Федеральное агентство образования РФ Ульяновский государственный университет Факультет гуманитарных наук и социальных технологий Кафедра педагогики профессионального образования и социальной деятельности РЕФЕРАТ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ И СЕМЬЯМИ ГРУППЫ РИСКА Студентки: Реутовой Н.С. 1 курса, группы СР-11 (У.О) Научный руководитель: Шабанова О.В. Ульяновск 2007 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 РАБОТА С ДЕТЬМИ И СЕМЬЯМИ ГРУППЫ РИСКА КАК СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА……………………………………………...5 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..11 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….12 2 ВВЕДЕНИЕ По данным МВД в России более 2 миллионов детей школьного возраста (10% соответствующей популяции) нигде не обучаются (и на них приходится 40% детско-подростковой преступности); от 2 до 4 миллионов детей и подростков бродяжничают; число детей-сирот достигло более 600 тыс.; 40% детей подвергаются насилию в семьях; в школах 16%. учащихся испытывают со стороны педагогов физическое насилие и 22% — психологическое; за последние 10 лет смертность от самоубийств среди детей и подростков выросла на 100%, отмечаются самоубийства среди детей 5-9 лет; В стране 700 тыс. семей где есть несовершеннолетние и один из родителей безработный, а в более 60 тыс. семей с детьми оба родителя не имеют постоянного источника заработка. Из года в год происходит обострение проблем социального положения несовершеннолетних. Противоправное поведение несовершеннолетних растет в 2 раза быстрее, чем среди взрослых, особенно по тяжким преступлениям против личности. Детская преступность выросла за 5 лет 1,5 раза, число правонарушений, совершаемых девушками - на 57,1%; число несовершеннолетних, задержанных за правонарушения, увеличилось почти вдвое и превысило 1 млн. в год; 27% из них - дети моложе 14 лет. На территории России действуют около 30 тыс. преступных группировок несовершеннолетних. При этом от 60 до 80% "несовершеннолетней" преступности приходится на подростков, имеющих психические аномалии. Необходимость положения детей международными приоритетного в решения конкретных соответствии с обязательствами направления проблем нормами обусловили государственной Конституции выбор социальной социальную, социально-правовую защиту детей и подростков. 3 современного в РФ и качестве политики, Положения Конвенции ООН о правах ребенка определяют следующие ориентиры для развития системы социально-правовой защиты несовершеннолетних: - несовершеннолетние ввиду умственной и физической незрелости имеют право на специальную охрану, заботу, защиту; - несовершеннолетние обладают комплексом особых прав и возможностью их самостоятельного осуществления; - в решении вопросов взаимодействия ребенка с любыми учреждениями приоритет отдается интересам ребенка; - особое внимание уделяется несовершеннолетним, находящимся в трудных (неблагополучных) условиях. В соответствии с этими ориентирами в России в 1995 утвержден Национальный план действий в интересах детей, определивший защиту прав детей и подростков как специальное направление деятельности государственных институтов, нацеленное на правовое обеспечение и регулирование, как воздействий среды, так и самого процесса формирования и развития личности. Создание государственной системы защиты прав несовершеннолетних в сфере профилактики социальных отклонений, призванной обеспечить этот подход, было закреплено Указом Президента РФ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. В эту систему вошли: органы управления и учреждения образования, здравоохранения, занятости, культуры, физкультуры и спорта, опеки и попечительства, МВД. Координацию действий Федеральных министерств и ведомств, направленных Межведомственная на комиссия решение по делам Правительстве РФ. 4 проблемы, осуществляет несовершеннолетних при РАБОТА С ДЕТЬМИ И СЕМЬЯМИ ГРУППЫ РИСКА КАК СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА Во многих странах специализированные правозащитные органы обладают большими возможностями, чем органы общей компетенции по восстановлению нарушенных прав, поскольку анализируют ситуации, приведшие к их нарушению, и вырабатывают рекомендации превентивного характера. Применительно к защите прав несовершеннолетних в мировой практике выработаны специальные механизмы. Анализ отечественной практики показывает, что в последнее время был предпринят ряд шагов по выстраиванию региональных моделей защиты прав несовершеннолетних. Эти задачи могут быть решены в условиях Комиссии по делам несовершеннолетних, как ведомственно независимого органа, подчиняющегося местной администрации и реализующего интересы и планы, как государства, Территориальный республики, принцип региона, построения КДН так и позволяет ведомств. обеспечить максимальную доступность и приближенность к населению. Функции Комиссий (городского) профилактическая, уровня по делам несовершеннолетних - координирующая, правопросветительская, районного контролирующая, защитная и одновременно наказательная функции. Сегодня комиссии по делам несовершеннолетних обладают широким диапазоном мер для предупреждения правонарушений детей и подростков. Они наделены полномочиями по применению мер воздействия не только к несовершеннолетним, но и к их родителям, виновным в неправильном воспитании детей, к другим лицам, оказывающим отрицательное влияние на подрастающее поколение. В системе ранней профилактики правонарушений комиссии играют ключевую роль, поскольку именно они осуществляют 5 руководство и координацию деятельности в районе, всей которой воспитательно-профилактической также занимаются школы, ПТУ, внешкольные учреждения, спецПТУ, спецшколы,- инспекции по делам несовершеннолетних органов МВД. Содержание деятельности по социально-педагогической поддержке в сфере профилактики: 6 На законодательном уровне созданы предпосылки для модернизации деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних, направленные на приведение механизма защиты прав ребенка в стране в соответствие с современными международными нормами и требованиями. Социальная среда и личность постоянно находятся во взаимодействии: среда воздействует на личность, способствует ее формированию; личность, действуя в социальной среде, вступая в отношения с другими личностями, через участие в деятельности различных общностей создает эту среду, придает ей определенное социальное качество. В изучении механизмов воздействия среды на личность психологи важную роль отводят так называемой социальной ситуации развития (Л.С.Выготский), которая представляет особое сочетание внутренних процессов развития и внешних условий, являющееся типичным для каждого возрастного этапа и обуславливающее динамику психического развития на 7 протяжении соответствующего возрастного периода, а также новые качественно своеобразные психические образования, возникающие к его концу. Таким образом, поведение ребенка может быть нормальным, если взаимодействие его со средой "адекватно отвечает потребностям и возможностям его развития и социализации при адекватном учете данной средой его индивидуальности в ее динамических возрастных, рефлективных и, в ряде случаев, патологических проявлениях" Статистика показывает, что в современных условиях все большее количество детей становится жертвами насилия. Это дети, находящиеся в эмоционально невыносимой и неразрешимой для ребенка конфликтной ситуации притеснения и пренебрежения его потребностями и интересами. В 1997г. по сравнению с 1995г. на 7,2% увеличилось количество исков о лишении Федераций, родительских возросло прав, число удовлетворенных родителей, для судами которых Российской установлено ограничение в правах в отношении своих детей. Комиссиями по делам несовершеннолетних органов исполнительной власти всех уровней в 1997 г. рассмотрено более 159 тыс. дел в отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей. На начало 1998 г. на учете в органах внутренних дел состояло 143,6 тыс. родителей и лиц, их заменяющих, которые не выполняли своих обязанностей по воспитанию детей. По данным МВД РФ, ежегодно убегают из дома по причине плохого обращения с ними родителей более 90 тысяч детей. Около тысячи в месяц исчезают бесследно. Исследования показывают, что в школах также широко практикуется насилие над детьми. Анализ сущности внутришкольных отношений позволил выделить несколько его видов: 8 Судя по исследованиям последних лет к числу предпосылок отклоняющегося поведения, следует отнести различные нервно-психические заболевания и отклонения, в 60% случаев вызванные неблагоприятными условиями труда женщин, ухудшением экологической обстановки, ростом детского травматизма, высоким уровнем заболеваемости родителей, особенно матерей, вызванных отсутствием в силу многих причин культуры здорового образа жизни. В целом анализ статистики и изучение практики показывают, что имеющие место в современных условиях нестабильного социальноэкономического развития страны массовое несоблюдение прав детей в широком социально педагогическом, психолого-педагогическом смысле способствует росту правонарушений усиливает негативные тенденции и в подростковой социальные отклонения среде, среди несовершеннолетних. Несовершенство механизма по реализации и защите прав ребенка незамедлительно сказывается на процессе социализации, развития личности, становясь социальной детерминантой отклоняющегося поведения несовершеннолетних. Социально-педагогическая работа направлена на поддержку, помощь такой личности. Гуманизм также включает оптимистическую веру в ребенка, в его творческие силы и способности, выявление и стимулирование лучших черт личности. Такое понимание принципа гуманизма наилучшим образом 9 способствует формированию человечного, гуманного отношения развивающейся личности к окружающим людям, обществу, природе, миру. Личностный подход требует демократизации отношений, предоставления подростку личностного равенства с воспитателем, педагогом, специалистом ряда свобод и демократических возможностей. Только при таких условиях можно сформировать у молодых людей осознанную гражданскую позицию, готовность к выполнению своих прав и обязанностей, участию в демократическом общественно-государственном управлении, ответственность за свою судьбу. Личностно-ориентированный подход, как составляющая нашей модели правозащитной деятельности КДН, предлагает перестройку отношений к подростку со стороны всех субъектов социально-правовой работы в сфере профилактических воздействий. Основой формирования отношений служит общение. Общение - это способ установления отношений, это взаимодействие людей, состоящее в обмене между ними информацией познавательного или эмоционально-оценочного характера. Посредством общения люди организуют различные виды практической и теоретической деятельности, обмениваются знаниями, умениями, навыками, добиваются взаимопонимания, вырабатывают целесообразную программу действий, взаимно влияют друг на друга. А в правозащитной деятельности общение выступает как инструмент социально-правового взаимодействия, средство формирования социально-правовых отношений подростка в семье, школе, социуме. 10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Важным фактором совершенствования правозащитной деятельности КДН является принципиально новый подход к кадровому обеспечению работы комиссии, педагогического включающий; мышления у формирование всех нового ответственных социально- секретарей КДН, действующих на постоянной профессиональной основе; полноценное задействование возможностей общественности как воспитательного института, который объединяет всех непрофессиональных воспитателей организации или отдельных лиц, выполняющих правозащитные функции на добровольно-общественных началах, независимо от оплаты труда; введение в процесс правозащитной деятельности специально подготовленной для работы в условиях открытой среды категории педагогических работников социальных педагогов, обеспечивающих интеграцию целенаправленных и средовых влияний на развивающуюся личность, а также стимулирующих развитие субъектной позиции ребенка в этом процессе, регулирующих взаимоотношения в системе "личность-семья-общество". Социальное назначение защиты прав несовершеннолетних в сфере профилактики состоит в том, чтобы не следовать за последствиями отклонений в их поведении, применяя меры административно-правового характера по социальному контролю и ограничению, а предотвращать их, обеспечивая механизм реализации прав ребенка. Такой подход принципиально меняет концепцию правозащитной деятельности в сфере профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних, делая ее органическим и необходимым звеном, частью системы социального воспитания, в содержании которого на передний план выдвигается задача приведения в соответствие двух сторон взаимодействия - общества, направляющего воспитательные возможности всех субъектов и сфер жизнедеятельности в интересах каждого человека; и механизма активизации самой личности, ее творческого потенциала на благо общества. 11 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Акбердин Р.З., Кибанов А.Л. Совершенствование структуры, функций и взаимоотношений детей групп риска: Учебное пособие. М., 2005. 2. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1988. 3. Бабаева М.М. Социальные нормы и регуляция поведения. М., 1978. 4. Исаенко А.Н. Кадры управления комитетов несовершеннолетних. М., 2004. 5. Шибутани Т.П. Социальная психология. М., 2005. 12 по делам
