ст.Алексеева

МЕНЕДЖЕР
1(71)'2015
Вестник Донецкого государственного университета управления
Научный журнал. Основан в 1998 году.
ISSN 2308-104X
Научный журнал «Менеджер. Вестник Донецкого государственного университета управления»
включён в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ)
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Дорофиенко Вячеслав Владимирович
Моисеев Александр Михайлович
- главный редактор, доктор экономических наук, професор, Донецкий
государственный университет управления
- заместитель главного редактора, доктор экономических наук, профессор,
Донецкий государственный университет управления
- доктор экономических наук, професор, Донецкий государственный
университет управления
- доктор наук по государственному управлению, професор, Донецкий
государственный университет управления
- доктор философских наук, професор, Донецкий государственный
университет управления
- доктор экономических наук, доцент, Донецкий государственный университет
управления
- доктор философских наук, професор, Донецкий государственный
университет управления
- доктор экономических наук, професор, Донецкий государственный
университет управления
- - кандидат наук по государственному управлению, доцент, Донецкий
государственный университет управления
- - доктор юридических наук, професор, Донецкая юридическая академия
Седнев Владислав Владимирович
- доктор медицинских наук, професор, Генеральная прокуратура
Беленов Олег Николаевич
- доктор экономических наук, профессор, Воронежский государственный
университет, Российская Федерация
- доктор экономических наук, профессор, Воронежский государственный
университет, Российская Федерация
- доктор экономических наук, профессор, Юго-Западный государственный
университет, Российская Федерация
- доктор экономических наук, профессор, Юго-Западный государственный
университет, Российская Федерация
- доктор экономических наук, профессор, Университет «Туран», Республіка
Казахстан
- технический секретарь, кандидат наук по государственному управлению,
доцент, Донецкий государственный университет управления
- технический секретарь, Донецкий государственный университет управления
Губерная Галина Константиновна
Беленцов Владимир Николаевич
Братковский Мирон Леонидович
Гаврилов Николай Иванович
Костровец Лариса Борисовна
Подгорный Владимир Васильевич
Пономарёв Илья Фёдорович
Чернов Сергей Александрович
Букреев Анатолий Митрофанович
Бессонова Елена Анатольевна
Вертакова Юлия Владимировна
Тусупова Лейла Амангельдиевна
Ободец Роман Васильевич
Бегункова Татьяна Николаевна
ISBN 978-966-430-134-0
Адрес редакции:
83015, г. Донецк, ул. Челюскинцев, 163а.
Учредитель – Донецкий государственный университет управления.
Точка зрения редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов.
Ответственность за точность приведённых фактов, цитат, фамилий несут авторы.
При переиздании ссылка на «Менеджер. Вестник ДонГУУ» обязательна.
Распространяется бесплатно по специальной рассылке.
Научный редактор Т. В. Станкова.
Подписано к печати 26.03.2015 г. Рекомендовано к опубликованию решением
Учёного Совета ДонГУУ, протокол № 1 от 26.03.2015 г.
Напечатано в МЧП «ВИК». Свидетельство о регистрации ДК № 382 от 26.03.2001 г.
83059, г. Донецк-59, ул. Разенкова, 12/17. Телефон: (062) 381-70-87.
Тираж 100 экз. Уч.-изд. л. 20,6. Усл. печ. л. 21,6.
Выходит один раз в квартал.
ISSN 2308-104X
ДонГУУ ♦ МЕНЕДЖЕР ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
1
СОДЕРЖАНИЕ
МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Колесников Б. П. Государственные механизмы целеполагания и прогнозирования
в сфере государственной политики ..............................................................................................5
Кривец И. Г. Система управления профессионально ориентированным
психофизическим воспитанием студентов в вузах Донецкой Народной Республики ................12
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Беганская И. Ю. Управление человеческими ресурсами как особый
вид профессиональной деятельности..........................................................................................17
Гончаров В. Н., Иванюк И. В., Вышняк А. О. Стратегический аспект
формирования организационно-экономического обеспечения инвестиционного
развития сельскохозяйственных предприятий ...........................................................................25
Евсеенко В. А., Кутафина Е. А. Современные подходы и необходимость
проведения анализа финансового состояния предприятия........................................................32
Подгорный В. В. Участие Украины в торговле углеродными квотами
в рамках реализации Киотского протокола ................................................................................38
Ярембаш А. И., Литвак Е. Г., Ковранкова Е. А. Оптимизация соотношения
затрат и результатов в социально ориентированных проектах и программах...........................48
ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
Киризлеева А. С. Направления повышения эффективности управления
активами и пасивами коммерческих банков..............................................................................56
Пшеничная В. П. Инвестиционная политика финансирования необоротних
активов предприятия..................................................................................................................60
Цыганов А. Р. Страховой рынок Донецкой Народной Республики
и задачи по его восстановлению .................................................................................................66
Шира Н. А. Усовершенствование управления валютным риском
ПАО «Проминвестбанк» на основе параметрического дельта-нормального
метода оценки VAR .....................................................................................................................71
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ
Алексеева Н. И. Стратегическое планирование экономического поведения:
подходы к определению ..............................................................................................................80
Барышникова Л. П., Филипюк А. О. Корпоративная социальная ответственности
и её влияние на эффективность работы промышленного предприятия.....................................85
Жидченко В. Д., Баева Н. Г. Особенности инновационного развития
промышленных предприятия Донбасса......................................................................................90
Иванина Е. А. Социальная отчётность как источник информации об
экосоциоэкономических отношениях корпорации .....................................................................98
Коротченко О. В. Стратегия профессионального развития
персонала на железнодорожном транспорте ............................................................................103
Максимова Т. С. Социально ответственный маркетинг как инструмент
экономического роста ...............................................................................................................107
Малиненко В. Е. Социально-ответственный маркетинг: терминологический анализ.............113
Малыгина В. Д., Оносова И. А., Антошина К. А. Эмпирический базис
интегрированной торговой политики .......................................................................................117
Ободец Р. В. Принципы формирования инфраструктурного обеспечению региона ..............123
Светличная Т. В. Аспекты ценообразования как фактор эффективного
управления предприятием ........................................................................................................129
Шепилова В. Г., Гусак А. С. Страхование как фактор устойчивого
развития сферы туризма...........................................................................................................135
Шишкова В. С., Горденко В. И. Современные формы и развитие Интернет-маркетинга ....140
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Лаврищева М. В. Направления формирования современной культурной
политики Донецкого региона ....................................................................................................145
Овчаренко Л. А. Направления развития рекреации и туризма в Донецкой
Народной Республике и в г. Донецке ........................................................................................149
Папа-Дмитриева И. И. Трансформация факторов экологизации бизнеса в регионе.............158
Петрушевский Ю. Л., Коршуневская А. В. Формирование инновационного
потенциала кадрового персонала в жилищно-коммунальном комплексе региона ...................166
Юдина Е. В. Социально-экономические особенности миграционной
политики в регионах .................................................................................................................171
2
ДонГУУ ♦ МЕНЕДЖЕР ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Кабанова Н. В. Особенности инклюзивного образования инвалидов и лиц
с отклонениями в состоянии здоровья в высшем учебном заведении.....................................176
Козлов В. С. Формирование человеческого капитала за счёт модернизации
менеджмента в образовательной системе.................................................................................182
Новоградская-Морская Н. А. Использование программных приложений
для интерактивного обучения иностранным языкам ...............................................................187
ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ
Дражина М. В. Прогнозирование, программирование и планирование
деятельности фирм в Донецкой Народной Республикe.............................................................192
Дубровская Н. И. Рекреация как ключевой фактор в повышени
экономического потенциала региона за счёт решения демографических проблем..................197
Колесник Л. Р. Инновационная модель государственного управления
рынком зерна Украины.............................................................................................................200
Малахай С. Н. Зарубежный опыт функционирования и развития систем
управления организациями на основе психологических и социокультурных
аспектов управления в условиях современных вызовов...........................................................206
Федоркина И. А. Экономико-технологический аспект производства
товаров категории «ФРЕШ» .......................................................................................................213
ЗМІСТ
МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Колесніков Б. П. Державні механізми цілеполягання і прогнозування
у сфері державної політики...........................................................................................................5
Крівець І. Г. Система управління професійно орієнтованим психофізичним
вихованням студентів у вищих навчальних закладах Донецької Народної Республіки .............12
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Беганська І. Ю. Управління людськими ресурсами як особливий вид
професійної діяльності ................................................................................................................17
Гончаров В. М., Іванюк І. В., Вишняк А. О. Стратегічний аспект формування
організаційно-економічного забезпечення інвестиційного розвитку
сільськогосподарських підприємств............................................................................................25
Євсеєнко В. О., Кутафіна Е. А. Сучасні підходи і необхідність проведення
аналізу фінансового стану підприємства....................................................................................32
Підгорний В. В. Участь України в торгівлі вуглеродними квотами в межах
реалізації Кіотського протоколу...................................................................................................38
Ярембаш О. І., Литвак О. Г., Ковранкова Е. А. Оптимізація співвідношення
витрат і результатів в соціально орієнтованих проектах і програмах ........................................48
ПРОБЛЕМИ ФІНАНСОВО-КРЕДИТНОЇ І БАНКІВСЬКОЇ СИСТЕМИ
Кірізлєєва А. С. Напрями підвищення ефективності управління
активами і пасивами комерційних банків..................................................................................56
Пшенична В. П. Інвестиційна політика фінансування необоротних
активів підприємства..................................................................................................................60
Циганов О. Р. Страховий ринок Донецької Народної Республіки і завдання
щодо його відновлення................................................................................................................66
Шира Н. О. Удосконалення управління валютним ризиком ПАО «Промінвестбанк»
на основі параметричного дельта-нормального методу оцінки VAR...........................................71
ПІДРИЄМНИЦТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ
Алєксеєва Н. І. Стратегічне планування економічної поведінки:
підходи до визначення ................................................................................................................80
Баришнікова Л. П., Филипюк А. О. Корпоративна соціальна відповідальність
та її вплив на ефективність роботи промислових підприємств ..................................................85
Жидченко В. Д., Баєва Н. Г. Особливості інноваційного розвитку
промислових підприємств Донбасу.............................................................................................90
Іваніна О. О. Соціальна звітність як джерело інформації про
екосоціоекономічні відносини корпорації...................................................................................98
Коротченко О. В. Стратегія професійного розвитку персоналу
на залізничному транспорті ......................................................................................................103
Максимова Т. С. Соціально відповідальний маркетинг як інструмент
економічного зростання ............................................................................................................107
Маліненко В. Є. Соціально відповідальний маркетинг: термінологічний аналіз .....................113
3
ДонГУУ ♦ МЕНЕДЖЕР ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Малигіна В. Д., Оносова І. А., Антошина К. А. Емпіричний базис
інтегрованої торгівельної політики............................................................................................117
Ободець Р. В. Принципи формування інфраструктурного забезпечення регіону...................123
Светлична Т. В. Аспекти ціноутворення як фактор ефективного
управління підприємством........................................................................................................129
Шепілова В. Г., Гусак А. С. Страхування як фактор стійкого розвитку
сфери туризму...........................................................................................................................135
Шишкова В. С., Горденко В. І. Сучасні форми і розвиток Інтернет-маркетингу ..................140
РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІНННЯ І МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ
Лаврищева М. В. Напрями формування сучасної культурної політики
Донецького регіону....................................................................................................................145
Овчаренко Л. А. Напрями розвитку рекреації і туризму в Донецькій
Народній Республіці і в м. Донецьку .........................................................................................149
Папа-Дмитрієва І. І. Трансформація факторів екологізації бізнесу в регіоні.........................158
Петрушевський Ю. Л., Коршуневська А. В. Формування інноваційного
потенціалу кадрового персоналу в житлово-комунальному комплексі регіону .........................166
Юдіна О. В. Соціально-економічні особливості міграційної політики в регіонах.....................171
ПРОБЛЕМИ ТЕОРІЇ І ПРАКТИКИ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ
Кабанова Н. В. Особливості інклюзивної освіти інвалідів та осіб з відхиленнями
у стані здоров’я у вищому навчальному закладі ......................................................................176
Козлов В. С. Формування людського капіталу за рахунок модернізації
менеджменту в освітній системі ...............................................................................................182
Новоградська-Морська Н. А. Використання програмних додатків для
інтерактивного навчання іноземним мовам .............................................................................187
ДОСЛІДЖЕННЯ МОЛОДИХ
Дражина М. В. Прогнозування, програмування і планування діяльності
фірм в Донецькій Народній Республіці .....................................................................................192
Дубровська Н. І. Рекреація як ключовий фактор у підвищенні економічного
потенціалу регіону за рахунок вирішення демографічних проблем .........................................197
Колесник Л. Р. Інноваційна модель державного управління
ринком зерна України...............................................................................................................200
Малахай С. Н. Закордонний досвід функціонування і розвитку систем
управління організаціями на основі психологічних і соціокультурних
аспектів управління в умовах сучасних викликів.....................................................................206
Федоркина І. А. Економіко-технологічний аспект виробництва
товарів категорії «ФРЕШ» ..........................................................................................................213
CONTENTS
GOVERNANCE ARRANGEMENTS
Kolesnikov B. P. State mechanisms of goal setting and forecasting in public policy........................5
Krivets I. G. Сontrol system professionally oriented psychophysical training
of students in universities of Donetsk People's Republic................................................................12
SOCIO-ECONOMIC CHALLENGES OF PUBLIC ADMINISTRATION
Beganskaya I. Yu. Human Resource Management as a special
kind of professional activity ..........................................................................................................17
Goncharov V. N., Ivaniuk I. V., Vyshniak A. O. The strategic aspect of formation
of organizational and economic support of investment development of
the agricultural enterprises...........................................................................................................25
Yevseyenko V. A., Kutafina Ye. A. Reporting as the basis of economic
evaluation company state .............................................................................................................32
Podgorny V. V. Ukraine’s participation in carbon trading under the Kyoto
Protocol implementation ...............................................................................................................38
Yarembash A. I. Litvak Ye. G., Kovrankova Ye. A. Optimization of costs and
benefits in socialloriented projects and programs ..........................................................................48
PROBLEMS OF FINANCIAL AND BANKING SYSTEM AND CREDIT
Kirizleyeva A. S. Directions of increase asset management efficiency
and Liabilities of Commercial Banks .............................................................................................56
Pshenichnaya V. P. Investment policy of non-current financing company assets..........................60
Tsyganov A. R. Insurance market of Donetsk People's Republic and targets
for its recovery ..............................................................................................................................66
4
ДонГУУ ♦ МЕНЕДЖЕР ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Shyra N. A. Improvement of currency risk management PJSC «Prominvestbank»
based on a parametric delta-normal method of VAR estimation.....................................................71
BUSINESS, MANAGEMENT, MARKETING
Alekseyeva N. I. Strategic planning of economic behavior: аpproaches to the definition................80
Baryshnikova L. P., Filipiuk A. A. Corporate social responsibility and its impact
on the efficiency of industrial enterprises ......................................................................................85
Zhidchenko V. D., Bayeva N. G. Features innovatively development
of industrial enterprise Donbass ...................................................................................................90
Ivanina Ye. A. Social reporting as a source of information ecological, social and
ekonomic relationship of corporation ............................................................................................98
Korotchenko O. V. Professional development of personnel strategy in railway transport ............103
Maximova T. S. Socially responsible marketing as a tool for economic growth ............................107
Malinenko V. Ye. Socially Responsible Marketing: terminological analysis .................................113
Malygina V. D., Onosova I. A., Antoshina K. A. The empirical basis of
an integrated trade policy ...........................................................................................................117
Obodets R. V. Principles of formation of infrastructure support in the region .............................123
Svetlichnaya T. Рricing aspects as a factor of effective enterprise management ..........................129
Shepilova V. G., Gusak A. S. Insurance as a factor for sustainable tourism development...........135
Shishkova V. S, Gordenko V. I. Modern forms and the development of online marketing...........140
REGIONAL AND LOCAL GOBERNMENT
Lavrishcheva M. V. Directions of formation of modern cultural policy
in the Donetsk region..................................................................................................................145
Ovcharenko L. A. Fields of the of recreation and tourism in the Donetsk
People's Republic and in the Donetsk city ...................................................................................149
Papa-Dmitrieva I. I. Transforming factors greening business in the region.................................158
Petrushevsky Yu. L., Korshunevskaya A. V. Formation of innovative potential
of human resources personnel in the residential complex of the region .......................................166
Yudina Ye. V. Social and economic characteristics of migration policies in the regions ...............171
PROBLEMS OF THEORY AND PRACTICE OF TRAINING
Kabanova N. V. Features of inclusive education for the disabled and persons
with deviations in health status in higher education ...................................................................176
Kozlov V. S. Formation of human capital at the expense of modernization
management in the educational system.......................................................................................182
Novogradskaya-Morskaya N. A. Using software applications interactive learning
foreign languages........................................................................................................................187
RESEARCH OF YOUNG SCIENTISTS
Drazhinа M. V. Forecasting, programming and planning activities
of companies in the Donetsk People’s Republic ...........................................................................192
Dubrovskaya N. I. Recreation as a key factor in enhancing the economic
potential of the region by resolving demographic problems ..........................................................197
Kolesnik L. R. Innovative model of government grain market Ukraine ........................................200
Malachai S. N. Foreign experience of functioning and development organizations
control systems on the basis of psychological and socio-cultural aspects of management
in the conditions of modern challenges .......................................................................................206
Fedorkina I. A. Economic and technological aspect of production
of goods «FRESH» category ..........................................................................................................213
5
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
УДК 353:338
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ И
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
КОЛЕСНИКОВ Б. П.,
д-р гос. упр., проф. каф. финансовых
услуг и банковского дела Донецкого
государственного университета
управления
В
статье
проанализированы
государственные
механизмы
целеполагания и прогнозирования. Показана роль целеполагания и
прогнозирования в государственном управлении. Автором предложено четыре
типа функционирования и взаимодействия целеполагания и прогнозирования в
процессе
формирования,
принятия
и
реализации
государственноуправленческих функций: футуроиндиферентное, прогностическое, бесцелевое
прогнозирование
и
реципрокное
(синергетическое)
взаимодействие.
Обосновано, что на научном уровне необходимо заниматься футуросозданием
для избежания опасных сценариев будущего.
Ключевые слова: государственная политика; государственные
механизмы;
прогнозирование;
целеполагание;
планирование,
альтернативистика.
У статті проаналізовано державні механізми цілепокладання та
прогнозування. Показано роль цілепокладання та прогнозування в державному
управлінні. Автором запропоновано чотири типи функціонування та взаємодії
цілепокладання та прогнозування в процесі формування, прийняття та реалізації
державно-управлінських функцій: футуроіндиферентне, прогностичне, безцільове
прогнозування та реципрокна (синергетична) взаємодія. Обґрунтовано, що на
науковому рівні необхідно займатися футуротворенням для уникнення
небезпечних сценаріїв майбутнього.
Ключові слова: державна політика; державні механізми;
прогнозування; цілепокладання; планування, альтернатівістіка.
The article is devoted to analyze the state mechanisms of goal-setting and
forecasting. The role of goal-setting and forecasting in public administration has been
showed. The author suggests four types of operation and interaction of goal-setting and
forecasting in the process of formation, adoption and implementation of publicmanagement functions: futuroindiferentnoe, prognostic, prognostication without
targeted and reciprocal (synergistic) interaction. It is proved that futurocreation need to
be addressed at the scientific level in order to avoid dangerous scenarios of the future.
Keywords: state policy; state mechanisms; forecasting; goal-setting;
planning; alternativistika.
Актуальность. В современных условиях общественного развития, когда и общество, и
государство как целеориентированные системы становятся более сложными, всё большее
значение начинает приобретать научный подход для определения целей и заданий
человеческой деятельности как на индивидуальном, так и на групповом, организационном и
социетальном уровнях. Потребность в целеполагании особенно остро проявляется в сфере
государственного управления, где цель по праву является центральной, базовой категорией.
Государство и общество уже принято считать яркими примерами целеориентированных
систем, которые создают будущее. В этом контексте целеполагание и прогнозирование
является непростым заданием, и абсолютной совершенности в этом деле никому не удалось
достичь. Поэтому всегда актуальной является проблема усовершенствования упомянутых
механизмов как на уровне отдельных политических деятелей и государственных служащих, так
и на уровне политико-административной системы государства, а также общества в целом. При
этом вместе с постоянным развитием социума усложняется и дело создания эффективных
6
♦ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
государственных механизмов целеполагания, что, в свою очередь, стимулирует
заинтересованность в научных исследованиях по данному направлению.
Анализ последних исследований и публикаций. Исследованием целей государственного
управления занимались многие известные политические деятели и мыслители (Аристотель,
М. Вебер, Г. Гегель, Т. Гоббс, В. Ленин, Н. Макиавелли, К. Маркс, Конфуций, Платон, Сократ).
Этой проблеме посвящены также и научные работы современных отечественных и зарубежных
учёных, в которых раскрываются разные аспекты целеполагания в государственном
управлении (В. Б. Аверьянова, М. И. Ануфриева, А. С. Васильева, И. П. Голосниченка, Д.
П. Калаянова, Л. В. Коваля, В. М. Колпакова, Ю. Ф. Кравченко, Е. Б. Кубка, Н. Р. Нижник, А.
Ф. Мельникова, В. П. Петкова, В. М. Плишкина, О. В. Саенко, В. В. Цветкова, В. К. Шкарупы,
зарубежных учёных – В. Г. Афанасьева, Г. В. Атаманчука, С. С. Алексеева, А. Е. Лунёва, В.
Д. Малкова, Ю. А. Тихомирова).
Особенной остроты в условиях распространения постиндустриальной волны
цивилизационного развития начинает приобретать потребность в прогнозировании панорамы
общественного будущего и конкретизации целей государственного управления. Проблеме
прогнозирования и целеполагания посвящены учебники и учебные пособия по
государственному управлению, прикладные методики, но в них нет нет однозначного
трактования понятий
«целеполагание и
прогнозирование»;
отсутствуют
также
монографические исследования по данным понятийным категориям в государственном
управлении, что указывает на перспективность их изучения.
Анализ функционирования и развития государственных механизмов целеполагания
осуществляется преимущественно как сопутствующий результат исследования самых
разнообразных проблем государственного управления, и особенно не хватает научных
исследований, где целеполагание, прогнозирование выступали бы во взаимосвязи этих
процессов в роли специального предмета научного постижения.
Целью исследования является разработка государственных механизмов целеполагания и
прогнозирования в сфере государственной политики.
Изложение основного материала. В начале XXI века во всём мире проходят различные
процессы, которые в разной степени имеют политическую подоплёку или требуют
политических механизмов воздействия. Несмотря на то, что большинство этих социальнополитических процессов содержат стохастический характер, возникает острая потребность в их
прогнозировании. Кроме прогнозирования результатов выборов, всё более актуальным
становится прогнозирование последствий глобализации, поиск путей сохранения
национального суверенитета, определения стратегии и тактики адаптации к быстрым темпам
изменений в любой сфере жизнедеятельности общества. В этих условиях именно политическое
прогнозирование позволяет избежать нежелательных последствий в политической системе
путем своевременного предупреждения субъектов государственного управления о наличии
негативных тенденций.
Кроме того, благодаря научно обоснованному политическому прогнозированию, органы
государственного управления обеспечиваются необходимыми знаниями относительно
возможности осуществления управляющего воздействия на ход политических событий,
процессов, явлений. Таким способом достигается политическая стабильность, проще
происходит адаптация к новым политическим обстоятельствам и ускоряется развитие
необходимых социально-политических процессов в желаемом направлении. Предлагая не
единственно возможный, а именно альтернативные варианты развития событий, политический
прогноз позволяет избежать безвыходной ситуации для политической системы. При этом
надежность и взвешенность прогноза определяется развитым методологическим аппаратом и
достижениями теории прогнозирования. В связи с этим остро возникает вопрос о
формировании необходимых навыков у субъектов, которые разрабатывают и принимают
решения, а также необходимость взаимодействия между экспертной средой, научными
институтами, с одной стороны, и политикумом и органами государственной власти, с другой.
Как показывает практика, в переходных обществах принимаются поспешные,
необоснованные, малоэффективные решения, реализация которых требует значительного
количества ресурсов (прежде всего финансовых); наблюдается постоянная смена внутри- и
внешнеполитических курсов, что фактически делает невозможным стабильное, динамическое
развитие. Это, в свою очередь, сказывается на низком уровне доверия к власти, нередко
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
7
перерастает в открытое противостояние. Невозможность быстро отреагировать на глобальные
изменения приводит к тому, что страна оказывается в стороне от тех преимуществ, которые
предоставляет глобализация. Предотвратить вышеупомянутые проблемы государственного
управления позволяет вовлечение средств политического прогнозирования в процесс
государственного управления и механизма принятия государственно-управленческих решений,
которые могуть дать следующие результаты:
- оптимизацию процесса государственного управления (прежде всего, через
организацию конструктивного сотрудничества между органами государственного управления);
- научно-обоснованное принятие государственно-управленческих решений благодаря
привлечению новейших методов и принципов прогностической науки;
- чёткое формулирование целей государственного развития благодаря разработке
кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов;
- экономию значительного количества ресурсов (прежде всего, финансовых и
временных), которые обеспечивают их реализацию, несмотря на высокие критерии оценки
государственно-управленческих решений;
- принятие государственно-управленческие решений, отвечающих требованиям
времени, что значительно ускорит процесс вовлечения государства и общества в процессы
глобализации и перехода к новой модели развития цивилизации.
В условиях динамических социально-политических изменений и качественных
преобразований в развитии цивилизации остро стоит проблема эффективности государственноуправленческих решений. Прежде подразумеваются: оптимальная постановка целей на
будущее; уровень профессионализма тех, кто разрабатывает, принимает и реализует решения;
организация приема и внедрения государственно-управленческих решений, но, кроме этого,
особое внимание следует уделять общей ориентации деятельности субъектов государственного
управления на будущее. Таким образом, сегодня возникает острая необходимость в разработке
долгосрочной стратегии национального развития как программно-целевого типа
государственно-управленческие решения, её эффективности, ориентированного не только на
решение внутригосударственных проблем, но и глобальных. Это обеспечит необходимые
условия для адекватного реагирования субъектов государственного управления на
государственные и глобальные социально-политические изменения.
Сегодня глобализация является определяющей тенденцией мирового развития.
Несмотря на свою широкомасштабность, процесс глобализации происходит фактически
стихийно. Причина этого заключается в отсутствии чётко поставленных и общепризнанных
перспектив на государственном и мировом уровне. Именно отсутствие чётко определённых
целей приводит к тому, что процесс глобализации с одной стороны, становится неуправляемым
именно со стороны мирового сообщества и может привести к серьёзным экономическим,
экологическим, социальным и культурным кризисам, а с другой – управляется исключительно
государствами-лидерами мирового развития. При сохранении этих тенденций развития
цивилизации последствия могут быть необратимыми. Для того чтобы не допустить
эсхатологического сценария, необходимо иметь достоверные знания о дальнейшем ходе
событий, которые позволят обеспечить эволюционное и конструктивное развитие мировых
процессов. Речь идёт, прежде всего, о возможности глобального политического
прогнозирования, предназначенного для политической элиты, субъектов государственного
управления предупреждающими знаниями, которые позволили бы принимать максимально
эффективные государственные управленческие решения и, таким образом, вовремя
корректировать стратегию и тактику общего глобального развития. Вполне логичным является
также появление нового научного направления – альтернативистики, которая по своей сути
является долгосрочным нормативным прогнозом. Именно в рамках альтернативистики начался
поиск средств предупреждения и преодоления глобальных проблем человечества с особым
уклоном на необходимость пересмотра содержания политической деятельности всех стран
мира. Отечественным учёным следует более активно участвовать в разработке научных
проблем, составляющих основу указанного направления.
Вопрос эффективности функционирования современного общества необходимо решать
именно в политической сфере. Учитывая краткосрочность пребывания политиков у власти, они
не проявляют заинтересованности в решении глобальных проблем человечества. В результате
значительное количество стран не имеет долгосрочной концепции своего развития.
8
♦ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Соответственно, это приводит к отсутствию долгосрочной концепции развития
цивилизации. Суть проблемы заключается ещё и в том, что ни политики, ни тем более граждане
не имеют достаточной информации, знаний о будущем своей страны и цивилизации в целом.
Такая неосведомлённость приводит к отсутствию у политиков и граждан заинтересованности в
преодолении противоречий современной цивилизации, что может побудить субъектов
государственного управления к ориентации своей деятельности на будущее, проведение
необходимых институциональных изменений (на государственном и глобальном уровнях),
уделению большего внимания информатизации общества, что сможет определённым образом
решить проблему кризиса мировоззрения.
Государственное целеполагание является многоуровневым иерархическим процессом,
заключающимся в ассимиляции и генерации моделей желаемого будущего, которые образуют
своеобразную концептуальную пирамиду, имеющую вершинные цели, которые задают
направления формирования на нижних ступенях. Среди таких вершинных целей современной
страны стоит цель развития национального информационного общества, о чем
свидетельствуют государственные документы, имеющие высокие статусные значение как
материалы Парламентских слушаний по вопросам развития информационного общества.
На сегодняшний день со стороны как органов государственной власти различного
уровня, государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления
недостаточно ассимилировать цель развития информационной общества, сформулированную в
общем виде в текстах государственных нормативно-правовых документов. На каждом из
уровней публичного управления и в каждой из его сфер нужна: во-первых, конкретизация целей
со спецификой деятельности органа публичной власти, его подразделения или деятельности
государственной служащего или должностного лица местного самоуправления на
определенной должности; во-вторых, прогнозирование прямых, побочных и отдалённых
последствий как осуществление, так и не реализации таких целей; в-третьих, нужна
дальнейшая декомпозиция цели на подцели, которые будут или делегироваться дальше, или
реализовываться в конкретных действиях.
Такая деятельность очень необходима, потому как развитие информационного
общества является поливариантным процессом с широким спектром конкретных реализаций,
каждое из которых, кроме потенциальных преимуществ, которые могут выступать в качестве
целей государственного управления, имеют и ряд рисков для государства, общества,
организаций и граждан, которые нужно спрогнозировать заранее. Похожие точки зрения на
рисковый характер целеполагания в сфере государственной политики развития
информационного общества высказывали и другие ученые У. Бек, Г. Бехман, Д. Тапскотт. В
связи с этим возникает потребность в разработке теоретических вопросов государственного
целеполагания и прогнозирования развития информационного общества органами публичной
власти различных уровней.
В современной стране одной из вершинных целей государства и государственного
управления является развитие информационного общества, которая, фактически,
ассимилирована из практики государства развитых стран в рамках присоединения к
международным институтам, которые занимаются развитием глобального информационного
общества. Но заимствование целей в государственном управлении должно быть адаптировано к
специфике национальной ситуации, а также особенностям каждого региона страны. При этом
отмечается, что при продвижении на стадию развития информационного общества
существенным образом меняется акцепция государственного целеполагания, прогнозирования,
планирования социумом.
Благодаря развитию СМИ и электронного управления у граждан резко увеличиваются
возможности для доступа к целям, планам и прогнозам не только своей страны, но и
зарубежных государств, а также футурологическим исследованиям негосударственных
организаций. В информационном пространстве происходит столь резкое увеличение
разнообразия моделей будущего, которое часто не столько ориентирует, столько
дезориентирует граждан и порождает их растерянность перед будущим. Особую проблему
составляет накопление последними десятилетиями случаев невыполнения задекларированных
перед народом государственных целей как на национальном, так и на местном уровнях,
взаимная критика государственных целей различными политическими силами, частая смена
целевых ориентиров государства в связи с изменениями политической элиты после
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
9
избирательной гонки. Обосновывается, что одной из главных причин недостаточной
эффективности государственного управления является именно кризис государственных
механизмов целеполагания.
В условиях осложнения социума и ускорения темпов социальных изменений, которые
наблюдаются на постиндустриальном этапе создания государства в Украине, государственное
целеполагание должно получить прогностически-взвешенный характер, который реализуется
на следующих основных этапах:
1) целеполаганию обязательно должна предшествовать прогностическая подготовка по
изучению динамики среды, в которой будет реализовываться модель желаемого будущего,
поскольку стационарность социального контекста даже на коротких промежутках времени в
информационном обществе уходит в прошлое;
2) описание содержания желаемого будущего должно доказываться его
аксиологической оценкой, прогнозом вероятности его достижения в определенных
пространственно-временных границах и предвидениях вероятных как положительных, так и
отрицательных побочных результатов реализации цели, потому что масштабность,
неоднозначность и многомерность последствий действий на постиндустриальной стадии резко
возрастают: риск как целеосуществление, так и целенеосуществление;
3) процесс целеполагания должен также обязательно завершаться прогнозированием
отдаленных последствий целереализации второго, третьего и даже большего порядка, уделяя
главное внимание тем последствиям, вред от которых в ближайшем будущем может свести на
нет пользу достижения данной цели.
При этом принятие окончательного целевого государственно-управленческого решения
целесообразно осуществлять не как линейный, а циклический процесс, состоящий как минимум
из нескольких итераций. Такой механизм взаимодействия целеполагания и прогнозирования
выдвигает значительно более высокие требования к субъектам государственного управления
всех уровней начиная от государственного служащего и заканчивая политикоадминистративной системой государства в целом, которые должны учитываться в процессе
отбора, подготовки и повышения квалификации персонала государственной службы,
компьютеризации системы государственного управления в соответствии с уровнем развития
«электронных «нервных» систем» органов государственной власти.
Следует отметить, что наличие значительного массива целей государственного
управления постиндустриальным развитием нашего общества порождает задачу определения
приоритетов и разработки критериев их прогнозной оценки и селекции целей-проектов, а также
оценки результатов реализации целей решений. Количество таких критериев должна быть
оптимальной. Осуществление целеполагания на основе одного критерия или суженного их
количества отрицательно влияет на качество принятия целевых решений. Деструктивное
влияние имеет и ориентация на чрезмерно широкое количество критериев, особенно если их
совокупность слабо упорядочена.
Процесс планирования в государственном управлении как производный процесс от
целеполагания и прогнозирования, должен следовать после прогнозно-целевой подготовки,
которая затем переходит в само планирование как моделирование возможных вариантов
действий, направленных на достижение желаемого и избежание нежелательного будущего, а
ресурсное и исходное прогнозирования – на реализацию планов. В случае нехватки ресурсов
или обнаружения чрезмерного риска в реализации планов государственно-управленческий
процесс должен возвращаться на прогнозно-целевую стадию до тех пор пока не будет
разработан план, который удовлетворяет ресурсным ограничениям и имеет приемлемый риск
реализации. Целеполагание, прогнозирование и планирование в государственном управлении
вместе должны составлять сбалансированное органическое единство футуровертированных
функций государственного управления, которые в свою очередь должны составлять
сбалансированное органическое единство мониторинговых и ретровертированных
управленческих функций государства, единство государственного управления и государства во
временном измерении по модулям: «прошлое–настоящее–будущее».
Научно обоснованный процесс государственного целеполагания обязательно должен
учитывать, что указанный процесс функционирует в контексте системного взаимодействия
субъектов и объектов государственного управления на фоне определенной внешней
социальной и природной среды предусматривающей, что элементы системы имеют
10
♦ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
мировоззрение, основанное на восприятии системы как неотъемлемой части внешней среды.
Поэтому формулировка целеполагания предполагает осуществление анализа и прогноза
развития внешней среды как метасистемы, а также согласование долгосрочного вектора
развития взаимодействия субъекта и объекта государственного управления с внешней средой.
В условиях стационарной среды целеполагание является значительно простым процессом, чем
при наличии его динамики, учитывая, что темпы изменений среды ускоряются и имеют
неоднозначный характер. Тогда, если целеполагание продолжает быть основанным на
мировоззрении, которое сознательно или подсознательно предполагает неизменность среды
или автономность от него целеполагания, то государственной властью начинает генерироваться
все больше целей неадекватных по динамике внешней среды.
Таким образом, рациональный тип целеполагания должен основываться на его
взаимодействии с процессами прогнозирования, где динамика развития внешней среды
рассматривается как ограничение и возможности в процессе постановки и достижения целей
государственного управления.
Учитывая сказанное выше, процесс прогнозирования в государственном управлении
следует рассматривать как определение спектра возможных и невозможных изменений объекта
государственного воздействия и среды, в которой он функционирует. Оперируя с будущим в
аспекте желательности-нежелательности и возможности невозможности, целеполагание и
прогнозирование являются взаимосвязанными и взаимодополняющими процессами в
целостном процессе государственного управления и только при условии их органического
сочетания можно повысить его эффективность. Односторонность государственного
моделирования будущего или низкая скоординированность футурогностической деятельности
органов государственной власти, в указанных измерениях, влечет за собой и низкую
результативность футуротворческой миссии государства.
Прогностически-целевая
деятельность
государства
приобретает
особенно
деструктивные формы, когда утопические модели будущего начинают рассматриваться в
качестве окончательного варианта конструирования государственной цели, а не как
эвристически весьма полезный идеальный ориентир, предельный вариант оптимистического
сценария, что требует дальнейших поправок на реальность. Другой деструктивной
деформацией футурогностической и футуротворческой функции государства является
игнорирование антиутопических сценариев будущего, как концептуального инструмента для
обнаружения реальных угроз общественного развития. Поэтому реалистическое
футуросоздание государства должно основываться на принципе многоальтернативного,
расширенного и биполярного моделирования для общества благоприятных и нежелательных
вариантов его дальнейшего развития, что создаёт основу для разработки реалистических
стратегий возможности реализации целевого и невозможности осуществления опасного
сценария для государства и народа будущего.
Футуротворческая концепция государства с одной стороны основывается на
диагностике, имеющейся в обществе ситуации и ретроспективном анализе истории
государственности, а с другой стороны – задаёт прогностические координаты для познания
государством своего настоящего и прошлого. В связи с этим можно выделить четыре основных
типа функционирования и взаимодействия целеполагания и прогнозирования в процессе
формирования, принятия и реализации государственно-управленческих решений:
футуроиндиферентное, когда органы государственной власти мало уделяют внимания анализу
будущего, как в целевом, так и в прогностическом аспекте; прогностическое маловзвешенное
целеполагание; бесцелевое прогнозирование: реципрокное (синергетическое) взаимодействие
целетворческой и прогностической в государственном управлении.
Таким образом, приоритетной целью современного государства и государственного
управления является развитие информационного общества в нашей стране и его интеграция в
глобальное информационное общество планеты. При этом при продвижении на стадию
развития информационного общества существенным образом меняется акцепция и всех других
разновидностей государственного целеполагания, прогнозирования, планирования. Процесс
планирования в государственном управлении как производный процесс от целеполагания и
прогнозирования, должен следовать за прогнозно-целевой подготовкой, которая затем
переходит непосредственно в само планирование как моделирование возможных вариантов
действий, направленных на достижение желаемого и избежание нежелательного будущего, а
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
11
ресурсное и исходное прогнозирования реализации планов. При этом следует учитывать не
только реали, связанные с наличием ресурсных ограничений, но и анализ определенных
ситуаций свободы от них, что должно находить своё выражение в обязательном обращении к
моделированию как оптимистических, так и пессимистических сценариев целеполагания.
Выводы и перспективы дальнейших исследований. Важной особенностью
государственного целеполагания является то, что его объектам и субъектам присуща
способность к целеполаганию, вследствие чего общество и отдельные его подсистемы могут не
только ассимилировать модели будущего, выдвинутые властями, но и генерировать цели
альтернативные, а в некоторых случаях – противоположные государственным, создавая
ситуацию властно-подвластного целевого консонанса и властно-подвластного целевого
диссонанса.
Одной важной деформацией в советском государственном управлении является
гипертрофия целеполагания и планирования. Советская прогностика была не только
институционально менее развитой, но и односторонней, подчинённой не только
гипертрофированному, но и идеологически заангажированному целеполаганию и
планированию, при этом государственному прогнозированию отводилась субдоминантная
роль. В постсоветской Украине хоть и появился плюрализм в государственном
прогнозировании, но ведётся оно пока менее активно, чем в развитых странах. Предметом
следующих научных исследований должно стать футуротворческое моделирование развития
органов государственной власти Украины с целью избежания реализации нежелательных
сценариев.
Список использованных источников
1. Колесников Б. П. Государственные механизмы управления рисками развития
информационного общества в Украине / Б. П. Колесников // Монография. – Донецк: Изд-во
Ноулич», 2012. – 217 с.
2. Колесников Б. П. Взаимодействие целеполагания и прогнозирования в
государственном управлении / Б. П. Колесников, К. А. Машменков, О. В. Саенко //
Монография. – Донецк: Изд-во «Цифровая типография», 2014. – 112 с.
3. Бек У. Власть и её оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая
экономия / У. Бек. – М.: Прогресс-Традиция; Издательский дом «Территория будущего» (Серия
«Университетская библиотека Александра Погорельского»), 2007. – 464 с.
4. Бехман Г. Современное общество как общество риска / Г. Бехман // Вопросы
философии, 2007. – № 1. – С. 26-46.
5. Тапскотт Д. Электронно-цифровое общество: плюсы и минусы эпохи сетевого
интеллекта / Под ред. С. Писарева, Пер. с англ. И. Дубинского / Д. Тапскотт. – К. ; INT Пресс;
М.: Рефл-бук, [1999]. – 403 с.
6. Окинавская Хартия Глобального Информационного Общества http://www.eukraine.biz/ukraine7.html
12
♦ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
УДК 303.823.3:796.012.2
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ ПСИХОФИЗИЧЕСКИМ ВОСПИТАНИЕМ
СТУДЕНТОВ В ВУЗАХ ДНР
КРИВЕЦ И. Г.,
ст. препод. каф. физического
воспитания Донецкого
государственного
университета управления
В статье рассматривается система управления психофизическим
воспитанием студентов в вузах ДНР. Приведены модельные показатели
характеристик студентов-управленцев и рекомендации по их усовершенствованию.
Ключевые слова: система; психофизическое воспитание; модельные
характеристики.
У статті розглядається система управління психофізичним вихованням
у вузах ДНР. Наведені модельні показники характеристик студентівуправлінців та рекомендації за їх вдосконалістю.
Ключові слова: система; психофізичне виховання; модельні
характеристики.
In article is considered managerial system a psychological and physical
education student in high school DPR. The model factors of the features studentmanagements and recommendations are brought upon their improvement.
Keywords: the system; psychological and physical education; model eatures.
Постановка проблемы. На современном этапе в целостном образовательном процессе
психофизическое воспитание стремится изыскать свои, специфические формы и методы
воздействий на улучшение личностных и психофизических показателей студентов в учебном
процессе. Однако, при всем разнообразии и различной эффективности предлагаемых средств и
методов физической культуры, отсутствует системный подход к использованию
психофизического воспитания для повышения готовности к трудовой деятельности
специалистов-управленцев.
Актуальность. В современных условиях пока еще существует проблема
профессионального образования, ориентированного на подготовку высококвалифицированных
специалистов, которые смогут осуществлять эффективную деятельность в различных
административных и производственных сферах.
В целостном образовательном процессе психофизическое воспитание стремится
изыскать свои, специфические формы и методы воздействий на улучшение личностных и
психофизических показателей студентов в учебном процессе. Однако, при всем разнообразии и
различной эффективности предлагаемых средств и методов физической культуры, отсутствует
системный подход к использованию психофизического воспитания для повышения готовности
к трудовой деятельности специалистов-управленцев [1; 2; 3; 4 и др.]. В результате, система
профессионально ориентированного психофизического воспитания совершенствует не
целостную систему, а отдельные составляющие этой системы. Следовательно, для разработки и
внедрения высокоэффективных методов психофизического воспитания студентов средствами
физической культуры необходима педагогически обоснованная программа психофизического
воспитания. Но она невозможна без новых методологических подходов, позволяющих
комплексно оценить психофизическую готовность студентов в различных видах
управленческой деятельности и изучения закономерностей этих влияний на психофизические
состояния, физическую и социальную активность студентов с помощью различных средств и
методов профессионального обучения.
Цель статьи: разработать и экспериментально проверить эффективность методики
управления профессионально ориентированным психофизическим воспитанием будущих
управленцев в образовательном учебном процессе.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
13
Изложение основного материала исследования. Исходя из цели и задач исследования, мы
предполагали, что система психофизического воспитания готовит студентов к управленческой
деятельности в условиях учебного процесса и может быть представлена в виде откорректированной
в процессе исследований принципиальной схемы. Естественно, на начальном этапе не было
известно конкретное содержание каждого элемента схемы. Предстояло определить методы и
критерии диагностики исходного уровня психофизической готовности, физической и
социальной активности, уровня показателей морфофункциональных характеристик,
самостоятельной работы студентов, уровней потребности в достижениях, нервноэмоциональной напряженности, умственной работоспособности и т. д. Диагностика этих
уровней имела не только общие признаки в технологии, показателях, критериях, но и свои
специфические особенности. Изучение этих особенностей на динамической функциональной
модели студентов-управленцев показало неоднозначность и разнонаправленность требований,
предъявляемых профессиональной деятельностью к различным системам и функциям
организма занимающихся.
При всех изучавшихся видах управленческой деятельности все регистрируемые
показатели изменялись в той или иной мере в ходе учебного процесса. Это естественно, так как
(по Анохину П. К.) в динамическую функциональную систему деятельности доминантно
вовлечены все подсистемы организма человека [5]. Так оказалось, что в ходе эксперимента (п
=179) психофизическое состояние студентов-управленцев, в порядке снижения значимости,
определяют факторы: аэробной выносливости; силовой динамической выносливости;
скоростно-координационной подготовленности; морфологических характеристик. Средние
значения морфологических характеристик студентов сочетаются с понижением показателей
функциональных состояний, что дает основание оценить их физическое развитие как
стандартное, но с тенденцией к ухудшению. Для контрольной группы характерен низкий
потенциал аэробной производительности (выносливости), посредственная силовая, скоростносиловая и скоростно-координационная подготовленность (ловкость). Этот симптом следует
расценивать как доказательство понижения уровня физического состояния студентов
контрольной группы.
Высшая нервная деятельность у студентов управленческого труда обусловливается
некоторым превалированием нервно-эмоциональной напряженности. В сочетании с умеренной
невротизацией личности этот симптом обеспечивает определенный уровень показателя
концентрации и переключения внимания у студентов при реализации заданий, связанных с
монотонной умственной деятельностью. Вместе с тем гипотетически можно полагать, что
некоторые из этих особенностей связаны, в определённой мере, с профессиональной
управленческой деятельностью. В связи с этим необходимо было определить
экспериментальные и контрольные группы с психофизическими показателями, связанными, в
наибольшей степени, с успешностью в управленческой деятельности.
Для решения этой задачи мы использовали факторный анализ, при этом преследовали
цель интегрирования переменных в факторы, определения их статистической значимости и
отбора наиболее информативных показателей для разработки способов диагностики состояния
психофизической готовности. В результате факторного анализа оказалось, что во всех
экспериментальных группах психофизическими факторами, обеспечивающими успешность
управленческой деятельности, выступают должное физическое состояние, физическая
работоспособность, физическая и социальная активность. Эти общие, неспецифические
механизмы имеют различия в структурах состояния психофизической готовности в
экспериментальных и контрольных группах. Кроме этих общих механизмов для каждой
экспериментальной группы конкретизированы и специфические психологические механизмы,
обеспечивающие успешность управленческой деятельности.
Эти специфические механизмы детерминированы мотивационной доминантой, в
качестве которой у студентов выступает престижность, ответственность, обязательность.
Сложная доминанта физической и социальной активности студентов в условиях
управленческого труда, детерминирует весь комплекс физических упражнений в программе
психофизического воспитания, самостоятельную работу студентов, нервно-эмоциональную
напряжённость и успеваемость [6].
Доминанта потребности в достижениях (престижности) у студентов-управленцев
обусловливает их способность к выполнению быстрых и точных специализированных
14
♦ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
движений, устойчивость их организма к профессиональной гипокинезии, статическую и
динамическую выносливость, психомоторную готовность.
Доминанта профессиональной ответственности у студентов-управленцев определяет
устойчивость их организма к профессиональной гипокинезии, физическую и социальную
активность, а также умственную и физическую работоспособность. В связи с этим, при
разработке способов диагностики психофизической готовности к профессиональной
деятельности, в формирующем эксперименте эти факторы утилизировали через показатели,
абсолютные значения которых различаются у студентов экспериментальной и контрольной
групп. При разработке интегрального показателя учитывали набор и значимость факторов,
уровни и весовые коэффициенты переменных.
Кроме того, нами был разработан порядок и технология определения частных
информативных показателей, входящих в интегральный. В среднем, в 93 % случаев,
результаты диагностической процедуры обследованных групп совпадали. Таким образом, на
базе факторной информативности нами был разработан способ, позволяющий с достаточной
(93 %) степенью надежности определять уровни эффективности психофизического воспитания,
психофизической готовности, физической и социальной активности, самостоятельной работы
студентов, потребности в достижениях, умственную работоспособность, нервноэмоциональную напряжённость в совокупности с разработанной шкалой и оценивать эти
уровни (рис. 1).
Экспериментальная
Мужчины
Женщины
Контрольная
Мужчины
Женщины
Характеристики: 1 – потребность в достижениях; 2 – нервно-эмоциональная напряжённость; 3 –
уровень умственной работоспособности; 4 – самостоятельная работа студентов; 5 – социальная
активность; 6 – физическая активность; 7 – уровень физического состояния; 8 – уровень физической
работоспособности; 9 – уровень психофизической готовности; 10 – эффективность психофизического
воспитания; 11 – успеваемость
Рис. 1. Модельные показатели характеристик студентов-управленцев в формирующем процессе
экспериментальной программы психофизического воспитания
15
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Реализация разработанной программы психофизического воспитания показала, что
около 80 % студентов не соответствуют высокому уровню психофизической готовности. Их
состояние требует существенной коррекции. Эту коррекцию мы осуществляли посредством
поэтапного психофизического воспитания. Этапы психофизического воспитания (в 1-м и 2-м
учебных модулях) преследуют цели повышения уровней психофизических состояний,
умственной и физической работоспособности, поддержание этих уровней, улучшение их
состояний к подготовке к управленческой деятельности. Кроме того, на каждом этапе
подготовки предусматривается диагностика уровней показателей психофизического
воспитания. В целом, процесс эффективной методики профессионально ориентированного
психофизического воспитания (учебный блок) представляет собой четырёхэтапную систему
управления (учебный модуль), где в качестве управляющих элементов выступают различные
виды психофизического воспитания, базирующиеся на диагностике уровней изучаемых
состояний студентов (рис. 2).
«Физическое и психофизическое воспитание»
(профессионально-образовательный блок)
Учебные элементы
Учебный
модуль
Общая и специальная психофизическая подготовка
Определение психофизических состояний
Профессионально ориентированное психофизическое
воспитание
Оценка динамики эффективности психофизического
воспитания в процессе профессионального
обучения студентов-управленцев
Рис. 2. Блок-схема процесса психофизического воспитания будущих
управленцев в условиях высшей школы
При разработке экспериментальной программы мы учитывали спектр и уровни
выделенных факторов, структуру их состояний у студентов, а также зависимость компонентов
состояний от направленности учебно-тренировочного процесса.
Выводы. Реализованный в собственных исследованиях методологический подход с
использованием физических упражнений, ориентированный на оперативную коррекцию
психофизических состояний студентов, является, на наш взгляд, новым, так как конкретизирует
модельные показатели и определяет оптимальные режимы их воздействий для срочного
положительного эффекта со стороны профессиональной работоспособности.
Системный подход к решению задачи управления психофизическим состоянием
студентов более эффективен как в плане величины достигаемого эффекта, так и в аспекте
времени его достижения и сохранения. В практическом аспекте определены различные
параметры физических нагрузок в виде конкретных оптимальных режимов, оказывающих
наибольший эффект в повышении профессиональной готовности к управленческой
деятельности. Установлено оптимальное соотношение этих режимов для управленческой
деятельности с преобладанием энергетического, умственного и эмоционального компонентов
16
♦ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
труда. Разработанная эффективная методика профессионально ориентированного
психофизического воспитания студентов может занять определённое место в арсенале
мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня и сохранения здоровья
управленцев.
Список использованных источников
1. Виленский М. Я. Повышение воспитательно-образовательного потенциала
физической культуры в формировании личности современного специалиста // ТиПФК. – 1987. –
№ 10. – С. 11-13.
2. Бальсевич В. К., Запорожанов В. А. Физическая активность человека. – К.:
Здоровья, 1987– 224 с.
3. Ильинич В. И. Профессионально-прикладная физическая подготовка студентов
вузов: научно-методические и организационные основы. – М.: Высш. шк., 1978. – 144 с.
4. Виленский М. Я., Сафин Р. С. Профессиональная направленность физического
воспитания студентов педагогических специальностей: учебное пособие. – М.: Высш. шк.,
1989. – 159 с.
5. Анохин П. К. Очерки по физиологии функциональных систем. – М.: Медицина,
1975– 243 с.
6. Кривец И. Г., Куприенко М. Л. Диагностика индивидуальных психофизических
способностей студентов // Материалы IX Международной научно-практической конференции
«Актуальные научные достижения – 2013», Прага, 27.06-05.07. 2013. – Т. 10. – С. 74-80.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
17
УДК 331.101.62
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
КАК ОСОБЫЙ ВИД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЕГАНСКАЯ И. Ю.,
д-р экон. наук, доцент Донецкого
государственного университета
управления
В статье обобщены теоретические подходы к управлению
человеческими ресурсами. Установлены цели, функции, принципы, которые
позволяют определить его как особый вид профессиональной деятельности.
Систематизированы подходы к формированию системы управления
человеческими ресурсами. Выявлено соотношение понятий «управление
человеческими ресурсами» и «управление персоналом», элементы системы
управления
человеческими
ресурсами,
направления
проектирования
организационных структур управления, концепции кадровой политики, как
основы для обеспечения функционирования экономической безопасности
системы управления персоналом.
Ключевые слова: человеческие ресурсы; персонал; менеджмент;
управление человеческими ресурсами; управление персоналом; экономическая
безопасность системы управления персоналом; стратегия.
У статті узагальнено теоретичні підходи до управління людськими
ресурсами. Встановлені цілі, функції, принципи, які дозволяють визначити його
як особливий вид професійної діяльності. Систематизовано підходи до
формування системи управління людськими ресурсами. Виявлено
співвідношення понять «управління людськими ресурсами» та «управління
персоналом», елементи системи управління людськими ресурсами, напрямки
проектування організаційних структур управління, концепції кадрової політики,
як основи для забезпечення функціонування економічної безпеки системи
управління персоналом.
Ключові слова: людські ресурси; персонал; менеджмент; управління
людськими ресурсами; управління персоналом; економічна безпека системи
управління персоналом; стратегія.
In the article the theoretical aspects of human resource management are
summarized. Aims, functions, principles that allow to identify it as a special kind of
professional activity are grouped. Approaches to the formation of human resources
management system are systematized. Ratio of definitions «human resource
management» and «personnel management», elements of human resource
management system, the direction of the design of organizational structures of
management, personnel policy concept, as the basis for the functioning of the
economic security of the personnel management system are fitted.
Keywords: human resources; personnel; management; human resource
management; personnel management; economic security system of personnel
management; strategy.
Постановка
проблемы. Современное производство характеризуется резким
повышением значимости человеческого фактора, когда управление человеческими ресурсами
выдвигается на передний план управленческой деятельности, что способствует развитию
научных исследований в этой области. Результатом усложнения и обогащения деятельности по
управлению человеческими ресурсами и её изучения явились разнообразные трактовки
управления человеческими ресурсами в современной литературе.
Анализ последних исследований и публикаций. Различным аспектам управления
человеческими ресурсами посвящали свои работы Воронкова В., Поскрипко Ю., Калашникова
С., Бундюк Р., Горбачёва И., Кульжамбекова А., Омаркулова М. и др.
Целью статьи является изучение теоретических аспектов управления человеческими
ресурсами, определение целей, функций, принципов, которые позволяют определить его как
особый вид профессиональной деятельности.
18
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Основное содержание статьи. Успех работы предприятия обеспечивают работники,
занятые на нём. Поэтому современная концепция управления предприятием предполагает
выделение из большого числа функциональных сфер управленческой деятельности той,
которая связана с управлением кадровой составляющей производства – персоналом
предприятия.
В настоящее время в условиях перехода к рыночной экономике многие руководители
отечественных производственных организаций различных форм собственности недооценивают
значение методов управления персоналом, свойственных современному менеджменту и
активно использующихся за рубежом для эффективного управления и повышения
производительности труда. Управление человеческими ресурсами (УЧР) представляет собой
конкретную функцию управления. В последнее время эта функция приобретает всё большее
значение, поскольку эффективность организации, её конкурентные преимущества зависят от
эффективности использования её главного ресурса – человека. В связи с этим повышаются
требования к работнику, возрастает значимость творческого отношения к труду, высокого
уровня профессионализма. Усложняется функция управления человеческими ресурсами,
изменяется роль и место руководителя кадровой службы организации. Изложенное позволяет
говорить об управлении человеческими ресурсами как об особом виде профессиональной
деятельности.
Система управления человеческими ресурсами представляет собой совокупность
приёмов, методов, технологий, процедур работы с кадрами. Существует несколько подходов к
формированию системы управления человеческими ресурсами. Всё зависит от того, какой
аспект данного явления рассматривается. Все элементы системы управления персоналом
условно можно разделить на три блока:
- технологии формирования персонала, к которым относятся кадровое планирование,
определение потребности в найме, набор, отбор, найм, высвобождение, иногда сюда включают
адаптацию работников;
- технологии развития персонала, объединяющие обучение, карьеру и формирование
кадрового резерва;
- технологии рационального использования персонала, включающие оценку,
мотивацию, нормирование труда.
Важность управления человеческими ресурсами состоит в том, что: во-первых,
управление человеческими ресурсами непосредственно влияет на стоимость компании, в
результате чего растёт доля нематериальных активов в общей сумме активов организации; вовторых, управление человеческими ресурсами как важнейшая внутренняя функция
организации является одним из факторов, обеспечивающих лидерство в конкурентной борьбе,
поскольку выдвигается в число важнейших конкурентных преимуществ организации,
становится гарантией её успеха и выживаемости в условиях усиления конкуренции; в-третьих,
именно управление человеческими ресурсами позволяет компаниям переходить из числа
хороших, успешно работающих, в число лидирующих в определённом сегменте рынка.
Управление человеческими ресурсами может рассматриваться с разных точек зрения:
- как система разработки и реализации взаимосвязанных, тщательно продуманных
решений по поводу регулирования отношений труда и занятости на уровне организации;
- как особый вид управленческой деятельности, в которой человеческий компонент
организации рассматривается как один из важнейших ресурсов её успешного
функционирования и развития, фактор её эффективности и роста, средство достижения
стратегических целей.
Изучение теоретических основ управления человеческими ресурсами невозможно без
анализа и соотношения данного понятия с управлением персоналом (УП), которые
представляются на первый взгляд идентичными. Итак, управление человеческими ресурсами
концентрируется на решении глобальных, долговременных, принципиально новых задач, что
характеризует стратегический аспект управленческой деятельности, а управление персоналом –
на решении повседневных проблем, которые требуют административного вмешательства, то
есть осуществляется оперативная деятельность. В свою очередь, появление стратегического
измерения у управления человеческими ресурсами делает кадровую политику более активной в
отличие от пассивной и реактивной политики, характерной для традиционных моделей
управления персоналом [1].
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
19
Управление персоналом является элементом более широкого понятия – управления
человеческими ресурсами, тем самым подчеркивается тот факт, что люди, используемые в
качестве работников, являются ресурсами, которые не менее важны, чем финансовые или
материальные ресурсы, и которым следует также уделять внимание и заботу [2]. Традиционно
управление персоналом рассматривало персонал как единый коллектив и работало с этим
коллективом. Управление человеческими ресурсами же подразумевает индивидуалистский
подход, то есть происходит переориентации системы кадрового менеджмента на
индивидуальную работу с персоналом, а, следовательно, с доминировавших в управлении
персоналом коллективистских ценностей на индивидуалистические [1].
Различие этих понятий состоит также в основных функциях, которые они выполняют.
УЧР предполагает планирование человеческих ресурсов; развитие индивидуальных
способностей и повышение квалификации; планирование затрат на персонал в рамках общих
затрат организации. Что касается УП, то оно направлено на подбор и расстановку кадров;
управление трудовой мотивацией; разрешение конфликтов; организацию оценки персонала;
организацию оплаты труда.
Традиционно менеджер по персоналу стремится сэкономить на издержках, связанных с
воспроизводством рабочей силы (а поэтому и не заинтересован в долговременных инвестициях
в человеческий капитал), технология же управления человеческими ресурсами нацелена на
повышение эффективности подобного рода инвестиций, обеспечивающих постоянный
профессиональный рост работников предприятия и улучшение качества условий труда [1].
Управление персоналом концентрируется в отделе управления персоналом, который
возглавляет линейный менеджер. Управление человеческим ресурсами курируется высшим
руководителем, входящим в правление компании, имеющим большое влияние и возможность
определения стратегических перспектив. Таким образом, управление персоналом представляет
собой важный элемент более широкого понятия – управления человеческими ресурсами, хотя
на практике оба эти термина зачастую используются взаимозаменяемо, как синонимы.
Управление человеческими ресурсами – это единая стратегия и спланированный процесс
развития для эффективного применения человеческих ресурсов и организации [3].
Чтобы организация получала и сохраняла необходимую квалифицированную,
преданную и хорошо мотивированную рабочую силу, нужно правильно оценивать и
удовлетворять потребности организации в работниках, а также усиливать и развивать
присущие сотрудникам способности (вклад в деятельность организации, потенциал и
возможность использовать их труд в дальнейшем). Для этого организация должна
предоставить сотрудникам возможность обучаться и постоянно развиваться. Этот подбор
ресурсов может заключаться в разработке систем с высокими показателями труда, которые
повышают гибкость и охватывают процедуры тщательного отбора и приёма на работу,
системы премиальной оплаты труда, зависящей от показателей работы, и деятельность по
развитию и обучению руководящего состава, привязанную к потребностям данной
организации.
УЧР должно повышать мотивацию и приверженность путем введения такой политики
и процедур, которые демонстрируют, что людей ценят и вознаграждают за то, что они делают
и чего добиваются, а также за достигнутый ими уровень квалификации и компетентности.
Одной из целей УЧР является создание такой атмосферы, в которой можно поддерживать
продуктивные и гармоничные отношения между руководителями и сотрудниками и где может
процветать командная работа. Следует применять процедуры управления, направленные на то,
чтобы показать, что работники являются ценными заинтересованными лицами для данной
организации, содействовать развитию климата сотрудничества и взаимного доверия. УЧР
должно помогать организации уравновешивать интересы и адаптироваться к потребностям
групп, заинтересованных в её деятельности (собственников, государственных органов или
попечителей, руководителей, работников, заказчиков, поставщиков и широкой
общественности).
Соответственно, целью УЧР является управление разнообразной рабочей силой,
принимая во внимание индивидуальные и групповые различия между потребностями
работников, их стилем работы и стремлениями. УЧР должно обеспечить равные возможности
всем работникам, применяя этический подход к управлению с заботой о людях, справедливо и
прозрачно. Идею УЧР можно рассматривать как некую философию, показывающую, как в
20
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
интересах данной организации нужно относиться к работникам. Но подобную философию
можно использовать различными способами, и не существует единой модели для описания
УЧР.
Ко второй половине XX в. в области теории управления человеческими ресурсами
выделились и развивались три основных подхода – экономический, организационный,
гуманистический. В рамках экономического подхода ведущее место отводится технической
подготовке работников на предприятии (направленной на овладение трудовыми приемами), а
не управленческой. Организация рассматривалась как огромный механизм, все части которого
строго подогнаны друг к другу. Такая организация базируется на следующих принципах:
- обеспечение единства руководства – подчинённые получают приказы только от одного
начальника;
- строгое соблюдение управленческой вертикали – иерархическая цепь управления
используется как канал для коммуникации и принятия решений;
- фиксирование необходимого и достаточного объёма контроля – число работников,
подчинённых одному начальнику, должно быть таким, чтобы это не создавало проблемы в
плане коммуникации и координации;
- чёткое разделение штабной и линейной структур организации – отвечая за содержание
деятельности, штабной персонал ни при каких обстоятельствах не может осуществлять
властные полномочия, которыми наделены линейные руководители;
- достижение баланса между властью и ответственностью;
- обеспечение дисциплины;
- подчинение индивидуальных интересов общему делу с помощью твёрдости, личного
примера, честных соглашений и постоянного контроля;
- обеспечение равенства на каждом уровне организации, основанного на
доброжелательности и справедливости, заслуженное вознаграждение, повышающее моральное
состояние, но не ведущее к чрезмерной оплате или мотивации.
В рамках организационного подхода сформировался новый взгляд на персонал,
который стали считать не трудовым ресурсом, а человеческим. Человеческие ресурсы содержат
совокупность социокультурных и социопсихологических характеристик, и их отличие от
трудовых ресурсов состоит в следующем:
- люди наделены интеллектом, следовательно, их реакция на внешнее воздействие
(управление) эмоционально-осмысленная, а не механическая; процесс взаимодействия между
субъектом управления и работниками является двусторонним;
- обладая интеллектом, работники способны к постоянному самосовершенствованию и
развитию, что является наиболее важным и долговременным источником повышения
эффективности любой организации;
- люди выбирают конкретный вид деятельности (производственный или
непроизводственный, умственный или физический), осознанно ставя перед собой
определённые цели.
Поэтому субъект управления должен предоставлять все возможности для реализации
этих целей, создавать условия для воплощения мотивационных установок к труду.
Человеческие ресурсы являются конкурентным богатством любой организации. В 1970-е гг.
отделы кадров, отделы управления персоналом многих американских компаний были
переименованы в отделы человеческих ресурсов, что подразумевало деятельность руководства
в таких направлениях, как:
- человеческие отношения (упор делался на организацию группового поведения и
взаимодействия работников);
- трудовые отношения (совершенствование оплаты труда, взаимодействие с
профсоюзами);
- управление персоналом (набор кадров, их обучение и расстановка);
- инженерное проектирование (учёт человеческих возможностей при проектировании
средств труда).
В данном подходе организация рассматривается как живая система, плотно упакованная
и неразрывно связанная с окружающей средой, как совокупность элементов, соединённых
линиями управления, коммуникации и контроля. В общем и целом организационный подход
фиксировал внимание на следующих ключевых моментах: необходимость учёта специфики
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
21
окружающей среды, в которой функционирует организация; понимание организации как
взаимосвязи внутри- и межорганизационных подсистем, выделение ключевых подсистем и
анализ способов управления их отношениями со средой; необходимость баланса подсистем и
устранения дисфункций.
В организационном подходе сформулирован ряд рекомендаций, направленных на
повышение эффективности управления персоналом. Во-первых, необходимо развивать у
работников такие качества, как открытость и рефлексивность, очень полезные при неизбежных
столкновениях с внешней, сложной и непредсказуемой средой. Во-вторых, следует
вырабатывать у работников многовариантный подход к анализу проблемы или ситуации,
поддерживать конструктивные конфликты и дискуссии между сторонниками различных точек
зрения, это часто приводит к переосмыслению целей организации и переформулированию
способов их достижения. В-третьих, цели и задачи должны не задаваться сверху, а появляться
в процессе работы. В планах указываются скорее ограничения (то, чего нужно избегать), чемто, что нужно сделать. В-четвёртых, нужно подбирать работников, создавать организационные
структуры и поддерживать процессы, способствующие реализации этих принципов.
Гуманистическая парадигма (подход), развивающаяся в последнее время, исходит из
представления об организации как о культурном феномене и фиксируется на собственно
человеческой стороне организации:
- насколько работники интегрированы в существующую систему ценностей
организации (в какой степени они безоговорочно принимают её как свою собственную);
- насколько они чувствительны, гибки и готовы к изменениям в ценностной сфере в
связи с переменами в условиях жизни и деятельности.
Данный подход играет позитивную роль в понимании организационной реальности,
поскольку:
- представление об организации как культурном феномене позволяет понять, каким
образом, через какие символы и смыслы в организационной среде осуществляется совместная
деятельность людей. Если экономический и организационный подходы подчёркивают
структурную сторону организации, то гуманистический (организационно-культурный)
показывает, как формировать организационную действительность и влиять на неё через язык,
нормы, традиции и т. д.;
- возникает понимание того, что эффективное организационное развитие – это
изменение не только структур, технологий и навыков, но и ценностей, лежащих в основе
совместной деятельности людей.
На управление человеческими ресурсами оказывают влияние такие важнейшие
характеристики окружающей среды, как обеспеченность ресурсами, ее динамичность и
сложность. Обеспеченность ресурсами – финансовыми, материальными и трудовыми – должна
быть оптимальной. Их избыток, как правило, сопровождается их нерациональным
использованием, снижением эффективности работы. Однако недостаток ресурсов может
привести к конфликтам между подразделениями организации, претендующими на одни и те же
ресурсы. Чрезмерная экономия на персонале, недостаток рабочей силы относительно
запланированного объёма работ приводит к их некачественному выполнению и увеличению
брака. Кроме того, работа в условиях постоянного перенапряжения сопровождается стрессами
со всеми вытекающими отсюда негативными экономическими и социальными последствиями
для работников и организации в целом.
Динамичность окружающей среды определяется как степень её подвижности в ответ на
изменяющиеся условия. Там, где происходят частые изменения, например, в области высоких
технологий, стратегия подбора, оценки, обучения и стимулирования персонала должна
строиться таким образом, чтобы стимулировать высокую трудовую мобильность работников и
способствовать их адаптации к постоянным изменениям условий производства и
хозяйствования.
Степень сложности хозяйственной деятельности во многом зависит от уровня
конкуренции в отрасли и на региональном рынке продуктов и услуг. Среда считается
достаточно сложной, если на рынке существует несколько сильных конкурентов, между
которыми идёт борьба за передел рынка, и появляются новые конкуренты, осуществляющие
агрессивную политику на рынке. Особенности работы организации в таких сложных условиях
откладывают отпечаток на принятие кадровых решений.
22
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Кадровые службы вынуждены считаться с ситуацией в данном сегменте рынка труда,
следить за тенденциями в уровне оплаты труда, чтобы не допустить ухода ценных работников к
конкурентам. Для этих целей используются обзоры уровней оплаты труда в аналогичных
организациях. Так, службы управления персоналом иностранных компаний в России постоянно
используют этот фактор при принятии кадровых решений. Таким образом, управление
человеческими ресурсами – понятие комплексное, охватывающее широкий спектр вопросов: от
разработки концепции кадрового менеджмента и мотивации работников до организационнопрактических подходов к формированию механизма ее реализации в конкретной организации.
Современные концепции управления человеческими ресурсами основываются на
признании возрастающей роли личности работника, на знании его мотивационных установок,
умении их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед
организацией. Элементами системы управления человеческими ресурсами являются [4]:
субъекты – руководители различного уровня; процессы – технологии управления
человеческими ресурсами, используемые субъектами для достижения целей, стоящих перед
организацией; объекты – работники организации (персонал).
Учитывая различные аспекты управления человеческими ресурсами, характеристика
общей модели эффективности этого рода деятельности должна включать следующие три
параметра [4]:
- реализацию задач (экономическая эффективность): производственная деятельность и
вклад в общий успех организации;
- восприятие труда (социальная эффективность): удовлетворённость трудом, низкая
текучесть кадров и потерь рабочего времени;
- участие (социальная эффективность): групповая идентификация, готовность к
решению общих задач и сотрудничеству.
Эффективная система управления человеческими ресурсами предполагает установление
рациональной организационной структуры управления, в которой отражены логические
соотношения функций и уровней управления. Очень важным этапом при проектировании
организационной структуры является определение прав и ответственности в процессе
реализации цели. Функции управления человеческими ресурсами разделены между линейными
руководителями и службой управления человеческими ресурсами. Линейные руководители
участвуют в наборе персонала, его оценке, обучении, обеспечивают условия для
высокопроизводительного труда и использования работника по его специальности.
Служба управления человеческими ресурсами должна быть организатором и
координатором всей работы с кадрами. Она должна оказывать консультативную и
методическую помощь линейным руководителям, осуществлять контроль над реализацией
кадровой политики в структурных подразделениях, осуществлять надзор за оплатой труда,
медицинским обслуживанием работников, специально-психологическим климатом, социальной
защитой работников. Структура службы управления человеческими ресурсами во многом
определяется размерами организации, особенностями выпускаемой продукции, финансовыми
возможностями, кадровым потенциалом, кадровой политикой. Информация является
важнейшим элементом системы управления человеческими ресурсами, без неё невозможно
реализовать ни одной функции управления.
Ядром всей системы управления человеческими ресурсами является кадровая политика
организации, которая включает совокупность принципов, основных моделей, целей и
представлений, определяющих направление и содержание работы с кадрами на длительную
перспективу [4]. Концепция кадровой политики включает:
- политику занятости – обеспечение эффективным персоналом и побуждение его к
получению удовольствия от работы посредством создания привлекательных и безопасных
условий труда, а также возможностей для продвижения по карьерной лестнице;
- политику обучения – обеспечение соответствующими учебными мощностями в целях
постоянного улучшения выполнения работниками своих нынешних обязанностей и
подготовки к дальнейшему продвижению;
- политику оплаты труда – предоставление более высокой, чем в других компаниях и
фирмах, заработной платы согласно способностей, опыта и ответственности работников;
- политику производственных отношений – установление определённых процедур для
эффективного решения трудовых проблем;
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
23
- политика благосостояния – обеспечение услуг и льгот, более благоприятных, чем у
других нанимателей [5].
Принципов УЧР множество, но при всех условиях управление человеческими
ресурсами осуществляется на основе следующих традиционно утвердившихся в
отечественных организациях принципов: научности, демократического централизма,
плановости, первого лица, единства, распорядительства; отбора, подбора и расстановки
кадров; сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации;
линейного, функционального и целевого управления; контроля исполнения решений и др.
Ряд американских и японских корпораций широко используют следующие принципы
управления персоналом: пожизненного найма, контроля исполнения заданий, основанного на
доверии; сочетания такого контроля с корпоративной культурой; консенсуальное принятие
решений, то есть обязательное одобрение принимаемых решений большинством работников
[5]. Основная цель управления человеческими ресурсами состоит в том, чтобы обеспечить
организацию такими работниками, которые позволят организации эффективно достигать
своих целей. В современных условиях, когда персонал предприятия оказывается критически
важным ресурсом, одна из основных задач руководителей служб по управлению
человеческими ресурсами состоит в том, чтобы участвовать в формировании стратегии
предприятия, исходя из состояния человеческих ресурсов.
В зависимости от специфики целей организации, конкретное наполнение целей
управления человеческими ресурсами может быть различным, но конечная цель управления
человеческими ресурсами совпадает с конечной целью организации в целом. Это –
обеспечение стабильного функционирования и устойчивого развития организации в
долгосрочной перспективе. Непосредственной целью УЧР является обеспечение предприятия
необходимым персоналом, создание сплоченного эффективно работающего коллектива,
способного достичь запланированных целей.
Динамическая структура и бизнес-процессы фирм развиваются в соответствии с их
потребностями под воздействием рыночных требований. Находясь в одинаковых рыночных
условиях, разные компании формируют различные, хотя и подобные структуры, имеющие
различные процессы, существенно отличаются в различных компаниях, имеют работников
подобной профессии, однако различные системы управления персоналом. Рыночный успех
может ожидать ту компанию, чья стратегия будет более выверенной, тактика – хорошо
спланированной, оперативный план – хорошо реализованным, персонал – более
профессиональным, а безопасность – стабильной и надёжной, то есть структуры и процессы
будут более совершенными и экономными, а деятельность работников – более эффективной.
Переход экономики к рыночным условиям хозяйствования сопровождается усилением
интереса к вопросам экономической безопасности. Конкуренция коренным образом изменила
не только условия функционирования предприятий, но и существенно повысила степень
трудности целей и задач, стоящих перед персоналом, а также условий трудовой деятельности.
Требования, предъявляемые рынком к персоналу современных предприятий, постоянно растут
в части образования, квалификации, профессиональных навыков, освоения новых методов и
технологий работы. Стоит отметить, что стратегия экономической безопасности управления
персоналом на современном этапе представляет собой особый набор приоритетных
направлений работы предприятия с человеческими ресурсами.
Стратегический подход к экономической безопасности системы управления персоналом
предприятия заключается в обеспечении устойчивого положения предприятия на рынке
посредством наращивания конкурентоспособности персонала и обеспечения гарантии его
профессионального роста и развития на долгосрочную перспективу. Стратегия экономической
безопасности управления персоналом – это обобщающая модель действий, направленных на
формирование совокупности требований к персоналу и уровню эффективности его работы,
который необходим предприятию для достижения поставленных бизнес-целей и обеспечения
надёжности функционирования в рамках установленных критериев и нормативов [6].
Построение системы экономической безопасности управления персоналом является
одной из главных, ведь персонал первичный для любой составляющей деятельности
предприятия. Как показали исследования, экономическая безопасность системы управления
персоналом должна обеспечить такую работу с кадрами и установление таких трудовых и
24
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
этических отношений, которые способствовали бы максимально полной реализации
творческого потенциала персонала для достижения целей и задач предприятия.
Важная составляющая экономической безопасности системы управления персоналом –
формирование лояльного и мотивированного персонала как основы кадрового потенциала и
конкурентоспособности предприятия [6]. Исследования свидетельствуют, что наиболее часто
применяются следующие мотивирующие факторы, способствующие усилению лояльности
сотрудников к предприятию: деньги и иные материальные блага для сотрудников; условия
труда и современные инструменты для работы; стабильность деятельности предприятия,
уверенность в завтрашнем дне, защищённость (юридическая, психологическая, физическая и
т.п.); профессиональное признание и карьерный рост; психологически комфортный коллектив;
возможность создавать и улучшать личные достижения в профессиональном плане;
предоставленные полномочия; бренд компании; возможность профессиональной
переквалификации; удовлетворённость в решении профессиональных задач; содействие
предприятия в достижении личных целей сотрудников; прозрачность (справедливость
вознаграждения); гибкость (индивидуальность) подхода; желание принадлежать к конкретной
группе сотрудников. При этом стоит учитывать ряд факторов, из-за которых может
происходить падение лояльности работников к предприятию и уменьшение его кадрового
потенциала, а именно [6]: заниженная оценка труда (например, заработная плата); отсутствие
признания результатов труда со стороны руководства; отсутствие возможности
профессионального роста; плохие условия труда; рутинные задачи; несовпадение личного
карьерного плана и корпоративных возможностей; отсутствие стабильности и защищённости;
несовпадение социальной роли и статуса позиции; несовпадение корпоративной и личной
культуры и этики; формальный (недемократичный) стиль руководства.
Выводы. Таким образом, управление человеческими ресурсами можно определить как
стратегический и логически последовательный подход к управлению наиболее ценным активом
организации – работающими там людьми, которые коллективно и индивидуально вносят вклад
в решение задач организации. Изменения в принципах управления человеческими ресурсами
должны быть направлены, в первую очередь, на реализацию политики мотивации работников,
приобретающей решающее значение в современных условиях.
Анализ понятий «управление человеческими ресурсами» и «управление персоналом»
показал, что управление человеческими ресурсами сосредотачивает внимание на
стратегических аспектах принятия кадровых решений, а управление персоналом в большей
мере характеризует повседневную оперативную работу с кадрами.
Список использованных источников
1. Управление персоналом / Электронная библиотека [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.bibliotekar.ru/upravlenie-personalom-3/10.htm
2. Грэхем Х. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие для вузов [Текст] /
Грэхем Х., Беннетт Р.; пер. с англ. под ред. Т. Ю. Базарова и Б. Л. Еремина. – М.: ЮНИТИДАНА, 2003. –598 с.
3. Галактика. Управление персоналом [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.galaktika.ru/hcm/ponyatie-upravleniya-chelovecheskimi-resursami.html
4. Исаченко И. И. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook962/01/part-002.htm
5. Воронкова В. Г. Управління людськими ресурсами: філософські засади / В. Г.
Воронкова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://uchebnikionline.com/menedgment/upravlinnya_lyudskimi_resursami_voronkova_vg/printsipi_skladovi_napryamki_kadrovoyi_politiki_o
rganizatsiyi.htm#687
6. Поскрипко Ю. А. Безпека і кадри як бізнес-процес управління діяльністю
підприємством [Текст] / Ю. А. Поскрипко // Наук. записки УНДІЗ. – 2011. – № 3(19). – С. 92-95.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
25
УДК 658.14:338
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОНЧАРОВ В. Н.,
д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой
экономики предприятия и управления
трудовыми ресурсами Луганского
национального аграрного университета,
ИВАНЮК И. В., канд. экон. наук, доц.
каф. финансов и кредита ЛНАУ,
ВЫШНЯК А. О., аспирант каф.
экономики предприятия и управления
трудовыми ЛНАУ
В
статье
рассмотрены
научно-методологические
аспекты
формирования организационно-экономического обеспечения инвестиционного
развития сельскохозяйственных предприятий. Действенными стратегическими
направлениями инвестиционного развития определены: трансформация
финансовых накоплений (сбережений) в инвестиции за счет повышения
эффективности хозяйствования, создание условий для экономической
заинтересованности инвесторов в наращивании объёмов инвестиций в сельское
хозяйство, изменение технологической структуры сельскохозяйственного
производства по принципам его «экологизации» путём увеличения
экоинвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата для
привлечения инвестиций к долгосрочным инвестиционным проектам,
снижению уровня инвестиционных рисков.
Ключевые
слова:
инвестиционно-инновационное
развитие;
экономический эффект; организационные рычаги; источник инвестиций.
У статті розглянуто науково-методологічні аспекти формування
організаційно-економічного
забезпечення
інвестиційного
розвитку
сільськогосподарських підприємств. Дієвими стратегічними напрямками
інвестиційного розвитку визначено: трансформація фінансових накопичень
(заощаджень) в інвестиції за рахунок підвищення ефективності
господарювання, створення умов для економічної зацікавленості інвесторів у
нарощуванні об’ємів інвестицій в сільське господарство, зміна технологічної
структури сільськогосподарського виробництва за принцами його
«екологізації» шляхом збільшення екоінвестицій, формування сприятливого
інвестиційного клімату для залучення інвестицій до довгострокових
інвестиційних проектів, зниження рівня інвестиційних ризиків.
Ключові слова: інвестиційно-інноваційний розвиток; економічний
ефект; організаційні важелі; джерело інвестицій.
The article is devoted to the strategic aspect of the formation of
organizational and economic support of investment development of the agricultural
enterprises. The article describes the scientific and methodological aspects of
formation of organizational and economic support of investment development of
agricultural enterprises. Effective strategic direction of investment development
identified: the transformation of the financial savings in investment by improving the
efficiency of management, creation of conditions for the economic interest of
investors in increasing investment in agriculture, changes in the technological
structure of agricultural production on the princes of its «greening» by increasing
environmental investments, create a favorable investment climate for attracting
investments to long-term investment projects, reduce investment risks
26
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Keywords: investment and innovation development; economic effect;
organizational levers; source of investment.
Постановка проблемы. Управление инвестиционно-инновационным развитием
сельскохозяйственного предприятия предусматривает, прежде всего, формирование
соответствующего организационно-экономического обеспечения развития стратегического
характера, в основе которого лежит экономический рост всей отрасли. Однако на современном
этапе
экономического
роста
в
рамках
существующей
модели
организации
сельскохозяйственного производства существует усиление деструктивных процессов, когда
при наличии пока ещё значительной научной и технологической базы наблюдается упадок
инновационной активности в связи с уменьшением объёмов прямой государственной
инвестиционной поддержки, не компенсированной собственными и привлечёнными
источниками финансирования инвестиций, низкой инвестиционной привлекательностью,
гипертрофированным диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и материальнотехнические ресурсы, низким платёжеспособным спросом на новую продукцию и технологии,
высоким уровнем рисков в инновационной сфере. При таких условиях эффективное
инвестиционно-инновационное развитие предприятия возможно лишь при оптимальной
стратегии развития и её успешной реализации.
В сегодняшних
сложных экономических
условиях сельскохозяйственного
производства, к сожалению, преобладает интуитивный, предпринимательский подход к
разработке и реализации стратегических направлений развития. В условиях кризисных явлений
предприятия преимущественно используют тактические действия по достижению
краткосрочных и преимущественно финансовых целей (что в оптимальных условиях развития
должно определять этапы реализации управленческих действий). Вместе с тем мировой опыт
свидетельствует, что предприятия, которые сосредоточены на решении только текущих
финансовых проблем выживания, не имеют перспектив для достижения устойчивого
инвестиционно-инновационного развития. Полноценно смогут развиваться только те
предприятия, которые закладывают стратегическую основу этого развития с учётом кризисных
ситуаций.
Для сельскохозяйственных предприятий Луганской области желательно применять
стратегию роста (которая отражает намерение предприятия увеличивать объёмы производства
и продаж, прибыли, капиталовложений), хотя большинство предприятий используют стратегию
выживания. Это приводит к тому, что предприятия занимаются выращиванием продукции,
которая имеет высокую цену на рынке, при этом увеличивая техногенную,
природоизменяющую нагрузку на земельные ресурсы до критического уровня.
Организационно-экономическое обеспечение развития предприятий, инициированное
их владельцами, сводится в основном к довольно ограниченному набору мер: сокращению
производственных расходов (меры финансового оздоровления), реструктуризации,
оптимизации численности трудового коллектива, отказа от большинства инвестиционных
проектов за счёт собственных или заёмных средств, связанных с развитием хозяйственной
деятельности, выжидательная позиция. Однако вышеприведённые внутренние проблемы
сельскохозяйственных предприятий от типа выбранной стратегии практически не зависят.
Главным образом проблемы заключаются в отсутствии опыта антикризисного управления у
руководителей предприятий, слабой управленческой команде, отсутствии у руководства
предприятий чёткого стратегического организационно-экономического обеспечения и
скоординованности действий по его реализации. При этом следует отметить, что любые
стратегические шаги организации имеют инновационный характер, поскольку они так или
иначе основываются на нововведениях в экономической, производственной, социальной или
управленческой сферах.
Организационно-экономическое обеспечение развития предприятия не является
статичным во временном измерении, а динамично-развивающимся и должно определяться
такими обстоятельствами, как:
- временный лаг стадий инвестиционно-инновационного развития предприятия;
- тип выбранной общей стратегии развития, а именно: сохранение природных ресурсов
хозяйствования, повышение уровня эффективности производства, расширение географических
сегментов рынка, завоевывание лидерских позиций, экспортной ориентации и др.;
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
27
- уровень экономического развития и финансовым состоянием предприятий, которое
является неоднозначным. Неоднозначен и стартовый инвестиционный потенциал предприятий;
- уровень развития и гармоничной сбалансированности составляющих потенциала
предприятия;
- уровень развития инвестиционного климата на предприятии и в государстве;
- уровень инвестиционной привлекательности предприятий и стратегических зон
хозяйствования;
- уровень инновационной восприимчивости сельскохозяйственных предприятий;
- уровень сформированности конкурентных преимуществ предприятия как системной
целостности и др.
По нашему мнению, организационно-экономическое обеспечение инвестиционноинновационного развития сельскохозяйственного предприятия – это интегрированная система
управленческих, организационных и экономических элементов, которые функционируют и
развиваются в пространстве и времени, являясь одновременно совокупностью приёмов,
методов и инструментов воздействия на систему (предприятие), направленных на успешное
проведение деятельности от генерации идеи и последующей её формализации в новый продукт
с целью получения экономического, социального и экологического эффекта. Эта деятельность
направлена на непрерывный поиск и реализацию инвестиционных возможностей
инновационного развития в меняющихся условиях внешней среды (институционального и
правового) в рамках выбранных целей, приоритетов развития и принятой мотивации
хозяйственной деятельности предприятия. Отсюда следует, что цель формирования
организационно-экономического обеспечения инвестиционно-инновационного развития
предприятия заключается в обеспечении благоприятных организационных и экономических
условий для осуществления инновационной деятельности за счёт инвестиционных источников
финансирования и достижения результатов прогрессивного развития.
При формировании организационно-экономического обеспечения можно выделить ряд
рычагов влияния. Прежде всего, это организационные и экономические элементы, к которым
относят административные и рыночные инструменты воздействия (государственное,
региональное, институциональное регулирование и саморегулирование предприятий).
Организационные рычаги включают: организацию управленческой деятельности, систему
планирования, маркетинговую деятельность, внешнеэкономические связи, применение
механизмов лизинга и аренды. Экономические рычаги воздействия предусматривают:
инновационно-инвестиционные меры, финансово-кредитный механизм регулирования,
страхование и налогообложение, ценообразование, мотивационные механизмы, средства
стимулирования на пути развития предприятия.
Не менее важное значение имеют функциональные и обеспечительные элементы,
которые состоят из инвестиционного обеспечения (за счёт собственного, заёмного капитала и
привлечённых средств) и обеспечивающих систем (правовой, кадровой, нормативнорегулирующей, информационной служб). При этом формирование организационноэкономического обеспечения инвестиционного развития, по нашему мнению, должна строиться
по следующим принципам:
- постоянного усовершенствования процесса его реализации (на основе концепции
«кайзер»);
- взаимосвязи и преемственности достижения тактических и стратегических целей и
приоритетов развития (практические методы на каждом этапе реализации должны быть
взаимосвязаны с задачами);
- наращивание
инвестиционных
возможностей
(необходимо
обеспечить
воспроизводство ресурсов в процессе реализации соответствующих мероприятий развития, то
есть возможность использовать на следующих этапах инвестиционные ресурсы, которые были
созданы на предыдущих этапах);
- экономии инвестиционных ресурсов (важно, чтобы эффект от достижения
стратегических целей был шире, чем непосредственное решение тактических задач развития.
Речь идёт о создании общих благоприятных социальных, экологических, технологических,
институциональных и организационно-экономических условий, повышающих общую
результативность практической реализации организационно-экономического обеспечения
инвестиционного развития предприятий);
28
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
- «влияния среды» (формирование целей и разработка методов, инструментов
обеспечения развития должны быть направлены на формирование условий для решения
конкретных проблем, например, сохранение потенциала плодородия сельскохозяйственных
земель, привлечения иностранных инвестиций и т. д.);
- непрерывности получения информации о ситуативных воздействиях внешней среды
на процесс формирования и реализации организационно-экономического обеспечения
инвестиционного развития;
- адаптивности обеспечения соответствия предприятия тем требованиям, которые
соответствуют современной информационной среде хозяйствования, поскольку практически
каждое предприятие стоит перед необходимостью адаптации к внешней среде, проведения
гибкой политики в отношении политических и макроэкономических процессов;
- институционального развития (результативность инвестиционной деятельности
определяется изменениями в организационной и институциональной сферах).
Обоснование направлений совершенствования организационно-экономического
обеспечения по применению средств и инструментов требует анализа современного уровня
инвестиционной привлекательности предприятия, состояния инвестиционного климата в
регионе, в частности, относительно действующего правового поля, оценки его эффективности с
точки зрения государственной и региональной инвестиционной политики в аграрной сфере.
Структурно-логическая схема, приведённая на рис. 1, определяет содержание, взаимосвязь
элементов развития и последовательность действий по их практической реализации в
антикризисных условиях хозяйствования сельскохозяйственных предприятий.
Одним из приоритетов инвестиционно-инновационного развития сельскохозяйственных
предприятий является трансформация их финансовых накоплений (сбережений) в инвестиции
за счёт повышения эффективности хозяйствования. В авторской интерпретации предложенной
блок-схемы сбережения определяются частью дохода предприятий, которая выполняет
функцию накопления, то есть в структуре доходов предприятия одна их часть находится в
активном обороте, выполняя функцию оборота и средства платежа, а вторая изъята из оборота
и выполняет функцию накопления. Практическая роль сбережений заключается в накоплении
активов предприятий различного характера (основные средства, депозиты, ценные бумаги и
т.д.), что отражает их роль как источника инвестиций. Организация формирования финансовых
накоплений (сбережений) является отражением социально-экономического и психологического
поведения владельцев предприятия. Кроме того, она также является отражением принятия
решения о накопления активов различного характера, которые зависят от уровня
эффективности и рационального использования сбережений от их инвестирования.
Трансформация сбережений в инвестиции сельскохозяйственных предприятий – это
логическая последовательность практических действий по расширению потенциальных
возможностей повышения эффективного хозяйствования (внутренних и внешних) для
трансформации их в инвестиции с помощью прямого и косвенного методов с использованием
инструментов финансового рынка. Разработанный автором, механизм трансформации
финансовых накоплений предприятия в инвестиции приведён на рис. 2.
Практическая реализация предложенного механизма способствует активизации
трансформации сбережений в инвестиции и, в отличие от существующих в теории и практике
экономической науки механизмов, основывается на применении политики стимулирования
трансформации сбережений в инвестиции. Инвестиционная привлекательность аграрного
сектора Украины определяется, в том числе, и главным природным средством производства –
землёй. Для большинства инвесторов она является едва ли не основным фактором
инвестиционной привлекательности. Но видение этой привлекательности с различных сторон
также разное. Для инвестора она является основным фактором обогащения при минимальных
затратах. Целью сельскохозяйственного предприятия по земле как фактора инвестиционной
привлекательности является не только обогащение от неё, но и обогащение его самого.
От качества и использования земельных ресурсов зависит продуктивность
сельскохозяйственных предприятий, а в конечном итоге – и развитие агропромышленного
комплекса в целом. Стоит отметить, что в наше время капиталовложения в основном касаются
не воспроизводства производственного потенциала сельскохозяйственных земель и
рационального их использования, а в большей части наращивания собственных выгод за счёт
использования устаревших методов ведения хозяйства.
Институциональная и правовая среда
Инвестиционная политика государства и региона в сфере сельскохозяйственного производства
Инновационно-инвестиционная среда предприятия и особенности пространственной организации инвестиционной деятельности
Цели и приоритеты инновационного типа инвестиционного развития предприятия
Тактические цели
Направленные на структурную нормализацию результатов
хозяйствования, ликвидацию диспропорций и
несбалансированности социально-экономического развития
Стратегические цели
Направленные на оптимизацию результатов
хозяйствования – реализацию инновационноинвестиционной модели развития
Приоритеты развития (напрями)
Трансформация финансовых накоплений (сбережений)
в инвестиции за счёт повышения эффективности
хозяйствования
Создание условий для экономической
заинтересованности инвесторов в наращивании
объёмов инвестиций в сельское хозяйство
Изменения технологической структуры сельскохозяйственного
производства по принципу его «экологизации» путём
увеличения экоинвестиций
Формирование благоприятного инвестиционного
климата для привлечения инвестиций в
долгосрочные инвестиционные проекты
Снижение уровня
инвестиционных рисков
Управление инновационно-инвестиционным развитием: принципы, цель, задачи, институциональная основа, функции, методы управления
Административные инструменты управления
Экономические инструменты и стимулирование
Экономические санкции
Организационно-экономические мероприятия
Институциональная и правовая среда
Совокупность методов и средств оценки результативности управления инвестиционным развитием предприятия
Рис. 1. Организационно-экономическое обеспечение инвестиционного развития сельскохозяйственных предприятий
30
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Приоритет инвестиционно-инновационного развития: трансформация финансовых
накоплений (сбережений) в инвестиции
Предпосылки реализации трансформации: повышение эффективности хозяйствования
сельскохозяйственных предприятий
Расширение потенциальных возможностей эффективного хозяйствования
сельскохозяйственных предприятий
Внутренние (инвестиционный
потенциал предприятия)
Внешние (государственная политика в сфере
сельскохозяйственного производства)
Выбор методов трансформации финансовых накоплений (сбережений) в инвестиции
Прямой (без
привлечения
посредников)
Косвенный (с помощью
финансовых посредников
(банков, кредитных союзов,
инвестиционных посредников)
С помощью финансовых рынков
(финансовый рынок, валютный рынок,
денежно-кредитный рынок, рынок
капиталов, рынок ценных бумаг)
Стимулирование трансформации финансовых накоплений (сбережений)
в инвестиции с помощью:
внутренней инвестиционной политики
управления сельскохозяйственным
предприятием: повышение инвестиционного
потенциала, эффективное и рациональное
использование производственных
ресурсов и т. п.
внешней инвестиционной политики управления
сельскохозяйственным предприятием
(государственной): снижение инвестиционных
рисков; совершенствование организационного
и правового обеспечение функционирования
финансовых рынков и финансовых посредников
Принципы стимулирования: эффективная трансформация сбережений в инвестиции; обеспечение
необходимого объёма сбережений для последующего их инвестирования
в развитие сельскохозяйственного предприятия
Рис. 2. Механизм трансформации финансовых накоплений (сбережений) в инвестиции
за счёт повышения эффективности хозяйствования предприятия
Данные меры, конечно, приводят к постепенному снижению плодородия почв. Вместе с
тем
обеспечение
реализации
принципа
устойчивого
использования
земель
сельскохозяйственного назначения зависит именно от активизации инвестирования в аграрную
отрасль, то есть в предприятия, в которых производство непосредственно связано с
интенсивным использованием земли. Для обеспечения экологически сбалансированного
использования земель сельскохозяйственного назначения большое значение имеет высокая
культура земледелия, основанная на применении современных средств механизации
сельскохозяйственного производства. Успешное решение данной проблемы возможно, в
первую очередь, путём модернизации техники, в частности, в направлении уменьшения
удельного давления на грунт тракторов и комбайнов и количества проходов техники на
обрабатываемой земельной площади. Поэтому одним из направлений кардинального
увеличения объёмов инвестиций должны быть существенные изменения технологической
структуры сельскохозяйственного производства на основе его экологизации. Такая перестройка
возможна при условии финансирования инвесторами введения экологически чистых
технологий.
Среди мер преодоления негативных явлений главное место в формировании
приоритетов развития предприятий должно принадлежать государственной поддержке,
стимулированию процессов инвестирования в основной капитал аграрной сферы, разработке
системы государственного регулирования отношений аграрного производства с сопредельными
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
31
отраслями и государством. То есть для широкомасштабного привлечения инвестиций важное
значение имеют макроэкономические рычаги влияния государства на реализацию
инвестиционной привлекательности экономики страны, призванные компенсировать
недостатки общеэкономической конъюнктуры и усилить инвестиционную привлекательность
сельскохозяйственных предприятий.
Опыт стран с развитым национальным хозяйством, интегрированных в мировую
экономику, показывает, что рыночных сил саморегулирования недостаточно для преодоления
трудностей, возникающих в сельскохозяйственном производстве. Проанализировав опыт
мировых кризисов, можно утверждать, что государство должно активно вмешиваться в
развитие экономических процессов, тем самым формируя благоприятный инвестиционный
климат для привлечения инвестиций в долгосрочных инвестиционных проектов. Таким
образом, на законодательном уровне правительство должно гарантировать законодательноправовая защита интересов инвесторов, развитие благоприятной инфраструктуры,
мобилизацию ресурсов, что позволяло бы сельскохозяйственным предприятиям повысить
инвестиционную привлекательность и осуществить комплекс преобразований для эффективной
хозяйственной деятельности.
Одним из важных условий развития инвестиционных процессов в аграрном комплексе
страны является также проведение квалифицированной оценки инвестиционной
привлекательности, приоритетности отрасли среди других в долгосрочном привлечении
инвестиционного капитала, формулировки системы основных показателей, влияющих на
увеличение притока капитала для реализации долгосрочных инвестиционных проектов.
В условиях современного инвестиционного развития сельскохозяйственных
предприятий проблема инвестиционных рисков является особенно острой из-за существования
многочисленного количества факторов: зависимость производства от природно-климатических
условий и погоды, сезонность производства и длительный период оборота капитала,
нестабильность налогового режима, падение курса национальной валюты, низкая
покупательная способность значительной части населения и тому подобное. Поэтому для
инвесторов, которые имеют дело с отечественным аграрным рынком, особенно важно
тщательно вычислять возможное влияние указанных факторов, определиться с теми рисками,
которые оказывают наибольшее влияние на результативность деятельности, а также выяснить,
какими инструментами возможно минимизировать это влияние для достижения развития
предприятия. С целью снижения инвестиционного риска используют несколько инструментов
их минимизации, которые на основании обобщающего анализа источников литературы
систематизированы в следующие блоки:
- инструменты, которые сельскохозяйственное предприятие может использовать
самостоятельно (применение эффективных технологий производства, совершенствование
материально-технического оснащения, диверсификация производства, рациональное
использование минеральных удобрений и средств защиты растений, организация и
использование маркетинговой практики и т. д.);
- инструменты, которые используются при взаимодействии сельскохозяйственных
предприятий с банками, страховыми и лизинговыми компаниями;
- макроэкономические
инструменты, которыми оперирует государство в ходе
проведения инвестиционной политики и реализации государственных программ поддержки
аграрного сектора экономики страны.
Каждый блок инструментов имеет соответствующие недостатки и преимущества,
которые проявляются в зависимости от их осуществления. Из-за этого возникает
необходимость чёткого понимания руководством предприятия того, какие именно средства
являются наиболее оптимальными при минимизации негативного влияния риска для каждого
отдельного сельскохозяйственного предприятия.
В процессе разработки организационно-экономического обеспечения развития
предприятия по направлению снижения инвестиционного риска необходимо проведение
всестороннего анализа инструментов его минимизации, поскольку одной из главных проблем в
аграрной сфере является именно отсутствие полной и всесторонней экономической
информации по каждому из этих инструментов. С практической точки зрения использование
простых методов экономического анализа в данном случае выглядит невозможным. Поэтому
предлагается использование SWOT-анализа инструментов управления инвестиционными
32
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
рисками, который даёт возможность одновременно исследовать внешнюю и внутреннюю среду
хозяйствования сельскохозяйственного предприятия, выявить перспективы использования
сильных сторон (потенциала) и избежать воздействия слабых сторон (угроз).
Выводы. Таким образом, обоснование стратегических направлений инвестиционного
развития предприятий требует соответствующего организационного и ресурсного обеспечения,
составляющего содержание процесса организационно-экономического обеспечения развития,
то есть развитие предполагает достижение соответствующего уровня обеспечения предприятия
всеми факторами производства определённого объёма и качества, а именно –
организационными мерами и инвестиционными ресурсами.
Список использованных источников
1. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента / Пер. с англ. под ред. Л. Г.
Зайцева, М. И. Соколовой. – М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. – 175 с.
2. Механизмы и модели управления кризисными ситуациями / [Клебанова Т. С.,
Грачев В. И., Раевнева Е. В. и др.; под ред. Т. С. Клебановой]; НАН Украины, НАН Украины,
Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития. – Х.: ИНЖЕК, 2007. –
195 с.: ил., табл. – (Научное издание). Парал. тит. л. англ. – Библиогр.: с. 158-162.
3. Назарова Л. В. Розвиток інвестиційних процесів в АПК України: стан, проблеми,
перспективи // Науковий вісник: Фінанси, банки, інвестиції. – 2011 р. – № 1. – С. 71-75.
4. Паляничко Н. І. Інвестиції в аграрному секторі як складова забезпечення сталого
сільськогосподарського землекористування. // Економіка природокористування і охорони
довкілля. – К.: РВПС України НАН України, 2008. – С. 288-292.
5. Семикіна К. В. Проблеми інвестування агропромислового комплексу України / К. В.
Семикіна // Науковий вісник: Фінанси, банки, інвестиції. – 2011. – № 1. – С. 85-89.
УДК 658.14
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ
АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
ЕВСЕЕНКО В. А.,
канд. экон. наук, доцент кафедры
учёта и аудита Донецкого
государственного университета
управления (ДонГУУ),
КУТАФИНА Е. А., магистрант
кафедры учёта и аудита ДонГУУ
В статье рассмотрена сущность анализа финансового состояния
предприятия. Определены недостатки и преимущества методических подходов,
особенности применения каждого из них в соответствии со спецификой
предприятия.
Ключевые слова: анализ; оценка; финансовое состояние; финансовая
устойчивость; платёжеспособность.
У статті розглянуто сутність аналізу фінансового стану підприємства.
Визначено недоліки та переваги методичних підходів, особливості застосування
кожного з них у відповідності зі специфікою підприємства.
Ключові слова: аналіз; оцінка; фінансовий стан; фінансова стійкість;
платоспроможність.
The nature and the need to analyze the financial condition of a company have
been studied. Strengths and weaknesses of the basic methodological approaches have
been identified. Peculiarities of application of each of them according to the specific
character of the company operation have been described.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
33
Keywords: analysis; evaluation; financial position; financial stability;
solvency.
Постановка проблемы. Ключевой проблемой многих отечественных предприятий
является необходимость повышения эффективности их функционирования и обеспечение
экономического роста в условиях усиления конкуренции, как на внутреннем, так и на внешнем
рынках. Инструментом преодоления указанной проблемы является финансовый анализ, который
призван идентифицировать изменения финансовых результатов, контролировать соотношение
финансовых показателей предприятия и его главных конкурентов, определять угрозу
банкротства, рисков капиталовложений, а также ориентироваться на решение ряда других
аспектов по улучшению финансово-хозяйственной деятельности с целью долгосрочного
планирования и развития, а так же принятия соответствующих управленческих решений.
Анализ последних исследований и публикаций. Проблемам управления финансовым
состоянием предприятий и эффективности его оценки посвящено множество публикации,
среди которых следует выделить труды: С. П. Николаева [1], М. О. Компанец [2], А. О. Азарова
[7], В. М. Ползова [8] и многих других. Вышеназванным авторам удалось успешно разделить
анализ финансового состояния предприятия на направления, по которым результаты являются
более точными и понятными. Для каждого отдельно взятого показателя были разработаны пути,
благодаря которым его можно улучшить. Однако, несмотря на научные исследования по этой
тематике, остается значительное количество нерассмотренных вопросов теоретического и
методологического характера.
Целью статьи является раскрытие сущности и исследование существующих методов
анализа финансового состояния предприятия с целью выявления их преимуществ и
недостатков.
Изложение основного материала исследования. В условиях динамической рыночной
среды возрастает роль своевременного и качественного анализа финансового состояния
предприятия, платежеспособности, финансовой устойчивости, поиска путей повышения и
укрепления финансовой стабильности, оздоровления предприятий и выхода их из кризисного
состояния. Методика финансового анализа позволяет решить многие вопросы, она заключается
в оценке тенденций развития финансового состояния и прибыльности предприятия, кредитных
взаимоотношений, эффективности использования капитала, финансовой гибкости и
стабильности; осуществлении аналитической диагностики возможного банкротства; выработке
мер стабилизации финансового состояния.
Финансовый анализ – это один из методов наблюдения и приспособления к
изменяющимся условиям рынка. Поэтому объективная оценка финансового состояния
предприятий при возникновении разнообразных форм собственности, приобретает особое
значение, поскольку ни одному владельцу не следует упускать потенциальные возможности
увеличения прибыли (дохода) фирмы [1]. Методы финансового анализа – это комплекс научнометодического инструментария для оценки финансового состояния предприятия. Существуют
следующие методы оценки финансового состояния предприятия, такие, как: коэффициентный,
комплексный, безубыточный, равновесный [2].
Коэффициентный метод предполагает расчёт системы коэффициентов, отражающих
различные стороны хозяйствования предприятия и учитывающих влияние как внутренней, так
и внешней среды на финансовое состояние предприятия. Основными недостатками данного
метода, затрудняющими его применение, являются: трудоёмкость, то есть довольно сложный
процесс формирования результатов оценки; отсутствие нормативных значений большинства
коэффициентов, используемых в процессе анализа; ситуация, когда изменения величин
коэффициентов в динамике не могут быть интерпретированы таким образом, поскольку
значения для расчёта постоянно меняются во времени. Данный метод следует использовать на
предприятиях, которые имеют время для правильной интерпретации результатов.
Комплексный метод даёт возможность выявить те направления в деятельности
предприятия, в которых возникают проблемы, а также даёт возможность исследовать причины.
Это является огромным преимуществом данного метода. Однако существуют и недостатки [3].
Как и предыдущий метод, он является трудоёмким и не имеет нормативных значений
большинства коэффициентов, именно поэтому они ограничивают использование данного
метода на практике, особенно во время оперативной оценки предприятия.
34
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Интегральный метод необходимо использовать тем предприятиям, которые хотят
определить своё финансовое состояние определённым интегральным показателем [4].
Преимуществом данного метода является то, что совокупный (интегральный) показатель
можно в любой момент дополнить любым количеством аналитических направлений и
коэффициентов, что даёт возможность держать «руку на пульсе». Недостатком является то, что
возникает определенная несогласованность понятий «платёжеспособность» и «ликвидность».
Безубыточный метод основывается на роли операционного рычага в формировании
результатов деятельности предприятия, на возможности управления его затратами и результатами с
целью достижения определенных показателей безубыточности производства [5]. Преимуществом
данного метода является то, что он включает безубыточность и расходы, поэтому является
современным и практичным. Недостатком этого метода является то, что он не согласуется с такими
сторонами оценки, как рыночная и деловая активность, конкурентоспособность,
кредитоспособность, следовательно, это означает, что он требует дальнейшего развития и
доработки.
Равновесный метод основывается на понятии ликвидности и оценке финансового
состояния предприятия с позиции достижения равновесия между ликвидными потоками в
сфере хозяйственно-инвестиционной и финансовой деятельности предприятия. Данный метод
апробирован мировым опытом. Его реализация дала возможность установить девять типичных
ситуаций финансового состояния предприятия и разработать соответствующие рекомендации
общего характера для достижения финансово-хозяйственного равновесия в случае отклонения
предприятия от линии равновесия или зоны безопасности, что является очень ценным при
использовании именно этого метода [6]. Однако равновесный метод имеет свои недостатки, а
именно: невозможность учёта состояния предприятия в конкретной, деловой, кредитной и
рыночной среде.
Финансовую деятельность предприятия необходимо направить на обеспечение
систематического поступления и эффективного использования финансовых ресурсов,
соблюдение расчётной и кредитной дисциплины, достижение рационального соотношения
собственных и привлеченных средств, финансовой устойчивости с целью эффективного
функционирования предприятия. Следовательно, этим и обусловливается необходимость, а так
же практическая значимость систематической оценки финансового состояния предприятия,
которой принадлежит существенная роль в обеспечении его стабильного финансового
состояния. Основные критерии выбора того или иного метода оценки:
1. Временные ограничения, если оценку нужно осуществить в ближайшее время, то не
рекомендуется использовать коэффициентный, комплексный или интегральный методы.
2. Обширность анализа. Такие методы анализа, как безубыточный и равновесный не
учитывают
таких
сторон
деятельности
предприятия,
как
кредитоспособность,
конкурентоспособность, деловая активность и т. д.
3. Наличие доступа к детальной информации о деятельности предприятия. Если такой
существует, стоит выбрать комплексный или коэффициентный подход [7].
На сегодняшний день существует разветвлённая классификация методических подходов
к анализу финансового состояния предприятия, которая включает математические и
коэффициентные, формализованные и неформализованные, графические методы и модели [8].
Использование того или иного методического подхода, объективность полученных данных зависят
от ряда внешних и внутренних факторов (рис. 1).
Среди основных факторов, которые оказывают влияние на их применение стоит
отметить национальные различия в состоянии экономического развития (устойчивости
экономической системы), стабильности законодательства, возможностях интерпретации
нормативов для сравнения в процессе анализа, необходимости дополнения неформализованных
методов формализованными и др.
Ещё одну группу проблем составляет поиск оптимальных приёмов относительно
применения данных методик, поскольку они имеют преимущества и недостатки (табл. 1).
Несмотря на то, что все приёмы имеют значительное количество недостатков, среди
основных стоит отметить то, что при проведении анализа финансового состояния предприятия
сталкиваются с проблемой, связанной с нестабильностью экономики и, в частности, с
нестабильностью национальной валюты.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
35
Методические подходы к анализу финансового состояния
Показатели имущественного
состояния предприятия
Формализованные методы:
- арифметических разниц
- цепных подстановок
- процентных чисел
- дисконтирование
- дифференциальный
- балансовый
- логарифмический
- выделение изолированного влияния факторов и др.
Показатели ликвидности
Показатели
платежеспособности
Показатели финансовой
устойчивости
Показатели рентабельности и
прибыли
Показатель деловой
активности (оборачиваемости)
Комплексная графическая
оценка финансового состояния
предприятия
Математические модели
оценки
Показатели финансового состояния предприятия
Анализ баланса предприятия:
- Горизонтальный анализ
- Вертикальный анализ
Традиционный анализ
Неформализованные методы:
- экспертных оценок и сценариев
- психологические
- морфологические
- сравнительные
- построения системы показателей
- построения системы аналитических таблиц
- Е. Альтмана;
- В. Бивера;
- К. Беэрмана;
- Спрингейта;
- Таффлера;
- Лиса;
- R – модель;
Рис. 1. Классификация методических подходов к анализу показателей
финансового состояния предприятий
Таблица 1
Характеристика основных приёмов анализа финансового состояния
Название
Сущность
Горизонтальный заключается в сраванализ
нении каждой позиции текущей отчётности с прошлым
периодом
Вертикальный
анализ
обеспечивает
определение
структуры
финансовых показателей с выявлением
влияния каждой позиции отчётности на
показатель в общем
Преимущества
Недостатки
позволяет получить наиболее
общее представление о качественных изменениях, которые имели место, в структуре средств и их источников, а
также динамике этих изменений, данные приёмы используются практически во
всех методиках
не содержат механизма сравнения
отдельных вариантов экономических решений и не предусматривают взаимозаменяемости разных ресурсов, из-за чего исключается выбор оптимального варианта
развития
экономической
системы
позволяет получить наиболее
общее представление о качественных изменения, которые имели место, в структурре средств и их источников, а
также динамике этих изменений, данные приёмы используются практически во
всех методиках
не содержат механизма сравнения
отдельных вариантов экономических решений и не предусматривают взаимозаменяемости различных ресурсов, из-за чего исключается выбор оптимального
варианта развития экономической
системы
36
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Трендовый
анализ
позволяет проследить за
показателями тенденции развития, сделать прогноз на
перспективу
сложность выбора модели; трудоёмкость;
проблемы
интерпретации информации и формирование системы анализируемых
показателей; неточность данных
по нестабильной рыночной среде
(чаще всего краткосрочный тренд)
Метод
заключается в расче- Простота вычисления велифинансовых
те числовых отноше- чин; логика отбора показакоэффициентов ний показателей раз- телей, правильность их инличных форм отчет- терпретации, использование
ности, определении коэффициентов в пространвзаимосвязи между ственно-временном аспекте,
ними.
Финансовые то есть даёт возможность
коэффициенты явля- быстро в относительных
ются исходной базой величинах осуществлять как
для факторного ана- экспресс, так и комплексную
лиза финансового со- диагностику
стояния предприятия
трудоёмкость; отсутствие нормативных значений ряда коэффициентов; ситуация, когда изменения величин коэффициентов
в динамике не могут быть
интерпретированы должным образом, поскольку значения для
расчёта изменяются во времени;
не всегда значения коэффициентов
отражают
реалии
национального хозяйства; отдельные методики имеют устаревшие названия форм отчётности; рекомендуемые методики
направлены на ретроспективный
анализ; отождествление различных направлений оценки финансового состояния
Сравнительный это внутренний анаанализ
лиз показателей отчетности предприятия,
дочерних
предприятий, подразделений,
цехов, а также сравнение
показателей
данного предприятия
с соответствующими
показателями конкурентов, с нормативными или среднеотраслевыми данным
гибкий, динамичный, является основой комплексной оценки показателей финансовохозяйственной деятельности
трудоемкий; возможен при ДОСтупной, полной и достоверной
информации; трудно использовать с учётом фактора времени;
отождествление различных направлений
оценки
финансового
состояния; для того чтобы по
результатам сравнения можно
было сделать правильные выводы, необходимо обеспечить соответствие показателей и их однородность по календарным срокам, методам оценки, условиям
работы, инфляционным процессам
дает возможность наглядно
увидеть уровень финансового состояния на предприятиях в течение каждого отчетного периода и проследить тенденцию его изменения путём определение
ключевых факторов влияния
на основные показатели
трудоёмкий; не всегда можно
ограничить количество показателей и факторов для анализа; в
зависимости от модели результаты могут отличаться; ситуация,
когда изменения величин коэффициентов в динамике не могут
быть интерпретированы должным
образом, поскольку значения для
расчёта изменяются во времени
Факторный
анализ
заключается в сравнении каждой позиции
отчётности с прошлыми периодами и выявление тренда, то есть
основной тенденции
динамики показателя,
которая является свободной от случайных
влияний индивидуальных особенностей
отдельных периодов
позволяет
выявить
влияние
отдельных
факторов на показатели с помощью детерминированных
или стохастических
приемов исследования
В связи с нестабильностью национальной валюты и в условиях постоянного изменения
информации много финансово-экономических показателей, рассчитанных на определённое
время, полностью теряют свою ценность для анализа, то есть в результате проведения анализа
нельзя утверждать о его достоверности и актуальности.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
37
Ещё одним негативным моментом осуществления анализа показателей финансового
состояния исследователи определяют неразвитость фондового рынка, где бы обращались акции
акционерных обществ, и по которым можно было бы судить о положении эмитентов, их
финансовом состоянии и развитии. Кроме того, нестабильность законодательной базы
(финансового, налогового права) так же затрудняет проведение анализа финансового состояния
предприятия. Более того, как свидетельствуют данные ряда исследований, сложность в
проведении финансового анализа заключается также в неритмичности и слабом использовании
ряда приёмов и методов финансового анализа в деятельности предприятий. Бухгалтера
используют аналитическими приемами преимущественно на собственное усмотрение, по
необходимости; наблюдается снижение уровня использования анализа среди руководителей
линейных подразделений; субъекты хозяйствования часто вообще не определяют структурное
подразделение, к функциональным обязанностям работников которого относится проведение
анализа; владельцы редко заинтересованы в проведении комплексного анализа финансового
состояния, а если он и проводится, то с целью получения дополнительных кредитных средств,
то есть по требованию финансово-кредитных учреждений; если среди аудиторов
осуществление прогнозного анализа составляет примерно 12 %, то на предприятиях такие
исследования занимают лишь 5 % всего объёма аналитических работ.
Согласно данному исследованию, и сами аудиторы констатировали, что в процессе
своей профессиональной деятельности применяют экономический анализ: 22 % – каждый раз
при проведении аудиторских проверок, 26 % – исключительно при наличии конкретного заказа
клиента, а более 50 % – по необходимости, по собственному усмотрению [9]. Приведённые
данные свидетельствуют, что на сегодняшний день у большинства отечественных
собственников и менеджеров, а также государственных служащих отсутствует комплексное
видение преимуществ осуществления максимально полного и объективного анализа
финансового состояния, что в значительной степени и определяет негативные тенденции по
улучшению финансовых показателей деятельности, а также низкие кредитные позиции
национальных компаний на рынке капитала, негативный инвестиционный климат в целом.
Выводы и направления дальнейших исследований. Объективный анализ финансового
состояния даёт возможность своевременно оценить уровень обеспеченности производственной,
коммерческой и других видов деятельности предприятия финансовыми ресурсами, задействовать
рычаги их целесообразного и эффективного размещения и использования. Таким образом, анализ
финансового состояния предприятия даёт качественную и количественную информацию о его
деятельности, которая необходима для многих субъектов рынка. В то же время с целью её
достоверности, использования в процессе управленческих решений целесообразно
использовать коэффициентный или комплексный метод, ведь они являются наиболее
обширными и охватывают все сферы деятельности предприятия. Данные методы представляют
предприятие и все его связи как взаимосвязанную систему движения финансовых ресурсов, что
позволяет верно оценить его финансовое состояние.
Список использованных источников
1. Ніколаєва С. П. Сутність та методи аналізу фінансового стану підприємств / С. П.
Ніколаєва // Економічні науки. – 2011. – № 20. – С. 317- 323.
2. Компанець М. О. Аналіз фінансового стану підприємств / М. О. Компанець //
Управління розвитком. – 2014. – № 15. – С. 138-148.
3. Мосьондз О. Б. Аналіз фінансового стану підприємства: сутність і необхідність / О.
Б. Мосьондз // Електронне наукове фахове видання «Ефективна економіка». – 2012. – № 3.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=1016
4. Варланов Ю. Ю. Моделювання фінансового стану підприємств: сутнісний підхід до
інтегрованої оцінки/ Ю. Ю. Варланов, О. Ю. Варланов // Журнал «Економічні науки». – Випуск
59. – С. 139-146.
5. Олексів І. Б. Проблеми аналізу та оцінки фінансового стану підприємства / І. Б.
Олексів, Р. В. Фещур // Журнал «Економічний вісник». – Випуск 68. – С. 256-263.
6. Котенок Г. М. Виявлення переваг та недоліків методів оцінки фінансового стану
підприємства / Г. М. Котенок // Научно-технический сборник. – № 3. – С. 203-212.
7. Азарова А. О. Математичні моделі та методи оцінювання фінансового стану
підприємства: монографія / А. О. Азарова, О. В. Рузакова// Вінниця: ВНТУ. – 2010. – С. 172.
38
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
8. Ползова В. М. Сучасні підходи до оцінки фінансового стану підприємства / В.М.
Ползова. // Вісник Хмельницького національного університету. – 2010. – № 5. – Т. 2.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vchnu_ekon/2010.../078-083.pdf
9. Олійник О. В. Стан економічного аналізу в Україні: проблеми адаптивності до
інституційних запитів / О. В. Олійник // Міжнародний збірник наукових праць 1(16).
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.eztuir.ztu.edu.ua/1110/1/17.pdf
УДК 330.341, 332.142, 339.92
УЧАСТИЕ УКРАИНЫ В ТОРГОВЛЕ УГЛЕРОДНЫМИ КВОТАМИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА
ПОДГОРНЫЙ В. В.,
д-р экон. наук, проф. Донецкого
государственного университета
управления
Гибкие механизмы Киотского протокола открывают для Украины
широкие возможности по привлечению дополнительных средств, которые
можно
направить
на
модернизацию
производства,
внедрение
энергосберегающих технологий и повышение эффективности экономики.
Киотский протокол был продлён до 2020 года, а также продолжаются
международные переговоры о содержании нового соглашения, которое станет
продолжением Киотских инициатив. Украина является одним из лидеров по
количеству принятых проектов совместного осуществления, а также, в рамках
подписанного Соглашения об ассоциации с ЕС, должна в 2016 году внедрить
национальную систему торговли квотами. Эффективное и рациональное
использование возможностей, представляемых гибкими механизмами
Киотского
протокола,
позволит
Украине
повысить
свою
конкурентоспособность
и
инвестиционную
привлекательность
на
международной арене.
Ключевые слова: Киотский протокол; проекты совместного
осуществлении;, торговля квотами.
Гнучкі механізми Кіотського протоколу відкривають для України
широкі можливості по залученню додаткових коштів, які можна направити на
модернізацію виробництва, впровадження енергозберігаючих технологій та
підвищення ефективності економіки. Кіотський протокол був продовжений до
2020 року, а також тривають міжнародні переговори про зміст нової угоди, яка
стане продовженням Кіотських ініціатив. Україна є одним з лідерів за кількістю
прийнятих проектів спільного впровадження, а також, в рамках підписаної
Угоди про асоціацію з ЄС, повинна в 2016 році впровадити національну
систему торгівлі квотами. Ефективне і раціональне використання можливостей,
що представляються гнучкими механізмами Кіотського протоколу, дозволить
Україні підвищити свою конкурентоспроможність і інвестиційну привабливість
на міжнародній арені.
Ключові слова: Кіотський протокол; проекти сумісного здійснення;
торгівля квотами.
Kyoto protocol flexibility mechanisms open wide opportunities for Ukraine
to attract additional funds, which can be used for production modernization,
implementation of energy saving technologies and economy effectiveness increase.
Kyoto protocol was prolonged until 2020, also international negotiations continue
about content of new agreement, which will become continuation of Kyoto initiatives.
Ukraine arrears to be one of leaders in Joint Implementation project acceptance, and
also, in the context of Association Agreement with EU, should implement national
carbon trading scheme. Effective and rational applying of opportunities given by
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
39
Kyoto Protocol flexibility mechanisms allows Ukraine to raise its competitiveness
and investment attractiveness at international field.
Keywords: Kyoto Protocol; Joint Implementation project; carbon trading.
Постановка проблемы. Украина подписала Киотский протокол 15 марта 1999 года в г.
Нью-Йорк, и Украинский парламент ратифицировал его 4 февраля 2004 года. На сегодняшний
день Украина является одним из лидеров по количеству одобренных проектов совместного
осуществления, а также активно готовится к введению внутренней системы торговли квотами
на выбросы, которая является наилучшим механизмом для сокращения выбросов парниковых
газов (ПГ). В рамках имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС, Украине необходимо
выполнить ряд подготовительных мероприятий для создания национальной системы торговли
квотами до ноября 2016 года. Если украинский рынок будет сформирован удачно, это принесет
существенные выгоды как для модернизации промышленного производства, так и для
достижения поставленных целей по борьбе с изменением климата.
Экономическая основа введения национальной системы торговли квотами состоит в
том, что стоимость сокращения выбросов для различных компаний чаще всего отличается, и те,
кому это обходится дешевле, заинтересованы в продаже своих квот другим участникам рынка.
Стоимость квоты позволяет производителям выбирать, что для них является более выгодным:
сокращать собственные выбросы или покупать квоты на рынке. Чем большей является разница
между предельными издержками (стоимость сокращения каждой последующей единицы
выбросов) для разных компаний, тем более эффективна торговля выбросами. Торговля квотами
на выбросы существенно снижает общие экономические затраты на достижение климатических
целей за счёт более эффективного распределения издержек между различными предприятиями,
а также стимулирует разработку и внедрение энергоэффективных технологий [1].
В мировом рынке торговли квотами Украина участвовала достаточно активно. В период
с 2008 по 2012 год страна имела возможность продавать столько квот, сколько позволяло ее
экономическое развитие и состояние углеродного рынка. Как известно, в соответствии с
Киотским протоколом, Украина взяла обязательство не превышать объёмов выбросов
парниковых газов, зафиксированных на уровне 1990 года. Вследствие сокращения
производства и реструктуризации промышленности, Украина недовыполнила свою квоту на
выбросы парниковых газов. На 2015 год, как сообщил и. о. министра экологии Сергей
Курыкин, уровень выбросов Украины в атмосферу составляет 43 % от объёма 1990 года [2]. Те
квоты, которые появились в Украине за счёт снижения ВВП и уменьшения загрузки
промышленности в 90-х годах, являются государственным достоянием и продаются от имени
государства. Прогнозы излишка единиц установленного количества, или ЕУК, в Украине
являются различными, но Национальное агентство экологических инвестиций сообщало, что
Украина располагает квотой в размере 4,5 миллиардов единиц на 5 лет. Министерство
экономики предложило, чтобы 50 процентов этого излишка сохранялись в резерве на
протяжении первого периода действия Киотского протокола (с 2008 по 2012 год).
29 апреля 2008 года Украина выполнила все условия соответствия согласно Киотскому
протоколу:
• Начальный отчёт выслан Украиной 29 декабря 2006 года, проверен в соответствии с
процедурой проверки Секретариата РКИК ООН.
• Рассчитано общее количество единиц установленного количества.
• Выбросы базового 1990 года составляют 920,837 млн. т СО2-эквивалента.
• Работает Национальная система инвентаризации ПГ.
• Предоставлено Второе Национальное сообщение и Отчёт о достижениях.
• Работает Национальный электронный реестр с 28 октября 2008 года после успешного
подключения к Международному Журналу Трансакций (Go-live процесс).
• Национальное агентство экологических инвестиций Украины – единый центральный
орган исполнительной власти по внедрению Статьи 6, 17 Киотского протокола (до 2014 года)
[3].
Благодаря сложившимся условиям, Украина в плане покупки единиц сокращения
выбросов (ЕСВ) в первый период реализации Киотского протокола выглядела крайне
привлекательно для зарубежного инвестора. В уже и так энергоэкономной Европе необходимо
было потратить не менее 200 евро на одну тонну сокращения выбросов. Покупая ЕСВ в
Украине, компания из Евросоюза позволяла себе сэкономить до 190 евро на одной тонне
40
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
выбросов. Естественно, купить 100 % вне Евросоюза было невозможно, поскольку
существовали национальные квоты. Закупить вне пределов государства в среднем в Еврозоне
можно было 14 %, а в счёт оставшихся 86 % – либо снижать выбросы у себя в государстве,
либо закупать квоты в рамках внутренней торговли [4].
В 2009 году между Украиной и Японией был подписан Меморандум о сотрудничестве,
который оговаривает отношения двух стран в сфере повышения энергоэффективности,
повышения надежности украинской теплоэнергетики и снижения выбросов ПГ в атмосферу. В
этом же году Украина продала Японии 30 миллионов единиц квот на выбросы, их покупателем
выступила японская государственная компания NEDO, занимающаяся финансированием новых
технологий в Японии. Соответствующие документы были подписаны главой Национального
агентства экологических инвестиций Игорем Лупальцевым, послом Японии в Украине Тадаши
Идзава и главой организации по вопросам разработок новых энергетических и промышленных
технологий Японии Сейджи Мурата. Полученные средства было запланировано вложить в
реструктуризацию и модернизацию промышленности: в частности, замену старых котлов,
работающих на природном газе [5]. В мае 2009 года Украина получила от продажи своих квот
на выбросы 640 млн. грн [6]. Однако, целевое использование денег, полученных от продажи
квот, подтверждено не было [7].
12 октября 2011 года Комитет исполнения обязательств Рамочной конвенции ООН ввёл
временный запрет на торговлю Украиной квотами на выбросы ПГ в рамках Киотского
протокола. Это произошло в связи с недостаточной прозрачностью системы учета выбросов.
Комитетом было признано, что Национальный кадастр антропогенный выбросов в Украине не
отвечает международным требованиям. Такое решение было принято на основе отчёта
экспертов ООН. «В отчёте были представлены основные замечания к украинским кадастрам:
недостаточная прозрачность системы учёта выбросов парниковых газов, пробелы в учёте
выбросов в сфере лесного хозяйства и землепользования, отсутствие энергетического баланса
Украины», – говорится в сообщении Комитета. В Национальном экологическом центре
Украины заявили, что по ряду источников выбросов отсутствуют некоторые
конфиденциальные данные, и добавили, что, по мнению экспертов ООН, национальная система
учёта выбросов и поглощения парниковых газов недостаточно прозрачна, последовательна,
полна и точна, как того требуют международные правила [5]. Запрет за торговлю был снят с
Украины 9 марта 2012 года на конференции в Бонне, а также был восстановлен статус
соответствия страны требованиям Киотского протокола.
В Украине уже продолжительное время ведётся обсуждение возможности разработки и
внедрения системы торговли квотами на выбросы ПГ, подобной той, которая действует в ЕС.
Как в октябре 2015 года заявил Сергей Курыкин, и. о. министра экологии и природных
ресурсов Украины, стратегия климатической политики Украины предусматривает внедрение
новой системы торговли квотами, с чем связан ряд организационных, политически и
технических мер, направленных на реализацию обязательств, взятых Украиной при подписании
соглашения об ассоциации с ЕС. В соответствии с Директивой № 2003/87/ЕС, в стране в
течение двух лет должна быть введена национальная система торговли квотами на выбросы ПГ
[2]. Для соответствующих переговоров Украину посещают представители Европейской
Комиссии, проводят встречи по поводу разработки законодательства по вопросам внедрения
системы торговли квотами с представителями власти и независимыми экспертами.
Представители Еврокомиссии настаивают на том, что для того, чтобы система торговли
квотами на выбросы в Украине была в будущем присоединена к ЕС ТКВ (Европейской системе
торговли квотами на выбросы), Украина должна ставить амбициозные цели по утверждению
лимитов на выбросы ПГ, должны быть предусмотрены правила прозрачности системы,
мониторинга и верификации выбросов ПГ, должна быть также предусмотрена процедура
независимой верификации выбросов, и стандарты Евросоюза в сфере функционирования
системы торговли квотами должны быть введены и в Украине. Для этого необходимо
соответствующее правовое поле функционирования системы, над чем в данный момент и
ведётся активная работа.
После внедрения национального законодательства, определения уполномоченного
органа, создания системы определения соответствующих промышленных установок и
парниковых газов и разработки национального плана распределения квот, следующими шагами
являются введение разрешительной системы на выбросы ПГ и на квоты, которые будут
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
41
продаваться на национальном уровне, а также создание системы мониторинга, отчетности,
верификации и контроля над выполнением законодательства. В рамках выполнения
обязательств Соглашения об ассоциации с ЕС предусмотрена разработка и представление
необходимого законодательства на рассмотрение Кабинетом Министров до августа 2016 года.
По состоянию на октябрь 2015 года осуществляется разработка концептуального документа по
вопросам внедрения и функционирования системы торговли квотами с помощью нескольких
проектов технической помощи. Также правительство планирует создать межведомственную
комиссию по вопросам СТКВ (системы торговли квотами на выбросы) до конца 2015 года,
однако о пилотном запуске системы речь пока не идёт [1].
Существующая институциональная структура управления выбросами ПГ выглядит так:
 Верховная Рада Украины в сфере регулирования выбросов и поглощения ПГ
определяет основы государственной политики Украины, принимает законы о регулировании
выбросов и их поглощения; выполняет контрольные функции по международным
обязательствам.
 Кабинет Министров Украины в сфере регулирования выбросов и поглощения ПГ
устанавливает порядок создания, оборота и передачи ЕУК, ЕСВ, ЕСС, ЕА и других
производных, предусмотренных Киотским протоколом и решениями Конференции Сторон, а
также прав на выбросы в соответствии с Национальным планом распределения, принятом ВР
Украины.
 Министерство экологии и природных ресурсов (Минприроды) является главной
структурой исполнительности власти, которая осуществляет управление выбросами ПГ, а
также планирование, учёт и контроль над выполнением условий Киотского протокола. Также, с
2014 года Минприроды выполняет функции Национального агентства экологических
инвестиций: является центральным органом исполнительной власти, обеспечивает реализацию
государственной политики в сфере регулирования негативного антропогенного влияния на
изменение климата выполнение задач Киотского протокола.
Анализ функций государственных органов управления выбросами ПГ показывает, что
все они определяют политику государства в этой сфере, осуществляют законодательное
обеспечение, определяют правила оборота ПГ в стране, подают отчёты и реестры ПГ согласно
решениями Киотского протокола. Существующая система государственного управления
выбросами ПГ не привлекает региональные и местные органы – областные администрации,
экологические департаменты при облгосадминистрациях к снижению выбросов ПГ в рамках
задач КП и формирования внутренних углеродных рынков, а также субъектов
предпринимательства к организации деятельности, направленной на снижение выбросов ПГ.
Для успешного формирования и реализации национальной экологической политики
необходимо активно вовлекать местные, региональные органы и общественность к принятию
решений.
Среди основных аспектов внедрения СТКВ в Украине (в соответствии с данными
экспертно-консультационного центра «Правовая аналитика») можно назвать следующие:
• Вопрос прозрачности функционирования СТКВ.
• Репликация стандартов ЕС и примеров функционирования ЕС ТКВ в Украине.
• Заимствование руководящих принципов мониторинга и отчётности ЕС ТКВ.
• Адекватные амбиции Украины по установлению лимитов на выбросы ПГ, которые
приведут к реальному сокращению выбросов в Украине.
• Чёткий, понятный мониторинг и проверки во время функционирования СТКВ в
Украине.
• Независимые проверки расчётов выбросов ПГ в Украине.
• Поступления от продажи квот на выбросы должны использоваться на финансирование
мер по «жёсткому озеленению», поскольку именно такие проекты приводят к фактическому
сокращению выбросов ПГ.
• Должна быть создана правовая база для функционирования СТКВ, необходимо
принятие нового закона Верховной Радой, который бы устанавливал основы
функционирования схемы.
• Должен быть отрегулирован порядок выдачи разрешений на выбросы ПГ в Украине.
• Следует создать условия для того, чтобы избежать конфликта интересов в процессе
регулирования, реализации и контроля над реализацией СТКВ в Украине, то есть нормативное
42
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
регулирование, имплементация и контролирующие полномочия должны быть распределены
между разными органами и ветвями власти.
• Привлечение различных ветвей власти, министерств, органов на местах,
контролирующих органов (прокуратуры, Счетной палаты Украины и т. д.) к реализации СТКВ
в Украине.
• Установление ответственности за нарушение законодательства при реализации СТКВ;
• Определение конкретного органа власти, ответственного за реализацию СТКВ и учёт
персональной ответственности государственных служащих за нарушение правовых норм в
сфере функционирования СТКВ.
• Обеспечение участия общественности в процессе принятия решений в сфере
имплементации СТКВ (например, участие в разработке проектов нормативно-правовых
проектов и т. д.), чёткое определение вопросов, решений, к принятиям которых общественность
может быть привлечена.
• Доступ общественности к информации о функционировании СТКВ в Украине,
включая информацию о продаже квот на выбросы ПГ, суммах привлечённых средств от
продажи квот, распределении поступлений между различными отраслями экономики и
предприятиями, порядке выдачи разрешений на выбросы и т. п.
Ряд экспертов высказывает сомнения по поводу того, насколько эффективной будет
новая система торговли выбросами в Украине сама по себе, так как международные
обязательства, взятые на себя Украиной, не предусматривают сокращения выбросов, к тому же,
Министерство экологии не проводило расчёты экономической целесообразности такой
системы, как утверждает эксперт по вопросам изменения климата Национального
экологического центра Украины Мария Сторчило. Система может быть экономически
целесообразной при объединении с ЕС ТКВ, однако, как отметил Генеральный Комиссар ЕС по
этому вопросу, Европа в ближайшие 10-15 лет не планирует с кем-то либо объединять свою
систему [8].
Также сдерживающим фактором является то, что перед внедрением СТКВ будет
введена система отчетности и проверки выбросов, финансовое бремя по которой ляжет на сами
предприятия: для того, чтобы стать участником рынка, предприятия должны самостоятельно
внедрить такой систему отчётности и проверки выбросов. Для примера, подобная система
обходилась компаниям в Европе около 100 тысяч долларов, что для многих небольших
компаний – очень существенная сумма. С учётом вышеуказанным факторов велика вероятность
того, что введение СТКВ в Украине будет отсрочено на несколько лет в связи с тем, что страна
просто не успеет выполнить все взятые обязательств и подготовить базу для внедрения и
успешного функционирования системы.
В то время как национальная система торговли квотами пока что находится на стадии
разработки, второй доступный для Украины гибкий механизм Киотского протокола – проекты
совместного осуществления (ПСО) – уже активно внедряются на предприятиях. ПСО
направлены на сокращение антропогенных выбросов или увеличение поглощения парниковых
газов согласно статье 6 Киотского протокола. ПСО готовятся и реализуются субъектами
хозяйствования и могут осуществляться в развитых странах, входящих в Приложение 1
Киотского протокола и отвечают правилам соответствия для осуществления этой деятельности.
Для Украины на данный момент возможна работа лишь с ПСО, которые позволяют
промышленно развитым странам реализовывать проекты по снижению вредных выбросов в
других странах, подписавших Киотский протокол, в обмен на кредиты выбросов для себя.
Упрощая данную схему, можно сказать, что украинские предприятия, которые реализуют
проекты по энергосбережению, возобновляемой энергетике или переходят на использование
менее углеродно интенсивного топлива, имеют возможность продавать произведённые и
должным образом подтверждённые сокращения выбросов (или единицы сокращения выбросов,
ЕСВ) представителям страны-инвестора. Чаще всего в качестве покупателей выступают
компании из Нидерландов, Швейцарии, Германии и Японии.
Нормативно-правовая база для ПСО в Украине следующая:
 Постановление Кабинета Министров Украины от 17 апреля 2008 года № 392 «Об
обеспечении исполнения международных обязательств Украины по Рамочной Конвенции ООН
об изменении климата и Киотскому протоколу к ней» (этим постановлением все функции
государственного регулирования проектов СО были переданы Национальному агентству
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
43
экологических инвестиций). Однако, 10 сентября 2014 года Кабинет Министров Украины
ликвидировал Национальное агентство экологических инвестиций, возложив его функции на
Министерство экологии и природных ресурсов [9].
 Постановление Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2006 года № 206 «Об
утверждении Порядка подготовки проектов, рассмотрения, одобрения и реализации проектов,
направленных на сокращение объёма антропогенных выбросов парниковых газов».
 Приказ Нацэкоинвагентства от 25 июля 2008 года № 32 «Об утверждении Требований
к документам, в которых обосновываются объёмы антропогенных выбросов и абсорбции
парниковых газов, для получения письма-поддержки собственником источника выбросов, на
котором планируется реализация проекта совместного осуществления»
 Приказ Нацэкоинвагентства от 25 июля 2008 года № 33 «Об утверждении Требований
к подготовке проектов совместного осуществления»
 Приказ Нацэкоинвагентства от 18 декабря 2008 года № 79 «Об утверджении
Инструкции по реализации проектов совместного осуществления по национальной процедуре
Как видно, в настоящее время имеется два приказа НАЭИ по разработке и составу двух
основных документов, которые подаются предприятием, которое желает реализовать проект
СО: первый документ-PIN (Project Idea Note), после рассмотрения которого предприятию
Минприроды выдаёт «письмо поддержки» и предприятие может начинать прорабатывать
техническую часть проекта и разрабатывать второй документ – PDD (Project Design
Development). После разработки PDD предприятие передаёт его на валидацию (проверку)
международному Аккредитованному Независимому Органу (АНО), который аккредитован при
Наблюдательном комитете РКИК. При положительном рассмотрении этого документа он
передается Национальному Координационному Органу (в качестве такого органа
Постановлением КМУ создано Национальное Агентство Экологических Инвестиций (НАЭИ),
который на основании заключения АНО выдает предприятию «письмо одобрения».
После этого проект проходит регистрацию по Трэк 1 или Трэк 2. Трэк 1 позволяет
использовать национальные процедуры отбора проектов и оценки сокращения выбросов в
реализуемых проектах СО. Участники проекта могут выбрать Трэк 1, если страна соответствует
всем критериям. НАЭИ разработан механизм и нормативная база для реализации ПСО по
Трэку 1 в Украине. Трэк 2 включает в себя международные процедуры для подготовки и
реализации проектов СО, которые определяются и отслеживаются Комитетом по надзору за СО
(КНСО). Участники проекта должны выбрать Трэк 2, если страна на данный момент
соответствует только некоторым критериям.
Основные стадии реализации проектов СО:
1. Собственник объекта (физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо,
деятельность которых не прекращена вследствие ликвидации, в процессе восстановления их
платежёспособности или банкротства, в собственности или законном пользовании которых на
территории Украины на срок реализации проекта СО находится цех, агрегат, установка или
любой другой объект, функционирование которого обуславливает антропогенные выбросы
парниковых газов или их сокращение) готовит PIN, получает «письмо-поддержку»,
разрабатывает PDD, получает положительный детерминационный вывод, письмо-одобрение и
письмо-разрешение иностранного государства, подаёт утверждённый проект СО и контракт о
продаже единиц сокращений выбросов для регистрации в Национальном агентстве
экологических инвестиций (с 2014 года — в Минприроды).
2. Для получения единиц сокращений выбросов собственник реализует проект СО,
подает годовой отчёт о мониторинге и верификационный отчёт с выводом.
3. В случае реализации проекта СО по Трэк-2 детерминация проводится
международным детерминатором, а по Трэк-1 — национальным или международным.
4. В случае реализации проекта СО по Трэк-2 Нацэкоинвестагентство на основании
данных об утверждении проекта Наблюдательным комитетом СО регистрирует контракт и
открывает счёт собственнику в Национальном электронном реестре.
5. В случае реализации проекта СО по Трэк-1 Минприроды на основании письмасоглашения иностранного государства и контракта утверждает проект и открывает счёт
собственнику в Национальном электронном реестре.
6. Минприроды проводит проверку и регистрирует годовой отчёт и верификационный
отчёт с выводом.
44
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
7. Осуществляется перевод соответствующего объёма единиц установленного
количества на счёт собственника объекта и их превращение в единицы сокращения выбросов.
8. По поручению собственника объекта осуществляется электронный перевод ЕСВ со
счёта собственника объекта на счёт покупателя иностранного государства.
Собственник объекта обязан обеспечить:
- заключение до начала периода мониторинга договора о верификации и подачу его в
Минприроды;
- беспрепятственный доступ национального или международного верификатора к
объекту и к соответствующим документам;
- исполнение плана мониторинга в соответствии с проектно-технической
документацией;
- подачу верификатору отчёта о проведении мониторинга;
- подачу в Минприроды отчёта о мониторинге и верификационного отчёта с выводом по
определенной Наблюдательным комитетом СО форме [10].
История развития проектов СО в Украине начинается ещё с 2004 года, когда
Минприроды начали издаваться первые Письма поддержки таких проектов. Дальнейшее
развитие механизм приобрел в 2008 году, когда появились первые Письма одобрения, то есть
первые утверждённые Украиной проекты совместного осуществления. На 25.07.2015 г. в
Украине, согласно данным Украинского реестра углеродных единиц, зарегистрировано 250
действующих ПСО по Трэк-1 и 27 ПСО – по Трэк-2 [11].
В табл. 1 представлены данные по динамике подготовки и реализации проектов СО в
Украине с 2004 по 2013 годы (по состоянию на 15 декабря 2013 года).
Таблица 1
Динамика подготовки в реализации проектов совместного осуществления в Украине [11]
Кол-во выданКол-во выданКол-во
Кол-во введённых в оборот
Год
ных писем
ных писем
утверждённых ПСО
углеродных единиц
Трэк 1
Трэк 2
ЕУК
ЕСВ
поддержки
одобрения
2004
14
0
0
0
0
0
2005
1
0
0
0
0
0
2006
31
4
0
0
0
0
2007
32
7
0
0
0
0
2008
34
10
5
2
2586512
0
2009
45
10
4
4
2155683
3238322
2010
40
30
16
9
4319207
11286616
2011
59
53
44
5
20530277
48332099
2012
178
179
171
7
0
281965553
2013
6
11
10
0
9090107
145214929
Всего:
440
304
250
27
38681786
490037519
Как видно из табл. 2, по состоянию на декабрь 2013 года Украина являлась лидером по
внедрению проектов СО: занимала первое место по количеству ПСО, утверждённых по
международной и национальной процедуре, по общему количеству утверждённых ПСО, а
также по количеству ПСО, введённых в оборот. Результаты от внедрения ПСО появились
уже в октябре 2008 года, когда согласно распоряжению Кабинета Министров Украины из
национального реестра антропогенных выбросов Украине на счёт корпорации Marubeni в
национальном реестре Японии были переведены 1460517 единиц установленного количества
(ЕУК) – так называемых ранних сокращений выбросов.
Данные сокращения выбросов были достигнуты в результате реализации проекта
совместного осуществления «Утилизация шахтного метана на шахте имени А. Засядько» в
начале 2008 года. Данный проект заключается в использовании шахтного метана для
производства тепловой и электрической энергии, а также для использования в качестве топлива
для транспорта. В рамках этого же проекта была осуществлена и первая передача единиц
сокращения выбросов – 29 ноября 2008 были окончательно подтверждены первые 331093
единиц сокращения выбросов парниковых газов, образуемых в рамках украинского проекта
совместного осуществления, а 27 апреля 2009 был осуществлён перевод 650 851 ЕСВ
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
45
(подтверждённые сокращение за период с 1 января по 31 декабря 2008) на счёт компании
VEMA SA в национальном реестре Швейцарии [12].
Таблица 2
Распределение утвержденных проектов совместного осуществления среди стран
Приложения В к Киотскому протоколу [11]
№
Страна
Кол-во утверждённых ПСО
Вклад страны в мировой рынок
единиц сокращения выбросов, %
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Украина
Россия
Чехия
Польша
Германия
Болгария
Франция
Румыния
Литва
Трэк 1
Трэк 2
Всего
250
96
85
38
25
24
20
17
0
27
2
0
0
0
1
0
1
18
277
98
85
38
25
25
20
18
18
58,28
31,36
0,53
2,35
1,62
1,01
1,02
1,10
0,99
На данный момент основную роль в реализации проектов ПСО играет государство и
непосредственно те предприятия, которые внедряют эти проекты, на региональном же уровне
такие предприятия практически не поддерживаются. Однако именно региональный уровень
обладает наибольшим потенциалом в построении такой системы мониторинга проектов ПСО,
которая станет эффективной для конкретных предприятий и будет учитывать определенные
особенности в каждом регионе, что на национальном уровне сделать крайне сложно. Под
мониторингом ПСО следует понимать систему наблюдения, оценки и прогноза экологоэкономической обстановки, складывающейся на определенной территории, а также на
конкретном субъекте.
Главная цель системы мониторинга заключается в обеспечении компетентных органов
полной, своевременной и достоверной информацией об основных экологических и
экономических показателях развития территории и принятия решений о поощрении, оказании
помощи и поддержки субъектам на этой территории во внедрении ПСО. Осуществление
мониторинга проектов ПСО должно стать одной из функций органов местного самоуправления
и структур министерства экологии. Помимо стандартных статистических показателей,
информационной основой для осуществления мониторинга должны служить данные
специальных экологических исследований, базы данных субъектов предпринимательской
деятельности, общегосударственных и местных экологических служб. Если рассматривать
регион как отдельный субъект экономики, он имеет собственный бюджет, производит
региональный валовый продукт и выражает интересы всех расположенных на его территории
субъектов относительно антропогенных выбросов. По этим причинам он заинтересован в
протекционизме и стимулировании предприятий снижать выбросы ПГ за счёт отечественных
или иностранных инвесторов.
Основными задачами региона в реализации ПСО должны быть:
 мониторинг выбросов ПГ субъектами региона и определение тех предприятий,
которые внедряют ПСО, а также тех, кто нуждается в их внедрении;
 способствование заключению договоров СО для предприятий региона;
 предоставление профессиональных консультаций и разъяснений о проектах СО для
руководителей предприятий региона;
 мониторинг процессов внедрения ПСО и реагирование на возникающие проблемы;
 привлечение инвестиций для внедрения экологических проектов;
 разработка прогнозов развития экономической ситуации в регионе без ПСО и с учётом
изменений после реализации ПСО;
 обеспечение объективной экономической и экологической оценки эффективности
внедрения ПСО на субъектах региона;
 своевременное реагирование на позитивные и негативные тенденции в процессе
мотивации и стимулирования внедрения ПСО.
46
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Основными направлениями проведения мониторинга внедрения ПСО на уровне
регионов являются мониторинг всех выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты,
захоронение отходов на свалках, мониторинг вклада региона в решение межтерриториальных
эколого-экономических проблем и непосредственно мониторинг внедрения ПСО на территории
региона.
В процессе мониторинга необходимо анализировать объёмы выбросов ПГ от
стационарных и передвижных источников и объемы выбросов ПГ от продуктов распада
отходов, которые захоронены на свалках, а в угледобывающих регионах – эмиссию метана.
Следует осуществлять мониторинг планов охраны атмосферы от выбросов ПГ с учётом
снижения выбросов, а также капитальных и текущих затрат для достижения экологического
эффекта. На основе мониторинга в регионе должны определяться хозяйствующих субъекты,
которых необходимо стимулировать к внедрению ПСО. Мониторинг проектов СО в регионе
должен осуществляться параллельно с мониторингом объёмов производства, затрат на
производство и затрат на снижение выбросов ПГ, привлечённых инвестиций для снижения
выбросов. Необходимо в процессе мониторинга определять, каким образом смена объёмов
производства или внедрение новых технологий влияют не только на экономические, но и на
экологические показатели. Необходимо осуществлять оценку удельных показателей выбросов
ПГ на единицу произведенной продукции по технологическому процессу, в котором
осуществляются выбросы, и на единицу отходов производства. Также анализ мониторинга
проектов СО должен включать экономические показатели осуществления мер по уменьшению
выбросов ПГ в атмосферу. Для определения эффективности затрат на сокращение выбросов ПГ
необходимо сопоставлять показатели этого сокращения с затратами, понесёнными на
осуществление сокращения.
Проведённый по субъектам в регионе мониторинг должен выявить следующее:
- количество предприятий, которые имеют проекты СО, экологические и экономические
показатели этих проектов, оценку их эффективности;
- количество предприятий, которые потенциально могут иметь ПСО, экологические и
экономические показатели этих проектов, оценку их эффективности;
- готовность района и предприятий к практической реализации ПСО (правовую,
организационную, техническую, информационную, научно-методическую и т. д.);
- инвестиционный потенциал ПСО на основе количества привлечённых средств
отечественных и зарубежных инвесторов в снижение выбросов ПГ [13].
Организация регионального мониторинга ПСО должна входить в состав
функциональных подсистем системы местного самоуправления и региональных экологических
органов вместе с организацией маркетинговой деятельности по проектам СО, эффективного
предпринимательства в рамках ПСО, финансовой деятельности в процессе осуществления
проектных мер по сокращению выбросов ПГ и контроля над их выполнением. Сотрудничество
между предприятиями и местными властями – наиболее эффективный способ привлечения
инвестиций в регион, которые будут использованы для сокращения выбросов ПГ, а также
поиска потенциальных покупателей квот.
Выводы. Украина имеет достаточный опыт в сфере разработки и внедрения проектов
совместного осуществления, а также в сфере международной торговли квотами. Текущая схема
реализации и мониторинга проектов СО может быть гораздо более эффективной, если в
процесс будут вовлечены власти на местах. На данный момент не готова экономическая и
юридическая основа для внедрения национальной схемы торговли квотами до ноября 2016
года, и многие эксперты считают, что страна не успеет до этого срока осуществить все
необходимые приготовления без привлечения консультантов из других государств.
Большинство успешных проектов СО были внедрены на территории Донбасса, однако
происходящие на территории региона военные действия делают невозможным дельнейшую
реализацию проектов и сводят на нет эффективность инвестиций.
Кризисные явления в национальной экономике Украины требуют привлечения
иностранных инвестиций для поддержки малого и среднего предпринимательства, которое и
будет являться основным участником рынка квот на выбросы. Для повышения инвестиционной
привлекательности Украины необходимо создать адекватную экологическую законодательную
базу государства, сформировать экономический интерес у субъектов предпринимательства
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
47
снижать свои выбросы в атмосферу, а также активно привлекать к сотрудничеству власти в
регионах и на местах.
Список использованных источников
1. Огаренко Ю. Перспективы создания в Украине системы торговли квотами на
выбросы парниковых газов / Юлия Огаренко // Мосты. – 2015. – № 4. – С. 14-18.
2. 112.ua [Электронный ресурс] : [Интернет-портал]. – Электронные данные. – [Киев :
Информационное агентство «112 Украина»]. – Режим доступа: http://112.ua (дата обращения
13.11.2015). – Название с экрана.
3. Розпорядження КМУ «Про затвердження Національного плану заходів з реалізації
положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об’єднаних Націй про зміну
клімату» від 18.08.2005 № 346-р. (Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 272-р
(272-2009-р) від 05.03.2009) [Электронный ресурс]: / Верховная Рада Украины, официальный
сайт Верховной рады Украины. – Электронные данные. – 2009. Режим доступа:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/346-2005-%D1%80. – Название с экрана.
4. Лазоренко Р. Киото и украинские мудрецы [Электронный ресурс] / Р. Лазоренко //
ЭСКО. – [Электронные данные]. – [Энергосервисная компания «Экологические системы»,
2009]. – № 9. – Режим доступа: http://journal.esco.co.ua/2009_10/index.htm (дата обращения
12.11.2015 г.). – Название с экрана.
5. TSN.ua [Электронный ресурс] : [Интернет-портал]. – Электронные данные. – [Киев :
Информационное агентство «УНИАН»]. – Режим доступа: http://www.unian.ua (дата обращения
13.11.2015 г.). – Название с экрана.
6. Украина продала воздух на 640 млн. гривен [Электронный ресурс] : [Интернетпортал]. – Электронные данные. – [Киев : Информационное агентство «УНИАН»]. – Режим
доступа: https://ru.tsn.ua/ukrayina/ukraina-prodala-vozduh-na-640-mln-griven.html (дата обращения
13.11.2015 г.). – Название с экрана.
7. Соколовская Я. Украинские власти начали искать дополнительные рычаги влияния
на Тимошенко [Электронный ресурс] / Янина Соколовская // Интернет-издание
«Коммерсант.ru». – [Электронные данные]. – [АО «Коммерсант», 1991-2015]. – Режим доступа:
http://www.kommersant.ru/doc/2707331 (дата обращения 12.11.2015 г.). – Название с экрана.
8. NEWSRADIO.com.ua [Электронный ресурс] : [Интернет-портал]. – Электронные
данные. – [Киев : радиостанция «Голос столицы», 2005-2015]. – Режим доступа:
http://newsradio.com.ua (дата обращения 13.11.2015 г.). – Название с экрана.
9. RBC.ua [Электронный ресурс] : [Интернет-портал]. – Электронные данные. – [Киев
: ООО «UBT», 2006-2015]. – Режим доступа: http://www.rbc.ua/ (дата обращения 13.11.2015 г.).
– Название с экрана.
10. Чиженко М. Проекти спільного впровадження в Україні [Электронный ресурс]:
Презентация заместителя начальника Управления гибких механизмов Киотского протокола/
Национальное агентство экологических инвестиций Украины. – Электрон. дан. (1 файл). – К.,
2010. – 25 с. – Режим доступа: http://mypresentation.ru/presentation/proekti_spilnogo_vprovadzhennya_v_ukra%D1%97ni_mixajlo_chizhenko_zastupnik_nachalnika_upravlinnya_gnuchk
ix_mexanizmiv_kiotskogo_protokolu__nachalnik_viddilu_proektiv_spilnogo_vprovadzhennya_ta_me
xanizmu_chistogo_rozvitku – Название с экрана.
11. Чиженко М. Стан реалізації проектів спільного впровадження в Україні станом на
15 грудня 2013 року [Электронный ресурс] / Национальное агентство экологических
инвестиций. – Электрон. дан. – 2013. – Режим доступа: http://www.seia.gov.ua/seia/control/main/uk/publish/article/636728 (дата обращения 11.11.2015 г.). – Название с экрана.
12. Кишкань Е. Р. Реализация проектов совместного осуществления в Украине и
Донецкой области / Е. Р. Кишкань // Вісник Донецького національного університету, Сер. В:
Економіка і право. – 2011. – Вип. 2. – С. 88-90.
48
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
УДК 622.012.2
ОПТИМИЗАЦИЯ СООТНОШЕНИЯ ЗАТРАТ И РЕЗУЛЬТАТОВ
В СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТАХ
И ПРОГРАММАХ
ЯРЕМБАШ А. И.,
канд. техн. наук, доц., доцент каф.
инновационного менеджмента и
управления проектами Донецкого
государственного университета
управления (ДонГУУ),
ЛИТВАК Е. Г.,
ст. препод. каф. информационных
технологий ДонГУУ,
КОВРАНКОВА Е. А.,
аспирант ДонГУУ
В статье предложена комплексная экономико-математическая модель,
целью которой является оптимизация запрограммированных социальных
результатов и финансовых средств, необходимых для их достижения. Модель
предназначена для использования в реструктуризационных проектах и
программах.
Ключевые слова: социально ориентированная программа; финансовые
затраты; социальные результаты; реструктуризация угольной отрясли;
регіон; муниципальное образование; экономико-математическая модель.
У статті запропонована комплексна экономіко-математична модель,
метою якої є оптімізація запрограмованих у соціальних результатів та
фінансових коштів, необхідних для їх досягнення. Модель призначена для
використання в реструктурізаційних проектах та програмах.
Ключові слова: социально ориентированная программа; финансовые
затраты; социальные результаты; реструктуризация угольной отрясли;
регіон; муниципальное образование; экономико-математическая модель.
The paper proposes a complex economic and mathematical model, the aim
of which is to optimize the results of programmed social and financial resources
needed to achieve them. The model is designed for use in restructuring projects and
programs.
Keywords: coal industry; re-structuring; social and economic consequences;
project; program; methodology; region.
Постановка проблемы. Закрытие неперспективных предприятий, проводимое в ходе
реструктуризации отрасли, повлекло за собой обострение социально-экономической ситуации
и рост социальной напряжённости в реструктуризируемых регионах и муниципальных
образованиях. Поэтому всё большее значение
приобретает проблема адаптации
угледобывающих регионов и отрасли в целом к изменяющимся социально-экономическим
условиям [1].
Недостаточное финансирование, в совокупности с ростом количества и сложности
социально-экономических проблем, обусловливают необходимость разработки эффективной
системы управления преодолением негативных последствий реструктуризации угольной
отрасли Украины (ПНПРУО). Это поспособствует повышению конкурентоспособности
отрасли, обеспечит её развитие в перспективе и поможет стабилизировать экономику в целом.
Решение вышеозначенных задач сопряжено с достаточными трудностями и требует, кроме
активизации социально направленной инновационной деятельности, привлечения крупных
социально-ориентированных инвестиций.
Современный этап реструктуризации требует эффективной реализации социальных
программ, входящих в систему управления ПНПРУО, особенно в части ликвидации
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
49
неперспективных шахт. Проекты и программы, входящие в систему управления ПНПРУО,
должны быть ориентированы на достижение максимально возможных позитивных социальных
результатов при минимизации необходимых финансовых, материальных и других ресурсов.
Актуальность. Проекты и программы местного социально-экономического развития
(ПМСЭР) – трудоустройства высвобождённых работников (создание новых рабочих мест,
организация переобучение), создания и развития обновленной социальной инфраструктуры,
повышения эффективности образования, медицинского обслуживания, ЖКХ и др., связаны со
значительными социально ориентированными финансовыми и материальными затратами как
из государственного, так и из местных бюджетов [2]. Поэтому весьма актуальной
представляется задача оптимизации соотношения необходимого для их реализации
финансирования и получаемых социальных результатов.
Цель статьи. Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что общая
эффективность реструктуризации угольной промышленности будет тем выше, чем меньше
расходуется финансовых и других ресурсов на преодоление негативных социальноэкономических последствий проводимых реструктуризационных мероприятий, в статье
предложена экономико-математическая модель, ставящая своей целью оптимизацию
полученных реальных, запланированных в программах реструктуризации угольной отрасли,
социальных результатов и финансовых средств, необходимых для их достижения.
Изложение основного материала исследования. Предлагаемая модель, учитывающаая
такие направления финансирования, как создание новых рабочих мест, компенсационные
выплаты по ликвидации шахт, пособия по безработице, затраты на создание и развитие
социальной инфраструктуры, затраты на развитие медицины и образования [3], может быть
представлена в следующем виде:
T
n
 1
К опт    Cti  N ticв cв  N tiнрм нрм  N tiбез без  Сtiинф  Сtiобр  Сtiмед z ti 
 min (1)
t 1  i 1
 (1  Рti )


где: Копт – критерий оптимизации, учитывающий суммарные затраты на достижение
запланированных социальных результатов, грн; i, t – соответственно, индексы закрываемых
шахт (i  1...n) и соответствующего года реализации проекта закрытия шахты (t=1…T); T –
полный срок реализации проекта ликвидации i -ой шахты, лет; C it – затраты на ликвидацию iой шахты в год t (в т.ч. на социально ориентированные мероприятия), запланированные в
проекте ликвидации, грн; N ticв ,  св – соответственно количество высвобождаемых работников
на i-ой шахте в год t (чел./год), и средние удельные затраты на компенсационные выплаты в
связи с ликвидацией предприятия, грн./чел.; N itрм ,  рм – соответственно количество
трудоустраиваемых на новые рабочие места высвобожденных работников i -ой шахты в год t,
чел. и средние затраты на создание одного рабочего места, грн./1 р.м.; N itбез ,  без –
соответственно количество высвобожденных работников i -ой шахты, получающих пособие по
безработице в год t , чел., N itбез  N it  N itсв  N itрм и средние удельные затраты на выплату
пособия по безработице, грн./чел.; С itинф , Сtiобр , Сtiмед – соответственно затраты на создание и
zti –
переменная, характеризующая реализацию проекта ликвидации i -ой шахты в год t , ( zit  1 ),
(если шахта продолжает эксплуатироваться zit  0 ); Pti – коэффициент дисконтирования.
развитие инфраструктуры, образования и медицинского обслуживания, грн/год;
При использовании модели вводятся ограничения:
а) по финансовым ресурсам, выделяемым по различным направлениям социально
ориентированных мероприятий реструктуризации:
n
n
 Cit zit  Ctттм ;
i 1
ттм
t
cз
t
 Nitсв св zit  Ctcз ;
i 1
ПМСЭР
t
n
N
 нрм zit  Ctпмсэр
нрм
it
i 1
, C , C
где: С
– соответственно объём финансовых средств, выделяемых в
год t на технико-технологические и организационные мероприятия при реализации проектов и
программ ликвидации шахт; на социальную защиту высвобождаемых работников; и на
50
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
реализацию
годовых
программ
местного
социально-экономического
реструктуризируемых регионов, грн;
б) по поддержанию допустимого уровня безработицы:
развития
N itбез  N t   t N tтр
где: N t – количество зарегистрированных безработных в реструктуризируемом регионе
или муниципальном образовании на начало t -го года, чел.;  t – допустимый уровень
безработицы на рассматриваемой территории в год t , в долях единицы; N tтр – численность
трудоспособного населения в реструктуризируемом регионе или муниципальном образовании в
год t , чел.
На основе использования предложенной модели принимается решение о рациональном
финансировании проекта (программы) ПНСЭП закрытия шахт на текущий год его реализации.
В дальнейшем, при изменении социально-экономической ситуации в регионе, решение может
корректироваться. Модель комплексно охватывает все основные социально-экономические
последствия реструктуризации угольной отрасли, поэтому сбалансированные результаты
расчётов, полученных на её основе, рассматриваются далее как исходные данные для
формирования проектов и программ ПНСЭП закрытия шахт в конкретном регионе по
конкретным направлениям. Предлагаемая модель, применительно к конкретным регионам,
может быть использована на всех этапах структурного реформирования для оптимизации
решений при планировании социальных результатов функционирования системы управления
ПНПРУО.
При экономико-математическом моделировании социально-экономической системы
угледобывающего региона, в условиях реструктуризации угольной отрасли, необходимо
принимать во внимание весь комплекс социально-экономических проблем, связанных с
закрытием неперспективных шахт, а именно: сокращение штата работников и рост
безработицы, обеспечение занятости населения путём создания новых рабочих мест, обучение
новым профессиям, необходимость изменения и развития инфраструктуры муниципальных
образований и т. д. Причём, поскольку влияние многих факторов точно прогнозировать
практически невозможно, может возникнуть необходимость в корректировании модели.
При разработке региональных социально-экономических программ реструктуризации
угольной промышленности должны быть максимально учтены и согласованы интересы
отдельных предприятий, регионов, и государства: прежде всего, они должны быть направлены
на устойчивое социально-экономическое развитие углепромышленных регионов и конкретных
муниципальных образований [2].
Разработку систем управления ПНПРУО и входящих в нее программ, затрудняют
следующие причины:
1) обоснование и перечня закрываемых шахт осуществлялось без взаимной увязки
различных программных направлений реструктуризации;
2) должным образом не учитывались негативные социально-экономические последствия
закрытия шахт;
3) практически не обосновывались сроки осуществления различных этапов ликвидации
шахт, не осуществлялось их календарное планирование.
Кроме того, не учитывалась взаимосвязь различных направлений преодоления
негативных последствий закрытия шахт в финансовых аспектах. Например, создание
экономически эффективных предприятий любых отраслей, кроме создания новых рабочих
мест, приводит к увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и, прежде всего,
в местный, а следовательно, и к росту объёма средств, которые могу быть направлены
муниципальными властями на реализацию ПМСЭР.
Отмеченные недостатки особенно ярко проявлялись на муниципальном уровне, т. к.
преодоление социально-экономических последствий реструктуризации является завершающим
и наиболее длительным этапом реструктуризации, во многом предопределяющим социальноэкономическое
развитие
углепромышленных
муниципальных
образований
в
постреструктуризационный период. Поэтому система управления ПНПРУО, на всех этапах
реструктуризации, должна формироваться комплексно, с учётом всех внешних и внутренних
факторов воздействия.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
51
Для оптимизации управленческих решений, направленных на реализацию проектов и
программ ПНСЭП закрытия шахт и региональное развитие, предложена комплексная
оптимизационная экономико-математическая модель формирования системы управления
ПНПРУО. Данная модель включает все основные аспекты преодоления негативных социальноэкономических последствий закрытия шахт.
Критерием оптимальности модели является общий финансовый результат реализации
социально ориентированных реструктуризационных проектов и программ в регионе (R) ,
определяемый как разность суммы выручки (D ) от реализации продукции существующих (и
вновь создаваемых) предприятий и амортизационных отчислений ( A) и общей суммы затрат,
которая включает:
- затраты на достижение запланированных социальных результатов реструктуризации
( К опт ) , (определяются по формуле (4.1));
- сумму
реконструкцию
(Sк )
годовых (t  1, Т ) капитальных затрат (инвестиции) –
действующих
перспективных
предприятий
(i  1, i1 )
создание
S it на
новых
предприятий (i  i 2 n) при использовании вариантов проектов j  1, m ;
- сумму
(S э )
годовых эксплутационных затрат на обеспечение топливоэнергетической безопасности территории, включающую затраты на добычу угля на
действующих шахтах ( S it ) до их ликвидации или реконструкции;
( S доп ) на обеспечение территории углём (или
замещающим его топливом) по цене Ц t если собственные угледобывающие предприятия не
- дополнительные затраты
обеспечивают существующую потребность;
- сумму налоговых отчислений ( F нал ) , зависящих от выручки, полученной от
реализации продукции предприятий рассматриваемого региона, прибыли организаций
различных отраслей, их фондов заработной платы и размера имущества, напрямую (как и
сумма амортизационных отчислений) взаимосвязанного с размером вкладываемых инвестиций.
На основе анализа возможных постановок задачи формирования программы
реструктуризации регионов, на территории которых происходит ликвидация шахт, и планаграфика её реализации установлено, что наиболее адекватной реальным условиям и наименее
трудоемкой является экономико-математическая модель, в которой используются как
непрерывные управляемые переменные – объёмы продукции, производимой на территории
региона y it , y itj , (i  1, n) , так и булевые переменные xitj
(для i  1, it и i  i2  1, n ) и xit
(для i  i1  1, i 2 ), характеризующие, соответственно, включение в программу реконструкции,
создания и ликвидации i -го предприятия на территории региона, начиная с t -го года, если
xitj , xit  1 и x itj , xit  0 в противном случае.
Кроме того, учитывая альтернативный характер мер социальных мероприятий в рамках
реализации программ местного развития, к управляемым переменным также относится
количество трудоустраиваемых на новые рабочие места N itрм . Целевая функция экономикоматематической модели, составные части которой перечислены выше, имеет следующий вид:
R  ( D  A)  ( К  Sк  SЭ  Sдоп  Fнал ) =

T

i2
   C
t 1
m
it
t 1
T
i2
i1
m
i1

   y 1  x    y 1  x    y
=
i i1 1
it
it
i i2 1
 N itвп  вп  N itрм 
it
it
j 1 i 1
рм
j 1 i 1
j
it
m
n
 1

xitj    y x  Ц it At 
t
 (1  E )
j 1 i i 1

m  i1
n


 N itбез  без  С itинф     S кj xitj   S эj xitj   S nj1,t x nj1,t  +
j 1 
i  i2 1
 i 1



+
i2 2
 П
i i1 1
it
 y it s it 1  xit  +
52
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
i1
m

i1

 y itj s itj xitj  S nj1,t  +
j 1  i 1
i 1
i  i2 1

i2
i1
m
m
n
 1

+ Q 
y it 1  xit    y itj x itj    y itj x itj  y nj1,t x nj1,t  Ц t  Ft нал 
 max

e
 1  Е
i i 11
j 1 i 1
j 1 i i2 1


+
  П
it
 y it sit 1  xit     П itj  y itj sitj xitj 
m
 П
j
it



j
it
П it , П – соответственно годовые постоянные затраты на действующих,
где:
реконструируемых или новых предприятиях региона, при использовании j -го варианта
программы местного социального развития, грн.; s it , s itj – тоже удельные переменные затраты,
грн/ед.; Ц t – цена продукции, производимой i -ым предприятием региона в год t , грн.; At –
общая сумма амортизационных отчислений в год t , грн.; Fнал – общая сумма налоговых
отчислений в год i , грн.
В качестве ограничений модели вводятся требования:
1) по финансовым ресурсам:
- на технико-технологические и организационные мероприятия по ликвидации шахт
i

C it x it  C t
i  i1  1
- на мероприятия по социальной защите высвобождаемых работников:
i2

N it  вп x it  C tc
i  i1  1
- на обеспечение занятости высвобождаемых работников (создание новых рабочих
мест, выплаты пособий по безработице):
i2
 N
 рм  Nitбез без чше  С зн
рм
it
;
i1 1
- на организацию вновь создаваемых предприятий:
m
n
 S
j j
к it
;
x  St ,
j 1 i  i2 1
2)
период t :
по мощности производственных предприятий региона, функционирующих в
m
y it 1  xit   q it , i  i1  1, i 2 , t  1, T ;
y
j
it
xitj  qitj , i  1, i1 , t  1, T ;
j 1
m
y
j
it
xitj  qitj , i  i2  1, n ;
j 1
m
 y 1  x   q
j
it
j
it
it
, i  1, i1 , t  1, T ;
j 1
3) по обеспечению территории требуемым объемом угольного топлива – выполнение
этого ограничения обеспечивает энергетическую безопасность территории и достигается
введением в целевую функцию затрат на поставку дополнительного объёма топлива (разность
между qt и объёмами добычи по всем действующим в данный год шахтам), поставляемого из
других регионов;
4) по непрерывности и срокам реализации проектов (организации новых
производственных предприятий или ликвидации шахт ) – Ti , Ti1j :
xit 1  xit , i  i1  1, i 2 , t  1, T , i  1, i1 , i  i 2  1, n, t  1, t ;
T
x
t 1
5)
T
it
 Tt , i  i1  1, i2 ,
x
j
it
 Ti j , i  1, i1 , i  i2  1, n ;
t 1
по целочисленности переменных:
xit  1,0, i  i1  1, i2 , t  1, T ;
xitj  1, i1 , i  i 2  1, n,
j  1, m, t  1, T
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
53
Вероятностный характер технико-экономических показателей, представленных в
предлагаемой модели, требует оценки оптимальности принимаемых, на их основе, решений.
Для решения этой задачи предлагается методика получения интегральной оценки надёжности
вариантов реализации программ ПНСЭП закрытия шахт. Технико-экономические показатели,
характеризующие социально-экономические процессы, происходящие в реструктуризируемом
регионе, обычно имеют нормальное распределение, характеризующееся уровнем их
математического ожидания и среднеквадратическим отклонением. Поэтому представляется
возможным оценить как достоверность прогноза технико-экономических показателей, так и
надёжность оптимального варианта региональной социально-экономической программы
(РСЭП) в целом. Для этого необходимо произвести интегральную оценку надёжности.
Под интегральной оценкой надёжности оптимального варианта РСЭП понимается
уровень вероятности сохранения оптимальности его при случайных, стохастических вариациях
составляющих его вероятностные параметры [3]. Применительно к рассматриваемой задаче это
означает вероятность того, что математическое ожидание показателя, характеризующего
оптимальный вариант (U ) , не выйдет за границы определённого интервала, интервал
принимается равным 0,1. Для оценки надёжности оптимального варианта целесообразно
применить стандартизированную методику оценки надёжности с использованием функции
Лапласа, заданной в табличном виде. Оценка надёжности модели определяется по формуле:
   U 
1     U 


(2)
P(  U   )   F 

F


2    U 2 
2

 U

где: P – интегральная оценка надёжности (вероятность того, что показатель U
останется в заданных пределах  и  ; U – отклонение фактического значения U от
оптимального: U  U факт  U опт ;  и  – границы интервала изменения U ; F – функция
Лапласа; U – среднее отклонение U ;  U – среднеквадратическое отклонение U .
Численные значения границ  и  р, как указывалось выше, обычно принимаются 0,1;
в этом случае допустимая погрешность, составит ± 0,1U опт . Для получения более точной
интегральной оценки надёжности можно назначать границам  и  меньшие значения.
На рис. 1 графически представлен процесс оценки надёжности, вариантов социально
Расчёт техникоориентированных региональных программ,
обеспечивающих стабильную социальноэкономических показателей
политическую обстановку в регионе.
НЕТ
Разработка
мероприятий по
повышению
точности прогноза
показателей
Оценка достоверности
прогноза показателей
Расчёт интегральной оценки
надёжности варианта
программы
Анализ причин низкой
надёжности оптимального
плана и разработка
мероприятий по
повышению
надёжности плана
Проверка соответствия
интегральной оценки
надёжности допустимой
Рис. 1. Процесс интегральной оценки надёжности оптимального варианта
социально-экономической программы
План (вариант)
принимается
региональной
54
♦ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ♦
Процедура получения интегральной оценки надёжности состоит из двух этапов.
1) оценивается погрешность технико-экономических показателей, для чего
рассчитываются их вероятностные характеристики;
2) рассчитывается интегральная оценка надёжности варианта в целом.
При расчёте критерия оценки U следует учитывать риск принимаемых решений. Для
этого целесообразно использовать теорию статистических решений. Основные этапы принятия
решений в условиях неопределённости состоят в следующем:
1. Разрабатываются возможные сценарии формирования и реализации региональной
социально-экономической программы ПНСЭП закрытия шахт (с  1, С ) . Для этого на основе
анализа достоверности исходной информации (коэффициентов целевой функции и
ограничений модели) устанавливают, наряду с базовыми, их пессимистические и
оптимистические значения. На этой основе формируется ряд сценариев, определяется
вероятность их реализации и с использованием приведённой экономико-математической
модели имитируется поведение системы при наступлении различных ситуаций и определяются
достигаемые значения критерия (U ) для каждого сценария.
2. Составляется сметно-финансовая матрица задачи, в которой для различных
сценариев даются оценки критерия для всех рассматриваемых вариантов программ.
3. Выбираются критерии принятия решений в условиях неопределенности и
рассчитываются их значения для рассматриваемых вариантов.
Апробация модели (1) по регулированию соотношения финансовых затрат и
социальных результатов реструктуризации угольной отрасли на региональном и
муниципальном уровнях была осуществлена в период 2010-2013 гг. на примере ежегодного
расчёта затрат на закрытие шахт Донбасса в Донецкой и Луганской областях. За этот период
модель (1) была реализована как составной блок общей модели формирования программ
преодоления негативных социально-экономических последствий закрытия шахт в процессе
реструктуризации угольной отрасли в 2-х угледобывающих регионах.
В обоих случаях как ключевые аспекты региональных социально-экономических
программ рассматривались два направления.
1. Организация новых и реконструкция уже действующих производственных
предприятий. Этот аспект рассматривался как с точки зрения мероприятий по созданию новых
рабочих мест для высвобождающихся работников закрывающихся шахт, так и с точки зрения
возможности увеличения объёма валовой продукции регионов.
2. При рассмотрении различных вариантов топливно-энергетической стратегии региона
и в предположении, что местные шахты частично или полностью обеспечивают всю
потребность в угольной продукции; на 90 %, 80 %, 70 % и т. д. до минимальной потребности в
местных углях и, при необходимости, при возможной их замене другими видами топлива.
В результате решения рассмотренной задачи был определён наиболее рациональный
вариант региональной программы социально-экономического развития реструктуризируемого
региона с минимальными затратами на структурную перестройку угольной отрасли, в которой
установлены сроки и количество закрываемых шахт за период времени (Т ) , численность
высвобождаемых работников, затраты на ликвидацию шахт; государственную поддержку
действующих; возмещение угольной продукции закрываемых шахт; социальную защиту
высвобождаемых работников, включая затраты на выплаты пособий по безработице и прочие
компенсации; создание новых рабочих мест.
Выводы. Социально ориентированные проекты и программы, входящие в систему
управления преодолением негативных последствий реструктуризации угольной отрасли,
должны быть направлены на достижение максимально возможных позитивных социальных
результатов при минимизации необходимых финансовых, материальных и других ресурсов.
Предложенная экономико-математическая модель ставит своей целью оптимизацию
запланированных в программах реструктуризации угольной отрасли социальных результатов и
финансовых средств, необходимых для их достижения. Оценку достоверности прогноза
технико-экономических показателей и надёжность оптимального варианта региональной
социально-экономической программы представляется возможным произвести при помощи
стандартизированной методики оценки надёжности с использованием функции Лапласа.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
55
Список использованных источников
1. Ярембаш А. И. Проблемы и направления создания проектов и программ преодоления
негативных социально-экономических последствий закрытия угольных шахт. В кн.
«Управление проектами: состояние и перспективы: Материалы ХIII междунар. науч.-практ.
конференции» (Николаев, 18-21 сентября 2012 г.). – Николаев: Издательство НУК, 2012. –
С. 245-247.
2. Ярембаш А. И. Управление изменениями в проектах реструктуризации угольной
промышленности / Научный журнал «Менеджер. Вестник ДонГУУ». – 2014. – № 2(68).–
Донецк: ДонГУУ, 2014. – 333 с. – С . 205-211.
3. Ярембаш А. И. Формирование проектов и программ развития социальной
инфраструктуры / Научный журнал «Менеджер. Вестник ДонГУУ». – 2014. – № 3(69).–
Донецк: ДонГУУ, 2014. – 286 с. – С . 165-167.
4. Рожков А. А. Методология формирования механизмов регулирования социальноэкономических последствий реструктуризации угольной отрасли: дис. … на соиск. учёной
степени докт. экон. наук. – М., 2004.
56
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
УДК 336.71:336.22
НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ И ПАССИВАМИ БАНКА
КИРИЗЛЕЕВА А. С.,
канд. экон. наук, доц., доц. кафедры
финансовых услуг и банковского
дела Донецкого государственного
университета управления
В данной статье исследованы используемые методы управления
активами и пассивами банка; обоснована необходимость и представлены пути
повышения эффективности управления финансовыми инструментами и
денежными потоками коммерческих банков.
Ключевые слова: активы; пассивы; коммерческие банки; риски.
В даній статті досліджено використовувані методи управління активами
і пасивами банку; обґрунтовано необхідність і представлені шляхи підвищення
ефективності управління фінансовими інструментами і грошовими потоками
комерційних банків.
Ключові слова: активи; пасиви; комерційні банки; ризики.
This article examines the methods used by management of assets and
liabilities of the bank; necessity and presented ways to improve the management of
financial instruments and cash flows of commercial banks.
Keywords: assets; liabilities; commercial banks; the risks.
Постановка проблемы в общем виде. Важным звеном кредитной системы страны
являются как коммерческие банковские институты, принадлежащие ко второму уровню
банковской системы, многофункциональные учреждения, которые предлагают своим клиентам
широкий набор услуг, участвуют в финансовых операциях, обеспечивая профессиональное
выполнение возложенных на них функций, так и небанковские финансово-кредитные
учреждения, выполняющие определённые отдельные финансовые операции.
Особое значение имеют коммерческие банки в банковской системе. С помощью
выполнения банковских операций осуществляется обеспечение и защита интересов
юридических и физических лиц. Важным условием бесперебойной и прибыльной работы
юридических лиц и нормальной жизнедеятельности физических лиц является непрерывность.
Развитие рыночных отношений и законы жизни человека предполагают наличие
разнообразных рисков, которые ведут к наличию потерь и убытков. Поэтому необходимо
усовершенствовать систему управления активами и пассивами банковских институтов,
предусматривающую функционирование банка в динамично меняющихся условиях.
Формирование системы управления активами и пассивами нашло широкое освещение в
трудах многих учёных и практиков. Проблемой остаётся недостаточное изучение эффективного
управления активами и пассивами банка и сохранения его надёжности в условиях
волатильности финансового рынка. В настоящее время финансовый рынок стран, которые
развиваются, несовершенен и практически не развит, что подчёркивает актуальность темы
исследования.
Анализ последних исследований и публикаций. Многие учёные и практики, такие, как
Васюренко А. В., Гальчинский А. С., Дзюблюк А. В., Ковальчук Т. Т., Лаврушин О. И. , Панова
Г. С., Дыба М. И., Осадчий Е. С. и другие, исследуют актуальные аспекты развития управления
активами и пассивами банков. Все исследования вышеуказанных учёных и практиков
основываются и пересекаются с работами известных зарубежных учёных [7]. Так, например,
вопросы по структуре управления и взаимосвязи всех элементов этого процесса обсуждаются
Брауном, Борио, Дули, Фолькертс-Ландау и Гарбером, Нили [1; 2; 4; 5]. Нуги исследует
причины, по которым различается уровень развития управления банковскими операциями в
различных странах [6]. Калп рассматривает риски банковских учреждений, классифицирует их
57
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
в зависимости от типа событий, которые могут вызвать потенциальные потери. Многими
учёными используется система классификации видов рисков, предложенная исследовательской
группой Global [3].
Целью исследования является определение направлений повышения эффективности
управления активами и пассивами коммерческого банка.
Изложение основного материала. Обоснование полученных результатов. Управление
активами и пассивами в коммерческих банках (ALM) осуществляется с помощью различных
инструментов управления, предназначенных для минимизации воздействия рисков на банки,
следовательно, потери прибыли и стоимости банков. Управление активами и пассивами в
коммерческом банке включает в себя все области, связанные с банковскими операциями, –
кредиты, депозиты, портфельные инвестиции, управление капиталом и другое [4]. С целью
эффективного управления банковским институтом для получения максимальной прибыли при
сохранении надёжности необходимо анализировать, контролировать и управлять всеми
денежными потоками банка, по которым отток и приток средств возможен как в настоящем, так
и в будущем. В противном случае банк не может рассчитать достоверно возможные потери при
наступлении определённых рисков по операциям, что может дестабилизировать работу банка.
Контекстная диаграмма модели управления активами, пассивами, внебалансовыми
требованиями и обязательствами коммерческого банка представлена на рис. 1.
Законодательство
государства
Нормативно-правовые акты ЦБ
Договора на покупку ценных бумаг
Эмитированные акции банка
Информация о рынке банковских услуг
Денежные средства акционеров
Потенциальные клиенты-вкладчики
Временно свободные средства физических и юридических лиц
Временно свободные средства других КБ
Необходимая документация для получения
лицензии на выпуск облигаций
Потенциальные клиенты-заемщики
Управление активами и
пассивами,
внебалансовыми
требованиями и
обязательствами
коммерческого банка
Данные в государственном реестре КБ
Реальные-клиенты вкладчики
Депозитные и текущие счета клиентов
Договора с КБ об открытии
корреспондентских счетов
Открытые корреспондентские
счета других банков
Депозитные счета других КБ
Кредитные договора с другими КБ
Привлеченные клиенты-заемщики
Заключенные договора на
продажу ценных бумаг
Отчетность в ЦБ
Потенциальные клиенты на кассовые операции
0
Общие сборы
участников КБ
Правление КБ
NODE:
A-0
Ответственные исполнители
фронт-офиса
Фондовый
Подразделение
по
рынок
регистрации операций
Информационные
технологии
НКЦБФР
Учредители
ЦБ Другие
КБ
Эмитированные облигации КБ
Финансовый результат КБ
Подразделение по
управлению рисками
Отдел
Ответственные исполнители
казначейства
бэк-офиса
TITLE: Модель управления активами и пассивами, внебаллансовыми требованиями и обязательствами коммерческого банка NO.:
Рис. 1. Контекстная диаграмма модели управления активами и пассивами коммерческого банка
В настоящее время существуют три способа стратегий управления активами и
пассивами в коммерческих банках:
1. Стратегия управления активами (AMS) – стратегия по осуществлению контроля
средств, поступающих через операции кредитования / распределения кредитов и процентных
ставок.
58
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
2. Стратегия управления пассивами (LMS) – контроль источников средств и
мониторинга стоимости депозитных и недепозитных обязательств – контроль цен, процентных
ставок.
3. Стратегия управления финансами (FMS) – это более сбалансированный подход,
который включает в себя как AMS и LMS стратегии [5].
Исследование теоретических основ эффективного управления активами и пассивами
коммерческих банков позволило определить основные составляющие системы управления
всеми денежными потоками с целью получения максимальной прибыли при обязательном
сохранении интересов всех участников процесса банковской деятельности и соблюдении
надёжности институтов, что предопределяет эффективность их управления и развития.
Главной проблемой и результатом деятельности банковских институтов развивающихся
стран является получение незначительных размеров прибыли или убытков, что противоречит
главной цели функционирования данных институтов и оказывает негативное влияние на
развитие экономики всей страны. Представленные выводы подчёркивают необходимость и
значимость проведения анализа влияния выборочных финансовых инструментов на прибыль
банков, который позволит определить уровень значимости каждого инструмента на получение
достигаемого результата и учитывать данные при разработке стратегии эффективного
управления активами и пассивами банка. Даны некоторые инструменты в динамике российских
банков Российской Федерации (табл. 1).
Таблица 1
Финансовые инструменты в динамике российских банков
Внебалансовые
Вклады
Чистая
Привлеченные
Активы нетто,
Месяц,
обязательства,
физических
прибыль,
МБК, x3
t
x1
y
x4
лиц, x2
Март, 2008
653597946,2
188735939,8
108420154,9
372722,55
215 186 894
Апрель, 2008
673439462,1
191949255,1
108268523,9
4907747,75
290 186 894
Май, 2008
683197577,9
197501527,9
113020313,2
6459225,9
311 186 894
Июнь, 2008
707291492,9
204364354,2
110931674
8285979,95
309 186 894
Июль, 2008
724983319,9
208247930,6
114258408,9
10010884,05
336 186 894
…
…
…
…
…
…
Август, 2014
2230680687
631253079,5
422739479,7
20394282,55
619 671 669
Сентябрь, 2014
2241732499
637542119,9
426040971,3
23993817,85
590 601 540
Октябрь, 2014
2311512192
638852350,3
441030873,3
27376469,95
601 671 600
Ноябрь, 2014
2427583686
650795611,8
461764201,3
29471572,6
612 671 469
Декабрь, 2014
2613567719
669894087,7
535875472,1
31017047,25
626 671 459
Учитывая данные табл. 1, целесообразно провести исследования относительно тесноты
связи между факторами, которые влияют на уровень чистой прибыли в банковской системе, и
провести статистический анализ каждой зависимости, отражающие эту свіязь, а также найти
достаточно тесную статистическую связь и построить гипотетическую динамическую модель
чистой прибыли. На основании матрицы парной корреляции можно сделать следующие
выводы.
Получение чистой прибыли ( y , тыс. р.) тесно связано с финансовыми инструментами
«Активы нетто» ( x1 , тыс. р.), «Вклады физических лиц» ( x 2 , тыс. р.), «Привлечённые МБК»
( x3 , тыс. р.), «Внебалансовые обязательства» ( x 4 , тыс. р.) банковской системы, искусственно
организованной из двадцати компонентов банковской системы России (тыс. р.), что
подтверждается коэффициентами парной корреляции соответственно: R yx  0,84 , R yx  0,84 ,
1
2
R yx  0,75 , R yx  0,93 (табл. 2).
3
4
Процессное представление каждого актива показывает, что динамика реализации
положительна, о чём свидетельствует соответствующая корреляция во времени: Rtx  0,73 ,
1
R tx
2
 0,75 , R tx  0,6 , R tx  0,57 и соответствующие графики тенденции на рис. 2.
3
4
59
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Таблица 2
Матрица корреляций
y
t
x1
x2
x3
x4
y
t
1
0,596438134
1
0,841956387
0,733993887
1
0,842017147
0,746336719
0,992055972
1
0,756103901
0,607849706
0,911942311
0,856972701
1
0,928298485
0,565486089
0,798020715
0,79614581
0,742683216
x1
x2
x3
Рис. 2. Динамика финансовых инструментов
На основании выше представленного анализа функциональную зависимость чистой
прибыли с вышеописанными финансовыми инструментами можно представить в виде
следующего регрессионного уравнения (1).
(1)
y  25430578 0,046028783x1  0,095546262x2  0,065541005x3  0,057660824x4  
На следующем этапе следует вернуться к индикативным факторам (табл. 2). Влияние на
прирост чистой прибыли эффективности приростов всех рассматриваемых факторов активами
нетто ( x1 ), вкладами физических лиц ( x 2 ), привлечёнными МБК ( x3 ), внебалансовых
обязательств ( x 4 ) определяется коэффициентом множественной корреляции R  0,32 ,
который показывает достаточно предельную среднюю тесноту связи. Коэффициент
детерминации R  0,10 говорит о том, что если в совокупности показатели эффективности
изменить на 1 %, прирост чистой прибыли изменится на 10 %, что говорит о достаточно
весомом вкладе в прирост чистой прибыли банковской системы.
Это означает, что 10 % прироста чистой прибыли объясняются данными финансовыми
инструментами, остальные 90 % определяются приростом неучтённых факторов. В свою
очередь отдельно изменение на 1 % прироста активов нетто ( X 1 ), влечёт изменение прироста
чистой прибыли ( Y ) на 0,3 %; изменение на 1% прироста вкладов физических лиц ( X 2 ) – на
60
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
0,01 %; изменение на 1% прироста привлечённых МБК ( X 3 ) – на 1,22 %; изменение на 1 %
прироста внебалансовых обязательств ( X 4 ) – на 7,59 %. Таким образом, проведённый
статистический анализ влияния выборочных финансовых инструментов на прибыль банков
доказал высокую степень влияния используемых финансовых инструментов коммерческим
банком.
Выводы и перспективы дальнейших исследований. Управление активами и пассивами
банка является продолжительным процессом разработки и мониторинга, пересмотром и
осуществлением стратегий, связанных с активами и обязательствами, капиталом для
достижения финансовой цели максимизации процентного спрэда или поля для заданного
уровня риска. В исследовании доказано, что с целью повышения эффективного управления
банковским институтом для получения максимальной прибыли при сохранении надёжности
необходимо анализировать, контролировать и управлять всеми денежными потоками банка, по
которым отток и приток средств возможен как в настоящем, так и в будущем.
Список использованных источников
1. Borio. K. (2008). «A Bank Asset and Liability Management Model», Operations Research,
34, 356-376.
2. Brown, J. (2002). Worldwide Asset and Liability Modeling, Cambridge, UK: Cambridge
University Press.
3. Culp L. (2001). «Short-Term Financial Planning under Uncertainty», Management Science,
28, 670-682.
4. Dooley K., Folkerts-Landau D., Garber A. (2004). «The Theory of Liability driven
Investments», Life & Pensions Magazine, 2, 5, 39-44.
5. Neely G. (2000). «Dynamic Allocation Decisions in the Presence of Liability Constraints»,
working paper, EDHEC Risk and Asset Management Research Centre.
6. Noogey S. (2000). «Contingent Immunization – Part II: Problem Areas», Financial
Analysts Journal (January–February), 35-50.
7. Дзюблюк О. Грошово-кредитна політика в період кризових явищ на світових
фінансових ринках / О. Дзюблюк // Вісник Націон. банку України. – 2009. – № 5. – С. 20-30.
УДК 336.64
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ
НЕОБОРОТНЫХ АКТИВОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПШЕНИЧНАЯ В. П.,
канд. экон. наук, доц. кафедры
финансов Донецкого государственного
университета управления
В статье рассмотрены источники формирования инвестиционных
ресурсов на предприятии, исследована функциональная связь между
составляющими элементами процесса реализации инвестиционных решений,
проанализированы особенности инвестиционной политики финансирования
необоротных активов
предприятия и выявлены направления ее
совершенствования, предложена модель внутреннего контроля инвестиционной
деятельности предприятий.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная политика, необоротные
фонды, активы, инвестиционный проект, инвестиционный контроль.
The sources of formation of investment resources were described, the
functional relationship between the constituent elements of the implementation of
investment decisions process was investigated; the investment policy of the enterprise
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
61
finance non-current assets was analyzed and areas of its improvement was identified,
the internal control model of investment activities was offered at the article.
Keywords: investments, investment policy, non-current assets, investment
project, investment control
Постановка проблемы. Формирование благоприятного инвестиционного климата,
углубление сегментации инвестиционного рынка, расширение круга инвестиционных товаров и
технологий, а также растущая инвестиционная способность предприятий раскрывают широкие
возможности для принятия стратегических и оперативных инвестиционных решений.
Инвестиционная деятельность неразрывно связана с оценкой состояния и прогнозированием
развития инвестиционного рынка. Решающее значение при этом имеет умение выгодно
разместить средства, правильно оценить инвестиционную привлекательность объектов
инвестирования.
Актуальность. В условиях рыночных отношений особое значение приобретает
реальное инвестирование, без которого немыслимо обновление и расширенное
воспроизводство производственного потенциала предприятий и связанное с ним производство
конкурентоспособной продукции. Решение этих задач неразрывно связано с осуществлением
инвестиционных вложений на всех уровнях экономической системы, и прежде всего в процессе
реализации инвестиционных намерений субъектами хозяйствования.
Анализ последних исследований и публикаций. Эволюция взглядов на проблему
становления и развития государственного регулирования инвестиционной деятельности
представлена исследованиями представителей различных экономических школ, а именно А.
Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Дж. Кейнса, Е. Домара, Е. Хансена, Р. Харрода, Р. Солоу и
других учёных, научные исследования которых носят теоретический характер и служат
методологической основой для разработки данной проблемы.
Исследованием различных аспектов инвестиционной деятельности занимаются ведущие
ученые РФ и стран СНГ – Т. Бень, А. Растяпин, А. Гойко, М. Герасимчук, Б. Губский,
П.Ещенко, Л. Довганюк, О. Коломойцев, О. Колосов, И. Лукинов, Ю. Макогон, О. Махмудов,
А. Филипенко, Е. Панченко, Ю. Бажал, А. Пересада, А. Гойко, Л. Шаблистая и др.
Эту проблему разрешают самые известные зарубежные научные работники – М. Джонк,
Д. Марковиц, Х. Джонсон, У. Шарп, Дж. Бейли, Г. Александер.
Цель статьи. Целью работы является изучение особенностей инвестиционной
политики финансирования необоротных активов предприятия и выявление направлений ее
совершенствования.
Изложение основного материала исследования. Обеспечение высоких темпов
экономического развития предприятия и его эффективная деятельность в долгосрочной
перспективе, а также повышение конкурентоспособности в значительной степени
определяются уровнем инвестиционной активности и масштабами инвестиционной
деятельности предприятия.
Осуществление предприятием инвестиционной деятельности невозможно без знания
теории и практики принятия управленческих решений в области разработки эффективных ее
направлений, тщательной экспертизы отдельных объектов возможного инвестирования,
формирования оптимально сбалансированного инвестиционного портфеля [6].
Определение политики финансирования инвестиций требует выяснения сущности
процесса финансирования. Анализ экономичной литературы позволяет выделить несколько
подходов к изложению понятия «финансирования»: традиционный, современный, финансовый.
В традиционном понимании финансирование означает, прежде всего, получение
финансовых средств, то есть приобретение капитала во всех возможных формах. Это пассивное
финансирование, при котором капитал в балансовом понимании возникает як «обязанность
субъекта хозяйствования перед инвесторами собственного и заемного капитала», сам субъект
хозяйствования выступает объектом финансирования.
Активное финансирование
предусматривает приобретение субъектом хозяйствования ценных бумаг (долей) других
предприятий, то есть совершение финансовых инвестиций. Следует отметить, что большинство
ученых придерживаются именно такого подхода. Так, Вахрин П. И. под финансированием
понимает обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами предприятий. Голубева Т. С.
дает похожее определение: «Финансирование – мобилизация финансовых ресурсов, их
размещение и использование для достижения стратегических и текущих целей предприятия».
62
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
Собственны
е
Заёмные
Источники формирования
инвестиционных ресурсов предприятий
Терещенко О. О. рассматривает финансирование как систему мероприятий, что направленные
на формирования размещения и возвращение финансовых ресурсов [4].
Современное понимание финансирования входит из сопоставления «источников
средств» и «использование средств» на протяжении отчетного периода. При этом
финансирование осуществляется или в результате увеличения задолженности и собственного
капитала, или при продажи части имущества.
Таким образом, выходя из того, что под инвестиционной политикой предприятия
следует понимать систему четко сформулированных принципов, определим принципы
политики финансирования необоротных активов предприятия, которые раскрывают её
сущность и основные требования к её формированию. На основе существующих публикаций в
научной литературе и сущностного проявления финансирования предложено отделять такие
основные принципы политики финансирование необоротных активов, а именно:
- принцип комплексного подхода к разработке политики финансирования;
- принцип обеспечения соответствия объема средств, которые привлекаются, объемом
инвестиционных нужд предприятия;
- принцип обеспечения оптимальной структуры средств с позиции эффективности
деятельности предприятии;
- принцип минимизации расходов с формированием финансированием из разных
источников;
- принцип обеспечения высокоэффективного использования сформированных средств;
- принцип минимизации временного лага между формированием инвестиционных
ресурсов (финансированием) и их непосредственным вложением (инвестированием).
Главной целью инвестиционной политики финансирования необоротных активов
предприятия является формирование необходимого объема средств, которые будут направлены
на приобретение необоротных активов. Именно в этом заключается предназначение политики
финансирования необоротных активов. Главной цели подчинены цели второго порядка,
которые выступают определённым ограничением по проведению инвестирования и
способствуют качественному выполнению задач инвестиционной политики.
Для организации эффективного учёта инвестиций важное значение имеет
классификация инвестиций, которая осуществляется, исходя из различных критериев – объекта
вложения, субъекта инвестирования, характера участия в инвестировании, формы
собственности инвестиций, срока инвестирования, степени риска, региональной признаки,
формы собственности инвестиционных ресурсов, уровня доходности, организационной формы
инвестиций и отраслевой направленности. Финансирование капитальных вложений
осуществляется за счёт трёх основных групп средств: собственных, заёмных и привлечённых
(рис. 1).
1. Часть чистой прибыли, направленной на производственное развитие
2. Амортизационные отчисления
3. Страховая сумма возмещения убытков, вызванных потерей имущества
4. Ранее осуществленные долгосрочные финансовые вложения, срок которых истекает в
текущем периоде
5. Реинвестированы путём продажи части основных средств
6. Мобилизованная в инвестиции часть излишних оборотных активов
1. Долгосрочные кредиты банков и других кредитных институтов (включая форфейтинг
и иностранные кредиты)
2. Эмиссия облигаций предприятий
3. Целевой государственный кредит, направленный на конкретный вид инвестирования
4. Налоговый инвестиционный кредит
5. Инвестиционный лизинг
6. Инвестиционный селенг
7. Средства физических лиц
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
63
Привлечённые
1. Эмиссия привилегированных и простых акций предприятия
2. Эмиссия инвестиционных сертификатов инвестиционных фондов и компаний
3. Безвозмездно предоставленные государственными органами и коммерческими
структурами средства на целевое инвестирование
4. Взносы посторонних отечественных и зарубежных инвесторов в уставный фонд
предприятий неакционерной организационно-правовой формы
Рис. 1. Источники формирования инвестиционных ресурсов
К собственным источникам относятся следующие:
- часть чистой прибыли, направляемой на производственное развитие (фонд развития
производства);
- амортизационные отчисления. Наряду с прибылью важным источником
финансирования инвестиций являются амортизационные отчисления, которые относятся к
расходам производства и обращения и из которых формируется амортизационный фонд составная фонда возмещения. Возможности сформированного амортизационного фонда как
источника реальных инвестиций на предприятии зависят, прежде всего, от стабильности
уровня цен. Растущая инфляция обесценивает собственные средства предприятий,
накопленные за счёт амортизационных отчислений, поэтому одним из важнейших
мероприятий, направленных на повышение внутренней инвестиционной активности, является
инфляционная защита амортизационного фонда путём пропорциональной индексации
балансовой стоимости основных средств.
Важное значение для формирования собственных инвестиционных ресурсов имеют и
другие источники средств предприятия. В частности, к ним относятся:
- страховая сумма возмещения убытков, вызванных потерей имущества;
- ранее осуществленные срочные финансовые вложения, срок погашения которых
заканчивается в текущем периоде;
- реинвестируемая путем продажи часть основных средств;
- мобилизованная в инвестиции часть излишних оборотных активов [2, с. 42-44].
Вторая группа возможных инвестиционных ресурсов предприятия – заемные
источники, которые в современной мировой практике используются, в первую очередь, для
финансирования инвестиционных проектов с низкой степенью риска и чётко определёнными
путями успешной реализации [3, с. 126].
В состав заёмных источников входят: долгосрочные кредиты банков и других
кредитных институтов. Долгосрочные кредиты в основные средства предприятий обычно
называют инвестиционными. Преобразование долгосрочных кредитов банков в реальный
источник инвестиционных ресурсов предприятия возможно лишь при низкой реальной
процентной ставке по ним, при отсрочке выплат до окончания освоения производственных
мощностей.
В последнее время наряду с традиционными банковскими технологиями – кредитам –
появилась новая форма – форфейтинг, который используют для финансирования прежде всего
совместных инвестиционных проектов, и, фактически, он трансформирует коммерческий
кредит в банковский. Покупатель (инвестор), который не имеет на момент заключения
контракта необходимой суммы финансовых средств для оплаты сделки по приобретению
определенного объекта, выписывает продавцу комплект векселей, общая стоимость которых
равна стоимости объекта, реализуемого с учётом процентов за отсрочку платежа, то есть за
предоставленный коммерческий кредит. Сроки платежей по векселям равномерно
распределены, обычно каждый вексель выписывают на полгода (хотя при определённых
условиях срок может быть увеличен и до года).
Полученный комплект векселей покупатель учитывает в банке без права оборота на
себя (то есть предусматривается освобождение продавца от имущественной ответственности в
случае, если банк не сможет взыскать с векселедателя указанные в векселях суммы) и сразу
получает деньги за реализованный товар. Таким образом, коммерческий кредит выдает не сам
продавец, а банк, который согласился учесть комплект векселей и тем самым взять весь риск на
себя. Покупка оборотного обязательства происходит, как правило, со скидкой. Однако
форфейтинг для инвестора является относительно дорогой формой кредитования, поскольку
64
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
кредит он получает в конечном итоге через посредника (банки). Механизм форфейтинга
преимущественно используется в двух видах операций: экспортных – с целью содействия
поступления наличных денег экспортеру, предоставившему кредит иностранному покупателю,
а также финансовых – с целью быстрой реализации долгосрочных финансовых обязательств.
Финансирование инвестиций предприятия может также осуществляться путем
получения иностранных кредитов. Как правило, такие кредиты предоставляют так называемые
фонды помощи – инвестиционные институты, которые поддерживаются иностранными
правительствами. Эти фонды предоставляют кредиты преимущественно предприятиям,
которые производят продукцию на экспорт или могут предложить ликвидные активы в
качестве залога [4, с. 19].
Механизмы управления придают процессу инвестирования гибкости и устойчивости к
неблагоприятным явлениям внешней среды. Кроме внешних, все внутренние факторы проекта
фактически являются последствиями ошибок именно в управлении инвестированием. Процесс
управления инвестированием в широком смысле (без разделения на отдельные виды и формы
инвестирования) можно представить последовательностью функций, объединенных в единый
цикл.
Основными задачами внутреннего контроля инвестиционной деятельности предприятий
является: определение потенциальной целесообразности реализации проекта оценка степени
риска инвестиционного проекта; построение системы информационных (отчетных) показателей
по каждому направление) реализации инвестиционного проекта; контроль выполнения
запланированных в проекте мероприятий, анализ основных причин, которые привели к
отклонению фактических результатов от предусмотренных; выявление резервов и
возможностей нормализации хода реализации проекта оценка результатов реализации проекта:
выявление полезной информации по улучшению качества будущих инвестиционных решений.
Под объектами контроля понимают все то, на что направлена контрольная деятельность
субъекта контроля. В связи с этим объектами внутреннего контроля инвестиционной
деятельности предприятий есть ресурсы, деятельность центров ответственности,
хозяйственные процессы и их результаты, а также управленческие решения по основным
аспектам инвестиционной деятельности предприятия.
Объектами внутреннего контроля инвестиционной деятельности предприятий есть
ресурсы, деятельность центров ответственности, хозяйственные процессы и их результаты, а
также управленческие решения по основным аспектами инвестиционной деятельности
предприятия.
К функциям управленческого персонала и специалистов относят предварительный,
текущий и последующий контроль инвестиционной деятельности, осуществление которых
нормативно зафиксировано в должностных инструкциях. Формирование эффективной системы
внутреннего контроля инвестиционной деятельности предприятий предусматривает
соблюдения совокупности принципов, среди которых особого внимания требуют принципы
ответственность,
сбалансированности,
своевременности,
интеграции,
постоянства,
комплексности, согласованности.
Таблица 1
Концептуальная модель внутреннего контроля инвестиционной
деятельности предприятий
Элементы /
Предыдущий внутренний
Текущий внутренний
Следующий
этапы
контроль
внутренний
Цель
предупредить возможную Выявить нежелательные от- Проверка
целесообубыточность осуществле- клонения от намеченных разности и законности
ния инвестиционного про- направлений инвестицион- проведения хозяйствеекта,
предполагаемый ной деятельности по биз- нных операций за
риск за незаконные дей- нес-плану, которые в ходе определенный период,
ствия и проведение запре- предварительного анализа выявление недостатщённых
законодатель- не были учтены
ков в работе
ством операций
Задание
сбор информации об ин- Сбор необходимых доказа- выявление отклонния
вестиционной
привле- тельств и выявление соот- фактических показакательности предприятия; ветствия проекта критериям телей от запланирова-
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Объекты
Субъекты
Источники
информации
65
определение
потенциа- согласованных
с нных в проекте, устальной целесообразности инвестором;
новления их причин;
реализации проекта, его контроль выполнения зап- разработка рекомендаабсолютной эффективнос- ланированных в проекте ции для принятия
ти;
мероприятий (по срокам, управленческих
определение преимуществ полноте, качеству, целево- решений;
данного проекта по срав- му использованию ресур- оценка всего процесса
нению с альтернатив- сов);
принятия и реализаными;
своевременное выявление и ции после инвестицианализ влияния факторов устранение
условий
и онных решений, что
внутренней и внешней факторов, которые мешают позволяет улучшить
среды;
эффективному
осуществ- оценку
следующих
анализ методики планиро- лению
инвестиционных инвестиционных прования
инвестиционных проектов;
ектов;
проектов;
корректировка инвестици- выявление полезной
планирование
будущих онной деятельности пред- информации, которая
операций предприятия и приятия и его структурных помогает
улучшить
оформление его резуль- подразделений, анализ при- будущие инвестицитатов в виде системы чин отклонений от плано- онные решения с
бюджетов;
вых показателей
помощью выделения и
разработка системы покаопределения проблем
зателей для оценки эфи трудностей, которые
фективности инвестициовозникают при капинных проектов
таловложении
Действия, события, хозяйственные операции, деятельность центров ответственности, управленческие решения по основным аспектам инвестиционной
деятельности предприятия
Штатные контролеры-ревизоры, внутренние аудиторы, руководители и рабочие
отделов управления предприятий, а также должностные лица других подразделений в соответствии с возложенными на них служебных объектов
Финансовая отчётность, первичные документы, статистические данные, законодательные и нормативные акты, результаты маркетинговых исследований, данные
бухгалтерского налогового, управленческого, производственного учёта и др.
Высокий уровень эффективности производственных инвестиций в значительной мере
объясняется прогрессивностью их элементно-технологической и воспроизводимой их
структуры. Чем выше по величине доля затрат на создание или обновление активной части
основных фондов предприятий, тем больше отдача капитальных вложений. Это вызывает
необходимость тщательного экономического обоснования части капитальных затрат на
приобретение производственно-технологического оборудования для каждого проекта
(варианта) инвестирования действующего или строящегося предприятия. Особенно активными
и целенаправленными должны быть действия для оптимизации воспроизводимой структуры
капитальных вложений [6, с. 118].
Практическое осуществление таких действий связано с решением двух главных задач:
- увеличение относительного объёма инвестиций в возмещение (простое
воспроизводство) стоимости машин и оборудования от всей суммы накопленного
амортизационного фонда;
- установление рациональных пропорций чистых капитальных вложений в различные
формы расширенного воспроизводства основных фондов и формирование необходимых
производственных мощностей предприятий.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок в данном
направлении. Итак, можно убедиться, что принятие решения об инвестиционных вложениях
является одной из наиболее сложных задач управления. Здесь в сферу заинтересованности
инвестора входит практически все аспекты экономической деятельности предприятия, начиная
от окружающей социально-экономической среды, показателей инфляции, налоговых условий,
состояния и перспектив развития рынка, наличия производственных мощностей и
66
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
материальных ресурсов, и заканчивая стратегией финансирования проекта.
Подводя итоги, следует отметить, что политика финансирования необоротных активов
предприятия является составляющей многоаспектной категорией, которая, с одной стороны,
связана с управлением активами, потому что принимает участие в формировании имущества
предприятия, а с другой – связана с управлением капиталом, потому что касается вопросов
привлечения разных видов капитала.
Список использованных источников
1. Федеральный Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» от
25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
minek.rk.gov.ru/
2. Бень Т. Методи определение экономической эффективности инвестиций:
сравнительный анализ / Т. Бень // Финансы. Экономика. Право. – 2014. – № 6. – С. 41-46.
3. Гойко А. Ф. Методы оценки эффективности инвестиций и приоритетные направления
их реализации. – М.: ВЕРА-Р, 2012. – 320 с.
4. Довганюк Л. В. Методические подходы к определению эффективности капитальных
вложений / Л. В. Довганюк // Инвестиции: Практика и опыт. – 2014. – № 24. – С. 18-22.
5. Покропивний С. Ф. Экономика предприятия: учебник / С. Ф. Покропивний. – Изд. 2е, перераб. идоп. – К.: КНЕУ, 2001. – 528 с
6. Растяпин А. В. Методика оценки экономической эффективности инвестиционных
проектов / А. В. Растяпин // Финасы и кредит. – 2011. – № 2. – С. 111-118.
7. Черваньов В. П. Менеджмент инвестиционной деятельности // Управление
формированием источников финансовых ресурсов инвестирования деятельности предприятия.
– К. : МАУП, 2014. – 124 с.
УДК 368.013
СТРАХОВОЙ РЫНОК ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ЗАДАЧИ ПО ЕГО ВОССТАНОВЛЕНИЮ
ЦЫГАНОВ А. Р.,
канд. экон. наук, проф., проф. каф.
финансовых услуг и банковского дела
Донецкого государственного
университета управления
В статье определены задачи и способы их осуществления по
восстановлению страхового рынка в Донецкой Народной Республике.
Ключевые слова: страховой рынок; инфраструтура; виды страховых
услуг; инвестиционные проекты.
В статті визначено завдання та засоби їх здійснення щодо відновлення
страхового ринку в Донецькій Народній Республіці.
Ключові слова: страховий ринок; інфраструктура; види страхових
послуг; інвестиційні проекти.
It is defined in the article the problems and ways of the insurance market
recovery and the methods of their implementation in Donetsk People’s Republic.
Keywords: the insurance market; infrastructure; kinds of insurance services;
investment projects.
Постановка проблемы. Страховой рынок Донецкой области был весомой частью
общего страхового рынка Украины, который в последние годы имел значительные проблемы в
связи с общим кризисом в финансовой сфере страны. Естественно, он коснулся и региональных
страховых компаний (СК). Несмотря на менеджерские усилия, на проводимые различные
оптимизации, кадровые и инфраструктурные сокращения, многим страховым компаниям не
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
67
удалось выбраться из кризиса. С началом военных действий страховой рынок ДНР (да и ЛНР
тоже) рухнул вообще.
Сложившаяся политическая и экономическая ситуация в Украине стала критической
для всех страховых компаний Донецка, даже крупнейших из них, таких, как «ВУСО», «Спас»,
«Кремень», «АСКА», «Актив гарант» и других. Например, одна из влиятельнейших страховых
компаний Донецка – «ВУСО» вынуждена была переехать в Киев, потеряв при этом 60 % рынка
сбыта страховых продуктов (Донецкая и Луганская область); в Донецке осталось небольшое
полулегальное представительство [1].
В подобных обстоятельствах оказались и другие страховые компании. В результате
политических и экономических потрясений у страховых компаний возникла боязнь потери
собственности, рухнули действовавшие схемы получения прибыли, осуществлять которые
стало невозможно из-за прекращения работы банков в этих регионах. Всё это вынудило их
перенести главные офисы в другие города и закрыть свои представительства в Донецке и
Луганске. Таким образом, можно с очевидностью утверждать, что страховой рынок в ДНР и
ЛНР практически отсутствует и нуждается в восстановлении.
Цель статьи. Целью статьи является оценка состояния страхового рынка в Донецкой
Народной Республике в сложившихся условиях, определение актуальных задач по его
восстановлению, этапов и способов их решения.
Изложение основного материала. Построение государственности в Республиках,
бурное развитие всех отраслей хозяйствования порождают огромную потребность в услугах
страхования, поскольку возникает множество актуальных для предпринимателей и экономики
в целом рисков. Уже сегодня велик спрос на такие услуги, как: страхование коммерческих
рисков, убытков вследствие перерывов в производстве, рисков новой техники и технологии,
валютных рисков, ответственности производителя за качество товара и др.
В связи с начавшимся наращиванием (а в перспективе – с постоянным ростом)
инвестиционных процессов, особую значимость приобретает необходимость страхования
инвестиционных рисков. Ведь известно, что зарубежные инвесторы в ряду причин,
сдерживающих приток инвестиционных капиталов, называют, прежде всего, отсутствие
страхования инвестиционных проектов. Нужно отметить, что все перечисленные виды
страховых услуг не были широко распространены в рассматриваемых регионах и до военных
действий, и не только вследствие тяжёлой финансовой ситуации, но также вследствие
дефицита высокопрофессиональных кадров в этой сфере. Этот дефицит значительно
увеличился в связи с оттоком работавших специалистов. Поэтому проблема кадров и сейчас
стоит в Республике очень остро. Изучение проблем организации и функционирования
зарубежных страховых рынков [2; 3] позволяет выделить ряд весьма серьёзных задач по их
возрождению в Донецкой и Луганской Народных Республиках:
1. Задача воссоздания страхового законодательства и страховой инфраструктуры.
2. Задача подготовки и введения обязательных видов страхования в Республиках.
3. Задача защиты экономических интересов страховщиков (то есть, самих страховых
компаний), связанная со страхованием инвестиций и концентрацией страхового капитала.
4. Задача определения спектра рисков работающих предприятий с целью привлечения
СК для смягчения проблемы их банкротства.
5. Задача совершенствования страховых технологий и качества страховых продуктов,
повышения уровня страхового маркетинга.
6. Задача организации сотрудничества страховых компаний и банков.
7. Задача повышения квалификации кадров и уровня страхового образования.
Задачи 1 – 3 являются первоочередными.
Что касается реализации задачи 1, то создание страхового законодательства в
Республиках может быть осуществлено достаточно быстро на основе использования и
адаптации соответствующих законодательных актов Российской Федерации, обеспечивающих
эффективное функционирование страхового рынка России. Эта работа может быть поручена
специалистам правовых кафедр соответствующих вузов. Развитие страховой инфраструктуры в
значительной степени будет зависеть от инициативы власти и может быть реализовано на базе
оставшихся в регионе представительств СК.
Решение задачи введения обязательных видов страхования (задача 2) также тесно
связано с принятием властными структурами нормативных актов. «Обязательное страхование –
68
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
форма страхования, при которой страховые отношения между страховщиком и страхователем
возникают в силу закона» [4]. Спектр обязательных видов страхования в разных странах
различен. Если ориентироваться на российскую практику страхования, то в России их 6:
- личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов); государственное
страхование работников налоговых органов;
- государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих;
- страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами
воздушного судна;
- обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта.
Окончательное решение вопроса о видах обязательного страхования в Республике
будет приниматься при разработке страхового законодательства, но, на наш взгляд, в связи со
сложившимися в регионе обстоятельствами, на первом этапе необходимо ввести обязательное
страхование опасных грузов, транспортируемых по территории Республики, экологических
рисков, а также страхование инвестиций; на следующем этапе в обязательные виды
целесообразно включить страхование сделок с недвижимостью.
Для обеспечения защиты экономических интересов страховщиков – страховых
компаний
(задача 3), особенно при страховании рисков инвестиционного характера,
предлагается практиковать (как это делается во многих странах) дополнительные гарантии со
стороны администрации Республик, например, в виде прямых соглашений
между
администрацией и инвесторами. Необходимо выделить такой орган власти, который мог бы
выступать гарантом страхования инвестиций, покрытия части вероятного ущерба, возможно,
путём участия в специальном фонде.
На наш взгляд, целесообразно разработать положение о снижении ставки налога на
прибыль от страховой деятельности для страховщиков, участвующих в страховании
инвестиционных проектов. Положение о страховании инвестиций следует закрепить
законодательно, обеспечить инвестиции залогом с его одновременным страхованием. Для
увеличения страхового капитала
страховых
компаний целесообразно создание
республиканской перестраховочной компании.
Снижение риска банкротства предприятий (задача 4) – одна из важнейших проблем как
самого предприятия, так и Республики в целом. «Риск банкротства – это вероятность
наступления тяжёлого финансового состояния, которое может привести к несостоятельности
должника» [5]. Изучение спектра внешних и внутренних рисков является повседневной задачей
непосредственно самого предприятия или фирмы. На практике ими применяются различные
способы защиты от рисков, такие как: диверсификация, хеджирование, распределение рисков,
создание резервных фондов и другие.
Но особое место занимает страхование бизнеса, являясь одним из основных
инструментов минимизации рисков, позволяющих погасить незапланированные издержки.
«Страхование бизнеса включает в себя множество видов страхования, которые в той или иной
форме обязывают страховщика возместить убытки, которые связаны с наступлением той или
иной ситуации» [6]. В современной практике страхования выделяют 3 категории бизнесрисков: риск убытков, связанных с простоями; риск убытков, возникающих по вине
контрагентов; риск, связанный с недополучением ожидаемых (запланированных) доходов.
Основными же видами страхования бизнес-рисков в современной практике являются:
- страхование убытков, возможных в сделках по оказанию услуг или по продаже
товаров;
- страхование финансовых ресурсов, которыми владеет предприниматель;
- страхование кредита, выданного предпринимателем и не погашенного заёмщиком;
- страхование денежных средств, вложенных в инвестиции и инновации;
- страхование остановок на производстве.
Совершенствование страховых технологий и качества страховых продуктов (задача 5),
конечно, является более отдалённой стратегической задачей, хотя решение её должно быть
постоянным процессом в функционирующих страховых компаниях. Здесь может быть
рекомендовано воспользование популярным российским научным журналом «Современные
страховые технологии» как «навигатором» на рынке страховых услуг, где своим практическим
опытом делятся эксперты страхового рынка мирового класса [7].
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
69
В рамках данной короткой статьи следует указать, что «… мировая страховая
индустрия развивается по двум основным направлениям: увеличение количества и объёма
передаваемых на страхование рисков и совершенствование страховых технологий» [8]. По
первому направлению наращивание передаваемых на страхование рисков происходит в сфере
личного страхования (пенсионное страхование; рисковое и накопительное страхование жизни;
страхование выезжающих за рубеж и др.) и в сфере страхования финансовых и специфических
рисков (невыполнение финансовых обязательств; титульное страхование; страхование
политических рисков).
Два последних вида являются довольно новыми; титульное страхование представляет
собой «… страхование потери имущества вследствие потери прав собственности на основании
вступившего в законную силу решения суда по искам третьих лиц»; страхование политических
рисков – это «… страхование убытков, понесённых в результате действий представителей
власти» [9]. Второе направление в настоящее время сосредоточено на разработке
страховщиками методов и способов совершенствования деятельности фирм-страхователей, что
в конечном итоге стабилизирует процесс внесения страховых взносов. К этим способам
относятся:
- оптимизация денежных потоков страхователя путём выработки наиболее удобной
схемы уплаты страховых взносов;
- снижение себестоимости товаров и услуг, производимых страхователем за счёт
экономии на расходы по риск-менеджменту;
- увеличение капитализации фирмы-страхователя за счёт стабилизации его финансового
состояния;
- рекомендации и помощь страхователям по организации «взаимного страхования» –
договорённости предприятий, фирм о возмещении убытков друг другу.
Страховщики развивают также технологии собственной деятельности. К ним относятся:
страхование от одновременного наступления двух и более несвязанных страховых событий;
долгосрочное комплексное страхование; гарантия займа при наступлении страхового случая;
«кэптивное» страхование, то есть, страхование с привлечением дочерних или
перестраховочных компаний.
В последние годы бурно развивается сотрудничество страховых компаний и банков. В
организации такого сотрудничества (задача 6) должны быть заинтересованы и субъекты
финансового рынка, и соответствующие субъекты государства – Министерства финансов и
экономики (или экономического развития). К возникновению этих альянсов в разных странах
привело развитие финансовых рынков. Здесь реализуются взаимные интересы СК и банков:
страховая компания с помощью банка получает возможность эффективно размещать
собственные финансовые активы, а банк – страховать собственные риски.
Однако, кроме этого, кроме удовлетворения собственных интересов, у страховых
компаний и банков появилась (что очень важно) возможность создания совместных банковскостраховых продуктов и услуг, предлагаемых юридическим и физическим лицам, например:
- страхование рисков инвестиционных проектов;
- страхование залогового имущества при ипотечном, автомобильном, потребительском
кредитовании;
- страхование жизни заёмщика;
- страхование вкладчиков банка.
Государственная поддержка такого сотрудничества и важна, и необходима, поскольку в
результате него возникают «финансовые супермаркеты», которые «…могут стать серьёзными
поставщиками ссудного капитала и денежных средств для долгосрочных производственных
капиталовложений» [10].
Конечно, очень важной в создавшихся современных условиях является двойственная
задача – организации страхового образования и, тесно связанного с ней, повышения
квалификации работающих в этой отрасли кадров (задача 7). Это тоже совместная задача
республиканской администрации и субъектов страхового рынка. Дело в том, что в Украине
«Страхование», как таковое, не значилось в перечне лицензируемых специальностей,
подготавливаемых вузами; не осуществлялась подготовка таких кадров и на факультетах
второго высшего, или последипломного образования при вузах. Образование в этой сфере
70
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
деятельности производилось лишь путём чтения в вузах экономической направленности весьма
скудного ряда страховых дисциплин.
Так, на специальностях «Финансы» и «Банковское дело» обязательными нормативными
дисциплинами были лишь две – «Страхование» и «Страховые услуги»; в некоторых вузах, уже
не как нормативная, читалась дисциплина «Социальное страхование». Причём, все они
читались в весьма ограниченных объёмах. Тогда как, например, в Польше готовятся
специалисты-страховщики, которым читается 10 специализированных предметов [11]:
- «Риск и страхование»;
- «Организация и экономика страхового предприятия»;
- «Теория и практика перестрахования»;
- «Техника делового общения в страховании»;
- «Страховые рынки Европейского Союза»;
- «Страховое право»;
- «Актуарные расчёты»;
- «Применение компьютерной техники в страховании».
«Украинская» дисциплина «Страховые услуги» в Польше разбита на три дисциплины
– «Имущественное страхование», «Страхование жизни», «Страхование финансово-кредитных
рисков». Поэтому, как видим, перед администрацией и Министерством образования ДНР стоит
очень серьёзная проблема организации страхового образования в Республике.
Выводы. При рыночной экономике страховой рынок занимает существенное место в
системе экономических отношений, поскольку выполняет не только свою прямую функцию
предоставления страховых услуг, но и функцию поставщика ссудного капитала в ряду
институциональных инвесторов, обеспечиваемую значительными объёмами активов страховых
компаний. Поэтому наличие и эффективное функционирование страхового рынка в ДНР
совершенно необходимо. Его восстановление потребует действенного вмешательства
государственных органов, которое на этой стадии
должно носить, прежде всего,
стимулирующий характер, а в процессе функционирования рынка – выполнять законодательнорегулирующую роль.
В современных условиях она выражается в развитии обязательных и добровольных
видов страхования, ограничении монополизма и методов недобросовестной конкуренции,
контроле страховых тарифов и взносов, налоговом льготировании, в постоянном
совершенствовании нормативно-правовой базы рынка страховых услуг. В конечном итоге
государство должно добиться, чтобы страховые компании, как в других странах, стали
надёжными поставщиками эффективных страховых услуг, а также источниками инвестиций и
компенсаций в случае природных катаклизмов и техногенных убытков. Последовательное
решение перечисленных задач обеспечит, как того требует рыночная экономика, отсутствие
государственной страховой монополии и создание реального рынка страховых услуг.
Список использованных источников
1. Новости страхования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: vuso.at.ua/news/novosti_strakhovogo_rinka/1-0-3
2. Адамчук Н. Г., Юлдашев Р. Т. Обзор страховых рынков ведущих стран мира (серия
«Мировые рынки страховых услуг») // М.: Изд-во «Аник», 2001. – 20 с.
3. Страхование в мире [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www/insure/index.shtml
4. Обязательное страхование
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
ru.wikipedia.org/wiki/Обязательное страхование
5. Риск банкротства – диагностика, оценка, финансовый анализ [Электронный ресурс].
– Режим доступа: www/yandex.ua/yandsearch
6. Страхование бизнеса [Электронный ресурс]. – Режим доступа: bizsovet.com/story/strahovanie-biznesa
7. Журнал о страховании «Современные страховые технологии» [Электронный ресурс].
– Режим доступа: www.consult-cct.ru
8. Современные страховые технологии [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.insur-info.ru/pres/59007/
9. Виды страхования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ru.wikipedia/org/wiki/
Виды_страхования.
71
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
10. Рекомендации по совершенствованию эффективности сотрудничества банка и
страховой компании [Электронный ресурс]. – Режим доступа: revolution.allbest.ru/bank/00248358_o.html
11. Шумелда Я. Сравнительная характеристика процесса подготовки специалистов по
страхованию в Украине и Польше [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
forinsurer.com/public/03/04/02/380
УДК 336.71
УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ВАЛЮТНЫМ РИСКОМ
ПAО «ПРОМИНВЕСТБАНК» НА ОСНОВЕ ПАРАМЕТРИЧЕСКОГО
ДЕЛЬТА-НОРМАЛЬНОГО МЕТОДА ОЦЕНКИ VAR
ШИРА Н. А.,
канд. экон. наук, доц. каф. финансов
Донецкого государственного
университета управления
В статье рассмотрена методика оценки валютного риска банка с
помощью параметрического дельта-нормального метода оценки VaR.
Проведены расчёты с использованием соответствующих данных ПАО
«Проминвестбанк». Результаты расчётов показали максимально возможные
потери банка по открытой валютной позиции с временным горизонтом 1 день
по официальному
курсу
НБУ и по средневзвешенному курсу на
межбанковском рынке.
Ключевые слова: валютный риск; дельта-нормальный метод оценки
VaR; темп роста курса иностранных валют; волатильность; открытая
валютная позиция; эксцесс; асимметрия.
У статті розглянуто методику оцінки валютного ризику банку за
допомогою параметричного дельта-нормального методу оцінки VaR. Проведено
розрахунки з використанням відповідних даних ПАТ «Промінвестбанк».
Результати розрахунків показали максимально можливі втрати банку по
відкритій валютній позиції з тимчасовим горизонтом 1 день за офіційним
курсом НБУ і за середньозваженим курсом на міжбанківському ринку.
Ключові слова: валютний ризик; дельта-нормальний метод оцінки
VaR; темп зростання курсу іноземних валют; волатильність; відкрита
валютна позиція; ексцес; асиметрія
The article describes the method of estimating the currency bank risk using
a parametric delta-normal method for estimating VaR. Calculations using the
appropriate PJSC «Prominvestbank «data are carried out. Results showed the
maximum possible bank loss in open currency position with a time horizon of 1 day
at the official NBU rate and at the average rate on the interbank market.
Keywords: currency risk; delta-normal method for estimating VaR; foreign
currency rate growth; volatility; the open currency position; kurtosis; skewness
Постановка проблемы. Активная позиция коммерческих банков относительно
интеграции в мировое сотрудничество усиливает роль валютного риска как такого, который
может привести
к изменениям валютных курсов в процессе осуществления
внешнеэкономической деятельности банков. Поэтому, усовершенствование управления
валютным риском и валютной позицией банка, а также разработка рекомендаций,
направленных на минимизацию валютного риска банка, являются актуальными.
Анализ последних исследований и публикаций. Исследованием сущности и управления
валютным риском, валютной позицией банка занимались отечественные и зарубежные учёные,
72
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
экономисты-исследователи: М. Г. Пясецкая, Л. А. Примостка, А. М. Герасимович, В. П.
Ходаковская, А. Н. Колодизев, А. И. Рогач, И. Цыбенко, С. Савицкий, А. В. Васюренко и др.
Несмотря на большое количество научных трудов, вопросу управления валютным
риском банка уделяется недостаточно внимания в сравнении с кредитным или процентным
риском
Целью статьи является определение сущности и видов современной методики
количественной оценки рисков Value-at-Risk (VaR), а также использование методики оценки
валютного риска банка с помощью параметрического дельта-нормального метода оценки VaR
на примере ПАО «Проминвестбанк».
Изложение основного материала исследования. Основной проблемой, возникающий
при управлении рисками, является вопрос их оценки. Наиболее эффективным инструментом
измерения финансовых рисков в настоящее время в мире используется методология Value-atRisk (VaR).
VaR – это статистический подход, основным понятием которого является
распределение вероятностей, связывающее все возможные величины изменений рыночных
факторов с вероятностями их наступления. Применение VaR позволяет с определённой
степенью вероятности получить оценки возможных потерь от принимаемых управленческих
решений. За последние несколько лет VaR стал одним из самых популярных средств
управления и контроля риска в компаниях различного типа. Вызвано это тем, что данная
методология обладает рядом несомненных преимуществ: позволяет измерить сроки возможных
потерь от риска, соотнесённых с вероятностями их возникновения; позволяет измерить риски
на различных рынках универсальным образом; позволяет агрегировать риски отдельных
позиций в единую величину для всего портфеля, учитывая при этом информацию о количестве
позиций, волатильности на рынке и периоде поддержания позиций [1].
Таким образом, VaR – это статистическая оценка максимальных потерь активов банка
при заданном распределении рыночных факторов за данный период во всех случаях, за
исключением заданного малого процента ситуаций.
Основными параметрами при вычислении рисковой стоимости являются [2]:
1. Временной горизонт – промежуток времени, в течение которого осуществляется
расчёт риска (В соответствии с документами Базельского комитета по банковскому надзору –
10 дней, в методики Risk Metrics – 1 день). Чаще всего расчёт осуществляется с временным
горизонтом от 1 до 10 дней, при этом 10 дней используется для расчёта величины капитала,
покрывает возможные убытки [3].
2. Уровень допустимого риска – это вероятность того, что потери от колебания курса не
превысят установленной величины (по базельскими документами используется величина 99 %,
по системе Risk Metrics – 95 %).
3. Базовая валюта – валюта, в которой рассчитывается VaR.
Все существующие методы вычисления VaR можно разделить на следующие категории
[1]:
1. Параметрические методы (подход RiskMetrics и GARCH). Подход RiskMetrics
основан на предположении о том, что рыночные факторы имеют многомерное нормальное
(гауссовское) распределение. Необходимым элементом расчёта VaR является оценка
ковариаций, коэффициентов корреляции и измерение волатильностей интересующих
случайных величин. Математические свойства нормального распределения используются для
вычисления рисковой стоимости. Исходя из свойств нормального распределения, можно
утверждать – вероятность того, что убытки будут равны или превысят 1,65 стандартного
отклонения, составляет 5 %.
2. Непараметрические методы (метод исторического моделирования и так называемые
гибридные методы). Основная идея метода исторической симуляции заключается в том, что
историческое распределение доходности, темпов роста останется неизменным в течение
следующего периода. Поэтому при оценке VaR используется эмпирическое распределение
данных показателей.
3. Полупараметрические методы (Extreme Value Theory – теория экстремальных
значений и методы максимального правдоподобия). Согласно методу максимального
правдоподобия в качестве оценок выбираются те значения параметров, при которых данные
результаты наблюдений «наиболее вероятны».
73
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
4. Методы компьютерной симуляции Монте-Карло. Это общее название группы
численных методов, основанных на получении большого числа реализаций стохастического
(случайного) процесса, который формируется таким образом, чтобы его вероятностные
характеристики совпадали с аналогичными величинами решаемой задачи [4].
Для усовершенствования имеющейся системы управления валютным риском в ПАО
«Проминвестбанк» предлагается использовать модель оценки, которая базируется на
использовании параметрического дельта-нормального метода оценки VaR. Оценка валютного
риска банка с помощью параметрического дельта-нормального метода оценки VaR состоит из
нескольких основных этапов:
- подготовка и обработка необходимых исторических первичных данных для анализа;
- расчёт логарифмов ежедневных темпов роста курсов валют;
- расчёт среднего значения и стандартного отклонения для курсов валют;
- выбор уровня доверия и соответствующего ему значения VaR;
- выбор временного горизонта расчёта; расчёт максимальных и минимальных значений
курсов иностранных валют по соответствующим временным горизонтом расчёта;
- оценка максимально возможных объёмов потерь от колебаний валютных курсов по
каждой открытой валютной позиции в иностранной валюте, а также расчёт вероятных убытков
по общей открытой валютной позиции;
- формирование общих выводов относительно склонности банка к валютному риску [5].
Логарифм ежедневного темпа роста курса иностранных валют рассчитывается [6]:
,
где
– логарифм темпа роста;
(1)
– значение обменного курса і-той валюты к
базовой валюте на дату t;
– значение обменного курса і-той валюты к базовой
валюте на дату t - 1.
Логарифм темпа роста курса валюты характеризует интенсивность изменения
валютного курса и является случайной величиной, распределение которой в данной методике
предполагается близким к нормальному. Для дальнейшего анализа необходимо рассчитать
волатильность курсов валют. Для этого необходимо рассчитать среднее значение
и
стандартное отклонение часового ряда её изменений для курсов исследуемых валют с
помощью следующих формул [6]:
,
(2)
,
(3)
где Хі
– ожидаемое значение часового ряда изменений курсов; σ –
среднеквадратическое отклонение часового ряда изменений; Т – временной горизонт расчёта,
дни.
Волатильность (изменчивость) часто принимается в качестве одного из измерителей
риска, данный показатель ещё называют среднеквадратическим отклонением, который
измеряется в единицах измерения оцениваемого показателя:
,
(4)
где
– волатильность і-и валюты; k – доверительный коэффициент, который
равняется 1,64 для вычисления волатильности валют с вероятностью 95 %.
Величина 1,64 σ – это максимальное изменение темпа роста валют (прибыльности
финансового инструмента), ожидаемое с 95 %-й вероятностью.
Для расчёта обменного курса на несколько дней вперёд необходимо воспользоваться
формулой 5. В случае расчёта обменного курса на один день вперёд в формуле 5 не нужно
учитывать временный горизонт расчёта:
,
(5)
74
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
где
– значение обменного курса в следующий период времени; Q – значение
квантиля для нормального распределения валютных курсов;
– значения обменного курса в
данный период времени; Т – временной горизонт расчёта, дни.
По дельта-нормальному методу максимальный размер потерь от влияния валютного
риска рассчитывается [7]:
,
(6)
где VaRi – максимальный размер потерь позиции i-й валюты; Vi – объём открытой
валютной позиции і-й валюты;
– среднеквадратическое отклонение возможных изменений
валютного курса.
Методы оценки валютного риска с помощью параметрического дельта-нормального
метода оценки VaR дают возможность рассчитать с заданной достоверностью максимальные
вероятные убытки банка по открытой валютной позиции при условии сохранения текущих
рыночных тенденций в будущем. После описания главных положений параметрического
дельта-нормального метода оценки VaR проведём расчёты с использованием соответствующих
данных ПАО «Проминвестбанк». Стоит заметить, что при проведении оценки валютного риска
в ПАО «Проминвестбанк» с использованием методов VaR-анализа (методом исторического
моделирования) берутся данные о ежедневных официальных курсах гривны к иностранным
валютам НБУ. Проведена оценка валютного риска на основе данных о ежедневных
официальных курсах гривны к иностранным валютам НБУ, а также средневзвешенный курс на
межбанковском рынке. Исходя из проведённых расчётов, можно сравнить полученные
результаты и сделать выводы о качестве и адекватности оценки.
Перед началом оценки валютного риска по методу VaR, нужно проверить
распределение данных на предмет его нормальности. Данная проверка проводится
несколькими методами, на практике чаще используют значение коэффициентов эксцесса и
асимметрии.
Эксцесс характеризует относительную остроконечность или сглаженность
распределения по сравнению с нормальным распределением. Положительный эксцесс
обозначает относительно остроконечное распределение. Отрицательный эксцесс обозначает
относительно сглаженное распределение.
Асимметрия – это свойство распределения выборки, которое характеризует
несимметричность распределения случайной величины относительно его среднего значения.
Симметричным называется распределение, в котором частоты любых двух вариантов,
равностоящих в обе стороны от центра распределения, равны между собой. Положительная
асимметрия указывает на отклонение распределения в сторону положительных значений.
Отрицательная асимметрия указывает на отклонение распределения в сторону отрицательных
значений. Результаты проведённых расчётов эксцесса и асимметрии приведены в табл. 1.
Таблица 1
Показатели эксцесса и асимметрии для курсов доллара США и евро
к гривне за период с 01.01.2014 по 31.03.2015 гг.
Средневзвешенный курс на
Официальный курс НБУ
межбанковском рынке
Показатель
Эксцесс
Асимметрия
Доллар США
Евро
Доллар США
Евро
45,7034
3,9029
39,4225
3,4454
45,2998
0,0227
40,2925
0,0399
Первым этапом оценки валютного риска с помощью параметрического дельтанормального метода оценки VaR является подготовка данных, ведь итоговая оценка риска во
многом зависит от того, какой показатель и за какой период используется для расчёта, причём
для нестабильных рынков, которые развиваются, взнос этого фактора в формирование
конечной оценки риска становится первостепенным.
Для оценки валютного риска необходима регулярная (ежедневная) информация о
курсах валют к гривне, а также данные относительно открытых позиций банка на дату расчёта.
Фактически это значит, что основным рисковым фактором, кроме фиксированных курсов
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
75
валют, становится история – динамика валютных курсов за определённый промежуток
времени. В валютной структуре баланса ПАО «Проминвестбанк» наиболее значимыми среди
совокупности иностранных валют являются доллар США и евро, поэтому для анализа
необходима информация о ежедневных рыночных курсах соответствующих валют к гривне.
Для анализа была выбрана информация о ежедневных официальных курсах гривны к
иностранным валютам НБУ, а также средневзвешенный курс на межбанковском рынке.
Для статистической достоверности подобных расчётов целесообразно использовать
данную динамику валютных курсов с глубиной периода больше 250 дней. Был выбран период,
который составляет 321 день, а именно с 01.01.2014 г. по 31.03.2015 года. При построении
динамики данных валютных курсов к гривне не учитывались выходные дни и государственные
праздничные дни. Полученный ряд исторических данных динамики валютных курсов доллара
США и евро к национальной валюте необходимо перевести в относительные величины, то есть
рассчитать логарифмы ежедневных темпов роста курсов валют по формуле 1, детальные
данные приведены в табл. 2.
Анализ динамики валютных курсов доллара США и евро к национальной валюте, а
также расчёт логарифмов ежедневных темпов роста курсов валют даёт возможность
проследить эффект последовательности изменений курсов валют за определённый период.
Динамика ежедневного значения курсов доллара США и евро к гривне по курсу НБУ, а также
динамика ежедневного изменения данного курса представлены на рис. 1 и рис. 2.
Рис. 1. Динамика ежедневного значения и ежедневных изменений курса доллара США
к гривне с 01.01.2014 по 31.03.2015 года
Рис. 2. Динамика ежедневного значения и ежедневных изменений курса евро
к гривне с 01.01.2014 по 31.03.2015 года
76
Таблица 2
Оценка волатильности курса гривны по отношению к доллару США и к евро за 01.01.2014 - 31.03.2015 года [8]
Официальный курс НБУ, грн. за единицу валюты
Дата
Доллар США
Дата
Евро
Официальный
курс
Ln коэф.
роста
Официальный
курс
Ln коэф.
роста
01.01.2014
7,993
-
11,042
-
02.01.2014
7,993
0,000
11,042
03.01.2014
7,993
0,000
04.01.2014
7,993
05.01.2014
Средневзвешенный курс на межбанковском рынке,
грн. за единицу валюты
Доллар США
Евро
Ln коэф.
роста
Официальный
курс
Ln коэф.
роста
01.01.2014
8,1495
-
11,2134
-
0,000
02.01.2014
8,1513
0,00022
11,1833
-0,0027
11,042
0,000
03.01.2014
8,147
-0,00053
11,244
0,0055
0,000
11,042
0,000
04.01.2014
8,1492
0,00027
11,253
0,0008
7,993
0,000
11,042
0,000
05.01.2014
8,1174
-0,00391
11,313
0,0053
06.01.2014
7,993
0,000
11,042
0,000
06.01.2014
8,1497
0,00397
11,352
0,0035
07.01.2014
7,993
0,000
11,042
0,000
07.01.2014
8,1513
0,00020
11,359
0,0006
08.01.2014
7,993
0,000
11,042
0,000
08.01.2014
8,1495
0,00022
11,322
-0,0033
…………
…………
….
-0,00176
…………….
…………
….
23.03.2015
23,19061
…………
….
-0,00873
…………….
24,946
………
…….
0,007
…………….
23.03.2015
…………….
…
23,150
25,037
…………
….
0,020132
24.03.2015
23,288
0,00594
25,412
0,018
24.03.2015
23,14987
-0,00176
25,653
0,023526
25.03.2015
23,557
0,01149
25,795
0,015
25.03.2015
23,28784
0,005942
25,765
0,005136
26.03.2015
23,501
-0,00239
25,816
0,001
26.03.2015
23,55702
0,011492
25,574
-0,00744
27.03.2015
23,513
0,00052
25,801
-0,001
27.03.2015
23,5008
-0,00239
25,490
-0,00329
30.03.2015
23,443
-0,00300
25,449
-0,014
30.03.2015
23,51302
0,00052
25,448
-0,00165
31.03.2015
23,443
0,00000
25,449
0,000
31.03.2015
23,44263
-0,003
25,156
-0,01154
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Официальный
курс
77
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
На основе рассчитанных логарифмов темпов роста иностранных курсов валют к гривне
осуществляется дальнейшая оценка валютного риска с помощью параметрического дельтанормального метода оценки VaR.
Следующим шагом является расчёт среднего значения и стандартного отклонения для
курсов доллара США и евро. Для количественной характеристики точности прогноза был
выбран уровень доверительного интервала 95 % [7], квантиль нормального распределения при
заданной доверительной вероятности составляет 1,64.
В соответствии с полученными данными можем рассчитать курс доллара США и евро
на 01.05.2015 г., а также курс иностранных валют на несколько дней вперёд с достоверностью
95 %, воспользовавшись формулой 3. Полученные данные приведены в табл. 3.
Таблица 3
Показатели среднего значения и стандартного отклонения для курсов доллара США
и евро к гривне за период с 01.01.2014 по 31.03.2015 года
Показатель
Среднее значение
Стандартное отклонение
Официальный курс НБУ
Средневзвешенный курс на
межбанковском рынке
Доллар США
Евро
Доллар США
Евро
0,0028
0,0225
0,0022
0,0231
0,0029
0,0227
0,0022
0,0399
Полученные результаты представлены в табл. 4.
Таблица 4
Прогнозируемые валютные курсы доллара США и евро к гривне с достоверностью 95 %
Средневзвешенный курс на
Официальный курс НБУ
межбанковском рынке
Временный
Временный
Временный
Временный
горизонт расчёта
горизонт расчёта горизонт расчёта горизонт расчёта
1 день
10 дней
1 день
10 дней
(01.04.2015)
(10.04.2015)
(01.04.2015)
(10.04.2015)
Доллар США
24,0012
23,5920
24,1054
24,0416
Евро
25,9254
25,1628
23,9404
26,0975
В соответствии с данными в табл. 3 можно сделать следующие выводы:
- в течение следующего дня официальный курс НБУ доллара США к гривне не
превысит значения 24,0012 грн., курс евро к гривне не превысит значения 25,9254 грн. с
достоверностью 95 %;
- в течение следующих 10 дней официальный курс НБУ доллара США к гривне не
снизится ниже значения 23,5920 грн., курс евро к гривне не снизится ниже значение 25,1628
грн. с достоверностью 95 %;
- в течение следующего дня средневзвешенный курс на межбанковском рынке доллара
США к гривне не превысит значения 24,1054 грн., курс евро к гривне не превысит значения
23,9404 грн. с достоверностью 95 %;
- в течение следующих 10 дней средневзвешенный курс на межбанковском рынке
доллара США к гривне не превысит значения 24,0416 грн., курс евро к гривне не превысит
значения 26,0975 грн. с достоверностью 95 %.
Заключительным этапом оценки валютного риска с помощью параметрического дельтанормального метода оценки VaR является расчёт значения величины вероятных убытков по
каждой открытой валютной позиции в иностранной валюте, а также расчёт вероятных убытков
по общей открытой валютной позиции ПАО «Проминвестбанк», с помощью формулы 6.
Результаты VaR- анализа представлены в табл. 5.
В соответствии с данными табл. 5 состоянием на 01.04.2015 г. года оценка валютного
риска с помощью параметрического дельта-нормального метода оценки VaR дала следующие
результаты:
78
♦ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ ♦
- в течение следующего дня ожидаемые возможные убытки открытой валютной
позиции банка по официальному курсу НБУ в долларах США не превысят 0,92 млн. грн., в
евро – не превысят 0,16 млн. грн. с достоверностью 95 %;
- в течение следующих 10 дней ожидаемые возможные убытки открытой валютной
позиции банка по официальному курсу НБУ в долларах США не превысят 0,93 млн. грн., в
евро – не превысят 0,28 млн. грн. с достоверностью 95 %;
- в течение следующего дня ожидаемые возможные убытки открытой валютной
позиции банка по средневзвешенному курсу на межбанковском рынке в долларах США не
превысят 4,88 млн. грн., в евро – не превысят 5,32 млн. грн. с достоверностью 95 %;
- в течение следующих 10 дней ожидаемые возможные убытки открытой валютной
позиции банка по средневзвешенному курсу на межбанковском рынке в долларах США не
превысят 17,24 млн. грн., в евро – не превысят 14,54 млн. грн. с достоверностью 95 %.
Таблица 5
Результаты VaR - анализа ПАО «Проминвестбанк» с вероятностью 95 %
По средневзвешенному курсу
По официальному
на межбанковском рынке
курсу НБУ
Показатель
Доллар США
Валютная позиция, млн. грн.
Среднеквадратичное отклонение
VaR для каждой валюты с временным
горизонтом расчёта 1 день
(01.04.2015), млн. грн.
VaR для каждой валюты с временным
горизонтом расчёта 10 дней
(10.04.2015), млн. грн.
Абсолютное значение VaR общей
открытой валютной позиции, млн. грн.
Евро
Доллар США
Евро
-1205,784
-196412
0,0227
0,0399
0,0225
196,412
0,0231
0,92
0,16
0,93
0,28
17,1
3,01
17,24
5,32
-1205,784
5,29
6,94
Выводы и дальнейшие разработки в данном направлении. Следовательно, была
проведена комплексная оценка потенциально возможных потерь ПАО «Проминвестбанк» с
помощью параметрического дельта-нормального метода оценки VaR.
Результаты расчётов показали максимально возможные потери банка по открытой
валютной позиции с временным горизонтом 1 день по официальному курсу НБУ 3,71 млн.
грн. и по средневзвешенному курсу на межбанковском рынке – 6,94 млн. грн., которые не
угрожают деятельности банка, если сравнивать данные потери с капиталом банка.
Однако стоит отметить, что использование официального курса НБУ для расчёта VaR
не позволяет определить предел реальных проблем и не позволяет провести качественную
оценку предела имеющегося валютного риска. Курс на межбанковском рынке даёт
возможность проводить более точные к реальным расчёты и составлять отчётность по
требованиям МСФО.
Список использованных источников
1. Уфимцев А. А. Измерение валютных рисков с помощью методологии Value-at-Risk /
А. А. Уфимцев // Вестник Челябинского государственного университета. – 2012. – № 8. – С.
137–142.
2. Внукова Н. М. Управління валютним ризиком банку за методикою VALUE-ATRISK (VAR) / Н. М. Внукова, Г. О. Оксанченко // Энергосбережение. Энергетика. Энергоаудит.
– 2014. – № 5 (123). – С. 58-64.
3. Value at Risk (VaR) – Оценка рисков с использованием VaR [Электронный ресурс] /
Журнал FXTDE. – Режим доступа: http://fxtde.livejournal.com/668.html
4. Рогов М. А. Методика расчёта возможных потерь (Value at Risk, VaR) из-за фактора
риска изменения валютных курсов в банке [Электронный ресурс] / М. А. Рогов. – Режим
доступа: http://www. chiefriskofficer.ru
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
79
5. Кожухівська О. А. Аналіз методів оцінювання ринкових фінансових ризиків з
використанням міри Value-at-Risk / О. А. Кожухівська // Вісник ЧДТУ. – 2012. – № 3. – С. 4954.
6. Управління ризиками банків : монографія у 2 томах. Т. 2: Управління ринковими
ризиками та ризиками системних характеристик / [А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва, С. М.
Козьменко та ін.] / За ред. д-ра екон. наук, проф. А. О. Єпіфанова і д-ра екон. наук, проф. Т. А.
Васильєвої. – Суми : ДВНЗ «УАБС НБУ», 2012. – 299 с.
7. Управління банківськими ризиками : навч. посібник / Л. О. Примостка, П. М. Чуб, Г.
Т. Карчева та ін. За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Л. О. Примостки. – К.: КНЕУ, 2007. – 600 с.
8. Официальный курс валют [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://index.minfin.com.ua/chart/?20&USD.
80
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
УДК [330/16:658]:[005.21:005.51]
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОВЕДЕНИЯ: ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ
АЛЕКСЕЕВА Н. И.,
канд. экон. наук, доц. кафедры
экономики предприятия Донецкого
национального университета
экономики и торговли имени
М. Туган-Барановского
В статье рассмотрены вопросы стратегического планирования и
экономического поведения предприятия. Проведён анализ определения понятия
«экономическое поведение», обосновано новое понимание сущности данного
определения.
Ключевые слова: стратегическое планирование; деловая активность;
долгосрочная перспектива; эффективность принятия решений.
У статті розглянуті питання стратегічного планування та економічного
поведінки підприємства. Проведено аналіз визначення поняття «економічна
поведінка», обгрунтовано нове розуміння сутності даного визначення.
Ключові слова: стратегічне планування; ділова активність;
довгострокова перспектива; ефективність прийняття рішень.
Тhe paper deals with strategic planning and the economic behavior of the
enterprise. The analysis of the definition of «economic behavior», a new
understanding of the essence of this definition was justified.
Keywords: strategic planning; business activity; long-term perspective; the
effectiveness of decision-making.
Постановка проблемы в общем виде. Трансформационные процессы, которые
обусловлены современными изменениями в экономике, развитием и совершенствованием
различных форм хозяйствования, повышают роль эффективности деловой активности
предпринимательских структур. Гипердинамические изменения экономических процессов
позволяют утверждать, что в настоящее время является актуальным не просто рассмотрение
экономического поведения субъектов хозяйствования, а стратегический аспект данного
поведения. Целесообразность эффективного функционирования предприятий в долгосрочной
перспективе обусловливает рассмотрение понятия «стратегическое планирование
экономического поведения».
Анализ последних исследований и публикаций. Анализ работ современных авторов
приводит к выводу о многогранности категории «экономическое поведение». Проблемам
определения сущности понятия «экономическое поведение» посвящены работы многих
известных зарубежных экономистов, в частности, таких, как Дж. Бьюкенен, М. Вебер,
Т. Веблен, Р. Катильон,
Дж. Кейнс, А. Маслоу, К. Маркс, Т. Мен, У. Митчел, Д. Норт,
Л. Робертс, Г. Саймон, Б. Скиннер, Ж.-Б. Сэй, А. Смит, М. Фоллет, Ф. Хайек, П. Хейне,
Г. Шмоллер и др. В то же время вопросы экономического поведения рассматривались многими
отечественными учёными: А. Н. Азрилиян, В. В. Войтко, М. М. Гуревичев, Н. Ю. Денисова, Л.
Е. Петрова, Т. И. Заславская, И. А. Исаева, А. Г. Каримов, Н. В. Полякова и др. Различные
аспекты стратегического планирования отражены в работах И. Ансоффа, П. Дойля,
Б. Карлоффа, Н. А. Кухарской, Т. А. Андреевой и ряда других. Однако эти авторы
рассматривают понятия экономического поведения и стратегического планирования
независимо и автономно.
Цель статьи. Целью статьи является обоснование категории «стратегическое
планирование экономического поведения предприятия», исследование на основании анализа
определений понятий «экономическое поведение» и «стратегическое планирование».
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
81
Изложение основного материала. Теоретические основы исследования поведения
предприятий заложены в трудах представителей экономической теория, они получили
дальнейшее развитие в теории современного менеджмента и в работах экономистов
трансформационного периода.
Понятие экономического поведения может быть использовано на разных уровнях
субъективного подхода: в отношении предпринимателя, предприятия, объединения
предприятий, международных организаций, государства, то есть всех хозяйствующих структур,
которые осуществляют производственную, финансовую, коммерческую и другие виды
деятельности на различных рынках. Экономическое поведение рассматривается также во
взаимосвязи и взаимообусловленности уровней функционирования: стратегический,
тактический и ситуационный (или оперативный) уровни.
Формирование понятия «экономическое поведение» обусловлено предложенной
А. Смитом концепцией «экономического человека» как индивидуума с рациональным
поведением, дающим преимущества в получении личных выгод на основе свободного выбора
из имеющихся альтернатив [1].
Личностный подход к трактовке данного понятия также характерен для других
представителей экономической теории: Т. Мен, Л. Робертс (теория меркантилизма); К. Маркс;
Дж. Кейнс; П. Хейне, Ф. Хайек (неоклассицизм); Т. Веблен, У. Митчел (ранний
институционализм); Г. Саймон, Дж. Бьюкенен, Д. Норт (неоинституционализм).
Дальнейшее развитие данный подход получил в работах авторов поведенческой теории
современного менеджмента: М. Фоллет (Социальная философия менеджмента); А. Маслоу
(Теория иерархии человеческих потребностей); Б. Скиннер (Теория регулирования
человеческого поведения) [2, с. 11]. Анализ понятия «экономическое поведение» в рамках
личностного подхода отражает ситуационное функционирование индивидуумов с целью
достижения личностных выгод.
Новое понимание «экономического поведения» связано с именем Р. Катильона и
введением в обращение понятия «предприниматель». Ж.-Б. Сэй рассматривает поведение
индивида не просто как возможность получения выгод, а с точки зрения человека, готового
идти на риск, человека творческого, обладающего знаниями и способностями к управлению
другими людьми [3]. Такого же взгляда на экономическое поведение придерживались и
представители немецкой исторической школы М. Вебер, Г. Шмоллер, рассматривая
экономическое поведение как деятельность человека, ограниченную этическими нормами и
направленную на развитие предпринимательства [4, с. 107].
Современные авторы рассматривают экономическое поведение на стыке различных
наук: экономики, экономической теории, социологии, экономической психологии. Это привело
к формированию различных подходов к трактовке понятия «экономическое поведение». Так
можно выделить следующие подходы: личностный, результативный, целевой, стратегический,
управленческий (рис. 1).
Следует выделить ряд авторов, которые рассматривают экономическое поведение в
рамках цикла социальных наук, где в качестве субъекта выступает индивид или социальная
группа: А. Н. Азрилиян, В. В. Войтко, М. М. Гуревичев, Н. Ю. Денисова, Л. Е. Петрова, Т.
И. Заславская, И. А. Исаева, А. Г. Каримов, Н. В. Полякова и др. Поведение, основанное на
субъективном характере действий человека как предпринимателя или руководителя,
принимающего решения, обусловленное экономическими интересами с целью удовлетворения
материальных потребностей, не всегда наилучшим образом отражает потребности
предприятия.
При изучении предприятия как открытой системы целесообразно рассматривать
экономическое поведение как взаимоотношения предприятий в условиях трансформации
рынка, направленные на принятие таких управленческих решений, которые позволяют не
только выживать в сложных кризисных условиях, но и развиваться. Поэтому экономическое
поведение предприятия следует рассматривать в рамках таких подходов, как результативный,
целевой либо стратегический. В этой связи следует обратить внимание на труды М.
С. Агафоновой, А. Ю. Дорофеева, И. Б. Галсановой, Г. В. Капленко, Н. П. Карачиной, О.
В. Кобяк, Э. Р. Кошеваровой и других. М. С. Агафонова рассматривает экономическое
поведение как «адаптивное хозяйствование, направленное на поиск, сохранение рентабельных
82
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
направлений производства и расширение рыночной позиции … в условиях изменения внешней
среды…, внутренней согласованности системы интересов всех участников хозяйственной
деятельности» [7].
Научные подходы к определению понятия
«экономическое поведение»
В зависимости от
используемого подхода
В зависимости от
субъекта
простые
- индивидуальный;
-группа
индивидуумов;
-предпринимательский;
- коллективный;
- локальный;
- глобальный.
- личностный;
- предпринимательский;
- результативный;
- целевой;
- стратегический;
- управленческий
комплексные
В зависимости от
временных границ
-долгосрочный
(стратегический);
-среднесрочный
(тактический);
-оперативный
(ситуационный);
- личностно-результативный;
- личностно-процессный.
Рис. 1. Классификация научных подходов к определению понятия «экономическое поведение»
По мнению И. Б. Галсановой, под экономическим поведением следует понимать
«экономические отношения, связанные с постановкой целей, формированием принципов,
выполнением функций и способами ведения деятельности фирмы…» [8]. Такая трактовка
характеризует деятельность предприятия только применительно к тактическим или ситуативно
ориентированным решениям, что ограничивает сущность и область применения понятия. Такой
же «узкой» является и трактовка, предложенная Э. Р. Кошеваровой, которая предполагает
«действие или бездействие организаций или их групп, имеющее непосредственные
экономические последствия».
Г. Н. Соколова и О. В. Кобяк, определяют экономическое поведение предприятия «как
устойчивую форму организации хозяйственной деятельности, которую предприятие как
целостный коллективный субъект экономических отношений реализует на практике» [9, с.385].
На наш взгляд, следует согласиться с указанными авторами, так как они учитывают
изменчивость способов и методов достижения целей в условиях изменчивости внешней и
внутренней среды предприятия.
Стратегическую направленность функционирования предприятий в современной
экономике отражает трактовка понятия «экономическое поведение», предложенная Г.
В. Капленко
как
«стратегически
определённое
направление
взаимосвязанных
целенаправленных тактических действий, методов, способов и реакций на непредсказуемое
развитие событий и растущую конкуренцию с целью обеспечения реализации конкретно
определённых целей» [10]. Однако в данном определении наблюдается идентичность с
понятием стратегии предприятия, что не в полной мере отражает процессную составляющую
«поведения». Наиболее точно сущность категории «экономическое поведение» отражена в
трактовке Н. П. Карачиной, которая считает, что «экономическое поведение – это комбинация
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
83
закономерных действий, которая воспроизводит сущность и характер экономической
деятельности, которая обусловлена влиянием объективных и субъективных факторов, для
реализации приоритетных целей предприятия в условиях выбора и адаптации к изменениям»
[11, с. 122].
Резюмируя мнения авторов, под экономическим поведением предприятия следует
понимать его целенаправленную деятельность, регулирующую взаимодействие с внешней
средой с целью обеспечения эффективного функционирования и развития в долгосрочной
перспективе.
Развитие рыночных отношений требует от хозяйствующих субъектов своевременного и
быстрого реагирования на происходящие изменения, которые постоянно затрагивают как
внешнюю, так и внутреннюю среду деятельности предприятия. Современные преобразования в
экономике и усиление конкуренции выдвигают всё новые требования к теории и практике
управления. В настоящее время практически все успешно функционирующие предприятия
активно используют концепцию и методологию стратегического управления, которая
предполагает эффективное использование стратегического планирования и ориентирует
хозяйственную деятельность на долгосрочную перспективу.
Несмотря на то, что некоторые авторы отождествляют «экономическое поведение» со
«стратегией», данные понятия не идентичны. Если экономическое поведение – это процесс
действий методов и способов, то под стратегией понимается долгосрочное направление
развития предприятия. Тем не менее объединение экономического поведения со стратегией не
только возможно, но и целесообразно. Таким связующим звеном должно стать стратегическое
планирование, которые, как и экономическое поведение, является элементом процесса
управления предприятием.
С целью уточнения категории «стратегическое планирование экономического
поведения предприятия» проведем сравнительный анализ данных определений (табл. 1).
Таблица 1
Сравнительная характеристика стратегического планирования
и экономического поведения предприятия
Критерий
Стратегическое планирование
Экономическое поведение
Содержание Процесс подготовки и принятия Процесс осуществления закономерстратегических решений на основе ных действий под влиянием внешней и
анализа внешней и внутренней среды
внутренней среды
Объект
Деятельность,
направленная
на Деятельность, направленная на эффекполучение эффекта
тивное взаимодействие с внешней
средой
Предмет
Явления и события внутри и вне пред- Явления и события внутри и вне
приятия
предприятия
Цели
Обеспечение конкурентоспособности и Обеспечение развития предприятия в
эффективного
функционирования текущем периоде с ориентацией на
предприятия в будущем
достижение будущих целей
Уровень
Высший уровень управления
Все уровни управления
иерархии
Степень
высокая
средняя
неопределённости
Масштаб
Решение проблем, связанных со стра- Решение проблем, связанных с подтегическими целями, подготовка и вы- готовкой и выбором альтернативных
бор альтернатив развития предприя- действий, способов достижения целей
тия, формулировка целей и задач всех уровней
долгосрочного развития, разработка
мероприятий
по
достижению
стратегических планов
Особенности Предприятие рассматривается как
целостная
система,
определение
ключевых направлений развития
84
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Период
Задачи
Результат
три, пять и более лет
Обеспечение подготовки к возможным рискам со стороны потенциальных и реальных конкурентов, внешней среды в целом;
Формирование механизмов быстрого
перераспределения ресурсов, их концентрации на приоритетных направлениях;
Определение того, какие новые направления нужно развивать, а какие
старые – ликвидировать; как адаптировать деятельность предприятия к
изменяющимся условиям и как извлечь
выгоды из новых возможностей;
Постоянное уточнение видения будущего предприятия, корректировка
существующих целей и реализуемых
стратегий [15]
Сформулированные
стратегические
альтернативы
До одного года
Выполнение
альтернатив
стратегических
Стратегическое планирование в литературе рассматривается как непрерывный
управленческий процесс, который определяет последовательность действий, средства
реализации конкретных целей и задач в долгосрочном периоде в условиях неопределённости
внешней среды [12; 13; 14; 15]. Результатом является стратегический план, система правил,
принципов и приоритетов.
Сравнительный анализ категорий «экономическое поведение предприятия» и
«стратегическое планирование» позволяет утверждать, что оба процесса направлены на
достижение целей, связанных с эффективным функционированием предприятия в
стратегическом периоде. Стратегическое планирование и экономическое поведение, являясь
элементами стратегического управления, предполагают интерактивную деятельность
предприятия в условиях изменчивости внешнего окружения и внутренней среды и направлены
на реализацию стратегии предприятия.
В отличие от стратегического планирования, экономическое поведение характеризуется
средней степенью неопределённости, поскольку затрагивает более короткий временной период
и действует на всех уровнях иерархии управления. Кроме того, результатом его является
точное следование стратегическим альтернативам, сформулированным в стратегических
планах.
Выводы по данному исследованию. Подводя итог вышеизложенному, следует
синтезировать исследуемые понятия. Стратегическое планирование экономического поведения
предприятия – это управленческий процесс моделирования целенаправленной деятельности,
регулирующей взаимодействие с внешней средой с целью обеспечения эффективного
функционирования и развития в долгосрочной перспективе в соответствии с возможностями
достижения стратегических целей предприятия.
Дальнейшие разработки в этом направлении. Перспективными направлениями
дальнейших исследований является разработка методологических основ и механизмов по
формированию стратегического планирования экономического поведения предприятия в
условиях кризиса.
Список использованных источников
1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. – М.:
Соцзкгиз, 1962. – 684 с.
2. Карачина Н. П. Економічна поведінка машинобудівних підприємств : автореф. дис. ...
д-ра екон. наук : 08.00.04 / Н. П. Карачина; Нац. ун-т «Львів. політехніка». – Л., 2012. – 48 c.
3. Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии / Ж.-Б. Сэй. – М.: Наука, 1996.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
85
4. Кудінова А. В. Підприємницька поведінка : сутність та детермінанти її еволюції / А.
В. Кудінова // Актуальні проблеми економіки. – 2004. – Вип. 4(34). – С. 104-112.
5. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – 7-е изд., доп. – М.:
Институт новой экономики, 2008. – 1472 с.
6. Войтко В. В. Управління поведінкою організації (на прикладі промислових
підприємств): Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.06.01 / Харківський національний
економічний університет. – Х., 2004. – 21 с.
7. Агафонова М. С. Экономическое поведение фирм в современной России: автореф.
дис. … канд. экон. наук: 08.01.01 – Экономическая теория / М. С. Агафонова. – Воронеж, 2008.
– 20 с.
8. Галсанова И. Б. Трансформация экономического поведения фирмы в современных
условиях [Текст] : автореф... канд. экон. наук: 08.00.01 / И. Б. Галсанова; Вост.-Сиб. гос. технол.
ун-т. – Улан-Удэ : [Издательство ВСГТУ], 2011. – 19 с.
9. Экономико-социологический словарь / сост.: Г. Н. Соколова, О. В. Кобяк; науч. ред.
Г. Н. Соколова. – Минск: Беларуская навука, 2013. – 615 с.
10. Капленко Г. В. Формування економічної поведінки підприємств: Автореф. дис...
канд. екон. наук: 08.06.01 / НАН України; Інститут регіональних досліджень. – Л., 2005. – 20 с.
11. Карачина Н. П. Історичний та сучасний досвід формування гносеологічного базису
щодо економічної поведінки підприємств / Н. П. Карачина // Науковий вісник Волинського
національного університету ім. Л. Українки. Економічні науки. – 2009. – № 7. – С. 115-125.
12. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. Пер. с англ. / И. Ансофф. – Спб.: Питер,
1999. – 416 с.
13. Дойль П. Маркетинг, менеджмент и стратегии. Пер. с англ. / П. Дойль. – Спб.:
Питер, 2007. – 544 с.
14. Карлофф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы / Б. Карлофф. –
М.: Экономика, 1991. – 239 с.
15. Кухарская Н. А. Реализация стратегии развития предприятия [Электронный ресурс]
/ Н. А. Кухарская // Електронне наукове фахове видання «Ефективна економіка» . – 2015. – №
11. – Режим доступа: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/11_2015/19.pdf
УДК 658:334.72
КОРПОРАТИВНА СОЦІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
ТА ЇЇ ВПЛИВ НА ЕФЕКТИВНІСТЬ РОБОТИ
ПРОМИСЛОВОГО ПІДПРИЄМСТВА
БАРИШНІКОВА Л. П.,
д-р екон. наук, проф. кафедри
маркетингу та логістики Донецького
державного університету управління,
ФИЛИПЮК А. О., магістрант ДонДУУ
У статті розглянуто питання впровадження елементів корпоративної
соціальної відповідальності в практику роботи українських промислових
підприємств. Запропоновано практичне втілення елементів корпоративної
соціальної відповідальності через модернізацію випуску продукції.
Проаналізовано вплив зазначених заходів на ефективність роботи промислового
підприємства.
Ключові слова: корпоративна соціальна відповідальність; промислові
підприємства; глобалізація; імідж підприємства; ефективність.
В статье рассмотрены вопросы внедрения элементов корпоративной
социальной ответственности в практику работы украинских промышленных
предприятий. Предложена реализация элементов корпоративной социальной
86
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
ответственности через модернизацию выпуска продукции. Проанализировано
влияние указанных мероприятий на эффективность работы промышленного
предприятия.
Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность;
промышленные
предприятия;
глобализация;
имидж
предприятия;
эффективность.
The article deals with the introduction of elements of corporate social
responsibility in the practice of Ukrainian enterprises. A practical implementation of
elements of corporate social responsibility by modernizing production. The effect of
these measures on the efficiency of industrial enterprises.
Keywords: corporate social responsibility; industrial enterprises;
globalization; the image of the enterprise; efficiency.
Постановка проблеми. Виробнича діяльність будь-якого промислового підприємства у
макросередовищі вимагає створення ефективної системи ідентифікації. В умовах глобалізації
та частої зміни вектора оцінки підприємства з боку його цільової аудиторії, постійний
моніторинг навколишнього та внутрішнього середовища, є важливою передумовою успішності
діяльності виробничого підприємства. Побудова іміджу та бренду у нових умовах (у
відповідності до концепції корпоративної соціальної відповідальності (КСВ)) підвищує довіру
до підприємства та являється важливим аспектом підвищення його конкурентоспроможності.
Відповідь на питання, як саме впливає КСВ на формування іміджу та бренду в сучасних
умовах господарювання, вимагає додаткового наукового дослідження та систематизації, а
питання взаємозв’язку КСВ з ефективністю роботи промислового підприємства взагалі, навіть
не досліджено.
Аналіз останніх публікацій. Різноманітні питання з даної проблематики розглядаються
в роботах зарубіжних та вітчизняних авторів. Питанням сутності КСВ присвячені наукові праці
Т. Джонсана, Л. Лісa, М. Палаці і Дж. Статчера, К. Годпастера, М. Фрідмена, Ф. Котлера, Л.
П. Верьовкіна, Д. Баюри та ін.
Л. Ліс визначив корпоративну соціальну роботу (альтернативну поняттю КСВ), як
принципи соціальної відповідальності, політики, програм та результатів відносин [4]. На думку
М. Палацці і Дж. Статчера, «соціальна відповідальність являє собою філософію або образ
відносин між підприємницькими колами і суспільством, причому для їх реалізації і стійкості
протягом тривалого періоду часу, ці відносини вимагають керівництва» [5].
К. Годпастер виступив з обґрунтуванням теорії «корпоративної совісті», розглянувши
корпорацію як суб’єкт моралі, що передбачає наявність у менеджерів рівних етичних
зобов’язань по відношенню до всіх зацікавлених сторін [10].
М. Фрідмeн – нобелівський лауреат з економіки, у 1971 р. у статті «Соціальна
відповідальність бізнесу – робити гроші» сформулював теорію корпоративного егоїзму [6].
Ф. Котлер розглянув ефективність КСВ для компанії та суспільства [7].
Л. П. Верьовкін проаналізував соціальну відповідальність бізнесу понятійно [8]. КСВ у
системі корпоративного управління була досліджена в працях Д. Баюри [9].
Актуальність. Разом з тим, питання, як саме впливає КСВ на формування іміджу та
бренду підприємств в сучасних умовах господарювання викликають зацікавленість. Вплив КСВ
на ефективність роботи промислового підприємства взагалі не досліджено.
Мета статті. Метою дослідження є визначення особливостей впливу основних
елементів КСВ (опосередковано через створення іміджу) на ефективність роботи промислових
підприємств.
Виклад основного матеріалу дослідження. КСВ сприяє підприємницькому успіху, коли
вона стає невід’ємним елементом стратегії компанії і створює зміну поведінки і бізнеспроцесів. Будь-які інвестиції у КСВ допомагають знизити ризик майбутніх втрат для бізнесу,
зміцнити економічний успіх, і сприяють збільшенню акціонерної вартості. Промислові
підприємства тільки починають звертати належну увагу на феномен КСВ, до недавнього часу
вважаючи, що це атрибут підприємств невиробничої сфери. В останні два-три роки стрімко
зростає кількість наукових публікацій, які пов’язують КСВ саме з промисловими
підприємствами, що зайвий раз підтверджує безперечну актуальність цього питання.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
87
Разом з тим, є національні особливості у сприйнятті того, як саме дії компанії є
соціально-відповідальними та як різні соціально-відповідальні дії працюють на зміцнення її
іміджу.
З метою виявлення подібних особливостей під час виробничої практики на базі одного з
промислових підприємств (ПРАТ «Донецький завод високовольтних опор») було проведено
дослідження ступеня впливу основних елементів КСВ на формуванні іміджу. В ході
дослідження виявлено, що 51 % респондентів віддають перевагу компанії чи товару
сполучених з КСВ, що на 27 % менше ніж за результатами числених досліджень, які
проводились в умовах промислово розвинутої західної економіки (наприклад, «Сone/Roper»
(США) [1]).
Різниця викликана тим, що, населення промислово-розвинених країн більш соціально
спрямоване (заходи, котрі допоможуть у вирішенні соціальних проблем серед різних верств
населення є загально розповсюдженою практикою, на відміну від України, котра нещодавно
розпочала свою діяльність у цьому напрямку). Віддача від кожної грошової одиниці, що
вкладена у КСВ, там значно вища. Якщо на заході екологічні інвестиції мають велику
чутливість у населення, то в умовах України, аналогічна чутливість спостерігається при
вкладеннях, що формують імідж продукту. Це потрібно враховувати національним
промисловцям.
Опори ліній електромереж (ЛЕМ), що є основною продукцією ПРАТ «Донецький
завод високовольтних опор», досі в Україні випускалися за принципом «продаємо те, що
можемо виробити» без врахування споживчих потреб» [2]. Заходом реалізації КСВ може стати
випуск нового типу опор ЛЕМ (з використанням нових матеріалів та оригінальним дизайном),
котрий буде задовольняти естетичні та культурно-соціальні потреби населення. Нові за
зовнішнім виглядом і за застосовуваними матеріалами, опори ЛЕМ повинні гармонізувати з
ландшафтом, бути ергономічними (ступінь зручності, технічна, естетична і зовнішня
привабливість), мати тривалий термін експлуатації і т. д. Тобто дії, що спрямовані на
оновлення продукції, в цьому випадку спрямовані на покращення її іміджу. Покращення іміджу
ЛЕМ можна досягти за допомогою дизайнерських рішень. Дизайнери розглядають 3 основні
напрями: нестандартність форм в опорах, нетрадиційне оформлення, наявність світлової або
кольорової ілюмінації.
Практичне втілення принципів КСВ у діяльність ПРАТ «ДЗВО» саме таким чином в
перспективі створить наступні передумови підвищення ефективності підприємства: можливість
виходу на нові ринки (Індонезія, Аргентина та Росія), що дозволить заробити на «ефекті
масштабу виробництва»; можливості міжнародної кооперації в галузі КСВ, що може призвести
до «обміну технологіями», залучення іноземних інвестицій через забезпечення «принципу
екватора» (дешеві та довгі кредити); підняття корпоративного духу робітників, що в свою
чергу, вплине на підвищення продуктивності праці та зменшення плинності кадрів (табл. 1).
Таблиця 1
Передумови підвищення ефективності підприємства
у відповідності до принципів КСВ
№
Показники
Передумови
Збільшення попиту продукції, що обумовить:
1. Встановлення у туристичних та екологічних центрах.
2. Встановлення поряд із спортивними об’єктами.
1. Валовий доход
3. Благоустрій мікрорайонів.
4. Встановлення продовж транспортної магістралі.
5. Паркове будівництво.
1. Закупівля нового обладнання.
2. Перехід на нові технології.
3. Використання нових матеріалів.
4. Проходження курсів підвищення кваліфікації працівниками
2. Валові витрати
підприємства.
5. Найм нових працівників.
6. Збільшення трудомісткості робіт, і як наслідок, збільшення витрат
на заробітну плату працівників.
88
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
3.
Плинність кадрів
4.
Інвестиції
1. Збільшення іміджу підприємства та середньої заробітної плати,
зменшення кількості звільнень із-за підвищення мотивації
1. Вихід на нові ринки. Увага до нових ландшафтно-архітектурних
опор ЛЕМ проявляється в таких країнах, як США, Фінляндія,
Індонезія, Великобританія, Аргентина, Ісландія та Росія.
2. Збільшення рівня конкурентоспроможності підприємства.
3. Збільшення рівня рентабельності та прибутковості.
Наслідком збільшення рівня конкурентоспроможності підприємства, буде збільшення
рівня рентабельності та прибутковості. Показники економічної доцільності внесення змін у
продукцію, що випускається ПРАТ «ДЗВО» у відповідності до принципів КСВ характеризує
табл. 2.
Таблиця 2
Економічна доцільність модернізації продукції у відповідності до принципів КСВ
№
1.
2.
3.
4.
5.
Показники
Валовий доход
Валові витрати
Валовий прибуток
Плинність кадрів
Інвестиції
Одиниця
виміру
До рекомендацій
Після рекомендацій
тис. грн.
тис. грн.
тис. грн.
тис. грн.
372426
349468
22958
17,59
481
409668,6
377425,44
32243,16
10,13
529,1
Абсолютне
відхилення
(+,-), тис.грн.
37242,6
27957,44
9285,16
-7,46
48,1
Темпи
приросту,%
10
8
40
-42
10
Практичне втілення принципів КСВ у діяльність ПРАТ «ДЗВО» створює наступні
переваги для підприємства: прихильність з боку контактних аудиторій; можливість виходу на
нові ринки; збереження та розширення вже існуючих ринків; можливість міжнародної
кооперації в галузі КСВ (в т. ч. залучення іноземних інвестицій). Випускаючи ландшафтноархітектурні опори, можливо підвищити: корпоративну ідентичність ПРАТ «ДЗВО» через
диференціацію себе від інших підприємств, виробляючих опори ЛЕМ на 50-60 %;
корпоративний імідж ПРАТ «ДЗВО» на 20-25 %.
Нові архітектурні форми та оригінальний дизайн опор ЛЕМ вплинуть на поширення
інформації про підприємство, розпізнавання та ідентифікацію цільовими аудиторіями саме
цього підприємства, яке виробляє креативні опори ЛЕМ; корпоративну репутацію ПРАТ
«ДЗВО» на 10-15 % як підприємства, що турбується про соціальні та екологічні потреби
населення, де розташовані опори ЛЕМ даного типу,
реалізуючи
принципи
КСВ;
корпоративного бренду на 15-20 %, через сприйняття підприємства як конкурентоспроможної
та відомої бізнес-одиниці, формуючи у цільових аудиторій емоційної та споживчої схильності
саме до ПРАТ «ДЗВО» (рис. 1).
70
60
60
50
%
50
40
30
20
10
15
15
20
20
25
10
0
Корпоративна
репутація
Корпоративний
бренд
Корпоративний
імідж
Рис. 1. Вплив КСВ на фактори відношення до підприємства
Корпоративна
ідентичність
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
89
Значимість критеріїв, сполучених з КСВ, різні для різних цільових аудиторій, а саме:
критерії корпоративного іміджу та бренду більш значимі для населення, аніж для партнерів;
критерії корпоративної ідентичності, навпаки, більш значимі для партнерів. Приклад «ДЗВО»
засвідчує, що інвестиції у КСВ не призводять лише до «іміджевих витрат», а здатні значно
підвищити ефективність роботи підприємства. Це може створити зацікавленість до
використання заходів, пов’язаних з КСВ у інших виробничих підприємств, тому що КСВ
сьогодні – вирішальний фактор становлення іміджу промислового підприємства.
Висновки з даного дослідження і напрямки подальших розробок у даному напрямку (з
даної проблеми). Комерційний успіх діяльності промислового підприємства, його стійкість в
умовах кризи та економічної нестабільності, збереження лідерської позиції на ринку
вирішується в тому числі і за рахунок формування позитивного іміджу. Авторитет компанії
впливає на поведінку потенційного клієнта або партнера, створюючи певну готовність до дії в
результаті позитивної або негативної оцінки об’єкта.
Питання щодо створення позитивного іміджу з використанням КСВ не знаходять
широкого розповсюдження серед власників виробничих підприємств в Україні. Значні
додаткові витрати та інвестиції на початковому етапі, інформаційна необізнаність та
нерозуміння переваг від введення КСВ сприймаються як перешкоди. Дослідження в цьому
напрямку вказують на доцільність впровадження принципів КСВ в практику роботи
промислових підприємств для підвищення ефективності їх роботи саме через покращення
іміджу продукції. Не зважаючи на іноді скептичне ставлення до соціальних програм з боку
промислових підприємств, спостерігається тенденція поширення принципів КСВ в їх
практичній діяльності.
Список використаних джерел
1. «Cone Communications»/офіційний сайт//[Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://www.conecomm.com/cone-consumers-need-to-see-impact-of-cause-efforts
2. Кузьменко А. Г. Блеск и нищета металлических опор / А. Г. Кузьменко //
[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://energobud.com.ua/download/mgs7/04_blesk_ili_nishheta-_metallicheskikh_opor.pdf
3. Jones T. An Integrating Framework for Research in Business and Society. A Step Toward
the Elusive Paradigm? //Academy of Management Review. 1983. Vol. 8. N 4. P. 559–564.
4. Lewis S., 2001, Measuring Corporate Reputation. Corporate Communications: An
International Journal, 6 (1), 31-35.
5. Palazzi M., J. Statcher Corporate Social Responsibilityand business success. – M., 1997. –
C.17.
6. Milton Friedman. The Social Responsibility of Business is to Increase its ProfitsThe New
York Times Magazine, September 13, 1970. Copyright @ 1970 by The New York Times Company.
7. Котлер Ф. Корпоративна соціальна відповідальність. Як зробити якомога більше
добра для вашої компанії та суспільства / Ф. Котлер. – Ж.: Изд-во А. Капусты, 2005. – 302 с.
8. Веревкин Л. П. Социальная ответственность бизнеса [Электронный ресурс] / Л.П.
Веревкин. – Мониторинг общественного мнения. – 2010. – № 1(95). – Режим доступу:
http://wciom.ru/fileadmin/-Monitoring/95_1/2010_1(95)_3_Verevkin.pdf
9. Баюра Д. Корпоративна соціальна відповідальність у систем корпоративного
управління / Д. Баюра [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum%20/Uap/2009_1/baura.pdf
10. Goodpaster K. Consciennce and Corporate Culture. Blackwell Pablishing: Malden, MA.
2007.
90
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
УДК 330.341.1
ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ДОНБАССА
ЖИДЧЕНКО В. Д.,
канд. экон. наук, проф., зав. кафедрой
экономики предприятия Донецкого
государственного университета
управления (ДонГУУ),
БАЕВА Н. Г., магистрант кафедры
экономики предприятия ДонГУУ
Исследована
совокупность
теоретических,
методических
и
практических аспектов управления инновационным развитием промышленных
предприятий. Сформулированы основные проблемы организации управления
инновационным развитием предприятий и предложения по совершенствованию
механизма принятия управленческих решений в процессе реализации
инновационной стратегии предприятия. Выявлены факторы, влияющие на
развитие инновационной деятельности промышленных предприятий. Проведена
оценка инвестиционного климата Донецкого региона. Выделены основные
проблемы, влияющие на процессы управления инновационным развитием
предприятий Донбасса.
Ключевые слова: инновационная деятельность; инвестиционный
климат; эффективность инновационной деятельности; инновационная
активность; факторы; проблемы; резервы.
Досліджено сукупність теоретичних, методичних і практичних аспектів
управління інноваційним розвитком промислових підприємств. Сформульовано
основні проблеми організації управління інноваційним розвитком підприємств і
пропозиції щодо вдосконалення механізму прийняття управлінських рішень в
процесі реалізації інноваційної стратегії підприємства. Виявлено фактори, які
впливають на розвиток інноваційної діяльності промислових підприємств.
Проведено оцінку інвестиційного клімату Донецького регіону. Виділено основні
проблеми, що впливають на процеси управління інноваційним розвитком
підприємств Донбасу.
Ключові слова: інноваційна діяльність; інвестиційний клімат;
ефективність інноваційної діяльності; інноваційна активність; чинники;
проблеми; резерви.
Investigated a set of theoretical, methodological and practical aspects of
management of innovative development of industrial enterprises. Formulates the basic
problems of organization of management of innovative development of the enterprises
and proposals for improvement of the mechanism of acceptance of administrative
decisions during realization of innovative strategy of the enterprise. Viewmanager
affecting the development of innovative activity of industrial enterprises. The
assessment of the investment climate in the Donetsk region. The main problems
affecting the management processes of innovative development of enterprises of
Donbass.
Keywords: innovative activity; investment climate; efficiency of innovation
activity; innovation activity; factors; issues; reserves.
Постановка проблемы в общем виде. Современная экономика Донецкого региона
находится на стадии восстановления и стабилизации, которая сопровождается
недостаточностью финансирования для обеспечения активного развития и не позволяет в
полном объёме сформировать стабильную и мощную экономическую платформу. В этих
условиях возникает необходимость привлечения инвестиций, предназначенных для развития
производства, увеличения его мощностей, технологического уровня.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
91
Кризис инновационной сферы промышленности, помимо объективных причин,
связанных с реформированием и спадом в экономике, обусловлен также отсутствием
целенаправленной работы по повышению эффективности промышленного производства в
целом и инновационной деятельности как его важнейшей составляющей. В этой связи
необходимо отметить особое значение своевременного выявления и планомерного
использования резервов инновационной деятельности с целью повышения её эффективности.
Кроме того, в связи с переходом отечественной экономики к рыночным основам
ведения хозяйственной деятельности ощущается недостаток инструктивно-методической
литературы по вопросам
эффективности инновационной деятельности на основе
использования имеющихся у промышленных предприятий резервов. Нерешённость ряда
теоретических и практических проблем в инновационной сфере развития промышленных
предприятий Донбасса обусловили выбор темы данного научного исследования.
Анализ последних исследований и публикаций. Проблемы инноваций находят своё
отажение в многочисленных научных публикациях. Это связано с превращением
инновационной деятельности в один из решающих факторов развития хозяйствующих
субъектов.
Фундаментальные исследования сущности инноваций и инновационной деятельности
нашли свое отражение в работах зарубежных и отечественных учёных – И. Шумпетера [1], К.
Опенлендера, Э. Мэнсфилда, П. Друкера, Б. Санто, А. Клайнкнехта, П. Пилдича, Р. Уотермена,
а также отечественных – А. И. Анчишкина, Л. С. Бляхмана, Ю. И. Берлинера, С. Ю. Глазьева,
Ю. В. Куренкова, В. П. Логинова, А. С. Кулагина, А. Г. Кругликова, А. А. Дагаева, А. И.
Пригожина, А. Б. Ланина, Г. Х. Попова, В. М. Рудзицкого, Р. А. Фатхутдинова, Ю. В.
Яковца. Вопросы организации, управления, в частности финансирования и оценки экономической эффективности инновационных проектов, затрагиваются в работах И. Т.Балабанова
[2], В. Дихтля [3], Н. А. Бакланова [4], В. В. Литвиновой [5], А. Бакитжанова, С. Филина [6], В.
В. Ковалевой [7].
Проблемы развития инновационно-инвестиционной модели в современных условиях
изучали учёные-экономисты И. О. Бланк, А. П. Гайдуцкий, Т. В. Майорова, А. П. Гречан и др.
Актуальность.Данная проблема актуальна для многих предприятий Донбасса с
ограниченными собственными источниками финансирования и осложняется отсутствием
социальной инфраструктуры, массовой миграцией высококвалифицированных специалистов,
высокой степенью риска потери вложенных средств. В таких условиях стоит сложная задача
привлечения инвесторов, которые ориентируются, прежде всего, на политико-экономический
климат Донбасса.
Цель статьи. В качестве объекта исследования выбраны промышленные предприятия
Донецкого региона.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения
Донбасса, возникающие в ходе проведения промышленными предприятиями инновационной
деятельности, повышения ее эффективности на основе мобилизации внутренних и внешних
резервов ее финансирования.
Целью данной работы является научное обоснование и разработка организационнометодологических вопросов управления процессами инновационного развития субъектов
хозяйствования и повышения эффективности инновационной деятельности промышленных
предприятий на основе выявления и использования имеющихся у Донецкого региона резервов.
Достижение поставленной цели потребовало решения ряда взаимосвязанных задач:
1. Определить понятие инноваций и исследовать состояние инновационной сферы
промышленных предприятий Донбасса в современных условиях.
2. Оценить инвестиционный климат Донбасса и выделить основные проблемы
управления инновационным развитием предприятий.
3. Проанализировать факторы и направления развития инновационной деятельности
предприятий региона.
Изложение основного материала исследования. В настоящее время инновации
являются одним
из
важнейших
факторов
развития экономической
системы.
Конкурентоспособность любой страны, в первую очередь, связана с формированием
92
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
собственной стратегии, которая определяется уровнем развития научно-технического
потенциала и институциональной среды экономики.
Под инновацией (англ. «innovation» – нововведение, новшество, новаторство) многие
специалисты понимают использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и
услуг, новых форм организации производства и труда, методов обслуживания и управления [2].
Термин «инновация» впервые был введён Шумпетером в 1912 г. в работе «Теория
экономического развития». Под инновацией он понимал новшество, которое применено в
области технологии производства или управления некоторой хозяйственной единицы.
Согласно Шумпетеру, инновация является одним из главных двигателей, генераторов прибыли
[1]. Чаще всего инновация генерируется научно-исследовательскими и опытноконструкторскими разработками, изменением условий рынка..
Так, Е. Дихтль и Х. Хершген утверждают, что «под инновацией понимается ввод новых
продуктов как подлинно инновационных, так и новых лишь в производственной программе
данного предпринимателя. Подлинные инновации предполагают новое решение
потребительской проблемы..., или удовлетворяют потребность, для которой раньше не было
товара....» [3]. Распространённым является определение инновации как «процесса внедрения
новых продуктов, услуг и производственных процессов» [4].
Основные виды инноваций приведены на рис. 1.
Рис. 1. Основные виды инноваций
Важно подчеркнуть, что в современной экономике роль инноваций значительно
увеличилась.
Без
применения
инноваций
практически
невозможно
создать
конкурентоспособную продукцию высокой степени наукоёмкости и новизны. Используя
инновации, предприятия разрабатывают новые, либо усовершенствуют прежние товары. Мы
понимаем под инновационной деятельностью предприятия
систему мероприятий по
использованию научного, научно-технического и интеллектуального потенциала с целью
получения нового или улучшенного продукта либо услуги, нового способа производства для
удовлетворения индивидуального общественного спроса.
Каждое предприятие в своей деятельности нуждается в постоянном развитии. Наиболее
важным процессом развития общества считается научно-технический прогресс. Техникотехнологическое развитие предприятия – это деятельность предприятия по совершенствованию
техники и технологий, направленная на повышение эффективности работы для большего
удовлетворения потребительских потребностей.
В настоящее время одной из центральных задач властей и деятельности субъектов
хозяйствования
Донбасса
является
повышение конкурентоспособности
экономики, неотъемлемым условием
которой является перевод
хозяйства на
инновационный путь развития. Выбор
инновационного пути развития в
качестве
доминирующего обусловлен тем, что:
- инновации являются одним из
ключевых факторов устойчивого
социальноэкономического роста;
- они оказывают существенное влияние на конкурентоспособность как бизнеса, так
и экономики в целом;
- позволяют выйти на международные рынки наукоёмкой продукции и создавать
новые товары для потребителей.
Решение данных задач во многом обусловлено инвестиционным климатом –
совокупностью субъективных и объективных условий функционирования инвестиционного
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
93
рынка, формирующихся под воздействием многообразия взаимосвязанных политических и
социально-экономических процессов [5].
Состояние инвестиционного климата традиционно характеризуется
наличием
определённых условий привлекательности вложений, приоритетов инвесторов и
институциональных стратегических решений.
На макроуровне это понятие предусматривает выявление показателей политической,
экономической и социальной среды для предполагаемых инвестиций.
На микроуровне инвестиционный климат характеризуется совокупностью различного
рода условий (социальных, политических, экономических, законодательных, природносырьевых, производственных, криминогенных, экологических и др.), оказывающих влияние на
выбор объектов и объемов инвестирования, неактивность инвесторов и их ожидания.
Улучшение этих составляющих инвестиционного климата позволит обеспечить экономический
рост предприятий и хозяйства региона, а также повысить условия жизни и социальное
благосостояние населения [6].
Оценка инвестиционного климата позволяет выбрать и принять любое инвестиционное
решение и является необходимой процедурой анализа выбора влияющих факторов и
тенденций, разработки методов мотивации инвестора, субъекта инвестирования, отрасль
промышленности, холдинг, отдельно взятое предприятие и др. Основным критерием
инвестирования считается ожидаемая доходность на вложенный капитал, сопоставимая со
степенью риска, а также бюджетный, социальный и экологический эффект от освоения
инвестиций. В этой связи на первый план выходит уровень инвестиционной привлекательности
региона, инвестиционного климата и потенциала, инвестиционного риска и социальнополитической ситуации. За счёт рационального подхода к комплексной оценке перечисленных
факторов и эффектов возможна структурная перестройка как экономики региона в целом, так и
отдельных объектов хозяйствования.
Как правило, любое предприятие имеет свои особенности, в которых содержатся их
преимущества и недостатки. Оценивая инвестиционный климат, инвестор учитывает
положительные и отрицательные факторы, представляющие данный регион: наличие тех или
иных видов природных богатств, транспортная доступность территории для различных форм
хозяйственного освоения; эффективность регулирования земельных отношений; эффективное
взаимодействие органов управления субъектов и органов местного самоуправления; уровень
дебюрократизации регионального и местного управленческого аппарата.
Важное значение для формирования благоприятного инвестиционного климата имеет
общая развитость базовых институтов рынка и предпринимательства, в частности, среды
предпринимательства; способность местной деловой элиты и поддерживающих её структур
управления разрабатывать и продвигать качественные инвестиционные проекты, предлагать
инвесторам производственные и строительные площадки. Позитивный отклик потенциальных
инвесторов всегда вызывает готовность администрации региона на определённых условиях
эффективно принимать на себя решение социальных проблем, связанных с созданием и
функционированием новых производств [7].
Изучение ряда факторов, формирующих благоприятный инвестиционный климат на
региональном уровне, позволило дать объективную оценку их состояния (табл. 1) [8].
Таблица 1
Факторы формирования инвестиционного климата региона
Наименование
Описание фактора
Оценка состояния
фактора
факторов в
Донбассе
Объективные:
ПриродноБогатые природные ресурсы
+
климатические условия
Состояние окружающей Постоянно поддерживается на благоприятном
+
среды
уровне
Географическое
Наличие границ с развитыми регионами
+
положение
(странами) и иностранными организациями
94
Научный потенциал
Экономическое
положение
Законодательная
информативная база
Строительная база
Фактор риска
Трудовые
ресурсы
Социальная
инфраструктура
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Субъективные:
Неперегруженность общего числа организаций
региона
научными
организациями;
высококвалифицированный научный потенциал
Высокая степень развитости экономических
отношений; диверсифицированность економической
среды;
наличие
экономически
независимых финансового рынка и рынка
инвестиционных услуг; приемлемые ставки
экспортных
и
импортных
пошлин;
положительная политика в области валютного
курса
Стабильный правовой режим; жёсткое регулирование отношений собственности; законодательное закрепление налоговых льгот для
поддержки
инвестиционной
деятельности;
наличие механизма работы с городскими
инвестиционными проектами
Наличие экономически независимых рынков
строительной продукции, строительных работ и
услуг; наращенные мощности строительных
организаций и предприятий
Государственные гарантии защита местных и
иностранных инвесторов от некоммерческих
рисков; невысокие риски осуществления
инвестиционной деятельности
Низкая доля населения пенсионного возраста;
общерегиональные
данные
о
наличии
различных категорий трудовых ресурсов
Крупные
местные
и
иностранные
консалтинговые и аудиторские организации,
институциональные
инвесторы;
развитая
экспортная система; наличие общедоступной
информации об инвестиционных проекта,
инвесторах и др. в регионе; развитые виды
инфраструктур (транспортная, связи и т. д.)
+
-
+
-
-
-
-
-
Таким образом, оценивая инвестиционную привлекательность территории или проекта,
необходимо учитывать очевидный факт определённых противоречий, характеризующих как
систему факторов и показателей инвестиционного климата региона, так и эту систему в
отношении к иным целям и приоритетам социально-экономического развития региона. При
этом необходимо учитывать, что на развитие инвестиционного климата влияют различные
факторы: природно-климатические условия, состояние окружающей среды, географическое
положение, научный потенциал, экономическое положение, законодательная и нормативная
база, строительная база, фактор риска, наличие и качество трудовых ресурсов, социальной
инфраструктуры.
В табл. 2 представлены направления инновационной деятельности промышленных
предприятий Донецкого региона за 2008-2014 гг. [9].
Данные показывают стремительный рост доли промышленных предприятий,
занимавшихся инновациями. В связи с этим для обеспечения экономического роста региона и
достижения конкурентоспособности на мировом рынке доминирующим должен стать путь
развития, который основывается на использовании стратегии технологического прорыва,
наращивания инновационного потенциала предприятий, создания инновационных производств.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
95
Таблица 2
Доля промышленных предприятий, занимавшихся инновациями
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Всего:
13,0 12,8 13,8 16,2 17,4 16,8 16,1
по направлениям инновационной деятельности
внутренними научно-исследовательскими 2,5
2,2
2,1
2,4
2,1
2,1
1,9
работами
внешними
научно-исследовательскими 1,4
1,2
1,2
1,3
1,3
1,1
0,9
работами
приобретением
машин,
орудования,
7,6
7,0
7,9
10,3 10,9 10,6
9,9
программного обеспечения
приобретением внешних знаний
1,0
0,8
0,9
1,0
0,9
0,8
0,8
обучением и подготовкой персонала
2,0
2,4
2,1
2,9
3,2
3,3
3,2
рыночными внедрениями инноваций
1,3
1,1
1,0
1,3
1,0
0,9
0,8
другими работами
2,2
1,8
1,8
2,2
2,0
1,6
1,4
Можно выделить ряд основных проблем, влияющих на процессы управления
инновационным развитием предприятий Донецкого региона:
1. Ограниченность финансирования инновационной деятельности предприятий,
высокий уровень управленческих расходов.
2. Отсутствие у предприятий современной базы для внедрения разработок по причине
износа или отсутствия необходимого оборудования, устаревание кадров.
3. Недостаток
активных
менеджеров,
способных
эффективно
руководить
инновационным процессом.
4. Наличие у некоторых работников феномена сопротивления инновациям.
5. Нечёткая государственная политика в сфере инноваций.
При сложившейся ситуации в Донбассе можно наблюдать усиление негативных
факторов, сдерживающих развитие инновационной деятельности, к которым можно отнести:
- отсутствие стимулов к внедрению инноваций;
- нехватка финансовых средств на реализацию результатов инновационной
деятельности;
свёртывание инновационной
деятельности
под
воздействием
низкого
платёжеспособного спроса на научно-техническую продукцию и др. (табл. 3).
Таблица 3
Факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности
промышленных предприятий Донбасса
Группа
Факторы, препятствующие
Факторы, способствующие
факторов
инновационной деятельности
инновационной деятельности
ЭкономикоНедостаток средств для финан- Наличие резерва финансовых и
технологические сирования инновационных проект- материально-технических средств;
тов, слабость материальной и собственных прогрессивных технонаучно-технической базы, отсутст- логий; необходимой хозяйственной
вие резервных мощностей, домини- и научно-технической инфраструкрование интересов текущего произ- туры; внедрение информационных
водства, сокращение жизненного технологий
и
реинжиниринга
цикла инновационных изделий, низ- процессов деятельности, в основу
кий
уровень
использования которых закладывается накопление
информационно-коммуникациони использование информации в
ных технологий
качестве стратегического ресурса
ПолитикоОграничения со стороны анти моно- Законодательные меры, поощряюправовые
польного, налогового, амортиза- щие инновационную деятельность,
ционного, патентно-лицензионного государственная поддержка иннозаконодательства
ваций, наличие особых экономических зон в регионе
96
Социальнопсихологические
и культурные
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Сопротивления переменам, необходимость поиска новой работы нарушение стереотипов поведения и
сложившихся традиций, боязнь неопределённости, опасение наказаний за неудачу, низкий уровень
мотивации работников, высокий
уровень текучести кадров
Организационно- Устоявшаяся организационная струуправленческие
ктура, излишняя централизация,
авторитарный стиль управления,
преобладание вертикальных потоков информации, ориентация на
сложившиеся рынки, ориентация на
краткосрочную окупаемость, низкий уровень сотрудничества с
внешними партнёрами
Наличие высококвалифицированных кадров, моральное поощрение
участников инновационного процесса, общественное признание,
обеспечение возможностей самореализации, освобождение творческого труда, нормальный психологический климат в трудовом
коллективе
Гибкость организационной структуры, демократичный стиль управления,
преобладание
горизонтальных потоков информации,
допущение коректировок, децентрализация, автономия, формирование целевых рабочих групп и
проектных
команд,
развитие
взаимодействия, обеспечивающего
междисциплинарные исследования
Из вышеназванных на уровне предприятия в наибольшей степени управляемыми
факторами являются организационно-управленческие и социально-психологические. Можно
сделать вывод о том, что развитие инновационной деятельности является одним из путей
стабилизации экономики Донецкого региона, позволяющим обеспечить выпуск качественной
высокотехнической и конкурентоспособной продукции.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок в данном
направлении. Результаты исследования позволили сформулировать следующие выводы:
1. Донецкому региону удалось в основном сохранить свой кадровый потенциал в
научно-технологической сфере, что даёт возможность наверстать возможности активного
инновационного развития.
2. В Донбассе существует значительное количество предпосылок для достижения
высоких показателей инновационного развития. Прежде всего – это разветвлённая сеть высших
учебных заведений с длительными традициями преподавания естественных и технических
наук; большая доля лиц с высшим образованием и научной степенью; общая восприимчивость
населения к инновациям, точным наукам и технике; наличие значительного количества
предприятий, ориентированных на выпуск высокотехнологической продукции, сохранивших
уникальные высококвалифицированные кадры и т. д.
Но результаты анализа развития этого определяющего направления в регионе не
свидетельствует о том, что здесь всё нормально. Показатель инновационной активности
промышленных предприятий с каждым годом снижается. Низкие показатели инновационного
развития Донбасса обусловлены целым рядом причин и факторов, влияющих на развитие
инновационной деятельности промышленных предприятий.
3. Для достижения приемлемого уровня инвестиционного климата в Донецком регионе
необходимо, в первую очередь, разработать план мероприятий инвестиционной политики
региона и его нормативно-правовой базы на основе глубокого анализа, систематизации и
унификации инвестиционного права с учётом применения на практике местных достижений, а
также мирового опыта. Формирование взвешенной инвестиционной политики, позволяющей
согласовывать интересы правительственного центра с хозяйствующими субъектами, будет
способствовать уменьшению дифференциации уровней развития региона.
Необходимо достичь сбалансированности развития экономических и социальных
условий в регионе путём ориентации инвестиционного климата на экономическую
эффективность отдельных предприятий, что приведёт не только к росту дохода в регионе, но
одновременно и к возрастанию уровней социально-экономического развития населения.
Формирование и укрепление названных позиций позволит обеспечить снижение уровня
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
97
факторов риска и улучшение инвестиционного климата региона на стадии формирования
инновационных программ.
4. Для того чтобы реализовывалась инновационная политика, органам управления
Донбасса можно рекомендовать следующее:
- упорядочение и совершенствование законодательства в сфере инновационной
деятельности;
- разработка научно-методического и нормативно-правового обеспечения порядка
создания инновационных структур разных типов;
- формирование и мотивация развития действенной системы производственнотехнологического обеспечения, сертификации и продвижения разработок, научной экспертизы;
- организация обеспечения деятельности систем информационного и финансовоэкономического обеспечения всего цикла инновационной деятельности;
- усовершенствование процедуры экспертизы и регистрации инновационных структур и
их проектов;
- развитие сети региональных инновационных научных учреждений;
- разработка и реализация при участии международных организаций проектов создания
инновационных структур в Донецком регионе с высоким научно-технологическим
потенциалом;
- содействие созданию и деятельности общественных организаций, ассоциаций, других
форм объединений в сфере инновационной деятельности;
- совершенствование стратегий, политики и регулирования инновационной
деятельности на национальном и региональном уровне.
Список использованных источников
1. Шумпетер Й. А. Теории экономического развития. Капитализм, социализм и
демократия / Й. Шумпетер. – М.: Эксмо, 2007.
2. Балабанов И. Т. Инновационный менеджмент / И. Т. Балабанов. – СПб: Питер, 2001.
– 375 с.
3. Дихтль В., Хершген Х. Практический маркетинг: учебное пособие: Пер. с нем. И. С.
Минко. – М.: Высшая школа, 1999.
4. Бакланов Н. А. Роль инноваций в мировых процессах экономического роста и
развития / Н. А. Бакланов, Н. И. Диденко. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2007.
5. Литвинова В. В. Теоретические и методологические аспекты оценки
инвестиционного климата региона [Текст] / В. В. Литвинова // Молодой учёный. – 2011. – № 4.
– С. 9-12.
6. Бакитжанов А., Филин С. Инвестиционная привлекательность региона: методические
подходы и оценка. – 2007. – № 5. – С. 11-15.
7. Ковалева В. В., Иванова В. В. Инвестиции: учеб. – М.: ООО «ТК Велби», 2009. – 45 с.
8. Инновационные перспективы Донбасса: инфраструктурное и социальноэкономическое развитие. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://issuu.com/studtv.donntu/docs/forum_dnr
9. Главное управление статистики в Донецкой области. [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.donetskstat.gov.ua/statinform1/kap_invest4.php
98
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
УДК 005.35
СОЦІАЛЬНА ЗВІТНІСТЬ ЯК ДЖЕРЕЛО ІНФОРМАЦІЇ ПРО
ЕКОСОЦІОЕКОНОМІЧНІ ВІДНОСИНИ КОРПОРАЦІЇ
ІВАНІНА О. О.,
канд. екон. наук, доцент
Донецького державного
університету управління
У статті розглянута інформаційна складова сутності дефініції
«соціальна звітність», представлене власне бачення структури такої звітності.
Встановлено фактори, що впливають на формування соціальної звітності.
Ключові слова: соціальна звітність; соціальна відповідальність
компаній; сталий розвиток.
В статье рассмотрена информационная составляющая сущности
дефиниции «социальная отчётность», представлено собственное видение
структуры такой отчётности. Установлены факторы, влияющие на
формирование социальной отчётности.
Ключевые
слова:
социальная
отчетность,
социальная
ответственность компаний, устойчивое развитие
The article considers the information component of the essence of the
definition of «social accountability», presented own vision of the structure of such
statements. The factors affecting the formation of social reporting are set.
Keywords: social accountability; corporate social responsibility;
sustainable development.
Постановка проблеми дослідження. У сучасному світі недостатньо стабільно
отримувати прибуток, підвищувати якість продукції (робіт, послуг). Надійність і
привабливість будь-якого господарюючого суб’єкта визначається його готовністю вирішувати
соціальні проблеми. Отже, прийняття на себе певної соціальної відповідальності
корпоративними структурами перед соціумом за збереження навколишнього середовища
значно підвищує рівень ділової репутації таких підприємств. Інформація про рівень соціальної
відповідальності зосереджується у спеціальній звітності, яка надається зацікавленим
користувачам.
Така звітна інформація, як правило, містить дані про визнання існуючих соціальних
проблем, про ступінь їх рішення знімає недовіру до організації, захищає її позитивну
репутацію, попереджає негативні реакції, що, у свою чергу, сприяє підвищенню ефективності
ведення бізнесу, підвищенню його інвестиційної привабливості. Це безумовно актуалізує
дослідження, спрямованість яких зосереджується на формуванні комплексу проблем, які
мають відношення до формування інформаційної політики в соціально відповідальних
корпораціях
Досягнення певних висот розвитку будь-якої бізнес структури вимагає від неї
розуміння певної міри відповідальності перед соціумом щодо збереження навколишнього
середовища та розкриття відповідної інформації у соціальній звітності. В зв’язку з чим
основною метою є дослідження місця і ролі соціальної звітності в системі стратегічного
управління соціально-відповідальних корпорацій.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питанням дослідження інформаційної
навантаженності соціальної звітності присвячені праці Дмитрієвой О., Сорокіной К. [1,2] у
контексті дослідження соціальної вілповідальності компаній питання формування соціальної
звітності піднімали у своїх працях такі вчені, як Портер М., Грицина Л, Саприкіна М. [3,4,5]. У
цей час у наукових колах іде процес аналізу накопиченого за рубежем досвіду, пропонуються
рішення методологічних і методичних питань формування соціальної звітності, але вони не
мають універсального характеру й тема залишається відкритої.
Мета дослідження. З метою визначення місця, ролі соціальної звітності у нашому
суспільстві, встановлення ї інформаціної складової необхідно визначитись, на наш погляд, із
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
99
сутнісним визначенням терміну «соціальна звітність». Розглянемо спочатку окремо два терміни
«соціальне» та «звітність».
Виклад основної частини дослідження. Соціа́льне (лат. socialis — товариський,
громадський) – одна з основних категорій соціології та соціальної філософії. Вперше вона була
введена до наукового обігу К. Марксом для позначення характеристики однієї із сторін
суспільного життя. Соціальне — це сукупність певних рис та особливостей суспільних
відносин, інтегрована індивідами чи спільнотами у процесі спільної діяльності в конкретних
умовах, яка виявляється в їхніх стосунках, ставленні до свого місця в суспільстві, соціальних
явищ і процесів.
Соціальне проявляється скрізь, де дія однієї людини зіставляється з дією іншої. За
своїм змістом соціальне є відображенням організації і життєдіяльності суспільства як суб’єкта
історичного процесу. Це інтегративне утворення, що акумулює знання, досвід, традиції та
творчі здібності й реальну оцінку стану розвитку суспільства та його елементів. Воно виражає
характер використання потенціалу і соціальних резервів суспільства, колективу, групи і особи
для вироблення критеріїв оптимального розвитку всього соціального організму.
В обліковій теорії звітність як економічну категорію трактують двояко. З одного боку,
вона виступає системою узагальнених і взаємопов’язаних економічних показників, які
характеризують виробничу й фінансово-господарську діяльність підприємства за певний
період. З іншого – звітність є елементом бухгалтерського обліку, способом узагальнення і
подання інформації про результати діяльності підприємства. Оскільки обліковий цикл
завершується складанням звітності, то звітність за своєю сутністю включає не лише систему
економічних показників, а й виступає сукупністю способів і прийомів узагальнення даних
обліку.
Отже, звітність узагальнює інформацію, отриману в системі бухгалтерського обліку, і
водночас є елементом його методу. Хоча ряд вчених не дотримується такої позиції. Наприклад,
проф. Німчинов П. П. свого часу відзначав, що звітність є системою узагальнених економічних
показників, що характеризують рівень виконання плану, наявність і використання засобів та
результати господарської діяльності за звітний період. Також вчений зазначає, що одним із
завдань бухгалтерського обліку є своєчасне і якісне складання звітності та одержання
необхідної системи показників. Для бухгалтерського обліку звітність як система узагальнених
показників є директивою, вказівкою, в яких показниках слід узагальнювати дані поточного
обліку [7, с. 134].
Хомин П. Я. також зауважує на тому, що звітність є самостійною системою надання
даних, необхідних для інформаційного забезпечення менеджменту, і в жодному разі не може
вважатися складовим елементом (прийомом) бухгалтерського обліку [6, с. 154-155].
Таким чином, узагальнюючи проведений сутнісний аналіз можна сказати, що соціальна
звітність – це система узагальнених показників звіти компаній, що включають інформацію не
тільки про результати економічної діяльності, але і про життєдіяльності підприємства як
суб’єкта історичного процесу. Але таке визначення не дає чіткої уяви про сутнісний зміст
соціальної звітності. Отже, проведемо дослідження існуючих дефініцій «соціальної звітності» в
економічної літературі.
Дотепер не склалося однозначного визначення соціальної звітності. Для позначення
звітності, що містить соціальні показники, використовуються різні терміни: «не фінансова
звітність», «звітність про соціальну відповідальність», «соціальна звітність», «звітність в
області сталого розвитку». Всесвітня бізнес-рада зі сталого розвитку (WBCSD) називає
соціальною звітністю добровільну презентацію інформації про соціальну, економічну та
екологічну результативність компанії, яка стандартизує цю інформацію відповідно до однієї з
систем показників результативності та надає її в публічному доступі всім заінтересованим
сторонам.
Корпоративний соціальний звіт WBCSD визначає – як публічний інструмент
інформування акціонерів, працівників, партнерів, клієнтів та громадськості про те, в який
спосіб, як і якими темпами компанія реалізує закладені у своєму стратегічному плані цілі щодо
економічної та екологічної стабільності, а також соціального добробуту, про реалізовані
протягом року внутрішні та зовнішні соціальні проекти. Отже, сутність всіх дефініцій
зводиться до визначення соціальної звітність як публічних даних про принципи і методи праці
100
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
корпорації в економічній, соціальній та екологічній сферах [8, с. 6]. На наш погляд, такі
визначення не дають чіткої уяви саме про специфіку такої звітності. У цьому зв’язку вважаємо
за необхідне сформулювати власне визначення.
Соціальна звітність – це комплексний публічний документ, який надає інформацію
користувачам щодо діяльності корпоративної структури у сфері економіки, соціального
інвестування, дотримання екологічних умов безпеки, створенні робочих місць та умов праці, з
акцентуванням на дотриманні комплексної екологічної культури. Надійність і привабливість
будь-якого господарюючого суб’єкта визначається його готовністю вирішувати соціальні
проблеми. Надання зацікавленим користувачам звітної інформації про визнання існуючих
соціальних проблем, про ступінь їх рішення знімає недовіру до організації, захищає її
позитивну репутацію, попереджає негативні реакції, що, у свою чергу, сприяє підвищенню
ефективності ведення бізнесу, підвищенню його інвестиційної привабливості.
За даними Міжнародного інституту досліджень ринку й суспільної думки, в 1998 році
30% британців купували продукцію компаній, які вважалися соціально відповідальними, а 28 % –
бойкотували продукцію соціально безвідповідальних виробників. За даними американської
Conference Board, у 1999 році у компаній, що реалізують концепцію соціальної відповідальності,
дохід на інвестований капітал був на 9,8 % вище, чим у тих, що ігнорують її конкурентів, дохід з
активів більше на 3,55 %, прибуток – на 63,5 % [1].
Доступність інформації про соціальну діяльність компанії, про забезпечення безпеки й
охорони праці сприяє тому, що потенційні співробітники роблять вибір на користь організації,
тим самим дають їй можливість підбирати й утримувати найбільш кваліфікований персонал.
Внутрішні переваги організацій, відкритих у питаннях соціальної діяльності, проявляються в
переході на більш високий рівень системи менеджменту. Підготовка соціальної звітності
стимулює взаємодію між різними підрозділами, розбудовує обмін інформацією, викликає
необхідність організації зворотного зв’язку з персоналом.
Соціальна звітність – переважно український термін. У світовій практиці вживається
інший – corporate sustainability reporting (дослівно – «корпоративна звітність в області сталого
розвитку»). Концепція й формати соціальної звітності, її ідеологія й перспективи тісно
пов’язані з реалізованою концепцією корпоративної соціальної відповідальності (КСО).
Джерела КСО сходять до профспілкового руху, що зародився в XIX столітті в США і Європі,
що й мав сильні політичні конфронтації.
Потім, в XX столітті, на порядку денному КСО була стабільність проведення, якому
загрожував страйковий рух, і стабільність бізнесу, який потребував безхмарної картини своїх
майбутніх відносин із суспільством. Якийсь час ідеї соціальної відповідальності протистояли
ідеології класичного лібералізму. Однак розвиток інформаційної епохи різко підвищив цінність
нематеріальних активів. У результаті знаменита теза Милтона Фридмана про те, що «єдина
відповідальність бізнесу – це одержання прибутку», зазнав концептуальне перетворення. Отже
у теперішній час загальні стратегії бізнесу зазнали перетворень, і окрім отримання прибутку
включають ще і соціоекологічну відповідальність компанії перед суспільством.
Вирішення питання соціальної та екологічної відповідальності потребує відповідного
нормативного регулювання, яке б зобов’язало підприємства оприлюднювати достовірну
інформацію про соціальну та природоохоронну діяльність. Адже, даний вид звітності здатен
надати інформацію, яка надзвичайно важлива для аналізу бізнесу, але, як правило, відсутня у
фінансовій звітності.
Аналізуючи становлення і розвиток соціального бізнес-партнерства в Україні, слід
зазначити що розвиток корпоративної соціальної відповідальності можливо розділити умовно
на чотири етапи, розпочинаючи з 2005 року [9]. Основними його віхами слід рахувати
підписання провідними компаніями України Глобального договору у 2006 році, оскільки з
цього періоду провідні компанії України почали формувати фінансову звітність за стандартами
Глобальної ініціативи із звітності (ГІЗ). Серед перших компаній, які склали соціальну звітність
у 2008 році, були: Банк «Надра», Державна паливно-енергетична компанія (ДТЕК), корпорація
«Оболонь», корпорація «Метінвест». Одним із недоліків ГІЗ є те, що деякі компанії, які
підготували зазначені звіти, для збору необхідних даних і підготовки звіту витратили мінімум
півроку. Обмежене застосування стандартів ГІЗ компаніями в Україні й інших країнах може
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
101
пояснюватися великою об’ємністю й складністю їх положень для застосування невеликими
організаціями.
ГІЗ працює в співробітництві із Глобальним договором ООН (ГДООН) – ініціативою
ООН, що регулює підготовку звітності про виконання основних принципів і підтримуючої
прийняття організаціями в усьому світі соціально відповідальної корпоративної політики, а
також публікацію звітності щодо її реалізації. Компанії можуть добровільно реєструватися в
мережі ГДООН і регулярно відображати у звітності підтримку принципів ГДООН. При цьому
ГДООН не підтверджує виконання компаніями цих принципів і не має механізмів
моніторингу, що дозволяють контролювати дотримання компаніями цих принципів.
Українські комерційні компанії й організації активно реєструються й публікують
звітність відповідно до принципів ГДООН. Цей факт підтверджує визнання української мережі
ГДООН однієї із трьох найбільш ефективних у світі на Щорічному форумі національних
мереж ГДООН, який відбувся в червні 2010 року в Нью-Йорку. В табл. 1 наведено
порівняльний аналіз статистки публікації соціальної звітності організаціями з України у
розрізі країн, що приєдналися до ГДООН.
Таблиця 1
Організації, які зареєструвалися у сеті ГДООН для виконання
вимог політики сталого розвитку
Показники
Україна Китай Німеччина Польща Російська Турція
Федерація
Загальна кількість організацій,
які зареєстровано у ГДООН
45
100
182
83
47
200
Комерційні компанії – у % від
загальної кількості
60
80
76
80
50
70
Місцеві не урядові організації –
у % від загальної кількості
20
5
8
6
1
14
Інші, у % від загальної кількості
20
15
16
14
49
16
Організації, які не
оприлюднюють звітність
13
26
19
22
8
42
Організації, які не
оприлюднюють звітність,
9
26
10
27
17
21
у % від загальної кількості
Статистичні дані свідчать, що з 2005 року в мережі Глобального договору ООН
зареєструвалося понад 140 українські організації, 60 % з яких представлені комерційними
компаніями, 20 % – українськими неурядовими організаціями й інші 20 % – академічними
асоціаціями й іншими організаціями. У цей час 9 % цих організацій не публікують регулярну
звітність і належать до категорії «учасників, що не публікують звітність». Для підготовки
соціальної звітності може бути використаний ще один стандарт, прийнятий добровільно. У
травні 2010 року був затверджений як остаточний проект міжнародного стандарту ISO 26000
«Соціальна відповідальність». Як і ГІЗ, ISO 26000 – це стандарт, що викладає методологічні
принципи й не призначений для сертифікації. Стандарт підлягає застосуванню на добровільній
основі.
У цей час в Україні не існує регулятивних вимог до публікації звітів про сталий
розвиток. Консультативна рада по розвитку Національної концепції соціальної відповідальності
бізнесу в Україні випустив свій проект Національної концепції соціальної відповідальності
бізнесу, але прийняття офіційного законодавчого акту, що регулює питання підготовки
звітності про сталий розвиток, в Україні в найближчому майбутньому малоймовірно.
Певна частина суспільства дивиться скептично на процес підготовки звітності про
сталий розвиток, не регульований законодавчо. Будь-яка комерційна компанія або організація
має можливість публікувати звіти про сталий розвиток на основі ГІЗ, ГДООН або інших
концепцій, у тому числі й звіти, підготовлені винятково в рекламних цілях. Щирість таких
звітів про сталий розвиток може викликати сумнів; особливо це стосується звітності компаній,
що займаються діяльністю, яка вважається, що шкодить навколишньому середовищу, а також
102
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
тих комерційних структур, вартість яких значно впала в результаті неефективного або
несумлінного керування.
Українські компанії використовують різні способи повідомлення інформації про
результати проведення соціально-відповідальної діяльності. Як правило, при складання
соціальної звітності використовують загально прийняті міжнародні положення та стандарти,
але відсутність єдиної національної методологічної основи приводить до того, що на практиці
інформацію про соціальну відповідальність бізнесу відбивають: у річних звітах окремим
розділом; подають окремі відомості про кадрову політику; публікують нефінансові звіти, які
відрізняються як за видами, так і за змістом.
Дослідження змісту соціальної звітності, яку публікують соціально-відповідальні
компанії в Україні, показало, що дані звіти достатньо повно відбивають результати реалізації
політики цих підприємств щодо сталого розвитку. Слід зазначити, що Україна належить до
моделі корпоративної соціальної відповідальності країн Центральної Східної Європи та СНД,
отже, виходячи із цього можна встановити чинники які впливають на формування такої
звітності:
- готовність до соціальної відповідальності та ентузіазм керівництва; адже соціальна
відповідальність бізнесу – це, насамперед, соціальна відповідальність керівника.
- забезпечення якості інформаційних потоків; повідомлення зрозумілих соціальних
цілей підлеглим працівникам, чітке розуміння ними своїх обов’язків у рамках стандарту ISO
26000.
- командний підхід у підготовці звіту.
- якість підходу до збору і обробки даних відповідальними працівниками.
- збалансованість позитивних і негативних моментів діяльності компанії і форма їх
подання у звіті. Позитивні моменти слід поєднувати із наявними проблемами і недоліками в
діяльності, використовувати самоаналіз і критику, що ведуть до успіху.
Проведемо аналіз змісту соціальної звітності таких компаній, як «Оболонь», «ДТЕК»,
«Бритиш Американ Тобакко», «Києвстар», «Кока-кола Україна», в результаті якого можна
зробити висновок, що загальна структура соціального звіту будь-якої компанії включає в
цілому схожі основні елементи, узагальнюючих їх зміст можна структурувати наступним
чином:
1) надання загальних відомостей про компанію, основні досягнення минулого року;
2) звернення керівництва компанії з метою надання загальних відомостей і, можливо,
для інформування про керівництво і мету діяльності компанії;
3) характеристика процесу виробництва і продукції;
4) екологічна культура;
5) персонал и умов праці;
6) соціальні інвестиції.
Звісно, назва розділів не уніфікована. Той факт, що стандарти застосовуються
добровільно, а компанії вільні у своєму виборі критеріїв звітності, дозволяє компаніям
розкривати у звітах тільки сприятливу для себе інформацію й уникати тем, які свідчать про
негативну динаміку або вважаються занадто делікатними для відбиття їх у звітності. Так,
однієї з найбільш значних проблем, що стоїть перед українськими комерційними компаніями,
є корупція, при цьому у звітах про сталий розвиток, підготовлені українськими компаніями,
утримується надзвичайно мало інформації про те, які заходи вживають компанії у зв’язку із
цим. Доти, поки не будуть прийняті законодавчі вимоги до підготовки соціальної звітності,
існує лише один спосіб подолати невірну уяву про призначення і зміст соціальної звітності як
про таку, що ставить перед собою лише комерційні і рекламні цілі, а саме: українські
комерційні компанії повинні почати відображати у своїй звітності ті області, у яких потрібні
поліпшення, і випускати таку періодичну звітність, яка дозволить засвідчити готовність і
здатність компанії до безперервного вдосконалювання.
Висновки. Таким чином, при досліджені інформаційного навантаження соціальної
звітності було сформульовано власне визначення соціальної звітності, яке відбиває її сутність
та специфічні характеристики а саме: соціальна звітність визначена як комплексний публічний
документ, який надає інформацію користувачам щодо діяльності корпоративної структури у
сфері економіки, соціального інвестування, дотримання екологічних умов безпеки, створенні
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
103
робочих місць та умов праці, з акцентуванням на дотриманні комплексної екологічної
культури; визначено місце і роль соціальної звітності в системі стратегічного управління
соціально-відповідальних корпорацій з врахуванням особливостей Євроконтинентальної моделі
корпоративної соціальної відповідальності, яка реалізується в Україні. А саме соціальна
звітність визначена як один із інструментів відкритості, підзвітності та поліпшення діяльності
організації в контексті соціальної відповідальності, яка порушує питання нематеріальної
складової вартості бізнесу і таких її аспектів, як імідж, лояльність споживачів, надійність,
інтелектуальний капітал.
Подальшими напрямками дослідження, на наш погляд, є розробка методичних та
методологічних основ складання уніфікованої соціальної звітності в Україні.
Список використаних джерел
1. Дмитриева Е. Корпоративная социальная отчётность // Экономический еженедельник
«Коммерсантъ-Деньги». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dv-reclama.ru
2. Сорокина Е. М. Отчётность организаций в области устойчивого развития // Всё для
бухгалтера. – 2011.– № 7(259). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fin-izdat.ru
3. Портер М., Крейнер М. Конкурентоспособность и социальная ответственность //
Говард Бизнес Ревью. – Россия. – 2007. – С. 127-134.
4. Грицина Л. А. Механізм формування корпоративної соціальної відповідальності в
управлінні підприємством. Автореферат дис. ... к. е. н., спеціальність 08.00.04 – економіка та
управління підприємствами (машинобудування), Хмельницький. – 2009. – 18 с.
5. Корпоративна соціальна відповідальність і моделі та управлінська політика:
підручник / Саприкіна М. А., Ляшенко О., Саєнсус М. А., Зінченко А. Г. – К.: ТОВ
«Фарбований лист». – 2011. – 480 с.
6. Дудкевич О. В. Взаємозв’язок звітності та елементів методу бухгалтерського обліку //
Реформування обліку, звітності та аудиту в системі АПК України: стан та перспективи: Тези
доп. ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф.: 29-30 листопада 2007 р. / Відп. за вип. В. М. Жук. – К.: Юр«Агро-Веста», 2007. – 268 с.
7. Жук О., Озеран А. Статистична звітність // Бухгалтерський облік і аудит. – 2005. –
№ 8-9. – С. 74-87.
8. Воробей В. Соціальна звітність: стан та перспективи / Матеріали Зборів мережі
Глобального Договору ООН (16 грудня 2009р.). – К.: 2009. – 11с.
9. Сухарева Л. А., Ануфрієва К. А. Соціальна звітність як необхідна умова розвитку
соціального бізнес-партенрства в Україні // Матеріали V міжнар. наук.-практ. конф.: 24 трав.
2013 р. – Донецьк: [ДонНУЕТ], 2013. – С. 60-62.
УДК 658:656.2.001.73
СТРАТЕГИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
КОРОТЧЕНКО О. В.,
ст. препод. кафедры «Экономика и
менеджмент» Донецкого института
железнодорожного транспорта
В статье раскрыты вопросы формирования и представлена стратегия
профессионального развития персонала на железнодорожном транспорте, метод
оценки эффекта от организации системы повышения квалификации персонала.
Ключевые слова: стратегия профессионального развития; система
подготовки кадров; железнодорожный транспорт; повышение квалификации.
104
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
В статті розкриті питання формування та представлена стратегія
професійного розвитку персоналу на залізничному транспорті, метод оцінки
ефекту від організації системи підвищення кваліфікації персоналу.
Ключові слова: стратегія професійного розвитку; система підготовки
кадрів; залізничний транспорт; підвищення кваліфікації.
The article deals with the issues of forming and presents a strategy for
professional development of personnel in railway transport, the method of evaluating
the effect on the organization of staff development system.
Keywords: professional development strategy; training system; rail transport;
improvement of professional skill.
Постановка проблемы. Актуальность. В настоящее время экономика и её важнейшая
составляющая – железнодорожный транспорт находятся в стадии реформирования. Стратегия
развития железнодорожного транспорта определена пока только концептуально. Для того чтобы
эффективно осуществлять стратегические преобразования, необходимо разработать комплекс
функциональных стратегий железнодорожного транспорта, прежде всего, стратегию
человеческого развития.
Актуальность разработки этой стратегии связана с тем, что определяющим фактором
развития социально-экономической системы любого уровня является человек. Разработка любой
стратегии должна отталкиваться от видения основных тенденций, проблем и перспектив развития
внешней среды системы. Такое видение даёт возможность не только готовиться к предстоящим
изменениям, но и инициировать изменения, меняя тренд развития.
Важным также является оценка внутренних возможностей системы, её сильных и слабых
мест, а если речь идёт о человеческой составляющей, таких параметров, как оплата труда и
мотивация, организационная культура, кадровая политика, подготовка и переподготовка кадров.
Анализ исследований и публикаций. Общим теоретическим вопросам разработки кадровой
стратегии предприятия посвящено достаточно много публикаций. Что касается железнодорожного
транспорта, российские специалисты подробно исследовали вопрос стратегии развития кадрового
потенциала ОАО «РЖД» [1-4], и эта стратегия принята на уровне корпорации.
Отечественные учёные в основном освещают только проблемы мотивации и оплаты труда,
кадровой политики в отрасли, при этом сама стратегия остаётся за пределами исследования. Также
отсутствуют научные исследования, касающиеся стратегических вопросов подготовки и
переподготовки кадров для железнодорожного транспорта, которые являются неотъемлемой
частью стратегии человеческого развития.
Целью статьи является постановка проблемы подготовки и переподготовки работников
железнодорожного транспорта, рассмотрены составляющие функционального и экономического
эффекта от инвестиций в систему подготовки кадров, предложен алгоритм расчёта обобщённого
показателя эффективности системы подготовки кадров по предложенным видам обучения.
Изложение основного материала исследования. На современном этапе развития
существуют проблемы подготовки и воспитания будущих работников для отрасли
железнодорожного транспорта, способных решать вопросы развития отечественной транспортной
системы [5, c. 83]. От образовательного обеспечения, его стратегий, методов, форм и качества во
многом зависит профессионально-квалификационное движение специалистов. Основой
образовательного обеспечения является система подготовки и переподготовки кадров.
Система управления персоналом в отрасли предполагает постановку следующих задач в
сфере подготовки и переподготовки кадров:
- разработка стратегии в формировании квалифицированных кадров;
- мониторинг и расчёт потребности отрасли в обучении кадров;
- выбор оптимальных форм и методов подготовки и переподготовки персонала;
- выбор программно-методического и материально-технического обеспечения процесса
обучения как важного условия качественного обучения.
Выбор стратегии в сфере профессионального развития персонала зависит от потребности
отрасли в квалифицированных кадрах; вместе с тем методы и формы подготовки персонала
зависят от специфики отрасли. Исследование кадровой ситуации на ряде железных дорог
показывает, что ежегодно на работу оформляется значительное количество специалистов с
недостаточным высшим профильным образованием или без соответствующей переподготовки.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
105
Это связано с рядом специфических проблем, среди которых основные – отдалённость центров
подготовки и переподготовки персонала от основных мест работы специалистов, в связи с чем
при направлении работников на обучение возникает кадровый дефицит, рассредоточение
работников области по территории и т. д. [6, с. 154].
Таким образом, действенность в системе подготовки кадров предъявляет требования к
гибкости системы подготовки и переподготовки специалистов, к её способности быстро изменять
содержание, методы, средства, организационные формы в соответствии с потребностями
производства и ситуации на рынке. Кроме того, система подготовки и переподготовки
специалистов должна отвечать современным требованиям и использовать те методы и средства,
которые позволяют максимально эффективно использовать её ресурсы.
Важным условием качественной подготовки и переподготовки персонала является
оптимальный выбор программно-методического и материально-технического обеспечения
процесса обучения. В связи с этим, с точки зрения выбора форм и методов подготовки
(переподготовки) персонала железнодорожного транспорта как оптимальной формы повышения
квалификационного уровня специалистов, предлагается использовать такие новые
образовательные технологии подготовки, как электронное обучение, дистанционное образование в
виде узкопрофильных специализированных вебинаров, что позволяет повысить качество
подготовки специалистов и свести к минимуму отрыв работников от производства.
С учётом особенностей работы железнодорожного транспорта система электронного
обучения позволяет повысить эффективность подготовки и переподготовки специалистов по
заочной форме обучения. Использование технологий электронного обучения в процессе
профессионального развития персонала позволяет работнику глубже выучить необходимые
дисциплины за счёт большей доступности и наглядности электронных версий учебнометодических пособий.
Система электронного обучения даёт возможность работнику: использовать все
имеющиеся информационно-технические ресурсы, разработанные с учётом специфики
железнодорожной отрасли и изучаемых дисциплин; получать знание в том объёме и на
протяжении того времени, которое необходимо лично ему для освоения выбранных дисциплин;
учиться, объединяя профессиональное развитие с основной деятельностью; осуществлять
контроль знаний по изучаемым дисциплинам.
Основной принцип управления персоналом – это принцип соответствия
профессиональной подготовки каждого работника и всего персонала выполняемой работе [7].
Работник, на котором лежит ответственность за жизнь и здоровье других людей, – именно этим
отличается специфика работы железнодорожной отрасли (всех её структурных подразделений) –
должен полностью отвечать тем профессиональным требованиям, которые накладывает на его
трудовую деятельность занимаемая им должность, а также постоянно совершенствовать свои
знания. Таким образом, действующая очная и заочная формы подготовки и переподготовки
специалистов не могут обеспечить потребность работника в усовершенствовании его
профессиональных знаний, оставаясь в производственном процессе, поскольку эти формы
обучения предусматривают отрыв работника от основного места работы на срок от 7 до 21 дня
два-четыре раза в год.
Профессиональные требования, применяемые к специалистам железнодорожного
транспорта, определяют потребности работника отрасли в освоении той или иной специальности,
потребности отрасли в специалистах той или иной квалификации, что, в свою очередь, влияет на
формирование учебных планов. При этом инновационная стратегия железнодорожного
транспорта направлена на подготовку высококвалифицированных специалистов, адаптированных
к современным технологиям перевозочного процесса, и нуждается во внедрении современных
образовательных технологий в процесс подготовки кадров и модернизацию материальнотехнической базы учебных заведений.
На первом этапе формирования плана подготовки кадров необходимо проводить оценку
возможностей использования трудового потенциала с позиции стратегического плана
предприятия в трёх аспектах: общие условия развития персонала; качество средств и методов
стратегического управления персоналом; оценка возможных рисков.
106
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Функциональный эффект от реализации системы мероприятий по управлению трудовыми
ресурсами предприятия представляет собой количественные и качественные показатели работы по
каждому из направлений системы управления персоналом.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических знаний и
практических навыков работников соответственно требованиям усовершенствования
производства и модернизации технических средств. Повышение квалификации проводится по
мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет на протяжении всей трудовой деятельности
работников. Периодичность повышения квалификации, как правило, устанавливается
работодателем. Повышение квалификации работников предусматривает такие виды обучения:
1. Краткосрочное тематическое обучение, предусматривающее решение вопросов,
связанных с функционированием конкретного производства. Данный вид обучения заканчивается
экзаменом, зачётом или защитой реферата.
2. Тематические планы и проблемные семинары по научно-техническим,
технологическим, социально-экономическим и другим проблемам производства.
3. Продолжительное обучение работников в образовательном учреждении повышения
квалификации для углублённого изучения актуальных проблем науки, техники, технологии и
других проблем по профилю профессиональной деятельности.
4. Профессиональная переподготовка работников, осуществляемая с целью получения ими
новой квалификации для адаптации к новым социально-экономическим условиям.
Выбор соответствующих форм и методов образовательного обеспечения, разрешающего
повысить качество подготовки специалистов, от которой зависит их дальнейшая кадровая
траектория, основан также на оценке инвестиций. При оценке эффективности вложений
инвестиций в систему подготовки кадров необходимо оценить производительность работы
каждого работника и определить экономический эффект как для предприятий железнодорожного
транспорта, так и для учебного заведения, которое осуществляет процесс профессионального
развития персонала [5, с. 83].
Экономический эффект от инвестиций в трудовые ресурсы определяется в результате
укомплектования трудового потенциала отрасли квалифицированными кадрами, использование
которых обеспечивает повышение следующих показателей: производительность труда, снижение
себестоимости перевозок, повышение качества транспортной продукции и повышение уровня
безопасности движения поездов. Необходимость рационального выбора определённого вида
обучения диктует целесообразность оценки эффекта от организации системы повышения
квалификации персонала.
В данное время инженерные методики решения поставленной задачи отсутствуют,
полезность повышения квалификации персонала предприятий обосновывается без подтверждения
количественных характеристик. Следует отметить, что каждый из видов обучения при повышении
квалификации персонала характеризуется определёнными финансовыми расходами,
обусловленными продолжительностью обучения и категорией персонала. При этом для оценки
эффективности инвестиций предлагается использовать обобщённый показатель, который
исчисляется для всех категорий работников Донецкой железной дороги при определённом виде
обучения и позволяет расчётным способом определить рациональный вариант вида обучения при
повышении квалификации для конкретной категории персонала.
Согласно вышеуказанным видам обучения, нами предлагается алгоритм проведения
исследования и расчёта обобщённого показателя оценки эффективности инвестиций в подготовку
и переподготовку персонала. Решение данной задачи предлагается выполнять в такой
последовательности:
1. Анализ прямых и косвенных расходов, связанных с повышением квалификации
персонала. В экономике к прямым расходам приняты относить расходы, которые непосредственно
могут быть отнесены на себестоимость образовательных услуг (оплата обучения, расходы на
командировку, услуги проживания и питание). Если же расходы нельзя связать с определённым
видом продукции или услуг, то они называются косвенными (услуги проезда, сохранение за
работником средней заработной платы и т. д.).
2. Определение экспертным путём ожидаемого эффекта от организации системы
повышения квалификации персонала при использовании разных видов обучения.
3. Обработка результатов экспертного опрашивания.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
107
4. Расчёт обобщённого показателя эффекта от организации системы повышения
квалификации персонала.
Таким образом, расчёт обобщённого показателя эффекта от организации системы
повышения квалификации персонала, на основе результатов проведённых расчётов, при разных
видах обучения позволит задать функцию определённого вида, которая связывает значение
частичных показателей с суммарным числом преимуществ.
Выводы.
Разработан алгоритм определения потребности в подготовке персонала
соответствующего уровня квалификации. Определены виды обучения при повышении
квалификации персонала и разработан метод оценки эффекта от организации системы повышения
квалификации персонала, который разрешает планировать виды обучения, рационально
использовать финансовые ресурсы и научно обосновывать решения, связанные с выбором
конкретного вида обучения при повышении квалификации работников определённой категории.
Список использованных источников
1. Шаталова Н. И., Стародубцева Е. П. Особенности кадровой политики в сильных
организационных культурах / Н. И. Шаталова, Е. П. Стародубцева // Экономика железных дорог. –
2006. – № 9. – С. 84-92.
2. Корнилов В. Г., Васина Л. И. О дальнейшем совершенствовании деятельности по
управлению персоналом в ОАО «РЖД» / В. Г. Корнилов, Л. И. Васина // Железнодорожный
транспорт. – 2009. – № 5. – С. 2-9.
3. Степов В. В. Формирование резерва руководящих кадров» / В. В. Степов //
Железнодорожный транспорт. – 2009. – № 5. – С. 13-15.
4. Лапидус Б. М. Корпоративный университет ОАО «РЖД» / Б. М. Лапидус //
Железнодорожный транспорт. – 2009. – № 5. – С. 22-26.
5. Калиниченко
Л.
Л.
Система
управления
персоналом
предприятий
железнодорожного транспорта в аспекте развития транспортной системы Украины / Л. Л.
Калиниченко // Залізничний транспорт України. – 2012. – № 3/4. – С. 82-84.
6. Ларіна Я. С. Розвиток людського капіталу в умовах глобалізації: монографія / Я. С.
Ларіна, О. С. Брацлавська. – К.: Академія, 2011. – 221 с.
7. Підлісний П. І. Удосконалення механізмів мотивації та стимулювання праці на
підприємствах залізничного транспорту / П. І. Підлісний // Збірник наукових праць Державного
економіко-технологічного університету транспорту. Серія «Економіка і управління». – Вип. 16.
– ДЕТУТ. – С. 158-164.
УДК 339.9
СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫЙ МАРКЕТИНГ КАК
ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
МАКСИМОВА Т. С.,
д-р экон. наук, проф. каф. маркетинга
Луганского государственного
университета им. В. Даля
Проанализированы основные составляющие социального маркетинга в
аспекте улучшения экономических показателей. Предложена классификация
социально ответственного маркетинга в зависимости от возвратности затрат.
Исследована зависимость экономического роста предприятия и государства от
реализации социально ответственного маркетинга.
Ключевые слова: маркетинг; социально ответственный маркетинг;
экономический рост; затраты.
Проаналізовано основні складові соціального маркетингу в аспекті
поліпшення економічних показників. Запропоновано класифікацію соціально
відповідального маркетингу залежно від зворотності витрат. Досліджено
108
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
залежність економічного росту підприємства й держави від реалізації соціально
відповідального маркетингу.
Ключові слова: маркетинг; соціально відповідальний маркетинг;
економічний ріст; витрати.
The basic constituents of the social marketing are analyzed in the aspect of
improvement of economic indicators. Classification the social responsible marketing
was offered depending on the collectability of expenses. Dependence of the economy
growing of enterprise and states investigational on realization socially of the
responsible marketing was investigated.
Keywords: marketing; socially responsible marketing; economy growing;
expenses.
Постановка проблемы. В условиях неопределённости и нестабильности внешней среды,
яркого проявления негативных последствий мирового финансового кризиса, сложной
политической и экономической обстановки отечественные компании всё чаще сталкиваются с
необходимостью искать нестандартные пути повышения своей конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности. Одним из таких путей является использование
инструментария социально ответственного маркетинга (СОМ), что давно получило признание в
международной практике, а отечественными предприятиями, к сожалению, реализуется слабо и
противоречиво.
Анализ последних исследований и публикаций. Сущность и характеристики социального
маркетинга, его основы и принципы реализации раскрыты в работах таких учёных, как
Е.Азарян, Л. Балабанова, И. Березин, Е. Гришнова, П. Котлер, М. Крамер, К. Миллер, Н. Лии,
А. Никитина, Н. Роберто, А. Садеков, Л. Федулова, Р. Фриман, Т. Шталь, А. Шубин и другие.
Актуальность. Ввиду сложности определения эффекта от внедрения СОМ и его
прямого влияния на ключевые показатели предприятия, недостаточно исследованной является
экономическая составляющая социального маркетинга, что требует дополнительного изучения.
Цель статьи. Целью работы является исследование зависимости социально
ответственного маркетинга и экономического роста предприятия и государства в целом.
Изложение основного материала исследования. Понятие СОМ появилось относительно
недавно (в 70-х годах ХХ в.), что накладывает свой отпечаток на его понимание. Согласно
наиболее распространённому толкованию, социальный маркетинг представляет собой изучение
и формирование потребностей покупателей и удовлетворение их более эффективными
методами, чем конкуренты, при условии повышения благосостояния всех членов общества [1,
с.165]. Следует отметить, что социальная направленность никоим образом не исключает
экономическую подоплёку маркетинговых действий, а скорее, наоборот. В последнее время
СОМ всё чаще используется компаниями как эффективный инструмент в конкурентной борьбе.
Сравнение классического и социального маркетинга было проведено одним из основателей
маркетинга Ф. Котлером (табл. 1).
Таблица 1
Сравнительная характеристика классического и социального маркетинга [2, с. 10]
Элемент сравнения
Классический маркетинг
Социальный маркетинг
Отличительные черты
Тип продукта
Цель деятельности
Конкуренты
Сложность воздействия
Товары и услуги
Экономический эффект
Организации, предлагающие
сходные товары и услуги или
удовлетворяющие сходные
потребности
Варьирует от незначительной
к средней
Желаемое поведение
Социальный эффект
Организации и предприятия,
НКО, государственные организации, нацеленные на
решение подобной проблемы
Высокая
Сходные черты
Основной принцип
Ориентация на потребителя
Способ удовлетворения потреб- Восприятие полученных выгод
ностей – рыночный обмен, превышающих затраты.
использование теории обмена
как
равных
или
109
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Маркетинговое исследование
Сегментирование
Комплекс маркетинга
Результаты
Техника
воздействия
аудиторию
Окупаемость расходов
Применяется на протяжении всего проекта, жизненного
цикла товара/услуги.
Стратегии разрабатываются для определённой целевой
аудитории с её нуждами, поведением и при наличии
определённых ресурсов для реализации.
Используется полностью.
Оцениваются и используются для усовершенствования
деятельности (посредством поиска «совета», как сделать
лучше в следующий раз).
на Принципы и механизмы воздействия применяются в обох
случаях и весьма сходны.
Нацеленность на получение дохода от вложений
Отметим, что у классического и социального маркетинга, согласно табл. 1, много
сходных черт, а граница в отличительных чертах весьма размыта. Выделим отличительные
черты:
- цель деятельности: социальный эффект вполне может повлечь за собой
экономический эффект;
- товары и услуги: желаемое поведение социума (социумов) косвенно может
отразиться и на товарах (услугах);
- конкуренты: будут рассмотрены предметно в следующем пункте;
- сложность воздействия. Пожалуй, наиболее интересный пункт в аспекте
поставленной проблематики, который автор перефразировал бы следующим образом: «Когда
уже задействованы все средства конкурентной борьбы из арсенала классического маркетинга,
наступает время социального как более сложного, тяжело прогнозируемого и реализуемого,
где улучшение экономических показателей является вторичной целью».
Таким образом, вполне возможно оценивать СОМ как квинтэссенцию развития
классического маркетинга для конкурентной борьбы, конечной целью которой является
улучшение экономических показателей предприятия (рис. 1).
Социальный
маркетинг
Маркетинг
Рис. 1. Социальный маркетинг как составляющая классического маркетинга
(авторская разработка)
В табл. 2 охарактеризованы экономические и социальные конкурентные преимущества
предпринимательских структур. Приходим к выводу, что СОМ вполне возможно использовать
как инструмент для конкурентной борьбы, о чём уже упоминалось выше.
Далее проанализируем составляющие СОМ в аспекте улучшения экономических
показателей.
1. Спонсорство. Это, как правило, оказание помощи отдельным группам населения.
Обычно спонсорская помощь ориентирована на определённые слои населения, что, как
правило, привлекает внимание СМИ и вполне может быть составляющей PR-компании,
направленной на получение некоторого преимущества в конкурентной борьбе.
110
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Таблица 2
Характеристики экономических и социальных конкурентных преимуществ
предпринимательских структур [3]
Экономические конкурентные
Социальные конкурентные
преимущества предпринимательских
преимущества
структур
предпринимательских структур
базовые
критерии и
базовые
критерии и
компоненты
показатели
компоненты
показатели
Динамичность
Интенсивность
Организация
Эффективность
спроса
конкуренции на рынке
работы со
реализации стратегии
стейкхолдерами
Факторы
Создание
предложения, расходы
Рост ёмкости рынка
безопасных
Оценка условий
на НИОКР
условий труда
труда
Институциональное
обеспечение
Высокое качество
инфраструктуры
Низкие налоговые и
таможенные ставки
Эффективность
государственного
регулирования
Система
межотраслевых
взаимодействий
Уровень развития
отраслей и рынков
Тип конкурентных
Удельный вес
преимуществ и их
инновационной
характеристика
продукции
Конкуренция на основе знаний;
открытость финансовой деятельности,
высокий уровень международных
экономических отношений
Экологичность
производста
Уровень
ориентации
на рынок ЭЧТ
Имидж и этика
Имидж марки и её
корпорации
конкурентный
потенциал
БлаготворительВовлечённость
ность
в проблемы
территории, региона
Информационная
Степень
открытость
информатизации
компании
взаимодействия
Система взаимоотношений компании с
обществом в виде стратегического
партнёрства бизнеса и государства в
области инвестиций в образование,
здравоохранение, социальную сферу
2. Фандрайзинг. Направлен на улучшение социально-экономического положения
отдельного региона. К этой категории относят сбор средств через предприятия, конкурсы на
гранты, создание различных благотворительных и социальных проектов. Привлекает внимание
СМИ и вполне может быть составляющей PR-компании, направленной на получение
определённого преимущества в конкурентной борьбе.
3. Стимулирование продаж. Наиболее прямолинейное направление (в аспекте
изучаемой проблематики) СОМ. Сюда можно отнести всякого рода акции, направленные на
формирование сопричастности социально-полезному мероприятию. Например, отчисление
процента от продаж в благотворительные фонды, продажа социальных товаров по ценам, ниже
себестоимости и т. д.
Это направление обладает прямым преимуществом по сравнению с двумя выше
перечисленными ввиду того, что предприятие не вкладывает средства в долгосрочную
перспективу улучшения своего имиджа либо формирования общественного мнения о себе как о
социально-ориентированном бизнесе, а обязуется отчислять некоторую часть своей прибыли в
благотворительную сферу либо, в случае продажи товаров по ценам ниже себестоимости,
мгновенного возмещения путём получения прибыли с продажи несоциальных товаров.
Типичным примером является продажа социальных сортов хлеба в супермаркете:
индивидуум вряд ли будет в супермаркете покупать только хлеб, и продажа других товаров
сразу же возмещает возникшие убытки, причём, как правило, за счёт этого же индивидуума).
В аспекте возвратности затрат СОМ можно условно разделить на подгруппы:
а) «возвратные» затраты:
111
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
- краткосрочные затраты; к данной подгруппе можно отнести любые виды
стимулирования продаж; при этом предприятие либо вообще не несёт затрат, либо почти
мгновенно их возмещает;
- средне- и долгосрочные затраты; к данной подгруппе можно отнести почти весь
спектр фандрайзинга и спонсорства; предприятие этой подгруппы несёт определённые затраты,
которые вернутся только после получения результата СОМ – получения конкуретного
преимущества;
б) «невозвратные» затраты; к данной подгруппе можно отнести спонсорство и
фандрайзинг, которые, ввиду определённых обстоятельств, не принесли экономического
эффекта, то есть результат СОМ – получение конкуретного преимущества не был достигнут.
На рис. 2 визуализировано взаимодействие видов затрат от форм реализации СОМ.
Следует отметить, что в данную «модель», кроме понятия «предприятие», вписывается и
понятие «государства». Зачастую во многих государственных программах, классифицируемых
как СОМ, можно найти и экономическую составляющую.
Формы реализации
социальноСпонсорство
ответственного маркетинга
«Возвратные»
затраты:
Виды затрат
- краткосрочные
Фандрайзинг
- средне, -долгосрочные
Стимулирование продаж
«Невозвратные» затраты
Рис. 2. Взаимодействие видов затрат от форм реализации
социально ответственного маркетинга (авторская разработка)
Разберём несколько примеров.
1. Увеличение интеллектуального потенциала страны. Вполне возможно отнести к
СОМ в аспекте изучаемой проблематики. Безусловно, является составной части
государственного бюджета, но дивиденды начинает приносить только в долгосрочной
перспективе. Привлечение иностранной интеллектуальной прослойки населения в
долгосрочной перспективе иногда дороже, чем вырастить свою, а иногда невозможно в
принципе (при работе, например, в серьёзных государственных секретных проектах).
2. Антисоциальный маркетинг. В 60-х годах в СССР был принят так называемый
«пьяный» бюджет, который в краткосрочной перспективе быстро наполнил бюджет
государства, ведь себестоимость продукции была на порядок ниже реализуемой цены, однако, в
долгосрочной перспективе затраты на ликвидацию последствий алкоголизации населения
(содержание вытрезвителей, неврологических диспансеров, интернатов и больниц для детей с
отклонениями и т. д.) оказалось более дорогостоящим, не говоря уже о моральном и
психологическом аспекте проблемы.
Следует отметить, что СОМ в настоящее время уже является неотъемлемой частью
международной маркетинговой практики, однако на постсоветском пространстве реализуется в
основном зарубежными корпорациями. Цели и направления деятельности СОМ в большинстве
случаев размыты и являются новыми для многих отечественных предприятий и организаций.
Рассмотрим несколько примеров СОМ, анализируя при этом экономическую
составляющую.
1. Компания Mcdonalds многие годы активно участвует в программах по сохранению
биоресурсов планеты, при этом она же является производителем и реализатором вредной
продукции. «Бумажная коробочка от бургера сделана из вторичного сырья. Масло, на котором
готовилась еда, не выбрасывают, а сохраняют в специальной емкости. Его смешивают с
соляркой и получают биотопливо для грузовиков компании…Одна только замена пластиковой
112
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
миски для салата на бумажную экономит 1900 тонн материалов из невозобновляемых ресурсов.
А 300 миллионов деревянных палочек для размешивания кофе делают ненужными восемь
десятитонных грузовиков с пластмассой…» [4].
По сути, людей кормят вредной пищей и при этом заботятся о планете. Это пример
СОМ, направленного исключительно как PR-компания для поддержания собственного имиджа,
и носит исключительно экономический характер. Если бы целью был СОМ в чистом виде,
нужно было бы переориентировать производство или закрывать компанию.
2. Компания Coca-Cola также пытается воссоздать положительный имидж, инвестируя
в экологические упаковки, являясь партнёром Глобального фонда по борьбе со СПИДом,
туберкулезом и многих других проектах, при этом «...состав кока-колы – это одни химические
элементы, кроме воды, сахара и кофеина… Е950 – этот канцероген содержит метиловый эфир,
ухудшающий работу сердечно-сосудистой системы, а также содержит аспарогеновую кислоту,
сильно влияющую на нервную систему, которая со временем может вызвать привыкание. Е951
– заменитель сахара для больных диабетом. Аспартам очень опасное вещество, при нагревании
до 30 градусов, распадается на метанол, формальдегид и фенилананин. Все эти вещества
смертельно опасны для человека…» [5]. Неясно, из каких соображений эти действия компании
классифицируются как СОМ, хотя на взгляд автора, это исключительно PR-компания для
поддержания собственного имиджа, которая носит исключительно экономический характер.
Ведь нельзя калечить людей, а потом лечить, называя процесс «благотворительностью» или
СОМ.
3. Бренд Avon отчисляет некоторый процент в фонд «Вместе против рака груди». Это
классический вариант СОМ как составляющей PR-кампании.
4. Российский банк «Сбербанк» участвует в программе по оказании помощи детям с
различными заболеваниями совместно с фондом «Подари жизнь». Этот вариант СОМ можно
отнести к симбиозу групп стимулирования продаж и спонсорства.
5. Очень интересен пример новосибирского завода «Винап». Частью акции стал
автопробег по плохим дорогам. «Мощная ПР-компания в СМИ имела закономерный результат:
число участников автопробега значительно превысило ожидаемое. При этом продажи пива
марки «Товарищ Бендер» выросли на 5 %, а власти уже через неделю после акции начали
ремонтировать улицу» [6]. Это классический вариант СОМ подгруппы фандрайзинга как
составляющей PR-кампании.
6. Супермаркет продаёт социальные сорта хлеба (стоимость ниже себестоимости). Это
классический вариант СОМ «стимулирование продаж» с практически мгновенным возвратом
убытков.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок в данном
направлении (по данной проблеме). Таким образом, социальный маркетинг, как правило, несёт в
себе экономическую составляющую в той или иной степени. Зачастую это затруднительно
установить без предварительного анализа. Ввиду её специфики, политику СОМ в состоянии
проводить в основном государства и крупный бизнес (хотя примеры 5,6 иллюстрируют, когда
элементы СОМ успешно реализовались средним бизнесом), так как представители малого и
среднего бизнеса скорее предпочтут инструменты классического маркетинга, чем социального.
Основная проблема в осуществлении программ в области социального маркетинга
состоит в том, что эффект слабо прогнозируем и его весьма тяжело оценить, не говоря уже об
измерении, так как речь идет о влиянии на общество, что требует детальных исследований в
долгосрочной перспективе. Однако инструментарий СОМ уже сейчас демонстрирует свои
положительные результаты, а его более широкое использование способно изменить как сферу
производства и услуг (включая государство), так и поведение людей.
Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является изучение
других аспектов влияния социально-ответственного маркетинга.
Список использованных источников
1. Березин И. Маркетинг и исследования рынков / И. Березин. – М ., 1999. – 335 с.
2. Kotler Ph., Roberto N., Lee N. Social Marketing: Improving the Quality of Life, 2nd ed.,
2002, р.10.
113
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
3. Шталь Т. В., Тищенко О. О. Социальный маркетинг и социальная ответственность
бизнеса: взаимосвязи и результаты / Т. В. Шталь, О. О. Тищенко // Маркетинг і менеджмент
інновацій. – 2012. – № 4. – С. 15-19.
4. Дайсон, Дж. Фастфуд «Макдональдс» становится «зеленым»/
Дж. Дайсон //
Интернет-журнал «Ридерз Дайджест» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kak-pravilno-pitatsya.ru/?page=vrednye_produkty&link
6. Ударом автопробегом по конкурентам. Российский журнал о творческом брэндинге.
– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.advi.ru/page.php3?id=107
УДК 658.8:005.35
СОЦИАЛЬНО-ОТВЕТСТВЕННЫЙ МАРКЕТИНГ:
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
МАЛИНЕНКО В. Е.,
канд. экон. наук, доц. кафедры
маркетинга и логистики Донецкого
государственного университета
управления
Проведено исследование дефиниций социального маркетинга.
Обозначен состав социально-ответственного маркетинга и его отношение в
концепции холистического маркетинга. Представлена авторская дефиниция
социально-ответственного маркетинга.
Ключевые
слова:
социально-ответственный
маркетинг;
холистический маркетинг; социальные, этические и экологические требования.
Проведено дослідження дефініцій соціального маркетингу. Окреслено
склад соціально-відповідального маркетингу і його відношення в концепції
холістичного маркетингу. Представлено авторську дефініцію соціальновідповідального маркетингу.
Ключові слова: соціально-відповідальний маркетинг; холістичний
маркетинг; соціальні, етичні й екологічні вимоги.
A study of definitions of the social marketing is undertaken. Composition of
the socially-responsible marketing and his relation mark in conception of the holistic
marketing. Authorial definition of the socially-responsible marketing is presented.
Keywords: socially-responsible marketing; holistic marketing; social, ethic
and ecological requirements.
Постановка проблемы. Современная макроэкономическая ситуация которая
характеризуется нестабильностью и сокращением доходов населения, отсутствием постоянной
прибыли у субъектов хозяйствования, вызывает неоднозначное отношение к социальным
компонентам бизнеса вообще и маркетинга, в частности. С одной стороны, такие элементы, как
социальная ответственность, отходят на задний план, выдвигая вперёд экономические аспекты:
цену, доход, прибыль; с другой стороны – именно социальная составляющая бизнеса
становится тем краеугольным камнем, на котором базируются гармоничные взаимоотношения
субъектов хозяйствования, отдельных потребителей и общества в целом.
Социально-ответственный маркетинг – явление уникальное и достаточно новое,
вызывающее обсуждения, как научных работников, так и практиков. Одним из дискуссионных
вопросов является терминология данного понятия, которая не имеет однозначного определения
и толкования.
Анализ последних исследований и публикаций. Теоретические аспекты социальноответственного маркетинга изучаются, систематизируются и усовершенствуются широким
кругом специалистов. Мировой классик маркетинга Ф. Котлер, развивая современные
114
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
концепции, акцентирует внимание на холистеческом маркетинге и таком его составном
элементе, как социально-ответственный маркетинг. Его идеи поддерживают и развивают
Загорная Т. О., Унарова Я. Н. и Олефиренко О. М. [1–4].
Вопросы теоретического обоснования практического функционирования социального
маркетинга представлены в работах Гаджиалиева К. М., Герасимяк Н. В., Голодец Б. М.,
Дмитриченко О. П., Орлова П. А., Шталь Т. В. [5–10].
Актуальность. На наш взгляд, именно сегодня социальные аспекты маркетинга не
просто подлежат максимально глубокому теоретическому изучению и усовершенствованию, но
и обязательному практическому внедрению в деятельность субъектов хозяйствования.
Последнее даст возможность оптимизировать материальные и нематериальные составляющие
результативности бизнеса:
- увеличить продажи;
- улучшить финансовые показатели;
- расширить рынки сбыта;
- повысить доверие и лояльность покупателей;
- улучшить репутацию компании и т. д.
Целью статьи является научное обоснование дефиниции «социально-ответственный
маркетинг».
Изложение основного материала исследования. Появление, становление и развитие
социального маркетинга происходило под влиянием целого ряда факторов. Если говорить о
практической составляющей, то основа была заложена экономическим уровнем развития
общества: достижение стабильной удовлетворенности физиологических потребностей стало
толчком для перехода на новый уровень – возникновение, осознание и необходимость
удовлетворения социальных потребностей.
Воронина Л. И. подчёркивает что: «Флуктуация отношений участников маркетинга,
детерминированных иными представлениями, ценностями и нормами, создаёт условия для
возникновения различных видов маркетинга, в том числе социально-этического, социальноответственного или социального» [11].
Переход «количественных» отношений между производителями и потребителями в
«качественные» вызвал значительный научный интерес и многочисленные дискуссии. Оценка
дефиниции «социальный маркетинг» показала отсутствие принципиальных отличий (табл. 1).
Основной акцент сделан на повышение благополучия потребителей и общества; именно
учёт потребностей всего общества отличает социальный маркетинг от других видов.
Таблица 1
Содержание дефиниции «социальный маркетинг»
Автор, источник
Содержание дефиниции
1
Захарова С. Кризис индустриализма и
концепция социального маркетинга //
Социологические исследования. – 1995. –
№ 5. – С. 34-38 [12]
Голубков Е. П. Маркетинг [Текст]:
словарь-справочник / Е. П. Голубков. – 2-е
изд. – М.: Дело, 2001. – 440 с. [13]
Голодец Б. М. Современная концеп-ция
социального маркетинга // Маркетинг в
России и за рубежом. – 2001. – № 6.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://mavriz.ru/-articles/2001 /6/321.html [7]
2
- установление нужд, потребностей и интересов
целевых рынков и обеспечение желаемой
удовлетворенности более эффективными, чем у
конкурентов, способами с одновременным
сохранением и укреплением благополучия
потребителя и общества
- вид маркетинга, заключающегося в разработке,
реализации и контроле социальных программ,
направленных на повышение уровня восприятия
определёнными слоями общественности неких
социальных идей, движений или практических
действий
- это изучение и формирование потребностей
покупателей и удовлетворение их более
эффективными методами, чем конкуренты, при
условии повышения благосостояния всех членов
общества
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
115
- разработка, претворение в жизнь и контроль над
Решетников А. В. Социальный маркетинг
выполнением программ, имеющих целью
и медицинское страхование. – М.:
добиться восприятия целевой группой социально
Здоровье и общество, 2006. – 319 с. [14]
значимой идеи или практики
- понимание людей и такое с ними общение,
Дмитриченко О. П., Зыбин О. С. которое ведёт к усвоению ими новых взглядов.
Концепция социального маркетинга // Изменение их позиции заставляет изменять
Право. Менеджмент. Маркетинг. – 2009. – собственное поведение, что оказывает влияние на
№ 5. – С. 90-93. [8]
решение той социальной проблемы, в которую
вы вовлечены
- при определении социального маркетинга
можно
выделить
несколько
характерных
признаков:
Гаджиалиев К. М. Сущность и содер- - социальный маркетинг рассматривается как
жание
социального
маркетинга
в систематический процесс принятия решений, на
структуре услуг // Проблемы современной основе анализа ситуаций и формулирования
экономики. – 2010. – №3 (35) [Электр. целей;
ресурс]. – Режим доступа: http://www.m- - социальный маркетинг направлен на решение
economy.ru/art. php?nArtId=-3269 [5]
социальных проблем в обществе;
социальный
маркетинг
относится
к
многосторонним
формам
деятельности
некоммерческих организаций из политической,
религиозной культурной среды
Шталь Т. В., Тищенко О. О. Соціальний
маркетинг і соціальна відповідальність - исследование рынка не только с позиции
бізнесу: взаємозв’язки й результати // отдельного бизнеса, а и всех заинтересованных в
Маркетинг і менеджмент інновацій. – успешности этого бизнеса групп
2012. – № 4. – С. 97-104 [10]
Социальный маркетинг [Электр. ресурс]. – - направление, использующее инструменты
Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/- маркетинга для улучшения жизни как отдельных
wiki/Социальный_маркетинг [15]
людей, так и всего общества в целом
Только лишь определение Голубкова Е. П. указывает на «социальные программы»,
разработку, реализацию и контроль которых должен обеспечить социальный маркетинг. На
наш взгляд, сфера деятельности социального маркетинга гораздо шире и многообразнее, чем
только лишь участие в социальных программах. Социальный маркетинг должен стать «стилем
жизни» и мировоззрением, только тогда он будет и социальным, и действующим.
Современная ситуация характеризуется дифференциацией социального маркетинга на:
- социально-этический;
- социально-ответственный;
- социально-ориентированный;
- общественно-социальный;
- общественный.
Разница названий не смещает акцент ни с социальной составляющей маркетинга, ни с
первоочередного удовлетворения потребностей общества и потребителей.
Поддерживая концепцию холистического маркетинга, выдвинутую Ф. Котлером и
нашедшую развитие в работах Загорной Т. О., Унаровой Я. Н., Олефриенко О. М. [1–4],
считаем необходимым подчеркнуть, что сегодня речь должна идти именно о социальноответственном маркетинге, который не только предполагает учёт социальных аспектов
экономических взаимоотношений производителя, потребителя и общества, но акцентирует
внимание на необходимости ответственного отношения к социальным потребностям общества
в целом и конкретного потребителя, в частности.
116
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Обязательные для исполнения социальные нормы установлены на законодательном
уровне, в то время как социальные требования более высокого уровня (морально-этические)
законодательно не регулируются; их соблюдение субъектами хозяйствования свидетельствует
именно о социально ответственном отношении к обществу и потребителю.
Орлов П. А., раскрывая содержание социально-ответственного маркетинга указывает на
его правовые, экологические, этические и социальные аспекты [9]. Ф. Котлер и его
последователи выделяют этику, общество, право и экологию [1–4]. Логика рассуждения
приводит к формированию следующего авторского определения социально-ответственного
маркетинга: систематический и комплексный процесс управления направленный на
удовлетворение потребностей производителя, потребителя и общества с учётом социальных,
этических и экологических норм и требований.
Правовые аспекты социально-ответственного маркетинга остались за зоной внимания в
связи с тем, что на наш взгляд это вопрос правовой сознательности и верховенства закона,
соблюдение которого является обязательным и необходимым; а, следовательно, относить это к
сфере социально-ответственного маркетинга не обоснованно.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок в данном
направлении. Представленная дефиниция социально-ответственного маркетинга основана на:
соблюдении социальных, этических и экологических норм при осуществлении маркетинговой
деятельности; сбалансированности интересов производителя, потребителя и общества;
систематичности и комплексности реализации социально-ответственного маркетинга.
Дальнейшее развитие теоретических аспектов социально-ответственного маркетинга
связано с формированием его концепции, которая учитывает его специфику и особенности.
Список использованных источников
1. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент / Ф. Котлер, К. Келлер. – 12-е изд. – С-Пб.:
Питер, 2009. – 816 с.
2. Загорна Т. О. Концепція холістичного маркетингу: джерела проблематики та
елементи / Т. О. Загорна, А. Н. Стасюк // Маркетинг і менеджмент інновацій. – 2012. – № 2. –
С. 32-38.
3. Унарова Я. Н. Применение современной концепции маркетинга в кооперативных
предприятиях / Я. Н. Унарова // Казанская наука (Сборник статей). – Казань : Изд-во Казанский
Издательский Дом, 2009. – № 1. – С. 293-298.
4. Олефіренко О. М., Олефіренко Ю. О. Еволюція концепцій маркетингу та
перспективи їх подальшого розвитку в умовах економіки сталого соціо-еколого-економічного
зростання // Вісник Запорізького національного університету. – 2010. – № 3(7). – С. 200-207.
5. Гаджиалиев К. М. Сущность и содержание социального маркетинга в структуре
услуг // Проблемы современной экономики. – 2010. – № 3(35) [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3269
6. Герасимяк Н. В. Холістичний маркетинг як нова парадигма розвитку маркетингу
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=1280
7. Голодец Б. М. Современная концепция социального маркетинга // Маркетинг в
России и за рубежом. – 2001. – № 6. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mavriz.ru/articles/2001 /6/321.html
8. Дмитриченко О. П., Зыбин О. С. Концепция социального маркетинга // Право.
Менеджмент. Маркетинг. – 2009. – № 5. – С. 90-93.
9. Орлов П. А. Проблемы социальной ответственности маркетинга в промышленно
развитых странах с рыночной экономикой и в Украине в условиях затяжного мирового
экономического кризиса // Бизнес Информ. – 2013. – № 1. – С. 6-12.
10. Шталь Т. В., Тищенко О. О. Соціальний маркетинг і соціальна відповідальність
бізнесу: взаємозв’язки й результати // Маркетинг і менеджмент інновацій. – 2012. – № 4. –
С. 97-104.
11. Воронина Л. И. Применение технологий социального маркетинга для
формирования социально ответственного поведения работодателей // Материалы 13
международной конференции «Культура, личность, общество: методология, опыт
117
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
эмпирического исследования» памяти профессора Л. Н. Когана. Часть 1. – Екатеринбург,
УрГУ. – 17-18 марта 2010. – С. 210-215.
12. Захарова С. Кризис индустриализма и концепция социального маркетинга //
Социологические исследования. – 1995. – № 5 – С. 34-38.
13. Голубков Е. П. Маркетинг [Текст] : словарь-справочник / Е. П. Голубков. – 2-е изд.
– М. : Дело, 2001. – 440 с.
14. Решетников А. В. Социальный маркетинг и медицинское страхование. – М.:
Здоровье и общество, 2006. – 319 с.
15. Социальный маркетинг [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Социальный_маркетинг
УДК 339.54:339.922
ЭМПИРИЧЕСКИЙ БАЗИС ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МАЛЫГИНА В. Д.,
д-р. экон. наук, профессор;
ОНОСОВА И. А.,
канд. экон. наук, профессор;
АНТОШИНА К. А.,
соискатель Донецкого
национального университета
экономики и торговли
им. М. Туган-Барановского
В статье проанализирована проблема интегрированной торговой
политики и её научно-методологическая основа. На основе обзора источников
литературы отечественных и зарубежных учёных рассмотрен эмпирический
базис интегрированной торговой политики на примере продовольственного
сектора.
Ключевые слова: торговая политика; интеграция; интегрированная
торговая политика; продовольственная политика; эмпирический базис.
У статті проаналізована проблема інтегрованої торговельної політики
та її науково-методологічна основа. На основі огляду джерел літератури
вітчизняних і зарубіжних вчених розглянуто емпіричний базис інтегрованої
торговельної політики на прикладі продовольчого сектору.
Ключові слова: торговельна політика; інтеграція; інтегрована
торгівельна політика; продовольча політика; емпіричний базис.
The article analyses the problem of integrated trade policy and its scientific
and methodological basis. Based on the literature review of domestic and foreign
scientists reviewed empirical basis of integrated trade policy for example the food
sector.
Keywords: trade policy; integration; integration trade policy; food policy;
empirical basis.
Постановка проблемы. Каждая цивилизованная развивающаяся страна всегда
находится в поисках инновационного сценария развития своей экономики, а целью такого
развития является максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах
торговли путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры.
Предприятия, направляя свои усилия на постоянное совершенствование качества и
ассортимента продукции, на развитие деятельности в области охраны труда и защиты здоровья,
118
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
защиты окружающей среды, экологической безопасности, и, самое главное, на удовлетворение
ожиданий и требований покупателей, в своей работе руководствуются политикой
интегрированной системы управления в области менеджмента качества, опираясь при этом на
Международные стандарты ISO 9001, ISO 14001 и требования в области OHSAS 18001.
Основными постулатами предприятия в области политики интегрированной системы
управления являются обязательства, цели, мировоззрение и принципы. А среди основных задач
– повышение эффективности регулирования внутренней торговли; устойчивые связи с
производителями товаров, развитие инфраструктуры торговли; обеспечение условий для
развития конкуренции на рынке, в частности, продовольствия; совершенствование
традиционных форматов торговли.
Проблема интегрированной торговой политики давно находится в центре внимания
учёных, исследователей, практиков. Для выяснения эмпирического базиса изучаемого
направления экономики был проведён контент анализ дефиниций «торговая политика» и
«интегрированная торговая политика».
Анализ исследований и публикаций. В работе в рамках данной темы проведён
информационный поиск дефиниций «trade policy» и «trade policy» в базе Science Direct,
результаты которого приведены на рис. 1, 2.
Анализируя научно-методологическую основу проблемы интегрированной торговой
политики, внимание было обращено к эмпирическому базису, как элементу структуры
научного знания, обеспечивающего связь концептуально-теоретического аппарата науки с
реально данным в наблюдении и эксперименте объектом. Материалом эмпирического базиса
являются данные наблюдения и эксперименты, которые всегда и получают и используют в
контексте некоторого концептуально-теоретического истолкования. Такой подход позволил
говорить о «теоретической загруженности опыта», в данном случае предмета исследования
проблемы интегрированной торговой политики в экономической науке.
Обращение к источнику [1] позволило обнаружить, что эмпирический базис учёные
интерпретировали в духе «чистого опыта», понимая его в качестве безусловной проверочной
основы всей науки. Такой подход нельзя считать состоятельным, ибо здесь не прослеживается
грань между теоретическим и эмпирическим, и, по сути, очень важная и нужная в методологии
науки специфическая роль эмпирического базиса отрицается, и сводится к «наблюдательным
теориям».
Безусловно, включение конкретного опыта в контекст определенной теории и
дальнейшее его использование для эмпирического подтверждения теории (или в качестве
контрпримера), всегда носит независимый характер и является концептуально-теоретической
его интерпретацией, не исключающей альтернативные способы осмысления [1].
Цель исследования. На основе проведенного анализа толкований дефиниций «торговая
политика» и «интегрированная торговая политика» сформировать эмпирический базис объекта
данного исследования – изучению проблемы интегрированной торговой политики.
Изложение основного материала. Толковый словарь определяет торговую политику как
государственную политику, которая оказывает влияние на торговлю через налоги, субсидии и
прямые ограничения на импорт или экспорт [2].
Экономический словарь [3] отмечает, что это «политика, проводимая государством в
области внешней торговли». Причём она предусматривает введение тарифов, предоставление
торговых субсидий, установление квот, заключение соглашений о добровольном ограничении
экспорта, использование иных нетарифных торговых барьеров, введение ограничений на
учреждение иностранных предприятий и регулирование внешней торговли услугами,
например, страховыми. В справочном коммерческом словаре сформулировано следующее
определение: «торговая политика – совокупность мероприятий государства, устанавливающих
условия торговой деятельности в стране» [4].
Следует отметить, что в вышеупомянутых источниках указаны абсолютно идентичные
дефиниции, однако в современной науке до сих пор периодически возобновляются споры
относительно того, должна ли торговая политика быть протекционистской или направленной
на открытость экономики, и должна ли она целиком и полностью определяться самими
государствами, либо подчиняться международным нормам, выработанным в ходе переговоров
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
119
в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) и региональных групп, таких, как
Европейский Союз (ЕС) или Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).
Данная проблематика является объектом исследования, как отечественных, так и
зарубежных учёных. Например, обращаясь к информационно-аналитической базе научных
публикаций Science Direct, обнаружено, что при поиске информации по запросу «trade policy»
(«торговая политика») выдан результат в 232 804 источника [5]. Причём с каждым годом за
последние пять лет количество публикаций имеет тенденцию к увеличению, а значит – к
нарастающей актуальности вышеизложенной проблематики.
Об этом также свидетельствует построенная линия тренда с прогнозом на 1 период и
коэффициентом аппроксимации, равным 0,9916 (рис. 1).
Рис. 1. Динамика результатов информационного поиска дефиниции
«trade policy» в базе Science Direct
Что касается дефиниции «интегрированная торговая политика», то результаты
аналогичных исследований по запросу «integration trade policy» [6] показали (рис. 2), что за
последние четыре года количество публикаций имеет тенденцию к увеличению, а значит – к
нарастающей актуальности вышеупомянутой проблематики. Об этом также свидетельствует
построенная линия тренда с прогнозом на 1 период и коэффициентом аппроксимации, равным
0,9803.
Также следует отметить, что среди более чем 230 000 ссылок на научные работы
дефиниция «food policy» («продовольственная политика») встречается всего 1976 раз. Это
говорит о сравнительном низком уровне освещённости (в 3,4 % источников) проблематики
торговой политики в сфере продовольствия.
Поскольку выстраивание интегрированного подхода к проблеме торговой политике
имеет принципиальное значение для обеспечения продовольственной безопасности страны, то,
безусловно, актуализируется поиск научных решений в данном направлении. Формирование
интегрированных торговых систем и торговой политики в целом позволяет объединить
гибкость рыночной организации торговой деятельности с эффектом централизованного
руководства, высокий потенциал частной инициативы с преимуществами крупной
коммерческой структуры и сферой производства товаров.
Внутри отрасли сформировались мощные побуждающие к интеграции мотивы,
решающим из которых является усиление конкуренции как со стороны зарубежных
поставщиков услуг, так и между отечественными предпринимателями. Анализ современных
тенденций развития интеграционных процессов на потребительском рынке страны показал, что
этот процесс носит динамичный характер, и это движение будет происходить по достаточно
традиционной схеме – от простых моноотраслевых объединений к сложным – межотраслевым
[7].
120
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Рис. 2. Динамика результатов информационного поиска дефиниции
«integration trade policy» в базе Science Direct
С учётом анализа мировой торговой практики можно предположить, что
интеграционные процессы в торговле будут проходить на фоне возникновения таких видов
объединений, как цепные торговые организации, кооперативные объединения торговых
структур, добровольные оптово-розничные цепи, торгово-промышленные объединения.
Сказанное говорит о возрастающей роли интеграционных процессов в экономике.
Цепные торговые организации как вид добровольного объединения в принципиальном
плане могут формироваться как в оптовом, так и в розничном звене торговли. Однако наиболее
характерной структурой они должны стать для розничного звена, включая массовое питание.
Сущность данного объединения состоит в том, что крупное торговое предприятие заключает
договор с малыми или средними торговыми структурами, на основе которого последние в
качестве филиалов или самостоятельных единиц получают право на реализацию определённых
видов товаров на конкретном товарном рынке под торговой маркой головного предприятия.
Кооперативные объединения торговых структур или объединения ассоциативного типа,
в отличие от цепных объединений, стремятся обеспечить собственную стабильность не за счёт
использования известной торговой марки какого-либо головного предприятия, а на основе
формирования образа новой торговой группы с одинаковой концепцией торгового развития
(магазины со смешанным ассортиментом и невысокими ценами, магазины специализированные
с особыми формами торгового обслуживания, универсальные магазины, предлагающие новые
формы торгового обслуживания и т. п.). Принципиальной особенностью работы таких
объединений является опора на согласование и централизацию выполнения наиболее важных
функций своей хозяйственной политики: согласование закупочно-сбытовой политики и
централизация функций товароснабжения.
Вместе с тем рассмотренные варианты интегрирования торговых структур не
исчерпывают проблемы в целом. Можно говорить о том, что они лишь несколько смягчают
действие таких разрушающих потребительский рынок факторов, как неплатежи и
обусловленная этим распространённая практика предоплаты за товары, неэффективная система
кредитования и недостаток собственных оборотных средств.
Кардинальное решение проблемы возможно лишь при более глубокой и широкой
интеграции – объединении торговых структур с товаропроизводителями и финансовыми
организациями.
Качественно новым уровнем интеграции и более высокой степенью структурной
перестройки торговли является создание единых хозяйственных комплексов – торгово-
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
121
финансово-промышленных групп, обоюдовыгодным для всех участников. Мировой опыт и
отечественная практика формирования финансово-промышленных групп [8] дают основания
предполагать, что наиболее существенное влияние создание торгово-финансовопромышленных групп способно иметь:
- в области структурной перестройки торговли с целью ликвидации сложившегося
дисбаланса развития её отдельных звеньев;
- в области резкой активизации внутреннего потенциала хозяйственных структур,
вошедших в группу, и создания на этой основе механизмов их самофинансирования,
повышения их инвестиционной активности на потребительском рынке;
- в области появления новых технологий оптово-складских и коммерческих операций, а
также оказания транспортно-экспедиционных услуг по перевозке торговых грузов с
минимальными затратами, в максимально короткие сроки, с рациональным использованием
подвижного состава»;
- в области создания торгово-промышленных объединений.
Создание таких объединений обоюдовыгодно как для предпринимателей, получающих
возможность консолидированной защиты своих прав, так и для государства в целях защиты
прав потребителей, и профсоюзных органов, защищающих интересы наёмных работников в
торговле. В последние годы для всех стран всё большее значение приобретают интеграционные
процессы, в частности, проблема эффективного использования преимуществ международной
торговли и обеспечения баланса между интересами национальных производителей и
тенденциями развития мирового рынка посредством инструментов торговой политики. Этим
проблемам посвящены работы Бабина Э. П. [9], Барановского В. Г. [10], Загашвили В. С. [11],
Иванова И. Д. [12], Бхагвати Дж. [13], Хелпмана Э. [14].
Отдельные аспекты торговой политики ЕС также были рассмотрены в работах
российских экономистов (работы Иванова И. Д., Максимовой М. М., Шемятенкова В. Г.). В то
же время проблема согласования мер регулирования внешнеэкономических и, прежде всего,
торговых связей ещё не рассматривалась в научных работах как предмет самостоятельного
исследования [15]. Кроме этого, авторы Пахомова Н. В. и Сергиенко О. И. обращают внимание
на следующее [16].
Одним из ведущих направлений, обладающих значительным потенциалом, который
пока ещё недостаточно осмыслен в Украине, является продуктовая политика. Например, в
Евросоюзе в качестве самостоятельного направления она сформировалась в 2003 г. в связи с
принятием Интегрированной продуктовой политики (ИПП), которая в настоящее время
реализуется по ряду взаимосвязанных направлений.
Концепция
интегрированной
продуктовой
политики
(ИПП) исходит из
принципиального вывода о том, что с производством, как и с использованием продукции и
услуг, связана значительная доля негативных воздействий на окружающую среду. Причём это
воздействие постоянно усиливается в связи с возрастающим разнообразием продукции,
потребляемой как в государствах ЕС, так и в глобальных масштабах [17].
Главной целью ИПП является поддержка устойчивого развития посредством
сокращения негативных экологических воздействий продукции в рамках её жизненного цикла.
Выводы и перспективы дальнейших исследований. Выработка новых подходов к
продуктовой политике находится в поле внимания специалистов и учёных, зарубежных и
отечественных. Что касается ЕС, то первоначально соответствующие исследования были
ориентированы на научное обоснование необходимости принятия интегрированной
продуктовой политики [18].
По мере её реализации акценты стали перемещаться на критический анализ
накапливаемого опыта и дальнейшую модернизацию применяемых механизмов и подходов
[19].
Отечественные специалисты подключаются к изучению некоторых аспектов данной
проблематики, однако эти исследования требуют интенсификации и придания им более
систематизированного характера.
122
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Список использованных источников
1. Эмпирический базис [Электронный ресурс] // Философская энциклопедия. – 20002014. – Режим доступу: <http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/9467>
2. Торговая политика [Электронный ресурс] // Толковый словарь. – 2009-2015. – Режим
доступу: <http://www.kazedu.kz/referat/17143>
3. Торговая политика [Электронный ресурс] // Экономический словарь. - 2009-2015. –
Режим доступу: <http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/22543>
4. Торговая политика [Электронный ресурс] // Справочный коммерческий словарь. –
2009-2015. – Режим доступу: <http://commercial_dictionary.academic.ru/1975>
5. Trade policy [Electronic resource] // Science Direct/ – 2004-2015 – Access mode:
<http://www.sciencedirect.com/science?_ob=ArticleListURL>
6. Integration trade policy [Electronic resource] // Science Direct/ – 2004-2015 – Access
mode: <http://www.sciencedirect.com/science?_ob=ArticleListURL&_method>
7. Егоров В. Ф. Организация торговли: Учебник для вузов. – Спб.: Питер, 2006. – 352 с.
8. Развитие интеграционных процессов во внутренней торговле РФ и их роль в
формировании потребительского рынка [Электронный ресурс] / Студопедия. – 2014-2015. –
Режим доступу: http://studopedia.info/4-63331.html
9. Бабин Э. П., Исаченко Т. М. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. – М.:
Экономика, 2006. – 463 с.
10. Барановский В. Г., Богатуров А. Д. Современные глобальные проблемы. – М.:
Аспект Пресс, 2010. – 350 с.
11. Загашвили В. С. Экономические интересы России в условиях глобализации. – М.:
Магистр, 2010. – 432 с.
12. Иванов И. Д. Внешнеэкономические связи в процессе отечественного
воспроизводства // Российский внешнеэкономический вестник. – 2008. – № 9.
13. Бхагвати Дж. В защиту глобализации / Пер. с англ., М: 2005
14. Хелпман Э. Загадка экономического роста. – М.: Ин-т Гайдара, 2015. – 240 с.
15. Исаченко Т. М. Эволюция торговой политики региональных объединений: опыт ЕС:
Автореф… дис. д. экон. наук. – Москва: МГИМО МИД России, 2010. – 26 с.
16. Пахомова Н. В. Интегрированная продуктовая политика и производство
экологически безопасного продовольствия: опыт ЕС и перспективы для России [Электронный
ресурс] / Н. В. Пахомова, О.И. Сергиенко // Экономика и экология, 2011 – С. 294-300. Режим
доступа: <http://cyberleninka.ru/article/n/integrirovannaya-produktovaya-politika>
17. On the State of Implementation of Integrated Product Policy. Report from the Commission
to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the
Committee of the regions. Brussels, SEC (2009) 1707 final.
18. Оsterhues F., Rubik F., Scholl G. Product Policy in Europe: New Environmental
Perspectives. 1996. Dordrecht, Boston, London: Kluwer Akademic Publishers.
19. Rehfeld A. K.-M., Rennings K., Ziegler A. Integrated Product Policy and Environmental
Product Innovations: An Empirical Analysis // Ecological Economics. 2007. Vol.61. Issue 1. P. 91100.
123
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
УДК 338.49:332.1
ПРИНЦИПИ ФОРМУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНОГО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕГІОНУ
ОБОДЕЦЬ Р. В.,
канд. держ.упр., доцент кафедри
менеджменту невиробничої сфери
Донецького державного університету
управління
В связи с тем, что понятие «инфраструктурное обеспечение
экономического развития региона» является комплексным и включает в себя
разнообразные инфраструктуры действующих по уже установленным
принципам, тогда встаёт вопрос формирования соответствующего механизма
управления развитием региона на основе эффективного инфраструктурного
обеспечения на местах. Именно поэтому в статье определены основные
принципы формирования данного механизма.
Ключевые слова: принципы; інфраструктура; инфраструктурное
обеспечение; принцип; регион; экономика государства.
У зв’язку з тим, що поняття «інфраструктурне забезпечення
економічного розвитку регіону» є комплексним і включає до себе різноманітні
інфраструктури, які діють за вже встановленими принципами, тоді постає
питання формування відповідного механізму управління розвитком регіону на
засадах ефективного інфраструктурного забезпечення на місцях. Саме тому в
статті визначено основні принципи формування даного механізму.
Ключові слова: принципи; інфраструктура, інфраструктурне
забезпечення; принцип; регіон; економіка держави.
The term of «infrastructure support economic development of the region» is
complex and includes a variety of existing infrastructure on the principles already
established, then the question of formation of an appropriate mechanism for
management of the development of the region through effective infrastructure support
on the ground. That is why, in the article the basic principles of this mechanism are
considered.
Keywords: principles; infrastructure; infrastructure maintenance; principle;
region; the state’s economy.
Постановка проблеми. Прагнення держави сформувати сильні та самодостатні регіони
зумовили необхідність використання нових принципів у процесі формування організаційноекономічних механізмів, які дозволяють забезпечувати соціально-економічний розвиток
регіонів на засадах ефективного інфраструктурного забезпечення.
Але основна проблема в формуванні відповідної інфраструктури ускладнюється
негативними економічними, екологічними та соціальними тенденціями на місцевих рівнях.
Маються відповідні мікро- фактори які негативно впливають на інфраструктурне забезпечення
– це тенденції у скороченні кількості пропонованих робочих місць, як результат підвищення
рівня безробіття, нераціональне використання невідновлювальних ресурсів територіальними
громадами та відповідними суб’єктами господарювання, збільшення викидів шкідливих
речовин промисловими підприємствами, неконтрольоване утворення та зберігання небезпечних
речовин, як результат підвищення рівня екологічної небезпеки. В свою чергу, такі
мікрофактори протікають на фоні макрофакторів: недосконале законодавства, неефективна
бюджетна політика, інфляційні процеси, політична нестабільність.
Аналіз основних досліджень і публікацій. Питанням розробки теоретико-методологічних
підходів щодо формування організаційно-економічного механізму управління економічним
розвитком регіону залишаються предметом досліджень та наукових дискусій. Особливу увагу
таким питанням приділено в працях вітчизняних вчених, таких, як В. В. Копейчиков, Л. Г.
Мельник, Т. П. Галушкіна, Л. М. Грановська, Л. А. Матвійчук, А. Гриценко, О. М. Іваницька, Т.
124
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Ю. Шафранська, Т. О. Жигліна. В ході аналізу основних положень вищезазначених праць
виявлено, що недостатньо уваги приділено побудові принципів формування відповідного
механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного інфраструктурного
забезпечення на місцях.
Виділення невирішеної частини загальної проблеми. У зв’язку із зазначеним
посилюється значення управління стійким економічним розвитком регіонів, яке неможливе без
використання дієвого економічного механізму його забезпечення. Такому питанню в сучасних
реаліях недостатньо приділено уваги, адже такий механізм повинен бути спрямований на
раціональне використання ресурсів регіону, забезпечення достатнього доступу населення до
базових інфраструктур на місцевих рівнях.
Однак формування організаційно-економічного механізму управління розвитком
регіону на засадах ефективного інфраструктурного забезпечення на місцях повинно базуватись
на певних принципах, які здатні задовольнити потреби всіх поколінь. Сформований підхід до
формування даного механізму забезпечення стійкого економічного розвитку регіону
забезпечить раціональне використання ресурсів міста, збільшення частки жителів доступу до
базових інфраструктур та досягнення відповідного рівня економічної та екологічної безпеки.
Враховуючи вище зазначене, актуальним питанням постають визначення принципів
формування відповідного механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного
інфраструктурного забезпечення на місцях адже в поняття «інфраструктурне забезпечення
економічного розвитку» є комплексним і включає до себе різноманітні інфраструктури:
ринкова, виробнича, інноваційна, соціальна, екологічна, фінансово-економічна, транскордонна,
транспортна.
Мета роботи – у зв’язку з вище викладеним необхідно визначити авторську позицію
щодо розуміння поняття «принцип» на основі комплексного аналізу міждисциплінарних
тлумачень та обґрунтувати узагальнені принципи формування відповідного організаційноекономічного механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного
інфраструктурного забезпечення на місцях.
Виклад основного матеріалу. Для більш чіткого розуміння поняття «принцип»
розглянемо окремі тлумачення в конкретних сферах дослідження.
Так, наприклад, в галузі філософії принцип – це першооснова, «…те, що лежить в
основі певної сукупності фактів, теорії, науки», центральне поняття, основа системи, що являє
собою узагальнення і розповсюдження будь-якого положення на усі явища тієї області, із якої
цей принцип абстрагований [1]. Аналіз спеціальної літератури показав, що вихідні позиції
названого терміна, починаючи з античних часів і донині, не зазнали суттєвих змін і лягли в
основу його сучасного розуміння. Так, вітчизняні вчені трактують поняття «принцип» як
«основоположні ідеї (вимоги), які у своїй сукупності визначають ідеальну конструкцію,
модель» [2]; як керівництво до дій [3].
В роботах В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицького визначено, що «принцип» – це не що інше,
як об’єктивна закономірність, притаманна будь-якому суспільно-політичному явищу,
сформульована у вигляді певної ідеї, правила або засади [4]. Водночас заслуговує на увагу
думка відомого вітчизняного вченого, академіка В. В. Копєйчикова, який наголошував, що
поняття принцип доцільно трактувати як основні засади, ідеї, що характеризуються
універсальністю, загальною значущістю та вищою імперативністю [5].
В енциклопедичному словнику «Економіка і інформація» принцип походить від терміну
(лат. рrincipium) – початок, основа, наведено декілька дефініцій поняття «принцип»:
1) «основне, базове положення певної теорії, вчення, науки, світогляду, політичної
організації»;
2) «ключова ідея основне правило діяльності; внутрішнє переконання людини, яка
визначає її ставлення до життя, норми поведінки та діяльності»;
3) «основа будови чого-небудь; усталені, загальноприйняті, широко розповсюджені
правила господарських дій та властивості економічних процесів» [6].
У зв’язку із зазначеним можемо стверджувати, що принцип виступає першоосновою в
процесі побудови організаційно-економічного механізму управління розвитком регіону на
засадах ефективного інфраструктурного забезпечення на місцях. Тому під принципом
формування даного механізму будемо розуміти сукупність положень та правил в системі
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
125
управління кожним елементом інфраструктури, які спрямовані на забезпечення економічного
розвитку регіону з урахуванням місцевих особливостей.
При формуванні загальних принципів інфраструктурного забезпечення економічного
розвитку регіону необхідно досягнути збалансованість між окремими елементами даного
процесу, а саме: ринкової, виробничої, інноваційної, соціальної, екологічної, фінансовоекономічної, транскордонної та транспортної.
Ринкова інфраструктура
Основними принципами ринкової інфраструктури є:
1) Вільний вибір видів і форм діяльності означає наявність прав у будь-якого
господарюючого суб’єкта (людини, сім’ї, групи, колективу підприємства) на вибір бажаного,
доцільного, вигідного виду економічної діяльності і здійснення цієї діяльності в будь-якій
формі, що допускається державними законами.
2) Загальність ринку – неминучість проникнення ринкових відносин у всі сфери
суспільного виробництва.
3) Рівноправність ринкових суб’єктів з різними формами власності. У ринковій
економіці не повинні створюватися «особливі» умови спеціального режиму сприяння за
ознакою форми власності, ставлячи у вигідне положення одну з них і в невигідне – іншу.
4) Вільне ціноутворення. При вільному ціноутворенні ціна не підлягає зовнішнім
обмеженням. Вона формується в результаті торгу, на основі взаємної угоди між продавцем і
покупцем, у результаті взаємодії попиту і пропозиції.
5) Саморегулювання господарської діяльності передбачає, що визначальна роль в
управлінні надається економічним, а не адміністративно-розпорядчим методам.
Далі більш детально розглянемо сутність і принципи виробничої інфраструктури.
Виробнича інфраструктура
Формування виробничої інфраструктури базується на системному підході і потребує
реалізації відповідних принципів:
- принцип адекватності: проявляється в тому, що механізм удосконалення виробничої
інфраструктури повинен мінятися відповідно до змін у виробничих умовах підприємства і
зовнішньому економічному ринковому середовищі, його організаційної структурі тощо;
- принцип безперервного розвитку: реалізується шляхом удосконалення методичної
бази, змісту виконуваних робіт відповідно до складності виробництва, управління,
впровадження інноваційних технологій;
- принцип відповідності механізму удосконалення виробничої інфраструктури системі
управління підприємством;
- принцип економічності;
- принцип зворотного зв’язку, суть якого полягає в постійному контролі результатів
управління виробничою інфраструктурою;
- принцип можливості моделювання: реалізується шляхом управління виробничою
інфраструктурою відповідно до певної моделі. Моделі мають логічні (семантичні) або
формалізовані (математичні) залежності.
Отже, діяльність виробничої інфраструктури – складний організаційний процес, що
базується на певній системі управління, сукупності виробничих обмежень, взаємодії
структурних підрозділів та трудового потенціалу. Принцип безперервного розвитку пов’язано з
інноваційними процесами, тому окремо розглянемо відповідну інфраструктуру.
Інноваційна інфраструктура
Порівняльний аналіз інноваційних інфраструктур, створених в різних країнах – від
розвинених країн (США, Великобританія, Фінляндія) до розвиваються (Індія, Тайвань, країни
Латинської Америки та Східної Європи), дозволив виділити чотири принципи, від яких
залежить успіх інфраструктури з точки її його внутрішнього розвитку. До числа таких
принципів належать:
1. Бізнес-орієнтація
2. Спеціалізація і орієнтація на відповідний сектор економіки
3. Обов’язковий зв’язок з освітнім сектором
4. Державна підтримка та регулювання
Соціальна інфраструктура
126
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Розвиток соціальної інфраструктури ґрунтується на загальновизнанених принципах:
- економічній та соціально-територіальній доцільності;
- соціально-економічній збалансованості, їх пропорційності та взаємодії, відповідності
соціальному та економічному укладу, ринковим територіально утворювальним процесам;
- сукупності соціально-економічних цінностей територіальних громад, їх постійному
удосконаленню;
- забезпеченню прозорості, наданні можливостей кожному громадянину щодо
формування та функціонування соціального довкілля.
Екологічна інфраструктура
В Україні чинним законодавством не визначено основні принципи місцевої екологічної
політики, але, виходячи із загальносистемних вимог, конституційних прав людини і
національних інтересів, міжнародних зобов’язань нашої країни, їх можна визначити так:
- пріоритетність прав людини на екологічно безпечне і здорове життя;
- обов’язковість додержання екологічних законів гармонізації співіснування людини,
суспільства і природи;
- обов’язковість додержання екологічних стандартів, нормативів та лімітів у місцевій
життєдіяльності;
- обов’язковість додержання принципу екологічної, соціальної, економічної і культурної
збалансованості під час здійснення господарської, управлінської та іншої діяльності;
- екологізація всіх сфер місцевої життєдіяльності (економічної, технологічної, освітньої
тощо);
- обов’язковість додержання принципу збалансованості національних місцевих
інтересів, державної і місцевої екологічної політики;
- пріоритетність громадських екологічних ініціатив, гласності і демократизму під час
прийняття рішень;
- пріоритетність екологічної культури, освіти як способу життя населення в гармонії з
природою.
Для впровадження програмно-цільового принципу ефективного функціонування
місцевих систем екологічного управління (самоврядувальних і державних) розробляються,
приймаються і реалізуються місцеві та інші територіальні комплексні екологічні програми з
участю громадськості.
Фінансово-економічна інфраструктура
Вона має свої особливості розвитку на національному, регіональному та міжнародному
рівнях, що в першу чергу і враховується в державній фінансовій політиці. Водночас необхідно
постійно коригувати і вдосконалювати стратегію і тактику, методи й інструментарій
державного управління. Цього вимагає така динамічна система, як фінансова інфраструктура,
особливо в умовах змінного фінансового середовища України.
Так визначено принципи, які повинні діяти для фінансово-економічній інфраструктури:
- вільний доступ до ринкової інформації і ринкових інструментів для всіх учасників
фінансового ринку;
- прозорість ринку і реальний захист інвесторів;
- конкурентність та ефективність;
- системність у наданні фінансових послуг;
- постійний розвиток фінансових інститутів в рамках правового поля.
Транспортна інфраструктура
Однією з проблем розвитку регіонів України є неефективність функціонування
транспортної інфраструктури внаслідок зростання її навантаження та погіршення матеріальнотехнічного забезпечення. Така ситуація зумовлена високим рівнем концентрації населення у
великих містах, зростанням рівня тіньових доходів та розширенням доступу до кредитних
ресурсів, що, в свою чергу, сприяло збільшенню кількості індивідуальних транспортних
засобів.
Основні принципи транспортної інфраструктури регіонів: підвищення ефективності
транспортної системи між містами, узгодженість інтересів всіх суб’єктів транспортного
процесу; комплексність заходів з управління транспортною системою регіону, узгодженість у
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
127
вирішенні питань обслуговування та експлуатації транспортної інфраструктури на
регіональному та міському рівнях.
Транскордонна інфраструктура
Необхідність вирішення спільних проблем, що виникають у транскордонному регіоні,
територіальне та просторове облаштування, розбудова транскордонної інфраструктури,
спільне використання водних та інших ресурсів тощо), розширює сфери державної
регіональної політики на міжнародний рівень і приводить до необхідності врахування стратегій
соціально-економічного розвитку суміжних прикордонних територій сусідніх держав. Для чого
необхідна відповідна прикордонна інфраструктура. Таким чином визначимо відповідні
принципи даної інфраструктури:
- партнерство;
- чіткий розподіл завдань, повноважень та відповідальності між суб’єктами
транскордонного співробітництва;
- гармонізація загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів;
- узгодженість дій із програмами, що реалізуються регіональними/місцевими органами
влади та неурядовими організаціями сусідніх держав на основі яких базується співпраця між
прикордонними регіонами-учасниками ТКС щодо нарощення інфраструктурного забезпечення
між ними.
Оскільки регіони являють собою складні динамічні системи, в яких взаємодіють
економічні, екологічні та соціальні підсистеми та яким притаманне фундаментальне значення
для розвитку будь-якої країни, то організаційно-економічного механізму управління розвитком
регіону на засадах ефективного інфраструктурного забезпечення на місцях передує
використання трансдисциплінарного підходу, який дав змогу досліджувати процеси та явища
поза межами однієї науки, і на відміну від міждисциплінарного підходу забезпечує інтеграцію
закономірностей на більш високому рівні генералізації пізнання та абстракції. У зв’язку з цим,
якщо інтегрувати принципи різних наукових дисциплін, а саме: загальної теорії систем,
менеджменту, синергетики тощо, можна сформувати узагальнені принципи інфраструктурного
забезпечення економічного розвитку регіону, а саме:
1. Системність. Оскільки регіон є складною, динамічною системою, функціонування і
розвиток якої залежить від стійкості її функціональних підсистем та стійкості зв’язків між
ними, то здійснювати процес управління цією системою необхідно з урахуванням впливу
пріоритетного рішення не лише на окремий елемент та сукупність усіх елементів, але й на
систему в цілому. Під системністю розуміють принцип, згідно з яким «… явище об’єктивної
реальності, що розглядається з позиції закономірності системного цілого і взаємодії його
складових, створюють особливу призму, або особливий «вимір» реальності» [8].
2. Наукового обґрунтування. Цей принцип передбачає використання в процесі
інфраструктурного забезпечення науково обґрунтованих та перевірених на практиці методів та
інструментів щодо забезпечення економічного розвитку регіону. Рівень обґрунтованості
прийнятих рішень щодо забезпечення стійкого розвитку міста підвищується з розвитком теорії
менеджменту й удосконалюванням її методів у взаємозв’язку з іншими галузями наукових
знань. Метою обґрунтування має стати врахування закономірностей забезпечення стійкого
розвитку міста, вивчення законів стійкого розвитку міста, налагодження тісного взаємозв’язку
між процесами з урахуванням економічного, екологічного та соціального ефекту.
3. Цільова спрямованість. Відповідно до означеного принципу формуючи
організаційно-економічного механізму управління розвитком регіону необхідно забезпечити
орієнтацію на досягнення стійкого розвитку міст та районів на даній території. Цей принцип
полягає у визначенні для кожного міста та району пріоритетності розвитку окремих галузей,
застосування методів раціональної побудови та збільшення частки жителів, суб’єктів
господарювання в доступі до відповідної інфраструктури, зменшення навантаження на
екосистему міст та районів та досягнення відповідних показників соціально-економічного
розвитку регіону.
4. Об’єктивність – такий принцип передбачає відповідне
дослідження щодо
економічного розвитку регіону на засадах інфраструктурного забезпечення, вивчення
об'єктивних закономірностей розвитку міст, районів, селищ, що вимагає застосовувати
відповідні методи дослідження одержаних результатів в ході роботи організаційно-
128
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
економічного механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного
інфраструктурного забезпечення на місцях, причому позиція дослідника не повинна впливали
на результат. Це означає, що розробник організаційно-економічного механізму не має права
нічого додавати від себе ні на етапі спостереження за явищем, ні в процесі формулювання
висновків. Умовами об’єктивності наукових висновків та інформації є точність,
обґрунтованість, надійність, достовірність, наукова аргументованість. Точність залежить від
чутливості використовуваних методик до вимірювання досліджуваного явища; обґрунтованість
(валідність) визначається придатністю методу досліджувати саме ті якості об’єкта, які
вивчаються. Доказом надійності (вірогідності) інформації є стабільність результатів під час
повторних спостережень не лише цим дослідником, а й іншими при використанні різних
методів. Тому організаційно-економічного механізму управління розвитком регіону на засадах
ефективного інфраструктурного забезпечення на місцях необхідно враховувати та
використовувати об’єктивну інформацію за кожним елементом інфраструктурного
забезпечення, яка реально відображає стан міст та районів.
5. Логічна побудова процесів. В процесі побудови організаційно-економічного
механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного інфраструктурного
забезпечення на місцях повинно здійснюватись у визначенні певної кількості ключових
завдань, формуванні шляхів та їх послідовної реалізації, включаючи: вивчення стану проблеми
щодо інфраструктурного забезпечення економічного розвитку регіону, цілі, засоби реалізації,
потенційні загрози та критерії досягнення поставлених завдань.
6. Комплексність –
передбачає позитивний ефект від узагальнення принципів
формування ринкової, виробничої, інноваційної, соціальної, екологічної, фінансовоекономічної, транскордонної та транспортної інфраструктур для забезпечення економічного
розвитку регіону.
7. Гнучкість. Відповідно до означеного принципу в процесі організаційно-економічного
механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного інфраструктурного
забезпечення на місцях повинно передбачатись врахування змін в системі міст та районів
регіону, які виникають з боку мікро- та макрофакторів.
8. Принцип ефективного використання наявних ресурсів. організаційно-економічного
механізму управління розвитком регіону на засадах ефективного інфраструктурного
забезпечення на місцях повинен передбачати ефективне та раціональне використання ресурсів
регіону та їх перерозподіл. Зазначений
принцип повинен забезпечувати раціональне
використання ресурсів в регіоні з тим, щоб досягнути максимально можливого ефекту за
критерієм «витрати-результати».
9. Зворотній зв’язок. Такий принцип є основним для функціонування любого
механізму. В даному випадку для інфраструктурного забезпечення економічного розвитку
регіону необхідна дія відповідного організаційно-економічного механізму, який ґрунтується на
тому, що цілі та завдання в рамках його елементів визначаються вимогами суб’єктів
регуляторного впливу, що формують регуляторну норму.
Висновки. Таким чином, в ході дослідження основних елементів інфраструктурного
забезпечення економічного розвитку регіону визначено узагальнені принципи, які
є
взаємопов’язаними і дозволяють сформувати відповідний організаційно-економічний механізм
управління розвитком регіону на засадах ефективного інфраструктурного забезпечення на
місцях.
Базисна модель формування організаційно-економічного механізму управління
розвитком регіону на засадах ефективного інфраструктурного забезпечення на місцях
передбачає комплексне поєднання усіх його складових (ринкової, виробничої, інноваційної,
соціальної,
екологічної,
фінансово-економічної,
транскордонної
та
транспортної
інфраструктур), тобто, формування означеного механізму повинне відбуватися за умови
цілісності його структури.
Ефективне формування і функціонування даного механізму досягатиметься в результаті
урахування запропонованих принципів. Реалізація таких принципів сприятиме забезпеченню
якісної, обґрунтованої та управлінської діяльності в процесі інфраструктурного забезпечення
економічного розвитку регіону.
129
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Список використаних джерел
1. Філософський енциклопедичний словник / Голова редкол. В. І. Шинкарук. – К.:
Абрис, 2002. – 742 с.
2. Теория государства и права : учебник для юрид. вуз. / Под ред. В. М. Корельского, В.
Д. Перевалова. – М. : М-НОРМА, 1997. – 570 с.
3. Социология: энциклопедия / Сост. А. А. Грицанов, В. Л. Абушенко, Г. М. Евелькин,
Г. Н. Соколова, О. В. Терещенко. – Мн. : Книжный Дом, 2003. – 800 с.
4. Муніципальне право України : підручник / [В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицький,
М. О. Баймуратов та ін.]; за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2001.
– 592 с.
5. Копейчиков В. В. Теорія держави і права / В. В. Копєйчиков. – К. : Юрінформ, 1995.
– 245 с.
6. Мельник Л. Г. Экономика информации и информация в экономике:
Энциклопедический словарь / Л. Г. Мельник. – Сумы: Университетская книга, 2005. – 384с.
7. Галушкіна Т. П. Еколого-збалансовані пріоритету розвитку теорій : концептуальні
засади та організаційний механізм / Т. П. Галушкіна, Л. М. Грановська: [монографія]. – Одеса :
Інститут проблем ринку та екон.-екол. досліджень НАН України, 2009. − 372 с.
8. Матвійчук Л. Раціоналізація використання та охорони туристичних ресурсів:
діагностика та механізм забезпечення / Л. Матвійчук: монографія. – Луцьк: Волиньполіграф,
2011. – 340 с.
УДК 338.515
АСПЕКТЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ КАК ФАКТОР
ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
СВЕТЛИЧНАЯ Т. В.,
канд. экон. наук, доц., доцент
кафедры учёта и аудита Донецкого
государственного университета
управления
В статье исследованы современные направления ценообразования как
фактора эффективного управления предприятием; проанализированы
особенности процесса организации ценовой тактики; предложены тактические
ценовые мероприятия на основе внедрения системы ценовых скидок и
надбавок с целью продвижения новых видов продукции и выхода предприятия
на новые рынки.
Ключевые
слова:
ценообразование;
конкурентоспособность;
управление;
спрос; предложение; рыночная конъюнктура; экономическая
эффективность; успех; прибыль; рентабельность; стратегия; тактика.
У статті досліджені сучасні напрями ціноутворення як чинника
ефективного управління підприємством; проаналізовані особливості процесу
організації цінової тактики; запропоновані тактичні цінові заходи на основі
впровадження системи цінових скидок і надбавок з метою просування нових
видів продукції і виходу підприємства на нові ринки.
Ключові слова: ціноутворення; конкурентоспроможність; управління;
попит; пропозиція; ринкова кон’юнктура; економічна ефективність; успіх;
прибуток; рентабельність; стратегія; тактика.
In the article modern directions of pricing are investigational as a factor of
effective management by an enterprise; the features of process of organization of
price tactics are analysed; tactical price measures are offered on the basis of
introduction of the system of price discounts and raises with the purpose of
advancement of new types of products and exit of enterprise to the new markets.
130
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Keywords: pricing; competitiveness; management; demand; suggestion;
market state of affairs; economic efficiency; success; income; profitability; strategy;
tactics.
Постановка проблемы в общем виде. Связь с научными и практическими заданиями. В
условиях возрастающей конкуренции успех любого предприятия или предпринимателя во
многом зависит от того, как правильно будут установлены цены на товары и услуги. При этом
следует учитывать, что на формирование цены оказывает влияние комплекс политических,
экономических и социальных факторов. Сегодня цена может определяться количеством затрат
на производство товара, а завтра её уровень может зависеть от психологии поведения
покупателей. Это обусловлено конъюнктурными изменениями рынка, поведением
конкурентов, ошибками управленческого персонала. Все эти факторы могут привести к
неэффективной и неприбыльной деятельности предприятия, поэтому организация процесса
ценообразования актуальна в современных условиях хозяйствования.
Анализ последних исследований и публикаций. Выделение нерешённых вопросов.
Проблему ценообразования как фактора эффективного управления предприятием изучали
такие учёные и исследователи, как О. Борисова [1], М. Вахрушина [2], Л. Владимирова [3], В.
Герасименко [4], В. Есипов [5], Н. Зайцев [6], Э. Крылов [7], И. Липсиц [8], Е. Михайлова [9],
С. Рычков [10], М. Федотов [11], В. Шамахов [12]. Среди зарубежных учёных проблему
ценообразования на современном предприятии изучал П. Дженстер [13].
О. Борисова [1], М. Вахрушина [2], Л. Владимирова [3] изучали аспекты
ценообразования малого бизнеса и стратегического управления деятельностью предприятия в
рыночных условиях. В. Герасименко [4], В. Есипов [5], Н. Зайцев [6] исследовали процесс
организации и управления уровня цен в условиях влияния внешних и внутренних факторов. Э.
Крылов [7], И. Липсиц [8], Е. Михайлова [9] анализировали влияние ценовых стратегий на
финансовые результаты деятельности предприятия. С. Рычков [10], М. Федотов [11], В.
Шамахов [12] определяли ценообразование как один из аспектов конкурентного преимущества.
П. Дженстер [13] установил взаимосвязь между сильными и слабыми сторонами предприятия и
стратегическими направлениями формирования цены.
Однако проблема формирования цены как основы реализации продукции в рыночных
условиях остаётся недостаточно решённой и требует исследования современных направлений
ценообразования в управлении предприятием. Это предопределяет необходимость разработки
практических рекомендаций по эффективному управлению процесса ценообразования на
предприятии.
Изложение основного материала. Известно, что цена является одним из важнейших
инструментов регулирования рентабельности предприятия, а основу цены как экономической
категории составляет стоимость товара. При формировании цены необходимо учитывать не
только возмещение понесённых затрат, связанных со всеми этапами жизненного цикла
продукции, но и получение прибыли, необходимой для удовлетворения интересов субъектов
хозяйствования. Это необходимо для эффективной управленческой деятельности предприятия.
В зависимости от способа установки, субъектов ценообразования и сферы применения в
мировой практике используются следующе виды цен (табл. 1) [5; 6].
Таблица 1
Виды цен
Способ установки
Наименование
Характеристика
цены
цены
цены
1
2
Свободные
В зависимости
от субъектов
ценообразования
Регулируемые
3
Цены, на которые не распространяется действие
государственных актов и других документов, условий,
ограничений; они обусловлены взаимодействием
спроса и предложения и устанавливаются по
взаимному соглашению между продавцом и
покупателем.
Цены, которые складываются под влиянием спроса и
предложения, но подлежат регулированию со стороны
государства.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
и сферы
применения
Трансфертные
Биржевые
Торговые
Тарифные
Индикативные
Розничные
В зависимости
от количества
реализованной
продукции
Оптовые
Базисные
По степени
обоснованности
Прейскурантные
Фактические
Постоянные
Текущие
По сроку
действия
Плавающие
Сезонные
Ступенчатые
131
Цены, которые устанавливаются государственными
органами на предварительно определённый перечень
товаров.
Цены, которые делятся на: договорные и цены,
которые устанавливают самостоятельно предприятия
и организации.
Цены на товары, которые складываются на рынке
экспорта (импорта) на момент осуществления
экспортной (импортной) операции.
Цены формируются исходя из оптовой цены путём
включения в неё торговой надбавки.
Цены применяют при расчётах между предприятиями
и организациями-товаропроизводителями. Оптовая
цена в таких случаях включает в себя себестоимость,
прибыль и НДС. В случае реализации продукции
(товаров) через посредников по свободным ценам в
цену включаются также снабженческо-сбытовые
надбавки (наценки), предельный размер которых
может ограничивать государство.
Цены применяются в качестве начальной цены на
аналогичную продукцию. Они представляют собой
фиксированные в соглашениях или прейскурантах
цены товаров с определёнными качественными
характеристиками
и
являются
справочными.
Печатаются в каталогах, прейскурантах, журналах,
газетах, справочниках и экономических обзорах.
Используются при установлении цен на аналогичную
продукцию.
Цены, которые публикуются в прейскурантах фирмпроизводителей или продавцов.
Цены сделок, которые учитывают применение
различных скидок и надбавок относительно базовой
цены.
Цены, которые не меняются в течение срока поставки
продукции по контракту или договору.
Цены, по которым осуществляется поставка
продукции в данный период времени. Они могут
меняться в течение выполнения одного контракта и
полностью зависят от конъюнктуры рынка.
Цены, которые устанавливаются в торговых сделках
на продукцию, которая обычно требует длительного
срока на производство. Они учитывают все изменения
в затратах на производство, которые происходят в
период изготовления изделий.
Цены, которые действуют в течение определённого
периода времени.
Цены, которые предусматривают ряд последовательно
уменьшенных (увеличенных) цен по предварительно
определённой шкале.
Формирование цены предприятия является действенным экономическим инструментом
при реализации продукции на рынке. Также необходимо отметить, что при реализации
продукции в реальных условиях это способствует установлению рыночных отношений между
предприятием и субъектами товарных рынков [12, с. 135].
132
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Сегодня преимуществами направлений ценообразования в управлении предприятием
являются возможность быстрого покрытия затрат на производство и маркетинг, получение
соответствующих доходов и повышение имиджа фирмы. Обосновано, что процесс
формирования цены как фактора эффективного управления предприятием необходимо
рассматривать с точки зрения стратегического и тактического направлений. При проведении
анализа с целью определения уровня цен необходимо представлять общую картину цен,
которая характеризует взаимосвязь и взаимоотношения различных видов цен [5; 13].
Это необходимо делать, поскольку возникает объективная потребность в корректировке
ценовой стратегии предприятия и соответствующем изменении уровня цены предложения.
Известно, что стратегическое направление ценообразования использует прогнозные
цены и ориентирует предприятие на условия будущей реализации продукции, а тактическое –
требует обеспечения соответствия данной цены реальным условиям реализации продукции на
рынке. Для обеспечения получения предприятием запланированной прибыли от реализации
продукции тактические действия должны активно реагировать на изменение рыночной
ситуации. Это позволит наравне с другими инструментами маркетинга обеспечивать
адекватные меры на ценовые действия конкурентов:
- активизация рекламы;
- сервисное обслуживание;
- изменение номенклатуры и ассортимента продукции.
Кроме этого, появится возможность определять уровень цены в соответствии с
требованиями и потребностями потребителей, стимулировать процесс реализации продукции
при падении спроса на неё и др.
В современных условиях для внедрения ценовой тактики на предприятиях применяются
методы косвенного ценообразования, что позволяет предприятию создать определённые
льготные условия не только для конечных потребителей, но и для посредников. С целью
создания условий для успешной реализации продукции предприятия в ценовой тактике
применяется система ценовых скидок и надбавок. Данная система представляют собой
определённые поправки к базовой цене, которые, в свою очередь, могут использоваться для
решения различных тактических задач в ценовой политике (рис. 1) [1; 3].
Обоснование полученных результатов. Проведённый анализ даёт возможность
утверждать, что ценовая тактика – это процесс разработки и внедрения необходимых ценовых
мер. Меры по разработке и внедрению необходимых ценовых мер необходимо внедрять в
краткосрочном периоде и с учётом стратегического направления ценовой политики. При
реализации продукции также необходимо учитывать результаты оценки реальной рыночной
ситуации. На рис. 2 представлены случаи основных отклонений ценовой тактики от
стратегического направления ценовой политики [3; 4].
Тактические задачи ценообразования
реагирование на изменение уровня цен конкурентами
реакция на поведение потребителей
сокращение запасов продукции на складе предприятия
освобождение от дефектной продукции
Рис. 1. Тактические задачи ценообразования
133
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Основные отклонения ценовой тактики от стратегического
направления ценовой политики
запланированное
снижение цены,
вызванное
выполнением
конкретных
действий
использование
торговых сидок
как разницы
между
розничной
ценой и ценой
запланированное
снижение цены
как средство
стимулирования
сбыта продукции
на рынке
незапланирова
нное резкое
изменение
прогнозного
уровня цены
Рис. 2. Основные отклонения ценовой тактики от стратегического
направления ценовой политики
Довольно частое отклонение ценовой тактики от стратегического направления ценовой
политики в условиях деятельности отечественных предприятий объясняется особенностями
процесса организации (рис. 3) [9, с. 90].
Увеличение источников информации о ценах
Процесс
организации
ценовой тактики
Уменьшение препятствий в ценообразовании
Рост частоты изменения цен
Снижение срока реализации продукции
Рис. 3. Процесс организации ценовой тактики
При расчёте уровня затрат особое внимание среди всех факторов следует уделять
спросу на продукцию предприятия и уровню её конкурентоспособности. Проблемным является
также вопрос определения величины прибыли, в связи с чем необходимо внедрять
соответствующие управленческие мероприятия, предложенные на рис. 3 и рис. 4.
Управленческие мероприятия ценообразования:
активизация рекламной деятельности
продукции стимулирование процесса реализации на рынке
повышение конкурентоспособности продукции
переориентация на другие сегменты рынка, где спрос на
продукцию соответствует новому уровню цены
Рис. 4. Управленческие мероприятия ценообразования
134
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Следовательно, управленческие мероприятия ценообразования – это только первый шаг
к решению одной из важнейших проблем рыночной деятельности предприятия, поскольку цена
товаров и услуг регулируется в соответствии с общими изменениями цен предприятия и с
изменениями конъюнктуры рынка.
Выводы и перспективы дальнейших разработок. Таким образом, ценообразование как
фактор эффективного управления предприятием требует понимания взаимодействия трёх сил –
затрат, потребителей и конкурентов:
- во-первых, цена должна полностью возмещать все издержки производства;
- во-вторых, учитывать все издержки распределения и сбыта товара;
- в-третьих, обеспечивать получение определённой нормы прибыли.
С целью совершенствования механизма ценообразования необходимо постоянно
проводить мониторинг причин изменения уровня отпускной цены за единицу продукции и
учитывать влияние ценообразующих факторов на конечную величину цены. Кроме того, для
удовлетворения реального спроса потребителей на рынке необходимо внедрить тактические
ценовые мероприятия, которые будут способствовать продвижению новых видов продукции,
выходу предприятия на новые рынки или расширению сферы влияния уже освоенных.
Эти мероприятия позволят получить запланированную величину прибыли. Такой
подход при разработке и внедрении ценовых мероприятий способствует целенаправленному их
использованию, что создаёт условия для дальнейшего повышения эффективности
управленческой деятельности предприятия.
Дальнейшие исследования будут посвящены изучению методов определения
прогнозного уровня цен и их корректировки, а также созданию условий для эффективного
использования цен. Эти исследования важны не только для управленческой деятельности
предприятия, поскольку оно определяет направления оперативного управления
ценообразованием, но и для необходимости выполнения принятых решений и поставленных
задач.
Список использованных источников
1. Борисова О. В. Ценообразование в коммерческой деятельности / О. В. Борисова. –
М.: Издательский центр «Академия», 2012. – 176 c.
2. Вахрушина М. А. Учёт на предприятиях малого бизнеса / М. А. Вахрушина, Л. В.
Пашкова. – М.: Вузовский учебник, 2010. – 368 с.
3. Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Л. П.
Владимирова. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2011. – 402 с.
4. Герасименко В. В. Ценообразование / В. В. Герасименко. – М.: ИНФРА-М, 2015. –
422 c.
5. Есипов В. Е. Ценообразование на финансовом рынке / В. Е. Есипов. – СПб: Питер,
2013. – 176 с.
6. Зайцев Н. Л. Экономика, организация и управление предприятием / Н. Л. Зайцев. –
М.: ИНФРА-М, 2014. – 445 с.
7. Крылов Э. И. Анализ финансовых результатов, рентабельности и себестоимости
продукции / Э. И. Крылов, В. М. Власова, И. В. Журавкова. – М.: Финансы и статистика, 2013.
– 720 с.
8. Липсиц И. В. Ценообразование / И. В. Липсиц. – М.: Издательство Юрайт, 2014. –
376c.
9. Михайлова Е. А. Ценовые стратегии: современные мировые тенденции / Е. А.
Михайлова // Маркетинг в России и за рубежом. – 2012. – № 5. – С. 88-95.
10. Рычков С. Б. Ценообразование и рынок / С. Б. Рычков, Е. Н. Пунин. –
М.: СИНТЕГ, 2013. – 320 c.
11. Федотов М. Конкурентное ценообразование на предприятии / М. Федотов //
Маркетинг. – 2014. – № 2. – C. 49-55.
12. Шамахов В. А. Внешнеторговое ценообразование / В. А. Шамахов, Е. Л. Богданова,
Е. В. Никитина. – М.: Техническая книга, 2012. – 320 c.
135
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
13. Дженстер П. Анализ сильных и слабых сторон компании: определение
стратегических возможностей / П. Дженстер, Д. Хасси. – М.: Издательский дом «Вильямс»,
2014. – 368 с.
14. Крейнина М. Н. Финансовый менеджмент / М. Н. Крейнина. – М.: Издательство
«Дело и Сервис», 2014. – 456 с.
УДК 338.48:368
СТРАХОВАНИЕ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА
ШЕПИЛОВА В. Г.,
канд. экон. наук, доц. кафедры
туризма Донецкого государственного
университета управления (ДонГУУ),
ГУСАК А. С.,
канд. экон. наук, доц. кафедры
туризма ДонГУУ
В статье рассматриваются страховые отношения в сфере туризма,
особенности формирования страховой защиты рисков предприятий
туристической отрасли и рисков потребителей туристических услуг.
Разработаны направления по формированию комплексной защиты рисков в
туризме.
Ключевые слова: туризм; страхование; страховой интерес; риски;
управление; государственно-частное партнёрство.
У статті розглянуті страхові стосунки у сфері туризму, досліджено
особливості формування страхового захисту ризиків підприємств туристичної
галузі і ризиків споживачів туристичних послуг. Розроблено напрями щодо
формування комплексного захисту ризиків у сфері туризму.
Ключові слова: туризм; страхування; страховий інтерес; ризики;
управління; державно-приватне партнерство.
The article deals with insurance relations in the tourism sector, especially the
formation of insurance protection of the risk of the tourism industry enterprises and
the risks of consumers of tourism services. The ways to build comprehensive
protection risks in tourism has been developed.
Keywords: tourism; insurance; insurable interest; risks; management; state
and private partnerships.
Постановка проблемы. Туристическая сфера как составляющая экономического
комплекса страны создаёт и формирует туристический продукт и осуществляет их
реализацию, а также является фактором роста валового внутреннего продукта. Развитие
туристической индустрии способствует развитию территориальной инфраструктуры, росту
занятости населения, влияет на культурную жизнь промышленных территорий. Роль и место
страхования в системе организации туристической сферы является важным фактором
повышения устойчивости развития этой отрасли.
Экономическая сущность страхования проявляется в его функциях, выражающих
общественное назначение данного процесса. Одной из основных функций, присущих
страхованию, является рисковая функция. В рамках этой функции происходит
предотвращение рисков предпринимательской деятельности, а также жизненных функций
людей в связи с наступлением случайных событий, нарушающих непрерывность
воспроизводственного процесса. В условиях рыночных отношений это перераспределение
136
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
осуществляется через страховую деятельность по продаже специфического товара —
страховой услуги (защиты от возможных неблагоприятных событий природного или
техногенного характера). Страховые отношения в туристической деятельности возникают
между страховщиками и физическими лицами (туристами), а также между страховщиками и
турфирмами.
Основные аспекты формирования страховых отношений в туризме нашли своё
отражение в научных трудах Охрименко О. [1], Логвиной Е. В. [2], Машиной Н. И. [3], Струк Е.
[4] и др.
Актуальность. Вопросы совершенствования страховых отношений в сфере туризма и
повышения роли института страхования в управлении рисками в туризме являются
актуальными и требуют дальнейших исследований.
Цель статьи – разработка предложений по повышению роли страхования в
управлении рисками в туристической сфере.
Изложение основного материала исследования. Индустрия туризма состоит из
предприятий, которые выпускают товары и услуги, являющие основой современного туризма.
К этим предприятиям и организациям принадлежат [5]:
- предприятия и организации по продаже туристических услуг (туроператоры,
турагенты, экскурсионные бюро);
- предприятия по размещению туристов (отели, пансионаты, дома отдыха);
- предприятия питания (кафе, столовые, рестораны);
- транспортные предприятия, осуществляющие перевозку туристов (авиакомпании,
железнодорожные, автотранспортные и морские компании);
- рекламно-информационные службы;
- институты управления туризмом.
Одной из ключевых проблем развития туризма является формирование института
рыночной инфраструктуры, которая обеспечивает функционирование субъектов туристической
сферы. К институциональной составляющей рыночной инфраструктуры туристической сферы
относятся банки, страховые компании, транспортные организации, налоговые, таможенные
службы. Страхование в туризме является одной из неотъемлемых составляющих туристической
сферы. Страхование даёт возможность предпринимателю переложить часть рисков от
предпринимательской деятельности на страховщика, что является очень важным для сферы
туризма, зависящей от очень большого числа неуправляемых факторов, связанных с форсмажорными обстоятельствами.
Субъекты страховой защиты (страховщик и страхователь) обладают определёнными
страховыми интересами. В справочной литературе страховой интерес определяется как мера
материальной заинтересованности в страховании; указывается, что ни одно юридическое или
физическое лицо не может прибегнуть к страхованию, если оно не имеет страхового интереса
в объекте страхования или не ожидает наступления его [6].
Чтобы клиент туристической фирмы стал страхователем, страховщик должен решить
задачу, в которой объективные результаты измерения риска и его субъективные оценки
оказались бы важны для клиента и рассматривались им не в отрыве друг от друга. В
результате решения данной задачи возникает интерес к страхованию в обмен на обещание
страховщика исполнить свои обязательства. Однако основной интерес страхователя –
обеспечение себя надёжной защитой – не может стать основным интересом страховщика,
который в первую очередь заинтересован в получении прибыли [7].
Для разрешения противоречия в интересах на страховом рынке формируется и
распределяется страховой фонд для обеспечения страховой защиты общества. Рынок
побуждает страховые организации принимать участие в операциях коммерческого характера,
кроме оказания страховых услуг проводить активную инвестиционную деятельность, которая
даёт дополнительный импульс развитию экономики, а также способствует устойчивости
экономики в целом. Приток денежных средств в виде страховых взносов и доходов от
активных операций, как правило, намного превышает сумму страховых выплат держателям
полисов, в результате чего появляется возможность использовать эти средства для
инвестиций. При этом требуется сбалансированная политика в отношении образования и
использования страхового фонда на основе учёта интересов участников страхового процесса.
137
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Одной их важных задач является исследование рисков туристских предприятий и
рисков потребителей туристических услуг, среди которых особый интерес представляют те
факторы, которые являются источниками риска как для туристской организации, так и для
потребителей услуг туристической индустрии. При формировании комплексной страховой
защиты туристов страховые компании применяют следующие виды страхования:
- медицинское, медико-транспортных расходов, от несчастного случая;
- имущественное; на случай задержки транспорта; страхование расходов, связанных с
невозможностью совершить поездку;
- ассистанс;
- страхование ответственности владельца автотранспортных средств и другие.
Дополнительными страховыми продуктами для туристов являются страхование
багажа, гражданской ответственности физических лиц, страхование на случай отмены поездки
или изменения сроков пребывания по туристической путевке. Возмещение ущерба
осуществляется на основании обязательного страхования ответственности перевозчиков и
обязательного страхования пассажиров (страховой взнос оплачивается при покупке билета).
При страховании от несчастного случая возмещение ущерба осуществляется в рамках
обязательного личного страхования пассажиров и выплат в соответствии с договорами
страхования перевозчика. Личное страхование в туристической сфере в международных
масштабах проводится по двум основным схемам: компенсационная и сервисная (рис. 1).
Схемы страхования туристов
Компенсационная
Сервисная
Гарантия компенсации
медицинских расходов
вследствие заболевания или
несчастного случая во время
туристической поездки
Обеспечение застрахованному
лицу весь комплекс услуг от
первичной госпитализации до
возвращения домой, а также
предоставление других услуг
Рис. Схемы предоставления страховых услуг туристам [8]
По компенсационной схеме при наступлении страхового случая, предусмотренного
договором страхования, страхователь оплачивает сам расходы, а после возвращения домой на
основании предоставленных документов страховая компания компенсирует ему расходы в
пределах оговоренной страховой суммы.
При сервисной схеме специальная служба берёт на себя обязательство от имени
страховщика предоставить клиенту в случае необходимости услуги по оказанию медицинской
помощи, юридические консультации, возвращение домой, помощь в случае утери документов
и др.
Основные виды страхования, используемые для защиты рисков туристических
предприятий, представлены в табл. 1.
Страховая защита в туристической сфере в полной мере выполняет социальные
функции и за счёт повышения защищённости туриста в период путешествия улучшает
качество туристского продукта. Кроме того, страховая защита создаёт предпосылки
повышения финансовой устойчивости предприятий, функционирующих в сфере туризма,
создавая условия для устойчивого развития туризма в стране.
Страхование может гарантировать уменьшение непредвиденных расходов туристской
фирмы, поскольку без страховой защиты туристской поездки можно потерять значительную
часть средств, вложенных в разработку туристского продукта.
138
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
Таблица
Основные виды страхования, используемые для защиты рисков предприятий
туристической индустрии
Виды предприятий
Актуальные
Виды страхования, которые
туристической сферы
риски
могут быть использованы
Предприятия и организа- Риск повреждения или потери страхование
имущества;
ции туристической инду- имущества; риск нанесения страхование персонала от нестрии по продаже турис- вреда третьим лицам; риск счастных случаев; страховатических услуг (туропера- невыполнения договорных обя- ние ответственности перед
торы, турагенты, экскур- зательств; риск потери бизнес- третьими лицами; страховасионные бюро)
дохода; риск потери репутации ние от потери бизнес-дохода
фирмы.
Предприятия по разме- Риск изменения ситуации на Страхование коммерческих
щению туристов (отели, рынке (снижение конкуренто- рисков; страхование ответстпансионаты, дома отдыха) способности предприятия в венности персонала перед
результате снижения спроса на третьими лицами; страховатурпродукт);
операционные ние имущественных рисков
риски (риск убытков, связанных
с действиями персонала, отсутствием
квалификационного
опыта, нарушением правил
поведения на рынке); риск
рейдерского захвата территории;
стихийные
риски;
риски,
связанные с функциональной
деятельностью
предприятия
(поломки, аварии, потеря или
повреждение имущества)
Предприятия
Риск потери имущества; риск Страхование
имущества;
питания
нанесения вреда третьи лицам; страхование ответственности
транспортные риски; риск порчи перед третьими лицами
продуктов питания в процессе
транспортировки
Транспортные
Риск ДТП, воздушно-транспор- Страхование транспортных
предприятия,
тных происшествий на морском, средств; страхование ответосуществляющие
речном и железнодорожном ственности
перевозчика;
перевозку туристов
видах транспорта
страхование транспортных
расходов в случае задержки
вылета самолета
Необходимость страхования в сфере туризма обуславливается также международными
нормами по предоставлению финансовых гарантий, что, в свою очередь, способствует
развитию страхования самих турфирм, в частности, их имущества, страхованию гражданской
ответственности туристских организаций. Развитие страховых отношений в туристской сфере
направлено на развитие страхования и туризма как отдельных сфер деятельности.
Увеличение количества туристов при нормальном развитии страховых отношений
между турфирмами и страховыми компаниями ведёт к увеличению количества заключённых
договоров страхования, и, соответственно, к увеличению суммы собираемых страховых
премий по туристскому страхованию и объёмов страхового рынка в целом.
Изменение качественной составляющей страховых продуктов позволяет на должном
уровне выполнять обязательства страховщикам по договорам страхования, а туристским
организациям – обеспечивать безопасность туристов, стремящихся, в свою очередь, купить
качественный туристский продукт. Такое взаимное влияние и расширение направлений
сотрудничества способствует развитию этих секторов экономики.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
139
С целью обеспечения объёмов и структуры туристских услуг, повышения
эффективности использования рекреационных ресурсов общества необходимо разработка
комплекса мер, направленных на стимулирования страховой защиты рисков туристической
сферы. Наряду с общими принципами реализации интересов субъектов страхования,
основанных на традиционных его видах, особенности туристической сферы предопределяют
необходимость использования специфических приёмов предложения оригинальных страховых
продуктов.
Спрос на рекреационные услуги сдерживается несовершенством системы гарантийных
обязательств со стороны государства по обеспечению эффективной защиты интересов
страхователей и страховщиков. Государство может участвовать в рыночных отношениях как
страховщик через государственные страховые организации и оказывать воздействие на
функционирование страхового рынка различными правовыми и законодательными актами.
Взаимодействие государства, туристического бизнеса и страховщиков на основе
государственно-частного партнёрства является сравнительно новым направлением в развитии
туризма, поскольку государственное регулирование страховой деятельности дополняет
рыночный механизм страхования, усиливает его положительные стороны, оказывает
существенное влияние на повышение устойчивости экономики.
Сотрудничество административных органов
государственного и регионального
управления в туризме способствуют привлечению финансовых средств частного сектора с
целью выполнения соответствующих государственных задач и зависят от моделей, видов и
форм государственно-частных партнёрств в сфере регулирования туристической деятельности.
Государство заинтересовано в росте объёмов и улучшении качества предоставляемых услуг,
туристические фирмы и страховые компании заинтересованы в привлечении клиентов и
получении прибыли. Все стороны заинтересованы в сотрудничестве, поскольку такие
отношения активизируют привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, позволяют
создавать новые туристические продукты на основе их страховой защиты.
Особенностью развития туризма как бизнеса является его высокая степень
неустойчивости. В связи с этим разработка страховых услуг для предприятий туристской
индустрии, которые имеют свою специфику, позволит оказывать положительное влияние на
состояние туризма в целом и на повышение устойчивости его развития.
Важное научное и практическое значение в этом направлении приобретает разработка
принципов развития государственно-частного партнёрства, координация процессов
взаимодействия участников партнёрства, а также организационных основ информационного
обеспечения управленческих решений и экономических механизмов участия физических и
юридических лиц в проектах развития инфраструктурных объектов туристической отрасли,
которые функционируют на основе государственно-частного партнёрства [9; 10].
Для реализации модели комплексной защиты туристических услуг на основе
принципов государственно-частного партнёрства необходимо решение следующих задач:
- исследование институционных предпосылок, которые формируют среду для
обеспечения страховых отношений в сфере туризма;
- выявление и классификация рисков, присущих предприятиям туристической
индустрии;
- анализ рыночных предложений, которые предоставляются страховщиками
предприятиям туристической сферы для оказания последними страховых услуг;
- систематизация современных практических подходов к организации и
предоставлению страховой защиты предприятиям туристической сферы в условиях
государственно-частного партнёрства других стран с целью формирования перечня основных
видов страхования, которые могут представлять практическую ценность для защиты
туристической отрасли на основе государственно-частного партнёрства данной территории;
- совершенствование научно-методического подхода относительно распределения
рисков между участниками страховых отношений и их страхования в туристических проектах,
которые реализуются на принципах государственно-частного партнёрства.
Выводы и направления дальнейших разработок. Формирование страховых отношений
в туристической сфере позволяет реализовать механизм страховой защиты рисков как
предприятий туризма, так и потребителей туристского продукта. Разработка направлений по
140
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
совершенствованию страховых отношений в туристической индустрии на принципах
государственно-частного партнёрства позволит получить эффективный инструмент
комплексной страховой защиты рисков в туризме, а также повысить экономическое
стимулирование совокупного спроса на рекреационные услуги.
Список использованных источников
1. Охрименко О. Страхование финансовых рисков в сфере туризма / О. Охрименко //
Экономика Украины. – 2007. – № 1. – С. 24-31.
2. Логвина Е. В. Сущность, функции и значение страхования в сфере туризма / Е. В.
Логвина // Культура народов Причерноморья. – 2011. – № 218. – С. 119-123.
3. Машина Н. И. Новые тенденции страхования в туризме / Н. И. Машина // Вестник
ДИТБ. – 2010. – № 14. – С. 228-232.
4. Струк Е. Страхование в туризме / Е. Струк // Контракты. – 2007. – № 12. – С. 69-70.
5. Балашова Р. І. Методологічні основи економічного розвитку туристичних
підприємств території: монографія / Р. І. Балашова // НАН України, Ін-т економіки
промисловості; Донецький ін-т туристичного бізнесу. – Донецьк. – 266 с.
6. Юлдашев Р. Т. Страховой бизнес: словарь-справочник / Р. Т. Юлдашев. – М.: Анкил,
2005. – С. 683.
7. Юлдашев Р. Т. Организационно-экономические основы страхового бизнеса / Р. Т.
Юлдашев. – М.: Издательство «Анкил», 2002. – С. 248.
8. Федорова Т. А. Страхование: учебник 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ,
2004. – 875 с.
9. Захарова С. Г. Розробка принципів розвитку державно-приватного партнерства та
методики побудови державних програм розвитку туристичної галузі / С. Г. Захарова //
Соціально-економічний розвиток України: європейський вибір : зб. наук. праць учасників ІХ
Міжнародної наукової конференції молодих учених та студентів (Мелітополь, 17–18 травня
2009 р.) : у 2 ч. / [За заг. ред. А. А. Ткача]. – Мелітополь : МІДМУ «КПУ», 2009. – Ч. 1. – С. 5255.
10. Варнавский В. Г. Государственно-частное партнёрство: некоторые вопросы теории и
практики / В. Г. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 9.
– С. 41-50.
УДК 668.8:004.738.5
СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ И КАНАЛЫ РАЗВИТИЯ
ИНТЕРНЕТ-МАРКЕТИНГА
ШИШКОВА В. С.,
канд. экон. наук, доцент каф.
маркетинга и логистики
Донецкого государственного
университета управления (ДонГУУ),
ГОРДЕНКО В. И.,
студентка кафедры маркетинга
и логистики ОКР «бакалавр» ДонГУУ
В статье
исследованы
теоретические
основы
применения
инструментария Интернета для расширения системы маркетинга традиционных
предприятий. Рассмотрены особенности современных форм онлайнового
маркетинга. Определены роль и обоснована целесообразность применения,
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
141
предприятиями, возможностей глобальной сети Интернет в маркетинговой
деятельности.
Ключевые слова: маркетинг; Интернет; электронная торговля;
маркетинговые коммуникации; Интернет-маркетинг.
In the article the theoretical foundations of the use of Internet tools for the
expansion of the traditional marketing companies. The features of modern forms of
online marketing. The role and the expediency of the use of Ukrainian enterprises
opportunities in global Internet marketing.
Keywords: marketing; Internet; e-commerce; marketing communications;
internet marketing.
Постановка проблемы в общем виде. В современных условиях развития крайне важными
являются коммуникационные связи, эффективное взаимодействие с покупателями
(фактическими и потенциальными), поставщиками, агентами и дистрибьюторами.
Компаниям Интернет предоставил новый инструмент ведения бизнеса, средство
снижения затрат и более полного удовлетворения потребностей потребителей. Потребители, в
свою очередь, получили новый информационный источник о товарах и услугах, новые пути
удовлетворения своих потребностей за счёт возможности взаимодействия с более широким
кругом компаний и новое эффективное средство коммуникации как с компаниями, так и между
собой.
Вместе с бурным ростом электронного бизнеса одним из важных явлений стало
появление нового направления в маркетинге – Интернет-маркетинга. В некоторых источниках
это направление также именуется гипермаркетинг, в котором приставка гипер- подчёркивает
гипермедийный характер среды Интернета.
Интернет-маркетинг можно условно разделить на два направления. Первое связано с
применением инструментария Интернета для расширения системы маркетинга традиционных
предприятий: организация информационного взаимодействия между сотрудниками компании,
заказчиками, партнёрами; проведение маркетинговых исследований; продвижение и продажу
товаров через Интернет, организация сервисного обслуживания и многое другое.
Второе направление связано с появлением новых видов моделей бизнеса, основой
которых стал непосредственно сам Интернет и для которых он играет основополагающую роль,
например, Интернет-магазины, торговые площадки, виртуальные информационные агентства,
компании, предоставляющие услуги для участников Интернет-рынка и т. д. Для этих
направлений Интернет играет не только роль нового инструмента, цель которого – повысить
эффективность бизнес процессов и сократить расходы, его задача – принести прибыль.
Однако, как показывает накопленный опыт, независимо от направления в основе
успешной деятельности в Интернете и использования его инструментов в коммерческой
деятельности продолжают оставаться ключевые принципы маркетинга, которые могут
трансформироваться и требуют развития приложения этих принципов на практике.
Анализ литературных источников показал, что сегодня проблемами Интернетмаркетинга активно занимаются не только учёные, но и практики [1; 2]. Целый ряд авторов
подчёркивают важность и необходимость использования Интернет-маркетинга субъектами
хозяйствования [3; 4]. При этом важным вопросом остаётся создание полноценных
электронных проектов в различных областях с использованием всего инструментария
маркетинга.
Актуальность развития маркетинговых Интернет-стратегий вызвана ростом
конкурентной среды на информационном рынке, переходом производства к высоким
технологиям, которые быстро реагируют на спрос и оперативно удовлетворяют его. Интернетмаркетинг должен помочь предприятию не только удержаться «на плаву», но и получить
максимальную прибыль, быть лидером на рынке, получить имидж престижного предприятия.
Целью статьи является развитие инструментов маркетинга и их использование в
глобальной сети Интернет.
Изложение основного материала статьи. Период зарождения электронного бизнеса
выявил два важных момента. Во-первых, Интернет доказал свою высокую эффективность как
средства коммуникации и высокий потенциал построенного на его основе глобального
электронного рынка. Во-вторых, опыт компаний, которые построили свой бизнес в Интернете,
142
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
подтвердил важность и необходимость учёта и использования всего существующего опыта по
ведению коммерческой деятельности и принципов маркетинга в своей деятельности.
Как социальное явление Интернет – это глобальное средство коммуникаций, которое
обеспечивает обмен текстовой, графической, аудио- и видеоинформацией. Интернет является
эффективным инструментом исследований, развития торговли и бизнеса, воздействия на
аудиторию. В настоящее время совершенствуются технологические возможности Интернета,
происходит стремительное развитие мирового информационного сообщества. Как следствие –
меняются подходы к управлению бизнесом и маркетингом, как одним из его составных частей.
Интернет-маркетинг является составляющей электронной коммерции. Интернет-реклама
– это процесс коммуникаций в интерактивной среде, который влияет на массовое или
индивидуальное сознание потребителей, приводит к изменению в покупательском поведении и
побуждает к приобретению продукции, услуг или идей потенциальными и существующими
покупателями. Его также называют online-маркетинга. Он может включать такие части, как
Интернет-интеграция, информационный менеджмент, PR, служба работы с покупателями и
продажи.
Электронная коммерция и Интернет-маркетинг стали популярными, когда Интернет стал
доступный для всех. Сегмент Интернет-маркетинга и рекламы растёт как в потребительском
секторе, о чём свидетельствует появление с каждым днем всё новых Интернет-магазинов, так и
на рынке.
Основными преимуществами Интернет-маркетинга считаются интерактивность,
возможность максимально точного направления на цель, возможность постклик-анализа,
который ведёт к максимальному повышению таких показателей, как конверсия сайта и
продвижение Интернет-рекламы. Интернет-маркетинг включает такие элементы системы, как
контекстная реклама и продвижение сайта. Интернет в наши дни развивается очень бурно,
ускоряется канал передачи данных и увеличивается число пользователей [2, c. 26]. Поэтому к
использованию онлайн-маркетинга прибегли большинство современных фирм.
Однако, Интернет – это только один из маркетинговых каналов в общем комплексе
маркетинговой деятельности компании. Известно, что по численности аудитории Интернет
можно сравнить с традиционными СМИ, а по некоторым показателям Интернет превосходит
их. Эффективность рекламы в Интернет выше эффективности рекламы в СМИ, на транспорте
или стендовой рекламы. Это ярко проявляется для компаний и фирм, предприятий и
организаций, которые не заинтересованы в ограничении зоны продвижения товара или услуг
[3, c. 34].
Известно, что Интернет не имеет границ ни в пространстве, ни во времени – это и
определяет высокую эффективность Интернет-рекламы. При грамотном её размещении и
фокусировке, информация доступна 24 часа в сутки одновременно нескольким тысячам
заинтересованных в ней людей, независимо от её размещения. Как правило, информацию
которая заинтересовала, возможно получить очень быстро, благодаря электронной почте. Но
это не единственное достоинство Интернет-рекламы. Как известно, Интернет-реклама
отличается своей интерактивностью и возможностью целевого таргетинга, например, на
больших рекламных Интернет-площадках, таких, как Рамблер [4, c. 56].
Одной из основных современных технологий Интернет-рекламы является RTBплатформа (с англ. Real Time Bidding), что позволяет устраивать аукцион рекламных
объявлений в реальном времени. Люди привыкают к тому, что они могут, не вставая со стула и
не выходя из дома, узнать о том, где, как и за какую цену они могут купить определённый
товар или услугу. Но даже если они ничего не купят, информация о фирме запомнится. Также с
помощью таргетинга можно воздействовать на определённые возрастные группы – при подборе
рекламной площадки следует обратить внимание на среднестатистический возраст посетителя
выбранной рекламной площадки. Это обязательно в том случае, если товар или услуга
направлена на людей определённой возрастной группы.
Возможность трансляции рекламы в определённые временные интервалы является
большим достоинством данного вида рекламы. Данная функция помогает демонстрировать
рекламу в то время, когда к ней будет привлечено больше зрителей. Использование Интернет
на этом этапе производственного цикла может включать консультирование клиентов по e-mail,
информирование на сайте «Новости», касающиеся продаваемой продукции и её использования.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
143
С помощью электронной почты можно информировать постоянных клиентов о важных
новостях, новых поступлениях продукции и других возможностях, проявляя внимание и заботу
к своим клиентам [3, c. 21]. Но не стоит злоупотреблять этой возможностью, поскольку
потребитель может посчитать это спамом.
Для эффективной деятельности маркетологов в Интернете созданы самые разнообразные
онлайновые ресурсы для получения информации о своих потребителях, конкурентах,
маркетинговых исследованиях своего сектора рынка и отрасли в целом. В этом им помогут
поисковые системы, телеконференции, дискуссионные группы и списки рассылки, электронные
издания, специализированные сайты и др. Существует также сложное программное
обеспечение для маркетологов, которое позволяет проводить рекламные компании,
анализировать ход их действия и эффективность и вносить коррективы [3, с. 48].
Интернет предоставляет также возможность слежения за поведением посетителей сайта:
какие страницы они посещали, на каких страницах задерживались и др. На основании таких
данных можно сделать выводы о преимуществах и симпатиях посетителей сайта,
скорректировать акценты своей маркетинговой тактики и стратегии, ход рекламной кампании.
По данным УНИАН, около 40 % объёма рынка представляют прямые продажи площадок
рекламодателям без привлечения посреднических структур. Эксперты рынка прогнозируют
общий объём Интернет-рекламы в Украине на уровне около 1 млрд. грн., при этом почти
половина продаж будет осуществляться площадками непосредственно рекламодателями, минуя
агентский рынок.
Некоторые компании уже давно начали перераспределять свой бюджет в пользу рекламы
в Интернете, постепенно сокращая объёмы традиционных видов продвижения, поскольку они
уже не столь эффективно выполняют свои функции. Однако, даже учитывая высокую
эффективность рекламы в Интернете, половина предприятий не использует Интернет для
достижения своих маркетинговых целей по определенным причинам. После проведения
исследований выяснилось, что самой распространённой причиной является отсутствие средств
у предприятий (64,3 %), следующей причиной является отсутствие необходимости в
использовании Интернета (31 %). Ещё 19 % фирм вынуждены отказаться от рекламы в
Интернете из-за того, что нет необходимых специалистов. На отсутствие необходимой техники
и отсутствие времени сослались 12 % предприятий; несколько организаций ответили, что не
используют Интернет в целях безопасности.
В исследовании приняли участие 12 ведущих агентств Интернет-рекламы: AdPro,
AdWork, Digibrand, Digital Promotion, Escape, ITCG, Mediacom, OK Internet, Promodo, Publicis
Groupe Media, Smartica / Skykillers, TMGU, а также представители более двадцати крупнейших
площадок, холдингов и сейлз-хаусов: «Автоцентр», AdMixer, AdNet, C8.Network, Censor.net.ua,
DMDim, Gismeteo.ua, Go2Net, Gorod.dp.ua, FISH, HTTPool, Internet Marketing, RBC, RIA, Ukr.
net, Finance.ua, LB.ua, StarLight Digital Sales, T-sell, Takitak, «1 + 1». Обработка данных в
конфиденциальном режиме обеспечивалась Юридической фирмой «Вронский, Вронская и
партнёры» [5, с. 2].
Более половины предприятий, не использующих Интернет сегодня, возможно, в будущем
будут пользоваться им в следующих направлениях: поддержка деловой связи, изучение рынка
и реклама товаров в Сети – 37,5 % фирм. Для покупки, продажи, сервиса и послепродажного
обслуживания, получения информации намерены использовать Интернет 8,3 % организаций.
В Интернет-маркетинге существует ряд проблем, которые негативно отражаются как на
компании, так и на потребителях. Если у потребителя медленное Интернет-соединение, это
затрудняет использование презентационных фильмов и высококачественной графики,
рекламных анимационных роликов. Учитывая ежегодный технический прогресс, проблема со
скоростью – это только вопрос времени; с каждым днём «медленных» пользователей
становится всё меньше.
Следующее неудобство заключается в том, что Интернет-маркетинг не позволяет
потребителю опробовать товар до того, как совершить покупку. Но и эту проблему
потребители научились решать. Они знакомятся с товаром, который их интересует, в обычном
магазине, а покупку делают в Интернет-магазине. Германия, например, приняла в 2000 году
закон (Fernabsatzgesetz, позже объединён с BGB), по которому любой покупатель может
вернуть товар, купленный через Интернет без всяких объяснений и получить полный возврат
144
♦ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕНЕДЖМЕНТ, МАРКЕТИНГ ♦
денег. Это одна из основных причин, почему в Германии так развита Интернет-торговля [4,
с. 16].
Ещё один тормозящий фактор – это ограниченность платёжных методов, которым
доверяют потребители. Вопросы безопасности оплаты волнуют как компании, которые
занимаются продажами онлайн, так и потребителей. Многие потребители боятся делать
покупки в Интернете, поскольку они не уверены, что их персональная информация останется
конфиденциальной. Продавая информацию о своих клиентах друг другу, компании нарушают
не только свою декларируемую политику, но и законы сразу нескольких государств.
Существуют компании, которые скупают информацию о потребителях, затем предлагают
потребителю за деньги убрать эту информацию из базы данных. Учитывая, что потребители не
догадываются о разглашении информации некоторыми недобросовестными компаниями, то
предотвратить этого они не могут.
Вопрос безопасности является одним из основных для компаний, которые серьёзно
подходят к бизнесу в Интернете. Одним из основных методов, который применяется на
практике для обеспечения безопасности и конфиденциальности данных в Интернете, является
шифрование. Использование Интернет-технологий в маркетинге может принести реальную
экономию и прибыль. Это связано с большими выгодами и удобствами, которые получают как
потребители, так и фирмы. В глобальной надвигающейся компьютеризации, наступление
которой планируется в ближайшем будущем, заметно возрастёт и роль маркетинга в Интернете.
Выводы. Маркетинговая деятельность большинства предприятий сегодня происходит
через Интернет, при этом его значимость постоянно растёт. Традиционные инструменты
маркетинга, которые используются в Сети, становятся более эффективными, а Интернет
предоставляет предприятиям новые возможности. С помощью Интернета стало элементарным
установление и поддержание связей с партнёрами, независимо от их удалённости. Поиск
необходимой информации и электронная торговля также невозможны без использования
возможностей глобального средства коммуникации. Любое предприятие, независимо от его
отраслевой принадлежности, формы собственности, размера и других характеристик, может
самостоятельно выйти в Интернет и добиться там успеха. Электронной коммерцией может
заниматься компания любого типа. С помощью настроек Интернета, реклама становится
доступной тем пользователям, которые в ней нуждаются. Интернет может не только оказывать
воздействие на реализацию товара, также и изменить способы управления организациями. В
настоящее время существует ряд проблем при использовании Интернет-маркетинга, но с
развитием науки и техники эти проблемы найдут пути решения.
Список использованных источников
1. Интернет как новый элемент системы маркетинговых коммуникаций / Д. Н. Таганов
// Маркетинг. – 2003. – № 3. – С. 67-74.
2. Бушуева Л. И. Роль Интернет-услуг в практической маркетинговой деятельности //
Маркетинг в России и за рубежом. – 2009. – № 4.
3. Голубков Е. П. Использование Интернета в маркетинге // Маркетинг в России и за
рубежом. – 2002. – № 3.
4. Албитов А. К. Нестандартные возможности использования Интернета // Интернетмаркетинг. – 2010. – № 2.
5. Краснов А. Объём рынка Интернет-рекламы Украины в 2013 году и развитие рынка в
2014 году [Электронный ресурс] / А. Краснов. – Режим доступа: http://www.imena.ua/log/ukrrek-2014
145
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
УДК 351.85
НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ
КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ ДОНЕЦКОГО РЕГИОНА
ЛАВРИЩЕВА М. В.,
канд. гос. упр., доц. кафедры
менеджмента непроизводственной
сферы Донецкого государственного
университета управления
Определено, что культурная политика является результатом
государственной деятельности, которое определяет ее принципы, функции,
методы, концепции. Усовершенствованы принципы культурной политики
Донецкого региона. Предложена методика социологического анализа населения
по вопросам сферы культуры. Обоснована необходимость разработки
Стратегии развития сферы культуры. Определены желаемые результаты от
реализации Стратегии развития сферы культуры в регионе.
Ключевые слова: культурная политика; принципы культурной
политики; методика социологического анализа; Стратегия развития сферы
культуры.
Визначено, що культурна політика є результатом державної діяльності,
яка визначає її принципи, функції, методи, концепції. Удосконалено принципи
культурної політики Донецького регіону. Запропоновано методику
соціологічного аналізу населення з питань сфери культури. Обґрунтовано
необхідність розробки Стратегії розвитку сфери культури. Визначено бажані
результати від реалізації Стратегії розвитку сфери культури в регіоні.
Ключові слова: культурна політика; принципи культурної політики;
методика соціологічного аналізу; Стратегія розвитку сфери культури.
Determined that cultural policy is a public activity, which defines its
principles, functions, methods, concepts. Improved principles of cultural policy of the
Donetsk region. The technique of sociological analysis of the population in matters of
culture. The necessity of development of Strategy of development of the sphere of
culture. Defined the desired results from the implementation of the Strategy of
development of the sphere of culture in the region.
Keywords: cultural policy; cultural policy; methods of sociological analysis;
Strategy development in the sphere of culture.
Постановка проблемы. Сфера культуры Донецкого региона, к сожалению, уже долгое
время воспринимаемся стереотипно лишь как подвид социального блока. Это обстоятельство
обуславливает восприятие сферы культуры лишь с точки зрения конкретных количественных
показателей, достигнутых за определённый период. Однако в последнее время очевидным
является повышение значимости сферы культуры в процессе формирования гражданского
общества, которая должна измеряться общественным признанием и характером влияния на
становление личности. Исходя из этого, важнейшим вопросом современного общества региона
является процесс формирования новой культурной политики, в которой акцент будет сделан на
чёткое распределение функций, определение принципов и приоритетов, которые смогут найти
своё отражение в соответствующих программах. Необходимость разработки новых теоретикометодических основ формирования культурной политики в регионе и обусловили выбор
тематики исследования.
Анализ последних исследований и публикаций. Данная проблематика является
актуальной в настоящее время, о чём свидетельствуют большое количество работ учёных,
исследующих вопросы культурной политики и менеджмента в сфере культуры, а именно:
Астафьева О. Н., Зубанова Л. Б., Синецкий С. Б., Цукерман В. С., Хилько Н. Ф. Но несмотря на
значительное количество научного материала, остаются нерешёнными вопросы современного
менеджмента в сфере культуры в Донецком регионе в условиях кризиса.
146
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
Цель статьи – совершенствование современных методов и инструментов менеджмента
в сфере культуры Донецкого региона.
Изложение основного материала. Культурная политика – целенаправленная,
перспективно (долгосрочно) ориентированная деятельность, обеспечивающая развитие
общества (его части) в рамках обоснованно отобранных и искусственно внедряемых
культурных норм, пропагандируемых ценностей [4].
Государство формирует и регулирует определённую модель взаимоотношений
общества с культурой и искусством, вырабатывая при этом определённые приоритеты и
механизмы их достижения. В этом случае государство – гарант выполнения данных
механизмов.
Культурная политика является результатом деятельности государства и состоит из трёх
направлений его работы: концептуальное (разработка стратегических целей государства в
культурной политике), экономическое и правовое. Современная культурная политика
государства выступает концептуально оформленной совокупностью научно обоснованных
взглядов и принципов, соответствующих определённым ценностно-смысловым основаниям,
целям и приоритетам, соответствующим типу государства. Но культурная политика – это не
только теоретический конструкт. На основе определённых информационных ценностносмысловых «параметрах порядка» разрабатываются инструменты и механизмы культурной
политики, посредством которых реализуется комплекс разного рода программ и проектов,
имеющих стратегическое значение для социокультурного развития страны (региона, локальной
территории и т. д.) [1].
В настоящее время ситуацию в Донецком регионе в целом можно охарактеризовать как
критическую. Это касается, в том числе, и сферы культуры.
Кризис – результат разбалансировки системы, совпадения множества частных проблем,
решение которых уже невозможно без перехода в новое качество. В случае признания наличия
кризиса культуры – основы жизненного устройства общества – мы вынуждены (именно
вынуждены) признать всё, что было сказано выше. Кризис культуры – это не недоработка
школы, не влияние компьютеров, не отсутствие интеллектуальных ТВ-передач, не уход в
атеизм, не утрата красивых обрядов и памятников старины. Современный кризис культуры –
это начало цивилизационных изменений, результат которых не ясен в силу разрушения самих
основ представлений о жизни (или основ представлений о самой жизни) [4].
Осуществление современной культурной политики на Донбассе в переходный период
предусматривает учёт целого ряда принципов, а именно:
- наличие в организации, которая участвует в политическом процессе, собственной
позиции по вопросам взаимосвязи политики и культуры;
- постоянное влияние на процессы взаимоотношения политики и культуры со стороны
государства;
- определение приоритетов в сфере творчества и наличие системы оценки качества
культурной продукции, что является обязательным условиям реализации культурной политики;
- объективная связь между степенью влияния субъекта культурной политики на
процессы, которые происходят в сфере культуры, и объёмом привлечённых им материальных
средств;
- зависимость специфики реализации культурной политики от социально-политических
факторов, характерных для данного общества [5];
- мультикультурализм (процессы, взгляды, политика культурно неоднородного
общества, ориентированного на свободу выражения культурного опыта, определения
культурного разнообразия, культурный, идеологический, политический, религиозный
плюрализм, определение прав меньшинств как на общественном, так и на государственном
уровне, толерантность);
- культурная демократия;
- привлечение культурного самосознания при отказе от навязывания самосознания;
- сохранение и развитие языкового разнообразия;
- направленность культурной политики на развитие творчества;
- ориентация как на национальные, так и на общечеловеческие ценности;
- определение приоритета международно-правовых актов в сфере культуры;
- единство информационного поля региона, которое оказывает радикальное воздействие
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
147
на формирование основных направлений культурной политики данной территории;
- единство и целостность культурного пространства региона;
- персонификация культурной политики, то есть выявление связи между культурными
процессами и их разработчиками [2].
Большинство учёных сходятся в общем мнении, что культурная политика является
одним из важнейших составляющих стабильного развития определённой территории, которая
регулируется обществом в целом и государством, в частности. Исходя из этого, необходимым
является определение тенденций развития культурной политики региона. Для выработки
тенденций развития культурной политики региона актуальным является проведение
социологического анализа населения по направлениям, которые разработаны Л. Б. Зубановой
(табл. 1).
На основании данных показателей как итог формируется прогноз направлений развития
сферы культуры в регионе с учётом новых тенденций развития культуры в целом, а также учёт
локальной и региональной специфики.
Таблица 1
Направления проведения социологического опроса населения региона
по вопросам культурной политики
№
Направление исследования
Сущность исследования
1. Исследование мотивационной состав- Исследование места художественных потребляющей формирования художест- ностей в сознании населения, степень запроса
венного интереса потребителей
потребителей к продукции сферы культуры,
исследование условий приобщения населения
к формам художественно-эстетической деятельности.
2. Анализ потребления жителями региона Определение показателей частоты и периокультурных ценностей
дичности обращения населения к сфере
культуры.
3. Конкретизация художественных инте- Рейтинг художественных предпочтений насересов и запросов личности.
ления, оценка их эстетичности и содержательной ценности.
4. Анализ степени удовлетворённости Анализ соответствия потребностей населения
потребителей перечнем качеством и
предоставляемых
услуг
(продукции)
услуг учреждений сферы культуры учреждениями сферы культуры.
региона
5. Наличие и анализ деятельности фор- Анализ гастрольной деятельности, мер опримальных и неформальных учреждений ятий и акций в сфере культуры.
сферы культуры региона
6. Анализ художественно-исследователь- Анализ среза дискуссионно-критической среской
и
информационно-медийной ды существования сферы культуры в регионе.
деятельности в сфере культуры
региона.
Особое значение приобретает выделение ключевых показателей, свидетельствующих о
духовно-нравственном эффекте воздействия искусства на молодёжь:
1. патриотизм (на общегосударственном и региональном уровне) – любовь к родному
краю, своей стране, её истории и достижениям;
2. уменьшение девиаций, деструктивных проявлений – переориентация личности на
социально-одобряемые модели поведения;
3. толерантность и ценность семейного благополучия и родства – готовность жить в
согласии и единстве с окружающими, признание национального равноправия, укрепление
семейных и родственных связей;
4. образованность и просвещённость – интеллектуальное, этическое и эстетическое
развитие личности;
5. активность жизненной и гражданской позиции – социальная зрелость личности,
готовность брать ответственность за судьбу страны и региона [3].
148
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
Что касается системы планирования в менеджменте культурной сферы, актуальным для
Донецкого региона является разработка Стратегии развития сферы культуры, которая должна
включать в себя следующие приоритетные направления:
1. Профессиональное искусство.
2. Музейную деятельность.
3. Народное творчество.
4. Кино-, видеопрокат.
5. Библиотечное дело.
6. Взаимодействие с национально-культурными центрами.
7. Деятельность творческих союзов.
8. Развитие образования в сфере культуры.
9. Работу с одарёнными детьми.
10. Охрану памятников истории и культуры.
11. Информационно-издательскую деятельность.
12. Укрепление кадрового потенциала.
13. Укрепление материально-технической базы.
14. Взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере культуры [5].
Учитывая сложную экономическую и политическую ситуацию в Донецком регионе,
необходимо обратить особое внимание на восстановление инфраструктуры сферы культуры.
На сегодняшний день их 125, пострадавших во время боевых действий, полностью
восстановлено 9 учреждений (Докучаевск – 1, Макеевка – 4, Шахтёрск – 1, Иловайск – 1,
Амвросиевский район – 2), частично восстановлены 51 объект культуры (42 %),
восстановлению подлежат 62 учреждения культуры, что составляет 51 % от общего количества
пострадавших объектов.
При составлении Стратегии развития сферы культуры следует учитывать, что
стратегические цели и задачи сферы культуры в регионе должны быть направлены на
консолидацию нации, повышение интеллектуального потенциала общества, развитие духовногармоничной личности, что в целом основывается на художественно-эстетическом влиянии и
воспитании художественно-патриотических ценностей в регионе. Комплексная система оценки
качества культурной среды и эффективности реализуемых мер в сфере художественной
политики региона предполагает систематическую фиксацию общественного мнения по
проблемам эффективности функционирования учреждений культуры и искусства региона,
диагностики воздействия художественной культуры на ценностные и поведенческие установки
жителей (особенно — подрастающего поколения) [3].
Среди результатов, которые могут быть получены от реализации Стратегии развития
сферы культуры региона, могут быть следующие:
- гармоничное воспитание личности;
- повышение интеллектуального потенциала населения региона;
- рост общественной ценности и повышение статуса семьи, осознание семейных
ценностей как основы личного и общественного благополучия;
- увеличение числа граждан, прежде всего молодёжи, стремящихся жить и работать на
родине, считающих регион наиболее благоприятным местом проживания, раскрытия
творческих, созидательных способностей;
- знание истории родного края, способность понимать и ценить искусство и культуру –
как необходимые условия личностной реализации и социальной востребованности;
гармонизация социально-экономического развития региона.
Выводы. Значение культурной политики в государстве выражается, прежде всего, в
сохранении и развитии культурного пространства как базовой составляющей,
обеспечивающего существование региона как единого государства в процессе перехода к
рыночной экономике. В процессе государственного культурной политики с начала 1990-х годов
широкое распространение получил программный подход в организации и финансировании
мероприятий в отрасли с целью более рационального использования средств и подготовки
более обоснованных проектов. В связи с этим актуальным на сегодняшний момент в Донецком
регионе является разработка и поэтапная реализация Стратегии развития культурной политики,
которая позволит достигнуть поставленные цели и задачи региона в культурном пространстве.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
149
Список использованных источников
1. Астафьева О. Н. Теория самоорганизации как концептуальное основание
культурной политики: проблемы теоретической культурологии // Вопросы культурологии. –
2006. – № 12. – С. 18-27.
2. Лаврищева М. В. Культурная политика донбасса как фактор регионального
развития: взгляд изнутри. – Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития
регионов [Текст]: cб. науч. тр. / Обществ. палата Челяб. обл.; НОУ ВПО «Челяб. ин-т экономики и права им. М. В. Ладошина»; редкол.: Л. В. Виницкий, Е. А. Захарова, С. Б. Синецкий, Г.
И. Ладошина. – Челябинск: НОУ ВПО «ЧИЭП им. М. В. Ладо-шина», 2014. – 213 с.
3. Зубанова Л. Б. «Культура в действии»: социологический мониторинг
эффективности культурно политики в регионе (на примере Челябинской области) / Л.Б.
Зубанова // Региональные аспекты культурной политики. – 2015. – Режим доступу к журн.:
http://www.cultpol.ru/статьи/
4. Синецкий С. Б. Некоторые методологические основания культурной полититики в
ХХІ веке / С. Б. Синецкий, В. С. Цукерман // Вестник Челябинской академии культуры и
искусств. – 2011/4 (28).
5. Хилько Н. Ф. Региональные приоритеты и их реализация в культурной политкие
Прииртышья / Н. Ф. Хилько // Вестник Омского университета, 2009. – № 3. – С. 200-207.
УДК 338.24 (477.62)
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
РЕКРЕАЦИИ И ТУРИЗМА В ДНР И В г. ДОНЕЦКЕ
ОВЧАРЕНКО Л. А.,
канд. экон. наук, доц. кафедры туризма
Донецкого государственного
университета управления
На основании анализа состояния рекреационной деятельности и
туризма в г. Донецке вносятся предложения по организации индустрии отдыха
и развлечений.
Ключевые слова: рекреация; туризм; промышленный регион.
На засадах аналізу стану рекреаційної діяльності та туризму в м.
Донецьку внесено пропозиції щодо організації індустрії відпочинку та розваг.
Ключові слова: рекреація; туризм; промисловий регіон.
Suggestions on the arrangements of the rest and entertainment industry are
brought in based on the analysis of recreational activity and tourism state of things in
Donetsk city.
Keywords: recreation; tourism; industrial region.
Постановка проблемы. Донецк известен, в первую очередь, как крупный
промышленный регион. Вместе с тем по наличию материально-технической базы санаторнокурортного назначения Донецкая область занимала в Украине второе место (после Крыма). В
результате проведения военных действий часть потенциала была утрачена полностью, другая
часть – в настоящее время неподконтрольна Республике. В связи с этим особенно актуальным
представляется вопрос развития сферы рекреации на территории Донецкой Народной
Республики (ДНР) в целом и в городе Донецке, в частности.
Анализ последних исследований и публикаций. Вопросами развития рекреации и туризма
в г. Донецке и во всём Донецком регионе в той или иной степени в разное время занимались
Слюсаренко В. К., Бовсуновская А. Я., Саломатина Л. Н., Кравцов С. С., Семичастный И. Л. и
другие.
150
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
Актуальность. В 2008 г. Донецким городским советом была инициирована подготовка
программы развития Донецка, в которую были включены вопросы рекреации и туризма. В
рамках этой программы автором статьи уже предпринималась попытка определить
стратегические направления развития туризма и рекреации в регионе [2, с. 138-148], и
некоторые предложения действительно были реализованы на практике в рамках подготовки к
ЕВРО-2012. Однако время вносит свои коррективы, и многие важные аспекты приобретают
актуальность в настоящее время.
Речь не идёт о том, чтобы полностью поменять имидж региона как «европейской
кочегарки» на «туристический центр» (хотя в долгосрочной перспективе такая задача,
безусловно, должна стоять: тяжёлая промышленность полностью или частично должна
уступить место инновационным направлениям, характеризующимся минимально вредным
влиянием на окружающую среду). Такие меры будут не только способствовать
экономическому росту региона, но и благоприятствовать экологическому оздоровлению и
социальной стабилизации в городе и во всей Донецкой Народной Республике.
К сожалению, по показателям онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний и
другим важным медицинским параметрам наш регион занимал «лидирующие» позиции в
Украине. Рекреация как отрасль экономики не только восстанавливает трудоспособность
населения, но и способствует оздоровлению окружающей среды за счёт создания и сохранения
специфических рекреационных ландшафтов. Это очень актуально для крупных городов,
испытывающих дефицит естественных биокомплексов. Не случайно многие крупные города
мира имеют в непосредственной близости леса, лесные и лесопарковые насаждения (например,
Булонский лес в Париже, леса в Подмосковье и вокруг Киева).
По статистике, городской ребенок ежегодно вдыхает более 800 кг асфальтовых
испарений и 1,5 т выхлопных газов [1, с. 24-25]. Лесные насаждения позволяют снизить
вредное влияние урбанизации на человека за счёт оседания и поглощения части вредных
выбросов. Для промышленных городов Донбасса симбиоз «промышленность + рекреация»
является жизненно необходимым.
Цель статьи – исследовать направления развития рекреации и туризма в пределах и в
непосредственной близости от крупных промышленных центров на примере г. Донецка.
В соответствии с целью в статье были решены следующие задачи:
- выявлены стратегические направления развития сферы рекреации и туристической
индустрии в г. Донецке;
- разработаны рекомендации по улучшению экологического состояния природной
среды города;
- обоснована необходимость совершенствования управления рекреацией и туризмом в
г. Донецке и во всей ДНР.
Изложение основного материала исследования. Остановимся на некоторых из
составляющих туристско-рекреационного развития г. Донецка и всего Донецкого региона
подробно.
1. Формирование туристического имиджа региона и г. Донецка.
Для формирования такого имиджа необходимо, используя общепринятые в мире
подходы, создать туристический образ города. Наиболее удачные концепции в мировой
практике переросли в известные во всём мире туристические бренды (город влюблённых
Париж, Эйфелева башня – символ города). Имидж должен быть понятен как местным жителям
региона, так и зарубежным гостям, раскрывать яркие особенности, или «изюминки», города
или региона. Например, возрождение былой славы Донецка как города «миллиона роз» (в 1970
году по решению ЮНЕСКО г. Донецк был признан самым озеленённым из промышленных
городов мира) могло бы стать одним из элементов, формирующих туристический имидж
города. Можно было бы, например, внедрить практику проведения ежегодных конкурсов среди
учащейся молодёжи и профессионалов на лучшие проекты архитектурных, художественных
объектов, призванных украсить город и раскрыть его уникальность. В этом смысле интересны
самый молодой символ города – пальма Мерцалова (считается визитной карточкой Донбасса и
даже изображена на гербе Донецкой области), а также парк кованых фигур; они не только
раскрывают перед гостями специализацию региона, но и демонстрируют его высокий
творческий потенциал. Во время проведения ЕВРО-2012 именно эти объекты заслужили
особый интерес и восхищение у гостей города.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
151
Военные действия, проводимые на территории ДНР, уже сегодня сделали наш регион
узнаваемым в мире. Со временем история «расставит все точки над «i» и наш край будет
признан оплотом сопротивления фашизму в XXI веке.
В послевоенный период актуальным станет вопрос о туристической привлекательности
молодой республики на мировом рынке. Информацию о городе и регионе, его туристическом
потенциале необходимо распространять не только в странах ближнего зарубежья, но и активно
внедрять в мировой туристический информационный банк данных. Для этого существуют
разнообразные инструменты (например, участие в мировых туристических выставках, таких,
как FITUR (Мадрид)), организация которых координируется Всемирной туристической
организацией (UNWTO).
Пропаганда туристических возможностей города и региона – один из способов
повышения туристической привлекательности. В этой связи примечателен опыт зарубежных
стран, которые тратят на рекламные компании своих туристических возможностей
значительные средства. Так, на планирование и проведение рекламных компаний в США
ежегодно расходуется 2-2,5 % ВНП, во Франции 1 % или, примерно, 10 % от себестоимости [3,
с. 225].
Однако привлечь туриста и сформировать туристический имидж региона – не одно и то
же, так как последнее требует создания современной, отвечающей высоким стандартам
туристической инфраструктуры, высокого качества обслуживания и наличия аттракций,
главного стимула для посещения города или региона.
2. Формирование сферы развлечений.
В последние 10 лет и особенно накануне Евро-2012 в г. Донецке было сделано немало
для формирования современной туристической инфраструктуры:
- построен и модернизирован целый ряд гостиниц, соответствующих мировым
стандартам и обеспечивающих обслуживание высокого класса («Донбасс-Палас», «Виктория»,
«Рамада», «Централь» и др.);
- созданы крупные торгово-развлекательные центры («Золотое кольцо», «Донецк
Сити»);
- сформирована сеть ресторанов, казино, дискотек, баров, фитнес-центров, других
заведений досуга;
- построен крытый круглогодичный аквапарк, открыты парки аттракционов, ледяные
арены, цифровой планетарий, дельфинарий;
- обустроены прогулочные зоны (бульвар Пушкина) и открыты многочисленные
детские площадки в жилых кварталах города.
Вместе с тем мировая практика знает много других объектов, которые заслуживают
внимания и могли бы быть реализованы в ДНР. Речь идёт, в первую очередь, о чудесах
современных технологий – тематических парках и высокопропускных (повышенной
вместимости) круглогодичных аквапарках. Эти туристические объекты обладают большой
популярностью во всём мире и зарекомендовали себя как выгодный источник вложения
капитала.
Услуги, предлагаемые в высокопропускных круглогодичных аквапарках, могут быть
разнообразными: бассейны разной глубины; водяные горки разной высоты и скорости; ванныджакузи; фонтаны; водопады; бани российские, турецкие, финские; солярии и высококлассный
сервис. Некоторые современные аквапарки мира располагают бассейнами с искусственными
океанскими волнами и настоящими рукотворными пляжами, где предлагают даже слалом на
пневматических лодках, в некоторых можно посмотреть на выступления дельфинов и морских
котиков.
Температура воды и воздуха в крытых аквапарках поддерживается на уровне 30ºС в
течение всего года, а условия соответствуют тропическому климату, а значит, нет
необходимости в авиаперелётах. Жители могут окунуться в атмосферу тропиков и
попрактиковать водные развлечения, не покидая родной город в холодное время года. В
северных странах такие объекты появились в начале девяностых. Сегодня они стали частью
здорового образа жизни, пользуются популярностью и есть во всех развитых странах. Конечно,
такого рода объекты достаточно капиталоёмки, но совокупный рекреационный и
экономический эффект от их использования многократно выше.
152
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
Очень популярными во всём мире стали тематические парки, которые, кроме
стремления «пощекотать» нервы, используют и высшее человеческое стремление – жажду
познания. Желание достичь космических высот, дальних стран, раскрытие тайн науки,
проникновение в морские глубины и в глубины истории – всё это воплощается в увлекательных
аттракционах и парках полезных развлечений. В г. Донецке к тематическим паркам можно
отнести «верёвочный» парк, открытый в парке им. Щербакова. Однако открытие этого парка
нельзя назвать достаточным с учётом размеров и значимости города как культурного и
промышленного центра республики.
Интересным для нашего города представляется создание в будущем тематического
парка военной ориентации. Как нам кажется, он мог бы располагаться недалеко от Дворца
молодёжи «Юность» (между институтом физкультуры и выставочным центром
«Эксподонбасс» на территории «за высоким забором», которая ранее была изъята из
общественного пользования). Кроме музейных экспозиций, посвящённых военным действиям в
Донбассе, на территории парка могли бы расположиться тематическое кафе, многочисленные
аттракционы, среди которых, на наш взгляд, катание на БТР и танке, прыжок с парашюта с
высокой башни, тренировочный лагерь «Спецназ», где желающие, облачившись в специальную
форму, могли бы испытать собственную ловкость и выносливость, преодолевая препятствия и
выполняя задачи разной сложности, а также поиграть с друзьями или другими желающими в
спецоперацию с оружием, стреляющим краской… Подобный парк стал бы не только местом
отдыха и развлечений, но и выполнял бы воспитательную роль в процессе формирования
здорового, сильного и патриотически настроенного населения Республики.
Вместе с тем, стремясь достичь большего, нельзя забывать о малом: несмотря на то, что
в Донецке появились современные объекты рекреации, досуга и спорта, их использование
нельзя назвать эффективным, пока не решены вопросы социальной рекреации: следует на
законодательном уровне предусмотреть безоплатную или льготную форму предоставления
рекреационных услуг социально незащищённым слоям населения (детям-сиротам, детям из
многодетных или неполных семей и др.). Спортивные центры и секции, ледовые арены,
аквапарк, аттракционы и дельфинарий – такие объекты должны иметь особые графики работы
или каким-то иным способом предусматривать обслуживание социальных групп населения (в
первую очередь, детей и подростков). Только социально ответственный подход может
обеспечить воспитание здорового подрастающего поколения.
3. Транспортное обеспечение туризма.
Важной составляющей туристической индустрии является транспортное обеспечение. К
сожалению, международный аэропорт, расположенный на северной окраине Донецка и
отвечавший международным требованиям, сегодня больше не существует. После окончания
боевых действий перед ДНР встанет вопрос о восстановлении, а, возможно, и о строительстве
нового аэропорта в совершенно другом месте. Немаловажной для Донецка и всего региона
остаётся проблема транспортного обеспечения. Мировой опыт демонстрирует примеры
удачного разрешения транспортной напряжённости, которое достигается при выполнении
следующих условий:
- создание развитой инфраструктуры общественного транспорта в городе
(предпочтение должно отдаваться экологически чистым видам транспорта: трамваи,
фуникулёры, метро, электропоезда и др.);
- создание сквозных автомагистралей через весь город для въезда и выезда. Такие
магистрали были предусмотрены последним советским пятилетним планом и планами на
перспективу, но за период независимой Украины оставленные специально для этого свободные
зоны активно застраивались;
- ограничение и полный запрет передвижения частного автомобильного транспорта по
паркам и другим местам отдыха (в последние годы можно было видеть иномарки,
разъезжающие по пешеходным аллеям парка, примыкающего к детской областной больнице
города Донецка, буквально на глазах у рядом расположенного районного отделения милиции);
- воспитание экологической культуры горожан, стимулирование местного населения к
использованию экологически чистого вида транспорта, создание в городе велосипедных
дорожек.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
153
4. Формирование привлекательного архитектурного облика города.
В последнее десятилетие столица шахтёрского края менялась на глазах, превратившись
в современный европейский город. Донецк – город молодой и не может похвастаться
старинной архитектурой и давней историей, как, например, известные туристические центры
Европы (Вена, Париж, Венеция, Рим). Однако привлекательность городу может придать не
только старина, но и современное искусство. Подтверждение этому мы находим на примерах
многих «молодых» городов мира, которые по праву считаются туристическими центрами.
Создание современных архитектурных композиций, отличающихся оригинальностью и
неповторимостью, способны сформировать новый имидж города, стать его визитной
карточкой. Практика конкурсов на разработку проектов оригинальной застройки города
(отдельных зданий, сооружений или целых ансамблей) может стать продолжением процесса
формирования нового архитектурного облика г. Донецка, что отразится на его
привлекательности и формировании туристического имиджа.
5. Развитие спортивного туризма.
Развитие спортивного имиджа и создание современной спортивной инфраструктуры –
та задача, которая решается в Донецке на высоком уровне. Строительство целого ряда объектов
спортивной инфраструктуры (например, стадиона «Донбасс Арена», соответствующего
лучшим мировым стандартам, а кое в чём даже превосходящего их), модернизация
существующих объектов – важный фактор формирования привлекательного имиджа города как
спортивного центра мирового уровня и туристического престижа региона. Вместе с тем война
внесла свои коррективы, и часть спортивной инфраструктуры предстоит восстанавливать или
доводить до завершения «замороженные» из-за войны проекты. Но самая главная задача,
стоящая сегодня перед молодой Республикой, – это не создание суперсовременных объектов
инфраструктуры, а вовлечение населения, главным образом, молодёжи и детей в мир спорта.
Создание благоприятных условий, доступность и разнообразие спортивных инициатив будут
способствовать воспитанию здорового, сильного молодого поколения.
Учитывая, что на протяжении последних десятилетий острой проблемой стали дети и
молодёжь, которые под воздействием пропаганды западных «ценностей» теряли последние
здоровые нравственные ориентиры и всё больше скатывались в бездуховную, наркоманную и
криминальную среду, а также принимая во внимание то обстоятельство, что большинство
населения не может оправиться от стресса и найти в себе силы для выживания в экстремальных
ситуациях, государство и общественные институты должны востребовать спортивнооздоровительный туризм как одну из наиболее современных технологий продуцирования у
человека здоровых духовных и физических качеств, а также познавательных и
самосберегающих начал при минимальных затратах государства и самого путешествующего. В
период советской власти туризм использовался как средство воспитательного воздействия на
молодое поколение. Так, в 1970-х годах проводились всесоюзные походы и экспедиции
школьников и молодёжи. Цели таких массовых туристских предприятий состояли в воспитании
патриотизма, организации экскурсионно-краеведческой работы, спортивной тренировке и
закалке. Внедрение таких методов на современном этапе в среде школьников и студентов
также принесло бы благодатные плоды нашему обществу.
6. Совершенствование экскурсионного обслуживания.
Задача совершенствования экскурсионного обслуживания в послевоенный период будет
носить комплексный характер: прояснение белых и серых пятен в истории нашего края,
историческая оценка современных событий станут основой для формирования новой
концепции экскурсионного обслуживания в Донецке и во всей Республике. Основными
общественными институтами, призванными воплощать в жизнь данную концепцию, станут, в
первую очередь, Донецкий краеведческий музей, а также ВУЗы города, занимающиеся
подготовкой специалистов для сферы туризма. Разработка новых маршрутов, их методическое
обеспечение, а также высокое качество экскурсионного обслуживания – задачи, которые
предстоит решать в не столь отдалённом будущем.
На втором этапе следует уделить внимание разработке туристической информации:
буклеты, проспекты, карты и планы города и региона с указанием расположения главных
туристических объектов (в том числе мест боевой славы), расписание культурноразвлекательных мероприятий и прочее из того, что обеспечивает туристический имидж города
и региона в целом.
154
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
7. Благоустройство водоемов г. Донецка и региона в туристско-рекреационных целях
Центральная часть Донбасса, куда входит и г. Донецк, не особенно богата
рекреационными ресурсами: мало лесных насаждений, невелика обводнённость. При этом
существует сложная экологическая обстановка при высокой плотности населения региона.
Вместе с тем большое количество солнечных дней, продолжительное и жаркое лето,
равномерное прогревание водоёмов до 22-26°С благоприятны для рекреации. Основная масса
жителей г. Донецка и других населённых пунктов проводит свой летний отдых, не выезжая за
пределы постоянного места жительства или покидая пределы города на короткий промежуток
времени. Учитывая насущную необходимость организации летнего отдыха дончан в отпускной
период и в выходные дни вблизи мест постоянного проживания, очень важным представляется
выявление или восстановление рекреационных возможностей самого города, в первую очередь,
связанных с организацией отдыха на местных водоёмах.
С водоёмами связана возможность осуществления множества рекреационных занятий:
плавание, рыбная ловля, лодочные прогулки (при наличии большой водной поверхности).
Своеобразный щадящий микроклимат, который создаётся вблизи водоёмов, привлекает многих
жителей большого города. Положительное влияние на человека оказывает зрительное
восприятие живописных берегов прудов, водохранилищ, прилегающих лесопарковых зон, что
повышает жизненный тонус человека, укрепляет нервную систему. Анализ показал, что отдых,
проведённый в лесу, в зелёной зоне с наличием водоёма увеличивает среднегодовую производительность труда на 0,3 % [4]. Для выявления/восстановления рекреационных возможностей
городских водоёмов следует определить степень благоприятности водоёмов для
рекреационных целей, а также провести мероприятия по благоустройству и восстановлению
наименее затратных и перспективных рекреационных территорий (оборудование пляжей,
специальных мест для отдыха, раздевалок, навесов от солнца).
Жители г. Донецка привыкли использовать для пляжно-купального отдыха водоёмы,
расположенные в черте города или вблизи его пределов (например, Авдеевский карьер). Всего
в пределах г. Донецка находится 23 пруда и Донецкое море. Однако не все водоёмы можно
использовать для целей рекреации. Основными причинами этого можно считать плохую
экологию водоёмов, необустроенность и отсутствие условий для купально-пляжного отдыха.
Многие из водоёмов требуют небольших материальных затрат, в основном, для
поддержания чистоты и порядка на берегах водоёмов, а также для покраски и текущего
ремонта пляжного инвентаря. Другие водоёмы могут быть использованы в туристскорекреационных целях после определённых восстановительных работ, например, обустройства
пляжей и проверки дна на предмет его безопасности для отдыхающих. В любом случае
создание рекреационной инфраструктуры (в том числе современной, например, в форме
сезонных аквапарков) на территориях и акваториях местных водоёмов не только решит вопрос
купально-пляжного отдыха для жителей г. Донецка, но и может стать в будущем выгодным
вложением капитала для инвесторов.
Важной проблемой в вопросе организации купально-пляжного отдыха в черте города
является несоответствие воды экологическим нормам. Для решения этой проблемы
недостаточно провести разовую очистку, необходимо контролировать стоки, а также качество
воды, поступающей в водоём. К сожалению, безответственный подход к экологии
сформировался в нашем обществе уже давно: бытовой мусор часто выбрасывается в ручьи,
промышленные предприятия также не гнушаются подобных практик. Борьба с этим
негативным явлением может быть успешной только в случае жёсткого и безапелляционного
подхода со стороны государства: штрафы, административная и даже уголовная
ответственность.
В этой связи показателен зарубежный опыт. Например, Сингапур решил проблему
высокой криминальной напряжённости и загрязнённости города путём ужесточения
ответственности вплоть до смертной казни, а практика повсеместного использования камер
слежения практически полностью решила вопрос криминальной напряжённости. Сегодня это
чистый, процветающий и свободный от криминала город, который стал центром делового
туризма АТР. Формирование экологической культуры населения – важная задача, стоящая
перед молодой Республикой, решать которую предстоит уже сегодня, начиная со школьной
скамьи и заканчивая промышленными гигантами.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
155
В рамках восстановления рекреационного потенциала водоёмов важным представляется
возрождение практики коллективных субботников в ДНР, это позволило бы провести
мероприятия по благоустройству и восстановлению наименее затратных и перспективных
рекреационных территорий максимально быстро и с наименьшими затратами. После того, как
специалисты и дизайнеры определили объём предполагаемых работ, под руководством
ответственных представителей власти силами студенчества, школьников, служащих и других
категорий населения могут быть проведены мероприятия по высадке деревьев, кустарников,
расчистке территорий и т. д. Такой подход сформирует ответственное отношение у молодёжи к
поддержанию чистоты и формированию экологической культуры.
8. Создание «зелёного пояса» вокруг г. Донецка – решение экологической
напряжённости и проблем досуга на природе.
Рекреационно-ландшафтный потенциал г. Донецка определяется высокой степенью
антропогенного влияния, урбанизацией, сильным развитием эрозионных процессов почв,
развитостью транспортных путей. Парковые зоны, лесопарк «Путиловский лес»,
озеленительные посадки, пригородные дачные участки не в состоянии решить вопрос «зелёных
лёгких» нашего города. Негативное влияние предприятий металлургической, химической,
коксохимической промышленности определяет экологическое состояние рекреационного
потенциала г. Донецка. Наиболее устойчивыми к экологическим нагрузкам являются водные и
лесные ландшафты. Особенно велико значение растительного покрова и лесов, так как с ними
связано оздоровительное влияние ландшафта благодаря ионизационным и фитонцидным
свойствам растений. Лесные массивы способствуют повышению концентрации кислорода в
воздухе и его ионизации, оказывают очищающее воздействие на организм человека. По данным
ВОЗ, продолжительность жизни человека прямо пропорциональна площади зелёных
насаждений города, приходящихся на одного человека.
Роль лесов особенно велика в таких промышленно развитых регионах, как Донбасс, что
объясняется способностью деревьев снижать концентрацию вредных газов и пыли в
атмосферном воздухе. Известно, что каждый гектар леса поглощает в течение года до 2 т углерода, при этом обогащая кислородом свыше 10 млн. м³ воздуха. Гектар хвойных пород
задерживает до 40 т пыли, лиственных – около 100 т в год. Лабораторные данные метеорологической и санитарной служб свидетельствуют о том, что в тех районах, где зелёным
насаждениям уделяют должное внимание, отмечается снижение концентрации многих
загрязнителей атмосферы (сернистого ангидрида, оксида углерода и др.) [5; 6].
Дальнейшее увеличение площади лесных массивов Донбасса, в том числе и в пределах
г. Донецка, может осуществляться за счёт земель, не пригодных для использования в сельском
хозяйстве, полос отчуждения вдоль дорог, по берегам рек и водоёмов. За последние два
десятилетия очень часто площади под строительство супермаркетов и других торговых центров
выделялись как раз в лесопосадочных массивах, уничтожая то, что было сделано в советское
время.
Сегодня в г. Донецке остались лишь отдельные островки естественных, ненарушенных
почв и земель, среди которых: урочище Бахмутка с зелёными массивами вдоль балки
Безымянная от Ветковских прудов до парка им. Щербакова, урочища Путиловский лес, Флора,
Чулковское. Из 57 тыс. га земельного фонда Донецка лесными насаждениями занято не
более 10 %, при этом 0,75 % (420 га) – земли природно-заповедного фонда (ПЗФ). Урочище
Гладковка вместе с прилегающим парком им. Ленинского комсомола было практически
уничтожено из-за строительства стадиона Донбасс-Арена. Основная масса искусственных
зелёных насаждений в черте г. Донецка и за его пределами – заслуга советской эпохи. За годы
независимости Украины работа по озеленению территорий проводилась очень вяло, скорость
вырубок значительно превышала скорость насаждений, что привело к обострению
экологической напряжённости в городе и регионе, а как следствие – к высокому уровню
заболеваемости и смертности в регионе.
Например, лесопосадка между городами Донецк и Макеевка, расположенная вдоль
Объездной дороги, сегодня потеряла большую часть своих дубовых насаждений. Дубовые
рощи выкорчевывали под огороды, «разрежали» владельцы шашлычных и придорожных
забегаловок, загрязняли мусором, несанкционированно свозимым на никем не контролируемую
территорию. В итоге значительная часть смоговых облаков, ранее оседавшая в зелёных
156
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
насаждениях, попадает в лёгкие жителей Донецко-Макеевской агломерации. Отсюда – высокий
уровень онкологических заболеваний в регионе.
В 2001 г. Донецким горсоветом была разработана «Программа развития зелёной
комплексной зоны города Донецка на период до 2010 г.». В ней предусматривалось создание
новых зелёных насаждений на площади 110 га, реконструкция 300 га существующих
насаждений и проведение капитального ремонта объектов озеленения на площади 390 га.
Однако программа практически осталась не реализованной. По данным управления статистики
Донецкого городского Совета показатель количества зелёных насаждений общего пользования
на одного жителя города в 2005 г. сократился до 15,5 м² при рекомендуемом государственными
строительными нормами 22 м², а к моменту проведения ЕВРО-2012 этот показатель снизился
ещё более в связи с вырубкой лесонасаждений в парке им. Ленинского комсомола. Более того,
площадь зелёных насаждений города продолжала сокращаться в связи с ростом жилой,
торговой и промышленной застройки.
Показательным для г. Донецка может быть опыт г. Москвы, где за несколько лет было
значительно улучшено состояние зелёных зон города. Превышение количества высаженных
деревьев над количеством уничтоженных на 15-20 % – основной принцип, который жёстко
соблюдается в процессе реализации Генерального плана развития города, согласно которому к
2020 г. площадь Природного комплекса города планируется расширить до 45 тыс. га, а площадь
особо охраняемых природных территорий – до 25 тыс. га.
Предлагаем основными направлениями улучшения экологического состояния г.
Донецка считать:
- разработку программы «Лёгкие города», направленной на восстановление и развитие
зелёного пояса г. Донецка – «лёгких города»;
- отвод и рекультивацию земель под лесонасаждения, озеленение санитарно-защитных
зон, водоохранных территорий, отвалов и терриконов;
- создание комплекса особо охраняемых природных территорий города и увеличение
площади территорий ПЗФ в соответствии с предложениями, изложенными ниже;
- разработку программы по обязательному внедрению новых технологий газоочистки на
металлургических предприятиях на первом этапе в форме добровольных обязательств, взятых
на себя владельцами предприятий на определённый период времени; последующие этапы этой
программы должны предусматривать жёсткое планирование сокращения выбросов и введение
штрафных санкций за нарушение плановых сроков;
- подключение науки города к мировым разработкам в области борьбы с глобальным
потеплением (по некоторым прогнозам мировой науки, наша территория может превратиться в
пустыню к 2050 г. при нынешних темпах увеличения вредных выбросов).
В г. Донецке как наиболее густонаселённом и насыщенном промышленными объектами
городе Республики остро стоит вопрос о создании «лёгких города», которые в дальнейшем
можно было бы использовать для туризма и рекреации местного населения. Инициирование
массовых лесонасаждений вдоль всего периметра города шириной от нескольких сотен метров
до нескольких километров (в зависимости от конкретных условий и особенностей участков)
позволило бы решить две важные задачи: снижение экологической напряжённости в регионе;
создание в непосредственной близости к городу туристско-рекреационных центров для
кратковременного пребывания, где горожане могли бы отдохнуть в выходные дни, не
затрачивая время и деньги на переезд к лесной зоне.
К процессу проектирования лесопосадок и туристско-рекреационных зон должны быть
привлечены специалисты, к насаждению лесных массивов можно привлечь население города в
форме организации субботников или дней общественно-полезной деятельности (волонтёры,
общественные организации, учащиеся учебных заведений всех форм аккредитации и другие
организации). Качественный состав лесонасаждений следует продумать не только с точки
зрения практичности (наиболее устойчивые к химическому загрязнению породы деревьев), но
и с эстетической точки зрения (сосновый лес, березовая и дубовая роща, смешанный лес).
Планирование туристско-рекреационных центров должно предусматривать создание
комфортных условий для рекреантов (территорий для кемпингов и стоянок для автомобилей,
размещение и благоустройство учреждений и мест отдыха, прокладка объездных и
транспортных путей).
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
157
Вместе с тем следует отметить, что решения экологической проблемы в регионе можно
добиться только комплексным системным подходом: внедрением новых технологий в
производственные процессы, созданием очистных сооружений, сокращающих вредные
выбросы в атмосферу и водные артерии, формирование экологической культуры. Опыт
развитых индустриальных государств, взявших курс на сохранение окружающей среды,
показывает, что «грязные» производства могут быть очень «чистыми» (Япония,
Великобритания).
9. Развитие перспективных видов туризма и рекреации в Донбассе.
Основными направлениями туристско-рекреационного развития региона следует
признать: сельский туризм; туристско-рекреационные зоны (в т. ч. в пределах охраняемых
природных территорий); экологический туризм. На территории Донбасса расположено
большое число сёл и небольших населённых пунктов, жители которых и в довоенных условиях
испытывали значительные экономические трудности (дефицит рабочих мест, низкий уровень
оплаты труда). Вместе с тем красота природных комплексов, сохранившийся почти в
неизменном виде «натурализованный» уклад жизни, кардинально отличающийся от
городского, являются огромной туристской аттракцией для горожан. Отдохнуть от шума и
городской суеты, окунувшись в сельскую атмосферу, – желание многих горожан. Однако
только единицы из них имеют собственность или родственников, проживающих в таких
местах. Петухи, коровы, колодезная вода, ковыль и запах чабреца – лишь краткий список тех
удовольствий, которые гарантирует этот вид туризма жителям большого города.
Мировой опыт показывает высокую популярность и экономическую эффективность
сельского туризма. В некоторых европейских государствах органы власти предоставляют
беспроцентные кредиты и помощь в бизнес-проектировании жителям тех территорий, которые
имеют перспективы для развития сельского туризма. Такие «деревни» для сельского туризма
можно создавать на базе уже существующих реальных сел, а также «с нуля» на территории
туристско-рекреационных зон. Наряду с созданием лесного пояса вокруг города такие деревни
будут основой для расширения природно-заповедного фонда (ПЗФ) Республики.
Создание туристско-рекреационных зон в пределах охраняемых природных территорий
– перспективное направление в туризме. Преимущество создания туристско-рекреационных
зон в пределах охраняемых природных территорий заключается не только в том, что
экологически чистое окружение, лесные массивы и наполненный фитонцидами воздух
благотворно влияют на рекреантов, но и в возможности развивать экологический туризм,
который является частью системы самофинансирования охраняемых природных территорий и
имеет важное просветительское значение.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок. Таким
образом, реализация предложенных в статье стратегических направлений туристскорекреационного развития г. Донецка и всего региона будет способствовать не только
повышению туристической привлекательности региона и города, но и улучшению
экологического и социального климата в Республике. Учёт и внедрение инновационных
разработок в сфере рекреации и туризма, а также передового мирового опыта в дальнейшем
позволят Республике не только успешно решать экологические и социальные проблемы, но и
занять достойное место на мировом рынке туристско-рекреационных услуг.
Список использованных источников
1. Лебедев Е. Г. Давайте лечить рак! – Мариуполь: ЗАО «Газета «Приазовский
рабочий», 2008. – С. 24-25.
2. Кобанец Л. А. Направления стратегического развития рекреационной деятельности и
туризма в г. Донецке // Вісник ДІТБ. Сер.: Економіка, організація і управління підприємствами.
– 2007. – № 11. – С. 138-148.
3. Ноздрёва Р. Б., Цыгичко Л. И. Маркетинг: как побеждать на рынке. – М.: Финансы и
статистика, 1991. – 255 с.
4. Слюсаренко В. К. Рекреация как фактор социально-экономического развития региона
(на примере Донбасса) // Сб. науч. трудов АН Украины. – Донецк: ИЭП, 1989. – 198 с.
5. Зелені скарби України / За ред. С. А. Генсірука. – К.: Урожай, 1991. – 192 с.
6. Древесные насаждения в оптимизации техногенной и рекреационной среды
Приазовья / Под ред. Е. Н. Кондратюка. – К.: Наукова думка, 1992. – 172 с.
158
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
УДК 504: 332.1
ТРАНСФОРМАЦИЯ ФАКТОРОВ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
ПАПА-ДМИТРИЕВА И. И.,
ст. препод. каф. менеджмента в
производственной сфере Донецкого
государственного университета
управления
В статье рассматриваются основные факторы экологизации бизнеса в
регионе их трансформация в условиях перехода к устойчивому развитию.
Ключевые слова: устойчивое развитие; экологизация бизнеса;
устойчивое производство и потребление; устойчивое развитие.
У статті розглядаються основні фактори екологізації бізнесу в регіоні їх
трансформація в умовах переходу до сталого розвитку.
Ключові слова: сталий розвиток; екологізація бізнесу; стійке
виробництво і споживання; сталий розвиток.
The article considers the main factors of sustainable business in the region
and their transformation in the transition to sustainable development.
Keywords: sustainable development; greening of business; sustainable
production and consumption; sustainable development.
Постановка проблемы. В экосистеме Земли происходят глобальные изменения. По
данным проекта «Millennium Ecosystem Assessment» («Оценка экосистем на пороге
тысячелетия (ОЭ)» – международная рабочая программа, разработанная в связи с
необходимостью получения научно обоснованной информации об изменениях, происходящих в
экосистемах, последствиях этих изменений для благосостояния людей и для оценки возможных
ответных мер), «за последние 50 лет человечество изменяло экосистемы и быстрее, и более
широкомасштабно, чем в любой другой сравнимый период времени в человеческой истории.
Изменения эти были продиктованы необходимостью удовлетворить растущую потребность
человечества в пище, пресной воде, древесине, волокне и топливе. Они повлекли за собой
значительную, большей частью необратимую потерю разнообразия жизни на Земле. 60 % из
группы 24 основных экосистемных услуг, в настоящее время деградируют» [1].
Научно-технический прогресс и развитие, на его основе, производства обусловили рост
благосостояния и уровня экономического развития. Но эти выгоды были получены ценой
деградации многих услуг экосистем и увеличением риска их дальнейшего изменения. С одной
стороны, бизнес несёт ответственность практически за все основные глобальные
экологические изменения, участившиеся стихийные бедствия, засухи, утрату биоразнообразия,
истощение земель и пр. С другой – снижение качества воды и воздуха, увеличение количества
отходов и земель, не пригодных к использованию, утрата биоразнообразия, сегодня являются
главными ограничителями экономического роста и развития бизнеса.
Последнее время популярность завоёвывает концепция «зелёного» (экологического,
экологически ориентированного) бизнеса, в реализации которой авторы [2; 3; 4] видят
возможность
достижения
устойчивого
развития
экономики
повышение
её
конкурентоспособности и улучшение качества жизни населения.
Проблема достижения обществом устойчивого развития (УР) на основе экологизации
бизнеса в условиях деградации окружающей среды, сокращения ресурсной базы производства
и снижения качества трудовых ресурсов требует дальнейших научных исследований.
Анализ последних исследований и публикаций. Проблема устойчивого развития в целом и
экономики, в частности, вызывает пристальный интерес учёных. Разные аспекты достижения
УР были рассмотрены в работах многих авторов. Так, проблема устойчивого развития региона
рассматривается в работах В. В. Гассий, К. Г. Ваниной, Л. А. Мочаловой, М. А Пономарёвой,
А. П Соколова, Е. В. Пономарёвой, Е. Н. Старченко, Д. Г. Вержицкого, С. Н. Часовникова [2],
Л. Г. Мельника и др. Различным аспектам перехода к устойчивому развитию через реализацию
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
159
концепции «зелёной» экономики посвящены труды М. Н. Губановой, И. А. Карпенко, О.А.
Чередниченко, С. В. Сажневой, Д. Е. Мустафавой, М. С. Егоровой, И. Ф. Колонтаевской, С. В.
Кричевского, О. П. Бурматовой и др. Роль бизнеса в решении глобальных экологических
проблем и достижении устойчивого развития раскрывается в работах И. В. Степановой, А. А.
Кулинич, В. В. Загайного, А. Е. Глинской [3], Л. В. Северин-Мрачковской [4]. Но, несмотря на
столь пристальное внимание к проблеме достижения устойчивого развития, многие вопросы
всё ещё остаются за пределами внимания научного сообщества. Представляет интерес
проблема формирования устойчивых моделей производства и потребления в рамках
экологизации бизнеса и достижения устойчивого развития.
Актуальность. Уникальность предпринимательской деятельности состоит в том, что
именно благодаря ей приходят во взаимодействие такие экономические ресурсы, как труд,
капитал, земля, знание. Инициатива, риск и умение предпринимателей, помноженные на
рыночный механизм и государственное регулирование, позволяют с максимальной
эффективностью использовать природные ресурсы, стимулировать экономический рост. Как
показывает опыт развитых стран, их достижения, в том числе темпы экономического роста,
инвестиции, инновационная активность, качество окружающей среды и уровень социальных
стандартов, напрямую зависят от реализации предпринимательского потенциала в государстве.
Актуальным является вопрос о том, что бизнес может сделать для устойчивого развития
и за счёт чего экологизация бизнеса может снять проблему зависимости между экономическим
ростом, деградацией окружающей среды и истощением ресурсов.
Целью статьи является анализ роли бизнеса в устойчивом развитии и возможности его
экологизации на основе трансформации моделей производства и потребления в регионе.
Изложение основного материала исследования. Рассмотрение роли бизнеса в
устойчивом развитии опирается на два ключевых тезиса:
- бизнес зависит от качества окружающей среды (ОС), от стоимости, качества и
доступности ресурсов, при этом рассматривает экологизацию как бремя непродуктивных
затрат, чем способствует деградации ОС;
- развитие бизнеса способствует накоплению богатства и повышению благосостояния,
занятости населения и уменьшению бедности, что способствует экономическому росту и УР.
Остановимся более подробно на каждом из них.
Многие из ключевых приоритетов и вопросов устойчивого развития в глобальном плане
связаны с экономным потреблением ресурсов, сокращением загрязнений, охраной
биоразнообразия, то есть теми проблемами, которые оказывают влияние на эффективность и,
зачастую, целесообразность предпринимательской деятельности.
По оценке World Economic Forum Global Risks Report [5], «из топ-10 рисков в плане
влияния на человечество в ближайшие 10 лет, три – это экологические риски: водный кризис,
неспособность адаптироваться к изменению климата, а также утрата биоразнообразия».
Специалисты признают, что проблема «глобального потепления» однозначно
существует, и – что «весьма вероятно» – влияние человека было доминирующей для этого
причиной. Атмосферные концентрации трёх основных парниковых газов (углекислого газа,
метана и закиси азота) находятся на самом высоком уровне за 800000 лет. Убедительным
доказательством последствий изменения климата служат повышение уровня моря, сокращение
ледников, повышение температуры океанов и увеличение частоты экстремальных погодных
явлений [5].
Экстремальные погодные условия в продовольственных регионах уже вызывают рост
цен, и предполагается, что воздействие изменения климата на погодные условия и осадки
может сократить урожайность на 25 %. 76 % представителей компаний ожидают, что нехватка
природных ресурсов негативно скажется на развитии бизнеса в последующие 3-5 лет, а к 2030
году необходимо будет решить проблему увеличения на 50 % потребности населения мира в
продовольствии [6]. Сохранение нынешних неустойчивых моделей потребления водных
ресурсов к 2025 году может привести к тому, что два из трёх человек на Земле будут жить в
условиях водного стресса [7].
Загрязнение воздуха уже стóит Франции, по оценкам специалистов, 10 млрд. долл.
США в год, половина из которых выражается в воздействии загрязнений на здоровье человека,
160
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
смертности и потерях рабочего времени, а другая половина – в ухудшении
сельскохозяйственного производства.
Тезис, согласно которому бизнес может оказать положительное влияние на развитие,
подчёркивает большую зависимость экономик от частного сектора как генератора богатства и
роста интеграции рынков по всему миру.
В конце 80-х гг. прошлого века приватизация и развитие частного сектора стали
ключевыми элементами экономической реформы во многих развивающихся странах и странах
с переходной экономикой. Развитие рыночных отношений и становление частного капитала
позволили увеличить приток прямых инвестиций из развитых стран в развивающиеся взамен
потока официальной помощи и займов. Выполнение бизнесом экологических, социальных,
деловых обязательств дало положительные коммерческие выгоды, а именно: уменьшение
предпринимательских рисков, повышение деловой эффективности, рост нематериальных
активов организации, повышение профессионального уровня сотрудников и формирование
квалифицированной команды, сокращение социальных издержек, расширение рыночного
признания, обнаружение новых коммерческих возможностей и др.
В основу трансформации бизнеса в целях устойчивого развития лёг процесс
«экологизации». Он затронул не только производство, негативные изменения, происходящие в
мире, экологизировали самый важный стимул предпринимательской деятельности – спрос.
Исследования в области влияния спроса и предложения на мировое развитие и
формирование «зелёной» экономики привели к созданию концепции «устойчивого
производства и потребления» (УПП). Устойчивым производством и потреблением, согласно
определению, признаётся «использование услуг и продуктов, удовлетворяющих базовые
потребности и улучшающих качество жизни при минимизации использования природных
ресурсов и токсичных материалов, а также выбросов отходов и загрязняющих веществ в
течение жизненного цикла продукта или услуги, чтобы не поставить под угрозу потребности
будущих поколений» [8].
Вопросы формирования моделей УПП в контексте достижения устойчивого развития
широко обсуждаются в мире, им было уделено большое внимание на последней Конференции
ООН по Устойчивому развитию Рио+20. В целях достижения УР всем странам были даны
рекомендации пропагандировать рациональные модели потребления и производства, уделять
внимание успешным национальным, региональным и международным инициативам,
способствующим ускоренному переходу к рациональным моделям потребления и
производства. Было отмечено, что активная роль в изменении нерациональных моделей
потребления и производства принадлежит правительствам, соответствующим международным
организациям, частному сектору и населению [9].
Главное положение концепции УПП состоит в том, что именно потребительское
поведение является ключом к пониманию влияния, которое общество оказывает на
окружающую среду. Действия, предпринимаемые потребителями, и выбор в пользу того или
иного товара, который они делают, – всё это имеет прямое и косвенное воздействие на
окружающую среду, а также на личное и коллективное благополучие. Частное потребление
характеризует социальные отношения, складывающиеся в обществе, является движущей силой
в экономике, но в то же время находится в конфликте с важными социальными и
экологическими целями устойчивого развития.
Структура потребления как отдельного человека, так и семьи сложна и индивидуальна.
Люди тратят деньги в соответствии со своим доходом, воспитанием, образованием, укладом
жизни. Основным показателем, отражающим траты населения на организацию своего образа
жизни, является «экологический отпечаток» («экологический след») – это условное понятие,
отражающее потребление человечеством ресурсов биосферы. Это площадь (в гектарах)
биологически продуктивной территории и акватории, необходимой для производства
используемых человечеством ресурсов, поглощения и переработки его отходов [10].
К странам с наибольшим экологическим влиянием на человека относятся
Объединённые Арабские Эмираты (10,7 гга), Катар (10,5 гга), Дания (8,3 гга), Бельгия (8,0 гга),
США (8,0 гга), Эстония (7,9 гга), Канада (7,0 гга), Австралия (6,8 гга), Кювейт (6,3 гга),
Ирландия (6,3 гга) [11].
Проведённые исследования показали, что экологический отпечаток жителей Донецкого
региона составляет около 3,5 гга на человека и имеет тенденцию к росту. Для сравнения:
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
161
«экологический след» в странах со средним уровнем доходов составляет 2,2 гга на человека, а
среднемировой показатель равен 2,7 гга. Биопродуктивность территории Донецкого региона
составляет 1,8 гга на человека. А так как в основе высоких показателей «экологического следа»
жителей региона лежат: высокий уровень энерго- и водопотребления, отсутствие
цивилизованного обращения с отходами, нездоровый образ жизни и нерациональное питание;
регион при такой модели потребления не только всегда будет нуждаться в импорте ресурсов,
но и просто обречён на деградацию окружающей среды.
Выделяют следующие факторы изменения моделей потребления:
- экономические факторы, включающие распределение ВВП на потребление и
накопление, уровень сбережения, расходы домашних хозяйств и государства;
- социально-демографические факторы, включающие урбанизацию, размер домашних
хозяйств, уровень экономической зависимости, возрастную структуру населения;
- факторы потребления домашних хозяйств, такие, как транспорт и связь, потребление
товаров длительного пользования, питание, рекреация и туризм, потребление энергии и воды.
Приблизительно 70 % воздействия на окружающую среду прямо или косвенно
обуславливает потребление в секторе домашних хозяйств. Воздействие осуществляется через
продовольствие и напитки (они составляют около трети воздействия сектора домашних
хозяйств на окружающую среду), жилище (вторая самая большая сфера потребления в секторе
домашних хозяйств), средства личной мобильности (третья самая большая сфера потребления в
секторе домашних хозяйств), туризм (рис. 1).
Рис. 1. Основные сферы воздействия домашних хозяйств на окружающую среду
Анализ экономических факторов потребления жителей региона указывает на то, что
расходы на продукты питания и на непродовольственные товары, такие, как одежда, обувь, а
также услуги ЖКХ, остаются для населения основными. На них приходится около 80 %
бюджета домохозяйств [12]. В целом объёмы расходов жителей Донбасса с 1999 по 2014 год
возросли более чем в 10 раз [12]. Выросли расходы на транспорт, услуги связи, а также на
приобретение бытовой техники и отдых. Данные оборота розничной торговли показывают, что
за период с 2009 по 2014 год товарооборот, в сопоставимых ценах, увеличился в 2 раза [13].
Так, с 2006 года количество компьютеров, кухонных комбайнов и мобильных телефонов (в %
от количества домохозяйств) увеличилось в 2 раза, микроволновых печей и морозильных камер
– в 3 раза, кондиционеров – в 8 раз [14].
Эти показатели являются ярким индикатором позитивных изменений уровня жизни
населения и могли бы свидетельствовать об устойчивости экономического развития, однако
преимущественный рост товарооборота непродовольственных товаров объясняется
появившейся у населения возможностью за счёт кредитов удовлетворить отложенный спрос на
товары длительного пользования. Такое механическое наращивание доли потребления имеет
определённые пределы, зависящие от эффективности производства и производительности
162
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
труда, не способствует устойчивому развитию и имеет крайне негативное воздействие на
окружающую среду.
Социально-демографические факторы складываются в регионе под влиянием
значительных изменений в структуре населения. Замедление роста численности населения
сопровождается старением населения, сокращением размера домохозяйств как результата
низкой рождаемости. Изменяется структура распределения населения по возрастным группам,
уменьшается доля населения моложе трудоспособного возраста. Индекс старения, равный
отношению населения старше трудоспособного возраста к численности населения моложе
трудоспособного возраста, равен 130, что свидетельствуют об отсутствии принципиальных
различий в динамике старения населения Донецкого региона и развитых европейских стран.
Эти тенденции при незаметном прямом эффекте на окружающую среду в совокупности имеют
заметные негативные экологические последствия. Возникают новые формы распределения
времени и стереотипы поведения, меняются формы потребления, проведения отдыха,
пользования транспортом.
В основном социально-демографические процессы, происходящие в регионе,
аналогичны процессам, происходящим в развитых странах мира. Однако есть и особенности.
Так, процесс урбанизации, характерный для остального мира, в Донбассе проходит не так
активно вследствие того, что для его территории всегда была характерна высокая численность
городского населения.
Факторы потребления домашних хозяйств, как уже отмечалось, включают
использование транспорта. Частный и общественный транспорт является важным сектором
экономики и взаимосвязан со всеми её отраслями. В регионе пятая часть домохозяйств владеет
автомобилями. Использование личного транспорта определяется доходами населения.
Возможность больше ездить и выбирать вид транспорта для поездок усиливает нагрузку на
окружающую среду, приводит к загрязнению воздуха в регионе.
Рост потребления, как правило, сопровождается увеличением отходов. Поэтому
проблема сбора, утилизации и хранения отходов стоит в регионе очень остро. И хотя городская
Программа по организации сбора и утилизации твёрдых бытовых отходов (ТБО) к 2012 году
была практически полностью реализована, проблема переработки ТБО остаётся на
сегодняшний день открытой.
Важным показателем уровня жизни населения является потребление энергии.
Накопление и увеличение суммарной мощности товаров длительного пользования у населения
вызвало увеличение спроса на энергию в жилищном хозяйстве. Эта тенденция поглощает рост
эффективности использования энергии и технологическое совершенствование приборов и
способствует формированию неустойчивых моделей потребления, имеет отрицательные
экологические последствия. Бытовой сектор является крупным потребителем природного газа,
воды и генерирует большое количество стоков. Проблема снабжения региона водой стоит
чрезвычайно остро. Донецкая область относится к регионам с низкой обеспеченностью как
поверхностными, так и подземными источниками воды, которые могут быть вовлечены в
системы централизованного водоснабжения.
Наличие систем централизованного водоснабжения и водоотведения – важная
составляющая показателей устойчивого потребления. В регионе централизованным
водоснабжением обеспечено 99 % населённых пунктов, а услугами централизованного
водоотведения пользуется почти 50 % населения (в г. Снежное – 35,8 %); в Донецке эта цифра
достигает 87 %; степень обеспечения канализацией небольших городов и посёлков колеблется
в пределах от 11 % до 100 % населения.
Несмотря на то, что регион имеет дефицит ресурсов и коммунальная инфраструктура
региона не может обеспечить растущие потребности жителей, постоянно увеличивающееся
городское население Донбасса всё больше перенимает образцы потребительского поведения
граждан развитых государств центральной Европы и даже в эпоху кризиса не готово отказаться
от сформировавшейся в благоприятные годы модели потребительского поведения.
Для перехода к устойчивому потреблению населению, в первую очередь, необходим
сознательный выбор более «экологического» стиля жизни. «Экологический» стиль жизни
требует выбора и обустройства экологически эффективного жилья, обладающего средствами
энерго- и водосбережения, возобновляемыми источниками энергии, налаженной
инфраструктурой по обращению с отходами. Во-вторых, необходимо глубокое изменение
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
163
моделей потребительского поведения, что может включать отказ от товаров одноразового
использования, сокращение количества отходов, организацию раздельного сбора ТБО,
преимущественное использование общественного транспорта и популяризацию экологических
видов передвижения (велосипед, электромобиль, автомобиль на альтернативных видах топлива
и пр.), минимизацию использования в быту химических средств (моющих, чистящих,
отбеливающих), рациональный подход к питанию.
Таким образом, устойчивое потребление как потребление, которое: «…отвечает
насущным потребностям человека, обеспечивает лучшее качество жизни, сокращает
использования природных ресурсов и опасных веществ, уменьшает отходы и загрязняющие
вещества, уменьшает воздействие на окружающую среду, но основано на принципе
достаточности и обеспечивает более равномерное потребление между регионами внутри
государств и государствами [17]», … «неизбежно должно привести к снижению объёмов
потребления, но не в ущерб качеству жизни, а за счёт перехода к более качественным и
долговечным товарам» [16].
Уровень и тип экологической нагрузки, связанной с бытовым потреблением, зависит
как от абсолютных уровней потребления (сколько потребляется), так и от структуры
потребления (какие товары и услуги потребляются), а также от степени интенсивности
давления, оказываемого на окружающую среду этими товарами и услугами (оказываемое
давление на единицу потребления). В жизненном цикле некоторых видов товаров и услуг
основное оказываемое ими давление приходится на фазу потребления и может быть оказано
непосредственно при бытовом потреблении. Для других товаров, таких, как продукты питания,
оказываемое ими давление приходится на фазу производства или утилизации отходов [16].
Производство – фактор, оказывающий весомое влияние на устойчивое развитие
общества. Мировой опыт свидетельствует, что в современных условиях устойчиво
развиваться может экономика лишь тех государств, где растёт производительность труда,
снижается материалоёмкость производимой продукции, повышается урожайность основных
видов сельскохозяйственных культур, увеличивается доля готовой продукции в структуре
экспорта, осуществляются другие прогрессивные структурные сдвиги.
Концепция устойчивого производства подразумевает снижение загрязнения
окружающей среды, которое происходит на всех этапах жизненного цикла, начиная с добычи
сырья и заканчивая утилизацией отработавшего продукта, минимизацию количества
использующихся в производстве токсичных веществ, очистку отходов и стоков, вторичное
использование ресурсов или их безопасную утилизацию.
Считается, что экономический рост приобретает устойчивый характер, когда
одновременно с увеличением масштабов производства улучшаются структурные, качественные
параметры экономики. С этой точки зрения, важным показателем является накопление
основного капитала, отражающее производственный потенциал, – способность экономики
производить товары нужного качества и ассортимента в определённом объёме за определённый
промежуток времени. Показатели инвестирования в основной капитал могут свидетельствовать
о развитии производства и, как следствие, – об увеличении нагрузки на окружающую среду, а
могут свидетельствовать о модернизации производства и уменьшении загрузки на ОС.
Особенность распределения инвестиций в основной капитал по отраслям производства
в регионе за период с 2006 по 2014 год состоит в том, что основная масса инвестиций
приходится на перерабатывающую промышленность, транспорт, связь и операции с
недвижимым имуществом, что составило 57-59 % от общего количества инвестиций в
основной капитал. В 2014 году направленность инвестиций практически не изменилась, но
возросла доля, которая составила 70 % от общего объёма инвестиций в основной капитал.
Общие масштабы инвестиций в регионе в основной капитал в последние годы не
соответствовали реальным потребностям обновления и модернизации производства, что
негативно сказывается и на эффективности экономики, и на её экологичности. Проблема
инвестиционного маневра в пользу отраслей, производящих товары и услуги с более высокой
степенью добавленной стоимости, способных обеспечить конкурентоспособность и устойчивое
развитие экономики региона, осталась нерешённой. Например, в одной из базовых отраслей
экономики региона – чёрной металлургии уровень износа основных фондов сегодня составляет
47-58 % – на горно-обогатительных комбинатах и 41-65 % – на больших трубных заводах [17].
164
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
Система производства, сложившаяся в регионе, характеризуется следующими
показателями:
- энергоёмкость составляет 0,55 тонны условного топлива на $ 1 тыс. продукции. Для
сравнения: в России этот показатель составляет 0,44, в Германии – 0,15, в Польше – 0,19, в
Чехии – 0,22;
- средняя энергоёмкость 1 тонны промышленной продукции составляет 1,9 тонны
«условного топлива», а в Западной Европе этот показатель равен лишь 0,2 тонны;
- 1 тонна «тяжёлой» продукции даёт в среднем (по всей цепочке – от добычи сырья и
производства энергии до конечного продукта в упаковке) 9 тонн неутилизированных отходов, в
то время как в Западной Европы количество таких отходов составляет лишь 0,5 тонны;
- в себестоимости 1 тонны угля до 50 % занимает энергетическая составляющая, то есть
мы сжигаем полтонны угля для добычи следующей тонны;
- добыча угля (на рентабельной шахте) даёт добавленную стоимость лишь 1-2 %,
производство тепловой электроэнергии – 3-4 %, выплавка стали – 5-7 %; для сравнения:
производство современного компьютера – 1500 % [18].
Из приведённых данных видно, что в Донбассе сложилась модель производства, в
которой преобладают экологически «грязные» отрасли промышленности с высоким ресурсо- и
энергопотреблением, крайней изношенностью оборудования и низким уровнем
рентабельности. Товары и услуги, производимые такого рода предприятиями в течение всего
жизненного цикла, оказывают негативное влияние на окружающую среду и человека, и их
использование делает неустойчивым потребление.
Модели потребления стремятся к неустойчивым в основном за счёт того, что
потребитель 90 % своих относительно небольших доходов тратит на питание, содержание
жилья, приобретение товаров длительного пользования и транспорт, которые, в свою очередь,
являются основными секторами, где формируется активное негативное воздействие на
окружающую среду.
Выводы. Концепция устойчивого производства и потребления может быть реализована
в процессе экологизации бизнеса – целенаправленного формирования новой парадигмы
бизнеса на основе экологически безопасного производства и потребления, ответственности
производителя и потребителя за воздействие решений и деятельности на общество и
окружающую среду с целью достижения устойчивого развития на основе сохранения
естественных ресурсов, качества окружающей среды и решения социальных проблем.
Чтобы бизнес был способен встать на путь экологизации, ему необходимы: понимание
значимости необходимых изменений, инициатива предпринимателей, инновационные
технологии, новые формы сотрудничества между бизнесом и ключевыми заинтересованными
группами, инвестиции. Изучение экологических потребностей населения и формирование на
их базе моделей устойчивого производства являются мощным стимулом развития экономики,
формирования бизнес-среды и, как следствие, достижения устойчивого развития региона.
Список использованных источников
1. Оценка экосистем на пороге тысячелетия (ОЭ) Каковы основные выводы программы
ОЭ [Электронный ресурс] (программа) / National Institute for Public Health and the Environment,
RIVM) / ЮНЕП, Нидерланды. 2005. – Режим доступа: http://www.unep.org millennium ecosystem
assessment; дата обращения: 15.02.2016.
2. Вержицкий Д. Г., Часовников С. Н. Формирование понятия «экологический рынок» и
его роль в современных условиях / Д. Г. Вержицкий, С. Н. Часовников // Журнал Вестник
Кемеровского государственного университета. – 2012. – Вып. 1. – Т. 4. – С. 279-284.
3 Глинская А. Е. Преимущества и недостатки приоритета экологической составляющей
в формировании направления развития предприятий / А. Е. Глинская // Журнал «Бизнес
информ». – 2013. – Вып. 6. – С. 275-279.
4. Северин-Мрачковская Л. В. Экологическое предпринимательство как направление
развития современного бизнеса / Л.В. Северин-Мрачковская // журнал Научноисследовательские публикации – 2014. – Вып. 4 (8). – С. 184-187
5. Рart 1 – global risks 2015: environment – high concern, little progress [Электронный
ресурс] / global risks 2015 – reports – world economic forum Режим доступа:
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
165
http://reports.weforum.org/global-risks-2015/part-1-global-risks-2015/environment-high-concernlittle-progress/ дата обращения: 11.02.16
6. Устойчивое развитие: долгосрочные стратегии бизнеса в обществе [Электронный
ресурс] // Интернет-журнал «Устойчивый бизнес». 2012 – Режим доступа: http://csrjournal.com/
дата обращения: 11.02.16
7. Глобальный форум по окружающей среде на уровне министров [Электронный
ресурс] / ООН Найроби, 2001. – С. 27 – Режим доступа: http://www.unep.org/gc/gc21/documents/gc-21-05/r.21-5.doc дата обращения: 11.02.16.
8. Rountable on Sustainable Production and Consumption [Электронный ресурс] / Oslo –
Режим доступа: www.iisd.ca/consume/oslo дата обращения: 11.02.16.
9. Проведение мониторинга эффективности выполняемых мероприятий по реализации
программ и проектов по достижению устойчивого производства и потребления в республике
Казахстан [Электронный ресурс] / Отчёт 2015 / Режим доступа: http://energo.gov.kz/assets/old/uploads/files/2015/03/Заключительный%20отчёт%20УПП.PDF – Дата обращения:
11.02.16.
10 Устойчивое производство и потребление в странах Юго-Восточной Европы и
Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии [Электронный ресурс] / Совместный доклад
ЮНЕП-ЕАОС о полученных уроках и возможностях / EAOC, Копенгаген, 2008. Режим
доступа:www.unep.ch/roe & www.unep.ch/scoe дата обращения: 11.02.16.
11 Ружевичюс Ю. Экологический след как новый количественный индикатор
устойчивого развития [Электронный ресурс] / Литва. 2010. – Режим доступа:
http://www.kv.ef.vu.lt/wp-content/uploads/2010/10/str-kazacija_j.ruzevicius_litva_ekolog_slied
_2010-.07internet.pdf дата обращения: 11.02.16.
12. Структура сукупних витрат [Электронный ресурс] / Официальный сайт главного
управления статистики в Донецкой области. – Режим доступа: http://donetskstat.gov.ua/statinform/domogosp12.php дата обращения: 11.02.16.
13. Торгівля Донецької області [Электронный ресурс] / Официальный сайт главного
управления статистики в Донецкой области [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.donetskstat.gov.ua дата обращения: 11.02.16.
14 Розподіл домогосподарств за наявністю окремих товарів тривалого користування
[Электронный ресурс] / Официальный сайт главного управления статистики в Донецкой
области [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://donetskstat.gov.ua/statinform/struk_old.php дата обращения: 11.02.16.
15. Ажукене Й. Устойчивое потребление [Электронный ресурс] // Й. Ажукене и др. /
Вильнюс, 2010. – С. 157 Режим доступа: http://www.vartotojai.lt/lvi_uploads/ust_potr.pdf дата
обращения: 11.02.16.
16. Игнатенко О. Назад в будущее или вперед к природе? [Электронный ресурс] / О.
Игнатенко // Журнал «Реконструкция» №-2 22.09.2009. – Режим доступа:
http://aglob.info/articles.php?article_id=2751 16 дата обращения: 11.02.16.
17. Ленчук Е. Б. Проблемы перехода к инновационной модели развития в странах
постсоветского пространства / Е. Б. Ленчук // Журнал Проблемы прогнозирования вып. 4. –
2006. – С. 128
18. Краснянский М. Энергосбережение – важнейшее направление экономической и
экологической политики [Электронный ресурс] // Эско электронный журнал энергосервисной
компании «экологические системы» № 11, ноябрь 2006 г. – Режим доступа:
http://journal.esco.co.ua/2006_11/art110.htm дата обращения: 11.02.16.
166
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
УДК 331.108: 332.8
ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
КАДРОВОГО ПЕРСОНАЛА В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ
КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА
ПЕТРУШЕВСКИЙ Ю. Л.,
д-р экон. наук, доц., зав. кафедрой
учёта и аудита Донецкого
государственного университета
управления (ДонГУУ),
КОРШУНЕВСКАЯ А. В.,
аспирант ДонГУУ
В статье исследован уровень инновационного потенциала кадрового
персонала в ЖКХ и влияющие на него факторы; образовательные программы
подготовки и конкурсы отбора молодых специалистов; виды мотивации
персонала, применяемые в ЖКХ; проблемы становления нового качества
профессионального образования, а также предложены основные пути
формирования и реализации инновационного потенциала кадрового персонала в
ЖКХ.
Ключевые слова: инновационный потенциал персонала; кадровый
потенціал; жилищно-коммунальный комплекс; мотивація; профессиональное
образование; кадры; квалификация; кадровая политика.
В статті досліджено рівень інноваційного потенціалу кадрового
персоналу в ЖКГ і фактори, що на нього впливають; освітні програми
підготовки та конкурси відбору молодих фахівців; види мотивації персоналу,
що застосовуются в ЖКГ; проблемі становлення нової якості професійної
освіти, а також запропоновано основні шляхи формування і реалізації
інноваційного потенціалу кадрового персоналу в ЖКГ.
Ключові слова: інноваційний потенціал персоналу; кадровий
потенціал; житлово-комунальний комплекс; мотивація; професійна освіта;
кадри, кваліфікація; кадрова політика.
The paper studied the level of innovation potential of human resources staff
in housing and the factors influencing; educational training programs and
competitions selection of young specialists; types of motivation used in the housing;
problems of formation of a new quality of professional education, as well as the basic
ways of formation and realization of innovation potential of human resources
personnel in utilities.
Keywords: innovative human resources personnel; human resources;
housing and communal complex; motivation; professional training; personnel;
expertise; personnel policy.
Постановка проблемы. Кадровый потенциал жилищно-коммунального комплекса – это
характеристика персонала как одного из видов ресурсов организации, связанная с выполнением
функций каждого работника и достижением целей предприятия, его перспективным развитием.
Кадровый потенциал представляет собой совокупную оценку личностных и профессиональных
возможностей кадрового состава на основе изучения трудового потенциала работников и
организации в целом.
Жилищно-коммунальный комплекс требует не просто наличия трудового потенциала,
способного осуществлять хозяйственную деятельность и выполнять определенные задачи, но и
способного вести деятельность, используя новшества и инновационные методы управления,
готового на совершенствование системы управления и структурную перестройку работы.
Сегодня кадровый персонал в ЖКХ состоит преимущественно из людей «старой закалки»,
тружеников и работников тяжелого труда, которые изо дня в день выполняют монотонную
работу в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, а отрасль требует
167
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
инновационного развития и, следовательно, инновационного управленческого персонала,
сформированного в соответствии с потребностям рынка услуг.
Анализ последних исследований и публикаций.
Актуальный на сегодня вопрос
формирования кадрового персонала исследуют многие учёные, такие, как Горбунов А. А.,
Пилявский В. П., Головачук В. П., Герчиков В.И., непосредственно в сфере ЖКХ – Когдин А.
А., Дорофиенко В. В. Олтяну А. А. Проблема требует последующего анализа, обсуждения и
рекомендаций по её решению с точки зрения формирования инновационного кадрового
персонала в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Целью статьи является обоснование формирования и реализации инновационного
потенциала кадрового персонала в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг как
важнейшего элемента улучшения социально-экономического положения отрасли ЖКХ.
Изложение основного материала исследования. Кадровый потенциал, то есть скрытые
нереализованные возможности кадрового состава, получает возможность раскрыться при
погружении в сферу какой-либо деятельности, где могут быть реализованы полученные знания
(интеллектуальный потенциал), коммуникативные способности (социальный потенциал),
потенциал профессионального опыта (при наличии такового) и другие разновидности
кадрового потенциала [1, с. 103]. Под формированием кадрового потенциала понимается
комплекс мероприятий, направленных на обеспечение предприятия работниками
определенного образования, квалификации, которые способны достигать поставленных
производственных целей.
Сфера ЖКХ не понаслышке требует реформирования, внедрения инноваций и
вложения инвестиций, а следовательно и объективно нуждается в мощном кадровом
потенциале, которого, к сожалению, пока ещё нет. Поэтому не следует забывать, что без
квалифицированных специализированных кадров осуществить любую реформу невозможно,
тем более в такой сложной и вместе с тем чрезвычайно важной для жизнедеятельности
человека сфере. Любая хозяйственная деятельность, которая ведётся с применением кадров,
сталкивается с проблемой противоречия интересов предприятия как такового и интересов его
отдельных работников [1]. Ведь со стороны работников отдача компании будет в полной мере
лишь тогда, когда будут удовлетворены его первоначальные социальные потребности. Тут
огромную роль играет мотивация. Кроме мотивации, на уровень кадрового потенциала ЖКХ
влияют ещё множество факторов (рис. 1).
Образование
Мотивация
Психологическая
устойчивость
Квалификация
Уровень кадрового
потенциала ЖКХ
Уровень
порядочности
Компетенция
Опыт работы
Умение работать в
кризисных и
экстремальных
условиях
Рис. 1. Влияние различных факторов на уровень кадрового потенциала ЖКХ
Среди прочих факторов, влияющих на уровень кадрового потенциала, огромное
влияние оказывает образование, подготовка специалистов для сферы предоставления
жилищно-коммунальных услуг. Сегодня этой проблеме не уделяют должного внимания и
целенаправленная работа по подготовке специализированных кадров для отрасли, например,
168
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
выделение отдельной специальности в училищах, техникумах, вузах не ведётся, ведь
профессия «не привлекательна» для молодого поколения.
В Донбасской национальной академии строительства и архитектуры и Донецком
государственном университете управления предложен и практически внедрён инновационный
образовательный проект подготовки кадров для сферы жилищно-коммунального хозяйства,
суть которого заключается в реализации шести задач, а именно:
- исследование кадрового обеспечения строительства и жилищно-коммунального
хозяйства;
- составление перечня образовательных программ по требованию рынка труда;
- реализация образовательных программ учебными заведениями; создание
региональных программ «Кадры строительства» и «Кадры жилищно-коммунального
хозяйства» и их реализация;
- предложения для разработки общегосударственной целевой программы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров для строительства и ЖКХ;
- мониторинг реализации проекта и на этой основе внедрение системных изменений [2].
Кроме того, в Донецком государственном университете управления в процессе
подготовки менеджеров непроизводственной сферы преподается дисциплина «Менеджмент в
ЖКХ», а на специальности учёт и аудит при подготовке бухгалтеров читается лекционный
курс «Учёт в ЖКХ».
Таким образом, можно сделать вывод, что подготовка инновационного кадрового
персонала для ЖКХ ведётся лишь в рамках и по инициативе отдельных образовательных
учреждений (в виде образовательных программ и курсов) и не существует комплексного
подхода к решению проблемы подготовки и повышения квалификации кадров. Для решения
этой задачи требуется усилить координацию работы по организационному, методическому и
информационному обеспечению профессионального обучения, подготовке и переподготовке
преподавательских кадров.
Современная образовательная программа, учебный курс должны обеспечивать не
только новые знания, умения и навыки, но и новый уровень профессиональных компетенций.
Следует отойти от стереотипных форм и методов осуществления хозяйственной деятельности и
выйти на новый инновационный уровень. Чтобы это сделать, необходим комплексный подход:
региональная инновационная кадровая политика, кадровая политика предприятий, повышение
привлекательности работы в отрасли для саморазвития личности (получения удовлетворения от
работы).
По теории В. И. Герчикова, существует пять основных типов мотивации трудовой
деятельности:
- инструментальная мотивация (самое главное – ощущение заработанности денег,
справедливая оценка труда);
- профессиональная мотивация (для сотрудников ценны разнообразие, интерес к работе,
её творческий характер);
- патриотическая мотивация (важны убеждённость в своей необходимости, участие в
реализации общего дела, возможность взвалить на себя дополнительную ответственность);
- хозяйская мотивация (характеризуется добровольно принятой на себя полной личной
ответственности за выполняемую работу, стремлением к максимальной самостоятельности);
- мотивация избегания (в ней отсутствуют мотивы содержательности труда,
ответственности и большого заработка, полезности и нужности выполняемой работы) [3].
Предполагается, что у работников сферы ЖКХ распространены инструментальная
мотивация и мотивация избегания, а также присутствует профессиональная мотивация.
Следовательно, необходимо мотивацию избегания заменять на инструментальную и развивать
патриотическую и профессиональную.
Основное решение проблемы нехватки кадров в сфере ЖКХ лежит в формировании
эффективной инновационной кадровой политики, которая включает комплекс нормативных,
организационных и финансовых аспектов. Нормативный аспект включает разработку
региональных концепций формирования и развития кадрового потенциала отрасли; разработку
нормативных актов по кадровому обеспечению предприятий любых форм собственности и
управляющих компаний; определение профессиональных и квалификационных требований по
основным должностным категориям; определение системы подготовки, переподготовки,
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
169
повышения квалификации и квалификационной аттестации кадров. Организационный аспект
включает создание кадрового резерва предприятий, координацию деятельности по обучению и
аттестации кадров руководителей и специалистов. Финансовый аспект включает определение
объемов финансового обеспечения из местного бюджета; финансирование обучения кадров
предприятия; финансирование научно-методического и нормативного обеспечения всей работы
по подготовке и повышению квалификации кадров; финансирование информационной и
консультационной поддержки кадров; определение порядка стимулирования персонала
предприятий ЖКХ в повышении качества услуг [4].
Существует потребность в разработке инновационных региональных программ по
подготовке кадров, которые должны быть увязаны с задачами реформы ЖКХ. Так, в программу
реформирования ЖКХ необходимо включить весь этот комплекс задач, включая, например,
оценку показателей обеспеченности и качества жилищно-коммунальных услуг [3].
Для достижения нового качества профессионального образования в сфере ЖКХ
необходимо осуществлять прогнозирование потребностей рынка, оптимизацию перечня
профессий и специальностей, информатизацию образования и методов обучения (рис. 2).
Прогнозирование потребностей
рынка труда в ЖКХ
Оптимизация перечня
профессий и специальностей
Радикальное улучшение материальнотехнической базы учреждений
подготовки кадров
Информатизация образования и
оптимизация методов обучения
Разработка образовательных
стандартов
Новое качество
профессионального
образования в ЖКХ
Рис. 2. Этапы формирования нового качества профессионального образования в ЖКХ
Остро стоит вопрос о привлекательности работы в отрасли для молодого поколения.
Для модернизации отрасли ЖКХ, для новых строек, новых схем теплоснабжения нужны
квалифицированные кадры. В том числе инженерные и управленческие кадры, а они стремятся
уйти в более прибыльные отрасли. Откровенно говоря, для молодых специалистов низкая
заработная плата и тяжелая работа – это полбеды. Отсутствие карьерного роста, элементарного
170
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
уважения к труду снижают итак невысокую мотивацию. Молодое поколение стремится к
саморазвитию, освоению нового, новых методов работы, новых технологий и материалов.
Формируя инновационную кадровую политику на региональном уровне, не стоит
забывать о повышении престижа «профессии коммунальщика». Следует принять во внимание
опыт Министерства ЖКХ Красноярского края, где проводился конкурс «Клуб молодых
специалистов». Цель конкурса – повысить престиж профессии в ЖКХ. На сайте Министерства
был создан специальный раздел. Конкурс был призван довести до широкой общественности,
что такая работа может быть не только тяжёлой и рутинной, но и способом выиграть и
получить значительный приз, выдвинуться, получить звание лучшего специалиста, а также
хорошую должность [5].
Интересующиеся молодые специалисты должны были пройти отборочное
тестирование, потом написать практическую работу на специализированную тему, а затем
защитить работу. Мобильность, открытость и инициатива конкурса должны были создать то
сообщество и ту площадку, на основе которой интерес к специалистам в сфере ЖКХ будет
рассматриваться с точки зрения привлекательности для саморазвития и перспективы
карьерного роста.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок в данном
направлении. Таким образом, решение проблемы подготовки кадров предприятий ЖКХ для
работы в условиях рыночной экономики может быть достигнуто с помощью усилий
региональных органов власти, образовательных учреждений, общественных организаций.
Основными задачами по формированию инновационного кадрового персонала в сфере ЖКХ
являются обеспечение эффективной региональной кадровой политики (программы, конкурсы и
т.п.), развитие кадровой политики предприятий, усиление профессиональной и патриотической
мотивации (конкурсные отборы, материальные дополнительные преференции, проведение
профессиональных праздников), а также становление нового качества профессионального
образования с помощью профильных учебных заведений и создания специальностей.
Существующая система подготовки кадров в ЖКХ требует совершенствования и
инновационных подходов. От того, насколько будут успешно решены все поставленные
задачи, зависит инновационный уровень персонала в отрасли,
а значит качество
предоставляемых услуг и качество жизни населения.
Список использованных источников
1. Когдин А. А. Формирование кадрового потенциала в сфере организации жилищнокоммунального хозяйства / А. А. Когдин, В. Б. Тассев // Основы экономики, управления и
права. – № 2. – 2012. – С. 103-106.
2. Дорофиенко В. В. ЖКХ – не либеральный рынок, а социальный. – Режим доступа:
http://gazeta.zn.ua/ECONOMICS/zhkh_ne_liberalnyy_rynok, _a_sotsialnyy.html
3. Герчиков В. И. Управление персоналом: работник – самый эффективный ресурс
компании: учебное пособие / В. И. Герчиков. – М.: ИНФРА-М., 2007. – 282 с. – С. 143-161.
4. Формирование инновационной кадровой политики. – Режим доступа:
http://pandia.org/text/78/345/753.php
5. ЖКХ испытывает кадровый голод / Газета «ЖКХ пост». – Режим доступа:
http://gkhpost.ru/stati-o-kraevom-zhkkh/8-zhkkh-ispytyvaet-kadrovyj-golod.html
6. Горбунов А. А., Пилявский В. П., Головачук В. П. Формирование научно-учебного
инновационного комплекса подготовки специалистов по направлению «Управление жилищнокоммунальным комплексом мегаполиса». Сборник трудов кафедры Предпринимательства и
управления ЖКХ СПбГУСЭ «Социально-экономические аспекты реформирования ЖКХ»:
Выпуск 1 / Под ред. А. А. Горбунова. – СПб.: изд. СПБГУСЭ, 2005. – С. 102-132.
7. Олтяну А. А. Информационное обеспечение систем управления многоквартирными
домами (на примере С.-Петербурга) / А. А. Олтяну // ЖКХ. – № 3. – 2008. Часть I. – C. 29-31.
8. Черепанов В. Служение государству и обществу / В. Черепанов // Государственная
служба. – № 5. – 2004. – С. 61-69.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
171
УДК: 314.74
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕКСИЕ ОСОБЕННОСТИ
МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ
ЮДИНА Е. В.,
соискатель Донецкого
государственного университета
управления
В статье рассмотрены социально-экономические особенности, методы
и формы миграционной политики в различных регионах и оптимальные пути её
реализации.
Кючевые слова: миграционная политика; регулирование миграционных
процессов; конкуретоспособность; социально-экономическое развитие.
В статті розглянуто соціально-економічні особливості, методи і форми
міграційної політики в різних регіонах і оптимальні шляхи її реалізації.
Кючевые слова: міграційна політика; регулювання міграційних
процесів; конкурентоспроможність; соціально-економічний розвиток.
The article describes social-economic peculiarities, methods and forms of
managed migration policies in different regions, as well as the optimal ways of its
implementation.
Keywords: migration policy; regulation of migration processes;
competitiveness; social and economic development.
Актуальность темы. Развитие экономики, промышленного потенциала, урбанизации
требуют от руководства отдельных регионов регулирования миграционной политики для
сбалансированного развития государства в целом. Без грамотно организованной миграционной
политики существует риск перенаселения одних регионов с одновременной экономической
деградацией других. Как известно, от регулирования миграционных процессов зависят темпы
социально-экономического развития, повышение эффективности региональных пропорций
развития и уровня жизни населения, улучшение социального климата и демографической
ситуации, обеспечение территориальной целостности страны и её национальной безопасности –
всё это проблемы глобального масштаба.
Постановка задачи. Конкурентоспособность современного государства определяется
способностью удержать людей на своей территории, создав условия для комфортной
жизнедеятельности, а также способностью привлечь в страну значительный человеческий
потенциал высокого качества для реализации стратегий развития. Следовательно,
государственная миграционная политика стран и регионов должна быть направлена на
проведение комплексных мер социально-экономического развития для повышения
укоренённости и оседлости населения, прежде всего, в малых городах и районах,
муниципальных образованиях на всей территории страны.
Цель данной статьи. Исследование особенностей миграционной политики в регионах.
Основной материал. Под миграцией населения понимают перемещение людей по
территориям, связанное со сменой постоянного места жительства и работы и приводящее к
механическому приросту населения.
Организованная или управляемая миграция – это миграционные процессы, которые
осуществляются при участии государственных, общественных и других учреждений и
организаций. Например, организация массового притока населения в какие-либо регионы.
Проблемами миграционной политики обеспокоены все страны мира. Будет ошибкой
рассматривать миграцию как явление, которое свойственно только современному обществу.
Примеры более чем масштабных миграционных процессов можно найти в истории многих
стран и народов: исход евреев из Древнего Египта, Великое переселение народов,
происходившее на европейском континенте в VIII-IX веках и сформировавшее во многом
этническую карту современной Европы, потоки эмигрантов и беженцев, явившихся следствием
войн и революций в ХХ веке. В современном мире, по оценкам ряда экспертов, в
172
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
миграционные потоки вовлечено около 60 миллионов человек. С конца 80-х – начала 90-х
годов в эти процессы активно включилась и страны постсоветского пространства. Проблемами
миграции занимаются Генеральная Ассамблея ООН, Международная организация по миграции
МОМ и многие другие. Однако они в основном рассматривают проблемы международной
миграции, решая проблемы экономической стабильности развитых стран.
Организованная миграция имела место для привлечения рабочей силы в промышленно
развитые и развивающиеся регионы, наукоёмкие регионы требовали привлечение
высококвалифицированных специалистов,
вследствие чего начала
превалировать
интеллектуальная миграция. В основном это относится к США и развитым странам. В
Советском Союзе примерами организованной управляемой миграции могут служить
переселения в Донбасский регион, строительство БАМа, освоение целинных земель. В
Российской Федерации разработанные программы переселения соотечественников и заселения
зон приоритетного развития стимулировали приток трудоспособного населения в
развивающиеся регионы. Современная география расселения населения и трудовых ресурсов
Украины сложилась исторически и существенно зависит от уровня производительных сил.
Успешное развитие любого региона во многом зависит от организационной системы
управления народным хозяйством, сочетания интересов государства, общества и
товаропроизводителя, уровня развития процессов интеграции как внутри региона, так и в
государстве в целом.
Очевидно, что фундаментальными причинами массовой миграции населения из мест
постоянного проживания являются просчёты в организации регионального экономического
развития. Экономические реформы, кризисные явления, валютные колебания, нестабильность
банковской системы и разбалансированность производства в разных регионах существенно
повлияли на уровень жизни населении, его экономическую защищенность и
удовлетворенность условиями труда.
В последнее время наметилась тенденция снижения роли государства в регулировании
социально-экономических гарантий населения. Несогласование правовых и организационных
статусов органов регионального управления, превалирование узкорегиональных и
узкоотраслевых интересов над социальными и разрыв сложившихся межрегиональных связей
усложняют условия работы организаций, приводят к недоиспользованию внутренних ресурсов
и источников, к финансовым, материальным и моральным потерям из-за не сбытой продукции
и неосвоенных региональных сегментов рынка, а, в конечном счёте – к снижению жизненного
уровня населения в отдельных регионах [3].
Различия регионов по природно-географическим, социально-демографическим,
экономическим, социальным и правовым условиям порождают желание населения в поиске
более благоприятных условий жизни и работы. Таким образом, происходят миграционные
процессы внутри и между различными регионами и ареалами жизни трудоспособного
населения.
В отсутствии государственной политики и региональных программ в области
регулирования миграционных процессов всё большую актуальность приобретает задача
исследования, контроля, координации и путей оптимизации межрегиональных миграционных
процессов и их влияния на социально-экономическое развитие регионов. Существенно
возрастает потребность в разработке теоретико-методологических подходов к построению
механизмов
межрегионального сбалансированного развития на основе управляемых
миграционных процессов, адекватных реальным условиям функционирования экономики
регионов.
Следует отметить, что трудовая миграция – это одна из характерных черт современного
общества. Рассмотрение трудовой миграции как одного из его элементов ставит вопрос о том,
кто и как осуществляет управление миграционными процессами, о роли «миграционного
менеджмента» в общей системе социально-экономических и политических решений в
регионах.
Формирование миграционных процессов происходит под действием специфических
закономерностей, основной из которых является приоритет экономических факторов в
формировании системы потоков добровольной миграции.
Преобладающая масса
перемещений вызвана желанием людей улучшить своё материальное положение, бытовые
условия, изменить профессию. Таким образом, управляемая миграция оказывает влияние на
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
173
функционирование и динамическое развитие рынка труда, способствует расширению
мировоззрения человека, а также обмену навыками и опытом между жителями разных
регионов, позволяет повысить приспособляемость к различным условиям жизни и труда.
Миграционные процессы влияют на естественное воспроизводство населения путём
изменения возрастной структуры регионов, изменений условий жизни переселенцев, что
отражается, в первую очередь, на их здоровье. Также они приводят к перераспределению
производителей и потребителей материальных благ и платных услуг между регионами,
меняют качественные характеристики рабочей силы различных регионов вследствие
неравномерного участия в миграционных процессах представителей различных социальнодемографических групп.
Миграционная политика включает в себя систему условий, способов и мер управления
миграционным движением населения на различных уровнях. Она предполагает осуществление
социально-экономических и правовых мер по стимулированию перемещения населения из
одних регионов в другие и направлена на оптимизацию территориальной подвижности
населения. Основной целью миграционной политики является обеспечение наиболее
эффективного перераспределения трудового потенциала по территории страны. Особое
внимание при разработке государственной и региональной миграционной политики
необходимо уделять отрицательному воздействию миграционных процессов на социальноэкономическую ситуацию в стране.
Для сбалансированного развития регионов законодательство по регулированию
процессов миграции должно быть направлено, в частности, на ограничение квотирования
числа мигрантов в одних регионах и их увеличения в других. Кроме того, необходимо
разрабатывать целевые программы миграционной политики в регионах, в которых будут
учитываться проблемы различных категорий переселенцев, а не только трудоспособных.
Можно выделить следующие принципы миграционной политики:
- дифференцированный подход к различным категориям мигрантов;
- введение квотирования и льгот для квалифицированного персонала в регионах с
избыточным количеством рабочих мест и нехваткой рабочей силы;
- ужесточение требований к привлекаемым работникам-переселенцам в регионах с
высоким уровнем безработицы;
- привлечение выпускников профильных ВУЗов путём распределения в регионы,
которые нуждаются в молодых специалистах;
- пересмотр государственных заказов в государственные образовательные учреждения
с учётом требований рынка труда в регионах.
Миграционная политика проводится с помощью прямых и косвенных методов
регулирования территориальных перемещений.
Прямые методы – субсидирование перемещения мигрантов, обеспечение их
необходимой информацией.
Косвенные методы – развитие инфраструктуры, строительство промышленных
предприятий, открытие новых рабочих мест в различных отраслях экономики, поддержка
предпринимательства и сельского хозяйства.
Государственное управление миграцией трудовых ресурсов неразрывно связано с
регулирующей функцией государства на рынке труда. Оно предполагает создание механизма,
позволяющего на основе принятых законов проводить политику содействия реализации прав
граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость [2].
Главной задачей миграционной политики в настоящее время должны стать меры по
повышению мобильности населения, необходимым условием которой является свобода
передвижения.
Таким образом, для обеспечения притока работоспособного молодого населения
государственным и региональным структурам необходимо, в первую очередь, сформулировать
комплекс мероприятий для обеспечения миграционной привлекательности региона (рис. 1).
Приоритетным направлением в сфере организованной трудовой миграции является
создание эффективно функционирующей системы управления миграционными процессами на
региональном уровне.
174
♦ РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ♦
Рис. 1. Формирование инвестиционной привлекательности регионов для миграции
Составляющие факторы данной системы управления таковы:
- разработка и реализация образовательных программ для создания системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере миграции;
- привлечение в регион крупных кадровых агентств, предоставляющих комплекс услуг
по подбору персонала за пределами региона;
- разработка и реализация региональной программы в сфере трудовой миграции;
- создание системы статистического и социологического мониторинга процессов
миграции и социальной адаптации трудовых мигрантов.
- создание условий на основе развития регионального рынка жилья, необходимых
социальных услуг. В регионах с экстремальными климатическими условиями использование
вахтового метода ведения работ.
Также на государственном и региональном уровне важно проводить антикризисные
мероприятия на рынке труда, а именно:
- систематический мониторинг и анализ рынка труда, изучение динамики спроса
трудового потенциала;
- осуществление опережающего профессионального переобучения трудящихся,
находящихся под риском сокращения либо увольнения;
- оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другие
регионы для замещения вакантных рабочих мест на продолжительный период;
- замещение иностранной рабочей силы собственными специалистами посредством их
профессиональной подготовки по необходимым экономике региона специальностям;
- создание работодателями временных рабочих мест для так называемой маятниковой
межрегиональной трудовой миграции [2].
Главными аспектами миграционной политики являются:
- обеспечение прав граждан на свободу передвижения;
- гарантия защиты трудящихся-мигрантов и их поддержка;
- гарантия беспрепятственного возвращения на родину и обеспечение помощи в
адаптации мигрантов.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
175
Выводы. Из статьи можно сделать выводы, что цели государственной миграционной
политики следующие: стабилизация и увеличение численности населения, обеспечение
потребности экономики в рабочей силе, содействие модернизации, инновационному развитию
и повышению конкурентоспособности отечественной экономики, обеспечение национальной
безопасности.
Миграционная политика приводит к тому, что основная часть мигрантов в местах
переселения обеспечивает себе более высокий уровень жизни и перспективы
профессионального роста, чем в местах выбытия. В противном случае добровольная миграция
бессмысленна для улучшения благосостояния людей, а вот на вынужденную миграцию
оказывают различное воздействие иные детерминирующие факторы.
Важнейшим фактором выступает миграция как выбытие людей из определённых мест,
что создаст предпосылки для вселения в эти места других людей. При этом возрастает
потенциал возвратной миграции, когда люди возвращаются в места исхода. Факторы
регулирования миграции меняются под воздействием органов государственной власти и
органов местного самоуправления и имеют преимущественно социально-экономическую
природу (различия в заработной плате, установление или отмена определённых льгот,
распределение капитальных вложений, кадровая и национальная политика).
Организационные формы и направления деятельности госорганов и негосударственных
структур регулирования миграционных потоков достаточно разнообразны. Для
сбалансированного развития регионов важным фактором является разработка и реализация
государственных и региональных программ в области управляемой добровольной миграции
населения.
Список использованных источников
1. Отдел статистики организации объединённых наций. Demographic Yearbook. Special
Census Topic. – Volume 3: International Migration Characteristics. URL: http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/ dyb/dybcens.htm#MIGR (дата обращения: 08.08.12)
2. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на
период до 2025 г. URL: http://opora.ru/upload/iblock/
3. Особенности миграционной политики. Проблемы, поиски, решения: научнометодические материалы международной молодёжной конференции / Под ред. О. Ю.
Корневой, Е. А. Таран; Томский политехнический университет. − Томск: Изд-во Томского
политехнического университета, 2014. − 86 с.
176
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
УДК378.14-057.875-056.22/.26]:37.043.2
ОСОБЕННОСТИ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНВАЛИДОВ
И ЛИЦ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ
В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ
КАБАНОВА Н. В.,
д-р мед. наук, проф. кафедры
адаптивной физической культуры
и физической реабилитации
Донецкого
института
физической культуры и спорта
В статье рассмотрены факторы, влияющие на эффективность учебы и
состояние
здоровья
студентов
в
высшем
учебном
заведении.
Проанализированы результаты комплексного социального мониторинга,
проведенного у cтудентов-инвалидов в сравнении со здоровыми студентами
вуза. Установлены умеренный и высокий уровень личностной и реактивной
тревожности как у студентов-инвалидов, так и у здоровых студентов во время
учебы в высшем учебном заведении. Предложены пути профилактики и
коррекции негативных последствий тревожности в виде дистанционного
обучения и внедрения здоровьесберегающих образовательных технологий.
Предложены пути дальнейших исследований по проблеме.
Ключевые слова: студенты-инвалиды; тревожность; здоровье.
У статті розглянуті фактори, що впливають на ефективність навчання
і стан здоровʼя студентів у вищому навчальному закладі. Проаналізовано
результати комплексного соціального моніторингу, проведеного у студентівінвалідів в порівнянні зі здоровими студентами вузу. Встановлено помірний і
високий рівень особистісної та реактивної тривожності як у студентів-інвалідів,
так і у здорових студентів під час навчання у вищому навчальному закладі.
Запропоновано шляхи профілактики та корекції
негативних
наслідків
тривожності у вигляді дистанційного навчання та впровадження
здоровʼязберігаючих освітніх технологій. Запропоновано шляхи подальших
досліджень з проблеми.
Ключові слова: студенти-інваліди; тривожність; здоровʼя.
The article deals with the factors influencing the effectiveness of training
and state of health of students in higher education. The results of the integrated social
monitoring, conducted at The students-disabled persons in comparison with healthy
college students. Established moderate and high level of personal and reactive anxiety
as the students with disabilities, as well as in healthy students during their studies in
higher education. The ways of prevention and correction of the negative effects of
anxiety in the form of distance learning and the implementation of health-educational
technologies. The ways of further research on the issue.
Keywords: students with disabilities; anxiety; health.
Постановка проблемы. Обеспечение равных возможностей участия в жизни общества
является главной целью комплексного реабилитационного процесса инвалидов
и лиц с
отклонениями в состоянии здоровья, а получение ими качественного высшего образования –
его эффективной составной частью [1]. При получении высшего образования
вузом
изучаются, учитываются и решаются проблемы студентов, имеющих
отклонения в
состоянии здоровья, которые сформировались в предыдущие периоды жизни и учёбы молодых
людей и существенно влияющие на их познавательную активность и интеграцию в
образовательную среду, независимо от причин инвалидности и отклонений в состоянии
здоровья [2; 3].
Однако, в свою очередь, учёба в высшем учебном заведении с целью получения
высшего образования для инвалидов и лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья,
является актуальной и сложной проблемой, обусловленной глобальным возрастанием объёма
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
177
информации и необходимостью усваивать её в сжатые сроки, радикальным изменением форм
и методов обучения, дефицитом времени, трудностями с ориентировкой и передвижением в
пространстве, частыми пропусками занятий по причине ухудшения состояния здоровья[4].
Высокий уровень психических и физических нагрузок, свойственных высшей школе,
сопровождается
эмоциональным стрессом, гиподинамией, отрицательно отражаясь на
здоровье студентов [5].
Решение проблем профессионального образования в высшем учебном заведении
невозможно без определения факторов, влияющих на эффективность учебы, укрепление и
сохранение здоровья студентов [6]. Одним из таких факторов является тревожность
(склонность к переживанию эмоционального дискомфорта, обусловленного субъективно
преувеличенной опасностью в ситуациях, реально не угрожающих благополучию субъекта),
ведущая к эмоциональной неустойчивости, импульсивности, неуравновешенности,
беспомощности, беспокойству, неуверенности в себе, ухудшению памяти, снижению
способности к концентрации внимания и, в конечном итоге, к стрессу и болезням дезадаптации
[7; 8]. К факторам, влияющим на здоровье, относят также низкий уровень доступной
безбарьерной архитектурной среды (отсутствие наружных и внутренних пандусов,
подъемников, специальных мест в аудиториях), недостаток медико-оздоровительного и
социального сопровождения (отсутствие медицинских комнат в учебных корпусах для
оказания необходимой помощи и выполнения срочных процедур) [9].
Анализ последних исследований и публикаций. Проблема тревожности студента является
темой многочисленных исследований ученых различных специальностей, что обусловлено
значительным влиянием тревоги на физическое и психическое здоровье человека, развитие его
эмоциональной сферы и общение [10]. Высокая тревожность студента является деструктивной
личностной чертой, условием формирования конфликтных отношений, агрессивного
поведения, создаёт предпосылки для развития депрессии, невроза, артериальной гипертензии,
нарушений сна, и, весьма распространенных среди студентов, психосоматических расстройств.
Улучшение результатов учёбы студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии
здоровья путём контроля и управления тревожностью также находится в центре внимания
исследователей [11; 12].
Таким образом, несмотря на государственные гарантии, создающие реальные
предпосылки для интеграции студентов-инвалидов и
лиц с отклонениями в состоянии
здоровья в общество, целый ряд вопросов остаются нерешёнными. Так, в литературе
практически не представлены работы, отражающие распространённость инвалидов и лиц с
отклонениями в состоянии здоровья в студенческой среде, состояние их здоровья, образ и
условия жизни вовремя учёбы в высшем учебном заведении.
Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что современная высшая школа
оказывает существенное влияние на личность студента, обеспечивая значительное напряжение
адаптационно-компенсаторных систем, вплоть до развития стрессовой реакции. Как следует из
анализа литературы, тревожное состояние студентов в высших учебных заведениях
активизируют переход на новые условия обучения, стиль общения преподавателей со
студентами, слом стереотипов, высокие требования к самостоятельной работе, интенсивная
информационная и учебная нагрузка, адаптация к коллективу, отсутствие стабильности и
предсказуемости на фоне особенностей личности, сформировавшейся на предшествующих
этапах [13; 14].
Решение проблемы своевременной коррекции тревожности до того, как она станет
устойчивым свойством характера, возможно после исследования личностных особенностей
студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья с целью определения
влияния обучения в высшем учебном заведении на их здоровье, эмоциональную сферу с
последующим проведением психо-коррекционной работы. Всё вышеизложенное определило
актуальность данного исследования.
Цель статьи. Исследование наличия, типа и уровня тревожности у студентовинвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья в сравнении с группой здоровых
студентов (контроль) в динамике инклюзивного
учебного процесса с последующей
разработкой научно-обоснованных организационных мероприятий с целью сохранения и
укрепления здоровья и обеспечения социальной адаптации во время учёбы в высшем учебном
заведении.
178
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
Изложение основного материала исследования. Нами проанализированы результаты
анонимного анкетного социального мониторинга, проведённого у 30 cтудентов-инвалидов и
лиц с с отклонениями в состоянии здоровья (15 мужчин и 15 женщин), находящихся в возрасте
17-19 лет (7 студентов, 23 %), 20 – 25 лет (17 студентов, 57 %), 27 и более лет (6 студентов,
20%), составивших основную группу.
Инвалидность (2 и 3 группа) студентов была обусловлена нарушением функции
опорно-двигательного аппарата вследствие последствий детского церебрального паралича (8
студентов), врождённой и приобретённой слепотой (4 студента), заболеваниями желез
внутренней секреции (2 студента), мочеполовой системы (3 студента), нервной системы (6
студентов), костно-мышечной системы (2 студента), системы пищеварения (4 студента),
вследствие развития онкологического заболевания (1 студент).
Контрольную группу составили 52 здоровых студентов вуза (15 мужчин и 37 женщин),
находящихся в возрасте 17 – 19 лет (20 студентов, 38 %), 20 – 25 лет (25 студентов, 48 %), 27
и более лет (7 студентов, 13 %).
Определение уровня тревожности студентов осуществляли с помощью двуфакторного
теста тревожности (Test Anxiety Inventory (TAI) Спилбергера Ч. Д, адаптированного на
русском языке Ю. Л. Ханиным (1976), позволяющего дифференцировано измерять уровень
тревожности и как личностное свойство, и как состояние; шкалы проявлений тревожности
(Teulor J., 1955, Teilors’ Manifest Anxiety Scale), адаптированной Т. А. Немчиновым (1966),
шкалы Цунга [15; 16; 17]. Для статистической обработки результатов применяли IBM PC/AT и
cтатистический пакет «Stadia».
Результаты и их обсуждение. Результаты проведенных нами исследований выявили
некоторые особенности личности студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии
здоровья: низкий уровень общеобразовательной подготовки; пробелы в знаниях по базовым
дисциплинам; трудности в преодолении барьерности окружающей среды, в частности,
образовательной; трудности в восприятии учебного материала в общепринятом виде;
сниженную работоспособность, повышенную утомляемость, нарушение концентрации
внимания; повышенную чувствительность к инфекционным заболеваниям и связанные с этим
проблемы с посещением занятий; низкий уровень физической подготовки; дефицит
коммуникабельности; недостаточную ориентацию в социуме, низкую социальную активность;
привычку к нетребовательному, снисходительному отношению к себе; низкий уровень
мотивации достижения цели, ощущения потери будущего; низкий уровень самоактуализации,
нерешительность, преобладание интровертности поведения; заниженную самооценку и низкий
уровень самоконтроля; повышенную тревожность, впечатлительность, эмоциональную
неустойчивость, фиксирование на неудачах.
При определении уровня ситуативной тревожности по шкале Спилбергера выявлено,
что у 28 % студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья выявлен низкий
уровень тревоги (25,75±1,11 баллов) по сравнению с группой здоровых студентов (27,8±0,65
баллов, р˃0,05), составивших 14 %. Умеренный уровень тревоги (36,33±0,995 баллов) выявлен
у 62 % студентов-инвалидов по сравнению с группой здоровых студентов (36,6±1,01 баллов, р˃
0,05), составивших 53 %. Высокий уровень тревоги выявлен у 10 % студентов-инвалидов
(54,33±5,95 баллов) по сравнению с группой здоровых студентов (51,08±1,79 баллов, р˃ 0,05),
составивших 33 % (табл. 1).
Таблица 1
Результаты определения уровня тревоги студентов по шкале ситуативной
тревожности по шкале Спилбергера (М± m,t)
Группы студентов
Показатель
Здоровые
Инвалиды
До 30 баллов
Низкий уровень тревоги
31-44 баллов
Умеренный уровень тревоги
45 и более баллов
Высокий уровень тревоги
n=36
27,8±0,65
14% р˃0,05
36,6±1,01
53% р˃0,05
51,08±1,79
33% р˃0,05
n=29
25,75±1,11
28%
36,33±0,995
62%
54,33±5,95
10%
179
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
При оценке студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья по
шкале Спилбергера (личностная тревожность) низкий уровень личностной тревожности
констатирован у 18 % (28,6±0,28 баллов), по сравнению с группой здоровых студентов
(27,54±0,45 баллов, р˃0,05), составивших 27 %. Умеренный уровень тревоги выявлен у 43 %
студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья (38,42±0,96 баллов) по
сравнению с группой здоровых студентов (36,37±0,68 баллов, р˃ 0,05), составивших 56 %.
Высокий уровень тревоги выявлен у 39 % студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в
состоянии здоровья (49,73±1,81 баллов) по сравнению с группой здоровых студентов (51,5±2,35
баллов, р˃ 0,05), составивших 17 % (табл. 2).
Таблица 2
Результаты определения уровня тревоги студентов по шкале личностной
тревожности по шкале Спилбергера (М± m,t)
Группы студентов
–Показатель
Здоровые
Инвалиды
n=48
n=28
До 30 баллов
27,54±0,45
28,6±0,28
Низкий уровень тревоги
27% р˃0,05
18%
31-44 баллов
36,37±0,68
38,42±0,96
Умеренный уровень тревоги
56% р˃0,05
43%
45 и более баллов
51,5±2,35
49,73±1,81
Высокий уровень тревоги
17% р˃0,05
39%
Как показали результаты исследований, низкий уровень тревоги по шкале Цунга
отмечен у 72 % студентов – инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья (31,94±1,14
баллов) по сравнению с контролем (33,86±0,89 баллов, р˃ 0,05), составивших 65 %. Средний
уровень тревоги отмечен у 28 % студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии
здоровья (49,28±2,38 баллов) по сравнению с контролем (44,13±0,73 баллов, р˂0,05),
составивших 28 %. Исследование не выявило студентов-инвалидов и здоровых студентов с
высоким уровнем тревоги по шкале Цунга (табл. 3).
Таблица 3
Результаты определения уровня тревоги студентов по шкале Цунга (М± m,t)
Группы студентов
Инвалиды
Показатель
Здоровые
20-40 баллов
низкий
41-60 баллов
средний
61-80 баллов
высокий
n=43
33,86±0,89
65 % р˃0,05
44,13±0,73 ccc
35 %
нет
n=25
31,94±1,14
72 %
49,28±2,38 a ccc
28 %
нет
Примечания:
1. ссс – достоверное отличие между группами соответственно для p<0,001.
2.а – достоверное отличие между уровнем низким и умеренным уровнем тревожности соответственно
для р ˂0,05.
Исследование уровня тревоги по шкале Тейлора не выявили студентов-инвалидов и лиц
с отклонениями в состоянии здоровья с низким уровнем тревоги, по сравнению с группой
здоровых студентов (контроль) 3,8±0,42 балла, составивших 12 %.
Средний с тенденцией к низкому уровню тревоги выявлен у 61 % студентов-инвалидов
и лиц с отклонениями в состоянии здоровья (11,27±0,98 баллов) по сравнению с группой
здоровых студентов (11,17±0,56 баллов, р˃0,05), составивших 58 %. Средний с тенденцией к
высокому уровню тревоги выявлен у 22 % студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в
состоянии здоровья (21,5±1,53 баллов) по сравнению с группой здоровых студентов (20,12±1,14
баллов, р˃0,05), составивших 20 %. Высокий уровень тревоги выявлен у 17 % студентовинвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья (27,33±1,64 баллов) по сравнению с
группой здоровых студентов (31,75±1,66 баллов, р˃0,05), составивших 10 %.
180
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
Исследование не выявило студентов-инвалидов и здоровых студентов с очень высоким
уровнем тревоги по шкале Тейлора (табл. 4).
Таблица 4
Результаты определения уровня тревоги студентов по шкале Тейлора (М± m,t)
Группы студентов
Показатель
Здоровые
Инвалиды
n=41
n=18
0-5 баллов
3,8±0,42
нет
Низкий уровень тревоги
12 %
5-15 баллов
11,17±0,56
11,27±0,98
Средний с тенденцией к низкому уровню тревоги
58 % р˃0,05
61 %
16-25 баллов
20,12±1,14
21,5±1,53
Средний с тенденцией к высокому уровню тревоги
20 % р˃0,05
22 %
26-40 баллов
31,75±1,66
27,33±1,64
Высокий уровень тревоги
10 % р˃0,05
17%
40-50 баллов
нет
нет
Очень высокий уровень тревоги
Таким образом, в результате проведённого исследования установлено наличие разных
уровней тревожности у здоровых студентов и студентов-инвалидов с преобладанием
умеренного: по шкале ситуативной тревожности Спилбергера – у 53 % здоровых студентов и
62 % студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья; по шкале личностной
тревожности Спилбергера – у 56 % здоровых студентов и 43 % студентов-инвалидов и лиц с
отклонениями в состоянии здоровья; по шкале Цунга – у 35 % здоровых студентов и у 28 %
студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья; умеренный уровень тревоги
с тенденцией к высокому по шкале Тейлора отмечен у 20 % здоровых студентов и 22 %
студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья. Высокий уровень по шкале
ситуативной тревожности Спилбергера выявлен у 33 % здоровых студентов и у 10 %
студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья; по шкале личностной
тревожности Спилбергера – у 17 % здоровых студентов и 39 % студентов-инвалидов и лиц с
отклонениями в состоянии здоровья; по шкале Тейлора – у 10 % здоровых студентов и 17 %
студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья.
Достаточно выраженное состояние тревожности как реакция на учебу в высшем
учебном заведении и у студентов-инвалидов, и у здоровых студентов, могла быть обусловлена
множеством причин, и свидетельствовала о дезадаптации к условиям обучения в высшем
учебном заведении.
Студентам, находящимся под воздействием стресса, трудно сохранять здоровое
равновесие между учебой и личной жизнью, что создаёт предпосылки для нездорового образа
жизни. Исходя из этого, актуальной становится проблема оценки, предотвращения и
управления стрессом студентов во время учебы в высшем учебном заведении. Полученные
результаты позволяют определить пути оптимизации тревожности в студенческой среде и
выработать практические рекомендации для преподавателей.
Выводы по данному исследованию.
1. Результаты проведённого исследования, свидетельствуя об умеренном и высоком
уровне тревожности у большинства студентов-инвалидов и здоровых студентов, делают
необходимой своевременную коррекцию негативных последствий стресса, вызванного учебой
в высшем учебном заведении, с целью сохранения и укрепления здоровья студенческой
молодёжи.
2. Одним из путей решения проблемы своевременной коррекции тревожности и её
профилактики у студентов-инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья является
дистанционная форма обучения (на дому, с организацией свободного выбора режима и темпа
работы) с постоянным Internet-контролем преподавателем за качеством самостоятельной
внеаудиторной подготовки к занятиям, внедрение здоровьесберегающих образовательных
технологий в педагогический процесс.
3. Для динамической оценки и своевременной коррекции психоэмоционального статуса
студентов высших учебных заведений целесообразен периодический комплексный социальный
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
181
мониторинг (с помощью шкал Спилбергера, Тейлора, Цунга), который является надёжным,
информативным и малозатратным способом самооценки уровня тревожности.
Направления дальнейших разработок по данной проблеме. Перспективными являются
комплексные исследования по профилактике, контролю, диагностике тревожных состояний
студенческой молодёжи, разработке методов их коррекции в соответствии с индивидуальными
особенностям конкретного студента с целью сохранения здоровья и улучшения результатов
учёбы в высшем учебном заведении.
Список использованных источников
1. Лобунец А. Ю. Особенности аффективно-эмоциональной сферы студентовинвалидов, обучающихся в высших учебных заведениях / А. Ю. Лобунец // Медична
психологія. – 2012. – № 2. – С. 74-77.
2. Собчик Л. Н. Психодиагностика в профориентации и кадровом отборе / Л. Н. Собчик.
– СПб.: Речь, 2002. – 72 с.
3. Чикер В. А. Психологическая диагностика организации и персонала / В. А. Чикер. –
СПб. : Речь, 2003. – 176 с.
4. Кузнецова Л. М. Показатели психического здоровья современных старшеклассников
и студентов вуза / Л. М. Кузнецова, В. Д. Кузнецов, К. Т. Тимошенко // Гигиена и санитария. –
2008. – № 3. – С. 59-62.
5. Щербатых Ю. В. Психология стресса и методы коррекции / Ю. В. Щербатых. – СПб.:
Питер, 2008. – 256 с.
6. Бондарева Н. А. Тревожность студентов в учебном процессе и её преодоление / Н. А.
Бондарева // Здоровьесберегающее образование. – 2010. – № 4. – С. 81-84.
7. Коваленко С. В. Индивидуальные особенности и экзаменационная тревожность
школьников: теоретический анализ и перспективы исследования / С. В. Коваленко //
Преподаватель XXI век. – 2010. – № 1, ч. 1. – С. 189-192.
8. Корсакова Н. К. Связь тревожности и продуктивности познавательной деятельности /
Н. К. Корсакова, И. А. Володарская // Психология в вузе : научно-методический журнал. –
2010. – № 4. – С. 84-93.
9. Алиева Т. А. Качество жизни студентов-инвалидов с сердечно-сосудистыми
заболеваниями / Т. А. Алиева // Медична психологія. – 2012. – № 3. – С. 26-28.
10.Хусаинова Р. М. Особенности ситуативной и личностной тревожности в учебной и
педагогической деятельности / Р. М. Хусаинова, О. П. Гредюшко //Современные проблемы
науки и образования. – 2012. – № 5. – С. 365-365.
11. Краснова В. В. Социальная тревожность и ее связь с эмоциональной дезадаптацией,
уровнем стресса и качеством интерперсональных отношений у студентов / В. В. Краснова, А.
Б. Холмогорова // Вопросы психологии. – 2011. – № 3. – С. 49-58.
12. Буйнов Л. Г. Повышение умственной работоспособности студентов в процессе
обучения / Л. Г. Буйнов, Л. А. Сорокина // Здоровьесберегающее образование. – 2010. – № 4. –
С. 90-93.
13. Володарская И. А. Функции и компетентности преподавателя высшей школы / И.
А. Володарская, С. Д. Смирнов // Вестник Московского университета. Серия 20,
Педагогическое образование : научный журнал. – 2007. – № 2. – С. 27-43.
14. Серебрякова Т. А. Психология стресса: учебное пособие / Т. А. Серебрякова. – Н.
Новгород: ВГИПУ, 2007. – 143 с.
15.
Зайцев
Ю.
А.
Методика
измерения
подростковой
тревожности
/ Ю. А.Зайцев // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.
И. Герцена. – 2008. – № 49. – С. 280-285.
16. Немов Р.С. Практическая психология: учебное пособие / Р. С. Немов. – М.: Гуманит.
изд. центр ВЛАДОС, 1997. – 320 с.
17. Zung WWK. A rating instrument for anxiety disorders. Psychosomatics. 1971; 12: 371379.
182
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
УДК 351.851
ФОРМИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
ЗА СЧËТ МОДЕРНИЗАЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
КОЗЛОВ В. С.,
канд. экон. наук, Донецкий институт
железнодорожного транспорта
Человеческий капитал как один из основополагающих способствует
формированию национального богатства страны. В статье рассмотрены
проблемы и задачи по усовершенствованию планирования (менеджмента)
системы образования как необходимой составляющей расширенного
воспроизводства человеческого капитала и формированию научного
потенциала
государства.
Важнейшим
показателем
формирования
общественного характера управления образовательной системы является её
разгосударствление и диверсификация образовательных учреждений.
Предложена схема модернизации информационной среды образования.
Обоснована необходимость разрешения вопросов менеджмента в сфере
образования, так как она актуализирует тот факт, что глобальные
трансформации, положительно детерминируют и ряд кризисных явлений,
затронув все сферы общественной жизни.
Ключевые слова: человеческий капитал; планирование; научный
потенциал; информационная среда; образование; менеджмент в сфере
образования; качественное образование.
Людський капітал як один з основоположних сприяє формуванню
національного багатства країни. У статті розглянуті проблеми та завдання по
удосконаленню планування (менеджменту) системи освіти як необхідної
складової розширеного відтворення людського капіталу та формування
наукового потенціалу держави. Найважливішим показником формування
громадського характеру управління освітньої системи є її роздержавлення і
диверсифікація освітніх установ. Запропоновано схему модернізації
інформаційного середовища освіти. Обґрунтовано необхідність вирішення
питань менеджменту в сфері освіти, так як вона актуалізує той факт, що
глобальні трансформації, позитивно детермінують і ряд кризових явищ, які
зачепили всі сфери суспільного життя
Ключові слова: людський капітал; планування; науковий потенціал;
інформаційне середовище; освіта; менеджмент в сфері освіти; якісна освіта.
Human capital as one of the fundamental contributes to the formation of the
national wealth. The article discusses the challenges for improving the planning
(management) education system as a necessary component of expanded reproduction
of human capital and the formation of the scientific potential of the state. The most
important indicator of the formation of the public character of management of
educational system is its privatization and diversification of educational institutions.
The proposed scheme for the modernisation of environment education. The necessity
of solving of issues of management in education, as it actualizes the fact that the
global transformation, and positively determine some of the crisis, affecting all
spheres of public life
Keywords: human capital; planning; scientific potential; information
environment; education; management in education; quality education.
Постановка проблемы в общем виде. Переход к рыночной экономике в Российской
Федерации привёл к изменению государственного менеджмента, которые заключаются в том,
что доказавшие свою результативность методы и приёмы коммерческого менеджмента
переносятся на практику государственного управления.
В период становления новых экономических отношений, когда логика общего
развития может быть определена весьма приблизительно, учёт территориального
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
183
многообразия – необходимое условие построения жизнеспособной социально-экономической
системы. Осознавая актуальность современных социально-экономических проблем, органы
местного самоуправления приходят к пониманию необходимости разработки стратегий,
ориентированных на решение проблем занятости, экономического развития и обновления
образования.
Мировая и российская практика показывает, что в качестве современной технологии
государственного управления, обеспечивающей долгосрочное и поступательное развитие
территории, целесообразно использовать методы стратегического управления. Если раньше
считалось, что большой имеет лучшие шансы выиграть в конкурентной борьбе по сравнению с
маленьким, то теперь ясно, что преимущества возникают у более мобильного. Приспособление
к быстрым изменениям среды, предугадывание их – залог успеха.
Анализ последних исследований и публикаций. Вопросами планирования, менеджмента и
анализа различных организационно-управленческих проблем в образовательной системе
занимались отечественные и зарубежные ученые, такие, как: Лескина О., Арапова А. [1],
Капелюшников Р. [2], Бобрышов С. В., Колосова Н. В. [3], Лиза А. Петридес, Тэд Р. Нодин [10].
Однако подавляющее число работ по данной тематике, несмотря на то, что их авторы
формулируют заявленную в исследовании тему как анализ управленческих процессов, сводятся
либо к выявлению позитивных результатов собственных педагогических практик с ярко
выраженной эмпирически-описательной доминантой, либо к поверхностному объяснению того,
что считать управлением в образовательных организациях (при этом, как правило, авторы
сосредоточивают своё внимание исключительно на одном из звеньев образовательного
процесса), разъяснению смысла категорий и понятий, связанных с вопросами управления в
образовании, конструированию таблиц, примерных планов, графиков, схем и т. п.
Цель статьи. Обозначить проблемы и задачи по усовершенствованию планирования
(менеджмента) системы образования как необходимой составляющей расширенного
воспроизводства человеческого капитала и формированию научного потенциала государства.
Актуальность. Человеческий капитал как один из основополагающих способствует
формированию национального богатства страны. Необходимость разрешения вопросов
менеджмента в сфере образования очень важна, так как она актуализирует тот факт, что
глобальные трансформации положительно детерминируют и ряд кризисных явлений, затронув
все сферы общественной жизни. Важнейшим показателем формирования общественного
характера управления образовательной системы является её разгосударствление и
диверсификация образовательных учреждений.
Изложение основного материала исследования. Менеджмент в системе образования в
работах некоторых современных авторов выступает как:
- целенаправленный, системно организованный процесс воздействий на его
структурные компоненты и связи между ними, обеспечивающий их целостность и
эффективную реализацию функций, его оптимальное развитие [1; 2];
- научно-организованное управление со своеобразной иерархией: первый уровень –
управление деятельностью педагогического коллектива, второй – управление деятельностью
учащихся [3; 4];
- комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приёмов
управления педагогическими системами, направленный на повышение эффективности их
функционирования и развития [5; 6].
Проанализированная литература зарубежных и отечественных авторов, связанная с
управлением в образовании, может быть условно разделена на три направления: управление
процессом образования (у некоторых авторов – обучения, воспитания или формирования
личности);
управление образовательными
организациями;
управление системами
(программами, проектами) образования.
Менеджмент в сфере образования – это специфическая отрасль управленческих наук,
вобравшая в себя истоки педагогики, психологии, социологии управления, менеджмента и
маркетинга. Образовательный менеджмент имеет свою специфику и присущие только ему
закономерности. Профессиональные знания по менеджменту обусловливают осознание
управленцами, связанными с образованием, трёх различных инструментов управления:
- организации, иерархии управления (воздействие на человека сверху с помощью
мотивации, планирования, организации, контроля и стимулирования);
184
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
- культуры управления (вырабатываемых и признаваемых обществом, организацией,
группой людей ценностей, социальных норм и установок, особенностей поведения);
- рынка, рыночных отношений (отношений, основанных на равновесии интересов
продавца и покупателя).
Важнейшим показателем формирования общественного характера управления
образовательной системы является её разгосударствление и диверсификация образовательных
учреждений. Согласно Закону РФ «Об образовании в Российской Федерации» [7],
образовательное учреждение, являясь некоммерческой организацией, может осуществлять
практически любую предпринимательскую (коммерческую) деятельность. Термин
«некоммерческая» относится к организациям, не ставящим своей главной целью получение
прибыли от осуществления своей деятельности.
В условиях реформирования образования и поисков новых способов финансирования
образовательных учреждений нормативно-правовая база, регулирующая деятельность
образовательных учреждений по оказанию платных дополнительных образовательных услуг,
активно формируется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также
непосредственно в образовательном учреждении в виде Устава учреждения.
Права и обязанности потребителей платных образовательных услуг в настоящее время
чётко определены действующим законодательством, в частности Законом РФ «О защите прав
потребителей» [8]. Образовательные учреждения независимы в своей деятельности [9]:
самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров,
осуществлении научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах
законодательства РФ, типового положения образовательного учреждения и его Устава.
Новые информационные технологии послужили основой концепции открытого
образования, с широким набором профилированных программ и факультативов, с
возможностью персонального выбора. По мнению ряда экспертов, в XXI веке публичное
образование будет более индивидуализированным, будет меньше привязано к конкретному
месту и расписанию, акцент будет сделан именно на электронном образовании.
В области развития информационной среды образования необходимо решать
следующие задачи [10; 11]:
- анализ существующих и внедрение (замена) современных электронных средств
обучения, интеграция их с традиционными учебными пособиями;
- организация электронных библиотек, постоянное наращивание базы и обеспечение
доступа к ним;
- обеспечение с помощью программных приложений внутреннего контроля посетителей
и анализ запрашиваемой литературы;
- развитие общей базы данных в образовательной сети регионов и городов;
- развитие системы подготовки и переподготовки специалистов в области
информационно-коммуникационных технологий и педагогических кадров;
- адаптация существующих и создание новых сервисных служб по осуществлению
обслуживания
программно-аппаратных
информационных
средств
образовательных
учреждений;
- мониторинг информационных ресурсов региона, города;
- организация системы открытого образования, включающей интерактивные
дистанционные технологии.
Большим эффектом от поставленных задач будет тестирование процесса модернизации
в постоянном режиме для выявления и исправления ошибок в прогнозировании и технических
возможностях. На рис. 1 представлен процесс модернизации информационной среды
образования.
Условиями формирования конкурентоспособности российских образовательных
учреждений и вхождения в мировые интеграционные образовательные процессы, являются
следующие:
- достижение эквивалентного мировым образовательным стандартам и образцам
качества уровня образования на всех его ступенях;
- внедрение и использование в этих целях полноценной системы индикаторов,
сопоставимых процедур, инструментов и средств контроля качества образования;
185
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Оценка
Анализ технических
возможностей
Анализ технических
требований
Формирование плана
проекта
Определение
стратегии
тестирования
Концептуальное проектирование;
Установка оборудования;
Установка программного обеспечения
Проектирование
приложений и
отчетов
Проектирование
интеграционных
решений
Создание
приложений,
базы данных и
отчетов
Интеграция и
автоматизация
систем
Планирование
обучения
Обучение
рабочей группы
Подготовка плана
тестирования
Развертывание Тестирование Настройка Проектирование
Планирование
Анализ
- проведение работы по установлению соответствия дипломов и квалификационных
структур в профессиональном образовании общепризнанным международным нормам и
стандартам;
- существенное повышение академической мобильности педагогов и обучающихся,
создание условий для значительного расширения экспорта и импорта образовательных
технологий, знаний и образовательных услуг;
- информатизация всех уровней образования, расширение доступа к образовательным
ресурсам Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и
электронных средств обучения нового поколения.
Формирование
плана обучения
Формирование
программы
обучения и
учебных групп
Тестирование
Параллельное функционирование;
Наращивание базы
Обучение
пользователей
Промышленная эксплуатация;
Мониторинг информационных ресурсов региона, города
Анализ итогов проекта
Текущее обучение пользователей
и использование мощностей
Рис. 1. Процесс модернизации информационной среды образования
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок.
Эффективность менеджмента в сфере образования состоит в слаженном функционировании
образовательных организаций для предоставления качественного образования в условиях
реальной экономики путем реализация идеи непрерывного образования, расширение
возможности выбора обучаемым траектории образования в условиях пониженной
мобильности.
186
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
Необходимость обращения к проблематике менеджмента в сфере образования
актуализирует ещё и тот факт, что глобальные трансформации, помимо вполне очевидных
позитивов, детерминируют и ряд кризисных явлений, затронув, по существу, все сферы
общественной жизни, в том числе и вопросы менеджмента. При этом решение проблем
менеджмента в сфере образования является необходимым условием становления и развития
нынешней системы образования в качестве социального института, адекватного насущным
потребностям современного общества.
Основной целью в области менеджмента образования является формирование
государственно-общественной системы управления образованием. Среди основных задач для
модернизации в этой области можно предложить следующие:
- совершенствование менеджмента в образовании, в том числе внедрение принципов
корпоративного управления, формирование системы государственно-частного партнёрства в
образовании;
- совершенствование системы мониторинга развития образования, в том числе
национальной образовательной статистики с учетом международных требований;
- совершенствование информационной среды образования, а так же создание общей
базы библиотек консолидированных и сегментированных по уровням учебных заведений.
На государственном уровне должен быть решён вопрос о создании комплексов
взаимоувязанных мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и
технологиях образования и воспитания, организационно-правовых формах субъектов
образовательной деятельности и финансово-экономических механизмов, и, безусловно, в
системе менеджмента образования.
Список использованных источников
1. Лескина О. Н., Арапова А. С. Роль человеческого интеллектуального капитала в
формировании национального богатства России// Научно-методический электронный журнал
«Концепт». – 2013. – №12 (28). – С. 26-30.
2. Капелюшников Р. Спрос и предложение высококвалифицированной рабочей силы в
России: кто бежал быстрее? Часть I// Вопросы экономики. – 2012. – № 2.
3. Бобрышов С. В., Колосова Н. В. Управление образовательным процессом как
социальная технология // Вестник СевКавГТУ. – 1999. – № 1. – С.73-78.
4. Герасимова Е. За диплом заплатим больше. Рынок высшего образования сжимается,
а цены за обучение не падают // Независимая газета. 10.04.2012 – URL:
http://www.ng.ru/education/2012-04-10/8_diplom.html?insidedoc
5. Беспалько В. П. Слагаемые педагогической технологии. – М.: Педагогика, 1989. –
192 с.
6. Педагогический менеджмент и управление развитием образования. Коллективная
монография / Т. М. Баймолдаев, В. И. Безруков, И. А. Носков, Н. А. Соловова. – АлматыСамара, 2007. – 466 с.
7. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об образовании в
Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).
8. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав
потребителей».
9. Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-Ф3 от
29.12.2012.
10. Информационная среда науки и образования // Экономика и образование сегодня
[Электронный ресурс]: Ежеквартальный журнал об образовании и науке. – Режим доступа:
http://www.eed.ru/about/
11. Lisa A. Petrides and Thad R. Nodine The Institute for the Study of Knowledge
Management in Education, 2003.
187
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
УДК 336.71: 368.03
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ ДЛЯ
ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМ ЯЗЫКАМ
НОВОГРАДСКАЯ-МОРСКАЯ Н. А.,
канд. пед. наук., доц. кафедры
иностранных языков Донецкого
государственного университета
управления
В статье рассмотрены предпосылки и условия использования
программных приложений для интерактивного обучения иностранным языкам;
определены основные формы и методы обучения; даны основные
рекомендации при организации процесса обучения.
Ключевые слова: программные приложения; обучение иностранным
языкам; интерактивный; формы и методы; процесс обучения.
У статті розглянуті передумови використання програмних додатків для
інтерактивного навчання іноземним мовам; визначені основні форми і методи
навчання; дані основні рекомендації при організації процесу навчання.
Ключові слова: програмні додатки; навчання іноземним мовам;
інтерактивний; форми і методи; процес навчання.
Conditions of the Internet applications’ use in the interactive teaching
foreign languages have been considered; main forms and methods of teaching have
been determined and main recommendations on organizing the interactive teaching
process have been given in the article.
Keywords: the Internet applications; teaching foreign languages;
interactive; forms and methods; teaching process.
Постановка
проблемы
в
общем
виде.
Реализация
цели
подготовки
высококвалифицированных менеджеров невозможна без приобретения ими всесторонних
знаний по иностранным языкам. Для этого сейчас активно используются программные
приложения, которые позволяют студентам и преподавателям находится вне аудитории и
взаимодействовать более эффективно.
Анализ последних исследований и публикаций. Проблемами интерактивного обучения
занимались такие учёные, как Вылегжанина Е. А., Мальцева Н. Н., Малышева Т. В.,
Мироненко О. В., Толыпина Ю. А. и другие. Зарубежный опыт по данной проблеме
представлен Elia, A. Mullen T., Appel C., Shanklin T. и многими другими учёными. Как
свидетельствуют результаты анализа опыта учёных-методистов, возникла необходимость
определить, какие именно программные приложения дадут нам возможность достичь
максимальной эффективности и результативности занятий и выяснить методику работы с ними.
Цель статьи. Цель статьи состоит в определении и анализе интерактивных методов и
приёмов, с помощью которых мы сможем работать с Интернет-приложениями и тем самым
обеспечить эффективность обучения иностранным языкам.
Актуальность. Сама цель обучения иностранным языкам в высшем образовательном
учреждении, которое готовит менеджеров и экономистов, состоит в формировании у
студентов иноязычной коммуникативной компетенции в профессиональной, академической,
социо-культурной сферах и достижение студентами уровня владения иностранным языком не
ниже В2. Говоря об использовании программных приложений, мы имеем в виду современные,
более эффективные подходы в методике преподавания иностранных языков и
самообразовании студентов.
Изложение основного материала исследования. Обучение в режиме онлайн, когда
студенты и преподаватель изолированы друг от друга расстоянием, но имеют доступ к
Интернету, уже имеет достаточно долгую историю. Для этого успешно используются форумы,
чаты и электронная почта.
188
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
С развитием электронных технологий становятся доступны технологически сложные
программы и сервисы, переводящие образование на новый уровень. Их называют вебинары и
видеоконференции; для их проведения необходимо использовать специальные приложения,
которые доступны и бесплатны для пользователей.
Коснёмся некоторых методологических положений и терминов, которые помогут нам
выработать стратегию работы с современными интерактивными приложениями для обучения
иностранным языкам.
Термин «интерактивный» («Inter» – взаимный, «act» – действовать) – означает
способность взаимодействовать или находиться в режиме беседы, диалога с кем-либо
(человеком) или чем-либо (например, компьютером). Следовательно, интерактивное обучение
– это, прежде всего, диалоговое обучение, в ходе которого осуществляется взаимодействие
преподавателя и обучающегося [5].
Метод обучения (от др.-греч. μέθοδος {methodos} – путь) – процесс взаимодействия
между учителем и учениками, в результате которого происходит передача и усвоение знаний,
умений и навыков, предусмотренных содержанием обучения [5].
Приём обучения (обучающий приём) – кратковременное взаимодействие между
преподавателем и учениками, направленное на передачу и усвоение конкретного знания,
умения, навыка.
По сложившейся традиции в отечественной педагогике методы обучения
подразделяются на три группы:
- методы организации и осуществления учебно-познавательной деятельности:
словесные, наглядные, практические (по источнику изложения учебного материала);
репродуктивные, объяснительно-иллюстративные, поисковые, исследовательские, проблемные
и др. (по характеру учебно-познавательной деятельности); индуктивные и дедуктивные (по
логике изложения и восприятия учебного материала);
- методы контроля эффективности учебно-познавательной деятельности: устные,
письменные методы проверки и самопроверки результативности овладения знаниями,
умениями и навыками;
- методы стимулирования учебно-познавательной деятельности: определённые
поощрения в формировании мотивации, чувства ответственности, обязательств, интересов в
овладении знаниями, умениями и навыками [3].
В практике обучения существуют и другие подходы к определению методов обучения,
которые основаны на степени осознанности восприятия учебного материала: пассивные,
активные, интерактивные, эвристические и прочие.
Коснемся подробнее интерактивных методов обучения, которые ориентированы на
более широкое взаимодействие учеников не только с учителем, но и друг с другом и на
доминирование активности учащихся в процессе обучения. Место учителя в интерактивных
уроках сводится к направлению деятельности учащихся на достижение целей урока.
Основными составляющими интерактивных уроков являются интерактивные упражнения и
задания, которые выполняются учащимися.
Основные интерактивные формы проведения учебных занятий
У нас есть целый арсенал интерактивных форм, среди которых можно выделить
следующие формы:
- работа в малых группах;
- дискуссия;
- обучающие игры (ролевые игры, имитации, деловые игры и образовательные игры);
- эвристическая беседа;
- разработка проекта (метод проектов);
- внеаудиторные методы обучения, например просмотр и обсуждение видеофильмов,
экскурсии, приглашение специалиста, спектакли, выставки;
- обсуждение и разрешение проблем («мозговой штурм», «дерево решений», «анализ
казусов», «переговоры и медиация», «лестницы и змейки»);
- метод кейсов.
Но любое занятие может и должно содержать интерактивные творческие задания [2].
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
189
Основные правила организации интерактивного обучения.
Правило первое. В работу должны быть вовлечены в той или иной мере все участники.
С этой целью полезно использовать технологии, позволяющие включить всех участников в
процесс обсуждения.
Правило второе. Надо позаботиться о психологической подготовке участников. Речь
идёт о том, что не все, пришедшие на занятие, психологически готовы к непосредственному
включению в те или иные формы работы. В этой связи полезны разминки, постоянное
поощрение за активное участие в работе, предоставление возможности для самореализации.
Правило третье. Обучающихся по интерактивной методике не должно быть много.
Количество участников и качество обучения могут оказаться в прямой зависимости.
Оптимальное количество участников – 10 человек. Только при этом условии возможна
продуктивная работа в малых группах.
Правило четвёртое. Подготовка помещения для работы. Помещение должно быть
подготовлено с таким расчётом, чтобы участникам было легко пересаживаться для работы в
больших и малых группах.
Правило пятое. Чёткое закрепление (фиксация) процедур и регламента. Об этом надо
договориться в самом начале и постараться не нарушать его. Например: все участники будут
проявлять терпимость к любой точке зрения, уважать право каждого на свободу слова, уважать
его достоинства.
Правило шестое. Отнеситесь со вниманием к делению студентов на группы.
Первоначально его лучше построить на основе добровольности. Затем уместно воспользоваться
принципом случайного выбора.
Теперь нужно посмотреть, как принципы интерактивного обучения применяются в
обучении в режиме онлайн. По мнению Мироненко О. В., информационные технологии в
обучении создают новые возможности передачи знаний (деятельности педагога), восприятия
знаний (деятельности обучаемого), оценки качества обучения и, безусловно, всестороннего
развития личности учащегося в ходе учебно-воспитательного процесса. А главная цель
информатизации образования состоит «в подготовке учащихся к полноценному и
эффективному участию в бытовой, общественной и профессиональной областях
жизнедеятельности в условиях информационного общества» [2, с. 57].
Мы можем выделить две составляющие интерактивного обучения с использованием
программных приложений: содержательную и технологическую. Содержательная
составляющая – это предметное содержание в форме образовательного контента и метаданные,
представленные информацией о его структуре. Технологическая составляющая базируется на
специально разработанном программном обеспечении, состоящем из определенного набора
компьютерных оболочек. Программное обеспечение или программные оболочки управления
обучением (LMS – Learning Management Systems) широко представлены различными
компаниями на рынке образовательных услуг. Правильный выбор программной оболочки – это
успешное внедрение информационной технологии в образовательный процесс [1, с. 42].
В зависимости от применяемого на практике программного и аппаратного обеспечения
занятия можно проводить в нескольких режимах.
1. Через переписку (электронная почта, форумы – для асинхронного общения и
системы мгновенного обмена сообщениями и чаты – для синхронного общения).
2. С использованием аудиосвязи (Skype, iChat, и др.).
3. С использованием аудио- и видеосвязи (Skype, iChat, и др.).
Существует несколько способов проведения «видео уроков» через Интернет. Чаще
всего используются 2 способа.
Способ 1. Уроки с использованием сервисов для общения через Интернет (таких
как Skype, GoogleHangouts, iChat и др.)
Skype – один из самых распространённых сервисов для общения через Интернет,
бесплатное программное приложение с закрытым кодом,
обеспечивающее текстовую,
голосовую и видеосвязь через Интернет между компьютерами (IP-телефонами). Программа
также позволяет совершать конференц-звонки (25 голосовых абонентов, включая инициатора),
видеозвонки (в том числе видеоконференции до 10 абонентов), а также обеспечивает передачу
текстовых сообщений (чат) и передачу файлов.
190
♦ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ♦
Компания Skype Technologies была основана в 2003 году шведом Никласом
Зеннстремом и датчанином Янусом Фриисом. Первые версии программы (0.97, 0.98) появились
в сентябре-октябре 2003 г. на сайте, декларирующем себя как шведский. Программа имела
простой интерфейс, изначально адаптированный под голосовую связь. Именно простота
установки, освоения и использования программы быстро привлекли к ней внимание большого
числа пользователей.
Одновременно два собеседника видят и слышат друг друга, допускается общение до 10
человек – общение в режиме аудиоконференции. Преимуществами является, во-первых, то, что
данный сервис имеет широкие возможности по организации аудиоконференций и, во-вторых,
есть возможность «демонстрации экрана». Данная функция очень полезна в процессе обучения
применяется практически всеми преподавателями. С её помощью можно показать наглядно то,
о чем вы говорите, например, показать ученикам документы прямо со своего компьютера,
включив эту функцию у себя, или помочь ученику, который испытывает трудности в овладении
материалом, попросив его включить эту функцию на своём компьютере.
Недостатком является то, что в бесплатной версии допускается участие только двух
коммуникантов, которые видят и слышат друг друга (в платной – от 3 и более человек).
Учитывая технический характер приложения иногда происходят сбои связи.
Способ 2. Уроки с использованием сервисов для проведения вебинаров (например,
ВидеоМост videomost.com, Google Hangouts ).
ВидеоМост – это платное приложение для проведения видео-конференций. Позволяет
проводить видео-конференции в сети Интернет, в которых участвуют до 9 человек в
двустороннем общении, (до 15 в режиме аудиоконференции). Недостатками являются платный
сервис и предварительная регистрация.
Google Hangouts – это программное обеспечение для мгновенного обмена сообщения и
видиоконференций, разработанное компанией Google и выпущенное 15 мая 2013 во время
конференции разработчиков Google. Она заменяет собой сразу три системы для мгновенного
обмена сообщениями: Google Talk, Google+ Чаты и сервис видеочатов Google+ Видеовстречи, а
также онлайн трансляция через Youtube. Hangouts позволяют общаться двум и более
участникам (до 10). Служба доступна из веб-браузера Google Chrome, имеются мобильные
приложения для Android и iOS, а также приложение для Chrome OS. Также доступна передача
SMS сообщений.
Сервис Google Voice теперь также доступен только в Hangouts. Фонд Electronic Frontier
Foundation раскритиковал Google Hangouts за уход от открытых стандартов, закрытый
протокол и ухудшение положения с приватностью пользовательских данных. Отсутствует
возможность напрямую удалять пользователей из чата. Для реализации этого действия
приходится удалять весь чат и создавать новый уже без нежелательного участника.
Разберёмся, что же необходимо студенту для онлайн занятий, кроме бесплатного
приложения Skype или другого, выбранного для обучения. Ему, конечно, будут необходимы
тетрадь для конспекта, ручка/карандаш, учебник. При необходимости учебные материалы
для уроков по Skype высылаются по e-mail или непосредственно файлом из окна чата. Их
можно использовать прямо с экрана компьютера. Желательно приобрести наушники со
встроенным микрофоном для голосового чата.
Во время онлайн урока по Skype, общение может происходить с помощью голоса при
выключенной вэб-камере, а окно чата используется как виртуальная доска, сообщения на
которой появляются через секунду после их написания. Туда же можно скопировать
выполненное задание или переслать файл. Важно научиться пользоваться основными
функциями программы Skype ДО начала занятий. То есть вы должны уметь: открывать окно
чата, писать в чате сообщения, вызывать абонента, принимать входящий звонок или
приглашение в чат, а также принимать и отправлять файлы. На онлайн уроках по скайпу можно
использовать или не использовать вэб-камеру.
Замечено, что вэб-камера создаёт ряд неудобств: во-первых, поддержка видео-формата
значительно замедляет скорость передачи данных; во-вторых, при открытии текстового файла,
автоматически закрывается окно камеры, в итоге его всё время надо открывать, перемещать
окно по экрану... и, как следствие, уделять камере время.
Интерактивное обучение иностранным языкам в режиме онлайн имеет свои
преимущества по сравнению с обычными занятиями в аудитории: экономия времени, удобство,
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
191
современный подход, личное расписание, погружение в языковую среду. Замечено, что
ученики, занимающиеся онлайн с помощью голосового чата, начинают говорить на
иностранном языке раньше и понимают речь на слух лучше. Но этот факт требует
дальнейшего наблюдения и исследования [4].
Широко используются индивидуальные программы, для которых онлайн материалы и
задания подбираются именно для достижения определённых целей, ожиданий, исходя из
уровня знаний, которыми обладают студенты.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок. Таким
образом, развитие современных технологий дает возможность и стимул для преподавателей
иностранных языков проводить занятия на более высоком качественном уровне. Ориентация
на различные мультимедийные ресурсы позволяет задействовать все основные способы
усвоения информации.
Дальнейшие разработки в этом направлении планируется связать с созданием
электронного учебника по обучению английскому языку, основанному на интерактивных
методах преподавания.
Список использованных источников
1. Малышева Т. В. Использование современных информационных технологий в
образовательном процессе [Текст] // Актуальные вопросы современной педагогики: материалы
III междунар. науч. конф. (г. Уфа, март 2013 г.). – Уфа: Лето, 2013. – С. 135-138.
2. Мироненко О. В. Использование современных информационных технологий в
образовательном процессе // Молодой учёный. – 2015. – № 13. – С. 664-668.
3. Толыпина Ю. А. Использование интерактивных технологий в образовательном
процессе [Текст] // Педагогическое мастерство: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва,
апрель 2012 г.). – М.: Буки-Веди, 2012. – С. 300-301.
4. Elia, A. Language Learning in Tandem via Skype /Elia A. // The Reading Matrix. – 2006. –
6/3. – P. 269-280.
5. Mullen, T. Skypebased Tandem Language Learning and Web / Mullen T., Appel C.,
Shanklin T.// Thomas, M (ed) Handbook of research on Web 2.0 and Second Language Learning. –
Hershey, PA: IgiGlobal. J. –2009 – P. 101-118.
192
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
УДК 338.27:658
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПРОГРАММИРОВАНИЕ И
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМ В ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ДРАЖИНА М. В.,
магистрант Донецкого
государственного университета
управления
В статье представлены теоретические основы и опыт планирования,
прогнозирования и программирования на фирмах. Цель исследования –
формирование модели использования данных инструментов управления
хозяйством на фирмах региона. Научно-теоретической и методологической
базой исследования является системное обобщение общетеоретических
положений планирования, прогнозирования и программирования, выявление
положительных и отрицательных характеристик данных методик. Результаты
исследования позволили сформулировать вывод о необходимости и
возможности использования данных методов вместе как одной единой цепи
корректных управленческих решений.
Ключевые слова: прогнозирование; планирование; программирование
системы управления; экономическое развитие; методы программирования и
прогнозирования; методы планирования.
У статті представлено теоретичні основи і досвід планування,
прогнозування і програмування на фірмах. Мета дослідження – формування
моделі використання даних інструментів управління господарством на фірмах
регіону. Науково-теоретичною та методологічною базою дослідження є
системне
узагальнення
загальнотеоретичних
положень
планування,
прогнозування і програмування, виявлення позитивних і негативних
характеристик
даних
методик.
Результати
дослідження
дозволили
сформулювати висновок про необхідність і можливість використання даних
методів разом як однієї єдиного ланцюга коректних управлінських рішень.
Ключові слова: прогнозування; планування; програмування системи
управління; економічний розвиток; методи програмування та прогнозування;
методи планування.
The article presents the theoretical basis and experience in planning,
forecasting and programming companies. The purpose of research – formation models
use data management tools to companies in the region. Scientific-theoretical and
methodological base of the research is the systematic compilation of general
theoretical provisions of planning, forecasting and programming, identifying positive
and negative characteristics of these techniques. The study allowed to formulate a
conclusion about the necessity and the possibility of using these methods together as
one single chain of correct management decisions.
Keywords: forecasting; planning; control system programming; economic
development; programming techniques and forecasting; planning methods.
Постановка проблемы. Хозяйство Донецкой Народной Республики на данном этапе
проходит становление структур и механизмов экономического и социального развития
отраслей и государства. Важными функциями государственного регулирования развития
общества являются планирование, прогнозирование и программирование хозяйственного и
социального развития фирм. «Управлять – значит предвидеть» [1]. Без видения перспектив не
возможно правильное принятие управленческих решений на низовом уровне хозяйствования.
Прогнозирование на фирмах – важнейшая и неотъемлемая часть сложного процесса
управления экономикой. От него в значительной мере зависят социальные, экономические и
экологические последствия регионального развития, полнота использования трудовых,
природных и материально-вещественных ресурсов.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
193
Организационное несовершенство прогнозирования и планирования на фирмах снижает
эффективность принятия решений на уровне отрасли и региона, приводит к принятию
неоптимальных решений руководства, что и обусловливает низкий уровень эффективности
управления социальным развитием Донецкого региона. В этом и заключается актуальность
проблемы формирования методов прогнозирования, программирования и планирования, как на
отдельно взятых фирмах региона, так и в совокупности в Донецкой Народной Республике.
Анализ последних исследований и публикаций. Предвидение будущего строится на
глубокой научной основе познания закономерностей строения, динамики и взаимосвязей
прогнозируемого объекта. Известный учёный Н. Д. Кондратьев часто приводил положение
Огюста Конта: «Знать – чтобы предвидеть, предвидеть – чтобы управлять». Заложенные
учёными основы современной теории предвидения будущего широко используются в развитых
странах.
Традиционно во многих фирмах мира применяется метод предвидения будущего путём
экстраполяции сложившихся в прошлом тенденций, результатов практического опыта и
наблюдений. Более прогрессивным является метод индикативного планирования, который
широко применяется в хозяйственной деятельности и управлении, но оказывается
непригодным и даёт ошибочные прогнозы в переломные, кризисные периоды, когда круто
меняется траектория движения, система становится неустойчивой, раскрывается веер
альтернатив возможного её изменения под воздействием разнообразных факторов.
В государственных масштабах макроэкономическое планирование осуществляется в
форме разработки и реализации Государственной программы экономического и социального
развития [7].
В Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 20.07.95 г. № 115-ФЗ,
государственное прогнозирование находит выражение в разработке Министерством
экономического развития и представлении Правительством России в Государственную Думу
прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную
перспективу (10–15 лет), на среднесрочную перспективу (3–5 лет) и на очередной год (вместе с
проектом федерального бюджета на этот год).
Государственные органы Донецкой Народной Республики в процессе воссоздания и
становления экономики региона используют четыре метода управления хозяйством –
прогнозирование, планирование, программирование и бюджетирование, которых, по своей
сути, являются функциями государственного управления. Эти функции в некоторой мере
реализуются Министерством экономического развития, деятельность которого направлена на
создание благоприятных условий для социального (экономического и политического) развития
ДНР.
Цель статьи (постановка задачи). Формирование концептуальной модели организации
планирования, прогнозирования и программирования хозяйственного развития на крупных
предприятиях региона. Объект исследования – процессы планирования, прогнозирования и
программирования на фирмах региона. Предмет исследования – методы, механизмы и
проблемы планирования и прогнозирования экономики фирм и региона.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1. Исследована существующая практика планирования, прогнозирования и
программирования на предприятиях промышленности.
2. Выявлены отрицательные эффекты научных и практических методов управления
экономикой на основе планирования, прогнозирования и программирования в регионе.
3. Сформулирована концептуальная модель усовершенствования практики
планирования, прогнозирования и программирования хозяйственного развития Донбасса.
Изложение основного материала исследования.
Общетеоретические положения планирования, прогнозирования и программирования,
как инструментов управления хозяйственной деятельности фирм, сформулированы во многих
научных изданиях. Исследования практики управления экономикой показывают, что
составление прогнозов, индикативных планов и программ фирменного управления имеет, как
рекомендательный характер для предпринимательского сектора и ориентировано на
обеспечение деловых кругов научно-методической информацией, позволяющей выбрать
лучший путь реализации текущих и перспективных задач территориального развития общества.
194
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
Согласно базе Большого экономического словаря [3], планирование – это разработка и
установление руководством фирмы (предприятия) системы количественных и качественных
показателей, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данной фирмы
как в текущем периоде, так и на перспективу. Планирование является центральным звеном
хозяйственного механизма управления и регулирования производства [2].
Наиболее распространёнными являются балансовый и расчётно-аналитический методы
планирования хозяйством. Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей
между потребностями в ресурсах и источниками их покрытия, а также между разделами плана.
Расчетно-аналитический метод используется для расчета показателей плана, анализа их
динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень. В рамках этого
метода определяется базисный уровень основных показателей плана и их изменения в
плановом периоде за счёт количественного влияния основных факторов, рассчитываются
индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем [2].
На более высоком научном уровне управления хозяйством осуществляется с
применением экономико-математического, програмно-целевого и других методов.
Экономико-математические методы позволяют разработать экономические модели
зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по
сравнению с основными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выбрать
оптимальный [2].
Графоаналитический метод даёт возможность представить результаты экономического
анализа графическими средствами [2].
Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы комплекса
задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам.
Характерная черта программы – её нацеленность на достижение конечных результатов.
Стержнем программы является генеральная цель, конкретизируемая в ряде подцелей и задач.[2]
По мнению многих учёных и специалистов, наряду с планированием должно
осуществляться прогнозирование экономических процессов. Прогнозирование – деятельность,
направленная на выявление и изучение возможных альтернатив будущего развития фирмы. В
частности прогнозированию сбыта продукции. Основная проблема прогноза – определить
тенденции факторов, воздействующих на конъюнктуру рынка [3].
Финансовое прогнозирование представляет собой процесс научно обоснованных
гипотез о вероятном будущем состояния экономической системы и экономических объектов, а
также характеристик этого состояния. В процессе прогнозирования финансовых потоков и
результатах деятельности фирмы применяется совокупность специфических методов и
приёмов.
Методы экспертных оценок основан на обработке мнений экспертов по поводу
динамики финансовых процессов, выявленных путём проведения специальных процедур
(анкетирования, интервьюирования). Экспертами должны быть специалисты высокой
квалификации, профессионально занимающиеся изучением и (или) управлением экономикой и
финансами фирмы. Анкетирование проводится по специально разработанным анкетам.
Методы экономико-математического моделирования базируются на построении
моделей, которые с определённой степень вероятности описывают динамику финансовых
показателей в зависимости от факторов, влияющих на процессы поступления и расходования
денег. При этом формируется оптимистические, пессимистические прогнозы с учётом наиболее
вероятных темпов изменений экономических показателей (выручки издержек на единицу
продукции, налоговых ставок в бюджет фирм).
Методы финансовой математики основаны на принципе неравноценности денег,
относящихся к разным моментам времени. Очевидно, что 10 000 руб., полученные через пять
лет, не равноценны этой сумме, поступившей сегодня, даже если не принимать во внимание
инфляцию и риск их неполучения. Известный афоризм «Время – деньги» свидетельствует о
неравноценности двух одинаковых по абсолютной величине сумм в разные периоды, например,
имеющиеся сегодня деньги теоретически могут быть инвестированы и принести доход в
будущем.
Согласно базе Большого экономического словаря [3], Программирование
(экономическое) [economic programming] – это система регулирования экономики на основе
программ различного уровня, от общехозяйственных до программ развития фирм, отражающих
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
195
предпочтительные варианты развития общественного производства и стратегические
концепции социально-экономической политики государства, которое носит индикативный
рекомендательный характер: показатели программ представляют собой лишь общие
ориентиры, а не плановые задания для государственных органов и частных фирм.
Как видно, важнейшие функции управления экономикой фирмы имеют как
положительные, так и отрицательные характеристики планирования, прогнозирования и
программирования. К плюсам планирования можно отнести конкретизацию хозяйственного
задания каждого работника: что он должен сделать и чем заниматься, в какие сроки и когда
выполнить ту или иную работу. В этом случае, поставленная цель играет роль маяка и
позволяет не сбиваться с курса. В то же время при возникновении всевозможных форсмажорных обстоятельств планирование может «сбиться», требует корректировки. Такие случаи
происходят всегда, так как ситуация не может быть в замороженном состоянии, события
постоянно меняются. В итоге плановая цель может быть недостижимой. Сотрудники компании,
осознавая это, уклоняются от своих обязанностей. В этой ситуации на помощь должно прийти
прогнозирование, позволяющее «предвидеть» те или иные события, и быть к ним готовыми
заранее. Однако практика хозяйствования показывает, что менеджмент фирм точно не знает
того, что ожидает хозяйство в будущем, так как его деятельность зависит от большого
количества переменных, то есть событий и явлений, оказывающих влияние на развитие фирмы.
Несмотря на все плюсы и минуся, планирование и прогнозирование являются
обязательными элементами механизма управления фирмой и анализа её деятельности. Чтобы
сократить «узкие места» данных функций управления, нужно использовать их в комплексе с
экономическим программированием.
Экономическое программирование должно стать более развитой формой
перспективного регулирования экономики фирм. Экономическое программирование по своему
характеру является индикативным по сути означающим способ получения директивных
заданий по номенклатуре и количеству производимой продукции, выступающих в роли
базовых ориентиров для предприятий и развития экономики в целом. Поэтому экономическое
программирование должно представлять не прямое (производственное), а косвенное (по
преимуществу финансовое и кредитно-денежное) воздействие на развитие хозяйства.
Экономическое программирование должно сочетать экономические прогнозы и планирование с
постановкой социально значимых задач экономического развития и системой мер по их
реализации регулирования и стимулирования деятельности работников фирмы.
Практическое применение планирования, прогнозирования и программирования на
фирмах. Эволюция применения методик в мировом хозяйствовании.
Планирование, как инструмент управления хозяйством наиболее широко использовался
в экономическом развитии СССР. Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР
являлись основной формой планирования социально-экономического развития страны.
Главным назначение пятилетних планов являлось воплощать поставленные Коммунистической
партией, на данный конкретный отрезок времени, социальные, экономические и научнотехнические задачи в систему заданий и мероприятий, обеспечивающих условия и
предпосылки для осуществления целей долгосрочного плана, вытекающих из Программы
КПСС.
Важнейшим требованиям к содержанию пятилетнего плана являлось повышение на
основе ускорения темпов технического прогресса эффективности общественного производства
путём улучшения использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, снижения
себестоимости продукции, роста производительности труда, более полного использования
производственных мощностей, сокращения затрат сырья, топлива, материалов на единицу
продукции, непрерывного повышения качества, ускорения строительства новых объектов и их
освоения; обеспечение комплексного развития хозяйства союзных республик. Задания
пятилетних планов конкретизировались и уточнялись в годовых планах с учётом хода развития
экономики страны, изменений общественных потребностей в той или иной продукции,
материальных и финансовых ресурсах. Как показал опыт, пятилетний срок для среднесрочных
планов является оптимальным.
Пятилетние планы развития народного хозяйства разрабатывались по поручению
партии ведомственными и производственными плановыми органами и научными
учреждениями в два этапа. Первый пятилетний план (1929-1932) был разработан на основе
196
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
Директив Пятнадцатого съезда ВКП(б) (1927), утверждён 5-м Всесоюзным съездом Советов
(1929). В итоге выполнения задач
пятилетки построен фундамент социалистической
экономики – мощная тяжёлая индустрия и механизированное коллективное сельское хозяйство,
что означало утверждение социалистической собственности на средства производства. В стране
была ликвидирована безработица и введён 7-часовой рабочий день [6].
Социалистическая система хозяйствования стала господствующей, опыт СССР в
области народного хозяйственного планирования использовался в социалистических странах
для ускоренного развития экономики и создания основ социализма, вплоть до развала
Советского Союза. В последующем периоде вопрос планирования стал особенно актуальным
для стран с переходной экономикой, поскольку в условиях реформирования экономики
значительная часть экономистов стали отрицать не только науку планирования, но и его
практику как структурный элемент системы управления и регулирования. В централизованном
планировании было жёсткое планирование, но было легче в связи с тем, что нужно было только
выполнять план. Предприятия были как закрытые системы, в условиях же рыночных
отношений предприятие работает как открытая система, взаимодействуя с внешней средой.
Современные экономисты, исследуя планово-финансовые механизмы, отмечают, что
мировой опыт практики развития различных хозяйственных систем свидетельствует о том, что
«именно страны, с которыми ассоциируются наибольшие успехи в деле преодоления
экономической отсталости и которые быстро вышли в число развитых в техникоэкономическом отношении государств, активно и целеустремленно использовали планирование
как средство ускорения экономического прогресса [7].
На пороге развития нового информационного общества планирование и
прогнозирование на фирмах сводится в единую не разделимую систему общехозяйственных
инструментов, которая подкреплена достижениями научного прогресса и использует в качестве
вспомогательных элементов управления экономикой. Программное обеспечение на
постсоветском пространстве широко используются такие программы: MS Office – пакет
программ для экономических расчётов, Microsoft Project – для управления проектами [4].
Более глобальными инструментами программирования на фирмах является программа
«1С:Предприятие». Первоначально «1С:Предприятие» было предназначено для автоматизации
бухгалтерского и управленческого учётa (включая начисление зарплаты и управление
кадрами), но сегодня этот продукт находит своё применение во многих областях хозяйственной
деятельности предприятия [5]. Помимо данного программного обеспечения среди
отечественных систем, альтернативу 1С могут составить системы «Галактика» и «Парус».
Среди зарубежных можно выделить аналоги «SAP» и «Microsoft Dynamics Axapta (Navision)»,
для малого бизнеса существует программное обеспечение более низкого уровня –
«Предприниматель» или «Своя технология».
Выводы из данного исследования и перспективы дальнейших разработок в этом
направлении.
1. Методы, функции планирования, прогнозирования и программирования
экономического развития фирм и региона в целом являются неотъемлемой частью современной
управленческой деятельности.
2. Процессы планирования и прогнозирования не могут существовать по отдельности, а
являются
взаимодополняемыми
методами
управления,
которые обобщаются
и
совершенствуются в результате применения инструментов программирования на фирмах и в
государственных учреждениях.
Список использованных источников
1. Сазанова С. Экономическое поведение: ценностно-рациональный аспект / С.
Сазанова // Проблемы теории и практики управления. – 2014. – № 8. – С. 108-113.
2. Экономика фирмы. Словарь-справочник / Под ред. О. И. Волкова, В. К. Скляренко.
– М.: ИНФРА-М, 2000.
3. Борисов А. Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2003.
4. Колупаева Ю. П. Аналоги программного обеспечения для экономических работ,
2013 г.
5. Сайт продукта 1С: Предприятие 8 и прикладных решений на его основе. – Режим
доступа: http://v8.1c.ru
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
197
6. Организация планирования народного хозяйства СССР. – М., 1974.
7. Денисенко М. П., Воронкова Т. Є., Ладика С. В. Проблеми формування
національної інноваційної системи України // Актуальні проблеми економіки. – 2008. – № 4
(82). – С. 73-81.
УДК 314.18: 3321.1
РЕКРЕАЦИЯ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР В ПОВЫШЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
ЗА СЧËТ РЕШЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
ДУБРОВСКАЯ Н. И.,
ст. преп., аспирант кафедры туризма
Донецкого государственного
университета управления
В статье раскрывается связь рекреации, демографической ситуации и
экономического потенциала региона, обосновывается важность роли рекреации
и туризма для решения актуальных демографических проблем и повышения
экономического потенциала территории ДНР, а также разрабатываются
предложения по развитию и совершенствованию рекреационных мер в регионе
Ключевые слова: рекреація; туризм; экономический потенціал;
демографическая ситуация.
У статті розкривається зв’язок між рекреацією, демографічним станом
та економічним потенціалом регіону, обґрунтовується важливість ролі рекреації
та туризму для вирішення актуальних демографічних проблем та підвищення
економічного потенціалу території ДНР, а також розробляються пропозиції з
розвитку та покращення рекреаційних заходів у регіоні.
Ключові слова: рекреація; туризм; економічний потенціал;
демографічна ситуація.
It is revealed in the article: the link between recreation, demographic
situation and economic potential of the region; it is substantiated the importance of
the role of recreation and tourism for the solution of actual demographic problems
and the improvement of economic potential of the DPR territory; it is suggested the
measures on the improvement of recreation in the region.
Keywords: recreation; tourism; economic potential; demographic situation.
Постановка проблемы. Инновационное развитие экономики региона основывается не
только на технологиях, но и на квалифицированном кадровом обеспечении: привлечь и
удержать специалистов высокого уровня невозможно без грамотной, социально направленной
политики государственного управлении. Рекреация – один из основополагающих инструментов
такой политики, эффективное использование которого будет способствовать росту
экономического потенциала и инновационному развитию экономики региона.
Исследование роли рекреации в решении демографических проблем и повышении
экономического потенциала региона является актуальным.
Целью статьи является обоснование важности роли рекреации и туризма для решения
актуальных демографических проблем и повышения экономического потенциала территории
ДНР, а также разработка предложений по развитию и совершенствованию рекреационных мер
в регионе.
Изложение основного материала исследования. В связи с осложнившейся социальноэкономической ситуацией на территории Республики одной из важнейших проблем на
сегодняшний день является повышение её экономического потенциала.
198
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
Экономический потенциал – это комплексное понятие, в котором учитываются
различные факторы, такие, как:
- экономические – объём и эффективность производства, состояние региональных
рынков, инвестиционная активность, финансовое самообеспечение, налоговая нагрузка,
уровень диверсификации и т. д.;
- социальные – уровень безработицы и занятости населения, структура доходов и
расходов, соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума, потребление
материальных благ, уровень развития инфраструктуры и т. д.;
- демографические – количество городского и сельского населения, его половозрастная
структура, средняя продолжительность жизни, количество трудоспособного населения, уровень
образования, плотность населения, сальдо миграции и др.;
- экологические – антропогенная нагрузка на территорию, уровень выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, состояние водоемов и т. д.;
- наличие и использование ресурсов на территории – трудовой, природно-ресурсный
потенциал, производственный потенциал, потенциал инфраструктуры [1].
Стабильное и устойчивое развитие территории возможно при условии гармоничного
развития данных факторов. Ключевым фактором, объединяющим все вышеизложенные,
является человеческий фактор. Человек как аккумулятор трудового потенциала, человеческого,
интеллектуального и социального капитала является основной производительной силой и
залогом устойчивого развития территории. Ещё М. В. Ломоносов в работе «О сохранении и
размножении российского народа» утверждал, что «именно население составляет основу
богатства страны, а не обширность территории, тщетной без обитателей» [2]. Следовательно,
именно интересы населения должны ставиться во главу угла государственного управления
молодой Народной Республикой.
В период перехода к рыночной модели экономики и внедрения политики
невмешательства государства в экономику многие недальновидные предприниматели брали
курс на погоню за сиюминутной прибылью. В результате стали закрываться производства,
считавшиеся экономически невыгодными, такие, в частности, как шахты, что, в свою очередь,
приводило к росту преступности и социальной напряжённости. Нетрудоустроенное население
усиливает социальную нагрузку на бюджет (соц. выплаты) и на работающее население.
Трудоустроенное население даже на экономически невыгодном предприятии поддерживает
товарооборот, платит налоги.
Акцент в государственной политике должен ставиться на создание условий
проживания, трудоустройства и рекреации населения. Рекреация является одним из важнейших
факторов расширенного воспроизводства, в современном понимании – это восстановление
физических и психических сил человека, освежение, развлечение, отдых, перемена [3].
В настоящее время, когда наша Республика проходит период войны и социальных
потрясений, демографическая ситуация в регионе критическая, следовательно, особое
внимание необходимо уделять условиям поддержания жизни, повышения рождаемости и
продолжительности жизни.
Причины негативной динамики продолжительности жизни населения обусловлены
разными причинами, как явными, находящимися на поверхности, так и скрытыми,
глубинными. Безусловно, война и социально-экономический кризис переходного периода
неопределённости вносит свою негативную лепту в демографическую ситуацию территории,
однако глубинные негативные тенденции демографической ситуации наблюдались на
протяжении более чем двух десятилетий. Следовательно, недостаточно проводить
симптоматические мероприятия, направленные на противодействие очевидным причинам
смертности. Стратегия борьбы за повышение продолжительности жизни населения должна
включать программы системного характера, влияющие на глубинные факторы стагнации и
снижения продолжительности жизни.
В мире средняя продолжительность жизни при рождении составляет 71 год (68,5 лет
для мужчин и 73,5 года для женщин) в течение 2010-2013 годов в соответствии с данными ООН
или 70,7 лет (68,2 лет для мужчин и 73,2 года для женщин) на 2009 год согласно данным The
World Factbook. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), во всех
странах женщины в среднем живут дольше, чем мужчины [4].
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
199
Страной с наибольшей общей продолжительностью жизни является Япония – 84,6 года,
далее Андорра – 84,2 года и Сингапур – 84 года. Россия в списке на 123 позиции с показателем
70,5 года, Украина на 138 позиции – 68 лет.
Анализ демографической ситуации в Донецкой области показал, что на протяжении
последних 10 лет её население ежегодно сокращалось, согласно статистическим данным по
Донецкой области за 2012 г. При этом наблюдалось снижение продолжительности жизни
населения. Среди факторов, влияющих на демографическую ситуацию, М. Клупт выделил [5,
291-300 с.]:
1. Повышение смертности на начальных этапах реформ в период кризи сов.
2. Уровень жизни (ВВП на душу населения).
3 Масштабы социального неравенства.
4. Разгосударствление социальной жизни.
5. Понижение роли культуры как набора норм и ценностей общества.
Подробно анализируя данные факторы в их историческом развитии, необходимо
отметить кризи 1990-х, когда факторами, приведшими к повышению смертності, явились
стрессы, связанные с крушением привычного образа жизни, кризис системы здравоохранения,
недостаточное финансирование здравоохранения и правоохранительной деятельности,
ослабление правопорядка и рост преступности. Однако такие страны, как Польша, Чехия,
Болгария, Румыния, по окончании трансформационного кризиса сумели решить
демографическую проблему, и спад сменился ростом продолжительности жизни.
Анализируя демографическую ситуацию в России на протяжении последних 20-ти лет,
М. Клупт приходит к выводу: несмотря на то, что в мире существует тесная корреляция между
ВВП и продолжительностью жизни, для постсоветских стран именно «стрессы, связанные с
ломкой привычного образа жизни, сопровождающиеся быстрым ростом экономического
неравенства, депривацией, потерей социального статуса и разрывом прежних социальных
свіязей, служат важной причиной роста заболеваемости и смертности в годы реформ и
трансформаций» [5, с. 297]
Ещё одним важным критерием явилось понижение роли культуры как набора норм и
ценностей общества, так как «культура, среди прочего, представляет собой определённый
набор способов адаптации человека и общества в целом к социальной и природной среде.
Само-разрушительный жизненный путь легко возникает там, где реально достижимый
жизненный путь не увлекает, а увлекающий путь недостижим или кажется таковым» [5, с. 307].
В связи с изложенным необходимо отметить, что рекреация и туризм могут внести
весомый вклад в решение демографических проблем. Так, лечебно-оздоровительный туризм и
рекреация способствуют восстановлению трудоспособности населения, спортивный туризм
либо формирует, либо пропагандирует здоровый образ жизни, познавательный туризм
способствует духовному и культурному обогащению, снятию стрессов, расширению кругозора.
Таким образом, рекреация имеет ярко выраженный социально-экономический положительный
эффект – повышается производительность труда населения, как следствие, растёт
экономический потенциал региона. В туризме ярко проявляется эффект синергии – в
сопутствующих отраслях экономики увеличивается количество рабочих мест, повышается
товарооборот, создаётся инфраструктура, появляются экономические предпосылки для
инновационного развития регионов.
Повышение социально-экономической значимости рекреационно-туристской сферы
обуславливает необходимость поиска новых возможностей для развития внутреннего туризма
региона. Среди факторов, сдерживающих развитие внутреннего туризма, можно назвать
следующие:
- несовершенство и нестабильность государственной политики в сфере
здравоохранения и рекреации, которая проводилась в регионе на протяжении более 20
предшествующих лет;
- несовершенство нормативно-правовой и экономической базы, регулирующей
отношение к сфере рекреации и туризма;
- недостаточное инвестирование в сферу туризма;
- отсутствие информации о возможностях отдыха в регионе и о существующих
предложениях на внутреннем рынке;
200
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
- отсутствие специализированного реестра существующих, действующих и
перспективных туристских объектов в регионе, требующих дальнейшей разработки;
- низкий уровень культуры отдыха, которая предполагает осознание всеми субъектами
туризма необходимости формирования в обществе модели поведения, связанной с
рациональным использованием свободного времени
в рекреационных, лечебнооздоровительных, познавательных целях [6].
- отсутствие гибкой системы стимулирования туристских предприятий, занимающихся
внутренним туризмом и инвестированием в средства размещения, создание туристскорекреационных объектов.
Выводы. Туристская индустрия нуждается в обеспечении со стороны государства
более эффективного использования человеческих ресурсов с учётом рынка труда и задач
социально-экономического развития отрасли. В целях динамического развития сферы туризма
предлагается формирование стабильной, долгосрочной, социально ориентированной
программы развития рекреации и туризма в регионе, которая позволит регулировать
отношения в сфере рекреации и туризма в целях повышения материальной доступности
рекреационно-туристских услуг для населения региона.
Республиканская программа по развитию туризма должна включать вопросы
содействия в продвижении инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры туризма.
Список использованных источников
1. Экономическая диагностика регионов. – Электронный ресурс. – Режим доступа. –
http://www/economy-web/org/?p=45
2. Шутов М. М., Бурега В. В., Вовк С. М. Регенерация населения Украины: сценарий
будущего. Монография. – Донецк: ВИК, 2010. – 30 с.
3. Рекреалогия – система наук об отдыхе. – Киев: Знание, 1990. – 16 с.
4. Средняя продолжительность жизни по странам мира по данным ООН, ВОЗ и The
World Factbook [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.statdata.ru/
5. Клупт М. Демография регионов Земли. – СПб.: Питер, 2008.
6. Идрисова Н. Л., Девришбеков Н. Р. Современное состояние российского внутреннего
туризма и перспективы его развития в условиях финансовой нестабильности // Научнометодический электронный журнал «Концепт». – 2015. – Т. 13. – С. 791-795.
УДК 351.82
ІННОВАЦІЙНА МОДЕЛЬ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
РИНКОМ ЗЕРНА УКРАЇНИ
КОЛЕСНИК Л. Р.,
викладач, здобувач Донецького
державного університету управління
У статі розглянуто та проаналізовано питання необхідності створення
моделі державного управління на ринку зерна. Запропонована інноваційна
модель державного управління ринком зерна України.
Ключові слова: інфраструктура; фактори розвитку; світовий ринок;
інноваційна модель.
В статье рассмотрены и проанализированы вопросы необходимости
создания модели государственного управления на рынке зерна. Предложенная
инновационная модель государственного управления рынком зерна Украины.
Ключевые слова: інфраструктура; факторы развития; мировой
рынок; инновационная модель.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
201
The article discusses and analyzes the need to create models of public
administration in the grain market. The proposed innovative model of governance
grain market of Ukraine.
Keywords: infrastructure; factors of development; world market; innovative
model.
Постанова проблеми. На основі аналізу факторів розвитку ринку зерна України, а саме
зростання продуктивності виробництва, технологічні зрушення, інвестиційний та фінансовий
клімат, рівень розвитку інфраструктури, існуючий механізми державного управління на ринку
зерна та існуючі бар’єри розвитку галузі, робимо висновок що зернова галузь досягла своєї
верхньої стадії. Для зрушення необхідна загальна модель державного управління зерновим
ринком України, в якій буде прописано напрямки зрушень та оптимізації існуючих механізмів.
Мета статі. Обґрунтування необхідності розробки діючої інноваційної моделі
державного управління ринком зерна України.
Викладення основного матеріалу статі. Зовсім нещодавно Україна з’явилася в
міжнародних ринкових оглядах такою, що посідає лідируючі позиції на світовому ринку зерна.
При цьому зі сторони України не прикладаються особливі зусилля по активації торгівлі,
пошуку своєї долі зернового ринку на міжнародному ринку, хоча необхідність та потенціал для
цього у неї є. У 2013-2014 маркетинговому році Україна посіла тройку світових лідерів
експортерів зерна, експортувавши 32,3 млн тонн продукції. Попереду показники тільки США
(72,3 млн тонн) та ЄС (38,5 млн тонн).
Проте з часів появи України як окремої країни, тобто не у складі СРСР, окрема
українська зернова політика не розроблялась. Механізмам державного управління ринка зерна
приділялось мало уваги. Досі невизначеним залишаються питання трактування механізмів
державного управління зерновим ринком.
Проблемі трактування державного управління як наукової галузі присвячена значна
кількість джерел, серед яких словники та довідники [1; 2; 3; 4]. У визначенні механізму
державного управління окреме місце займає використання моделі державного управління [5].
В ній важливе місце займає логічна схема будови. Суб’єкт управління, під яким ми
розуміємо активну сторону управління держави. Об’єкт управління – це пасивна сторона, яка
попадає під вплив управління з боку суб’єкту – держави. Управлінська дія – це засіб,
інструмент, за рахунок якого суб’єкт впливає на об’єкт, направляє його дію [5, с. 10]. Об’єкт
управління в свою чергу впливає на модель об’єкту, а саме оптимізація призводить до
прийняття рішення щодо поліпшення управління та ринку зерна взагалі.
Моделювання означає «отримання суті чогось відповідно до умов реальної дійсності».
Модель використовують у випадку, коли є потреба у визначенні нерозвиненої властивості
досліджуваного об’єкту. Припускають, що модель і оригінал не зовсім тотожні, лише схожі,
інакше це є перешкодою досягнення об’єктивного знання [6].
Моделювання є базою для заміщення реальних об’єктів на умовні аналоги. Модель
державного управління на ринку зерна України в має собі модель зернового ринку, яка
відтворює властивості, зв’язки, тенденції досліджуваної системи і процесів – все це дозволяє
оцінити стан, зробити прогноз, прийняти обґрунтоване рішення.
Необхідність державного управління випливає з потреби забезпечити реалізацію
політики держави, спрямовану на ефективне використання природних, трудових, матеріальних
та інформаційних ресурсів, справедливий перерозподіл доходів та гарантування основних
соціальних прав, підтримання громадського порядку. Наприклад, необхідні державні програми
для забезпечення мінімальної ціни на зерно, для підтримки стратегічної галузі країни, та
продовольчої безпеки. Крім того, відомо, що в економіці існують сфери, де ринок виявляється
неспроможним (природні монополії, суспільні товари, неповні ринки, інформаційна асиметрія,
безробіття, інфляція) і де без державного втручання не обійтися. Межі державного управління в
розвинених країнах визначаються на основі принципу субсидіарності (від лат. Subsidiarius
допоміжний), згідно з яким вищестояща організаційна одиниця надає нижчестоящої простір
для дій і бере на себе тільки ті компетенції, які нижчестоящих не в змозі здійснювати.
Тому вивчення державного управління передбачає пошук та оцінку можливостей тих
суспільних інститутів, які можуть взяти на себе функції державного регулювання. З іншого
боку, ця оцінка включає розуміння специфіки саме державного управління, його цільову
202
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
спрямованість на виробництво суспільних благ, безпосередній зв’язок з політикою.
Громадська обумовленість державного управління ринком зерна випливає з його
практики як складної організаційної системи, функціонування якої спрямоване на задоволення
потреб громадян. Разом з щоденними життєвими потребами на державне управління впливають
також політичні цілі, що служить упорядкування розвитку в інтересах усього суспільства. Тим
самим державне управління є актом державного втручання. Воно вторгається в тканину
суспільства і саме визначається суспільними відносинами, як матеріальними, так і
культурними. Це передбачає, що його цілі і зміст залежать, з одного боку, від стану і структури
керованих державою суспільних процесів, з іншого від місця і ролі держави в суспільстві, а
також від взаємовідносин та характеру діяльності окремих державних органів.
Сутність державного управління на ринку зерна розкривається через його навколишнє
середовище, зернові ресурси, виконання рішень органів управління і контроль регулюючих
органів. Ситуація на зерновому ринку України показує, що повна відмова від державного
втручання і підтримки ринку зерна поки несвоєчасна. У свою чергу, регулювання зернового
господарства зарубіжних країн свідчить про високу ефективність його механізму управління,
який побудований на об’єднанні державних методів регулювання та ринкових інститутів
управління ринку. Можна виділити три групи:
- цінові інститути, тарифи, квоти, податки, експортні та імпортні програми, спрямовані
на підтримку внутрішніх цін, цін на експортно-імпортні операції та захист доходів
сільськогосподарських товаровиробників в умовах нестабільної ринкової кон’юнктури;
- прямі методи (прямі грошові виплати, безпроцентні або пільгові кредити, допомога в
екстремальних ситуаціях, регіональні чи місцеві стабілізаційні програми, програми
страхування);
- непрямі методи (пільгове оподаткування, субсидії на добрива, транспортування,
надання послуг з дослідження ринку та ін) [ 7].
Саме ці інститути в різних комбінаціях використовують провідні країни світу. У країнах
ЄС підтримка ринкових цін і виплати в розрахунку на одиницю площі є основним інститутом
аграрної політики. З метою уникнення надходження дешевого імпорту зерна встановлюється
гранична ціна, найнижча, за якою продукція може надійти в ЄС [8, с. 3]. У запропонованій
моделі визначені суб’єкти управління на ринку зерна: Президент України, Верховна Рада
України, Кабінет Міністрів України та Міністерство аграрної політики та продовольчої безпеки
(pис. 1).
Визначено об’єкт управління – адміністративно-територіальні утворення, процеси,
відносини у зерновій галузі, сферах діяльності, організації, колективи.
Окрема увага приділена суб’єктам ринку зерна. Відповідно до ролі у забезпеченні
продовольчої безпеки суб’єктів зернового ринку розділяють на: суб’єктів державного
регулювання та суб’єктів операційної діяльності.
У статті 2 Закону України «Про зерно та ринок зерна в Україні» визначені наступні
суб’єкти ринку зерна:
- суб’єкти виробництва зерна;
- суб’єкти зберігання зерна;
- Aграрний фонд та інші суб’єкти державних заставних закупівель зерна та державної
аграрної інтервенції;
- акредитовані біржі;
- Фонд аграрних страхових субсидій України та інші суб’єкти державного регулювання
ринку страхування сільськогосподарської продукції;
- інші суб’єкти господарювання, які діють на ринку зерна [9, с. 3].
Суб’єктами виробництва зерна є власники, орендарі та користувачі земельних ділянок,
які використовують їх для виробництва зерна. Суб’єктами зберігання зерна є: зернові склади
(елеватори, хлібні бази, хлібоприймальні, борошномельні і комбікормові підприємства),
суб’єкти виробництва зерна, які зберігають його у власних або орендованих зерносховищах, та
інші суб’єкти господарювання, які беруть участь у процесі зберігання зерна. Суб’єкти
зберігання зерна відповідно до укладених договорів складського зберігання із суб’єктами ринку
зерна гарантують забезпечення якості та дотримання нормативів природних втрат зерна
протягом терміну його зберігання.
203
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
Суб’єкти управління
Президент України
Президент
України
Верховна Рада України
Кабінет Міністрів України
Міністерство аграрної політики та
продовольчої безпеки
Об’єкт управління
Адміністративно-територіальні утворення, процеси, відносини у зерновій галузі,
сферах діяльності, організації, колективи
Правовий механізм
Політичний механізм
Мотиваційний механізм
Економічний механізм
Проміжна продукція
Зовнішнє споживання
Внутрішнє споживання
Товарна номенклатура
Державні закупівлі
Фінансово-кредитна інфраструктура
Збутова інфраструктура
Інформац. – консультативна
інрастуктур.
Інфраструктура ринку зерна
Обслуговування інфраструктура
Механізми державного
управління ринком зерна
РИНОК ЗЕРНА
Організаційний механізм
Суб’єкти ринку зерна
Модель об’єкту
управління
ОПТИМІЗАЦІЯ МОДЕЛІ
1
3
2
4
6
5
РІШЕННЯ
Рис. 1. Інноваційна модель державного управління зерновим ринком України
8
7
9
10
204
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
Суб’єктами державних заставних закупівель зерна є: сільськогосподарські
товаровиробники, зернові склади, Аграрний фонд та інші суб’єкти державних заставних
закупівель зерна. Суб’єктами державної аграрної інтервенції є: сільськогосподарські
товаровиробники, зернові склади, Аграрний фонд та інші суб’єкти державної аграрної
інтервенції, визначені чинним законодавством [10].
Державне регулювання ринку зерна – це сукупність цілеспрямованих форм, методів і
напрямів впливу, що використовуються органами державного управління для впорядкування
системи суспільно-економічних відносин на ринку зерна, з метою стабілізації і пристосування
існуючої Відповідно до чинного законодавства з Державного бюджету щорічно виділяються
кошти для проведення заставних та інтервенційних операцій. Державні заставні закупівлі
проводяться суб’єктами державного регулювання.
Крім формування інтервенційного зернового фонду, за законодавством України також
формується: фонд державного резерву; державний резервний насіннєвий фонд; регіональні
фонди зерна. Перераховані операції доручено виконувати державним операторам ринку зерна:
Державній акціонерній компанії (ДАК) «Хліб України», Державному агентству резерву
України (Держрезерву) та Аграрному фонду. Визначених суб’єктів відносять до «суб’єктів
державного регулювання». До суб’єктів ринку зерна належать суб’єкти організації торгівлі,
суб’єкти фінансово-розрахункового обслуговування, суб’єкти транспортно-логічної системи та
інші.
Національними особливостями державного управління ринком зерна є діяльність на
ньому одразу декількох суб’єктів державних агентів зернового ринку, при цьому їх
функціональність та принципи роботи потребують уточнення.
Аграрний фонд є державною спеціалізованою бюджетною установою, уповноваженою
реалізувати цінову політику в агропромисловому секторі економіки, є юридичною особою, має
самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, належить до органів управління
Мінагрополітики, є підзвітним і підконтрольним йому.
Згідно із Законом, Аграрний фонд не є органом державного управління і не може
видавати нормативно-правові акти. Положення про Аграрний фонд затверджується Кабінетом
Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань формування та
забезпечення реалізації державної аграрної політики.
До функцій Аграрного фонду відносять: проведення цінової політики в
агропромисловому секторі економіки у межах, визначених законом; виконання від імені
держави функції кредитора на період дії режиму заставних закупівель окремих об’єктів
державного цінового регулювання; виконання бюджетних програм, визначених законом про
Державний бюджет України на відповідний рік; формування державного інтервенційного
фонду об’єктів державного цінового регулювання виключно для здійснення товарних та
фінансових інтервенцій на організованому аграрному ринку [11].
Розмежовані механізми державного управління на ринку зерна, а саме:
- економічний механізм – це інструменти і методи державного управління податковою,
банківською, кредитною, грошово-валютною, інвестиційною, інноваційною діяльністю тощо;
- мотиваційний механізм – це сукупність командно-адміністративних та соціальноекономічних стимулів, які мотивують до високої ефективності у роботі державних службовців;
- організаційний механізм – це окремі суб’єкти та об’єкти державного управління, цілі,
завдання, функції, методи управління та організаційні структури, а також результат їх роботи;
- політичний механізм – це формування економічної, соціальної, фінансової,
промислової політики тощо;
- правовий механізм – закони і постанови Верховної Ради України, укази Президента,
постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, а також методичні рекомендації та
інструкції тощо [12].
Оптимізація моделі державного управління зерновим ринком має за ціль:
1) формування ефективної організаційної структури управління ринком зерна на макро-,
мікро- та мезорівні;
2) раціональне поєднання централізованого державного управління зерновим ринком та
його саморегулювання економічної самостійності суб’єктів ринку зерна;
3) забезпечення єднання територіального управління;
4) завищення бюджетної ефективності управління об’єктами державної власності;
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
205
5) раціоналізація системи інститутів та інструментів державного управління ринком
зерна (фінансових, кредитних, банківських, податкових, зовнішньоекономічних) у рамках
єдиної системи управління;
6) впровадження та охоплення дії законодавчо-правової бази управління на всю
сукупність керованих об’єктів, процесів відношення при одночасному удосконаленні правових
основ управління;
7) досягнення узгодженості дії законодавчих, виконавчих, судових органів як інститутів
державного управління ринком зерна;
8) посилення державного впливу на конкурентоспроможність ринку зерна в цілому,
окремо на якість зерна, родючість земель та послуг зернообслуговуючих підприємств
(елеваторів, портів, перевалочних складів, лабораторій тощо);
9) впровадження державного впливу на рівень відкритості ринку зерна: зменшення
тіньового сектору, подолання криміналізації цього сектору економіки;
10) створення морально-психологічного клімату з метою розвитку фермерства та
збільшення продуктивності праці у зерновій галузі.
Висновки. Забезпечення стратегічної галузі України подальшим розвитком потребує
уваги з боку держави. Проблеми визначення і формування механізмів державного управління
ринком зерна України можуть бути вирішені чітким визначенням ролі кожного суб’єкта ринка.
Розмежування дій кожного механізму державного управління окремо, але під контролем
суб’єкту управління ринком зерна.
Основні принципи державної політики щодо регулювання ринку зерна визначені
Законом України «Про зерно та ринок зерна в Україні»:
- надання придбаної бюджетної, кредитної та інвестиційної підтримки суб’єктам
здійснення режиму заставних закупівель зерна та суб’єктам державної аграрної інтервенції;
- забезпечення внутрішніх потреб держави у продовольчому, насіннєвому, фуражному,
темничному зерну та заходів щодо нарощування його експорту;
- встановлення розміру суми бюджетної позики, розрахованої виходячи з розміру
встановленої мінімальної закупівельної ціни;
- гарантування сільськогосподарським товаровиробникам права вільного вибору
використання зерна і цін його реалізації;
- контроль якості зерна та його зберігання;
- розвиток мережі обслуговуючих зерновий ринок кооперативних формувань;
- впровадження сучасних ресурсозберігаючих технологій у виробництві, зберіганні та
переробці зерна;
- лізингове обслуговування ринку зерна [9, с. 10].
Досі невизначеними залишалися механізми державного управління ринку зерна
України.
Державне управління процесів на ринку зерна має тривалу практичну історію і майже
вікової період теоретичних досліджень. Аналіз історії аграрної політики показує, що втручання
держави в процеси, які відбуваються на зерновому ринку, не зменшується, а навпаки,
посилюється. При цьому модель державного управління стає все складніше, пряме втручання
замінюється на комплекс непрямих інструментів.
Удосконалення механізму державного управління ринку зерна, орієнтоване на
відновлення його керованості, – одне з ключових завдань держави в зерновій галузі, яка
передбачає побудову раціональних систем управління, адаптованих до сучасних умов
господарювання та охоплюють всі або більшість елементів різних сфер АПК.
На наш погляд, відродження зернового комплексу як єдиної системи, слід починати з
узгодження дій держави та зерновиробників. Такий підхід дозволить сконцентрувати зусилля
на одному напрямку та призведе до зростання ефективності у всій системі агропромислового
виробництва.
Список використаних джерел
1. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Eклад. і голов. ред. Т. Бусел.
– К.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2001. – С. 523. – 1426 с.
2. Енциклопедія бізнесмена, економіста, менеджера / За ред. Р. Дяківа. – К.:
Міжнародна Економічна Фундація, 2000. – С. 361.
206
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
3. Енциклопедія освіти / Акад. пед. наук України; голов. ред. В. Г. Кремень. – К.:
Юрінком Інтер, 2008. – 1040 с.
4. Економічна енциклопедія: у 3 т. / Відп. ред. С. В. Мочерний. – К.: Видавничий центр
«Академія», 2001. – Т. 2. – С. 355-372.
5. Козбаненко В. А., Государственное управление: основы теории и организации.
Учебник. В 2 т. Т. 2 / Под ред. В. А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. – М.: Статут, 2002. –
592с.
6. Нижник Н. Р., Машков О. А. Системний підхід в організації державного управління:
навчальний посібник / За заг. ред. Н. Р. Нижник. – К.: УАДУ, 1998. – 160 с.
7. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные
вопросы): учебное пособие / Г. В. Атаманчук. – М.: ОАО НПО «Экономика», 2000. – 302 с.
8. Астапова Г. В., Астапова Е. А., Лойко Д. П. Организационно-экономический
механизм корпоративного управления в современных условиях реформирования экономики
Украины / Г. В. Астапова, Е. А. Остапова. – Донецк, 2001. – 279 с.
9. Про зерно та ринок зерна в Україні. Закон України від 3 вересня 2009 року № 3715 –
[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/37-15
10. Моисеев Н. Н. Человек, среда, общество. Проблема формализации описания / Н. Н.
Моисеев. – М.: Наука, 1982. – 240 с.
11. Про державну підтримку сільського господарства. Закон України від 1 липня 2012
року № 1877-15 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1877-15
12. Федорчак О. В. Класифікація механізмів державного управління // Демократичне
врядування. – 2008. – № 1. – Електронне наукове фахове видання [Електронний ресурс]. –
Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2008-01/O_Fedorchak.pdf
13. Бондар О. В. Державне регулювання ринку зерна як умова його стабільності / О. В.
Бондар // Агроінком. – 2005. – № 8. – С. 2-5.
УДК 339.138
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОСНОВЕ
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ
АСПЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ
СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ
МАЛАХАЙ С. Н.,
аспирант Донецкого
государственного университета
управления
В статье проведён анализ зарубежных подходов к управлению
организациями в современных условиях. Рассмотрены модели управления
организациями в условиях непризнанности. Разработана модель управления
организацией региона в условиях современных вызовов.
Ключевые слова: подходы к управлению; система управления;
социально-психологические методы управления; социокультурные методы
управления.
В статті проведено аналіз закордонних підходів до управління
організаціями в сучасних умовах. Розглянуто моделі управління організаціями в
умовах невизначеності. Розроблено модель управління організацією регіону в
умовах сучасних викликів.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
207
Ключові слова: підходи до управління; система управління; соціальнопсихологичні методи управління; соціокультурні методм управління.
The article provides analysis of foreign approaches to the management of
organizations in modern conditions. The organization of management model in terms
of non-recognition. A model for the organization of the regional administration in the
conditions of modern challenges.
Keywords: management approaches; control system; socio-psychological
management methods; socio-cultural management.
Постановка проблемы. За последние 20-30 лет отношение к человеческим ресурсам, в
том числе и к управленческому персоналу, в мире изменилось. Организации, ведущие
эффективную деятельность, овладели огромным арсеналом инструментов и методов работы с
персоналом, «балансируя» между технократическим и гуманистическим подходами. В этой
связи, а также с учётом социокультурных особенностей, в организациях развитых стран мира
сложились свои подходы к управлению человеческими ресурсами в условиях современных
вызовов.
В научной литературе большое развитие получили американская и японская модели
управления человеческими ресурсами. Остановимся более подробно на конкуренции в США,
которая пронизывает деловую сферу, где соревнуются все и всегда. Для того чтобы добиться
успеха, в Америке необходимо выполнить свою работу лучше всех остальных. Работники в
США оцениваются, прежде всего, по результату деятельности. Им приходится соревноваться
друг с другом для получения более высокой зарплаты, вознаграждения и т. д. Американцы
полагают, что люди будут конкурировать друг с другом, когда размер вознаграждения за
выигрыш ограничен и достанется кому-то одному. Этот факт подтверждает возникновение
конкуренции в условиях ограниченности средств [1].
И. Олстон рассматривает два типа конкуренции: безличную и личную. Безличная
конкуренция – наиболее эффективная форма с точки зрения человеческих отношений. В случае
личной конкуренции работники соревнуются напрямую друг с другом за приз, который может
выиграть только один. Этот тип соревнования является доминирующим в США. Личная
конкуренция оказывает скорее отрицательное, чем положительное влияние на
производительность труда.
Растущий объём японского экспорта, разнообразие и высокое качество японских
изделий вынуждают американских менеджеров сегодня пересмотреть свою практику
управления производством. По мнению А. Мориты, принципиальные просчёты американцев
кроются в области психологии менеджмента: «…Тотальная логика американских школ бизнеса
кажется холодной, принижающей значение человеческого фактора» [4, с. 279]. К такому же
выводу пришли и американские специалисты, признавая, что использование человеческого
фактора в управлении является наиболее слабым местом американского менеджмента [1].
Система японского менеджмента, ориентированная на обеспечение качества продукции, её
международную конкурентоспособность, основана на социальных ценностях и культурных
традициях, принятых в этой стране, а также с учётом географического положения. Японская
культура основана на первичности интересов группы и вторичности интересов личности,
коллективизме, проявляющемся в согласии и гармонии взаимоотношений с коллегами по
работе [1]. Специфика японского менеджмента принципиально отличается от американской и
характеризуется доминирующей ориентацией на человеческий фактор. Японские менеджеры
учитывают и активно используют исторически сложившийся менталитет японского народа,
такие национальные черты, как трудолюбие, высокая дисциплинированность, взаимопомощь,
обязанность, сотрудничество и коллективизм [1].
Новая философия управления основана на системном, ситуационном подходе [5].
Фирма – «открытая система», и главные предпосылки её успеха лежат не внутри, а вне её.
Успех связывается с тем, насколько удачно фирма вписывается во внешнюю среду
(экономическую, научно-техническую, социально-политическую) и приспосабливается к ней.
Маневр в распределении ресурсов ценится выше, чем пунктуальность в их расходовании [2].
Суть новой «философии» управления определяется следующими моментами: ставка
делается на человека самореализующегося (в отличие от человека экономического и человека
социального); фирма рассматривается как живой организм, состоящий из людей,
объединяемых совместными ценностями, как «клан»; фирме должно быть присуще
208
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
постоянное обновление, питающееся внутренним стремлением и нацеленное на
приспособление к внешним факторам, главным из которых является потребитель.
Таким образом, можно провести сравнительную характеристику этих трёх подходов к
управлению (рис. 1).
Рис. 1. Зарубежные подходы к управлению организациями в современных условиях
(составлено автором на основании [2])
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
209
В то же время отметим, что исследователи выделяют отсутствие единой универсальной
модели управления, позволяющей осуществлять эффективное управление любой организаций
ввиду специфики внешних и внутренних условий функционирования [1; 2; 3]. Стоит также
отметить ограниченность применения описанных моделей для условий непризнанных регионов
и территорий с отложенным статусом. Таким образом, в связи с невозможностью применения
моделей управления организациями развитых стран, интерес представляет рассмотрение
социально-психологических методов и подходов к управлению, сложившихся в практике
непризнанных государств.
В настоящее время в мире существует порядка 120 непризнанных или частично
непризнанных государств и государственных образований. В то же время, с точки зрения целей
исследования интерес представляют государства, образовавшиеся после распада СССР и
Югославии, как новые и наиболее близкие по социально-экономическому развитию,
культурным ценностям, историческому прошлому. К таким государствам относятся:
- Приднестровская Молдавская Республика;
- Республика Гагаузия;
- Нагорно-Карабахская Республика;
- Республика Южная Осетия;
- Республика Абхазия;
- Республика Сербская Краина;
- Республика Сербская;
- Республика Косово.
Однако, Гагаузия и Сербская Краина в середине 1990-х вошли в состав Молдавии и
Хорватии, соответственно, в связи с чем не представляют интерес в рамках проводимого
исследования.
Проанализируем опыт управления организациями на основе социальнопсихологических и социокультурных аспектов Приднестровской Молдавской Республики
(ПМР). Большое внимание в ПМР уделено образованию. Связано это с тем, что проблематика
образования становится определяющей темой общественной коммуникации на переломных
моментах жизни социума, в кризисных ситуациях, при изменении направления развития.
В Законе ПМР «Об образовании» отмечено: «Образование является обладающей
стратегическим значением и приоритетно развиваемой сферой деятельности, лежащей в основе
развития личности, общества, государства», таким образом «Приднестровская Молдавская
Республика провозглашает образование приоритетной сферой государственных интересов».
Современный этап развития экономики характеризуется высокой интеллектуализацией
труда, что приводит к заметному росту уровня образованности населения и к увеличению
интеллектуальных затрат в производстве материальных и духовных благ [6]. Отметим, что в
ПМР развито как получение высшего образования после получения школьного, так и
внутрифирменное обучение. В современных условиях развития общества активно развивается
такое направление, как создание корпоративных университетов. Данная практика получила
распространение по всему миру и находит место в практике управления организациями ПМР.
Отметим, что такое игнорирование социокультурных и социально-психологических
методов управления организациями и регионом в целом имеют ряд негативных последствий.
При этом исследователи отмечают, что особую значимость эти методы приобретают в периоды
радикальных социально-экономических изменений [6]. В этой связи, трансформация
экономической системы ПМР сформировала не типичное для рыночной экономики
пространство неформальных отношений и «неправовых практик», взаимоотношения
хозяйствующих субъектов не соответствующих принципу «я окей и ты окей», высокую степень
бюрократизма и коррумпированности.
Присутствующая нестабильность и непредсказуемость экономической ситуации в ПМР
заставляет людей использовать старые формы хозяйствования, не отвечающие критериям
эффективности, использовать средства «ситуации текущего дня» для реализации своих
интересов [6]. В целом, проведённый анализ позволяет сформировать модель управления
организацией в ПМР в общем виде (рис. 2), а также выявить её неэффективность и
необходимость корректировки для целей управления организациями в Донбассе.
210
♦ ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЫХ ♦
Рис. 2. Модели управления организациями в условиях непризнанности (составлено автором)
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
211
Анализ опыта Южной Осетии и Абхазии показал, что социальная ситуация в этих
непризнанных государствах сопровождается не только восстановлением разрушенной
экономики и сельского хозяйства, но и сменой социальных ролей, групповых норм, появлением
новых принципов организации социальных общностей, предъявлением новых требований в
области профессионального образования и развития [7].
В связи с этим социально-психологические и социо-культурные аспекты управления
основываются на соблюдении интересов всех граждан и нацелены на создание условий, при
которых каждый имел бы возможность творчески реализовать свои знания и умения,
обеспечить достойную жизнь себе, своей семье и обществу в целом [8]. Одними из основных
социально-психологических методов, применяемым в практике таких предприятий, являются
методы сглаживания конфликтных ситуаций, создания и поддержания морального климата,
социального урегулирования.
В то же время в Приднестровской Молдавской республике, Южной Осетии и Абхазии
представлены крупные российские предприятия, управление которыми отвечает модели
управления РФ. На данных предприятиях активно внедряются различные системы управления
знаниями, реализуются программы обмена опытом, привлекаются специалисты для обучения,
обширно применяются зарубежные подходы и методы социально-психологического и
социокультурного воздействия, такие, как привлечение работников к управлению
производством, вовлечение персонала в процесс принятия решений.
Таким образом, в ходе анализа зарубежного опыта управления организациями Южной
Осетии и Абхазии выявлены отдельные практики применения социально-психологических и
социокультурных методов в управлении, определена специфика и построена страновая модель
управления организацией в общем виде (рис. 2).
Анализ опыта Сербской Республики по управлению организациями позволяет сделать
вывод о широком применении социально-психологических и социокультурных методов,
характерных как для европейских стран, так и для России, что связано с наличием
значительного числа крупных российских предприятий, в частности в энергетическом
комплексе государства. Так, при приёме на работу новых работников организации используют
критерии отбора, основными из которых являются: профессионализм, инициативность и
преемственность к традициям организации, культурным нормам и ценностям. В ведущих
компаниях Сербской Республики постоянно проводится работа по совершенствованию
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников.
В рамках программы обучения подписаны соглашения о сотрудничестве с ведущими
ВУЗами России [9]. Некоторые предприятия имеют собственные центры подготовки и
повышения квалификации кадров. Компаниями ведётся работа по подготовке наиболее
выдающихся студентов и молодых специалистов в высших учебных заведениях с целью
дальнейшей работы в рамках данной компании. Кроме того, ведущие компании учреждают
стипендиальные программы для поддержки наиболее одарённых студентов, добившихся
наибольших достижений в учёбе [9].
Проанализировав опыт Сербской Республики отметим, что в силу внешних и
внутренних факторов, такие социально-психологические методы как поддержания морального
климата в коллективе, регулирование и сглаживание конфликтов, укрепление дисциплины,
управление нормативным поведением в меньшей степени используются руководством. В то же
время применение данных методов оправдано в условиях функционирования организаций
Донбасса.
Анализируя опыт управления в Косово, отметим, что в Конституции Республики,
принятой парламентом 9 апреля 2008 г., новое государство смело определено как [10]:
- «независимое, суверенное, демократическое, единое и неделимое» (ст. 1, п. 1);
- «государство граждан», осуществляющее власть на основе уважения прав и свобод
своих граждан и «всех других лиц в его границах» (ст. 1, п. 2);
- «мультиэтническое общество, состоящее из албанской и других общин, управляемых
демократическим путём и при полном уважении к верховенству закона» (ст. 3, п. 1) [1].
Особый интерес представляет анализ опыта Тайвани. Тайвань – самое экономически
развитое, сильное и состоявшееся из непризнанных государств, входящий в двадцатку
крупнейших экономик мира. По стандартам экономической и социально-политической жизни
Тайвань входит в знаменитую четвёрку «азиатских тигров» вместе с Сингапуром, Южной
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
212
Кореей и Гонконгом. В целом анализ тайванской модели с точки зрения социальнопсихологических аспектов управления показал её значительное сходство с японской моделью,
проанализированной выше. В то же время в тайванской модели имеются некоторые отличия
(рис. 2).
Выводы. Таким образом, можно сделать вывод, что модель управления организацией
региона в условиях современных вызовов в наибольшей степени схожа с моделью «новой
философии управления», однако имеет ряд существенных отличий. Так, в связи с недостатком
квалифицированных кадров на всех уровнях управления, вызванным оттоком рабочей силы в
период 2014-2015 гг., предполагается стремительное продвижение по карьерной лестнице.
В то же время специализация карьерного роста зависит не от политики управления, а от
потребности организации в кадрах. В связи с динамически изменяющейся внешней средой и
высоким уровнем неопределённости, а также в условиях продолжения оттока
высококвалифицированного персонала осуществление контроля осуществляется с
использованием механизма явного жёсткого контроля.
Список использованных источников
1. Емельянова
Л.
А.
Социокультурные факторы
конкурентоспособности
производственной организации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mami.ru/science/autotr2009/scientific/article/s11/s11_19.pdf
2. Ломакин А. Ю. Формирование системы управления в современных условиях
развития менеджмента [Текст] / А. Ю. Ломакин // Молодой учёный. – 2013. – № 3. – С. 249-251.
http://www.moluch.ru/archive/50/6393/
3. Негреева В. В. Проблемы мотивации труда в условиях кризиса в контексте опыта
развитых стран [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
4. Морита А. Сделано в Японии. – М., 1990. – 192 с.
5. Истомин Е. П. Теория организации. Системный подход / Е. П. Истомин, А. Г.
Соколов. – М.: Андреевский дом, 2009.
6. Савина Л. И., Савина М. Г. Экономика как культура в контексте модернизации //
Развитие регионов как фактор укрепления единства и целостности государства. Выпуск № 5 //
Сб. статей. – Рыбница, 2015. – 272 с.
7. Лозан Т. А. Экономика образования как отрасль экономики и экономическая наука//
Развитие регионов как фактор укрепления единства и целостности государства. Выпуск № 5 //
Сб. статей. – Рыбница, 2015. – 272 с.
8. Концепция социально-экономического развития Республики Абхазия [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/100306/
9. Управление персоналом и социальная защита в ОАО «Зарубежнефть»
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nestro.ru/ru/ustoichivoe_razvitie/kadrovayapolitika/
10. Кудряшова И. В. Внешнее управление как фактор легитимации новых государств:
«Республика Косово» // Вестник МГИМО Университета. – 2011. – Т. 3. – № 3. – С. 206-215.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
213
УДК 339.166.82
ЭКОНОМИКО–ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОИЗВОДСТВА
ТОВАРОВ КАТЕГОРИИ «ФРЕШ»
ФЕДОРКИНА И. А.,
соискатель Донецкого
национального университета
экономики и торговли имени
М. Туган-Барановского
В работе проведён мониторинг рынка продовольствия товаров
категории «ФРЕШ», предложен инновационный подход к процессу
производства пищевых продуктов с высоким уровнем качества и безопасности,
проанализирована экономическая составляющая производства товаров
категории «ФРЕШ».
Ключевые слова: товары; ФРЕШ-продукты; стоимость; затраты.
В роботі проведено моніторинг ринку продовольства товарів категорії
«ФРЕШ», запропонований інноваційний підхід до процесу виробництва
харчових продуктів з високим рівнем якості і безпеки, проаналізовано
економічна складова виробництва товарів категорії «ФРЕШ».
Ключові слова: товари; ФРЕШ-продукти; вартість; витрати.
In work the food market monitoring products «FRESH», category, proposed
an innovative approach to the production of food products with a high level of
quality and safety, analyzed the economic component of the production of
«FRESH» category.
Keywords: products; fresh products; costs; expenses.
Постановка проблемы. Производство продукции категории «ФРЕШ» – сравнительно
новое технологическое направление получения пищевых продуктов в сфере торговли и
питания. Изучение проблемы формирования сегмента товаров категории «ФРЭШ» является
одним из важных направлений развития современного рынка продовольствия европейских
стран и Америки. В странах постсоветского пространства, в частности, в Украине, в последние
несколько лет также становится заметным рост интереса ритейлеров к этой категории
продуктов. Изложенное свидетельствует об актуальности выбранной темы исследования –
производства и реализации товаров категории «ФРЕШ».
Анализ последних исследований и публикаций. В выдвинутой исследователями
Кондрашовой Е. А., Конька Н. В. и Пешковой Т. А. [1, с. 58] и зарубежными учёными
Бортоллини М., Фассио М., Фэррари Е., Гамбэри М. [2, с. 59] концепции производства товаров
неоднозначно звучит мысль о необходимости инновационного подхода не только и не столько
к технологическому процессу производства товаров категории «ФРЕШ», сколько к
необходимости формирования в процессе производства пищевых продуктов высокого уровня
их качества и безопасности.
Целью статьи является анализ экономико-технологического аспекта производства
товаров категории «ФРЕШ» и определение возможных перспектив усовершенствования этого
направления в отрасли в контексте повышения качества и безопасности производимой пищевой
продукции.
Изложение основного материала исследования. Широкая диверсификация товаров и
услуг позволяет предприятиям как сохранять старых, так и увеличивать приток новых
клиентов. При этом их деятельность подвергается постоянным изменениям. Меняются
технологии, формы функционирования, методы конкуренции, системы управления. В то же
время велики так называемые «выходные» барьеры. Чтобы перейти на выпуск другого изделия,
продукции часто требуется заменить оборудование в соответствии с новым технологическим
процессом, а, следовательно, необходимы значительные инвестиции, которые сегодня зачастую
недоступны многим предприятиям [3, с. 64].
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
214
В стандарте на критерии по использованию термина «fresh» встречаются отдельные
объяснения относительно ряда продуктов, а именно: допускается использование маркировки
«заморожен из свежих», «изготовлен из свежих ингредиентов», «из свежих» (например, «из
свежих томатов», при этом, продукт не должен содержать в своем составе одновременно со
свежими томатами их консервированный эквивалент, то есть, томатную пасту); в случае
пастеризации свежевыжатого сока при маркировке указывается «свежевыжатый пастеризован
сок» [1, с.213].
Производственные отрасли во всем мире, по мнению П. Дойла [6, с.103], разделились
на два типа. Первый тип – отрасли традиционного направления, для которых характерны
высокая трудоёмкость и активное использование сырья и которые стремительно
перемещаются в развивающиеся страны. В большинстве своём такие отрасли страдают от
проблемы избыточных производственных мощностей, потому что в стремлении завоевать
свою долю рынка страны-конкуренты вели агрессивную инвестиционную политику.
Результатами становятся падение цен и очень низкая норма возврата инвестиций.
Ко второму типу относятся отрасли, основанные на знаниях и информации. В них
расходы на заработную плату, как правило, не превышают 5 % общего объёма затрат. Здесь
скрываются возможности для роста и получения прибыли [5, с. 315].
В качестве системы современного управления разработкой и сбытом товаров и услуг,
прежде всего, на основе интенсивного исследования и прогнозирования рынка, постоянного
обновления всех сторон деятельности предприятия и повышения его конкурентоспособности
сегодня выступает маркетинг инновационных товаров. Важным этапом деятельности, при
этом, любого предприятия в условиях рыночной экономики является реализация
произведенных товаров и услуг [4, с. 87].
В рамках данного исследования был проведен мониторинг рынка продовольствия и
анализ потребительских предпочтений относительно инновационных продуктов, в частности,
ФРЕШ-продуктов как одного из приоритетных направлений развития рынка пищевых
продуктов.
Инновационные товары и услуги имеют свои особенности. Поэтому, прежде всего, был
определён круг инновационных товаров и услуг. Инновации – это изменения. Известный
австрийский ученый Й. Шумпетер ещё в 1911 году выделил пять типичных изменений:
использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного
обеспечения производства; внедрение продукции с новыми свойствами; использование нового
сырья; изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении;
появление новых рынков сбыта.
Позднее, в 30-е годы ХХ века, он ввёл понятие «инновация», которое трактовал как
изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых
производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.
Часто инновации рассматривают как процесс. Однако термины «инновация» и
«инновационный процесс» близки, но, как считают специалисты, не однозначны.
Инновационный процесс связан, скорее, с созданием, освоением и распространением
инноваций. Подлинная инновация, по мнению многих авторов, – это товар (услуга, концепция,
технология), предлагающий новое решение проблемы потребителя и имеющий значительно
большую эффективность.
Товары категории «ФРЕШ» как инновационные продукты имеют ряд преимуществ для
потребителей, производителей и ритейлеров. Для потребителей эти товары являются
желательнее из-за отсутствия консервантов в их составе, сохранения активности пищевых
ферментов и полезной микрофлоры (например, в кисломолочных продуктах), а также более
высокого содержания витаминов, которое обеспечивается неиспользованием методов
консервирования при изготовлении товаров категории «ФРЭШ». Именно эти преимущества
обеспечивают высокие конкурентные преимущества товаров категории «ФРЭШ», что, в свою
очередь, делает их всё привлекательнее как для производителей, так и для ритейлеров и
потребителей. Можно предусмотреть, что такие товары будут иметь больший спрос и быть
высокомаржинальними.
Реализация товаров категории «ФРЕШ» несколько усложняет роботу магазина, а
именно, требует специального оборудования и условий для изготовления, хранения и
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
215
реализации «ФРЕШ»-продуктов, ведь потери этих товаров в ходе торгово-технологического
процесса могут составлять 15-20 %.
Есть необходимость коснуться вопроса реализации ФРЕШ-продуктов и особенностей
торговли этими продуктами. При условиях соблюдения необходимых параметров состояния
внешней среды качество и безопасность товаров категории «ФРЕШ» может быть стабильным
определённый период времени и обязательно при определённых условиях. Специалисты по
проектированию магазинов [2, с. 62] считают, что технологии для сохранения свежести
продуктов стоит закладывать ещё на стадии проектирования магазина. Имеется в виду,
например, система орошения для свежей плодоовощной продукции, которая распыляет капли
воды и не даёт продуктам терять вес и товарный вид. При использовании этой технологии
время хранения продукта в торговом зале продолжается с нескольких часов до 1,5 – 2 суток,
также отпадает необходимость помещать продукты на ночь в холодильную камеру [2; 3].
В современной России существует достаточно ограниченный рынок инновационных
товаров и услуг, где ещё достаточно свободных сегментов, которые «захватываются»
иностранными конкурентами. С вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО)
товарная интервенция, по всей вероятности, увеличится. Очень медленно и тяжело развивается
машиностроение. В 2003 году в России не было изготовлено ни одной автоматической линии.
Постоянно появляется информация о потере тех или иных отраслей промышленности.
Оригинальное наблюдение было осуществлено Н. Д. Кондратьевым в 1920-х годах. Он
обнаружил существование так называемых «больших циклов», или, как их называют за
рубежом, «длинных волн». В течение последних двух столетий каждый новый всплеск
экономической активности состоял из трех явно различимых фаз. На первом этапе компании,
специализирующиеся в области новых технологий, будь то железнодорожный транспорт,
автомобилестроение или Интернет, получают огромные прибыли, устанавливают новые
правила игры на рынке и ведут активную конкурентную борьбу за лидирующие позиции в
индустрии на грани монополизма. На втором этапе рынок становится более зрелым, и
прибыли тех компаний, которые смогли устоять на предыдущем этапе, постепенно начинают
сокращаться.
На третьем этапе наблюдается резкий спад, после которого внимание инвесторов
переключается на некие новые технологии. Таким образом, заканчивается жизненный цикл не
только товара, а часто и предприятия, которое не смогло вовремя сориентироваться.
Совершенно очевидно, что сегодня ещё рано говорить о том, какие технологии
послужат основой для новой инновационной волны. Однако, как и прежде, они будут
основаны на результатах, достигнутых в ходе предыдущей волны.
Смена приоритетов в деятельности предприятий, вызванная меняющимися
технологическими и информационными процессами, влияет на представление о целях и
миссии данного предприятия. То, что ещё вчера казалось истиной, в новых условиях
оказывается только её частью. При этом изменения часто становятся дезорганизующим
фактором работы предприятия. Ведь невозможно осуществлять управление завтрашним
предприятием на вчерашних принципах.
Экономико-технологический подход к вопросу производства «ФРЕШ» продуктов
позволяет раскрыть особенности их как продуктов питания и проследить эффективности их
производства. Сама по себе эффективность производства той или иной продукции
предполагает отношение результата производства к затратам на его осуществление.
В контексте данной работы внимание было уделено отображению уровня доходности,
процесса его формирования и соответствующих затрат на производство товаров категории
«ФРЕШ» на предприятиях торговли. Для этой цели был использован СVP-анализ или анализ
точки безубыточности, который базируется на легко вычисляемых показателях и позволяет
оперативно оценить влияние величины и структуры затрат, объёма продаж продукции на
прибыль.
Широкие возможности его использования вытекают из самой сущности
безубыточности, которая возникает, когда расходы и доходы равнозначны.
S = V = p * Q = Vпост. + V перем.
(1)
где: S – совокупный доход; V – совокупные затраты за любой период; р – цена
реализации продукции; Q – объём реализации продукции; Vпост. – постоянные расходы;
Vперем. – переменные затраты.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
216
Анализ осуществляется путём применения графического и расчётного методов.
Графический метод предусматривает построение в системе координат графика расходов и
доходов. Точка, в которой они пересекутся, – это точка безубыточности.
Количество реализованной продукции в точке безубыточности:
Qo = Vпост / (p-v)
(2)
где: Q0 – объём реализации в точке безубыточности;
Vпост – валовые постоянные затраты на производство определённого вида продукции;
v – переменные затраты на единицу продукции;
р – цена единицы продукции.
Точку безубыточности в стоимостном выражении:
So = Qo * p
(3)
где: Sо – выручка от реализации в точке безубыточности [6, с. 87-88].
В табл. 1 изложены результаты затрат на производство товаров категории «ФРЕШ».
Таблица 1
Затраты на производство товаров категории «ФРЕШ»
Постоянные расходы
Переменные расходы
Перечень статей затрат
Сумма, руб.
Перечень статей затрат
Сумма руб./кг
Оборудование
372000
Сырье
35,1
Аренда помещения
120000
Расходы на технолог. процесс
1,32
–
–
Расходы на упаковку
0,6
Всего
492000
Всего
37,02
Для определения точки безубыточности нужно установить цену единицы продукции.
Цена продукции находится между 63 руб/кг и 150 руб/кг категории «ФРЕШ». Выбираем
среднее значение, оно составляет 105 руб/кг.
Количество реализованной продукции в точке безубыточности и её стоимости
соответственно составляют:
Qo = 492000 / (105 – 37,02) = 7237,42 кг
So = 7237,42 * 105= 759929 руб.
Данные табл. 1 свидетельствуют о целесообразности производства ФРЕШ-продуктов
для обеспечения, таким образом, прибыльности торговыми предприятиями.
Выводы по данному исследованию и направления дальнейших разработок в данном
направлении (по данной проблеме). Таким образом, можно сделать вывод о дальнейшей
тенденции роста рынка товаров категории «ФРЕШ» и эффективность их производства
предприятиями малого и среднего бизнеса. Отрасль ещё далека от своего насыщения, поэтому
конкуренцию лидерам рынка могут составить новые участники, набирающие обороты в
производстве товаров категории «ФРЕШ».
Благодаря внедрению таких инновационных продуктов, как продукты категории
«ФРЕШ», оптимизации производства на основе расчёта точки безубыточности существует
возможность занять долю рынка лидеров сегодня.
Перспективами дальнейших исследований являются анализ потребительских
предпочтений на рынке товаров категории «ФРЕШ», выбор сегмента рынка наиболее
востребованных продуктов. При этом надо взять на вооружение опыт иностранных компаний,
производящих продукцию данной категории, стратегию их поведения на рынке.
Список использованных источников
1. Кондрашова Е. А. Товароведение продовольственных товаров: учебное пособие / Е.
А. Кондрашова, Н. В. Конек, Т. А. Пешкова. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2007. – 416 с.
2. Bortolini M., Faccio M., Ferrari E., Gamberi M. Fresh food sustainable distribution: cost,
delivery time and carbon footprint three-objective optimization // Journal of Food Engineering. – April
2016. – Volume 174. – P. 56-67.
3. Азоев Г. Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика / Г. Л. Азоев // Монография. –
М.: Центр экономики и маркетинга. – 1996. – 208 с.
4. Назаренко В. А. Формирование качества товаров. Часть 1. Учебное пособие / В. А.
Назаренко, А. П. Юдичева, В. А. Жук. – М.: Центр учебной литературы, 2012. – 386 с.
♦ МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ ♦ № 1 (71) ♦ 2015 г.
217
5. Шубін О. О., Тітова К. В. Дослідження найбільших учасників ринку морожених
напівфабрикатів [Електронний ресурс] / О. О. Шубін, К. В. Тітова // Торгівля і ринок України. –
2011. – Вип. 31. – Т. 2. – С. 171-176.
6. Doyle Р., Erickson М.С. Emerging microbiological food safety issues related to meat //
Meat Science. – 52nd International Congress of Meat Science and Technology (52nd ICoMST) 13-18
August 2006 Dublin, Ireland. – September 2006, Pages 98-112.
НАУЧНЫЙ
ЖУРНАЛ
«МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ»
Требования к авторским рукописям
1. Для публикации в журнале принимаются работы, которые ранее не
публиковались, в сфере экономики, менеджмента, маркетинга, финансов, биржевого и
банковского дела, предпринимательства, экологии, проблем деятельности фирм на
международном рынке, государственного управления, проблем управления городом,
регионом, районом, методики и практики подготовки специалистов.
2. В представленной для публикации статье должны содержаться результаты
анализа, обобщения конкретных материалов с позиций автора и с учётом требований
ВАК.
3. Рукописи представляются в 1-ом экземпляре (на русском, украинском или
английском языке), напечатанных кеглем 12 Times New Roman с одной стороны листа
формата А-4 через 1,0 интервал. Поля на странице с трёх сторон (слева, справа, сверху)
должны составлять 2,5 см, снизу – 2 см. Минимальный объём статьи – 6 страниц.
4. Использование символа дефиса (–) для переноса слов запрещено. В случае
необходимости следует использовать символ мягкого переноса (Alt-0172).
5. Рукопись начинается с индекса УДК в верхнем левом углу страницы. Текст
должен соответствовать структурной схеме: название, фамилия и инициалы авторов,
учёная степень, учёное звание, место работы, должность, аннотации; текст статьи:
постановка проблемы, актуальность исследуемой проблемы, изложение основного
материала исследования, выводы. Все значения физических величин подаются в
системе СИ. Для текстового материала используется настоящее время (за исключением
обращения к предыдущим статьям).
6. Рисунки и таблицы оформляются в соответствии с ГОСТ Р 7.0.7-2009.
Каждый рисунок должен быть подписан (под рисунком), а таблица – иметь название
(над таблицей посередине строки). Все рисунки и таблицы должны быть
пронумерованы арабскими цифрами. Для создания рисунков и таблиц следует
использовать стандартный набор программ Microsoft Office. Иллюстративный
материал, выполненный с помощью других программ, желательно подавать в
векторных формах WMF, EPS или в растровом – TIFF (графики – черно-белые, 600 dрі;
фотографии – с оттенком серого, 150 dpi).
Использование вставленных объектов должно быть согласовано с редакцией
журнала. Математические формулы выполняются с помощью стандартного редактора
формул Microsoft Equation 3.0 (или совместимого) с использованием стандартов набора
(соблюдение стиля и относительного размера компонентов формул).
7. Перечень литературных источников (список литературы) даётся общим
списком в конце рукописи и должен быть составлен в очерёдности ссылок в тексте (а
не в алфавитном порядке!) на языке оригинала в соответствии с действующим ГОСТ.
Ссылка на источник даётся в квадратных скобках, конкретные страницы указываются в
этих квадратных скобках через запятую, например: [1, с. 35]. Если ссылка даётся сразу
на два-три и т. д. источника без указания конкретных страниц, то перечисленные
источники должны отделяться друг от друга точкой с запятой и ссылка должна
выглядеть следующим образом: [1; 3; 5].
8. Рукопись статьи включает сообщение об авторе/авторах, внутреннюю
рецензию с подписью рецензента (кандидата/доктора наук) и печатью, для аспирантов
и соискателей обязательно представление отзыва научного руководителя.
9. В статью могут быть внесены изменения редакционного характера без
согласия авторов.
10. Окончательное решение о публикации принимает Редакционная коллегия.
11. Рукописи не возвращаются.
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
«МЕНЕДЖЕР. ВЕСТНИК ДонГУУ»
Приглашаем к сотрудничеству
Донецкий государственный университет управления издаёт
периодический научный журнал «Менеджер. Вестник ДонГУУ».
Журнал призван стать связующим звеном между научными кругами,
управленческим звеном и высшей школой. Теоретическое обоснование
дальнейшего развития региона в новых социально-экономических
условиях, наработок опыта в сфере управления производственными
структурами для совместного решения возникающих проблем, подготовка
в рамках высшей школы специалистов перспективных профессий, прежде
всего, менеджмента и маркетинга – всё это находит своё отображение на
страницах издания, способствует развитию фундаментальных и
прикладных исследований в экономике, творческому поиску учёных,
аспирантов и студентов, широкому распространению опыта научнопедагогической деятельности, расширению деловых связей предприятий с
научными учреждениями и учебными заведениями, подготовке
квалифицированных кадров современной формации.
Рубрики журнала ««Менеджер. Вестник ДонГУУ»
 Социально-экономические проблемы государственного управления
 Механизмы государственного управления
 Местное самоуправление
 Стратегия и тактика деятельности предприятия в рыночных условиях
 Проблемы финансово-кредитной и банковской системы
 Предпринимательство, менеджмент, маркетинг
 Управление проектами развития предприятия
 Теория и практика управления, моделирование
 Социально-гуманитарные аспекты менеджмента
 Экологические проблемы рынка
 Проблемы методики и практики подготовки специалистов
 Исследования молодых учёных
 Менеджмент в зеркале мирового опыта, имидж менеджера
 По страницам зарубежных изданий
 Статистика. Документы. Информация
 Рецензии, отзывы
 Реклама
Периодичность изданий – 4 выпуска в год. Журнал издаётся на русском языке,
статьи и аннотации к ним принимаются на трёх языках - русском, украинском и
английском. Материалы, которые поступают в редакцию, проходят обязательное
рецензирование.
Наш адрес: 83050, г. Донецк, ул. Челюскинцев, 163а
Телефоны: (062) 337-53-26; 305-26-53; 304-12-97; E-mail: [email protected]