Реферат по транспортному праву. Административная ответственность за нарушения ПДД (основания возникновения, порядок привлечения к ответственности, права и обязанности лиц, участвующих в деле, порядок обжалования постановления по административным делам) с учетом нормативно-правовых документов, разъяснений Пленумов ВС РФ, методических рекомендаций и административно-судебной практики
advertisement
МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ) Кафедра «ПРАВОВОЕ И ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ» Реферат по дисциплине: «Транспортное право» на тему: «Административная ответственность за нарушения ПДД (основания возникновения, порядок привлечения к ответственности, права и обязанности лиц, участвующих в деле, порядок обжалования постановления по административным делам) с учетом нормативноправовых документов, разъяснений Пленумов ВС РФ, методических рекомендаций и административно-судебной практики» Выполнил: студент группы 3бОД1 Иванов М.А. Проверил: доцент, к.ю.н. Мельников С.Е. Москва 2020г. Оглавление Введение 1. Понятие административного правонарушения 2. Объект и объективная сторона состава преступления – нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. 3. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении. 4. Порядок обжалования постановления по административным делам 5. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 6. Особенности расследования административных нарушений в сфере ПДД 7. Нормативно-правовая база рассмотрения административных нарушений в сфере дорожного движения Выводы Литература 1 Введение Функционирование и успешное развитие современной государственной системы неразрывно связано с необходимостью упорядочения внутренних отношений между гражданами и государственными органами в целом. Административные и правовые нормы регулируют все жизненно важные управленческие отношения, возникающие между гражданами (как физическими, так и юридическими лицами) и государством (органами исполнительной власти, государственной администрацией). Также Административным законом регулируются отношения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. События, произошедшие в результате нарушения тех или иных правил безопасности дорожного движения, в которых обязательно были задействованы автотранспортные средства, и после которых наступили вредные последствия, называются дорожно-транспортным происшествием (ДТП). В подавляющем большинстве случаев аварии происходят в результате нарушения правил дорожного движения водителями, пешеходами, пассажирами, велосипедистами, а также в результате грубого нарушения транспортниками правил технической эксплуатации и плохого контроля за состоянием. дорог и организация регулирования дорожного движения. Те дорожно-транспортные происшествия, повлекшие за собой серьезные негативные последствия, менее серьезные или серьезные телесные повреждения или смерть потерпевшего, называются дорожнотранспортными преступлениями, то есть действиями, влекущими уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством. 2 Остальные случаи дорожно-транспортных происшествий, как правило, являются основанием для дисциплинарной, административной и гражданской ответственности. Дорожно-транспортное происшествие обычно является результатом множества обстоятельств, которые образуют сочетание причин и следствий. Установление истинных причин нарушения правил безопасности, приведших к аварии, и обстоятельств, способствующих им, является не только одной из важных задач раскрытия преступления, но и неотъемлемой частью обеспечения безопасности движения и эксплуатации. транспортных средств. Само понятие «административный» в переводе означает «управленческий или управляющий», т.е. административное право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти при выполнении публичных функций государства и муниципалитетов. В дореволюционной России эту отрасль права еще называли полицейским правом. Как отмечал В. Ф. Дерюжинский (1861 - 1920, русский ученый-администратор), «полицейское право относится к области наук о государстве и предметом его изучения является так называемое внутреннее управление». 1. Понятие административного правонарушения Под административным правонарушением в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации понимается противоправное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое Административным кодексом Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность. Административная ответственность может возникнуть в случае совершения административного правонарушения, то есть лицо может быть привлечено к административной ответственности, если в его действиях присутствуют все признаки определенного состава преступления и 3 отсутствуют основания, предусмотренные соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) без ответственности. К административным правонарушениям относятся в т.ч. действия, нарушающие права граждан, правонарушения в области: охраны окружающей среды и природопользования, в сфере дорожного движения; посягательство на общественный порядок и общественную безопасность. Эти общественные отношения, нарушенные противоправным действием, называются объектом соответствующего административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения - это предусмотренная нормами закона система признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения. Объективная сторона состава характеризует правонарушение как акт внешнего поведения правонарушителя и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и связанные с ним вредные последствия. 2. Объект и объективная сторона состава преступления – нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Рассмотрим объект преступления с точки зрения гражданского, уголовного и административного права. С точки зрения гражданского права Объектами гражданских прав - в законе - являются материальные и нематериальные блага, в отношении которых возникают гражданские правоотношения. В Российской Федерации объектами гражданских прав являются: • вещи; •права собственности; • работы и услуги; • информация; • результаты интеллектуальной деятельности; 4 • нематериальные выгоды; • другое имущество. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или передаваться от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) или иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обращении. В случае нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства объектом преступления станут: • автомобили; • имущество, перемещаемое автотранспортом; • имущество пешеходов, здания, помещения, другие сооружения, поврежденные в результате ДТП; • причиненный моральный ущерб, в т.ч. и вред здоровью. Административные правонарушения, в отличие от уголовных, носят менее опасный характер. Однако это не означает, что административные правонарушения не содержат такой опасности. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регулируемые нормами административной или иной отрасли права, охраняемые мерами государственного принуждения. К таким общественным отношениям относятся отношения, возникающие в процессе реализации политических, экономических, трудовых и иных прав и свобод человека и гражданина; отношения в сфере государственной, частной и общественной собственности; природная среда; здравоохранение; личная безопасность, государственный общественный порядок, а также порядок управления. Объективная сторона административного правонарушения проявляется в форме деяния противоправного характера или, то же самое, в форме запрещенного нормой административного права действия или бездействия, или бездействия, посягающего на определенные общественные отношения. 5 3. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении. Участники производства по делам об административных правонарушений определены главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях: · лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении · потерпевший · законные представители физического лица · законные представители юридического лица · защитник и представитель · свидетель · понятой · специалист · эксперт · переводчик · прокурор 3.1. В статье 25.1 КоАП РФ определены права и обязанности лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и до вынесения уполномоченным органом (должностным лицом) постановления по делу относятся к подозреваемым в совершении административного проступка. Физическое или юридическое лицо приобретает правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, с момента составления протокола об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления по делу. При рассмотрении дел присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно. 6 Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия указанного лица возможно лишь в четко установленных законом случаях (если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения). Так как КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343. 3.2. В соответствии со ст 25.2. КоАП РФ потерпевшим признается физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Из контекста статьи 151 ГК РФ под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, причиненные 7 действиями, посягающими на личные неимущественные права либо на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Потерпевший обладает правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, что является важной гарантией обеспечения и защиты его прав и законных интересов. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснил, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. В отсутствие потерпевшего дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 3.3.В соответствии со ст 25.3. КоАП РФ законными представителями физического лица выступают лица, которые в силу своих родственных или иных связей с физическим лицом в соответствии с законом могут защищать права и законные интересы несовершеннолетних лиц либо лиц, которые по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно реализовывать свои права. Законными представителями являются родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи удостоверяются документами предусмотренными законом. В случае если рассматривается дело об административном правонарушении, совершенном лицом до восемнадцати лет, присутствие законного представителя указанного лица может быть признано обязательным. 3.4. В соответствии со ст 25.4. КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, 8 признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица. 3.5. В соответствии со ст 25.5. КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. 9 Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, муниципальный контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу. (ст.25.12. КоАП РФ) 3.6. В соответствии со ст 25.6. КоАП РФ свидетелем является лицо, обладающее информацией, знанием о наличии или отсутствии юридических фактов, установление которых может стать основанием привлечения к административной ответственности. Свидетель обладает установленным законом объемом прав и обязанностей. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания. Свидетель должен быть предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ему должны быть предварительно разъяснены его права и обязанности, при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих 10 у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Статья 51 Конституции РФ устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Данное положение отражено в части 3 статьи 25.6. Настоящим Кодексом установлен круг близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки). Кроме того, свидетель имеет право давать показания на родном языке или на языке, которым владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. 3.7. В соответствии со ст 25.7. КоАП РФ должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. 11 В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 Кодекса. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 3.8. В соответствии со ст 25.8. КоАП РФ в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Специалист обязан: 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; 2) участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий; 3) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты. 3. Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. Специалист вправе: 1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием; 12 2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям; 3) делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, специалист несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом . 3.9. В соответствии со ст 25.9. КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Эксперт обязан: 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; 2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения. Эксперт вправе: 1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения; 13 2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям; 3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, эксперт несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом. 3.10. В соответствии со ст 25.10. КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, 14 если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела(ст.25.12. КоАП РФ) 3.11. В соответствии со ст 25.10. КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Возможности прокурора участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях обусловлены правовым статусом органов прокуратуры. Статья 28.4 Кодекса содержит перечень дел, которые возбуждаются прокурором. Кроме данного перечня устанавливается, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена комментируемым Кодексом или законом субъекта РФ. 15 О возбуждении дела прокурор выносит постановление, отвечающее требованиям, которые предъявляются к протоколу об административных правонарушениях. Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 30.11 КоАП РФ право принесения протеста на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста на такое постановление принадлежит Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, прокурорам субъектов РФ и их заместителям, указанные лица вправе истребовать дела об административных правонарушениях для проверки после вступления постановления или решения в законную силу (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5). 4. Порядок обжалования постановления по административным делам В главе 30 КоАП РФ определен порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях - порядок, сроки, рассмотрение, вынесение решений, постановлений, обжалования постановлений по административным делам. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим 16 предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее 17 поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу. 5. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможность таких последствий, хотя должно и могло предвидели их. Следует отметить, что наличие умышленной вины может служить основанием для наложения более сурового наказания виновным. Административные правонарушения, в отличие от уголовных, носят менее опасный характер. Однако это не означает, что административные правонарушения не содержат такой опасности. Исходя из содержания многих административных правонарушений, их общественно опасный характер достаточно очевиден (например, часть 3 статьи 12.15 - выезд на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения, если такой выезд запрещен правилами дорожного движения и т. д.). 18 Административным правонарушениям, как и уголовно наказуемым деяниям, присуща социальная опасность, антисоциальная направленность, угроза нормальному развитию соответствующих общественных отношений, хотя степень их общественной опасности ниже, чем у преступлений. Материальным признаком административных правонарушений, как и преступлений, является их социальная опасность, которая является выражением определенной степени их антисоциальной сущности. Значимость перечисленных элементов административного правонарушения неразрывно связана с решением вопроса о возможности последующего наступления административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения. Утрата хотя бы одного из рассмотренных мною элементов административного правонарушения или одного из признаков его юридического состава исключает наступление административной ответственности. Таким образом, можно сделать вывод, что правовым основанием для привлечения к административной ответственности является административное правонарушение (административное правонарушение). Защищая интересы общества, права и свободы граждан, государство использует средства и методы общественного контроля за соблюдением норм поведения, применяя к нарушителям не только меры морального (социального) воздействия, но и меры юридической ответственности. Одним из видов юридической ответственности, установленной государством в целях обеспечения законности, является административная ответственность. При установлении административной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств законодатель установил только два вида административных взысканий штраф (ст. 3.5 КоАП РФ) и лишение права управления транспортным средством (ст. 3.8 КоАП РФ). О наложении штрафа выносится постановление органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дело об административном 19 правонарушении соответствующего вида. В случаях, предусмотренных статьей 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если штраф наложен на физическое лицо и взыскивается по месту совершения административного правонарушения без составления протокола, то такому лицу выносится постановление. -квитанция установленного образца. В постановлении-расписке указываются дата его выдачи, должность, фамилия и инициалы должностного лица, наложившего административное взыскание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья КоАП или другая правовая норма закона субъекта Российской Федерации. субъект Российской Федерации, предусматривающий административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, а также размер взыскиваемого административного штрафа. Закон предоставляет это право только определенным категориям должностных лиц (например, инспекторам ГИБДД, контролерам билетов на транспорте и т. д.). Они могут наложить штраф на месте только за совершение административных правонарушений при условии, что правонарушитель не оспаривает наложенный на него штраф за это правонарушение. В случаях, когда нарушитель оспаривает штраф, составляется протокол об административном правонарушении. Административное наказание в виде лишения особого права, предоставленного гражданину, заключается в ограничении права нарушителя заниматься определенной деятельностью. Предоставление специального права связано с рядом обязательных условий. Особенно это касается права на управление транспортными средствами. Управление источником повышенной опасности, которым является транспорт, требует определенных навыков вождения, знания правил дорожного движения, достижения определенного возраста, соответствующего состоянию здоровья. Так, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и получившим соответствующий 20 сертификат. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские права (статья 27). Чаще всего лишение особого права применяется к водителям транспортных средств. В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» виды правонарушений, влекущие за собой лишение права управления транспортными средствами в качестве меры ответственности, устанавливаются федеральным законом. Лишение особого права в отношении гражданина предусматривает срок лишения этого права до двух лет. Причем минимальный срок данного административного взыскания не может быть менее одного месяца и более двух лет. Применение наказания в виде лишения особого права может быть применено судьями только в том случае, если орган или должностное лицо, которому передано дело о таком административном правонарушении, передает его судье. Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации этих автотранспортных средств, повлекшее последствия в виде причинения вреда здоровью средней или тяжелой степени тяжести, либо смерть потерпевшего или нескольких человек. Диспозиция ст. 264 УК РФ сплошная, при рассмотрении дела необходимо установить, что такие правила движения и эксплуатации существуют, есть соответствующий нормативный акт, утвержденный или принятый соответствующими компетентными органами, и они были доведены до сведения лиц, обязанных их соблюдать. Ответственность по статье 264 УК РФ наступает только в том случае, если лицо, управляющее транспортным средством, нарушило одно или несколько правил, непосредственно связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и эксплуатацией транспортных средств. Нарушение правил технической эксплуатации и других правил техники безопасности при ремонте автомобиля, дорожной техники, тракторов, заправке их топливом, 21 проведении погрузочно-разгрузочных работ не подпадают под признаки данной статьи, даже если это имело место во время нахождения транспортных средств. движется. В действующем Постановлении Российской Федерации от 22.10.1995. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также их угоном» с последующими изменениями гласит: «При признании лица виновным в нарушении правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств суды обязаны указать в приговорах, какие правила он нарушил и в каком конкретном выражении было это нарушение». Это требование должно строго соблюдаться органами, осуществляющими предварительное расследование по делам данной категории. При формулировании обвинения следователь должен четко установить, в чем именно выражалось нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, и в порядке указать конкретный пункт или несколько пунктов, которые были нарушены. Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а не иных правил, обеспечивающих безопасность при выполнении иных видов работ, отличает состав преступления по статье 264 УК РФ от составов, предусмотренных в Статья 143.216 УК РФ, за исключением того, что эти композиции также различаются по объекту. Поскольку транспортные средства, указанные в статье 264 УК, могут быть не только легковыми, но и самоходными, на практике иногда возникает необходимость ограничить указанные составы. Например, бульдозер может участвовать в дорожном движении, что в то же время может и больше всего предназначено для выполнения определенного вида строительных работ. Таким образом, лицо, управляющее бульдозером, движущимся по строительной площадке с одного места работы на другое, и, например, наезд на пешехода, движущегося по той же строительной площадке, подлежит ответственности по статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации. Россия Федерация. При этом, если водитель бульдозера причинил умеренный или серьезный вред здоровью или смерть потерпевшему при выполнении тех работ, для которых бульдозер непосредственно предназначен, то он несет ответственность по 22 статье 143 или статье 216 Уголовного кодекса. Российской Федерации, либо за преступление против личности. При этом к ответственности по статье 143.216 Уголовного кодекса Российской Федерации может быть привлечено не только лицо, непосредственно выполнявшее определенные работы, но и руководитель, на которого возложена ответственность по обеспечению безопасности при проведении этих работ. На практике эти соединения довольно легко различить. Если машина, которая изначально предназначалась для выполнения определенных видов работ, использовалась по прямому назначению (самоходный экскаватор копал яму, бульдозер перемещал землю, комбайн выполнял сельскохозяйственные работы и т. д.) и при этом наступили вредные последствия, указанные в диспозиции статей 143, 216, то есть нарушение правил охраны труда, производство отдельных видов работ либо преступление против личности. Если самоходное транспортное средство участвовало в дорожном движении и в результате нарушения Правил дорожного движения или эксплуатации лицом, управляющим этим транспортным средством, причиняются вредные последствия в виде умеренного или серьезного вреда здоровью человека или с летальным исходом. потерпевшего, то это преступление по статье 264 УК ... В указанном Постановлении Пленума Вооруженных Сил Российской Федерации поясняется, что «лицо, управляющее транспортным средством или другой специальной машиной, несет ответственность по статье 211 УК РСФСР (статья 264 УК РФ) в случае, если транспортное происшествие связано с нарушением движения и эксплуатации транспорта. Если указанное лицо нарушило правила производства определенных видов работ, меры безопасности или другие правила охраны труда, даже если эти нарушения были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации по статьям Уголовный кодекс предусматривает ответственность за нарушение этих правил, а в соответствующих случаях - за нарушение жизни или здоровья ». Означает ли это, что законодатель имеет в виду только один конкретный нормативный акт, а именно «Правила дорожного движения», введенные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 23 от 23.10.93 г., В. Печерский пишет: «Указанные Правила безопасности дорожного движения В статью и эксплуатацию транспорта входят, помимо Правил дорожного движения, ряд норм, нарушение требований которых при управлении транспортным средством может привести к указанным в статье последствиям. Сюда входят правила технической эксплуатации транспорта. транспортных средств, инструкции для водителей троллейбусов, автобусов и трамваев, правила перевозки различных видов грузов: взрывоопасных, крупногабаритных и др. ». Такого же мнения придерживаются и другие авторы. Ведь многие нормы «Правил дорожного движения» сами относятся к различным инструкциям, правилам, техническим требованиям конкретного транспортного средства. Например, в пункте 23.1 сказано, что «масса перевозимого груза и распределение нагрузки на ось не должны превышать значений, установленных производителем для данного транспортного средства», т. е. ссылаются на техническую документацию на Автомобиль разработан производителем. Пункт 23.5 содержит требования к перевозке тяжеловесных грузов, в нем говорится, что «перевозка тяжеловесных и опасных грузов, ненейтрализованных контейнеров, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без груза превышают 2,5 м в ширину. и высотой 4 м от участков дорожного покрытия, длиной (включая один прицеп) 20 м, или с грузом, выступающим за заднюю точку габаритов транспортного средства более чем на 2 м, движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляется выходят в соответствии со специальными правилами. Эти правила, в частности, включают Инструкцию по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Таким образом, в случае нарушения указанных пунктов ПДД необходимо обратиться к специальным правилам, чтобы установить, совершил ли водитель действие, являющееся элементом объективной стороны, или нет. Согласно части 2 статьи 264 УК РФ, лицо, управляющее автомобилем и совершившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, подлежит уголовной ответственности. 24 К правилам дорожного движения относятся правила с диспозициями двух типов: формализованные и оценочные. Формализация - это введение в норму определенного шаблона, который применяется независимо от всех остальных условий. Следственные органы и суды сталкиваются с различными нарушениями формализованных норм. Это превышение установленных скоростей, правил обгона, требований по технической неисправности транспортных средств, приведение транспортного средства в состояние алкогольного опьянения, нарушение правил перевозки людей, правил маневрирования. Установление действия в качестве признака объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, когда оно выражается в нарушении правил дорожного движения с формализованным распоряжением, является несложным процессом, поскольку в таких нормах, нарушение описывается конкретными, недвусмысленными терминами, непосредственно используемыми в квалификации. Приведу такой пример: Сидоров, управляя трактором в состоянии алкогольного опьянения, переехал в деревню. В обратном направлении двигался мотоциклист. Сидоров в нарушение пп. 8.1, 8.2 ПДД не включил указатель поворота и не промазал мотоциклиста, повернул налево. В результате этих действий Сидорова мотоцикл врезался в трактор, здоровью мотоциклиста был нанесен умеренный ущерб. Из этого примера хорошо видно, что тракторист нарушил требования Правил дорожного движения, а именно пункты 2.7, 8.1, 13.12, обязывающие водителя заранее подавать сигналы указателями поворота соответствующего направления, а при их отсутствии или неисправный - вручную уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по эквивалентной дороге с противоположного направления и запрещающим движение в нетрезвом виде. Все вышеперечисленные пункты правил содержат недвусмысленные, конкретные требования. Сложнее обстоит дело с положениями Правил дорожного движения, отнесенными к нормам с расчетным расположением. В частности, пункт 10.1 25 - выбор скорости. Диспозиция этой нормы содержит, помимо конкретного описания действий, формулировки, которые являются определенными обобщениями, абстракциями. Например, требование «водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленных пределов» оформлено, а диспозиция части 2 настоящего пункта носит оценочный характер, так как обязывает водителя «принять все возможные меры в случае опасности для движения, которую он способен обнаружить ». Таким образом, действия водителя описаны в очень общих чертах. Нарушение Правил дорожного движения может быть совершено как действием (проезд на красный свет с превышением разрешенной скорости), так и бездействием (без изменения скорости транспортного средства в условиях, обязывающих к этому водителя). Само по себе нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств является формальным элементом, не влекущим уголовной ответственности, если эти действия не повлекли за собой последствий, указанных в диспозиции статьи 264 УК РФ. Такими последствиями являются причинение тяжкого или умеренного вреда здоровью или смерть одному или нескольким лицам. Диспозиция ст. 264 УК РФ не указывает конкретных признаков видов вреда здоровью, несомненно, тяжесть причиненного вреда зависит от их вида. Определение вида вреда здоровью основывается на Правилах судебно-медицинского определения степени тяжести телесного повреждения. В зависимости от тяжести последствий закон разграничивает ответственность и наказание виновных. 6. Особенности расследования административных нарушений в сфере ПДД Под составом административного правонарушения понимается совокупность закрепленных в нормативных правовых актах признаков, 26 наличие которых в том или ином правонарушении может повлечь административную ответственность. Правильная юридическая квалификация административного правонарушения позволяет легче отличить его от уголовного правонарушения. Их разделение осуществляется в основном по правовым критериям элементов их состава. Например, незначительный несчастный случай отличается от уголовно наказуемого несчастного случая степенью общественной опасности или вредности деяния, повлекшего за собой значительный ущерб и вред жизни и здоровью людей. Правильность установления лица, виновного в ДТП и классификации типа нарушения, в частности, зависит от правильности составления схемы ДТП, полноты показаний свидетелей, технической экспертизы и т. д. технического состояния дороги. Также учитывается поверхность, дорожная разметка, наличие внешних факторов воздействия, таких как погодные условия, наличие посторонних предметов на полотне дороги. В схеме места автомобильного транспорта следует отразить: - место дорожно-транспортного происшествия (участок дороги, улица, населенный пункт, территория или район); - ширина проезжей части, количество полос движения для каждого направления, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, на котором произошло ДТП, а также технические средства регулирования движения; - заборы, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, постройки (если есть); - положение транспортных средств после ДТП, следы торможения, расположение поврежденных частей и фрагментов транспортных средств, груза, грязи, мусора от автомобилей и других предметов, связанных с ДТП, с привязкой их к стационарным объектам, дорогам и другим конструкциям, тротуарам, обочины, канавы и другие элементы дороги; - направление движения участников ДТП до момента его возникновения. В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ показания специальных 27 технических средств отражаются в административном протоколе, а также указываются наименование средства измерений, его номер и дата проведения метрологической поверки. Все имеющиеся данные подробно фиксируются в протоколе осмотра места ДТП и подписываются всеми участниками такого происшествия. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в административном протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. инициатор, фамилии, имена, отчества, адреса проживания свидетелей и потерпевших, при наличии свидетелей и потерпевших, место, время и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за это административное правонарушение. Каждый из участников в письменной форме предоставляет свои показания о ДТП, указывая, в частности, все данные владельца автомобиля и / или лица, которому разрешено управлять автомобилем, все данные его транспортного средства, место ДТП. (направление движения с указанием улиц, номеров домов), время и подробности происшествия. При составлении административного протокола физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также другие участники производства по делу, их права и обязанности, предусмотренные законом. Кодекса об административных правонарушениях РФ разъяснены, о чем делается запись в протоколе. Административный протокол подписывается составившим его должностным лицом, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа этих лиц подписать протокол в нем делается соответствующая запись. Копия административного протокола вручается под расписку физическому или законному представителю юридического лица, в 28 отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их требованию. В случае необходимости предоставления дополнительных сведений, которые могут иметь значение для принятия правильного решения по делу, сотрудник полиции, составляющий материалы по факту выявленного правонарушения, имеет право составить протокол, который прилагается к административному протоколу. По факту ДТП на месте ее совершения должностным лицом в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ составляется административный протокол. В соответствии со ст. 28.6 Кодекса при совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, за которое наложено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере не более одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении. не составляется, а уполномоченным должностным лицом по месту совершения административного правонарушения, выносится предупреждение или налагается административный штраф. При наложении административного штрафа на физическое лицо, совершившее административное правонарушение, выдается постановление-расписка установленной формы. В случае, когда при оформлении материалов по факту ДТП на месте его совершения невозможно установить состав административного правонарушения, должностному лицу рекомендуется принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении и провести его. административное расследование. На основании собранных документов в соответствующем отделе ГИБДД производится идентификация лиц, нарушивших Правила дорожного движения. Затем документы подаются в суд. 29 7. Нормативно-правовая база рассмотрения административных нарушений в сфере дорожного движения Нормативной базой рассмотрения административных правонарушений ПДД являются: - Конституция Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации правонарушениях (глава 12, статьи 1-37); об административных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 210 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, суть которых заключается в следующем: изменены размеры и определения штрафов за нарушение правил дорожного движения, изменения коснулись и статей Кодекса Российской Федерации. Административные правонарушения Российской Федерации: в статьи 1.5, 2.61, 26.8, 26.8 внесены изменения, касающиеся ответственности автовладельцев, в случае фиксации нарушения правил дорожного движения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, или устройством, имеющим функции фотографирования и съемка, видеозапись; изменения относительно экспертизы на состояние алкогольного опьянения в статьях 27.1, 27.12; об изменениях в части ареста и эвакуации транспортного средства в статье 27.13; О порядке рассмотрения дела об административном правонарушении в статьях 4.1, 24.3, 25.1, 29.7. - Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 N 3, от 31.10.1998 N 1272, г. 21.04.2000 N 370, от 24.01.2001 N 67, от 21.02.2002 N 127, от 28.06.2002 N 472, от 07.05.2003 N 265, от 25.09.2003 N 595, от 14.12.2005 N 767, от 28.02 .2006 N 109, от 16.02.2008 N 84, от 19.04.2008 N 287). 30 Выводы В целом, на мой взгляд, существующие нормативные акты в достаточной мере способны регулировать отношения субъектов административного права в сфере дорожного движения. Важно более внимательно следить за нарушениями и контролировать выполнение правил, больше усилий направить на предотвращение правонарушений. Спорные вопросы по большей части возникают в результате несоблюдения правил оформления протоколов и разногласий из-за отсутствия описательной базы. На данный момент необходимо еще больше усилить борьбу с серьезными нарушениями ПДД, такими как: состояние алкогольного опьянения водителя, несоблюдение правил очередности пересечения перекрестков, непредставление приоритетных прав пешеходам на пешеходных переходах, широко обсуждается. Особенно своевременно легализована необходимость обязательного использования специальных удерживающих устройств (кресел) для перевозки детей и штрафа за их отсутствие при наличии в автомобиле ребенка младше 12 лет (ст. 22.9 РФ). ПДД). Многие постоянно используют машину в поездках с детьми (у каждого свое кресло, по возрасту ребята с младенчества приучены только к этой возможности передвигаться в машине), могу сказать, что такая Мера влияния на родителей, которые не представляют возможный исход путешествия с ребенком на руках, очень верна. И оправдания родителей, руководствуясь воображаемыми неудобствами ребенка, который вынужден проводить всю поездку в фиксированном состоянии, должны быть опровергнуты демонстрацией краш-тестов автомобилей с маленькими манекенами в креслах и вне их. Думаю, все сомнения исчезнут моментально, потому что сейчас мало кто ездит со скоростью ниже той, на которой проводятся краш-тесты (не более 55 км / ч, наезд на неподвижное препятствие), а последствия трагичны даже при такой скорости. скорость, не говоря уже о лобовых столкновениях. Также считаю, что необходимо проводить работу по предотвращению участившихся нарушений правил дорожного движения пешеходами, активно 31 распространяя информацию о правилах дорожного движения на самых ранних этапах - в детских садах и школах. Вспомните практику юных инспекторов, с детства прививают навыки правильного поведения на улицах города. Список литературы 1. Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД. М.: Эксмо, 2016. С. 141. 2. Майоров В.И. Проблемные вопросы неотвратимости административного наказания за нарушения ПДД // Актуальные проблемы административной ответственности: малы Всерос. науч.-практ. конф. Омск: Омский юрид. инст-т, 2015. С. 189. 3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2008. С. 539. 4. Теория государства и права: учебник / под ред. М.Н. Марченко. М.: Изд-во «Зерцало», 2015. С. 769. 5. Головко В.В. О повышении эффективности применения КоАП РФ в области дорожного движения // Вопросы правовой теории и практики: межвузовский сборник научных трудов. Омск: Омская академия МВД России, 2015. С. 132. 6. Гвоздева Е.В., Ларичев В.Д., Ситковский А.Л. Предупреждение уголовно наказуемых Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (по материалам Приволжского федерального округа): учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2015. С. 131. 7. Королев М.А. Административно-правовое регулирование и ответственность за нарушение Правил дорожного движения // Закон и право. 2013. № 12. С. 68. 8. Волгин В.В. После ДТП. М.: Ось-89, 2014. С. 78. 32 9. Батяев А.А. Вы попали в ДТП: Всё что нужно знать водителю. М.: Изд-во «Омега-Л», 2011. С. 12. 10. Майоров В. И. Общественная опасность административных деликтов бесспорна // Проблемы права. 2016. № 2 (56). С. 85–88. 11. Майоров В. И. Системный подход к обеспечению безопасности дорожного движения // Транспортное право. 2008. № 2. С. 10–12. 12. Россинский Б. В. Административная ответственность : курс лекций. 2-e изд., перераб. и доп. М. : НОРМА, 2009. 512 с. 13. Семёнов А. Э. Административная ответственность в области дорожного движения // Молодой ученый. 2015. № 3. С. 694–697. 14. Серков П. П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2010. 45 с. 15. Владимиров А.И. Как решать проблемы на дороге: «подставы», люди в форме, ДТП. М.: Бераторпаблишинг, 2015. С. 75-76. 16. Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии: Приказ МВД РФ от 01.04.2011 N 154 // Российская газета. - N 101. - 13.05.2011. 33
