МЧС РОССИИ Федеральное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Подольский учебный центр федеральной противопожарной службы» Реферат На тему: «Организация и структура Гражданской обороны» по предмету: «Безопасность жизнедеятельности» повышения квалификации к среднему, высшему профессиональному образованию по программе: «Профессиональной переподготовки помощников начальников караулов пожарных частей». Выполнил: слушатель 2-го взвода старший сержант внутренней службы Горелышев Ю. О. Проверил: преподаватель Грудинин В. В. Подольск 2021г. Оглавление 1. Введение ............................................................................................................... 3 2. История Гражданской обороны Российской Федерации. ............................... 6 3. ГО как система мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности РФ. ........................................................................................ 11 3.1. Законодательно – нормативные основы гражданской обороны ........... 13 3.2. Гражданская оборона, её основные задачи и принципы ................... 15 3.3. Система гражданской обороны. Управление ГО ............................... 18 3.4. Силы гражданской обороны ................................................................. 20 4. Заключение ...................................................................................................... 21 Список источников информации ......................................................................... 22 2 1. Введение Защита гражданского населения в ходе вооружённого противоборства была одной из самых важных задач на протяжении всей истории человечества. Историки подсчитали, что за последние пять с половиной тысячелетий на планете прогремели около 15 тысяч войн, в которых погибло более трёх с половиной миллиардов человек. А за всю свою историю человечество прожило всего 292 года без вооружённых конфликтов. Гражданская оборона занимает особое положение в этике вооружённого противоборства, преследуя цель – защиту мирного населения и оказания ему помощи в ходе военных действий, а также защиту от чрезвычайных ситуаций мирного времени. Кроме этого, гражданская оборона выступает как форма участия всего населения страны, в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства. Трагическая статистика прошедшего века и начала нынешнего свидетельствует о том, что количество и масштабы чрезвычайных ситуаций, возникших в мире в результате ведения военных действий, или вследствие этих действий, а также террористических актов, техногенных аварий и катастроф неумолимо возрастают. Это заставляет принимать необходимые меры по максимально возможному снижению потерь, как человеческих жизней, так и культурных ценностей. В разных странах мира используют различные подходы к организации гражданской обороны. К примеру, в Германии действуют две отдельные системы: на случай войны и на случай бедствия, хотя в обществе ведётся дискуссия о том, что такой подход устарел и целесообразно создать единую систему. В США, напротив, долгие годы действовала единая система, которая после терактов 11 сентября 2001 года была разделена на систему национальной безопасности и систему реагирования в случае катастроф. 3 В бывшем Советском Союзе и России до начала 90-х годов устранение последствий крупных аварий и катастроф, как правило, поручалось силам гражданской обороны. Однако система ГО была ориентирована на ЧС и защиту населения в военное время, в частности от оружия массового поражения. В 1992 году функции по защите населения и территорий России были поделены между Российской системой предупреждения и действий в ЧС (РСЧС) и Гражданской обороной. ГО решает задачи в военное время, а РСЧС в мирное. Через два с половиной года эта система, проверенная практикой была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. После принятия в 1994 году Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» главная роль в ликвидации подобных явлений была возложена на МЧС, откуда и пошло название единой государственной системы РСЧС. Единая система гражданской обороны Российской Федерации объективно является одной из лучших, применяется и в случае военных конфликтов, и при стихийном бедствии или техногенной катастрофе. Специализированные подразделения гражданской обороны РФ принимали участие в более чем в 150 тыс. спасательных операциях в России и 48-ми странах мира. В 1931 году французский генерал медицинской службы Джорж Сант – Пол основал в Париже организацию «Ассоциация Женевских зон», которая впоследствии была преобразована в Международную организацию Гражданской обороны. Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 года, 9-я сессия Генеральной Ассамблеи Международной Организации Гражданской Обороны (МОГО) постановила ежегодно отмечать 1 марта Всемирный день Гражданской обороны. Российская Федерация является членом МОГО с июня 1993 года. Представлять Россию в этой международной организации, Правительством 4 РФ поручено Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 5 2. История Гражданской обороны Российской Федерации. Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них. Изначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. В 1932 году 4 октября Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как самостоятельная её часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха. Местная противовоздушная оборона (МПВО) – система мероприятий, осуществлявших местными органами власти, направленных на защиту населения и народного хозяйства от воздушного нападения. МПВО предназначалась для решения следующих задач: - предупреждения населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение, когда угроза миновала; - осуществления маскировки населения, населённых пунктов и объектов народного хозяйства; - ликвидация последствий нападения с воздуха; - подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения; - организация первой медицинской помощи пострадавшим в результате воздушного налёта. Эта система с честью оправдала своё предназначение в суровые годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО были ликвидированы около 6 100 тысяч пожаров и загораний, предотвращены более 30 тысяч серьёзных промышленных аварий, обезврежены более 400 тысяч авиационных бомб и около 2,5 миллионов снарядов и мин, спасены от гибели многие миллионы граждан. Силы МПВО внесли существенный вклад в снижение ущерба от налётов гитлеровской авиации, но мало кто знает, какой значительный объём работ выполнили части и формирования МПВО при восстановлении предприятий промышленности и сельского хозяйства. Так, за годы войны ими было проложено около 200 км водопроводных и канализационных магистралей, сооружено 205 мостов, разобрано свыше 400 тыс. кВ. м завалов. Бойцы МПВО подняли из руин многие кварталы Ленинграда, Киева, Харькова, Мурманска, Одессы, Минска, Днепропетровска. В 50-е годы в арсенале государств появилось новое оружие – ядерное, появились новые средства доставки ядерного оружия – ракеты. Всё это привело к необходимости совершенствования системы мероприятий по защите населения и народного хозяйства от нового ракетно-ядерного оружия. Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Именно тогда и появился на свет лозунг «Это должен знать и уметь каждый!», актуальность которого сохраняется и в наши дни. В нашей стране для защиты населения от оружия массового поражения планировалось: - обеспечить заблаговременной подготовкой различных защитных сооружений; - созданием запасов средств индивидуальной защиты; 7 - проведением эвакуации из крупных городов; - обучением способам защиты от оружия массового поражения; - оповещением об опасности нападения противника. Для защиты объектов экономики планировались и проводились мероприятия, направленные на повышение устойчивости их работы в военное время: - защита производственных фондов: - создание запасов материально- технических средств; - подготовка автономных источников электроэнергии, газа, водоснабжения; - накопление материалов и средств для восстановительных работ. Основные усилия были направлены: - на повышение готовности сил гражданской обороны к действиям в ЧС, - на формирование экономических механизмов и правовой основы деятельности системы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и развитие гражданской обороны. - на создание и совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), В июле 1961 года МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО), была введена должность начальника ГО. В 70-е годы были созданы новые формирования ГО повышенной готовности – сводные отряды и команды механизации работ. Затем войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах). А с 1991 года войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС (затем – МЧС) России. 8 В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны, повседневное руководство – на начальника ГО – заместителя министра обороны (начальник войск ГО). В 1990 году Правительство РФ своим Постановлением от 27 декабря образует «Российский корпус спасателей». Его целями объявляются прогнозирование, предотвращения и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и других ЧС, координация деятельности Министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных условиях В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а с 1994 года – МЧС. Указом Президента ФЗ от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны сформированы спасательные воинские формирования Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращённо - спасательные воинские формирования). Возникла необходимость выработки приоритетных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также в области защиты от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий. Это обусловило потребность в системных научных исследованиях для определения направлений строительства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в России, развитие и совершенствование гражданской обороны. Были поставлены сложные проблемные задачи, связанные с разработкой основ методологии подготовки руководящего состава, органов управления и сил гражданской обороны, ведения научно-методической работы по вопросам управления гражданской 9 обороной, а также подготовкой учебно – методических материалов. Столь серьёзные и ответственные задачи не могли быть решены без наличия научной организации, способной вести комплексные научные исследования стратегии развития деятельности, входящей в компетенцию МЧС России. Такой организацией в 1995 году стал Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России. Инициатором создания научно- методического центра гражданской обороны СССР (НМЦ), ещё в 1967 году стал Начальник гражданской обороны СССР, дважды Герой Советского Союза, Маршал Советского Союза Чуйков Василий Иванович. Прошли десятилетия, но опыт, добытый старшими поколениями сотрудников гражданской обороны, не растрачен, он находит своё продолжение и отражение в делах обновленной гражданской обороны. В последнее десятилетие система гражданской обороны России существенно изменилась: иными стали решаемые задачи, возросли её роль и значение. Несмотря на объективные трудности, в стране сохранилась достаточно эффективная система защиты населения и территорий от угроз мирного и военного времени. 10 3. ГО как система мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности РФ. XXI век характеризуется усилением борьбы между государствами за обладание ресурсами. Обозначались процессы повышения роли военной силы для обеспечения политических и экономических интересов государств мира. Безопасность жизнедеятельности нации стала центральной проблемой. Национальная безопасность – это комплекс проблем безопасного существования, государством жизнедеятельности (в военной, и развития политической, народа, решаемых социально-экономической, информационной, демографической сферах). В настоящее время Российские Вооружённые силы приобретают геополитическое значение. В связи с этим особое значение имеет организация обороны государства РФ. Она организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными законами, а также международным правом. Анализ существующих угроз национальной безопасности России с учётом изменений, произошедших в области военного и боевого противостояния, потребовал переоценки перспектив военного строительства в России с учётом роли и места нашей страны в современном мире. Источником чрезвычайных ситуаций военного характера являются современные средства массового поражения. К оружию массового поражения (ОМП) обычно относят: ядерное, химическое и биологическое оружие. Однако в процессе совершенствования и обычные виды оружия могут приобретать отдельные черты ОМП. Массовым поражением может обладать оружие, создающееся на новых принципах воздействия – инфразвуковое, лучевое, радиологическое и др. 11 Гражданская оборона является одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения страны, от состояния которой во многом зависят безопасность людей и устойчивое функционирование объектов экономики. Понимая важность этих задач, государство уделяет сегодня особое внимание решению вопросов ГО, разработке и внедрению новых технологий и техники в области ГО, воспитанию гражданской ответственности за обеспечение безопасности каждого человека. Изменилось также отношение к ГО, её мероприятиям и обучению населения со стороны органов исполнительной власти на местах. Население должно быть в достаточной степени подготовлено к умелым действиям по соответствующим сигналам оповещения об опасности. Должны быть силы и средства, которые обеспечивали бы ликвидацию последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий на химических и радиационных опасных объектах или применения оружия. Однако незнание основ ГО среди населения до сих пор являются проблемой современного общества. Оказавшись в ЧС, не каждый находит правильное решение. На гражданскую оборону возложена специальная подготовка руководящих кадров и сил, обучение всех категорий населения способам защиты и действиям в ЧС. «Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить поражение людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения». 12 3.1. Законодательно – нормативные основы гражданской обороны Каждая ЧС имеет свои характерные особенности, и поэтому предполагает совершенно конкретный перечень мероприятий, выполняемых в интересах обеспечения безопасности населения. Вместе с тем есть общий комплекс действий предпринимаемых для защиты людей в случае возникновения ЧС. Он включает мероприятия, проводимые заблаговременно и организационные и непосредственно при возникновении ЧС. Мероприятия по гражданской обороне – специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными актами. В Российской Федерации проведена большая работа по созданию законодательно – нормативных основ для функционирования ГО в новых условиях. Впервые в отечественной истории были приняты основополагающие законодательные акты государства, направленные на обеспечение безопасности человека – Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Задачи в области ГО и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, исполнительной власти её субъектов, местного самоуправления, организаций независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, а также силы и средства ГО определяет Федеральный закон «О гражданской обороне». Всего в законе шесть глав. В первой главе определены задачи, правовое регулирование, принципы и ведение ГО на территории РФ. Во второй – полномочия Президента РФ, 13 Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в области ГО. В третьей – полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, а также права и обязанности граждан в области ГО. В четвёртой – порядок управления и организация служб ГО, а также структура её системы. Определён и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный решать задачи ГО. В пятой – состав сил ГО, основы деятельности её войск, а также порядок создания и деятельности гражданских финансирования организаций мероприятий ГО и ГО. В шестой ответственность – за порядок нарушение законодательства РФ в этой области. Президентом Российской Федерации утверждены «Основы единой государственной политики в области гражданской обороны страны». Разработан и принят ряд подзаконных актов, постановлений Правительства РФ, активизировалась работа по разработке местных нормативных документов в субъектах РФ, внесены существенные изменения в ФЗ «О гражданской обороне». В целом созданная в настоящее время нормативно – правовая база в области гражданской обороны отвечает современным требованиям и обеспечивает функционирование гражданской обороны в мирное и военное время. Вместе с тем требуется совершенствованию. 14 и дальнейшая работа по её 3.2. Гражданская оборона, её основные задачи и принципы В настоящее время цели и задачи гражданской обороны определяются официально принятых взглядов на ведение гражданской обороны с учётом внешней и внутренней политики, проводимой государством для сохранения национальной безопасности и обороноспособности страны. Совершенствование системы ГО в нашей стране неразрывно связано с проведением реформы Вооружённых Сил, в соответствии с изменившимися геополитическими, военно-стратегическими и социально – экономическими условиями. В соответствии с ФЗ «О гражданской обороне» свои задачи войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости – с Вооружёнными силами РФ и другими воинскими формированиями. Основными задачами ГО в соответствии с Федеральным законом № 28ФЗ «О гражданской обороне» (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 19.06.2007 №103-ФЗ) являются: - обучение населения в области гражданской обороны; - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; - эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; - проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или 15 вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера; - первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; - борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; - санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; - восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших приведении военных действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера; - срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; - разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; - обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. В основу защиты населения в ЧС и обеспечения его жизнедеятельности заложены следующие принципы: 16 - дифференцированная защита населения с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения ЧС, объёмов и сроков проведения мероприятий в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов; - заблаговременное подготовка, планирование и проведение защитных мероприятий по всей территории Российской Федерации; - необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объёма и содержания мероприятий по защите населения; - комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных условий во всех сферах деятельности человека в любых условиях. Рис.1. Задачи гражданской обороны. 17 3.3. Система гражданской обороны. Управление ГО Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство РФ. Руководство гражданской обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. Систему гражданской обороны составляют: 1. Органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждения ЧС и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по ЧС городов районов); 2. Органы повседневного управления по обеспечению защиты населения; 3. Силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны; 4. Фонды и резервы финансовых, медицинских и материальнотехнических средств, предусмотренных на случай ЧС; 5. Системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения. Гражданская оборона в РФ организуется по территориально- производственному принципу на территории всей страны – на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях, в том числе независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Это означает, что планирование и проведение всех её мероприятий осуществляется как по линии федеральных органов государственной власти, так и через ведомства и учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью. 18 Основным звеном системы ГО является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем ГО объекта является руководитель предприятия (а руководителем ГО административно – территориальной единицы – глава исполнительной власти). Руководители ГО несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по ГО на соответствующих предприятиях. Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом вооружения, техники, средств защиты населения. Введение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения Президентом РФ военного положения на территории России или отдельных её местностях. Рис. 2. Структура гражданской обороны 19 3.4. Силы гражданской обороны Для непосредственного ведения работ, связанных с выполнением задач гражданской обороны, создаются силы ГО. В состав сил гражданской обороны входят: - соединения и воинские части, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединённые в войска ГО; - аварийно-спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования для решения задач ГО. Для непосредственного выполнения мероприятий ГО создаются силы и средства ГО, включающие соединения, части и подразделения войск ГО, профессиональные АСС, нештатные АСФ различного уровня. Войска ГО являются составной частью сил обеспечения безопасности государства и привлекаются к выполнению работ по защите населения и территории страны при угрозе или возникновении ЧС не только в военное, но и в мирное время. В настоящее время силы и средства ГО России развиваются и укрепляются на основе качественно новых подходов. 20 4. Заключение Развитие гражданской обороны в современных условиях во многом определяют частые локальные военные конфликты, распространение оружия массового поражения, совершенствование обычных средств ведения войн, а также международный терроризм, угрозы которого стали привычным атрибутом современной жизни. В последние годы МЧС России широко сотрудничает в области ГО с другими государствами, что полезно с практической точки зрения. Перенимая опыт, «чрезвычайные» национальные службы повышают эффективность использования своего научно-технического потенциала, а также развивают действующую систему защиты населения, материальных и культурных ценностей от разных опасностей и угроз. В настоящее время продолжается формирование системы гражданской обороны государств – участников СНГ. МЧС России Международной миротворческих активно организации и участвует в мероприятиях гражданской гуманитарных операциях, обороны по линии (МОГО), проводимых в Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН. Специализированные подразделения МЧС привлекаются к доставке в пострадавшие регионы мира гуманитарных грузов, оказанию помощи пострадавшему населению и разминированию территорий. Из всего вышесказанного следует вывод, что именно государство выполняет регулирующую, защитную функцию, гарантирующую целостность, самостоятельность и устойчивость общества на уровне народа от опасных воздействий изнутри и извне. Решение этого комплекса проблем даст данному народу и каждому человеку безопасные и достойные условия жизни. 21 Список источников информации 1. Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов / под ред. С.В. Белова. 6-е изд. испр. и доп.- М.: Высш. шк., 2006 2. Безопасность жизнедеятельности: учебник для студентов высших учебных заведений / В.Ю. Микрюков. - Ростов-на-Дону: Феникс.- 2006 3. Основы безопасности жизнедеятельности: учебник 9 кл./ М.П. Фролов, А.Т. Смирно и др. под ред. Ю.Л. Воробьёва - 2-е изд. испр. и доп. – М.: АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2011 4. Основы безопасности жизнедеятельности. Военно-профессиональная ориентация для учащихся 10-11 классов. – М.: Дрофа. 2003 5. Основы безопасности жизнедеятельности / В.С Кузнецов, Г.А. Колодницкий, М.И. Хабнер: Методика преподавания предмета: 5-11 классы.М.: ВАКО, 2010 – (Педагогика. Психология. Управление) 6. Основы безопасности жизнедеятельности / В.С Кузнецов, Г.А. Колодницкий, М.И. Хабнер: Методика преподавания предмета: 5-11 классы.М.: ВАКО, (Педагогика. Психология. Управление) - 2010 7. Основы безопасности жизнедеятельности: сборник нормативных и правовых документов по основам военной службы. – М.: НЦ ЭНАС, 2001 8. Преподавание ОБЖ в школе. Теория. Методика. Организация. Учебное пособие для студентов /Л.А.Акимова, Е.Е. Лутовина, А.М.Зуев; под ред. С.В.Петрова; Мин-во образования и науки РФ.-Оренбург: изд-во ОГПУ, 2010 9. Учебник выживания в экстремальных ситуациях. – М.: Яуза, 2000 10. ФЗ «О гражданской обороне»/ от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ / с изменениями от 9.10.2002, от 19.06 и 22.08 2004, от 19.06 2007 № 103-ФЗ 11. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» / Ст. 1.: «Основные понятия», от 21 декабря 1994 22
