МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ) АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Методические указания по изучению дисциплины Ульяновск 2010 БКК О53-082.03я7 А 20 Авиационная безопасность : метод. указания по изучению дисциплины / сост. А. В. Дормидонтов. – Ульяновск : УВАУ ГА(И), 2010. – 27 с. Содержат общие сведения и методические указания по дисциплине, основные понятия, вопросы для самостоятельной работы и список рекомендуемой литературы. Предназначены курсантам и студентам заочной формы обучения всех специализаций, изучающим дисциплины «Авиационная безопасность» и «Основы авиационной безопасности». Печатается по решению Редсовета училища. ОГЛАВЛЕНИЕ Общие сведения ........................................................................................................... 3 Список сокращений..................................................................................................... 5 Словарь терминов........................................................................................................ 6 Содержание дисциплины и методические указания по ее изучению.................... 9 Рекомендуемая литература ....................................................................................... 21 Приложение................................................................................................................23 Ульяновск, УВАУ ГА, 2010 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Целью дисциплины является формирование у обучающихся систематизированных знаний по организации авиационной безопасности на ВТ и решению инженерных задач по предотвращению и ликвидации последствий АНВ в деятельность гражданской авиации. Знание данной дисциплины позволит специалисту применять на практике нормы, правила и процедуры по АБ, применять необходимые технические средства в целях обеспечения АБ, действовать в чрезвычайной обстановке, связанной с предотвращением АНВ и ликвидацией их последствий. В ходе изучения дисциплины обучающиеся должны: иметь представление: – о системе мер и процедур по обеспечению АБ в аэропортах, на авиапредприятиях (эксплуатантах) гражданской авиации; – о деятельности Международной организации гражданской авиации (ICAO) в области предотвращения АНВ; знать: – основные принципы и концепцию АБ; – международное правовое обеспечение АБ и основы нормативноправовой базы обеспечения АБ в гражданской авиации; – систему организации и обеспечения АБ в аэропортах, на авиапредприятиях (эксплуатантах) ГА; – структуру деятельности и взаимодействия САБ с другими службами аэропорта и правоохранительными органами; – правила перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств; – принципы организации и руководства ответными действиями при угрозе, связанной с АНВ; – порядок действия авиаперсонала (авиаспециалистов) при различных видах угроз и АНВ в деятельность ГА; уметь: – применять нормы, правила и процедуры по АБ на практике; – применять и использовать необходимые технические средства в целях обеспечения АБ; © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 3 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины – действовать в чрезвычайной обстановке, связанной с актами незаконного вмешательства. Изучение дисциплины, в зависимости от специальности, предусматривает лекции, практические занятия, лабораторные занятия и самостоятельную работу. Распределение учебного времени по темам и видам занятий для курсантов представлено в табл. 1 и 3, для студентов заочной формы обучения – в табл. 2 и 4. На лекциях рассматриваются основные вопросы тем дисциплины и приводятся примеры реализации программы АБ в гражданской авиации. Полученные знания закрепляются на практических и лабораторных занятиях, а также в процессе производственной практики. Перед изучением дисциплины необходимо ознакомиться с данными методическими указаниями, тематическим содержанием дисциплины, подобрать литературу и тщательно продумать календарный план самостоятельной работы, согласуя его с учебным графиком и планами по другим учебным дисциплинам курса. В процессе самостоятельного изучения дисциплины рекомендуется по каждой теме составлять отчет (в форме презентации, реферата, устного доклада, конспекта рекомендуемой литературы и др.), который может использоваться для подготовки к опросу с оценкой. Кроме того, по требованию преподавателя, отчет может предоставляться для контроля за самостоятельной работой обучающихся. Также рекомендуется проверять уровень знаний с помощью тестов в программах: учебный тренажер по досмотру ВС «Курсант» и учебный тренажер для подготовки операторов РТИ «Студент». Тесты выполняются на консультациях у преподавателя, ведущего предмет. Наличие отчетов по самостоятельной работе учитывается при внутрисеместровой и итоговой аттестациях обучающихся. Изучение дисциплины завершается экзаменом – для курсантов специализации 080507.65.40 – Менеджмент на воздушном транспорте и зачетом – для курсантов и студентов заочной формы обучения остальных специализаций. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 4 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АБ АНВ АСКУД ВВ ВУ ЗОД авиационная безопасность акт незаконного вмешательства автоматизированная система контроля и управления доступом взрывчатые вещества взрывные устройства зона ограниченного доступа ЗСД зона свободного доступа ЗРД зона разрешенного доступа ЗКД зона контролируемого доступа ИТС инженерно-технические средства ИП идентификационный признак РТИ рентгенотелевизионный интроскоп МИП ручной металлоискатель МИС стационарный металлоискатель НСД несанкционированный доступ ОрВД организация воздушного движения ПДСП производственно-диспетчерская служба предприятия САБ служба авиационной безопасности СД санкционированный доступ ТСД технические средства досмотра УТБ Управление транспортной безопасности ФАВТ Федеральное агентство воздушного транспорта Минтранса РФ ФСНСТ Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Минтранса РФ © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 5 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ Авиационная безопасность – состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации (ст. 83 Воздушного кодекса РФ). Авиационное предприятие (авиапредприятие) – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ (ст. 61 ВК РФ). Акты незаконного вмешательства в деятельность ГА – акты или попытки совершения актов, создающие угрозу безопасности ГА и воздушному транспорту, а именно: – незаконный захват ВС в полете; – незаконный захват ВС на земле; – захват заложников на борту ВС или на аэродроме; – насильственное проникновение на борт ВС, в аэропорт или в расположение аэронавигационного средства или службы; – размещение на борту ВС или на объектах инфраструктуры ГА оружия, ВВ или других опасных веществ, предметов и устройств, которые могут быть использованы для осуществления АНВ или для преступных целей; – сообщение ложной информации, ставящей под угрозу безопасность ВС в полете и на земле, пассажиров, членов экипажа, авиаперсонала или других лиц на объектах инфраструктуры ГА. Аэродром – участок земли или поверхности воды с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки ВС. Аэропорт – комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки ВС, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников. Безопасность – комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты деятельности гражданской авиации от АНВ. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 6 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины Безопасность полетов – комплексная характеристика ВТ и авиаработ, определяющая способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей. Блокирование воздушного судна – случаи преднамеренных действий лиц в отношении ВС, вызвавших нарушение регулярности полетов ВС и (или) деятельности служб аэропорта (авиапредприятия). Блокирование объектов ГА – случаи преднамеренных действий лиц в отношении средств и объектов ГА, вызвавших нарушение их функционирования и (или) деятельности служб аэропорта (авиапредприятия). Возможности человека – пределы способностей человека, влияющие на АБ и эффективность авиационной деятельности. Вынужденная посадка – посадка на аэродроме или вне аэродрома по причинам, не позволяющим выполнить полет согласно плану. Диверсия – любое преднамеренное действие, способное прямо или косвенно привести к чрезвычайной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей и угрозу деятельности ГА. Дополнительный (специальный) досмотр ВС – досмотр, осуществляемый в случаях получения информации об угрозе АНВ. Досмотр – процедура применения технических или других средств, предназначенных для идентификации и (или) обнаружения оружия, ВВ или других опасных веществ, предметов и устройств, которые могут быть использованы для осуществления АНВ. Доступ – проход (проезд), перемещение людей и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или охраняемых объектов инфраструктуры ГА. Зона безопасности аэропорта – территория, включающая контролируемую зону аэропорта и прилегающую территорию, объекты инфраструктуры аэропорта и прилегающие транспортные пути. Инженерно-технические средства АБ – инженерные и технические средства, обеспечивающие физическую защиту объектов инфраструктуры ГА. Интегрированная система АБ – автоматизированная система обеспечения безопасности и жизнедеятельности объектов инфраструктуры ГА, осуществляющая их защиту от АНВ. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 7 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины Контролируемая зона – рабочая площадь аэропорта (авиапредприятия), объекты инфраструктуры или часть их, ограниченные по периметру ограждением или средствами предотвращения несанкционированного доступа, допуск в которые контролируется. Контрольно-пропускной пункт – специально оборудованное место, через которое осуществляется доступ в контролируемую зону в соответствии с пропускным режимом. Нарушитель – лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированные действия, а также лицо, оказывающее ему содействие. Незаконное вмешательство в деятельность ГА – противоправные действия (бездействие), угрожающее безопасной деятельности ГА, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон ВС либо создавшие угрозу наступления таких последствий. Несанкционированные действия – совершение или попытка совершения АНВ или диверсии, а также хищения, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов и веществ, вывода из строя ИТС авиационной безопасности или объектов инфраструктуры ГА. Несанкционированный доступ – проникновение или попытка проникновения лиц и транспортных средств, не имеющих права доступа в контролируемую зону аэропорта или на объекты инфраструктуры ГА. Организация ГА – авиационное предприятие, аэропорт, авиационнотехническая база, авиаремонтный завод, научно-исследовательский институт, учебное заведение и любая другая организация, занимающаяся деятельностью, связанной с выполнением полетов и их обеспечением в ГА. Организация, осуществляющая деятельность в области обеспечения АБ (организация АБ) – организация гражданской авиации, имеющая в своем составе САБ и осуществляющая мероприятия по защите деятельности ГА от АНВ; специализированная организация, осуществляющая мероприятия по защите деятельности гражданской авиации от АНВ на договорной основе с организациями ГА и признаваемая специально уполномоченным органом ГА. Предполетный досмотр ВС – процедура проверки ВС при его подготовке к вылету, осуществляемая различными способами с применением технических или иных средств, с целью выявления оружия, ВВ, зажигательных, легковос© НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 8 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов пламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ; а также для выявления посторонних лиц. Служба авиационной безопасности – структурное подразделение организации ГА, осуществляющее комплекс мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации от АНВ. Специально выделенная стоянка ВС – изолированная стоянка, предназначенная для проведения дополнительного (специального) досмотра ВС. Специальные технические средства (оборудование) обеспечения АБ – технические устройства, предназначенные для использования самостоятельно или как часть системы для обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от АНВ (средства обнаружения оружия, боеприпасов, ВВ, ВУ и опасных предметов; ИТС охраны, сигнализации и связи). Стерильная зона – изолированное место (зона) между любым пунктом досмотра (проверки, специального контроля) пассажиров и ВС, предназначенная для ожидания посадки пассажирами, прошедшими досмотр, на ВС, доступ в которую строго контролируется. Технические средства досмотра – технические устройства, предназначенные для обнаружения оружия, боеприпасов, ВВ, ВУ и других опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на ВТ. Угроза – возможность совершения АНВ или диверсии. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЕЕ ИЗУЧЕНИЮ Тема 1. Вопросы авиационной безопасности в гражданской авиации Понятие и цель АБ. Состояние АБ в гражданской авиации. Стандарты и рекомендуемая практика ICAO по АБ. Система государственных норм, правил и процедур по обеспечению авиационной безопасности. Требования к АБ на международных линиях. Рекомендуемая литература: [1, с. 7–20]. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 9 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Методические указания При изучении данной темы важно понять, что различают два основных направления обеспечения безопасности ГА: – безопасность полетов; – авиационная безопасность. Безопасность полетов – комплексная характеристика воздушного транспорта и авиаработ, определяющая способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей. Авиационная безопасность – комплекс мер, а также людские материальные ресурсы, предназначенные для защиты ГА от АНВ в деятельность ГА. То есть, это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб АБ, охрану аэропортов, ВС и объектов ГА, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади и багажа, почты, грузов и бортзапасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона ВС. Авиационная безопасность обеспечивается САБ и подразделениями военизированной охраны (ВОХР), аэропортов и авиакомпаний, а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами. Таким образом, БП обеспечивает безопасность жизни и здоровья пассажиров и членов экипажа ВС путем повышения надежности (совершенствования) авиатехники и квалификации авиаперсонала, а АБ обеспечивает безопасность жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей ВС путем защиты деятельности ГА от АНВ. В 1997 году Государственной Думой РФ принят, а Советом Федерального собрания РФ одобрен Федеральный закон № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации». Воздушный кодекс устанавливает правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации. Кроме того, Правительством Российской Федерации 30.07.1994 г. утверждено Постановление № 897 «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства». © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 10 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Система обеспечения защиты деятельности ГА от АНВ (авиационная безопасность гражданской авиации) представляет собой совокупность правовых и организационных мер, направленных на предотвращение и пресечение противоправных действий в отношении ГА. Приказом Минтранса России от 18.04.2008 г. № 62 утверждена «Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации». Программа определяет политику в области защиты ГА от АНВ и организационные меры ее реализации. Вопросы для самопроверки 1. Назовите основные компоненты безопасности воздушного транспорта. 2. Что называют авиационной безопасностью? 3. Какие международные организации, регулирующие деятельность ГА в области АБ, Вы знаете? 4. Назовите основные нормативные правовые акты, регламентирующие АБ. 5. Назовите основные принципы АБ ГА России. 6. Что называют системой обеспечения защиты деятельности ГА от АНВ? Тема 2. Понятие о терроризме. Терроризм на воздушном транспорте. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации Терроризм на воздушном транспорте, борьба с терроризмом в ГА. АНВ. Классификация АНВ. Анализ характерных АНВ в деятельность ГА. Превентивные меры по предотвращению АНВ. Рекомендуемая литература: [1, с. 21–45]. Методические указания Террористическая активность за последние 15–20 лет резко возросла во многих регионах мира и грозит стать глобальной угрозой. Террористические группировки экстремистского толка берут на вооружение методы, свойственные прежде лишь мафиозным структурам. Все чаще террористические акции используются как способ давления на правительство, общество, политических противников. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 11 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины Для террористов привлекательны объекты транспорта, т. к. они наиболее уязвимые. Терроризм – расчетливое использование угрозы применения насилия, а также символический акт или действие с целью достижения политических, экономических, идеологических и религиозных целей. Важно отметить наличие в террористических структурах значительных финансовых средств из различных источников: поддержка терроризма состоятельными соотечественниками, наркобизнес, продажа оружия, игорный бизнес, рэкет, вымогательство, деятельность легальных и нелегальных (подставных) экономических структур. Причины терроризма могут быть политическими, идеологическими, националистическими, религиозными, экономическими, социальными, личностнопатологическими, криминального (уголовного) и экологического характера. Исходя из этого, терроризм имеет несколько разновидностей: идеологический, этнический, религиозный, криминальный терроризм, индивидуальный террор. Для сегодняшнего терроризма особо привлекателен воздушный транспорт в силу возможности нанести серьезный экономический ущерб и вызвать большой международный резонанс. Понятие АНВ в деятельность ГА дает ICAO. В соответствии с существующей в Российской Федерации классификацией, все АНВ условно отнесены к следующим видам: взрыв, захват (угон) или попытка захвата (угона) ВС, диверсия (попытка диверсии), нападение (в том числе, с захватом заложников) или угрозы в адрес ГА, а также блокирование и несанкционированное проникновение в ВС и на объекты ГА. С мая 2004 года надзор и контроль в области АБ ГА России осуществляет Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России и отделы АБ в территориальных органах ВТ. Вопросы для самопроверки 1. Назовите разновидности терроризма. 2. Что является источниками терроризма? 3. Какие методы действий террористов Вы знаете? 4. Назовите основные причины терроризма. 5. Цели террористов. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 12 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов 6. Назовите основные отличительные признаки терроризма в современной России. 7. Что называют АНВ в деятельность в области авиации? 8. Что относится к превентивным мерам безопасности в деятельности ГА? 9. Какие основные угрозы наблюдаются на воздушном транспорте в России? 10. Какие новые угрозы терроризма на воздушном транспорте возникли в настоящее время? Тема 3. Обеспечение авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятия (эксплуатанта) Система контроля доступа людей, транспортных средств в контролируемую зону аэропорта, авиапредприятия (эксплуатанта). Пропускной и внутриобъектовый режим. Организация охраны контролируемых зон и ВС в аэропорту и на авиапредприятии. Охрана наземных объектов аэропорта (авиапредприятия). Автоматизированная система контроля и управления доступом. Рекомендуемая литература: [1, с. 46–69]. Методические указания При изучении данной темы необходимо уяснить важность авиационной безопасности аэропорта как системы, предусматривающей реализацию следующих функций: обеспечение АБ аэропорта и объектов на его территории, эксплуатанта, пассажиров, багажа, грузов, почты, ВС и их бортовых запасов, а также урегулирование чрезвычайных ситуаций и обучение мерам АБ. В соответствии с положениями Воздушного кодекса Российской Федерации, Положения о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и требований Приказа Минтранса РФ от 14.04.1994 г. № 19, для осуществления мер и координации работ по обеспечению АБ в аэропортах (авиапредприятиях) были созданы службы авиационной безопасности. Основным документом, регламентирующим деятельность САБ, является программа обеспечения АБ аэропорта ГА. Главным звеном в системе обеспечения защиты ГА является аэропорт. Проблемы его АБ должны быть в центре внимания всех заинтересованных органов. Руководство аэропорта должно обеспечить безопасность жизненно важных © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 13 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов объектов и участков его территории, создав контролируемые зоны и организуя пропускной и внутриобъектовый режим. В соответствии с требованиями ICAO, все объекты аэропорта должны иметь все необходимое для обеспечения АБ и безопасности ВС. Важно уяснить, что АСКУД должна выполнить следующие процедуры: идентификацию, аутентификацию, проверку санкционированности доступа, разрешение или запрет доступа и протоколирование событий. Вопросы для самопроверки 1. Назовите основные функции системы АБ. 2. Какими документами руководствуется САБ аэропорта в своей деятельности? 3. Каковы основные задачи САБ? 4. Что включает в себя Типовая программа обеспечения АБ? 5. Что должны иметь контролируемые зоны аэропорта? 6. Зачем организуется пропускной режим? 7. Какие функции внутриобъектового режима? 8. Какими мерами обеспечивается безопасность в пассажирском терминале? 9. Задачи СКУД. Тема 4. Организация и процедуры обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушных судов на земле и в воздухе Задачи досмотра. Организация досмотра пассажиров, членов экипажей, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты, ВС и бортовых запасов. Зоны контроля (пункты досмотра). ТСД. Технология 100-процентного досмотра багажа. Досмотр ВС на земле и в воздухе. Наименее опасное место размещения ВУ (подозрительного предмета) в случае его обнаружения на борту ВС в полете. Профилактические меры по предупреждению АНВ в деятельность гражданской авиации. Рекомендуемая литература: [1, с. 70–83], [2, с. 22–34, 47–52] © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 14 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Методические указания При изучении данной темы важно уяснить, что досмотр проводится с целью предотвращения доставки на борт воздушного судна или объект инфраструктуры аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) взрывчатых, пожароопасных, ядовитых и радиационных веществ, оружия и других опасных предметов и веществ. Проверка и досмотр предусматривают выполнение разных процедур, поэтому важно знать эти различия. Проверка предусматривает осмотр ВС, здания или предметов визуальным путем или с помощью устройств обнаружения паров взрывчатых веществ, рентгеновских установок или специально подготовленных собак, при этом не следует что-либо трогать, открывать или передвигать. Досмотр предусматривает вскрытие сумки, пакета или транспортного средства с тем, чтобы визуально или вручную убедиться в том, что в них не содержится оружия или опасного устройства. В целях предотвращения доставки на борт воздушного судна взрывчатых, пожароопасных, ядовитых и радиационных веществ и устройств, оружия и других опасных предметов и веществ, все пассажиры, члены экипажей и обслуживающий персонал, ручная кладь, багаж, почта, грузы, ВС и бортовые запасы должны проходить проверку на безопасность – досмотр. Досмотр должен проводиться на всех рейсах международных, внутренних и местных воздушных линий, выполняемых авиакомпаниями и эксплуатантами Российской Федерации, стран СНГ и других зарубежных стран. В соответствии с требованиями Федеральной системы обеспечения защиты деятельности ГА от АНВ, для досмотра пассажиров, членов экипажей, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, аэропорт должен иметь специальные помещения и технические средства, обеспечивающие обнаружение оружия, боеприпасов, ВВ и других веществ и предметов , которые могут быть использованы в целях совершения АНВ, а также нанесения ущерба здоровью пассажиров, членов экипажа и безопасности полета ВС. Перечень веществ, предметов и устройств, запрещенных по условиям безопасности для перевозки пассажирским ВТ, устанавливается Федеральными авиационными правилами. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 15 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Важно знать документы, удостоверяющие личность пассажира. Личный досмотр производится в пределах, необходимых для обнаружения веществ, предметов и устройств, запрещенных для перевозки на гражданском воздушном транспорте, лицами одного пола с досматриваемыми пассажирами в отдельных помещениях (кабинах), отвечающих требованиям санитарии и гигиены. Необходимо уяснить технологию 100-процентного досмотра багажа, а также особенности досмотра пассажиров с особым статусом. В обязательном порядке необходимо уяснить особенности досмотра и перевозки личного состава караула, сопровождающего конвоируемых лиц. Вопросы для самопроверки 1. С какой целью организуется досмотр? 2. Какие документы, удостоверяющие личность пассажира, Вы знаете? 3. В каких случаях обязательно проводится ручной досмотр багажа? 4. В чем особенность технологии 100-процентного досмотра багажа? 5. Кто относится к пассажирам с особым статусом? 6. Какие средства досмотра Вы знаете? 7. Для чего применяются рентгенотелевизионные интроскопы? 8. Принцип работы и назначение металлообнаружителей. 9. Устройство и методы обнаружения ВВ. Тема 5. Средства, используемые в диверсионно-террористических целях, их отличительные признаки. Способы сокрытия и доставки на воздушных судах диверсионно-террористических устройств. Методы их выявления Средства, используемые в диверсионно-террористических целях и их внешние отличительные признаки. Виды оружия. ВУ и их элементы. ВВ. Боеприпасы и пиротехнические средства. Способы несанкционированной доставки на ВС предметов и веществ, запрещенных к перевозке. Выявление диверсионно-террористических устройств, опасных предметов и веществ. Рекомендуемая литература: [2, с. 5–21]. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 16 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Методические указания Оружие – устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Различают огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, сигнальное и газовое оружие. В зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам оружие подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное. Взрывоопасные предметы и вещества условно можно разделить на взрывчатые вещества, средства взрывания, боеприпасы, зажигательные средства и взрывные устройства, в том числе самодельные. Важно уяснить, что существует множество способов маскировки диверсионно-террористических устройств: в пачках сигарет, в замках дипломатов и сумок, в носках, перчатках, нательном белье, в ручной клади в металлических коробках, в багаже, в детских игрушках или среди личных детских вещей и т. д. Наиболее распространенные способы проноса оружия на ВС – отвлечение внимания с помощью ключей, маскировка запрещенных предметов в сапогах, в плаще, шляпе, с помощью газеты и т. д. Важно уяснить, что существует множество видов скрытого огнестрельного оружия: болт-самопал, двуствольное оружие, стреляющая курительная трубка, стреляющая ручка, стреляющие запонки и заколка для галстука и т. д. Самодельные ВУ маскируют, как правило, под непривлекающие внимание человека безопасные предметы (игрушки, коробки, электрические приборы повседневного использования и т. п.). Диверсионно-террористические устройства, опасные вещества и предметы, как правило, маскируются под вещи хозяйственного и домашнего обихода, вкладываются в продукты питания. Для их обнаружения необходимо разбираться в конструкциях и особенностях стандартных типов чемоданов, дипломатов, портфелей, мужских и женских сумок, уметь их грамотно досматривать. Запрещенные предметы могут перевозиться в тортах, хлебе, коробках с кондитерскими изделиями. Они могут помещаться как в пустые коробки, так и внутрь изделий. Для маскировки хлеб, булки могут быть завернуты в бумагу, фольгу. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 17 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Диверсионные устройства и предметы могут быть замаскированы в дорогостоящей посуде, антикварных предметах и художественных изделиях. Поэтому при их осмотре необходимы повышенное внимание и бдительность. Вопросы для самопроверки 1. Какие виды оружия Вы знаете? 2. Какие ограничения для оружия введены на территории России? 3. Как подразделяются взрывоопасные предметы? 4. Какие средства взрывания Вам известны? 5. Какие способы маскировки диверсионно-террористических устройств Вам известны? 6. Какие методы используются для выявления диверсионно-террористических устройств? Тема 6. Оборудование воздушных судов с целью обеспечения авиационной безопасности. Организация разрешаемого провоза оружия, боеприпасов и других опасных предметов и веществ, изъятых на время полета Конструктивно-техническое оборудование для предотвращения АНВ на ВС: блокировка двери пилотской кабины, системы скрытой сигнализации и др. Порядок перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов, патронов и специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Перечень опасных веществ и предметов, запрещенных пассажирам и членам экипажей к перевозке на гражданских ВС. Анализ характерных нарушений при перевозке и обращении с огнестрельным оружием. Рекомендуемая литература: [2, с. 35–52]. Методические указания При изучении данной темы необходимо знать наиболее опасные последствия взрыва и применения оружия на борту. К ним относятся: нарушение аэродинамики и потеря управляемости, резкая разгерметизация ВС, заклинивание или разрушение системы управления, разрушение элементов топливной системы, разрушение элементов гидросистемы с последующим пожаром. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 18 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины Новые российские пассажирские самолеты оснащены специальными авиационными локализаторами последствий взрыва «Фонтан». Данное устройство представляет собой оболочку, заполненную специальной многофазной средой. Взрыв разрушает оболочку и рассеивает эту среду, теряя свою силу. «Фонтан» в десятки раз снижает поражающее действие взрыва по ударной волне, по осколкам и по термическому действию. Локализатор при взрыве не создает дополнительных поражающих факторов. При взрыве 1 кг тротила радиус опасной зоны не более 3 м. При стрельбе из пистолета Макарова поражение трубопроводов топливной, гидравлической и кислородной систем приводит к следующим последствиям: образованию сквозных пробоин, смятию труб с появлением трещин, перебиванию труб. При попадании пули в трубопроводы топливной системы, проходящих в герметичной части фюзеляжа, создается пожароопасная обстановка. При стрельбе в направлении пола существует угроза поражения элементов гидросистемы самолета. Но поскольку в конструкции гидросистемы предусмотрены обратные клапаны, дублирование, аварийные системы, то огнестрельные поражения ее элементов не приведут к чрезвычайным ситуациям. При стрельбе в салоне пуля ПМ способна пробить 7 кресел. ВС, предназначенные для перевозки пассажиров, должны располагать: а) надежно запирающимися пуленепробиваемыми дверями, изолирующими пилотскую кабину от пассажирского салона; б) специальными сигнализационными и переговорными устройствами; в) специально отведенными и обозначенными местами для размещения ВУ в случае обнаружения его на борту ВС в полете; г) замаскированными проходами, обеспечивающими вход специальной группы в пассажирский салон; д) противоугонными устройствами, исключающими несанкционированный запуск двигателей, выруливание и взлет ВС; е) запираемыми помещениями или багажниками для хранения изъятых на время полета у пассажиров предметов и веществ; ж) инструктивными документами о порядке действий экипажа в чрезвычайных ситуациях. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 19 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины Кроме того, воздушные суда ГА могут оборудоваться и оснащаться: а) средствами автоматизированного телевизионного наблюдения за обстановкой в салоне и передачи видеоинформации на землю с использованием цифровой радиосвязи; б) системой автоматического управления и приведения ВС в зону аэродрома и аварийной посадки, включаемой автоматически или по сигналу с земли в случае гибели или недееспособности экипажа. Как эффективное средство может рассматриваться наличие на борту ВС специальных сотрудников службы АБ, вооруженных нелетальными средствами поражения террористов. Пассажирам и членам экипажа ВС запрещается перевозить (принимать к воздушной перевозке) в качестве ручной клади, зарегистрированного багажа или внутри багажа, а также иметь при себе опасные вещества и предметы, указанные в Технических инструкциях по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху, утвержденных ICAO и изданным по его решению. Группы предметов и веществ, запрещенных к перевозке в пассажирских салонах гражданских ВС: – огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов; – ВВ, средства взрывания и предметы, ими начиненные; – сжатые и сжиженные газы; – легковоспламеняющиеся жидкости; – воспламеняющиеся твердые вещества; – ядовитые и отравляющие вещества; – едкие и коррозирующие вещества; – другие опасные вещества, предметы и грузы, которые могут быть использованы для совершения АНВ в деятельность ГА. Вопросы для самопроверки 1. Каким оборудованием оснащаются ВС для обеспечения авиационной безопасности? 2. Какие последствия могут быть после применения оружия на борту воздушного судна? © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 20 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов 3. Как организуется разрешенный провоз оружия? 4. Каков порядок оформления документов на провоз оружия? 5. Каков порядок получения оружия в аэропорту назначения? 6. Назовите основные группы предметов, запрещенных к перевозке на гражданских воздушных судах. 7. Особенности организации перевозки оружия и боеприпасов отдельных категорий пассажиров. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Основная 1. Авиационная безопасность : учеб. пособие : в 2 ч. / сост. А. В. Дормидонтов, С. И. Краснов, Н. В. Павлов. – Ульяновск : УВАУ ГА(И), 2009. Ч. 1. – 192 с. Ч. 2. – 96 с. (ДСП). 2. Авиационная безопасность : учеб. пособие / под общ. ред. Ю. М. Волынского-Басманова. – М. : АБИНТЕХ, 2009. – 692 с. 3. Прозоров, С. Е. Авиационная безопасность : учеб. пособие / С. Е. Прозоров, Б. В. Зубков. – М. : МГТУ ГА, 2004. – 144 с. Дополнительная 4. Международная организация гражданской авиации (ICAO) (Cir 296-AN/170). Aircraft Accident Digest. № 39 : 1992 / approved by the Secr. Gener. & published under his authority. – Canada : ICAO, 2003. – 28 sm. 5. Воздушный кодекс Российской Федерации : официальный текст : [по состоянию на 1 февраля 2006 г.]. – Новосибирск : Сиб. унив. изд-во, 2006. – 60 с. 6. Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения : Федеральные авиационные правила : утв. Пр. Минтранса РФ от 27.03.2003 № 29. – М. : ГСГА : ИнфАвиа, 2003. – 5 с. 7. Положение о федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства : утв. Постан. Правит-ва РФ от 30.07.1994 г. № 897. – М., 1994. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 21 А. В. Дормидонтов Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины 8. Требования авиационной безопасности к аэропортам : Федеральные авиационные правила : утв. Пр. Минтранса РФ от 28.11.2005 г. № 142. – М. : ИнфАвиа, 2005. 9. Авиационная безопасность : тематич. сб. нормативных, технических, справочных и методических материалов. – Вып. 1 / под ред. В. Н. Салеева ; Академия ГА; ГСГА; Минтранс РФ. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПб. : Академия ГА, 2003. Ч. 1 : Международные правовые акты, международные стандарты и рекомендуемая практика ИКАО, договора и соглашения Российской Федерации. – 228 с. Ч. 2 : Борьба с международным терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью (предупреждение, пресечение и ликвидация, взаимодействие государств. – 228 с. 10. Сборник документов по авиационной безопасности / гл. ред. В. Н. Корнилов; ГСГА МТ РФ. - М. : ИнфАвиа, 2003. Ч. 1: Международные правовые акты и документы. Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации. – 183 с. Ч. 2: Ведомственные нормативные документы. – 212 с. Ч. 3: Нормативные документы. – 68 с. © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 22 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Приложение Таблица 1 Распределение учебного времени по дисциплине «Основы авиационной безопсности» для курсантов 220501.65.01 – Управление качеством техники и технологии авиатранс- 080507.65.40 – Менеджмент на воздушном транспорте портных систем Семестр 3 № темы Аудиторные занятия Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия 22 1 2 2 4 3 4 4 4 5 4 2 6 4 2 7 4 8 4 Всего 30 © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 2 6 Семестр 4 Самост. работа Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия 4 6 2 2 4 10 4 2 4 12 4 2 4 10 4 2 4 12 4 2 4 10 4 2 2 4 10 4 2 6 12 4 12 34 82 30 2 6 Самост. работа Всего 4 6 2 4 10 2 4 12 2 4 10 2 4 12 4 10 2 4 10 2 6 12 12 34 82 23 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Таблица 2 Распределение учебного времени по дисциплине «Основы авиационной безопсности» для студентов заочной формы обучения 061140 – Менеджмент на воздушном транспорте Семестр 6. Срок обучения 5 лет 6 месяцев № темы Аудиторные занятия Лекции Практич. за- Лаборат. нятия занятия Самост. работа Семестр 5. Срок обучения 3 года 10 месяцев Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Всего 23 1 1 9 10 0,5 6 6,5 2 1 9 10 0,5 6 6,5 3 2 9 11 0,5 6,5 7 4 2 9 11 0,5 6,5 7 5 1 9 10 0,5 1 7,5 9 6 1 9 10 0,5 1 7,5 9 7 1 9 10 1 8 9 8 1 9 10 6 6 всего 10 72 82 54 60 © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 4 2 24 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Таблица 3 Распределение учебного времени по дисциплине «Авиационная безопасность» для курсантов № темы 330502 – Поисковое и аварийно - спасательное 160503.65.01 – Летная эксплуатация гражданских воздушных судов 160505.65.01 – Управление воздушным движением 240701 – Летная эксплуатация гражданских воздушных судов 240801 – Управление воздушным движением обеспечение гражданской авиации 280102.65.01 – Поисковое и аварийно - спасательное обеспечение гражданской авиации 280102.65.12 – Инженерно - техническое обеспечение авиационной безопасности Семестр 9 Аудиторные занятия Лекции 24 Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Всего 1 2 2 5 9 2 7 9 2 1 3 2 2 2 5 9 2 7 9 1 1 2 3 4 2 5 11 2 2 7 11 2 2 1 5 4 4 2 5 11 2 2 7 11 2 2 1 5 5 2 2 5 9 2 2 5 9 2 2 1 5 6 4 2 5 11 4 2 5 11 2 2 2 6 7 4 2 5 11 4 2 5 11 2 2 2 6 8 2 2 5 9 2 7 9 1 1 2 всего 24 16 40 80 20 50 80 14 10 34 © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 10 10 25 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Таблица 4 Распределение учебного времени по дисциплине «Авиационная безопасность» для студентов заочной формы обучения № 280102.65.01 (330502) – Поисковое и аварийно- 280102.65.01 (330502) – Поисковое и аварийно- 280102.65.12 – Инженерно-техническое обес- спасательное обеспечение гражданской авиации спасательное обеспечение гражданской авиации печение авиационной безопасности Семестр 7. Срок обучения 3 года 10 месяцев Семестр 10. Срок обучения 5 лет 6 месяцев темы Аудиторные занятия Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Семестр 10. Срок обучения 5 лет 6 месяцев Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Всего 25 1 0,5 5 5,5 0,5 5 5,5 0,5 3,5 4 2 0,5 5 5,5 0,5 5 5,5 0,5 4,5 5 3 1 5 6 1 5 6 1 4 5 4 1 5 6 1 5 6 1 4 5 5 1 1 11 13 1 2 10 13 1 2 2 5 6 1 1 11 13 1 2 10 13 1 2 2 5 7 1 10 11 1 10 11 1 4 5 всего 6 52 60 6 50 60 6 24 34 2 © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 4 4 26 Авиационная безопасность. Метод. указания по изучению дисциплины А. В. Дормидонтов Окончание табл. 4 160503.65.01 (240701) – Летная эксплуатация гражданских воздушных судов 160503.65.05 (240705) – Летная эксплуатация силовых установок и функциональных систем воздушных судов 160503.65.01 – Летная эксплуатация гражданских воздушных судов 160505.65.01 – Управление воздушным движением 160505.65.01 (240801) – Управление воздушным движением № Семестр 7. Срок обучения 3 года 10 месяцев темы Семестр 10. Срок обучения 5 лет 6 месяцев Авиационная безопасность Аудиторные занятия Лекции Лаборат. 1 занятия Самост. работа Практич. занятия Аудиторные занятия Всего Лекции Практич. Лаборат. занятия занятия Самост. работа Всего 26 1 1 8 9 1 9 10 2 1 8 9 1 9 10 3 1 8 9 1 9 10 4 1 1 8 9 1 9 10 5 1 1 8 10 1 1 11 13 6 2 10 12 1 1 12 14 7 8 2 10 12 2 11 13 всего 8 2 © НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и), 2011 г 27 Методические указания по изучению дисциплины А В И А Ц И ОН Н АЯ Б ЕЗ ОП А С Н ОС Т Ь Составитель ДОРМИДОНТОВ АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ Редактор Д. А. Мусина Компьютерная верстка И. А. Еремина Разработчик электронного учебника Н.В. Цысс Подписано в печать 2010. Формат 60×90/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,47. Тираж Заказ РИО и типография УВАУ ГА(И). 432071, г. Ульяновск, ул. Можайского, 8/8
