Приложение к письму ДГСК МВД России от 05,2018 № 21/24/ Рекомендации по соблюдению антикоррупционного законодательства Российской Федерации в случае наличия индивидуальных инвестиционных счетов Антикоррупционным законодательством Российской Федерации1 для отдельных категорий лиц установлены запреты: приобретать ценные бумаги, в случае, если владение такими ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов: прямо и косвенно владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Исходя из круга должностных лиц, проходящих государственную службу (осуществляющих трудовую деятельность) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации23, обязанность передачи акций в доверительное управление распространяется на: сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации2, и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России4 в целях предотвращения конфликта интересов вне зависимости от ситуаций, когда владение ценными бумагами приводит или может привести к возникновению данного конфликта; федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России' - в случае, если владение ценными бумагами приводит или может привести к возникновению конфликта интересов. Запрет владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами распространяется на сотрудников, гражданских служащих и работников, замещающих должности, включенные в соответствующий Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке 1 Положения статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 20!) г, Х« 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений н отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. Ш 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статей 10 и П Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 349* Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца шестого подпункта «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г X» 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодсйсгвни коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции». •’ Далее «МВД России. Министерство». 3 Далее.«сотрудники». 4Далее «работники». ' Далее «гражданский служащий». л решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, утвержденный приказом МВД России о тЗ июня 2017 г. Лт 7201. Передача ценных бумаг в доверительное управление осуществляется в соответствии с предписаниями статьи 1025 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, в частности, правомочия доверительного управляющего по распоряжению ценными бумагами определяются в договоре доверительного управления23. Деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами и (или) заключения договоров. являющихся производными финансовыми инс i румен гам и о су щ ествл яется профессиональным участником рынка, именуемым управляющим. Порядок осуществления такой деятельности, права и обязанности управляющего определяются законодательством Российской Федерации и договорами. Так, правоотношения в указанной сфере возникают непосредственно при заключении договора управления ценными бумагами, и имеют развитие в рамках ведения управляющим индивидуального инвестиционного счета, предназначенного для обособленног о учета денежных средств4. Данный счет открывается и ведется управляющим на основании договора доверительного управления ценными бумагами для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента-физического лица, обязательств по договорам, заключенным за счет указанного клиента. По договору на ведение индивидуального инвестиционного счета допускается передача клиентом профессиональному участнику рынка ценных бума 1 только денежных средств, за исключением случая прекращения одного договора на ведение индивидуального инвестиционного счета и заключения нового договора5. Договор на ведение индивидуального инвестиционного счета предусматривает, что приобретаемые ценные бумаги становятся собственностью клиента. 'Запрет установлен положениями Федерального закона от 7 мая 2013 г. X? 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных та пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», статьи ?1 Федерального закона от 2 5 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Лг 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части I 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. X» 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», части второй статьи 349’ Трудового кодекса Российской Федерации. 3Особенности доверительного управления установлены Федеральным законом от 22 апреля 19% г К*> 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг » (далее «(Закон о рынке ценных бумаг»). ‘ В соответствии с предписаниями ста том 2 Закона о рынке ценных бумаг под финансовых! инструментом понимается ценная бумага или производный финансовый документ. Понятом «ценная бумага» и ■«производный финансовый документ» также раскрыты в данной статье. 1Статья 10-2-1 Закона о рынке ценных бумаг. 5 Пункты 4 и 8 статьи 10-2-1 Закона о рынке ценных бумаг. 3 Одновременно стоит учитывать возможность приобретения на организованных торгах российского организатора торговли ценных бума! иностранных эмитентов за счет имущества, учитываемого на индивидуальном инвестиционном счете1. Исходя из вышеизложенного, сотрудникам, гражданским служащим и работникам системы МВД России, на которых распространяю гея вышеуказанные антикоррупционные запреты, необходимо исключить приобретение в их интересах профессиональным участником рынка ценных бумаг следующих ценных бумаг: владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов; являющимися иностранными финансовыми инструментами2. Дополнительно отмечаем, сведения об открытом индивидуальном инвестиционном счете указываются в разделе 4 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера’. Также в разделе 5 справки подлежат отражению сведения об имеющихся на отчетную дату ценных бумагах. Одновременно с этим информируем, что предусмотренные пунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 219’ Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционные налоговые вычеты не подлежа! отражению в разделе 1 справки. ДГСК МВД России 1Абзац второй п у н к т 9 статьи 10-2-1 Закона о рынке ценных бума;. ? Иностранные финансовые инструменты допускаются к обращению н Российской Федерации в качестве ценных бумаг иностранных .эмитентов с условиями, определенными в статье 51-1 Закона о рынке пенных бумаг. } Форма справки утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. .Vs 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущее шейного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Далее «справка».
