Рекомендации по улучшению занятости населения в Оренбургской области

Рекомендации по улучшению занятости населения в Оренбургской
области
В соответствии с действующим законодательством о занятости населения
государственная политика Российской Федерации в Оренбургской области
содействия занятости населения направлена на:
1) развитие людских ресурсов для труда;
2) обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от
факторов в реализации права на добровольный труд и выбор занятости;
3) поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,
осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их
способностей к производительному, творческому труду;
4) обеспечение социальной защиты в области занятости населения,
проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению
занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
5) предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;
6) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих
новые рабочие места, прежде всего, для граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
7) сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости
населения;
8) координацию деятельности государственных органов, профессиональных
союзов, иных представительных органов работников и работодателей в
разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и
контроля за ними и т.д.
Региональный аспект государственной политики занятости реализуется через
ежегодно принимаемые субъектами Российской Федерации территориальные
программы содействия занятости населения, учитывающие особые факторы
и условия, влияющие на состояние рынка труда в регионах [5, c. 112].
Государственная политика на региональном уровне реализуется в рамках
федеральной программы, путем выполнения региональных и местных
программ содействия занятости населения, учитывающих особенности
демографического и социально-экономического развития территорий [12, c.
479].
Решение проблем трудоустройства на региональном уровне возможно
следующим образом:
1) развитие системы подготовки и переподготовки населения (в первую
очередь временно незанятого);
2) совершенствование информационного обеспечения;
3) обеспечение приспособленными помещениями и подготовленными
кадрами центров занятости;
4) целевая поддержка рабочих мест для сдерживания высвобождения
работающих;
5) повышение эффективности регистрации, трудоустройства и социальной
поддержки безработных;
6) поддержка на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев,
граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных,
женщин, молодежи и подростков и других социально незащищенных групп
населения;
7) организация общественных и временных работ [14].
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №
597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики», основными задачами государственной политики в сфере
реализации подпрограммы являются:
1) расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с
целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
2) стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей
и детей-инвалидов;
3) создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с
ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания
специальных рабочих мест для инвалидов;
4) развитие системы профессиональной ориентации и психологической
поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации
школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по
профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
5) повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости
населения на основе развития государственной службы занятости населения
и частных агентств занятости, их взаимодействия;
6) осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой
миграции,
включая
совершенствование
системы
предоставления
государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся
для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и
обустройство;
7) реформирование системы государственной социальной поддержки
безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску
работы;
8) предоставление на добровольной основе дополнительных мер защиты от
безработицы на страховых принципах.
В рамках программы дополнительных мер по снижению напряженности на
рынке труда Оренбургской области, нацеленной на создание эффективного и
цивилизованного рынка труда, предусмотрена муниципальная политика в
сфере регулированию трудовых отношений.
Например, государство выделит средства из федерального бюджета на
помощь по содействию самозанятости безработных граждан, тем самым
появятся новые рабочие места [7, c. 113].
Исходя из приведенного анализа, можно сделать вывод, что в 2015 году в
Оренбургской области прослеживается тенденция ухудшения показателей
общей безработицы.
В целом, следует сказать, что правительство Оренбургской области уделяет
недостаточно внимания проблемам молодежной и женской безработицы.
Предлагаемые меры зачастую носят временный и поверхностный характер,
что явно недостаточно для изменения ситуации на рынке труда по данным
параметрам.
Таким образом, повышение занятости населения позволит снизить
социальную напряженность в обществе, увеличить поступления в бюджеты
различных уровней за счет роста фонда оплаты труда, повысить жизненный
уровень населения.
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие
выводы. Итак, в первой главе были изучены теоретические основы
статистического изучения трудовых ресурсов.
Состояние современного рынка труда в России в 2014 — 2015 годах крайне
подвержено влиянию политических событий и экономических явлений.
Имеют значение происходящие как внутри страны, так и за ее пределами
события.
Трудовыми ресурсами страны является часть населения, обладающая
физическим развитием, умственными способностями и знаниями,
необходимыми для осуществления полезной деятельности. Важным
показателем, характеризующим уровень социально-экономического развития
территорий, является занятость населения.
Высокий уровень занятости свидетельствует о благосостоянии населения,
процветании экономики страны, низком уровне преступности и социальной
напряженности. Низкий уровень занятости, в свою очередь, свидетельствует
о кризисе в экономике страны, тесно связан с высоким уровнем социальной
напряженности и криминогенной обстановкой.
Основные показатели трудовых ресурсов региона включает абсолютные и
относительные, моментные и интервальные показатели с группированием по
следующим подсистемам: численность и состав населения; естественные и
механические движения; показатели воспроизводства; занятость и
безработица и др.
Во второй главе был проведен статистический анализ трудовых ресурсов и
занятости населения в РФ.
Относительные показатели свидетельствуют о том, что, доля лиц
трудоспособного возраста уменьшается. А в связи с тем, что пополняются
трудовые ресурсы за счёт подростков и пенсионеров, коэффициент общей
нагрузки увеличивается.
В РФ численность безработных в среднем за год за 2014-2015 гг. заметно
выросла с 42876,41 тыс. человек до 44228,33 тыс. человек, что связанно было
с неблагополучной обстановкой в стране и ростом инфляции.
Уровень безработицы в марте 2016 г. составил 6,0%. Уровень занятости
населения в марте 2016 г. составил 64,9%. По экономической классификации
наиболее привлекательными для населения являются сферы: оптовой и
розничной торговли, оказания бытовых услуг населению, обрабатывающих
производств, транспорта и связи.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что численность
трудовых ресурсов имеет тенденцию к увеличению вплоть до 2020 г., что
имеет огромное значение для развития не только экономической, но и других
сфер страны.
Аналогичная ситуация наблюдается в Оренбургской области за исследуемый
период. Уровень зарегистрированной безработицы в Оренбургской области к
концу февраля 2016 года оказался выше среднероссийского и среднего по
Приволжскому федеральному округу и составил 1,7%. В апреле 2016 года
наблюдается резкий скачок роста безработицы. Проблема занятости
населения является одной из важнейших социально-экономических проблем
на территории Оренбургской области.
В третьей главе были разработаны следующие мероприятия, направленные
на снижение уровня безработицы в Оренбургской области: развитие системы
подготовки и переподготовки населения; обеспечение приспособленными
помещениями и подготовленными кадрами центров занятости; целевая
поддержка рабочих мест для сдерживания высвобождения работающих;
повышение эффективности регистрации, трудоустройства и социальной
поддержки безработных; поддержка на рынке труда беженцев и
вынужденных переселенцев, организация общественных и временных работ.