А.А. Кайгородцев БИОСФЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ

А.А. Кайгородцев
БИОСФЕРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 20042015 годы в целях сохранения в нашей стране биологического разнообразия
предусматривает реализацию комплекса мер по оценке состояния и
инвентаризации объектов биоразнообразия, расширению сети особо
охраняемых природных территорий и сохранению природных популяций
редких видов с помощью их искусственного воспроизводства и
восстановления на нарушенных территориях с учетом современных
природных и антропогенных процессов, включению особо охраняемых
природных территорий страны в список Всемирного природного и
культурного наследия ЮНЕСКО и созданию на их основе биосферных
территорий.
Биосферные территории представляют собой участки земных и
прибрежных / морских экосистем, или их комбинации, международнопризнанные в рамках Программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера».
Биосферная территория (БТ) должна соответствовать минимальному
множеству критериев и выполнять минимальное множество условий,
определяемых Юридическими Рамками Всемирной Сети Биосферных
резерватов.
Биосферная территории
должна выполнять три взаимосвязанные
функции: охраны - для сохранения генетических ресурсов, видов, экосистем
и ландшафтов;
использования - для поддержки долговременного
экономического и социального развития;
материальной базы - для
поддержки демонстрационных проектов, обучения и подготовки
специалистов по охране окружающей среды, исследований и наблюдений,
относящихся к местным, национальным и глобальным проблемам охраны
природы и долговременного использования.
Биосферная территория состоит из трех элементов: одной или более
ядерных (заповедных) зон, где надежно охраняется биологическое
разнообразие, ведется наблюдение за минимально распределенными
экосистемами, и проводятся неразрушительные исследования и другие
проекты, оказывающие слабое влияние на природу (например, обучение);
буферной (охранной) зоны, которая обычно окружает или пересекается с
зоной ядра и используется для экологической практики, включающей
экологическое образование, рекреацию, экотуризм, а также прикладные и
фундаментальные исследования; зоны устойчивого развития, которая может
использоваться
для
ведения
разнообразной
сельскохозяйственной
деятельности, поселения людей и других целей, и где местные жители,
органы власти и управления, ученые, неправительственные организации,
культурные группы, экономически заинтересованные и другие держатели
акций могут совместно работать с целью управления и долговременного
использования ресурсов биосферной территории.
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 20042015 годы предусматривает разработку Программы формирования в
Казахстане сети государственных биосферных территорий.
В настоящее время проводится подготовительная работа по созданию на
Алтае Трансграничной биосферной территории. В проекте создания
биосферной территории принимают участие четыре государства: Россия,
Казахстан, Монголия и Китай.
В таблице 50 представлена зональная структура Казахстанского участка
биосферной территории, разработанная автором совместно с доцентом
Восточного гуманитарного института В.В. Усиковым.
Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории
на Казахстанском Алтае
Зоны
1. Заповедная зона
2. Охранная зона
3. Зона устойчивого развития
ВСЕГО:
ЗападноАлтайский сектор
Площадь,
км2
561
3587
8784
12932
%к
итогу
4,34
27,74
67,92
100
ЦентральноЮжноалтайский
сектор
Площадь,
%к
2
км
итогу
2062
15,13
5287
38,79
6282
46,08
13631
100
БТ в целом
Площадь,
км2
2623
8874
15066
26563
%к
итогу
9,87
33,41
56,72
100
Территория биосферной территории пространственно разделена на два
сектора: Западно-Алтайский и Центрально-Южноалтайский.
Основу Центрально-Южноалтайского сектора биосферной территории
составляют территории Катон-Карагайского национального парка и
Маркакольского заповедника (суммарно 7185 км2, или 72,7 % площади
сектора). В пределах сектора предполагается выделить 7 зон: 2 заповедные
зоны, 3 охранные зоны и 2 зоны устойчивого развития.
На востоке сектора целесообразно выделить небольшую (244 км2)
Арасанкабинскую охранную зону в качестве буфера между ТеректинскоБухтарминской зоной развития и заповедной частью Катон-Карагайского
национального парка. Она занимает междуречье Каракабы и Арасанкабы и
территориально
совпадает
с
землями
Маркакольского
лесхоза.
2
Южноалтайско-Маркакольская охранная зона (3965 км ) призвана решить
территориальные проблемы Маркакольского заповедника. Листвяжная
охранная зона (1159 км2) выделена в границах охранной зоны КатонКарагайского национального парка.
Предполагается выделить две зоны устойчивого развития: ТеректинскоБобровскую и Верхнебухтарминско-Белушинскую.
Теректинско-Бобровская зона развития (2470 км2) расположена к
востоку и юго-востоку от озера Маркаколь. Занимает Кабинские горы,
систему межгорных тектонических впадин
(Орловскую, Бобровскую,
Успенскую)
и
участок
Предазутауской
предгорной
равнины.
Характеризуется крайне неблагоприятным географическим положением и
сложными природно-климатическими условиями. Ресурсный
потенциал
местной экономики весьма скромен. Агроклиматические ресурсы
ограничены. В советское время практиковались небольшие посевы серых
хлебов. Более значительны ресурсы естественных кормовых угодий –
сенокосов и пастбищ, в том числе наиболее ценных в кормовом отношении
горных летних пастбищ на субальпийских и альпийских лугах. Отсюда
молочная специализация сельскохозяйственных предприятий в советское
время. Важный природный ресурс – лиственничные леса. Однако наиболее
доступные лесные массивы в значительной мере вырублены. Существенным
источником доходов местного населения всегда была охота (здесь проходят
крупные пути миграции копытных зверей). Из промысловых рыб
наибольший интерес представляют хариус и речная форма сибирского ленка.
Участок располагает большими запасами лекарственных растений, но
наиболее ценные виды (золотой и маралий корни) занесены в Красную книгу
Казахстана. Из полезных ископаемых можно выделить лишь мелкие (запасы
несколько десятков килограммов) россыпного золота. В 9 населенных
пунктах проживают около 7 тысяч человек, в том числе в селе Теректы – 5
тыс. человек.
Вторая зона развития - Верхнебухтарминско-Белушинская (3812 км2) –
находится в значительно лучшем ресурсном и социально-экономическом
положении. Географически она занимает Вехнебухтарминскую впадину,
Чиндагатуйские горы и массив горы Белуха и включает в себя территорию
рекреационной зоны и зоны традиционной хозяйственной деятельности
Катон-Карагайского национального парка. Зона располагает большим
потенциалом развития, чем Теректинско-Бобровская. В 30 селах проживает
около 20 тыс. человек, а в самом большом селе Катон-Карагай - 5,9 тыс.
человек. В советское время здесь было развито земледелие, но главными
отраслями местной экономики являлись овцеводство, мараловодство и
пчеловодство.
В настоящее время в этой зоне сосредоточено 88 % поголовья маралов и
пятнистых оленей Восточно-Казахстанской области (7,5 тыс. голов). 5
мараловодческих хозяйств района производят в течение года до 18 тонн
готовой продукции, которую закупает Южно-Корейская фирма «Дента».
На территории района производится 22 % высококачественного меда
(1040 т в год). Пчеловодство относятся к числу экологически безопасных
видов хозяйственной деятельности и располагает большим потенциалом.
В Верхнебухтарминско-Белушинской зоне имеются благоприятные
возможности для создания плантаций лекарственных растений. В связи с
этим, можно, в частности, рекомендовать проведение работ по расширению
природных зарослей облепихи крушиновидной в районе с. Топкаин с
последующей переработкой плодов. Планируется активное рекреационное
освоение территории. Начаты работы по модернизации бальнеологического
курорта Рахмановские ключи. Ведется строительство средств размещения
Катон-Карагайского национального парка на озере Язевое. Действует
пантолечебница. Район располагает благоприятными предпосылками для
развития туризма. В целом в туристском отношении он становится все более
известным. Однако его имидж остается пока мало привлекательным. Главные
проблемы – отсутствие необходимой инфраструктуры, бездорожье,
пропускные пункты со шлагбаумами, на каждом из которых нужно платить
за право проезда. Без решения этих и ряда других вопросов увеличение
туристского потока вряд ли возможно. Это подтверждает снижение числа
участников фестиваля «Белуха-2003» в сравнении с предыдущим годом. В
связи с тем, что туризм относится к экологически приемлемым и
приносящим значительные доходы видам бизнеса, при создании биосферной
территории в рамках реализации программы ее развития следует развивать
инфраструктуру туризма и осуществлять наступательный маркетинг.Ядро
Западно-Алтайского сектора составляет территория Западно-Алтайского
заповедника (561 км2, или 4,3 % площади сектора). В пределах сектора
предлагается выделить 3 зоны: заповедную, охранную и устойчивого
развития.
Западно-Алтайская заповедная зона территориально совпадает с
Западно-Алтайским заповедником.
Убинско-Хамирская охранная зона должна создать надежный буфер
между Западно-Алтайским заповедником и окружающей его РудноАлтайской зоной развития.
Рудноалтайская зона развития (8784 км2) имеет огромное
средозащитное, в первую очередь водоохранное значение. Это приобретает
особую актуальность в связи со строительством отводящего канала на
Иртыше в Китае. Здесь формируется сток Убы – второго крупнейшего
притока Иртыша. Этот район сильно пострадал в результате
концентрированных рубок пихтовых лесов, что привело к уменьшению
водности основных рек. В связи с этим, необходимо обеспечить условия для
естественного лесовосстановления и провести лесокультурные работы.
Рудноалтайская зона слабо населена. Более крупные села расположены
только вдоль западной и южной периферии и в Риддерской впадине. На юге
значительное население сосредоточено в прибрежной зоне (г. Серебрянск,
пос. Новая Бухтарма, Октябрьский, Прибрежный, Первомайский), а
небольшие села размещены вдоль автодороги Усть-Каменогорск –
Зыряновск. Растущие нагрузки характерны для реликтового массива
сосновых лесов Борок, в котором расположена крупнейшая рекреационная
зона области. Здесь активно ведется новое строительство, в то же время не
решены многие актуальные проблемы – плохие дороги, связывающие базы
отдыха, интенсивное засорение территории бытовыми отходами, активное
разрушение почвенно-растительного покрова вдоль прогулочных троп,
высокая пожароопасность лесов. Зона отдыха не имеет собственных
финансовых ресурсов для обустройства и развития.
К положительным аспектам создания биосферной территории можно
отнести:
1. Совместную деятельность органов власти и управления,
предпринимателей и населения по сохранению биоразнообразия в регионе.
2. Координацию деятельности природоохранных органов.
3. Совершенствование природоохранного законодательства.
4. Улучшение природоохранного контроля и мониторинга состояния и
использования биоразнообразия.
5. Осуществление достоверного учета природных ресурсов.
6. Создание долговременного природного каркаса, обеспечивающего
устойчивость экосистемы региона к неблагоприятным воздействиям.
7. Появление дополнительных источников финансирования особо
охраняемых природных территорий.
8. Привлечение иностранных инвестиций для решения проблем
сохранения биоразнообразия.
9. Осуществление экологически приемлемых методов хозяйственной
деятельности.
10. Создание дополнительных рабочих мест в экологически приемлемых
производствах.
11. Разработку механизма стимулирования юридических и физических
лиц к охране и долговременному использованию природных ресурсов.
12. Разработку альтернативных средств жизнеобеспечения для местного
населения.
13. Улучшение научных исследований на особо охраняемых природных
территориях.
14. Реализацию программы экологического образования, охватывающую
широкие слои населения БТ и сопряженных территорий.
15. Сохранение археологических памятников.
16. Сохранение местных обычаев и традиционного быта и
природопользования [235].
Социально-экономический эффект создания биосферной территории
ощутят на себе примерно 85 % жителей Казахстанского Алтая. Общее
улучшение социально-экономической и экологической обстановки
благотворно скажется и на остальной части населения региона, которое
проживает в населенных пунктах, устойчивое развитие которых можно
обеспечить вне рамок биосферной территории. Речь идет о главных
земледельческих районах Восточно-Казахстанской области, население
которых проживает в более благоприятных условиях.
На территории Восточно-Казахстанской области, в непосредственной
близости от биосферной территории расположены главные источники
загрязнения
природной
среды
(Усть-Каменогорский,
Риддерский,
Зыряновский промышленные узлы). Без оптимизации природопользования
на этих ареалах невозможно обеспечить устойчивое развитие региона в
целом, а улучшение экологической ситуации в этих промышленных узлах
будет способствовать общему оздоровлению природы и мест обитания
населения. Включение в состав биосферной территории Усть-КаменогорскоБухтарминского участка, на котором расположены такие предприятия, как
Бухтарминская ГЭС и гидроузел (накопитель загрязняющих веществ, в т.ч.
тяжелых металлов) и цементный завод Бухтарминской цементной компании
(источник техногенных воздействий локального ранга) с крупными
карьерами (Сажаевский известняковый и Урунхайский глиняный), а также
сеть баз отдыха предприятий области будет способствовать разработке
модели оптимизации взаимоотношений в системе «региональная экономика
– природа», обеспечению эффективного контроля за природопользованием,
санации нарушенных ландшафтов на площади 5,6 тыс. га, утилизации
большого количества отходов I-IV классов опасности и радиоактивных,
образованных предприятиями горнодобывающей и металлургической
отраслей. Это приведет к существенному улучшению экологической
ситуации в регионе вообще и в местах обитания населения в частности.
При разработке модели альтернативного развития биосферной
территории мы исходили из прелагаемой в настоящей статье концепции
зонирования БТ, существующих видов хозяйственной деятельности на
территории предполагаемого биосферного резервата и теоретических
разработок по проблемам оптимизации производственно-хозяйственной
деятельности в регионе. Анализу подверглись четыре модели развития
биосферной территории: 1) существующая; 2) предлагаемая в теории (модель
С.Г. Синицина) [236]; 3) модель развития биосферной территории,
учитывающая сложившуюся в Восточно-Казахстанской области структуру
производственно-хозяйственной деятельности; 4) предлагаемая нами модель
устойчивого развития биосферной территории.
Существующая модель лесопользования предусматривает три основных
и один дополнительный вида деятельности: промышленные лесозаготовки;
лесоохранная деятельность; лесовосстановление; получение сопутствующей
продукции.
Данная модель, ориентированная на промышленные лесозаготовки, не
способствует решению задачи биосферной территории – осуществление
непрерывного и неистощительного лесопользования, при котором
повышение эффективности лесного хозяйства достигается в результате
решения следующих задач: 1) расширенное воспроизводство лесов,
повышение их качества и продуктивности; 2) постоянное усиление полезных
природных свойств леса; 3) охрана лесов от пожаров и защита от вредителей
и болезней; 4) рациональное использование лесного фонда.
Учитывая недостатки первой модели, мы проанализировали вторую
модель, в основу которой положена идея диверсификации лесопользования.
Данная модель предпочтительнее первой, поскольку позволяет обеспечить
неистощительное лесопользование.
В основу модели диверсифицированного лесопользования положены
предложенные С.Г. Синицыным следующие направления рационализации
лесопользования и использования ресурсов древесины, которые являются
альтернативой существующей практике лесного хозяйства, хотя во многом
повторяют ее:
1. Аграрное использование земель лесного фонда в виде
сельскохозяйственных угодий под пашни, сенокосы, пастбища, пасеки,
кормовые плантации, плантации грибов, ягод, лекарственных растений, под
подсобные хозяйства.
2. Целесообразная организация лесного фонда как единой системы,
согласованной с научно обоснованными режимами лесопользования и
структурой учета лесных ресурсов (дополнительно к хозяйственным частям,
организуемым на основе дифференциации режима использования ведущих
лесных ресурсов, необходимо организовать хозяйственные части аграрного
использования земель лесного фонда с хозяйственными секциями:
сенокосные угодья, пашни, пастбища, грибные плантации, кормовые
плантации, плантации технических культур, ягодные плантации, сады).
3. Качественное улучшение состояния лесов и достижение ими
максимального запаса, среднего прироста и нормальной возрастной
структуры.
4. Организация лесопользования в горах.
1. Стабильность функционирования лесохозяйственных предприятий.
Это позволит избежать разрушения хозяйственных частей, нарушения
налаженного ритма и структуры лесопользования, изменения режима и норм
лесопользования.
2. Комплексное безотходное использование ресурсов древесины
(использование вторичных ресурсов, утилизация отходов) [236].
Разработанная на этой основе модель родственной диверсификации
лесопользования имеет вид:
1) промышленные лесозаготовки;
2) лесоохранная деятельность;
3) лесовосстановление;
4) получение сопутствующей продукции;
5) сбор грибов, ягод, кедровых шишек;
6) заготовка лечебных трав;
7) переработка хвои (получение пихтового масла, добавок);
8) подсочка (получение сока, живицы);
9) производство древесных сувениров и изделий;
10) сортофикация плодово-ягодных культур.
Однако эта модель не является комплексной, так как в нее не включены
такие виды деятельности, как природоохранная, рекреационная, туристская,
научно-исследовательская, образовательная, которые характерны для
биосферной территории.
Третья модель развития биосферной территории дополнена
экологически приемлемыми видами сельскохозяйственного производства:
1. Диверсифицированное лесопользование.
2. Экологически приемлемые виды сельскохозяйственной деятельности
(экстенсивные методы выращивания сельскохозяйственных культур,
огородничество, мараловодство, молочное животноводство, пчеловодство).
3. Переработка сельскохозяйственной продукции.
4. Экологический туризм.
5. Природоохранная деятельность.
6. Научно-исследовательская деятельность.
7. Рекреационная деятельность.
8. Пропаганда экологических знаний.
Осуществление в зоне устойчивого развития и в буферной зоне
биосферной территории диверсифицированного лесопользования и
экологически допустимых видов сельскохозяйственной деятельности
(экстенсивные методы выращивания сельскохозяйственных культур,
пчеловодство, огородничество, мараловодство), а также развитие
экологического туризма приведет, во-первых, к получению дополнительных
средств для развития биосферной территории, во-вторых, позволит создать
дополнительные рабочие места для местного населения, в-третьих, будет
иметь социальный эффект для отдыхающих в рекреационной зоне жителей
всей Восточно-Казахстанской области (улучшение здоровья, повышение
уровня работоспособности и как следствие увеличения возможностей для
роста доходов).
Однако данная модель не включает промышленность, имеющую
определяющее значение для экономики Восточно-Казахстанской области.
Поэтому нами была рассмотрена комплексная модель хозяйственной
деятельности.
Четвертая модель развития биосферной территории представляет собой
третью
модель,
дополненную
промышленным
производством,
осуществляемым
с
соблюдением
требований
экологического
законодательства. Поскольку проектом зонирования биосферной территории
предусмотрено включение в состав зоны развития биосферной территории
Риддерского промышленного узла (Малеевский, Греховский рудники и др.
объекты), а также ряда объектов Зыряновского промышленного узла
(Бухтарминская ГЭС, цементный завод «Бухтарминской цементной
компании» и др.), целесообразно включить промышленные предприятия,
осуществляющие деятельность на основе экологически приемлемых
технологий, в модель развития биосферной территории. В этом случае
модель хозяйственной деятельности биосферной территории примет вид:
1. Диверсифицированное лесопользование.
2. Экологически приемлемые виды сельскохозяйственной деятельности
(экстенсивные методы выращивания сельскохозяйственных культур,
огородничество, мараловодство, молочное животноводство, пчеловодство).
3. Переработка сельскохозяйственной продукции.
4. Промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на
основе экологически приемлемых технологий.
5. Экологический туризм.
6. Природоохранная деятельность.
7. Научно-исследовательская деятельность.
8. Рекреационная деятельность.
9. Пропаганда экологических знаний.
Данная модель позволяет получить максимальные доходы и как
следствие максимальные поступления в бюджет, а также способствует
решению проблемы занятости местного населения. В связи с этим она
является наиболее предпочтительной по сравнению с тремя первыми
моделями развития биосферной территории. Однако для принятия этой
модели необходима экологическая экспертиза. Ее можно будет
рекомендовать к использованию в качестве модели хозяйственной
деятельности БТ только в случае положительного результата экологической
экспертизы по каждому промышленному объекту, расположенному в зоне
развития биосферного резервата.
Устойчивое развитие биосферной территории невозможно без
адекватного маркетингового сопровождения проекта его создания и
функционирования, поскольку районы Восточно-Казахстанской области,
включенные в состав БТ, характеризуются слабо развитой рыночной
инфраструктурой и проблемами с транспортировкой производимой
продукции, из-за удаленности территории и недостаточно развитой сети
дорог.
Предлагаемая нами структура управления биосферной территорией
предусматривает
создание
информационно-маркетингового
центра.
Первоочередными
задачами
информационно-маркетингового
центра
являются:
-определение
наиболее
целесообразных
альтернативных
осуществляемым в настоящее время экологически приемлемых видов
производственно-хозяйственной деятельности на биосферной территории;
- исследование рынка товаров и услуг, производимых на биосферной
территории;
- разработка и реализация маркетингового раздела стратегии развития
биосферной территории;
- создание и обеспечение функционирования маркетинговой подсистемы
система управления качеством, гарантирующей потребителям соответствие
производимой на биосферной территории продукции внедряемым в
Казахстане международным стандартам ИСО 9000, ИСО 14000;
- материально-техническое обеспечение предприятий, крестьянских
хозяйств
и
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих
производственно-хозяйственную деятельность на биосферной территории;
- сбыт продукции, производимой предприятиями, крестьянскими
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
производственно-хозяйственную деятельность на биосферной территории.