Osnovnye-polozheniya-212 FZ-ot-19.07.2018-i-NPA-razrabatyvaemye-v-ego-razvitie

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 19.07.2018
№ 212-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА
ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ» И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ В ЕГО РАЗВИТИЕ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА
УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
С.Н. КАЛЛИНА
ЛЕСИСТОСТЬ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БОЛЕЕ 23 МЛН ЧЕЛОВЕК ПРОЖИВАЕТ НА ТЕРРИТОРИИ С НИЗКОЙ ЛЕСИСТОСТЬЮ
ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Федеральные
округа
Количество чел-к,
млн.чел
Лесистость, %
ЮФО
СКФО
ЦФО
ПФО
УФО
ДФО
СФО
СЗФО
14,1
9,7
35,1
29,7
12,5
6,2
19,3
13,9
6,2
10,9
34,3
36,4
38,5
47,9
53,8
58,5
46,5%
ЛЕСИСТОСТЬ
ТЕРРИТОРИИ
Федеральные округа
Площадь лесов на одного
человека, га
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
8
ЦФО
0,6
ПФО
1,3
СКФО И ЮФО
0,2
*на одного жителя ДФО приходится 80 га леса
2
ПОТЕРИ ЛЕСОВ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОБЪЕКТОВ
И ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ИНЫЕ КАТЕГОРИИ
тыс. га
УМЕНЬШЕНИЕ ЛЕСОВ
(от размещения инфраструктурных
объектов и перевода земель лесного фонда
в иные категории)
ежегодно составляет в
среднем:
Европейско - Уральской части
36 - 42%
Азиатской части 58 - 64 %
ОБЩЕЕ УМЕНЬШЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСОВ С 2007 ГОДА СОСТАВИЛО 1364,9 ТЫС. ГА,
ИЗ НИХ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОБЪЕКТОВ – 1294 ТЫС. ГА.
РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР, РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ – 60-65 %
СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ -35-40 %
3
ЗЕМЛИ НУЖДАЮЩИЕСЯ В ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ
ВСЕГО ЗЕМЕЛЬ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ, ТЫС.ГА
В ТОМ ЧИСЛЕ ДОСТУПНЫЕ ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ТЫС.ГА
АЗИАТСКАЯ ЧАСТЬ
ЕВРОПЕЙСКО-УРАЛЬСКАЯ
ЧАСТЬ
ФОНД ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОСТАВЛЯЕТ 33,2 МЛН ГА
4
ОБЪЕМ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ В
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ
За период формирования реестра гарантийных писем в части компенсационного
лесовосстановления (с 2008 по 2017 гг.) поступило 3334 гарантийных письма на восстановление
хвойных насаждений общей площадью 12 544,6 га, из которых:
● сосны кедровой сибирской – 10 831,7 га;
● сосны обыкновенной на площади – 1 712,9 га.
Работы проведены на площади 4446,3 га, что составляет 35,4% от обязательств лесопользователей.
В 2017 году, высажено 4 721 440 саженцев на
площади 1 180,7 га, из них:
● сосны обыкновенной на площади – 150,7 га;
● сосны кедровой сибирской – 1 030,08 га;
Рубки ухода в молодняках (потенциальных
кедровниках) проведены на площади – 108,9 га.
План компенсационных мероприятий на
основании гарантийных писем в 2018 году
составляет 1 100,0 га
6
ФОНД ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ «КОМПЕНСАЦИОННОГО»
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 19.07.2018 №212-ФЗ
Проект
лесовосстановления
Организация
Площадь для
исполнитель
Кварта проведения
Участковое
работ по
№
Урочищ
л «компенсаци
Лесничество лесничеств
компенсацио
е
(выдел онного»
п/п
о
нному
)
лесовосстано
лесовосстанов
вления,га
лению
1
Аганское
Радужнинск
ое
-
103(1)
32,4803
2
Аганское
Радужнинск
ое
-
103(2)
11,138
3
Аганское
Радужнинск
ое
-
103(3)
177,7219
4
Аганское
Радужнинск
ое
-
103(4)
7,2976
5
Аганское
Радужнинск
ое
-
102(4)
97
6
Аганское
Радужнинск
ое
-
293(3)
5,88
7
Аганское
Радужнинск
ое
-
293(4)
2,24
8
Аганское
КолекЕганское
Аганские
75(13)
озера
13,35
№
Дата
Этапы проведения работ по компенсационному
лесоваоссатновлению
Перевод
земель
посадки
саженцев
(сеянцев)
Проведение
Лесопатолог
сосны
Дополнение агротехничес Рубки
ические
сибирской
лесных
кого ухода за ухода за
обследовани
кедровой
культур
лесными
лесом
я
(сосны
культурами
обыкновен
ной))
№ Дата
7
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕХАНИЗМА «КОМПЕНСАЦИОННОГО
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 07.05.2019 № 566 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ ЛИЦАМИ, ИСПОЛЬЗУЮЩИМИ ЛЕСА В СООТВЕТСТВИИ СО
СТАТЬЯМИ 43-46 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ЛИЦАМИ, ОБРАТИВЩИМИСЯ С ХОДАТАЙСТВОМ ИЛИ
ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.07.2018 N 800 «О ПРОВЕДЕНИИ
РЕКУЛЬТИВАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ»
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 25.03.2019 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ СОСТАВ ПРОЕКТА
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ, ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ»
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 28.12.2018 № 700 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ,СОСТАВА ПРОЕКТА
ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ, ПОРЯДОКА ЕГО РАЗРАБОТКИ»
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 29.12.2018 N 701 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И СОДЕРЖАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЛЕСАХ»
8
ФОРМИРОВАНИЕ РЕЕСТРА ПЛОЩАДЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
(ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ) И СОСТАВ ПРОЕКТА ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ (ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ)
ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА
ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПЛОЩАДИ ПОД
«КОМПЕНСАЦИОННОЕ»
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ
РЕЕСТР ПЛОЩАДЕЙ , ТРЕБУЮЩИХ
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
(ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ) С УКАЗАНИЕМ
ХАРАКТЕРИСТИК ДЛЯ РАСЧЕТА
СТОИМОСТИ РАБОТ
(СПОСОБ ПОДГОТОВКИ ПОЧВЫ,
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ, ХАРАКТЕРИСТИКИ
ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА, КРАТНОСТЬ
АГРОТЕХНИЧЕСКИХ УХОДОВ)
ПРОЕКТ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
(НЕПОКРЫТЫЕ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ
ЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ : ВЫРУБКИ, ГАРИ,
ПУСТЫРИ , ПРОГАЛИНЫ )
ПРОЕКТ ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ (НЕЛЕСНЫЕ
ЗЕМЛИ : БОЛОТА, СЕНОКОСЫ, КАРЬЕРЫ,
ПРОЧИЕ ЗЕМЛИ)
РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ - БИЗНЕСОМ
9
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЕНСАЦИОННОГО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ
УЧЕТ ПЛОЩАДЕЙ ТРЕБУЮЩИХ
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
( РЕЕСТР )
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ
ОПРЕДЕЛЕНИИ ПЛОЩАДИ
(ХАРАКТЕРИСТИКА
ВЫРУБАЕМОГО УЧАСТКА)
ВЫБОР ПЛОЩАДИ ИЗ
РЕЕСТРА
ПЛАН ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЕЖЕГОДНЫЕ
ОБЪЕМЫ РУБОК ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ)
ПЕРЕДАЧА ПЛОЩАДИ
СОГЛАШЕНИЕ
ОРГАН
ГОС. ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
(ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
ВЫПОЛНЯЮЩЕЙ РАБОТЫ
ЛИЦА,
ИСПОЛЬЗУЮЩИЕ
ЛЕСА (КОМПАНИИ)
ПРИЕМКА ЛЕСНИЧЕСТВОМ
ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ
ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЕМКЕ РАБОТ
АКТ ПРИЕМА
ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
РЕЕСТР ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ
ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
УСТРАНЕНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ
ОТКЛОНЕНИЙ ОТ ПРОЕКТА
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
(ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ)
10
Механизм проведения компенсационного лесовосстановления или
лесоразведения
Наименование этапа
Заявление в орган исполнительной власти
субъекта РФ о намерении провести работы по
лесовосстановлению или лесоразведению
Заявление с просьбой об определении места
проведения лесовосстановительных работ или
работ по лесоразведению
Рассмотрение заявления и направление
заявителю уведомления
Согласование проекта лесовосстановления или
лесоразведения
Ответственный за этап
Лица, осуществляющие рубку лесных
насаждений, и лица, обратившиеся с
ходатайством или заявлением об
изменении целевого назначении лесного
участка
Сроки
Документы
10 дней с даты окончания
срока действия лесной
декларации или с даты
внесения сведений в ЕГРН
Заявление, сведения о лесной декларации или
сведения об изменении вида разрешенного
использования земельного участка
Орган исполнительной власти субъекта РФ 10 дней с даты получения
Уведомление (с информацией об участке)
в области лесных отношений
заявления
Лица, осуществляющие рубку лесных
насаждений, и лица, обратившиеся с
За 30 дней до начала
ходотайством или заявлением об
Проект лесовосстановления или лесоразведения
выполнения работ
изменении целевого назначении лесного
участка
Размещение согласованного проекта
лесовосстановления и лесоразведения на оф.
сайте органа исполнительной власти
Орган исполнительной власти субъекта РФ
в области лесных отношений
10 дней с даты получения
проекта
лесовосстановления или
лесоразведения
Проведение работ по лесовосстановлению или
лесоразведению
Лица, осуществляющие рубку лесных
насаждений, и лица, обратившиеся с
ходотайством или заявлением об
изменении целевого назначении лесного
участка
1 год с даты составления
акта осмотра лесосеки или
с даты принятия акта о
переводе земель или
земельных участков
Направление отчета о воспроизводсве лесов и
лесоразведении (1-ВЛ)
Лица, осуществляющие рубку лесных
насаждений, и лица, обратившиеся с
ходотайством или заявлением об
изменении целевого назначении лесного
участка
10 рабочих дней после
проведения работ по
лесовосстановлению или
лесоразведению
Отчет 1-ВЛ
Приемка работ по лесовосстановлению или
лесоразведению
Орган исполнительной власти (в
зависимости от их полномочий (81 - 84 ст.
Лесного кодекса РФ)
в осенний период но не
позднее чем через 1 год
после проведения
лесовосстановления или
лесоразведения
Акт приемки работ
11
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Спасибо!