ГОСДОКЛАД о состоянии окружающей среды Чеченской Республики

Государственный доклад
о состоянии и об охране окружающей среды
Чеченской Республики в 2017 году
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ .................................................................................................................................4
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ .......................................................................................................6
ГЛАВА 2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ...........................................................................................9
2.1. Характеристика состояния атмосферного воздуха в Чеченской Республике ............... 9
2.2. Данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
концентрация основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов
Чеченской Республики ................................................................................................................ 11
ГЛАВА 3. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА ............................................................................14
3.1. Состояние радиационной безопасности на территории Чеченской Республики ........ 14
ГЛАВА 4. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА ...........................................................20
4.1. Информация о температуре воздуха и ее динамике, атмосферных осадках ............... 20
4.2. Данные об опасных природных явлениях и ущербе, нанесенном населению и
отраслям экономики..................................................................................................................... 28
4.3. Данные об объемах выбросов парниковых газов ........................................................... 28
ГЛАВА 5. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ .....................................................................................................29
5.1. О состоянии водных ресурсов, водопользовании .......................................................... 31
5.2. Качество поверхностных и подземных вод .................................................................... 38
5.3. Объемы и качество сточных вод и (или) дренажных вод ............................................. 47
5.4. Объемы сбросов основных загрязняющих веществ в водные объекты ....................... 48
5.5. Меры по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и
истощения вод, меры по ликвидации указанных явлений ....................................................... 48
ГЛАВА 6. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ..........................................................................50
6.1. Состояние земель, использование земель исходя из их целевого назначения и
разрешенного использования ...................................................................................................... 50
6.2. О состоянии почв и их загрязнении................................................................................. 52
ГЛАВА 7. НЕДРА.............................................................................................................................55
7.1. О состоянии недр и его изменениях, в том числе об опасных экзогенных и
эндогенных геологических процессах ....................................................................................... 55
7.2. Учет состояния недр по объектам недропользования ................................................... 71
7.3. Состояние минерально-сырьевой базы ........................................................................... 82
ГЛАВА 8. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ..........................................87
8.1. Характеристика особо охраняемых природных территорий с учетом их
категорирования ........................................................................................................................... 87
ГЛАВА 9. ОБЪЕКТЫ ЖИВОТНОГО МИРА ..............................................................................101
9.1. Информация об объектах животного мира, в том числе перечень видов объектов
животного мира, данные о численности объектов животного мира..................................... 101
ГЛАВА 10. ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ .............................................................102
10.1. О состоянии водных биологических ресурсов, распределении, численности,
качестве, воспроизводстве, об уловах водных биологических ресурсов ............................. 102
2
10.2. Состояние среды обитания водных биологических ресурсов .................................. 104
ГЛАВА 11. ОХОТНИЧЬИ РЕСУРСЫ .........................................................................................105
11.1. Информация о состоянии охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том числе
о численности и распространении охотничьих ресурсов (по видам), размещении их в
среде обитания (в разрезе охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой
обитания охотничьих ресурсов ................................................................................................. 105
ГЛАВА 12. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ..................................................................................................117
12.1. Характеристика лесов, в том числе информация об использовании лесов ............. 117
12.2. Санитарное, лесопатологическое состояние лесов на территории Чеченской
Республики .................................................................................................................................. 125
12.3. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая сведения о
пожарах, данные о рубках ......................................................................................................... 130
ГЛАВА 13. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ ................................................................................................................................136
13.1. Основные виды экономической деятельности, оказывающие воздействие на
состояние и загрязнение окружающей среды ......................................................................... 136
13.2. Объекты 1 категории, оказывающие значительное негативное воздействие на
окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных
технологий. ................................................................................................................................. 136
ГЛАВА 14. ОТХОДЫ ....................................................................................................................137
14.1. Информация по обращению с отходами производства и потребления, включая
сведения об образовании, размещении, в том числе захоронении, утилизации,
обезвреживании отходов по классам опасности и видам деятельности............................... 137
ГЛАВА 15. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ ..140
15.1. Санитарно-гигиеническая характеристика среды обитания, медикодемографические показатели здоровья населения ................................................................. 140
ГЛАВА 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .............................................................................................................150
16.1. О результатах государственного экологического надзора, производственного
экологического контроля, проведения государственной экологической экспертизы ........ 151
16.2. Нормирование и разрешительная деятельность ......................................................... 166
16.3. Формирование и развитие территориальной системы наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории Чеченской Республики .................................................. 167
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................................................170
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ...................................................................................................173
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
«О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики в 2017 году»
подготовлен под руководством министра природных ресурсов
и охраны окружающей среды Чеченской Республики
Саид-Магомеда Магометовича Темирханова
Уважаемые читатели!
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской
Республики в 2017 году» является очередным выпуском в серии ежегодных докладов.
Доклад 2017 года является особенным, поскольку он отражает изменения
экологической ситуации в Год экологии-2017, в котором Чеченская Республика приняла самое
активное участие и по итогам которого вошла в число лидеров среди всех субъектов
Российской Федерации, удостоившись сертификата в номинации «Активная экологическая
политика региона в Год экологии».
Государственный доклад основан на объективных исследованиях, детальном анализе
данных, полученных в результате проведенных мероприятий в области охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности региона.
Сегодня в нашем динамично развивающемся мире сложно переоценить значение
экологической стабильности региона. Отрадно отметить активную позицию жителей
республики в вопросах решения проблем состояния окружающей среды и путях улучшения
качества атмосферного воздуха. С каждым годом ряды защитников и ценителей природы
пополняются молодыми людьми, которым не безразличны вопросы охраны окружающей
среды.
Содержащаяся в докладе информация основана на официальных материалах,
представленных уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и
4
Чеченской Республики, учреждениями, высшими учебными заведениями, осуществляющими
мониторинг окружающей среды, изучение, исследование и анализ состояния и использования
природных ресурсов, компонентов окружающей среды, открытых данных, публикуемых
официальными
органами
исполнительной
власти
Чеченской
Республики
в
телекоммуникационной системе Интернет, а также данных мониторинговых исследований,
проводимых министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики и его подведомственными учреждениями.
Приведенные в докладе данные и сведения могут быть использованы в качестве
информационной базы муниципальными и государственными структурами для принятия
управленческих решений в области охраны окружающей среды, в работе экологических
служб предприятий и экологических общественных организаций, в учебных заведениях, а
также жителями Чеченской Республики.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики благодарит руководителей и сотрудников природоохранных служб, высших
учебных заведений, органов исполнительной власти Чеченской Республики, предоставивших
информацию и принявших участие в разработке Государственного доклада «О состоянии и
об охране окружающей среды Чеченской Республики в 2017 году».
5
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Чеченская Республика располагается в южной части европейской территории России
между 42о 28ʹ , 44о 01ʹ северной широты и 44о 28ʹ , 46о 40ʹ восточной долготы. Является
субъектом Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа.
Ближайшими соседями по линии административной границы являются: на востоке и в
северо-восточной части – Республика Дагестан; на севере – Ставропольский край; на северозападе – Республика Северная Осетия-Алания; на западе – Республика Ингушетия; на юге –
государство Республика Грузия.
По внешнему очертанию территория Чеченской Республики напоминает неровный
четырехугольник. Максимальная протяженность с севера на юг – 170 км, а с запада на восток
– 140 км. Площадь составляет 1613,9 тыс. гектаров, столицей является город Грозный. На
месте основанной в 1818 году крепости Грозная впоследствии возник крупный населенный
пункт, преобразованный в 1870 году в город Грозный.
Современная территория Чеченской Республики формировалась преимущественно в
прошлом веке и была связана с событиями Гражданской и Великой Отечественной войн,
репатриацией в 1957 году репрессированных народов, в число которых входили чеченцы, а
также развалом Союза Советских Социалистических Республик и разделения ЧеченоИнгушской АССР на две республики: Чеченскую Республику и Республику Ингушетия.
Между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия нет официально
демаркированной границы. После выделения Чеченской Республики из состава ЧеченоИнгушской АССР в 1991 г. и провозглашения в одностороннем порядке своей независимости
вплоть до настоящего времени делимитация границ не проводилась.
6
Рис. 1.1. Субъекты Северо-Кавказского и Южного федеральных округов
В 1992 г. между двумя республиками была достигнута договоренность о том, что
условно граница между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия проходит по
административным границам районов бывшей ЧИАССР. При этом к Ингушетии перешли 3
района (примерно 17% территории), а к Чеченской Республике – 11 районов (83%
территории). Поэтому существуют расхождения в определении площади территорий как
Чеченской Республики, так и Республики Ингушетия.
В административно-территориальное устройство Чеченской Республики входит более
200 муниципальных образований, состоящих из 3 городов республиканского значения:
Грозный, Аргун и Гудермес; 15 районов: Ачхой-Мартановский, Веденский, Грозненский,
Гудермесский, Итум-Калинский, Курчалоевский, Надтеречный, Наурский, НожайЮртовский, Сунженский, Урус-Мартановский, Шалинский, Шатойский, Шаройский,
Шелковской, а также части сельских поселений.
Рис. 1.2. Административно-территориальное устройство Чеченской Республики
7
По территории Чеченской Республики проходят важные транспортные магистрали.
Это железная и автомобильная дороги на Баку и Москву с ответвлениями на Кизляр и
Астрахань, магистральные газопроводы Макат-Северный Кавказ (внутренний диаметр – 1400
мм), Моздок-Кази-Магомед (1200 мм) для транзита природного газа через газоизмерительную
станцию «Аксай» в Азербайджан и через газоизмерительную станцию «Чми» в Грузию и
Армению и внутрипромысловые нефтепроводы ОАО «Грознефтегаз». Все эти объекты
оказывают наравне с промышленностью значительное негативное воздействие на состояние
окружающей среды.
До 1991 года по территории Чеченской Республики проходили нефтепроводы
Грозный-Баку протяженностью 274 км и Грозный-Малгобек-Тихорецк протяженностью 160
км.
Административный центр, столица Чеченской Республики – город Грозный. В
настоящее время в городе проживает порядка 291,7 тыс. человек. После тотального
разрушения в ходе военных действий в периоды 1994-1996 гг. и 1999-2000 гг. город приобрел
статус восстанавливающего с того момента как Рамзан Ахматович Кадыров возглавил
республику. На первом этапе, в процессе восстановления жилищного фонда, соцкультбыта и
некоторых промышленных объектов, имеются огромные достижения. Девиз «Без следов
войны» имел свой успех.
Численность населения республики на конец 2017 года, по данным Чеченстата,
составила 1 436 981 человек, треть которых являются городскими жителями. Плотность
населения составляет 91,84 чел./км².
Валовой региональный продукт республики, по данным Чеченстата, в 2017 году
составил 166,7 млрд. рублей.
8
ГЛАВА 2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
2.1. Характеристика состояния атмосферного воздуха в Чеченской Республике
В 2017 году по данным контроля атмосферного воздуха населенных мест Чеченской
Республики, проводимого в рамках социально-гигиенического мониторинга, качество воздуха
остается удовлетворительным, уровень его загрязнения ниже среднего показателя по
Российской Федерации.
Как и в предыдущие годы, в Чеченской Республике наибольший вклад в формирование
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вносят транспорт, сельское
хозяйство, предприятия жилищно-коммунального хозяйства и предприятия стройиндустрии.
Стационарные источники – предприятия стройиндустрии по производству строительных
материалов, цемента – являются источниками загрязнения атмосферы различной пылью.
Передвижные источники – автомобильный транспорт. Особенно высокая
концентрация загрязняющих веществ от автотранспорта отмечается в городах, районных
центрах и других населенных пунктах, вдоль дорог с интенсивным движением
автотранспорта.
Основными ингредиентами, выбрасываемыми в воздух, являются оксид углерода,
формальдегид, углеводороды, аммиак, взвешенные вещества.
В 2017 году по всем районам республики, за исключением города Грозного, ни по
одному контролируемому показателю максимально разовых превышений предельно
допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ отмечено не было.
Опорная сеть стационарных пунктов наблюдения за уровнем загрязнения
атмосферного воздуха на территории Чеченской Республики находится в стадии
восстановления. Фоновые показатели по различным ингредиентам берутся по методическим
руководствам Росгидрометцентра, установленным для населенных пунктов с различной
численностью населения при отсутствии опорной сети.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением требований
к качеству атмосферного воздуха городских и сельских поселений осуществляет Управление
Роспотребнадзора по Чеченской Республике в соответствии с нормативными правовыми
актами, регламентирующими установленную сферу деятельности проведением мероприятий
по предотвращению его загрязнения.
Контроль за атмосферным воздухом осуществляется лабораториями ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии по Чеченской Республике» (ЦГМ) по всем районам, кроме ИтумКалинского и Шаройского районов (высокогорные районы, зона особого доступа пограничной
службы).
Согласно проведенному анализу в республике в период с 2015 по 2017 годы выброс
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников за
3 года снизился и составляет 0%. Мониторинг атмосферного воздуха в г. Грозном проводится
на 12 маршрутных постах, расположенных в районах с интенсивным движением
автотранспорта.
Городские
поселения
(автомагистрали)
309
абс
%
24
7,7 %
684
9
2016
Из
них
не
соответствует
с
превышением ПДК
абс
0
%
0%
Кол-во
исследованны
х проб
2015
Из
них
не
соответствует
с
превышением ПДК
Кол-во
исследованны
х проб
Всего
Кол-во
исследованны
х проб
Табл. 2.1. Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха на территории Чеченской Республики
за 2015-2017 гг.
353
2017
Из
них
не
соответствует
с
превышением ПДК
абс
0
%
0%
Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха городских поселений
(автомагистрали) на территории Чеченской Республики 2015-2017гг.
684
700
600
500
400
353
309
300
200
24
100
0
7,7
0
2015
0
0
2016
количество исследованных проб
0
2017
из них не соотв., с превыш ПДК(абс)
из них не соотв., с превыш ПДК(%)
Рис. 2.1. Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха городских поселений (автомагистрали)
на территории Чеченской Республики 2015-2017 гг.
Вместе с тем, в июле 2017 года по максимально разовым концентрациям
несоответствие ПДК по содержанию в воздушной среде оксида углерода выявлено в
Ленинском районе города Грозного (при норме 5,0 – фактически 5,9 мг/м3).
В сентябре 2017 года несоответствие ПДК по содержанию в воздушной среде города
Грозного аммиака выявлено в максимально разовых концентрациях в Заводском районе (при
норме 0,2 – фактически 1,01 мг/м3).
Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха сельских поселений на
территории Чеченской Республики 2015-2017 гг.
150
150
100
50
0
0
0
2015
количество исследованных проб
0
0
0
2016
из них не соотв., с превыш ПДК(абс)
0
0
0
2017
из них не соотв., с превыш ПДК(%)
Рис. 2.2. Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха сельских поселений на территории
Чеченской Республики 2015-2017 гг.
10
Табл. 2.2. Данные мониторинга атмосферного воздуха МР (пр. Кадырова), проводимого ЦГМ, за 2015-2017 гг.
Мониторируемые
показатели
2015
Всего
проб
2016
Кол-во
нестанд.
Уд.
вес, %
Всего
проб
2017
Кол-во
нестанд.
Уд.
вес,
%
Всего проб
Кол-во
нестанд.
Уд.
вес, %
Взвешенные
вещества
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Диоксид серы
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Оксид углерода
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Диоксид азота
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Окись азота
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Хлорводород
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Аммиак
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Всего
208
0
0
513
0
0
529
0
0
Табл. 2.3. Данные мониторинга атмосферного воздуха МР (пр. Путина), проводимого ЦГМ, за 2015-2017 гг.
Уд. вес, %
Всего
проб
Кол-во нестанд.
Уд. вес, %
Всего
проб
Кол-во нестанд.
Уд. вес, %
2017
Кол-во нестанд.
2016
Всего
проб
2015
Взвешенные вещества
245
0
0
343
0
0
214
0
0
Диоксид серы
245
3
2,0
343
0
0
214
2
0,9
245
0
0
343
0
0
214
0
0
Диоксид азота
245
2
1,0
343
0
0
214
1
0,5
Окись азота
245
0
0
343
0
0
214
0
0
245
0
0
343
0
0
214
0
0
245
0
0
343
0
0
214
0
0
Мониторируемые
показатели
Оксид углерода
Хлороводород
Аммиак
Основными причинами высоких уровней концентраций диоксида азота и оксида
углерода явились антропогенные и природные факторы. Инверсии с застоем воздуха и низкой
скорости ветра (0-1 м/с) приводят к ослабеванию рассеивания низких неорганизованных
выбросов (от автотранспорта), что создает благоприятные условия для накопления в
приземном слое атмосферы выхлопных газов.
2.2. Данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
концентрация основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов
Чеченской Республики
Основными источниками и загрязнителями атмосферного воздуха населенных пунктов
Чеченской Республики являются автомобильный транспорт и стационарные источники,
находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности.
Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Чеченской Республике, объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников в 2017 году составил 15 162 тонны.
11
Мониторинг за состоянием атмосферного воздуха в рамках территориальной системы
экологического мониторинга Чеченской Республики осуществляет ГБУ «Лаборатория
экологического контроля», подведомственное Министерству природных ресурсов и охраны
окружающей среды Чеченской Республики (далее – Минприроды ЧР). Исследования
проводились на предмет измерения, обработки и регистрации результатов по концентрациям
основных загрязняющих веществ: оксида углерода (СО), диоксида серы (SO2), оксида азота
(NO), аммиака (NH3), сероводород (H2S), диоксида азота (NO2), озона (О3) и взвешенных
частиц пыли. Отбор 99 проб осуществлен в 17 населенных пунктах 15 районов республики:
Ачхой-Мартановском (5 проб), Веденском (5 проб), Грозненском (5 проб), Гудермесском (5
проб), Итум-Калинском (5 проб), Курчалоевском (5 проб), Надтеречном (5 проб), Наурском (5
проб), Ножай-Юртовском (5 проб), Сунженском (5 проб), Урус-Мартановском (5 проб),
Шалинском (5 проб), Шаройском (5 проб), Шелковском (5 проб), Шатойском (5 проб); в
городе Аргун (5 проб) и во всех районах города Грозного (24 пробы: Заводской – 6 проб,
Ленинский – 6 проб, Октябрьский – 6 проб, Старопромысловский – 6 проб), через
пробоотборный зонд вертикального зондирования передвижной автоматизированной станции
контроля атмосферного воздуха «ЭКРОС-АТМОСФЕРА», в соответствии с регламентом ГН
2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе населенных мест» и СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования
к охране атмосферного воздуха населенных мест». Комплексный показатель степени
загрязнения атмосферы (ИЗА) рассчитывался в соответствии с методикой РД 52.04 186-89 как
сумма средних концентраций в единицах ПДК с учетом класса опасности соответствующего
загрязняющего вещества: In = ∑ (xi/ ПДКi) Ci по компонентам контроля: оксид азота, диоксид
азота, диоксид серы, оксид углерода и озон. Установлены четыре категории качества воздуха
в зависимости от уровня загрязнения. Уровень загрязнения считается низким при значениях
ИЗА менее 5, повышенным при ИЗА от 5 до 8, высоким при ИЗА от 8 до 13 и очень высоким
при ИЗА > 13.
В 2017 году в воздушной среде по 17 населенным пунктам республики, включая город
Грозный, ни по одному усредненному показателю концентраций загрязняющих веществ
превышений ПДК отмечено не было.
По качеству атмосферный воздух всех исследованных населенных пунктов по
концентрациям пяти компонентов загрязняющих веществ оценивается как «низкий» уровень
загрязнения. Соответственно, комплексный показатель индекса загрязнения (ИЗА) меньше 5,
что соответствует благоприятной среде проживания.
12
Рис. 2.3. Значение индекса загрязнения по населенным пунктам
Полученные результаты позволяют сделать вывод, что основными факторами
загрязнения атмосферы всех населенных пунктов, включая город Грозный, продолжают
оставаться выбросы от автотранспорта и состояние погодных условий. Наибольший вклад в
загрязнение воздушной среды вносят диоксид азота и оксид углерода. Атмосферный воздух
по городу Грозному в 2017 году достаточно чистый и, в целом, не требует принятия
специальных мер по его оздоровлению.
13
ГЛАВА 3. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
3.1. Состояние радиационной безопасности на территории Чеченской Республики
(В соответствии с методическими рекомендациями «О подготовке материалов
государственного доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Российской Федерации», утвержденными приказом Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.12.2014 № 1243,
данные отражены за 2016 год)
В 2016 году радиационная обстановка на территории республики по сравнению с
предыдущими годами не изменилась и остается в целом удовлетворительной.
В соответствии с Федеральным Законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной
безопасности населения», постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.1997 № 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и
территорий», в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население
республики продолжена работа по радиационно-гигиенической паспортизации организаций,
работающих с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующего излучения
(ИИИ), и территории, ведению базы данных форм государственного статистического
наблюдения за дозами облучения в рамках Единой государственной системы контроля и учета
индивидуальных доз облучения граждан, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.06.1997 № 718.
Анализ поступивших от организаций паспортов и паспорта территории республики
показал, что в структуре коллективных доз облучения населения в Чеченской Республике
ведущее место занимают природные источники (90,5%), на втором месте медицинские
источники ионизирующего излучения (9,15%).
Динамика вклада ведущих видов облучения населения за 3 года представлена на
рисунке 3.1.
100
90,5
80
82,99
80,51
60
40
16,25
20
18,89
9,5
0
0,6
0,58
Природные
Медицинские
0
Техногенные
Рис. 3.1. Вклад ведущих видов облучения населения за 3 года (2014-2016 гг.), %
Результаты радиационно-гигиенического мониторинга показали, что средние годовые
эффективные дозы облучения населения не превышают основные пределы доз облучения
согласно НРБ-99/2009.
14
В 2016 году количество организаций, использующих ИИИ, увеличилось по сравнению
с предыдущими годами в связи с приростом количества лечебно-профилактических
учреждений и составило 75 объектов.
На промышленных предприятиях различного профиля республики эксплуатируются 6
рентгеновских дефектоскопических стационарных, переносных установок, в таможенных
органах – 16 рентгеновских установок досмотра багажа и человека.
Управлением Роспотребнадзора проведена организационно-методическая работа,
направленная на полный охват радиационно-гигиенической паспортизацией всех
организаций, осуществляющих деятельность в области использования радиоактивных
веществ и источников ионизирующего излучения.
Ежегодно все предприятия представляют отчётную форму с данными контроля
индивидуальных доз персонала.
В рамках ЕСКИД осуществлялся сбор и анализ данных по годовым формам
государственного статистического наблюдения: 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из
персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего
излучения», 3-ДОЗ «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских
рентгеновских исследований», 4-ДОЗ «Сведения о дозах облучения населения за счет
естественного и техногенно измененного радиационного фона».
Табл. 3.1. Оценка радиационной обстановки в Чеченской Республике в динамике за три года
№
1
Показатели
Средняя годовая эффективная доза на жителей за счёт источников ионизирующего
излучения (ИИИ) (мЗв/год)
2014г.
0,272
2015г.
0,346
2016г.
0,273
2
Суммарная коллективная доза облучения населения (чел.-Зв/год)
209,07
188,2
200,27
3
Общее число организаций, использующих техногенные ИИИ
54
73
75
4
Число персонала, в том числе группы А и Б в организациях, использующих
техногенные ИИИ
350
428
392
5
Охват радиационно-гигиенической паспортизацией организаций, работающих с
ИИИ и находящихся под надзором Роспотребнадзора
100%
100%
100%
На территории республики, а также на территории соседних республик отсутствуют
объекты 1 и 2 категории потенциальной радиационной опасности, отнесенные к особо
радиационно - и ядерно опасным.
Табл. 3.2. Характеристика содержания радионуклидов в почве в динамике за три года, кБк/м2
№
1
2
3
Показатели
Уровни плотности загрязнения почвы Cs -137 в сравнении с величиной
загрязнения вследствие глобальных выпадения (2-3 кБк/м2):
средние
максимальные
Уровни плотности загрязнения почвы Sr -90 в сравнении с величиной
загрязнения вследствие глобальных выпадений
(1-2 кБк/м2):
средние
максимальные
Наличие на территории республики зон техногенного радиоактивного
загрязнения вследствие крупных радиационных аварий, численность
проживающего на них населения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
0,309
0,329
0,321
0,360
0,3200
0,3400
–
–
–
–
–
–
–
Удельная активность естественных радионуклидов в почве не превышает значений
характерных для республики. Загрязнения искусственными радионуклидами не выявлено.
На территории республики отсутствуют аномальные зоны и зоны загрязнения
вследствие радиационных аварий.
15
Табл. 3.3. Атмосферный воздух в динамике за 3 года
№
Показатели
1
Число исследованных проб атмосферного воздуха на содержание радиоактивных
веществ по показаниям суммарной бета-активности
Доля проб атмосферного воздуха, превышающих допустимые среднегодовые
объемные активности радионуклидов для населения, %
2
2014 г.
2015 г.
2016 г.
32
30
0
0
0
0
2014 г.
437
2015 г.
437
2016 г.
437
45,0
0
0
0
0
0
–
–
–
595
–
595
–
595
–
–
–
–
В пробах атмосферного воздуха не выявлены превышения допустимых среднегодовых
объемных активностей радионуклидов для населения.
Табл. 3.4. Состояние питьевого водоснабжения в динамике за три года
№
1
2
Показатели
Число источников централизованного водоснабжения
Доля источников централизованного водоснабжения,
показателям суммарной α – и β – активности, %
3
Доля проб воды источников централизованного водоснабжения, превышающих
контрольные уровни по суммарной α – и β – активности, %
Доля проб воды с содержанием природных радионуклидов, для которых
выполняется условие ∑ (Аi/УВi)>10 и (или) техногенных радионуклидов выше УВ,
%
Число источников нецентрализованного водоснабжения
доля источников нецентрализованного водоснабжения, исследованных по
показателям суммарной α – и β – активности, %
Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, превышающих
контрольные уровни по суммарной α – и β – активности, %
4
5
6
7
исследованных
по
Как видно из приведённых данных, превышений допустимых уровней суммарной
альфа- и бета-активностей не зарегистрировано.
Табл. 3.5. Пищевые продукты в динамике за три года
№
Показатели
1
2
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Число исследованных проб пищевых продуктов на содержание радиоактивных
веществ:
всего
мясо и мясные продукты
331
9
34
10
152
6
молоко и молокопродукты
152
14
143
хлебобулочные и кондитерские изделия
сахар
безалкогольные напитки
рыба, рыбные продукты и др. гидробионты
мукомольно-крупяные изделия
135
–
–
6
–
7
–
–
–
4
0
–
1
1
–
3
1
–
–
0
0
0
0
0
овощи, столовая зелень
картофель
соки
консервы
Доля пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по
содержанию радиоактивных веществ, %
3
0
Как видно из приведённых данных, проб пищевых продуктов, не отвечающих
гигиеническим нормативам по содержанию радиоактивных веществ, не выявлено.
Параметры радиоактивного загрязнения окружающей среды (почва, воздух, вода
питьевая, пищевые продукты) исследуются различными аккредитованными лабораториями
радиационного контроля республики. Удельная активность радиоактивных веществ в воде
источников питьевого водоснабжения была исследована в 115 пробах питьевой воды, при
этом среднее значение альфа-активности в питьевой воде составило 0,08 Бк/кг, максимальное
–
0,15 Бк/кг.
Для оценки радиационной безопасности пищевых продуктов для населения в 2016 году
проведены исследования 208 проб отечественного и импортного производства: молоко, мясо,
рыба, птица, яйца, масложировая продукция, минеральная вода. Удельная активность цезия137 и стронция-90 во всех пробах не превышает допустимых уровней.
16
Измерения ЭРОА изотопов радона проводились в помещениях жилых и общественных
зданий различного назначения (1694 исследований), среднее значение ЭРОА радона
составило 10 Бк/м3, максимальное – 19 Бк/м3. Мощность дозы гамма-излучения в
помещениях общественных и жилых зданий и на открытой местности составила 0,035 и 0,09
мкЗв/ч (среднее значение) соответственно.
Наибольший вклад в дозу облучения населения (90,5%) вносят природные источники
ионизирующего излучения и, прежде всего, радон и его дочерние короткоживущие продукты,
содержащиеся в воздухе жилых и общественных помещений.
Продолжена работа по надзору за ограничением облучения населения природными
источниками.
Табл. 3.6. Облучение от природных источников ионизирующего излучения в динамике за 3 года
№
Показатели
2014 г.
2015 г.
1
2
3
Наличие групп населения с эффективной дозой за счёт природных источников
выше 5 мЗв/год
2016 г.
Вклад в облучение населения от природных источников, %
80,51
82,99
90,5
Средняя годовая эффективная доза природного облучения человека (мЗв/год)
0,69
0,69
1,40
–
–
Мощность дозы гамма-излучения (гамма-фон) на территории республики находится в
пределах 0,10-0,15 мкЗв/ч, что не превышает среднего уровня по РФ – 0,20 мкЗв/ч.
Табл. 3.7. Облучение населения от природных источников ионизирующего излучения в жилых и общественных
зданиях в динамике за три года
№
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Число помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий,
исследованных по мощности дозы гамма – излучения (МД)
214
220
848
2
Доля помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий,
не отвечающих гигиеническим нормативам по МД,%
–
–
3
Число помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий,
исследованных по содержанию радона в воздухе (ЭРОА радона)
214
220
848
4
Доля помещений строящихся жилых и общественных зданий, не отвечающих
гигиеническим нормативам по ЭРОА радона,%
–
–
–
–
6
Доля помещений эксплуатируемых жилых и общественных зданий, не отвечающих
гигиеническим нормативам по ЭРОА радона,%
–
Превышения гигиенических нормативов мощности дозы гамма-излучения и ЭРОА
радона (более 200 Бк/м3) в строящихся и эксплуатируемых зданиях не зарегистрировано.
Табл. 3.8. Медицинское облучение
№
Показатели
1
2
3
2014 г.
2015 г.
2016 г.
В клад в эффективную годовую дозу за счёт медицинского облучения, %
18,89
16,25
9,15%
К оличество процедур на одного жителя
0,608
0,505
0,537
Средняя эффективная доза за процедуру по видам исследования, мЗв/процед.
0,27
0,18
0,16
4,30
0,27
0,17
0,13
4,00
0,27
0,19
0,18
3,79
– флюорография
– рентгенография
– компьютерная томография
Численность персонала группы «А», работающего с источниками ионизирующего
излучения в организациях республики, составила 309 человек. Средняя индивидуальная и
коллективная доза облучения персонала составила 0,743 мЗв/год и 0,291 чел.-Зв/год. Доля
персонала, получившего дозу облучения в диапазоне 0-1 мЗв/год, составила 96,7%, 1-2
мЗв/год –2,2%, 2-5 мЗв/год – 1,1%.
Структура облучения населения при проведении медицинских рентгенологических
процедур представлена лечебными организациями республики в формах № 3-ДОЗ «Сведения
о дозах облучения пациентов при проведении рентгенологических медицинских исследований
за 2015 год». В лечебных учреждениях различного профиля в 2016 году было проведено
17
746237 процедур, средняя индивидуальная доза за процедуру составила 0,27 мЗв,
коллективная – 200,273 чел-Зв/год.
В структуре коллективных доз облучения населения Чеченской Республики ведущее
место занимают природные источники (90,5%), на втором месте – медицинские источники
(9,15%).
Табл. 3.9. Техногенные источники
№
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Число организаций, работающих с ИИИ, поднадзорных Роспотребнадзору
54
73
75
2
Число организаций 1 и 2 категории потенциальной радиационной опасности
–
–
–
3
Доля объектов надзора, на которых
эпидемиологических правил и норм, %
35,2
1,7
40
4
Доля рабочих мест, не соответствующих
ионизирующим излучениям, %
–
–
–
выявлено
нарушение
санитарным
санитарнонормам
по
В 2016 году проведено 38 мероприятий по надзору за объектами, использующими
ИИИ, в т.ч. 32 плановых и 6 внеплановых. В результате выявлено 30 нарушений требований
законодательства, возбуждено 30 дел об административных правонарушениях, вынесено 30
постановлений об административном наказании – штрафе по ст. 6.3 (21 шт.) и 6.4 (9 шт.).
Руководителям учреждений и организаций выданы предписания об устранении
выявленных нарушений.
Табл. 3.10. Оценка учёта и контроля доз облучения персонала в организациях
№
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Численность персонала работающих с ИИИ в организациях
2
Охват индивидуальным дозиметрическим контролем (ИДК) персонала
группы А, %
350
428
392
100
100
100
3
Число превышений годовой эффективной дозы персонала
–
–
4
Число превышений годовой эффективной дозы персонала группы Б
–
–
По статистическим данным, годовые дозы облучения для персонала не превышают 20
мЗв/год, что соответствует гигиеническим нормативам.
Радиационные инциденты и аварии
В 2014-2016 годах на территории Чеченской Республики не было выявлено
нестандартных ситуаций с превышением основных показателей радиационной безопасности.
Радиационные риски составили:
– индивидуальный риск для персонала
– коллективный риск для персонала
– за счет деятельности предприятий
– за счет радиоактивного загрязнения
– за счет природных источников
– за счет медицинских исследований
– 0,00005 случаев в год;
– 0,017 случаев в год;
– 0,021 случаев в год;
– 0,402 случаев в год;
– 112,9 случаев в год;
– 82,17 случаев в год.
По представленным результатам лабораторных исследований и анализу радиационногигиенических паспортов предприятий, работающих с источниками ионизирующего
излучения, статистических отчетных форм №1-ДОЗ, №3-ДОЗ, №4-ДОЗ установлено, что
радиационная обстановка в 2016 году на территории республики существенно не изменилась
и остается в целом удовлетворительной.
Результаты радиационного мониторинга объектов окружающей среды (почва, вода и
др.), а также продуктов питания показали, что на территории республики не установлены
факты повышения радиационного фона, не обнаружено повышенное содержание
радионуклидов.
18
Ведущим фактором облучения населения остаются природные источники (вклад 90,5%
в коллективную дозу облучения населения) и медицинские рентгенологические исследования
(вклад 9,15%). Наибольший вклад в коллективную дозу населения от медицинского
облучения в 2016 году внесла компьютерная томография – 32,8%, рентгенологические
исследования – 34,4% и флюорографические – 32,8%. Значение годовой эффективной дозы
медицинского облучения в среднем на одного жителя Чеченской Республики в 2016 году
составило 0,14 мЗв/год.
Коллективная доза облучения персонала, работающего с источниками ионизирующего
излучения, в 2016 году составила 0,2915чел.-Зв/год и повысилась по сравнению с 2015 годом
в 1,3 раза (в 2015 г. – 0,2256чел.-Зв/год).
Предложения,
изложенные
в
заключении
государственной
санитарноэпидемиологической службы республики к радиационно-гигиеническому паспорту
территории за 2016 год, выполнены частично:
– не обеспечен полный охват паспортизацией организаций, использующих ИИ;
– не разработана программа по снижению доз медицинского облучения пациентов.
В целях определения объективной оценки состояния радиационной обстановки на
территории республики, обеспечения контроля за облучением населения за счет основных
источников ионизирующего облучения и оптимизации мероприятий по ограничению
облучения населения, рекомендуется в следующем году обратить внимание:
– на разработку программы мероприятий по снижению доз медицинского облучения
пациентов;
– на оснащение рентгенкабинетов необходимым количеством средств индивидуальной
защиты;
– на обеспечение стопроцентного охвата паспортизацией организаций, использующих
ИИИ, а также представление ими отчетных форм системы ЕСКИД;
– обеспечить замену морально и технически устаревшего оборудования
рентгенкабинетов.
Ведущим фактором облучения населения являются природные источники
(преимущественно за счет космического излучения), на втором месте – медицинские
рентгенодиагностические процедуры.
19
ГЛАВА 4. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА
4.1. Информация о температуре воздуха и ее динамике, атмосферных осадках
Термический режим Чеченской Республики характеризуется большим разнообразием. В
распределении температур здесь играет роль высота над уровнем моря, характер
подстилающей поверхности, солнечная радиация, циркуляция атмосферы и особенности
рельефа.
Уже на Чеченской равнине заметно понижение температуры, связанное с увеличением
высоты. Средняя годовая температура города Грозного на высоте 126 метров равна 10,4 °С, а
в городе Шали, расположенном на той же широте, но на высоте 320 метров, она снижается до
9,6 °С. Это явление характерно для предгорной и горной частей республики. При движении с
севера на юг с увеличением высоты понижается температура, уменьшается ее амплитуда.
Среднегодовой градиент температуры составляет 0,5 °С на 100 м, при этом зимой он
опускается до 0,3 °С, а летом повышается до 0,6 °С на каждые 100 м высоты. Большое
значение также имеет положение места на склоне или в замкнутой котловине, находящееся на
одинаковой высоте. В котловине летом температура выше благодаря большей поверхности
нагревания, а зимой, наоборот, ниже вследствие застоя в ней холодного воздуха.
В горах при безветренной погоде иногда наблюдается и обратное явление – инверсия
температуры. Возникает она, когда холодный, тяжелый воздух скатывается со склонов в
глубокие долины и котловины.
Наиболее холодным месяцем во всей республике является январь, самым жарким –
июнь. Амплитуда средних температур самого холодного и самого теплого месяцев в
Затеречной низменности составляет 28-29 °С, а в предгорной и горной частях 25 °С, что
указывает на значительное смягчение континентальности и климата в направлении от
равнины к горам.
Самые высокие температуры наблюдаются в Затеречной низменности. Средняя
июльская температура воздуха здесь достигает 25 °С, а в отдельные дни она поднимается до
43 °С. При движении с севера на юг с увеличением высоты средняя июльская температура
постепенно понижается.
На Чеченской равнине она колеблется в интервале 22-24 °С, а в предгорьях на высоте
700 м снижается до 21-20 °С. На равнинах среднюю температуру воздуха выше 20 °С имеют 3
летних месяца, а в предгорьях – два.
В горах на высоте 1500-1600 м средняя температура июля 15 °С, на высоте 3000 м она не
превышает 7-8 °С, а у вершин Бокового хребта опускается до 1 °С. Однако суровые морозы в
республике бывают не в горах, а на равнинах. Температура на Затеречной низменности может
снижаться до 35 °С, в то время как в горах она не бывает ниже 27 °С.
Наиболее низкие температуры на равнинах связаны с вторжением холодных масс из
Арктики или Сибири. Но холодные воздушные массы, свободно распространяясь по равнинам
и захватывая частично предгорья, не проникают в глубину гор. На равнинах и в предгорьях
они вызывают обычно температурные инверсии и связанные с ними туманы, низкую
облачность, моросящие осадки, гололед, изморозь. В горах в это время часто стоит ясная,
солнечная погода.
20
Рис. 4.1. Климатическая карта Чеченской Республики
21
Рис. 4.2. Среднегодовая температура воздуха в градусах
22
Рис. 4.3. Карта пространственного распределения годовой температуры воздуха
Табл. 4.1. Сравнительные данные среднегодовых температур
Среднегодовая
температура
(норма), °С
Метеостанция
Грозный
Гудермес
Наурская
Ведено
Шатой
Шелковская
Урус-Мартан
10,4
11,1
10,8
8,2
8,6
10,8
9,5
2011
2012
10,1
11,4
11,4
7,2
8,3
12,1
-
11,1
12,4
11,9
8,9
9,6
12,8
-
23
Годы
2013
2014
2015
2016
Фактическая температура, °С
11,3
11,1
11,6
11,0
12,5
12,5
13,0
12,4
12,0
12,2
12,6
11,8
9,3
9,0
9,4
8,9
9,7
9,4
9,8
9,8
13,1
12,6
13,0
12,3
10,8
10,3
11,1
10,5
2017
11,4
12,8
12,3
9,1
9,3
12,6
10,6
Рис. 4.4. Количество осадков в мм
24
Рис. 4.5. Карта пространственного распределения осадков
Табл. 4.2. Сравнительные данные количества осадков
Метеостанция
Грозный
Гудермес
Наурская
Ведено
Шатой
Шелковская
Урус-Мартан
Среднегодовое количество
осадков, мм (норма)
429
469
432
853
674
381
600
2011
2012
706
659
470
643
891
459
-
735
505
553
716
687
453
-
Годы
2013
2014
2015
Фактические осадки в мм
535
508
513
510
479
501
371
389
376
896
856
695
808
621
649
344
370
373
812
678
527
2016
699
562
626
1031
888
483
766
2017
427
378
283
800
580
311
564
Первая и вторая декады января наблюдались теплыми, и только в конце третьей декады
по всей территории республики наступило похолодание. Средние температуры воздуха первой
и второй декад теплее нормы на 1..2 градуса, температура третьей декады на равнине в
пределах климатической нормы, в предгорье и горных районах ниже нормы на 1,5…2 градуса.
Минимально температура опускалась до -13…-22 градусов. Максимальные температуры
наблюдались в первой декаде: в горах +13…+17 градусов, на равнине +6…+10 градусов.
Осадки, в основном в виде снега, выпадали неравномерно: в горах и предгорье 35-80%
нормы, на равнине около или чуть больше нормы. Снежный покров наблюдался по всей
территории, максимальная высота снега в горах 38-39 см (М Ведено и М Ножай-Юрт). Ветры в
январе преобладали умеренные, максимальные порывы достигали 8-16 м/с.
Первая и вторая декады февраля наблюдались холоднее климатической нормы, третья,
наоборот, была аномально-теплой, средние температуры за декаду выше нормы на 4…6
градусов. В целом среднемесячная температура в горных районах в пределах нормы, на
равнине выше нормы на 0,9…1,3 градуса. Максимальные температуры воздуха наблюдались в
середине третьей декады, в эти дни воздух прогревался до +17…+23 °С. Самые низкие
температуры февраля отмечены в начале первой декады, когда столбик термометра опускался
25
до
-13,5…-18,8 °С.
Осадков выпало очень мало – от 10 до 56% нормы. Меньше всего осадков выпало в
Грозном, всего 2,3 мм. Снежный покров на равнине наблюдался в первой и второй декадах, в
горах – весь месяц. Максимальная высота снега в горных районах составила 42-49 см
(М Ножай-Юрт и М Ведено).
Максимальные порывы ветра в феврале достигали 8-16 м/с.
Март по всей территории наблюдался значительно теплее климатической нормы,
средние температуры за месяц выше нормы на 2,1…3,8 °С. Особенно теплыми были первая и
вторая декады – выше нормы на 3,5…4 градуса.
Осадков выпало много, от 109 до 175% нормы, больше всего осадков выпало на М
Ведено – 67,8 мм. Осадки выпадали преимущественно в виде дождя, в горах и предгорье со
снегом. В горных районах в марте сохранялся снежный покров: на М Ножай-Юрт в первой
декаде, На М Ведено и М Итум-Кали – до середины 3-ей декады.
Максимальные порывы ветра достигали 8-12 м/с, в северных и северо-восточных
районах 15-20 м/с.
Апрель по всей территории наблюдался холоднее климатической нормы на 0,2…1
градус. Во второй и третьей декадах во многих районах наблюдались заморозки на почве и в
воздухе. Минимальные температуры в начале месяца достигали -2…-6 °С. Максимально
воздух прогревался до 22…27 °С.
Осадки выпадали неравномерно. На равнине (М Гудермес, М Наур, М Шелковская)
выпало 85-92% нормы. В Грозном, горных и предгорных районах 115-139% нормы.
Максимальные порывы ветра составили 12-17 м/с, в Грозном, Шатое и Итум-Кали
достигали 20 м/с.
Май характеризовался переменной погодой с выпадением значительного количества
осадков на большей части территории республики.
Первая декада наблюдалась очень теплой, со средней температурой выше нормы на
2…3 градуса, вторая и третья декады – холоднее климатической нормы на 1…2 градуса. В
целом средняя температура мая по территории в пределах нормы или чуть ниже.
Максимально воздух прогревался до 26…31 °С, минимальные температуры составили от 3,2
°С (М Итум-Кали) до 9 °С (М Горагорская).
Осадков выпадало много – от 88 до 178% климатической нормы. Больше всего осадков
выпало на М Ножай-Юрт – 183,1 мм. Количество дней с осадками больше 1 мм по территории
– от 6 до 16 дней.
Ветры в мае преобладали слабые и умеренные, максимальный порыв 9-16 м/с. Вечером
10 мая на ГП Герменчук наблюдалось опасное явление (ОЯ) – град диаметром 20-30 мм.
Июнь наблюдался в пределах климатической нормы с отклонениями средней
температуры в сторону уменьшения и увеличения на 0,8 °С и 0,6 °С соответственно.
Максимальные температуры в горах достигали 26…28 °С, на равнине 30…37 °С.
Минимальные температуры в горных районах составили 6…8 °С, на равнинной территории
10…14 °С. Осадки распределялись неравномерно: в горах 134-160% климатической нормы, на
равнине 80-107 %. Больше всего осадков выпало на М Ведено – 182,3 мм.
Сильных ветров в июне не было, максимальные порывы составили 9-14 м/с. Опасные
явления не наблюдались.
Средняя температура июля выше нормы на 0,6…2,3 °С. Максимально воздух
прогревался в горах – до 33…35 °С, на равнине – до 37-39 °С. На М Гудермес и М Наурская
4 июля максимальная температура достигла 39,7 °С и 41,4 °С (ОЯ) соответственно.
Минимальные температуры составили от 10,5 °С (М Шатой) до 16,5 °С (М Горагорск).
В июле наблюдался значительный дефицит осадков – выпало от 17 до 64%
климатической нормы. Во второй и третьей декадах во многих районах осадки были совсем
незначительными или отсутствовали полностью.
Максимальные порывы ветра достигали 8-17 м/с.
Август наблюдался очень жарким, средняя температура выше нормы на 1,3…3,1
градуса. Максимальные температуры в первой декаде достигали 40…42 °С. (ОЯ «сильная
26
жара» по метеостанциям Наурская, Гудермес, Шелковская, Ачхой-Мартан, Серноводская,
Шали). Минимальные температуры опускались до 16,7…11,8 градусов.
Осадков выпало мало – от 13 до 86% нормы, за исключением М Урус-Мартан, где
выпало 67,6 мм осадков (102%). В третьей декаде осадки практически не выпадали.
Максимальные порывы ветра достигали 10-20 м/с.
Сентябрь наблюдался очень теплым, в первой и второй декадах даже жарким.
Средние температуры 1-ой декады превысили норму на 1,5…2 градуса, 2-ой декады на 5…6,5
градусов. Третья декада наблюдалась в пределах нормы или немного выше. В целом месяц
теплее климатической нормы на 2-3 градуса. Максимальные температуры достигали 30-37 °С.
В конце третьей декады в некоторых районах наблюдались заморозки от -0,5 до -1,2 °С.
Осадков в сентябре было очень мало, от 5 до 35% нормы. Больше всего осадков выпало на М
Итум-Кали – 35,4 мм, меньше всего – на М Горагорская, всего 0,9 мм.
Максимальные порывы ветра в сентябре достигали 9-19 м/с.
Температурный режим октября находился в пределах климатической нормы для
большинства районов (± 0,5…0,7 градусов). Максимальные температуры достигали
22…28 °С. В некоторых районах наблюдались заморозки от -1,0 до -2,8 °С (М Наурская).
На большей части республики осадков выпало больше нормы от 124 до 169%, кроме
Наурского и Гудермесского районов, где наблюдался недобор осадков в 15-13%.
В большинстве районов преобладали слабые и умеренные ветры с порывами 9-16 м/с.
Сильный ветер наблюдался в Шатойском, Итум-Калинском и Урус-Мартановском районах –
20-26 м/с.
Ноябрь наблюдался достаточно теплым. Средняя температура ноября выше нормы в
горах на 0,2…0,3 градуса, на равнине на 0,9…1,4 °С. Максимальные температуры на
равнинных территориях достигали 14…18 °С, в горных районах воздух прогревался до
20…24 °С. В конце третьей декады отмечены минимальные температуры воздуха от -4,5 до 10,6 °С (М Ведено).
Осадков выпало недостаточно (54-97% нормы), за исключением Грозного, где выпало
144% нормы. С 25 ноября в некоторых районах от 2 до 5 дней держался снежный покров с
высотой от 1 до 12 см.
Максимальные порывы ветра в ноябре достигали 9-13 м/с, в Шатое 25 м/с.
Декабрь наблюдался аномально теплым, среднемесячная температура выше нормы
повсеместно на 1…4,7 °С. Максимально воздух прогревался на равнине до 10…13,5 °С, в
горных районах до 17…19 °С. Минимальные температуры наблюдались в основном в первой
декаде и составили -3,3…-9,5 °С.
Осадки в течение месяца выпадали неравномерно, во второй декаде осадков
практически не было. За месяц по районам выпало от 47% (М Наурская) до 133% (М Шатой)
нормы осадков.
Устойчивый снежный покров держался в горных районах с конца первой декады и до
конца месяца, на равнинной территории не более 2-5 дней.
Ветры преобладали слабые и умеренные, максимальные порывы достигали 9-15 м/с.
В целом 2017 год наблюдался теплее климатической нормы на 0,7…1,7 °С.
Практически все месяцы температура воздуха превышала климатическую норму, за
исключением апреля, в отдельных районах мая и июня. Средняя температура в марте, июле,
августе, сентябре и декабре значительно превышала норму (на 2…5 °С).
Осадков за год выпало меньше нормы – от 99% до 66%. Засушливыми были июль,
август и сентябрь. Особенно большой дефицит осадков наблюдался в сентябре (9-35%
нормы). Ветры в течение года преобладали слабые и умеренные. Максимальные порывы ветра
за год составили 11-26 м/с.
В январе-феврале по всей территории республики удерживался снежный покров, в
горных районах снег лежал до 10-24 марта. В декабре устойчивый снежный покров
сохранялся в горах, на равнине держался по 3-5 дней.
27
Граф ик температуры по метеостанции Грозны й за 2017 г.
норма
30
фактическая
температура
25
20
15
10
5
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
-5
Январь
0
Рис. 4.6. Температура по метеостанции Грозный за 2017 год
Количество осадков по метеостанции Грозны й за 2017 г.
количество осадков, мм
120
норма
фактические осадки
100
80
60
40
20
вг
ус
т
С
ен
тя
бр
ь
О
кт
яб
рь
Н
оя
бр
ь
Д
ек
аб
рь
А
ль
И
ю
нь
И
ю
ай
М
пр
ел
ь
А
ар
т
М
Я
нв
ар
ь
Ф
ев
ра
ль
0
месяц
Рис. 4.7. Количество осадков по метеостанции Грозный за 2017 год
4.2. Данные об опасных природных явлениях и ущербе, нанесенном населению и
отраслям экономики
В Чеченской Республике крупных опасных природных явлений природного и
техногенного характера в 2017 году не зафиксировано.
4.3. Данные об объемах выбросов парниковых газов
В 2017 году на территории Чеченской Республики был осуществлен выброс в
атмосферный воздух парникового газа в объеме 65614,78 тонн. Объектами негативного
28
воздействия на окружающую среду, которым присвоена 1 категория, являются ЦДНГ-1 (Цех
добычи нефти и газа), ЦДНГ-3, ЦДНГ-4, которые эксплуатируются ОАО «Грознефтегаз».
ГЛАВА 5. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Чеченская Республика является одним из наиболее обеспеченных водными ресурсами
(как поверхностными, так и подземными) субъектов Российской Федерации. Водные ресурсы
сосредоточены в реках, озерах, водохранилищах, ледниках и в недрах земли.
Чеченская Республика имеет весьма разветвленную речную сеть. Общее количество
рек составляет 3198, суммарная протяженность – 6508,8 км. Все реки относятся к речным
системам Терека и Сулака бассейна Каспийского моря. Преобладающее большинство рек (>97
%) представляет собой небольшие водотоки длиной менее 10 км. Число основных рек
(длиною более 10 км) – 100.
Табл. 5.1. Количество и протяженность рек на территории Чеченской Республики
Интервал длин, км
Количество рек
Суммарная длина, км
Средняя длина рек, км
% от общего количества рек
До 1 км
1893
936,39
0,49
59,19
1-2
668
942,06
1,41
20,89
2-3
255
617,60
2,42
7,97
3-4
108
373,27
3,46
3,38
4-5
68
303,21
4,46
2,13
5-6
30
163,04
5,43
0,94
6-7
34
220,88
6,50
1,06
7-8
22
164,58
7,48
0,69
8-9
10
86,01
8,60
0,31
9-10
10
93,02
9,30
0,31
10-25
77
1164,80
15,13
2,41
25-50
13
411,90
31,68
0,41
50-100
7
484,70
69,24
0,22
Более 100
3
547,30
182,43
0,09
Итого
3198
6508,76
2,04
100
Наиболее крупными по протяженности реками являются: Терек (218 км), Сунжа
(205 км), Аргун (125 км), Белка (83,2 км), Джалка (82,5 км), Мартан (61 м), Гехи (57 км),
Аксай (57 км), Фортанга (34,7 км), Асса (32,4 км).
Табл. 5.2. Основные реки на территории Чеченской Республики
№
п/п
1
2
Наименование
реки
Код реки
р. Терек
Кас/Терек
р. Сунжа,
г. Грозный
Кас/Терек/177
Площадь
водосбора,
тыс.км2
43,2
Среднегодовой
расход, м3/с
321,88
средний
10150
4820
93,47
2948
Годовой объем стока,
млн.м3
наибольший
наименьший
–
–
–
–
Орографические и природно-климатические особенности оказали свое влияние на
образование и распределение гидрографической сети.
Горная часть и прилегающая к ней Чеченская равнина имеют густую, сильно
разветвленную речную сеть. На Терско-Сунженской возвышенности и в районах,
расположенных к северу от Терека, рек нет. Это обусловлено особенностями рельефа,
климатическими условиями и, прежде всего, распределением осадков.
29
Почти все реки республики носят ярко выраженный горный характер и берут начало на
высоких гребнях хребтов из родников или ледников. Обладая быстрым, бурным течением и
большой живой силой, они прокладывают себе дорогу в глубоких, узких ущельях. При выходе
на равнину, где их течение замедляется, реки создали широкие долины, дно которых
полностью заливается водой только во время больших разливов. Принесенные с гор галька и
песок здесь осаждаются, образуя перекаты, мели и острова, благодаря чему русло реки часто
разделяется на рукава. Режим рек в течение года подвержен большим изменениям, зависящим
от условий их питания. По водному режиму реки Чечни можно разделить на два типа.
К первому относятся реки, в питании которых важную роль играют ледники и
высокогорные снега: Терек, Сунжа (ниже впадения Ассы), Асса и Аргун. В летний период,
когда высоко в горах энергично тают снега и ледники, они разливаются.
Ко второму типу относятся реки, берущие начало из родников и лишенные ледникового
и высокогорного снегового питания. В эту группу входят Сунжа (до впадения Ассы), Валерик,
Гехи, Мартан, Гойта, Джалка, Белка, Аксай, Ярыксу и другие, менее значительные. Летом
половодья у них не бывает.
Водный режим рек обоих типов характеризуется резкими дождевыми паводками в
летний период. В горах во время сильных ливней даже маленькие речки и ручьи в течение
короткого времени превращаются в грозные, бурные потоки, несущие вырванные с корнем
деревья и передвигающие огромные камни. Но после прекращения ливня вода в них так же
быстро спадает. Наиболее высокие уровни и расходы воды в реках республики приходятся на
теплую часть года, когда тают снега, ледники и льют дожди. Зимой расход воды резко
уменьшается, так как питание рек поддерживается главным образом подземными водами.
Замерзание и ледовый режим рек Чечни зависят не только от зимних температур, но и от
скорости их течения. На реках высокогорной зоны (верховья Ассы, Чанты-Аргуна, ШароАргуна), несмотря на довольно низкие зимние температуры, сплошного ледосостава не
бывает, потому что скорость течения воды здесь большая; лишь местами образуются кромки
льда у берегов (забереги). В нижнем течении, где с уменьшением уклонов скорость течения
замедляется, в суровые зимы реки на отдельных участках замерзают. Ежегодно покрывается
льдом только Шалажа у селения Шалажи, Гойта у хутора Белой и Джалка у селения
Герменчук.
Главная река Чечни – Терек. Общая длина Терека – 590 км, а площадь бассейна около
44 тыс. км2, протяженность по территории Чеченской Республики 218 км. Он берет свое
начало на склонах Главного Кавказского хребта из небольшого ледника, расположенного у
вершин Зилга-Хох. Русло его извилистое, изобилует отмелями и островами, которые часто
меняют свои размеры и очертания вследствие размывов и намывов. Там, где Терек принимает
свой самый большой приток – Сунжу, начинается его нижнее течение. Отклоняясь к северовостоку, он, уже за пределами республики, впадает в Каспийское море, образуя громадную
дельту с множеством рукавов и старых русел.
Река Сунжа – последний правый приток р. Терек, ее длина от истока до устья 265 км,
водосборная площадь 12200 км2. Исток р. Сунжа находится в районе Черных гор на
водоразделе рек Камбилеевка и Асса в западной части передовых отрогов Лесистого хребта.
Сунжа и ее притоки в верховье питаются родниками, грунтовыми водами и
атмосферными осадками. Она течет по пониженной части Сунженской долины, сложенной на
большую глубину аллювиальными и делювиальными отложениями. Мощный слой валунногалечного материала обусловливает в сухие годы переход поверхностного стока в
подрусловый, с выходом на дневную поверхность далеко за пределами от своего начала.
Многочисленные балки, впадающие в р. Сунжа слева и справа на участке селений
Комгарон и Сунжа, постоянного стока не имеют. Только при выпадении дождя или таянии
снега образуется сток воды в балках Широкая, Угольная, Черная, Белая речка и других.
На участке от г. Карабулак до г. Грозного р. Сунжа принимает ряд притоков, из которых
наибольшими являются: Асса, Фортанга, Шалажа, Гехи, Мартан, Гойта. На протяжении от
г. Грозного до железнодорожного моста, пересекающего Сунжу ниже г. Гудермес, в нее
впадает ряд притоков, из которых наибольшими являются реки Аргун и Белка с притоками
Гумс и Хулхулау. На протяжении остальных 20 км р. Сунжа притоков не имеет.
30
Река Аргун, самый крупный приток Сунжи, образуется у сел. Дачу-Борзой от слияния
двух рек: Чанты-Аргун и Шаро-Аргун.
Река Чанты-Аргун берет начало на северном склоне Главного Кавказского хребта, на
высоте около 3000 м. В верховьях принимает с обеих сторон много притоков, питающихся
ледниками и фирновыми полями окружающих хребтов. Река Шаро-Аргун берет начало в
ледниках Тушетского хребта на высоте более 3000 м (ниже развалин н/п Сандухой). Режим
реки Аргун, как и рек его составляющих (Чанты-Аргуна и Шаро-Аргуна), имеет все черты
горной реки со смешанным питанием, с низкими горизонтами и расходами зимой и с летними
паводками.
Река Белка является самым нижним притоком р. Сунжа. В верхнем течении река носит
название Хулхулау. Начало Белка берет в лесистых предгорьях северного склона Кавказского
хребта на высоте порядка 2000 м. Образуется при слиянии рек Охолитлау и Харачой в районе
с. Харачой, питается грунтовыми водами и атмосферными осадками. Основные притоки:
Гумс, Мичик.
Реки имеют большое хозяйственное значение: они обладают крупными запасами
гидроэнергии; воды их используются для бытовых и промышленных нужд; велика роль рек в
орошении сельскохозяйственных земель, особенно в полупустыне.
Средний многолетний сток рек на территории Чеченской Республики:
Терек 9,21 млн. м3, Сунжа 1,41 млн. м3, Белка 0,12 млн. м3.
5.1. О состоянии водных ресурсов, водопользовании
Исследования поверхностных вод бассейнов рек проведены ведомствами
экологического мониторинга (ГБУ «Лаборатория экологического контроля» Минприроды ЧР
и Чеченский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФБГУ
«Северо-Кавказское УГМС» (далее – «Чеченский ЦГМС»).
Исследования вод проводились на предмет определения органолептических и физикохимических свойств – температура, запах, осадок, взвешенные вещества, цветность, мутность,
прозрачность, pH, биохимическое потребление кислорода (БПК5), химическое потребление
кислорода (ХПК) по перманганатной окисляемости, а также содержания двуокиси углерода,
аммиака, нитритов, хлоридов, сульфатов, кальция, магния, свинца, кадмия, цинка,
растворенного кислорода, в соответствии с регламентом СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические
требования к охране поверхностных вод».
ГБУ «Лаборатория экологического контроля» Минприроды ЧР отбор 211 проб
осуществлен по створам 10 рек: Терек (48 проб), Сунжа (47 проб), Аргун (36 проб), Асса
(11 проб), Белка (Хулхулау) (12 проб), Басс (Джалка) (12 проб), Мартан (12 проб), Фортанга
(11 проб), Чанты-Аргун (11 проб), Шаро-Аргун (11 проб).
Лабораторией «Чеченский ЦГМС» отбор 77 проб осуществлен по створам 4 рек: Терек
(25 проб); Сунжа (31 пробы); Аргун (14 проб) и Белка (Хулхулау) (7 проб).
При оценке качества поверхностных вод использовался гидрохимический индекс
загрязнения воды в соответствии с ГОСТ 27065-86 «Качество вод. Термины и определения»
C
шести компонентов контроля по данным лаборатории
по формуле
1 6
i
ИЗВ =
⋅ ∑
6 i = 1 ПДК
в
i
«Чеченский ЦГМС»: растворенный кислород, БПК5 (биохимического потребления
кислорода), ХПК (химическое потребление кислорода) по бихроматной окисляемости,
хлориды, сульфаты и магний.
Река Терек
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 2,1415.
Соответственно, река Терек относится к категории «загрязненные» – IV класс качества
(рис. 5.1).
31
Рис. 5.1. Гидрохимический индекс загрязнения реки Терек
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Терек по
Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные
смывы и диффузное загрязнение.
Река Сунжа
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 2,0891.
Соответственно, река Сунжа относится к категории «загрязненные» – IV класс
качества (рис. 5.2).
Рис. 5.2. Гидрохимический индекс загрязнения реки Сунжа
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Сунжа по
Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные
смывы и диффузное загрязнение.
32
Река Аргун
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 2,4429.
Соответственно, река Аргун относится к категории «загрязненные» – IV класс качества
(рис. 5.3).
Рис. 5.3. Гидрохимический индекс загрязнения реки Аргун
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Аргун по
Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные
смывы и диффузное загрязнение.
Река Басс-Джалка
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,9147.
Соответственно, река Басс относится к категории «чистые» – II класс качества, что
отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.4).
Рис. 5.4. Гидрохимический индекс загрязнения реки Басс-Джалка
33
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Басс являются
поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
Река Белка
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,9887.
Соответственно, река Басс относится к категории «чистые» – II класс качества, что
отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.5).
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Белка являются
поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
Рис. 5.5. Гидрохимический индекс загрязнения реки Белка
Река Асса
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,9268.
Соответственно, река Асса относится к категории «чистые» – II класс качества, что
отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.6).
34
Рис. 5.6. Гидрохимический индекс загрязнения реки Асса
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Асса являются
поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
Река Фортанга
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,9682.
Соответственно, река Фортанга относится к категории «чистые» – II класс качества,
что отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.7).
Рис. 5.7. Гидрохимический индекс загрязнения реки Фортанга
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Фортанга
являются поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
35
Река Мартан
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,9394.
Соответственно, река Мартан относится к категории «чистые» – II класс качества, что
отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.8).
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Мартан
являются поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
Рис. 5.8. Гидрохимический индекс загрязнения реки Мартан
Река Чанты-Аргун
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,9220.
Соответственно, река Мартан относится к категории «чистые» – II класс качества, что
отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.9).
Рис. 5.9. Гидрохимический индекс загрязнения реки Чанты-Аргун
36
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Чанты-Аргун
являются поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
Река Шаро-Аргун
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 2017 году
составляет 0,8987.
Соответственно, река Мартан относится к категории «чистые» – II класс качества, что
отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного значения (рис. 5.10).
Рис. 5.10. Гидрохимический индекс загрязнения реки Шаро-Аргун
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Чанты-Аргун
являются поверхностные смывы и диффузное загрязнение.
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 11 реках
составляет: по створам рек Терек, Аргун и Сунжа больше 2, по створам рек Асса, Басс
(Джалка), Белка (Хулхулау), Мартан, Фортанга, Чанты-Аргун, Шаро-Аргун менее 1.
Соответственно, в исследуемых створах вод, реки Терек, Аргун и Сунжа относятся к
категории «загрязненные» – VI класс качества. Воды по створам рек Асса, Басс (Джалка),
Белка (Хулхулау), Мартан, Фортанга, Чанты-Аргун и Шаро-Аргун относятся к категории
«чистые» – II класс качества, что отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного
значения.
Вместе с тем, в течение всего года, по месячной динамике отмечался тренд улучшения
качества вод по створам большинства исследованных рек, включая реки Терек и Сунжа.
Мониторингом состояния водных объектов по количественным качественным
показателям в 2017 году осуществлялся аккредитованной лабораторией Чеченский ЦГМС –
филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС».
По данным Чеченского ЦГМС, проведенные анализы речной воды показали, что по
основным параметрам вода в реках бассейна р. Терек на территории Чеченской Республики в
целом соответствуют норме:
– жесткость воды в течение года колебалась от 5,28 до 7,2 мг-экв/л;
– прозрачность – 1 до 24 см;
– цветность воды – 17 до 22;
– БПК (биохимическое потребление кислорода) – от 0,32 до 1,61 мг/л.;
– ХПК (химическое потребление кислорода) – от 14 до 31 мг/л.;
– содержание хлоридов колебалось от 21,98 до 44,67 мг/л, при ПДК 300 мг/л;
– содержание кальция колебалось от 56,11 до 88,18 мг/л;
37
– содержание магния колебалось от 14,59 до 52,04 мг/л;
– рН (величина концентрации ионов водорода) составляла от 7,12 до 8,07, что
естественно для речных вод;
– кислород
– от 9,68 до 12,25 мг/л;
– двуокись углерода – от 0 до 8,8 мг/л;
– сульфаты
– 104,0-211,33 мг/л;
– гидрокарбонаты – от 155,60 до 244,08 мг/л;
– минерализация
– 365,76 – 679,29 мг/л;
– азот нитритный
– от 0,00 до 0,020 мг/л;
– азот нитратный
– от 0,12 до 0,99 мг/л;
– натрий+калий
– от 9,17 до 160,16 мг/л.
Договора водопользования и решения о предоставлении водных объектов в
пользование
В 2017 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики, как уполномоченным органом государственной власти Чеченской
Республики, осуществляющим переданные отдельные полномочия Российской Федерации в
области водных отношений в соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса РФ,
заключен 1 договор водопользования и принято 8 решений о предоставлении водных
объектов в пользование.
Количество действующих договоров водопользования – 12, решений о предоставлении
водных объектов в пользование – 26.
5.2. Качество поверхностных и подземных вод
На территории Чеченской Республики отбором проб воды в реках занимается ГУ
«Чеченский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ЦГМС),
Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике и Отдел геологии и лицензирования
по Чеченской Республике.
Мониторинг состояния водных объектов по количественным качественным показателям
осуществляется лабораторией ФГБУ «Чеченский ЦГМС». Комплексная лаборатория ФГБУ
«Чеченский ЦГМС» осуществляет контроль и проводит химический анализ
(бактериологический не проводится) за загрязненностью поверхностных вод рек Чеченской
Республики на 4-х водных объектах (Терек, Сунжа, Аргун и Белка). Отбор проб ведется на
7 гидрологических постах (8 створов) р. Сунжа г. Грозный – 2 створа, р. Терек с.п. Гребенская
– 1 створ, все три створа относятся к III категории, пробы отбираются ежемесячно. Река Белка
г. Гудермес, р. Терек с.п. Хангиш-Юрт., р. Терек с.п. Шатой, р. Сунжа с.п. Брагуны, р. Терек
с.п. Виноградное – IV категория, пробы отбираются в основные гидрологические фазы – 7 раз
в год.
Контроль за загрязненностью поверхностных вод рек Чеченской Республики ведется в
соответствии с Государственным заданием по следующим показателям: рН (ионы водорода),
жесткость, кислород, двуокись углерода, хлориды, сульфаты, кальций, магний, химическое
потребление кислорода, биохимическое потребление кислорода, цветность, взвешенные
вещества, запах (органолептически), прозрачность, Н-продукты (визуально). Температура и
уровень реки измеряются в створе гидрологического поста.
38
9
10
8
11
Примечание
7
Ведомство
(организация) ведущее
наблюдения
6
Донные отложения
5
Микробибологические
Гидрохимические
4
3
Гидробиологические
Гидрологические
Наименование пункта
наблюдений
Водохозяйственный
участок
2
Виды наблюдений
Местоположение пункта
наблюдений км от устья,
населенный пункт)*
1
Наименование водного
объекта
№ пункта наблюдений
Табл. 5.3. Состав и структура действующей наблюдательной сети за состоянием водных объектов (Чеченский
ЦГМС)
12
Бассейн Каспийского моря
30112
р. Терек
30244
-//-
30267
-//-
30259
р. Сунжа
30261
р. Сунжа
30269
р. Аргун
30263
р. Белка
Гидрологический пост
Виноградовка,
с.Виноградное,
3 км выше села
191
-
-
гидрохим.
показатели
-
-
-
-
-
Чеченский ЦГМС филиал ФГБУ
«Северо-Кавказкое
УГМС»,
лаборатория
-//-
ГП Хангаш-Юрт
С-З окраина
с. Хангаш-Юрт, 0,5 км
выше села
ГП Гребенской
Ю-В окраина
ст-цы Гребенской,
5 км выше ст.
165
-
-
-//-
-
-
142
-
-
-//-
-
-
-
-//-
-
ГП Грозный
г. Грозный,
1,22 км выше города1-ый створ;
1 км ниже города2-ой створ
ГП Брагуны
с. Брагуны,
0,2 км ниже села
86
-
-
-//-
-
-
-
-//-
-
8,4
-
-
гидрохим.
показатели
-
-
-
-//-
-
с. Шатой
с. Шатой, западная
окраина села
ГП Гудермес
г. Гудермес, 0,5 км
ниже города
64,6
-
-
-
-//-
-
-
-
-
-//-
-
-
Бассейн реки Терек
2,5
Бассейн реки Сунжа
-//-
-
-
39
-//-
Рис. 5.11. Карта-схема наблюдательной сети за состоянием поверхностных водных объектов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Веденский район
011
р. Ахкичу
012
р. Ахкичу
021
р. Хулхулау
022
р. Хулхулау
023
р. Хулхулау
031
р. Басс
032
р. Басс
033
р. Басс
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
с. Д.Ведено
+
+
с. Д.Ведено
+
+
с. Д.Ведено
+
+
с. Д.Ведено
+
+
с. Махкеты
+
+
с. Махкеты
+
+
с. Махкеты
+
+
с. Д.Ведено
40
10
11
Примечание
Ведомство (организация)
ведущее наблюдения
Донные отложения
Микробиологические
Гидрохимические
Гидробиологические
Виды наблюдений
Гидрологические
Водохозяйственный участок
Местоположение пункта
наблюдений (км от устья,
населенный пункт)*
Наименование пункта
наблюдений
№ пункта наблюдений
Наименование водного
объекта
Табл. 5.4. Состав и структура действующей наблюдательной сети за состоянием водных объектов (Управление
Роспотребнадзора по ЧР)
12
041
р. Аргун
042
р.Аргун
043
р.Аргун
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Мониторинговая
точка
Шалинский район
п. Чири-Юрт
+
+
п. Чири-Юрт
+
+
п. Чири-Юрт
+
+
Грозненский район
с. Толстой+
Юрт
с. Толстой+
Юрт
с. Толстой+
Юрт
Подземные водоисточники г. Грозный
051
р.Терек
052
р.Терек
053
р.Терек
01001
Чернореченс
кий
водозабор
Мониторинговая
точка
г. Грозный
+
+
01002
Чернореченс
кий
водозабор
Мониторинговая
точка
г. Грозный
+
+
01003
Гойтинский
водозабор
Мониторинговая
точка
г. Грозный
+
+
01004
Старосунжен
ский
водозабор
Мониторинговая
точка
г. Грозный
+
+
01005
Старосунжен
ский
водозабор
Мониторинговая
точка
г. Грозный
+
+
01006
ВНС - 7
Мониторинговая
точка
г. Грозный
+
+
+
+
+
г.Аргун
02001
Водозабор
Мониторинговая
точка
г. Аргун
+
+
02002
Водозабор
Мониторинговая
точка
г. Аргун
+
+
02003
Водозабор
Мониторинговая
точка
г. Аргун
+
+
02004
АГБ №1
Мониторинговая
точка
г. Аргун
+
+
02005
Скважина
ГУП
«АКХП»
Мониторинговая
точка
г. Аргун
+
+
Ачхой-Мартановский район
03001
Водозабор
№2
Мониторинговая
точка
с. АчхойМартан
+
+
03002
Водозабор
№3
Мониторинговая
точка
с. АчхойМартан
+
+
03003
Водозабор
№4
Мониторинговая
точка
с. АчхойМартан
+
+
03004
Водозабор
№5
Мониторинговая
точка
с. АчхойМартан
+
+
41
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора
по Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
02001
02002
02003
02004
02005
03001
03002
03003
03004
03005
Водозабор
№6
Мониторинговая
точка
с. АчхойМартан
+
+
Веденский район
04001
Водозабор
Мониторинговая
точка
04002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Ведено
+
04003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Ведено
+
04004
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Ведено
+
с. Ведено
+
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Грозненский район
05001
Водозабор
Мониторинговая
точка
05002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Виноградное
+
+
05003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Октябрьское
+
+
05004
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Побединское
+
+
05005
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Пригородное
+
+
06001
Водозабор
«Черная
речка»
Мониторинговая
точка
г. Гудермес
+
+
06002
Водозабор
«Железнодор
ожный»
Мониторинговая
точка
г. Гудермес
+
+
06003
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Комсомольс
кое
+
+
06004
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. В.Герзель
+
+
06005
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Энгеной
+
+
с. Бердыкель
+
+
Гудермесский район
Итум-Калинский район
07001
Водозабор
Мониторинговая
точка
07002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Итум-Кали
+
+
07003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Итум-Кали
+
+
07004
Водозабор
Мониторинговая
с. Итум-Кали
+
+
с. Итум-Кали
+
+
42
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
03005
04001
04002
04003
04004
05001
05002
05003
05004
05005
06001
06002
06003
06004
06005
07001
07002
07003
07004
точка
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Курчалоевский район
08001
Водозабор
Мониторинговая
точка
08002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Курчалой
+
+
08003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Курчалой
+
+
08004
Арт.
скважина
№ 1,2 при
ЦРБ
Мониторинговая
точка
с. Курчалой
+
+
08005
Арт.
скважина
Мониторинговая
точка
с. Курчалой
+
+
с. Курчалой
+
+
Надтеречный район
09001
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Знаменское
+
+
09002
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Знаменское
+
+
09003
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Надтеречное
+
+
09004
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Бено-Юрт
+
+
09005
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Гвардейское
+
+
Наурский район
10001
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст. Наурская
+
+
10002
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст. Наурская
+
+
10003
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст. Наурская
+
+
10004
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Чернокозово
+
+
10005
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Алпатово
+
+
Ножай-Юртовский район
11001
Водозабор
Мониторинговая
точка
11002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Ножай-Юрт
+
+
11003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Ножай-Юрт
+
+
с. Ножай-Юрт
+
+
43
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
08001
08002
08003
08004
08005
09001
09002
09003
09004
09005
10001
10002
10003
10004
10005
Мониторинговая
точка
11004
с. Ножай-Юрт
+
+
Сунженский район
12001
Водозабор
№1
Мониторинговая
точка
с. Серноводск
+
+
12002
Водозабор
№2
Мониторинговая
точка
с. Серноводск
+
+
12003
Водозабор
№3
Мониторинговая
точка
с. Серноводск
+
+
12004
Водозабор
№4
Мониторинговая
точка
с. Серноводск
+
+
12005
Водозабор
№5
Мониторинговая
точка
с. Серноводск
+
+
Урус-Мартановский район
13001
Головной
водозабор
Мониторинговая
точка
г. Урус-Мартан
+
+
13002
Водозабор
№2
Мониторинговая
точка
г. Урус-Мартан
+
+
13003
Водозабор
№3
Мониторинговая
точка
г. Урус-Мартан
+
+
13004
Водозабор
«Южный»
Мониторинговая
точка
г. Урус-Мартан
+
+
13005
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Гойты
+
+
Шалинский район
14001
Водозабор
Мониторинговая
точка
14002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шали
+
+
14003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шали
+
+
14004
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Шали
+
+
14005
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с. Шали
+
+
с. Шали
+
+
Шатойский район
15001
Водозабор
Мониторинговая
точка
15002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шатой
+
+
с. Шатой
+
+
44
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
12001
12002
12003
12004
12005
13001
13002
13003
13004
13005
14001
14002
14003
14004
14005
15003
15004
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шатой
+
+
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шатой
+
+
Шаройский район
16001
Водозабор
Мониторинговая
точка
16002
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шарой
+
+
16003
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Шарой
+
+
16004
Водозабор
Мониторинговая
точка
с. Кенхи
+
+
с. Шарой
+
+
Шелковской район
17001
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст.
Шелковская
+
+
17002
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст.
Шелковская
+
+
17003
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст.
Шелковская
+
+
17004
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
ст.
Старогладовс
кая
+
+
17005
Артезианская
скважина
Мониторинговая
точка
с.
Воскресеновс
кое
+
+
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Управление
Роспотребнадзора по
Чеченской
Республике
Питьевые и технические подземные воды
Территория республики имеет значительные естественные ресурсы подземных вод,
которые по состоянию на 01.01.2018 оцениваются в 2211,71 тыс. м3/сут., по величине
минерализации – до 1,0 г/дм3.
По гидрогеологическим структурам II порядка прогнозные ресурсы подземных вод
распределились следующим образом:
– Восточно-Предкавказский АБ – 2200,11 тыс. м3/сут, степень разведанности – 39,2%
(862,052 тыс. м3/сут – эксплуатационные запасы);
– Большекавказская гидрогеологическая складчатая область – 11,6 тыс. м3/сут, степень
разведанности – 73,3% (8,5 тыс. м3/сут – разведанные запасы).
Наибольшие прогнозные ресурсы подземных вод приурочены к бассейнам рек Сунжа
и Терек, как и разведанные запасы.
Степень разведанности прогнозных ресурсов в целом по республике составляет 39,4%,
обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами – 100%.
Модуль прогнозных ресурсов подземных вод в целом по республике составляет 1,74
л/с/км2, изменяясь от 2,7 л/с/км2 в Шалинском районе до 0,023 л/с/км2 в Шатойском районе.
Модуль прогнозных ресурсов в среднем по республике равен 2,38 л/сек·км2.
Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод питьевого
качества составляет 1,59 м3/сут. на 1 человека, а разведанными – 0,62 м3/сут.
45
Минеральные воды
На территории Чеченской Республики утверждены запасы (ГКЗ, НТС) по 5
месторождениям минеральных лечебных подземных вод в объеме 3,0309 тыс.м3/сут.,
расположенных в пределах двух гидрогеологических структур II порядка.
В пределах ВПАБ утверждены (ГКЗ) запасы по 2 месторождениям минеральных вод
Исти-Су и Серноводское и по двум месторождениям запасы утверждены на НТС – Брагунское
и Октябрьское. Всего по ВПАБ запасы составляют 2,6829 тыс. м3/сут.
В пределах Большекавказской гидрогеологической складчатой области утверждено 1
месторождение минеральных вод – Чанты-Аргунское, запасы составляют 0,348 тыс. м3/сут, в
т.ч. по категориям: А – 0,233 тыс.м3/сут, В – 0,115 тыс.м3/сут.
Теплоэнергетические подземные воды
Месторождения теплоэнергетических подземных вод в республике разведаны в
северной части, в пределах Восточно-Предкавказского артезианского бассейна.
В пределах ВПАБ утверждены запасы подземных вод по 14 месторождениям в
количестве 64,68 тыс. м3/сут, из них по категориям: А – 4,37 тыс. м3/сут; В – 21,6 тыс. м3/сут;
С1 – 38,71 тыс. м3/сут.
По температурному режиму теплоэнергетические подземные воды подразделяются на:
– низкопотенциальные – температура воды на устье – 20-75 °С, месторождения –
Гудермесское, Петропавловское, Гунюшки с запасами 5,50 тыс. м3/сут.;
– среднепотенциальные – температура воды на устье – 75-100 °С, месторождения –
Герменчикское, Комсомольское, Центрально-Бурунское, Гойтинское, Новогрозненское,
Червленское с запасами 16,16 тыс. м3/сут;
– высокопотенциальные – температура воды на устье более 100 °С, месторождения –
Дубовское, Новощедринское, Щедринское, Каргалинское, Ханкальское с запасами 43,02
тыс. м3/сут.
До настоящего времени месторождения не освоены, водоотбор не ведется.
Запасы подземных вод и степень их освоения
На территории республики разведаны и утверждены запасы по 30 месторождениям
пресных подземных вод (МППВ). Общее количество утвержденных запасов (ГКЗ, ТКЗ)
составило 870,552 тыс. м3/сут.
По гидрогеологическим структурам II порядка прогнозные ресурсы подземных вод
распределились следующим образом:
– Восточно-Предкавказский АБ – 2200,11 тыс. м3/сут, степень разведанности – 39,2%
(862,052 тыс. м3/сут – эксплуатационные запасы);
– Большекавказская гидрогеологическая складчатая область – 11,6 тыс. м3/сут, степень
разведанности – 73,3% (8,5 тыс. м3/сут – разведанные запасы).
Из 30 разведанных МППВ 12 относятся к нераспределенному фонду недр, 18 – к
распределенному.
В 2017 эксплуатировалось 16 МППВ, водоотбор по месторождениям составил 29,9089
тыс.м3/сут. По целевому назначению воды использовались для хозяйственно-питьевого
водоснабжения.
Степень освоения запасов подземных вод составляет 3,4%. Эксплуатационные
нагрузки в пределах Терско-Сунженского и Терско-Кумского бассейнов подземных вод, где
эксплуатируются всего 5 МППВ, незначительные ввиду наличия значительных естественных
ресурсов подземных вод. Наибольший водоотбор в 2017 году осуществлялся на ГудермесскоШаудонском УМППВ – 11,3162 тыс. м3/сут.
Использование подземных вод и обеспеченность населения
На территории Чеченской Республики проживает 1 436 981 человек, которые в пределах
ВПАБ полностью обеспечиваются прогнозными и эксплуатационными запасами подземных
46
вод. Суммарный водоотбор в 2017 году составил 121,09 тыс. м3/сут, подтвержденный
статотчетностью. По целевому назначению водоотбор распределился:
− хозяйственно-питьевое водоснабжение – 121,084 тыс. м3/сут;
− производственно-техническое водоснабжение – 0,006 тыс. м3/сут.
Пресные подземные воды используются главным образом для хозяйственно-питьевого
водоснабжения населения республики. Обеспеченность подземными водами текущей
потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по республике – 100%. Доля
подземных вод в водоснабжении городов составляет 100%.
Характеристика наблюдательной сети на водохозяйственных сооружениях
Гидрологическая сеть наблюдений за последние годы восстановлена полностью и даже
расширена. На настоящий день ведутся наблюдения на 14 гидропостах (ГП).
На 8 ГП проводится отбор проб воды с последующим анализом в лаборатории. Частота
отбора проб на гидропостах Гребенская (р. Терек) и Грозный (р. Сунжа) – ежемесячно, на ГП
Гудермес (р. Белка), ГП Виноградное, ГП Хангаш-Юрт (р. Терек), ГП Шатой и ГП Дуба-Юрт
(р. Аргун) – 7 газ в год. Отбор проб воды приурочен к основным гидрологическим фазам:
летняя и зимняя межень, паводок.
В комплексной химической лаборатории Чеченского ЦГМС проводится анализ воды по
21 показателю: температура, запах, прозрачность, взвешенные вещества, цветность, рН (среда
воды), кислород, степень насыщения кислородом, диоксид углерода, магний, кальций, общая
жесткость, хлориды, сульфаты, общая минерализация, гидрокарбонаты, бихроматная
окисляемость, БПК5, азот нитритный, азот нитратный, натрий+калий.
Всего за 2017 год отобрано 78 проб поверхностных вод, выполнены 1368 анализов.
Табл. 5.5. Пункты гидрологических наблюдений Чеченского ЦГМС
№
п/п
1
Наименования пункта
наблюдения
ГП Грозный, р. Сунжа
Принадлежность
Виды наблюдений
Чеченский ЦГМС
уровень, температура воды, ледовые явления,
расход воды
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ГП Брагуны, р. Сунжа
ГП Закан-Юрт, р. Сунжа
ГП Гребенская, р. Терек
ГП Дуба-Юрт, р. Аргун
ГП Серноводское, р. Сунжа
ГП Ищерская, р. Терек
ГП Виноградное, р. Терек
ГП Хангаш-Юрт, р. Терек
ГП Гудермес, р. Белка
ГП Шатой, р. Аргун
ГП Цоцин-Юрт, р. Хулхулау
ГП Герменчук, р. Джалка
ГП Шалажи, р. Шалажи
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
Чеченский ЦГМС
уровень, температура воды, ледовые явления
-
5.3. Объемы и качество сточных вод и (или) дренажных вод
5
6
3
6,91
0,00
0,00
0,00
0,00
7
2017 г.
6,91
мощность очистных
сооружений перед сбросом в
поверхностные водные
объекты
4
механической
3
физикохимической
2
биологической
1
нормативно-очищенной
на сооружениях очистки
всего
без очистки
нормативно чистой
всего
недостаточно
очищенной
загрязненной
объем сточных вод,
требующих очистки
Сброшено сточной, шахтно-рудничной, карьерной и коллекторнодренажной воды
всего
Количество респондентов,
имеющих выпуски сточных
вод
Табл. 5.6. Сброс сточной, шахтно-рудничной, карьерной и коллекторно-дренажной воды
8
9
10
11
12
6,91
0,00
0,00
6,91
51,11
47
5.4. Объемы сбросов основных загрязняющих веществ в водные объекты
По данным Управления Росприроднадзора по Чеченской Республике объем сбросов
основных загрязняющих веществ в водные объекты в 2017 году составил 8068,444 т.
5.5. Меры по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и
истощения вод, меры по ликвидации указанных явлений
В целях обеспечения экологической безопасности и сохранения окружающей среды в
2017 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики реализованы следующие мероприятия:
1. В рамках осуществления мер по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации:
– «Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос
рек Энгель, Гойта, р. без названия, Мартан, Малый Мартан, Танги, Рошня, Гехи, Валерик
специальными информационными знаками в границах населенных пунктов УрусМартановского, Ачхой-Мартановского, Шатойского муниципальных районов Чеченской
Республики, Заводского района г. Грозного и Чернореченского водохранилища в Заводском
районе г. Грозного» на протяженности 239,7 км, количество установленных специальных
знаков – 164 шт.;
– «Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек
Шалажа, Нетхой, Ачху, Фортанга, Асса, Ассенок в границах населенных пунктов АчхойМартановского, Урус-Мартановского и Сунженского муниципальных районов Чеченской
Республики» на протяженности 138,07 км.
2. В рамках осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской
Федерации:
– «Расчистка и спрямление русла реки Рошня в н.п. Рошни-Чу, Урус-Мартановский
муниципальный район, Чеченская Республика». Общая протяженность составляет 2,56 км, в
2017 году проведены мероприятия на протяженности 0,77 км. При завершении мероприятия
будут достигнуты следующие показатели: численность защищаемого населения – 400
человек, площадь защищаемой территории – 2 га, вероятный предотвращаемый ущерб от
негативного воздействия вод – 121,0 млн. руб.;
– «Руслорегуляционные (дноуглубительные) работы на р. Хулхулау в н.п. Автуры,
Шалинский муниципальный район, Чеченская Республика». Общая протяженность составляет
4,6 км, в 2017 году проведены мероприятия на протяженности 0,423 км (из них за счет
дополнительно выделенных средств из нераспределенного резерва субвенций – участок
протяженностью 154 м). При завершении мероприятия будут достигнуты следующие
показатели: численность защищаемого населения – 550 человек, площадь защищаемой
территории – 11,3 га, вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод –
750,6 млн. руб.
За счет привлечения финансовых средств в виде субсидий в рамках реализации
государственной программы Чеченской Республики «Охрана окружающей среды и развитие
лесного хозяйства Чеченской Республики» в 2017 году проведены следующие мероприятия:
1. «Капитальное строительство берегоукрепления р. Мартан в г. Урус-Мартан
Чеченской Республики». Общая протяженность составляет 1176 м, в 2017 году проведены
мероприятия на протяженности 833,9 м. Объект завершен. Достигнуты следующие
показатели:
– численность защищенного населения – 420 человек;
– площадь защищенной территории – 13,76 га;
– протяженность выполненных работ – 1176 м;
– вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод – 1450,0
млн. руб.
48
2. «Капитальный ремонт защитной дамбы левого берега реки Аргун в н.п. Бердакел».
Общая протяженность составляет 5000 м, в 2017 году проведены мероприятия на
протяженности 3150 м. Объект завершен. Достигнуты следующие показатели:
– численность защищенного населения – до 800 чел.;
– здания школы и детского сада;
– площадь защищенной территории – 800 га;
– протяженность выполненных работ – 5000 м;
– вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод –1312,5 млн.
руб.
3. «Капитальный ремонт ж/б берегоукрепления р. Аргун с.п. Дачу-Барзой на
территории Грозненского муниципального района». Объект завершен. Достигнуты
следующие показатели:
– численность защищенного населения – до 630 чел.;
– площадь защищенной территории – 283,575 га;
– протяженность выполненных работ – 1184 м;
– вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод –
341,36 млн. руб.
4. «Экологическая реабилитация Чернореченского водохранилища Заводского района
г. Грозный, Чеченская Республика». Общая площадь – 109 га. Объект завершен. Достигнуты
следующие показатели:
– протяженность работ – 1750 м;
– площадь работ – 109 га;
– численность населения, экологические условия проживания которого улучшены в
результате осуществления мероприятия – 16000 чел.;
– класс качества воды – 2 класс.
49
ГЛАВА 6. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
6.1. Состояние земель, использование земель исходя из их целевого назначения и
разрешенного использования
По данным государственного земельного учета земельный фонд Чеченской
Республики на 1 января 2018 года составляет 1613943 га.
В структуре земель Чеченской Республики земли сельскохозяйственного назначения
составляют 63%, земли населенных пунктов – 6,5%, земли промышленности и иного
специального назначения – 2,1%, земли лесного фонда – 19%, земли водного фонда –
0,1%, земли запаса – 9%.
государственный лесной
фонд 19,0%
сельскохозяйственного
назначения 63 %
государственный
земельный запас 9%
земли нас.пунктов 6,5%
земли водного фонда 0,1%
земли промышленности,
транспорта 2,1%
Рис. 6.1. Распределение земельного фонда Чеченской Республики по категориям земель
В 2017 году изменение площадей произошло по землям сельскохозяйственного
назначения, населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения в связи
с переводом земель из одной категории в другую.
Использование
земель
организациями
для
производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)
Организационно-правовые формы предприятий и организаций, а также их отношение к
имуществу в Чеченской Республике, установлено и действует на основании Земельного
кодекса Российской Федерации и Закона Чеченской Республики «О земельных отношениях в
Чеченской Республике». Из всех организационно-правовых форм сельскохозяйственных
предприятий и организаций присутствуют, в основном, государственные унитарные
предприятия (госхозы), крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные
производственные кооперативы, подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели,
занимающиеся сельскохозяйственным производством.
Для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются земли различных
категорий. Большая часть этих земель относится к категории земель сельскохозяйственного
назначения. Площадь земель предприятий и организаций составляет 799,4 тыс. га. Площадь
земель, используемая гражданами и их объединениями для сельскохозяйственных целей, за
этот же период составила 282,2 тыс.га. Для производства сельскохозяйственной продукции в
2017 году использовалось 1081,6 тыс. га земель.
Наиболее распространенной формой хозяйствования в республике в 2017 году
являются государственные унитарные предприятия (госхозы) – 163 хозяйства на площади
726,4 тыс. га. Госхозами использовано 99,1 % земель, находящихся у всех предприятий и
организаций-производителей сельскохозяйственной продукции.
50
Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной
продукции (сведения о правах на земельные участки)
Вторым и не менее важным производителем сельскохозяйственной продукции
являются крестьянские (фермерские) хозяйства – 2637 крестьянских (фермерских) хозяйств на
площади 75,2 тыс. га: они в 2017 году использовали 26,6 % земель граждан – производителей
сельскохозяйственной продукции.
К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, участки при
индивидуальных жилых домах, дачные участки.
В целом по республике гражданами для производства сельскохозяйственной
продукции использовалось 282,2 тыс. га. Крестьянские (фермерские) хозяйства использовали
75,2 тыс. га или 26,6 % земель, используемых гражданами для производства
сельскохозяйственной продукции.
Площадь земель, занятых гражданами для садоводства, составляет 1,5 тыс. га, для
животноводства – 85,9 тыс. га, для индивидуальных предпринимателей, не образовавших
КФХ – 58,7 тыс. га.
Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность по большей
части на землях, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании.
Для производства сельскохозяйственной продукции личные подсобные хозяйства
использовали, прежде всего, собственные земли. Имеются в виду земельные участки при
индивидуальных жилых домах. Однако следует оговорить, что право владения данными
земельными участками на праве собственности за гражданами в республике юридически
закреплено крайне мало.
Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам
Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой хозяйствования, созданной на
землях госхозов. Однако, в отличие от некоторых других субъектов Российской Федерации,
госхозы в Чеченской Республике не реорганизованы. Основная часть земель для ведения
крестьянских (фермерских) хозяйств в республике выделена гражданам на праве постоянного
(бессрочного) пользования.
После принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации, на основании п. 2
ст. 20 гражданам для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств и других форм
хозяйствования в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки не
предоставляются, в связи с чем наблюдается увеличение хозяйств, организованных на
арендованных землях.
По данным годового земельного отчета Управления Росреестра по ЧР на 1 января 2018
года в Чеченской Республике насчитывается 2637 крестьянских (фермерских) хозяйства,
общая площадь которых составила 75,2 тыс. га. Значительная часть крестьянских
(фермерских) хозяйств находятся в Грозненском, Надтеречном, Шелковском и Наурском
районах. Подавляющее большинство хозяйств создано в период с 1991 по 1999 годы. Пик
данного процесса пришелся на 1997 – 1999 гг., когда было решено реорганизовать госхозы,
как нерентабельные, и передать неиспользуемые земли госхозов гражданам для организации
крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основным видом угодий, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
является пашня, которая составляет 89,4 % от общей площади крестьянских (фермерских)
хозяйств в республике. Сенокосы и пастбища составляют 2,0 % и 8,6 % соответственно.
Учитывая малочисленность сельскохозяйственных угодий, и в частности пашни, с
учетом численности населения и желающих организовать крестьянские (фермерские)
хозяйства, в республике земельные участки выделяются в пределах 5-100 га на одно
хозяйство. В некоторых случаях, в связи с этим, создавались ассоциации крестьянских
(фермерских) хозяйств. Однако, подобные случаи единичны. Средняя площадь одного
хозяйства в республике составляет от 6 до 13 га в горной части и от 7 до 45 га в плоскостной
части. Причем в хозяйствах, расположенных в горных районах республики, преобладают
кормовые угодья.
51
Несмотря на сложности в сельскохозяйственном производстве, высокие цены на
сельскохозяйственную технику и энергоресурсы, распада крестьянских (фермерских) хозяйств
и прекращения их деятельности наблюдаются единичные случаи.
Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей его
владельцу получать дополнительный к основному заработку доход. Землепользование
личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого участка,
предназначенного для мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции.
Полевые личные подсобные участки в республике не значатся. В сельских населенных
пунктах земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство,
используются под личное подсобное хозяйство и жилыми домами. В связи с этим, личные
подсобные хозяйства в республике представлены в виде участков при индивидуальных жилых
домах.
Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад и огород объясняет потребность
населения в участках под индивидуальными жилыми строениями. В зависимости от
расположения населенного пункта в горной или плоскостной части республики, площадь
земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, колеблется
от 0,03 га до 0,10 га на одного хозяина. Число земель граждан, имеющих земельные участки,
предоставленные для индивидуального жилищного строительства, составляет 194622
участков на площади 50,2 тыс. га.
6.2. О состоянии почв и их загрязнении
Почва, являясь основным накопителем химических веществ техногенной природы и
фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, может оказывать
неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровье.
На территории Чеченской Республики лабораторный контроль за состоянием почв на
площадках планируемой застройки и объектах текущего санитарного надзора осуществляется
ФБУЗ «ЦГиЭ в ЧР». В первую очередь контроль и мониторинг осуществляются на
территориях общего доступа (селитебные зоны, зоны рекреации) и объектах повышенного
экологического риска (детские и образовательные учреждения). В 2017 г. было исследовано
235 проб почвы по санитарно-химическим показателям, из них не соответствующих
гигиеническим нормативам не зарегистрировано, по микробиологическим показателям – 436
проб, из них не соответствуют гигиеническим нормативам 2 пробы.
На протяжении последних лет остается низкой доля проб, не соответствующих
нормативам по паразитологическим показателям.
При исследовании селитебных (128 населенных пунктов) почвенных покровов
Чеченской Республики по показателям максимально разовых и усредненных концентраций
загрязняющих веществ превышений ПДК не выявлено.
Табл. 6.1. Доля проб почвы населенных мест, не отвечающих санитарным требованиям (в %)
Наименование
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
2015
0
2016
0
2017
0
0
0,5
0
0,3
0,45
0
52
Динамика к 2015 г.
стабильно
рост на 0,5%
снижение на 1,6%
0,5
0,5
0,4
0,3
0,3
0,2
0,1
0
0
0
0
2015
0
0
2016
Санитарно-химические показатели
0
0
2017
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
Рис. 6.2. Доля проб почвы населенных мест, не отвечающих санитарным требованиям (%)
Как видно из табличных данных загрязненность почвенного покрова в Чеченской
Республике на протяжении 3 лет остается стабильной.
Табл. 6.2. Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих санитарным требованиям
Наименование
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
2015
0
0
0,5
2016
0
0
0,4
2017
0
0,54
0
Динамика к 2013г.
стабильно
рост на 0,5%
снижение на 0,3%
0,6
0,5
0,54
0,5
0,4
Санитарно-химические
показатели
0,4
0,3
Микробиологические
показатели
0,2
Паразитологические
показатели
0,1
0
2015
0
2016
0
2017
0
Рис. 6.3. Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих санитарным требованиям (%)
Табл. 6.3. Доля проб почвы на территории детских учреждений и детских площадок, не отвечающих санитарным
требованиям (в %)
Наименование
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показателя
Паразитологические показатели
2015
0
0
0,5
53
2016
0
0
0,4
2017
0
0,7
0
Динамика к 2014 г.
стабильно
рост на 0,7%
снижение на 0,4%
0,7
0,8
0,5
0,7
Санитарно-химические
показатели
0,4
0,6
0,5
Микробиологические
показатели
0,4
0,3
0
0,2
0
0,1
0
0
0
2015
0
2016
Паразитологические
показатели
0
2017
Рис. 6.4. Доля проб почвы на территории детских учреждений и детских площадок, не соответствующих
санитарным требованиям (%)
В 2017 году проб, не отвечающих ГН 2.1.7.2511-09 «Ориентировочно допустимые
концентрации химических веществ в почве» по концентрации солей тяжёлых металлов,
выявлено не было.
Доля проб почвы (всего), не соответствующих гигиеническим нормативам в динамике
за 3 года:
– по санитарно-химическим показателям – 0%;
– по микробиологическим показателям – рост на 0,5%.
В селитебной зоне:
– по санитарно-химическим показателям – 0%;
– по микробиологическим показателям рост на 0,6%.
На территории детских учреждений и детских площадок:
– по санитарно-химическим показателям – 0%;
– по микробиологическим показателям рост на 0,7%.
По паразитологическим показателям удельный вес нестандартных проб в динамике за
3 года имеет тенденцию к снижению: в селитебной зоне – на 0,4, а на территории детских
учреждений и детских площадок – на 0,5%.
54
ГЛАВА 7. НЕДРА
7.1. О состоянии недр и его изменениях, в том числе об опасных экзогенных и
эндогенных геологических процессах
Экзогенно-геологические процессы
На территории Республики выделены следующие инженерно-геологические таксоны:
II Скифская плита:
области: II-1 область аллювиальных равнин Предкавказья;
II-3 область Низкогорного рельефа;
подобласти II - 3а – подобласть Низкогорных хребтов;
II-3б – подобласть межгорной Алханчуртской долины;
VII Мегантиклинорий Большого Кавказа:
области: VII-1 Средне-низкогорного рельефа;
подобласти VII-1а – подобласть высоко- и среднегорного эрозионнотектонического рельефа;
VII-1б – подобласть низкогорного структурно-денудационного рельефа;
VII-2 Межгорной Северо-Юрской депрессии;
VII-3 Высокогорного рельефа.
Изучение активности проявления ЭГП в пределах выделенных таксонов проводится
при наземном обследовании территории масштаба 1: 200 000. Частота наблюдений составляет
1 раз в год. Показателем активности является количество вновь образовавшихся форм
проявления процесса, а также активизировавшиеся за период между наблюдениями.
По результатам проведенных обследований составлены Акты дежурного обследования
по каждому участку.
Наблюдательная сеть и результаты дежурных инженерно-геологических обследований
Государственная наблюдательная сеть мониторинга ЭГП на территории Чеченской
Республики состоит из 12 площадей расположенных в различных таксономических единицах:
– Горагорский участок дежурного инженерно-геологического обследования
расположен в наиболее пораженной оползневыми процессами части Терского хребта (область
низкогорного рельефа II-3). Изучаемые процессы здесь оползни, приуроченные к суглинкам и
глинам неоген-четвертичного возраста;
– Ножай-Юртовский участок дежурного инженерно-геологического обследования
расположен в подобласти низкогорного структурно-денудационного рельефа VII-1б,
изучаемые процессы здесь оползни, приуроченные к суглинкам и глинам неогенчетвертичного возраста;
– Бенойский участок дежурного инженерно-геологического обследования расположен
в Ножай-Юртовском районе, изучаемые процессы оползни (п/о низкогорного структурноденудационного рельефа VII-1б);
– Энгенойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
расположен в Ножай-Юртовском районе, изучаемые процессы оползни (п/о низкогорного
структурно-денудационного рельефа VII-1б);
– Даттахский участок дежурного инженерно-геологического обследования расположен
в Ножай-Юртовском районе, изучаемые процессы оползни (п/о низкогорного структурноденудационного рельефа VII-1б);
– Веденский участок дежурного инженерно-геологического обследования – изучаемые
процессы оползни (п/о низкогорного структурно-денудационного рельефаVII-1б);
– Марзой-Мохкский участок дежурного инженерно-геологического обследования
расположен в Веденском районе, изучаемые процессы оползни (п/о низкогорного структурноденудационного рельефа VII-1б);
55
– Шатойский участок дежурного инженерно-геологического обследования –
изучаемые процессы оползни и обвально-осыпные (п/о низкогорного структурноденудационного рельефа VII-1б);
– Дайский участок дежурного инженерно-геологического обследования расположен в
Шатойском районе изучаемые процессы оползни и обвально-осыпные (п/о высоко – и
среднегорного эрозионно-тектонического рельефа VII-1а);
– Кокадойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
расположен в Итум-Калинском районе изучаемые процессы обвально-осыпные (область
Высокогорного рельефа VII-3);
– Бугаройский участок дежурного инженерно-геологического обследования
расположен в Итум-Калинском районе изучаемые процессы оползни и обвально-осыпные
(область Высокогорного рельефа VII-3);
– Ведучи – участок дежурного инженерно-геологического обследования расположен в
Итум-Калинском районе изучаемые процессы оползни (область Высокогорного рельефа
VII-3).
В ходе работ обследовано 259 активных проявлений ЭГП, в том числе: активных
оползней 251 и 8 осыпей, которые распределились следующим образом:
– на Веденском участке выявлено 35 активных оползней;
– на Ножай - Юртовском участке – 55 активных оползневых проявлений;
– на Шатойском участке – 23 оползня и 2 осыпи;
– на Энгенойской участке – 60 активных оползней;
– на Бенойском участке – 18 активных оползневых проявлений;
– на Даттахском участке – 18 активных оползневых проявлений;
– на Марзой-Мохкском участке – 21 активный оползень;
– на Дайском участке – 9 оползней и 3 осыпи;
– на Бугаройском участке – 2 оползня;
– на Кокадойском участке – 2 осыпи;
– на участке Ведучи – 2 оползня и 1 осыпь;
– на Горагорском участке – 8 активных оползней.
Общая площадь активных проявлений ЭГП составила 1821953 м2 с общим объемом
смещенных масс 6 335 620,9 м3.
Оползневые процессы
Скифская плита
Область низкогорного рельефа -II-3
Подобласть низкогорных хребтов -II-3a
Горагорский участок дежурного инженерно-геологического обследования
В ходе работ выявлено 8 активных проявлений оползневого процесса. Разрушены
автодороги с покрытием 72 м и 27 м дорог без покрытия, линии газопроводов общей длиной
30 м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались поселок городского типа
Горагорский (6 активных проявлений) и автодорога с. Комарово – п. Горагорский
(зафиксировано 2 оползня). В поселке Горагорский при проведении обследования
зафиксировано 6 оползней. Половина из них в той или иной степени оказывают воздействие
на хозяйственные объекты. Один из крупных оползней объемом 1890м3и площадью 1890 м2
разрушил полотно дороги без покрытия на участке длиной 27 м (рис. 7.1.).
56
Рис. 7.1. Поселок Горагорский. Разрушено полотно дороги без покрытия на участке длиной 27 м
Мегантиклинорий Большого Кавказа -VII
Область Средне-низкогорного рельефа -VII-1
Подобласть высоко - и среднегорного эрозионно-тектонического рельефа VII-1а
Дайский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 10 пог. км, выявлено 9 активных
проявлений оползневого процесса. Все они в разной степени разрушают дороги. Разрушено
308м автодорог, без покрытия – 123м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались населенные пункты с. Верхний Дай
(6 активных проявлений), с. Нижний Дай (2 активных проявления) и автодорога с. Нижний
Дай – с. Нохчи-Келой (одно активное оползневое проявление).
В селении Верхний Дай выявлено 6 активных оползней. Один из них Большой
Дайский оползень объемом смещенных масс 36750м3 и площадью 10500м2 активизировался в
верхней части. На хозяйственные объекты в момент обследования воздействия не оказывает.
При проведении обследования на участке автодороги с. Нижний Дай – с. Нохчи-Келой
– 1,47км выявлен оползень объемом смещенных масс 22400м3 и площадью 5600м2, который
разрушил полотно дороги без покрытия на участке длиной 20м и деформировал полотно
дороги на участке длиной 30м (рис. 7.2). На момент обследования дорога частично
восстановлена.
57
Рис. 7.2. Дайский участок. Автодорога с. Нижний Дай - с. Нохчи-Келой – 1,47 км. Разрушено полотно дороги без
покрытия на участке длиной 20м и деформировано полотно дороги на участке длиной 30 м.
Область Средне-низкогорного рельефа -VII-1
Подобласть низкогорного структурно-денудационного рельефа -VII-1б
Веденский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 45 пог.км, выявлено 35 активных
проявлений оползневого процесса. Все они в разной степени разрушают дороги и
газопроводы, проложенные вдоль дорог. Разрушены автодороги с покрытием 200м, 251м
дорог без покрытия и линии газопроводов общей длиной 130 м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались населенные пункты с. Ца-Ведено
(5 активных проявлений), с. Первомайское (6 активных проявлений) и с. Агишбатой (одно
активное проявление).
Воздействию ЭГП подверглись автодороги: с. Первомайское – с. Агишбатой
(7 активных оползневых проявлений); с. Агишбатой – с. Эрсеной (3 активных проявления);
с.Агишбатой – с.Дышне-Ведено (8 проявлений); с. Октябрьское – с. Ца-Ведено (4 активных
проявления); с. Ца-Ведено – с. Первомайское (1 проявление).
В с. Ца-Ведено выявлено 4 активных проявления оползневого процесса. Три оползня
угрожают домовладениям. Оползень объемом 2000м3 на южной окраине селения по
пер. Мазаева,4 деформировал пристройку к жилому дому и ворота, проживание опасно, с
учетом незавершенности активизации оползневого процесса рекомендуется переселение. В
опасной близости от активных проявлений расположены также дома по пер. Мазаева,
5 (Рис.7.3) – уступ оползня объемом 1800 м3 находится практически во дворе домовладения в
3,0 м от навеса (постоянно хозяевами производится расчистка сползающих масс) и по пер.
Мазаева 7, здесь язык оползня объемом 3150 м3 остановился в 4,0 м от жилой постройки.
Здесь также рекомендуется переселение.
Рис. 7.3. С.Ца-Ведено. Угроза разрушения частного домовладения пер. Мазаева, 5.
В активной фазе находится также оползень по ул. 8 Марта (оперативное обследование
2016г.). Оползень активен в пределах ранее отмеченных контуров, произошло смещение
оползневой массы с образованием внутриоползневых уступов, трещин закола и мочажин.
Люди из зоны оползня переселены.
В с. Первомайское выявлены 6 активных оползней, которые разрушают
внутрипоселковые дороги, а также линии газопровода.
Наиболее крупный из них объемом 4000м3 разрушил полотно дороги длиной 25 м и шириной
до 3 м.
58
При проведении обследования 7 активных проявлений оползневого процесса выявлены
на автодороге с. Первомайское – с. Агишбатой объемами смещенных масс от 240м3 до
28000м3, воздействующих на дорогу.
Наиболее крупный оползень с объемом смещенных масс 28000м3 и площадью
2
7000м образовался на выезде из с. Первомайское – 0,16 км и разрушил полотно дороги длиной
30м и шириной 5м. На момент обследования дорожниками была произведена засыпка оползня
баластом.
Активизация крупного оползня расположенного на 1,16 км автодороги произошла в
виде образования 2-х оползней 2-го порядка общим объемом смещенных масс 6000 м3 и
площадью 2000м2. Разрушено полотно дороги без покрытия длиной 20м и шириной до 2 м, а
также имеется угроза разрушения линии газопровода (рис. 7.4).
Наиболее крупный оползень объемом 105000м3 образовался на въезде в с. Эрсеной
3,79 км дороги и разрушил полотно дороги без покрытия длиной 90м (рис. 7.5).
Рис. 7.4. Веденский участок. Автодорога с. Первомайское – с. Агишбатой, 1,16км. Разрушено полотно дороги на
участке 20м, угроза разрушения газопровода
Рис. 7.5. Веденский участок. Автодорога с. Агишбатой – с. Эрсеной, 3,79 км. Оползнем разрушен участок дороги
длиной 90м
Бенойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 30 пог.км, выявлено 18 активных
проявлений оползневого процесса. Все они в разной степени разрушают дороги, газопроводы
и ЛЭП, проложенные вдоль дорог. Разрушены автодороги с покрытием 123м и 215м дорог без
покрытия, линии газопроводов общей длиной 220м и ЛЭП длиной 150м. Подвержены
59
воздействию опасных ЭГП оказались населенные пунктыс. Алхан-Хутор (одно активное
проявление), с. Беной (9 активных проявлений) и с. Корен-Беной (одно активное проявление).
Воздействию оползней подверглись автодороги: с. Булгат-Ирзу – с. Алхан-Хутор (2
активных оползневых проявления), с. Алхан-Хутор – Альпийское пастбище (4 активных
проявления), с. Беной – с. Ведено (одно активное проявление).
Наибольшая активность оползневого процесса отмечена в районе селения Беной. При
проведении обследования выявлено 9 активных оползней. Один из крупных оползней
площадью 5400м2 и объемом смещенных масс 2700 м3 разрушил полотно дороги с покрытием
на участке длиной 40м. Еще один крупный оползень площадью 5400 м2 и объемом
смещенных масс 2700м3 разрушил полотно дороги без покрытия на участке длиной 20 м
шириной до 1,5 м и линию газопровода на участке длиной 25м.
4 активных проявления оползневого процесса выявлены на участках автодороги с.
Алхан-Хутор – Альпийское пастбище 0,30 км, 0,32км, 0,34км и 0,59 км дороги. Наиболее
крупный оползень объемом 7000м3 и общей площадью 3500м2 образовался на 0,30 км дороги и
разрушил полотно дороги без покрытия на участке длиной 30м. Два оползня на участках
0,32 км и 0,34 км объемами смещенных масс соответственно 1020 м3 и 3738 м3 не оказывают
воздействия на объекты.
Марзой-Мохкский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 10 пог. км. На Марзой-Мохкском участке
дежурного инженерно-геологического обследования выявлен 21 активный оползень. Все они
в разной степени разрушают дороги, газопроводы и ЛЭП, проложенные вдоль дорог.
Разрушены автодороги с покрытием 746 м и 276 м дорог без покрытия, линии газопроводов
общей длиной 60 м и ЛЭП длиной 150 м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались населенные пункты: с. МарзойМохк (7 активных проявлений), с. Гуни (7 активных проявлений).
Воздействию оползней подверглись автодороги: с. Первомайское – с. Гуни (3 активных
оползневых проявления) с. Марзой-Мохк – с.Первомайское (4 активных проявления).
Наибольшая активность оползневого процесса отмечена в районе селений МарзойМохк и Гуни. В с. Марзой-Мохк, самый крупный из 7 выявленных там оползней, объемом
смещенных масс 10602 м3 и площадью 10602 м2 разрушил полотно дороги с покрытием на
участке длиной 40 м. На момент обследования дорога восстановлена.
В с. Гуни, самый крупный из 7 выявленных там оползней, объемом смещенных масс
4200 м3 и площадью 8400 м2 деформировал полотно дороги без покрытия на участке длиной
120 м.
Высокая активность обнаружена при обследовании автодороги с. Марзой-Мохк –
с. Первомайское: зафиксировано 4 активных проявления на участках 0,87 км;1,08 км; 1,28 км
и 1,38 км. Самый крупный из них, выявленный на участке 1,28км объемом смещенных масс
37500 м3 и площадью 75000 м2 , разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной
80 м и деформировал полотно дороги на участке длиной 200 м. Второй по величине оползень
на участке 1,08 км объемом смещенных масс 2691 м3 разрушил полотна дороги с покрытием
на участке длиной 30 м, деформировал полотно дороги на участке длиной 29 м и разрушил
ЛЭП на участке 50м. (Рис. 7.6).
60
Рис. 7.6. Участок Марзой-Мохк. Автодорога с.Марзой - Мохк- с. Первомайское – 1,08 км. Разрушение полотна
дороги с покрытием на участке длиной 30м и ЛЭП на участке 50 м
Даттахский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 30 пог.км. На участке выявлено 18
активных оползней. Разрушены автодороги с покрытием 50 м, 764 м дорог без покрытия,
линии газопроводов общей длиной 485м и ЛЭП длиной 250 м.
Подвержены воздействию ЭГП оказались населенные пункты: с. Булгат-Ирзу
(2 активных проявления), с. Даттах (4 активных проявления), с. Чеччель-Юх (4 активных
проявления).
Наибольшая активность оползневого процесса отмечена в районе селений Даттах и
Чеччель-Юх.
При проведении обследования в районе с. Даттах выявлены 4 активных оползня.
Самый крупный из них объемом смещенных масс 6600 м3 и площадью 3300 м2 разрушил
полотно дороги без покрытия на участке длиной 30м.
При проведении обследования в с. Чеччель-Юх выявлены 4 активных оползня. Самый
крупный из них объемом смещенных масс 25200 м3 и площадью 8400 м2 разрушил полотно
дороги без покрытия на участке длиной 120 м и линию газопровода на участке длиной 50 м.
Также разрушил ЛЭП на участке длиной 150 м. Три остальные оползня объемами смещенных
масс от 120 м3 до 4180 м3 разрушили полотно дороги без покрытия общей длиной 125 м.
Высокая активность отмечена вдоль автодороги с. Чеччель-Юх – с. Даттах. При
проведении обследования выявлены 4 активных проявления. Оползень на участке 1,34 км
объемом смещенных масс 460 м3 и площадью 920 м2 разрушил полотно дороги на участке
длиной 30 м (Рис. 7.7).
Рис. 7.7. Даттахский участок. Автодорога с. Чеччель-Юх – с. Даттах - 1,34км. Оползнем разрушено полотно
дороги на участке длиной 30 м.
61
При обследовании автодороги с. Зандак-Ара – с. Даттах зафиксировано 4 активных
оползня на участках 2,75 км; 3,25 км; 3,54 км. Самый крупный из них на участке 3,25 км
объемом смещенных масс 27300 м3 и площадью 3900м2 разрушил полотно дороги без
покрытия на участке длиной 130 м и линию газопровода на участке длиной 150 м.
На участке 2,75 км выявлены 2 оползня, так как автодорога проходит по гребню
водораздела, где сходятся уступы двух оползней. Оползень объемом смещенных масс 800 м3 и
площадью 800 м2 разрушил линии газопровода на участке длиной 50 м.
Ножай-Юртовский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 90 пог. км. На Ножай-Юртовском участке
дежурного инженерно-геологического обследования выявлено 55 активных оползней. Все они
в разной степени разрушают дороги и газопроводы, проложенные вдоль дорог. Разрушены
автодороги с покрытием 774 м, 480 м дорог без покрытия, линии газопроводов общей длиной
42 м и ЛЭП длиной 100 м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались населенные пункты: с. Бетти-Мохк
(одно активное оползневое проявление), с. Совраги (одно активное проявление), с. Айти-Мокх
(5 активных проявлений), с. Ножай-Юрт (2 активных проявления), с. Мехкешты (одно
активное оползневое проявление), с. Зандак (2 активных проявления), с. Гиляны (3 активных
проявления), с. Татай (4 активных проявления), с. Байтарки (2 активных проявления), с.
Рагун-Кажа (2 активных проявления).
Автодороги: с. Бетти-Мохк – с. Совраги (9 активных оползневых проявлений),
с. Мехкешты – с. Зандак (7 активных проявлений); с. Гиляны – с. Татай (одно активное
оползневое проявление); с. Байтарки – с. Чеччель-Юх (6 активных проявлений), с.Айти-Мокх
– с. Бильты (9 активных проявлений).
Наибольшая активность наблюдается у с. Айти-Мокх. Здесь выявлено 5 активных
проявлений с объемами смещенных масс от 75 м3 до 9600 м3. Крупный оползень с площадью
4800 м2 и общим объемом смещенных масс 9600 м3 деформировал дорогу с покрытием на
участке длиной 30 м, на теле оползня 2 опоры ЛЭП, разрушена линия газопровода низкого и
высокого давления на участке длиной 30 м.
Еще один крупный оползень с площадью 3150 м2 и общим объемом смещенных масс
3
9450 м разрушил дорогу с покрытием на участке длиной 30 м шириной 3 м.
В селении Ножай-Юрт крупный оползень на территории Детского реабилитационного
центра с площадью 25300 м2 и общим объемом смещенных масс 126500 м3 разрушил
переходы между корпусами и полотно дороги с покрытием на участке длиной 120 м.
Рис. 7.8. С. Ножай-Юрт. Детский реабилитационный центр. Разрушение перехода между корпусами, уступ
прошел по стыку корпуса и перехода
62
При обследовании автодороги с. Бетти-Мохк – с. Совраги зафиксировано 9 активных
проявлений оползневого процесса. Оползень, образовавшийся на участке – 2,14 км объемом
смещенных масс 8550 м3 и площадью 2850 м2 разрушил полотно дороги с покрытием на
участке шириной до 2 м длиной 80 м.
При проведении обследования выявлено 6 активных проявлений вдоль автодороги с.
Байтарки – с.Чеччель-Юх. Два оползня на участках 0,64 км и 1,29 км не оказывают
воздействия на дорогу.
Крупный оползень объемом смещенных масс 4500м3 и площадью 1500 м2 на участке
0,78 км разрушил дорогу на участке длиной 15 м (Рис.7.9).
Рис. 7.9 Автодорога с. Байтарки – с. Чеччель-Юх – 0,78км. Разрушена дорога на участке 15 м
Высокая активность зафиксирована вдоль автодороги с. Айти-Мокх – с. Бильты. При
проведении обследования выявлены 9 активных проявлений. Один из них на участке
автодороги 0,5 км объемом смещенных масс 220 м3 на момент обследования представляют
лишь потенциальную угрозу перекрытия автодороги. Остальные оползни объемами от 282 м3
до 4200м3 разрушили в общем 146 м дороги без покрытия.
Энгенойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 45 пог. км. На Энгенойском участке дежурного
инженерно-геологического обследования выявлено 60 активных оползней. Разрушены
автодороги с покрытием 1639 м, 340 м дорог без покрытия, линии газопроводов общей длиной
90м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались населенные пункты: с. Бильты (3
активных проявления), с. Саясан (10 активных проявлений), с. Зандак-Ара (2 активных
проявления), с. Хочи-Ара (одно активное оползневое проявление), с. Гендерген (3 активных
проявления), с. Энгеной (4 активных проявления).
Автодороги: с. Беной – с. Гендерген (одно активное оползневое проявление), с. ЗандакАра – с. Даттах (одно активное оползневое проявление), с. Гендерген – с. Хочи-Ара (одно
активное оползневое проявление), с. Хочи-Ара – с. Энгеной (одно активное оползневое
проявление), с. Беной – с. Айти-Мокх (21 активное проявление), с. Айти-Мокх – с. Саясан (8
активных проявлений), с. Энгеной – с. Беной (одно активное оползневое проявление), с. АйтиМокх – с. Энгеной (2 активных проявления).
Как и в прошлые годы высокая активность наблюдается в с. Саясан. Здесь выявлены 10
активных проявлений с объемами смещенных масс от 2475 м3 до 67200 м3 . Оползень с
63
объемом смещенных масс 7650 м3 и площадью 5100 м2 разрушил полотно дороги с
покрытием на участке длиной 30 м.
Еще один крупный оползень с объемом смещенных масс 67200м3 и площадью 16800м2
разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной 70 м (рис. 7.10).
Также высокая активность наблюдается вдоль автодороги с. Беной – с. Айти-Мокх.
При обследовании автодороги зафиксировано 21 активное проявление, 16 из них разрушают
дорогу.
Оползень на участке – 4,96 км объемом смещенных масс 4500 м3 и площадью 1500 м2
разрушил полотно дороги с покрытием на участке шириной 3 м длиной 25 м.
Еще один крупный оползень на участке – 5,14 км объемом смещенных масс 4000 м3 и
площадью 1000 м2 разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной 25 м шириной
3,5 м и опору линии газопровода.
Оползень на участке – 7,86 км объемом смещенных масс 7500 м3 и площадью 2500 м2
разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной 20 м шириной 2м. Оползни,
выявленные на участках дороги – 7,89 км, 8,88 км, 9,09 км и 9,19 км разрушили в целом 43 м
полотна дороги с покрытием.
При проведении обследования выявлены 8 активных проявлений вдоль автодороги
с. Айти-Мокх – с. Саясан. Самый крупный из них – оползень на участке – 2,02 км объемом
смещенных масс 2420000 м3 и площадью 220000 м2 – разрушил полотно дороги с покрытием
на участке длиной 175 м (Рис.7.11). Этот же оползень языковой частью на участке дороги –
2,64 км разрушил дорогу без покрытия на участке длиной 70 м.
Шатойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 50 пог.км. На Шатойском участке
дежурного инженерно-геологического обследования выявлено 25 активных проявлений
опасных ЭГП: 23 оползней и 2 осыпи. Все они в разной степени разрушают дороги и
газопроводы, проложенные вдоль дорог. Разрушены автодороги с покрытием 230 м, 318 м
дорог без покрытия, линии газопроводов общей длиной 90 м.
Подвержены воздействию опасных ЭГП оказались населенные пункты: с. Горгачи
(одно активное оползневое проявление), с. Урдюхой (одно активное проявление), с. Асланбек
Шерипово (2 активных проявления), с. Редухой (3 активных проявления), с. Дегисты (одно
активное оползневое проявление), с. Вярды (2 активных проявления), с. Хал-Килой (одно
активное оползневое проявление).
Рис. 7.10. Энгенойский участок, с. Саясан. Разрушено полотно дороги на участке длиной 70 м.
64
Рис. 7.11. Средняя часть оползня. Оползнем разрушено полотно автодороги с. Айти-Мокх – с. Саясан-2,02 км на
участке длиной 175м
Автодороги: с. Асланбек Шерипово – с. Памятой (2 активных оползневых проявления),
с. Хал-Килой – с. Нижний-Дай (5 активных проявлений), с.Шатой – с. Вашиндарой (одно
активное оползневое проявление), с. Памятой – с. Мускали (2 активных проявления), с.
Вашиндарой – с. Варанды (одно активное оползневое проявление), с. Горгачи – с. Редухой
(одно активное оползневое проявление), с. Шатой – с. Памятой (одно активное оползневое
проявление).
Самый крупный оползень обследован в с. Дегисты. Крупный оползень объемом
смещенных масс 80000м3 и площадью 80000м2 разрушил полотно дороги без покрытия на
участке длиной 60 м.
Наибольшая активность выявлена при проведении обследования автодороги с. ХалКилой – с. Нижний-Дай (4 оползня). Это оползни на участках автодороги 1,13 км, 1,20 км,
1,71км, 1,96 км объемами смещенных масс от 640м3 до 8100м3, которые разрушили в целом
81м автодороги без покрытия.
Область Высокогорного рельефа VII-3
Бугаройский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 5 пог.км, выявлено 2 активных
проявлений оползневого процесса. Подвержены воздействию оползней оказались населенный
пункт Бугарой и автодорога с. Бугарой – с. Гухой. Оползень, зафиксированный при
обследовании в с. Бугарой, объемом смещенных масс 13500 м3 и площадью 9000 м2 разрушил
полотно дороги без покрытия на участке длиной 60 м.
Еще один оползень зафиксирован на 1,35 км автодороги с. Бугарой – с. Гухой.
Оползень объемом смещенных масс 375 м3 и площадью 375 м2 разрушил полотно дороги без
покрытия на участке длиной 25 м.
Участок дежурного инженерно-геологического обследования Ведучи
Объем маршрутного обследования составил 5 пог.км, выявлено 2 активных проявления
оползневого процесса. Подвержена воздействию оползней оказалась автодорога с. Ведучи –
с. Итум-Кали на участках – 1,64 км и 4,88 км. Оползень на 1,64 км объемом смещенных масс
2650 м3 разрушил дорогу без покрытия на участке длиной 60 м.
Обвально - осыпные процессы
Мегантиклинорий Большого Кавказа -VII
Область Средне-низкогорного рельефа -VII-1
Подобласть высоко - и среднегорного эрозионно-тектонического рельефа VII-1а
65
Дайский участок дежурного инженерно-геологического обследования
При проведении обследования зафиксированы 3 осыпи. Все они в разной степени
оказали воздействии на автодорогу с. Хал-Килой – с. Нижний-Дай. Осыпи выявлены на
участках 6,09 км, 6,52 км и 6,72 км. Осыпи привели к перекрытию полотна дороги общей
длиной 70 м.
Подобласть Низкогорного структурно-денудационного рельефа -VII-1б
Шатойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
На Шатойском участке дежурного инженерно-геологического обследования выявлены
2 осыпи. Подвержены воздействию оказались автодорога с. Памятой – с. Мускали и
автодорога с. Хал-Килой – с. Нижний-Дай.
Осыпью объемом смещенных масс 562,5 м3 на участке- 2,26 км автодороги с. Памятой
– с. Мускали перекрыто полотно дороги без покрытия на участке длиной 6м шириной 2,5 м.
Осыпь на участке – 2,57 км автодороги с. Хал-Килой – с. Нижний-Дай объемом
смещенных масс 6300 м3 и площадью 3150 м2 перекрыла полотно дороги без покрытия на
участке длиной 70 м шириной до 2 м.
Область Высокогорного рельефа VII-3
Кокадойский участок дежурного инженерно-геологического обследования
Объем маршрутного обследования составил 3 пог.км. При проведении обследования
выявлены два очага развития обвально-осыпного процесса, которые оказали воздействие на
автодорогу с. Кокадой – с. Ушкалой. Осыпи обнаружены на 0,52 км и 0,68 км автодороги.
Осыпь на участке – 0,52 км с объемом смещенных масс225 м3 и площадью 450 м2 перекрыла
полотно дороги с покрытием на участке длиной 30м.
Участок дежурного инженерно-геологического обследования Ведучи
На участке обследования выявлена 1 осыпь на 1,29 км автодороги с. Ведучи – с. ИтумКали. Осыпью объемом смещенных масс 3870 м3 и площадью 3870 м2 перекрыто полотно
дороги без покрытия на участке длиной 80 м.
Результаты плановых и оперативных инженерно-геологических обследований
территорий и хозяйственных объектов, подверженных негативному воздействию
опасных ЭГП
Плановые инженерно-геологические обследования
Плановое инженерно-геологическое обследование проведено на участках: Гансолчу
Ножай-Юртовского района, Джугурты Курчалоевского района, Гикаловский Грозненского
района и Зоны-Шатой Шатойского района, Братском участке, на 15-м участке, на 36-м
участке, на участках Дарго и Харачой.
По результатам обследования выявлено 120 активных проявлений, из них: 110 оползней,
8 осыпей и 2 обвала:
– на участке Гансолчу – 59 оползней;
– на участке Джугурты – 19 оползней;
– на участке Гикаловский – 2 оползня;
– на участке Зоны-Шатой – 2 оползня, 7 осыпей и 1 обвал;
– Братский участок – 4 оползня;
– 15-й участок – 3 оползня;
– 36-й участок – 1 оползень;
– участок Дарго – 17 активных оползней;
– участок Харачой – 3 оползня,1 осыпь и 1 обвал.
По результатам работ составлены Акты плановых инженерно-геологических
обследований.
66
Оползневые процессы
Скифская плита- II
Область аллювиальных равнин Предкавказья II-1
Братский участок
Объем маршрутного обследования составил 2 пог.км. В результате работ выявлено 4
активных оползня. Общая площадь активных оползневых проявлений составила 21930м2 с
объемом смещенных масс 195945м3. Все оползни объемами смещенных масс 1800м3,
68145м3,99000м3, и 27000м3 расположены в с. Братское. Несмотря на внушительные размеры
разрушительного воздействия на объекты не отмечено.
Область низкогорного рельефа II-3
Подобласть низкогорных хребтов – II-3а
Гикаловский участок
Объем маршрутного обследования составил 2 пог.км. В результате работ выявлено 2
активных оползня. Общая площадь активных оползневых проявлений составила 51800 м2 с
объемом смещенных масс 60600м3. Оползни расположены в поселке Гикаловский.
Разрушительного воздействия на объекты не отмечено.
Объемы смещенных масс оползней 4300м3 и 17600м3 и их общая площадь
соответственно составляет 43000м2 и 8800 м2.
Активность оползней выражена смещением оползневой массы на 1-3м с образованием
многочисленных трещин закола, а также внутриоползневых валов выпирания.
15-й участок
Объем маршрутного обследования составил 1 пог. км. В результате работ выявлено 3
активных оползня. Общая площадь активных оползневых проявлений составила 675 м2 с
объемом смещенных масс 487м3. Оползни не оказывают разрушительного воздействия на
хозяйственные объекты.
36-й участок
Объем маршрутного обследования составил 2 пог. км. В результате работ выявлен 1
активный оползень общей площадью 2000 м2 и объемом смещенных масс 2000 м3. Оползень
не оказывает воздействия на хозяйственные объекты.
Мегантиклинорий Большого Кавказа –VII
Область Средне-низкогорного рельефа -VII-1
подобласть Высоко- и среднегорного эрозионно-тектонического рельефа -VII
Участок Харачой
Протяженность маршрутного обследования составила 3 км. В результате работ
выявлено 3 активных оползня. Воздействию подверглись населенные пункты: с. Харачой (2
активных проявления) и автодорога с. Харачой – с. Ведено.
При проведении обследования в с. Харачой выявлено 2 оползня. Оползень объемом
смещенных масс 2400 м3 и площадью 600 м2 разрушил полотно автодороги с покрытием с.
Ведено-с.Харачой на участке длиной 100м.
Оползень, выявленный к северу от с.Харачой, объемом смещенных масс 1200 м3 и
площадью 800 м2 разрушил линию газопровода длиной 20 м.
Участок Зоны-Шатой
Протяженность маршрутного обследования составила 7 км. Обнаружено 2 активных
проявления оползневого процесса. Воздействию оползней подверглись: населенный пункт
Ярыш-Марды и автодорога с. Ярыш-Марды – с. Зоны.
67
Оползень в с. Ярыш-Марды объемом смещенных масс 120 м3 и площадью 80 м2
разрушительного воздействия на хозяйственные объекты не оказывает.
При проведении обследования на участке автодороги с. Ярыш-Марды – с. Зоны 2,12 км
обнаружен оползень объемом смещенных масс 16500 м3 и площадью 5500 м2 в момент
обследования не оказывает воздействия на хозяйственные объекты. Однако дальнейший рост
оползня представляет угрозу разрушения автодороги.
Подобласть Низкогорного структурно-денудационного рельефа -VII-1б
Участок Гансолчу
Объем маршрутного обследования составил 40 пог.км. В результате работ выявлено 59
активных оползнeй. Общая площадь активных проявлений составила 200672 м2 с объемом
смещенных масс 441431,5 м3. Все они в разной степени разрушают дороги, газопроводы,
каналы и ЛЭП, проложенные вдоль дорог. Разрушены автодороги с покрытием 771 м и 1290 м
дорог без покрытия, дренажные каналы общей длиной109 м, линии газопровода 115 м и ЛЭП
общей длиной 220 м.
Воздействию подверглись населенные пункты: с. Гордали (8 активных проявлений),
с. Исай-Юрт (одно активное проявление), с. Шуани (одно активное проявление), с.ТуртыХутор (одно активное проявление), с. Аллерой (одно активное проявление), с. Согунты (одно
активное проявление), с. Бас-Гордали (одно активное проявление), с Хашки-Мокх (4
активных проявления).
Воздействию подверглись автодороги: с. Согунты – с. Шовхал-Берды (одно активное
проявление), с. Аксай – с. Шовхал-Берды (5 активных проявлений), с. Шовхал-Берды –
с.Давлетби-Хутор (4 активных проявления), с. Шовхал-Берды – с. Аллерой (одно активное
проявление), с. Аллерой – Турты-Хутор – 8 активных проявлений, с. Аллерой – с.Гансолчу
(одно активное проявление), с. Турты-Хутор – с. Малые Шуани (2 активных проявления), с.
Ялхой-Мохк – с. Малые Шуани (4 активных проявления), с. Малые Шуани – Бас-Гордали (5
активных проявлений), с. Малые-Шуани – с.Хашки-Мокх (одно активное проявление), с.
Шуани – с. Саясан (9 активных проявлений).
Высокая активность оползневого процесса зафиксирована в с. Гордали – 8 активных
проявлений. Самый крупный из них объемом 16800 м3 и площадью 5600 м2 разрушил полотно
дороги без покрытия на участке длиной 42 м (Рис. 7.11).
Второй по крупности оползень объемом 13200 м3 и площадью 4400 м2 разрушил
полотно дороги без покрытия на участке длиной 35 м шириной 1,5 м.
Еще один из крупных оползней объемом 2700 м3 и площадью 1350 м2 разрушил
полотно дороги без покрытия на участке длиной 32 м.
Остальные оползни объемами смещенных масс 4200 м3, 3000 м3, 450 м3, 2700 м3 и 1750
м3 разрушили в общем 121 м дорог без покрытия.
При проведении обследования в селении Хашки-Мокх выявлены 4 активных
оползневых проявления, которые все расположены вдоль дороги на кладбище в селении.
Самый крупный из четырех оползень обнаружен на 2,04 км дороги на кладбище объемом
80000 м3 и площадью 20000 м2, который разрушил полотно дороги без покрытия на участке
длиной 80 м.
Высокая активность в пределах участка, как и в предыдущие годы, зафиксирована
вдоль автодороги с. Аллерой – Турты-Хутор – 8 активных проявлений.
Самый крупный оползень на участке автодороги – 1,87 км объемом 10800 м3 и
площадью 5400 м2 разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной 20 м шириной
1м. Второй по величине оползень на участке автодороги –1,09 км объемом 6750 м3 и
площадью 4500 м2 разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной 65 м шириной
3м. Еще один крупный оползень на участке автодороги –1,52 км объемом 6630 м3 и площадью
4420 м2 разрушил полотно дороги с покрытием на участке длиной 68 м шириной 3м.
68
Участок Джугурты
Объем маршрутного обследования составил 30 пог.км. В результате работ выявлено 19
активных оползней. Общая площадь активных проявлений составила 118825 м2 с объемом
смещенных масс 229380 м3. Все они в разной степени разрушают дороги и газопроводы,
проложенные вдоль дорог. Разрушены автодороги с покрытием 110 м и 151 м дорог без
покрытия, линии газопровода общей длиной 80 м.
Воздействию подверглись населенные пункты: с. Ялхой-Мокх – 2 активных проявления,
с. Эникали – одно активное проявление, с. Ахкинчу-Борзой – 2 активных проявления, с. ХидиХутор – одно активное проявление.
Воздействию подверглись автодороги: с. Корен-Беной – с. Бильты (3 активных
проявления), с. Ялхой-Мокх – с. Эникали (4 активных проявления), с. Джагларги –
с. Марзой-Мохк (одно активное проявление), с. Джагларги – с. Регита (одно активное
проявление).
Самая высокая активность в пределах участка зафиксирована вдоль автодороги
с. Ялхой-Мокх – с. Эникали (4 активных проявления). Два оползня на участках дороги-2,62 км
и 2,65 км на момент обследования не оказывают воздействия на хозяйственные объекты.
(Рис. 7.12).
Крупный оползень на участке автодороги – 2,72 км объемом 64000 м3 и площадью
32000 м2разрушил полотно дороги без покрытия на участке длиной 5 м шириной 0,5 м.
Рис. 7.12. С. Гордали. Разрушено полотно дороги на участке длиной 42 м.
Рис. 7.13. Автодорога с. Ялхой-Мокх – с. Эникали – 2,62 км. Дальнейший рост оползня приведет к разрушению
автодороги
69
Объем маршрутного обследования составил 10 пог.км. По результатам обследования
выявлено 17 активных оползней. Общая площадь активных проявлений составила 8780 м2 с
объемом смещенных масс 20122,5 м3. В целом на участке Дарго разрушены дороги без
покрытия общей длиной 74 м.
Участок Дарго
Все оползни выявлены при обследовании автодороги с. Ведено – с. Дарго. 11 оползней
с объемами смещенных масс от 112 м3 до 3780 м3 в момент обследования представляют
потенциальную угрозу разрушения автодороги.
Оползни на участках автодороги с. Ведено – с. Дарго – 2,13км; 2,70км; 8,42км; 8,55км;
8,74км и 9,45км объемами смещенных масс от 50 м3 до 5040 м3 разрушили в общем 74 м
дороги без покрытия.
Обвально-осыпные процессы
Мегантиклинорий Большого Кавказа –VII
Область Средне-низкогорного рельефа -VII-1
подобласть Высоко- и среднегорного эрозионно-тектонического рельефа -VII-1а
Участок Харачой
При проведении обследования были выявлены 2 активных проявления обвальноосыпного процесса. Обвалом на участке автодороги с. Харачой – с. Ведено – 1,6 км была
перекрыта автодорога с покрытием на участке длиной 3 м. Осыпь в 2,8 км к северу от с.
Харачой объемом смещенных масс 60м3 и площадью 120 м2 не оказывает воздействия на
хозяйственные объекты.
Участок Зоны-Шатой
При проведении обследования выявлены 8 активных проявлений обвально- осыпного
процесса. Подвержены воздействию оказались автодороги: с. Ярыш-Марды – с. Зоны (4
активных проявления), с. Зоны – с. Шатой (4 активных проявления).
При проведении обследования автодороги с. Ярыш-Марды – с. Зоны выявлены 3
осыпи и 1 обвал. Обвал выявлен на участке автодороги 1,45 км объемом 2400 м3,
обвалившейся массой полностью перекрыта автодорога с покрытием на участке 10 м.
Крупная осыпь на участке автодороги 1,97 км объемом 12000м3 и общей площадью
2
4000м в момент обследования не оказывает воздействия на объекты. Дальнейшее развитие
осыпи приведет к разрушению дороги.
При проведении обследования автодороги с. Зоны – с. Шатой выявлены 4 осыпи.
Самая крупная обнаружена на участке 4,35 км объемом 17500 м3 и общей площадью 3500 м2
разрушила участок дороги с покрытием длиной 40 м. Крупная осыпь на участке 1,1 км
объемом 16000 м3 и общей площадью 4000 м2 не оказывает воздействия на объекты. Осыпь на
участке автодороги 4,80 км объемом 450 м3 и площадью 450 м2 перекрыла полотно дороги
длиной 15 и шириной до 1,5 м.
В отчетный период оперативные инженерно-геологические обследования на
территории Чеченской Республики не проводились.
Основным режимообразующим фактором в развитии экзогенных геологических
процессов на территории республики является климатический. Активизация ЭГП напрямую
зависит от сумм выпадающих осадков. Однако анализ материалов инженерно-геологического
обследования за последние годы показывает, что большинство опасных проявлений
экзогенных геологических процессов связано со строительством и реконструкцией
автомобильных дорог.
Анализ особенностей развития ЭГП в отчетный период показал, что основная
активизация опасных ЭГП, как и в 2016 году, пришлась на область Средне-низкогорного
рельефа п/о низкогорного структурно-денудационного рельефа, где зафиксировано 327
70
активных проявлений из 379 по Чеченской Республике. 95 % всех активных проявлений по
Чеченской Республике приходится на оползни.
В 2017 году выявлено 292 объекта, испытавших воздействие опасных ЭГП по
Чеченской Республике, в том числе 56 – в населенных пунктах.
В Чеченской Республике разрушено 9,386 км автодорог, из них 4,975 км с покрытием и
4,411 км без покрытия, 0,87 км линий электропередач, 1,452 км газопровода.
Основные причины активизации опасных ЭГП в пределах населенных пунктов и вдоль
линейных объектов связаны с тем, что основная часть населенных пунктов и связывающие их
автодороги размещены на древнеоползневых стабилизировавшихся массивах, что определило
их потенциальную оползневую опасность. Эта опасность усугубляется при нерациональном
хозяйствовании, которое осуществляется без учета противооползневых мероприятий. В
пределах населенных пунктов производится вырубка леса, кустарника, распашка склонов и
земляные работы. При строительстве новых домов не выполняются работы по утилизации
стоков, отсутствует канализационные сети. Нарушение естественных откосов не
сопровождается проведением укрепительных работ.
В целом можно отметить, что в активизации процессов ЭГП не последнюю роль играет
техногенный фактор. Активность развития опасных ЭГП при равных метеорологических
условиях выше на территориях, где значительно воздействие техногенного фактора. На
территориях отсутствия техногенного воздействия развитие оползневых процессов
происходит редко.
7.2. Учет состояния недр по объектам недропользования
Минерально-сырьевая база представлена целым комплексом полезных ископаемых:
нефть, газ, руды различных металлов, подземные воды, строительные материалы.
Производство строительных материалов занимает важное место среди отраслей
промышленного производства. В данной статье анализируется современное состояние и
распределение этих месторождений по районам Чеченской Республики. Все известные
месторождения твердых неметаллических полезных ископаемых (ТНПИ) располагаются в 9
районах республики. Наибольшее количество находится в Грозненском и Шалинском
районах.
Табл. 7.1. Количественное размещение месторождений ТНПИ по районам республики
по отдельным видам сырья
Всего месторождений
Камни строительные
Цементное сырье
гипс
Сырье для извести
Пески силикатные
Пески строительные
Песчано-гравийная
смесь
керамзитовое
Строительные грунты
Административные районы
Кирпично-черепичное
№
1.
Ачхой-Мартановский
2.
Грозненский
4
3.
Гудермесский
2
4.
Надтеречный
3
5.
Наурский
1
1
6.
Ножай-Юртовский
1
1
7.
Шалинский
3
8.
Шатойский
1
9.
Шелковской
1
ИТОГО
17
1
1
3
1
1
1
2
11
1
4
1
2
4
6
2
1
1
12
4
8
1
2
9
1
71
2
2
2
2
1
5
3
44
Рис. 7.14. Схема размещения месторождений и перспективных участков ТНПИ по территории Чеченской
Республики
72
Шелковской
Шатойский
Шалинский
Ножай-Юртовский
Наурский
Надтеречный
Гудермесский
Грозненский
Ачхой-Мартановский
0
2
4
6
8
10
12
Рис. 7.15. Количественные характеристики месторождений ТНПИ по районам республики
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Рис. 7.16. Распределение месторождений по видам сырья
Ниже дается краткая характеристика месторождений и проявлений по отдельным
районам Чеченской Республики.
1. Ачхой-Мартановский район. Выявлено одно Самашкинское месторождение глин,
расположенное в 35 км к западу от г. Грозного и в 1,0-1,5 к югу от ж/дст. Самашкинской.
Детально разведано в 1959 г.
Полезная толща представлена пластообразной залежью делювиальных глин.
Мощность залежи 8,3-15,7 м. В толще глин встречаются линзы мощностью до 0,7 м
тонкозернистого глинистого песка и карбонатных включений. Вскрыша – почвеннорастительный слой мощностью 0,1- 0,7 м, а подстилающие породы – галечники. Толща глин
по внешнему виду разделяется на три слоя. Из них верхний слой имеет серовато-желтый цвет,
73
средний – буровато-желтый и нижний – также серовато-желтый. Месторождение разведано не
на всю мощность, вследствие чего нижние горизонты залежи мощностью до 4-6 м изучению
не подвергались. Установлено, что по зерновому составу полезное ископаемое относится к
глинам 1 и 2 класса пластичности. Формуемость глин удовлетворительная, линейная усадка от
4 до 6, 24%. В результате испытаний выяснено, что месторождения глины пригодны для
производства обыкновенного кирпича, отвечающего ГОСТу 530-53 марки 100.
Горнотехнические и гидрогеологические условия месторождения благоприятны для открытой
разработки. Соотношение объемов вскрыши к полезному ископаемому 1:17. Геологические
запасы глин остались (сведения о добыче отсутствуют) и составили по категории АВС11694
тыс. м3. Месторождение находится в нераспределенном фонде недр.
В данном районе выявлено 3 проявления доломитов.
Нашахаламское проявление для стекольной промышленности расположено в
верховьях р. Осухи. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом
запасов и их постановкой на баланс.
Пешхойское проявление для стекольной промышленности расположено в верховьях р.
Рошни. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и их
постановкой на баланс.
Участок Рошни-Чу доломитов облицовочных расположен в верховьях р. Гехи на ее
правом борту. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом
запасов и их постановкой на баланс.
2. Грозненский район. Выявлены месторождения кирпично-черепичного сырья,
строительных и силикатных песков, песчано-гравийных смесей, строительных камней и
проявление битуминозных песчаников.
Кирпично-черепичное сырье. Установлено четыре месторождения Андреевское,
Артемовское, Петропавловское и Старопромысловское. Все они расположены вблизи
г. Грозного. Полезная толща сложена аллювиально-делювиальными суглинками. Вскрышные
породы представлены почвенно-растительным слоем. Средний химический состав суглинков
(%): SiO2 50,5-66,6; Al2O3 11,6-13,8; TiO2 0,6-0,8; Fe2O3 4,3-5,6; MgO 1,6-2,4; СаО 5,7-10,8; K2O
1,0-2,7; Na2O 1,0-2,1; SO3 0,0-2,1. Мощность средней полезной толщи от 3,7- 17,2 м.
Остаточные суммарные запасы по категории АВС1 составляют 11403,1 тыс.м3.
Пески силикатные. Установлено одно Пионерское месторождение (участки:
Западный Правобережный №1, Восточный Правобережный №2, Левобережный №3),
расположенное на территории Грозненского и Урус-Мартановского районов, в 2-3 км от с.
Пионерское, в 0,5-1,5 км юго-западнее с. Дачу-Борзой (35-32 км к югу от г. Грозный), на
правом и левом берегах р. Чанты-Аргун. Месторождение детально изучено в 1956-1959 гг.
В геологическом строении месторождения принимают участие кварцевые песчаники
чокракского горизонта среднего миоцена, моноклинально падающие на северо-восток под
углами 54-60о. Мощность чокракских отложений среднего миоцена изменяется от 70-80 м до
140 м. Песчаники серые, светло-серые, местами белые с желтоватым оттенком, кварцевые
мелко- и тонкозернистые, слабосцементированные глинистым материалом; отмечаются
углистые прослои мощностью до 1 см. Вскрыша – гравийно-валунно-галечниковые отложения
и суглинки мощностью 1-6 м (средняя 4,2 м). Песчаники характеризуются однородным
химическим составом (%): SiO2 90,0-98,0; Al2O3 2,2-4,16; Fe2O3 1,16-4,12; CaO 0,75; MgO 0,75;
SO3 0,14-0,22. Суммарные запасы песчаников по месторождению по категории АВС1
составляют 9098 тыс. м3 и категории С2 717 тыс. м3. Месторождение – в нераспределенном
фонде недр. Сведения о добыче отсутствуют. На 01.01.1994 г. балансовые запасы не
изменились и составили по кат. АВС1 9098 тыс. м3, кат. С2- 717 тыс. м3.
Пески строительные представлены одним Горячеисточненским участком,
расположенным вблизи Червленского моста (правый берег р. Терек). На севере границы
участка проходят вдоль берега р. Терек на расстоянии 100-200м от последнего. Простирание
залежи предполагается в субширотном направлении. Наибольшую мощность полезной толщи
следует ожидать на севере участка. Участок находится в распределенном фонде недр.
Песчано-гравийная смесь. Установлено одно месторождение Аргунское и два участка
Бердыкельское и Чечен-аульское.
74
Аргунское месторождение расположено близ карьера «Примыкание» в 3,5 км югозападнее поселка и ж/д станции Аргун, карьер «Аргун» в 3 км юго-западнее поселка и ж/д
станции Аргун. Впервые детальные разведочные работы проведены в 1938 г., детально
месторождение разведано в 1965 году. Месторождение представлено верхнечетвертичными
песчано-гравийными отложениями, слагающими 2 надпойменные террасы р. Аргун.
Разведанная мощность песчано-гравийных отложений 7,7-13,3 м. Прослои глинистых пород
мощностью 1,2-3,5 м крайне редки. Мощность вскрышных пород, представленных
алевритовыми глинами, глинистыми алевритами, 0,0-1,0 м. Подстилающими породами служат
алевролитовые глины с включениями гравия. По гранулометрическому составу песчаногравийная смесь обоих карьеров характеризуется содержанием фракций в следующих
количествах (%) по фракциям: более 70 мм 16,2-26,6; 70-40 мм – 15,6-17,8; 40-20 мм 20-22,8;
20-10 мм 12,8-14,0% 10-5 мм 18,8-9,1; менее 5 мм 16,2-20,1. Содержание отдельных разностей
пород следующее: карбонатные породы 48,1 – 56,4%; песчаники 17,3-28,0%; аргиллиты и
алевролиты 14,7 – 25,3%; кварц 0,9-4,7%; диабаз 0,3-1,7%. Песчано-гравийная смесь пригодна
в качестве сырья для производства строительного щебня, отвечающего требованиям ГОСТа
10260-74. Горнотехнические и гидрогеологические условия благоприятны для открытой
разработки. Соотношение объема вскрышных пород к объему полезного ископаемого 1:14,1;
1:17. Вскрытые грунтовые воды не будут влиять на разработку участка месторождения, т.к.
разработка его проектируется гидромеханизированным способом.
Запасы песчано-гравийной смеси карьера «Примыкание» утверждены в 1966 г. по
категории А – 959 тыс. м3, по категории В – 1935 тыс. м3, по категории С1 – 4900 тыс. м3, по
категории АВС1 – 7794,0 тыс. м3. Запасы на 01.01.1994 г. по категории АВС1– 2439 тыс. м3.
Запасы песчано-гравийной смеси карьера «Аргун» на 01.01.1994 по категории АВС1
составляют 427 тыс.м3. Месторождение – в нераспределенном фонде недр. Сведения о добыче
отсутствуют. Прирост запасов возможен в южном направлении в полосе развития отложений
II надпойменной террасы.
Аргунский II (Бердыкельский) участок расположен вблизи с. Бердыкель, в пойме р.
Аргун. Слагается четвертичными отложениями аллювиального типа. Отложения гравийнопесчаной смеси возобновляются при больших паводках. Участок расположен в водоохранной
зоне р. Аргун, вблизи отсутствуют заповедные или особо охраняемые территории.
Чечен-Аульский – II (Участок Бердыкель) площадью 1 га расположен между р. Аргун и
с. Бердыкель (земли поселений). Предварительные сведения о наличии гравийно-песчаной
смеси в указанном районе получены еще в 90-х годах при организации государственного
карьерного хозяйства для производства и переработки указанного сырья. Участки относится к
распределённому фонду недр.
Камни строительные представлены двумя месторождениями Волчье-Воротинское и
Первомайское. Месторождения представлены мелкозернистыми кварцевыми песчаниками
караганского горизонта. Пласт песчаников имеет моноклинальное залегание с падением на
север под углами 36-50о мощностью 27-35 м. В подошве пласта лежат мергелистые глины
караганского горизонта. Вскрышные породы представлены почвенно-растительным слоем,
суглинками и пачкой сланцеватых глин чокракского горизонта. Мощность вскрышных пород
в среднем 10-15 м. По данным физико-механических исследований песчаники относятся к
обыкновенным естественным камням, объемный вес – 1,9-2,2 г/см3, удельный вес – 2,52-2,73
г/см3, пористость – 22-28%, водопоглощение – 2-12%, прочность – 150-200 кг/см2,
коэффициент морозостойкости – 0,75-1,0, содержание SO3 0,02-0,07%.
Суммарные запасы песчаников оцениваются по категории А+ С1 – 2133,0 тыс. м3.
Месторождения – в нераспределенном фонде недр. Сведения о добыче отсутствуют. На
01.01.1994 балансовые запасы не изменились.
В данном районе находятся два участка суглинков и одни участок битуминозных
песчаников.
Андреевский участок суглинков для кирпичного производства расположен в Заводском
районе г. Грозный между Андреевской балкой и с. Октябрьское (1-й молсовхоз). Участок
частично застроен. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом
запасов и их постановкой на баланс.
75
Старопромысловский участок суглинков для кирпичного производства расположен в
Грозненском районе рядом с с. Радужное. Требуется проведение детальных поисковооценочных работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
Грозненский участок песчаников битуминозных расположен в Старопромысловском
районе в районе Карпинки и Ташкала. Требуется проведение детальных поисково-оценочных
работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс. Песчаники могут быть использованы в
качестве покрытия автодорог.
3. Гудермесский район. В данном районе находятся два месторождения кирпичночерепичного сырья (Гудермесский II и Новогрозненский), одно месторождение строительных
камней (Брагунское) и Восточно-Джалкинский участок строительных грунтов.
Месторождения кирпичного сырья сложены покровными делювиальными суглинками,
реже супесями и глинами четвертичного возраста. Полезная толща сложена суглинками, реже
супесями и глинами коричневыми, уплотненными, комковатыми, иногда с включениями
кристаллического и порошкообразного гипса. Мощность полезной толщи 2,0-9,7 м. Вскрыша
представлена почвенно-растительным слоем мощностью 0,3-1,0 м; месторождение не
обводнено. Полезная толща представлена следующими качественными показателями: по
грансоставу сырье относится к группе грубодисперсного, содержание песчаной фракции
более 0,05 мм 12,3-69,4%, пылеватой фракции – менее 0,05 мм 19,3-69,5% глинистой фракции
– менее 0,005 мм 4,7-37,3%. По пластичности сырье разделяется на среднепластичное (3,7%),
умереннопластичное (45,2%) и малопластичное (52,1%). Сырье характеризуется низким
содержанием грубозернистых включений. Включения представлены гипсом, аргиллитами,
известняком, иногда ожелезненным песчаником. Химический состав сырье (%): SiO2 58,060,95; Al2O3 13,20-14,75; TiO2 0,73-0,92; Fe2O3 4,51-5,70; CaO 3,22-6,72; MgO 1,36-3,42; K2O
2,04-2,50; Na2O 1,20-1,60; SO3 0,10-2,47. Сырье пригодно для производства кирпича глиняного
обыкновенного марки 75-150. Горнотехнические условия благоприятны для открытой
разработки, месторождение не обводнено. Соотношение объема вскрыши к объему полезной
толщи 1:20. По состоянию на 01.01.1994 балансовые запасы составляют по категории С11207
тыс.м3. Месторождения находятся в нераспределенном фонде.
Брагунское месторождение строительных камней расположено в 8 км северо-западнее
г. Гудермес, в 1,5-2 км к северо-западу от ж/д разъезда Брагуны, детально разведано в 1958 г.
В геологическом отношении месторождение представлено мелкозернистыми
кварцевыми песчаниками чокракского горизонта. Пласт песчаников имеет моноклинальное
залегание с падением на юго-восток под углом 18-22 о мощностью 29-31 м. В подошве лежат
чокракские глины. Вскрышные породы представлены почвенно-растительным слоем,
суглинками и пачкой глин с тонкими прослоями рыхлых песчаников, развиты
преимущественно в южной части месторождения, где их мощность достигает 15 м. Физикомеханические свойства песчаников (по данным испытаний в лаборатории НПИ): объемный
вес – 1,9-2,08 г/см3, прочность – 250-350 кг/см3, коэффициент морозоустойчивости – 0,75-1,0,
пористость – 22-27%, водопоглощение – 6-9%. Щебень, полученный из песчаников, отвечает
требованиям ГОСТа 8267-75 и может употребляться в качестве крупного заполнителя в
обычном бетоне. Песчаники пригодны в качестве сырья для бутового камня.
Горнотехнические и гидрогеологические условия месторождения благоприятны. Запасы
песчаников утверждены в 1958 г. по категории А+В – 1481 тыс. м3. Месторождение – в
нераспределенном фонде недр.
В данном районе располагается один участок суглинков. Гудермесский участок
суглинков для кирпичного производства, расположенный в Гудермесском районе на южной
окраине. Участок застроен.
4. Надтеречной район. В этом районе располагаются три месторождения кирпичночерепичного сырья (Верхне-Наурское, Надтеречное и Алпатовское). В геоморфологическом
отношении приурочены к Притеречной равнине, образующей северные склоны Терского
хребта. Сложены четвертичными и современными отложениями. Полезная толща
представляет собой пластообразную горизонтальную залежь с выдержанной мощностью.
Разведанная мощность составляет 37,0 м. По внешнему виду полезная толща однообразна,
монотонна и сложена в основном буро-коричневыми пылеватыми суглинками с гнездами и
76
включениями мучнистых карбонатов. Химический состав пород полезной толщи (%): SiO2
50,3-62,0; Al2O3 11,9-13,9; Fe2O3 4,8-5,8; MgO 1,65-2,7; СаО 5,2-9,4; K2O 2,06-2,27; Na2O 1,22,0; SO3 0,11-1,54. Лабораторными испытаниями установлена пригодность сырья полезной
толщи для производства полнотелого кирпича марки «150-200», 19-ти дырчатого кирпича
марки «150-200» и керамического кирпича. Горнотехнические и гидрогеологические условия
благоприятны для открытой разработки. Суммарные запасы АВС1 месторождений кирпичночерепичного сырья по району составляет 4687,2 тыс.м3.
Пески строительные. Известно одно Знаменское месторождение, расположенное в 1
км к югу от с. Знаменское. Детально разведано в 1962-1963гг. Представлено отложениями
хазарского яруса четвертичного возраста. В верхней части разреза залегают легкие и средние
суглинки с прослоями супесей, а в нижней – аллювиальные мелкозернистые пески. Мощность
суглинков, являющихся вскрышей, 0,9-7,8 м, а вскрытая мощность песков 3,2-14 м.
Подстилается полезная толща глинами и суглинками, которые вскрыты только в южной части
месторождения.
Пески по составу кварц-полевошпатовые. Химический состав песков (%): SiO2 68,0972,45; Al2O3 11,8-13,41; Fe2O3 2,59-4,60; MgO 1,03-1,68; СаО -4,25-5,21, п.п.п. 3,74-4,48. По
грансоставу пески относятся к мелким. Полный остаток на ситах (%): 2,5 мм 0,18-2,17; 1,25
мм 0,85-2,98; 0,63 мм 6,5-14,76; 0,31 мм 54,2-72,6; 0,14 мм 93,4-96,2. Содержание глинистых
частиц 0-5 %. Пески по грансоставу как бетонные не удовлетворяют требованиям ГОСТа
10268-80. Пески пригодны также для строительных растворов, строительства автомобильных
дорог, балластного слоя ж/д путей в соответствии с ГОСТом 8736-77. Горнотехнические и
гидрогеологические условия разработки месторождения благоприятны для открытой
разработки. Соотношение объемов вскрыши к полезному ископаемому 1:2,1. Запасы песков
утверждены по категории АВС1 и составляют 3933 тыс. м3.
В данном районе выявлено два участка глин для кирпичного производства.
Горагорский участок глин для кирпичного производства расположен к северо-востоку
от с. Горагорск. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом
запасов и их постановкой на баланс.
Терский участок глины кирпичной расположен на границе Грозненского и
Надтеречного районов на склонах Терского хребта в 6 км к северо-востоку от Долинской.
Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и их
постановкой на баланс.
5. Наурский район. Здесь имеется одно месторождение кирпично-черепичного сырья и
проявление суглинков, сведения по которым приводятся ниже.
Наурское месторождение разведано в 1958–1960 гг. Месторождение представлено
аллювиальными глинами и суглинками мощностью от 1,6 до 5,9 м. В верхней части полезной
толщи до глубины 1,5 м – включения карбонатов и гипса. Вскрыша – песчано-растительный
слой мощностью 0 – 0,6 м. Химический состав глин (%): SiO2 53,31-63,6; Al2O3 9,62-14,59;
Fe2O3 3,99-5,58; MgO 1,1-2,02; СаО 6,72-10,86. Сырье месторождения пригодно для
производства обыкновенного кирпича (ГОСТ 530-60) при искусственной или естественной
сушке сырца. Соотношение объемов вскрыши и полезного ископаемого 1:13,4. Запасы сырья
от 26 декабря 1960 г. по категории АВС1 – 1323 тыс. м3.
Алпатовское проявление суглинков для кирпичного производства расположено на югозападной окраине с. Алпатово. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с
подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
6. Ножай-Юртовский район.
Ножай-Юртовское месторождение детально разведано в 1960 г. Месторождение
представлено пластообразной залежью делювиальных суглинков. Мощность залежи 2,8-12,0
м. Покрываются они почвенно-растительным слоем мощностью 0,1-0,3 м, подстилаются
песчаниками, аргиллитами неогенового возраста. Подстилающие песчаники слабо обводнены.
Химический состав суглинков (%): SiO2 53,78-61,2; Al2O3 14,06-17,30; Fe2O3 5,25-6,54; MgO
1,28-1,70; СаО 8,98-10,05. Сырье месторождения пригодно для производства обыкновенного
кирпича (ГОСТ 530-80) при искусственной или естественной сушке сырца. Соотношение
77
объемов вскрыши и полезного ископаемого 1:64. Запасы сырья от 29 декабря 1961 г. по
категории АВС1 – 2548 тыс. м3.
В Ножай-Юртовском районе выявлены 3 участка глин и 2 участка битуминозных
песчаников.
Песчаники битуминозные. Симсирский участок расположен близ селения Симсир.
Песчаники могут быть использованы в качестве покрытия автодорог. Село расположено на
участке. Однако на левом берегу идет их продолжение. Требуется проведение детальных
поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
Участок Махкендаттенкорт расположен южнее с. Даттых. Песчаники могут быть
использованы в качестве покрытия автодорог. Требуется проведение детальных поисковооценочных работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
Участки глин (2, 3, 4) представлены глинами кирпично-черепичного состава.
Расположены западнее с. Мескеты. Требуется проведение детальных поисково-оценочных
работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
7. Шалинский район. Известно 3 месторождения кирпично-черепичного
сырья:Автуринское, Чири-Юртовское, Шалинское месторождения.
Месторождения представлены аллювиально-делювиальными глинами и суглинками.
Глины буровато-коричневые и коричневые плотные, вязкие; в них изредка встречаются
порошкообразные включения карбонатов. В суглинках тяжелых наблюдается включения
порошкообразного карбоната и изредка мелкие чешуйки слюды. Мощность суглинков
изменяется от 6,0 до 7,7 м (средняя 6,9 м). Суглинки средние залегают среди суглинков
тяжелых в виде линзы мощностью до 2,75 м. Распространены средние суглинки лишь в
центральной части месторождения. Они имеют светло-коричневую окраску и местами
включают мелкие (до 0,3 см) гнезда порошкообразного карбоната. Разведанная мощность
полезной толщи изменяется в пределах 6,64-7,8 м, составляя в среднем 7,3 м. Полезная толща
перекрыта почвенно-растительным слоем мощностью от 0,2 до 0,9 м (средняя 0,36 м).
Химический состав сырья (%): SiO2 56,8-64,2; Al2O3 11,7-14,9; TiO2 0,72; Fe2O3 5,2-7,0;
MgO+СаО 1,8-9,5; K2O+Na2O 1,22-4,3; SO3 0,10-9,1. Комплексом проведенных испытаний
установлено, что суглинки и глины месторождения относятся к группе среднепластичного
(79%), низкодисперсного (8%) и грубодисперсного (92%) сырья, к группе с низким и средним
содержанием мелких и средних включений, по виду преобладающих включений – к группе с
карбонатными включениями. Сырье пригодно для производства кирпича глиняного
обыкновенного марки «100-150» (ГОСТ 530 – 71). Горнотехнические условия месторождения
благоприятны для открытой разработки. Месторождение не обводнено. Отношение объема
вскрыши к объему полезной толщи 1:23. Суммарные запасы сырья АВС1 составляют 9358
тыс. м3.
Керамзитовое сырье представлено двумя месторождениями – Дуба-Юртовское и
Чири-Юртовское. Разведочные работы проведены в 1969-1983гг. Месторождения
приурочены к делювиальным отложениям р. Аргун. Представлены пластообразными
залежами из однородной толщи алевритистых глин коричневато-бурого, желтовато-бурого и
темно-бурого цветов с незначительными включениями пылевидных карбонатов. Средняя
мощность – 9,2 м. Подстилают продуктивную толщу гравийно-галечниковые отложения.
Вскрышные породы представлены почвенно-растительным слоем и глинами темно-серыми
слабо гумусированными.
Мощность вскрыши 0,1-0,5 м. С вводом органических добавок глины могут быть
использованы как сырье для производства керамзита, отвечающего требованиям ГОСТов
9759-76 «Гравий керамзитовый», 9757-73 «Заполнители пористые неорганические для легких
бетонов». Химический состав глин (%): SiO2 54,44-63,48; Al2O3 13,99-18,92; Fe2O3 4,58-7,20;
TiO2 0,70; MgO 0,93-2,82; СаО 1,75-6,55; MnO 0,08% K2O 1,77-5,43; Na2O 1,4; SO3 0,10-0,54.
Глины месторождения по огнеупорности относятся к типу легкоплавких, а по содержанию
окислов алюминия и титана к группе полукислых. Горнотехнические и гидрогеологические
условия благоприятны для разработки месторождения открытым способом при соотношении
мощности вскрыши и мощности полезного ископаемого 1:31. Запасы глин от 15.04.1971
составляют по категории А+В+С1 – 5653 тыс. м3.
78
Песчано-гравийная смесь.По данному сырью выявлен ряд месторождений: Аргунское
(II), Грозненское, Ханкальско-Белгатойское (Атагинский и Белгатойский участки), ЧеченАульское (I, II).
Аргунское II месторождение. Все они детально были разведаны 1970-1980гг.
Полезные толщи месторождений представлены пластообразными залежами песчаногравийных отложений четвертичного возраста. Мощность песчано-гравийных отложений 6-20
м. Песчано-гравийная смесь состоит из валунов 17,5-40,9%, гравия 45,4-59,0% и песка 13,724,9% по весу. Полученный из смеси гравий соответствует требованиям ГОСТов 8268-74,
10260-74, 10268-80 и содержания ПГИ частиц (2,9%). По дробимости гравий относится к
маркам Др-8 и Др-12, по морозостойкости Мра-25 и сопротивлению удару на копре ПМ У-75.
Объемный (насыпной) вес от 2600 до 2620 кг/м3. Щебень, получаемый из валунов и гальки,
полностью отвечает по всем показателям требованиям ГОСТа 10260-74. Песчано-гравийная
смесь пригодна в качестве сырья для строительных работ и заполнителя для тяжелых бетонов.
Суммарные балансовые запасы на 01.01.1994 составили по кат. АВС1– 105169 тыс.м3.
Цементное сырье представлено одним Дуба-Юртовским месторождением глин.
Месторождение было открыто в 1963 году, детально разведано 1963 – 1966 гг., доразведано в
1973г. Геологический разрез месторождения представлен: почвенно-растительным слоем (0,10,3 м), продуктивной толщей светло-коричневых и буроватых глин (15-35 м) и подстилающей
толщей галечников с линзами суглинков и глин. Гидрогеологические условия месторождения
простые – полезная толща практически безводна. Химический состав глин по месторождению
следующий (%): SiO2 58,43-63,47; Al2O3 14,66-16,35; Fe2O3 6,04-6,46; MgO 1,81-1,99; СаО 2,016,38; K2O 3,58-3,73. Гранулометрический состав сырья однороден и полностью отвечает
требованиям промышленности. Исследованиями установлена пригодность глин в смеси с
карбонатными породами Черногорского месторождения для производства портландцемента
(ГОСТ 10178 – 76). На 01.01.2007 балансовые запасы составили по категории АВС1– 32969
тыс. м3, и С2 – 12207 тыс. м3.
В этом районе выявлен Мескер-Юртовский участок песчано-гравийной смеси.
Расположен к западу от с. Мескер-Юрт. Требуется проведение детальных поисковооценочных работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
8. Шатойский район. Кирпично-черепичное сырье представлено одним
Вашиндароевским месторождением, расположенным на левом высоком берегу р. ЧантыАргун при выходе ее из Бокового хребта в Шатоевскую котловину. Детальные
геологоразведочные работы были произведены в 1986-1987 гг.
Месторождение с поверхности перекрыто почвенно-растительным слоем мощностью
до 0,5 м. Полезная толща сложена глинами мощностью 15-20 м. Форма тела полезного
ископаемого пластообразно-линзообразная. Химический состав: SiO2 57,7-59,7; Al2O3 + TiO2
17,57-18,87; Feобщ 6,77-7,21; MgO + СаО 3,14-4,57; K2O + Na2O 4,05-4,3; SO3 0,73-2,0. На
месторождении преобладают среднепластичные разности, которые в среднем составляют
93%, полезная толща довольно однородна. Лабораторными исследованиями установлена
пригодность сырья для производства кирпича марок «150-200», полузаводскими испытаниями
– пригодность сырья для производства 18-ти и 19-ти пустотного кирпича марок «125-150».
Запасы глинистого сырья составляют по категории АВС1– 584 тыс. м3. Месторождение – в
нераспределенном фонде недр.
Цементное
сырье
представлено
Ярыш-Мардынским
и
Черногорским
месторождениями.
Ярыш-Мардынское месторождение состоит из участка известняков, находящегося в
0,3-0,6 км к юго-востоку от селения Яраш-Марды, и глин, удаленного на 0,9 км к северу от
него. В геологическом строении месторождения известняков принимают участие карбонатные
породы сенонского и датского ярусов верхнего мела. Полезная толща представлена светлосерыми известняками, переслаивающимися с мергелистыми известняками, мергелями и
известковыми глинами. Общая мощность нижнемайкопских глин 475 м, наибольшая
разведанная мощность 210 м. Покрываются глины четвертичными суглинками, часто
содержащими обломочный материал. Известняки и глины не обводнены.
79
Глины на разведанном участке характеризуются однородностью состава и имеют
повышенное содержание окиси железа до 12% и SO3 до 6%. Химический состав известняков
(%): SiO2 5,74; Al2O3 1,42; Fe2O3 0,71; MgO 1,07; СаО 51,01; п.п.п. 39,57. Химический состав
глин (в %): SiO2 60,04; Al2O3 17,76; Fe2O3 6,86; MgO 1,76; СаО 6,50; п.п.п. 7,64; SO3 3,31.
Физико-химические свойства известняков: удельный вес 2,7 г/см3; объемный вес 2,5 г/см3;
влажность 1,65%; водопоглощение 0,91-4,07%; предел прочности при сжатии в
водонасыщенном состоянии от 356 кг/см2 до 1032 кг/см3, морозостойкость известняков
невысокая. Физико-химические свойства глин: объемный вес глин в целике 2,17; естественная
влажность глин 12,3-13,8%; нижний предел текучести в среднем 15. Глина очень плотная,
сланцеватая, размачивается очень плохо. Технологические и лабораторные испытания
показали, что известняки пригодны для производства портландцемента марок 500 и 600.
Соотношение объемов вскрыши и прослоев пустых пород к объему полезной толщи
ископаемого на участке известняков 1:10, на участке глин 1:7,65. Грунтовые воды не
зафиксированы. Запасы глин и известняков от 27.08.1959 в размерах: для известняков АВС1–
42099 тыс. т; для глины по категории АВС1 – 5451 тыс. т. Месторождение – в
нераспределенном фонде недр.
Черногорское месторождение (участок Мамышасты) расположено в 42 км к югу от г.
Грозный. Расстояние до цементного завода составляет 13 км. Месторождение известно с 1930
года. Детальная разведка была проведена в 1973 году.
Месторождение приурочено к выходу на поверхность морских карбонатных
отложений верхнего отдела меловой системы. Продуктивными являются отложения
маастрихтского (мощность толщи 66-78 м) и датского ярусов (мощность 85-100 м). Рыхлые
четвертичные отложения представлены суглинками и глинами в различной степени
засоренности обломками карбонатных пород. Мощность их составляет 5-15 м.
Химический состав: SiO2 9,67-11,93; Al2O3 2,27-2,48; Fe2O3 1,10-1,28; MgO 1,33-1,62;
СаО 44,49-46,26; K2O 0,62-0,72. В результате проведенных испытаний установлено, что
карбонатные породы участка Мамышасты в смеси с глинами Дуба-Юртовского
месторождения пригодны для производства цементов марок 500-600.
Утвержденные запасы составили от 03.12.1974 по категории АВС1– 129165 тыс.т.
Месторождение – в нераспределенном фонде недр.
Карбонатные породы для строительной извести представлены Алебастровским
(Ярыш-Марды) месторождением, расположенным в 7,5 км юго-восточнее с. Дуба-Юрт, в 500
м к югу от хутора Алебастровый (ныне Ярыш-Марды), на правом берегу р. Чанты-Аргун.
Разведано в 1956 году.
Месторождение представлено известняками сенонского яруса верхнего мела. Толща
известняков общей мощностью около 250 м представлена пластами известняка мощностью
0,4-0,8 м, перемежающегося с тонкими прослойками (0,01-0,03 м) пластичной глины. Верхние
слои известняков сильно разрушены. Толща известняков перекрыта слоем четвертичных
отложений, представленного щебенкой известняка и речной галькой. Мощность вскрытия
3,44 м. В результате произведенного анализа установлено содержание СаСО3 – от 93,32 до
95,6%, MgCO3 – от 0,67 до 1,7%; количество SiO2+ Al2O3 2,7 – 6,32%. По данным
технологических испытаний известь относится к строительной воздушной, 1 сорта,
маломагнезиальной, быстрогасящейся, высоко термической, т.е. удовлетворяет требованиям
ГОСТ 9179-77.
Горнотехнические условия благоприятные для разработки месторождения открытым
способом. На 01.01.1994 запасы составили по кат. АВС11703 тыс. м3.
Гипсовое сырье представлено Чанахойским месторождением, расположенным в 22 км
от с. Ярыш-Марды на левом берегу р. Чанты-Аргун. Детально разведано в 1951 г.- 1959 гг.
В геологическом строении месторождения принимают участие верхнеюрские
отложения, представленные толщей гипсов, ангидритов, доломитов, известняков и
известково-доломитовых брекчий. Разведанная мощность полезной толщи 200 м. Химический
состав гипса (%): CaO 29-41; SO3 38-48; CaSO4∙2H2O 84,77-99. Физико-механические свойства
гипса: тонкость помола 8,4-18,4; предел прочности при сжатии образцов (в кг/см2) в возрасте
1,5 часа 8-13,3. Гипсы пригодны в качестве сырья для производства гипса строительного
80
ГОСТа 125-79 и для производства вяжущих веществ ГОСТ 4013-74. Соотношение объемов
вскрыши и полезной толщи 1:35.
Запасы гипсов от 24.02.1962 составляют по категории АВС1 – 6554,0 тыс.т.
Месторождение – в нераспределенном фонде недр. Сведения о добыче отсутствуют.
9. Шелковской район. Здесь находится по одному месторождению кирпичночерепичного сырья (Шелковской) и строительных песков (Червленное).
Шелковское месторождение выявлено поисково-разведочными работами в 19661967 гг. Месторождение приурочено ко II левобережной террасе р. Терек, оно представлено
покровными делювиальными суглинками и линзами супесей четвертичного возраста.
Химический состав суглинков и супесей (%): SiO2 61,9-63,0; Al2O3 11,7-12,7; TiO2 0,60-0,66;
Fe2O3 4,5-4,7; CaO 5,6-7,83; MgO 1,7-2,55; K2O 1,9-2,28; Na2O 1,68-2,0; SO3 0,67-0,1.
Испытаниями установлена пригодность суглинков и супесей (участков № 1 и 2) для
производства кирпича, отвечающего требованиям ТУ-419-1-73, «кирпич глиняный
обыкновенный марки 50 способом пластического формования». Соотношение мощностей
вскрыши и полезной толщи 1:7.
Остаточные запасы сырья на 01.01.1994 по участку № 1 по категории АВС1 – 177 тыс.
м3; по участку № 2 по категории АВС1– 128 тыс. м3.
Червленское месторождение сложено аллювиальными песками 2 и 3 террас р. Терек.
Химический состав песков следующий: SiO2 61-72%; Al2O3 + Fe2O3 + TiO2 14-18%; CaO
4-6%; MgO 0,5 – 1,4%; SO3 следы. По данным изучения отмытых песков установлено, что в
результате проведения гидроклассификации песков гранулометрический состав их
характеризуется полным остатком на сите 0,63 мм в среднем 6,7%, модуль крупности 1,46.
Таким образом, пески, поступающие с карт намыва, удовлетворяют всем требованиям ГОСТа
8736-67 для строительных растворов. Для использования в бетонах получается перерасход
цемента на 15-35%. Запасы на 01.01.2004 по категории АВС1– 14300 тыс. м3. Месторождение
находится в распределенном фонде недр.
В данном районе выявлен один Шелковской-Гребенской участок глин и суглинков для
кирпичного производства. Участок частично застроен. Требуется проведение детальных
поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
10. Итум-Калинский район. Здесь выявлено одно Конжухойское проявление
песчаников. Расположено в пределах Шатойского и Итум-Калинского районов, рядом с с.
Конжухой на северной окраине. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ
с подсчетом запасов и их постановкой на баланс. Кроме того, имеются перспективные участки
и проявления неметаллических полезных ископаемых.
11. Веденский район. Здесь выявлен один участок глин и одно проявление песчаникаракушников.
Автуринский участок глин для кирпичного производства расположен западнее с. ЦаВедено. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и
их постановкой на баланс.
Эрсенойский участок проявления известняков-ракушечников расположен в Веденском
районе рядом с селением Эрсеной. Известняк-ракушечник пригоден для использования в
качестве облицовочного материала для внутренних отделок и возможно использование в
качестве минерального сырья для подкормки птиц.
12. Урус-Мартановский район. Здесь выявлены два участка глин северный и южный и
один участок стекольных песчаников.
Северный и южный участки представлены глинами, пригодными для кирпичного
производства. Участки застроены. Требуется проведение детальных поисково-оценочных
работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс.
Участок Рошни-Чу представлен песчаниками стекольными. Расположен в верховьях
р. Рошни. Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и
их постановкой на баланс.
13. Шаройский район. Здесь выявлено одно Киринское проявление гипса. Расположен
рядом с. Кири и с. Кенхи. Прогнозные ресурсы участка оцениваются более 1 млн.м3.
Требуется проведение детальных поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и их
81
постановкой на баланс. Участок Кинхи (на правом борту р. Шаро-Аргун) в распределенном
фонде недр. Гипсы пригодны для производства гипса строительного и в качестве вяжущего в
цементной промышленности.
14. Сунженский район. Здесь выявлен Серноводский участок стекольных песчаников,
расположенный в 1,5 км к северо-востоку от ст. Серноводск. Требуется проведение детальных
поисково-оценочных работ с подсчетом запасов и их постановкой на баланс. Песчаники могут
быть использованы для производства богемского стекла, а при условии обогащения и
листового стекла.
В целом по Чеченской Республике количество утвержденных месторождений
общераспространённых полезных ископаемых составляет 45 тыс. м3, с общими запасами
231442 тыс.м3. Из них: ПГС – 137962,5 тыс. м3, кирпично-черепичное сырье – 39541,05 тыс.м3,
пески строительные – 27246 тыс. м3, пески силикатные – 11020,8 тыс. м3, карбонатное сырье –
7404,8 тыс. м3, керамзитовое сырье – 5653,5 тыс. м3 и строительные камни – 2614 тыс. м3.
На конец 2017 года на территории Чеченской Республики в нераспределенном фонде
числятся суммарные запасы цементного сырья по кат. ABC1 в количестве 59012 тыс. т, в том
числе: карбонатные породы 53561 тыс.т и глинистое сырье 5451 тыс.т. Запасы разведанных
месторождений в 2017 году остались без изменений: Черногорского (известняки), участки
Правобережной и Левобережной террас р. Чанты-Аргун с суммарными запасами категорий
A+B – 6314 тыс.т и Ярыш-Мардынского с участками:
1) разведка 1950 г. – известняки с суммарными запасами категорий A+B+C1
5148 тыс. т;
2) разведка 1958 г. – глины с суммарными запасами категорий A+B+C1 5451 тыс. т;
известняки с суммарными запасами категорий A+B+C1 42099 тыс.т.
Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые в 2017 году не
производились. Добыча цементного сырья за отчетный год велась недропользователем (ОАО
«Чеченцемент») в соответствии с проектными документами.
Фактический объем годовой добычи за 2017 г. составляет:
– известняк (карьер Мамышасты Черногорского месторождения) – 576,811 тыс. т,
потери при переработке – 0,3%, коэффициент извлечения основного полезного ископаемого –
95,5%;
– глина (карьер Дуба-Юртовского месторождения) – 55,642 тыс. т, потери при
переработке – 0,4%, коэффициент извлечения основного полезного ископаемого – 97,9%;
– гипс (карьер Чанахойского месторождения) – 30,518 тыс. т, потери при переработке –
0,3%, коэффициент извлечения основного полезного ископаемого – 99,0%.
7.3. Состояние минерально-сырьевой базы
Углеводородное сырье
Распределенный фонд недр Чеченской Республики
По состоянию на 01.01.2018 на территории Чеченской Республики владеют лицензиями
на право пользования участками недрами с целью геологического изучения и добычи
углеводородного сырья организации ПАО «НК «Роснефть» (ОАО «Грознефтегаз»)и ОАО
«Чеченнефтехимпром»:
ПАО «НК «Роснефть» - ОАО «Грознефтегаз» владеет 19 лицензиями на участки недр, в
том числе: 14 лицензий на разработку месторождений, 2 поисковые лицензии по
перспективным участкам недр Восточно-Грозненский, Северо-Грозненский и 3 лицензии на
геологическое изучение, поиск, разведку и добычу на Заканско-Северо-Серноводском,
Предгорненском и Бамутско-Датыхском участках.
ОАО «Чеченнефтехимпром» владеет 13-ю лицензионными участками недр. Из них на
три участка – Горский, Притеречный и Сюиль-Корт – лицензии были получены в ноябре 2016
года, на остальные участки лицензии были получены в 2017 году. В связи с этим основной
82
объем работ за отчетный год в соответствии с условиями лицензионных соглашений
заключался в сборе и систематизации имеющейся геолого-геофизической информации и
составлении проектов работ по геологическому изучения лицензионных участков.
На 01.01.2018 остаточные запасы нефти и газа промышленных категорий составляют:
– АВ1 – 8,417 млн.т нефти, попутного нефтяного газа – 1348 млн. м3, свободного газа –
993 млн.м3;
– В2 – 0 млн.т нефти, попутного нефтяного газа – 0 млн.м3, свободного газа – 1438
млн.м3;
– ресурсы D0 – 1,700 млн.т нефти.
Средняя степень выработанности залежей нефти по лицензионным участкам ПАО «НК
«Роснефть» – ОАО «Грознефтегаз» на территории Чеченской Республики – 97,5%.
Нераспределенный фонд недр Чеченской Республики
По состоянию на 01.01.2018 г. на балансе Департамента по недропользованию по
Северо-Кавказскому федеральному округу в пределах территории Чеченской Республики
числятся в нераспределенном фонде недр суммарные запасы:
– нефти – 4276 тыс.т геологические и 379 тыс.т извлекаемые кат. А+В1 по четырем
разрабатываемым (Ханкальское – месторождение, Горячеисточненское – 2 залежи, Бенойское
– 1 залежь, Гойт-Корт – 1 залежь); 2777 тыс.т геологические и 1298 тыс.т извлекаемые кат. С1,
5295 тыс. т геологические и 2647 тыс.т извлекаемые кат. С2 по трем разведываемым
(Датыхское, Ильинское и Северо-Джалкинское) месторождениям;
– растворенного газа в количестве 93 млн.м3 кат. А+В1 Ханкальского месторождения и
части разрабатываемых двух месторождений (Бенойского и Гойт-Корт) и трем
разведываемым месторождениям (Датыхскому, Ильинскому и Северо-Джалкинскому) 761
млн.м3 кат. С1 и 1710 млн.м3 кат. С2;
– свободного газа по одному разрабатываемому Ханкальскому категории В1 1052
млн.м3 и В2 6584 млн.м3 и одному разведываемому Датыхскому категории С1 519 млн.м3, С2
9765 млн.м3 месторождениям, а также часть запасов Бенойского (одна залежь)
разрабатываемого месторождения за контуром лицензионных границ в количестве 518 млн.м3
категории В1.
На 01.01.2018 перспективные ресурсы свободного газа категории D0учтены по 3
перспективным площадям (Саясановская, Северо-Саясановская и Северо-Бенойская) в
количестве 9278 млн. м3. В 2017 г. перспективные ресурсы D0в количестве 2845 млн. м3 по
Зандакской площади переданы ОАО «Чеченнефтехимпром» (ГРЗ 00129 НР НР).
Запасы конденсата числятся в нераспределенном фонде недр по Бенойскому
разрабатываемому месторождению в количестве 184 тыс.т геологические и 36 тыс.т
извлекаемые категории В1., по D0 учтены по 3 перспективным площадям (Саясановская,
Северо-Саясановская и Северо-Бенойская) в количестве 1955 тыс.т геологические и 1109
тыс.т извлекаемые.
Твердые полезные ископаемые
В 2016 году Минприроды ЧР утвердило Перечень участков недр местного значения по
Чеченской Республике, предлагаемых для предоставления в пользование в 2017 году (приказ
от 19.12.2016 № 663).
По результатам проведенных в 2017 году 6 аукционов на получение права пользования
участками недр ОПИ, в бюджет Чеченской Республики поступили 1 975 747,68 руб.
В соответствии с реестром по состоянию на 01.01.2018 действуют 69 лицензий на
право пользования участками недр ОПИ, из которых:
– 8 выдано отделом геологии и лицензирования по Чеченской Республике
(Чеченнедра) на разведку и добычу подземных вод;
– 15 выдано Лицензионной палатой Правительства Чеченской Республики на разведку
и добычу твердых полезных ископаемых;
– 46 выдано Минприроды ЧР на разведку и добычу твердых полезных ископаемых (40
лицензий) и подземных вод (6 лицензий).
83
На месторождениях твердых полезных ископаемых (утвержденных участках недр)
выдано 23 лицензии. На перспективных участках и проявлениях выдано 32 лицензии.
Всего в 2017 году Минприроды ЧР осуществило оформление и переоформление,
регистрацию и выдачу 8 лицензий, из которых 7 – в целях геологического изучения, разведки
и добычи твердых полезных ископаемых и 1 – в целях разведки и добычи подземных вод.
В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О
недрах», Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по
исполнению государственной функции по осуществлению выдачи, оформлению и
регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе
по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных
уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и
ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 решением
Комиссии Минприроды ЧР по досрочному прекращению права пользования недрами:
– прекращено право пользования недрами по истечению срока действия лицензии 3
недропользователей;
– досрочно прекращено право пользования недрами 2 недропользователей на
основании нарушения существенных условий лицензионного соглашения;
– приостановлено право пользования недрами 1 недропользователя на основании
нарушения существенных условий лицензионного соглашения;
– досрочно прекращено право пользования недрами по инициативе 4
недропользователей;
По результатам заседания Комиссии по внесению изменений, дополнений и
переоформлению лицензий Минприроды ЧР осуществлено продление срока действия,по
инициативе недропользователей,4 лицензий.
В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1
«О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118
«Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических
проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных
ископаемых и видам пользования недрами», Минприроды ЧР осуществлено согласование
проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участков недр по
14 лицензиям.
В соответствии с Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 10 сентября
2012 г. № 278-р «Об утверждении Реестра государственных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Чеченской Республики», Минприроды ЧР осуществляется
государственная услуга «Организация и проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения», Административный
регламент которой зарегистрирован в федеральном регистре нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации от 07.08.2014 № 20000201400169. В 2017 г. подготовлен и
утвержден протокол от 20.12.2017 № 01-12-17 заседание Экспертной комиссии Минприроды
ЧР по оценке запасов строительного гипса месторождения Кири-Кенхи, (приказ от 18.12.2017
№ 965) на основании условий пользования недрами лицензии ГРЗ 00028 ТР выданной
10.05.2016 г НАО «ИСТ Казбек».
84
Табл. 7.2. Месторождения твердых полезных ископаемых
Запасы
(тыс. м. куб.) по
состоянию на 01.01.1994
год
А+В+С1
С2
№
Месторождение
Вид ОПИ
Тип сырья
1
Самашкинское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
1694,6
Ачхой-Мартановский
2
Аргунское II
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
14438,5
Грозненский
3
Чеченаульское II
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
5129,2
Грозненский
4
Аргунское
Примыкание)
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
7794
Грозненский
5
Волчье-Воротинское
Песчаник
Строительные
камни
1133
Грозненский
6
Первомайское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
2219,4
Грозненский
7
Алебастровское
Марды)
Известняк
Карбонатное сырье
6542,8
Грозненский
8
Петропавловское
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
10005
Грозненский
9
Пионерское
Левобережный)
Песчаник
Пески силикатные
6859
Грозненский
(карьер
(Ярыш-
(участок
Муниципальный район
10
Аргунское (карьер Аргун)
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
4937
11
Пионерское
(участок
Западный Правобережный)
Песчаник
Пески силикатные
1647,8
Грозненский
12
Старопромысловское
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
306
Грозненский
13
Пионерское
(участок
Восточный Правобережный)
Песчаник
Пески силикатные
2514
14
Артемовское
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
656,1
Грозненский
15
Андреевское II
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
2933
Грозненский
16
Брагунское
Песчаник
Строительные
камни
1481
Гудермесский
17
Гудермесское II
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
1226,5
Гудермесский
18
Новогрозненское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
973,53
Гудермесский
19
Знаменское
Песок
Пески
строительные
3933
Надтеречный
20
Надтеречное
Глина
Кирпичночерепичное сырье
1571,2
Надтеречный
21
Верхне-Наурское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
2954,1
Надтеречный
22
Алпатовское
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
165
Наурский
23
Наурское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
1322,7
Наурский
24
Ножай-Юртовское
Суглинки
Кирпичночерепичное сырье
2548
Ножай-Юртовский
25
Дуба-Юртовское
Глина
Керамзитовое
сырье
1046
Шалинский
26
Автуринское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
745,42
Шалинский
27
Чир-Юртовское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
6834,1
28
Шалинское
Глина
Кирпичночерепичное сырье
2085,6
85
3458
717
2414,4
Грозненский
Грозненский
Шалинский
Шалинский
29
Чир-Юртовское II
Глина
Керамзитовое
сырье
4607,5
Шалинский
30
Грозненское
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
24851,7
Шалинский
31
Ханкальско-Белгатоевское
(Атагинский участок)
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
76514,2
Шалинский
32
Чеченаульское
Гравий
Песчано-гравийная
смесь
4297,9
Шалинский
33
Вашиндароевсокое
Глина
Кирпичночерепичное сырье
584
Шатойский
34
Алебастровское (Советское)
Известняк
Карбонатное сырье
862
Шатойский
35
Червленское
Песок
Пески
строительные
23313
Шелковской
36
Шелковское II
Глина
Кирпичночерепичное сырье
268,9
Шелковской
37
Шелковское I
Глина
Кирпичночерепичное сырье
347,9
Шелковской
38
Дуба-Юртовское II
Глина
Цементное сырье
17608,5
39
Чанахойское
Гипс
Цементное сырье
6554
Итум-Калинский
40
Черногорское
Левобережный)
(участок
Мергель
Цементное сырье
10887
Грозненский
41
Черногорское
Мамышасты)
(участок
Известняк
Цементное сырье
129165
Грозненский
42
Черногорское
Правобережный)
(участок
Мергель
Цементное сырье
3062
Грозненский
43
Ярыш-Мардынское
Известняк
Цементное сырье
5148
Грозненский
44
Ярыш-Мардынское
(известняк)
Известняк
Цементное сырье
42099
Грозненский
45
Ярыш-Мардынское II (глина)
Глина
Цементное сырье
5451
Грозненский
46
Андреевское проявление
Глина
Кирпичночерепичное сырье
5297,1
Грозненский
47
Кири-Кенхи
Гипс
Гипс
1155
Шаройский
II
86
6103,5
Шалинский
ГЛАВА 8. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
8.1. Характеристика особо охраняемых природных территорий с учетом их
категорирования
Сеть особо охраняемых природных территорий Чеченской Республики включает в себя
9 государственных природных заказников регионального значения общей площадью 190 983,8
га, что соответствует 11,84 % общей площади Чеченской Республики и 41 памятник природы
регионального значения общей площадью 1883,8 га.
Рис. 8.1. Особо охраняемые территории и объекты Чеченской Республики
87
Государственный природный заказник регионального значения «Веденский»
Заказник общей площадью 43,7 тыс. га, в т.ч. леса – 18 тыс. га расположен в Веденском
и Шаройском административных районах Чеченской Республики, имеет биологический
профиль и предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов
растений и животных.
Рис. 8.2. Государственный природный заказник регионального значения «Веденский»
88
Государственный природный заказник регионального значения «Урус-Мартановский»
Заказник общей площадью 31 тыс. га расположен в Урус-Мартановском и Шатойском
районах Чеченской Республики, имеет биологический профиль и предназначен для
сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе
ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.
Рис. 8.3. Государственный природный заказник регионального значения «Урус-Мартановский»
89
Государственный природный заказник регионального значения «Аргунский»
Заказник общей площадью 15 тыс. га расположен в Грозненском муниципальном
районе Чеченской Республики в следующих границах, имеет биологический профиль и
предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и
животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях
Рис. 8.4. Государственный природный заказник регионального значения «Аргунский»
90
Государственный природный заказник регионального значения «Брагунский»
Заказник общей площадью 17 тыс. га, в т.ч. леса – 10,2 тыс. га расположен в пределах
Грозненского, Гудермесского и Шелковского районов Чеченской Республики, имеет
биологический профиль и предназначен для сохранения и восстановления редких и
исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном,
научном и культурном отношениях.
Рис. 8.5. Государственный природный заказник регионального значения «Брагунский»
91
Государственный природный заказник регионального значения «Степной»
Заказник общей площадью 52 тыс. га, расположен в Шелковском районе Чеченской
Республики, имеет биологический профиль и предназначен для сохранения и восстановления
редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях.
Рис. 8.6. Государственный природный заказник регионального значения «Степной»
92
Государственный природный заказник регионального значения «Парабочевский»
Заказник общей площадью 12 тыс. га расположен в Шелковском районе Чеченской
Республики, имеет биологический профиль и предназначен для сохранения и восстановления
редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях
Рис. 8.7. Государственный природный заказник регионального значения «Парабочевский»
93
Государственный природный заказник регионального значения
«Зеленая зона г. Грозного»
Заказник общей площадью 1,8 тыс. га расположен в г. Грозный Чеченской Республики,
имеет биологический профиль и предназначен для сохранения и восстановления редких и
исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном,
научном и культурном отношениях
Рис. 8.8. Государственный природный заказник регионального значения «Зеленая зона г. Грозного»
94
Государственный природный заказник регионального значения «Советский»
Заказник создан в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 мая 2017 года N 1128-р путем преобразования государственного природного
заказника федерального значения "Советский" без ограничения срока действия. Заказник
общей площадью 22,5 тыс. га имеет биологический профиль и предназначен для сохранения и
восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов
в хозяйственном, научном и культурном отношениях, расположен в Шаройском районе
Чеченской Республики.
Рис. 8.9. Государственный природный заказник регионального значения «Советский»
95
Государственный природный заказник регионального значения «Шалинский»
Организован в 1977 году в предгорьях и горной части Шалинского административного
района. Площадь заказника – 26,3 тыс. га, в том числе: 16,7 тыс. га лесных угодий, 9,6 тыс. га
полей, сенокосов и пастбищ.
Рис. 8.10. Государственный природный заказник регионального значения «Шалинский»
96
Ботанические памятники природы регионального значения:
– Парк из липы Кавказской (Веденский р-н), площадь – 0,4 га;
– Сосновый лес Макажевский (Веденский р-н), площадь – 8 га;
– Роща каштана съедобного (Урус-Мартановский р-н), площадь – 5,5 га;
– Лесная зона курорта «Серноводск-Кавказский» (Сунженский р-н), площадь – 276 га;
– Лесостепь (Урус-Мартановский р-н), площадь – 15 га;
– Джалкинская сосновая роща (Гудермесский р-н), площадь – 10 га;
– Бороздиновские сосны (Шелковской р-н), площадь – 0,02 га;
– Арнаутская сосновая роща (Шелковской р-н), площадь – 0,78 га;
– Бамутская сосновая роща (Ачхой-Мартановский р-н), площадь – 2,5 га;
– Ачхой-Мартановская сосновая роща (Ачхой-Мартановский р-н), площадь – 8,7 га;
– Шалинская роща сосны (Шалинский р-н), площадь – 6,3 га;
– Тис ягодный (Ножай-Юртовский р-н), площадь – 1,5;
– Тисовая роща (Ачхой-Мартановский р-н), площадь – 19 га;
– Роща березы Радде (Итум-Калинский р-н), площадь – 1,5 га;
– Роща сосны обыкновенной (Ножай-Юртовский р-н), площадь – 2,5 га;
– Джалкинская роща сосны обыкновенной (Гудермесский р-н), площадь – 2,5 га;
– Дуб черешчатый с пирамидально-кипарисовидной кроной (г. Грозный).
Гидрологические памятники природы регионального значения:
– Урочище Степная жемчужина (Шелковской р-н), площадь – 1251 га;
– Озеро Кезеной-Ам (Веденский р-н), площадь – 170 га;
– Озеро Безеной-Ам (Шатойский р-н), площадь – 2 га;
– Озеро Галанчожское (Ачхой-Мартановский р-н), площадь – 10 га;
– Озеро Карьерное (Шелковской р-н), площадь – 12 га;
– Джалкинское водохранилище (Гудермесский р-н), площадь – 4 га;
– Озеро Капустино (Наурский р-н), площадь – 27 га;
– Озеро Майорское (Наурский р-н.), площадь – 18 га;
– Водопад Вашиндаройский (Шатойский р-н);
– Водопад Харачойский (Веденский р-н);
– Чанты-Аргунский пресный источник (Шатойский р-н);
– Куройский углекислый источник (Шатойский р-н);
– Минеральные источники Чанты-Аргуна (Шатойский р-н);
– Брагунские минеральные источники (Гудермесский р-н);
– Минеральный источник «Мелчхи» (Гудермесский р-н);
– Минеральный источник «Нефтяной горячий» (Гудермесский р-н);
– Нефтяной источник «Симсир» (Ножай-Юртовский р-н);
– Нефтяной источник «Ярык-Су» (Ножай-Юртовский р-н);
– Соленый родник (Урус-Мартановский р-н);
– Минеральный источник «Эпхе» (Гудермесский р-н);
– Минеральные воды курорта «Серноводск-Кавказский» (Сунженский р-н);
Палеогеоморфологические памятники природы регионального значения:
– Останец «Арка» (Ачхой-Мартановский р-н);
– Останец «Братья» (Ачхой-Мартановский р-н);
– Скала-останец с текстом (Грозненский р-н).
Охрана особо охраняемых территорий (ООПТ)
Обеспечение функционирования и соблюдения режима особой охраны на ООПТ
регионального значения осуществляет государственное казенное учреждение «Дирекция
особо охраняемых природных территорий Чеченской Республики», подведомственное
Минприроды ЧР.
97
Режим особой охраны заказников
На перечисленных выше ООПТ установлен режим особой охраны. Так, на территориях
заказников запрещается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или
причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
– распашка земель;
– все виды рубок леса, кроме санитарных;
– сенокошение на лесных полянах до 5 га, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод,
плодов, орехов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования
растительным миром;
– охота, лов рыбы, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и
рыболовства, другие виды пользования животным миром;
– сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также
палеонтологических объектов;
– предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного
садоводства и огородничества;
– проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных
изысканий и разработка полезных ископаемых;
– строительство зданий, дорог, сооружений и трубопроводов, линий электропередач и
прочих коммуникаций, за исключением зданий, дорог, сооружений и трубопроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций, связанных с обеспечением и функционированием
населенных пунктов Чеченской Республики, а также с реконструкцией и капитальным
ремонтом иных сооружений, в существующих границах заказников;
– применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты
растений и стимуляторов роста;
– взрывные работы;
– проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования;
– устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха
населения;
– любые иные виды хозяйственной деятельности рекреационного и другого
природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству
природных комплексов и объектов. То есть, введен целый перечень ограничений на
деятельность, противоречащую целям создания заказника или причиняющую вред природным
комплексам и их компонентам.
Положения федерального закона «Об охране окружающей среды» определяют
правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Согласно
им, одними из основных принципов охраны окружающей среды являются – презумпция
экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритет
сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных
комплексов. Что же такое «презумпция экологической опасности» – это значит, что стоит
исходить из того, что опасно, вредно, пока не будет доказано обратное. Иными словами все
перечисленные и иные ограничения имеют силу, если не будет доказано, что они не окажут
вреда для экосистем.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в
границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать
установленный в заказнике режим особой охраны, и несут за его нарушение
административную, уголовную и иную ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации и Чеченской Республики. Заказник в обязательном порядке
учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития,
территориальных комплексных схем, а также схем землеустройства и районной планировки и
лесоустроительной документации.
Следует отметить, что леса ООПТ (без разделения на ООПТ федерального или
регионального значения) с момента вступления в силу действующего Лесного кодекса
(01.01.2007) приобрели статус защитных лесов, особый охранный режим которых определён
98
ст. 103, а ограничения в освоении установлены ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ. Поскольку леса
особо охраняемых природных территорий автоматически перешли вместе со своим охранным
режимом в категорию защитных лесов, именно в этой категории они и должны быть
выделены в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственных регламентах.
Установлен специальный режим особой охраны и территорий памятников природы.
Так, на территориях ботанических памятников природы запрещается любая деятельность,
противоречащая целям и задачам их создания (приложение № 4 к постановлению
Правительства Чеченской Республики от 14.11.2006 № 125), в том числе:
– возведение объектов капитального строительства;
– проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического
режима местности, почвенного покрова;
– использование земель для садоводства и огородничества;
– сжигание сухих листьев и травы;
– повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
– самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия
граждан и юридических лиц, направленные на обустройство отдельных участков особо
охраняемой природной территории;
– изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно
может привести к увеличению антропогенных нагрузок на памятник природы;
– загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора;
– применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и
сорняками;
– сенокошение, выпас скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, орехов, семян,
лекарственных растений, другие виды пользования растительным миром;
– промысловая, спортивная, любительская охота и другие виды пользования животным
миром;
– сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также
палеонтологических объектов;
– проезд и стоянка автомототранспорта;
– любые иные виды хозяйственной деятельности рекреационного и другого
природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству
природных комплексов и объектов.
В пределах водоохранных зон гидрологических памятников природы запрещается
(приложение № 5 к постановлению Правительства ЧР от 14 ноября 2006 г. №125):
– применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и
сорняками;
– размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных
материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих
комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и
сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
– складирование навоза и мусора;
– заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
– размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и
садово-огородных участков;
– проведение без согласования с уполномоченным органом Чеченской Республики в
области охраны окружающей среды строительства и реконструкции зданий, сооружений,
коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых,
землеройных и других работ.
На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садовоогородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие
загрязнение, засорение и истощение водных объектов. В пределах прибрежных защитных
полос запрещается:
– распашка земель;
– применение удобрений;
99
– складирование отвалов размываемых грунтов;
– сенокошение, выпас и организация летних лагерей скота (в том числе мест водопоя),
устройство купочных ванн;
– выжигание травянистой растительности;
– установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и
садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
– движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древеснокустарниковой растительностью или залужены.
100
ГЛАВА 9. ОБЪЕКТЫ ЖИВОТНОГО МИРА
9.1. Информация об объектах животного мира, в том числе перечень видов объектов
животного мира, данные о численности объектов животного мира
Фауна Чеченской Республики отличается исключительно богатым биоразнообразием,
что связано как с особенностями ландшафтной структуры, так и с географическим
положением региона на перекрестке древних миграционных путей животных, самобытной
историей ее становления. В результате животный мир Чечни представлен целым рядом
эколого-фаунистических и фауно-генетических групп, имеет очень разнообразный и древний
генофонд, несущий в себе огромное количество свойств, представляющих большой
практический и теоретический интерес для селекции, медицины, различных отраслей
народного хозяйства, и в целом для природы республики. В результате многолетних
исследований установлено, что в состав фауны позвоночных Чечни входит 44 вида и подвида
рыб, до 9 видов земноводных, не менее 31 вида пресмыкающихся, более 320 видов птиц и до
88 видов млекопитающих.
В Красную книгу Чеченской Республики внесены 157 видов растений и 189 видов
животных, из них 94 вида животных и 23 вида растений, такие как: выдра кавказская, норка
европейская кавказская, козел безоаровый, баклан малый, закавказский полоз, степная гадюка,
клен светлый, береза Радде, Тис ягодный, подснежник широколистный занесены в Красную
книгу Российской Федерации,
Правовой основой Красной книги республики являются утвержденные в
установленном порядке перечни объектов животного и растительного мира. Перечень редких
и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира, занесенных
в Красную книгу Чеченской Республики и перечень видов растений и животных,
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Чеченской Республики
утверждены постановлением Правительства Чеченской Республики от 24.12.2007 г. № 165.
Красная книга субъекта Российской Федерации обновляется по мере изменения
ситуации в регионе и поступления новых данных, но не реже 1 раза в 10 лет.
Для сбора информации об отдельных объектах животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Чеченской Республики и среде их обитания, необходимой для
переиздания Красной книги, с привлечением ВУЗов и иных научно-исследовательских
организаций республики в 2013, 2016 годах завершены три этапа научно-исследовательских
работ по организации полевых исследований. На 2018 год запланировано проведение
четвертого этапа научно-исследовательских работ. Отчеты по результатам проведенных
научно-исследовательских работ в настоящее время представлены в Минприроды ЧР. В
рамках Государственной программы Чеченской Республики «Охрана окружающей среды и
развития лесного хозяйства Чеченской Республики» на 2019 год запланированы мероприятия
по переизданию Красной книги Чеченской Республики.
101
ГЛАВА 10. ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
10.1. О состоянии водных биологических ресурсов, распределении, численности,
качестве, воспроизводстве, об уловах водных биологических ресурсов
Река Терек с впадающими притоками в пределах территории Чеченской Республики
имеет важное рыбохозяйственное значение. Здесь во все сезоны года постоянно обитают
многие виды рыб: форель, сазан, сом, щука, карась, окунь, красноперка, лещ, усач и другие
мелкие виды рыб. Кроме того, в реку Терек из Каспийского моря на нерест мигрируют ценные
проходные виды рыб – осетр, севрюга, кумжа (каспийский лосось), сазан, белый амур,
толстолобик, шемая и многие другие виды. Нерестилища осетровых рыб, заходящих из моря в
реку Терек, расположены именно на территории Чеченской Республики.
Табл. 10.1. Основные данные нерестилищ осетровых рыб в р. Терек
Название и
№№ участков
1. Раздольное
2. Кизляр
3. Стодеревская
4. Гвадейское
5. Галюгаевская
6. Озерное
7. Ищерская
8. Наурская
Всего
Расстояние от устья, км
Площадь (га) в момент обследования
русловые
359-353
352-338
325-305
304-302
296-289
273-270
268-262
258-255
2
15
10
0,5
8
2
5
4
46,5
затопляемые
7
46
25
1,5
4
1
3
1
85,5
общая
9
61
35
2
12
3
8
5
132
К сожалению, в результате сокращения общей численности осетровых рыб в
Каспийском море, в особенности половозрелой части стада вследствие масштабного
браконьерского вылова, количество производителей осетровых рыб, мигрирующих в реку
Терек на нерест, составляет всего 300-500 шт., в то время как 1980-1990-е годы численность
их в реке доходила до 30-40 тыс. шт.
Также крайне низка численность кумжи, так как их популяция в Каспийском море
поддерживается лишь за счет искусственного воспроизводства, а естественный нерест в реке
Терек их прекратился после строительства Павлодольской плотины в РСО-Алания.
Количество других видов вышеперечисленных рыб, мигрирующих из моря в реку,
относительно стабильно и позволяет осуществлять их вылов рыбаками-любителями в
соответствии с правилами рыболовства.
В 170 км выше устья с правого берега около села Старые Брагуны в Терек впадает его
главный приток Сунжа. Начиная выше г. Гудермеса и до самого устья в Сунже имеются
многочисленные перекаты с галечным и песчано-галечным грунтами, которые ранее служили
нерестилищами осетровых рыб.
Река Сунжа играет значительную роль в водном балансе Терека, составляя от 25 до
40% среднемесячных его расходов, а р. Асса является самым многоводным притоком р.
Сунжи. После впадения р. Асса средний годовой расход р. Сунжи увеличивается с 3,57 до
28 м3/с. Значительная водность р. Сунжи, связь ее с Тереком, а также наличие площадей,
пригодных для нереста проходных и полупроходных рыб, придает ей определенное
рыбохозяйственное значение.
Миграция проходных и полупроходных рыб (осетр, севрюга, шемая, усач, сазан, сом и
др.) в Сунжу определяется поголовьем их, заходящих из Каспийского моря в Терек, и
трудностями прохода по нижнему зарегулированному участку этой реки. Подпирающая
плотина Каргалинского гидроузла, эксплуатируемая с 1957 года, работает в течение всего
вегетационного периода и пропуск производителей в верхний бьеф поставлен в зависимость
от режима работы шлюзной системы гидроузла. Пропуска производителей рыб в верхний
бьеф осуществляется путем открытия шлюзов на 20 часов в неделю.
На пути проходных и полупроходных рыб большим препятствием является и
Гудермесская плотина, расположенная в нижнем участке Сунжи, а также Промышленная
плотина, практически исключающая заход этих рыб в верховья реки. Таким образом, на пути
102
у этих рыб имеются три преграды в виде подпорных плотин (одна на Тереке и две на Сунже),
а также зона среднего участка реки, в городской черте и несколько ниже г. Грозного.
В итоге верхнее течение Сунжи в настоящее время имеет слабое рыбохозяйственное
значение и ихтиофауна здесь представлена непромысловыми малоценными и сорными
рыбами (уклея, усач, подуст, голавль, пескарь, щиповка и др.). Такой же состав ихтиофауны и
в притоках Сунжи – Ассе, Фортанге. Только верховья этих притоков являются местом
воспроизводства единственно ценной рыбы – ручьевой форели. Что касается среднего и
нижнего течения Ассы и Фортанги, то эти участки являются местами нереста, нагула, зимовки
указанных малоценных и сорных рыб.
Водоподпорные плотины на р. Ассеи р. Фортанге изменили гидрологогидрологический и гидрологический и гидробиологический режимы рек, нарушили
нерестовые, нагульные, зимовальные миграции обитающих здесь рыб. Рыбы попадают в
водозаборные сооружения, совершая на определенных этапах своего жизненного цикла
передвижения вниз по течению потока. После скоростей, создающих на входе в водозаборное
сооружение, дезориентирует рыбу, в результате чего она приближается к сооружению и
проходит в него.
Все притоки Терека в пределах Чеченской Республики малопродуктивны и
абиотические условия в них обеспечивают лишь небольшую численность малоценных рыб, а
также ручьевой форели в некоторых родниках. Улучшение видового и количественного
состава ихтиофауны в верхнем течении всех притоков Терека без вмешательства человека не
ожидается, а поэтому они не имеют и не могут иметь промыслового значения.
Рыбохозяйственные научные исследования в водоемах Чеченской Республики в
соответствии с Госзаданием проводит ФГБНУ «КаспНИРХ», входящий в систему научноисследовательских институтов Федерального агентства по рыболовству. По результатам
научных исследований ежегодно определяются запасы промысловых видов водных
биологических ресурсов, а также определяется прогноз рекомендуемого их вылова. Поскольку
запасы рыб в водоемах Чеченской Республики ограничены, они могут использоваться исходя
из экономической целесообразности лишь для любительского и спортивного рыболовства.
Объемы промысловых запасов и рекомендуемого вылова рыб в водоемах Чеченской
Республики на 2017 год представлены в таблице 2 и составляют, соответственно, 94,32 и
18,63 т.
Табл. 10.2. Промысловый запас и возможный вылов (ВВ) рыб на 2017 год в водоемах Чеченской Республики,
тонн
Виды рыб
Лещ
Сазан
Сом
Щука
Кутум
Линь
Жерех
Шемая
Красноперка
Окунь
Форель, жилая форма
Усач
Карась
Толстолобики
Белый амур
Голавль
Итого:
Промысловый запас
23,4
25,7
5,9
15,2
1,8
1,9
1,02
1,6
1,2
1,1
3,6
3,2
1,5
2.9
2,9
1,4
94,32
103
Рекомендуемый вылов
5,62
3,6
1,07
3,8
0,3
0,4
0,1
0,2
0,3
0,2
0,87
0,77
0,4
0,3
0,3
0,4
18,63
10.2. Состояние среды обитания водных биологических ресурсов
Характеризуя экологическое состояние водных объектов рыбохозяйственного значения,
нужно отметить, что формирование качества поверхностных вод зависит от комплекса
природных и антропогенных факторов. Значительный ущерб наносится малым рекам из-за
нарушения режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водоемов, попадания в
водотоки органики, а так же многочисленными стихийными свалками хозяйственно-бытовых
отходов в поймах рек.
Имеются факторы, отрицательно влияющие на экологическое состояние среды обитания
водных биоресурсов р. Терек. Это сбросы в р. Терек спиртотходов (барда) спиртзаводами,
расположенными на территории РСО «Алания» и Кабардино-Балкарской Республики.
В с. Павлодольское Моздокского района РСО «Алания» расположено головное
сооружение Терско-Кумского гидроузла, где скапливается большое количество сбрасываемых
спиртотходов и при промывке верхнего бьефа данного сооружения, а промывка проводится
ежемесячно, в р. Терек попадает огромное количество спиртотходов (барда), в результате чего
уничтожаются и сокращаются нерестовые и нагульные площади, места зимовки рыбы.
Для оздоровления экологической обстановки на рыбохозяйственных водоемах
Каспийского бассейна ужесточен контроль (надзор) за юридическими и физическими лицами,
производящими забор из водных объектов или сброс сточных вод в рыбохозяйственные
водоемы.
В государственный рыбохозяйственный реестр на территории Чеченской Республики
внесены 69 водных объектов, на которых осуществляется федеральный государственный
контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
104
ГЛАВА 11. ОХОТНИЧЬИ РЕСУРСЫ
11.1. Информация о состоянии охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том
числе о численности и распространении охотничьих ресурсов (по видам),
размещении их в среде обитания (в разрезе охотничьих угодий и иных территорий,
являющихся средой обитания охотничьих ресурсов
Охрана диких животных – это широкий комплекс мероприятий, проводимых
государственными и общественными организациями для сохранения видового состава фауны,
поддержания оптимальной численности полезных животных. Она включает правовое
регулирование охоты, разъяснительную работу среди населения, закрепление охотничьих
угодий за егерями, биотехнические мероприятия, направленные на сохранение и увеличение
численности птиц и зверей, организацию заказников, заповедников, охрану мест обитания
диких животных, борьбу с браконьерством.
В целях поддержания и увеличения численности охотничьих ресурсов в
общедоступных
охотничьих
угодьях
проводятся
биотехнические
мероприятия,
обеспечивающие поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, улучшение
оптимальной структуры популяций охотничьих животных, а также являющиеся надежной
гарантией выживания их в условиях чрезвычайных ситуаций и природных аномалий,
происходящих в окружающей среде (изготовление солонцов, подкормочных площадок,
галечников, искусственных гнезд, посевы кормовых трав, подрубка осины, устройство
искусственных водопоев, заготовление кормовых веников, прокладка троп в периоды
глубокоснежья и многие другие мероприятия).
Табл. 11.1. Биотехнические мероприятия
Наименование мероприятия
Регулирование численности волка
Посев кормовых полей
Выкладка минеральной подкормки
Изготовление солонцов
Выкладка подкормки для животных
Проведение зимнего маршрутного учета
Изготовление и установка информационных
общедоступных охотничьих угодьях
аншлагов
в
Достигнутые результаты
добыто 235 голов
0,5 га
15,9 т
386 шт.
1400 кг
1517,8 км; определена численность основных видов охотничьих
ресурсов
644 аншлага
105
Рис. 11.1. Подкормочные кормушки для животных
Численность видов охотничьих ресурсов
Табл. 11.2. Сведения о численности охотничьих ресурсов в Чеченской Республике за период 2013–2017 гг.
№
Численность охотничьих ресурсов, особей
Вид охотничьих ресурсов
п/п
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
Белка
Кабан
2910
1503
44
391
193
1924
227
605
81
2770
3
4
Косуля
Заяц
997
2185
253
1002
479
882
844
5610
1540
5126
5
Волк
1004
898
1085
1126
728
6
Куница
583
146
250
1773
1148
7
8
Лисица
Енотовидная собака
1576
0
863
36
1259
69
2786
118
2899
129
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Рысь
Ласка
Шакал
Корсак
Олень благородный
Хорь степной
Кот камышовый
Тур
Фазан
Куропатка серая
Безоаровый козел
Бурый медведь
Серна кавказская
20
0
646
10
0
48
0
1503
220
594
1670
0
325
2
0
606
16
49
0
56
1503
142
150
1670
0
0
1
0
1172
17
89
42
52
1987
302
118
1920
0
0
10
0
1266
90
23
0
72
3974
344
207
3840
432
110
9
0
1001
44
121
33
75
4371
169
311
4224
576
175
106
Благородный олень. Искусственно созданная сеть лесополос, служащих миграционными
путями, во многом способствовала восстановлению ареала благородного оленя. Наибольшая
относительная численность – 6-7 особей на 1 тыс. га отмечается в лесостепной и предгорной
зонах республики. В некоторых заказниках данный показатель превышает порог – 10 особей
на 1 тыс. га. В горной местности плотность вида в местах, пригодных для обитания данного
вида, в 2017 году составила 6,8 особей на 1 тыс. га.
Фазан. В основном населяет пойменные леса по долинам рек и прилегающие к ним
полезащитные лесополосы, спорадично встречается в тростниковых крепях степных рек и
озер. Численность фазана в 2017 году увеличилась более чем в два раза по сравнению с
прошлым годом. В различных по качеству местообитаниях плотность вида колеблется от 8 до
10 особей на 1 тыс. га. Относительная стабильность вида достигнута за счет создания особо
охраняемых природных территорий и обширной сети воспроизводственных участков в
угодьях, с территории которых происходит естественное расселение птиц на прилегающие
участки угодий. На территории Чеченской Республики подтверждено обитание чистокровного
северо-кавказского фазана.
Косуля. Росту численности косули в Чеченской Республике способствовали периоды
благоприятных погодных условий осени и зимы, высокий уровень охраны, осуществляемой в
охотничьих угодьях. Увеличение численности безоарового козла за последние три года
обусловливается, в том числе и биотехническими мероприятиями изготовлением
искусственных солонцов и заготовкой веников. К отрицательно влияющим на численность
косули факторам относится усиливающийся фактор антропогенного характера –
браконьерство. Неблагоприятное воздействие на зверей оказывают весенние пожары,
засушливое время года, высокая численность кровососущих насекомых.
Кабан. Рост численности кабана в 2017 году стабилизировался, общее количество
особей увеличилось почти в 6 раз. В Чеченской Республике тенденция увеличения
численности кабана на фоне снижения темпов ее роста, вероятно, обусловлена с одной
стороны высокоэффективными и своевременными биотехническими и охранными
мероприятиями, с другой стороны, сложными погодными условиями во время проведения
учетных работ, вызвавшими снижение суточной активности животных. Большая часть
территории Чеченской Республики характеризуется суровыми условиями для обитания
кабана. Морозные и часто многоснежные зимы самым негативным образом влияют на
состояние его популяции. Биологические особенности кабана, как эврифага, пластично
реагирующего на состояние кормовой базы, при условии регулярных подкормок в зимний
период позволяют обеспечивать зимовки животных с минимальными потерями.
Бурый медведь. Территорию Чеченской Республики можно отнести к зоне флуктуации
южной границы ареала обитания бурого медведя – от редких встреч следов
жизнедеятельности в южных районах до сплошного ареала в северных при полном или
практически полном отсутствии бурого медведя в 2-5 районах республики.
Данная особенность распространения медведя создает особые сложности при оценке его
численности, так как бывает сложно определить принадлежность особи к данной территории
учета.
На основании анализа собранных материалов по учету численности бурого медведя в
2017 году отмечается положительная динамика увеличения численности данного вида по
сравнению с прошлым годом, общее количество особей увеличилось почти в 5,6 раз.
Проведенный анализ полученных результатов учета выявил, что увеличение общей
численности бурого медведя по Чеченской Республике определяется в большей степени за
счет Веденского, Шатойского, Шаройского, Шалинского и Ачхой-Мартановского районов, в
то время как в других районах республики численность бурого медведя имеет незначительные
колебания.
В 2017 году Минприроды ЧР выдало 200 разрешений на добычу охотничьих ресурсов на
периоды охоты. В федеральный бюджет поступило 130 тыс. руб. государственной пошлины за
выдачу разрешений на охоту. Охотничьи билеты единого федерального образца в Чеченской
Республике получили 1826 охотников.
107
Табл. 11.3. Площадь охотничьих угодий (общедоступных, закрепленных) и иных территорий, являющихся средой
обитания охотничьих ресурсов. Площадь территорий, пригодная для обитания охотничьих ресурсов
№
Наименование
Площадь (тыс. га)
1
2
3
Закрепленные охотничьи угодья
Общедоступные охотничьи угодья
Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, но не отнесенные к
охотн. угодьям (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значения)
Площадь территорий, пригодных для обитания охотничьих ресурсов
250
15177,49
4
108
16344,32
15177,49
Общая площадь – 1516649 га
охот. угодья– 142821га
Заяц – 1661; кабан – 49; лисица – 97; волк – 137; шакал – 45; фазан – 1500.
Рис. 11.2. Схематическая карта расположения охотничьих угодий «Зеленая зона г. Грозный»
Общая площадь – 121375 га
охот. угодья– 115237,5 га
Заяц – 3365; кабан – 228; косуля – 0; лисица –2536; волк – 48; шакал – 372; куница – 0.
Рис. 11.3. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Ачхой-Мартановского района
109
Общая площадь – 70871 га
охот.угодья – 63095 га
Заяц – 323; кабан – 0; косуля – 80; куница – 35; волк – 24; енотовидная собака – 6; шакал – 128; фазан – 1250.
Рис. 11.4. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Гудермесского района
Общая площадь – 41018 га
охот.угодья – 38807 га
Белка – 820; заяц – 151; кабан – 532; косуля – 308; куница – 121; лисица – 0; волк – 30; шакал – 12.
Рис. 11.5. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Курчалоевского района
110
Общая площадь – 127690 га
охот.угодья – 115858 га
Заяц – 81; кабан – 181; косуля – 85; куница – 31; волк – 17; рысь – 9.
Рис. 11.6. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Итум-Калинского района
Общая площадь – 220517 га
охот.угодья – 202090 га
Заяц – 0; кабан – 19; куница – 13; лисица – 570; волк – 158; шакал – 202.
Рис. 11.7. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Наурского района
111
Общая площадь – 55412 га
охот. угодья– 53622 га
Заяц – 209, кабан – 16,куница – 0, лисица – 106, шакал – 70, волк – 18.
Рис. 11.8. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Сунженского района
Общая площадь – 63573 га
охот.угодья– 56833,5 га
Заяц – 0; кабан – 49; косуля – 30; лисица – 19; куница – 34; волк – 4; шакал – 15.
Рис. 11.9. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Шалинского района
112
Общая площадь – 82420 га
охот. угодья – 79937 га
Белка – 4001; заяц – 0; кабан – 0; косуля – 508; корсак – 0; куница – 494; лисица – 296; волк – 151; шакал – 66.
Рис. 11.10. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Шатойского района
Общая площадь – 93601 га
охот. угодья – 90851 га
Белка – 1463; заяц – 439; кабан – 783; косуля – 382; куница – 164; лисица – 207; волк – 0; шакал – 78.
Рис. 11.11. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Веденского района
113
Общая площадь – 29959 га
охот. угодья – 18002,5 га
Заяц – 0; кабан – 1200; косуля – 0; лисица – 496; волк – 162; шакал – 45; олень благородный – 3.
Рис. 11.12. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Грозненского района
Общая площадь – 88316 га
охот. угодья– 83625,5 га
Заяц – 0; куница – 12; лисица – 1438; волк – 164; шакал – 30.
Рис. 11.13. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Надтеречного района
114
Общая площадь – 62893 га
охот. угодья – 59906 га
Белка – 1368; заяц – 336; кабан – 451; косуля – 258; куница – 158; лисица – 172; волк – 35; шакал – 96.
Рис. 11.14. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Ножай-Юртовского района
Общая площадь – 64915 га
охот. угодья– 59701 га
Белка – 220; заяц – 114; кабан – 39; косуля – 20; куница – 27; лисица – 95; волк – 16; шакал – 33.
Рис. 11.15. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Урус-Мартановского района
115
Общая площадь – 58000га
охот. угодья – 53714га
Рысь – 2
Рис. 11.16. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Шаройского района
Общая площадь – 299412 га
охот. угодья – 281699 га
Белка – 0; заяц – 990; кабан – 298; косуля – 32; куница – 36; лисица – 585; енотовидная собака – 23; волк – 174; олень
благородный – 0; фазан – 2358; куропатка серая – 0; шакал – 352.
Рис. 11.17. Схематическая карта расположения охотничьих угодий Шелковского района
116
ГЛАВА 12. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ
12.1. Характеристика лесов, в том числе информация об использовании лесов
Все леса на территории Чеченской Республики в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации отнесены к защитным лесам, главное назначение которых не столько в
эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих,
водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других экологических функций,
а также в большом их биоразнообразии (более 50 видов).
Общая площадь земель лесного фонда, расположенных на территории Чеченской
Республики – 366,8 тысяч гектаров, из них покрытые лесной растительностью – 335,7 тысяч
гектаров. Необходимо отметить, что последнее лесоустройство в лесном фонде Чеченской
Республики проводилось в 1983-1984 гг.
Пятую часть территории Чеченской Республики занимают леса, которые представляют
большую ценность для народного хозяйства.
Чеченская Республика относится к лесодефицитным районам страны. Общий запас
древесины оценивается в 46,2 млн. м3, которые распределены следующим образом:
молодняки 1 класса возраста – 1,8 %; молодняки 2 класса возраста – 6,0 %; средневозрастные
насаждения – 58,6 %; приспевающие – 18,0 %; спелые и перестойные – 15,6 % (доля
перестойных – 5,2 %).
Положительным моментом является наличие небольшого объема спелых и
перестойных насаждений, а также значительного объема средневозрастных насаждений.
Покрытая лесом площадь по породам распределяется в следующем соотношении:
твердолиственные (бук восточный, дуб черешчатый, клен, ясень) – 64,7%; прочие породы и
кустарники древесных пород– 35,3 %.
Наибольшая покрытая лесом площадь – в Шатойском, Урус-Мартановском,
Веденском, Итум-Калинском лесничествах, наименьшая – в Наурском, Шаройском,
Курчалойском, Гудермесском лесничествах.
Средняя лесистость в республике достигает 21,2 %.
Лесные культуры создаются, в основном, на вырубках прошлых лет, прогалинах и
пустырях. Фонд лесовосстановления незначительный – всего 0,6 тыс. га. В Чеченской
Республике в основном проводятся рубки ухода за лесами и санитарно-оздоровительные
мероприятия.
117
Табл. 12.1. Местонахождение лесничеств (лесопарков) и их площадь
Лесничество
№
п/п
Участковое лесничество
Общая
Наименование лесничества
лесничества,
га
площадь
Наименование
участкового
лесничества
Серноводское
1
Ассиновское
Итого:
2
Ачхой-Мартановское
Веденское
38 351
Грозненское
16 383
13 826
образования в границах
лесничества, га
участкового лесничества
680
Сунженский
680
Сунженский
17 763
Ачхой-Мартановский
2 726
Самашкинское
4 760
Ачхой-Мартановское
11 062
12 906
Ца-Веденское
7 869
Макажойское
7 398
Махкетинское
10 178
Ачхой-Мартановский
4 083
Грозненское
2 446
Горячеисточненское
5 542
Петропавловское
4 312,2
6
Итого:
7
39 119
20 775
Веденский
17 576
38 351
город Грозный
4 083
Грозненский
12 300,2
16 383,2
16 383,2
3 428
Гудермесский
3 428
Горное
5 431
Гудермесский
5 431
Джалкинское
4 967
Гудермесский
2 345
13 826
Итум-Калинское
20000
Тазбичинское
19119
39 119
Курчалойское
11 785
15 822
Гудермесское
13 826
Итум-Калинское
га
Веденский
Шалинский
Итого:
муниципального образования,
15 822
38 351
Городское
лесничества в составе
21169
15 822
Веденское
16 383,2
Гудермесское
участкового
21 169
38 351
Итого:
5
15 822
Наименование муниципального
20 489
15 822
Итого:
4
Бамутское
21169
Итого:
3
21169
Площадь участкового
Общая площадь
Итум-Калинский
39 119
Курчалойское
6944
Аллеройское
4841
118
2 622
13 826
39 119
39 119
Курчалойский
11 785
Итого:
11 785
8
Наурское
Итого:
9
3 726
Наурское
3 987
Савельевское
2 742
Степное
1 698
Мирное
1 998
14 151
Ножай-Юртовское
Итого:
10
14 151
28 164
Итого:
18 374
Ножай-Юртовское
3 619
Симсирское
6 807
12
Итого:
13
12 348
Шатойский
12 348
6 026
Урус-Мартановский
6 026
18 374
3 922
Итого:
14
10 169
Урус-Мартановское
14 065
Шалажинское
18 293
Автуринское
4 323
Белгатойское
1 998
Ново-Атагинское
10 060
Шалинское
7 337
Шаройское
5 790
Шаро-Аргунское
5 712
11 502
49 794
3 922
Урус-Мартановский
7 591
Ачхой-Мартановский
2 578
Урус-Мартановский
8 365
Шатойский
5 700
Ачхой-Мартановский р-н
Шалинский
34 400
119
23 718
23 718
Шаройский район
3 755
Веденский район
2 035
Шаройский район
5 712
11 502
Борзойское
18 293
46 449
23 718
11 502
Шатойское
18 374
Урус-Мартановский
46 449
23 718
Шаройское
28 164
Предгорное
46 449
23 718
Ножай-Юртовский
Аргунское
46 449
Шалинское
Наурский
28 164
Рошничуйское
Итого:
10 425
28 164
8 517
9 221
18 374
Урус-Мартановское
3 726
14 151
Бенойское
Гехинское
11
Надтеречный
14 151
Гансолчуйское
28 164
Предгорное
11 785
11 785
Надтеречное
11 502
Шатойский
49 794
Шатойское
Итого:
15
15 394
49 794
Шелковское
18 194
49 794
Бороздиновское
2 434
Бурунное
1 209
Каргалинское
2 432
Привольное
1 785
Червлёнское
2 560
Шелковское
7 774
49 794
Шелковской
18 194
Итого:
18 194
18 194
18 194
Всего:
366 801
366 801
366 801
120
Самые крупные по площади лесничества республики: Шатойское – 49794 га (13,6% от
всей площади лесного фонда Чеченской Республики), Урус-Мартановское – 46449 га (12,7%),
Итум-Калинское – 39119 га (10,7%), Веденское – 38351 га (10,5%), Ножай-Юртовское – 28164
га (7,7%). В этих же лесничествах наибольшая лесопокрытая площадь.
Лесничества с наименьшей площадью земель лесного фонда: Шаройское – 11502 га
(3,1%), Курчалойское – 11785 га (3,2 %), Гудермесское – 13826 га (3,8%) и Наурское – 14151
га (3,85%).
Леса, расположенные в зоне Горного Северного Кавказа, Северо–Кавказского горного
лесорастительного района (Ассиновское, Ачхой-Мартановское, Веденское, Грозненское,
Гудермесское, Итум-Калинское, Курчалойское, Ножай-Юртовское, Предгорное, УрусМартановское, Шалинское, Шаройское и Шатойское лесничества), представлены буком,
грабом, дубом, ясенем, клёном и кустарниками (лещина, барбарис и др.).
В лесах Наурского и Шелковского лесничеств, расположенных в районе степей
европейской части Российской Федерации, преобладают такие древесные породы, как дуб,
ольха, ясень, тополь, ильмовые и кустарники (лох, держидерево и др.).
По категориям защитные лесонасаждения распределяются следующим образом:
– противоэрозионные леса занимают 131,7 тыс. га или 42,9 % от общей площади лесов
Чеченской Республики;
– зелёные зоны, лесопарки занимают 20,5 тыс. га или 6,7 % от общей площади лесов
республики;
– леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах, занимают площадь 110,9 тыс. га или 36,1% от общей площади лесов
республики;
– защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего
пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, занимают 0,22 тыс. га или
0,05 % от общей площади лесов республики;
– нерестоохранные полосы лесов расположены на площади 43,7 тыс. га или 14,2 от
общей площади лесов республики от общей площади лесов республики.
Нет изменений в сторону уменьшения или увеличения площадей, занятых хвойными
насаждениями в 2012-2017 годах на землях лесного фонда (ежегодно 2,1 тыс. га) и площадей
ценных лесов (также 2,1 тыс. га).
Идёт увеличение площадей, занятых твердолиственными насаждениями, в 2012-2017
годах на землях лесного фонда (от 207,8 тыс. га до 207,9 тыс. га), и площадей ценных лесов
(с 193,4 тыс. га до 193,5 тыс. га).
121
Табл. 12.2. Распределение площади ценных лесов по хозяйствам и группам возраста по Чеченской Республике
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
в том числе по группам возраста лесных насаждений
всего
средневозрастные
приспевающие
193,4
193,4
3,7
3,7
10,5
10,5
114,0
114,0
33,1
33,1
32,1
32,1
58,3
58,3
0,5
0,5
3,2
3,2
35,1
35,1
12,3
12,3
7,2
7,2
2014
2015
2016
2,1
2,1
2,1
0,0
0,0
0,0
0,5
0,5
0,5
1,2
1,2
1,2
0,4
0,4
0,4
0,0
0,0
0,0
193,4
193,4
193,5
3,7
3,8
3,8
10,5
10,5
10,5
114,0
113,9
114,0
33,1
33,1
33,1
32,1
32,1
32,1
58,3
58,3
58,3
0,5
0,5
0,5
3,2
3,2
3,2
35,1
35,1
35,1
12,3
12,3
12,3
7,2
7,2
7,2
всего
всего
2 класса
спелые и перестойные
0,0
0,0
1 класса
приспевающие
0,4
0,4
1 класса
1,2
1,2
приспевающие
0,5
0,5
средневозрастные
0,0
0,0
2 класса
2,1
2,1
1 класса
2012
2013
Годы
средневозрастные
молодняки
2 класса
молодняки
спелые и перестойные
молодняки
в том числе по группам возраста лесных насаждений
спелые и перестойные
в том числе по группам возраста лесных
насаждений
Табл. 12.3. Распределение площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, по хозяйствам и группам возраста по Чеченской Республике
Хвойные
Твердолиственные
Мягколиственные
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
в том числе по группам возраста лесных насаждений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в том числе по группам возраста лесных насаждений
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
207,8
207,8
207,8
207,8
207,9
3,9
3,9
3,9
3,9
4,0
11,6
11,6
11,6
11,6
11,6
123,3
123,3
123,3
123,2
123,3
122
36,3
36,3
36,3
36,3
36,3
32,7
32,7
32,7
32,7
32,7
59,1
59,1
59,1
59,1
59,1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
35,2
35,2
35,2
35,2
35,2
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
спелые
и перестойные
приспевающие
средневозрастные
1 класса
всего
спелые
и перестойные
приспевающие
молодняки
средневозрастные
2 класса
1 класса
спелые
и перестойные
приспевающие
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
всего
молодняки
средневозрастные
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2 класса
всего
2012
2013
2014
2015
2016
1 класса
Годы
молодняки
2 класса
в том числе по группам возраста лесных насаждений
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
Табл. 12.4. Распределение площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, по преобладающим породам и группам возраста Чеченской Республики
Преобладающие
древесные и
кустарниковые
породы
Cocнa
Бук
Дуб
На 01.01.2017г.
На 01.01.2018г.
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
Земли, занятые лесными насаждениями, тыс. га
в том числе по группам возраста лесных насаждений
всего
молодняки
средневозрастные
приспевающие
в том числе по группам возраста лесных насаждений
спелые и
перестойные
всего
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и
перестойные
0,5
1,2
0,4
0,0
0,5
1,2
0,4
0,0
2,1
132,8
6,3
82,0
21,4
23,1
132,8
6,3
82,0
21,4
23,1
30,6
4,8
16,6
6,1
3,1
30,7
4,8
16,7
6,1
3,1
5,2
1,8
23,5
1,1
15,4
5,2
1,8
2,1
Бepeзa
23,5
1,1
15,4
Прочие древесные и
кустарниковые
породы
87,0
9,1
46,3
16,6
15,0
87,0
9,1
46,3
16,6
15,0
Всего
276,0
21,8
161,5
49,7
43,0
276,1
21,8
161,6
49,7
43,0
По сравнению с 2016 годом в 2017 году площади насаждений бука восточного остаются без изменения. При этом площади насаждений
дуба по сравнению с 2016 годом в 2017 году увеличились на 0,1 тыс. га. За указанный период без изменения площадь прочих древесных и
кустарниковых пород. Также, площади насаждений сосны и берёзы за указанный период (2016-2017 гг.) остались без изменений.
123
Наибольшие площади лесов Чеченской Республики относятся к категории
противоэрозионные леса, а около трети площади лесов относятся к лесам, расположенным в
пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.
В Лесном фонде Чеченской Республики преобладают твердолиственные породы.
На 01.01.2018 основными лесообразующими породами являются: бук восточный,
который занимает 132,8 тыс. га или 48,1% от общей лесной площади республики, дуб
черешчатый (низко- и высокоствольный) – 30,7 тыс. га (11,1%), берёза – 23,5 тыс. га (8,5 %).
Наибольший удельный вес спелые и перестойные насаждения имеют в буковых
насаждениях – 22,4%. В насаждениях дуба доля спелых и перестойных насаждений составляет
15,8%, в насаждениях ясеня – 10,6%, в насаждениях клёна – 22,3%.
Наличие больших площадей спелых и перестойных насаждений в лесах приводит к
следующим негативным явлениям:
– снижение товарности древостоя;
– увеличение пожарной опасности лесов;
– потерям санитарно-защитных свойств лесов (снижается отдача кислорода зелёными
насаждениями);
– создание благоприятных условий для возникновения очагов вредителей леса и
развития болезней леса.
21,2
21,2
21,1
21,1
21,0
21,2
21,2
21,0
20,9
20,9
20,9
20,9
20,9
2014
2015
2016
20,8
20,8
2012
2013
Лесистость Чеченской Республики, в %
Рис. 12.1. Лесистость Чеченской Республики
Использование лесов
По использованию лесов приоритетным и важнейшим направлением деятельности
Министерства является развитие и совершенствование арендных отношений. В 2017 году
заключено:
а) 36 договоров аренды лесных участков на общую площадь 464,4 га, в том числе:
– для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений – 20,8 га;
– для ведения сельского хозяйства – 442,4 га;
– для осуществления рекреационной деятельности и иных видов использования лесов –
1,2 га.
б) 22 договора аренды лесных участков без проведения аукциона на общей площади
23,996 га, из них:
– для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений
полезных ископаемых – 6,36;
– для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов – 17,64.
124
в) 16 договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего
предпринимательства.
По результатам проведенных государственных экспертиз проектов освоения лесов
выдано 84 положительных заключения.
Предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 2 лесных участка для
выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев).
Рассмотрено и принято 552 лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от
граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов (из них через МФЦ
поступило – 445).
Плата за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации за 2017 г.
составила всего 5 182 100 руб., в том числе:
– в федеральный бюджет – 4 106 600 руб.;
– в бюджет Чеченской Республики – 1 075 500 руб.
Единая государственная автоматизированная информационная система учета
древесины и сделок с ней
В рамках реализации норм Федерального закона от 28.12.2013г.№ 415-ФЗ «О внесении
изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях» введена в эксплуатацию Единая государственная
автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее –
ЕГАИС).
Анализируя работу ЕГАИС, необходимо отметить, что:
– имеющиеся на отчетную дату договора аренды лесных участков – 67, договора
купли-продажи лесных насаждений – 77, государственные (контракты) задания – 1, лесные
декларации – 170 и отчеты об использовании лесов – 268, занесены в полном объеме без
нарушения сроков внесения в ЕГАИС;
– в соответствии с требованиями к «Статусной модели документов» все занесенные в
Систему документы переведены на статус «Подписан».
Работа на портале проводится согласно Постановлению Правительства Российской
Федерации от 28.01.2015г. № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной
автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» без
нарушения сроков внесения информации.
12.2. Санитарное, лесопатологическое состояние лесов на территории Чеченской
Республики
Оценка санитарного состояния лесов проводится на основе данных выборочных
наземных наблюдений за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, результатов
лесопатологических обследований, отчетов лесничеств о проведенных рубках, санитарнооздоровительных мероприятиях.
Ежегодно проводится актуализация информации о санитарном состоянии лесов,
наличии погибших насаждений, оставшихся на корню. При актуализации добавляются вновь
обнаруженные участки и исключаются участки, в которых после проведения каких-либо
мероприятий или в результате естественных процессов санитарное состояние
нормализовалось.
К насаждениям, утратившим биологическую устойчивость (или погибшим), относятся
древостои, в которых по их состоянию требуется проведение сплошных санитарных рубок
(средневзвешенная категория состояния более 4,50 или полнота после уборки всех деревьев,
подлежащих рубке, будет ниже критической). К насаждениям с нарушенной устойчивостью
(ослабленным) относятся древостои с наличием повышенного отпада и со средневзвешенной
категорией состояния 1,51-4,50.
На конец 2017 года насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью по данным
государственного лесопатологического мониторинга были отмечены на общей площади 79952
га. Погибших насаждений не выявлено.
125
Состояние насаждений, причины их ослабления и гибели
На состояние лесов Чеченской Республики ежегодно оказывают влияние различные
неблагоприятные факторы биотического и абиотического характера, которые приводят к
нарушению или утрате биологической устойчивости насаждений. При нарушении
биологической устойчивости, древостои остаются жизнеспособными и могут продолжать
выполнять свои функции. Если процесс деградации необратим, считается, что насаждения
утратили устойчивость.
В результате воздействия комплекса неблагоприятных факторов происходит ослабление
деревьев и их повышенный патологический отпад. Текущий отпад составляют деревья,
погибшие за последний год и гибнущие в течение предстоящего года.
Леса Чеченской Республики подвергаются негативному воздействию комплекса причин,
основными из которых являются: факторы антропогенного характера (АФ) и их последствия,
неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (ПКФ), а также
насекомые-вредители (НВ), болезни леса (БЛ) и лесные пожары (ЛП).
В 2017 году на территории лесного фонда Чеченской Республики проведены наземные
наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов на общей площади 22000
га, в том числе в порядке осуществления ГЛПМ на площади 13000 га и путем проведения
ЛПО на площади 9200 га. Из этой площади обследованных лесных участков 21292 га
отнесены к поврежденным лесным насаждениям, из них лесонасаждения с нарушенной и
утраченной устойчивостью под негативным воздействием факторов антропогенного характера
и их последствий составляют 6262 га, в том числе:
– 3922 га (или 62,6% от общей площади выявленных лесонасаждений с нарушенной и
утраченной устойчивостью) со степенью усыхания от 4,1 до 10%,
– 2103 га (или 33,5%от 6262 га) со степенью усыхания от 10,1 до 40% и 237 га (или 3,8%
от 6262 га) со степенью усыхания более 40%.
В целом, площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью с разной
величиной усыхания и по различным причинам их ослабления на конец 2017 года составила
79952,0 га (или 23,8% от покрытой лесной растительностью площади республики), в том
числе:
– 50034,0 га – это насаждения с усыханием < 4% (или 14,9% от покрытой лесной
растительностью площади республики);
– 29918,0 га – это насаждения с усыханием 4,1% и более (или 8,9% от покрытой лесной
растительностью площади республики).
Погибших насаждений, кроме отдельно стоящих деревьев, в 2017 году не выявлено.
Лесонасаждения с нарушенной устойчивостью, но при этом, не утратившие свою
жизнеспособность и возможность выполнять свои функции, считаются лесонасаждениями с
наличием усыхания. В случае если процесс деградации лесонасаждений необратим, то эти
лесные участки относятся к насаждениям с утраченной устойчивостью. Насаждение считается
утратившим устойчивость (или погибшим), когда оставшиеся деревья основного полога не
способны обеспечить его жизнеспособность. Критерием жизнеспособности служит
остаточная полнота живой части древостоя.
При наличии отпада до 10 % участки относятся к насаждениям со слабой степенью
усыхания, от 10,1 до 40% – средней степенью, более 40% – сильной степенью ослабления.
При усыхании более 40% деревьев от запаса насаждений в большинстве случаев
древостои считаются погибшими, так как после выборки деревьев, подлежащих рубке,
полнота насаждений снижается ниже критической. Как правило, в таких насаждениях
назначаются сплошные санитарные рубки.
На территории республики преобладают ослабленные насаждения со степенью
усыхания менее 4%, которые занимают (нарастающим итогом) 50034 га площади, или 62,6%
от площади участков с нарушенной и утраченной устойчивостью, которая составляет 79952
га, при этом, насаждения с усыханием 4,1% и более составляют 29918 га или соответственно
37,4%.
126
Усыхание насаждений от 4,1 % до 10 % выявлено на площади 17233 га (21,6 % от 79952
га) и от 10,1% до 40% выявлено на площади 10020 га или 12,5% от площади насаждений с
нарушенной и утраченной устойчивостью.
Усыхание более 40% отмечено лишь на площади 2665 га, что составляет около 3,3% от
площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью.
Табл. 12.5. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине
усыхания
в том числе по степени усыхания
Лесничество
1
всего
2
≤ 4%
3
4,1-10%
4
10,1-40%
5
>
40%
6
7
Ассиновское
755
461
198
96
Ачхой-Мартановское
7505
4429
1695
801
580
Веденское
6361
3987
1274
788
312
Грозненское
7882
4989
1506
956
431
Гудермесское
9238
6421
1514
1011
292
Итум-Калинское
4350
2584
1135
545
86
Курчалойское
4070
2124
1017
878
51
Наурское
2541
1568
554
396
23
Ножай-Юртовское
5730
3810
1038
671
211
Предгорное
4120
2147
1171
772
30
Урус-Мартановское
5382
2976
1458
867
81
Шалинское
5300
3117
1443
565
175
Шаройское
2330
1260
552
373
145
Шатойское
4480
2674
1125
607
74
Шелковское
9908
7487
1553
694
174
Всего
79952
50034
17233
10020
2665
Насаждения погибши за
текущий год, га
В том числе, погибших,
оставшихся на корню на
конец текущего года, га*
Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га
8
Погибших насаждений, в том числе оставшихся на корню на конец отчётного года после
проведения мероприятий по их разработке, не выявлено.
Данные по лесным насаждениям с нарушенной и утраченной устойчивостью по форме
1-ОЛПМ совпадают с данными 10-ОИП.
Насаждений, утративших биологическую устойчивость (или погибших насаждений),
требующих проведения сплошных санитарных рубок, не выявлено (см. таблицу 12.5.).
В
практике защиты леса все негативные факторы, оказывающие влияние на леса,
объединяются в семь больших групп, на территории Чеченской Республики в 2017 году
отмечалось негативное воздействие только двух из них: неблагоприятные погодные условия и
почвенно-климатические и антропогенные факторы (см. таблицу 12.6.).
127
Площадь насаждений с наличием усыхания на конец
года, га
Причина
ослабления (гибели)
всего
1
≤ 4%
2
Лесные пожары
0
в т.ч.текущего года
0
Повреждения насекомыми
Неблагоприятные
погодные условия и почвенно-климат.
факторы
Болезни леса
Повреждения дикими животными
0
5785
10,1-40% >40%
3
4
5
6
4524
637
434
190
45510
16596
9586
2475
50034
17233
10020
2665
Насаждения, погибшие
за текущий год
площадь, га
запас, дес.
м3
7
8
9
0
0
0
0
0
Антропогенные факторы
74167
в т.ч. промышл. выбросы
0
Непатогенные факторы
0
Всего
4,1-10%
В т.ч. оставшиеся на
корню, на конец
текущего года
Табл. 12.6. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине
усыхания и причинам их ослабления и гибели на конец 2017 года
79952
Площади лесонасаждений с нарушенной и утратившей устойчивостью от негативного
воздействия различных факторов на конец отчётного года составила:
– от факторов антропогенного характера – 74167 га лесонасаждений (92,7% от всей
площади насаждений с наличием усыхания разной степени), в том числе:
– со степенью усыхания до 4% – 45510 га,
– со степенью усыхания 4,1% и более – 28657 га;
– от неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов – 5785 га
лесонасаждений (7,3%) в том числе:
– со степенью усыхания до 4% –4524 га,
– со степенью усыхания 4,1% и более - 1261 га.
Факторы антропогенного характера по сравнению с природными факторами оказывают
наиболее сильное влияние на состояние насаждений. Об этом свидетельствует то, что
площади повреждения и доля поврежденных насаждений, в которых размеры усыхания
превышают 10%, составляют 15,2% от общей площади повреждения антропогенными
факторами, а от погодных условий лишь 0,7%. Эти древостои находятся в особой зоне риска,
так как при дополнительном воздействии других причин или усилении данного фактора и не
проведении соответствующих СОМ в этих насаждениях они могут погибнуть.
Негативное влияние остальных факторов на санитарное и лесопатологическое состояние
лесонасаждений республики в отчётном году было незначительным.
Вместе с тем причины, которые могут вызвать усыхание и гибель лесов в республике, не
устранены – это систематическое затопление пойменных лесов (неблагоприятные погодные
условия и почвенно-климатические факторы) и последствие механического воздействия на
лесонасаждения в результате военных действий (факторы антропогенного характера).
Во всех лесничествах антропогенный фактор являлся главной и, в большинстве случаев,
единственной причиной ослабления насаждений.
В наибольшей степени в результате негативного воздействия факторов антропогенного
характера повреждены насаждения Грозненского (7882 га), Ачхой-Мартановского (7505 га),
Гудермесского (7253 га) и Шелковского (6108 га) лесничеств.
Лесонасаждения, подвергнувшиеся негативному воздействию неблагоприятных
погодных условий и почвенно-климатических факторов, выявлены в Гудермесском и
Шелковском лесничествах на общей площади 5785 га, в том числе по лесничествам,
соответственно, 1985 га и 3800 га.
128
Насаждения,
повреждённые
под
воздействием
антропогенных
факторов,
характеризуются наличием больших объёмов неликвидной древесины, представленной
поваленными деревьями, обломками стволов и крупных сучьев, в основном образовавшейся в
период 1 и 2 военных компаний 18-20 лет назад.
На этих площадях за прошедшее время появился подрост, вырос молодой древостой,
поэтому эти площади при проведении обследований отнесены к устойчивым насаждениям с
наличием повышенной захламлённости (с 2017 года – с наличием неликвидной древесины).
Эти участки исключены из реестра погибших.
Повреждение насекомыми-вредителями
Насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием насекомых в
отчетном году не обнаружены.
Насекомые-вредители леса – это организмы, которые повреждают различные части,
органы и ткани деревьев. В результате снижается прирост, нарушается возобновление и рост
вплоть до отмирания, происходит повреждение прежде всего древесины.
В Чеченской Республике основными видами, оказывающими в некоторые периоды
негативное влияние на насаждения республики, являются листогрызущие вредители леса:
– дубовая зелёная листовёртка (Tortrix viridana);
– непарный шелкопряд (Lymantria dispar L.).
Они способны образовывать локальные очаги массового размножения, но не
причиняющие потенциального вреда в силу существующих условий.
Периоды и степень их негативного воздействия на лесонасаждения зависят в основном
от погодных условий.
Дубовая зелёная листовёртка (Tortrix viridana)относится к семейству листовёртки.
Лет бабочек начинается в июне. Гусеницы длиной до 1,8 см появляются в конце апреля начале мая, чаше всего одновременно с распусканием почек дуба ранней формы. Проникая
почки, гусеницы выедают их, затем скелетируют листья, а в старших возрастах листья
съедают целиком.
В повреждённых насаждениях снижается прирост деревьев, усиливается
суховершинность.
Непарный шелкопряд (Lymantria dispar L.)
Гусеницы непарника относятся к весенне-летней группе хвое- и листогрызущих
вредителей. Данный вид повреждает большинство лиственных и хвойных пород, плодовые
культуры, а при массовом размножении и травянистые растения, хлебные злаки и даже
овощные культуры. В годы массового размножения съедаются практически все листья на
деревьях и в подлеске.
После сильной дефолиации листва дуба восстанавливается, но не полностью.
Полифагия шелкопряда непарного увеличивает его вредоносность. Несмотря на то, что листва
повреждённых напарником деревьев восстанавливается в середине лета, негативными
последствиями повреждения лесов является усиление усыхания деревьев и снижение
прироста древесины. Многократное повреждение насаждений непарным шелкопрядом
приводит к прогрессирующей суховершинности и отсутствию плодоношения дуба в течение
нескольких лет. Ослабление насаждений в результате сильной дефолиации часто
сопровождается его поражением болезнями.
Повреждение насекомыми-вредителями лесных насаждений, приведшее к их ослаблению не
выявлено. Негативное влияние вредителей-насекомых в очагах на лесные насаждения
незначительное. Состояние таких насаждений удовлетворительное
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы оказывают в
целом заметное негативное влияние на санитарное состояние лесов Чеченской Республики
129
(особенно на леса, расположенные в степной зоне в бассейнах рек Терек и Сунжа). Это,
прежде всего, наводнения, подтопления, паводки на горных реках.
За последние годы основной причиной комплекса неблагоприятных погодных условий
и почвенно-климатических факторов, негативно влияющей на состояние насаждений, их
ослабление и гибель, является подтопление лесов в поймах рек Терек и Сунжа,
расположенных на территории Гудермесского и Шелковского лесничеств.
Насаждения, повреждённые ПКФ, выявлены на площади 5785 га, (почти 10% от общей
площади повреждённых насаждений), в том числе:
– со степенью усыхания до 4% – 4524 га;
– со степенью усыхания от 4,1% до 10 % – 637 га;
– со степенью усыхания от 10,1% до 40 % – 434 га;
– со степенью усыхания от 40 % и более – 190 га.
В Шелковском лесничестве: из 3800 га насаждений с различной степенью усыхания,
повреждённые насаждения с нарушенной устойчивостью отмечены на площади 543 га (или
9,4%); с утраченной устойчивостью – 73 га (или 1,3%), а в Гудермесском лесничестве: из 1985
га – с нарушенной устойчивостью 528 га (или 9,1%); с утраченной устойчивостью – 117 га
(или 2%).
Повреждение лесов обусловлено непринятием действенных мер по предотвращению
заиливания русла реки Терек, несмотря на наличие береговых дамб, берегоукрепительных
сооружений, дренажных каналов, ежегодно воды этой реки выходят из берегов и затапливают
расположенные вдоль русла реки пойменные леса и сельскохозяйственные угодья.
Насаждения, расположенные в пойме рек Терек и Сунжа, ежегодно подвергаются
отрицательному воздействию этого фактора. Эти участки подвержены регулярному
затоплению, в периоды максимальной водности рек, приходящиеся на время интенсивного
таяния снега и льда, а также выпадения ливневых дождей.
Отчётный год был теплее климатической нормы. Аномально тёплым наблюдался
февраль во второй и третьей декаде, а также очень тёплым были январь и март. Но несмотря
на это, площадь подтопления лесонасаждений осталась на уровне 2014 года.
Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием
неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов составила в
Гудермесском лесничестве 1985 га и Шелковском лесничестве – 3800 га. Причём в
Шелковском лесничестве все эти лесные насаждения находятся в пойме реки Терек, а в
Гудермесском лесничестве – расположены в пойме рек Терек и Сунжа.
Воздействие неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов
на лесные насаждения Гудермесского и Шелковского лесничеств, расположенных в пойме рек
Терек и Сунжа, продолжается и будет продолжаться до проведения очистки от заиления (т.е.
углубления) русла реки Терек.
В настоящее время, под наблюдением за санитарным и лесопатологическим
состоянием находятся лесные насаждения, подверженные отрицательному влиянию
почвенно-климатических факторов на площади 20 тыс. га (по 10 тыс. га в Гудермесском и
Шелковском лесничествах).
12.3. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая сведения о
пожарах, данные о рубках
Охрана лесов от пожаров
В целях подготовки к пожароопасному сезону 2017 года и недопущению лесных
пожаров на территории земель лесного фонда проведены следующие мероприятия и работы:
– утвержден Сводный план тушения лесных пожаров на территории Чеченской
Республики на 2017 г.;
– организован оперативный штаб управления охраной лесов от пожаров и утверждён
План мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров на 2017 год;
130
– до государственного автономного учреждения «Чеченское лесное хозяйство» и
государственного специализированного автономного учреждения «Чеченский лесопожарный
центр» доведены государственные задания на выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов;
– утверждён план по организации охраны лесов от пожаров на 2017 год (дорожная
карта);
– заключены соглашения со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами,
для обеспечения взаимодействия и оперативного принятия мер, в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций, связанных с ликвидацией пожаров и их последствий.
В целях обеспечения взаимодействия и оперативного принятия мер заключены
Соглашения о взаимодействии по предупреждению, обнаружению лесных пожаров и
оказанию взаимной помощи при тушении лесных пожаров на приграничных территориях в
2017 году» со всеми заинтересованными органами, в т.ч. на приграничных территориях
лесного фонда Чеченской Республики, с субъектами Северокавказского федерального округа
РФ, об информационном обмене и оказании взаимопомощи при обнаружении и тушении
лесных пожаров со всеми организациями, госхозами, муниципальными образованиями
Чеченской Республики и регионами, граничащими с землями лесного фонда на территории
Чеченской Республики, региональными средствами массовой информации, Главным
управлением МЧС России по Чеченской Республике и Гидрометеослужбой Росгидромета по
Чеченской Республике.
По состоянию на 31 декабря 2017 года в соответствии с доведенными государственными заданиями выполнены следующие предупредительные профилактические
мероприятия по противопожарному обустройству лесного фонда:
– строительство дорог противопожарного назначения – 250 км;
– реконструкция дорог противопожарного назначения – 100 км;
– эксплуатация дорог противопожарного назначения – 100 км;
– устройство противопожарных минерализованных полос 1000 км;
– уход за противопожарными минерализованными полосами – 500 км;
– контроль диспетчерских служб лесничеств и Региональной диспетчерской службы за
своевременным обменом достоверной информацией о лесопожарной обстановке со всеми
заинтересованными структурами и ведомствами. По данным программы ИСДМ-Рослесхоз на
границах и прилегающих к лесному фонду территориях в 2017 году зарегистрировано 459
термоточки, по всем термоточкам от конкретных лесничеств запрашивается письменная
информация и вносится в данную программу;
– организовано 150 выездов лесопожарных бригад ГСАУ «Чеченский лесопожарный
центр» для предотвращения перехода пожаров на территорию лесного фонда и тушение
возгораний вблизи лесного фонда;
– проводится ежедневный пожарный мониторинг на всей площади лесного фонда на
территории Чеченской Республики, в том числе и на границах населенных пунктов,
подверженных угрозе лесных пожаров;
– ежедневное информационное взаимодействие Региональной диспетчерской службы с
оперативно-дежурной сменой ЦУКС Главного управления МЧС России по Чеченской
Республике, ЕДДС муниципальных образований и диспетчерскими службами лесничеств.
Бесперебойная работа единого федерального номера в области лесных отношений (8800-100-94-00) позволила предотвратить возникновение лесных пожаров и причинение
ущерба от них.
Согласно плану-графику 2017 года организованы и проведены учения по отработке
тактики и техники тушения лесных пожаров с одновременным проведением мероприятий по
локализации и ликвидации пожара. В проводимых учениях были задействованы силы ГСАУ
«Чеченский лесопожарный центр», структурные подразделения Главного управления МЧС
России по Чеченской Республике, службы медицинской скорой помощи, представители
средств массовой информации и все структурные подразделения Минприроды ЧР.
Принято активное участие в организации и проведении командно-штабных учений с
органами управления, силами территориальной системы предупреждения и ликвидации
131
чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики по теме «Действия органов управления сил и
средств РСЧС при ликвидации последствий ЧС, вызванных лесными пожарами».
С целью формирования бережного отношения общества к лесу и проведения
информационно-разъяснительных работ в 2017 году опубликовано 60 статей в средствах
массовой информации, в районах, в учебных заведениях и с населением, проведено 150 бесед
и лекций, распространено 7636 листовок, проведены видеотрансляции ролика «Берегите лес
от пожаров» и 18 выступлений по радио и телевидению. На портале Правительства Чеченской
Республики, на странице Минприроды ЧР регулярно ведется информационнопросветительская работа по противопожарной тематике.
Благодаря эффективному взаимодействию Минприроды ЧР, ГУ МЧС России по
Чеченской Республики, администраций муниципальных районов, оперативной работе
лесопожарных служб Минприроды ЧР (ГСАУ «Чеченский лесопожарный центр») и
лесничеств в полной мере была обеспечена пожарная безопасность лесов, то есть в период
пожароопасного сезона 2017 года на территории земель лесного фонда не было допущено ни
одного лесного пожара.
Защита лесов
Объем лесозащитных мероприятий, проведенных в 2017 году, соответствует
бюджетным проектировкам, утверждённым при их защите в Рослесхозе, Лесному плану
Чеченской Республики и лесохозяйственным регламентам, но крайне недостаточны по своим
объёмам для улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесов на территории
республики.
Для приведения лесов на территории Чеченской Республики в надлежащее состояние
необходимо в несколько раз увеличить объёмы проводимых санитарно-оздоровительных
мероприятий, особенно уборку захламлённости и выборочные санитарные рубки.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредителей леса в 2017 году не
проводились. Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены в насаждениях,
повреждённых факторами антропогенного характера.
С
целью
недопущения
распространения
очагов
вредных
организмов
и других неблагоприятных воздействий на территории лесного фонда Чеченской Республики
проведено:
– лесопатологическое обследование на площади 9 000 га, что составляет 100% от
годового планового объема;
– выборочные
санитарные
рубки
на
площади
900
га(100%
от годового планового объема);
– уборка неликвидной древесины на площади 279 га(100% от годового планового
объема).
Воспроизводство лесов
По воспроизводству лесов на землях лесного фонда в части создания лесных культур
выполнены следующие объемы мероприятий: лесовосстановление на площади 632,5 га, что
составляет 104 % от годового планового объема (план – 630 га), в том числе искусственная
посадка леса – 92,5 га (высажено более 310 тысяч сеянцев и саженцев лесных растений);
агротехнические уходы за лесными культурами на площади 1360 га, дополнение лесных
культур на площади 119 га, обработка почвы под посадки будущего года общей площадью
100 га.
При проведении инвентаризации лесных культур, лесные культуры, достигшие
параметров отнесения их в категорию хозяйственно-ценных насаждений, переведены в
покрытую лесом площадь – 1072 га.
132
Табл. 12.7. Сведения о вводе молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений и отнесению лесных
культур в земли, занятые лесными насаждениями, за период 2015-2017 гг.
Показатели
Введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений, всего (га)
из них за счет лесных культур, га
из них за счет содействия естественному возобновлению, га
из них за счет площадей, естественно возобновившихся хозяйственно-ценными породами,
га
из них за счет комбинированного лесовосстановления
2015г.
142,0
142,0
0,0
2016г.
0,0
0,0
0,0
2017г.
1072,0
70,0
0,0
0,0
0,0
12,0
0,0
0,0
990,0
Объемы лесовосстановления за период с 2012 года по 2017 год значительно превышают
объем изъятия лесных насаждений.
Для
выращивания
посадочного
материала
созданы
и
функционируют
2 лесопитомника (Петропавловский и Шелковской),
В 2017 году в питомнике выращено всего 411,2 тыс. штук сеянцев лесообразующих
пород, из них стандартного посадочного материала 352,2 тыс. штук, что обеспечило
потребность в посадочном материале на весну 2018 года в полном объеме:
– Дуб красный –11,6 тыс. штук;
– Клен ясенелистный – 84,0 тыс. штук;
– Орех грецкий – 13,2 тыс. штук;
– Дуб черешчатый – 14,0 тыс. штук;
– Каштан посевной – 7,8 тыс. штук;
– Каштан конский – 1,6 тыс. штук;
– Акация белая – 220,0 тыс. штук.
В 2017 году заготовлено 1238 кг семян лесных растений, что составляет 123,8% от
годового плана (план 1000 кг), из них 1172 кг семян высеяны в лесопитомниках на общей
площади 2,2 га:
– в Бороздиновском временном лесопитомнике Шелковского лесничества (весна 2017
года):
– Акация белая– 0,74 га;
– в Петропавловском лесопитомнике Грозненского лесничества (осень 2017 года):
– Ясень обыкновенный – 0,63 га;
– Ясень ланцетный (зелёный) – 0,63 га;
– Дуб черешчатый– 0, 1 га;
– Конский каштан – 0,05 га;
– Липа крупнолистная– 0,03 га;
– Биота (туя) восточная – 0,01 га;
– Клён ясенелистный – 0,01 га.
Табл. 12.8. Заготовка семян с нормальными наследственными качествами по лесничествам
Заготовка семян в 2017 г.
Наименование лесничеств
Ассиновское лесничество
Ачхой-Мартановское лесничество
Веденское лесничество
Грозненское лесничество
Гудермесское лесничество
Итум-Калинское лесничество
Курчалойское лесничество
Наурское лесничество
Ножай-Юртовское лесничество
Предгорное лесничество
Урус-Мартановское лесничество
Шалинское лесничество
Шаройское лесничество
Шатойское лесничество
Шелковское лесничество
Итого
133
план
факт
74,0
86,0
60
74,0
92,0
30,0
80,0
82,0
40,0
70,0
75,0
80,0
30,0
30,0
97,0
1000
22,0
76,0
60
229
113,0
30,0
80,0
93,0
51,0
70,0
63,0
70,0
30,0
31,0
220
1238
Уход за лесами
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской
Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом
освоения лесов в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций
путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных
мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста
(далее – рубки ухода за лесом).
Целями рубок ухода за лесом являются:
– улучшение породного состава лесных насаждений;
– повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
– сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других
полезных свойств леса;
– сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
– рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются
следующие виды рубок ухода за лесами:
– осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава
молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
– прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и
улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение
формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
– прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного
формирования ствола и кроны деревьев;
– проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения
прироста деревьев;
– обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для
создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в
насаждении;
– переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего
возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры и строения путем
регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений,
ярусов;
– формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых
ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных
лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных
пород (в частности – кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками,
уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной
растительности и другие мероприятия.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей
сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок
ухода за лесом. При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственнобиологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственнобиологическим признакам распределяются на три категории: I – лучшие, II –
вспомогательные, III – нежелательные.
Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно
очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и
предпочтительно семенное происхождение. Они отбираются преимущественно из деревьев
главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом
ярусе древостоя.
134
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев
от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и
почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части
полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
– мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных
деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.);
– неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные,
отмирающие, поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями);
– с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучкамипасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если
эти деревья не играют полезной роли в насаждении и их вырубка не ведет к образованию
прогалин).
Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного
насаждения.
Рубки ухода в 2017 году на землях лесного фонда на территории Чеченской
Республики проведены на площади 100,0 га, из них уход за молодняками (прочистка) – 9,0 га,
прореживание – 91,0 га.
В рамках «Года экологии» с целью поддержки и привлечения особого внимания к
проблемам сохранения, восстановления и приумножения лесных богатств на территории
Чеченкой Республики Министерством активно поддерживалось проведение в республике
Всероссийских и региональных природоохранных акций в период с апреля по ноябрь 2017
года: «Всероссийский день посадки леса», «Зеленая весна», «Посади дерево и сохрани его»,
«Живи, лес», «Студенческая роща».
В ходе этих акций посажено 30,0 тыс. шт. пород деревьев – клен, грецкий орех, акация
белая и ясень, выращенные в лесопитомниках, а также сосна, береза, липа, высаженные
самосевом.
В акциях приняли участие сотрудники Минприроды ЧР и работники
подведомственных организаций, председатель Комитета по вопросам агропромышленного
комплекса, земельных отношений, экологии и природных ресурсов А.Д. Гучигов и депутаты
Парламента Чеченской Республики, Центр защиты леса ЧР, чеченская региональная
молодежная организация "Патриоты Чечни", чеченское региональное отделение
всероссийской политической партии "Единая Россия", а также учащиеся средних
общеобразовательных школ.
135
ГЛАВА 13.
ВОЗДЕЙСТВИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ
13.1. Основные виды экономической деятельности, оказывающие воздействие на
состояние и загрязнение окружающей среды
Выбросы загрязняющих веществ за 2017 г. составили 586,385 тыс. тонн, что не
превышает ПДВ. Значительного снижения выбросов Общество добилось за счет увеличения
коэффициента утилизации попутного газа. Уровень использования газа по Обществу составил
95,1%.
В 2017 году по Плану природоохранных и природовосстановительных мероприятий
фактически было израсходовано 28 997 510 руб.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются двигатели
внутреннего сгорания автотранспорта и работающее котельное оборудование, находящееся на
балансе АО «Чеченэнерго». Для минимизации негативного воздействия на атмосферный
воздух реализуются следующие мероприятия:
– контроль за содержанием вредных газов от выхлопа автотранспорта в целях
недопущения превышения величины более допустимой, регулировки топливной системы
автомобилей;
– проверка и освидетельствование автотранспорта на содержание СО-СН в
отработанных газах карбюраторных двигателей и наличие дымности при работе дизельных
двигателях при проведении технических осмотров автотранспорта.
Пылегазоочистное оборудование и шумозащитные экраны отсутствует.
13.2. Объекты 1 категории, оказывающие значительное негативное воздействие на
окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных
технологий.
Объектами негативного воздействия на окружающую среду, которым присвоена I
категория, являются цеха добычи нефти и газа – ЦДНГ-1, ЦДНГ-3, ЦДНГ-4, которые
эксплуатируются ОАО «Грознефтегаз».
136
ГЛАВА 14. ОТХОДЫ
14.1. Информация по обращению с отходами производства и потребления, включая
сведения об образовании, размещении, в том числе захоронении, утилизации,
обезвреживании отходов по классам опасности и видам деятельности
На территории Чеченской Республики эксплуатируется 71 объект размещения отходов,
в том числе 2 полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в Шатойском
муниципальном районе и в г. Грозном (МУП «Вторсырье») включены в государственный
реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), по 5 межмуниципальным полигонам
ТКО в Гудермесском, Наурском, Урус-Мартановском, Шалинском муниципальных районах и
городском округе Грозный работа по включению в ГРОРО на стадии завершения и 64
площадок для временного накопления ТКО.
Состояние площадок для временного накопления ТКО по обустройству и содержанию
в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями
(ограждение, шлагбаум, помещение для охраны, охрана, информационный щит, подъездная
дорога, очаги горения) находится в удовлетворительном состоянии 37 объектов и в
неудовлетворительном состоянии 30 объектов (в Наурском, Шелковском, Шалинском,
Курчалоевском, Веденском, Грозненском, Гудермесском, Урус-Мартановском, АчхойМартановском муниципальных районах).
В соответствии с протоколом поручений Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова
от 18.06.2013 № 01-85, согласно утвержденному плану работы Межведомственной комиссии
Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики по вопросам
экологической безопасности и охраны здоровья населения на 2017 год и утвержденному
плану Минприроды ЧР от 28.12.2016 «О проведении мониторинговых мероприятий по
выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и очагов твердых коммунальных
отходов», а также во исполнение ежеквартальных протоколов заседаний межведомственной
рабочей группы прокуратуры Чеченской Республики (МРГ) по вопросам исполнения
законодательства об охране окружающей среды, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности на объектах социальной сферы с
массовым пребыванием граждан, Минприроды ЧР провело 44 мониторинговых мероприятия
по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и очагов твердых коммунальных и
иных отходов, по соблюдению требований природоохранного законодательства в части
обустройства и эксплуатации временных площадок сбора и хранения ТКО на территориях
сельских поселений муниципальных районов и городских округов, по итогам которых
выявлено и ликвидировано 1647 несанкционированных свалок и локальных очагов твердых
коммунальных и иных отходов.
Общая площадь загрязнения – 225 659 м2 (22,6 га), из них:
– земли поселения – 132 418 м2 (13,2 га);
– земли сельхозназначения – 85 958 м2 (8,6 га);
– земли в водоохранной зоне – 7 283 м2 (0,7 га).
Анализ образования отходов производства и потребления по классам опасности на
территории Чеченской Республики показал, что в 2017 году сведения об образовании,
обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов
производства и потребления по форме 2-ТП (Отходы) были представлены 1023
организациями. В соответствии с представленными данными на территории Чеченской
Республики образуется 186 видов отходов производства и потребления, из которых: 84 вида
отхода относится к V классу, 67 видов отходов к IV классу опасности, 27 видов отходов к III
классу опасности, 7 видов отходов ко II классу опасности, 1 вид отходов к I классу опасности.
Общее количество образовавшихся отходов производства и потребления всех видов
составляет 268389,836 тонн, утилизированных – 181,201 тонн, обезвреженных – 716,260 тонн,
захороненных – 262189,594 тонн.
137
Табл. 14.1. Сведения о количестве образованных, обработанных, обезвреженных и захороненных отходов
производства и потребления на территории Чеченской Республики в 2017 году, тонн в год
№
п/п
Класс опасности
I класс опасности
II класс опасности
III класс опасности
IV класс опасности
V класс опасности
Всего
Образовано
4,874
620,341
101,887
10747,392
256915,342
268389,836
2017 год, тонн
Утилизировано
Обезврежено
0,003
4,805
0,000
620,426
0,000
91,029
0,000
0,000
181,198
0,000
181,201
716,260
Захоронено
0,000
0,000
0,000
6758,868
255430,726
262189,594
Утилизировано
Обезврежено
Захоронено
Прочее
Рис. 14.1. Сведения о структуре утилизированных, обезвреженных и захороненных отходов производства и
потребления в общем объеме образованных отходов на территории Чеченской Республики в 2017 году, тонн в год
Анализ показывает, что 97,7% образованных отходов производства и потребления идет
на захоронение на объектах размещения отходов.
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской
Республики в государственную программу Чеченской Республики «Обеспечение доступным и
комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики», утвержденную
постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 353,
включена подпрограмма «Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и
вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике».
Реализация мероприятий указанной государственной программы позволит снизить
долю захораниваемых отходов производства и потребления до 30%.
В целях снижения негативного воздействия на природную среду и снижения доли
захоронения долгоразлагающихся отходов в органах исполнительной власти и в органах
местного самоуправления введены раздельный сбор отходов пластика, макулатуры,
отработанных люминесцентных, ртутных ламп и градусников, бытовых термометров, а также
отработанных источников малого тока (батареек) с дальнейшей их передачей для утилизации
или вторичной переработки.
Во исполнение п.1 протокольного поручения Главы Чеченской Республики
Р.А. Кадырова от 08.07.2013 № 01-95 и п. 7 протокольного поручения Руководителя
Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудова (семинарсовещание от 20.12.2014 № 03-35) совместно с администрациями муниципальных районов и
мэриями городских округов Чеченской Республики проведена информационноразъяснительная работа среди населения по следующим вопросам:
138
– соблюдение жителями санитарно-гигиенических норм и требований в местах
проживания, а также о необходимости благоустройства прилегающих к жилым домам
территорий;
– недопустимость сброса твердых коммунальных и иных отходов в местах, не
отведённых под санкционированные свалки;
– организация сбора, вывоза, транспортировки и дальнейшего размещения твердых
коммунальных и жидких бытовых отходов главами администраций районов и сельских
поселений, а также спецпредприятиями, оказывающими услуги в сфере обращения с
отходами;
– организация, обустройство и эксплуатация площадок временного хранения твердых
коммунальных и бытовых отходов с последующим вывозом на утилизацию и захоронение.
В 2017 году в целях ликвидации накопленного экологического ущерба прошлых лет в
Чеченской Республике, в рамках реализации приоритетного проекта «Чистая страна»
реализованы проекты по ликвидации 8 объектов накопленного вреда окружающей среде,
достигнуты целевые показатели по улучшению качества жизни 28,2 тысяч человек,
ликвидации амбаров с нефтесодержащими отходами и рекультивации нарушенных земель на
месте амбаров и прилегающей загрязненной территории общей площадью 20,5 гектаров.
Включены в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
(ГРОНВОС) 20 объектов накопленного вреда, из которых мероприятия по рекультивации по 8
объектам будут реализованы в 2018 году в рамках приоритетного проекта «Чистая страна»,
также в перспективе планируется ликвидировать и проекты по 12 объектам.
14.2. Сведения о реализации территориальной схемы обращения с отходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами
В соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года № 197,
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики в
2016 году разработана Территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с
твердыми коммунальными отходами в Чеченской Республике» (далее – Территориальная
схема) и утверждена приказом от 26.09.2016 № 455 в соответствии со ст.13.3 Федерального
закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В рамках мероприятий по переходу к новой системе регулирования деятельности в
сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2017 году, с учетом рекомендаций
федеральных органов исполнительной власти и предложений выбранного регионального
оператора по обращению с отходами на территории Чеченской Республики ООО «Оникс»
(далее – Региональный оператор), в целях оптимизации логистики и достижения минимально
возможного тарифа внесены изменения в действующую Территориальную схему.
Для упрощения доступа к данным Территориальной схемы разработана ее электронная
модель, представляющая собой геоинформационную систему.
139
ГЛАВА 15. ВЛИЯНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
15.1. Санитарно-гигиеническая
характеристика
демографические показатели здоровья населения
ФАКТОРОВ
среды
НА
ЗДОРОВЬЕ
обитания,
медико-
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
Водоснабжение населения республики осуществляется из подземных источников, а
также частично за счет естественного выхода грунтовых вод в виде родников, которые
оборудованы каптажами, надкаптажными павильонами.
По природному составу воды отнесены к категории питьевой, не нуждаются в
предварительной очистке, отстаивании, обеззараживании и т.д. Из недостатков можно
отметить: малое содержание йода, фтора и высокую жесткость.
Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой продолжает оставаться
одной из приоритетных задач в Чеченской Республике.
Учетное число хозяйственно питьевых водопроводов в Чеченской Республике
составляет 305, из них в сельских поселениях – 292. Водопроводов из подземных источников
– 300, из поверхностных источников – 5.
На сегодняшний день в республике 437 источников централизованного
водоснабжения, из них поверхностных источников – 5, подземных источников – 432. Число
источников, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, 64% . Не имеют
нормативной зоны санитарной охраны (зоны строгого режима) 53% источников
водоснабжения.
В 2017 году на санитарно-химические показатели исследовано 1531 проба питьевой
воды,
подаваемой
в
централизованную
сеть
водоснабжения,
удельный
вес
неудовлетворительных проб составил 10,9%, в 2016 году – 12,5%, в 2015 году – 10,7%. Из
источников исследовано 214 проб, несоответствующих проб не выявлено (в 2015г. – 30%, в
2014г. – 15%).
На микробиологические показатели исследовано 2883 пробы питьевой воды,
подаваемой в централизованную сеть водоснабжения. Удельный вес неудовлетворительных
проб 10%, в динамике сократился на 22% (в 2016 году – 32%). Из источников исследовано 629
проб, удельный вес неудовлетворительных проб составил 19,2% (в 2016 году – 17,5%, в 2015
г.– 18,6%). В динамике за 3 года стабильно.
Табл. 15.1. Доля проб воды питьевого водоснабжения, не отвечающего гигиеническим нормативам, по Чеченской
Республике
Наименование
административных
территорий
Чеченская Республика
Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам,
в распределительной сети
по санитарно-химическим
по микробиологическим
показателям
показателям
2015
2016
2017
2015
2016
2017
10,7%
12,5%
10,9%
34%
32,1%
9,8%
По данным РИФ СГМ за 2015-2017г.г. к числу приоритетных веществ загрязняющих
питьевую воду, как и в предыдущие годы, относятся: жесткость (повышенное содержание в
воде подземных водоносных горизонтов солей кальция и магния), железо, высокое
содержание гумусовых веществ в воде поверхностных водоисточников, антропогенное и
техногенное загрязнение поверхностных и подземных вод, отсутствие или ненадлежащее
состояние зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточников, отсутствие на многих водозаборах
станций водоподготовки, низкое санитарно-техническое состояние существующих
водопроводных сетей и сооружений.
По данным мониторинга за 2017 год видно, что наиболее неблагоприятными районами с
долей проб питьевого водоснабжения, не отвечающим гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям, являются Гудермесский (18,0%), Ножай-Юртовский
140
(15,1%) районы и г. Аргун (16,9%).
Основной причиной неудовлетворительного состояния водопроводов по прежнему
является отсутствие необходимого комплекса очистных сооружений и обеззараживающих
установок.
По микробиологическим показателям, наиболее неблагоприятными являются
Введенский (34%), Грозненский (38,0%) и Шатойский (24%) районы.
Основными причинами низкого качества питьевой воды, подаваемой населению,
по-прежнему являются: продолжающееся антропогенное загрязнение поверхностных и
подземных вод, факторы природного характера, отсутствие или ненадлежащее состояние зон
санитарной охраны водоисточников, использование старых технологических решений
водоподготовки в условиях ухудшения качества воды и снижения класса источника
водоснабжения, рассчитанного на использование традиционных схем очистки воды, низкое
санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений.
Табл. 15.2. Доли источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим
требованиям (%)
Наименование
Источники централизованного водоснабжения
из них из-за отсутствия зон санитарной
охраны от количества несоответствующих (%)
поверхностные
подземные
83,9 83,6
90
80
70
64
83,9 83,6
2015
2016
2017
Динамика к
2015
64,0
83,9
64,0
82,7
64,0
82,8
стабильно
стабильно
100
83,6
100
75,4
80,0
63,8
стабильно
снижение
82,7
64
82,7
75,4
64
64
63,8
60
50
40
30
20
10
0
2014
2015
2016
2017
Источники централизованного водоснабжения
из них не соответствия зон санитарной охраны от количества несоответствующих
Подземные
Рис. 15.1. Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающим санитарно-эпидемиологическим
требованиям (%).
Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям, остаётся стабильной на одном уровне.
Табл. 15.3. Доли проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям (%)
Наименование
Санитарно-химические показатели
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
2015
15,0
18,6
0
141
2016
30,3
17,5
0
2017
0,0
19,2
0
Динамика к 2015
Снижение
Рост на 1,7%
стабильно
35
30,3
30
25
19,1
20
15
18,6
19,2
17,6
15
9,6
10
5
0
0
2014
0
0
2015
0
2016
Санитарно-химические показатели
0
2017
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
Рис. 15.2. Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям (%).
При сравнительном анализе санитарно-химических и микробиологических показателей в
исследованных пробах питьевой воды по республике за 2015-2017гг. выявлена положительная
динамика, удельный вес проб воды не отвечающих по санитарно-химическим показателям
повысился до 0%, удельный вес проб, не отвечающих по микробиологическим показателям,
повысился на 1,7%.
По данным лабораторных исследований доли проб воды источников централизованного
водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим
показателям, постепенно идёт на снижение.
Табл. 15.4. Состояние подземных источников централизованного питьевого водоснабжения Чеченской
Республики
Наименование
Количество источников
Из них не отвечает санитарным правилам и нормативам (%)
В т. ч. из-за отсутствия зон санитарной охраны из числа несоответствующих
(%)
Количество исследованных проб по санитарно-химическим показателям
Из них не соответствуют гигиеническим нормативам (%)
Количество исследованных проб на микробиологические показатели
Из них не соответствуют гигиеническим нормативам (%)
Количество исследованных проб на паразитологические показатели
Из них не соответствуют гигиеническим нормативам (%)
2015
432
63,8
83,6
2016
432
63,8
82,6
2017
432
64,8
82,8
310
14,8
1183
18,6
161
0
212
30,6
717
17,5
70
0
288
0
629
19,2
0
0
Динамика к 2015
стабильно
стабильно
снижение
рост на 2%
стабильно
В 2017 году уменьшилась доля проб, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим
требованиям.
В 2017 году питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности (доброкачественная
+ условно доброкачественная), было обеспечено 1.254269 человек – 90,3 % населения
республики (в 2016г. – 99,5%, 2015г. – 99,5%). Отмечается понижение обеспеченности
населения республики качественной питьевой водой.
142
Табл. 15.5. Динамика обеспеченности населения Чеченской Республики доброкачественной питьевой водой
Показатели
2015
Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой
водой
Доля населения, обеспеченного условно доброкачественной
питьевой водой
Доля населения, обеспеченного
недоброкачественной питьевой водой
60
43,4
50
Динамика к 2015
2017
58,4
41,1
31,8
снижение на 10%
41,0
58,4
58,4
стабильно
0,5
0,4
9,6
рост на 9,2%
58,4
56
2016
58,4
58,4
41,1
41
40
31,8
30
20
9,6
10
0,5
0
0,5
0,4
2014
2015
2016
Доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой
2017
Доля населения, обеспеченного условно доброкачественной питьевой водой
Доля населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой
Рис. 15.3. Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающим санитарно-эпидемиологическим
требованиям (%)
Табл. 15.6. Гигиеническая характеристика водоемов II категории
Наименование
территорий
административных
Чеченская Республика
Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам в водоемах 2-ой категории
по санитарно-химическим
по микробиологическим
показателям
показателям
2015
27,4
2016
19,2
143
2017
27,2
2015
5,2
2016
5,2
2017
0
27,4
27,2
19,2
14,3
5,2
5,2
2015
2016
3,1
2014
по санитарно-химическим показателям
0
2017
по микробиологическим показателям
Рис. 15.4. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам в водоемах 2 категории
Из открытых водоемов на химические показатели исследовано 77 проб, из них не
соответствующих гигиеническим нормативам – 27,2 % (в 2016 – 19,2%, в 2015 г. – 27,4%).
На микробиологические показатели в 2017г. исследовано 659 проб, не соответствующих
гигиеническим нормативам нет (в 2016 году не соответствовали гигиеническим нормативам
6,6%, в 2015 году – 5,2%).
Загрязнение водоёмов отмечалось в черте г. Грозного на всём протяжении реки Сунжа,
что объясняется сбросом в реку неочищенных сточных вод вместе с ливневыми стоками.
Загрязненность речных вод республики определяется повышенными концентрациями
основных загрязняющих веществ: органические вещества, железо, сульфаты и хлориды в
результате неорганизованных сбросов сточных вод. При этом органические вещества
определяются показателями перманганатной и бихроматной окисляемости при химическом
потреблении кислорода. Хлориды и сульфаты определяются в основном природными
факторами, связанными с вымыванием из пластов горных пород.
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Терек по
Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные
смывы и диффузное загрязнение.
Природно-очаговые и особо опасные инфекции.
Бешенство
Бешенство остается одной из серьезных проблем, как для здравоохранения, так и для
ветеринарии. В Чеченской Республике на протяжении последних лет эпизоотологическая
обстановка по бешенству остается напряженной.
Мероприятия по предупреждению заболевания людей и животных бешенством
проводятся в соответствии с Постановлением от 01.02.2012 № 13 «Об усилении мероприятий,
направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации» и Приказом
Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
от 21.10.2009 № 653 «Об актуальных вопросах организации надзора за бешенством в
Российской Федерации».
Отмечается стабильно число ежегодных обращений по поводу укусов животными.
Число лиц, получивших повреждения от животных и обратившихся за медицинской
помощью, в 2017 году увеличилось в 1 раз и составило 556 человек (в 2016 г. – 524, 2015 г. –
386). Показатель на 100 тысяч населения в 2017 году составил 38,7, в 2016г. – 37,6, в 2015 г. –
144
28,2. Из них зарегистрированы укусы (ослюнения, оцарапывания) дикими животными – 6
случаев среди сельских жителей, в том числе 3 случая у детей.
Удельный вес детей в возрастной группе до 17 лет в 2017 году составил 49,8% (277
детей) в 2016 году составил 52.4 % (275 ребенка).
В 2017г. по эпидемическим показаниям вакцинировано из контингента групп риска 50
человек.
Минздравом ЧР осуществляется организационно-методическая, консультативная
помощь лечебно-профилактическим учреждениям в деятельности по оказанию медицинской
помощи лицам, подвергшимся риску заражения вирусом бешенства, и организации
профилактических мероприятий. Ежегодно совместно с Управлением Роспотребнадзора по
Чеченской Республике проводится планирование потребностей медицинских организаций в
антирабических препаратах.
Табл. 15.7. Показатели антирабической помощи населению
364
524
37,6
0
-
285
556
38,7
6
-
14
2015 год
364
2016 год
285
2017 год
14
Неврологичесие
-
Отказы,
Самовольные
прекращения
щения
0
Осложнения
КОКАВ
(охвачен)
Дикими
28,2
Всего
На 100 тыс.
нас.
С подтв.
диагнозом
Получили назначение
на прививки
Местная
реакция
о поводу
кусов
ивотными
386
Всего
Чеченская Республика
Обратилось
0
-
-
0
-
-
0
-
-
Сибирская язва
Эпидемиологическая обстановка по сибирской язве на территории Чеченской
Республики продолжает оставаться нестабильной. На протяжении последних десяти лет в
Чеченской Республике зарегистрировано 5 случаев заболевания людей сибирской язвой.
Последние случаи сибирской язвы среди людей в ЧР регистрировались в 2010 году в
с. Алхан-Юрт Урус-Мартановского района, последние случаи сибирской язвы среди КРС
регистрировались в с. Серноводское в 1991 году.
За последние 50 лет в Чеченской Республике насчитывается около 330 стационарно
неблагополучных по сибирской язве очагов в 160 населенных пунктах с почвенными очагами,
зарегистрировано 86 сибиреязвенных скотомогильников, из которых 22 действующие и 64
законсервированные.
Наибольшую эпизоотолого-эпидемиологическую опасность представляет выпас
животных на территориях вблизи необустроенных сибиреязвенных скотомогильников, а
также на пастбищах, где имели место падеж скота и несанкционированные захоронения
трупов животных. Заболевают сибирской язвой в основном не привитые животные.
За 12 месяцев 2017 года случаи заболевания сибирской язвой среди людей и животных
не регистрировались.
Бруцеллёз
Эпидемиологическая обстановка по бруцеллезу на территории Чеченской Республики
продолжает оставаться нестабильной. В 2017 году зарегистрировано 5 случаев заболевания
бруцеллезом среди людей, что в 4.2 раза выше, чем в 2016 году.
Заболевшие все взрослые, все 5 человек сельские жители (Шатойский район, УрусМартановский район, Ачхой Мартановский район).
145
Все заболевшие имели контакт с больными животными. Для диагностики бруцеллеза
бактериологической лабораторией ФБУЗ «ЦГ и Э в Чеченской Республике» проводятся
серологические исследования сыворотки крови человека с использованием бруцеллезного
эритроцитарного диагностикума.
Лептоспирозы
В 2017 году, как и в 2016 году эпидемиологическая обстановка по лептоспирозу в
Чеченской Республике оставалась спокойной.
За последние 15 лет лептоспироз у людей диагностировали в пяти из 15 районов
республики с общим числом заболевших – 168 человек. Самым неблагополучным оказался
Урус-Мартановский район, в населенных пунктах которого заболевание лептоспирозом
установлено у 108 человек в течение восьми лет. Наиболее неблагополучными были 1997,
2002 и 2004 гг., когда болезнь диагностировали у 31, 39 и 20 человек соответственно.
По периодической частоте регистрации болезни среди населения второе место занимает
Ачхой-Мартановский район. В течение пяти лет (1997, 1998, 2000, 2004 и 2006 гг.) здесь
отмечено заболевание 17 человек.
При проведении анализа причин заболевания людей и факторов передачи возбудителя
лептоспироза установлено, что основной причиной заболевания людей лептоспирозом
является контакт с контаминированной возбудителями болезни водой, что подтверждается
данными помесячной регистрации инфекции. Анализ возрастной структуры заболевших
лептоспирозом людей показал, что в 50,6% случаев болели дети до 14 лет. У 39,9% больных
возраст составил 15-19 лет, а остальные были старше 20 лет.
Лабораторная диагностика лептоспироза у людей осуществляется в соответствии с
действующими нормативными документами. Все работы с материалом, подозрительным на
заражение возбудителем лептоспироза, проводятся в соответствии с действующими
нормативными документами в лабораториях, имеющих разрешительную документацию на
деятельность с возбудителями III-IV группы патогенности.
За 12 месяцев 2017 года случаи заболевания лептоспироза среди людей не
регистрировались.
Туляремия
Эпидемиологическая обстановка по туляремии в Чеченской Республике остается
спокойной. Случаев заболевания людей в 2017 году не зарегистрировано.
Энзоотичными по туляремии районами республики являются Наурский, Шелковской,
Надтеречный, Грозненский, Ачхой-Мартановский, Урус-Мартановский и Шалинский. В
первых 2 районах эпизоотии регистрируются по р. Терек. В других районах эпизоотические
участки не имеют строгой ландшафтной приуроченности. Локальные эпизоотии и
спорадические случаи заболевания людей имели место в самых различных пунктах, но
обязательно на фоне высокой численности грызунов. Последние случаи заболевания
туляремией людей регистрировались в г. Грозном (1988, 1990, 1991, 1992 гг.).
Малярия
На территории Чеченской Республики в 2017 г. случаи заболевания малярией не
регистрировались. Последний завозной случай малярии регистрировался в ЧР в 2007 году.
В целом эпидемиологическая ситуация на территории Чеченской республики остается
стабильной и управляемой, благодаря своевременно проводимым противоэпидемическим
мероприятиям и эпидемиологическому надзору за инфекционными заболеваниями.
Крымская геморрагическая лихорадка
Клещевой вирусный энцефалит (КГЛ, КВЭ)
Несмотря на то, что территория Чеченской Республики не эндемична по заболеваниям
КВЭ и КГЛ и за последние 10 лет заболеваний среди населения Чеченской Республики не
регистрировалось, вопрос остается актуальным
146
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по
заболеваемости КВЭ и другими инфекциями, передающимися клещами, проводились
следующие мероприятия:
– еженедельно проводился оперативный мониторинг за инфекциями, передающимися
клещами. По данным мониторинга в лечебно-профилактические организации по поводу
укусов клещами всего обратилось 177 человек, из них 95 детей в возрастной категории до 17
лет, в том числе в возрастной категории от 1 года до 2-х лет – 4 детей, возрастной категории
от 1 года до 2-х лет – 6 детей, в возрастной категории от 3-х до 6 лет – 34 детей, удельный вес
среди детей составил 53.6%. По сравнению с аналогичным периодом 2016 г. зарегистрировано
снижение случаев обращаемости по поводу укусов в 1,4 раза.
Исследования клещей с апреля по август 2017 года проводились на базе Кизлярского
противочумного отделения ФКУЗ «Дагестанская противочумная станция» Роспотребнадзора.
Результаты лабораторного исследования клещей свидетельствуют об отсутствии в них
возбудителей клещевого энцефалита и боррелиоза.
В целях обеспечения коллективной защиты в Шелковском районе на территории ГБУ
«Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних» ст. Шелковская была
организована работа по расчистке и благоустройству территорий, организации
дератизационных и акарицидных мероприятий. При этом уделялось внимание регулярному
скашиванию травы, расширению дорожек до метра и больше, ограждению территории
забором, чтобы туда не могли проникать безнадзорные животные, которые активно участвуют
в распространении клещей, так в сезон активизации клещей в ЛОУ проведена акарицидная
обработка площадью 43,3 га и дератизационные работы – 3500 тыс. м2.
В инфекционных стационарах создан резерв коечного фонда и запас лекарственных
препаратов для приема и лечения больных, пострадавших от укусов клещей;
Против иксодовых клещей ежегодно проводится акарицидная обработка КРС и МРС
животноводческих хозяйств, подведомственных Министерству сельского хозяйства
Чеченской Республики, так, по данным ветеринарной службы в 2017 году обработано 366909
голов КРС и 192993 МРС.
С целью защиты населения от нападения клещей, а также подавления или снижения
численности популяций клещей на территории Чеченской республики проводились
противоклещевые мероприятия в соответствии с Методическими указаниями МУ 3.5.3011-12
"Неспецифическая профилактика клещевого вирусного энцефалита и иксодовых клещевых
боррелиозов" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 4 апреля 2012 г.)
Систематически
проводится
гигиеническое
воспитание
населения
путем
индивидуальных и коллективных бесед с гражданами с использованием средств массовой
информации (периодическая печать, радио, телевидение, лекционные выступления),
наглядной агитации (плакаты, щиты и т.п.) и печатной продукции (листовки, плакаты,
бюллетени, памятки, буклеты и т.п.).
Паразитарные болезни
Мероприятия по профилактике биогельминтозов на территории Чеченской республики
в 2015-2017гг.:
– реализуется Постановление Главного Государственного санитарного врача по
Чеченской Республике от 22.08.2008 за № 4 «Об усилении мероприятий по предупреждению
паразитарных заболеваний и элиминации малярии на территории Чеченской Республики»;
– издан совместный приказ Министерства здравоохранения Чеченской Республики и
Управления Роспотребнадзора за № 122 от 07.09.2005 «О комплексе мероприятий по борьбе и
профилактике с паразитарными заболеваниями»;
– разработаны памятки и буклеты по профилактике паразитарных болезней для
населения республики в количестве 6000 штук;
Среди населения республики систематически проводится разъяснительная работа по
профилактике паразитарных заболеваний. Проведено 8 заседаний СПЭК.
147
В связи с подготовкой к Всемирному дню борьбы с малярией 25 апреля 2016 года
совместно с Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике разработан и
утвержден план мероприятий:
– в пункте пропуска через Государственную границу РФ аэропорта «Грозный»
проводится мониторинг (опрос, осмотр, термометрия) прибывающих пассажиров на наличие у
них инфекционных заболеваний, в том числе малярии;
– организована и проведена подготовка с тестированием знаний медицинских
работников (521 чел.) лечебно-профилактических организаций по вопросам эпидемиологии,
клиники, диагностики, лечения, профилактики малярии;
– для проведения диагностических исследований больных с подозрением на малярию
подготовлены базы в Республиканском клиническом инфекционном центре и ФБУЗ «ЦГ и Э»
по ЧР;
– с целью предупреждения возникновения и распространения малярии на территории
Чеченской Республики в ФБУЗ «ЦГ и Э» по ЧР проведены диагностические обследования 42
лихорадящих более 3-х дней. Результаты исследований отрицательные;
– проведена разъяснительная работа с населением республики по профилактике
малярии (выступления по телевидению – 2, выступления на радио – 5, статьи в газету – 7,
информация на сайт – 5).
Табл. 15.8. Сравнительные данные заболеваемости населения Чеченской Республики основными гельминтозами
за 2015-2017 гг.
абсолютное
число
заб. на
100 тыс.нас.
абсолютное
число
заболевшие на
100 тыс.нас.
Лямблиоз
заболевшие на
100 тыс.нас.
Энтеробиоз
абсолютное
число
Трихоцефалез
заболевшие на
100 тыс.нас.
2015
2016
2017
Аскаридоз
абсолютное
число
Годы
563
715
658
41,1
51,3
45,8
4
5
9
0,3
0,3
0,6
1094
1649
1568
79,9
118,4
109,3
60
171
54
4,4
12,3
3,7
Зарегистрировано больных аскаридозом – 658 в 2017 году, 2016 г. – 715 и в 2015г. –
563 случаев. Средний показатель заболеваемости за анализируемый период составил 45,8.
Заболевшие дети до 14 лет составили 78,6% от общей заболеваемости аскаридозом. На долю
городских жителей приходится 46,0%, сельских жителей –53,9%.
В 2017 году зарегистрировано больных энтеробиозом – 1568 случаев, в 2016 году –
1649, 2015 г. – 1094. Показатели заболеваемости на 100 тыс. населения в 2017 году – 109,3;
в 2016 году – 118,4; в 2015 г. – 79,9. В 2017 г. заболевшие дети до 14 лет составили 83,7% от
общей заболеваемости энтеробиозом. Среди заболевших городские жители составили 36,1%,
сельские – 63,9%.
Из протозойных инвазий в республике регистрируется лямблиоз, удельный вес в
структуре паразитозов составил 2,3%.
Всего зарегистрировано 54 случая лямблиоза, что составляет показатель
заболеваемости на 100 тыс. населения – 3,7. У детей до 14 лет зарегистрировано 36 случаев
лямблиоза.
Табл. 15.9. Заболеваемость населения лямблиозом за период 2015-2017гг. (показатели заболеваемости на 100 тыс.
населения)
Годы
Абсолютное число
Показатель на 100 тыс. населения
2015
60
4,4
2016
171
12,3
2017
54
3,7
Табл. 15.10. Заболеваемость населения лямблиозом среди детей за период 2015-2017 гг. (показатели
заболеваемости на 100 тыс. населения)
Годы
Абсолютное число
Показатель на 100 тыс. населения
2015г.
41
3,7
148
2016г.
90
19,9
2017г.
36
7,9
Табл. 15.11. Заболеваемость населения трихоцефалезом за период 2015-2017гг.
Годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Абсолютное число
4
5
9
Показатель на 100 тыс. населения
0,2
0,3
0,6
Биогельминтозы
В 2017 году зарегистрировано 44 случая токсокароза, что составляет показатель на 100
тыс. населения – 3,0, в 2016 году – 14 случаев токсокароза, что составляет показатель на 100
тыс. населения – 1,0, в 2015 году – 6 случаев токсокароза, что составляет показатель на 100
тыс. населения – 0,4.
Табл. 15.12. Заболеваемость населения тениаринхозом за период 2015-2017 гг. (показатели заболеваемости на 100
тыс. населения)
Годы
2015г.
2016г.
2017г.
Абсолютное число
4
5
2
Показатель на 100 тыс. населения
0,2
0,3
0,1
149
ГЛАВА 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
УПРАВЛЕНИЕ
В
ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ
Государственная экологическая политика Чеченской Республики строится в
соответствии со Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до
2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176.
Основополагающим документом, определяющим экологическую политику Чеченской
Республики, является Закон Чеченской Республики от 04.07.2006 № 10-рз «Об охране
окружающей среды в Чеченской Республике». Приоритетными направлениями экологической
политики Чеченской Республики являются осуществление государственного управления в
области охраны окружающей среды, лесных отношений, охраны атмосферного воздуха,
обращения с отходами, недропользования, организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения, лесных отношений, водных
отношений на территории Чеченской Республики, а также отдельных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений, водных отношений, охраны и использования
животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы,
переданные для осуществления органам государственной власти Чеченской Республики.
Реализация указанных направлений осуществляется путем совершенствования действующих,
разработки и внедрения новых элементов экологической политики, которые включают в себя
развитие нормативно-правовой базы, экономический и финансовый механизмы, систему
экологического контроля, а также проведения научных исследований в целях более глубокого
понимания экологических проблем и поиска путей их решения, формирования общественного
экологического сознания.
В 2017 году в рамках подпрограмм и отдельных мероприятий государственной
программы Чеченской Республики «Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства
Чеченской Республики» проведены работы по следующим основным направлениям:
– сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего
экологически благоприятные условия жизни населения;
– укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасной эксплуатации
гидротехнических сооружений;
– обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного
воздействия вод;
– оценка накопленного экологического ущерба и разработка мероприятий по
экологической реабилитации территории Чеченской Республики;
– стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение в районах с
наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;
– развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с
уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;
– повышение уровня экологической культуры населения республики, сокращение
потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
– создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при
сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение
эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;
– обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности
и качества лесов.
Расходы на реализацию государственной программы Чеченской Республики «Охрана
окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики» в 2017 году в целом
составили 1166,974 млн.руб., в том числе: из федерального бюджета – 823,509 млн. руб., из
республиканского бюджета – 343,465 млн. руб.
Нормативно-правовое регулирование в области охраны окружающей среды
Основой
государственного
регулирования
природопользования
является
экологическое законодательство, регулирующее природоохранную деятельность и
использование природных ресурсов. Принимаемые и реализуемые в Чеченской Республике
150
нормативные правовые акты в сфере природопользования и охраны окружающей среды
направлены на эффективное развитие и использование природно-ресурсного потенциала
Чеченской Республики и охрану окружающей среды. Нормативно-правовая регламентация
основных вопросов природопользования и охраны окружающей среды на территории
Чеченской Республики осуществляется в соответствии с нормами федерального
законодательства и сложившейся правоприменительной практики.
В 2017 году в Чеченской Республике было принято более 20 правовых актов в сфере
природопользования, охраны окружающей среды и в области лесных отношений.
К числу наиболее актуальных относятся:
– постановление Правительства Чеченской Республики от 07.11.2017 № 269 «Об
утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Чеченской Республики»;
– постановление Правительства Чеченской Республики от 06.06.2017 № 147 «Об
утверждении Порядка о заключении гражданами договора купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд»;
– постановление Правительства Чеченской Республики от 06.06.2017 № 158 «О
разграничении полномочий органов государственной власти ЧР в области обращения с
отходами производства и потребления»;
– постановление Правительства Чеченской Республики от 28.12.2017 № 329 «Об
утверждении Порядка оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы
горных отводов на участках недр местного значения Чеченской Республики (за исключением
участков недр местного значения, содержащих месторождения, разработка которых
осуществляется с применением взрывных работ);
– постановление Правительства Чеченской Республики от 07.03.2017 «Об утверждении
Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Чеченской Республики»;
– постановление Правительства Чеченской Республики от 09.10.2017 № 222 «Об
утверждении Правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
ресурсам, на территории Чеченской Республики»;
– приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики от 01.12.2017 № 948 «Об утверждении Административного регламента
исполнения Минприроды ЧР государственной функции по осуществлению контроля за
соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному
экологическому надзору».
Принятые и реализуемые в Чеченской Республике нормативные правовые акты в сфере
природопользования и охраны окружающей среды учитывают изменения федерального
законодательства, правоприменительную практику и направлены на эффективное развитие и
использование природно-ресурсной базы Чеченской Республики и охрану окружающей
среды.
16.1. О результатах государственного экологического надзора, производственного
экологического контроля, проведения государственной экологической экспертизы
Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике
В план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год
были включены 34 проверки. Все проверки проведены в установленный срок. План исполнен
на 100 %.
С 2015 года ведется активная работа по снижению избыточной административной
нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.
151
Табл. 16.1. Проверки, проведенные Управлением Росприроднадзора по Чеченской Республике (2013-2015гг.)
Вид проверки
плановые проверки
2013 г.
58
2014 г.
64
2015 г.
64
2016 г.
60
2017 г.
34
Как видно из таблицы количество плановых проверок в 2016 г. по сравнению с 2015 г.
сократилось на 6%. В 2017 г. количество плановых проверок в сравнении с 2016 г.
сократилось еще на 44 %.
Из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей с 2016 года полностью исключены плановые проверки в
отношении субъектов малого предпринимательства.
Имеются проблемы в части формирования плана проверок в связи с сокращением
числа подконтрольных объектов. В связи с утверждением новых критериев отнесения
объектов негативного воздействия на окружающую среду к объектам, подлежащим
федеральному государственному экологическому контролю, значительно сократилось
количество подконтрольных объектов. В этой связи, а также в связи с внедрением рискориентированного подхода к формированию плана контрольно-надзорной деятельности,
среднее количество плановых проверок в дальнейшем не превысит 20 проверок в год, что на
наш взгляд крайне недостаточно для достижения целей государственного экологического
надзора.
Остается неясным, какие объекты подлежат федеральному государственному
экологическому надзору как объекты земельных отношений, в отношении которых
осуществляется государственный земельный надзор в рамках федерального государственного
экологического надзора.
В 2017 году Управлением в соответствии с планом проведены контрольно-надзорные
мероприятия по водоохранным зонам федеральных рек Сунжа, Хулхулау, Фортанга, Аргун,
Терек, Асса, Аксай, Яман-Су, Ярык-Су.
Проверками были охвачены Грозненский, Ачхой-Мартановский, Шалинский,
Сунженский, Гудермесский, Ножай-Юртовский, Шелковской, Веденский, Наурский,
Надтеречный,
Курчалоевский,
Урус-Мартановский,
Итум-Калинский,
Шатойский,
Шаройский районы, а также города Грозный, Гудермес и Аргун.
Проведено 43 мероприятия по соблюдению требований законодательства в области
охраны водных объектов, из них:
– 14 плановых проверок (ОМС);
– 29 рейдовых мероприятий.
По результатам проведённых мероприятий выявлено 48 нарушений водного
законодательства, возбуждено 73 административных дела (по ст.7.6 КоАП РФ – 2 дела, по ч.1
ст.8.13 КоАП РФ – 61 дело, по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ – 2 дела, по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ – 8 дел)
в отношении 69 лиц, в том числе 23 юридических, 33 должностных и 13 физических, к
которым применены административные меры и наложены штрафные санкции в размере 456
000 руб. (взыскано – 216 000 руб.).
Основными источниками поступления вредных веществ в водные объекты являются
загрязнение водоохранных зон в населённых пунктах республики и сброс неочищенных
сточных вод предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
К числу нарушений обязательных требований природоохранного законодательства
можно отнести нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их
загрязнение, засорение (или истощение), ответственность за которое предусмотрена
ч.4 ст.8.13 КоАП, и нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и
при сбросе сточных вод в водные объекты, ответственность за которое предусмотрена
ч.1 ст.8.14 КоАП.
Примером данных нарушений являются несанкционированные сбросы сточных вод
воинскими подразделениями, дислоцированными на территории Чеченской Республики, в
частности с очистных сооружений ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в ст. Калиновская.
Так, в ходе проведения рейдового мероприятия согласно приказу Управления от
25.09.2017 № 608 установлен факт несанкционированного сброса с территории очистных
152
сооружений ЖК(Э)о № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО неочищенных
канализационных, хозяйственно-бытовых сточных вод из труб диаметром 150 мм и 120 мм в
канал (рукав), сообщающийся с р. Терек, через накопительный колодец, минуя очистные
сооружения. По результатам количественного химического анализа (КХА) пробы воды
превышают предельно допустимые концентрации (ПДК).
ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности и наложены
штрафы по ст.7.6, ч.4 ст.8.13 и ч.1 ст.8.14 КоАП РФ на общую сумму 183 тыс. руб.
Федеральный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
(ФЗ-№ 96 «Об охране атмосферного воздуха») реализуется посредством:
– организации и проведения проверок природопользователей;
– принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
– систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и
прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Управлением в 2017 году проведено 44 мероприятия по соблюдению требований
законодательства в области охраны атмосферного воздуха, из них:
– 34 плановые проверки (в 2016г. – 52);
– 10 внеплановых проверок (в 2016г. – 12).
Выявлено 4 нарушения законодательства в указанной сфере (в 2016г. – 10).
Рассмотрено 4 административных дела, привлечены к административной ответственности
1 юридическое и 3 должностных лица. Наложено штрафов на сумму 300 тыс. руб., взыскано –
300 тыс. руб.
Порядок организации проведения надзорных мероприятий в области охраны
атмосферного воздуха зачастую обусловлен следующими факторами:
– кратковременная периодичность залповых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
– отсутствие в обращениях достоверной информации о действительном источнике
загрязнения атмосферного воздуха;
– большая часть жалоб граждан сводится к неприятному запаху в воздухе, что не
является нормируемой величиной и не позволяет достоверно установить превышение
концентраций, загрязняющих веществ.
Данные обстоятельства значительно усложняют работу по выявлению нарушителей.
Согласно требованиям ст. 32 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха" вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу
юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит
возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке
таксами и методиками исчисления размера вреда за счет средств физических и юридических
лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха.
В настоящее время утвержденные методики для расчета размера вреда, причиненного
здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде
загрязнением атмосферного воздуха, отсутствуют.
Несмотря на указанные обстоятельства, Управлением регулярно при надзорных
мероприятиях выявляются нарушения требований к охране атмосферного воздуха.
К типовым и массовым нарушениям относятся нарушения статьи 8.21 КоАП РФ
(ч.1-3):
– ч. 1 – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое
воздействие на него без специального разрешения. Указанное нарушение зачастую
происходит
по
причине
безответственного
и
пренебрежительного
подхода
природопользователей к необходимости получения разрешения на выброс вредных веществ в
атмосферный воздух, а иногда из-за незнания требований природоохранного
законодательства;
153
– ч. 2 – нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в
атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него. Данное нарушение
происходит по нескольким основным причинам: выброс в атмосферный воздух загрязняющих
веществ, не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, несоблюдение нормативов предельно допустимых выбросов и временно
согласованных
выбросов
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный
воздух, невыполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по
снижению выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
– ч. 3 – нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования
или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный
воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных
указанных сооружений, оборудования или аппаратуры. Указанное нарушение чаще всего
совершается природопользователями по причине отсутствия выделения необходимых средств
на приобретение и обслуживание данного оборудования.
Считаем, что оснащение источников выбросов автоматическими средствами измерения
и учета объема выбросов загрязняющих веществ будет способствовать повышению
ответственности природопользователей, уменьшению количества правонарушений в
установленной сфере и снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Управлением в 2017 году проведено 29 мероприятий, в том числе и по соблюдению
требований земельного законодательства, из них:
– 27 плановых проверок (ОМС);
– 2 внеплановые (по исполнению ранее выданного предписания).
По результатам проведённых мероприятий:
– по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ выявлено 5 нарушений,
– к административной ответственности привлечено 6 лиц, в том числе 3
юридических, 2 должностных и 1 физическое лицо, к которым применены административные
меры и наложены штрафные санкции в размере 225 000 руб. (взыскано – 50 000 руб.).
В соответствии с законодательством в отношении ФГКУ «СК ТУИО» Минобороны
России готовится к предъявлению расчёт размера вреда, причинённого почве вследствие
нарушения земельного законодательства, в размере 15 600 000 руб.
Произведён и предъявлен к оплате размер расчёта вреда, причинённого почве
вследствие нарушения земельного законодательства, в размере 112 000 руб. (взыскано 21 000
руб).
В соответствии с законодательством в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны
России готовится к предъявлению расчёт размера вреда, рассчитанный согласно Методике
исчисления размера вреда, причиненного водному объекту р. Терек вследствие нарушения
водного законодательства (утв. приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N87), в
размере 76 142 137 руб.
Одной из проблем загрязнения водных объектов является сброс неочищенных сточных
вод предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
По информации МУП «Водоканал г. Грозного», проблемы по эксплуатации систем
водопроводно-канализационного хозяйства возникают из-за ветхости сетей, а также
разрушений, возникших в результате прошедших военных действий.
В настоящее время 60% канализационных сетей г. Грозного подлежат восстановлению,
из них 30% – полной замене.
Во исполнение предписаний, выданных Управлением по итогам надзорных
мероприятий, проводятся ремонтные работы на магистральных сетях водоотведения для
продления срока их эксплуатации.
На 2018 год под контролем Управления находится 84 лицензии на право пользования
недрами, подлежащих федеральному государственному геологическому надзору (32 лицензии
на углеводородное сырьё, 43 лицензии на добычу подземных пресных вод, 2 лицензии на
добычу подземных минеральных вод, 4 лицензии на добычу подземных теплоэнергетических
вод, 3 лицензии на добычу твердых полезных ископаемых).
154
В 2017г. проведено 12 внеплановых проверок (по исполнению ранее выданных
предписаний).
Во исполнение поручений Председателя Правительства Чеченской Республики
Эдельгериева А.С-Х. от 30.03.2017 № 02-03пп Управлением в 2017 году проведены рейдовые
мероприятия по выявлению фактов незаконной добычи ОПИ на территориях муниципальных
районов и городских округов.
Мероприятия проведены в Шалинском, Грозненском, Шелковском, Гудермесском,
Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском, Шатойском, Сунженском, Курчалоевском,
Ножай-Юртовском районах, в ходе которых:
– по ч.3 ст.8.13 КоАП РФ выявлено 61 нарушение, к административной
ответственности привлечено 62 лица, в т.ч. 1 юридическое, 2 должностных и 59 физических
лиц, к которым применены административные меры и наложены штрафные санкции в
размере 100 000 руб. (взыскано – 67 000 руб.).
– по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ выявлено 7 нарушений, к административной ответственности
привлечено 8 лиц, в т.ч. 5 юридических, 1 ИП, 1 должностное и 1 физическое лицо, наложены
штрафные санкции в размере 4 065 000 руб. (взыскано – 5000 руб.);
– за неуплату штрафа в срок к административной ответственности по ч.1 ст.20.25
КоАП РФ привлечено 1 юридическое (ГУП «ЧУС») и 1 должностное лицо (с.п. ГерзельАульское), материалы направлены в мировые суды г. Грозного и Гудермесского района.
В соответствии с законодательством в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны
России, готовится к предъявлению расчёт размера вреда, причинённого недрам вследствие
безлицензионного пользования недрами, в размере 5 656 808 руб.
Произведён и предъявлен к оплате размер расчёта вреда, причинённого недрам
вследствие безлицензионного пользования недрами, в размере 24 185 157,25 руб.
Одной из основных проблем государственного геологического надзора является
добыча недр без лицензии и несоблюдение условий пользования недрами.
Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике участвовало в 18 судебных
заседаниях, из которых 9 судебных дел завершилось в пользу Управления. Два заседания
против Управления: 1 постановление Управления отменено по ст.2.9 по малозначительности.
6 дел осталось в судопроизводстве.
Анализ судебной работы Управления свидетельствует об уменьшении в 2017г. общего
количества судебных дел с участием представителей Управления по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года.
Сведения об организации и проведении государственной экологической
экспертизы
Общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ, – 18 ед:
– утверждено заключений ГЭЭ – 16 ед;
– находятся в процессе проведения – 2 ед.
Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике
В 2017 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике
проведена 1871 проверка, из них плановых – 937, внеплановых – 934.
Из общего количества проведенных внеплановых проверок наибольший удельный вес
составили проверки по выполнению предписаний об устранении выявленных нарушений 85%.
По Приказам руководителя Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека А.Ю. Поповой, изданным в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, проведено 158 проверок.
Количество остальных внеплановых проверок является незначительным.
Количество выявленных нарушений на поднадзорных объектах составило 4280.
Должностными лицами в ходе надзорных мероприятий возбуждено 2724
административных дела на сумму 6 450 600 руб., из них взыскано 6 285 800 руб., что
155
составило 97%. Подготовлено 770 предписаний в отношении должностных лиц. Вынесено 24
предписания об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения. Вынесено 6 постановлений о назначении
административного наказания в виде приостановления деятельности.
За невыполнение предписаний об устранении ранее выявленных нарушений
возбуждено 45 административных дел и по 33 делам приняты судебные решения.
Направлено на рассмотрение в судебные инстанции 85 административных дел, из
которых по 73 приняты решения. Остальные дела находятся в производстве.
В рамках организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику
нарушений обязательных требований, вынесено 5 предостережений о недопустимости
нарушения обязательных требований.
В Управление за 2017 год поступило 336 обращений от граждан и органов
государственной власти, из них 269 устных и 67 письменных. Наибольшее количество
письменных обращений граждан поступили в сфере оказания услуг (80%). В области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили письменные
обращения по вопросам качества пищевых продуктов (2,2 %), питьевой воды, о питьевом
водоснабжении населения, водоотведении (10,2 %), по вопросам охраны окружающей среды:
загрязнения окружающей среды, сбросов, выбросов, отходов (4,2 %) и по другим вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия. Обращения по защите прав потребителей
связаны в основном с нарушениями в сфере розничной торговли (23,0 %), общественного
питания (4,6 %), услуг связи (7,7 %), транспортных услуг (3,1 %). При рассмотрении
обращений граждан даны разъяснения по поставленным вопросам в пределах установленной
компетенции.
За 2017 год Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике оказаны
следующие государственные услуги:
– выдача санитарно-эпидемиологических заключений – 1342, в том числе: на виды
деятельности (работы, услуги) – 846 (из них на деятельность по обращению с опасными
отходами – 24), на проектную документацию – 496 санитарно-эпидемиологических
заключений;
– лицензирование отдельных видов деятельности – выдана 1 лицензия на осуществление
деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;
– прием и учет уведомлений о начале предпринимательской деятельности – 14
уведомлений.
Кавказское управление Ростехнадзора
В 2017 году структурными подразделениями КУ Ростехнадзора по Чеченской
Республике за отчетный период проведено 34 проверки по надзору за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах и 324
проверки по надзору за соблюдением требований технических регламентов на поднадзорных
предприятиях.
В результате проведенных проверок выявлено и предписано к устранению 608
нарушений требований промышленной безопасности и технических регламентов.
За допущенные нарушения наложено: 212 административных штрафов на
должностных лиц и 58 административных штрафов на юридические лица. Общая сумма
наложенных штрафов составила 3645 тыс. руб.
За отчетный период инспекторским составом государственного энергетического
надзора были проведено 609 проверок состояния безопасности электрических и тепловых
установок и сетей и 9 проверок по надзору за безопасной эксплуатацией гидротехнических
сооружений, в ходе проверок выявлено 2244 нарушения требований безопасности. За
допущенные нарушения наложено 182 административных штрафа на должностных лиц и 31
административный штраф на юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов
составила 801 тыс. руб.
Обследования поднадзорных организаций проводились согласно Плану проведения
плановых проверок на 2017 год, согласованному с Генеральной прокуратурой Российской
Федерации.
156
По состоянию на 29.12.2017 Управлением зарегистрированы и внесены в
государственный реестр опасных производственных объектов данные о 424 организациях,
эксплуатирующих 672 опасных производственных объекта, в том числе:
− 1 класса опасности – 2 объекта;
− 2 класса опасности – 6 объектов;
− 3 класса опасности – 477 объектов;
− 4 класса опасности – 187 объектов.
По состоянию на 29.12.2017 Управлением выдано 38 и переоформлено 17 лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности.
Выполнение поднадзорными организациями мероприятий по антитеррористической
устойчивости
В реестре опасных производственных объектов числится 439 организаций,
занимающихся эксплуатацией ОПО на территории Чеченской Республики, из них к особо
режимным относятся 6 организаций, которые должны обеспечивать антитеррористическую
защищенность своих объектов. В целях обеспечения безопасного режима функционирования
особо режимных объектов государственными инспекторами проводились непрерывные
надзорные мероприятия в соответствии с утвержденным планом работ на 2017 год.
За отчетный период 2017 года государственными инспекторами проведены проверки
сведений и отчетов, поступивших от организаций, имеющих особо режимные объекты, а
именно: ОАО «Грознефтегаз», ОАО «Нурэнерго», МУП «Теплоснабжение», ОАО «Чеченгаз»,
МУП «Управление по ремонту и обслуживанию лифтов» (МУП «Горлифт»), ООО ТЗК
«Аэролидер».
В целях обеспечения безопасности функционирования особо режимных опасных
производственных объектов ОАО «Грознефтегаз», таких как ННП «Червленная-Узловая»,
ННП «Ищерский», ННП «Брагуны», государственным инспектором по надзору в
нефтегазодобывающей промышленности проводились надзорные мероприятия, в ходе
которых установлено, что организация имеет:
– договор с полком охраны при МВД ЧР по охране особо режимных
производственных объектов и защите их от террористических действий;
– план мероприятий по обеспечению антитеррористической устойчивости;
– имеется в организации свое нештатное аварийно-спасательное формирование для
локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и террористических актов;
– во всех цехах имеются приказы по обеспечению безопасности на объектах и
о защите объектов от террористических актов, а также дополнительно разработан порядок
взаимодействия с местными органами исполнительной власти, ФСБ, МВД, МЧС.
На территории нефтеналивных пунктов ОАО «Грознефтегаз» («Червленная-Узловая»,
«Ищерский», «Брагуны») имеются смотровые вышки наблюдения, контрольно-пропускные
пункты и стационарные посты охраны в местах выезда на ННП ж/дорожного и
автомобильного транспорта, производится обход территории в установленном режиме. В
праздничные и выходные дни усиливаются группы наблюдения с привлечением
технологического персонала.
Промысловые нефтегазопроводы для транспортировки нефти охраняются мобильной
группой вневедомственной охраны.
Цеха добычи нефти и скважины имеют ограждения по периметру и круглосуточно
охраняются вневедомственной охраной МВД ЧР.
Все объекты обеспечены бесперебойной связью с выходом на диспетчерские пункты
аварийных служб и охраны.
Таким образом, на объектах ОАО «Грознефтегаз» выполняются мероприятия по
антитеррористической устойчивости.
Инспектором по надзору в горнорудной промышленности и маркшейдерскими
работами осуществлялся надзор и контроль за безопасной эксплуатацией опасных
производственных объектов (дробильно-сортировочных установок, земснарядов). На объектах
157
открытых горных работ имеется собственная служба охраны, обеспеченная бесперебойной
телефонной связью, автотранспортом.
Государственными инспекторами по надзору за специальными и химическими
опасными производствами и объектами в 2017 году проводилась планомерная работа с
подконтрольными организациями по созданию и усилению ими охранно-защитных мер на
опасных производственных объектах по направлениям.
Организацией, занимающейся применением взрывчатых материалов (ВМ)
промышленного назначения на территории Чеченской Республики, является Грозненский
филиал ООО «СевКавнефтегеофизика». В процессе производственной деятельности
Грозненский филиал ООО «СевКавнефтегеофизика» использует средства инициирования
(СИ) и взрывчатые материалы, допущенные Ростехнадзором к промышленному
использованию. Грозненский филиал ООО «СевКавнефтегеофизика» на территории
Чеченской Республики складов хранения взрывчатых материалов не имеет. Взрывчатые
материалы по мере необходимости для выполнения заявленных работ завозятся со склада
г. Светлоград Ставропольского края. Перевозка ВМ производится автотранспортом по
согласованным с МВД ЧР маршрутам. На предприятии имеется приказ о назначении
ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической устойчивости и
выполнение ими возложенных обязанностей. Прострелочные работы ведутся строго в
соответствии с техническими проектами буровзрывных работ и индивидуально по каждой
скважине. Случаев утрат и хищений взрывчатых материалов, несчастных случаев, аварий и
инцидентов с использованием ВМ не было.
При проведении плановых обследований на предприятиях, эксплуатирующих
производственные объекты хранения и переработки растительного сырья, государственными
инспекторами осуществлялся контроль за выполнением организациями мероприятий по
повышению антитеррористической устойчивости. За 2017 год нарушений объектового
режима, аварий и инцидентов на объектах хранения и переработки растительного сырья не
выявлено.
Государственные инспектора по надзору за системами газопотребления и
газораспределения, надзора за оборудованием, работающим под давлением, при проведении
проверок подконтрольных предприятий обращали внимание на наличие и выполнение
мероприятий, связанных с усилением борьбы с технологическим терроризмом и обеспечением
физической защиты, а также противоаварийной устойчивости газораспределительных систем,
объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
В ходе проведенных обследований подконтрольных предприятий, связанных с
эксплуатацией ОПО, по антитеррористической устойчивости проверялось наличие приказа о
назначении
ответственного
за
проведение
проверок
защищенности
опасных
производственных объектов, плана взаимодействия с органами исполнительной власти
субъекта РФ, ФСБ России, МВД, МЧС, медицинскими учреждениями, плана и сроков
проведения учебно-тренировочных занятий с персоналом по ликвидации аварийных
ситуаций, графиков проверки наличия средств индивидуальной и коллективной защиты
персонала, а также средств пожаротушения, разработанных мероприятий по исключению
проникновения посторонних лиц на территории предприятий и организаций,
эксплуатирующих опасные производственные объекты (в том числе их ограждений), на
дверях сетевых ГРП, установку запорных устройств специальных конструкций, создание
оперативных групп, которые проверяют территорию, коммуникации технологического и
энергетического обеспечения с целью предотвращения несанкционированного вмешательства
в технологию опасных производств.
Анализируя состояние дел предприятий, связанных с эксплуатацией опасных
производственных объектов теплогазоснабжения, можно сделать вывод, что они имеют схемы
оповещения силовых структур и определенный порядок поведения в случаях проявления
террористической деятельности, а также обладают достаточной материальной базой,
обученным персоналом, способным своевременно, технически грамотно локализовать и
ликвидировать последствия возможных аварийных ситуаций.
158
Случаев проявления террористического характера на объектах газопотребления и
газораспределения, а также на опасных производственных объектах, связанных с
эксплуатацией оборудования, работающего под давлением, в 2017 году не установлено.
За отчетный период государственными инспекторами по надзору за подъемными
сооружениями осуществлялась работа по взаимодействию с руководителями министерств и
ведомств Чеченской Республики, главами администраций городов и районов в части
обеспечения безопасной эксплуатации лифтов и других подъемных сооружений и по
выполнению мероприятий по антитеррористической устойчивости.
Проводились мероприятия по устранению причин проникновения посторонних лиц на
опасные производственные объекты и по выполнению мероприятий по антитеррористической
защищенности. В средствах массовой информации доводились до владельцев
эксплуатирующих организаций требования промышленной безопасности к техническим
устройствам, применяемым на опасных производственных объектах.
В 2017 году проводились непрерывные надзорные мероприятия за состоянием
безопасности и безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений (далее – ГТС), в том
числе по антитеррористической защищённости.
Согласно мероприятиям по антитеррористической деятельности на поднадзорных
объектах ответственными лицами проводился ежедневный обход и визуальный осмотр на
предмет целостности ГТС в целях предупреждения, выявления и пресечения
террористической деятельности, для предотвращения аварий и инцидентов, которые могли
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
За отчётный период аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с
эксплуатацией ГТС не произошло.
В целом на режимных объектах Чеченской Республики чрезвычайных ситуаций и
террористических актов в 2017 году не выявлено.
За отчетный период 2017 года государственным энергетическим надзором уделялось
особое внимание выполнению мероприятий по антитеррористической устойчивости
стратегически важных объектов.
Мероприятия
по
охране
социально-значимых
объектов
организациями,
поднадзорными Государственному энергетическому надзору, выполняются. Организации,
которые имеют на балансе стратегические объекты (ОАО «Нурэнерго», МУП
«Теплоснабжение»), имеют договора на охрану этих объектов с Управлением
вневедомственной охраны МВД Чеченской Республики.
Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях
За отчетный период инцидентов и несчастных случаев, в том числе со смертельным
исходом, на поднадзорных объектах не зафиксировано.
При
проведении
обследований
(проверок)
на
поднадзорных
объектах
государственными инспекторами особое внимание уделялось безаварийному ведению
технологических процессов на поднадзорных объектах по предупреждению аварий,
несчастных случаев и травматизма, готовности аварийно-спасательных формирований к
ликвидации чрезвычайных ситуаций. На крупных поднадзорных предприятиях (ОАО
«Нурэнерго», ОАО «Грознефтегаз», ОАО «Чеченгаз») имеются службы производственного
контроля. Во всех организациях имеются согласованные с Ростехнадзором Положения о
производственном контроле и планы ликвидации и локализации возможных аварий, в
организациях, где численность персонала не позволяет создавать службу производственного
контроля, производственный контроль осуществляют ответственные за безопасную
эксплуатацию опасного производственного объекта.
В целях предупреждения и недопущения возможных аварий и инцидентов на
поднадзорных объектах государственными инспекторами проведена следующая работа:
– принято участие в производственных совещаниях по вопросам состояния
промышленной безопасности на ОПО крупных предприятий: ОАО «Нурэнерго», ОАО
«Грознефтегаз», ОАО «Чеченгаз», МУП «Теплоснабжение», МУП «Управление «Горлифт»;
159
– проведены проверки организаций и работы системы производственного контроля на
поднадзорных организациях.
Состояние промышленной и электробезопасности на поднадзорных объектах
удовлетворительное.
Деятельность Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике в области
государственного земельного надзора
За 2017 год проведено 432 контрольно-надзорных мероприятия в отношении
юридических, должностных и физических лиц с целью выявления и пресечения нарушений
требований
земельного
законодательства
Российской
Федерации
на
землях
сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе:
– 278 плановых проверок;
– 114 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний;
– 24 административных обследования объектов земельных отношений;
– 8 плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
– принято участие в качестве специалистов при 8 проверках, организованных органами
прокуратуры.
41 проверка прекращена в связи с предоставлением документов, подтверждающих
отнесение проверяемого лица к субъекту малого предпринимательства (ч.5 ст.26.1 № 294-ФЗ);
44 проверки исключены из плана проведения плановых проверок на 2017 год по
причинам, указанным в постановлении Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (изменение
категории земельного участка у объекта проверки, отсутствие в пользовании у объектов
проверки земельных участков, наступление обстоятельств непреодолимой силы, и т.д.).
Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных
мероприятий составляет 164,629 тыс. га.
Выявлено 184 нарушения земельного законодательства РФ на площади 4344,28 га.
Составлено 186 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1, 2 ст. 8.6;
ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1;ч.25 ст. 19.5; ч.1 ст. 20.25; ст. 19.7 КоАП РФ в отношении физических,
должностных и юридических лиц.
Выдано 101 предписание об устранении выявленных нарушений. Вынесено 119
постановлений о привлечении к административной ответственности по протоколам,
составленным должностными лицами Управления, постановлениям прокуратуры ЧР.
Выявленные нарушения характеризуются в порче земель в результате снятия и
перемещения плодородного слоя почвы, захламления отходами производства и потребления,
в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению,
защите земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в
неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в
воспрепятствовании законной деятельности должностного лица, в невыполнении в срок
законного предписания, в непредставлении сведений, в неуплате административного штрафа в
установленный срок (ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; ч.1; ст. 19.7; ст. 20.25
КоАП РФ).
Табл. 16.2. Нарушения, выявленные в 2017 году Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике
Ст. ст. КоАП РФ
Количество нарушений
Примечание
ч.1 ст. 8.6
19
–
ч.2 ст. 8.6
8
–
ч.2 ст. 8.7
27
–
ч.2 ст. 10.10
62
–
160
ст. 19.4.1
39
–
ч.25 ст. 19.5
2
–
ст. 19.7
1
–
ч.1 ст. 20.25
26
–
К виновным в нарушении земельного законодательства приняты меры
административной ответственности с наложением административных штрафов на сумму
3 553,8 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов за отчетный период из числа наложенных за
текущий период на сумму 420,8 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов за отчетный период с учетом прошлых
периодов на сумму 572,98 тыс. руб.
Остальные административные дела находятся в производстве.
В рамках реализации Плана на 2017 год по отбору и доставке проб почвы для
проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и
на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв в
ФГБУ «Ставропольская МВЛ», в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий,
отобрано 233 почвенных образца:
– 173 почвенных образца для проведения исследований на содержание опасных
химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв;
– 60 почвенных образцов для проведения исследований в области плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
В рамках госзадания «Исследования на загрязнение почв» план исследований за
2017 г. выполнен на 100 %, положительных результатов выявлено 12,14%.
В рамках госзадания «Исследования в области плодородия земель» за тот же период
план исследований выполнен на 100 %, процент выявления положительных результатов
составил 56,7 %.
В целях выполнения Плана работы межведомственной комиссии Совета
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики по вопросам
экологической безопасности на 2017 год Управлением Россельхознадзора по Чеченской
Республике (далее – Управление) за 2017 год проведены мероприятия:
– по выявлению и пресечению фактов несанкционированных сбросов неочищенных
хозяйственно-бытовых сточных вод воинскими подразделениями и хозяйствующими
субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Чеченской
Республики;
– по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и стихийных очагов
твердых коммунальных и иных отходов на землях сельскохозяйственного назначения
Чеченской Республики.
В ходе проведенных мероприятий было установлено нарушение требований земельного
законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6
КоАП РФ.
Информация о выявленных нарушениях законов направлена в органы прокуратуры для
принятия мер прокурорского реагирования, направленных на их устранение и привлечение
виновных лиц к ответственности.
По материалам прокурорского реагирования, поступившим в Управление для
назначения административного наказания, в отношении руководителей государственных
унитарных предприятий вынесены постановления о назначении административных штрафов на
общую сумму 50 тыс. руб.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых
регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
занятые несанкционированными свалками отходов производства и потребления
161
Постановлениями Правительства Чеченской Республики переведены в земли промышленности
и иного специального назначения.
В результате исполнения предписаний устранено 112 нарушений и введено в оборот
4361,4 га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых
регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В мировой суд направлено 74 материала об административных правонарушениях,
ответственность за которые предусмотрена ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5;ст. 19.7 и ч.1 ст. 20.25 КоАП
РФ.
Вынесено 31 решение в судах первых инстанций в пользу Управления (о наложении
административных штрафов на сумму 244 тыс. руб.), в том числе по статьям КоАП РФ:
– ч. 2 ст. 8.6
– 1 решение;
– ч. 1 ст. 19.4.1 – 18 решений;
– ч. 2 ст. 19.4.1 – 3 решения;
– ч. 25 ст. 19.5 – 2 решения;
– ст. 19.7
– 1 решение;
– ч.1 ст. 20.25 – 6 решений;
– 1 решение, оставленное судом общей юрисдикции в силе, на сумму 80 тыс. руб.
Остальные материалы находятся в производстве.
Управлением произведено исчисление в стоимостной форме размера вреда,
причиненного землям сельскохозяйственного назначения, находящимся на территории
н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики, путем сброса неочищенных
хозяйственно-бытовых отходов в результате бездействия АО «Главное управление жилищнокоммунального хозяйства».
Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил
1 200000 (один миллион двести тысяч) руб.
Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны
окружающей среды в результате порчи земель сельскохозяйственного назначения,
Акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»
направлено в Арбитражный суд г. Москва.
Арбитражным судом г. Москвы принято решение в пользу Управления о взыскании с
АО «ГУ ЖКХ» в стоимостной форме размера вреда, причиненного в результате уничтожения
плодородного слоя почвы, на сумму 1 200 000 (один миллион двести тысяч) руб.
В пользу юридических лиц и граждан в судах общей юрисдикции и в арбитражных
судах решений не принято.
В соответствии с Приказом Россельхознадзора от 27.03.2017 № 294 «Об утверждении
Программы профилактики нарушения обязательных требований в сфере государственного
земельного надзора в 2017 году» за 2017 год проведено:
– 9 консультаций с поднадзорными субъектами по разъяснению требований,
содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них;
– 38 публикаций в СМИ;
– 97 выступлений на радио;
– 4 выступления на телевидении;
– 138 материалов размещено на сайте Управления;
– 138 материалов размещено на региональном центральном сайте в структуре
«Региональные новости»;
– получили разъяснения от уполномоченных лиц Управления в рамках приема граждан
102 представителя поднадзорных объектов;
– поступило 89 запросов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного
земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства
мер ответственности, в том числе по телефону;
– дано 89 ответов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного
земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства
мер ответственности, в том числе по телефону.
162
Информация об исполнении Программы профилактики нарушения обязательных
требований в сфере государственного земельного надзора ежеквартально направляется в
Россельхознадзор.
Выдано 13 предостережений в соответствии с положениями части 5 статьи 8.2
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов
Основными задачами отдела контроля, надзора и охраны водных биологических
ресурсов и среды обитания по Чеченской Республике в области контроля, надзора, охраны
водных биологических ресурсов является государственный контроль и надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов, а также осуществление охраны на внутренних водных объектах
биоресурсов в соответствии с перечнем, утвержденным в установленном порядке
законодательством Российской Федерации.
В зону ответственности отдела входит территория Чеченской Республики площадью
17,3 тыс. км2.
За 2017 год составлено 256 протоколов об административных правонарушениях, из
них:
– по ст. 8.33 КоАП РФ
– 165;
– по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ – 66;
– по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ
– 23;
– по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 2.
По данным нарушениям вынесено 256 постановлений о привлечении лиц к
административной ответственности, наложен штраф на сумму 355 тыс. руб. В добровольном
порядке взыскано 318 тыс. руб. Изъято 248 орудий лов. Все изъятые орудия лова уничтожены
в установленном законом порядке.
Так, в 2017г. совместно с сотрудниками МВД по Чеченской Республике проведено 46
рейдовых мероприятий. Также отдел взаимодействует с прокуратурой Чеченской Республики.
В результате контрольно-надзорной деятельности сотрудниками отдела в 2017 году
вскрыто 188 нарушений, связанных с загрязнением и изменением среды обитания водных
биологических ресурсов.
Данные правонарушения допущены гражданами в результате мойки автотранспорта,
загрязнения рыбоохранных зон бытовым и строительным мусором.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
В соответствии с полномочиями Минприроды ЧР в рамках регионального
государственного экологического надзора осуществляет следующие виды надзоров:
– региональный государственный надзор в области использования и охраны водных
объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному
надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков
береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в
границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
– региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;
– региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;
– региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
163
– региональный государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий. Также федеральный государственный лесной надзор
(лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, федеральный
государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды
их обитания на территории Чеченской Республики, за исключением объектов животного мира
и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, расположенных на территории Чеченской Республики, федеральный
государственный охотничий надзор на территории Чеченской Республики, за исключением
особо охраняемых природных территорий федерального значения в рамках исполнения
полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов
Российской Федерации.
В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на 2017 год, согласованным с прокуратурой Чеченской
Республики, должностными лицами Минприроды ЧР, уполномоченными на осуществление
государственного экологического надзора, проведено 158 проверок. В результате проведения
проверок выявлено нарушений природоохранного законодательства – 128, выдано
предписаний об устранении выявленных нарушений – 94, направлено в суд
административных материалов – 1, привлечено к административной ответственности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных и физических лиц – 128,
наложено административных штрафов на сумму 654 тыс. руб., взыскано административных
штрафов – 553 тыс. руб.
Региональный государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
На основании приказов Министерства в 2017 году государственными инспекторами
проведены 52 плановых (рейдовых) осмотра, обследования особо охраняемых природных
территорий регионального значения. На 3 особо охраняемых природных территориях
(Государственный биологический заказник «Урус-Мартановский», Государственный
биологический заказник «Шалинский» и Государственный биологический заказник
«Степной») выявлены 4 административных правонарушения, предусмотренные статьей 8.39
КоАП РФ – нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования
окружающей среды и природных ресурсов на территориях, на которых находятся памятники
природы, на особо охраняемых природных территориях. Вынесены 4 постановления о
назначении административного наказания по статье 8.39 КоАП РФ, 4 административных
штрафа, на общую сумму 12000 рублей, своевременно уплачены.
Осуществлены плановые проверки 4 юридических лиц и 5 Администраций сельских
поселений, по соблюдению режима особой охраны памятников природы Чеченской
Республики:
– в отношении Государственного автономного учреждения «Республиканское
лечебно-диагностическое реабилитационное объединение» по надзору за соблюдением
режима особой охраны памятника природы регионального значения «Минеральные воды
курорта «Серноводск-Кавказский»;
– в отношении «Администрации Петропавловского сельского поселения»
Грозненского муниципального района Чеченской Республики по надзору за соблюдением
режима особой охраны памятника природы регионального значения «Скала останец с
текстом»;
– в отношении Государственного автономного учреждения «Республиканское
специализированное рыбоводческое предприятие» по надзору за соблюдением режима особой
охраны гидрологического памятника природы регионального значения «Озеро Капустино»;
– в отношении Муниципального учреждения «Администрация Вашендаройского
сельского поселения» по надзору за соблюдением режима особой охраны гидрологического
памятника природы регионального значения «Водопад Вашиндаройский»;
164
– в отношении Администрации Дарбанхинского сельского поселения Гудермесского
муниципального района по надзору за соблюдением режима особой охраны гидрологического
памятника природы регионального значения «Брагунские минеральные источники»;
– в отношении Администрации Мелчхинского сельского поселения Гудермесского
муниципального района по надзору за соблюдением режима особой охраны гидрологического
памятника природы регионального значения «Минеральный источник «Мелчхи»;
– в отношении Муниципальное учреждение «Отдел культуры» Веденского
муниципального района по надзору за соблюдением режима особой охраны ботанического
памятника природы регионального значения «Парк из липы Кавказской»;
– в отношении Государственного унитарного предприятия «Госхоз «Кавказ»
Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики по надзору за соблюдением режима
особой охраны гидрологического памятника природы регионального значения «Озеро
Карьерное»;
– в отношении Муниципального учреждения «Администрация Хойского сельского
поселения» Веденского муниципального района Чеченской Республики по надзору за
соблюдением режима особой охраны гидрологического памятника природы регионального
значения «Озеро Кезеной-Ам».
В 2017 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики государственная экологическая экспертиза объектов регионального
уровня не проводилась.
Государственный федеральный лесной надзор
В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной
охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 625
проверочных мероприятий, в том числе:
– плановых проверок юридических лиц – 4;
– плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления – 2;
– проверок физических лиц (арендаторов лесных участков) по подготовке их систем и
средств предупреждения и тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону – 20;
– проверок по соблюдению договорных обязательств физическими лицами
(арендаторами лесных участков) – 18;
– рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению нарушений лесного
законодательства – 581, в том числе рейдовых мероприятий, направленных на
предотвращение незаконной рубки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников – 125, рейдовых мероприятий, направленных на предотвращение незаконной
перевозки древесины местной породы – 29.
Выявлено 50 случаев лесонарушений, в том числе:
а) нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 ч.1 КоАП РФ), к
административной ответственности привлечено 13 граждан;
б) нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ), к
административной ответственности привлечено 19 граждан.
Наложено административных штрафов на общую сумму 35 тыс. руб., в добровольном порядке
оплачено – 31,5 тыс. руб.;
в) нарушение порядка осуществления федерального государственного лесного надзора
(ГКУ лесничествами) – 4;
г) незаконная рубка леса – 14 случаев:
– объем незаконно заготовленной древесины составляет 61,01 м3;
– сумма ущерба от незаконно заготовленной древесины – 4 618 600 тыс. руб.;
– возмещение ущерба от незаконно заготовленной древесины составляет 65,2 тыс. руб.
Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов
животного мира, федеральный государственный охотничий надзор
165
В рамках федерального государственного надзора в области охраны и использования
объектов животного мира и федерального государственного охотничьего надзора
федеральными государственными инспекторами Минприроды ЧР и ГКУ «Управление
охотничьего хозяйства», подведомственного Минприроды ЧР, проведено 325 рейдовых
мероприятий. По результатам рейдовых мероприятий привлечено к административной
ответственности 37 физических лиц (граждан).Наложено штрафов на общую сумму 61,5 тыс.
рублей, взыскано – 30,5 тыс. руб.
16.2. Нормирование и разрешительная деятельность
По данным Управления Росприроднадзора по Чеченской Республике в 2017 году в
области нормирования и разрешительной деятельности проведена следующая
работа:
– утверждено нормативов выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный
воздух) – 234 ед.;
– выдано разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 140
ед.;
– масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах
установленных нормативов допустимых выбросов (по выданным разрешениям) – 182,97211
т/год.
– выдано разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 0 ед.;
Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
– утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение – 127 ед.;
– отказано в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение – 5 ед.;
– годовой норматив образования отходов (по утвержденным нормативам образования
отходов и лимитам на их размещение) – 10995.803т/год.
Выдача лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности:
– поступило материалов – 31 ед.;
– рассмотрено материалов – 29 ед.;
– предоставлено лицензий – 22 ед.;
– отказано в предоставлении лицензий – 7ед;
– переоформлено лицензий – 3 ед.
Паспортизация отходов I-IV класса опасности:
– поступило материалов по обоснованию класса опасности отходов – 348 ед.;
– рассмотрено материалов по обоснованию класса опасности отходов – 348 ед.
Отчетность:
– принято форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП
(отходы) – 1023 ед.;
– принято отчетности субъектов малого и среднего бизнеса об образовании,
использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической
отчетности) – 53 ед.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики в 2017 году в области нормирования, создания и ведения государственного
реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проделана
следующая работа:
– выдано разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух – 110;
166
– утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение – 188;
– поставлено на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и выдано
свидетельств – 949.
16.3. Формирование и развитие территориальной системы наблюдения
состоянием окружающей среды на территории Чеченской Республики
за
В целях обеспечения функционирования непрерывных, регулярных наблюдений за
состоянием окружающей среды: хранения, обобщения и анализа собранной информации,
своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
организована территориальная система экологического мониторинга (далее –
ТСЭМ),утвержденная Постановлением Правительства Чеченской Республики «Об
организации территориальной системы экологического мониторинга Чеченской Республики»
от 11.07.2013 № 179.
В структуру ТСЭМ входят:
– Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики;
– Чеченский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал
ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»;
– Территориальный отдел водных ресурсов ЗКБВУ (Западно-Каспийское бассейновое
водное управление) по Чеченской Республике;
– Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Чеченской Республике;
– Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Чеченской республике;
– ФБУ «Российский центр защиты леса» Филиал «Центр защиты леса Чеченской
Республики».
В Базу данных ТСЭМ внесено 7634 записи результатов исследований компонентов
(атмосферный воздух – 891, поверхностные воды – 4691, почвы – 2052). Качество
атмосферного воздуха имеет низкий уровень загрязнения, качество вод – «умеренно
загрязненные» и «чистые». Уровень химического загрязнения селитебных почв относится к
«допустимой» категории загрязнения.
16.4. Экологическое образование, воспитание и формирование экологической
культуры
Деятельность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики в области экологического образования просвещения
В 2017 году Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики в рамках Государственной программы Чеченской Республики «Охрана
окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики» были выполнены
мероприятия, направленные на информирование и образование населения Чеченской
Республики.
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской
Республики в 2016 году» объёмом в 206 страниц разработан и издан тиражом 100 экземпляров
в соответствии с мероприятием «Издание ежегодного доклада «О состоянии окружающей
среды Чеченской Республики». Доклад подробно характеризует состояние окружающей среды
в регионе, дает объективную информацию о воздействии экономической деятельности на
окружающую среду, её состояние и здоровье населения, информирует о принимаемых
органами государственного контроля и надзора мерах по охране и защите окружающей среды.
Благодаря доступному изложению и тематическому разнообразию Доклад является полезным
167
для широкой аудитории. Распространение
Доклада
осуществляется
согласно
утверждённому
списку учреждений, образовательным структурам, администрациям
муниципальных образований, библиотекам г. Грозного, общественным организациям.
Доклад размещается на официальном сайте Главы и Правительства Чеченской Республики
(www.chechnya.gov.ru).
В 2017 году Министерством проведены экологические мероприятия и акции различной
тематики:
– «Посади дерево и сохрани его»: в муниципальных районах Чеченской Республики
проведена посадка более 15000 саженцев, также на территориях образовательных учреждений
высажено более 5000 саженцев;
– «Экологическое мероприятие на территории гидрологического памятника природы
Чеченской Республики «Кезеной-Ам»: территория гидрологического памятника природы
Чеченской Республики «Кезеной-Ам» очищена от бытового мусора, проведен покос травы и
посадка хвойных деревьев в количестве 1500 штук;
– «Республиканский месячник по озеленению и благоустройству населенных пунктов
Чеченской Республики»: на территориях муниципальных районов Чеченской Республики
проведены мероприятия по благоустройству и озеленению, в ходе которых посажено около 30
тысяч саженцев деревьев, вывезено 148 тысяч кубометров мусора, проведено озеленение
территорий площадью 59 тыс. м2. Акции «Нашим рекам и озерам – чистые берега», «Дни
защиты от экологической опасности», «Чистый город», «Живи, лес!», «Чистая вода». В
рамках календарных природоохранных дат проведены флешмобы, экологические уроки,
конкурсы, конференции, экологические чтения.
В целях информационного обеспечения населения проведено более 80 выездных
семинаров-тренингов в администрациях муниципальных районов Чеченской Республики с
представителями администраций местных поселений, организаций, учреждений по вопросам
соблюдения природоохранного законодательства, организации раздельного сбора отходов,
ртутьсодержащих ламп и отработанных источников малого тока. В печатных изданиях «Вести
республики», «Столица плюс», «Молодежная смена», «Даймохк», информационных
агентствах «Чеченская Республика Сегодня» и «Грозный-Информ» опубликовано более 400
материалов экологической направленности. На канале Чеченской государственной
телерадиокомпании «Грозный» организовано 58 телепередач, посвященных Году экологии.
По результатам мероприятий Чеченская Республика вошла в число субъектов,
проводивших в Год экологии наиболее активную политику в области охраны окружающей
среды, и награждена сертификатом в номинации «Активная экологическая политика региона в
Год экологии».
Участие общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач
охраны окружающей среды
Общественные экологические организации вносят определенный вклад в решение
вопросов охраны природы и обеспечения экологической безопасности, направляя свою работу
на деловое сотрудничество с органами исполнительной власти и другими заинтересованными
организациями.
В Чеченской Республике действует 10 общественных (добровольческих) организаций:
патриотический
клуб
«Путин»,
молодежное
общественно-патриотическое
движение «Ахмат», добровольческий республиканский центр «Vita», региональная
общественная организация «Клуб Иман», Автономная некоммерческая организация
«ЗЕЛЕНОЕ ЗОЛОТО», Чеченская региональная молодежная общественная организация
«Патриоты Чечни», Общественный центр гражданско-патриотического воспитания
студенческой молодежи «Волонтеры Победы», Чеченское региональное отделение «Молодая
Гвардия Единой России», Чеченское региональное отделение общероссийской молодежной
общественной организации «Российский союз сельской молодежи», благотворительная
организация «Хайра». Волонтеры участвуют во всех значимых мероприятиях республики,
охватывая такие направления как здравоохранение, культура, образование, экология, включая
168
патриотические акции, проводимые в рамках патриотического, духовно-нравственного
воспитания, укрепления и развития связи поколений.
В 2017 году органами исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской
Республики в рамках Года экологии проведено более 150 мероприятий с привлечением
волонтеров в количестве 12700 человек, направленных на решение экологических проблем
региона.
169
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Заключение подготовлено по материалам Государственного доклада «О состоянии и об
охране окружающей среды Чеченской Республики в 2017 году» и обобщает информацию по
следующим направлениям:
– площадь территории и численность населения;
– состояние атмосферного воздуха;
– состояние водных объектов;
– состояние почвы;
– обращение с отходами производства и потребления;
– состояние лесного фонда;
– экзогенно-геологические процессы.
Площадь территории и численность населения. Общая площадь территории
Чеченской Республики составляет 1613,9 тыс. га. Численность населения республики на
конец 2017 года составила 1 436 981 человек, 1\3 часть которых является городскими
жителями. Плотность населения 91,84 чел./км².
Состояние атмосферного воздуха. В 2017 году качество воздуха остается
удовлетворительным, уровень его загрязнения ниже среднего показателя по Российской
Федерации. Основными источниками и загрязнителями атмосферного воздуха населенных
пунктов Чеченской Республики являются автомобильный транспорт и стационарные
источники, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности. Объем выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2017 году
составил 15162 тонны. Основными ингредиентами, выбрасываемыми в воздух, являются
оксид углерода, формальдегид, углеводороды, аммиак, взвешенные вещества.
По качеству атмосферный воздух всех исследованных населенных пунктов по
концентрациям пяти компонентов загрязняющих веществ оценивается как «низкий» уровень
загрязнения. Соответственно комплексный показатель индекса загрязнения (ИЗА) меньше 5,
что соответствует благоприятной среде проживания.
Состояние водных объектов. Чеченская Республика имеет весьма разветвленную
речную сеть. Общее количество рек составляет 3198, суммарная протяженность — 6508,8 км.
Все реки относятся к речным системам Терека и Сулака бассейна Каспийского моря.
Наиболее крупными по протяженности реками являются: Терек (218 км), Сунжа
(205 км), Аргун (125 км), Белка (83,2 км), Джалка (82,5 км), Мартан (61 м), Гехи (57 км),
Аксай (57 км), Фортанга (34,7 км), Асса (32,4 км).
Качество речных вод по гидрохимическому индексу загрязнения (ИЗВ) в 11 реках
составляет: по створам рек Терек, Аргун и Сунжа больше 2, по створам рек Асса, Басс
(Джалка), Белка (Хулхулау), Мартан, Фортанга, Чанты-Аргун, Шаро-Аргун – менее 1.
Соответственно, в исследуемых створах вод, реки Терек, Аргун и Сунжа относятся к
категории «загрязненные» – VI класс качества. Воды по створам рек Асса, Басс (Джалка),
Белка (Хулхулау), Мартан, Фортанга, Чанты-Аргун и Шаро-Аргун относятся к категории
«чистые» – II класс качества, что отвечает требованиям водоемов рыбохозяйственного
значения.
Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Терек по
Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные
смывы и диффузное загрязнение.
Вместе с тем, в течение всего года, по месячной динамике отмечался тренд улучшения
качества вод по створам большинства исследованных рек, включая реки Терек и Сунжа.
По данным Чеченского ЦГМС, проведенные анализы речной воды показали, что по
основным параметрам вода в реках бассейна р. Терек на территории Чеченской Республики в
целом соответствуют норме:
– жесткость воды в течение года колебалась от 5,28 до 7,2 мг-экв/л;
– прозрачность – 1,0 до 24,0 см;
– цветность воды – 17,0 до 22,0;
170
– БПК (биохимическое потребление кислорода) – от 0,32 до 1,61 мг/л.;
– ХПК (химическое потребление кислорода) – от 14,0 до 31,0 мг/л.;
– содержание хлоридов колебалось от 21,98 до 44,67 мг/л, при ПДК 300 мг/л;
– содержание кальция колебалось от 56,11 до 88,18 мг/л;
– содержание магния колебалось от 14,59 до 52,04 мг/л;
– рН (величина концентрации ионов водорода) составляла от 7,12 до 8,07, что
естественно для речных вод;
– кислород – от 9,68 до 12,25 мг/л;
– двуокись углерода – от 0 до 8,8 мг/л;
– сульфаты – 104,0-211,33 мг/л;
– гидрокарбонаты – от 155,60 до 244,08 мг/л;
– минерализация – 365,76 – 679,29 мг/л;
– азот нитритный – от 0,00 до 0,020 мг/л;
– азот нитратный – от 0,12 до 0,99 мг/л;
– натрий+калий – от 9,17 до 160,16 мг/л.
Население республики полностью обеспечивается прогнозными и эксплуатационными
запасами подземных вод. Суммарный водоотбор в 2017 году составил 121,09 тыс. м3/сут. По
целевому назначению водоотбор распределился:
− хозяйственно-питьевое водоснабжение – 121,084 тыс. м3/сут.;
− производственно-техническое водоснабжение – 0,006 тыс. м3/сут.
Пресные подземные воды используются главным образом для хозяйственно-питьевого
водоснабжения населения республики. Обеспеченность подземными водами текущей
потребности в хозяйственно-питьевом водоснабжении по республике – 100%. Доля
подземных вод в водоснабжении городов составляет 100%.
Состояние почвы. Почва, являясь основным накопителем химических веществ
техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний,
может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровье. Доля
проб почвы (всего), не соответствующих гигиеническим нормативам в динамике за 3 года:
– по санитарно-химическим показателям – 0%,
– по микробиологическим показателям – рост на 0,5%;
в селитебной зоне:
– по санитарно-химическим показателям – 0%,
– по микробиологическим показателям – рост на 0,6%;
на территории детских учреждений и детских площадок:
– по санитарно-химическим показателям – 0%;
– по микробиологическим показателям – рост на 0,7%.
По паразитологическим показателям удельный вес нестандартных проб в динамике за
3 года имеет тенденцию к снижению: в селитебной зоне – на 0,4, а на территории детских
учреждений и детских площадок – на 0,5%.
Обращение с отходами производства и потребления. Анализ образования отходов
производства и потребления по классам опасности показал, что на территории Чеченской
Республики образуется 186 видов отходов производства и потребления, из которых: 84 вида
отхода относится к V классу, 67 видов отходов – к IV классу опасности, 27 видов отходов – к
III классу опасности, 7 видов отходов – ко II классу опасности, 1 вид отходов – к I классу
опасности. Общее количество образовавшихся отходов производства и потребления всех
видов составляет 268389,836 тонн, утилизированных – 181,201 тонн, обезвреженных – 716,260
тонн, захороненных – 262189,594 тонн.
Состояние лесного фонда. На 01.01.2018 основными лесообразующими породами
являются: бук восточный, который занимает 132,8 тыс. га или 48,1% от общей лесной
площади республики, дуб черешчатый (низко- и высокоствольный) – 30,7 тыс. га (11,1%),
берёза – 23,5 тыс. га (8,5 %).
171
Площадь лесонасаждений с нарушенной и утратившей устойчивостью от негативного
воздействия различных факторов на конец отчётного года составила 79952,0 га (или 23,8% от
покрытой лесной растительностью площади республики), в том числе:
– от факторов антропогенного характера – 74167 га лесонасаждений;
– от неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов – 5785 га
лесонасаждений.
Факторы антропогенного характера по сравнению с природными факторами оказывают
наиболее сильное влияние на состояние насаждений.
В полном объеме выполнены профилактические мероприятия по противопожарному
обустройству лесного фонда, а также по защите и воспроизводству лесов. Объемы
лесовосстановления за период с 2012 по 2017 годы значительно превышают объем изъятия
лесных насаждений. Благодаря эффективному взаимодействию Минприроды ЧР, ГУ МЧС
России по Чеченской Республики, администраций муниципальных районов, оперативной
работе лесопожарных служб Минприроды ЧР (ГСАУ «Чеченский лесопожарный центр») и
лесничеств в полной мере была обеспечена пожарная безопасность лесов, то есть в период
пожароопасного сезона 2017 года на территории земель лесного фонда не было допущено ни
одного лесного пожара.
Экзогенно-геологические процессы. Анализ особенностей развития ЭГП в отчетный
период показал, что основная активизация опасных ЭГП, как и в 2016 году, пришлась на
область Средне-низкогорного рельефа п/о низкогорного структурно-денудационного рельефа,
где зафиксировано 327 активных проявлений из 379 по Чеченской Республике. 95% всех
активных проявлений по Чеченской Республике приходится на оползни.
В 2017 году выявлено 292 объекта, испытавших воздействие опасных ЭГП по
Чеченской Республике, в том числе 56 – в населенных пунктах.
В Чеченской Республике разрушено 9,386 км автодорог (4,975 км с покрытием и 4,411
км без покрытия), 0,87 км линий электропередач, 1,452 км газопровода.
172
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики: Мусиханов Р.Л., Мизаев И.А., Садулаева К.А., Музиева З.У., Гераев Д.А.,
Демильханова Л.А., Тушаев Л.С., Шовхалов У.А., Батаева Л.А., Отаева Л.А., Висалиев
Ш.Ш., Гереханов У.К., Гагаева Л.И., Эльдаров М.М., Жамалуллайл С.С-М., Гетаев А-Р.А.,
Занаев С.С., Гизатулин И.И., Бетирханов С.С.
2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Чеченской Республике.
3. Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Чеченской Республике.
4. Филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Чеченской Республики".
5. Западно-Каспийское Территориальное Управление Росрыболовства.
6. Кавказское управление Ростехнадзора в Чеченской Республике.
7. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Чеченской Республике.
8. ОАО «Грознефтегаз».
9. Управление Россельхознадзора по Чеченской Республике.
10. МУП «Водоканал г. Грозного».
11. Главное управление МЧС России по Чеченской Республике.
12. АО «Чеченэнерго».
13. Министерство здравоохранения Чеченской Республики.
14. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Чеченской Республике.
15. Управление по недропользованию по Чеченской Республике
16. Отдел геологии и лицензирования по Чеченской Республике (Чеченнедра)
Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу.
17. Отдел водных ресурсов Западно-Каспийское БВУ по Чеченской Республике.
18. Чеченский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал
ФБГУ «Северо-Кавказское УГМС».
19. Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.
20. Министерство транспорта и связи Чеченской Республики.
173