорта Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, реализуется в образовательной, культурной, здравоохранительной, молодежной, национальной, международной сферах. Физкультура и спорт обладают высоким политическим потенциалом и способны выполнять многообразные функции государства, в том числе способствовать формированию внутреннего и внешнего образа государства, 4 патриотических чувств народа. В связи с этим научный анализ формирования и развития идеологии и государственной политики Республики Беларусь в области физической культуры и спорта представляется исключительно актуальным. Основу упорядоченной общественной жизни составляют знания и ценности идеологии. Эти идеологические знания и ценности лежат в основании общества. Объявленная деидеологизация общества в 1991 году привела к социальному хаосу. В результате этого никто толком не знает, какое общество надо строить, к чему необходимо стремиться. Потеряна перспектива общественного развития, а в обществе без будущего, как известно, наступают всеобщая апатия, уныние и безнадежность, с одной стороны, беззастенчивость, наглость силы и порока – с другой. Белорусская молодежь оказалась совершенно беззащитной перед натиском западной идеологии и массовой культурой, культивирующей такие пороки западного свободного мира, как культ наживы и насилия, а также уход молодого поколения в иллюзорный мир, вызываемый применением алкоголя и наркотических веществ, распространением виртуальной реальности Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с принципами: 1.непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности; 2.учета интересов всех граждан при разработке и реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние; 3.признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, равенства их прав на государственную поддержку; 4.создания благоприятных условий финансирования физкультурноспортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности. Государство обеспечивает развитие физической культуры и спорта, поддерживает физкультурное (физкультурно-спортивное) движение и олимпийское движение Беларуси и обеспечивает: 1) ежегодное финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта, в том числе мероприятий по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях и участию в них, за счет средств федерального бюджета; 5 2) создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями и предприятиями спортивной промышленности государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских и технических разработок и технологий; 3) содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивнотехнических сооружений, находящихся в собственности; 4) создание условий для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных сооружений в каждом муниципальном образовании и оказание на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг; 5) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебнофизкультурных диспансеров и укрепление их материально-технической базы; создание условий для широкого использования средств физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья матери и ребенка; организацию физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для девушек и женщин с учетом специфики их деятельности и соответствующих научно-методических рекомендаций; организацию обязательной сертификации спортивных изделий и техники в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивных организаций. Государство поддерживает развитие спорта в целях достижения высших спортивных результатов (далее - спорт высших достижений) и создает для этого благоприятные условия посредством: увеличения количества спортивных школ всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, и укрепления их материально-технической базы; строительства новых и модернизации существующих баз и центров подготовки сборных команд Республики Беларусь по различным видам спорта, а также учебных зданий, физкультурнооздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений образовательных учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования в целях улучшения условий профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта; выделения ассигнований на комплексные научные исследования по проблемам развития спорта высших достижений; стимулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса и их участия в международных соревнованиях; поощрения меценатства и благотворительности. 6 Государство обеспечивает пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения Беларуси в соответствии с законодательством. Государственная поддержка физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, спортивных сооружений, предприятий спортивной промышленности осуществляется в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней, утвержденными в установленном порядке соответственно Правительством. 3. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений Органы государственной власти, образовательные учреждения и иные организации независимо от форм собственности рассматривают физическое воспитание детей дошкольного возраста, а также обучающихся в образовательных учреждениях, военнослужащих, граждан допризывного и призывного возрастов, инвалидов, пенсионеров и других граждан как важнейшее направление социальной политики государства, при участии физкультурноспортивных, профсоюзных, молодежных и иных организаций реализуют федеральные программы развития физической культуры и спорта и на их основе разрабатывают совместно с органами местного самоуправления свои программы, в которых предусматриваются: 1) повышение качества физического воспитания на основе обязательных нормативных требований физической подготовленности в дошкольных и иных образовательных учреждениях, детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях; 2) вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом, обязательное внедрение в систему научной организации труда и отдыха каждого трудового коллектива производственной гимнастики, послетрудовой реабилитации; 3) пропаганда знаний об эффективности использования физических упражнений в профилактике и лечении заболеваний и совершенствование врачебного контроля за гражданами, занимающимися физической культурой и спортом; 4) расширение и реконструкция действующих спортивных сооружений, строительство новых спортивных сооружений для проведения физкультурнооздоровительной работы и подготовки спортивных резервов. 7 4. Пропаганда физической культуры и спорта Орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти в области образования, физкультурно-спортивные объединения, средства массовой информации определяют формы и методы пропаганды физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечивают раскрытие социальной значимости физического воспитания, его роль в оздоровлении нации, борьбе с негативными явлениями курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью. Средства массовой информации, в том числе телевизионные компании и радиокомпании, газеты, журналы и другие периодические издания, их редакции, учредители и соучредители предусматривают регулярные передачи, специальные рубрики, организуют вещание и публикацию системных материалов образовательно-просветительного характера, формируют у граждан потребность в занятиях физическими упражнениями, повышают интерес граждан к знаниям в области гигиены, медицины, режима питания, организации труда и отдыха, популяризируют комплексы физических упражнений, в том числе для самостоятельных занятий в домашних условиях, привлекают внимание государства и широкой общественности к указанным проблемам, освещают опыт трудовых коллективов, физкультурно-спортивных организаций, успешно внедряющих физическую культуру в жизнедеятельность граждан, информируют о ходе развития олимпийских и других видов спорта в РБ. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных нормативными актами стимуляторов, наносящих вред здоровью человека; запрещается реклама алкогольных напитков и табачных изделий во время трансляции по каналам теле- и радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ. Заключение 8 В заключение хотелось бы привести основные выводы, сделанные в процессе изучения избранной темы. Актуальным является разрешение противоречия между потребностью государства и общества в здоровом поколении и отсутствием необходимых действий по использованию разнообразных средств физической культуры и спорта в целях оздоровления различных категорий населения. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого человека. Здоровый человек - это хороший работник. И поскольку именно люди создают все, что составляет валовой внутренний продукт, их здоровье и работоспособность должны находиться под пристальным вниманием. Ведущая роль в этой системе принадлежит как государственным, так и общественным органам, организациям и учреждениям, занятым физическим воспитанием населения, детско-юношеским спортивным школам, федерациям по видам спорта. Огромную роль для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом и подготовки спортсменов высокого класса играет создание нормативно-правовых и материально-технических условий. 9
