МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО ЭКОНОМИКА Учебное пособие (для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неэкономическим направлениям) Омск 2012 УДК 33 ББК 65я73 Э400 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом ОмГУ Рецензенты: д-р экон. наук, проф. Л.А. Родина канд. экон. наук, проф. Л.В. Гришаева Авторы: Предисловие – канд. экон. наук, доц. Е.А. Капогузов, канд. экон. наук, доц. Г.М. Самошилова; Темы 1, 2 – канд. экон. наук, доц. М.Ю. Маковецкий; Тема 3 – канд. экон. наук, доц. М.Ю. Маковецкий; ассистент П.Г. Габайдулин; Тема 4 – канд. экон. наук, проф. Н.В. Мухаровский; ассистент П.Г. Габайдулин; Тема 5 – канд. экон. наук, проф. Н.В. Мухаровский; Темы 6, 23 – канд. экон. наук, доц. Г.М. Самошилова; Темы 7, 9, 10, 11 – канд. экон. наук, доц. А.Л. Карпов; Тема 8 – канд. экон. наук, доц. Н.В. Буркова; Темы 12, 13 – канд. экон. наук, доц. М.Ю. Маковецкий; канд. экон. наук, доц. П.А. Степнов; Темы 14, 16 – канд. экон. наук, доц. П.А. Степнов; ассистент П.Г. Габайдулин; Тема 15 – заслуженный работник высшей школы РФ, д-р экон. наук, проф. Е.И. Лавров; Темы 17, 18 – канд. экон. наук, доц. А.В. Демидов; Темы 19, 20, 21, 22 – канд. экон. наук, доц. С.В. Дегтярёва; канд. экон. наук, доц. Е.А. Капогузов; Заключение – канд. экон. наук, доц. М.Ю. Маковецкий, канд. экон. наук, доц. Г.М. Самошилова. Э400 Экономика : учебное пособие (для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неэкономическим направлениям) / [под общ. ред. Г. М. Самошиловой, М. Ю. Маковецкого]. – Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2012. – 388 с. ISBN 978-5-7779-1475-0 Кратко изложены базовые экономические понятия и проблемы. Представлены основные разделы: «Введение в экономическую теорию. Эволюция экономической мысли», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Переходная экономика». Приведены контрольные вопросы и тестовые задания, которые можно использовать для текущего, промежуточного и итогового контроля знаний. Для студентов, обучающихся по неэкономическим направлениям, аспирантов и преподавателей, а также всех интересующихся современными экономическими проблемами. УДК 33 ББК 65я73 ISBN 978-5-7779-1475-0 © Коллектив авторов, 2012 © ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского», 2012 ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ................................................................................................................ 9 Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ НАУКУ. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ Тема 1. Предмет и методы экономической науки 1.1. Сущность экономики и экономической деятельности людей ................. 11 1.2. Предмет экономической науки .................................................................. 13 1.3. Методы экономической науки.................................................................... 14 1.4. Уровни функционирования экономики. Позитивная и нормативная экономика............................................................................................................ 16 1.5. Особенности экономического познания. Экономические категории, законы, закономерности .................................................................................... 18 1.6. Функции экономической теории. Экономические цели общества. Экономическая теория и практика ................................................................................ 20 Контрольные вопросы ............................................................................... 24 Тестовые задания...................................................................................... 24 Рекомендуемая литература .................................................................... 25 Тема 2. Блага, потребности, ресурсы в системе общественного производства 2.1. Общественное производство: сущность, цели и условия организации............................................................................................................................ 26 2.2. Блага, их экономическое содержание и классификация......................... 27 2.3. Потребности, их экономическое содержание и классификация............ 32 2.4. Ресурсы (факторы производства), их характеристика и классификация ........................................................................................................................... 34 2.5. Экономические ограничения. Граница производственных возможностей. Альтернативные издержки ........................................................................ 37 2.6. Структура общественного производства. Экономическая эффективность: затраты и результаты ....................................................................... 41 2.7. Экономические отношения и экономическая рациональность. Проблема выбора оптимального решения................................................................... 43 Контрольные вопросы ............................................................................... 47 Тестовые задания...................................................................................... 47 Рекомендуемая литература .................................................................... 49 Тема 3. Экономические системы общества 3.1. Понятие, сущность и структура экономической системы общества ......... 49 3.2. Классификация экономических систем .................................................... 51 3.3. Закономерности развития экономических систем ................................... 55 Контрольные вопросы ............................................................................... 57 Тестовые задания...................................................................................... 58 Рекомендуемая литература .................................................................... 59 3 Тема 4. Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов в системе рыночной экономики 4.1. Развитие теории рынка и рыночных отношений в экономической науке ........................................................................................................................ 59 4.2. Рынок как система экономических отношений. Экономические агенты .............................................................................................................................. 62 4.3. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов............................ 63 4.4. Функции и роль рынка в экономике ........................................................... 66 4.5. Система, структура и инфраструктура рынка .......................................... 68 4.6. Преимущества, недостатки и особенности рынка ................................... 72 Контрольные вопросы ............................................................................... 73 Тестовые задания ...................................................................................... 74 Рекомендуемая литература..................................................................... 74 Тема 5. Отношения собственности и их роль в экономической системе 5.1. Сущность и роль отношений собственности в обществе. Присвоение и его формы ............................................................................................... 75 5.2. Экономический и правовой аспекты отношений собственности. Владение, пользование, распоряжение........................................................................ 79 5.3. Необходимость многообразия форм собственности. Государственная, частная, коллективная собственность. Производные формы собственности........................................................................................................................... 81 Контрольные вопросы ............................................................................... 89 Тестовые задания ...................................................................................... 89 Рекомендуемая литература..................................................................... 90 Тема 6. Основные этапы развития экономической мысли 6.1. Введение ..................................................................................................... 91 6.2. Экономическая мысль эпохи рабовладения ............................................ 92 6.3. Экономическая мысль эпохи феодализма. Меркантилизм.................... 93 6.4. Классическая буржуазная политическая экономия ................................. 95 6.5. Мелкобуржуазная критика капитализма ................................................... 99 6.6. Пролетарская политическая экономия ................................................... 100 6.7. Историческое направление экономической мысли ............................... 102 6.8. Маржиналистская революция.................................................................. 103 6.9. Неоклассическое направление экономической мысли ......................... 105 6.10. Теории предпринимательства, монополии и конкуренции в начале ХХ века........................................................................................................... 107 6.11. Институционализм .................................................................................. 108 6.12. Кейнсианская революция – предпосылки и содержание. Неокейнсианство........................................................................................................... 110 6.13. Неолиберализм. Неоконсерватизм ....................................................... 110 6.14. Вклад российских ученых в развитие экономической мысли ............. 112 Контрольные вопросы ............................................................................. 114 4 Тестовые задания.................................................................................... 114 Рекомендуемая литература .................................................................. 114 Раздел II. МИКРОЭКОНОМИКА Тема 7. Основы анализа спроса и предложения 7.1. Спрос, функция спроса ............................................................................ 116 7.2. Предложение, функция предложения .................................................... 120 7.3. Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие........ 123 7.4. Причины и механизмы сдвигов рыночного равновесия........................ 126 7.5. Понятие эластичности. Эластичность спроса по цене. Методы расчета эластичности. Кривые с постоянной эластичностью спроса...................... 130 Контрольные вопросы ............................................................................. 133 Тестовые задания.................................................................................... 134 Рекомендуемая литература .................................................................. 134 Тема 8. Теория потребительского выбора 8.1. Кардиналистский подход к анализу полезности и спроса. Правило максимизации общей полезности ...................................................................... 135 8.2. Ординалистский подход к анализу потребительского выбора. Кривые безразличия и бюджетное ограничение. Равновесие потребителя ........... 139 8.3. Эффект дохода и эффект замещения. Модель Хикса. Построение кривых индивидуального и рыночного спроса .................................................... 146 Контрольные вопросы ............................................................................. 149 Тестовые задания.................................................................................... 150 Рекомендуемая литература .................................................................. 151 Тема 9. Основы теории производства 9.1. Понятие фирмы. Внутренняя и внешняя среда фирмы........................ 152 9.2. Теории фирмы. Цели фирмы .................................................................. 154 9.3. Показатели динамики производства....................................................... 156 9.4. Динамика производства: закон убывающей отдачи и эффект масштаба....................................................................................................................... 157 9.5. Совокупный, средний и предельный доход фирмы .............................. 160 9.6. Издержки производства и прибыль: экономический и бухгалтерский подходы ........................................................................................................... 162 9.7. Краткосрочные издержки: виды, динамика, взаимосвязь ..................... 165 Контрольные вопросы ............................................................................. 168 Тестовые задания.................................................................................... 168 Рекомендуемая литература .................................................................. 169 Тема 10. Основы экономического анализа рыночных структур 10.1. Понятие рыночной структуры. Рынок совершенной конкуренции...... 170 10.2. Спрос и краткосрочное предложение конкурентной фирмы .............. 172 10.3. Несовершенная конкуренция и монополия.......................................... 175 10.4. Модель рынка монополистической конкуренции ................................. 178 10.5. Модель олигопольного рынка................................................................ 179 5 10.6. Монопольная власть. Антимонопольное регулирование.................... 182 Контрольные вопросы ............................................................................. 184 Тестовые задания .................................................................................... 185 Рекомендуемая литература................................................................... 185 Тема 11. Рынки факторов производства и общее равновесие 11.1. Рынки факторов производства. Рынок труда и заработная плата .............................................................................................................................. 186 11.2. Капитал и инвестиции. Процент и дисконтированная стоимость.......... 189 11.3. Рынок земли. Экономическая рента ..................................................... 193 11.4. Внешние эффекты в рыночной экономике........................................... 195 11.5. Общественные и частные блага ........................................................... 198 11.6. Общее равновесие и благосостояние................................................... 201 Контрольные вопросы ............................................................................. 203 Тестовые задания .................................................................................... 204 Рекомендуемая литература................................................................... 205 Раздел III. МАКРОЭКОНОМИКА Тема 12. Национальная экономика и основные макроэкономические показатели 12.1. Макроэкономика как составная часть экономической науки.............. 206 12.2. Национальная экономика и ее структура ............................................. 210 12.3. Макроэкономические показатели в системе национального счетоводства и методы их расчета ............................................................................. 213 12.4. Взаимосвязь показателей в СНС: ВВП / ВНП и производные от них показатели ............................................................................................ 218 12.5. Теневая экономика: сущность, методы оценки.................................... 222 12.6. Национальное богатство как макроэкономический показатель.......... 224 Контрольные вопросы ............................................................................. 228 Тестовые задания .................................................................................... 228 Рекомендуемая литература................................................................... 229 Тема 13. Макроэкономическое равновесие: теоретические концепции и модели 13.1. Общее понятие о макроэкономическом равновесии и его структуре........................................................................................................................ 230 13.2. Совокупный спрос и совокупное предложение .................................... 234 13.3. Прочие модели макроэкономического равновесия ............................. 248 Контрольные вопросы ............................................................................. 250 Тестовые задания .................................................................................... 250 Рекомендуемая литература................................................................... 251 Тема 14. Макроэкономическое неравновесие и его формы 14.1. Безработица как экономическое явление: сущность, формы, причины, последствия .................................................................................................. 252 14.2. Инфляция как форма макроэкономической нестабильности ............. 258 6 14.3. Теория и практика антиинфляционного регулирования. Взаимосвязь инфляции и безработицы.............................................................................. 267 14.4. Цикличность экономического развития. Антициклическое регулирование............................................................................................................... 271 Контрольные вопросы ............................................................................. 277 Тестовые задания.................................................................................... 277 Рекомендуемая литература .................................................................. 279 Тема 15. Экономический рост и его факторы 15.1. Общественное воспроизводство и экономический рост ..................... 280 15.2. Показатели и темпы экономического роста ......................................... 284 15.3. Факторы экономического роста. Научно-технический прогресс как фактор экономического роста ............................................................................... 288 Контрольные вопросы ............................................................................. 296 Тестовые задания.................................................................................... 297 Рекомендуемая литература .................................................................. 298 Тема 16. Экономическая политика государства 16.1. Роль государства в экономике. Экономическая политика и государственное регулирование..................................................................................... 298 16.2. Стабилизационная политика. Сравнительный анализ эффективности инструментов макроэкономической политики государства ...................... 303 16.3. Банковская система: организационное устройство, функции и роль в экономике. Денежно-кредитная политика государства .............................. 310 16.4. Финансы и финансовая система. Финансовая и фискальная политика государства ................................................................................................... 318 Контрольные вопросы ............................................................................. 331 Тестовые задания.................................................................................... 332 Рекомендуемая литература .................................................................. 333 Раздел IV. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ Тема 17. Всемирное хозяйство. Интернационализация и интеграция в мировой экономике 17.1. Всемирное хозяйство (мировая экономика). Этапы формирования и особенности мирового капиталистического хозяйства................................ 335 17.2. Интернационализация производства и капитала ................................ 336 17.3. Транснациональные компании.............................................................. 338 Тема 18. Международные экономические отношения 18.1. Международная миграция капитала ..................................................... 341 18.2. Международная миграция рабочей силы............................................. 343 18.3. Международная торговля ...................................................................... 345 18.4. Международная валютная система ...................................................... 348 Контрольные вопросы ............................................................................. 352 Тестовые задания.................................................................................... 352 Рекомендуемая литература .................................................................. 353 7 Раздел V. ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА Тема 19. Общее содержание переходной экономики и её особенности в России 19.1. Содержание переходной экономики ..................................................... 354 19.2. Общие задачи стран с трансформирующейся экономикой, решаемые в переходный период ................................................................................ 357 19.3. Особенности переходной экономики в России .................................... 358 Тема 20. Приватизация в переходной экономике России 20.1. Цели и модели приватизации ................................................................ 360 20.2. Особенности и этапы приватизации в России ..................................... 362 20.3. Результаты и проблемы приватизации ................................................ 366 Тема 21. Возрождение предпринимательства в России 21.1. Предпринимательство: сущность и формы.......................................... 367 21.2. Функции предпринимательства ............................................................. 369 21.3. Проблемы становления и развития предпринимательства в России ......................................................................................................................... 370 Тема 22. Структурные сдвиги в экономике. Направления структурной перестройки экономики 22.1. Трансформационный спад и формы его проявления в экономике России............................................................................................................... 372 22.2. Направления структурной перестройки экономики. Выбор модели социально-экономического развития России ............................................... 377 Тема 23. Институционализация экономики России – важнейшее условие её модернизации......................................................................................... 379 Контрольные вопросы ............................................................................. 384 Тестовые задания .................................................................................... 384 Рекомендуемая литература................................................................... 385 З А К Л Ю Ч ЕН И Е .......................................................................................................... 386 8 ПРЕДИСЛОВИЕ В условиях реформы российского высшего образования, гармонизации образовательной системы в рамках Болонского процесса одной из важнейших её составляющих является переход от подготовки специалистов к подготовке бакалавров по соответствующим направлениям. При этом повышается роль базовых знаний, на основе которых в дальнейшем может осуществляться углубленная специализация в условиях магистратуры. Базовый блок цикла гуманитарных, социальных и экономических дисциплин практически всех федеральных государственных образовательных стандартов подготовки бакалавров содержит дисциплину «Экономика» в качестве обязательной для изучения. Это объясняется необходимостью для современного человека, получающего высшее образование, обладать способностью анализировать социально значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, прогнозировать возможное их развитие в будущем. Предлагаемое учебное пособие является вторым, исправленным и дополненным изданием учебного пособия «Экономика» для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неэкономическим специальностям и направлениям, изданным кафедрой экономической теории и предпринимательства Омского государственного университета в 2005 г. Данное издание стало более компактным (один том вместо двух), оно актуализировано с учетом современных реалий, ориентировано в большей мере на подготовку бакалавров в соответствии с ФГОС ВПО, реализацию компетентностного подхода. Пособие помогает сформировать теоретические и практические знания о сущности, особенностях функционирования и развития экономики. Оно также должно помочь научиться использовать основные положения экономических наук при решении со9 циальных и профессиональных задач, овладеть навыками анализа социально-экономических проблем и процессов. Сложность в подготовке данного издания состояла в том, что по нему должны осваивать экономику студенты как гуманитарных, так и естественнонаучных направлений подготовки, отличающиеся типом восприятия информации. Попытка найти компромисс в изложении материала привела к тому, что некоторые разделы будут легче восприниматься студентами-естественниками, а некоторые – гуманитариями. Универсальность учебного пособия не предполагает его использование как единственного источника знаний по изучаемой дисциплине. Оно своего рода путеводитель по раскрываемым вопросам, для чего в нем дается рекомендуемая литература по каждой теме. Для самоподготовки и контроля знаний в конце каждой темы приведены вопросы и примеры тестовых заданий. Авторы будут признательны читателям за высказанные замечания и предложения. 10 Раздел I ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ НАУКУ. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ 1.1. Сущность экономики и экономической деятельности людей Экономика – слово древнегреческого происхождения, буквально означающее «домоводство» (от греч. oikos – дом, хозяйство; nomos – учение, закон). Впервые оно встречается у греческих мыслителей Ксенофонта и Аристотеля, которые так обозначали учение о ведении домашнего хозяйства и тем самым ввели термин в научный оборот, сделали его общеупотребительным. Сегодня термин «экономика» используется чаще всего в трех основных значениях. Так называют: • всё народное хозяйство страны или его часть, включая отрасли и отдельные виды материального производства и непроизводственной сферы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.); • совокупность отношений людей, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения многообразных потребностей, соответствующих данному уровню развития производительных сил; • науку (научную дисциплину), которая изучает систему хозяйственной деятельности людей, принципов и законов её организации (экономическая теория), а также её отдельных составных элементов (например, экономика труда, экономика управления, экономика отраслей). В этом смысле экономика есть выражение в системе категорий, понятий и законов взаимосвязей и процессов объективного мира. В центре внимания – проблема использования 11 людьми ограниченных ресурсов для производства товаров и услуг в целях удовлетворения своих потребностей. В современной интерпретации принято считать, что именно производственная, или в более широком смысле хозяйственная, деятельность людей составляет содержание экономики. Отсюда следует, что экономическая теория изучает хозяйственную (производственную) деятельность людей в различных исторических условиях. Смысл хозяйственной деятельности в любом обществе состоит в том, чтобы постоянно создавать (производить) такие блага, которые необходимы людям, удовлетворяют их потребности. Жизнедеятельность человека в процессе хозяйствования проявляется, с одной стороны, в затратах энергии, ресурсов и т. д., а с другой – в соответствующем восполнении затраченных усилий. При этом каждый субъект (человек в хозяйственной деятельности) стремится действовать рационально, т. е. путем постоянного сопоставления затрат и выгод. Постепенно эту деятельность людей стали называть экономической или экономикой. Характеризуя содержание и специфику хозяйственной деятельности людей, можно выделить следующие её черты. • Во-первых, люди и общество не могут существовать вне связи с первичной природой, которую они используют в процессе своей жизнедеятельности. Как правило, её необходимо преобразовать, изменить, привести в состояние, пригодное к употреблению, в соответствии со своими потребностями. • Во-вторых, человеческое общество, являясь частью природы, в то же время функционирует относительно самостоятельно, по своим – общественным – законам. В конечном счете хозяйственная деятельность отдельных людей, их групп и общества в целом осуществляется при определенных условиях, в определенной обстановке (среде). Экономика как наука (экономическая теория) призвана дать системное (научное) изложение экономической (хозяйственной) деятельности людей посредством экономических категорий, законов, закономерностей, представленное в форме определенных концепций (теорий). Практическая ценность экономической теории состоит в том, что знание, которое она дает, ведет к предвидению, а предвидение – к действию. 12 1.2. Предмет экономической науки Любая наука должна иметь свой предмет (что исследуется) и метод исследования (как исследуется). Предмет экономической теории как науки в современном понимании определился далеко не сразу и явился результатом длительного исторического развития. В ходе развития экономической теории как науки менялись и взгляды на её предмет, причем здесь с известной степенью условности можно выделить три основных этапа (периода): • экономия – как набор знаний по организации (ведению) хозяйства; • политическая экономия – как отражение появления систематизированного знания о сущности, целях и задачах экономической системы; • экономикс – как современный этап эволюционного развития экономической науки, учитывающий изменения в методологии исследований и подходах к анализу экономических процессов, явлений; в центре внимания – проблемы использования людьми ограниченных ресурсов для производства товаров и услуг в целях удовлетворения своих потребностей. Действительно, если рассматривать начальные стадии формирования экономической науки (Древний мир, Средневековье), то о сколько-нибудь внятном определении её предмета говорить не приходится, поскольку экономические проблемы ещё не вычленялись в самостоятельную область для исследований. Этому периоду соответствует термин «экономия». Разложение феодализма и становление капитализма обусловили возникновение самостоятельной науки – политической экономии. Это произошло, когда появилась первая школа в экономической науке – меркантилизм (середина XV – середина XVIII в.). Один из видных представителей меркантилизма А. Монкретьен опубликовал «Трактат политической экономии» (1615), давший название будущей науке. В ходе исторического развития экономической науки сформировались различные подходы к пониманию её предмета1. Оче1 См. об этом подробнее: Маковецкий М.Ю. Введение в экономическую теорию: учеб. пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – С. 16–17. 13 видно, что многие из них не являются взаимоисключающими, конкретизируют и детализируют уровни и направления исследований. Со сменой подходов к трактовке предмета экономической науки происходила соответствующая смена её названия: от экономии – к политической экономии, от политической экономии – к экономикс. Несмотря на множество подходов, в современной западной литературе прослеживается относительное единство мнений по определению предмета экономики как науки. В подтверждение этого приведем определения, представленные у П. Самуэльсона, К. Макконнелла и С. Брю. • «Экономическая теория есть наука о том, какие из редких производительных ресурсов люди и общество с течением времени, с помощью денег или без их участия, избирают для производства различных товаров и распределения их в целях потребления в настоящем и будущем между различными людьми и группами общества»1. • «Предмет экономикс – поиск эффективного использования редких ресурсов в производстве товаров и услуг для удовлетворения материальных потребностей»2. Таким образом, в целом предметом экономической теории является деятельность людей, использующих ограниченные ресурсы для производства товаров и услуг в целях удовлетворения своих потребностей. Иначе говоря, экономическая теория – это наука, изучающая поведение людей с позиции соотношения между целями и ограниченными средствами (ресурсами) для их достижения, которые могут иметь различное (альтернативное) употребление. 1.3. Методы экономической науки Предмет экономической науки предполагает особые методы исследования. В самом общем виде метод – это совокупность конкретных приемов, способов и принципов, с помощью которых определяются пути решения поставленных задач. 1 См.: Самуэльсон П. Экономика: в 2 т. – М.: МГП «АЛГОН»: ВНИИСИ, 1992. – Т. 1. – С. 7. 2 См.: Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2 т. – М.: Республика, 1993. – Т. 1. – С. 18. 14 В системе методов, применяемых в экономической науке, традиционно выделяются всеобщие (мировоззренческие), общие научные и частные методы. Всеобщие методы имеют в своей основе философские начала. Наибольшую известность среди них получили метафизический и диалектический методы. Общие научные методы включают метод научной абстракции, анализ и синтез, индукцию и дедукцию, единство исторического и логического подходов, качественный и количественный анализ, системный подход. Одним из важнейших в экономическом анализе является метод научной абстракции. Научная абстракция есть мысленное отвлечение (абстрагирование) от несущественных сторон, свойств явлений (внешней видимой формы) и отыскание главного, наиболее существенного в них. Так улавливается сущность явления. В результате абстрагирования выводятся экономические категории. Они выступают как теоретические выражения реальных сторон экономики (прибыль, цена, товар, деньги, зарплата). В совокупности экономические категории образуют понятийный аппарат. Дальнейшее познание направлено на изучение связи экономических явлений. Значимыми в экономической теории являются анализ и синтез. Анализ – расчленение изучаемого явления на составные элементы и детальное изучение каждого из них по отдельности, выяснение его места и роли внутри целого. Синтез – метод, обратный анализу, с его помощью происходит соединение расчлененных и проанализированных элементов в единое целое, раскрывается внутренняя связь между элементами, выясняется их взаимодействие, и в результате воссоздается целостное представление о том или ином явлении. Выяснению сущности явлений служат индукция и дедукция. Индукция – движение от частного к общему (накопление, систематизация и обобщение фактов с целью формулирования теорий, положений, принципов). Дедукция – движение от общего к частному. Хотя индукция и дедукция представляют собой противоположные способы исследования экономических явлений, в процессе познания их трудно разделить. 15 Полезным методом является единство исторического и логического подходов. Его значение состоит в том, что он позволяет не только выяснить происхождение системы и её элементов, но также обосновать тенденции развития, его этапы. Экономическая теория должна показать явление в развитии, движении, т. е. исторически. В то же время она рассматривает экономические процессы, свободные от случайностей исторического развития, т. е. логически. Ещё один метод – качественный и количественный анализ. Многие экономические процессы, явления развиваются на основе постепенных количественных изменений. Такие изменения могут осуществляться до определенного уровня, называемого мерой количественных изменений. Когда дальнейшие количественные изменения становятся невозможными в рамках имеющегося качества, то они предполагают изменение качественное. Экономические явления нередко исследуются в рамках системного подхода. Это предполагает рассмотрение изучаемого объекта как системы, как совокупности элементов, взаимосвязанных между собой. При этом данная система может являться элементом системы более высокого порядка (уровня). Системный подход предполагает, что экономические явления исследуются по составу и структуре, в определенной субординации, с выделением причинно-следственных связей. В группе частных приемов выделяют графические, статистические (например, корреляционный анализ), математические методы (например, линейное и динамическое программирование), моделирование (в том числе с использованием компьютерной техники), сравнительный анализ, а также практический эксперимент. 1.4. Уровни функционирования экономики. Позитивная и нормативная экономика Экономика – сложная система, имеющая несколько уровней. Хотя все уровни взаимосвязаны и взаимозависимы, принципы функционирования семейных хозяйств, предприятий и отраслей отличаются от законов развития экономики в целом. В этой связи экономическая теория исследует проблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на разных уровнях. 16 • Микроэкономика исследует интересы субъектов хозяйствования, предпринимателей, бизнесменов, работников, их потребности и мотивы, рыночный спрос и поведение потребителей и т. д. Иначе говоря, микроэкономика имеет дело с законами функционирования отдельных субъектов в рыночной экономике, изучает цены и объемы производства продукции на отдельных рынках, факторы спроса и предложения отдельных товаров, особенности поведения фирм в условиях разных типов рыночных структур. • Макроэкономика исследует систему хозяйствования в национальной экономике в целом, рассматривает совокупные (агрегированные) показатели дохода, занятости, динамики цен, определяет направления экономической политики государства. Она оперирует такими категориями, как совокупный спрос и совокупное предложение, национальный доход, финансовая система, инфляция, государственный бюджет, макроэкономические пропорции и их регулирование. • Мезоэкономика, или медиум-уровень (термин стал использоваться относительно недавно), предполагает исследование законов функционирования определенных подсистем национальной экономики в территориальном (регион, область, город, район и т. д.) или отраслевом (промышленность, аграрный сектор, военно-промышленный комплекс и т. п.) разрезе. • Мегаэкономика, или иначе – мировая экономика, исследует важнейшие формы международных экономических отношений (непосредственно международное производство, миграция рабочей силы, миграция капитала, международные валютные отношения, международная торговля). При исследовании экономических явлений, процессов используются позитивный и нормативный анализ. Соответственно, различают позитивную и нормативную экономику. Если позитивная экономика изучает явления так, как они есть (или то, что есть в действительности, фактическое состояние дел), то нормативная экономика предполагает наличие оценочных суждений, представлений о том, как должно быть. Пример позитивного (фактического) утверждения: «Если курс национальной валюты снизится, то это будет способствовать росту экспорта». Пример нормативного (оценочного) утвержде17 ния: «Стипендии студентов не должны быть ниже уровня прожиточного минимума»1. 1.5. Особенности экономического познания. Экономические категории, законы, закономерности Законы природы выражают устойчивые, постоянно повторяющиеся (протекающие в ней) явления и процессы или связи между ними. Пока эти законы остаются непознанными, люди учитывают их в своем поведении эмпирически, бессознательно приспосабливаются к ним. В обществе, как и в природе, многие явления и процессы носят устойчивый характер и непрерывно повторяются, поэтому выступают объектом познания. В экономике, как и в других сферах жизни общества, проявляются определенные объективные связи, принципы, зависимости и закономерности, которые выявляет экономическая теория. Любая теория (в том числе экономическая) есть выражение в системе категорий, понятий и законов взаимосвязей и процессов объективного мира. Экономические категории – это логические понятия, отражающие в обобщенном виде наиболее существенные стороны (условия) экономической жизни общества. Категории выражают отдельные формы бытия, условия существования, характеризуют отдельные стороны развития системы экономических отношений. В нашей повседневной жизни мы постоянно сталкиваемся с многими экономическими категориями, порой даже не задумываясь об этом: товары, деньги, цены, доходы, расходы, бюджет (в том числе семейный), заработная плата, прибыль, процент, производительность и т. д. Логическая взаимосвязь экономических категорий дает возможность выяснить существенное, постоянное, прочно остающееся в движении и развитии экономических процессов, явлений. Познавая сущность экономических категорий, экономическая теория приходит к определению экономических законов, изучение которых является задачей науки. 1 См. об этом подробнее: Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2 т. – М.: Республика, 1993. – Т. 1. – С. 23. 18 Любой закон есть необходимое существенное отношение между явлениями или процессами, выражение внутренней связи между ними. Различают «естественные» (природные) и «общественные» (социальные) законы. В связи с этим выделим отличительные черты экономических законов: – являются законами развития общественной жизни, хозяйственной деятельности людей; – носят исторический характер; – могут не соответствовать интересам определенных групп людей или классов; – их действие происходит не само по себе, а опосредуется деятельностью людей, поэтому они проявляются как тенденции и нет юридической точности в их действии. Экономические законы – это возникающие между экономическими явлениями или процессами зависимости, выражающие их сущностную природу. Экономическая зависимость, принимающая статус экономического закона, характеризуется необходимостью, устойчивостью и повторяемостью. Экономический закон – это сущностное отношение, т. е. такая связь, которая выражает истинную природу данного экономического процесса. Закон и сущность – понятия однородные (однопорядковые) и выражают глубину познания человеком явлений, мира. Поэтому экономический закон – это предел экономического познания. Важнейшим критерием классификации экономических законов является продолжительность их действия. – Общие (всеобщие) экономические законы действуют на протяжении всей истории человечества, на всех стадиях общественного развития. Примеры – закон возвышения потребностей; закон разделения, перемены и кооперации труда; закон экономии времени (закон роста производительности труда); закон соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил и др. – Особенные экономические законы действуют в определенные исторические эпохи, т. е. в рамках нескольких (но не всех и не одного) способов производства. Примеры – закон стоимости (ценности); закон спроса; закон предложения и др. 19 – Единичные (специфические) экономические законы действуют в пределах одного способа производства, например законы распределения при рабстве. Взаимодействие экономических категорий и законов реализуется в экономической закономерности, которая рассматривается как тенденция, выражение определенной направленности в развитии экономических процессов, явлений. 1.6. Функции экономической теории. Экономические цели общества. Экономическая теория и практика Экономическая теория в обществе выполняет несколько важных функций: познавательную, прогностическую, практическую, критическую, методологическую, воспитательную. 1. Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность, что позволяет открыть законы, по которым развивается национальное хозяйство. Такое изучение начинается с рассмотрения фактов, массовых экономических данных, особенностей поведения хозяйствующих субъектов, что в западной экономической литературе обозначают термином «описательная наука». Затем проводится их обобщение, анализ и объяснение на этой основе сути экономических процессов и явлений. Анализируя действительность, оперируя фактами, положениями, доказательствами, экономическая теория вырабатывает научные концепции (теории). 2. Прогностическая функция экономической теории состоит в определении перспектив социально-экономического развития на будущее. Изучая и систематизируя факты экономической действительности, раскрывая содержание экономических категорий, законов, закономерностей, экономическая теория позволяет прогнозировать экономическое развитие, что дает возможность полнее учитывать потребности общества и более рационально использовать ограниченные ресурсы. Таким образом, прогностическая функция связана с разработкой перспективных критериев и показателей и имеет особое значение при разработке планов и прогнозов развития национальной экономики. 3. Практическая (прагматическая) функция состоит в научном обосновании экономической политики государства, выяв20 лении принципов и методов рационального хозяйствования на всех уровнях функционирования экономики. Экономическая теория должна давать реальные результаты, стимулировать через свои концепции развитие общественного производства в целях наиболее полного и качественного удовлетворения потребностей людей. Таким образом, экономическая теория не только формулирует проблемы, но и указывает конкретные направления и способы их решения. 4. Критическая функция экономической теории позволяет выявлять достижения и недостатки различных форм производства. Кроме того, она предполагает анализ, осмысление различных существующих точек зрения (подходов, суждений, решений) на предмет их соответствия достижениям теории и реальной хозяйственной практике. В конечном итоге, формируя ту или иную концепцию, экономическая наука должна критически подходить к уже существующим положениям, доказывая их несостоятельность или общественную ценность. 5. Методологическая функция экономической теории заключается в том, что она является основой, которая позволяет определить направленность экономического развития (например, капитализм, социализм и т. п.), в зависимости от которого конкретные проблемы получают определенную оценку, имеют конкретную значимость для людей. 6. Воспитательная функция связана с формированием определенного мировоззрения, взглядов по различным экономическим вопросам, затрагивающим интересы всего общества. Значимость этой функции особенно очевидна в условиях деидеологизации экономической науки и других сфер общественной жизнедеятельности. Её реализация в новых условиях должна способствовать формированию экономического образа мышления. Реализация отмеченных функций означает, что экономическая теория должна не только объяснить суть исследуемых явлений и дать прогноз их развития, но и выявить возможности людей влиять на ход событий. Практическое применение экономических знаний выступает основой формирования рационального экономического мышления и, как следствие, значимым фактором конкурентоспособ21 ности в современных рыночных системах. Это делает экономическую теорию чрезвычайно полезной для всех экономических агентов (домашних хозяйств, фирм и государства). Хотя практическое осуществление экономических решений происходит на различных уровнях хозяйственной жизни, наиболее серьезные последствия неправильно принятых решений заметны прежде всего в макроэкономике. В целях снижения риска наступления масштабных (глобальных) отрицательных хозяйственных последствий для общества на всех уровнях деятельности разрабатывается экономическая политика. Экономическая политика представляет собой деятельность государства и его институтов (как законодательных, так и исполнительных), определяемую совокупностью обстоятельств (стадия развития общества, уровень познания реалий хозяйственной жизни, качество смешанной экономики, состояние правовой среды, уровень конкурентоспособности, фаза экономического цикла, характеристики человеческого капитала, традиции, опыт и т. д.), направленную на создание благоприятных условий для принятия всеми участниками разнообразных рынков рациональных (оптимальных) хозяйственных решений. Экономическая политика предполагает необходимость достижения определенных экономических целей общества. В числе основных экономических целей общества принято выделять следующие: 1) экономический рост – желательно обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, или, проще говоря, более высокий уровень жизни; 2) оптимальная занятость – подходящее занятие следует обеспечить всем, кто желает и способен работать; 3) экономическая эффективность – нужно получить максимальную отдачу при минимуме издержек от имеющихся ограниченных производственных ресурсов; 4) стабильный уровень цен – необходимо избегать значительного повышения или снижения общего уровня цен, т. е. инфляции и дефляции; 5) экономическая свобода – все должны обладать в своей экономической деятельности оптимальной степенью свободы; 22 6) справедливое распределение доходов – ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете, когда другие граждане купаются в роскоши; 7) экономическая обеспеченность граждан – следует обеспечить достойное существование хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев; 8) внешнеторговый баланс – необходимо стремиться к поддержанию разумного баланса международной торговли и международных финансовых сделок. Экономическая теория тесно связана с экономической практикой. Прежде всего, экономическая теория призвана дать анализ реальной, практической экономики – экономической деятельности людей, их хозяйствования и теоретического отражения его в системе экономических категорий. Вместе с тем развитие экономики, производства невозможно без внедрения экономических новаций, достижений экономической науки. Экономическая теория воздействует на практику не непосредственно, а через экономическую политику (рис. 1.1). Экономическая политика Экономическая практика Экономическая теория Рис. 1.1. Взаимосвязь экономической теории и экономической практики С одной стороны, экономическая теория на основе сбора фактов устанавливает экономические принципы, т. е. делает обобщения, выводы о реальном поведении экономических субъектов (познавательная функция). С другой стороны, теоретическое осмысление реальной действительности позволяет разработать рекомендации для формирования соответствующей экономической политики, чтобы затем корректировать практику в соответствии с выработанными экономическими принципами и прогнозами (практическая функция). 23 Контрольные вопросы 1. В каких значениях употребляется термин «экономика»? 2. Раскройте содержание и специфику хозяйственной деятельности людей. 3. Что является предметом современной экономической теории? 4. Какие основные методы познания используются экономической наукой? 5. В чем состоят особенности различных уровней экономики (микро-, мезо-, макро-, мегаэкономики)? 6. Поясните различие позитивной и нормативной экономики. 7. Какие особенности экономических законов вам известны? 8. Какие функции выполняет экономическая наука в обществе? 9. Перечислите основные экономические цели общества. 10. Поясните, как связаны между собой экономическая теория и экономическая практика. Тестовые задания 1. Укажите, какое из приведенных ниже определений наиболее полно характеризует предмет общей экономической науки: а) национальное богатство, источником которого являются драгоценные металлы (золото и серебро) б) национальное богатство, источником которого является сфера материального производства в) деятельность людей, использующих ограниченные ресурсы для производства благ, удовлетворяющих их потребности г) производственные отношения как отношения производства, распределения, обмена и потребления д) закономерности функционирования национальной экономики как единого хозяйственного комплекса 2. Метод умозаключений, основанный на накоплении, систематизации и обобщении фактов, – это: а) абстракция б) анализ в) синтез г) индукция д) дедукция 3. Метод исследования объекта, состоящий в отвлечении от случайных, временных, несущественных черт и связей, – это: а) гипотеза б) предположение в) упрощение г) абстракция д) индукция 24 4. Логические понятия, отражающие в обобщенном виде наиболее существенные стороны (условия) экономической жизни общества, – это: а) экономические законы б) экономические закономерности в) экономические категории г) экономические цели д) экономические интересы 5. Направление в экономической науке, основанное на оценочных суждениях относительно того, какой должна быть экономика, – это: а) индуктивная экономика б) нормативная экономика в) конструктивная экономика г) дедуктивная экономика д) позитивная экономика 6. Укажите, какая из функций экономической теории заключается в анализе фактов экономической действительности для определения перспектив социально-экономического развития на будущее: а) познавательная б) прогностическая в) практическая г) критическая д) методологическая Рекомендуемая литература 1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник. – М.: Высшее образование, 2008. 2. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: учебник для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по неэкон. специальностям и направлениям. – М.: Вита-Пресс, 2000. 3. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2 т. – М.: Республика, 1993. 4. Маковецкий М.Ю. Введение в экономическую теорию. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. – 128 с. 5. Мухаровский Н.В. Введение в экономическую теорию. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. 6. Нуреев Р.М. Экономика развития: Модели становления рыночной экономики. – М.: Норма, 2008. 7. Самуэльсон П. Экономика: в 2 т. – М.: МГП «АЛГОН»: ВНИИСИ, 1992. 25 Тема 2. БЛАГА, ПОТРЕБНОСТИ, РЕСУРСЫ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 2.1. Общественное производство: сущность, цели и условия организации В ходе эволюционного развития экономической науки было доказано, что основой жизни человеческого общества является производство. В самом общем виде производство определяется как целесообразная деятельность людей, направленная на преобразование предметов природы в соответствии с их потребностями. Результатом процесса производства является создание материальных и нематериальных благ, выступающих средством удовлетворения разнообразных человеческих потребностей. По мере развития разделения труда, совместной деятельности людей производство приобретает общественный характер, т. е. оно получает новое качество: – во-первых, весь процесс производства осуществляется уже не изолированными субъектами, а в обществе, на основе разделения труда; – во-вторых, всем участникам (субъектам) процесса производства нужно постоянно решать, на каких условиях они будут производить тот или иной продукт, на каких принципах он будет распределяться, как будет осуществляться обмен «личными» долями произведенного продукта и в каких формах он будет потребляться. С учетом этих обстоятельств можно говорить о термине «производство» в двух смыслах: • в значении особой, самостоятельной, исходной и главной фазы в экономике («собственно производство»), т. е. как непосредственный процесс создания благ в определенный период; • в значении «общественного производства», когда собственно производство, распределение, обмен и потребление рассматриваются как неотъемлемые элементы (стадии) в системе производства. Далее преимущественно речь будет идти о производстве во втором значении, т. е. как об общественном производстве. 26 Организация общественного производства основана на двух фундаментальных проблемах (аксиомах): – безграничность потребностей общества; – ограниченность ресурсов общества, которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей. Учет этих двух фундаментальных проблем организации общественного производства позволяет рассматривать его в следующих двух аспектах: • неэкономический, суть которого состоит в том, что между затратами и результатами существует только технологическая связь, т. е. затраты осуществляются ради получения определенного (конкретного) результата (в форме тех или иных благ); • экономический, суть которого заключается в том, что затраты должны сопоставляться с результатами, т. е. ставится задача получить максимальный результат с минимальными затратами. 2.2. Блага, их экономическое содержание и классификация Универсальной (общей) категорией, которая как бы связывает в едином процессе две обозначенные проблемы (безграничность потребностей и ограниченность ресурсов), является благо. С одной стороны, благо выступает как средство удовлетворения потребностей (первая проблема). С другой стороны, благо является результатом производительного использования (применения в производстве) ресурсов (вторая проблема). Благо – это всё то, что люди хотели бы присвоить, что представляет для них ценность, имеет полезность – реальную или мнимую, что человек считает важным или нужным для себя. Примеры благ: продукты питания (хлеб, масло, мясо, молоко и т. д.), другие предметы потребления (одежда, автомобили и т. п.), определенные явления или процессы в природе (солнечный свет, вода из родника, воздух). С учетом приведенного нами определения в особую категорию выделяются антиблага, или блага со знаком «минус». Антиблаго – это то, что люди (в нормальном состоянии) не хотели бы присвоить, что они считают вредным. Примеры антиблаг: выхлопные газы, кислотные дожди, ураганы, шумы двигателей, магнитные бури, снежные заносы и т. д. 27 Как можно заметить, термин «благо» является универсальным в том смысле, что охватывает как предметы, к которым приложил руку человек (рукотворные блага), так и естественные явления и процессы в окружающем мире, не связанные с деятельностью людей. При определении категории «благо» необходимо принять во внимание два следующих аспекта. – Во-первых, иногда приходится выбирать не среди благ, а среди антиблаг («из двух зол выбирать меньшее»). В нашей стране людям именно так нередко приходится поступать при проведении всевозможных выборов. – Во-вторых, нет и не может быть единого мерила для благ (что такое «хорошо» и что такое «плохо»). То, что один человек воспринимает как благо, другой может считать антиблагом. Как известно, изделия, содержащие никотин, алкоголь, наркотические и иные вещества, воздействующие на психику человека, их потребителями обычно воспринимаются как благо, а окружающими – часто как зло. В современной экономике разнообразие обращающихся в ней благ чрезвычайно велико. Поэтому блага целесообразно классифицировать по различным критериям. 1. На основе объектной классификации благ можно выделить следующие их виды (группы). 1.1. Материальные и нематериальные блага. Материальные блага включают: естественные дары природы (земля, воздух, климат), продукты хозяйственной (производственной) деятельности людей (продукты питания, здания и сооружения, машины и оборудование и т. п.). Нематериальные блага – это блага, воздействующие на развитие способностей человека или определяющие его статус (в частности, социальный). Одна (видимо, основная) их часть создается в непроизводственной сфере (здравоохранение, образование, искусство, кино, театр и т. д.), другая – связана преимущественно с образом (условиями) жизни конкретного человека. С учетом этого можно выделить две подгруппы нематериальных благ: внутренние и внешние. Внутренние блага – это способности, данные человеку природой, которые он развивает в себе 28 по собственной воле (голос, музыкальный слух, склонность к научной деятельности и т. д.). Внешние блага – это всё то, что дает внешний мир для развития человека и удовлетворения его потребностей (репутация, деловые связи, определенное социальное положение в обществе и т. п.). 1.2. Взаимозаменяемые блага, или блага-субституты (от англ. substitute – замещать), и взаимодополняющие блага, или блага-комплементы (от англ. complement – дополнять). Учет степени взаимозамещения и взаимодополнения благ важен для анализа поведения агентов (субъектов) в любой экономической системе и закономерностей ценообразования. 1.3. Блага одно- и многоразового использования. О благах первой группы обычно говорится, что они потребляются, исчезают, а о благах второй группы – что они используются и при этом постепенно изнашиваются. Среди производимых благ длительного пользования в особую группу обычно выделяются здания и сооружения (недвижимость). Их особенность в том, что они не обладают свойством мобильности (изменения места нахождения). 1.4. Прямые (потребительские) и косвенные (производственные) блага. Для получения недостающих потребительских благ (предметов потребления), как правило, нужны косвенные блага (ресурсы). Косвенные блага (ресурсы), в свою очередь, делятся на реальные (физические) и финансовые (в денежной форме). 1.5. Блага, реально существующие в настоящем времени (блага настоящего), и блага, которыми можно будет пользоваться только в будущем (блага будущего). Смысл хозяйствования часто заключается в том, чтобы ресурсы, существующие в настоящем, применить для создания благ в будущем. 1.6. Хранимые и нехранимые блага. Степень хранимости зависит от конкретных благ. Так, абсолютно нехранимыми являются услуги, поскольку они потребляются непосредственно в момент производства. Малохранимыми являются скоропортящиеся продукты питания (например, свежая рыба, парное мясо, молоко). Близкими к абсолютно хранимым 29 благам являются так называемые благородные металлы (например, золото, серебро). Большая часть реальных (физических) благ обладает неполной хранимостью во времени, подвержена негативным воздействиям внешней среды. Существуют также блага, абсолютно хранимые и даже способные количественно прирастать во времени (например, деньги, ценные бумаги и другие финансовые активы). 1.7. Делимые и неделимые блага. Для многих благ существует естественный предел делимости – единичное благо, штука (одна книга, одна кассета и т. п.). Некоторые блага делимы почти абсолютно: «хлеба краюху – и ту пополам». Существуют также блага, которые крайне трудно отнести к делимым (например, пути сообщения, магистральные нефтеи газопроводы, линии электропередачи). Достаточно изъять любую его часть, разрезать «поперёк» – и всё благо исчезает как предмет потребления (использования). 2. В зависимости от характера (способа) получения блага субъектами различают две их категории (группы) – экономические и неэкономические. 2.1. Экономические блага – это блага, которые являются объектом или результатом экономической деятельности людей, т. е. которые можно получить в количестве, ограниченном по сравнению с удовлетворяемыми потребностями. Иначе говоря, по отношению к экономическим благам в той или иной степени существует проблема редкости, обусловливающая соответствующее поведение человека – выбор в условиях ограниченных ресурсов (кондиционированный воздух, электрическое освещение, водопроводная вода). 2.2. Неэкономические (иначе – даровые, или свободные) блага – это блага, которые предоставляются внешней средой (природой) без приложения человеком усилий. Такие блага существуют в природе «свободно» в количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения определенных потребностей человека (атмосферный воздух, солнечный свет, вода в открытых водоемах и т. д.). 3. В зависимости от степени доступности (собственности) благ и характера использования экономическими агентами различают следующие их виды. 30 3.1. Частные блага – это такие блага, которые доступны только одному субъекту и использование которых исключает возможность потребления их другими субъектами. Примеры: зубная щетка, ботинки, находящиеся в чьей-либо собственности. Маловероятно, чтобы кто-либо ещё покусился (помимо их владельца) на их использование (потребление). 3.2. Общественные блага – это такие блага, доступ к которым не может быть ограничен, а их потребление может осуществляться одновременно многими субъектами (независимо от того, платят они за него или нет). Примеры: знания, национальная безопасность. 3.3. Блага «общие ресурсы» – это специфические блага, которые доступны (принадлежат) всем, но потребляются они только одним субъектом. Примеры: грибы в лесу, птицы в небе, рыба в реке. 3.4. Блага «естественные монополии» – это специфические блага, доступные (принадлежащие) одному субъекту, но при этом пользоваться ими могут одновременно многие. Примеры: система кабельной сети, трубопроводные системы. Получение доступа к частному благу требует от субъекта определённых издержек в пользу того, кто имеет доступ к этому благу и готов поделиться правом доступа за взаимно приемлемую плату. Именно частные блага являются основным объектом изучения экономической теории. Получение доступа к общественному благу, если оно уже существует, не требует от субъектов каких-либо дополнительных издержек. 4. По характеру потребления блага разделяются на конечные и промежуточные. 4.1. Конечные блага – это такие блага, которые не потребляются (не используются) при производстве других благ. Основная часть конечных благ – предметы потребления. 4.2. Промежуточные блага – это блага, потребляемые (используемые) при производстве других благ. В состав промежуточных благ включаются прежде всего средства производства (как средства труда, так и предметы труда). 31 Одно и то же благо может быть и конечным, и промежуточным – в зависимости от того, как оно будет использовано. Например, килограмм масла, использованный в домашних условиях, считается конечным благом. Такой же килограмм масла, использованный на кондитерской фабрике, считается промежуточным благом. Если этот же килограмм масла не был пущен в производство, а направлен на пополнение запасов сырья, то он также считается конечным благом (инвестицией в реальный капитал). Другой пример: выращенные помидоры представляют собой промежуточный продукт при изготовлении из них томатной пасты или консервированной продукции и конечный – при непосредственном употреблении в пищу. 2.3. Потребности, их экономическое содержание и классификация Побудительным мотивом для организации общественного производства являются потребности людей. В экономической литературе существует несколько трактовок потребностей. Наиболее распространен следующий подход: потребности человека – это состояние неудовлетворенности, или нужды, которое он стремится преодолеть. Есть и другие точки зрения: это осознанные запросы или нужды в чем-либо; это объективно необходимые условия жизни и др. Поскольку человеческие потребности разнообразны, постольку необходима их классификация по определенным признакам. Можно выделить следующие критерии классификации: – по значимости (первичные, или биологические, и вторичные, или социальные); – по субъектам (индивидуальные, групповые, коллективные, общественные); – по объектам (материальные, духовные, этические, эстетические); – по возможности реализации (реальные, идеальные); – по сферам деятельности (потребности в труде, общении, отдыхе и т. п.); – по характеру удовлетворения (экономические потребности, к которым относят ту часть человеческих нужд, для удовлет32 ворения которых используются ограниченные ресурсы и необходимо производство и неэкономические, которые могут быть удовлетворены без производства, например, потребности в воде, воздухе, солнечном свете и т. д.). Классификацию потребностей людей с учетом стадийности общественного развития предложил американский социолог российского происхождения А. Маслоу. Её наглядная интерпретация представлена в виде так называемой пирамиды Маслоу, имеющей пять уровней (рис. 2.1). Считается, что эти потребности образуют иерархию. Только после сравнительно полного обеспечения потребностей одного уровня внимание лица, принимающего решение, переключается на потребности следующего уровня. Экономическая теория имеет дело в основном с первым и вторым уровнями. Рис. 2.1. Пирамида потребностей по версии А. Маслоу Потребности людей не являются неизменными, они развиваются в процессе эволюции человеческого общества. Немецкий ученый Э. Энгель (XIX в.) установил связь между денежными доходами населения и структурой потребления, известную как закон Энгеля. Его суть в том, что чем выше качество жизни людей, 33 тем относительно меньше их спрос на продовольственные товары. Одновременно увеличивается спрос на промышленные товары широкого потребления, а при дальнейшем повышении уровня жизни людей возрастают покупки товаров и услуг повышенного качества. Потребности людей и производство взаимно влияют друг на друга, что находит своё выражение в законе возвышения потребностей. Он устанавливает объективную необходимость роста и совершенствования потребностей людей по мере развития производства и культуры. Считается, что быстрее всего насыщаются физиологические потребности, а потребности высших уровней являются, по сути, безграничными. Существует три варианта соотношения потребностей и производства: – регрессивный (имеет место в случае упадка в экономике, свертывания потребления, ограничения потребностей); – застойный (медленные изменения в структуре производства, незначительное расширение потребностей); – прогрессивный (количественный и качественный рост производства, постоянный рост уровня потребления и потребностей). Таким образом, первым условием организации общественного производства является наличие потребностей, которые выступают побудительным фактором. Однако наличия потребностей недостаточно, для общественного производства ещё нужны ресурсы. 2.4. Ресурсы (факторы производства), их характеристика и классификация В самом общем понимании ресурсы (от франц. ressource – вспомогательное средство) – это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники средств, доходов. Обычно особо выделяют экономические ресурсы – всё то, что необходимо для процесса производства. Следует отметить, что наряду с понятием «ресурсы производства» в экономической литературе часто как синоним используется понятие «факторы производства». Фактор (от лат. factor – 34 делающий, производящий) – причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты. На самом деле между ними есть общее – то, что и ресурсы, и факторы являются одними и теми же природными и социальными силами, при помощи которых осуществляется производство. Различие между ними заключается в том, что к ресурсам относят те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство, а к факторам относят уже реально вовлеченные в этот процесс ресурсы. Исходя из этого, понятие «ресурсы» шире, чем «факторы производства». На сегодня в западной экономической теории принято разделять факторы производства на три группы. 1. Земля как фактор производства является естественным ресурсом и включает все используемые в производственном процессе дарованные природой блага (земля, вода, полезные ископаемые и т. д.). 2. Капитал – всё то, что способно приносить доход, или ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг. Такой подход к этой категории синтезирует точки зрения западных экономистов на капитал (например, А. Смит трактовал капитал как накопленный труд, Д. Рикардо – как средства производства, Дж. Робинсон считала капиталом денежные средства). В марксистской политической экономии капитал понимался иначе – прежде всего как стоимость, приносящая прибавочную стоимость («самовозрастающая стоимость»), как определяющее экономическое отношение, причем отношение эксплуатации. 3. Труд – целесообразная деятельность людей, требующая приложения умственных и физических усилий, в ходе которой они преобразуют предметы природы для удовлетворения своих потребностей. Строго говоря, фактор «труд» включает в себя и предпринимательские способности. Их иногда рассматривают как отдельный фактор производства. Дело в том, что земля, труд и капитал сами по себе ничего создать не могут, пока они не объединены в определенной пропорции предпринимателем, организатором производства. Именно по этой причине А. Маршаллом был выделен ещё один, четвертый, фактор производства – орга35 низация, а потому деятельность предпринимателей, их способности организовать тот или иной процесс (предприимчивость) рассматривают в качестве необходимого самостоятельного фактора производства. Помимо перечисленных нами основных ресурсов на уровне общества часто принимаются во внимание такие факторы, как общая культура, наука, социальные факторы, состояние нравственности, правовая культура. Все более весомую роль в условиях перехода к постиндустриальной стадии развития общества играет такой фактор, как информация. Информационные ресурсы – это ресурсы в виде научной, научно-технической, проектно-конструкторской, технологической, статистической, управленческой информации и других видов духовно-интеллектуальных ценностей, необходимых для создания (производства) экономических благ. Поскольку общественное производство осуществляется в форме совместной деятельности людей, возможно выделение двух его сторон: – отношение людей к природе; – отношение между людьми в процессе производства. Первая сторона общественного производства, которая означает отношение людей к природе, внешне выражается в процессе труда. Труд есть прежде всего процесс, совершающийся между человеком и природой. В современном понимании труд есть целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов и сил природы в целях удовлетворения его потребностей. Труд является основой процесса производства. В современной российской экономической литературе ресурсы обычно делят на четыре группы: 1) природные ресурсы – потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества природы; 2) материальные ресурсы – все созданные человеком (т. е. рукотворные) средства производства, которые сами являются результатом производства; 3) трудовые (людские) ресурсы – население в трудоспособном возрасте, способное к труду; 36 4) финансовые (иначе – инвестиционные, или денежные) ресурсы – денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию или развитие (расширение) производства. Значимость отдельных видов ресурсов изменялась по мере перехода от доиндустриальной к индустриальной технологии, а затем – от неё – к постиндустриальной. На первом этапе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам, на втором этапе – материальным, в постиндустриальном обществе – интеллектуальным и информационным ресурсам. В процессе производства люди не только воздействуют на природу, но и вступают в определенные отношения друг с другом. Взаимоотношения людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ называются производственными отношениями. Они выступают второй стороной общественного производства. Производственные отношения представляют сложную систему, поскольку производство – не единичный акт, а постоянно повторяющийся процесс непосредственного производства тех или иных благ, их распределения, обмена и потребления. Вне единства этих сфер общественное производство не существует. В сфере производства создается продукт, являющийся в дальнейшем предметом распределения, обмена и потребления. 2.5. Экономические ограничения. Граница производственных возможностей. Альтернативные издержки Экономические ресурсы, которые могут использоваться в обществе для удовлетворения потребностей, всегда ограничены, имеют количественный и качественный пределы. Умение обходить частные ограничения принципиально ничего не меняет. Ограниченность ресурсов является фундаментальной проблемой экономической науки: если бы ресурсы имелись в неограниченном количестве, то и все блага, необходимые для удовлетворения потребностей общества, производились бы в достаточном объеме. В экономической теории выделяют абсолютную и относительную ограниченность ресурсов. Абсолютная ограниченность означает, что ресурсы в принципе невозможно увеличить. Отно37 сительная ограниченность означает, что определенные ресурсы могут быть увеличены, но в меньшей степени по сравнению с ростом потребностей. Ограниченность ресурсов предполагает необходимость определения (оценки) производственных возможностей. Производственные возможности – это наибольший объем выпуска продукции, который достигается при полном использовании ресурсов общества. Поскольку ресурсы ограничены, то общество вынуждено постоянно делать выбор, т. е. решать, какие из потребностей следует удовлетворять, а какие – нет. Таким образом, ограниченность ресурсов определяет альтернативность их использования, обусловливает необходимость альтернативного выбора из числа исключающих друг друга возможностей (альтернатив). Из множества допустимых вариантов использования ресурсов выбирается наиболее оптимальный с точки зрения целей общества. Альтернативный выбор между направлениями использования ресурсов может быть отражен в виде шкалы производственных возможностей (табличная форма) или в виде кривой производственных возможностей (графическая форма). Для иллюстрации можно воспользоваться следующим классическим, хотя и крайне примитивным, примером, который приводит П. Самуэльсон1. Предположим, необходимо произвести два вида благ – пушки и масло. Все ресурсы можно направить на производство какого-то одного блага или же обоих благ, но в определенной пропорции (табл.). Возможности A B C D E F Пушки, тыс. шт. 15 14 12 9 5 0 Масло, млн кг 0 1 2 3 4 5 1 См. об этом подробнее: Самуэльсон П. Экономика: в 2 т. – М.: МГП «АЛГОН»: ВНИИСИ, 1992. – Т. 1. – С. 15–30. 38 На основе представленных данных можно построить график производственных возможностей, который иначе ещё называют кривой трансформации (рис. 2.2). Пушки А 15 B .Y C D .X E F 0 5 Масло Рис. 2.2. Кривая производственных возможностей Экономический смысл трансформации состоит в том, что общество должно осуществить технологический выбор в экономике, определить необходимый объем производства каждого блага и обеспечить соответствующее распределение ресурсов. Множество точек на кривой производственных возможностей отражает те состояния в экономике (A, B, C, D, E, F), при которых обеспечивается полное использование имеющихся ресурсов и достигается наибольший выпуск благ (граница производственных возможностей). В случае неполного использования имеющихся в распоряжении у общества ресурсов (при наличии безработицы или неполной загрузке производственных мощностей) соотношение между производством благ задается точкой (например, X), которая оказывается расположенной ближе к началу координат (по сравнению с точками на кривой трансформации). При таком варианте возможно увеличение выпуска этих благ за счет более полного задействования ресурсов. Производство благ в объемах сверх тех, которые заданы кривой производственных возможностей, в точках, расположенных выше линии (например, Y), невозможно, т. е. выйти за её рамки на данном уровне развития производительных сил нельзя. 39 На основе анализа кривых трансформации, если они построены для разных стран, можно судить об их производственном потенциале. Здесь следует также заметить, что не исключается переход с более низкой к более высокой кривой производственных возможностей, который становится возможным в результате применения новых технологий и техники, научных открытий и изобретений. По форме графика можно видеть экономические последствия (своего рода «цену») принятия решения о пропорциях производства благ. В данном случае цена не всегда выражается в деньгах, но она всегда отражает альтернативную стоимость, или вменённые издержки (издержки отвергнутых возможностей). Под альтернативной стоимостью (вмененными издержками) понимают то количество благ одного вида, от которого следует отказаться (отдать, «принести в жертву»), чтобы получить определенное количество благ другого вида (более предпочтительных). В нашем примере, чтобы увеличить производство масла от 0 до 1 млн кг, нужно отказаться от производства 1 тыс. пушек (их производство уменьшится с 15 до 14), т. е. вот эта 1 тыс. пушек и есть альтернативная стоимость (вменённые издержки). Для увеличения производства масла ещё на 1 млн кг, т. е. с 1 до 2 млн кг, уже придется отказаться от производства 2 тыс. пушек (14 тыс. – 12 тыс.) и т. д. Последнее приращение объема производства масла (с 4 млн кг до 5 млн кг) потребует отказаться от 5 тыс. пушек (5 тыс. – 0 тыс.). Таким образом, за каждый дополнительный миллион килограммов масла обществу придется платить все большую «цену» в виде непроизведенных пушек. Аналогичная закономерность действует и в обратном направлении, т. е. при переходе от производства масла к производству пушек. Отказ от каждого последующего миллиона килограмма масла будет выражаться во всё меньшем приросте производства пушек. Приведённые примеры являются иллюстрацией действия закона возрастающих вменённых издержек: производство дополнительных единиц одного блага влечёт за собой жертвование возрастающим количеством единиц другого блага. 40 2.6. Структура общественного производства. Экономическая эффективность: затраты и результаты Важным направлением исследования общественного производства является анализ его структуры, который проводится по различным критериям: 1. По функциональному назначению общественное производство подразделяется на две составляющих: производство средств производства и производство предметов потребления. В зависимости от их соотношения можно делать вывод о том, что составляет приоритет функционирования национальной экономики (экономический рост или удовлетворение потребностей). 2. По сферам приложения труда и капитала в составе общественного производства выделяют материальное и нематериальное производство. Согласно официальной статистике в материальное производство включаются отрасли и предприятия, которые производят материальные блага (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т. д.), а также те, которые оказывают материальные услуги (транспорт, связь и т. п.). Нематериальное производство (непроизводственная сфера) включает отрасли и предприятия, производящие нематериальные блага (здравоохранение, просвещение, культура, искусство, спорт). 3. По отраслевому признаку общественное производство характеризуется преобладающими группами (комплексами) отраслей или их соотношением (промышленность, сельское хозяйство, военно-промышленный комплекс и т. п.). По этому критерию национальная экономика может быть охарактеризована как аграрная, индустриальная или аграрно-индустриальная. 4. В зависимости от масштабов в системе общественного производства различают: • Единичное (индивидуальное) производство – форма организации производства, при которой различные виды продукции изготовляются в одном или нескольких экземплярах. В единичном производстве используется широкая номенклатура материалов, универсальные технологии. Оно распространено в тяжелом машиностроении. • Серийное производство – форма организации производства, для которой характерен выпуск изделий большими партия41 ми (сериями), повторяемыми через некоторые промежутки времени, возможно, с последующей их модернизацией. Серийное производство может быть специализировано на продукции относительно узкой номенклатуры. • Массовое производство – форма организации производства, специализированного на выпуске в больших количествах однородных по назначению и конструктивно-технологическим признакам изделий, что предполагает максимальную стандартизацию и унификацию их узлов и деталей. Для массового производства характерна высокая степень комплексной механизации и автоматизации всех основных технологических процессов. Результатом функционирования общественного производства должна быть все возрастающая масса общественного продукта, однако при этом необходимо соизмерение результатов производства с затратами ресурсов (факторов производства), оценка эффективности их использования. В общем понимании эффективность есть количественное отношение полученного результата (эффекта) к осуществленным затратам ресурсов (факторов производства) для его получения: Эффективность = Результаты производства ( продукт ) . Затраты факторов производства Оценка эффективности осуществляется в различных показателях – натуральных и денежных, но это всегда отношение, всегда относительная, а не абсолютная величина. Анализ экономической эффективности возможен на разных уровнях, в особенности микро- и макроэкономическом. Однако указанный общий принцип сопоставления затрат и результатов является неизменным. Конкретные способы (показатели) оценки эффективности деятельности отдельных хозяйствующих субъектов и функционирования национальной экономики в целом будут детально рассмотрены далее в соответствующих разделах («Микроэкономика» и «Макроэкономика»). С точки зрения всей экономики эффективным будет считаться такое состояние, когда наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах. Отсюда экономическая эффектив42 ность хозяйственной системы – это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека (субъекта), не ухудшая при этом положение другого члена общества. Такое состояние называется Паретоэффективностью. 2.7. Экономические отношения и экономическая рациональность. Проблема выбора оптимального решения В процессе осуществления хозяйственной (производственной) деятельности между людьми объективно (т. е. независимо от их воли и желания) складываются определенные отношения, устанавливаются связи, контакты. Общественное производство, которое является формой выражения хозяйственной деятельности людей, характеризуется двумя сторонами: 1) взаимодействием людей, хозяйствующих субъектов с природой (естественными факторами и условиями производства, с техникой, посредством которой человек воздействует на природу); 2) взаимодействием людей, их групп, коллективов друг с другом. Обе стороны деятельности имеют экономическую целесообразность, количественное и качественное экономическое выражение. Следует иметь в виду, что экономические и производственные отношения неравнозначны. По объему и содержанию экономические отношения шире, богаче производственных. Если экономические отношения охватывают весь комплекс отношений в ходе хозяйственной деятельности людей, то производственные – лишь социально-экономическое звено отношений в системе общественного производства. Экономические отношения образуют сложную систему. Их можно классифицировать по ряду оснований: 1) в зависимости от фазы воспроизводства выделяются отношения непосредственно производства, распределительные отношения, отношения обмена и отношения потребления; 43 2) в зависимости от форм собственности и хозяйствования выделяют экономические отношения государственного сектора, частные экономические отношения, экономические отношения домохозяйств, малого бизнеса и т. д.; 3) в зависимости от уровня (масштабов) реализации различают межгосударственные и внутригосударственные экономические отношения, которые, в свою очередь, подразделяются на отношения между государством и бизнесом (предприятиями, фирмами), государством и домашними хозяйствами, бизнесом и домашними хозяйствами; 4) по сферам протекания хозяйственной деятельности различают экономические отношения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, сфере услуг, народном образовании, культуре и т. д. Экономические отношения могут рассматриваться в узком и широком смысле слова. В узком смысле слова они включают отношения, характеризующие социально-экономический тип общественного производства (т. е. социально-экономические отношения, основу которых составляют отношения собственности). В широком смысле слова в них наряду с социально-экономическими включаются организационно-экономические отношения, связанные с организацией производства и характеризующие его состояние независимо от социально-экономической формы (разделение, специализация и кооперация труда, централизация, концентрация и комбинирование производства). Экономические отношения в обществе проявляются через экономический интерес. Слово «интерес» (от лат. interest) означает «важно», «имеет значение». В основе интересов лежат потребности людей. Многообразие человеческих потребностей обусловливает большое число интересов. Они могут быть духовными, нравственно-этическими, религиозными, социальными, национальными, профессиональными, экономическими и т. д. Экономические интересы реализуются через определенные мотивы деятельности. Мотив – это внутреннее побуждение человека к действию. Таким образом, потребности вызывают у людей интересы (интерес иначе – это осознанная потребность), которые, в свою очередь, формируют мотивы действий. 44 При возникновении экономического интереса индивид или хозяйствующий субъект определяет возможные последствия предполагаемого действия, оценивая два фактора: 1) относительную полезность получаемого блага, настоятельность своей потребности в нем; 2) масштабы издержек (затрат времени и других ресурсов), необходимых для получения блага. Сопоставляя оценки, экономический субъект определяет эффективность действия. Его экономический интерес состоит в максимизации полезности или минимизации издержек для получения оптимального набора благ. Следование экономическому интересу предполагает, что индивид или хозяйствующий субъект обладает определенной свободой выбора вариантов своего поведения или своей деятельности. Существующие в обществе интересы противоречивы: личные интересы не всегда согласуются с коллективными, а коллективные – с общественными. В основе таких различий лежит разный комплекс необходимых к удовлетворению потребностей. Пожалуй, особенно ярко противоречия интересов проявляются в экономике. Иногда поведение экономического субъекта характеризуется как оппортунистическое. Оно представляет собой следование своим экономическим интересам любыми способами, в том числе обманным путем. В обществе создаются механизмы реализации экономических интересов в форме стимулов. Природа стимулов и мотивов разная: если мотив – это внутреннее состояние личности, то стимул – внешний побудительный фактор. Стимулы могут выступать в виде заработной платы, премий, налоговых льгот, различий в пенсионном обеспечении и т. д. Стимулы могут носить и неэкономический характер (моральное стимулирование, административное воздействие). Действия (деятельность) данного экономического субъекта, предпринимаемые им для реализации своих целей, предполагают принятие им определенных решений и их последующее исполнение. При этом экономическое поведение учитывает два взаимосвязанных ключевых ограничения экономики: экономические блага редки, а ресурсы ограничены. Поэтому общество должно 45 использовать свои ресурсы эффективно с тем, чтобы максимально удовлетворить свои безграничные потребности. Это объективно порождает проблему выбора. Проблема выбора означает наличие множества допустимых решений, между которыми нужно делать выбор. В сфере экономики она связана с тем, что, во-первых, каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей и, во-вторых, различной может быть также технология его использования. Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему выбора наилучшего варианта, при котором обеспечивается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах. Стремление найти лучшее решение является выражением принципа рациональности, или рационального поведения. Различают полную и ограниченную рациональность. Полная рациональность – допущение о том, что люди полностью используют доступную им информацию, рассчитывая, как наилучшим образом достичь своих целей. Ограниченная рациональность – это форма рациональности, которая предполагает, что некоторые экономические субъекты не станут заниматься длительными расчетами, необходимыми для определения полной рациональности, чтобы добиться максимизации полезности или прибыли, но вместо этого предпочтут руководствоваться разнообразными эмпирическими правилами, определяющимися сложностью той ситуации, в которой они оказались. Другими словами, это допущение о том, что люди намерены выбирать такие варианты, которые наилучшим образом соответствуют их целям, но они располагают ограниченными возможностями в получении и обработке информации. Экономическая рациональность означает, что каждый экономический агент стремится к достижению поставленной цели и рассчитывает сравнительные издержки выбора средств её достижения. Например, потребитель должен распределить свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои предполагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Относительно потребления основополагающий принцип экономики – принцип оптимизации – заключается в том, что люди стремятся выбирать наилуч46 шие структуры потребления из числа тех, которые могут себе позволить. Производитель должен решить, что именно произвести, в каком количестве и качестве, как (т. е. какую применить технологию), рассчитать величину ожидаемой прибыли и соотнести её с затратами. Не менее сложные проблемы существуют на уровне государства (см., в частности, противоречивость экономических целей общества). Таким образом, критерием рационального экономического поведения является эффективность, т. е. рациональность основывается на выборе из множества альтернативных вариантов того, который может принести максимальную выгоду (результат) с минимальными затратами по сравнению с другими. Контрольные вопросы 1. Что такое общественное производство? 2. Что такое блага и каковы критерии их классификации? 3. Что такое потребности и каковы критерии их классификации? 4. Какие существуют варианты соотношения потребностей и производства? 5. Что такое ресурсы общественного производства и каковы критерии их классификации? 6. В чем различие абсолютной и относительной ограниченности ресурсов? 7. Как строится кривая производственных возможностей общества? 8. Как определяются альтернативные издержки (издержки отвергнутых возможностей)? 9. Как определяется экономическая эффективность? 10. Поясните термин «Парето-эффективность». Тестовые задания 1. Экономические блага – это: а) блага, включающие все естественные дары природы и продукты хозяйственной деятельности людей б) блага, которые являются объектом или результатом хозяйственной деятельности людей и обладают свойством редкости в) блага, доступ к которым не может быть ограничен, а потребление их может осуществляться одновременно многими субъектами 47 г) блага, доступные одному субъекту, использование которых исключает возможность потребления его другими субъектами д) специфические блага, доступные одному субъекту, пользоваться которыми могут одновременно многие 2. Укажите, что означает относительная ограниченность ресурсов: а) ресурсов недостаточно только для производства предметов потребления б) ресурсов недостаточно только для производства промышленных изделий в) ресурсов недостаточно только для удовлетворения потребностей отдельных групп общества г) ресурсы могут быть увеличены при условии внедрения новых технологий д) ресурсы могут быть увеличены, но в меньшей степени по сравнению с ростом потребностей 3. В экономике страны производятся только два товара: Х и Y. Определите, чему равны альтернативные издержки производства одной дополнительной единицы товара Y при переходе от варианта «Г» к варианту «В»: Вариант А Б В Г Д Е Товар Х 0 1 2 3 4 5 Товар Y 40 35 28 18 2 0 а) 1/6 ед. товара Х б) 1/14 ед. товара Х в) 1/10 ед. товара Х г) 14 ед. товара Х д) 18/28 ед. товара Х 4. Выберите термин, наиболее соответствующий ситуации, когда люди выбирают такие варианты, которые наилучшим образом соответствуют их целям, но при этом располагают ограниченными возможностями в получении и обработке информации: а) асимметричность информации б) неполнота информации в) ограниченность информации г) ограниченная рациональность д) эффективная иррациональность 48 Рекомендуемая литература 1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник. – М.: Высшее образование, 2008. 2. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: учебник для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по неэкон. специальностям и направлениям. – М.: Вита-Пресс, 2000. 3. Маковецкий М.Ю. Введение в экономическую теорию. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. 128 с. 4. Мухаровский Н.В. Введение в экономическую теорию. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. 5. Самуэльсон П. Экономика: в 2 т. – М.: МГП «АЛГОН»: ВНИИСИ, 1992. 6. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика: учеб. пособие: пер. с англ. – 16-е изд. – М.: ИД «Вильямс», 2000. Тема 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА 3.1. Понятие, сущность и структура экономической системы общества Одним из важнейших научных методов является системный подход, который в полной мере может быть применен при исследовании экономических процессов, явлений в их сложной взаимосвязи и взаимозависимости. В общем значении термин «система» (от греч. systema – целое, составленное из частей) означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. С учетом этого экономическая система может быть определена как упорядоченная совокупность хозяйственных связей и отношений, которые устанавливаются в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и нематериальных благ. При таком подходе должны выделяться субъекты и объекты экономических отношений, различные формы связей между ними. На сегодня в российской и зарубежной литературе не существует единого определения понятия экономической системы. Как правило, авторы указывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов, обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов и потребление 49 в определенных территориальных рамках. Иногда в определение включают более широкий круг факторов, детерминирующих экономическое поведение участников (законы и правила, традиции и убеждения, позиции и оценки). Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая система – сложное многомерное образование, обладающее целостностью и единством всех её составных частей (элементов). В принципе термин «экономическая система» применяется на разных уровнях анализа. В этом смысле экономической системой можно считать и самые простые образования (например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты), однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом. Любая экономическая система предполагает определенный уровень развития общественного производства, поэтому обычно она характеризуется в двух аспектах: 1) технико-технологический – выражает отношения «человек – природа», т. е. предполагает те отношения, которые обозначаются категорией «производительные силы»; 2) социально-экономический – выражает отношения между людьми, т. е. включает те отношения, которые обозначаются категорией «производственные отношения». Экономическая система имеет сложную структуру, но при этом все её составные элементы соподчиняются целому. С практической точки зрения целесообразно выделение отдельных подсистем (например, финансовая система, промышленность, аграрный сектор и т. п.), которые имеют определенное собственное содержание, но в единстве образуют новое качество экономической системы (целое нетождественно простой сумме свойств отдельных элементов). Между подсистемами существует система связей, определяющих характер их субординации (соподчинения). В целом экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние народа, господствующие у него 50 ценности и своеобразие понимания им мира. На первый взгляд это не предполагает наличия одинаковых систем (они всегда конкретны, идентичны культуре, которую отражают), тем не менее можно попытаться выделить некоторые общие признаки, черты и свойства, построить классификацию экономических систем. Развитие общественного производства, открытость экономических систем для постоянного обмена с внешней средой способствуют обогащению оригинала новым материалом, что вызывает потребность во внутрисистемных изменениях. Результатом их может стать обновленная модель экономики. В экономической науке используется понятие «экономическая модель» – слепок с реальной действительности, результат познания, в той или иной степени соответствующий оригиналу. 3.2. Классификация экономических систем В ходе исторического развития человеческого общества сложилось несколько базовых типов (моделей) экономических систем, различающихся прежде всего путями и способами решения главных экономических проблем (что, как и для кого производить)1. Более конкретными отличительными признаками, по которым их можно сопоставлять, сравнивать, являются: – преобладающие формы и виды собственности, – экономическая власть и способы её осуществления, – формы хозяйствования, – место и роль рынка и рыночных отношений, – характер государственного регулирования экономической жизни. Представим более подробно основные типы (модели) экономических систем. 1. Чистый капитализм, или иначе – рыночная экономика, – это экономическая система, отличительными признаками которой являются частная собственность, свободная конкуренция и ценообразование на рынках на основе законов спроса и предложения, приоритет личного корыстного интереса (стремление максимизировать свой доход), минимальный уровень экономической вла1 См.: Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2 т. – М.: Республика, 1993. – Т. 1. – С. 47–49. 51 сти отдельных субъектов (невозможность кардинально повлиять на рыночную ситуацию), минимальная степень государственного вмешательства в экономику. Лучше всего данный тип экономической системы описан А. Смитом, который провозгласил закон «невидимой руки», т. е. саморегуляции рыночного механизма, когда стремление извлечь собственную выгоду одновременно приводит к обеспечению интересов всего общества. В завершение следует заметить, что термин «чистый капитализм» – условный, используется только в теории, в действительности имел место капитализм свободной конкуренции. 2. Командная экономика – экономическая система, в которой реализованы противоположные начала: жесткая централизация экономической власти у государства – главного субъекта хозяйственной жизни, в том числе по использованию ресурсов на всех уровнях; поведение субъектов детерминировано общегосударственными целями, общественный интерес доминирует над частным. Все ресурсы находятся в собственности государства, недоступны для свободного использования и распределяются директивным путем согласно планам. В итоге производство нередко приобретает автономный характер, не обеспечивает удовлетворение общественных потребностей, тормозится технический прогресс и наступает застой в экономике. 3. Смешанная система – экономика, в которой имеет место сочетание некоторых свойств первой и второй систем. Смешанная система сформировалась во многих промышленно развитых странах, где эффективный рыночный механизм дополняется гибким контурным государственным регулированием. Роль государства сводится прежде всего к созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, совершенствования рыночной инфраструктуры, обеспечению определенных социальных гарантий для населения, решению общенациональных проблем и задач. В целом данный тип экономической системы позволяет сочетать достоинства рыночного механизма с государственным регулированием, устраняющим «провалы» рынка, сводящим к минимуму его негативные для общества эффекты. 4. Традиционная экономика – данный тип экономической системы следует рассматривать обособленно, поскольку имеет 52 место в странах, определяемых как неразвитые. Вот наиболее характерные для неё черты: экономическая деятельность не воспринимается как первичная ценность; индивид принадлежит своей изначальной общности; экономическая власть соединена с политической властью. Практически все вопросы – что производить, как, на основе каких технологий, как распределить произведенные продукты – определяются сложившимися обычаями и традициями. То же касается и потребностей, которые не выполняют здесь стимулирующей функции для развития производства. Традиционная экономика невосприимчива к достижениям технического прогресса, плохо поддается реформированию. Таким образом, на данный момент человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем – рыночная, командная, смешанная, а также традиционная. Критериями их разделения выступают прежде всего форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок). Современный анализ показывает, что наиболее привлекательной для общества стала смешанная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования. В современных условиях в промышленно развитых странах смешанная экономика всё более активно вытесняет чистый капитализм. Главное её достоинство в том, что она не имеет крайностей, присущих названным выше двум моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства там являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов. 53 Средством эволюционного перехода к смешанной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика). Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, исчерпала себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла ещё во время Первой мировой войны; её демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929– 1933). Дж.М. Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. «Новый курс» Ф. Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике. Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы – товарного производства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами её осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность. Важно и то, что каждая экономическая система обладает особыми свойствами, которые нужно учитывать при реформировании экономики. С одной стороны, она выглядит как открытая система, взаимодействующая с внешней средой (не препятствует обмену мировым опытом, утверждению общих закономерностей развития производства, допускает обновление своих элементов, смену моделей). С другой стороны, являясь отражением культурного слоя конкретной цивилизации, экономическая система ориентирована прежде всего на воспроизводство данного типа цивилизации, т. е. предстает жёсткой замкнутой системой, когда возможности использования модели, выработанной в одной экономической системе, в других системах ограничены. 54 3.3. Закономерности развития экономических систем Одним из важных направлений изучения экономических систем является анализ закономерностей, тенденций их развития. Особенностью этого процесса является его противоречивость: на различных временных промежутках одни тенденции сменяются прямо противоположными (например, на смену унификации экономических систем и их элементов приходит их индивидуализация, приобретение ими новых черт). В нашей стране наибольшую известность получил формационный подход к периодизации общественного развития. К. Маркс выделил три большие формации: • первичная (архаичная) формация – первобытно-общинный и азиатский способы производства; • вторичная формация – основана на частной собственности (рабовладение, крепостничество, капитализм); • третичная (коммунистическая) формация – основана на уничтожении частной собственности, включает две фазы (социализм и коммунизм). Развитие этого подхода позволило выделить пять способов производства (первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, коммунистический)1. Несомненно, формационный подход имеет преимущество, так как позволяет представить всё развитие человечества как закономерную смену общественно-экономических формаций. Однако недостатками такого подхода являются, во-первых, его ограниченность (применим далеко не ко всем странам) и, вовторых, абсолютизация одной из сторон жизни общества (материальной). Как оппозиция данному подходу сложились другие точки зрения по проблеме развития экономических систем. Например, в начале ХХ в. К. Бюхер (1847–1930) с учетом характера связи между производством и потреблением выделил: 1) замкнутое домашнее хозяйство (произведенные блага потребляются без обмена); 1 Подробную характеристику отдельных способов производства см.: Политическая экономия: учебник для вузов / В.А. Медведев, Л.И. Абалкин, О.И. Ожерельев и др. – М.: Политиздат, 1990. – С. 48–50. 55 2) городское хозяйство (присутствует непосредственный обмен благ, переход от производителя к потребителю); 3) народное хозяйство (движение благ на основе товарно-денежных отношений). Немецкий экономист В. Ойкен (1891–1950), отвергнув подход К. Маркса, выделил три типа экономических систем: 1) система менового хозяйства, или рыночной экономики; 2) система регулируемого рыночного хозяйства; 3) система централизованно управляемого хозяйства. Американский социолог и политик У. Ростоу (1916–2003) создал теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом или в будущем можно отнести к одной из пяти последовательных фаз (стадий) экономического роста, в основе смены которых лежит процесс развития техники и производства. Он выделил следующие стадии: традиционное общество, переходное общество, стадия сдвига, индустриальное общество и стадия массового потребления. Теория У. Ростоу получила распространение в 1960-е гг., а в 1970-е гг. он предложил ещё одну стадию – «поиск качества жизни». Созвучную теорию предложил Д. Белл (1919–2011). Он считал, что социально-экономические изменения происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний. При этом общество движется от доиндустриального (неразвитые производительные силы, природа – главный источник средств существования) к индустриальному (развитие машинно-промышленного производства) и затем – к постиндустриальному, которое имеет следующие признаки: 1) приоритетное развитие сферы услуг; 2) ведущая роль в экономической системе научных знаний и нововведений; 3) особая роль специалистов. В целом попытка преодолеть ограниченность формационного подхода имела место в становлении цивилизационного подхода. Сущность этого подхода состоит в том, что предпринимается попытка учесть все формы жизнедеятельности общества в их единстве и неразрывности, решить проблему с позиции общечеловеческих ценностей (свободы, демократии и т. д.). Термин «цивилизация» (от лат. civilis – гражданский, общественный) является многозначным. Так, сегодня термин «цивилизация» используется: 56 – для оценки характера и уровня развития культуры (при этом различают античную и современную, европейскую и азиатскую цивилизации и т. д.); – для характеристики стадии развития человеческого общества, пришедшей на смену варварству (Л. Морган (1818–1881), Ф. Энгельс (1820–1895)); – для обозначения культурно-исторических циклов в развитии замкнутых групп, народов или государств (А. Тойнби (1889– 1975), Н.Я. Данилевский (1822–1885)); – для обозначения последней стадии в развитии культуры, фазы её заката (О. Шпенглер (1880–1936)); – как определение совокупности основных компонентов общественной жизни – человеческого потенциала, способа производства материальных благ, окружающей среды и т. д. В нашей стране «цивилизация» представляется как разумно организованный строй экономических, социальных, правовых отношений в развитых странах. Если попытаться представить в рамках цивилизационного подхода всё развитие экономических систем, то оно может быть представлено как смена семи цивилизаций, каждая из которых имеет определенную продолжительность: 1) неолитическая – 30–35 веков; 2) восточно-рабовладельческая (бронзовый век) – 20–23 столетия; 3) античная (железный век) – 12–13 веков; 4) раннефеодальная – 7 веков; 5) прединдустриальная – 4,5 века; 6) индустриальная – 2,3 века (сюда включаются XVIII–ХХ столетия); 7) постиндустриальная – в промышленно развитых странах переход к этой стадии продолжается в настоящее время. Таким образом, использование цивилизационного подхода позволяет увидеть закономерности в развитии экономических систем, характерные как для всего мира в целом, так и для России. Контрольные вопросы 1. Дайте определение понятия «экономическая система». 2. Какие типы экономических систем вам известны и в чем их принципиальное различие? 57 3. Какие характеристики имеет смешанная экономика? 4. В чем суть формационного подхода к периодизации экономического развития? 5. В каких значениях используется термин «цивилизация»? 6. В чем суть цивилизационного подхода к развитию экономических систем? Тестовые задания 1. Укажите, в каком из известных вам типов экономических систем экономическая деятельность не воспринимается как первичная ценность: а) рыночная экономика б) командная экономика в) смешанная экономика г) традиционная экономика д) переходная экономика е) индустриальная экономика 2. Укажите, кто из экономистов предложил формационный подход к анализу общественного развития: а) А. Монкретьен б) А. Маршалл в) К. Маркс г) К. Бюхер д) В. Ойкен е) М. Фридмен 3. Укажите, кто из экономистов в качестве этапов развития экономических систем выделял замкнутое, городское и народное хозяйство: а) А. Смит б) Дж.Б. Кларк в) К. Маркс г) К. Бюхер д) В. Ойкен е) Дж.М. Кейнс 4. Укажите, кто из ученых создал теорию стадий экономического роста, включающую шесть стадий (фаз) в развитии экономических систем: а) У. Петти б) А. Маршалл в) Д. Белл г) В. Ойкен д) У. Ростоу е) О. Тоффлер 58 5. Укажите, какие типы экономических систем выделяются в соответствии с формационным подходом: а) реальная, финансовая экономика б) рыночная, командная, смешанная экономические системы в) первичная, вторичная, третичная экономические системы г) национальная, мировая экономика д) доиндустриальная, индустриальная, постиндустриальная экономика е) нефинансовая, финансовая, государственная, частная экономика Рекомендуемая литература 1. Маковецкий М.Ю. Введение в экономическую теорию. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. – 128 с. 2. Мухаровский Н.В. Введение в экономическую теорию. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. 3. Носова С.С. Экономическая теория. – М.: КНОРУС, 2010. 4. Экономика: учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по неэкон. специальностям и направлениям: в 2 ч. / под общ. ред. проф. Е.И. Лаврова, доц. М.Ю. Маковецкого, доц. Г.М. Чердынцева. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. Тема 4. КРУГООБОРОТ РЕСУРСОВ, ПРОДУКТОВ И ДОХОДОВ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 4.1. Развитие теории рынка и рыночных отношений в экономической науке В ходе исторического процесса развития товарного производства формируется рынок, который прошел путь от древних базаров до современных организованных рынков с компьютерным оснащением и электронными технологиями. Рынок всегда вызывал интерес экономистов. Проблемам функционирования рынка уделяли особое внимание такие видные ученые, как Ж.Б. Сэй, У.С. Джевонс, А. Смит, К. Маркс, Дж.М. Кейнс, Ф. Хайек, М. Фридмен, П. Самуэльсон и др. В этой связи в ходе развития экономической науки сложилось несколько подходов к определению рынка и рыночных отношений, их сущности. 59 Первоначально рынок рассматривался как базар, место осуществления торговых операций. Такое понимание рынка сложилось давно, ещё в период разложения первобытно-общинного строя, когда обмен продуктами труда производился в определенном месте и в определенное время. В дальнейшем, по мере развития ремесла и торговли, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади. В этом значении термин «рынок» часто используется и сегодня. По мере общественного развития понятие «рынок» приобретает более сложное толкование. Например, французский экономист А. Курно под рынком понимал не просто рыночную площадь, а всякий район, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро выравниваются. Таким образом, он выделил важные признаки рынка – свободу его участников и гибкое ценообразование. Английский экономист У.С. Джевонс определил рынок как группу людей, вступающих в деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара. Таким образом, в качестве критерия рынка выдвинута «теснота» связи между продавцами и покупателями. Дальнейшее развитие товарного обмена и товарно-денежных отношений приводит к усилению внимания к сфере обращения. Это нашло отражение и в определениях рынка1: – Рынок – это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена. – Рынок – это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции. Несмотря на важность сферы обращения, содержание рынка не следует сводить лишь к сфере обмена. Углубленное понимание категории «рынок» требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства, включая производство, распределение, обмен и потребление. В частности, этот аспект был воспринят отечественными экономистами, которые стали рассмат1 Цит. по: Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 1994. – С. 15. 60 ривать рынок как элемент воспроизводства совокупного общественного продукта, как форму движения основных составных частей этого продукта1. В западной экономической литературе получил распространение подход, в котором рынок рассматривался с точки зрения субъектов рыночных отношений. Так, Ф. Котлер определил рынок как сферу потенциальных обменов. К. Макконнелл и С. Брю трактуют его как институт, или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг. А. Маршалл также указывал на наличие связи между предложением и спросом, а также группы людей, участвующих в сделках по поводу любого товара. Ф. Хайек определял рынок как сложное передаточное устройство, позволяющее с наибольшей полнотой и эффективностью использовать информацию, рассеянную среди бесчисленного множества индивидуальных агентов. П. Самуэльсон акцентирует внимание на особом значении механизма цен, который, действуя через предложение и спрос на конкурентных рынках, имеет целью разрешение трех основных проблем экономической организации – что, как и для кого производить. Перечисленными формулировками не исчерпывается всё многообразие подходов к трактовке рынка. Приведённые определения свидетельствуют о различных ступенях в историческом процессе познания рынка как экономического явления, раскрывают разные его грани. В целом рынок – сложное многофункциональное комплексное понятие, включающее, с одной стороны, рынок товаров и услуг, а с другой – рынок ресурсов, во взаимосвязи и взаимодействии которых идентифицируется современный экономический механизм. В широком смысле слова рынок есть всеобщая форма взаимосвязи субъектов экономической деятельности, посредством которой реализуются переливы товаров, рабочей силы и капиталов в различных точках экономического пространства. С функциональной точки зрения рынок можно определить как совокупность экономических отношений, охватывающих ста1 См.: Экономическая теория (политэкономия): учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М, 1999. – С. 81. 61 дии производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, функционирующих на основе законов стоимости, спроса и предложения. Таким образом, рынок предполагает существование определенных взаимосвязей, отношений между участниками экономической системы (её субъектами), которые наиболее полно выражают сущность категории «рынок». 4.2. Рынок как система экономических отношений. Экономические агенты При рассмотрении рынка как системы экономических отношений логично выделить объекты и субъектов рынка (экономических агентов). Объектами рынка являются товары и деньги. В условиях развитых рыночных отношений в качестве товаров выступает не только производимая продукция (товары и услуги), но и факторы производства (земля, труд, капитал). В качестве денег при этом обычно рассматриваются все финансовые активы, важнейшими из которых являются сами деньги. Субъектами рынка в самом общем виде являются все продавцы и покупатели. В качестве продавцов и покупателей выступают домохозяйства, фирмы (предприятия, бизнес), государство (правительство)1. Домашние хозяйства (в составе одного или нескольких лиц), с одной стороны, являются потребителями товаров и услуг, с другой – имеют в своем распоряжении факторы производства (труд, землю, которую они могут продать или сдать в аренду). Они могут владеть акциями, благодаря чему становятся и владельцами средств производства (капитала). Таким образом, домохозяйства выступают как покупатели на рынке товаров и услуг, предоставляемых фирмами и государственными предприятиями, и в то же время сами являются продавцами на рынке ресурсов. Полученные от реализации факторов производства (прежде всего рабочей силы) доходы используются для удовлетворения личных потребностей (в первую очередь путем потребления товаров и услуг). 1 См. об этих субъектах: Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: учебник для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по неэкон. специальностям и направлениям. – М.: Вита-Пресс, 2000. – С. 91–99. 62 Фирмы, имея в своем распоряжении денежный капитал, приобретают у домохозяйств необходимые им факторы производства на рынке ресурсов и используют их для производства товаров и услуг. Их основная цель – получение прибыли (максимального дохода). Произведенные товары и услуги фирмы продают домохозяйствам на рынке товаров и услуг, используя полученные доходы для расширения производственной деятельности. Государство – ещё один участник модели кругооборота ресурсов, продуктов и доходов. Оно предоставляет домохозяйствам и фирмам свои услуги через систему национальной обороны страны, систему образования и медицинского обслуживания и т. д. Для обеспечения производства этих услуг государство с домохозяйств и фирм собирает денежные средства в виде налогов. У них же государство покупает необходимые для своей деловой активности ресурсы, товары и услуги. Кроме предоставления услуг, государство осуществляет различные денежные выплаты фирмам и домохозяйствам. Главным образом речь идет о трансфертных платежах. Важная часть трансфертных платежей – это государственные денежные выплаты на социальные нужды: пенсии, пособия и другие виды помощи нетрудоспособным, безработным и другим малообеспеченным слоям населения. Второе направление трансфертных платежей – это дотации и субсидии (денежные выплаты, предоставляемые государством для поощрения производства некоторых товаров и услуг). Субсидии и дотации могут предоставляться как производителям товаров и услуг, так и их потребителям, включая домохозяйства. 4.3. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов Взаимодействие всех субъектов наглядно реализуется в модели кругооборота ресурсов, продуктов и доходов (см. рис. 4.1)1. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов наглядно иллюстрирует взаимосвязь всех участников рыночной деятельности. Они заинтересованы друг в друге, благополучие одного участника рынка зависит от благополучия других. Даже один 1 См. об этой модели: Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2 т. – М.: Республика, 1993. – Т. 1. – С. 57–59, 101–103. 63 и тот же субъект рынка может быть и в составе домашнего хозяйства, и государственного учреждения, и участником бизнеса. Например, работая по найму государственным служащим, он является представителем правительственной организации; владея ценными бумагами какой-либо корпорации, он представляет бизнес; расходуя свой доход на цели личного потребления, он является членом домашнего хозяйства. Ресурсы Фирмы Ресурсы Издержки Государственные расходы Рынок ресурсов Товары и услуги Чистые налоги Государственные доходы Государственные доходы Государство Товары и услуги Доход Домашние хозяйства Товары и услуги Государственные расходы Чистые налоги Товары и услуги предпринимательская способность, капитал, земля, труд Денежный доход Рынок продуктов Потребительские расходы Товары и услуги Рис. 4.1. Схема кругооборота ресурсов, продуктов, доходов Все участники рыночных отношений являются реальными собственниками и имеют конкретные экономические интересы, которые могут совпадать с интересами других субъектов, а могут им противоречить. Домашние хозяйства стараются максимально удовлетворить свои желания и потребности, фирмы – получить максимальную прибыль, государство – достигнуть максимального благосостояния общества. Каждый из них занимает определенное место в системе общественного разделения труда и, чтобы реализовать свои экономические интересы, должен предложить то, что необходимо другим субъектам – носителям рыночных отношений. 64 Анализируя взаимодействие основных субъектов (экономических агентов), следует иметь в виду, что их отношения не всегда имеют чисто рыночный характер. Потребности экономических субъектов (агентов) в обществе могут удовлетворяться различными способами. Для этого используются три основных способа экономической координации, которые основаны на трех эволюционно сложившихся механизмах движения благ: • рыночные формы обмена, предполагающие равную выгоду (пользу) для всех сторон, участвующих в соответствующих сделках (покупка – продажа товаров); • нерыночный принудительный механизм, например, властно-принудительный обмен (поставка продукции согласно плановым заданиям в командной экономике); • нерыночный добровольный обмен, например, разнообразные формы взаимного, социально установленного обмена (подарки, обменные отношения в семьях и т. п.). В зависимости от того, какой механизм движения благ используется хозяйствующими субъектами для удовлетворения своих потребностей, различают рыночные и нерыночные продукты (блага). Рыночные продукты (блага) – блага, которые производятся и распределяются в обществе с помощью рыночного механизма. Рыночные блага предусматривают существование рыночного механизма обмена. Нерыночные блага, в свою очередь, являются объектами властно-принудительного и взаимного, социально установленного механизма движения благ. В процессе хозяйственной деятельности экономические агенты могут вступать в отношения производства, распределения, обмена и потребления как рыночных, так и нерыночных благ. Поэтому тех экономических субъектов, которые удовлетворяют свои потребности посредством рыночного обмена и рыночных благ, называют рыночными агентами. Соответственно, к нерыночным агентам относятся экономические субъекты, удовлетворяющие свои потребности с помощью властно-принудительного либо взаимного, социально установленного обменов и, следовательно, нерыночных благ. 65 В чистом виде рыночными экономическими агентами являются фирмы, хотя и они пытаются прикрывать свои корыстные мотивы и интересы разговорами о миссии и т. п. На практике и домохозяйства, и государства также являются активными участниками рынка, выступают покупателями и продавцами, но их цели, как было сказано выше, носят специфический характер. В наибольшей степени под понятие «нерыночные экономические агенты» подходят разнообразные некоммерческие организации. В промышленно развитых странах некоммерческий сектор является полноправным участником так называемой модели государства благоденствия. Государство и бизнес не всегда оказываются в состоянии адекватно реагировать на изменения в обществе, и этот пробел восполняется развитием частных некоммерческих организаций, которые нередко бывают более эффективными по сравнению с государственным аппаратом в предоставлении различных социальных услуг. С учетом опыта промышленно развитых стран к нерыночным экономическим агентам можно отнести разнообразные внебюджетные фонды, ассоциации, взаимные общества, кооперативы и иные неприбыльные негосударственные организации, которые обычно обозначаются термином «социальная экономика». 4.4. Функции и роль рынка в экономике Рыночная экономика предполагает высокий уровень развития рынка, и ей характерны такие основные черты, как свобода предпринимательства, свободное ценообразование, конкуренция. При соблюдении этих условий любой субъект, преследуя свои собственные интересы, будет более действенным образом служить интересам общества. Обычно выделяется несколько выполняемых рынком функций, которые отражают его роль в достижении экономических целей общества. 1. Регулирующая функция – наиболее важная. В рыночном регулировании большое значение имеет соотношение спроса и предложения, влияющее на цены. Реализация данной функции позволяет находить ответы на такие вопросы: что, как и для кого производить. Растёт цена – это сигнал к расширению производст66 ва, падает – к сокращению. В итоге капиталы из менее выгодных отраслей с пониженными ценами переливаются в более прибыльные отрасли с повышенными ценами. Через механизм законов стоимости, спроса и предложения рынок способствует установлению основных микро- и макропропорций в экономике, обеспечивает динамичную пропорциональность в товарообороте между различными регионами и национальными хозяйствами. 2. Ценообразующая функция – реализуется при столкновении спроса и предложения, а также благодаря действию сил конкуренции. В результате свободной игры рыночных сил складываются цены на товары и услуги, устанавливается связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, потребностях, в конъюнктуре. 3. Стимулирующая функция. Посредством цен рынок стимулирует освоение достижений научно-технического прогресса, снижение затрат, повышение качества, расширение ассортимента товаров и услуг. Так как каждый субъект рыночных отношений непосредственно на себе ощущает результаты принимаемых решений, он заинтересован в наиболее рациональном использовании имеющихся у него ресурсов. 4. Распределительная функция. Получаемые субъектами рынка доходы представляют собой в основном выплаты за факторы производства, которыми они обладают. Величина дохода зависит от количества и качества фактора производства и от цены, которая устанавливается на рынке на этот фактор. 5. Информационная функция. Рынок представляет собой богатый источник информации, знаний, сведений, необходимых хозяйствующим субъектам. Он дает, в частности, объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок. Наличие информации позволяет каждой фирме постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка. 6. Посредническая функция. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. В нормальной рыночной экономике с достаточ67 но развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика продукции. В то же время продавцу предоставляется возможность выбирать наиболее подходящего покупателя. 7. Санирующая функция. Рынок очищает общественное производство от экономически слабых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и вместе с тем поощряет развитие наиболее эффективных, предприимчивых, перспективных структур. Предприятия, которые не учитывают запросы потребителей, терпят убытки и становятся банкротами, а общественно полезные и эффективно работающие предприятия успешно развиваются. Иногда выделяются и некоторые другие функции рынка: активизация экономических интересов, повышение восприимчивости экономики к научно-техническому прогрессу, сведение производительных сил в единую систему, стимулирование эффективности экономической деятельности, сведение потребностей с производством, создание условий для эффективности кооперации труда. 4.5. Система, структура и инфраструктура рынка Современный рынок имеет сложную структуру, охватывая своим влиянием все сферы экономики. Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка. Можно назвать следующие признаки структуры рынка: тесные связи между её элементами; определенная устойчивость этих связей; целостность, совокупность данных элементов. Рынок охватывает элементы, непосредственно связанные с обеспечением производства, а также элементы материального и денежного обращения. Существенное влияние на рынок оказывают различные формы собственности и хозяйствования, особенности сферы товарного обращения, уровень разгосударствления и приватизации и другие факторы. Он связан и с непроизводственной сферой и даже со сферой духовной (область платной реализации продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.). Всё это обусловливает сложную структуру рынка, разнообразие его типов и видов. 68 Совокупность всех рынков, расчлененных на отдельные элементы на основе разнообразных критериев, образует систему рынков. В экономической литературе выделяется более десятка критериев для характеристики структуры и системы рынка, его классификации. Рассмотрим некоторые из них. 1. По экономическому назначению объектов рыночных отношений: рынок товаров и услуг (потребительский рынок); рынок ценных бумаг; рынок труда (рынок рабочей силы); рынок валюты; рынок информации; рынок научно-технических разработок (патентов, лицензий ноу-хау) и др. 2. По товарным группам: рынки товаров производственного назначения; рынки потребительских товаров (например, продовольствия); рынки сырья и материалов и т. д. 3. По географическому положению: местные (локальные) рынки; региональные рынки; национальный рынок; мировой рынок. 4. По субъектам или их группам: рынок покупателей; рынок продавцов; рынок государственных учреждений; рынок промежуточных продавцов – посредников и др. 5. По степени ограничения конкуренции: монопольный рынок; олигопольный рынок; рынок монополистической конкуренции; рынок совершенной конкуренции. 6. По уровню насыщения товарами и услугами: равновесный рынок; дефицитный рынок; избыточный рынок. 7. По степени зрелости: неразвитый рынок; развитый рынок; формирующийся рынок. 8. По соответствию законодательству: легальный (официальный) рынок; нелегальный, или теневой, рынок («черный» и «серый»). 9. По характеру продаж: оптовый рынок; розничный рынок. 10. По характеру ассортимента товаров: замкнутый рынок, на котором представлены товары только первого производителя; насыщенный рынок, на котором представлено множество сходных товаров многих производителей; рынок широкого ассортимента, на котором есть ряд видов товара, связанных между собой и направленных на удовлетворение одной или несколь69 ких связанных между собой потребностей; смешанный рынок, на котором имеются разнообразные товары, не связанные между собой. 11. По отраслевому признаку: рынок автомобилей; рынок нефти; рынок компьютерной техники и т. д. В рыночной структуре особо выделяют также несколько видов рынков. • Рынки товаров и услуг, куда включаются рынки потребительского назначения, услуг, жилья и зданий непроизводственного назначения. • Рынки факторов производства, в состав которых входят рынки недвижимости, орудий труда, сырья и материалов, энергетических ресурсов, полезных ископаемых. • Финансовые рынки, т. е. рынки капиталов (инвестиционные рынки), кредитные, ценных бумаг, валютно-денежные рынки. • Рынки интеллектуального продукта, где в качестве объектов купли-продажи выступают инновации, изобретения, информационные услуги, произведения литературы и искусства. • Рынки рабочей силы (труда), представляющие собой экономическую форму движения (миграции) трудовых ресурсов (рабочей силы). В реальной практике основные виды рынков подразделяют на различные субрынки, или рыночные сегменты. Это происходит в процессе сегментации рынка – разделения потребителей данного товара на отдельные группы, предъявляющие к товару неодинаковые требования. Сегментация рынка может быть проведена разными путями с использованием различных факторов (критериев). Типы и виды рынков не изолированы, а неразрывно связаны и существуют как единая рыночная система, все элементы которой находятся в определенных соотношениях друг с другом. Роль этих соотношений, пропорций исключительно велика. Цивилизованный рынок предполагает наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей его эффективное функционирование. Для нормального функционирования рынка необходима четко налаженная работа различных специализированных учреждений, предприятий, организаций и служб. Система таких 70 учреждений, предприятий, организаций и служб, обеспечивающих движение товаров и услуг, представляет собой рыночную инфраструктуру. Рыночную инфраструктуру определяют по-разному: • как комплекс элементов, институтов и видов деятельности, создающих организационно-экономические условия для функционирования рынка; • как совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование рынка; • как совокупность институтов рынка, которые обслуживают и обеспечивают движение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. В целом инфраструктуру можно определить как совокупность институтов, систем, служб, предприятий и организаций, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования. Основными элементами инфраструктуры рынка в современных условиях являются: биржи, аукционы, ярмарки и другие формы организационного внебиржевого посредничества; кредитная система, коммерческие банки, система регулирования занятости населения и центры государственного и негосударственного содействия занятости (биржи труда); информационные технологии и средства деловой коммуникации; налоговая система; система страхования различных рисков и страховые компании; специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации; торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов и т. д. Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, её элементы не навязаны субъектам извне, а порождены самими рыночными отношениями. К основным функциям инфраструктуры рынка относят: • облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов, экономия средств и снижение издержек в ходе проведения различных операций; 71 • повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности; • организационное оформление рыночных отношений; • облегчение юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования хозяйственной деятельности. 4.6. Преимущества, недостатки и особенности рынка Для успешного функционирования рынка и выполнения его функций необходимо соблюдение ряда условий: • свобода экономической деятельности; • договорный характер экономических отношений; • равноправие экономических агентов; • экономическая ответственность за результаты своей деятельности; • свободное рыночное ценообразование; • конкуренция; • гибкое государственное регулирование рынка; • многообразие форм собственности; • устойчивые денежная и финансовая системы; • стабильная политическая обстановка. Рынок как эффективный механизм координации деятельности экономических субъектов характеризуется следующими преимуществами: • эффективное распределение ресурсов; • гибкая приспособляемость к изменениям конъюнктуры (высокая мобильность); • восприимчивость к достижениям НТП и их оперативное внедрение в производство; • свобода выбора и действий; • способность к удовлетворению разнообразных потребностей. Вместе с тем рынок характеризуется и рядом негативных сторон: • не сохраняет невоспроизводимые ресурсы; • не сохраняет окружающую среду; 72 • не регулирует мировые богатства и ресурсы (например, рыбные); • не создает коллективных товаров и услуг (образование, оборона, здравоохранение); • не гарантирует право на труд и доход (не перераспределяет доходы); • не обеспечивает фундаментальных исследований; • подвержен нестабильности, периодическим спадам и подъемам. В завершение отметим особенности современной развитой рыночной экономики: • гибкое, адаптивное производство; • целевая функция не только прибыль, но также расширение рынка, модификация, повышение качества, снижение затрат; • насыщенность товарами и услугами; • изменение форм предпринимательской деятельности в сторону увеличения доли мелкого бизнеса; • государственное регулирование и стимулирование конкуренции; • формирование нового типа трудовых отношений через участие в собственности, в управлении производством рабочих (рабочая акционерная собственность). Таким образом, рыночная экономика представляет собой многосложную систему связей, посредством которой бесчисленные индивидуальные, свободно принятые решения учитываются, суммируются и взаимно уравновешиваются. Основным источником информации, на основе которого выбирается тот или иной вариант экономического поведения, являются цены, уравновешивающие спрос и предложение. Контрольные вопросы 1. Кто является субъектами рыночной экономики? 2. Назовите функции рынка. 3. Как классифицируются рынки по экономическому назначению объектов рыночных отношений? 4. Какие существуют виды рынков? 5. Дайте определение рыночной инфраструктуре. 73 6. На каких принципах функционирует рынок? 7. В чем стоят преимущества и недостатки рынка? Тестовые задания 1. Субъектами рыночной экономики являются: а) предприниматели и потребители б) предприниматели и наемные рабочие в) фирмы, государство, домохозяйства г) предприниматели, потребители, наемные работники д) товарищества, общества, государственные и муниципальные предприятия 2. Рынок как экономическая категория – это: а) совокупность отношений в процессе движения товара и денег б) биржа в) место встречи покупателя и продавца г) рыночная площадь д) форма товарного обмена 3. Рыночная конкуренция не способствует: а) социальной защите населения б) более эффективному использованию производственных ресурсов в) быстрой реакции и адаптации к изменяющимся условиям воспроизводства г) повышению качества товаров и услуг д) свободе выбора и действий потребителей и производителей Рекомендуемая литература 1. Бузгалин А. Трансформационная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2006. 2. Курс экономики / под ред. Б.А. Райзберга, Е.Б. Стародубцевой. – М.: ИНФРА, 2010. 3. Маковецкий М.Ю. Теория функционирования рыночной экономики: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. – 128 с. 4. Мухаровский Н.В. Введение в экономическую теорию. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. 5. Носова С.С. Экономическая теория. – М.: КНОРУС, 2010. 6. Нуреев Р.М. Экономика развития: Модели становления рыночной экономики. – М.: Норма, 2008. 7. Социальное рыночное хозяйство: сборник докладов на научном симпозиуме / ред. Р.М. Нуреев. – М., 2006. 74 Тема 5. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 5.1. Сущность и роль отношений собственности в обществе. Присвоение и его формы В процессе хозяйственной деятельности экономические отношения между людьми всегда функционируют как система, включающая различных субъектов и различные формы связи между ними. В основе любой экономической системы, общественного процесса производства лежат отношения собственности. Категория собственности разрабатывалась с древнейших времен. Более или менее систематизированные положения о собственности мы находим в законах Хаммурапи и Ману. В античном мире собственность рассматривается как объективная категория. Так, в законах Солона и Клисфена (V в. до н.э.) отмечается, что законы не создают отношения собственности, а закрепляют их, что они реально функционируют в обществе. Возникновение же отношений собственности относят к присваивающему хозяйству. На раннем этапе развития человеческого общества, в присваивающем обществе, процессы производства и присвоения благ были слиты воедино, т. е. производство выражалось пассивным присвоением продуктов природы. Субъектом присвоения было человеческое сообщество, а объектом – природа: коренья, ягоды, грибы, животные. Здесь формировалось исходное отношение собственности, которое носило не экономический, а естественный характер – отношение «человек-природа». Дело коренным образом изменяется в воспроизводящем хозяйстве, т. е. когда блага не собирались, а создавались самим человеком искусственно. Производство уже обособляется от присвоения. Здесь возникает излишек благ (по сравнению с потребностью человека), который мог быть присвоен не производителем, а собственником. Сначала собственниками этого излишка были старейшины при совместном труде общины, а затем и отдельные лица. Этот излишек мог использоваться уже для извлечения дохода одним лицом путем безвозмездного присвоения труда дру75 гих лиц. Таким образом, возникает уже отношение не только «человек-природа», но и отношение между людьми в связи с присвоением и использованием продукта труда. Это и есть процесс возникновения и функционирования отношений собственности. Следовательно, отношения собственности возникают, когда формируются отношения двоякого рода: отношение «человек-природа» и отношение между людьми по поводу не столько продуктов природы, сколько результатов труда. Таким образом, в отношениях собственности следует выделять: 1. Субъект собственности. Это активный агент собственности. Он присваивает объект, определяет его статус, может изменять, преобразовывать объект. 2. Объект собственности. Пассивная сторона собственности. Это вещества природы или результаты труда, материальные и духовные блага. Субъект и объект – это составные элементы собственности. Следовательно, в диалектике субъект-объект возникает два вида отношений: 1. Субъектно-объектные отношения – это отношения человека к вещи. Сначала это были вещества природы, затем – результаты человеческого труда. Сегодня всё большее значение имеет собственность на информацию, науку, управление, на интеллектуальную собственность, НИОКР. Они имеют такое же значение, как и средства производства в узком смысле слова, т. е. сегодня все факторы производства являются доминантой общественного развития. 2. Субъектно-субъектные отношения – это отношения между людьми (человек – коллектив – общество) по поводу объекта собственности. Эти отношения формируются и функционируют по трем направлениям: 1. Это отношения между людьми по поводу присвоения продуктов природы (земли, пастбищ, лесов, водоемов). Эти отношения складываются между родами, общинами, племенами. Результатом их было установление права (силой или на основе договоренности) на владение данным видом природы. 76 2. Второе направление – это отношения, которые формируются в случае передела, пересмотра сложившихся отношений собственности. Они имеют место при реформах, революциях, развитии. Их результатом является установление новых норм собственности. 3. Третий вид отношений формируется между людьми в связи с созданием новых благ и услуг. Как правило, статус собственников создаваемых благ определяется уже сложившимися отношениями собственности, но в ходе формирования этих отношений могут возникать новые нормы. Что же такое собственность? Собственность – это отношение между людьми по поводу присвоения (отчуждения) материальных и нематериальных благ в той или иной общественной форме. Такое определение собственности носит общеэкономический характер. В этом аспекте собственность выражает: • общественное производство как условие существования человечества вне конкретно-экономической формы; • действие общих экономических законов развития человеческого общества; • степень развития цивилизации (характер взаимодействия «человек – природа»), освоения природы, развития самого человека. Анализ отношений собственности на общеэкономическом уровне предполагает характеристику собственности как экономической категории. Второй уровень анализа отношений собственности – конкретно-экономический. На данном уровне отношения собственности выражают отношения между людьми по поводу конкретной формы (государственной, частной, коллективной и т. д.) присвоения условий и результатов труда. На данном уровне отношения собственности выражают: • конкретно-экономическую форму общественного производства; • действие особенных, специфических экономических законов конкретной экономической системы; • определенный уровень развития производительных сил общества. 77 Почему отношения собственности являются определяющими, основными отношениями в экономической системе общества? 1. Они определяют тот или иной тип экономической системы. 2. Отношения собственности определяют классовую и социальную структуру общества. 3. Отношения собственности формируют тот или иной хозяйственный механизм общества. 4. Отношения собственности затрагивают интересы всех без исключения слоев населения, предопределяя их идеологические и политические воззрения. 5. Отношения собственности предопределяют организационно-правовые формы субъектов экономики. 6. В отношениях собственности формируется характер основного противоречия общества и способы его разрешения (революция или реформы). Сущность отношений собственности раскрывается через две альтернативные категории: присвоение и отчуждение. I. Присвоение – это система экономических отношений, выражающих процесс производительного и личного потребления материальных и нематериальных благ в той или форме. Экономический аспект присвоения заключается в том, что он выражает конкретно-историческую форму отношений производства и потребления, т. е. характеризует функционирование средств производства, а также распределение и потребление разнообразных благ и услуг. Исторически выделяют три формы присвоения: 1. Общее, нераздельное – это система отношений, выражающая общее, совместное присвоение и использование условий и результатов производства. 2. Частное присвоение – это система отношений, при которой лицо или группа лиц относятся к условиям и результатам производства как к своим лично, им принадлежащим. 3. Совместно-долевое присвоение – это синтез первых двух форм присвоения; это система отношений, которая выражает коллективно-частное, индивидуальное присвоение условий и результатов труда; это акционерная собственность, рабочая акционерная собственность и другие. 78 Последняя форма присвоения характеризует трансформацию отношений собственности – от частной к коллективно-частной, интегрированной (с формированием общенародных черт). Пример тому – постиндустриальные общества. II. Второй альтернативной присвоению категорией, раскрывающей отношения собственности, является отчуждение – это система отношений между людьми, в результате которой одна часть общества отделена от присвоения условий и результатов собственного труда. Отчуждение возникает с появлением излишка материальных благ, который используется как средство присвоения чужого труда. Абсолютной формой отчуждения является рабство, когда работник не может не только присваивать условия и результаты своего труда, но и распоряжаться своей рабочей силой. Относительной формой отчуждения является чистый капитализм. Условной формой отчуждения является постиндустриальное общество (когда отчуждение добровольное и осуществляют его сами собственники, т. е. работник не отделен от присвоения средств абсолютно). 5.2. Экономический и правовой аспекты отношений собственности. Владение, пользование, распоряжение Правовыми формами реализации присвоения являются: владение, пользование, распоряжение. Экономический аспект отношений собственности выражает процесс их реального становления, формирования и функционирования и предполагает характеристику отношений собственности как экономической категории и как конкретную форму присвоения условий и результатов труда. Правовой аспект присвоения выражает способ, форму норм права, закрепляющих то или иное отношение субъекта к объекту собственности. Владение – это совокупность отношений, позволяющих субъекту собственности осуществлять полный контроль над объектом собственности. Право владения не может быть передано без изменения субъекта собственности. Владение отличается 79 от присвоения тем, что не отражает процесс производственного потребления факторов производства. Пользование – это система экономических отношений между субъектами, позволяющая одним из них извлекать полезные свойства из объекта собственности по разрешению других, являющихся собственниками данного объекта. Право пользования передается без изменения субъекта собственности. Распоряжение – это система отношений между субъектами экономики, в результате которых одни из них получают право пользоваться, видоизменять, совершенствовать и преобразовывать объект собственности в пределах и формах, определяемых другими – собственниками данного объекта. В процессе применения прав собственности используется их классификация, которую дал в 1950–1960-х гг. А. Оноре и которая представляет теорию «пучка прав собственности». Сюда включаются следующие права: 1. Владение – это узаконенный физический контроль над объектом собственности. 2. Непосредственное право использования полезных свойств объекта собственности. 3. Право управления в плане принятия решения о том, кто и на каких условиях может получить доступ к объекту собственности. 4. Право на доход от объекта собственности. 5. Право на капитальную стоимость, т. е. отчуждение, потребление и безнаказанное уничтожение объекта собственности. 6. Право на защиту собственности от изъятия, вторжения, разграбления и т. д. 7. Право бессрочного пользования собственностью. 8. Право передачи собственности по наследству. 9. Наличие или отсутствие права использовать объект таким образом, который наносит ущерб другим людям. 10. Право и обязанность уплаты долгов и налогов по объекту собственности. 11. Остаточное право, т. е. порядок использования объекта собственности после прекращения действия перечисленных прав. 80 Таким образом, важнейшей чертой прав собственности является их исключительность, т. е. они не только определяют исключительное право данного субъекта на объект, но и исключают несобственников от получения благ от объекта без ведома собственника. 5.3. Необходимость многообразия форм собственности. Государственная, частная, коллективная собственность. Производные формы собственности Причины многообразия форм собственности формируются как на общеэкономическом уровне, так и в каждой конкретной стране. К общеэкономическим причинам относят характер функционирования производительных сил в обществе. Так, если наибольшая эффективность общественного производства достигается функционированием производительных сил на уровне общества в целом, то адекватной формой присвоения будет общенародное присвоение. Если же наиболее высокая эффективность общественного производства достигается функционированием производительных сил на уровне обособленных субъектов экономики, то адекватными формами присвоения будут частное, коллективное, государственное и т. д. Однако в реальной действительности функционирование производительных сил осуществляется как на уровне общества, так и отдельных субъектов экономики, что и предполагает многообразие форм собственности. Вместе с тем в каждой стране существуют и свои специфические условия такого многообразия. Так, в России к таким условиям следует отнести: 1) различный уровень обобществления труда и производства в различных сферах и отраслях народного хозяйства; 2) различная степень технической оснащенности предприятий, различие технологических процессов, квалификации работников. Это требует различных форм организации и управления производством, различных форм присвоения; 3) наличие различных форм присвоения, сложившихся в предшествующий реформам период экономического развития 81 страны. Существовала государственная собственность, коллективные формы, подпольно существовала частная собственность. Итак, в России существуют как общеэкономические, так и специфические условия функционирования многообразных форм собственности. Прежде всего сохраняется необходимость функционирования государственной собственности. В государственной собственности субъектом присвоения выступает государство в лице своих органов (президента, правительства, парламента, суда, прокуратуры, юстиции и т. д.). Объектом собственности является имущество, которое носит в основном общенациональный характер (недра, земля в целом, космические объекты, моря, реки, магистрали и т. д.). Особенностью отношений присвоения является то, что объект собственности присваивается реально не только государственными органами, но и всем населением страны. Государственная собственность является одной из основ государственного регулирования экономики, обеспечения общей пропорциональности и сбалансированности экономического развития и создания единого экономического пространства. Доля государственной собственности в экономике в промышленно-развитых странах колеблется в зависимости от варианта смешанной экономики. Но в среднем отмечается 20–30 %-ная доля. Если брать промышленно развитые страны, то эта доля мала потому, что регулирование экономики осуществляет налаженный рыночный механизм. Государство регулирует лишь нежелательные последствия рыночного механизма через экономические рычаги – кредит, налог, цену, процент. Поэтому на плечи государства ложатся более масштабные задачи, что и предопределяет в этот период более высокий удельный вес государственной собственности в экономике. Следует учитывать исторический опыт: как игнорирование (занижение) роли государственной собственности в становлении новых структур, так и досрочная социализация наносят одинаково большой вред общественному развитию. В первом случае становление новых структур происходит для общества с большими экономическими и социальными издержками. При досрочной социализации неизбежно следуют процессы национализации и огосударствления экономики (Англия – 1950–1960-е гг., Россия – до 82 1989 г.). Громоздкость аппарата, рост бюрократии, медлительность, запаздывание государственного механизма на запросы рынка ведут к снижению эффективности общественного производства. В этой связи государственная собственность должна рассматриваться в двух аспектах. 1. Государственная собственность может быть эффективна, так как имеет ряд преимуществ: • способность централизованно, оперативно мобилизовать ресурсы для решения общенациональных задач; • формировать стратегию развития страны в целом, обеспечивать сбалансированность развития народного хозяйства по отраслям и сферам производства; • обеспечивать эффективное решение внешнеэкономических, экологических, оборонных и других общенациональных задач. 2. Государственная собственность может функционировать с относительно низкой эффективностью, быть тормозом экономического развития. Это обусловлено тем, что: • государственная собственность функционирует в отраслях с низкой рентабельностью; • государственные решения в конкретно-экономических процессах, как правило, запаздывают по сравнению с рыночным механизмом, который более оперативно улавливает запросы общества и воздействует на процессы непосредственно при возникновении проблем; • усиление централизации в управлении и национализации ведет к огосударствлению экономики, государственному монополизму, что снижает эффективность народного хозяйства. В этой связи возникает необходимость в процессах приватизации и разгосударствления. Эти понятия соотносятся между собой как общее и частное. Приватизация означает преобразование государственной и муниципальной собственности в частную. Здесь имеет место изменение субъекта собственности. Приватизация может осуществляться (в частности, в России) путем приобретения у государства и местных органов власти в собственность: • предприятий или их подразделений; • основных фондов и других материальных ценностей; 83 • долей, паев государства и муниципальных органов в уставном капитале предприятий и объединений. Разгосударствление – понятие более широкое; оно означает преобразование государственной и муниципальной собственности не только в частную, но и в другие формы (коллективную, смешанную). Разгосударствление может осуществляться: а) путем преобразования государственной и муниципальной собственности с изменением субъекта собственности • признание работников и коллективов государственных предприятий собственности самостоятельными собственниками; • создание новых организационно-правовых форм предприятий на базе государственной и муниципальной собственности с наделением их правами собственников; б) путем передачи части прав пользования, распоряжения и владения государственной и муниципальной собственностью другим лицам без изменения субъекта собственности. Процессы приватизации и разгосударствления проходили также в промышленно развитых странах (лидер здесь Великобритания), а также в бывших социалистических странах (лидеры здесь Венгрия, Польша, Китай). Цели приватизации в России и промышленно развитых странах отличались, что обусловлено различными экономическими условиями (табл.). Страны с рыночной экономикой 1 . Сокращение задолженности государственного сектора 2. Развитие рынка свободной конкуренции, стимулирование предпринимательства 3. Расширение индивидуальных свобод 4. Развитие народного капитализма, переход к постиндустриальному обществу 5. Ослабление влияния общественных организаций, профсоюзов Россия 1. Ликвидация государственного монополизма 2. Создание слоя частных собственников – основы рыночной экономики 3. Повышение эффективности общественного производства 4. Ликвидация теневой экономики и создание населению системы социальных гарантий 5. Привлечение иностранных инвестиций 6. Перенесение системы противоречий общественного развития из социально-политической сферы в сферу экономики 84 Кроме государственной и муниципальной собственности в российском законодательстве предусмотрено функционирование частной собственности. Это такое отношение между людьми, в результате которого отдельное лицо или группа лиц относятся к объекту собственности как к своему лично, им принадлежащему. Особенностями частной собственности являются: • Строго ограниченное присвоение объекта собственности; • Адресность присвоения, т. е. субъектом присвоения является определенное лицо или группа лиц, в которой четко обозначена доля каждого; • Присвоение и использование результатов труда в интересах строго ограниченного круга лиц; • Свобода в распоряжении, пользовании и владении объектом собственности. • Спонтанное развитие частной собственности, по усмотрению собственника, без каких-либо инструкций извне (в рамках закона). К частной собственности относят: 1) Домашние хозяйства, производящие материальные блага и услуги в основном для собственных нужд; 2) Легальные частные предприятия индивидуального или группового характера; 3) Нелегальные частные предприятия, которые существуют в системе «теневой экономики». Это в основном торговля без лицензии, производство без разрешения и без регистрации (в регистрирующих и налоговых организациях); 4) Частное использование имущества (сдача квартиры) или денежных сбережений (заем) в целях извлечения прибыли. Кроме государственной и частной в странах с рыночной экономикой успешно функционирует также коллективная собственность. Коллективная собственность – это такое отношение между людьми, в результате которого устанавливается коллективное (совместное) присвоение условий и результатов труда. Сущность коллективной собственности наиболее наглядно проявляется в её сравнении с частной формой собственности. 1. По субъекту собственности. В коллективной собственности субъектом является весь коллектив, а в частной – определенное лицо. 85 2. По объекту собственности. В коллективной собственности объект принадлежит всему коллективу, доля каждого не оговаривается, т. е. имеет место совместное присвоение, а в частной – объект принадлежит строго определенному лицу. 3. По управлению. В коллективной собственности преобладают принципы выборности и коллегиальности в управлении, а в частной – наем и единоначалие. 4. По результату. Доходы работников в коллективной собственности определяются общими результатами труда, а в частной – зависят не столько от общих результатов, сколько от доли в капитале фирмы. Коллективная собственность в России представлена производственными и потребительскими кооперативами, акционерной собственностью, а также собственностью совместных и коллективных смешанных предприятий. Первые кооперативы возникли в скандинавских странах в XIX в., затем распространились по всему миру. Сегодня создана международная организация «Международный кооперативный альянс», которая объединяет 370 млн кооперативов, в том числе российских. В России кооперативы также возникли в XIX в. Известные выдающиеся идеологи кооперации: М.И. Туган-Барановский (Социальные основы кооперации, 1916 г.), А.В. Чаянов (Краткий курс кооперации, 1925 г.). На различных этапах развития страны кооперация играла различную роль. Основными принципами кооперативной собственности являются: 1. Долевая основа формирования объекта собственности; 2. Личное трудовое участие члена кооператива в общем труде; 3. Право входа в кооператив и выхода из него; 4. Солидарная ответственность по своим обязательствам. Вторым видом коллективной собственности в России является акционерная. Эта форма собственности является преобладающей в промышленно развитых странах. Она охватывает 80 % основных фондов и продукции. Акционерная собственность является коллективной, поскольку характеризуется рядом коллективных признаков: 86 а) по происхождению – она формируется за счет вкладов акционеров и является совместной собственностью; б) по формам организации и управлению – она управляется коллективными органами. Высшим органом является общее собрание. Кроме того, есть коллективные органы исполнительные: Совет директоров, наблюдательный совет, ревизионная и счетная комиссии; в) по результату и его использованию. Результат труда – собственность коллектива, которая распределяется между акционерами в форме дивидендов. Выделяют две базовые формы акционерной собственности. 1. Англосаксонская модель: 20–30 % акций надолго оседают в руках немногих акционеров, формируя контрольные пакеты, 70–80 % покупаются и продаются на фондовом рынке. 2. Континентальная модель: у постоянных акционеров концентрируется 70–80 % акций, а 20–30 % – обращаются на фондовом рынке. Различия заключаются в доле рынка и возможности формирования новых пакетов акций, перераспределения собственности. В России большее распространение получила вторая модель. Помимо основных рассмотренных нами форм собственности различают и производные: • это собственность общественных организаций – профсоюзов, церкви, ассоциаций; • семейная и личная собственность; • интеллектуальная собственность – это собственность на знания, информацию, изобретения и т. д. В современных условиях в промышленно развитых странах имеет место тенденция интеграции различных форм собственности, т. е. не сосуществование, а взаимопроникновение различных форм собственности без явного господства какой-то одной. Это проявляется в постиндустриальных обществах. Особое место в системе общественного производства занимает коллективная рабочая акционерная собственность, получившая развитие в промышленно развитых странах. Следует отметить, что идея господства коллективной собственности в будущих обществах завоевывает всё большее признание. Сегодня она 87 представлена кооперативами и системой рабочей акционерной собственности (в США, Испании). Вот что пишут по этому поводу западные экономисты. Некоторые западные ученые с рабочей акционерной собственностью связывают будущее человеческого общества. Суть механизма функционирования этой собственности заключается в следующем. На общем собрании объявляется об акционировании предприятия. Коллектив работников берет кредит для покупки акций своего предприятия. Обеспечением кредита служат сами акции, право контроля за которыми получает (до погашения кредита) кредитор. Из полученных дивидендов, а также прибыли (если она больше расчетной) товарищество расплачивается с кредитором. По мере выплаты кредита часть акций ежегодно переходит в собственность товарищества. Эти акции зачисляются на специальные счета товарищества – сначала на общий счет, а затем разверстываются по индивидуальным счетам акционеров. Акции товарищества могут свободно котироваться на бирже, но отдельный работник не может распоряжаться акциями (продать). Ими распоряжается общее собрание. Распределение акций может осуществляться следующим образом. • Равномерное распределение, т. е. акции поровну распределяются между работниками, вступившими в общество со дня его основания. • Пропорциональное распределение пакета акций стажу работы на предприятии. • Пропорциональное распределение акции среднегодовому заработку работника (за прошедший год). • Сочетание всех этих систем. При увольнении работника акции выкупаются у него обществом по текущей рыночной котировке акций. В обычном обществе акционер может продать, подарить, завещать акцию, но он, покупая акцию, платит свои деньги. Оценка акции осуществляется двумя путями: • рыночной котировкой, если акции свободно обращаются; 88 • услугами независимых оценочных бюро, если акции свободно не обращаются. В процессе функционирования рабочей акционерной собственности есть и проблемы. Главная из них – кредит. Как правило, начинающему предприятию мало доверия. Поэтому государство должно стимулировать кредиторов через льготу на доход, полученный за счет кредита, а также выступать само в качестве кредитора. Такая возможность (т. е. использование рабочей акционерной собственности) существовала и в России, но была проигнорирована в процессе приватизации. Контрольные вопросы 1. Какие значения имеет термин «собственность»? 2. Какие элементы включает собственность как экономическая категория? 3. Раскройте содержание категории «отчуждение». 4. В чем состоят экономический и правовой аспекты отношений собственности? 5. Каковы причины многообразия форм собственности? 6. Дайте определение категорий «приватизация» и «разгосударствление». 7. В чем состоит сущность частной собственности? Назовите ее черты. 8. Сформулируйте особенности функционирования коллективной формы собственности. Тестовые задания 1. Собственность – это: а) Вещь, принадлежащая другому человеку б) Доход, получаемый работником от всех видов деятельности в) Отношения между людьми по поводу присвоения и использования условий и результатов производства г) Распоряжение, владение и пользование материальными благами д) Сумма жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы 2. Экономический аспект анализа отношений собственности предполагает: а) Характеристику собственности с точки зрения пользования б) Характер собственности с точки зрения присвоения 89 в) Характеристику собственности как блага, принадлежащего определенному лицу г) Характеристику собственности как экономической категории д) Все варианты верны 3. Государственная собственность в экономике является: а) Всегда неэффективной б) Самой эффективной в) Относительно эффективной (неэффективной) г) Все варианты неверны д) Все варианты верны 4. Приватизация – это: а) аренда объектов государственной и муниципальной собственности б) передача объекта государственной и муниципальной собственности в распоряжение коллективов предприятий в) превращение государственной и муниципальной собственности в частную г) превращение государственной и муниципальной собственности в коллективную и смешанные формы собственности д) создание совместных (частно-государственных, коллективно-государственных) предприятий. 5. Необходимость многообразия форм собственности определяется: а) требованиями конкуренции б) политическими мотивами в) требованиями нового постиндустриального общества к видам имущества г) уровнем развития производительных сил общества д) необходимостью наполнения рынка товарами Рекомендуемая литература 1. Борисов С.Ф. Экономика: учебник и практикум. – М.: Юрайт, 2010. 2. Вегер Л.Л. К вопросу о соотношении форм собственности // Россия и современный мир. – 2001. – № 3. 3. Козырев В.М. Основы современной экономики. – М.: Финансы и статистика, 2007. 4. Маковецкий М.Ю. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. – 128 с. 5. Мухаровский Н.В. Введение в экономическую теорию. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2005. 6. Тарануха Ю. Рабочая акционерная собственность, ее потенциал // Экономист. – 2003. – № 3. 90 Тема 6. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ 6.1. Введение История экономической теории – важная составляющая часть экономической науки. Для чего изучается история экономической теории? Прежде всего, для познания логики развития экономической мысли, что позволяет обеспечить понимание обусловленности экономических теорий, их взаимодействия. История мысли обеспечивает «связь времён», преемственность экономических знаний, позволяет убедиться в «жизнеспособности» тех или иных теорий, отслеживая их рождение, становление, проверку временем. В этом случае экономическая теория предстаёт не как набор готовых истин, верных на все времена, а как живая, развивающаяся система знаний, где всё обусловлено не только исторически, но и взаимным влиянием элементов данной системы (т. е. системы экономических знаний), а также всеми другими элементами глобальной системы – человеческого общества. История экономической теории помогает понять общую направленность эволюции экономической науки, внутреннюю логику, взаимосвязь экономических категорий, законов, концепций; позволяет осмыслить относительность экономических знаний. Экономическая мысль – это осознание экономической жизни. Экономическое учение – систематизированная экономическая мысль. Источником развития экономической мысли является сама экономическая жизнь. В связи с определённым этапом зрелости экономики выделяют и этапы экономической мысли. Но следует обратить внимание на тот факт, что на одном и том же уровне развития экономики могут сосуществовать различные научные школы экономической мысли. Это объясняется тем, что осознание экономической жизни осуществляется представителями различных слоёв общества, людьми, имеющими различные системы ценностей, различные взгляды на жизнь. Отсюда такое большое разнообразие школ, течений, направлений экономической мысли. Мы отметим самые яркие явления в развитии экономической мысли, определившие логику становления экономической теории. 91 6.2. Экономическая мысль эпохи рабовладения Первый этап в развитии экономической мысли связан с эпохой рабовладения. Тогда экономическая наука ещё не выделилась в самостоятельное направление научного знания. Самые древние источники экономической мысли в виде хозяйственной документации, сводов законов, религиозных и философских трактатов найдены на Древнем Востоке. Именно там сложились самые ранние цивилизации. Какие же экономические проблемы волновали людей в тот период? Прежде всего, это организация труда и управления; рациональная организация работы государственного аппарата; пределы вмешательства государства в экономическую жизнь; защита частной собственности; ценообразование. В целом экономическая мысль Древнего Востока носила практическую направленность. Больший интерес к теоретическим вопросам появляется в период античности, в Древней Греции. Так, Ксенофонт (430– 354 гг. до н.э.) первым обратил внимание на двоякое использование блага – в качестве потребительной и меновой стоимости. Первым он подошёл к выяснению механизма колебания цен и его влияния на перераспределение труда. Платон (427–347 гг. до н.э.) первым высказал мысль о делении общества на классы, которое связывалось им с разделением труда. Он утверждал, что физический труд является естественным занятием низших классов, а умственную и военную деятельность природа закрепила за аристократией. Заслуга Аристотеля (384–322 гг. до н.э.) как экономиста в том, что он разрабатывает вопросы потребительной и меновой стоимости, ставит вопрос, чем определяется величина стоимости, высказывает разумные соображения о происхождении и функциях денег, о превращении их в капитал (в деньги, порождающие новые деньги). Важно, что Аристотель понимает стоимость как общественное отношение между людьми. Он пишет: «…общественные взаимоотношения возникают тогда… <когда есть> разные и неравные стороны, а их-то и нужно приравнять. Поэтому всё, что участвует в обмене, должно быть каким-то образом сопоставимо. Для этого появилась монета и служит в известном смысле посредницей, 92 ибо ей всё измеряется. … Всё должно измеряться чем-то одним, поистине такой мерой является потребность, которая всё связывает вместе… и словно замена потребности по общему уговору появилась монета. … И если сегодня нет ни в чём нужды, то монета служит нам как бы залогом возможности обмена в будущем, если возникнет нужда. Итак, монета, словно мера, делая вещи соизмеримыми, приравнивает; и как без обмена не было бы (общественных) взаимоотношений, так без приравнивания – обмена, а без соизмеримости – приравнивания»1. Таким образом, именно Аристотель закладывает традицию трактовки стоимости как общественного отношения. Гений Аристотеля в том, что основу соизмерения всех товаров он находит вне рамок товарного мира на стороне восприятий и ощущений человека – в потребности. Отсюда вытекает и ставший превалирующим в современной экономической науке принцип рассматривать человека точкой отсчёта любой экономической теории и экономической науки в целом. В Древнем Риме привлекают внимание труды римских аграриев, решавших проблемы организации труда, повышения его производительности. Аграрный проект братьев Гракхов (Тиберий 163–132 гг. до н.э., Гай 153–121 гг. до н.э.) направлен на обеспечение экономической стабильности посредством совершенствования земельных отношений и землепользования. Раннее христианство, возникшее в начале Новой эры, оказало существенное влияние на развитие экономической мысли прежде всего тем, что изменило отношение к физическому труду, выступило с осуждением роскоши и угнетения. 6.3. Экономическая мысль эпохи феодализма. Меркантилизм Экономическая мысль эпохи феодализма характеризуется религиозной окраской. Представляет интерес трактовка справедливой цены в рамках канонической доктрины. Августин Блаженный (354–430) ставил величину справедливой цены в зависимость от затрат труда. Фома Аквинский (1225 или 1226–1274) дополнил трудовой подход учётом полезности, спроса и предложения. 1 Аристотель. Никомахова этика // Аристотель. Сочинения: в 4 т. – М.: Мысль, 1984. – Т. 4. – С. 156–157. 93 В период разложения феодализма появляются произведения, положившие начало утопическому социализму. Томас Мор (1478–1535) в «Утопии» (1516), Томмазо Кампанелла (1568–639) в «Городе солнца» (1602; издана в 1623 г.) критикуют роскошь, паразитизм, угнетение, имеющие место в действительности и создают проекты справедливого устройства общества. Залогом справедливого устройства является отсутствие частной собственности. Что же делает эти проекты утопичными, т. е. нереализуемыми? Именно отсутствие частной собственности, которое лишает общество механизма саморазвития, самодвижения, стимулов к труду. Принципиальный вопрос об удовлетворении потребностей решается на уровне нормирования и ограничения. Однако идеи первых социалистов-утопистов, несмотря на свою наивность, сыграли довольно значительную роль. У них была мощная этическая составляющая, и они послужили основой для многих будущих теорий улучшения общественного устройства. В период разложения феодализма на стадии первоначального накопления капитала появляется меркантилизм – первое экономическое учение в развитии экономической науки. Экономическое учение отличается наличием системы экономических взглядов. В меркантилизме системообразующим фактором является проблема богатства. Меркантилизм возник в XV в. как реакция на острую нехватку денег. Все устремления меркантилистов направлены на увеличение денежной массы в стране. Именно с деньгами отождествлялось богатство. Томас Мен (1571–1641) – наиболее крупный представитель развитого меркантилизма в Англии. Основное его произведение – «Богатство Англии во внешней торговле» (опубликовано в 1664 г.). Источником богатства считалась внешняя торговля. Основная задача экономической политики – добиться активного торгового баланса, для чего широко использовался протекционизм. Меркантилизм сыграл огромную роль в развитии общества (решив проблему нехватки денег, способствуя развитию товарноденежных отношений, первоначальному накоплению капитала, становлению капиталистических производственных отношений), а также науки (первая экономическая школа). 94 6.4. Классическая буржуазная политическая экономия С завершением первоначального накопления капитала меркантилизм себя изживает. Характерной особенностью меркантилизма было первостепенное внимание, оказываемое сфере обращения, а в новых условиях возросло внимание к сфере производства. Реакцией на это было появление классической буржуазной политической экономии, что стало важным шагом в развитии экономической науки. Классическая политэкономия стремится проникнуть в сущность явлений, вскрыть их причину и сформулировать экономические законы, которые рассматриваются как объективные. Классики использовали метод научной абстракции, количественные методы исследования, статистические. Отличительной чертой методологии классиков является комплексный, системный подход к изучаемым явлениям. Основоположником классической школы в Англии стал Уильям Петти (1623–1687). Он высказал идею, что «труд – отец богатства, земля – его мать». Петти разрабатывал трудовую теорию стоимости, внёс вклад в теорию занятости, налогов, стал основоположником статистики. Во Франции основоположником классической школы стал Пьер Буагильбер (1646–1714). Представляет интерес его трактовка затрат труда, определяющих величину стоимости. Это затраты труда в условиях равновесной экономики, когда труд распределён пропорционально по отраслям экономики (что выражается равенством спроса и предложения). Во Франции сформировалась школа физиократов во главе с Франсуа Кенэ (1694–1774). Заслуга физиократов – в анализе структуры капитала, классовой структуры общества, процесса простого воспроизводства. Ученик Кенэ Жак Тюрго (1727–1781) в трактовке теории стоимости Тюрго стоял на позициях теории полезности. Он выделял субъективную и объективную ценность. Субъективная ценность – оценка вещи её владельцем. Объективная ценность устанавливается на рынке в зависимости от спроса и предложения и других причин. Ценность каждой вещи при обмене не имеет других измерителей кроме потребностей, желаний и средств договаривающихся. Основа стоимости товара – полезность вещи, субъективно оцениваемая продавцами и покупателями. 95 Вершиной классической школы является политэкономия Адама Смита (1723–1790). Его основное произведение – «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776). Смит сумел понять и объяснить механизм саморазвития капиталистического способа производства исходя из природы человека, чьим поведением определяются все экономические процессы в обществе. Он исходил из того, что люди руководствуются в экономической области индивидуальными корыстными интересами. Но преследовать свой интерес человек может только оказывая услуги другим людям, только предлагая в обмен свой труд и продукты труда. Удовлетворение чужой потребности – залог достижения собственной цели. Люди помогают друг другу и одновременно способствуют развитию общества, хотя каждый из них эгоист и печется о собственных интересах. Общество – своеобразный меновой союз, где каждый удовлетворяет свой интерес. Все движимы в направлении удовлетворения потребностей всех, что обеспечивает общественный прогресс. Естественное стремление людей улучшить своё материальное положение – это такой мощный стимул, что, если предоставить ему действовать без помех, он сам собой способен привести общество к благосостоянию и процветанию. Помешать нормальному согласованию интересов общества и отдельного человека может отсутствие свободы, поэтому Смит выступает против всего, что её ограничивает. Смит считает, что труд – первоисточник всякой собственности вообще, это источник богатства народов. Годичный труд – первоначальный фонд, который доставляет всё необходимое для существования и удобства жизни продукты. Количество этих продуктов определяется, с одной стороны, численностью населения (занятых в труде), а с другой стороны, их производительностью труда. Решающую роль играет производительность труда, зависящая в первую очередь от разделения труда (в условиях мануфактурного производства это справедливо). Огромная заслуга Смита – разработка трудовой теории стоимости. Величину стоимости Смит определяет количеством труда, которое можно получить в обмен за оцениваемую вещь. В примитивных условиях покупаемый труд равен затраченному труду. Но с накоплением капиталов, превращением земли в частную 96 собственность ситуация меняется, покупаемый труд становится больше затраченного. Оцениваемый результат зависит уже не только от затраченного труда, но и от применённого капитала. Приходится также оплачивать участие сил природы владельцу земельного ресурса. Поэтому теперь цена определяется тремя составными частями: заработной платой, прибылью и рентой. Смит специально обращает внимание на то, что «действительная стоимость всех различных составных частей цены определяется количеством труда, которое может купить или получить в своё распоряжение каждая из них. Труд определяет стоимость не только той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех частей, которые приходятся на прибыль и ренту»1. Поэтому определение стоимости доходами не означает ухода с позиций трудовой теории стоимости. Просто на первом этапе развития общества покупаемый труд равен затраченному труду, а на втором этапе (цивилизованное общество) – доходам. Таким образом, мы находим у Смита единую теорию стоимости, определяющую её количеством покупаемого труда. Причём теория дана в развитии, конкретизирована для разных исторических эпох. Смит создаёт теорию зарплаты, прибыли, ренты. Подробно рассматривает участие капитала в процессе создания богатства и стоимости. Последователь Смита – Давид Риккардо (1772–1823) – определял стоимость затраченным трудом. Он пришёл к выводу о том, что величина стоимости регулируется не тем трудом, который фактически пошёл на производство товара, а тем трудом, который необходим для его изготовления при определённых, а именно худших условиях производства, «понимая под последними самые неблагоприятные из тех, при которых необходимо вести производство, чтобы было произведено требуемое количество продуктов»2. Жан Батист Сэй (1764–1832) поставил своей задачей популяризацию учения Смита. В экономическую науку он вошёл пре1 Антология экономической классики: в 2 т. – М.: МП «ЭКОНОВ», 1991. – Т. 1. – С. 120–121. 2 Там же. – С. 436. 97 жде всего благодаря разработанной им теории трех факторов производства, в которой обосновывается, что труд, капитал и земля – равноправные соучастники процесса образования стоимости; они влияют на создание полезности, которые являются основой стоимости. Кроме издержек и полезности на стоимость влияют спрос и предложение. Теория распределения: каждый фактор оказывает услугу и за это получает вознаграждение (труд – зарплату, земля – ренту, капитал – прибыль). Существенный вклад Сэй внёс в теорию реализации и кризисов. Утверждение о невозможности при капитализме общих кризисов перепроизводства получило название «закона рынков Сэя», или просто «закона Сэя». Томас Роберт Мальтус (1766–1834) известен в первую очередь своим произведением «Опыт о законе народонаселения» (1798), где ставится проблема ограниченности ресурсов. Мальтус закладывает подход, ставший традиционным для всей классической школы, в отношении систематической благотворительности, законов о бедных. Он считает, что гарантированное вспомоществование ослабляет побуждение к труду. В теорию реализации Мальтус внёс положение о важности спроса, необходимости его стимулировать. Джон Стюарт Милль (1806–1873) одним из первых обратил внимание на социальные проблемы. Милль предлагал решать их посредством реформ, закладывая тем самым основу для буржуазного реформизма, основоположником которого он считается. Милль видел в капитализме перспективы совершенствования и мирного врастания в новое качество. Основное произведение Милля – «Принципы политической экономии» (1848). Здесь он определяет стоимость как соотношение, характерное для обмена данного товара на другой, это соотношение устанавливается на рынке. Меновая стоимость или цена устанавливается в точке, где уравновешиваются спрос и предложение. Главным для Милля был вопрос, как определяются цены, соответствующие условиям равновесия экономической системы. Милль анализировал влияние цен на спрос, рассмотрел эластичность спроса. 98 6.5. Мелкобуржуазная критика капитализма Следующей школой экономической мысли стала мелкобуржуазная критика капитализма. Основоположник школы – Симонд де Сисмонди (1773–1842). Появление мелкобуржуазной критики стало результатом промышленного переворота, имевшего следствием внедрения машин разорение мелких производителей и увеличение безработицы, что ухудшало положение всех трудящихся. «Новые начала политэкономии, или о богатстве в его отношении к народонаселению» (1819) – основное произведение Сисмонди. Он первый дал критику негативных черт капитализма, обратил внимание на анархию производства, которая, по его мнению, способствует кризису. Впоследствии это восприняли многие другие теории. Производство – не самоцель, утверждал Сисмонди, путь крупной промышленности гибелен для человечества. Он выдвинул требование, чтобы политэкономия видела за своими абстрактными схемами живого человека. Политэкономия – нравственная, моральная наука о совершенствовании социального механизма в интересах человеческого счастья. Предмет политэкономии – материальное благосостояние людей, поскольку оно зависит от государства. Практическая программа Сисмонди сводится к широкому вмешательству государства в экономическую жизнь, ограничению конкуренции. Свободная конкуренция имеет губительные экономические и социальные последствия, так как это приводит к росту производства, к вытеснению мелких производителей, резкой дифференциации общества. Государству следует взять под свою защиту мелких производителей, не допустить концентрацию производства. Необходимо улучшить положение и рабочего класса. Сисмонди считает, что необходимо ввести социальное обеспечение за счет предпринимателей, ограничение рабочего дня, установление минимума заработной платы, участия рабочих в прибыли предприятия (все это было реализовано впоследствии, хотя в его время рассматривалось некоторыми как утопия). 99 6.6. Пролетарская политическая экономия В 40-е гг. XIX в. начинает формироваться новое направление экономической мысли – пролетарская политэкономия, явившаяся составной частью марксизма. Основоположники марксизма – Карл Маркс (1818–1883), Фридрих Энгельс (1820–1895). Появление марксизма стало закономерной реакцией на ситуацию, сложившуюся в первые десятилетия XIX в. в развитых странах, где победил капитализм. Острое противоречие между пролетариатом и буржуазией – характерная черта раннего капитализма (начало XIX в.). Буржуазия использовала примитивные способы увеличения прибыли – эксплуатацию, угнетение. Методы взаимоотношения между трудом и капиталом не были еще отработаны должным образом. Недовольство рабочих выражалось в стачках, забастовках, но они носили неорганизованный характер. Маркс и Энгельс своей задачей видят организацию этой борьбы, создание революционной теории, которая способна обосновать цели борьбы пролетариата и разработать средства достижения целей. Основное экономическое произведение марксизма – «Капитал», первый том которого вышел в 1967 г., второй – в 1885, третий – в 1894, четвертый – в 1905–1910 гг. Маркс определял величину стоимости количеством общественно-необходимого труда. Он вводит понятие абстрактного и конкретного труда. Первый создаёт стоимость, второй – потребительную стоимость. Ещё одним нововведением Маркса является утверждение, что продаётся не труд, а рабочая сила. Это положение стало основополагающим в марксовой теории прибавочной стоимости. Прибавочная стоимость – это то, что рабочий создает сверх стоимости своей рабочей силы. Если рабочий день – 8 часов, стоимость рабочей силы воспроизводится в первые 4 часа, то продукт следующих 4 часов и есть прибавочный продукт, который является носителем прибавочной стоимости, присваиваемой капиталистом. Это присвоение становится возможным благодаря тому, что капиталист оплатил стоимость дневной рабочей силы (т. е. способности к труду), а рабочий день не заканчивается с окончанием воспроизводства рабочей силы. Купля-продажа рабочей силы, в свою очередь, является следствием частной собственности на средства производства. Маркс видит несправед100 ливость в следующем: кто не владеет средствами производства и лишен средств существования, вынужден продавать свою рабочую силу. Присвоение результатов чужого неоплаченного труда Маркс называет эксплуатацией. Показателем степени эксплуатации является норма прибавочной стоимости, равная отношению прибавочной стоимости к стоимости рабочей силы. Общественная стоимость никому не позволит присваивать результаты чужого, неоплаченного труда – вот почему необходимо уничтожить частную стоимость. Выводом из всего первого тома «Капитала» является § 7 гл. 24, где выявляется историческая тенденция капиталистического накопления. Маркс отмечает растущее обобществление производства и труда на базе развития крупного машинного производства, концентрации и централизации производства. Он также отмечает рост класса пролетариата, историческая миссия которого – уничтожение капитализма. Таким образом, капитализм сам в своём развитии готовит объективные и субъективные предпосылки социалистической революции. Противоречие между общественным характером производства и частной собственностью на средства производства ведет к социальным противоречиям, к социалистической революции. Маркс пишет: «Централизация средств производства и обобществление труда достигает такого пункта, когда они становятся несовместимы с их капиталистической оболочкой. Она взрывается, экспроприаторов экспроприируют». Второй том «Капитала» посвящён процессу обращения капитала, здесь развивается марксова теория воспроизводства капитала. В третьем томе рассматривается процесс капиталистического производства, взятый в целом. Здесь исследуются так называемые «превращённые формы» – цена производства, прибыль, процент, рента. Центральная проблема – распределение прибавочной стоимости между группами капиталистов. В четвертом томе содержится критический очерк истории политической экономии. Значение марксизма сегодня трактуется неоднозначно. Но уверенно можно сказать, что марксизм придал мощный импульс развитию всей общественной мысли. Маркс показал перспекти101 вы развития капитализма, если выявленные проблемы оставить без разрешения. Если Маркс и был не прав в выводах о необходимости пролетарской революции, то на пути к этому он сделал такой анализ (заострил внимание на острых противоречиях, узких местах), который заставил искать другие решения, более гуманные с общечеловеческих позиций. Анализ Маркса был продолжен В.И. Лениным (1870–1924), который в рамках учения об империализме показал ужасные перспективы капитализма в виде войн за передел мира. Выводы Маркса, Ленина насторожили мировую общественную науку, направили её на поиск решений проблем капитализма. Тому, каким стал капиталистический мир сегодня, в большой мере он обязан и марксизму. 6.7. Историческое направление экономической мысли В 40-е гг. XIX в. формируется ещё одно направление экономической мысли – историческая школа. Основоположником её стал Фридрих Лист (1789–1846). Его основное произведение – «Национальная система политической экономии» (1841). Лист отрицает наличие общих закономерностей в развитии общества и выдвигает идею создания учения о национальной экономике. Основной упор он делал на обосновании конкретной экономической политики, актуальной для данной страны в данное время. Идеи Листа были подхвачены и развиты представителями старой исторической школы, такими как Вильгельм Рошер (1817– 1894), Бруно Гильдебранд (1812–1878), Карл Книсс (1821–1898), которые считали, что необходимо исследовать вопрос о том, как возникли и развивались конкретные общественные институты. Выводы должны опираться на обширные эмпирические исследования. Преемницей старой исторической школы стала новая историческая школа. Её представителями были Густав Шмоллер (1838–1917), Луйо Брентано (1844–1931), Вернер Зомбарт (1863– 1941), Макс Вебер (1864–1920). Новая историческая школа уделяла большое внимание социальным проблемам, проблемам взаимоотношений между рабочими и капиталистами. Историческая школа выступала против революции, главное – отыскать пути разрешения противоречий мирными средствами. Если Шмоллер 102 был сторонником реформ «сверху», инициированных государством, гарантом которых оно и является, то Брентано – сторонником реформ, идущих «снизу», опирающихся на поддержку и инициативы широких народных масс. Зомбарт привлёк внимание к понятию «хозяйственный дух», разработал теорию «социального плюрализма», стал автором конъюнктурной теории кризисов. Вебер внёс значительный вклад в теорию происхождения капитализма (что нашло отражение в книге «Протестантская этика и дух капитализма»), в разработку принципа рационализма, бюрократии. 6.8. Маржиналистская революция В последней трети XIX в. (70-е гг.) происходят существенные изменения в области экономической науки, получившие название маржиналистской революции. Маржинализм – это метод анализа, основанный на изучении предельных величин. Он стал методологической основой целого ряда школ, которые формировались в 70-х гг. XIX в. Маржинализм характеризуется субъективно-психологическим подходом; принципом рационального поведения; принципом редкости; преобладанием математического анализа (за исключением австрийской школы); концепцией чистой экономической науки (чистая экономическая теория предназначена для выведения универсальных закономерностей, не зависящих от места и времени; её отличительная черта заключается в совершенном безразличии к выводам, которые она делает в поисках истины). Пионерами маржинализма считаются Генри Госсен (1810– 1858), Уильям Стэнли Джевонс (1835–1882). Госсен считал, что центральная проблема политэкономии – рациональное потребление индивидумом ограниченного количества благ. Для решения этой проблемы он активно использовал метод робинзонад. Госсен ввёл понятие убывающей предельной полезности. Джевонс активно использовал математические и статистические методы в исследовании экономической теории. У Джевонса очень много новаций, но его теории, как правило, не носят за103 конченного характера. Заслуги Джевонса часто связаны с постановкой проблемы, а дальнейшее развитие было сделано другими представителями маржинализма. Основной постулат теории Джевонса гласит: стоимость порождается предельной полезностью; то есть фактором, определяющим меновую стоимость, является спрос. Но, добавлял Джевонс, стоимость воплощает в себе именно конечную степень полезности, на которую влияют и масштабы предложения, а они, в свою очередь, зависят от издержек производства. Наиболее детальную разработку основ маржинализма осуществила австрийская школа. Её представителями были Карл Менгер (1840–1921), Фридрих фон Визер (1851–1926), Евгений Бём-Баверк (1851–1919). Заслуга австрийской школы – подробная разработка теории предельной полезности как теории субъективной ценности. Менгер определяет ценность как суждение, которое имеют хозяйствующие люди о значении находящихся в их распоряжении благ для поддержания их жизни и благосостояния, а потому вне их сознания не существующее. По мнению экономистов австрийской школы, ценность предметов зависит не только от их полезности, но также от их запаса или редкости. Чем больше запас, тем ниже будет субъективная ценность последней единицы запаса. И именно последняя единица запаса определяет величину ценности каждой из единиц данного запаса благ. Последнее утверждение составляет основу теории предельной полезности. Теория предельной полезности – это теория субъективной ценности, а для объяснения рыночных цен используется теория объективной ценности. Единая рыночная цена, по их мнению, является результатом столкновения субъективных оценок покупателей и продавцов. Ценность средств производства (производительных благ) австрийцы определяют предельной полезностью тех предметов потребления, которые изготавливаются при помощи этих производительных благ. Бём-Баверк очень хорошо поясняет это соображение: «…не потому дорого токайское вино, что дороги токайские виноградники, а наоборот». Важное значение австрийской школы не просто в привлечении внимания к человеческому фактору, а в том, что человек 104 взят за основу при создании экономической теории. Менгер писал, что человек с его нуждами и средствами для их удовлетворения есть та точка отсчета, с которой начинается и которой заканчивается экономическая жизнь. Австрийская школа составила оппозицию классической школе. Между ними велась активная полемика об основе цен. Только в рамках неоклассики удалось разрешить это противоречие. 6.9. Неоклассическое направление экономической мысли Неоклассическое направление экономической мысли возникает на базе маржинализма в последней трети XIX в. В его состав входят кембриджская, лозаннская, американская школы. Лидером неоклассики стал глава кембриджской школы Альфред Маршалл (1842–1942). Если представители австрийской школы выступали с открытым пересмотром всех классических доктрин, предлагали и свой предмет, и свой метод исследования, то Маршалл пошел другим путем. В своей теории он сумел на базе маржинализма объединить концепции самых разных школ и направлений (классической, исторической, австрийской). Такому синтезу способствовал функциональный метод исследования, привнесение которого является важнейшим вкладом Маршалла в развитие экономической науки. Функциональная теория призвана анализировать экономические явления не по принципу движения от каких-то фундаментальных причин к поверхностным явлениям, а по принципу взаимозависимости и взаимного определения. То есть основным является принцип релятивизма, принцип относительности. Величайшим синтезом в экономической науке явилось осуществлённое Маршаллом совмещение затратной теории и теории полезности в единую теорию стоимости (что нашло отражение в знаменитом кресте Маршалла). Теория предельной полезности отражается кривой спроса, затратная теория – кривой предложения. Ни одна из них в отдельности не может исчерпывающим образом ответить на вопрос о цене товара и его необходимом количестве. При совместном рассмотрении кривой спроса и кривой предложения появляется единственная точка (точка 105 пересечения кривых), показывающая общественно необходимое количество товара и цену, соответствующую общественно необходимым затратам. Заслугой Маршалла является также подробный анализ факторов, определяющих спрос и предложение с учётом фактора времени; разработку теории частичного равновесия; создание теории эластичности спроса; учёт психологических аспектов экономической жизни, нашедших отражение в феномене «ожидание»; привнесение в анализ фактора организации; разработку проблемы монополий; создание графического метода анализа; реальный вклад в решение вопросов распределения и социальных проблем, а также многое другое. Книга А. Маршалла «Принципы экономикс» (1890) стала подлинной экономической энциклопедией, кладезем экономических знаний. Ещё одной школой в составе неоклассики является американская школа. Лидер её – Джон Бейтс Кларк (1847–1938). Он автор теории предельной производительности, согласно которой все факторы производства нанимаются в том количестве, которое обеспечивает равенство их вознаграждения с предельным вкладом в создание стоимости, конечного продукта. Вся произведенная стоимость готового продукта вменяется тому или иному фактору в соответствии с его предельным вкладом. Следующая школа в составе неоклассики – лозаннская. Представителями её были Леон Вальрас (1834 – 1910), Вильфредо Парето (1848–1923). Заслугой Вальраса является разработка теории общего равновесия. Парето заложил основы теории оптимальности, разработал критерий оптимальности, также занимался разработкой вопросов, составляющих основы современной теории потребительского поведения. Осуществил переход от кардинальной (абсолютной) полезности к порядковой, т. е. относительной (или ординальной, как её начали называть позже), что открыло новые возможности для экономического анализа. Заслуга Парето в анализе монополистического рынка, он первым определил роль дифференциации продукта и услуг, оказываемых продавцом. В целом неоклассическое направление экономической мысли вывело мировую экономическую науку на новые рубежи, возведя, по сути, здание современной экономической науки, которое, конечно, постоянно достраивается и модернизируется. 106 6.10. Теории предпринимательства, монополии и конкуренции в начале ХХ века Несмотря на очевидные заслуги, неоклассика подвергалась критике за равновесный анализ, отсутствие анализа динамики, за статичность. В начале XX в. внимание было привлечено к вопросам развития. Так, Йозеф Шумпетер (1883–1950) говорил о том, что важнейшим в экономической науке является анализ поступательного движения. Он создал теорию экономического развития, ключевой фигурой в ней выступает предприниматель, новатор, осуществляющий новые комбинации, что постоянно выводит экономику на новые траектории движения. Эти идеи излагаются в книге «Теория экономического развития» (1911). В ней же разработана теория эффективной конкуренции. Шумпетер говорит о том, что конкуренция и монополия не являются взаимоисключающими началами, он предложил идею позитивного взаимодействия сил конкуренции и монополии, ввел два понятия: «эффективная конкуренция» и «эффективная монополия». По мнению Шумпетера, подлинно эффективная конкуренция возможна только в условиях динамичной экономики. Эффективная конкуренция стимулируется стремлением к получению сверхприбыли за счет преимуществ, обеспечиваемых нововведениями. Эдуард Чемберлин (1899–1967) разработал теорию монополистической конкуренции. Он изложил её в книге «Монополия и конкуренция» (1933). В этой теории монополия как рыночная категория означает контроль единоличного продавца или организации над предложением какого-либо продукта и тем самым над ценой. Чемберлин не выводил монополию из концентрации производства; главное – это объект монополизации. Объектом монополизации может быть продукт, отличающийся по своим характеристикам, что обозначается как дифференциация продукта. Чемберлин привлёк внимание к издержкам сбыта, показав роль рекламы в формировании спроса. Джоан Робинсон (1903–1983) стала автором теории несовершенной конкуренции. В книге «Теория несовершенной конкуренции» (1933) Робинсон сосредоточила внимание на рыночном поведении крупных компаний, на анализе новой ситуации, ставшей следствием высокого уровня концентрации производст107 ва. Она исследует политику ценовой дискриминации, вводит понятие «монопсония». Идеи Робинсон о возможности сознательного влияния на цены шли вразрез с идеей автоматического саморегулирования экономики, открывали путь теориям регулируемого капитализма. Этому же способствовали и идеи, появившиеся в рамках нового направления экономической мысли – социально-институционального. 6.11. Институционализм Социально-институциональное направление экономической мысли появляется на рубеже XIX и XX вв., а как школа оформляется в 30-е гг. Представители первого этапа институционализма, получившего название американского институционализма, – Торстейн Веблен (1857–1929), Джон Коммонс (1862–1945), Уэсли Митчелл (1874–1948). Институционалисты выступили с критикой методологии неоклассиков, субъективно-психологического подхода, противопоставив ему анализ коллективных действий, опирающийся на социальную психологию. Равновесному анализу был противопоставлен анализ неравновесных ситуаций, конфликта, развития. Большую роль в развитии они отводили институтам, понимая под ними сформировавшиеся и освещенные юридическим авторитетом обычаи. Коммонс привлёк внимание к понятию «трансакция», являющейся, по его мнению, основной категорией экономической науки. Трансакция означает, по Коммансу, не простой обмен товарами, а отчуждение и присвоение прав собственности и свобод, созданных обществом. Большое внимание Коммонс уделял правовому регулированию экономики. В теории Митчелла особое внимание уделено «институтам денежного хозяйства». Он пытался прогнозировать конъюнктуру, разрабатывал специальные модели. Предложения Митчелла по устранению негативных моментов в экономике и в обществе в целом сводились к активному вмешательству государства в экономику. Он предлагал различные варианты «социального контроля» над капиталистической экономикой. Митчелл – первый, кто дал, применительно к условиям капитализма, обоснование 108 необходимости экономического планирования, которое должно осуществляться постоянно. Планирование должно носить индикативный характер. Американские институционалисты сыграли значительную роль, подготовив почву для политики «нового курса» и выступив в теоретическом плане как непосредственные предшественники кейнсианства. Второй этап институционализма – послевоенный институционализм, разрабатывающий теории индустриального общества, рассматривающие трансформацию рыночной системы под воздействием научно-технической революции. Большая роль в преобразованиях отводилась государству, крупным корпорациям, превносящим новый уровень организации и даже планирования в рыночную экономику. Ярким представителем этого направления являлся Джон Кеннет Гэлбрейт (1908–2004). В 70-е гг. акценты в теориях индустриального общества сместились на вопросы роли информации в развитии общества, преобразив их в теории информационного общества. Разработчиками этого направления явились Олвин Тоффлер (р. 1928) и Даниел Белл (1919–2011). Третий этап развития институционализма получил название неоинституционализма. Особенностью его является использование для изучения институтов методов неоклассики, прежде всего методологического индивидуализма. Если у ранних институционалистов акцент делался на изучении влияния институтов на поведение человека, то неоинституционализм исследует сами институты как то, что создано человеком для достижения своих целей. Основополагающее значение в неоинституционализме играют теории трансакционных издержек и прав собственности. Сами институты рассматриваются прежде всего как орудия экономии трансакционных издержек. Впервые эти идеи были высказаны ещё в 1937 г. Рональдом Коузом (р. 1910) в работе «Природа фирмы», но востребованы они оказались только в последней трети XX в., когда неоинституционализм стал выдвигаться на лидирующее место среди других направлений экономической мысли. Активно развивают идеи неоинституционализма Дуглас Норт (р. 1920) и Оливер Уильямсон (р. 1932). 109 6.12. Кейнсианская революция – предпосылки и содержание. Неокейнсианство Возвращаясь в 30-е г. XX в., отметим такое важное явление в развитии экономической мысли, как кейнсианская революция. Непосредственным толчком к ней послужил кризис 1929– 1933 гг. Джон Мейнард Кейнс (1883–1946) привлёк внимание к тем несоответствиям выводов неоклассики и реальной жизни, которые явно обозначили себя в данный период. Это касается прежде всего принципа саморегулирования, теории кризисов. В книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) Кейнс разрабатывает теорию государственного регулирования экономики. Важной особенностью кейнсианской теории является макроэкономический подход, учёт массовой психологии хозяйствующих субъектов, акцент на проблеме спроса, инвестиций, антикризисных мероприятиях. Неокейнсианство (послевоенное кейнсианство) привлекает внимание к проблемам экономического роста, дополняя теорию мультипликатора Кейнса теорией акселератора. Кейнсианская теория сыграла очень важную роль в развитии экономической науки. Она сумела обосновать принципы экономической политики, обеспечившей не только выход экономики из глубочайшего кризиса, но и десятилетия успешного развития, причём со значительной социальной составляющей. Но в 70-е гг. ситуация в обществе меняется, кейнсианство перестаёт адекватно отвечать на потребности времени, наступает кризис кейнсианства. Старая система регулирования оказалась подорванной действием ряда факторов, среди которых важное место занимает кризис 1974 г., обнаживший многие отрицательные моменты, касающиеся прежде всего сферы производства. Корни проблем усматривались многими в политике кейнсианства, ориентированной на спрос, чрезмерном стеснении бизнеса со стороны государства, снижении мотивации труда как следствия повышения социальной защищённости, налоговой политики перераспределения доходов. 6.13. Неолиберализм. Неоконсерватизм Следствием такой ситуации стала неоконсервативная революция, выдвинувшая на лидирующие позиции идеи неолибера110 лизма. Идеи либерализма, обоснованные ещё классиками, никогда не исчезали с поля научного исследования, но занимали то большее, то меньшее место в нём. Неолиберализм оформляется как оппозиция теориям государственного регулирования в 30-е гг. XX в. Признанными лидерами этого направления являлись Людвиг фон Мизес (1881–1973) и Фридрих фон Хайек (1899–1992). Делом их жизни была защита экономической свободы, критика контролируемых обществ, прежде всего социализма. Элементом свободного общества, по их мнению, являются свободные цены, конкуренция. Рынок рассматривается как форма организации спонтанного порядка, который вырастает из свободных действий людей, а не по проекту кого бы то ни было. Неоконсервативное направление экономической мысли включает в себя три школы: монетаризм, теория предложения, теория рациональных ожиданий. Лидером неоконсервативного направления является Милтон Фридмен (1912–2006). Неоконсерваторами акцент делается на проблемах, связанных с повышением прибыльности частного предпринимательства, на механизме рыночной конкуренции, на свободном ценообразовании как основных регуляторах капиталистического производства. Они выступают за такую политику, которая бы поощряла частные сбережения и ограничивала увеличение спроса. Консерваторы пересмотрели взгляд на социальную политику. Они говорили о том, что государственные расходы на социальные нужды не есть средство для создания общественных благ, как это рассматривали кейнсианцы. На самом деле эти расходы являются бременем, которое в форме налогов несут и производители, и потребители. Консерваторы утверждают, что бесплатность социальных услуг – это фикция. На самом деле она порождает высокие налоги, дополнительные издержки на проведение государственного контроля и сопровождающую его бюрократизацию. Они считают, что это бремя необходимо уменьшить, так как оно сковывает свободное предпринимательство, ослабляет стимулы к сбережениям, способствует инфляции. Консерваторы выступают против чрезмерной прогрессивности налоговой системы. Считается необходимым снижение норм налогообложения, устранение препятствий к росту сбережений и сокращение налогов на прибыли корпора111 ций, т. е. в противовес кейнсианской политике управления спросом выдвигается политика, ориентированная непосредственно на предложение ресурсов путем стимулирования частного производства и накопления капитала. Предлагается ослабить роль бюджета в конъюнктурном регулировании и как инструмента перераспределения доходов. Целью консерваторов является сбалансированный бюджет. Кредитно-денежная политика не должна зависеть от уровня занятости. Прирост денежной массы должен быть равномерным. Идеи неоконсерватизма с успехом применялись в США, Великобритании времён Р. Рейгана, М. Тэтчер. 6.14. Вклад российских ученых в развитие экономической мысли Говоря о вкладе российских учёных в мировую экономическую мысль, следует назвать Генриха Карловича Шторха (1766– 1835), на десятилетия предвосхитившего идеи маржиналистской революции. Он говорил о трёх условиях ценности: потребности человека, годности вещи и нашем суждении о способности данной вещи удовлетворить данную потребность. То есть ценность вещи вне нашего сознания не существует. Большое значение Шторх придавал нематериальным ценностям, выделяя среди них безопасность. Идеи Шторха были хорошо известны и пользовались популярностью в Европе. Ещё одним экономистом с мировым именем был Михаил Иванович Туган-Барановский (1865–1919). Он пытался придать импульс развития марксизму в бытность легальным марксистом, плодотворно развивал теории кризисов, кооперации, социализма. Значительно обогатили мировую экономическую мысль представители российской экономико-математической школы Владимир Карпович Дмитриев (1868–1913), Евгений Евгеньевич Слуцкий (1880–1948). Дмитриев первым разработал способ выражения полных затрат, ввёл понятие технологических коэффициентов затрат, используемых при расчётах межотраслевых балансов. Слуцкий прославился исследованием сбалансированного бюджета потребителя, показав связь функции полезности, цен, денежных доходов потребителей. Кроме этого, Слуцкий иссле112 довал циклические колебания, складывающиеся под влиянием случайных величин. Выдающимся вкладом в экономическую науку являются разработки Николая Дмитриевича Кондратьева (1892–1938) по аграрным проблемам, вопросам планирования, исследованию циклов. Кондратьев создал теорию больших циклов конъюнктуры, продвинувшую науку в понимании закономерностей общественного воспроизводства. Леонид Витальевич Канторович (1912–1986) – лауреат Нобелевской премии по экономике (1975), разработал теорию линейного программирования. В 1939 г. он написал книгу «Математические методы организации и планирования производства», в 1942 г. – «Экономический расчёт наилучшего использования ресурсов». Выделяя советский период в развитии экономической мысли в России, следует отметить, что первое её десятилетие было весьма плодотворным. Имело место разнообразие подходов, взглядов, практических рекомендаций; велись плодотворные дискуссии по экономическим вопросам. Ситуация изменилась с установлением в 30-е гг. культа личности Сталина, когда за единственно верный, подлинно научный подход был принят марксизм. Свободной научной мысли было невозможно нормально развиваться в жёстких рамках. Многие учёные-экономисты, которые просто не смогли вписаться в новые правила игры, поплатились за это не только карьерой, но и жизнью. Буржуазная политэкономия называлась не иначе как «вульгарная», «ненаучная», доступ к ней был затруднён крайне малым количеством переводов научной литературы. Всё это негативно сказалось на развитии отечественной экономической науки, дистанцировало её от достижений мировой экономической мысли. В последнее десятилетие ситуация постепенно начала исправляться, что позволяет надеяться на возрождение оригинальной российской экономической мысли, появление отечественных теорий, отражающих специфику развития именно нашей страны, способных придать новый импульс экономическому развитию России. 113 Контрольные вопросы 1. Когда появился меркантилизм? 2. Как определял величину стоимости А. Смит? 3. Как называется основное экономическое произведение марксизма? 4. Что такое маржинализм, кто его представители? 5. В чем состоит вклад А. Маршалла в развитие экономической мысли? 6. Кто авторы теорий монополистической, несовершенной, эффективной конкуренции? 7. Когда имела место кейнсианская революция? 8. Перечислите представителей неолиберализма. Тестовые задания 1. Автор произведения «Исследование о природе и причинах богатства народов» а) Ж. Тюрго б) А. Смит в) Ф. Кенэ 2. Д. Рикардо определяет стоимость а) затраченным трудом б) покупаемым трудом в) доходами 3. Пролетарская политэкономия начинает формироваться а) в конце XVIII в. б) в 70-е гг. XIX в. в) в 40-е гг. XIX в. 4. Основоположник институционализма а) Т. Веблен б) Й. Шумпетер в) Дж. Коммонс 5. Лидер монетаризма а) М. Фридмен б) Ф. Хайек в) Э. Фишер Рекомендуемая литература 1. Бартенёв С.А. История экономических учений: курс минимум: учебное пособие. – М.: МАГИСТР, 2010. – 190 с. 2. История экономических учений: учебное пособие / под ред. В. Автономова. – М.: ИНФРА-М, 2000. 114 3. Лавров Е. Экономические школы современности // Вестник Омского университета. – 2007. – № 2. 4. Самошилова Г.М. История экономических учений: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. – 218 с. 5. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Антология экономической классики: в 2 т. – М.: МП «ЭКОНОВ», 1992. – Т. 1. 6. Маршалл А. Принципы экономической науки. – М.: Прогресс, 1993. – Т. 1, 2, 3. 7. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. – Антология экономической классики: в 2 т. – М.: МП «ЭКОНОВ», 1992. – Т. 2. 115 Раздел II МИКРОЭКОНОМИКА Тема 7. ОСНОВЫ АНАЛИЗА СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Анализ спроса и предложения, а также рыночного равновесия является одним из базовых инструментов экономического анализа, применяемых как в микро-, так и в макроэкономике. Он является средством, которое может быть применено к широкому кругу разнообразных проблем, таких как: • оценка влияния меняющихся экономических условий на изменение рыночной цены и эффективность производства; • прогноз влияния правительственных мер, связанных с контролем рыночных цен, установлением минимальной заработной платы; • влияние налогов, субсидий, пошлин на импорт и квот. Помимо качественной оценки, как отдельные факторы могут повлиять на изменение спроса, предложения и цены, важна также и количественная оценка этих изменений. Мы увидим, как несложные расчеты могут применяться для анализа динамики рынка и его реакции на внутренние и внешние изменения. 7.1. Спрос, функция спроса Спрос (Demand) показывает, какое количество продукта потребители готовы и в состоянии купить в данный момент времени по каждой предложенной на рынке цене. Следует различать термины «спрос» и «величина спроса». Величина спроса – это количество товара, которое потребители хотят и могут себе позволить (готовы) приобрести по данной конкретной цене. Следует отметить важное условие, заключающееся в том, что под спросом мы понимаем только то количество товара, которое способен приобрести покупатель. Таким образом, мы всегда говорим о платежеспособном спросе. 116 Закон спроса – это закон зависимости величины спроса от уровня цен: для нормальных товаров чем ниже их цена, тем большее количество будет куплено, и наоборот. Экономисты называют спросом количественную величину, меняющуюся в зависимости от разных условий, называемых факторами спроса. На динамику спроса оказывают влияние ценовые и неценовые факторы: • Цена данного товара (Р); • Цены других товаров (субститутов и комплиментов) (Рs, Рc); • Текущие доходы потребителей (I); • Вкусы и предпочтения потребителей (Z); • Объективные (внешние) условия потребления (N); • Информация о рынке и товаре, в том числе и реклама (Inf); • Запасы товара (R); • Период времени, в том числе и сезонность потребления (T); • Ожидания потребителей (Е). Спрос, конечно, зависит от многих переменных, и здесь перечислены лишь основные факторы. Зависимость спроса от различных факторов называется функцией спроса: Qd = f (Р, Рs1 … Рsn, Рc1 …Рcm, I, Z, N, Inf, R, T, E), где Qd – объем спроса. В наиболее простом случае функцию спроса выражают исключительно от цены на товар как от основного фактора, влияющего на спрос: Qd = f (P). Линейную функцию спроса (когда она представлена в виде прямой на графике) математически можно записать следующим образом: Qd = a − b × p , где a – максимально возможный спрос на рынке на данный товар; b – зависимость изменения спроса от изменения цены (одновременно отражает и угол наклона кривой спроса); p – цена на товар. Знак «минус» показывает, что функция спроса имеет убывающий вид. 117 Функция спроса может быть представлена и в табличной форме в виде шкалы спроса. Например, спрос на товар можно представить следующим образом: Цена товара, руб. Количество товара, шт. 50 600 60 550 70 450 80 300 Также спрос и, соответственно, функцию спроса можно выразить графически (рис. 7.1): P P2 B A P1 D` D Q2 Q1 Q Рис. 7.1. Кривая спроса Кривая спроса показывает зависимость между рыночной ценой и величиной спроса на данный товар. Движение вдоль кривой спроса – это изменение величины спроса при изменении цен, т. е. количество товара, которое готовы приобрести покупатели. Изменение спроса – это смещение самой кривой спроса, преимущественно оно отражает влияние неценовых факторов (исключением является изменение цен на связанные товары). Например, увеличение доходов потребителей вызывает смещение кривой спроса вправо. Обратная зависимость динамики спроса от уровня цен определяется тремя причинами: • снижение цены увеличивает число покупателей; • расширяет покупательную способность уже существующих потребителей на рынке; 118 • делает выгодным приобретение дополнительных единиц подешевевшего товара. Действие ценовых факторов приводит к изменению величины спроса, передвигая его в другие точки по постоянной кривой спроса. Действие неценовых факторов приводит к изменению спроса (функции спроса) и выражается в смещении кривой спроса вправо (если он растет) и влево (если он падает). Взаимосвязь цены и спроса можно рассмотреть и в обратном направлении: Р = f(Q) – это обратная функция спроса. Лиa −Q нейная функция спроса будет выглядеть как pQ = . Эконоb мический смысл обратной функции спроса: большее количество товара может быть продано только по более низкой цене. Индивидуальный и совокупный (рыночный) спрос. Совокупный рыночный спрос – это общий объем спроса всех потребителей. Совокупный спрос на рынке складывается из индивидуального спроса множества покупателей. Причем под индивидуальным спросом может пониматься как спрос отдельного потребителя, так и спрос на одном из рынков данного товара (например, региональном). Предположим, что спрос на некоторый товар складывается из индивидуального спроса трех потребителей, тогда совокупный спрос можно представить как: Qсов = Qa + Qb + Qc = ∑ Qi . Кривая рыночного спроса получается в результате горизонтального суммирования кривых индивидуального спроса на товар (рис. 7.2). P P1 P P P2 Q1 Q Q2 Q Q1+Q2 Q Рис. 7.2. Взаимосвязь индивидуального и совокупного спроса Нетипичное поведение величины спроса выражается в том, что цена увеличивается и это вызывает рост величины спроса. 119 В экономической теории отмечены несколько эффектов, когда спрос ведет себя нетипично. Эффект Гиффена. При повышении цен на товары первой необходимости, опасаясь дальнейшего роста цен, население с низким уровнем дохода начинает покупать эти товары в большем количестве, создавая запас на будущее. Таким образом, чем выше цена на товар, тем больше величина спроса на него. Это явление впервые описано в середине XIX в., когда под угрозой голода в Ирландии люди отреагировали на рост цены картофеля увеличением спроса на него. Эффект Веблена. Этот эффект выражается в показном потреблении престижных товаров. Повышение цен на некоторые престижные товары и услуги не делает их менее привлекательными для тех, кто покупает не столько сам товар, сколько престиж, связанный с обладанием этим товаром (например, покупка дорогого автомобиля, одежды в модном бутике, обед в дорогом ресторане). Однако эффект Веблена может иметь под собой и рациональную основу: качество товара может отождествляться с его ценой, при этом потребитель начинает остерегаться покупки товаров по низким ценам. Этот эффект наиболее активно используется в маркетинге: создание модных престижных и дорогих брендов также основано на эффекте Веблена. 7.2. Предложение, функция предложения Предложение (Supply) – это количество товаров, которое продавцы (производители) готовы представить к продаже по различным ценам в данное время. Величина предложения – это количество товара, которое продавцы готовы представить на рынке по данной конкретной цене. Закон предложения выражается в том, что, как правило, при прочих равных условиях чем выше цена, тем больше величина предложения. Условия, при которых формируется объем предложения, называются факторами предложения. Факторами предложения являются: • Цена данного товара (Р); 120 • Цены на другие товары – комплименты (РC) и субституты (РS); • Издержки производства (С); • Политика государства в области производства (налоги и субсидии) (G); • Уровень технологии, управления и организации труда (Tech); • Количество фирм на рынке (N); • Имеющиеся производственные мощности (M); • Объективные (внешние) условия производства (O); • Информация о рынке (Inf); • Ожидания производителей (Е). По аналогии с функцией спроса функция предложения отражает зависимость величины предложения от факторов, его определяющих: QS = f (Р, Рs1 … Рsn, Рc1 … Рcm, C, G, Tech, N, M, O, Inf, E). Функция предложения от цены: QS = f (P). В линейном виде функция предложения имеет следующий вид: Qs = c + d × p , где c – минимальный объем предложения товара на рынке; d – зависимость изменения предлагаемого объема товара от изменения цены (одновременно отражает и угол наклона кривой предложения); p – цена на товар. Знак «плюс» в формуле говорит о положительном наклоне кривой предложения. Кривая предложения – графическое изображение зависимости между ценой товара и величиной предложения товаров на рынке (см. рис. 7.3). Движение вдоль кривой предложения есть изменение величины предложения, при изменении цены. Изменение предложения – это смещение самой кривой предложения в какую-то сторону в результате действия неценовых факторов. 121 P S S’ B P2 A P1 Q1 Q2 Q Рис. 7.3. Кривая предложения Реакция предложения на цену объясняется тем, что: • фирмы, занятые в отрасли, при повышении цены задействуют резервные или быстро вводимые новые мощности, что приводит к увеличению предложения; • в случае устойчивого повышения цены в эту отрасль начинают входить другие производители, что ещё больше увеличивает производство и предложение товара. Так же как и в случае с законом спроса, из закона предложения есть свои исключения. Наиболее характерным исключением является предложение на рынке труда: с ростом оплаты труда люди могут позволить себе работать меньше, больше времени выделяя на отдых и досуг. Таким образом, возникает ситуация, когда прирост почасовой ставки заработной платы труда больше определенного уровня (w0) не компенсирует потерю ценности свободного времени, которым приходится жертвовать ради работы. Другой аналогией со спросом является существование индивидуального и совокупного (рыночного) предложения. Совокупное предложение на рынке получается путем суммирования предложения отдельных производителей и продавцов товара или услуги. 122 7.3. Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие Взаимодействие спроса и предложения, их координация осуществляется на основе ценового механизма и конкуренции. Это приводит к образованию рыночного равновесия и, следовательно, установлению равновесной цены. Рыночное равновесие – это положение на рынке, при котором спрос на товар равен его предложению. Только при рыночном равновесии продавцы и покупатели готовы предлагать и обменивать одинаковое количество товара и при этом совершать сделки по одной цене. Алгебраически равновесие можно описать следующим уравнением: Q d ( p*) = Q S ( p*). Предположим, что кривые спроса и предложения линейны: Qd = a − b × p , Qs = c + d × p . Коэффициенты (а, b, с, d) – это параметры, определяющие точки пересечения с осями и наклоны этих линейных кривых. Равновесную цену можно найти, решив следующее уравнение: Qd = a − bp = c + dp = Qs , p* = a−c . d +b Равновесное количество спроса (и предложения) равно: a − c ad + bc Qd = a − bp* = a − b = . b+d b+d Рыночное равновесие изображается с помощью кривых спроса и предложения (см. рис. 7.4). Предполагается, что рыночное равновесие (1) эффективно и (2) устойчиво. Начнем с эффективности, т. е. докажем тот факт, что рыночное равновесие оптимально с точки зрения всех участников рынка. Для этого воспользуемся понятием эффективности по Парето. 123 P S ε Pε D Qε Q Рис. 7.4. Рыночное равновесие Напомним, экономическая ситуация является эффективной по Парето, если не существует способа повысить благосостояние какого-либо экономического субъекта без нанесения ущерба какому-нибудь другому субъекту. Естественно эффективность по Парето желательна: если есть какая-то возможность повысить благосостояние определенной группы лиц, то почему бы не сделать этого? Отметим сразу, что эффективность не является единственной целью экономической политики. Например, эффективность почти ничего не говорит нам о распределении доходов или об экономической справедливости. При любом объеме продаж меньше равновесного объема всегда существует люди, готовые предложить дополнительную единицу товара по цене ниже той, которую кто-то готов заплатить за эту дополнительную единицу товара. Если бы товар производился и обменивался между двумя этими людьми по любой цене в диапазоне между ценой спроса и ценой предложения, благосостояние обоих повысилось бы. Следовательно, любой объем выпуска ниже равновесного не может быть эффективным по Парето, так как тогда имелось бы, по меньшей мере, два человека, благосостояние которых можно было бы повысить. Следовательно, рыночное равновесие максимизирует общественное богатство и при нем продается максимальное количество товара по оптимальной для рынка цене. 124 Предполагается, что рынок сам по себе стремится к равновесию и что рыночное равновесие устойчиво. При любом отклонении рынок стремится вернуться в равновесное состояние. При отклонении фактической рыночной цены от равновесной возникают такие эффекты, как дефицит и излишек. Дефицит – это превышение величины спроса над величиной предложения при цене ниже равновесной. Излишек – это превышение величины предложения над величиной спроса, возникающее при установлении цены выше равновесной (рис. 7.5). При этом и в ситуации неудовлетворенного спроса (дефицита), и в ситуации избыточного предложения спрос и предложение, взаимодействуя друг с другом, приводят рынок к равновесию. Существует два подхода к анализу установления равновесной цены: Леона Вальраса и Альфреда Маршалла. 1. Главным в подходе Л. Вальраса является разница в объемах спроса и предложения (рис. 7.5). Если на рынке избыток предложения (при цене Р1), то в результате конкуренции продавцов происходит понижение цены до Рε и избыток исчезает. Если же существует избыток спроса или дефицит (при цене Р2), конкуренция покупателей повышает цены и приводит к исчезновению избытка. P S Излишек P2 Pε ε Дефицит P1 D Q1 Qε Q2 Q Рис. 7.5. Рыночное равновесие (подход Л. Вальраса) 2. Главным в подходе А. Маршалла является разность цены спроса и цены предложения (рис. 7.6). Маршалл исходит из того, 125 что продавцы прежде всего реагируют на разность цены спроса и цены предложения. Чем больше этот разрыв, тем больше стимулов для роста (или сокращения) предложения. Увеличение (или сокращение) объема предложения уменьшает эту разницу и тем самым способствует достижению равновесной цены. P S P2 Pε ε P1 D Qε Q Рис. 7.6. Рыночное равновесие (подход А. Маршалла) По версии Вальраса, в условиях дефицита активно действуют покупатели, а в условиях излишка товаров – продавцы. Согласно версии Маршалла, доминирующей силой в формировании рыночной конъюнктуры всегда являются предприниматели. 7.4. Причины и механизмы сдвигов рыночного равновесия Изменения в рыночном равновесии происходят вследствие изменений неценовых факторов. 1. Реакция рынка на изменение спроса (рис. 7.7). Предположим, что спрос возрастает. Значит, при прочих равных условиях возрастает спрос на данный товар (если это товар нормального качества). Дефицит (ε0А) продукта Q при цене Р0 повысит цену до Р1. В результате установится новое равновесие в точке ε1. 2. Реакция рынка на изменение предложения (рис. 7.8). 126 P S ε’ P2 Дефицит ε P1 D’ D Q1 Q2 Q Рис. 7.7. Реакция рынка на изменение спроса P S P1 ε ε’ P2 S’ Излишек D Q1 Q2 Q Рис. 7.8. Реакция рынка на изменение предложения Предположим, что в результате применения новой технологии сократились издержки производства у производителей и, как следствие, возросло предложение товара Q на рынке. Излишек (ε0В) предложения товара Q при цене Р0 вызовет падение цены до Р1. В результате установится новое равновесие в точке ε1. Размеры изменения цены при изменении отраслевого спроса или предложения зависят от величины сдвига кривых и от их наклона. 127 3. При одновременном движении спроса и предложения (например, если растет доход потребителей и сокращаются издержки у производителей) возможно, что цена равновесия Рε и не изменится, но равновесный объем продаж при этом увеличится (рис. 7.9). P S ε S’ ε’ Pε D’ D Q1 Q2 Q Рис. 7.9. Реакция рынка на одновременное изменение спроса и предложения При установлении рыночного равновесия важно определить, кто и в какой степени выигрывает от рыночного обмена. Графический анализ выигрыша от обмена представлен на рис. 7.10. P Pε Выигрыш потребителей S ε Выигрыш производителей D Qε Q Рис. 7.10. Выигрыш потребителей и выигрыш производителей 128 Начнем с потребителей: любой потребитель хотел бы купить товар как можно дешевле, но для каждого из них существует максимальная цена, которую он согласен заплатить за товар, прежде чем вообще уйдет с рынка. Такая цена называется ценой спроса, или резервной ценой. Резервная цена – это наивысшая цена, по которой данный индивид все ещё согласен купить товар. Или другими словами, резервная цена для данного индивида – это цена, при которой ему совершенно безразлично, покупать товар или нет. Совокупность цен спроса всех потребителей образует кривую рыночного спроса. Вместе с тем все потребители независимо от их цен спроса покупают товар по единой рыночной цене. Разница между индивидуальной ценой спроса и рыночной ценой составляет выигрыш потребителя (потребительский излишек) при покупке данной единицы товара. Но это выигрыш одного потребителя при покупке конкретной единицы товара. Выигрыш всех потребителей при покупке всего количества товара равен площади фигуры, ограниченной кривой спроса, линией рыночной цены и осью 0Y. Теперь определим, что выигрывают в процессе обмена производители товаров. Любой производитель хотел бы продать товар как можно дороже, но для каждого из них существует минимальная цена, по которой он ещё согласен продавать, прежде чем уйдет с рынка. Такая цена называется ценой предложения. Совокупность цен предложения всех производителей образует кривую рыночного предложения. Вместе с тем все производители независимо от их цен предложения продают товар по единой рыночной цене. Разница между рыночной ценой и индивидуальной ценой предложения составляет выигрыш производителя (излишек производителя) при продаже данной единицы товара. Выигрыш всех производителей геометрически равен площади фигуры, ограниченной кривой предложения, линией рыночной цены и осью 0Y. Таким образом, добровольный рыночный обмен по равновесной цене приносит выгоду как покупателям, так и продавцам. Любые рыночные изменения, социальные последствия применения различных инструментов государственного регулирования и различия между рыночными структурами можно оценить с точ129 ки зрения изменения выигрыша потребителей и производителей в каждой из ситуаций. 7.5. Понятие эластичности. Эластичность спроса по цене. Методы расчета эластичности. Кривые с постоянной эластичностью спроса Эластичность показывает, на сколько процентов изменится одна переменная экономическая величина при изменении другой на 1 %. Эластичность спроса – это показатель силы влияния какого-либо фактора на величину спроса. Основными видами эластичности спроса являются: • эластичность спроса по цене; • эластичность спроса по доходу; • перекрестная эластичность, т. е. эластичность спроса по цене других товаров. Эластичность спроса по цене – это степень изменения величины спроса в ответ на изменение рыночной цены на один процент. Методы расчета эластичности Эластичность спроса по цене измеряется с помощью коэффициента эластичности. Общая формула ценовой эластичности спроса: ΔQ% Ed = . ΔP% Измерять реакцию величины спроса на изменение цены простым отношением приращения спроса к приращению цены (ΔQd : ΔP) нельзя. Одна из причин – масштаб цен. Если цены вырастут в 10 раз, то отношение ΔQd : ΔP уменьшится в 10 раз. Аналогичным образом этот показатель будет зависеть от единицы измерения величины Q, хотя на самом деле реакция спроса могла остаться той же самой. Для измерения отношений спроса в зависимости от изменения цены в экономической теории используют относительные приращения. В тех случаях, когда приращение величин превышает 5 %, а также если у нас недостаточно данных и удалось, например, за130 мерить две более или менее близкие точки на кривой спроса, то применяют для расчета коэффициент дуговой эластичности: Ed = ( Q2 − Q1 ) ( P2 − P1 ) ( Q − Q1 ) ( P1 + P2 ) ΔQ ( P1 + P2 ) ÷ = 2 × = × , (Q1 + Q2 ) ÷ 2 ( P1 + P2 ) ÷ 2 ( P2 − P1 ) (Q1 + Q2 ) ΔP (Q1 + Q2 ) где Qd – покупаемое количество блага; Р – цена этого блага. Точечная эластичность применяется при малых приращениях (обычно до 5 %) или в абстрактных задачах, где задаются непрерывные функции спроса: ΔQ% ( Q2 − Q1 ) ( P2 − P1 ) ΔQd ΔP ΔQ P Ed = = ÷ = ÷ = ÷ . Q1 P1 Qd P ΔP% ΔP Q В дифференциальной форме коэффициент эластичности можно вывести из формулы точечной эластичности. Если изменение цены и количества стремится к минимуму, то изменение (∆) можно записать как производную. Следовательно, ΔQ P dQ P ÷ = ÷ . Ed = ΔP Q dP Q Если применить дифференциальную формулу эластичности к линейной функции спроса ( Qd = a − b × p ), получим следующую формулу расчета эластичности для линейной функции спроса: dQ P p Ed = ÷ = −b . dP Q Q Эластичность спроса по цене для нормальных товаров всегда будет отрицательной величиной, так как при увеличении цены величина спроса уменьшается (числитель и знаменатель коэффициента эластичности имеют разные знаки). Однако для экономистов важно абсолютное значение этого коэффициента – ⎪Edp⎪, поэтому в начале формулы присутствует знак «минус». Аналогичные формулы можно использовать и для расчета других видов эластичности (эластичности спроса по доходу, перекрестной эластичности спроса, эластичности предложения и т. д.). На эластичность спроса по цене влияют следующие основные факторы. • Наличие товаров знаменателей: спрос на товар, имеющий близкие заменители, имеет тенденцию быть более эластичным; 131 • Временные рамки, в пределах которых принимается решение о покупке: спрос на коротком промежутке времени менее эластичен, чем на длинном; • Значимость товара для потребителя: например, спрос на товары первой необходимости обычно является малоэластичным; • Удельный вес товара в общих расходах потребителя: чем больший объем затрат в бюджете потребителя приходится на приобретение данного товара или услуги, тем выше будет эластичность спроса на него при прочих равных условиях. С точки зрения ценовой эластичности спрос принято делить на следующие основные группы. 1) Неэластичный спрос. Edp > 1 – сильное изменение величины спроса по цене. Снижение цены с р1 до р2 вызывает значительное увеличение спроса с Q1 до Q2, а общая выручка РхQ возрастает. 2) Эластичный спрос. Edp < 1 – слабое изменение величины спроса по цене. Снижение цены вызывает незначительный рост спроса, при этом общая выручка РхQ падает. 3) Единичная эластичность спроса. Edp = 1 – единичная эластичность спроса по цене. Снижение цены в точности компенсируется соответствующим ростом величины спроса. Общая выручка остается неизменной. 4) Абсолютно эластичный и абсолютно неэластичный спрос. В графической форме эти крайние противоположные варианты будут представлены в виде горизонтальной и вертикальной линий соответственно. Рассмотрим графики функций с постоянной эластичностью спроса (см. рис. 7.11). Абсолютная неэластичность спроса. Если Edp = 0, то спрос совершенно неэластичен по цене. При изменении цены спрос на товар остается неизменным. Так, например, необходимость в жизненно важной хирургической операции не меняется в зависимости от цены на нее. Абсолютная эластичность спроса. Если Edp → ∞, то спрос совершенно эластичен по цене. Такая ситуация возможна, когда на рынке однородного товара цена устанавливается в результате взаимодействия множества продавцов и покупателей. При этом спрос на продукцию одного из продавцов можно считать совер132 шенно эластичным: по этой цене он может продать любое количество товара, которое готов предложить. Таким образом, абсолютно эластичным предполагается спрос на рынке совершенной конкуренции, который будет рассмотрен в следующих темах. P ε=0 P ε=∞ ε =1 Q Рис. 7.11. Кривые спроса с постоянной эластичностью Единичная эластичность спроса. Edp = 1. Спрос имеет единичную эластичность, если изменение цены на 1 % приводит к изменению величины спроса на 1 %. Если кривая спроса имеет единичную эластичность на всем своем протяжении, то она будет иметь вид равносторонней гиперболы. Контрольные вопросы 1. Дайте определение категориям «спрос» и «предложение», «величина спроса» и «величина предложения». В чем их различие? 2. Раскройте содержание закона спроса. Какую зависимость отражает кривая спроса? 3. Назовите неценовые факторы, воздействующие на спрос. Каков механизм действия каждого из них? 4. Раскройте содержание закона предложения. Какую зависимость выражает кривая предложения? 5. Назовите неценовые факторы, воздействующие на предложение. Какое влияние они оказывают на положение кривой предложения? 6. Что такое рыночное равновесие и каков его механизм? 7. Опишите механизм нарушения и восстановления равновесия на рынке. 133 Тестовые задания 1. Кривая спроса на товар сместится вправо, если: а) продукт стал более модным (действие эффекта присоединения к большинству) б) цена на товар-заменитель снижается в) происходит быстрый рост численности населения г) потребители ожидают снижения цен 2. Закон спроса предполагает, что: а) превышение предложения над спросом вызовет снижение цен б) если доходы потребителей растут, они обычно покупают больше товаров в) кривая спроса обычно имеет отрицательный наклон г) когда цена товара падает, объем планируемых покупок растёт 3. Рост цен на материалы, необходимые для производства товара X, вызовет: а) сдвиг кривой спроса вверх и вправо б) сдвиг кривой предложения вверх и влево в) сдвиг кривой спроса и кривой предложения вверх г) сдвиг кривой предложения вниз и вправо 4. Изменение спроса и изменение объема спроса различаются тем, что: а) изменение спроса состоит из суммы изменений объемов спроса б) изменение спроса происходит в результате изменения неценовых факторов в) изменение спроса происходит в результате изменения цены г) изменение объема спроса – это сдвиг линии спроса 5. Коэффициент ценовой эластичности спроса равен отношению изменения: а) спроса на данный товар к изменению цены другого товара б) цены товара к изменению спроса в) спроса к изменению цены г) спроса к изменению дохода Рекомендуемая литература 1. Буркова Н.В., Маковецкий М.Ю. Микроэкономика: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. 2. Карпов А.Л. Микроэкономика: вводный курс: учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей. – Омск: Полиграфический центр КАН, 2008. 134 Тема 8. ТЕОРИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ВЫБОРА 8.1. Кардиналистский подход к анализу полезности и спроса. Правило максимизации общей полезности В экономической теории потребительское поведение рассматривается с позиций кардиналистской и ординалистской концепций. Кардиналистская концепция анализирует поведение потребителя на основе теории предельной полезности, которую независимо друг от друга предложили У.С. Джевонс (1835–1882), К. Менгер (1840–1921) и Л. Вальрас (1834–1910) в последней трети XIX в. Ординалистский подход является более современным, он описывает поведение потребителя с помощью предпочтения, или ранжирования. Подход был предложен итальянским экономистом В. Парето (1848–1923) и получил свое развитие в работах Е.Е. Слуцкого (1880–1948), Ф. Эджуорта (1845–1926), Дж. Хикса (1904–1988). Теория потребительского выбора позволит нам глубже понять, что стоит за кривой спроса, осознать взаимосвязь полезности блага, его цены и дохода потребителя. Кардиналистская (количественная) теория потребительского поведения опирается на следующие основные предположения: – в основе поведения потребителя лежит его субъективное представление о полезности блага; – полезность блага поддается количественному измерению в условных единицах – ютилях; – потребитель всегда ведет себя рационально, т. е. стремится получить максимальное субъективное удовлетворение, или полезность (эти слова здесь употребляются как синонимы); – потребитель обладает необходимой информацией, точно знает об уровне цен всех товаров и располагаемого дохода; – выбор потребителя ограничен его бюджетом. Эти предположения в общих чертах характеризуют поведение потребителя на рынке. В кардиналистской концепции полезность является главным фактором потребительского выбора. Термин «полезность» выражает степень удовлетворения (удовольствия), которое человек по135 лучает от потребления какого-либо блага, но то, что полезно для одного человека, может быть абсолютно бесполезно для другого. Субъективная оценка полезности блага зависит от степени насыщения потребности в нем. Чем выше интенсивность потребности, тем выше полезность блага и больше спрос на него. Полезность блага зависит также от запаса этого блага, предназначенного для потребления. При увеличении запаса определенного блага оценка полезности начинает снижаться. При уменьшении запаса блага, напротив, полезность и спрос возрастают. Концепция субъективной полезности разграничивает понятия общей и предельной полезности. Общая полезность (TU – total utility) – это совокупная полезность всех потребляемых благ. Например, полезность всей потребляемой воды или полезность всей потребительской корзины человека: TU = f (QA; QB; ..; QZ), где QA, QB, .., QZ – объемы потребления благ в единицу времени. Предельная полезность (MU – marginal utility) – это прирост общей полезности при увеличении объема потребления данного блага на одну единицу: MUn = TUn – TU(n-1) или MU = +TU . +Q Общая полезность возрастает при увеличении количества потребляемых благ, предельная же полезность носит убывающий характер. Например, испытывая чувство жажды, вы с большим наслаждением выпьете первый стакан воды, полезность его окажется очень высокой; очевидно, что наслаждение от второго стакана воды будет уже меньше, от третьего – еще меньше. Полезность последующих порций воды будет для вас величиной нулевой или даже отрицательной. Таким образом, предельная полезность обратно пропорциональна объему потребления. Данное положение носит фундаментальный характер, относится ко всем благам и называется законом убывающей предельной полезности. Этот закон утверждает, что по мере того как объем потребляемых благ растет, предельная полезность каждой дополнительной единицы блага уменьшается. Зависимость между общей, предельной полезностью и количеством потребляемых благ можно показать графически (рис. 8.1). 136 ТU Max 0 TU Q0 Q MU 0 Q0 MU Q Рис. 8.1. Взаимосвязь TU, MU и Q Кривая общей полезности имеет положительный наклон, а кривая предельной полезности – отрицательный наклон. Хотя общая полезность возрастает, предельная полезность при этом падает, что приводит к замедлению роста общей полезности. Когда величина общей полезности достигает максимума, предельная полезность последней единицы блага оказывается равной нулю. Общая полезность убывает при отрицательных значениях предельной полезности. Для большинства товаров закон убывающей предельной полезности начинает действовать уже со второй единицы блага, но могут быть и исключения (например, лекарства). Подобные случаи не отрицают данный закон, а лишь отодвигают начало его действия. Поскольку предельная полезность каждой дополнительной единицы блага убывает, потребитель будет наращивать закупки только при условии снижения цены товара. Соответственно, если цена будет расти, то потребитель станет сокращать закупки, отказываясь постепенно от тех единиц блага, которые приносят ему меньшее удовлетворение. Следовательно, известный нам закон 137 обратной зависимости величины спроса от цены вытекает из закона убывающей предельной полезности. Кривая предельной полезности, как и кривая спроса, имеет отрицательный наклон и ту же конфигурацию. При заданных ценах покупатель стремится так распределить свой ограниченный денежный доход между множеством товаров и услуг, чтобы получить максимальное удовлетворение от их потребления, т. е. задача потребителя состоит в максимизации функции полезности TU = f (QА; QВ; ..; QN) при бюджетном ограничении. Как потребитель делает оптимальный выбор? Четко представляя себе предельную полезность каждой приобретаемой единицы блага, рациональный потребитель будет соизмерять полученное удовлетворение со своими расходами на покупку этого блага. Эти расходы зависят от цены товара или услуги, поэтому потребитель будет определять предельную полезность в расчете на затраченный рубль, или взвешенную по цене предельную полезность: MU , P где Р – цена товара. В соответствии с собственными представлениями о полезности благ потребитель будет склоняться в сторону приобретения того товара, который в данный момент приносит ему большую предельную полезность в расчете на рубль дохода. Вследствие подобных колебаний наконец наступит момент, когда взвешенные по ценам предельные полезности покупаемых товаров в расчете на один рубль окажутся одинаковыми. Это условие может быть распространено на любое число товаров и услуг. Поэтому если рациональный потребитель покупает множество (N) товаров и услуг, то он соблюдает правило максимизации полезности: потребитель достигает максимального удовлетворения, если предельные полезности приобретаемых благ в расчете на одну денежную единицу оказываются одинаковыми. В аналитической форме это правило имеет вид: MU A MU B MU N = = ... = . PA PB PN 138 Правило максимизации полезности позволяет сделать вывод, что соотношение между предельными полезностями любых (N) благ равно соотношению их цен: MUA : MUB : … : MUN = PA : PB : … : PN. При соблюдении правила максимизации полезности потребитель оказывается в состоянии равновесия. У него отсутствуют стимулы к изменению своего поведения, так как улучшить его невозможно. 8.2. Ординалистский подход к анализу потребительского выбора. Кривые безразличия и бюджетное ограничение. Равновесие потребителя Современный вариант модели потребительского поведения основывается на менее жестких положениях, чем количественный подход. Прежде всего, от потребителя не требуется умения измерять полезность того или иного блага в каких-то искусственных единицах измерения. Достаточно лишь, чтобы потребитель был способен упорядочить все блага по их «предпочтительности». Это означает, что потребитель всегда может сказать, как он относится к сравниваемым благам: либо он предпочитает один товар другому, либо они для него равноценны. Это фундаментальное положение ординалистской (порядковой) концепции называется аксиомой полной упорядоченности предпочтений. Другой существенной предпосылкой порядкового подхода является аксиома транзитивности предпочтений, которая означает непротиворечивость и последовательность в поведении потребителей. Следующее предположение порядкового подхода – аксиома ненасыщения потребностей, которая означает, что потребитель никогда не откажется от дополнительного количества любого потребляемого им блага, поскольку оно всегда оценивается им как повышающее уровень благосостояния. Предпочтение, или ранжирование (выстраивание в ряд), ещё не означает выбора и не зависит от цен. Например, из двух благ 139 (X) и (Y) потребитель может предпочитать благо X благу Y, если оно обладает для него большей полезностью, но купит все же благо Y, если то окажется дешевле. Иначе говоря, предпочтение – это не спрос, а важный фактор его формирования. В рамках порядкового подхода смысл потребительского выбора состоит в том, чтобы желания потребителя совпали с его возможностями. Предположим, что наборы (А, В), состоящие из двух благ (X, Y), обладают для потребителя одинаковой полезностью и поэтому ему безразлично, какой из наборов выбрать. Графическим изображением равноценности наборов благ является кривая безразличия, или линия постоянного уровня удовлетворенности потребителя от потребления различных наборов благ. Кривая безразличия – это геометрическое место точек, которое показывает различные комбинации двух товаров, имеющих одинаковую полезность для потребителя (рис. 8.2). Y A Y1 В Y2 U = const X1 X2 X Рис. 8.2. Кривая безразличия Любая точка, лежащая выше кривой безразличия, будет предпочтительнее для потребителя, чем точки кривой безразличия. В то же время любая точка, лежащая ниже кривой безразличия, дает потребителю меньшее удовлетворение, чем точки кривой безразличия. Через любую точку в графическом пространстве товаров может быть проведена соответствующая кривая безразличия. Множество кривых безразличия составляют карту безразличия, где более высокая кривая отображает относительно большую полезность. 140 Наклон каждой точки кривой безразличия отражает пропорцию, в которой потребитель готов заменить одно благо другим, или предельную норму замещения. Предельной нормой замещения (MRS) называется количество блага Y, которое должно быть сокращено в обмен на увеличение блага X на единицу с тем, чтобы полезность набора осталась прежней (рис. 8.3): MRS XY = – +Y . +X Знак «минус» перед дробью вводится для того, чтобы отрицательное числовое значение предельной нормы замещения преобразовать в положительную величину. Y A Y ΔY В Y – ΔY U ΔX X X + ΔX X Рис. 8.3. Замещение блага Y на благо X Кривые безразличия, как правило, имеют нисходящий характер и выпукло-вогнутую форму, что объясняется уменьшающейся предельной нормой замещения. Понятие «предельная норма замещения» в ординалистской теории поведения потребителя имеет тот же смысл, что и предельная полезность в кардиналистской теории. Но, используя его, мы не прибегаем к измерению полезности в ютилях, а оцениваем предельную полезность одного блага в количестве единиц другого блага, от которого согласны отказаться. До сих пор рассматривались так называемые стандартные кривые безразличия, характерные для большинства товаров, которые являются в той или иной степени взаимозаменяемыми и 141 взаимодополняющими. Однако есть два особых случая конфигурации кривых безразличия. 1. Для двух совершенно взаимозаменяемых товаров (например, красные и розовые гвоздики) кривые безразличия вырождаются в прямые линии, так как предельная норма замещения становится постоянной величиной (рис. 8.4). Y MRS = const U2 U1 U3 0 X Рис. 8.4. Абсолютная (совершенная) взаимозаменяемость 2. Для двух товаров, которые вообще не могут заменять друг друга, а используются только как жестко комплементарные (например, правый и левый ботинки), кривая безразличия имеет форму прямого угла (рис. 8.5). Y MRS = 0 U3 U2 U1 0 X Рис. 8.5. Абсолютная (жесткая) взаимодополняемость Таким образом, вид кривой безразличия зависит от свойств товаров в наборе и от особенностей вкусов потребителей. 142 Бюджетное ограничение позволяет оценить возможности потребителя с точки зрения дохода и цен. Будем оперировать потребительским набором из двух благ Х и Y, предполагая, что потребитель полностью расходует свой доход на их покупку. Математическая модель бюджетного ограничения выглядит следующим образом: PX · QX + PY · QY = I, где I – денежный доход потребителя; PX, PY – цены товаров Х и Y; QX, QY – количества покупаемых благ. Данная модель показывает, что сумма затрат на все товары не превышает соответствующего дохода. Ограничение покупательной способности потребителя величиной его денежного дохода называется бюджетным ограничением. Все доступные потребителю при данном доходе и данных ценах наборы благ Х и Y находятся на бюджетной линии. Бюджетная линия потребителя – это прямая, отражающая различные по составу наборы товаров, которые потребитель может приобрести при заданном уровне дохода (рис. 8.6). Y K L 0 X Рис. 8.6. Бюджетная линия потребителя Уравнение бюджетной линии выводим из уравнения бюджетного ограничения: I P – ( X ) • QX . QY = PY PY Бюджетная линия пересекает оси координат в точках К и L. Координаты этих точек находим при условии, что весь доход тратится на покупку только одного блага: 143 I I ; L= . PY PX Наклон бюджетной линии равен отношению цен соответствующих товаров: P – X. PY Изменение соотношения цен на товары приводит к сдвигу бюджетной линии по одной из осей координат, что изменяет угол её наклона. При изменении дохода потребителя бюджетная линия параллельно смещается в соответствующую сторону. Таким образом, наклон бюджетной линии зависит от соотношения цен потребляемых благ, а удаленность её от начала координат зависит от величины дохода потребителя. Опираясь на свои предпочтения при заданном бюджете и ценах, потребитель пытается найти такой набор благ, который принес бы ему наибольшее удовлетворение. Данный выбор можно изобразить графически, используя кривые безразличия и бюджетную линию (R). В точках А, Е, В желания и возможности потребителя совпадают (рис. 8.7). K= Y R A U1 < U2 < U3 Е YE U3 U2 B XE U1 X Рис. 8.7. Внутреннее равновесие потребителя Точка касания бюджетной линии (Е) с самой высокой кривой безразличия определяет равновесие потребителя, или его оптимум. В этой точке потребитель, приобретая блага в количест144 вах XE и YE, максимизирует удовлетворение потребностей, так как она расположена выше точек А и B. При этом достигается максимально возможный (с учетом бюджетного ограничения) уровень полезности, поскольку U2 > U1. Условием равновесия потребителя является равенство: P MRS XY ( E ) = X . PY Рассмотренный случай, когда равновесие достигается при покупке двух благ, называется внутренним равновесием. Состояния углового равновесия характерны для ситуаций, когда блага X и Y являются абсолютными субститутами (MRS = = const) или жестко взаимодополняют друг друга (MRS = 0). Графически угловое равновесие потребителя выглядит так: Y С MRS = const R U2 U1 U3 D 0 X Рис. 8.8. Абсолютная (совершенная) взаимозаменяемость Y С MRS = 0 R1 D R2 U3 E U2 U1 0 F G X Рис. 8.9. Абсолютная (жесткая) взаимодополняемость 145 1. При абсолютной взаимозаменяемости благ равновесие потребителя имеет место на одной из осей в вершине угла, образуемого бюджетной линией с осью координат (в точке D). Другими словами, потребитель воздерживается от покупки блага Y и все ресурсы направляет на покупку блага Х (см. рис. 8.8). 2. В случае жесткой комплементарности благ равновесие потребителя всегда имеет место в вершине прямого угла (в точке Е). Это означает, что выбор потребителя является вынужденным и единственно возможным (см. рис. 8.9). 8.3. Эффект дохода и эффект замещения. Модель Хикса. Построение кривых индивидуального и рыночного спроса Предположим, что в потребляемом наборе двух благ (X, Y) снижается цена товара X. Каким образом это повлияет на поведение потребителя? Во-первых, когда цена товара снижается, то для покупателя он становится более привлекательным, более доступным, чем все другие товары. Поэтому потребитель будет охотнее покупать именно этот товар, замещая им остальные (эффект замещения). Во-вторых, потребитель получает возможность воспользоваться ростом реального дохода, так как теперь то же количество товара Х он сможет купить за меньшие деньги (эффект дохода). Эти два процесса происходят одновременно, но в экономическом анализе их целесообразно разделить. 1. Эффект замещения – это изменение структуры потребления в результате изменения цены одного из товаров, входящих в потребительский набор. 2. Эффект дохода – это изменение реального дохода потребителя в результате изменения цены одного из товаров, входящих в потребительский набор. Классический вид графика спроса отражает влияние на спрос эффекта замещения. Степень влияния эффекта замещения определяется наличием заменителей у товара. Чем больше заменителей у товара, тем значительнее эффект замещения. Эффект дохода графически выражается сдвигом кривой индивидуального спроса вправо (рис. 8.10), но это характерно толь146 ко для нормальных, или качественных, товаров. Для таких товаров общий эффект воздействия на спрос складывается из эффекта замещения и эффекта дохода, которые действуют в одном направлении. P D1 D2 Q Рис. 8.10. Изменение индивидуального спроса вследствие действия эффекта дохода Если Х – некачественный товар, то эффекты дохода и замещения действуют в противоположных направлениях и эффект дохода снижает эффект замещения. В результате изменение спроса оказывается незначительным. Если низкокачественный товар занимает большое место в бюджете потребителя, то снижение PX приводит к тому, что отрицательный эффект дохода перекроет положительный эффект замещения и общий эффект выразится в снижении спроса на товар Х. Это характерно для товаров Гиффена. Товар Гиффена – это товар, спрос на который при прочих равных условиях изменяется в том же направлении, что и цена. Влияние эффектов дохода и замещения можно объяснить с помощью кривых безразличия. Эффект замещения отражается в изменении потребления и иллюстрируется перемещением по кривой безразличия в новую точку с другой предельной нормой замещения. Эффект дохода проявляется в изменении уровня потребления, что означает переход на новую кривую безразличия, расположенную выше исходной. Покажем это, используя графическую модель Дж. Хикса для нормальных товаров (см. рис. 8.11). Предположим, R1 – бюджет147 ная линия, С1 – равновесие потребителя. Если снижается РX, то R1 движется против часовой стрелки к R2; С2 – точка нового потребительского равновесия. Y С1 С3 C2 U1 R1 эффект замещения R3 U2 R2 X эффект дохода Рис. 8.11. Эффект замещения и эффект дохода Проведем R3 параллельно R2 так, чтобы R3 касалось U1. Точка C3 покажет, в какой мере изменение спроса на товар Х (отрезок С1С2) обязано эффекту дохода, а в какой – эффекту замещения. Как видим, данная модель позволяет наглядно разделить общий эффект от снижения цены на эффект замещения и эффект дохода. Эффекты замещения и дохода лежат в основе построения графика индивидуального спроса на товар в ординалистской теории потребительского выбора. Проиллюстрируем это при условии, что снижается цена на товар Х, а структура предпочтений и доход потребителя остаются прежними. При снижении РX бюджетная линия потребителя поворачивается против часовой стрелки, встречаясь с новыми кривыми безразличия. Это сдвигает вправо оптимум потребителя. Если на верхнем графике (рис. 8.12) соединить все точки оптимума потребителя, которые соответствуют разным значениям РX, получим линию «цена – потребление». Линия «цена – потребление» проходит через все точки потребительского равновесия, связанные с изменением цены одно148 го из товаров. На её основе строится кривая индивидуального спроса путем установления графического соответствия точек потребительского равновесия и связанных с этим цен блага Х. Для различных видов взаимосвязи благ линия «цена – потребление» будет иметь различный наклон: • если X и Y – дополняющие друг друга товары, линия «цена – потребление» имеет положительный наклон; • если X и Y – товары-субституты, она имеет отрицательный наклон; • если X и Y – независимые друг от друга в потреблении товары, то эта линия будет горизонтальной. Кривая индивидуального спроса на товар Х (см. нижний Y график на рис. 8.12) показывает, каким образом количество блага, покупаемое потребителем, связано с ценой этого блага. Каждый индивид принимает решение о покупке тех или иных R1 R2 товаров суверенно, т. е. независимо от других индивидов. Поэтому кривые индивидуального спроса Px отличаются друг от друга своей P1 формой. Как уже говорилось ранее, в P2 результате суммирования объемов P3 спроса всех индивидов появляется Qx кривая рыночного спроса, которая показывает общий объем спроса Рис. 8.12. Построение кривой всех потребителей при каждой даниндивидуального спроса ной цене товара. Контрольные вопросы 1. Является ли полезность объективным свойством того или иного блага? 2. В чем заключается связь закона убывающей предельной полезности с законом обратной зависимости спроса от цены? 149 3. Какую информацию несут кривые безразличия? Почему они являются выпуклыми по отношению к началу системы координат? В каких случаях они принимают иную форму? 4. Какую информацию несет бюджетная линия? Почему она имеет форму прямой линии с отрицательным наклоном? 5. Что показывает точка пересечения бюджетной линии с осью координат? 6. Как изменится положение бюджетной линии при изменении цены товара, количество которого откладывается на вертикальной оси? 7. Почему точка касания бюджетной линии и кривой безразличия соответствует положению потребительского равновесия? 8. Почему точка, в которой кривая безразличия пересекает бюджетную линию, не может являться точкой оптимального выбора? Тестовые задания 1. Предельная полезность некоторого товара X означает: а) максимальную полезность при покупке в расчете на единицу товара X б) приращение общей полезности при покупке дополнительной единицы товара X в) реакцию покупателей на изменение цены товара X г) величину, равную общей полезности товара X, деленной на число купленных единиц товара X 2. Общая полезность какого-либо блага увеличивается, если предельная полезность: а) только уменьшается б) только увеличивается в) увеличивается или уменьшается, но является величиной отрицательной г) увеличивается или уменьшается, но является величиной положительной 3. Для максимизации полезности благ потребитель должен так истратить расходуемую сумму денежных средств, чтобы: а) предельная полезность каждого потребленного товара была одинаковой б) общая полезность каждого товара, полученная в расчете на один рубль, была одинаковой в) предельная полезность каждого товара, полученная в расчете на один рубль, была одинаковой г) общая полезность, полученная в расчете на единицу товара была одинаковой 150 4. Закон убывающей предельной полезности заключается в том, что: а) полезность, приносимая каждой последующей единицей товара, убывает по мере приобретения товаров-заменителей б) полезность, приносимая каждой последующей единицей товара, убывает по мере уменьшения дохода потребителя в) полезность, приносимая каждой последующей единицей товара, убывает по мере увеличения количества данного потребляемого товара г) отношение предельных полезностей к ценам приобретаемых товаров убывает для всех данных товаров 5. Если MU A = PA и PC: 16 MUC 28 то цены P 4 MU B B = ; = , ; PC ? ? 10 PB а) могут принимать любые значения, кратные 5 б) не могут быть вычислены в) равны 50 руб. и 80 руб. соответственно г) равны 40 руб. и 70 руб. соответственно 6. Потребительское равновесие на карте безразличия – это: а) любое пересечение бюджетной линии и кривой безразличия б) любая точка на самой высокой из кривых безразличия в) та точка, в которой наклон бюджетной линии равен наклону касательной к ней кривой безразличия г) любая точка, расположенная на бюджетной линии Рекомендуемая литература 1. Буркова Н.В., Маковецкий М.Ю. Микроэкономика: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. 2. Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика: учебник. – 2-е изд. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова: Дело и Сервис, 1999. – 320 с. 3. Карпов А.Л. Микроэкономика: вводный курс: учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей. – Омск: Полиграфический центр КАН, 2008. 4. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учебник для вузов. – 2-е изд., изм. М.: НОРМА. Изд. группа «НОРМА – ИНФРА-М», 2001. – 572 с. 151 Тема 9. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРОИЗВОДСТВА 9.1. Понятие фирмы. Внутренняя и внешняя среда фирмы Хозяйствующие субъекты, осуществляющие преобразование факторов производства в конечный продукт, называются фирмами. Фирма – это субъект предпринимательской деятельности, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке. Производственная фирма характеризуется производственно-техническим, организационным, экономическим и социальным единством. Производственно-техническое единство определяется комплексом средств производства, связанных в единую технологическую цепочку, которая характеризуется взаимосвязью отдельных стадий производственных процессов, в результате которых используемые на фирме сырье и материалы превращаются в готовую продукцию. Организационное единство определяется наличием единого коллектива, внутри которого распределено выполнение всех функций фирмы, и единого руководства, координирующего работу коллектива. Всё это находит своё отражение в общей и организационной структуре фирмы. Экономическое единство определяется общностью экономических результатов работы, к которым относится объем реализуемой продукции, масса прибыли, уровень рентабельности, а также общностью имущества фирмы. Предполагается, что извлечение прибыли выступает в качестве основной цели деятельности фирмы. Социальное единство: фирма – это коллектив людей различной квалификации, связанных определенными социально-экономическими отношениями и интересами. Причем извлечение прибыли служит основой для удовлетворения потребностей всего 152 коллектива. Поэтому важнейшими задачами фирмы являются: выплата персоналу социально справедливой заработной платой, которая обеспечивала бы воспроизводство рабочей силы; создание нормальных условий труда и отдыха, возможностей для профессионального карьерного роста и т. д. Фирму следует рассматривать как систему. В общем понимании система – это некое объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений, а также знаний о природе и обществе. Этот термин лучше всего конкретизируется в процессе рассмотрения его четырех основных свойств. 1. Система есть совокупность элементов. При определенных условиях отдельные элементы также могут рассматриваться как самостоятельные системы (т. е. имеет место иерархичность). Например, фирма состоит из совокупности цехов, каждый из которых включает совокупность участков, участок, в свою очередь, может быть представлен как система рабочих мест и т. п. 2. Наличие связей между элементами и их свойствами, превосходящими по мощности (силе) связи этих элементов с объектами, не входящими в данную систему. Указанное свойство отличает систему от простого конгломерата и выделяет её из окружающей среды в виде целостного объекта. Например, цех первичной обработки материалов (заготовительный) поставляет материалы для обрабатывающих цехов, которые связаны со сборочными цехами. 3. Наличие определенной организации, что проявляется в снижении степени неопределенности системы по сравнению с внешней средой. 4. Существование интегративных свойств, присущих системе в целом, но не свойственных ни одному из её элементов в отдельности. Их наличие показывает, что свойства системы хотя и зависят от свойств элементов, но не определяются ими полностью, т. е. система не сводится к простой совокупности элементов. Данные свойства вытекают из «закономерности целостности». Например, только фирма как совокупность первичных элементов может выпустить товарную продукцию. Перечисленные свойства системы определяют прежде всего её внутреннюю среду. К внутренней среде фирмы можно отне153 сти его структурные элементы (подразделения), такие как производство, служба материально-технического снабжения, финансовая служба, служба сбыта и т. д., а также ресурсы, сконцентрированные внутри фирмы. Любая система действует в определенной внешней среде. Внешняя среда – это совокупность всех элементов, которые не поддаются контролю со стороны самой системы и изменение свойств которых влияет на систему. Если говорить о связи с внешней средой, то система в целом и каждый её элемент имеют входы, характеризующие действия внешней среды на систему, и выходы, характеризующие их воздействие на окружающую среду. Внешняя среда фирмы включает в себя поставщиков, покупателей, государственные и местные органы власти, налоговые органы и др. Таким образом, если рассматривать фирму как систему, то такая система будет характеризоваться следующими признаками: • наличие взаимодействия системы с внешней средой; • функционирование в условиях воздействия случайных факторов; • возможность разбиения системы на множество подсистем; • наличие иерархической структуры; • наличие информационных связей (сетей) между элементами и подсистемами. 9.2. Теории фирмы. Цели фирмы В экономической теории существует несколько фундаментальных и прикладных концепций теории фирмы. 1. Технологическая концепция фирмы основана на неоклассической теории, которая основное внимание уделяет технологии, производственному процессу, изучению зависимости поведения фирмы от изменения цен на ресурсы и конечный продукт. 2. Менеджеристская концепция изучает разделение интересов внутри фирмы и взаимодействие собственников, менеджеров и работников предприятия. 3. Институциональная теория фирмы выявляет роль контрактов как основы внутрифирменного и межфирменного взаимодействия, трансакционных издержек, общих и специфических ресурсов. 154 4. Эволюционная концепция фирмы делает акцент на разнообразии вариантов выбора и широкий спектр критериев оптимальности принимаемых решений, на влияние внешней среды (традиций, обычаев, рутины), на поведение фирмы. 5. Теория игр предлагает математический аппарат для разработки стратегии в условиях неопределенности, принятия тактических решений с учетом возможных действий конкурентов. Таким образом, альтернативные варианты теории фирмы представляют различные грани широкого понятия «фирма» и её поведения в конкурентном пространстве. Отметим наиболее важные положения неоклассической теории, которые имеют значение для настоящей темы: • фирма рассматривается как «черный ящик», на «вход» которого поступают факторы производства, на «выходе» получают продукцию; • неоклассическая теория абстрагируется от внутренней структуры фирмы, её организации, интересов собственников, управляющих, наемных работников, инвесторов, поставщиков и т. п.; • фирма представляется как действующая производственная функция; • считается, что экономической целью фирмы как экономического агента является максимизация (экономической) прибыли. • Однако следует отметить, что в отличие от неоклассической теории, где единственной целью производства для всех хозяйствующих субъектов подразумевается максимизация прибыли, другие концепции фирмы считают допустимым существование различных целей фирм в зависимости от их размеров, власти, структуры и квалификации работников. Другой важной целью является рост фирмы, так как только при этом условии могут быть достигнуты отдельные частные цели различных фирм, среди которых выделяют: • защитные цели, которые включают защиту интересов фирмы от конкуренции, достижение наибольших доходов, прибыли, заработной платы; • позитивные цели, которые предполагают достижение определенных финансовых результатов, повышение по службе, улучшение условий труда и т. д.; 155 • сочетание конечных результатов с действиями, которые обеспечили бы этот рост; • постоянная и долгосрочная демонстрация стабильности или еще лучше роста доходов, свидетельствующая об устойчивом положении фирмы в условиях конкуренции, чтобы вызвать к ней доверие; • технический прогресс для отдельных фирм, имеющих достаточное количество квалифицированной рабочей силы. 9.3. Показатели динамики производства В теории производства используют понятия общего, среднего и предельного продукта. Общий продукт, ТР (total product) – это одно и то же, что и общий объем выпуска. Средний продукт характеризует среднюю производительность всех единиц ресурса (труда, капитала), предельный продукт – производительность последней дополнительной единицы ресурса. Средний продукт труда, АРL (average product of labour) показывает количество общего продукта, которое приходится на единицу труда (L): TP Q APL = = . L L Средний продукт труда также называют производительностью труда. Средний продукт капитала, АРK (average product of capital) показывает количество общего продукта, которое приходится на единицу капитала (K): TP Q APK = = . K K Средний продукт капитала называют также капиталоотдачей. Предельный продукт труда, МРL (marginal product of labour) показывает, на сколько изменится общий продукт при изменении труда на одну единицу, если объем используемого капитала не изменится: Δ TP MPL = . ΔL 156 Предельный продукт капитала, МРK (marginal product of capital) показывает, на сколько изменится общий продукт при изменении капитала на одну единицу, если объем используемого труда не изменится: Δ TP MPK = . ΔK Как уже было отмечено в предыдущих темах, краткосрочный период (SR) предполагает тот факт, что, по крайней мере, один из факторов производства остается фиксированным. Используя двухфакторную модель производства, предположим, что капитал (К) является постоянным фактором, а труд (L) – переменным. Для оценки меры реагирования относительного изменения выпуска на относительное изменение переменного фактора (труда) используется понятие эластичности. Эластичность выпуска по труду показывает процентное изменение выпуска (общего продукта) в результате изменения труда на 1 %: ΔQ ΔL ΔQ L : ELQ = = × . Q L ΔL Q ΔQ Q Но так как MPL = и APL = , то эластичность выпуска L ΔL по труду равна отношению предельного продукта труда к среднему продукту труда: MPL ELQ = . APL Благодаря этому об относительном изменении выпуска в зависимости от относительного изменения труда можно судить по соотношению между предельным и средним продуктом труда. Именно это лежит в основе разграничения трех стадий производства. 9.4. Динамика производства: закон убывающей отдачи и эффект масштаба Для определения закономерностей краткосрочного периода рассмотрим наиболее общий случай, когда фирма применяет технологию с изменяющейся отдачей труда. Технологии могут быть с постоянной, возрастающей и убывающей отдачей переменного фактора. 157 1. Функцию с постоянной отдачей от фактора производства можно описать как: Q( L ) = α L , где α > 0. Здесь отдача от каждой дополнительной единицы фактора остается неизменной. При любом выпуске средний и предельный продукт труда равны. Такая ситуация противоречит закону убывающей отдачи переменного фактора в краткосрочном периоде. По этой причине область применения линейных производственных функций ограничена небольшим интервалом изменения выпуска продукции. 2. Технология с возрастающей отдачей труда может быть представлена производственной функцией вида: Q( L ) = α L + β L2 , где α, β > 0. 3. Технология с убывающей отдачей труда может быть представлена производственной функцией вида: Q( L ) = α L − δ L2 , где α, δ > 0. В общем виде технологию с изменяющейся отдачей труда можно описать как: Q( L ) = α L + β L2 − δ L3 , где α, β, δ > 0. Изменение общего, среднего и предельного продукта труда можно рассмотреть на следующем графике (рис. 9.1). На нем видно, что динамику производства в краткосрочном периоде можно представить в виде трех стадий. Стадия 1 – от 0 до L2, где АРL = max. Эта стадия связана с началом производства. Капитал здесь является избыточным фактором по сравнению с трудом, а увеличение применения труда увеличивает совокупный и средний продукт труда (TP, APL). Стадия 2 – от L2 до L3, где МРL = 0. Совокупный продукт на этой стадии увеличивается и достигает своего максимума в точке С. Средний и предельный продукт труда при этом убывают. Стадия 3 – от L3 и далее. На этой стадии, когда предельный продукт труда становится отрицательным, совокупный продукт при увеличении использования труда убывает. Использование труда в такой ситуации становится избыточным. Таким образом, первый вывод состоит в том, что при невозможности увеличить использование одного из факторов (в дан158 ном случае – капитала) оптимальной для фирмы будет стадия 2 с максимальным возможным выпуском С. Другим важным выводом является то, что вовлечение в производство все новых работников при неизменном объеме капитала сначала приводит к положительному приросту общего продукта, а затем к снижению прироста выпуска. Это связано с действием основного закона, характеризующего производство в краткосрочном периоде, – закона убывающей отдачи. Закон убывающей отдачи показывает, что в краткосрочном периоде, начиная с некоторого момента, увеличение использования переменного ресурса при неизменном объеме другого приводит к уменьшению предельного продукта переменного фактора (MPL). TP C B TPL A L1 L2 L3 L АР МР A B C L1 L2 L3 APL MPL L Рис. 9.1. Динамика производства в краткосрочном периоде Точки соответствия графиков: точка А – max MPL, точка перегиба TP; точка В – max APL, APL ∩ MPL, точка касания TP прямой, проведенной из начала координат; точка С – MPL = 0, max TP 159 В долгосрочном периоде производство характеризуется эффектом масштаба. Долгосрочный период (LR) в деятельности фирмы достаточен для изменения всех вовлекаемых ресурсов. Поэтому в долгосрочном периоде все факторы производства предполагаются как переменные. Зависимость между увеличением факторов производства и объемом выпуска характеризуется эффектом масштаба: 1) положительный эффект масштаба – когда объем выпуска продукции увеличивается в большей степени, чем затраты ресурсов; 2) постоянный эффект масштаба – когда объем выпуска продукции увеличивается в той же пропорции, что и затраты ресурсов; 3) отрицательный эффект масштаба – когда объем выпуска продукции увеличивается в меньшей степени, чем затраты ресурсов. 9.5. Совокупный, средний и предельный доход фирмы Прибыль представляет собой разницу между доходом и издержками. Следовательно, чтобы определить объем производства фирмы, максимизирующий прибыль, необходимо проанализировать её доходы. Совокупный доход, TR (total revenue) – это объем выручки, который фирма получает от реализации товара на рынке. В общем случае фирма продает товар по разным ценам, и, следовательно, совокупный доход можно представить как сумму дохода, полученного по каждой цене, который равен произведению цены продукта и количества проданных единиц товара: TR = ∑ Pi × Qi . Средний доход, AR (average revenue) – это совокупный доход на единицу продукции: TR AR = . Q Предельный доход, MR (marginal revenue) представляет собой приращение общей выручки фирмы в результате продажи дополнительной единицы товара: 160 Δ TR . ΔQ Динамику и зависимости между различными видами дохода можно показать на графике (рис. 9.2). Из рисунка видно, что линия предельного дохода лежит ниже кривой спроса, так как MR< P, кроме первой единицы блага. Если график спроса имеет вид прямой, то линия предельных издержек также прямая. График предельных издержек в этом случае пересекает отрезок, отсекаемый кривой спроса на оси ОХ, пополам. Это легко доказать математически. MR = TR, AR, MR 9 TR – совокупный доход 8 7 6 Эластичный спрос 5 4 Неэластичный спрос 3 AR – средний доход, D – спрос AR – средний доход, D – спрос AR – средний доход, D – спрос 2 1 0 1 2 3 4 5 6 Выпуск MR – предельный доход Рис. 9.2. График изменения совокупного, среднего и предельного дохода Для расчета предельного дохода необходимо использовать обратную функцию спроса, т. е. зависимость цены спроса от объема реализации. Обратная линейная функция спроса имеет вид: P d = P0 − kQ. 161 Следовательно, совокупный доход можно представить как: TR = P d × Q = P0Q − kQ 2 . В свою очередь, предельный доход при этом будет равен: ∂TR MR = = P0 − 2kQ. ∂Q Также видно, что динамика спроса, изменения предельного дохода и совокупного дохода фирмы взаимосвязаны. Это позволяет сделать важные выводы, касающиеся рыночного поведения фирмы. Ценовая стратегия фирмы должна учитывать эластичность спроса на продукцию фирмы и её влияние на валовую выручку фирмы. 1) Когда спрос эластичен, то снижение цены вызывает рост совокупного дохода. При этом MR > 0. 2) Когда спрос неэластичен, снижение цены вызывает сокращение совокупного дохода, при этом MR < 0. 3) Когда коэффициент эластичности равен единице, то совокупный доход достигает максимума, а MR = 0. В ценовой политике рационально мыслящий руководитель фирмы будет избегать неэластичные участки. Фирма будет выпускать такое количество продукции, чтобы спрос на нее был эластичен. Таким образом, пределы изменения цены и объемы продаж ограничены ценовой эластичностью спроса на продукцию данной фирмы. 9.6. Издержки производства и прибыль: экономический и бухгалтерский подходы Рациональная фирма сопоставляет доход, полученный от продажи определенного объема продукции на рынке, и издержки на её производство и реализацию. В самом общем виде издержки можно подразделить на следующие группы: Издержки производства (трансформационные издержки) – это затраты, связанные с преобразованием сырья в готовую продукцию. Трансакционные издержки – это издержки обмена и координации. В их состав входят: 1) затраты поиска информации о поставщиках и покупателях, товарах, ценах и т. д.; 2) затраты по ве162 дению переговоров и заключению контрактов; 3) затраты по контролю за соблюдением контрактов и их юридической защите. Неоклассическая школа рассматривала издержки производства. В нашем курсе мы будем рассматривать издержки как сумму трансформационных и трансакционных издержек, так как общие тенденции их изменения в зависимости от объема выпускаемой продукции схожи. В предыдущей теме мы рассмотрели понятие альтернативных издержек и кривую производственных возможностей, которая отражает их динамику в натуральной форме. В настоящей теме мы рассмотрим альтернативные издержки в денежной форме, т. е. то, как их можно измерить и учесть в затратах фирмы. Здесь прежде всего необходимо остановиться на особенностях бухгалтерской и экономической характеристики издержек. Для производства товара фирма использует как покупные, так и собственные экономические ресурсы. Денежные средства, которые фирма платит внешним поставщикам, приобретая у них факторы производства, составляют её фактические, явные или бухгалтерские издержки. Бухгалтер определяет издержки как фактические затраты фирмы на приобретение факторов производства у поставщиков. Они проходят через бухгалтерские документы и этим приобретают явную форму. К ним относят оплату сырья и материалов, оплату транспортных, финансовых, юридических услуг, заработную плату наемным рабочим, налоги и прочие расходы. Особое место в группе явных издержек занимают невозвратные издержки, которые представляют собой ранее произведенные и невозместимые расходы. Из-за своей невозместимости они не влияют на решения фирмы. Примером может служить приобретение специального оборудования, которое не может быть реконструировано для альтернативного использования или продано другой фирме. Такое оборудование может быть применено только для той цели, для которой оно предназначено, и эффективность его использования полностью зависит от успеха данного проекта или бизнеса. Расходы на такое оборудование являются невозвратными издержками, так как не влияют на решения фирмы в настоящее время. Даже если оно не окупает себя в настоящее время, но все про163 чие издержки покрываются и есть доход сверху, то выход из бизнеса не рационален. С собственными экономическими ресурсами фирмы связаны её неявные издержки, учет которых принципиально отличает экономический подход от бухгалтерского. Поскольку фирма отказалась от использования собственных факторов производства в альтернативных целях, то её неявные издержки оцениваются как сумма максимального упущенного дохода от этих факторов производства в наилучшем из исключенных вариантов. Так, если собственник фирмы одновременно является её управляющим, использует собственный капитал и принадлежащее ему помещение, то к неявным издержкам фирмы можно отнести: • упущенную заработную плату, которую он мог бы получать в другой фирме в качестве наемного работника; • упущенный рентный доход, который он мог бы получать, сдавая в аренду собственное помещение; • упущенный процентный доход на собственный капитал, который он мог бы иметь, положив деньги в банк; • упущенный предпринимательский доход, т. е. прибыль, которую он мог бы получать в любой другой отрасли, организовав там свой бизнес. Для собственника все издержки – явные и неявные – являются альтернативными, так как существуют альтернативные варианты использования ресурсов, вложенных им в фирму. Экономические издержки представляют собой платежи всем собственникам экономических ресурсов, достаточные для того, чтобы отвлечь эти ресурсы от альтернативных вариантов использования: Сэк = Сбух + Снеявн. Таким образом, бухгалтерский подход отражает традиционное понимание издержек, но он не отражает того важного обстоятельства, что экономические ресурсы редки и ограничены, а следовательно, не учитывает необходимость их эффективного использования. Экономический подход основан на выявлении того, какой максимальный доход можно было бы получить при альтернативном использовании израсходованных фирмой факторов производства. Экономический интерес фирмы связан с прибылью (profit), которая определяется как разница между доходом фирмы от продажи продукции и её совокупными издержками: 164 π (Q ) = TR(Q ) − TC (Q ). В финансовых отчетах фирм рассчитывается бухгалтерская прибыль, информация о которой необходима собственникам (акционерам), управляющим, инвесторам, налоговым органам для принятия решений. Прибыль бухгалтерская определяется как разница между валовым доходом и явными издержками фирмы: π бух = TR − TCбух . Величина экономической прибыли является ориентиром при принятии управленческих решений о целесообразности деятельности фирмы в данной отрасли. Экономическая прибыль считается как разница между совокупным доходом и всеми издержками фирмы: π эк = TR − TCэк . Соответственно, πбух > πэк на величину неявных издержек. Нормальная прибыль – это минимальный доход, необходимый для того, чтобы удержать предпринимателя в данной отрасли. Нормальная прибыль является элементом неявных издержек. Если πэк = 0, то это означает, что предприниматель получает только нормальную прибыль, которая позволяет удержаться ему в рамках данного направления деятельности. 9.7. Краткосрочные издержки: виды, динамика, взаимосвязь В краткосрочном периоде различают постоянные и переменные, валовые, средние и предельные издержки (см. рис. 9.3). Постоянные издержки (TFC) – это денежные затраты, которые не зависят от объема выпускаемой продукции (затраты на эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений, процент по кредиту, рентные платежи, страховые взносы, заработная плата управленцам, охрана и т. д.) Постоянные издержки являются обязательными и сохраняются, даже если фирма ничего не производит, поэтому на графике постоянные издержки выражаются прямой, параллельной оси абсцисс. Переменные издержки (TVC) – это денежные затраты, изменяющиеся вместе с объемом выпуска продукта. Это расходы на сырье, вспомогательные материалы, труд и т. д. Переменные из165 держки изменяются пропорционально выпуску продукции, поэтому на графике кривая переменных издержек – восходящая линия. Издержки $ (С) MC, предельные издержки AC, средние издержки 3 2 AVC, средние переменные издержки 1 AFC, средние постоянные издержки Выпуск (Q) $ Издержки (С) ТС, валовые (общие) издержки VC, переменные издержки 7 4 5 FC, постоянные издержки 6 Выпуск (Q) Рис. 9.3. Динамика и взаимосвязь издержек Точки соответствия графиков: 1 – min MC; 2 – min AVC; MC ∩ AVC; 3 – min AC, MC ∩ AC; 4 – точка перегиба TC; 5 – точка перегиба VC; 6 – точка касания VC прямой, проведенной из начала координат; 7 – точка касания TC прямой, проведенной из начала Переменные издержки (TVC) – это денежные затраты, изменяющиеся вместе с объемом выпуска продукта. Это расходы на 166 сырье, вспомогательные материалы, труд и т. д. Переменные издержки изменяются пропорционально выпуску продукции, поэтому на графике кривая переменных издержек – восходящая линия. Общие издержки (TС) – это совокупность всех затрат предприятия на производство и реализацию продукции: TC = TFC + TVC. Производителя часто интересует величина средних издержек, т. е. издержек, пересчитанных на единицу продукции. Средние постоянные издержки – это отношение постоянных издержек к объему выпуска: TFC AFC = . Q На графике они выражаются нисходящей кривой. Средние переменные издержки – это отношение переменных издержек к объему выпуска продукции: TVC AVC = . Q График средних переменных издержек имеет U-образную форму в соответствии с законом убывающей отдачи. Когда отдача от данного переменного фактора производства находится в стадии возрастания, то все меньше количества дополнительных переменных ресурсов требуется для производства дополнительных единиц продукции. Следовательно, в расчете на эту единицу сокращаются переменные издержки. Этим объясняется отрицательная ветвь. На стадии убывающей отдачи картина противоположная – средние переменные издержки возрастают. Средние общие издержки можно вычислять по формулам: TC ATC = . Q ATC = AFC + AVC. Кривая средних общих издержек является суммой кривых средних постоянных и средних переменных издержек и имеет Uобразную форму. Дополнительные издержки, связанные с увеличением производства продукции на единицу, называются предельными издержками: 167 ΔTC ΔTVC ΔTFC . = + ΔQ ΔQ ΔQ Поскольку TFC = const, то взаимосвязи между постоянными и предельными издержками нет. Поэтому предельные издержки можно выразить формулой: ΔTVC MC = . ΔQ График предельных издержек пересекает кривые средних переменных и средних общих издержек в точках минимума последних. Если предельные издержки больше средних издержек, то производство дополнительной единицы продукции вызовет увеличение средних издержек. И наоборот: если MC < AC, то при увеличении объемов производства средние издержки уменьшаются. Все это справедливо и для соотношения AVC и MC. Пока MC < ATC и MC < AVC, последние убывают. Если MC > ATC и MC > AVC, последние возрастают. Если MC = AC, то переменные издержки достигают минимума. MC = Контрольные вопросы 1. Какие теории фирмы существуют и как они определяют цели фирмы? 2. Опишите три стадии изменения объема выпуска фирмы в краткосрочном периоде. 3. Что понимается под эффектом масштаба? 4. Какие виды эффекта масштаба существуют? 5. Какой критерий лежит в основе деления издержек на явные и неявные и какие затраты предприятия включают в себя оба вида издержек? 6. В чем заключается разница между экономической и бухгалтерской прибылью? Что представляет собой нормальная прибыль? 7. Что лежит в основе деления издержек на постоянные и переменные? 8. Как рассчитываются средние постоянные, переменные и общие издержки? Тестовые задания 1. Действие закона убывающей отдачи означает, что: а) с увеличением применяемых факторов производства эффект масштаба снижается 168 б) объём выпуска продукции при отдельных технологиях имеет тенденцию к сокращению в) с увеличением переменного фактора производства средний продукт (АР) этого фактора увеличивается, достигая своего максимума, а затем снижается г) с увеличением переменного фактора производства его предельный продукт (МР) уменьшается 2. Экономические издержки а) включают в себя явные (внешние) и неявные (внутренние) издержки, в том числе нормальную прибыль б) включают в себя явные издержки, но не включают неявные в) включают в себя неявные издержки, но не включают явные г) не включают в себя ни явные, ни неявные издержки д) превышают явные и неявные издержки на величину нормальной прибыли 3. В долговременном промежутке а) все издержки переменные б) все издержки постоянные в) переменные издержки растут быстрее постоянных г) постоянные издержки растут быстрее переменных д) все издержки выступают как неявные (внутренние) 4. Какие из перечисленных ниже издержек можно считать постоянными издержками? а) оплата труда управленческого персонала б) налог на собственность фирмы в) арендная плата за используемое помещение г) все ответы верны д) все ответы неверны 5. К переменным издержкам в краткосрочном периоде можно отнести: а) страховые взносы фирмы б) расходы на приобретение сырья в) процент на взятый фирмой кредит г) амортизационные отчисления д) все ответы неверны Рекомендуемая литература 1. Буркова Н.В., Маковецкий М.Ю. Микроэкономика: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. 2. Карпов А.Л. Микроэкономика: вводный курс: учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей. – Омск: Полиграфический центр КАН, 2008. 169 Тема 10. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РЫНОЧНЫХ СТРУКТУР 10.1. Понятие рыночной структуры. Рынок совершенной конкуренции Рыночная структура – это определенный набор факторов, которые задают характер взаимодействия фирм в отрасли. Классически считается, что рыночную структуру определяют следующие факторы: 1) Количество фирм в отрасли и их размеры; 2) Тип производимой фирмами продукции (однотипная или дифференцированная); 3) Возможность для входа в отрасль и выхода из нее других фирм; 4) Количество покупателей; 5) Способность фирм воздействовать на спрос посредством рекламы и т. д. Другую классификацию факторов, определяющих структуру отрасли в статическом состоянии и процесс её изменения, дает М. Портер1. Основываясь на анализе десятков компаний и отраслей, он выделяет так называемые пять сил конкуренции. Первая – это угроза появления новых конкурентов. В качестве ограничений здесь может выступать величина капитала, необходимая для входа на рынок; минимально необходимый и оптимальный масштаб производства; агрессивность и скоординированность действий предприятий, уже существующих на рынке; доступ к каналам распределения; и наконец, обладание предприятиями отрасли значительными конкурентными преимуществами, связанными с доступом к источникам сырья, патентами, удобным расположением и т. д. Вторая – это угроза появления новых товаров или услуг-заменителей. Она определяется уровнем цен и доступностью товаров-заменителей, стоимостью «переключения», куда относятся затраты на изменение технологических процессов, на переобучение персонала. 1 Портер М. Международная конкуренция. – М.: Международные отношения, 1993. – С. 52–53. 170 Третья – способность поставщиков сырья и комплектующих торговаться. Влияние поставщиков зависит прежде всего от количества поставщиков на рынке и доли отдельных поставщиков на рынке; от уникальности канала поставки, т. е. степени дифференциации продукции поставщиков; от значимости покупателя для предприятий-поставщиков. Четвертая – способность покупателей торговаться. Здесь важна степень стандартизации товара: чем ниже степень дифференциации товара, тем меньше затраты покупателя на продукцию предприятия-конкурента. Другим фактором здесь является статус покупателей и значимость рассматриваемого товара для покупателя: если покупателей в отрасли немного и они в основном являются крупными, приобретают товар большими партиями, то они оказывают существенное давление на поставщиков. Наконец, последней, пятой силой конкуренции является соперничество уже имеющихся конкурентов между собой. Здесь имеет большое значение число и размер фирм, конкурирующих на рынке, степень стандартизации товара, унифицированность сервисных услуг, агрессивность стратегии конкурирующих фирм. С другой стороны, существенным фактором является привлекательность рынка: если платежеспособный спрос на рынке падает, то прогноз неблагоприятен и, наоборот, расширение платежеспособного спроса предоставляет для компаний, работающих на рынке, дополнительные потенциальные возможности. Черты рынка совершенной конкуренции. Для рыночной структуры этого типа характерно: • наличие на рынке значительного числа продавцов и покупателей. На рынке действует множество мелких фирм, каждая из которых независима от поведения других фирм и принимает любое решение самостоятельно; • незначительная доля объема предложения со стороны отдельного продавца, что не позволяет ему влиять на рыночную цену. Ни одна из фирм не может влиять на рыночную цену через объем производства и предложение товаров. • восприятие любой фирмой в этих условиях рыночной цены как внешнего фактора, не зависящий от её действий. В условиях совершенной конкуренции отдельная фирма выступает как ценополучатель, она не имеет собственной ценовой политики; 171 • продажа всеми продавцами однородной, стандартной, унифицированной продукции; • доступность информации. Издержки её получения и затраты времени равны нулю. Одинаковая информация о положении дел на рынке для всех участников рынка (продавцов и покупателей); • мобильность всех ресурсов, предполагающая свободу вступления в отрасль и выхода из нее. Рынок, который соответствует всем этим условиям, называется «совершенным», или «свободным». В условиях такого рынка продавцы не могут влиять на рыночную ситуацию и должны приспосабливаться к ней. Невозможность воздействовать на цену заставляет конкурирующие фирмы для сохранения или улучшения своей позиции на рынке снижать издержки производства, повышать качество продукции, использовать другие неценовые методы конкурентной борьбы. Конкурентная фирма всецело зависит от рыночных условий и в то же время она независима от других фирм отрасли. Фирма не имеет никакой стратегии рыночного поведения. Совершенная конкуренция была характерна для рыночной экономики середины XIX в. Однако конкуренция объективно ведет к концентрации производства и капитала на крупных предприятиях и возникновению монополий, разрушающих конкуренцию. В современных условиях совершенная конкуренция – скорее исключение, чем правило. Сегодня наиболее близки к рынкам совершенной конкуренции рынки сельскохозяйственной продукции, нефти, металлов, ценных бумаг, валюты и т. п. В конце XIX – начале XX в. происходит интенсивный процесс монополизации производства и рынков, в результате условия совершенной конкуренции нарушаются и формируется рынок несовершенной конкуренции. 10.2. Спрос и краткосрочное предложение конкурентной фирмы Спрос на продукцию конкурентной фирмы Цена на рынке совершенной конкуренции не зависит от объема выпуска конкретной фирмы, следовательно, график спро172 са на продукт конкурентной фирмы представляет собой горизонтальную линию, так как он абсолютно эластичен. Фирма по данной цене реализует любое количество товара, а цена будет постоянной, так как изменение индивидуального предложения фирмы незначительно по сравнению с объемом предложения в отрасли (рис. 10.1). P TR, AR, MR S PE TR D=MR=AR D Выпуск (Q) Выпуск (Q) а) рыночное равновесие б) спрос для конкурентной фирмы Рис. 10.1. Кривая спроса конкурентной фирмы Для конкурентной фирмы каждая дополнительная единица продукции приносит доход, равный цене. Поскольку на конкурентном рынке P = const, то ΔTR MR = = P. ΔQ Средний доход вычисляется следующим образом: TR P ⋅ Q AR = = = P. Q Q График спроса совпадает с графиками предельного дохода и среднего дохода, а общий доход растет пропорционально увеличению выпуска. Поэтому совокупный доход – это прямая, проведенная из начала координат. Предложение конкурентной фирмы в краткосрочном периоде (рис. 10.2). Индивидуальное предложение фирмы зависит от её издержек. Рассмотрим, при каких ценах фирма будет предлагать товар на рынок. 173 P MC E P5 D P4 C P3 P2 AC AVC B A P1 Рис. 10.2. Кривая предложения конкурентной фирмы В точке А (Р1 < AVC), следовательно, фирма не будет производить, поэтому и предложение в этой точке равно нулю; В точке В (Р2 = AVC) – это «точка бегства», фирма может работать или нет, убытки при этом будут на уровне постоянных издержек; В точке С (AVC < P3 < ATC) фирма получает убыток, но в краткосрочном периоде фирме выгодно работать, так как этим она минимизирует убыток; Точка D – это точка безубыточности (P4 = АТС, прибыль равна нулю); В точке Е (P5 > АТС), следовательно, фирма получает прибыль. Кривая предложения конкурентной фирмы в краткосрочном периоде совпадает с восходящей частью кривой предельных издержек, лежащей выше точки минимума AVC, в нашем случае выше точки В. Кривую предложения отрасли в краткосрочном периоде можно получить путем горизонтального суммирования кривых предложения отдельных фирм. Подведем итог вышесказанному: 1. Когда фирма производит продукцию, то она максимизирует прибыль, выбирая такой объем производства, при котором цена равна предельным издержкам; 174 2. При данном объеме производства прибыль является положительной величиной, если цена выше средних валовых издержек; 3. Фирма может работать при неэффективной конъюнктуре рынка с убытками в краткосрочном периоде; 4. Конкурентная фирма не выпускает продукцию, если цена меньше минимальных средних переменных издержек; 5. Наконец, если фирма сталкивается с убытками на долговременном этапе, то она также прекратит выпуск продукции. 10.3. Несовершенная конкуренция и монополия Несовершенная конкуренция – тип рыночной структуры, на котором не выполняется хотя бы одно из условий совершенной конкуренции. Фирмы, функционирующие на рынке несовершенной конкуренции, обладают монопольной (рыночной) властью, т. е. возможностью воздействовать на условия рынка и на цены товаров с целью повышения прибыли посредством выбора конкурентного поведения, и в частности, увеличивая или сокращая объемы продаж. Степень монопольной власти зависит от многих обстоятельств, но, главным образом, от доли фирмы в общем объеме отраслевого предложения и от наличия товаров-заменителей. Основными моделями рынка несовершенной конкуренции являются: чистая монополия, олигополия и монополистическая конкуренция. Монополия (от греч. mono – один, poleo – продаю). В переводе с греческого языка термин «монополия» означает «один продающий». В широком смысле слова монополия – это господствующее, доминирующее положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности. По-другому широкое определение «монополии» можно дать как исключительное право производства, торговли и других видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству. Чистая монополия – это такой тип рыночной структуры, когда фирма является единственным производителем или поставщиком уникального продукта, т. е. такого продукта, который не имеет близких себе аналогов. Признаками монопольного поло175 жения являются концентрация в одних руках всего объема продаж на рынке и возможность в силу этого устанавливать монопольные цены и получать монопольную прибыль. При этом не следует отождествлять понятия «чистая монополия» и «монопольная власть»: чтобы обладать монопольной властью, фирме не требуется быть чистым монополистом. Характерными чертами чистой монополии являются: 1) чистый монополист, контролируя весь объем выпуска товаров, в состоянии управлять ценой, изменять её в любом направлении; 2) покупатели не имеют возможности выбора поставщика товара; 3) чистая монополия закрыта от входа в отрасль других фирм, т. е. ограждена от конкуренции высокими входными барьерами; 4) в условиях чистой монополии отрасль состоит из одной фирмы, т. е. понятия «фирма» и «отрасль» совпадают; 5) кривая спроса на продукцию монополиста имеет классический (убывающий) вид и совпадает с кривой рыночного спроса. Предпосылками возникновения чистой монополии являются: • производство уникальной продукции (отсутствие близких заменителей); • наличие низких издержек производства, связанных с эффектом масштаба; • исключительное право доступа к каким-либо природным ресурсам; • наличие государственных патентов и лицензий, предполагающих исключительное право на данное изобретение, промышленный образец или товарный знак и т. п. Все эти факторы позволяют обладающей ими фирме занять доминирующее положение на рынке и являются препятствиями для проникновения на данный рынок других фирм. Чистая монополия, как и совершенная конкуренция, является по большей части абстрактной моделью и крайней формой рыночной структуры. На практике можно встретить в основном ограниченные формы монополии. В зависимости от причин и путей монополизации рынка различают несколько типов монополий. 176 Искусственная монополия – монополия, возникающая в результате специальных организационных мер. В ходе конкурентной борьбы мелкие предприятия, как правило, проигрывают, разоряются, уходят с рынка, в результате происходит концентрация производства и сбыта на крупных предприятиях. Жесткий, разрушительный характер конкуренции между крупными предприятиями толкает их к объединению, слияниям, заключению соглашений, определяющих объемы выпуска продукции, рынки сбыта, цены и нарушающих нормальное функционирование рыночных механизмов. Естественная монополия. Технологические особенности производства, обусловливающие меньшие издержки производства на одном крупном предприятии, чем на множестве мелких (водо-, газо-, электроснабжение, телефонная связь и т. п.), порождают технологическую или естественную монополию – состояние рынка, при котором удовлетворение спроса в силу технологического преимущества крупных производств эффективнее в условиях отсутствия конкуренции. Естественная монополия возникает там, где по мере увеличения объема производства происходит существенное снижение издержек производства и при этом товары, производимые естественной монополией, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Временная монополия, порождаемая научно-техническим прогрессом, возникает на основе монопольного обладания фирмой патентами, лицензиями на какое-либо научно-техническое достижение. Такая фирма занимает монопольное положение на рынке до тех пор, пока соответствующее достижение не получит всеобщего распространения. Иногда временную монополию называют ещё открытой монополией, так как любая фирма может относительно легко войти на такой рынок, создав новый продукт или технологию, в отличие от закрытой монополии, вход на рынок которой жестко ограничен барьерами. Государственная монополия, базирующаяся на исключительном праве государства, например, на регулирование и предложение денег, производство некоторых общественных товаров, покупку вооружения и т. п. Случайная монополия – результат ограниченного во времени превышения спроса над предложением, позволяющим про177 давцу повышать цены. Случайная монополия может перерасти в искусственную, если дефицит сознательно поддерживается. 10.4. Модель рынка монополистической конкуренции Монополистическая конкуренция (monopolistic competition) – рыночная структура, при которой множество фирм отрасли, выпускающих дифференцированный продукт, конкурируют между собой, при этом каждый продавец ведет себя как монополист, самостоятельно устанавливая цену. Но поскольку продавцов аналогичной продукции много, т. е. имеется множество заменителей, а объем продаж отдельной фирмы невелик, то контроль фирмы над ценами ограничен, а большое число продавцов практически исключает возможность сговора. Примеров монополистической конкуренции немало – это рынки стиральных порошков, безалкогольных напитков, зубной пасты, обуви, одежды и т. д. Основные методы конкуренции на рынках монополистической конкуренции – это неценовые методы, т. е. товарные знаки, реклама и прочие способы, подчеркивающие отличия товара. Вход на рынок монополистической конкуренции относительно свободен, так как эффект масштаба не имеет большого значения, а первоначальный капитал, требующийся для начала дела, относительно невелик. Внешне монополистическая конкуренция схожа с совершенной конкуренцией, но наличие монопольной (хотя и ограниченной) власти и возможность воздействия на цены снижают эффективность использования ресурсов общества. Этим она имеет сходство с монопольным рынком, кроме того, кривая спроса фирмы в условиях монополистической конкуренции – нисходящая, но при этом эластичная. Факторами эластичности спроса являются число конкурентов и степень дифференциации продукта. Дифференцировать товар – значит отличить его от других, аналогичных товаров по какому-либо признаку: качество, реклама, торговая марка, условия продажи, упаковка и т. д. Дополнительные расходы, связанные с дифференциацией товара, могут стать барьером для входа новых фирм в отрасль. В краткосрочном периоде каждая фирма на рынке монополистической конкуренции во многом подобна чистой монополии: 178 она может устанавливать цену и за счет этого получать дополнительную прибыль в связи с привязанностью покупателя к особым характеристикам товара фирмы. В долгосрочном периоде прибыль притягивает конкурентов в отрасль, а убытки поощряют выход из нее. При этом процесс миграции фирм продолжается до тех пор, пока экономическая прибыль не достигнет нулевого уровня. Эта ситуация аналогична совершенной конкуренции: в долгосрочном периоде фирмы не получают ни прибыли, ни убытков. Издержки производства на рынке монополистической конкуренции выше, чем в условиях совершенной конкуренции, однако широкий выбор марок, видов, стилей, а также разное качество продукции позволяют лучше удовлетворять разнообразные потребности покупателей, компенсируя тем самым потери общества от более высоких издержек производства. 10.5. Модель олигопольного рынка Олигополия (oligopoly) – это тип отраслевого рынка несовершенной конкуренции, в котором большая часть продаж совершается несколькими крупными фирмами, каждая из которых способна влиять на рыночную цену. Этот тип рыночной структуры является одним из самых распространенных в экономике. К нему относятся автомобильная, авиационная, металлургическая, судостроительная, химическая и многие другие отрасли. Характерными чертами олигополии являются следующие: 1) Продукт, производимый фирмами, может быть однородным или дифференцированным. Так, сталь, цветные металлы, цемент выпускаются по ограниченной номенклатуре (т. е. под определенными марками) и являются стандартными или однородными товарами. Потребительские товары, наоборот, обычно широко диверсифицированы (например, автомобили, бытовая техника). 2) В отрасли доминирует несколько фирм. Доминирующие фирмы обладают крупными рыночными долями и потому имеют значительную монопольную власть над ценой. Следствием этого является то, что кривая спроса олигополистической фирмы имеет отрицательный наклон. Однако в момент принятия решения о 179 цене и объеме выпуска фирма не знает функцию спроса на свою продукцию и, следовательно, не знает предельной выручки. 3) Условия входа в олигополистическую отрасль могут быть разными – от совершенно свободного входа до полного его блокирования. Немногочисленность фирм в отрасли может быть обусловлена: • возрастающей отдачей от масштаба деятельности, ведущей к сокращению издержек по мере увеличения объема производства, в результате чего экономически эффективными являются только крупные фирмы. Особенностью такого типа технологии являются низкие средние издержки, которые достигаются при значительном объеме производства. Это служит барьером для вступления в отрасль новых конкурентов; • слиянием либо сговором между фирмами, действующими в отрасли, для усиления рыночной власти или снижения средних издержек; • наличием барьеров институционально-правового характера. Эти барьеры связаны с государственной политикой, предоставляющей ограниченному числу фирм исключительные права на деятельность в данной отрасли, таможенными ограничениями, правом исключительной собственности на какой-либо ресурс и т. д.; • абсолютными преимуществами в затратах у действующих фирм перед входящими (так называемое преимущество первого хода). Это означает, что уже укоренившиеся в отрасли фирмы несут меньшие затраты, чем фирмы-новички при любых объемах выпуска. Такое положение может быть следствием накопления действующими фирмами производственного и коммерческого опыта (так называемый эффект обучения), либо успешно налаженной ими вертикальной интеграцией, позволяющей получать необходимые ресурсы по пониженным тарифам; • дифференциацией продукта и рекламой. В результате этого новичкам приходится предлагать потребителям всю гамму однородных товаров, что бывает непросто, а кроме того, старожилы отрасли пользуются, как правило, определенным кредитом доверия у покупателей. Главной отличительной чертой олигополистического рынка является стратегическое поведение каждой фирмы, которое 180 предполагает учет фирмой ответной реакции конкурентов на изменение цены или объема выпуска. Во всех остальных моделях рынка фирмы ориентируются в своих действиях на рыночный спрос, который является своеобразным экраном действий всех конкурентов (если они есть) и потребителей. Совершенно конкурентная фирма не влияет на поведение других фирм. У чистой монополии нет конкурентов и нет такой проблемы. На рынке монополистической конкуренции фирмы практически не влияют на решения друг друга. При олигополии, напротив, каждая фирма в состоянии идентифицировать своих соперников и учитывать их поведение при принятии собственных решений. Фирма не приспосабливается к рыночной цене как к заданной, но способна воздействовать на нее, а значит, и на положение других фирм. Отсюда вытекает стратегическое поведение олигополистических фирм, когда решения принимаются в расчете на ту или иную реакцию конкурентов. Сложность изучения олигополии заключается в отсутствии единой, приемлемой для всех ситуаций модели олигополистического поведения. Фирмы могут действовать согласованно (модель кооперативного поведения или кооперированная олигополия); вступать в сговор относительно цены и объемов производства (картельное соглашение); действовать независимо друг от друга, если они не имеют информации о возможных действиях своих конкурентов или не способны договориться (модель некооперативного поведения). При этом существуют следующие основные формы олигополистического соперничества: • конкуренция посредством изменения цены. Цена выбирается в качестве стратегической переменной, при этом фирма, как было сказано выше, не знает своего спроса, но может предполагать функцию реакции своих конкурентов в ответ на изменение ею цены (функция ценовой реакции и ценовая олигополия); • конкуренция посредством изменения объема выпуска. В качестве стратегической переменной выбирается объем предложения товара, и фирма оценивает функцию реакции конкурентов в ответ на изменение объема выпуска (функция количественной реакции и количественная олигополия); • конкуренция посредством дифференциации продукта. 181 10.6. Монопольная власть. Антимонопольное регулирование Конкурентная отрасль производит в точке, где цена равна предельным издержкам. Монополизированная отрасль производит в точке, где цена выше предельных издержек. Следовательно, если фирма ведет себя скорее как монополия, чем как конкурентная, в общем случае цена будет выше, а выпуск – ниже, чем при чистой конкуренции. По этой причине в отрасли с монополистической структурой благосостояние потребителей обычно бывает ниже, чем в отрасли с конкурентной структурой. Как уже отмечалось ранее, фирмы, функционирующие на рынке несовершенной конкуренции, обладают монопольной (рыночной) властью. При этом степень монопольной власти может быть различна. Чистый монополист обладает полной монопольной властью, так как является единственным поставщиком уникальной продукции. Но чистая монополия редка, так как большинство товаров имеют близкие заменители. В то же время большинство фирм в той или иной степени управляют ценой, т. е. имеют некоторую монопольную власть. Необходимой предпосылкой монопольной власти является наклоненная вниз кривая спроса на продукцию фирмы. Фирма, обладающая монопольной властью, назначает цену больше предельных издержек и получает дополнительную прибыль, называемую монопольной прибылью. Монопольная прибыль является формой реализации монопольной власти. Для ограничения рыночной власти фирм государство вмешивается в свободный рыночный механизм и регулирует рынки несовершенной конкуренции. Ранее мы рассматривали, как проявляется государственное регулирование: на конкурентных рынках вмешательство государства всегда приводит к чистым общественным убыткам. Однако в случае регулирования рынков с монопольной властью оно, наоборот, может уменьшить или устранить общественные убытки, которые возникают за счёт реализации фирмой монопольной власти. Государство обычно регулирует рынки несовершенной конкуренции посредством антимонопольной политики, которая ос182 нована на антимонопольном (антитрестовском) законодательстве. Антимонопольная политика должна быть направлена не просто против крупных фирм, а против: 1) действий фирм, обладающих монопольной властью и направленных на сокращение потребительского излишка через установление монопольно высоких цен и сокращение объемов производства; 2) действий фирм, направленных на накопление избыточной монопольной власти, т. е. монополизации рынка различными средствами ограничительной политики (слияния и поглощения конкурентов, захвата контроля над ключевыми ресурсами, заключения соглашений с другими фирмами об установлении цен, квот на выпуск, о разделе рынков сбыта); 3) действий фирм, направленных на подавление конкурентов и исключение их с рынка. Основными задачами антимонопольной политики в России являются: содействие развитию рыночных отношений на основе конкуренции и предпринимательства; предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Для предупреждения и пресечения монопольного поведения фирм на рынке необходимо проводить постоянный мониторинг концентрации на различных отраслевых рынках. Существует множество показателей концентрации, в соответствии с различными значениями которых антимонопольный орган в РФ выделяет три типа рынка и применяет к ним различную политику: I тип – это высококонцентрированные рынки. На них: • контролируется поведение хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %; • предупреждается и пресекается монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках; • снижаются барьеры входа на товарные рынки, оказывается содействие новым хозяйствующим субъектам, желающим вступить на рынок; • проводится разделение хозяйствующих субъектов, практикующих антиконкурентные действия на данном товарном рынке; 183 • вводятся запреты на слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц; • пресекается недобросовестная конкуренция; • разрабатываются отраслевые программы демонополизации и контролируется их выполнение. II тип – это умеренно концентрированные рынки, на которых: • проводятся наблюдения за динамикой показателей концентрации; при усилении процесса концентрации разрабатываются меры по развитию конкуренции; • контролируется деятельность хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %; при необходимости осуществляются предупреждающие меры; • ограничивается возможность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, оказывать решающее влияние на обращение товаров и препятствовать доступу на рынки других хозяйствующих субъектов; • допускается при определенных условиях слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц; • пресекается недобросовестная конкуренция. III тип – это низкоконцентрированные рынки, на которых: • проводятся наблюдения за динамикой показателей концентрации; • пресекается недобросовестная конкуренция. Контрольные вопросы 1. Дайте определение рыночной структуры. 2. Перечислите факторы, определяющие рыночную структуру. 3. Опишите пять сил конкуренции, определяющих структуру отрасли. 4. Назовите характеристики рынка совершенной конкуренции. 5. Как возникает искусственная монополия? 6. Что может стать причиной появления временной монополии в отрасли? 7. Приведите примеры отраслей с условиями монополистической конкуренции. 8. Назовите отличительные черты олигополистического рынка. 184 Тестовые задания 1. Кривая предложения конкурентного продавца в краткосрочном интервале – это: а) кривая предельных издержек б) линия цены товара в) снижающаяся часть кривой средних издержек г) возрастающая часть кривой средних издержек д) часть кривой предельных издержек, расположенная выше средних переменных издержек 2. Реализация рыночной власти в условиях монополии означает, что: а) монополист способен назначать максимально высокие цены б) цена превышает предельную выручку в) монополисту гарантирована высокая прибыль г) монополист не учитывает особенностей спроса 3. Отличие монополистической конкуренции от совершенной состоит в том, что: а) имеются барьеры для вхождения на рынок монополистической конкуренции б) продается дифференцированный, а не однородный товар в) в длительном периоде при монополистической конкуренции фирмы получают экономическую прибыль г) при монополистической конкуренции продаются уникальные товары 4. Для потребителей монополистическая конкуренция выгодна тем, что: а) дифференциация продуктов благоприятствует лучшей реализации вкусов потребителей б) фирмы производят оптимальный объем продукции в) ожесточенная ценовая война между фирмами на руку потребителям г) использование ресурсов наиболее эффективно 5. Олигополия – это рыночная структура, при которой: а) в отрасли незначительное количество производителей, которые могут согласовать свои действия б) товар исключительно однороден в) товар неоднороден, покупателей немного г) товар исключительно неоднороден Рекомендуемая литература 1. Буркова Н.В., Маковецкий М.Ю. Микроэкономика: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. 185 2. Карпов А.Л. Микроэкономика: вводный курс: учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей. – Омск: Полиграфический центр КАН, 2008. Тема 11. РЫНКИ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА И ОБЩЕЕ РАВНОВЕСИЕ Исследуя спрос на факторы производства можно рассмотреть некоторые альтернативные формы поведения фирмы в отношении их приобретения. В экономической теории традиционно выделяют три основных фактора производства – это труд, капитал и земля. И этим факторам соответствуют три вида дохода: заработная плата, процент и рента. К исследованию указанных категорий мы обратимся в настоящей теме. 11.1. Рынки факторов производства. Рынок труда и заработная плата Организуя любое производство, фирма прежде всего предъявляет спрос на ресурсы (факторы производства). При этом спрос может предъявляться на первичные факторы производства, такие как труд, земля, капитал, которые предлагаются домашними хозяйствами, или на ресурсы, которые уже подверглись определенной переработке, т. е. промежуточный продукт (сталь, минеральные удобрения и т. д.), предлагаемый другими фирмами. Фирма покупает на рынках ресурсы для производства продукта, который она может продать и получить прибыль. Следовательно, спрос на ресурсы носит производный характер, т. е. он обусловлен спросом на производимый с его помощью конечный продукт. Если спрос на продукт повысится, то фирма увеличит спрос на ресурсы, что позволит ей произвести большее количество продукта. При снижении спроса на продукт фирма уменьшит спрос на ресурсы и сократит производство. Таким образом, спрос на факторы производства зависит и является производным от спроса на продукт фирмы. Рассмотрим непосредственно рынок труда. Товаром на рынке труда является рабочая сила. Понятие «рабочая сила» отражает 186 не только численность потенциальных наемных работников, но и их способность к труду. Следует различать такие понятия, как «трудовые ресурсы», «кадры» и «персонал». Трудовые ресурсы – это наиболее общее понятие. Это население в трудоспособном возрасте, способное к труду. Можно говорить о трудовых ресурсах страны, региона или отдельного предприятия. Персонал предприятия – это весь личный состав работающих по найму постоянных и временных, квалифицированных и неквалифицированных работников. Под кадрами предприятия понимается основной (штатный, постоянный), как правило, квалифицированный состав работников предприятия или организации. В качестве факторного дохода на рынке труда выступает заработная плата. В микроэкономике рассматривается прежде всего почасовая ставка заработной платы, которую принято считать ценой труда. Как и рынки товаров, рынок труда может быть совершенно конкурентным и неконкурентным. Для совершенно конкурентных рынков труда характерны следующие черты: – наличие на рынке значительного числа продавцов и покупателей услуг труда; – незначительная доля объема предложения со стороны отдельного продавца услуг труда, что не позволяет ему влиять на рыночную цену; – незначительная доля рыночного спроса со стороны отдельной фирмы, нанимающей услуги труда; – однородность услуг труда в качественном отношении, так как работники одной профессии имеют сопоставимые квалификацию и производительность; – невозможность влияния никого из покупателей или продавцов на ставку заработной платы, которая формируется в результате взаимодействия спроса и предложения (как следствие, для покупателей и продавцов услуг труда ставка заработной платы задается рынком); – обладание наемными работниками и предпринимателями в полном и равном объеме информацией о спросе и предложении 187 и ставках заработной платы на каждый вид услуг труда. Издержки получения информации и затраты времени равны нулю; – мобильность участников рынка: наемные работники могут свободно войти на любой рынок труда, а также покинуть его; фирмы могут купить любое количество услуг труда по рыночной ставке заработной платы. Рынок труда становится неконкурентным, если хотя бы одно из условий совершенной конкуренции на нем нарушается. Возникновение рыночной власти на стороне предложения приводит к монополии (обычно это связано с действиями профсоюзов), возникновение рыночной власти на стороне спроса приводит к монопсонии и одновременно на обеих сторонах – к двусторонней монополии. Труд работников разных профессий используется одновременно во многих отраслях. Рыночный спрос на услуги труда работников конкретной профессии определяется суммированием объемов спроса на труд во всех отраслях при всех возможных ставках заработной платы. Процедура аналогична сложению кривых индивидуального спроса на товар при построении кривой рыночного спроса. Рыночное предложение труда по данной профессии выражает зависимость объема предложения труда от ставки заработной платы. Оно получается сложением кривых отраслевого предложения труда при всех возможных ставках заработной платы. Кривая рыночного предложения имеет положительный наклон. На сдвиги кривой рыночного предложения труда оказывают влияние: – ставки заработной платы на рынках труда других профессий; – предпочтения работников при выборе между трудом и досугом; – доходы, получаемые работниками от недвижимости, ценных бумаг и т. д.; – условия труда, престижность профессии, наличие льгот и т. д. Однако если на рынке труда определенной профессии установилась равновесная ставка заработной платы, то это не значит, что все работники будут получать одинаковую заработную 188 плату. Различия в оплате труда могут быть вызваны следующими причинами: – уровнем образования; – квалификацией работников; – условиями производства: чем значительнее они отличаются от нормальных условий труда (шум, вибрация, загазованность, природно-климатические особенности, радиация и т. п.), тем выше должны быть компенсирующие надбавки к заработной плате; – дискриминацией, при которой за равный по количеству и качеству труд работники получают разную оплату, обусловленную полом, возрастом, национальностью, расой, религиозными убеждениями. 11.2. Капитал и инвестиции. Процент и дисконтированная стоимость Капитал – это материальные и денежные ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг и способные приносить доход. Такое определение капитала синтезирует точки зрения разных западных экономистов. Например, А. Смит трактовал капитал как часть запаса, используемого в материальном производстве, Д. Рикардо – как средства производства, Дж. Робинсон считала капиталом денежные средства. В марксистской политической экономии капитал понимался прежде всего как стоимость, приносящая прибавочную стоимость («самовозрастающая стоимость»). Различают основной и оборотный капитал. Основной капитал – это совокупность производственных, материально-вещественных ценностей, которые действуют в процессе производства в течение длительного периода времени, сохраняют при этом на протяжении всего периода натурально-вещественную форму и переносят их стоимость на продукцию по частям по мере износа в виде амортизационных отчислений. Оборотный капитал – это совокупность денежных средств, авансированных для создания и использования оборотных производственных фондов и фондов обращения для обеспечения непрерывного процесса производства и реализации продукции. Превращение капитала из ресурса в фактор производства на конкретной фирме называют «капитальными вложениями» или 189 инвестициями, однако в настоящее время этот термин трактуют более широко. Инвестиции – это вложения финансовых средств в различные виды экономической деятельности с целью сохранения и увеличения капитала. Различают реальные (или капитальные) и финансовые (портфельные) инвестиции. Реальные инвестиции – это вложения средств в физический капитал предприятий, например, в создание новых основных фондов, реконструкцию старых фондов или их техническое перевооружение. Финансовые инвестиции – это вложения в покупку акций, ценных бумаг и использование иных финансовых инструментов с целью увеличения финансового капитала инвестора. Другой разновидностью финансовых инвестиций является покупка недвижимости (земельных участков), имущественных прав, лицензий, патентов, товарных знаков, других форм нематериальных активов с целью их перепродажи, сдачи в аренду и иного использования, приводящего к увеличению (сохранению) в течение определенного промежутка времени первоначально вложенного (инвестированного) капитала. Для оценки коммерческой эффективности инвестиций в капитал используются следующие показатели: • простой процент; • сложный процент; • дисконтированная стоимость; • чистый денежный поток; • дисконтированный денежный поток; • внутренняя норма доходности. Простой процент рассчитывается, если доход на вложенный капитал начисляется только на первоначально вложенную сумму. В этом случае можно применять следующую формулу для расчетов: K n = K0 × ( 1 + n × i ), где Kn – размер капитала по окончании n-го периода; К0 – первоначально вложенная сумма капитала; n – количество периодов времени; i – ставка процента на установленный период времени. Сложный процент рассчитывается в случае, если доход начисляется на всю накопленную ранее сумму с учетом доходов 190 за предыдущие периоды времени. Размер капитала с использованием сложного процента рассчитывается следующим образом: K n = K 0 × ( 1 + i )n . Обе приведенные формулы используются для расчета конечной суммы капитала по прошествии определенного периода времени. Обратный процесс расчета первоначального размера капитала по его конечной величине называется дисконтированием. Дисконтированная стоимость – это сумма денег в настоящее время, которая эквивалентна некоторой сумме, которая будет получена в будущем (FV), или, по-другому, приведенная стоимость будущих денежных поступлений (PDV). FVn PDV = . ( 1 + i )n Чистый денежный поток предприятия (cash flow) представляет собой разницу между поступлениями (притоком средств) и выплатами (оттоком средств) предприятия. Иначе чистый денежный поток можно посчитать как сумму чистой прибыли компании (т. е. без налога на прибыль), амортизации и резервных отчислений, так как амортизация и резервные отчисления являются бухгалтерскими поправками и не выплачиваются в фактических деньгах. Чистый денежный поток можно рассчитать не только по предприятию в целом, но и по отдельному виду деятельности или проекту. Для оценки величины чистого денежного потока от реализации проекта необходимо уменьшить суммарный текущий доход предприятия от этого проекта на величину капитальных затрат, т. е. «очистить» результаты деятельности предприятия от всех затрат, связанных с их достижением. Для оценки будущих инвестиционных проектов используется расчет дисконтированного денежного потока. Дисконтированный денежный поток (discounted cash flow) – это будущая стоимость ожидаемых денежных поступлений и выплат, измеренная в деньгах сегодня. Необходимость расчета этого показателя вызвана очевидной неравноценностью для инвестора сегодняшних и будущих доходов. Другими словами, доходы инвестора, полученные в результате реализации проекта, нужно скорректировать 191 на величину упущенной выгоды в связи с «замораживанием» денежных средств, отказом от их использования в других сферах применения капитала. Рассчитывается дисконтированный денежный поток по следующей формуле: TR − TCt DCF = ∑ t − IC, ( 1 + r )t где TRt – совокупный текущий доход от реализации проекта в период времени t; TCt – совокупные текущие расходы, связанные с реализацией проекта, в период времени t; r – ставка дисконтирования; t – порядковый номер периода времени дисконтирования; IC – инвестиционные расходы по реализации проекта. Принятый способ расчета коэффициента дисконтирования исходит из того, что наибольшей «ценностью» денежные средства обладают в настоящий момент. Чем больше отнесен в будущее срок возврата вложенных денежных средств от момента их инвестирования в проект (настоящего момента), тем ниже «ценность» денежных средств. Значения коэффициента дисконтирования для заданного интервала (периода) реализации проекта определяются выбранным значением нормы дисконтирования. Норма дисконтирования, или ставка дисконта (Discount Rate), рассматривается в общем случае как норма прибыли на вложенный капитал, т. е. как процент прибыли, который инвестор или предприятие хочет получить в результате реализации проекта. Если норма дисконтирования отражает интересы предприятия – инициатора проекта, она принимается на уровне средней нормы прибыли для данного предприятия. При учете интересов другого предприятия, вложившего деньги в проект, норма дисконтирования рассматривается на уровне ставки банковского депозита; для банков, предоставивших кредит для реализации проекта, – на уровне ставки межбанковского процента и т. д. Чтобы определить норму дисконтирования для выбора будущих проектов предприятия используется расчет внутренней нормы доходности. Внутренняя норма доходности (Internal Rate of Return, IRR) – это показатель возврата на вложенный капитал, рассчитанный как отношение прибыли периода к сумме инвестиций. 192 TRt − TCt . ( 1 + r )t × IC Естественно, что компания вряд ли будет браться за проекты, которые обещают меньшую норму доходности, чем внутренняя норма доходности компании, так как это ухудшит её эффективность в будущем. Кроме того, расчет внутренней нормы доходности помогает обнаружить среднюю доходность инвестиций в течение всего периода их работы. IRR = 11.3. Рынок земли. Экономическая рента Земля как фактор производства является естественным ресурсом и включает все используемые в производственном процессе дарованные природой блага (плодородная почва, запасы воды, месторождения полезных ископаемых и т. д.). В нашем анализе для простоты мы будем рассматривать землю только как поверхность почвы, которую можно использовать для земледелия или для строительства зданий или сооружений. Основными характеристиками земли как фактора производства, отличающими её от прочих ресурсов, являются а) её ограниченность: предложение труда в долгосрочном периоде существенно зависит от демографических факторов, таких как рождаемость и смертность, в краткосрочном периоде – от миграции населения, капитал по своей сути («самовозрастающая стоимость») легко может увеличивать свои размеры. Расширение сельскохозяйственных земель и других природных благ жестко ограничено и обходится обычно дороже, чем повышение производительности использования земли. Кроме того, в большинстве стран наблюдается тенденция к сокращению сельскохозяйственных площадей вследствие урбанизации (развития городского хозяйства и различной инфраструктуры); б) не мобильность: капитал свободно может перемещаться между регионами и странами, трудовые ресурсы также с определенными ограничениями, но все же имеют возможность мигрировать или временно трудоустроиться в новых территориальных условиях. Земля жестко привязана к тому региону, в котором она используется. 193 Жестко ограниченный характер предложения земли находит отражение в форме кривой предложения, которая абсолютно неэластична и представляет собой вертикальную линию. Совокупный спрос на землю можно представить в виде суммы сельскохозяйственного спроса и несельскохозяйственного спроса. Сельскохозяйственный спрос на землю является производным от спроса на продовольственные товары. Несельскохозяйственный спрос на землю состоит в основном из спроса на землю под строительство жилых объектов, промышленных и коммерческих объектов, объектов инфраструктуры и т. д. Сельскохозяйственный спрос зависит от таких основных факторов, как плодородие и месторасположение участков земли, для несельскохозяйственного спроса значение имеет только месторасположение. Экономическая рента представляет собой плату за ресурсы, величина предложения которого ограничена. Земельная рента – это один из частных случаев экономической ренты, который представляет собой плату за использование земли и других природных ресурсов, величина предложения которых строго ограничена. Можно выделить следующие виды ренты. Абсолютная рента – это плата за землю, которую получают все собственники земли вне зависимости от её качества. Так как предложение земли неизменно, то размер абсолютной ренты зависит от спроса на землю, который является следствием спроса на продовольствие. Дифференциальная рента является следствием различия земли по месторасположению и плодородию. Если рассматривать плодородие земли, то оно может быть естественного и искусственного происхождения. Соответствующим образом разделяется и дифференциальная рента I и II. Дифференциальная рента I – это дополнительная плата за землю, которая обладает повышенным естественным плодородием и более выгодным положением. Её получает арендодатель земельного участка. Дифференциальная рента II – это дополнительная плата за повышенное искусственное плодородие земли. Её присваивает арендатор, который проводит соответствующие мероприятия по повышению плодородия земельного участка. 194 11.4. Внешние эффекты в рыночной экономике Внешние эффекты (экстерналии) представляют собой издержки и выгоды, которые связаны с производством или потреблением блага, но выпадают на долю субъектов, не участвующих в данной рыночной сделке. По этой причине внешние эффекты не находят отражения в рыночном механизме ценообразования, что приводит к снижению эффективности его действия и к неоптимальному размещению благ и ресурсов в экономике. Отрицательные внешние эффекты возникают в том случае, когда действия лиц, участвующих в сделке, оказывают негативное воздействие на третьих лиц. Это означает невыявленное в сделке использование ресурсов без соответствующей оплаты. Классическим примером отрицательных экстерналий является загрязнение окружающей среды. Так, жители города, где работает крупный нефтекомбинат, являются потребителями негативных продуктов – промышленных отходов. Нефтекомбинат неявно использует такой ресурс как право на незагрязненную окружающую среду – чистый воздух, чистую воду и т. д. – и не оплачивает таковые. В этом случае фактические затраты производителя, учитываемые в цене, оказываются меньше полных издержек с учетом отрицательных последствий загрязнения. На рис. 11.1 показаны последствия отрицательных экстерналий для оптимального размещения ресурсов. Если неоплаченные издержки составляют величину Р0Р1, то кривая фактического предложения блага S0 сдвигается вправо по отношению к кривой предложения S1, которая учитывает и внутренние и внешние издержки. Реальный равновесный объем Q0 указывается больше оптимального, с точки зрения общества (т. е. с учетом интересов всех субъектов экономики) уровня выпуска – Q1, а равновесная цена Р0 ниже оптимальной Р1, следовательно, рынок направляет чрезмерно много ресурсов в производство данного блага и общество сталкивается с его перепроизводством. Положительные внешние эффекты являются выгодой третьих лиц, не участвующих в сделке, но которая производится экономическими агентами. Они означают невыявленное в данной сделке производство блага без соответствующей оплаты. Рынок 195 в денежной форме недооценивает полезность производимого блага и не доплачивает за него. Проиллюстрируем это на рис. 11.2. Неоплаченные Неоплаченные издержки $P P1 издержки S0 S1 ε ε’ P0 D Q1 Q0 ПерепроизПерепрои водство зводство Q Рис. 11.1. Влияние отрицательных внешних эффектов P ε’ P1 S Недопроизводство ε P0 D0 Q0 Q1 D1 Q Рис. 11.2. Влияние положительных внешних эффектов Кривая реального спроса на благо D0 занижает общую сумму выгод. Кривая спроса D1 отражает общественную выгоду от потребления блага. В результате равновесный объем предложения Q0 и равновесная цена Р0 оказываются меньше, чем оптимальный объем Q1 и оптимальная цена Р1. Таким образом, существо196 вание положительных экстерналий ведет к использованию ресурсов в производстве блага в недостаточном количестве. Подводя итог, отметим, что внешние эффекты отрицательно влияют на экономику, обнаруживают сбои в работе «невидимой руки» рынка, снижают эффективность рыночного механизма. Для компенсации таких эффектов необходимо создание определенных рынков – рынков прав собственности. В Гражданском кодексе РФ определены основные права собственности – это право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209). Такое понимание собственности и основные отношения, связанные с ней, были определены уже в римском праве. Тем не менее следует отметить, что триада «владение» – «пользование» – «распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных отношений собственности. Современная хозяйственная практика требует большего многообразия прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли экономической теории прав собственности (в 60–70-е гг. ХХ в.). С точки зрения регулирования внешних эффектов в экономике большое значение имеет самостоятельное определение двух прав. 1) Право на вредное использование вещи (т. е. способом, наносящим вред внешней среде) автоматически не должно возникать с приобретением этой вещи и должно отдельно торговаться на рынке. Например, домохозяйство приобретает автомобиль и бензин, получает ли оно автоматически право на загрязнение окружающей среды? 2) Право на безопасность, т. е. право на защиту от вреда со стороны внешней среды, это право должно защищать третью сторону в рыночной сделке и давать ей право требовать компенсации издержек, которые возникают при косвенном влиянии других экономических субъектов. Например, может ли население города требовать компенсации за ухудшение условий жизни от нефтекомбината? Цивилизованный рынок прав собственности должен при содействии государства регулировать такие внешние эффекты. 197 11.5. Общественные и частные блага До сих пор анализ рыночного механизма основывался на предположении, что в экономике производится лишь одна категория благ – частные. Они характеризуются двумя свойствами. С одной стороны, они являются объектом конкуренции потребителей. С другой – для тех потребителей, которые не готовы за них заплатить, они недоступны. Таким образом, частные блага конкурентны и исключаемы в потреблении. Большинство благ являются частными, но существуют и общественные блага, которые неконкурентны и неисключаемы в потреблении. Отсутствие конкуренции (неконкурентностъ) в потреблении означает то, что в отличие от потребления частного блага потребление общественного блага одним индивидом не уменьшает возможностей его потребления другими. Поступив в потребление, благо уже не покидает его. Когда общественное благо произведено и поступило в потребление, предельные издержки обеспечения доступа к нему ещё одного, добавочного потребителя равны нулю. Неисключаемость из потребления означает, что воспрепятствовать потреблению такого блага лицам, не желающим платить за него, невозможно или чрезмерно дорого, например: просмотр телепередачи одним обладателем телевизора не мешает смотреть ту же передачу другим, т. е. благо «неконкурентно» в потреблении. У телеканала общего пользования нет возможности помешать кому-либо пользоваться его услугами, если он их не оплатил, т. е. благо «неисключаемо» из потребления. Неисключаемость и неконкурентность общественных благ приводит к тому, что их производство не может быть организовано на рыночной основе. Возместить затраты производства таких благ можно лишь через механизм бюджетно-налоговой политики. В реальной действительности блага могут обладать этими свойствами в разной степени и различных сочетаниях (табл.). Блага, которые одновременно являются и неконкурентными, и неисключаемыми относят к чисто общественным. Классические примеры чисто общественных благ: национальная оборона, маяки. Блага со «смешанными» признаками – это те, у кото198 рых неконурентность сочетается с исключаемостью и, наоборот, конкурентность в потреблении – с неисключаемостью. Такие блага будем называть смешанными благами I и смешанными благами II соответственно. Виды благ Конкурентные Исключаемые Частные блага Неисключаемые Смешанные блага II (коммунальные) Неконкурентные Смешанные блага I общественно исключаемые Чисто общественные блага К смешанным благам I можно отнести: кабельное телевидение, платные автомобильные дороги и мосты и др. Такие блага предоставляются обществу в меньшем (по сравнению с оптимальным) объеме. Так, затраты на эксплуатацию кабельного телевидения не увеличиваются по мере подключения новых пользователей. Поэтому максимальную пользу от данного вида затрат общество получит при полном насыщении в этом виде услуг. Но при введении платы за пользование кабельным телевидением объем потребляемых услуг может оказаться меньше оптимального. Процесс потребления подобных благ часто протекает в коллективных формах, но при этом может реально контролироваться собственником. К смешанным благам II можно отнести природные ресурсы (общественные земли, леса, вода и т. п.), место в парке, место за письменным столом в публичной библиотеке и др. Ситуация с объемом предоставления таких благ противоположна, т. е. объем предлагаемых благ больше оптимального. При свободном доступе к ним нередко возникает чрезмерное их потребление, которое оборачивается разрушением таких благ, ухудшением условий их воспроизводства (например, ухудшение экологии района, в котором отдыхают все желающие). Как следствие, это ведет к сокращению предложения подобных благ в будущем. На всех потребителей таких благ не хватает. Собранные в лесу грибы, ягоды или пойманная в озере рыба другому уже не достанется. Здесь действует правило – «первый пришел, первый занял» со всеми вытекающими отсюда последствиями. Иногда такие блага называют коммунальными. 199 Нередко попытки решить проблемы производства общественных благ на базе рыночных отношении оборачиваются ростом издержек. Одна из основных причин резкого повышения трансакционных издержек – это проблема «безбилетника». Проблема «безбилетника» возникает тогда, когда один из экономических субъектов может получить выгоду от действия другого и при этом не оплачивает её. Если благо неисключаемо, то никто из потенциальных потребителей не будет склонен оплачивать потребление подобного блага. Потребитель, оплативший неисключаемое благо, не получает никаких преимуществ перед незаплатившим потребителем. Возникает проблема: если невозможно потенциальных «безбилетников» оградить от потребления неисключаемого блага, то как же вынудить их заплатить? Традиционный путь решения проблемы – увеличить штат ревизоров, контролеров, охранников. Классическим примером возникновения проблемы «безбилетников» можно считать потребление таких коммунальных благ, как: услуги общественного транспорта, коммунального хозяйства. Изобретательность потребителей может значительно увеличить перечень подобных благ, а производители последних увеличивают издержки, связанные с попыткой заставить принудительно оплатить услуги. Если в экономике достаточно четко определены права собственности и рынок прав функционирует эффективно, то трансакционные издержки будут невелики. Так, потребители электроэнергии, не желающие своевременно оплачивать услуги, должны знать, что у энергетической компании есть право требовать выполнения условий договора и прибегать к штрафным санкциям, которые значительно превышают положительные эффекты для «безбилетника». По существу это означает, что трансакционные издержки будет оплачивать потребитель и ему становится выгоднее перейти к категории добросовестных плательщиков. Но с другой стороны, если в экономке нарушается равновесие на рынке прав (несвоевременная выплаты заработной платы, снижение качества или значительное повышение цен на услуги, непредусмотренные договором), то это дает основание потребителям коммунальных благ отказаться от их оплаты. Возникает конфликт, требующий вмешательства государства. 200 Подводя итог, можно заметить, что необходимость производства общественных благ ставит перед экономикой двоякую задачу: как достичь экономически оптимального объема производства таких благ и при этом минимизировать трансакционные издержки при наличии «безбилетников». 11.6. Общее равновесие и благосостояние В реальной жизни отдельные отрасли никогда не существуют изолированно. Рынки всех товаров и ресурсов в действительности взаимосвязаны, сплетены сетью цен, где изменения на одном рынке вызывают многочисленные изменения на других рынках. Считается, что отрасли (рынки) связаны вертикально, если продукт одной отрасли является ресурсом для производства продукции другой отрасли, или горизонтально, когда продукты отраслей заменяют или дополняют друг друга в потреблении. Субъекты экономических отношений в процессе принятия решений нуждаются в учете общей информации о межотраслевом взаимодействии, о распределении благ и ресурсов. Анализ частичного равновесия может быть ошибочным из-за недоучета результатов взаимовлияния. Для того чтобы представить, как реально функционирует рыночная система в целом, необходим анализ общего равновесия. Общее равновесие возникает во всех отраслях одновременно в результате взаимодействия всех рынков. При анализе общего равновесия цены и объемы продаж определяются на всех рынках одновременно с учетом эффекта обратных связей. Общее экономическое равновесие – это такое состояние экономики, при котором на всех рынках одновременно существует равенство спроса и предложения и каждый рыночный субъект максимизирует свою целевую функцию. Общее равновесие характеризуется такими условиями, при которых обеспечивается сбалансированность всех рынков и секторов экономики, а у экономических субъектов отсутствуют внутренние стимулы для нарушений сложившихся условий. Основная проблема, которую пытается решить теория общего равновесия, заключается в следующем: может ли и каким образом многосубъектная, децентрализованная экономическая система, предполагающая свободу действий каждого индивида, 201 обеспечить такое их поведение, при котором возможно эффективное распределение экономических ресурсов, а каждый субъект достигает своей собственной экономической цели (максимизирует прибыль, полезность и т. п.). Теория общего экономического равновесия основана на предпосылке, что система рынков совершенной конкуренции может саморегулироваться. Это означает, что если все покупатели и продавцы являются ценополучателями, то можно найти такую систему цен, при которой все рынки будут одновременно находиться в равновесии, а каждый субъект достигает своей собственной цели. Однако реальные рынки отнюдь не совершенны, а современное состояние знаний не дает оснований для убеждения в возможности существования ОЭР. Сам факт установления общего экономического равновесия оставляет открытым другой экономический вопрос – обеспечивает ли такое распределение социальную справедливость? Ответ на этот вопрос зависит от того, что понимать под справедливостью в распределении благ. Рассмотрим основные подходы к пониманию данного вопроса, которые доминируют в современной экономике. 1. Классический, либеральный или ориентированный на рынок подход заключается в том, что результаты современных рыночных процессов справедливы сами по себе, так как они награждают способных и трудолюбивых. Иначе говоря, справедливость устанавливается самим рынком, а эффективность означает то, что ресурсы достались тем, кто способен уплатить за них большую цену и более рационально их использовать. Разумеется, в этом случае возможно самое глубокое неравенство в распределении благ. 2. Утилитаристская трактовка справедливости утверждает необходимость распределять товары и услуги с целью максимизации общей полезности всех членов общества. Согласно утилитарному подходу такая максимизация не обеспечивается рынком автоматически, поэтому заботиться о благосостоянии общества должно правительство, осуществляя перераспределение благ. Целесообразность такого перераспределения исходит из принципа убывающей предельной полезности. Например, одна и 202 та же сумма денег имеет различную полезность для разных категорий граждан. Для бедного человека определенная сумма денег обладает большей полезностью, чем та же сумма для богатого человека. Поэтому перераспределение благ в пользу малоимущих повысит благосостояние общества в целом. Однако представители утилитаризма считают, что такое перераспределение возможно лишь в тех границах, которые не ведут к существенному снижению эффективности производства. 3. Эгалитаризм, напротив, исходит из посылки, что равенство может быть достигнуто в гораздо более широких пределах. Все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и более или менее равные результаты. Этим достигается единство и сплоченность нации. Очевидно, что в рамках данного подхода государство всеобщего благоденствия становится не только лозунгом, но и целью экономической политики. Особой разновидностью эгалитаризма является роулзианский подход. По концепции Роулза наиболее справедливое распределение максимизирует полезность наименее обеспеченных членов общества. Но это не означает полного равенства. Речь идет только о защите малоимущих. Понимая, что уравнительное распределение может лишить стимулов наиболее продуктивных членов общества, сторонники данной концепции допускают неравенство, при котором наименее обеспеченные лица не проигрывают. Следует подчеркнуть, что все рассмотренные подходы развиваются в рамках рыночной экономики и не отрицают её основ. Поэтому проблема эффективности обмена и социальной справедливости решается путем компромисса между критериями справедливости и эффективности. Поскольку эффективные распределения не обязательно справедливые, общество должно полагаться на государство, которое перераспределяет доходы или блага по мотивам социальной справедливости. Это достигается с помощью налоговой системы и трансфертов в рамках социальной политики. Контрольные вопросы 1. Объясните причины, почему спрос на ресурсы носит производный характер? 203 2. В каком случае на рынке труда возникает монопсония и двусторонняя монополия? 3. От каких факторов зависят различия в заработной плате? 4. В чем отличие реальных и финансовых инвестиций? 5. Что собой представляет расчет дисконтированной стоимости? 6. В чем состоят основные особенности земли как фактора производства? 7. Объясните отличия абсолютной ренты, дифференциальной ренты I и дифференциальной ренты II. Тестовые задания 1. Главными особенностями рынков ресурсов (факторов производства) являются: а) объектом купли-продажи выступают важнейшие группы ресурсов хозяйственной деятельности б) покупателями на рынках ресурсов являются домохозяйства в) товары на рынках ресурсов (факторы производства) обладают свойством взаимозаменяемости г) все перечисленные выше ответы неверны 2. Особенностями формирования спроса на факторы производства являются: а) вторичный (производный) характер по сравнению со спросом на конечные товары и услуги б) ограниченность и редкость ресурсов производства в) взаимозависимость спроса на факторы производства г) все перечисленные выше ответы неверны 3. Капитал в денежной форме, предоставляемый во временное пользование за определенную плату, называют: а) промышленным капиталом б) товарным капиталом в) финансовым капиталом г) ссудным капиталом 4. При росте процентной ставки индивид, как правило, будет склонен: а) увеличивать свое текущее потребление б) уменьшать свое текущее потребление в) инвестировать больше в ценные бумаги г) инвестировать больше в человеческий капитал 5. Собственники естественного ресурса получают дифференциальную ренту, если: а) ресурс исчерпаем б) качество ресурса различно на разных участках 204 в) качество ресурса одинаково на всех участках г) предложение ресурса абсолютно эластично Рекомендуемая литература 1. Буркова Н.В., Маковецкий М.Ю. Микроэкономика: Рынки ресурсов, общее равновесие и несовершенства рынка: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2010. 2. Карпов А.Л. Микроэкономика: вводный курс: учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей. – Омск: Полиграфический центр КАН, 2008. 205 Раздел III МАКРОЭКОНОМИКА Тема 12. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 12.1. Макроэкономика как составная часть экономической науки В полном смысле слова экономика стала наукой после того, как было доказано, что основным источником богатства нации является не количество имеющихся у нее природных ресурсов и не активный торговый баланс, а прежде всего эффективная форма организации общественного хозяйства. С тех пор предметом экономических исследований стала деятельность людей, связанная с использованием ограниченных ресурсов для производства товаров и услуг в целях удовлетворения свих потребностей. В конечном счете все экономические науки в тех или иных специфических формах, посредством особых способов анализа, в различных показателях и моделях исследуют экономические потребности людей и наиболее эффективные способы их удовлетворения. Макроэкономика (греч. makros – большой) как отдельный, самостоятельный раздел экономической теории появилась относительно недавно, в 30-е гг. ХХ в., хотя и раньше в работах экономистов разрабатывались отдельные макроэкономические проблемы. Так, в древности ученые (Платон, Аристотель) рассматривали государство как форму человеческого общения и среду, в которых человек находит условия существования. Идеи, имеющие непосредственное отношение к макроэкономике, присутствовали у представителей первой школы политической экономии – меркантилизма. Элементы макроэкономического анализа имели место в работах экономистов классической буржуазной политической экономии, а также в марксизме (например, анализ воспроизводства в работах Ф. Кенэ и К. Маркса). Однако целостной кон206 цепции функционирования экономики вплоть до 30-х гг. ХХ в. сформулировано не было. В целом фундаментальное значение для становления и развития макроэкономики в качестве самостоятельного раздела экономической науки имели три события (фактора). Первым событием можно считать Великую депрессию 1929– 1933 гг. Она ярко продемонстрировала ограниченность подобного подхода. Успешную попытка преодолеть его ограниченность предпринял Дж.М. Кейнс, которого по праву считают основателем макроэкономики. Его работа «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) стала основополагающим трудом в области макроэкономики. Макроэкономический подход предполагает, что условия процветания для отдельной фирмы не тождественны условиям процветания экономики в целом. Между ними могут существовать противоречия, которые разрешаются посредством восстановления общенациональных экономических пропорций. По сути, макроэкономическая теория в значительной степени появилась как реакция на Великую депрессию. Кризис 1929–1933 гг. показал необходимость исследования экономики как целостной системы, анализа зависимостей между совокупными народнохозяйственными величинами (национальным доходом, потреблением, сбережениями, инвестициями и т. д.). Вторым значимым событием, способствовавшим развитию макроэкономики, стала работа по сбору и систематизации агрегированных данных, показателей, которые характеризуют развитие национальной экономики в целом (ВВП, национальный доход, общий объем инвестиций и т. д.). Необходимость получения такой информации стала очевидной ещё в годы Первой мировой войны, когда потребовались статистические данные для планирования и осуществления мероприятий, связанных с боевыми действиями. Это, в свою очередь, дало импульс становлению системы национального счетоводства, которая применяется в настоящее время почти во всех странах мира. Третьим фактором является то, что на основе собранной статистической информации стало возможным обнаружение повторяющихся закономерностей в экономическом развитии, свидетельствующих о циклическом характере экономической динамики, т. е. тенденции к последовательной смене спадов и подъе207 мов в экономике. Все это определило необходимость выработки соответствующей политики государства, направленной на предотвращение резких колебаний общего уровня деловой активности. Начиная с работы Дж.М. Кейнса, макроэкономическая теория развивалась как теоретическая основа выявления причин больших и часто длительных колебаний в уровнях занятости. В 1950– 1970-е гг. акцент делался на колебания занятости, вызванной колебаниями совокупного спроса. Поэтому основная задача макроэкономической теории состояла в выработке рецептов воздействия на совокупный спрос в целях обеспечения функционирования экономики в условиях, близких к полной занятости. В макроэкономической теории под полной занятостью понимается низкий уровень безработицы (в пределах 4–6 %). В этот период формируется направление в кейнсианстве, получившее название «неоклассический синтез», идеи которого развивали известные экономисты, лауреаты Нобелевской премии Дж. Хикс, П. Самуэльсон. Глубокий кризис 1974–1975 гг. выявил ограниченность подобного подхода и потребовал от макроэкономической теории переноса акцента на изучение причин колебаний совокупного предложения. Эти идеи разрабатывались в работах представителей неоконсервативного направления экономической мысли (монетаризм, теория предложения, теория рациональных ожиданий). Макроэкономика – это структурный раздел экономической науки (включающей в себя, помимо макро-, ещё и микро-, мезои мегаэкономику), исследующий то, как функционирует экономическая система в целом, т. е. условия, факторы и результаты развития национальной экономики. Макроэкономика изучает массовые явления или факторы, которые в своей совокупности определяют производство, распределение, обмен и потребление в масштабах общества в целом, в рамках государства. В рамках макроэкономического подхода представляют интерес совокупные (народнохозяйственные) экономические потребности, складывающиеся в той или иной стране в результате массовых взаимодействий фирм и домохозяйств, производителей и потребителей, государственного и негосударственного секторов, производственной и непроизводственной сфер, товарного, денежного и факторного рынков. 208 Поскольку экономические потребности, блага и ресурсы весьма многообразны, то народное хозяйство постоянно находится в состоянии выбора. Эффективность макроэкономического выбора определяется многими обстоятельствами, среди которых: • Уровень экономического развития страны; • Уровень образования и культуры граждан; • Степень развития предпринимательских способностей; • Наличие естественных ресурсов; • Уровень развития институциональных сил общества (традиций, государства, объединений предпринимателей и работников и т. п.) и т. д. Специфика макроэкономики как составной части экономической науки состоит в том, что она: • Изучает общие основы (складывающиеся как закономерности) функционирования народного хозяйства как целого (т. е. макроэкономика как целое не сводится к сумме её частей, а обладает такими качественными признаками, которых нет ни у одной отдельно взятой части, и через это оказывает предопределяющее влияние на тенденции хозяйственного развития всех участников экономических отношений); • Исследует общенациональное состояние хозяйственных отношений между однородными группами их участников по наиболее крупным блокам (фазам): производству, распределению, обмену и потреблению экономических ресурсов и благ; • Систематизирует знания, касающиеся национальной экономики в целом и в целях их практического применения (через инструменты макроэкономической политики) для принятия рациональных хозяйственных решений фирмами, домашними хозяйствами и государством. Практическое применение макроэкономических знаний выступает основой формирования рационального экономического мышления и, как следствие, значимым фактором конкурентоспособности в современных рыночных системах. Это делает макроэкономическую теорию чрезвычайно полезной для всех экономических агентов (домашних хозяйств, фирм и государства). Хотя практическое осуществление экономических решений происходит на различных уровнях хозяйственной жизни, наиболее серь209 езные последствия неправильных решений проявляются именно в макроэкономике. В целях снижения риска наступления масштабных (глобальных) отрицательных хозяйственных последствий для общества на всех уровнях деятельности разрабатывается экономическая политика. Наиболее сложным уровнем является макроэкономическая политика. Она представляет собой деятельность государства и его институтов (как законодательных, так и исполнительных), определяемую совокупностью обстоятельств (стадия развития общества, уровень познания реалий хозяйственной жизни, качество смешанной экономики, состояние правовой среды, уровень конкурентоспособности, фаза экономического цикла, характеристики человеческого капитала, традиции, опыт и т. д.), направленную на создание благоприятных условий для принятия всеми участниками разных рынков рациональных (оптимальных для своего уровня) хозяйственных решений. 12.2. Национальная экономика и её структура Национальная экономика – это сложная хозяйственная система, состоящая из многих взаимосвязанных элементов. Можно выделить два подхода к определению указанного понятия – технологический и социально-экономический. 1) Технологический подход акцентирует внимание на структуре и элементах народного хозяйства, характеризуемых исходя из уровня развития производительных сил общества, производительности труда и т. п. При таком анализе национальная экономика представляет собой совокупность отраслей, видов производств, а также характеризуется объемом произведенной продукции (товаров и услуг), их качеством, уровнем использования ресурсов и т. п. Например, согласно такому подходу в национальной экономике можно выделить в качестве элементов материальное и нематериальное производство, которые, в свою очередь, можно структурировать и далее (в частности, материальное производство предполагает преобразующее воздействие человека на природу, в результате чего создаются предметы потребления и средства производства). Материальное производство имеет сложную отраслевую структуру (промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и т. д.). 210 2) Социально-экономический подход основан на понятии общественного производства, которое является формой выражения экономической деятельности людей. Оно представляет собой процесс взаимодействия человеческого общества и природы, направленный на удовлетворение потребностей людей. Как известно, общественное производство имеет две стороны: во-первых, отношение людей к природе, что находит свое выражение в категории «производительные силы»; во-вторых, отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, представляющие собой «производственные отношения». Согласно такому подходу национальная экономика может рассматриваться как совокупность производственных отношений, соответствующих конкретной стадии развития производительных сил общества. Комплекс фактически сложившихся отношений между элементами, составляющими систему национальной экономики, характеризует ее структуру. Можно выделить воспроизводственную, отраслевую, территориальную, социально-экономическую и секторальную структуру национальной экономики: 1. Воспроизводственная структура в экономической литературе определяется двояко. 1.1. По критерию характера и видов осуществляемой хозяйственной активности в экономике в качестве составных элементов выделяют основных её субъектов (домашние хозяйства, фирмы и государство). Такой подход имеет право на существование. Взаимодействие всех основных субъектов (агентов) экономики рассматривается в модели кругооборота ресурсов, продуктов и доходов, которая, как известно, является современной иллюстрацией непрерывного характера производства. 1.2. В зависимости от функционального назначения отдельных частей общественного продукта, созданного в национальной экономике, выделяют её подразделения, а также комплекс определенных воспроизводственных пропорций. Минимально необходимым для общественного воспроизводства является наличие в производстве двух подразделений – I и II. В I подразделении создаются средства производства, во II – предметы потребления. Первые служат для воспроизводства вещественных (материальных) элементов производительных сил, вторые – для воспроизводства человеческого (личного) фактора производства. Очевид211 но, что современное общественное производство охватывает не только материальное производство (т. е. I и II подразделения), но также нематериальную сферу – производство нематериальных благ (III подразделение) и сферу военной экономики (IV подразделение). Поэтому для обеспечения сбалансированного (равновесного) функционирования национальной экономики необходимо учитывать характер производимых в каждом из подразделений благ и пропорции между ними. 2. Отраслевая структура национальной экономики представляет собой совокупность отраслей, т. е. качественно однородных хозяйственных единиц с особыми условиями функционирования на основе общественного разделения труда. Обычно особо выделяют отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) и непроизводственной сферы. Отраслевая структура в ходе экономического развития, как правило, претерпевает существенные изменения. Основными причинами структурных сдвигов являются производство новых или качественно улучшенных благ, изменение потребительских предпочтений и относительных цен на товары и факторы производства, рост доходов населения, освоение новых технологий и новых методов организации производства. 3. Территориальная структура определяет деление национальной экономики на экономические районы. Такой подход важен с точки зрения оптимизации размещения производительных сил и предполагает разделение территории страны на экономические районы. 4. Социально-экономическая структура характеризует, с одной стороны, вклад различных форм собственности в производство национального (общественного) продукта, с другой – дифференциацию различных групп населения. 5. Секторальная структура может рассматриваться с двух позиций. 5.1. По характеру осуществляемой деятельности в составе национальной экономики выделяют реальный и финансовый секторы. Реальный сектор предполагает осуществление производственной деятельности, т. е. такой, при которой осуществляются затраты труда, капитала, товаров и услуг для создания дру212 гих товаров и оказания услуг. Реальный сектор предполагает существование рынков, на которых объектом купли-продажи являются рабочая сила, инвестиционные товары (машины, оборудование, сырье, материалы), а также потребительские товары и услуги. Финансовый сектор включает операции со всеми видами финансовых активов (валюта, ценные бумаги и т. д.), которые обращаются, соответственно, на финансовых рынках. 5.2. По характеру поведения экономических агентов выделяют шесть институциональных секторов: 1) нефинансовые предприятия; 2) финансовые учреждения; 3) государственные учреждения: 4) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; 5) домашние хозяйства; 6) остальной мир. Такой подход реализован в системе национальных счетов, отражающей взаимосвязанные статистические показатели, характеризующие макроэкономические процессы. 12.3. Макроэкономические показатели в системе национального счетоводства и методы их расчета Проблема измерения показателей экономического развития, совокупных доходов стояла ещё перед экономистами XVII– XVIII вв. Создание начал национального счетоводства стимулировалось практическими целями государства, прежде всего введением наиболее эффективной системы налогообложения доходов, собственности, сбережений. Однако систематическим и рациональным национальное счетоводство стало лишь с формированием методологических предпосылок макроэкономики, т. е. в ХХ в. благодаря распространению кейнсианских идей и стремительным развитием макроэкономических исследований в промышленно развитых странах. В современных условиях единой методологической платформой, на которой строится исчисление показателей, отражающих результаты функционирования национальной экономики, является система национальных счетов. Система национальных счетов (СНС) – комплексная система взаимосвязанных показателей, с помощью которых возможен анализ основных аспектов и фаз экономического процесса, всех операций экономических субъектов (институциональных единиц), всех видов финансовых и нефинансовых активов. В ходе 213 своего развития она прошла несколько этапов, окончательно оформившись в 1993 г. Одним из главных принципов СНС является то, что создающим стоимость фактором признается не только труд, но и все прочие факторы производства – земля, капитал, предпринимательские способности. Указанные факторы порождают соответственно четыре вида доходов, составляющих в сумме национальный доход (заработная плата, рента, процент, прибыль). Однако с точки зрения макроэкономики больший интерес представляют показатели более общего порядка, отражающие суть рыночного хозяйства: • Национальный объем производства; • Общий уровень цен; • Процентная ставка; • Уровень занятости. Исходный и наиболее «глобальный» показатель, используемый для измерения результатов национального производства (объема национального продукта) – валовой выпуск. Валовой выпуск – это валовая (общая) стоимость всей продукции. Валовой выпуск включает в себя абсолютно всю продукцию, произведенную в экономике, в том числе предназначенную для производства других товаров и услуг (т. е. промежуточное потребление). Поскольку промежуточная продукция не идет на цели конечного потребления, то её оборот (в виде комплектующих и полуфабрикатов) и расчет представляют интерес только для сферы бизнеса. Общество же в целом и каждого конкретного потребителя (экономического агента) в частности в первую очередь интересует конечный продукт. Конечная продукция измеряется с помощью показателя валового внутреннего продукта, который выступает как центральный показатель в системе национальных счетов. Валовой внутренний продукт (ВВП), или в английской аббревиатуре GDP, – это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике страны за определенный промежуток времени (обычно за год) всеми производителями (факторами производства) в границах её национальной территории. 214 Расчёт ВВП можно производить путем суммирования его составных элементов, формирующихся на стадиях производства, образования доходов и использования, т. е. тремя методами. Соответственно выделяют расчёт ВВП: • по добавленной стоимости (производственный, или отраслевой, метод); • по доходам (распределительный метод); • по расходам (метод конечного использования). Таким образом, ВВП рассчитывается на стадиях производства, распределения и потребления (использования), т. е. на каждой стадии воспроизводственного цикла (производства, распределения и конечного использования) он исчисляется соответствующим методом. I. Производственным методом (на стадии производства товаров и услуг) ВВП рассчитывается как сумма валовой (совокупной) добавленной стоимости всех отраслей или секторов экономики. В целях исключения многократного повторного счета ВВП должен выступать как стоимость конечных товаров и услуг и включать в себя только стоимость, создаваемую (добавляемую) на каждой промежуточной стадии обработки, т. е. добавленную стоимость. Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и представляющая его реальный вклад в формирование стоимости конкретного продукта, т. е. это сумма зарплаты, прибыли и амортизации. Добавленная стоимость определяется как разность между стоимостью произведенных товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, полностью потреблённых в процессе производства (так называемым промежуточным потреблением). Суммирование величин добавленной стоимости по всем отраслям и производствам позволяет исчислить итоговые значения ВВП, освобожденные от повторного счета. Поскольку суммирование добавленной стоимости по предприятиям каждой отрасли позволяет рассчитать её удельный вес в совокупном продукте, то ВВП, рассчитанный по производству, называют также ВВП, рассчитанным по отраслям. II. Распределительным методом (на стадии распределения), или по доходам, ВВП определяется как сумма первичных дохо215 дов, распределённых производственными единицами (резидентами) между непосредственными участниками процесса производства товаров и услуг, чистых косвенных налогов на бизнес и амортизации. В расчёт включаются: оплата труда наёмных работников, чистые налоги на производство и импорт (т. е. налоги на производство и импорт за вычетом субсидий на производство и импорт), валовая прибыль и так называемые смешанные доходы1. Таким образом, при расчете ВВП по доходам суммируются все виды факторных доходов (заработная плата, рента, проценты, прибыль корпораций, доходы некорпоративных предприятий), а также два компонента, не являющихся доходами: амортизационные отчисления и чистые косвенные налоги на бизнес (налоги минус субсидии). Более конкретно в составе ВВП выделяют следующие виды факторных доходов: • компенсацию за труд лиц, работающих по найму (заработная плата, премии и др.); • рентные доходы; • чистый процент (как разница между полученными и выплаченными процентами); • прибыль корпораций, которая распадается на несколько частей: а) налоги на прибыль корпораций, поступающие государству; б) дивиденды, выплачиваемые акционерам; в) нераспределённую прибыль как источник расширения функционирующего капитала; • доходы некорпоративного сектора (мелких магазинов, ферм и т. п.). Таким образом, ВВП, рассчитанный по доходам, выглядит следующим образом: ВВП = А + КН + ЗП + Р +( % )+ПК + ДНС, где А – амортизация; КН – косвенные налоги; ЗП – заработная плата; Р – рента; (%) – чистый процент; ПК – прибыль корпораций; ДНС – доходы некорпоративного сектора. 1 Смешанные доходы – это доходы некорпоративных собственников (предприятий), где соединены воедино доход собственника, доход предпринимателя и доход работника (т. е. когда сам владелец участвует в производстве). 216 III. Методом конечного использования (на стадии конечного использования), или по расходам, ВВП рассчитывается как сумма конечного потребления товаров и услуг (домашних хозяйств и государства) и валового накопления с учетом сальдо экспорта и импорта (чистого экспорта). В данном случае фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП: ВВП = C +Ig + G + Xn. Таким образом, суммарные расходы включают несколько компонентов: • личные потребительские расходы (C), • валовые инвестиции (Ig) как сумма чистых инвестиций и амортизации, • государственные закупки товаров и услуг (G), • чистый экспорт, т. е. внешнеторговый баланс (Xn). Среди компонентов ВВП самыми большими обычно бывают потребительские расходы (C), а самыми изменчивыми – инвестиционные расходы (Ig). Между разными методами расчета ВВП видна связь. С одной стороны, создаваемая добавленная стоимость направляется на вознаграждение собственникам всех факторов производства, участвовавшим в её создании (изготовлении продукции). С другой стороны, ВВП рассчитывается как сумма всех факторных доходов (заработная плата и жалование, арендная плата, рента, процент, прибыль), которые затем становятся расходами. Однако в экономике расходы на конечные товары и услуги не равны доходам, получаемым от факторов производства. Это связано в тем, что существуют расходы, не являющиеся формально доходами никаких собственников ресурсов: • расходы на возмещение изношенных капитальных благ (амортизационные расходы); • расходы на оплату ценовых надбавок (косвенных налогов). Поэтому для уравновешивания суммы доходов и суммы расходов амортизационные отчисления и косвенные налоги прибавляются к сумме факторных доходов. 217 12.4. Взаимосвязь показателей в СНС: ВВП / ВНП и производные от них показатели Наряду с рассмотренным ранее показателем валового внутреннего продукта в макроэкономике используются другие сопряженные и производные показатели. Валовой национальный продукт (ВНП), или в английской аббревиатуре GNP, – это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, созданных факторами производства, находящимися в собственности экономических агентов данной страны, в том числе на территории других государств. Общие особенности ВВП / ВНП состоят в том, что они: • отражают результаты деятельности в сферах материального и нематериального производства и услуг; • рассчитываются как рыночная стоимость всего объёма конечного производства товаров и услуг в экономике (т. е. учитываются товары и услуги, предназначенные для конечного использования, а не для перепродажи), как правило, за один год (квартал, месяц); • рассчитываются как в текущих (действующих) ценах, так и в постоянных (ценах какого-либо базового периода). Термин «валовой» означает, что при исчислении ВВП/ВНП из стоимости не вычитается потребление основного капитала (амортизация). Поэтому аналогичные (производные) показатели за вычетом амортизации сопровождаются прилагательным «чистый». Переход от ВВП к ВНП и наоборот основан на учёте результатов деятельности институциональных секторов и единиц – резидентов и нерезидентов (как физических, так и юридических лиц). Критерием для их разграничения выступает расположение центра экономического интереса. Так, резидентами считаются все экономические единицы (домашние хозяйства, предприятия и организации) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на территории данной страны (т. е. занимающиеся производственной деятельностью или проживающие в стране не менее года). Прочие экономические единицы будут считаться нерезидентами. Следовательно, для перехода от ВВП к ВНП необходимо к ВВП добавить стоимость продукции резидентов и вычесть стоимость продукции нерезидентов. 218 На практике ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом. В полностью закрытой экономике ВВП и ВНП равны. Невелики различия между ВНП и ВВП у крупных стран (для развитых стран не более 1 % от ВВП или ВНП). В дальнейшем изложении для удобства примем ВНП и ВВП равными. ВВП / ВНП представляет собой чистый макроэкономический оборот (очищенный от промежуточных результатов производственной деятельности), получаемый вычитанием из валового оборота (выпуска) суммы продаж промежуточной продукции текущего годового производства. На основе ВВП / ВНП можно рассчитать другие производные от них макроэкономические показатели. Для более точного измерения объёма производства, предназначенного для потребления и накопления, используется показатель чистого внутреннего продукта (ЧВП) или чистого национального продукта (ЧНП). ЧВП (ЧНП) определяется путём вычета из ВВП (ВНП) того объема производства, который предназначен для замещения потреблённого капитала, т. е.: ЧВП (ЧНП)=ВВП (ВНП) – Амортизационные отчисления. Показатель ЧВП (ЧНП) несёт в себе искажения, которые вносит в структуру рыночных цен государство. Без вмешательства государства сумма рыночных цен всех товаров без остатка раскладывается на факторные доходы домашних хозяйств. В связи с этим рассчитывают показатель внутреннего (национального) дохода ВД (НД), или в английской аббревиатуре NI . С точки зрения собственников ресурсов, ВД (НД) является измерителем их доходов от участия в производстве в текущем периоде. Компонентом, который не отражает текущего вклада экономических ресурсов, являются косвенные налоги на бизнес (государство прямо ничего не вкладывает в производство в обмен на получаемые косвенные налоги на бизнес). Косвенные налоги (налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость) предприниматели относят на издержки производства, увеличивая цену товара. Кос219 венные налоги – это нефакторный доход государства, который делает затраты покупателя больше, чем валовая выручка фирмы от реализации конечных товаров и услуг. Если из величины ЧВП (ЧНП) вычесть косвенные налоги, то получим показатель внутреннего дохода (ВД) или национального дохода (НД): ВД (НД) = ЧВП (ЧНП) – Косвенные налоги. В отдельных случаях имеют место государственные субсидии производителям – нефакторный доход производителей, позволяющий фирмам получать большую выручку от реализации конечных товаров и услуг, чем расходы потребителя на их покупку. Поэтому в таких расчетах принимают во внимание именно чистые косвенные налоги (косвенные налоги минус субсидии производителям). Внутренний (национальный) доход выступает как заработанный доход и количественно отличается от личного (полученного) дохода. Дело в том, что внутренний (национальный) доход не полностью попадает в домохозяйства и не учитывает те из полученных ими доходов, которые не являются результатом их участия в производстве конечных товаров и услуг в данном году. Поэтому различают заработанный доход (или, что то же самое, внутренний, или национальный, доход) и полученный доход, который часто называют личным доходом (ЛД), или в английской интерпретации PI. К той части дохода, которая фактически не попадает домашним хозяйствам, относятся: • взносы на социальное страхование, • налоги на прибыль корпораций, • нераспределённая прибыль корпораций. Однако существует такая часть дохода домашних хозяйств, которая не является результатом труда (например, различные трансфертные платежи: пенсии, пособия, стипендии, выплаты процентов по государственному долгу). Чтобы перейти от национального дохода (как измерителя заработанного дохода) к личному доходу (как показателю полученного дохода), нужно вычесть из национального дохода такие виды дохода, которые за220 работаны, но не получены, и прибавить доходы полученные, но не заработанные. Таким образом, для определения величины ЛД из ВД (НД) вычитают взносы на социальное страхование, налоги на прибыль корпораций, нераспределённую прибыль корпораций и к полученному значению прибавляют сумму всех трансфертных платежей. Так определяется личный (полученный) доход. Следует иметь в виду, что личный доход ещё не является тем доходом, которым свободно распоряжаются домашние хозяйства, поскольку требуется уплатить индивидуальные налоги. В силу этого измеряют доход, находящийся в личном распоряжении домохозяйств, который называют располагаемым доходом (РД), или в английском варианте DI . Располагаемый доход, таким образом, определяется как доход после уплаты индивидуальных налогов (подоходный налог, налог на личное имущество и т. д.): РД = ЛД – ИН, где ИН – индивидуальные налоги. Именно этот доход используется на цели потребления и сбережения. Следует отметить, что основные показатели системы национальных счетов (ВНП/ВВП) всё же не дают общей оценки итоговых состояний макроэкономики, выражаемых в качестве жизни и уровне благосостояния населения в данной стране. Это происходит в силу следующих факторов. Во-первых, ВВП/ВНП не вполне точно учитывает реальный объём производства (он может завышать его или, наоборот, занижать). Во-вторых, несмотря на позитивное изменение ВНП, оно может приводить к противоречивым влияниям на уровень благосостояния. Все эти и многие другие обстоятельства привели к необходимости разработки такого макроэкономического показателя, который был бы свободен от привязанности исключительно к обслуживанию системы национального счетоводства и отражал бы многофакторность процесса оценки уровня национального благосостояния. В 1970-е гг. американскими экономистами У. Нордхаусом и Дж. Тобином был разработан показатель «чистое эко221 номическое благосостояние» (ЧЭБ), или в английской интерпретации NEW («new economic welfare»). В показателе ЧЭБ значение ВНП корректируется на совокупность качественных факторов развития макроэкономики: Отрицательные Денежная Денежная факторы, оценка оценка ЧЭБ = ВВП/ВНП – влияющие на + нерыночной + свободного благосостояние деятельности времени По некоторым оценкам, величина ЧЭБ больше ВВП/ВНП, но рост первого происходит медленнее. Величина отрицательных факторов (таких как загрязнение природной среды) растёт быстро, в то же время досуг не увеличивается в той же степени, как это происходит с выпуском товаров и услуг. 12.5. Теневая экономика: сущность, методы оценки Неизбежным атрибутом функционирования рыночного хозяйства стала теневая экономика. Теневая экономика – это общее понятие, обозначающее всякую экономическую деятельность, не зарегистрированную официально государственными органами. Теневая экономика как совокупность неучтённых и противоправных видов хозяйственной деятельности включает следующие самостоятельные сегменты: 1. Эксполярная экономика – неофициальные, но легальные виды деятельности (натуральное производство домашних хозяйств, взаимопомощь и т. д.); 2. Неформальная экономика («неофициальная», «некриминальная», «серая») – законная деятельность, скрываемая или преуменьшаемая производителями. В эту сферу входят разные способы укрывания от налогов, бартерные обмены, работа без патента и лицензий, трудовой наем без оформления; 3. Криминальная («подпольная», «нелегальная», «черная») – экономическая деятельность, запрещенная законом: наркобизнес, незаконное производство оружия и торговля им, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет, коррупция; 4. Фиктивная – включает такие виды деятельности, как отражение в статистической, бухгалтерской отчетности несущест222 вующей хозяйственной деятельности (например, перевод денег за не поставленную продукцию), предоставление индивидуальных льгот и субсидий экономическим агентам на основе коррупционных связей. В зарубежных странах проблемы теневой экономики начали изучать с 1930-х гг. ХХ в., хотя вплоть до 70-х гг. должного внимания им не уделяли. Постепенно приходит понимание того, что неучтённой экономической деятельностью пренебрегать нельзя. В последней версии национальных счетов ООН от 1993 г. «теневую экономику» рекомендуется учитывать в границах производства. В целях оценки масштабов теневой экономики и разработки мер по ограничению в промышленно развитых странах разработаны специальные методы её учета и измерения. Условно их можно объединить в четыре группы. 1. Метод специфических индикаторов – связан с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень теневой деятельности и полученного прямым или косвенным способом: 1.1. Прямые методы (микрометоды) – предполагают применение информации специальных обследований, опросов, проверок и их анализа для выявления расхождений между доходами и расходами отдельных групп налогоплательщиков, а также для характеристики отдельных аспектов теневой деятельности или для её оценки по определенной группе экономических единиц; 1.2. Косвенные методы – основаны преимущественно на информации систем сводных макроэкономических показателей официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов (включают в себя метод расхождений, метод по показателю занятости, монетарные методы). 2. Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов) – связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет её относительных объемов. 3. Структурный метод – основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства. 4. Смешанные методы – предполагают использование метода скрытых переменных и комплекса различных методов при 223 оценке различных сфер теневой экономической деятельности. Суть метода состоит в построении модели, учитывающей большое число как детерминантов, так и индикаторов теневой экономики, т. е. величин, зависящих от её объема. Кроме того, в качестве самостоятельных методов выделяются интегральные оценки макроэкономических показателей и оценки собственно теневой экономики и её отдельных элементов. Методология «СНС – 93» к теневой экономике относит: • «скрытую» деятельность, т. е. законную деятельность, сознательно скрываемую или преуменьшаемую с целью уклонения от уплаты налогов и выполнения других обязательств перед государством. • «нелегальное» производство – запрещённую законами страны деятельность (в Российской Федерации – производство и продажа наркотиков, контрабанда и т. п.). Несмотря на требования СНС – 93, в Российской Федерации, как и в большинстве стран, при расчетах ВВП «нелегальные» операции из-за сложности учёта не определяются. Ранее Госкомстат РФ, а ныне Федеральная служба статистики в составе российской теневой экономики исчисляет совокупность «скрытой» и «неформальной» деятельности. 12.6. Национальное богатство как макроэкономический показатель Для оценки итоговых результатов развития экономики страны за всю историю её существования используется такой показатель, как национальное богатство. Как известно, первую в истории попытку оценить богатство нации предпринял У. Петти, первое классическое исследование о причинах богатства народов провел А. Смит. Национальное богатство представляет собой совокупность ресурсов (активов) страны, составляющих необходимые условия производства благ и обеспечения жизни людей. Между национальным богатством и созданным в стране общественным продуктом существует прямая и обратная зависимости. Национальное богатство является, с одной стороны, важнейшим условием (предпосылкой) экономической деятельности, 224 поскольку от него зависит объём, структура и качество создаваемого продукта. С другой стороны, национальное богатство постоянно пополняется за счёт той части вновь созданного продукта и дохода, которая используется на накопление. Значимость показателя национального богатства определяется в двух аспектах: • с одной стороны, оно является результирующим показателем эффективности экономической деятельности населения данной страны; • с другой – важнейшей характеристикой экономической мощи и потенциала развития данной страны. Национальное богатство – это совокупность накопленных материальных благ, являющихся плодом человеческого труда, земли и природных ресурсов, а также нематериальных и финансовых активов страны. Национальное богатство может быть определено как совокупность всех нефинансовых и чистых финансовых активов, накопленных в стране по состоянию на определённый момент времени. При этом объём чистых финансовых активов – это разность между суммой финансовых активов страны и суммой её обязательств. Показатели национального богатства – это показатели запасов, которые могут в течение года не только увеличиться, но и уменьшиться. Показатели запасов следует отличать от показателей потоков, какими являются, например, объём произведённых в течение года благ (товаров и услуг). Показатели национального богатства используются для характеристики благосостояния страны в целом. Аналогичные расчёты, проводимые на уровне отдельных хозяйствующих субъектов или секторов экономики, позволяют характеризовать объём их чистого собственного капитала. В соответствии с СНС экономические активы, составляющие национальное богатство, подразделяются на следующие группы. 1. Нефинансовые экономические активы – все активы, не относящиеся к финансовым. Нефинансовые активы делятся на произведенные и непроизведенные активы. 225 1.1. Произведенные активы – это активы, созданные в границах производственной деятельности и в результате производственных процессов. В их состав входят следующие элементы: 1) Основной капитал – произведенные активы, которые многократно или постоянно используются в производственных процессах и функционируют в течение длительного времени. Отличительной особенностью основного капитала (в отличие от оборотных средств) является его продолжительное использование в нескольких производственных циклах. Основной капитал включает следующие элементы: • материальные элементы основного капитала; • здания и сооружения (в том числе и жилые); • машины и оборудование; • культивируемые биологические активы; • нематериальные элементы основного капитала; • расходы на разведку полезных ископаемых; • компьютерное программное обеспечение; • расходы на содержание и расширение компьютерной базы данных; • оригиналы художественных, развлекательных и литературных произведений. Следует заметить, что определяемый в отечественной практике показатель стоимости основных фондов не полностью идентичен рассмотренной выше категории основного капитала. Так, в стоимость основных фондов не включаются: стоимость жилья и хозяйственных построек, принадлежащих физическим лицам; незавершенное производство, оплаченное владельцем. 2) Запасы материальных оборотных средств – это все блага, произведенные в текущем или более раннем периоде и предназначенные для продажи или использования в производстве в последующие периоды. Запасы материальных оборотных средств включают: • сырье и материалы; • незавершенное производство; • готовые товары; • товары для перепродажи. 3) Ценности – это блага значительной стоимости, которые, как правило, не используются в целях производства и по226 требления, а служат средством сохранения этой стоимости во времени: • драгоценные камни и металлы; • антиквариат; • произведения искусства; • ювелирные изделия. 4) Накопленное имущество населения (справочно). Следует учесть, что потребительские товары длительного пользования, т. е. накопленное имущество населения, в российской статистике традиционно учитывались как один из важнейших компонентов национального богатства. В СНС стоимость потребительских товаров длительного пользования учитывается во вспомогательных таблицах к счетам сектора «домашнее хозяйство» и рассматривается не как накопление, а как расходы на конечное потребление. 1.2. Непроизведенные активы – это активы, которые созданы и существуют каким-либо иным (отличным от производства) способом, в том числе: 1) Материальные непроизведенные активы – явления природы (земля, в том числе почвенный покров и водные поверхности; богатства недр; природные биологические ресурсы, например, леса; подземные водные ресурсы). 2) Нематериальные непроизведенные активы – это активы, которые создаются вне процессов производства, а права владения на них устанавливаются в результате соответствующих учетных или юридических процедур. К этой группе относят запатентованные экономические объекты; договоры об аренде; авторские права; торговые марки, знаки и т. д. Очень часто такие активы не имеют реальной денежной оценки, но время от времени они продаются и тогда эти операции должны быть учтены в счете операций с капиталом. 2. Финансовые экономические активы – возникают, как правило, из финансовых обязательств, когда одна экономическая единица предоставляет средства другой единице и получает взамен платеж или серию платежей в соответствии с условиями заключенного договора. Такое финансовое обязательство – финансовый актив для кредитора и пассив для должника. К финансовым активам относятся: монетарное золото и специальные права 227 заимствования (СПЗ); ценные бумаги (кроме акций); займы; акции и другие виды долевого участия в капитале; другие статьи. В дополнение к существующей структуре в 1997 г. Всемирный банк выступил с предложением расширить состав элементов национального богатства, дополнив его показателями человеческого потенциала – «человеческого капитала». Контрольные вопросы 1. Сформулируйте особенности макроэкономики как раздела экономической науки. 2. По каким критериям может анализироваться структура национальной экономики? 3. Объясните сущность категорий ВВП и ВНП как основных показателей национального производства и разницу между ними. 4. Как вы думаете, почему история не знает реальных экономических систем, где бы отсутствовала теневая экономика? 5. Назовите основные структурные элементы (компоненты) в составе национального богатства. Тестовые задания 1. Валовой внутренний продукт (ВВП) отличается от валового национального продукта (ВНП) тем, что: а) в ВНП включаются только конечные товары и услуги, произведенные своими национальными резидентами, расположенными на своей национальной территории б) ВНП больше (или меньше), чем ВВП, на величину сальдо между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом в) ВНП отличается от ВВП на величину сальдо между прибылями и доходами, полученными резидентами данной страны за рубежом, и прибылями и доходами, полученными иностранными резидентами на территории данной страны 2. Товар А используется как сырье для производства товара Б. Оба товара произведены в одном и том же году. Из этого однозначно следует: а) товар А – нормальный товар, а товар Б – низший товар б) товар А – промежуточный товар, а товар Б – конечный товар в) товар А – промежуточный товар г) цена единицы товара А меньше, чем цена единицы товара Б 3. Гражданин России временно работает в США в американской частной фирме. Его доходы включаются в: а) ВНП России и ВВП США 228 б) ВВП России и ВНП США в) ВНП России и ВНП США г) ВНП США и ВВП США 4. Доходы, полученные владельцами факторов производства, в сумме составляют: а) валовой национальный продукт б) валовой внутренний продукт в) располагаемый доход г) национальный доход 5. Какой из перечисленных элементов не включается в состав валового внутреннего продукта, рассчитанного по доходам: а) косвенные налоги б) прибыль зарубежных фирм, расположенных на территории данной страны в) заработная плата иностранцев, проживающих на территории страны г) дивиденды, полученные жителями страны, имеющими акции зарубежных фирм Рекомендуемая литература 1. Веселая Н.С. Вклад институциональных секторов национальной экономики в формирование основных макроэкономических показателей СНС России // Вопросы статистики. – 2010. – № 1. – С. 17–21. 2. Куранов Г.О. Некоторые задачи макроэкономических исследований и совершенствование макроэкономической статистики на современном этапе // Вопросы статистики. – 2010. – № 1. – С. 4–17. 3. Маковецкий М. Инвестиции как ключевой фактор экономического роста // Финансы и кредит. – 2007. – № 2. – С. 8–17; – № 4. – С. 55–62. 4. Осадчая И. Эволюция современной макроэкономической теории // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2008. – № 2. – С. 3–13. 5. Патрон П.А. Приоритеты макроэкономической политики: уроки кризиса // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. – 2011. – № 6. – С. 23–35. 6. Петрикова Е.М. Макроэкономический анализ внешних и внутренних показателей страны // Финансы. – 2009. – № 6. – С. 24–26. 7. Современные макроэкономические проблемы России: учебное пособие / под ред. С.С. Носовой. – М.: КноРус, 2010. – 487 с. 8. Степнов П.А. Макроэкономика: Национальная экономика (макроэкономическое равновесие и неравновесие): учебно-методическое пособие: в 3 ч. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – Ч. 1. 229 Тема 13. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ И МОДЕЛИ 13.1. Общее понятие о макроэкономическом равновесии и его структуре В экономической теории существуют понятия микроэкономического и макроэкономического равновесия. Под микроэкономическим равновесием понимается достижение равновесия на отдельных рынках. На рынках товаров (услуг) равновесие устанавливается в результате колебаний спроса и предложения. При совпадении спроса и предложения говорят о равновесии на рынке конкретного товара (услуги). В результате устанавливаются равновесные цены и равновесные объемы спроса на товары (услуги) и их предложения. Условием равновесия на рынках ресурсов (факторов производства) является равенство предельного дохода продукта предельным издержкам ресурсов. В результате так же как на рынках отдельных товаров (услуг), устанавливаются равновесные цены факторов производства. На финансовом рынке (рынке ценных бумаг) условием равновесия будет равенство предельных альтернативных издержек капитала и предельного физического продукта капитала. Макроэкономическое равновесие – это состояние национальной экономики, для которого характерны пропорциональность и сбалансированность взаимосвязанных экономических процессов. Макроэкономическое равновесие охватывает все рынки национальной экономики. Решение проблемы достижения макроэкономического равновесия означает поиск такого выбора (устраивающего всех), при котором процессы использования ограниченных производственных ресурсов (факторов производства) для создания различных товаров (услуг) и их распределение (перераспределение) между различными членами общества будут сбалансированы. Такая сбалансированность предполагает соблюдение определенных пропорций: • производства и потребления; • предложения и спроса; 230 • затрат ресурсов (факторов производства) и результатов их использования; • реальных (материально-вещественных) и финансовых потоков. В целом проблема макроэкономического равновесия – это проблема способа использования ограниченных (лимитированных) ресурсов (факторов производства) для достижения оптимального эффекта. Поэтому макроэкономическое равновесие – это ключевая проблема экономической теории и экономической политики любого государства. В зависимости от временного диапазона действия, продолжительности периода, на который распространяются проводимые государством мероприятия, принято различать экономическую стратегию и экономическую тактику. Экономическая стратегия – это курс экономической политики, рассчитанный на долговременную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных экономических и социальных задач. Экономическая стратегия задается конечной целью развития общества и определяет критерий (или систему критериев) эффективности макроэкономической политики. Экономическая тактика конкретизирует стратегические установки, концентрируя внимание на решении неотложных задач, преодолении возникающих конкретных острых проблем в народном хозяйстве. Экономическая тактика должна обеспечивать достижение оптимальной реализации интересов всех экономических агентов (субъектов) в рамках принятой стратегии. Очевидно, что таким образом понимаемое равновесие – это экономический идеал, система определенных абстракций реальной жизни. Более конкретно это означает: • в теории – построение модели общего равновесия экономической системы; • в практике – приведение поведения всех потребителей (покупателей) и производителей (продавцов) в соответствие с требованиями закона свободной конкуренции. Реальная экономика представляет самые разнообразные нарушения этих требований. Поэтому хотя и на микро-, и на макроэкономическом уровнях достижению равновесия способствует 231 ценовой механизм, условия его установления и обеспечения различаются. Процесс формирования экономического равновесия на макроуровне более сложен и противоречив. В связи с этим абстрактная общая категория «рыночное равновесие» детализируется и анализируется как система, состоящая из частичного, общего и реального равновесия: • частичное равновесие – это равновесие на индивидуальных (локальных) рынках; • одновременное общее равновесие – это равновесие как единая взаимосвязанная система всех рыночных процессов в условиях свободной конкуренции (сбалансированное и согласованное функционирование всех рынков или сфер экономической системы); • реальное макроэкономическое равновесие – это фактическое рыночное равновесие при несовершенной конкуренции и внешних факторах воздействия на рынок. В макроэкономике принято выделять четыре группы рынков. • Рынок товаров и услуг. На рынке равновесие задается равенством сбережений и инвестиций. Сокращение инвестиционного спроса и инвестиционной деятельности ведет к снижению темпов экономического роста. Обычно узкие места в экономической системе создаются из-за недостатка инвестиционного предложения. • Рынок труда (рабочей силы). Равновесие на данном рынке предполагает тесную взаимосвязь спроса на рабочую силу и предложения с уровнем реальной заработной платы. • Рынок денег (денежный рынок). Равенство спроса на деньги и их предложения обеспечивается в соответствии с условиями, вытекающими из требований количественной теории денег. При достигнутом объеме производства и соответствующей денежной массе равновесие обеспечивает определенный уровень цен. Увеличение денежной массы ведет к неоправданному повышению цен и инфляции, нарушению равновесия. • Рынок капиталов (рынок ценных бумаг). Спрос на капитал уравновешивается уровнем (ставкой) процента. Рынки взаимодействуют в условиях конкуренции, и в конечном счете это взаимодействие приводит к установлению об232 щего равновесия. Достижение равновесия основных элементов экономической системы осуществляется под действием множества факторов, наиболее гибкими и подвижными из которых являются цены. Помимо рыночных факторов, на равновесие системы оказывают влияние производственные факторы. Диспропорции, нарушения в сфере производства неизбежно приведут к неравномерности на рынках. Наряду с чисто рыночными воздействиями экономика испытывает влияние таких нерыночных факторов, как политические, демографические, социальные. На макроэкономическое равновесие существенное влияние оказывают методы государственного регулирования, не являющиеся в чистом виде рыночными. Понятие общего экономического равновесия было разработано Л. Вальрасом. Его модель исходит из условий совершенной конкуренции. Он сформулировал основные условия структурного соответствия спроса и предложения товаров, количественно описал взаимосвязь между ключевыми экономическими параметрами производства и обмена. Современная теория общего равновесия внесла существенные дополнения в теорию Л. Вальраса. В реальной действительности экономическая теория имеет дело не со стабильным равновесием, а с постоянным его нарушением, что условно можно назвать «равновесие – неравновесие». Следовательно, равновесие в рамках национальной экономики имеет следующие особенности: • макроэкономическое равновесие следует рассматривать как абстрактный идеал, некоторую условную модель: её нет и не может быть, но именно с неё необходимо начинать исследования; • равновесие в рамках национальной экономики есть динамическое оптимальное неравновесие, т. е. оно представляет собой отклонение цен от стоимости, результатов от затрат; • равновесие как неравновесие может не только играть позитивную роль в условиях рынка (например, при стимулировании экономического роста), но и иметь негативные последствия, вынуждая экономических агентов действовать вопреки своим интересам (например, при сокращении производства в случае перехода экономики в состояние депрессии). 233 13.2. Совокупный спрос и совокупное предложение Основная модель макроэкономического равновесия выражается через равенство совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS). Национальная экономика в данном случае представляется в виде единого (агрегированного) рынка, состоящего из одного совокупного потребителя и одной совокупной фирмы, производящей единственный продукт, предназначенный для личного и производственного потребления. Соответственно, этот продукт должен продаваться по единой совокупной цене. Совокупный спрос (AD) – это экономический агрегат, равный реальному объёму национального производства, который готовы купить потребители при каждом возможном уровне цен. Совокупный спрос характеризует желание и возможность экономических субъектов приобрести определённый объем товаров и услуг при сложившемся уровне цен. Совокупный спрос отличается от рыночного спроса и состоит из следующих составных частей: • Потребительский спрос домашних хозяйств (C) – потребительские расходы домашних хозяйств (продукты питания, одежда, оплата жилья, различные услуги, товары длительного пользования и т. п., исключая расходы на покупку и строительство жилья, входящие в инвестиционные расходы); • Инвестиционный спрос (I) – инвестиционные расходы предпринимателей на приобретение машин, оборудования, строительство (в том числе жилых домов) и т. п.; • Государственные закупки (G) – все госрасходы на армию и вооружение, бесплатное медицинское обслуживание и образование, государственные инвестиционные программы, строительство жилья, дорог и т. д.; • Чистый экспорт (Xn) – разница между экспортом и импортом. Модель совокупного спроса графически может быть представлена в виде кривой с отрицательным наклоном, которая характеризует обратную зависимость между объёмом покупаемого реального ВВП и уровнем цен (рис. 13.1). По оси ординат отражается уровень цен P (индекс-дефлятор ВВП), измеряемый в долях (процентах) от уровня цен базового года, принимаемого за 234 единицу. По оси абсцисс отражается реальный объём совокупного выпуска Y (реальный ВВП). P Рис. 1 AD C+I+G+Xn YD ВВП (Y) Рис. 13.1. Кривая совокупного спроса Кривая совокупного спроса и кривая спроса на отдельный товар имеют общие черты и отличия. Общее состоит в том, что: – Отражается обратная зависимость между уровнем цен и уровнем реального выпуска; – Действуют сходные мотивационные механизмы принятия решений (естественное стремление покупать больше по более низкой цене); – Пересечение с кривой предложения выражает равновесное состояние. Отличия заключаются в том, что: – Кривая спроса на отдельный товар строится при предположении о неизменности цен на остальные товары. В кривой совокупного спроса отражается изменение общего уровня цен; – Кривая спроса на отдельный товар строится при предположении о неизменности доходов. Кривая совокупного спроса предполагает возможность изменения доходов. Соответственно, отрицательный наклон кривой AD нельзя объяснить действием эффектов дохода и замещения. На динамику потребляемого (покупаемого) ВНП влияют ценовые и неценовые факторы. 235 Действие ценовых факторов реализуется через изменение в объёме совокупного спроса на товары и услуги и графически выражается движением вдоль кривой AD. Неценовые факторы вызывают изменение в совокупном спросе, сдвигая кривую AD влево или вправо. К ценовым факторам, которые влияют на динамику объема AD, относятся: • Эффект процентной ставки – показывает, что уровень цен влияет на объём производства через процентную ставку. Повышение уровня цен вызывает увеличение спроса на деньги, что при неизменном объёме денежного предложения приводит к повышению процентной ставки, влекущее за собой снижение объёма инвестиций и общего уровня расходов в экономике. Таким образом, повышение процентной ставки приводит к сокращению расходов экономических агентов (инвестиционных и потребительских расходов) и объёма совокупного выпуска, на который предъявляется спрос: P↑=> MD↑=> r↑=> I↓ и С↓=>AD↓ • Эффект богатства, или реальных кассовых остатков, – воздействует прежде всего на потребительские расходы: повышение уровня цен приводит к снижению реальной стоимости (покупательной способности) накопленных финансовых активов, например, срочных счетов или облигаций, имеющихся у населения. В таком случае население реально станет беднее, поэтому можно ожидать сокращения потребительских расходов и объёма совокупного выпуска, на который предъявляется спрос: P↑=>Реальная стоимость активов↓=>С↓=> AD↓ • Эффект импортных закупок (Xn)– воздействует на величину чистого экспорта: повышение уровня цен приводит к увеличению импорта и уменьшению экспорта и, следовательно, сокращению чистого экспорта и объёма совокупного спроса, на который предъявляется спрос: P↑=>Xn↓=>AD↓ Следует отличать изменения в объеме спроса на национальный продукт, вызванные изменениями в уровне цен (точки на кривой), от изменений в совокупном спросе, вызванных измене236 ниями одной или нескольких неценовых детерминант совокупного спроса (вся кривая). Изменения совокупного спроса графически иллюстрируются смещением кривой вправо (возрастание) или влево (уменьшение). Неценовые факторы многообразны, поэтому их целесообразно подразделить на группы в зависимости от того, на какие элементы в структуре совокупного спроса они оказывают воздействие. 1. Неценовые факторы, воздействующие на объём потребления домашних хозяйств (С). – Благосостояние потребителей – желание осуществлять расходы (тратить) изменяется в зависимости от динамики реальной стоимости активов (ценностей), которыми обладают потребители (акции, облигации, недвижимость); – Ожидания потребителей – изменения в потребительских расходах зависят от тех прогнозов, которые делают люди; – Задолженность потребителей – высокий уровень задолженности (например, вследствие прежних покупок в кредит) может заставить потребителей сократить текущие расходы, чтобы погасить уже имеющиеся долги; – Налогообложение – уменьшение налоговой нагрузки повлечёт за собой увеличение чистого дохода и количества покупок при данном уровне цен. 2. Неценовые факторы, вызывающие изменения в инвестиционных расходах (Y). – Процентные ставки – при прочих равных условиях увеличение процентной ставки, вызванное любыми факторами (кроме изменения уровня цен), приведёт к уменьшению инвестиционных расходов и сокращению совокупного спроса; – Ожидаемые прибыли от инвестиций – оптимистичные прогнозы на получение прибылей на вложенный капитал увеличивают спрос на инвестиционные товары и смещают кривую совокупного спроса вправо. В противном случае возможно снижение масштабов инвестиций и уменьшение совокупного спроса; – Налоги с предприятий – увеличение налогов с предприятий приведёт к уменьшению чистых прибылей и к снижению инвестиционных расходов и совокупного спроса. Наоборот, сокращение налогов увеличит прибыли от инвестиций и приведёт 237 к росту инвестиционных расходов, смещая кривую совокупного спроса вправо; – Технологический уровень производства – новые технологии имеют тенденцию к стимулированию инвестиционных расходов и тем самым к увеличению совокупного спроса; – Уровень использования производственных мощностей – увеличение избыточных мощностей (неиспользуемого капитала) сдерживает спрос на новые инвестиционные товары и поэтому уменьшает совокупный спрос. Если производственные мощности используются в полном объеме, то появляется стимул строить новые заводы и покупать дополнительное оборудование. В этом случае инвестиционные расходы будут возрастать, а кривая совокупного спроса начнёт смещаться вправо. 3. Неценовые факторы, обусловливающие изменения в государственных расходах (G). Увеличение государственных закупок национального продукта при данном уровне цен будет приводить к возрастанию совокупного спроса до тех пор, пока налоговые сборы и процентные ставки будут оставаться неизменными. Уменьшение расходов государства приведёт к сокращению совокупного спроса. 4. Неценовые факторы, приводящие к изменениям в расходах на чистый экспорт (Xn). – Национальный доход в зарубежных странах – если он увеличивается, то это может способствовать увеличению совокупного спроса в данной стране (за счёт роста экспорта в данные зарубежные страны). Уменьшение национального дохода в зарубежных странах приведёт к сокращению чистого объема экспорта, смещая кривую совокупного спроса в левую сторону; – Валютные курсы – определяют выбор потребителей, какие товары покупать – отечественные или импортные. Совокупное предложение – это экономический агрегат, равный наличному реальному объему производства (выпуска) при каждом возможном уровне цен. Модель совокупного предложения графически может быть представлена кривой, выражающей положительную зависимость между уровнем цен и объёмом национального производства (рис. 13.2). 238 В микроэкономике кривая предложения S имеет положительный наклон, свидетельствующий о том, что при повышении цен производители будут расширять производство данного товара. В макроэкономике кривая совокупного предложения AS имеет более сложную конфигурацию, как это показано на рис. 13.2. Здесь следует принять во внимание дискуссию, которая ведётся в экономической науке относительно природы и формы этой кривой. В рамках всей экономики могут иметь место три ситуации: • Ситуация неполной занятости; • Состояние, приближающееся к полной занятости; • Ситуация полной занятости. В условиях низких цен и неполной занятости объём реального производства (выпуска) эластичен даже к незначительным изменениям в уровне цен. В условиях приближения к полной занятости и высоких цен производственные возможности реагирования на изменения цен значительно снижаются. В соответствии с этим в современной экономической литературе выделяются и рассматриваются три отрезка (участка) кривой AS: P AS 3 1 2 F Y Рис. 13.2. Кривая совокупного предложения На горизонтальном (кейнсианском) отрезке изменение в объёме национального производства осуществляется при постоянных ценах. Горизонтальный (кейнсианский) участок характеризуется тем, что все факторы производства используются не полностью, т. е. имеются не задействованные в процессе производства ресурсы (мощности, сырьё, рабочая сила). Эти неисполь239 зуемые ресурсы можно вовлечь в производство и при этом не оказать или почти не оказать никакого давления на уровень цен, который остаётся стабильным. Такое состояние может сохраняться до определенного уровня ВВП, после чего начинаются изменения в ценах. На промежуточном (восходящем) отрезке увеличение реального объёма производства сопровождается ростом цен. Восходящий (промежуточный) участок соответствует постепенному вовлечению в производство свободных факторов, имеющих определённые границы. Дальнейшее вовлечение их в производство даёт в конечном счёте увеличение затрат, что сказывается на стоимости продукции. В силу этого на промежуточном отрезке увеличение реального объёма национального продукта сопровождается ростом цен. На вертикальном (классическом) отрезке кривой совокупного предложения повышаются только цены, а реальный ВНП остается неизменным. Вертикальный (классический) участок соответствует ситуации, когда в экономике сложился естественный уровень безработицы при данном объёме производства. Экономика находится в такой точке кривой своих производственных возможностей, когда за короткий срок невозможно достичь дальнейшего увеличения объёма производства. Это означает, что любое дальнейшее повышение цен не приведет к увеличению его реального объёма, поскольку экономика уже работает на полную мощность. Таким образом, в экономической науке сложились различные подходы к обоснованию преимущественного вида кривой AS, причем принципиальные расхождения имеют место в отношении краткосрочной кривой AS, тогда как вид долгосрочной кривой AS не вызывает особых разногласий. Классическая школа признаёт только вертикальную конфигурацию кривой AS, потому что при любом уровне цен экономика предлагает один и тот же объём реального выпуска и предложение абсолютно неэластично по цене. Объём производства детерминирован не экономическими, а технологическими и ресурсными факторами. Поэтому совокупное предложение жёстко фиксируется на уровне, стремящемся к уровню естественного выпуска (при полной занятости). По мнению представителей классиче240 ской школы, изменения совокупного спроса не столь опасны, так как оказывают влияние только на уровень цен и не затрагивают объёма производства и занятость. Кейнсианская концепция последовательно отстаивает идею о том, что кривая AS включает горизонтальный и восходящий отрезки. Отсюда сдвиг кривой совокупного спроса приводит не только к изменению номинального, но и реального ВНП, затрагивая, таким образом, и производство, и занятость. Поэтому уменьшение совокупного спроса имеет отрицательные последствия. В долгосрочном периоде кривая AS всегда имеет вид вертикальной кривой, жёстко фиксированной относительно естественного уровня выпуска, поскольку на длительных временных промежутках цены на ресурсы и конечные товары и услуги всегда приспосабливаются друг к другу, а уровень производства обусловливается исключительно технологическими факторами. Как и в случае с совокупным спросом, следует различать изменения в объёме национального производства и изменения самой кривой совокупного предложения. В рамках существующей кривой совокупного предложения устанавливается зависимость между уровнем цен и реальным объёмом национального производства. Однако влияние неценовых факторов совокупного предложения приводит к изменению (смещению) самой кривой AS. Таким образом, неценовые факторы в совокупности задают (устанавливают) положение, форму кривой совокупного предложения. Эффект неценовых факторов связан с их воздействием на издержки единицы производимой продукции, их динамику при неизменном уровне цен. Рассмотрим более подробно механизм влияния неценовых факторов совокупного предложения. 1. Изменения цен на производственные ресурсы – при прочих равных условиях, повышение цен на ресурсы приводит к увеличению издержек на единицу продукции и тем самым к сокращению совокупного предложения. Снижение цен на ресурсы приводит к противоположному результату. Особо здесь следует отметить следующие факторы: • Наличие внутренних ресурсов (земля, труд, капитал, предпринимательские способности) – всякое их увеличение обеспе241 чивает сдвиг кривой производственных возможностей общества вправо. В свою очередь, это также приводит к правостороннему смещению кривой совокупного предложения. Увеличение предложения внутренних ресурсов снижает цены на них, уменьшая издержки на единицу продукции. Уменьшение предложения ресурсов приведёт к увеличению цен на них и смещению кривой совокупного предложения влево. • Цены на импортные ресурсы – любые ресурсы (и внутренние, и импортные) увеличивают производственные возможности общества. Поэтому снижение цен на импортные ресурсы (так же как и в случае с внутренними факторами) увеличивает совокупное предложение; повышение цен на эти ресурсы уменьшает совокупное предложение. • Структура рынка (доминирование) – наличие монопольной власти у поставщиков ресурсов может повлиять на цены факторов производства и, как следствие, совокупное предложение. Господство на рынке позволяет устанавливать цены выше тех, которые были бы при наличии конкуренции. Наиболее яркий пример – деятельность нефтяного картеля ОПЕК и аффилированных с ним стран. 2. Изменения в производительности – увеличение производительности означает, что при имеющемся объёме ресурсов или затрат можно получить больший реальный объём национального производства, т. е. произойдет смещение кривой AS вправо. Уменьшение производительности приведет к увеличению издержек на единицу продукции и смещению кривой совокупного предложения влево. 3. Изменения правовых норм – тоже могут изменить издержки на единицу продукции и вызвать смещение кривой совокупного предложения. 4. Налоги с предприятий и субсидии: увеличение налогов с предприятий (например, налога с оборота, акцизных сборов, социальных налогов) может привести к росту издержек на единицу продукции и сократить совокупное предложение. Наоборот, субсидии бизнесу или снижение налоговых платежей уменьшают издержки производства и увеличивают совокупное предложение. 242 5. Государственное регулирование: как правило, приводит к увеличению издержек производства на единицу продукции и сдвигает кривую совокупного предложения влево. Дерегулирование, наоборот, может снизить издержки на единицу продукции. Равновесный уровень цен и равновесный объём производства предполагают равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Это равенство в графическом выражении иллюстрируется точкой пересечения кривых AD и AS, которая отражает равновесный уровень цен и равновесный реальный объём национального производства. Предположим, в экономике произошло увеличение совокупного спроса. Возможны три варианта пересечения кривых AD и AS в зависимости от рассматриваемого участка кривой совокупного предложения. Если кривая совокупного спроса AD смещается на горизонтальном (кейнсианском) отрезке кривой AS, то изменяется только реальный объём ВВП, а уровень цен остается прежним (рис. 13.3). P AS AD0 P0 = P1 AD1 E0 E1 Y0 Y1 Y Рис. 13.3. Равновесная модель взаимодействия AD и AS на кейнсианском отрезке кривой AS Как видно на графике, при росте совокупного спроса от AD0 до AD1 равновесие сдвигается из точки E0 в точку E1. В этом случае существенно увеличивается объём производства (с Y0 до Y1), а цены остаются на прежнем уровне. Таким образом, вовлечение дополнительных факторов производства на кейнсианском отрезке не вызывает какого-либо роста цен. 243 Если кривая совокупного спроса AD смещается на восходящем (промежуточном) отрезке кривой AS, то происходит изменение и номинального, и реального ВВП (рис. 13.4). P AD1 AS AD0 P1 E1 E0 P0 Y0 < Y1 Y Рис. 13.4. Равновесная модель взаимодействия AD и AS на промежуточном отрезке кривой AS Как видно на графике, и объём производства, и занятость возрастают, но в меньшей степени, чем на кейнсианском отрезке, причём наблюдается общее повышение цен. Если кривая совокупного спроса AD смещается на вертикальном (классическом) отрезке кривой AS, то это сопровождается только увеличением цен, а реальный ВВП остается неизменным (рис. 13.5). AD1 P AD0 P1 E1 P0 E0 AS Y1 Y Рис. 13.5. Равновесная модель взаимодействия AD и AS на классическом отрезке кривой AS 244 Как видно на графике, в условиях вовлечения всех факторов производства при росте совокупного спроса не происходит увеличение объёмов производства и численности занятых. Здесь производство достигает своего потенциального уровня (Y1), но это сопровождается резким повышением цен. Таким образом, анализ показывает, что увеличение совокупного спроса приводит к росту цен (при сдвиге кривой AD на промежуточном и вертикальном отрезках кривой AS). Предположим, в экономике произошло уменьшение совокупного спроса. В такой ситуации логично предположить, что на кейнсианском отрезке реальный объём национального производства уменьшится, а уровень цен останется неизменным. На классическом отрезке цены упадут, а реальный объём национального производства останется на уровне полной занятости. На промежуточном отрезке и реальный объём национального производства, и уровень цен уменьшатся. Однако в случае с уменьшением совокупного спроса считается, что действует эффект храповика, который осложняет ситуацию. Вообще, храповик – это механизм, который позволяет крутить колесо вперёд, но не назад. В экономике в модели AD–AS эффект храповика основывается на том, что цены легко повышаются, но потом с трудом понижаются. Действию эффекта храпового механизма можно дать наглядную графическую интерпретацию (рис. 13.6). P AD0 AS AD1 P0 E0 E2 E1 P1 Y2 Y1 Y* Y Рис. 13.6. Модель действия эффекта «храповика» 245 При первоначальном совокупном спросе AD0 точке равновесия E0 соответствует объём производства Y* и уровень цен P0. При уменьшении совокупного спроса до уровня AD1 равновесие должно было бы переместиться в точку E1, которой соответствует объём производства Y1 и уровень цен P1. Однако в реальной экономике этого не происходит, так как уровень цен, как правило, не снижается. Новая равновесная ситуация устанавливается в точке E2. Цена остается на прежнем уровне (P0), а объём производства падает до уровня Y2, т. е. больше, чем при установлении равновесия по традиционной схеме. В итоге линия совокупного предложения поднимается вверх и устанавливается на уровне P0 E2 E0. Эффект храповика объясняется тем, что цены как на потребительские товары, так и на ресурсы становятся негибкими, не проявляют тенденции к снижению. Сказывается также инертность затрат на производство продукции. Предприниматели заключают договоры на поставку сырья, аренду помещений и оборудования, оплату рабочей силы по определённым контрактным ценам, которые они не могут изменить произвольно в сторону уменьшения. В результате даже при снижении совокупного спроса они вынуждены предлагать свою продукцию по тем ценам, которые установились первоначально, сокращая объём производства. Рассмотрим теперь ситуации, когда изменяется совокупное предложение, а совокупный спрос остается неизменным. Предположим, в экономике в результате действия неценовых факторов совокупного предложения оно уменьшилось. Например, из-за резкого повышения мировых цен на нефть могли значительно увеличиться затраты на производство и распределение товаров в национальной экономике. Графически это будет отражено сдвигом кривой совокупного предложения влево (рис. 13.7). При неизменном совокупном спросе сдвиг кривой совокупного предложения влево от AS0 до AS2 будет способствовать росту цен от P0 до P2, а реальный объём национального производства при этом сократится с Y0 до Y2 (ситуация инфляции, вызванной ростом издержек производства). Далее, снова предположим, что в экономике в результате действия неценовых факторов произошло увеличение совокуп246 ного предложения. Например, увеличилась производительность труда, не повлекшая повышения заработной платы, или понизились налоги с предприятий (налоги рассматриваются бизнесом как издержки). Графически это будет отражено сдвигом кривой совокупного предложения вправо. P P2 P0 AS2 AS0 AD AS1 E2 E0 E1 P1 Y2 Y0 Y1 Y Рис. 13.7. Модель равновесия «AD–AS» при изменении совокупного предложения При неизменном совокупном спросе сдвиг кривой совокупного предложения вправо от AS0 до AS1 будет способствовать росту реального объёма национального производства с Y0 до Y1 и – при неэластичности цен и заработной платы в сторону понижения – одновременному снижению уровня цен от P0 до P1. Это свидетельствует о росте производственных возможностей экономики. Центральная проблема макроэкономики – обеспечение такого объёма производства, при котором совокупный спрос (AD) был бы равен совокупному предложению (AS). В реальности равенство объёмов производства, совокупного предложения и совокупного спроса недостижимо, поэтому на практике стремятся к оптимальному (минимальному) неравенству, а не к идеальному состоянию их абсолютного равенства (бесконечное решение извечной задачи «квадратуры круга», т. е. постоянные усилия общества по сближению величин совокупного спроса и совокупного предложения). 247 13.3. Прочие модели макроэкономического равновесия В экономической теории известны различные модели макроэкономического равновесия, рассматривающие условия равновесного состояния совершенной и несовершенной рыночной экономики. Примерами простейших, но вместе с тем базовых моделей макроэкономического равновесия могут служить следующие: 1) Модель Ж.Б. Сэя, в которой макроэкономическое предложение товаров создает и балансирует собственный спрос (равновесие совокупного спроса и совокупного предложения), т. е. AS = AD, где AS – совокупное предложение; AD – совокупный спрос. 2) Модель «национального счета страны», в которой объем совокупных национальных расходов должен быть равен национальному доходу, т. е. AE = NI, где AE – объем национальных расходов; NI – национальный доход. 3) Модель равновесия совокупных инвестиций и совокупных сбережений, в которой равновесие между совокупным спросом и предложением есть следствие и результат баланса инвестиций и сбережений: S = I, где S – общие сбережения; I – общие инвестиции. В процессе развития экономической науки было предложено несколько основополагающих моделей равновесия (табл.). Наиболее известные модели макроэкономического равновесия Автор Ф. Кенэ (1694–1774) Содержание теории (модели) Описание модели простого воспроизводства (на примере экономики Франции XVIII в.). Создана статическая модель национальной экономики («экономическая таблица»), в которой соблюдается устойчивое равновесие (повторяющееся движение натуральновещественных и денежных потоков между классами общества) 248 О к о н ч а н и е т а б л. Автор А. Смит (1723–1790) Содержание теории (модели) Сформулированы общие условия равновесия совершенной рыночной экономики. Свободное взаимодействие экономических агентов приводит не к хаосу, а к определенному порядку. Их действия, направленные на получение личной выгоды, «невидимой рукой» рынка направляются к общему благу К. Маркс Разработаны схемы простого и расширенного обще(1818–1883) ственного воспроизводства при капитализме. Общее равновесие достигается переливом ресурсов из отрасли с низким уровнем доходности в отрасли с более высокой прибылью (схема образования средней прибыли) Л. Вальрас Представлена математическая модель общего эко(1834–1910) номического равновесия в условиях действия закона свободной конкуренции (на уровне национальной экономики) А. Маршалл Исследована проблема достижения общего равнове(1842–1924) сия в рамках национальной экономики. Общее равновесие рассматривалось как совокупность частичных равновесий по каждому товару (услуге) Дж.М. Кейнс Разработана модель макроэкономического равнове(1883–1946) сия для краткосрочного периода, в которой учитываются факторы несовершенной конкуренции (так называемое «невальрасовское равновесие»). Основной фактор «несовершенства» – негибкость цен (заработной платы на рынке труда) Дж. фон Нейман Предложена теория (модель) равновесной расширяю(1903–1957) щейся (растущей) экономики (модификация модели «затраты – выпуск»). Теория считается учением о магистрали экономического роста – о постепенном росте инвестиций в процессе развития общества В.В. Леонтьев Предложена модель межотраслевого баланса (балан(1906–1998) са межотраслевых связей) «затраты – выпуск». В модели межотраслевого баланса учитываются структурные взаимозависимости всех фаз воспроизводства – производства, распределения, обмена и потребления 249 Современные модели макроэкономического равновесия в условиях экономики несовершенной конкуренции представлены в следующих вариантах1: 1) Модель «совокупный спрос – совокупное предложение» («AD–AS»); 2) Модель «сбережения – инвестиции» (модель «изъятия – инъекции»); 3) Модель «расходы – доходы» (модель «кейнсианский крест»); 4) Модель IS–LM (модель Хикса–Хансена). Контрольные вопросы 1. Укажите основные различия между классической и кейнсианской моделями макроэкономического равновесия. 2. В чем разница действия эффекта мультипликатора в экономике с полной и неполной занятостью? 3. Объясните, что такое совокупный спрос? 4. Какое влияние на совокупный спрос оказывает денежная масса и скорость её оборота? 5. Чем отличается макроэкономическая категория «рыночное предложение» от микроэкономической? Тестовые задания 1. Компонентом совокупного спроса не являются: а) чистые инвестиции б) валовые инвестиции в) сальдо экспорта – импорта г) налоги 2. Фактический ВНП, при прочих равных условиях, равен потенциальному ВНП, если: а) уровень безработицы равен нулю б) уровень инфляции равен нулю в) уровень безработицы равен «естественному» г) инфляция не превышает темпов роста ВВП 1 См. об этих моделях: Маковецкий М.Ю. Макроэкономика: Макроэкономическая статика. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2004; Степнов П.А. Макроэкономика: Национальная экономика (макроэкономическое равновесие и неравновесие): учебно-методическое пособие: в 3 ч. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – Ч. 1. 250 3. Если объем равновесного ВНП оказывается больше его потенциального уровня, то: а) уровень цен повысится б) уровень безработицы повысится в) появится дефляционный разрыв г) автоматически увеличится совокупное предложение д) автоматически увеличится совокупный спрос 4. Если объем совокупного спроса повышает уровень ВНП, достигнутый в условиях полной занятости, то это означает, что в экономике: а) имеются финансовые ограничения б) существует инфляционный разрыв в) существует дефляционный разрыв г) наблюдается равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением д) существует бюджетный дефицит 5. Рост совокупного предложения вызовет: а) снижение уровня цен и реального объема ВНП б) замедление роста цен и увеличение реального объема ВНП в) повышение уровня цен и объема ВНП в реальном выражении г) замедление роста цен и снижение реального объема ВНП д) все предыдущие ответы верны Рекомендуемая литература 1. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики). – М., 2008. 2. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: учебник. – М.: Дело, 2009. – 472 с. 3. Маковецкий М.Ю. Макроэкономика: Макроэкономическая статика. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2004; 4. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учебное пособие / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О.Б. Тихонова; под ред. Е.Н. Барикаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 599 с.: ил. 5. Степнов П.А. Макроэкономика: Национальная экономика (макроэкономическое равновесие и неравновесие): учебно-методическое пособие: в 3 ч. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – Ч. 1. 251 Тема 14. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ НЕРАВНОВЕСИЕ И ЕГО ФОРМЫ 14.1. Безработица как экономическое явление: сущность, формы, причины, последствия Безработица – следствие постоянного нарушения равновесия между предложением и спросом на работников (на рабочую силу, говоря традиционно) на рынке рабочей силы (который в современной экономической литературе некорректно именуется рынком труда). Её уровень изменяется в зависимости от фазы экономического цикла. Предложение рабочей силы определяется рядом различных факторов: уровнем заработной платы, альтернативной стоимостью наёмного труда, численностью, мобильностью и семейным положением работников, демографической ситуацией, действующей системой налогообложения, силой профсоюзов и т. д. и т. п. Важнейшими детерминантами спроса на рабочую силу являются: уровень цен на трудовые услуги, спрос в народном хозяйстве на производимые данными работниками блага, техническая оснащенность производства. При всем многообразии подходов к объяснению механизма функционирования рынка рабочей силы принято выделять четыре типа (формы) безработицы: фрикционную, структурную, институциональную и циклическую. Фрикционная (текучая, временная) безработица существует в результате того, что люди добровольно меняют место работы или ищут новую работу. Эта безработица связана с движением населения из региона в регион, от профессии к профессии, со сменой этапов жизни – поиском работы в связи с получением образования, выходом женщин из декретного отпуска. Фрикционно не занятые работники рассматриваются как добровольно безработные. Структурная (технологическая) безработица – тип безработицы, вызванной несоответствием структуры спроса на рабочую силу и структуры её предложения. Структурная безработица является результатом изменений в характере потребительского спроса и структуре производства, в технологии и технике. В число 252 структурных безработных входят люди, имеющие либо низкую квалификацию, либо профессию, спрос на которую уменьшился (или вообще исчез). В отличие от фрикционной структурная безработица носит вынужденный и более долгосрочный характер. Институциональная безработица порождена современным устройством рынка рабочей силы в высокоразвитых странах в основном двумя его институтами (факторами), законодательно установленными в индустриальных капстранах со времён Великой депрессии: а) минимумом зарплаты; б) пособиями по безработице (часто очень большими – причём по любым меркам – по размеру и срокам выплаты). Первый фактор приводит к возникновению парадоксальной ситуации – есть желающий трудиться за оплату ниже законодательного минимума безработный (например, неграмотный, неквалифицированный беженец из страны третьего мира), но работодатель не может и не имеет права предоставить ему работу (хотя как таковая она имеется): по закону – невыгодно для нанимателя, исходя из её реальной продуктивности, нелегально – опасно для обоих. Абсолютно неразрешимая дилемма. Второй фактор нередко «поощряет» безработных не спешить занять вакансию, по крайней мере, до тех пор, пока пособие вполне сравнимо с потенциальным заработком. В РФ законодательный минимум зарплаты и размеры пособий по безработице настолько ничтожны, что, к счастью для российского бизнеса, никак не влияют на ситуацию на рынке рабочей силы. Циклическая (конъюнктурная) безработица возникает в периоды спадов производства и связана с общим низким спросом на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах в условиях сокращения совокупных расходов. Циклическую безработицу определяют как разницу между числом занятых на данный период времени и числом работников, которых можно было бы занять на производстве при достижении потенциального уровня ВВП. Другими словами, циклическая безработица – это безработица, превышающая структурную, фрикционную и институциональную безработицу, возникающая тогда, когда текущий выпуск продукции становится ниже уровня её выпуска при полной занятости. Экономисты рассматривают три первых типа безработицы как «нормальное» и неизбежное явление, преодолеть которое не253 возможно. Поэтому под полной занятостью подразумевается не абсолютное отсутствие безработицы, а уровень занятости, при котором нет циклической безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Он возникает при сбалансированности рынков труда, когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Таким образом, естественный уровень безработицы определяется как сумма уровней трёх типов безработицы. Циклическая безработица в этом случае должна быть на нулевой отметке. Вопрос о том, какой уровень безработицы соответствует полной занятости, является дискуссионным. Чаще всего естественный уровень безработицы определяют как долгосрочный средний уровень безработицы. В таком случае уровень безработицы в среднем на протяжении длительных отрезков времени, по определению, равен естественному уровню, которому соответствует потенциальный объем производства. Сложность расчёта естественного уровня безработицы усугубляется тем, что даже статистическая оценка фактического уровня безработицы – дело непростое. Уровень (норма) безработицы определяется как процентное отношение числа безработных к совокупной рабочей силе. Совокупная рабочая сила включает в себя всех работающих и активно ищущих работу. Величина совокупной рабочей силы вычисляется как разница между численностью всего населения и следующей совокупностью лиц: не достигшие 16 лет; контингент тюрем и психиатрических больниц; не работающие, но не ищущие работу (пенсионеры, учащиеся, домохозяйки). К безработным относят трудоспособных граждан, не имеющих работу на момент проведения статистического обследования (зарегистрировавшихся в органах службы занятости), ищущих работу и готовых приступить к ней немедленно. В настоящее время используются два основных способа подсчёта безработных. Первый способ – регистрация не имеющих работу людей, подавших заявку на пособие по безработице или обратившихся на биржу труда. На основании этих данных ведётся ежемесячный учёт безработных во всех европейских странах (кроме Швеции) и в России. 254 Вторым способом учёта безработных является выборочный опрос семей, ежемесячно проводимый в США, Канаде, Японии и Швеции. Этот способ оценки считается статистически более точным. Несовершенен и сам показатель «уровень безработицы» – он может быть завышен за счёт существования теневого сектора в экономике и ложной информации респондентов, утверждающих, что они ищут работу, и идущих на обман ради получения компенсации по безработице или пособия по социальному обеспечению. Занижение же связано с тем, что в число безработных не включают людей, потерявших надежду найти работу, а также частично занятых. Высокий уровень безработицы оборачивается для общества огромными экономическими потерями, но не менее важен и другой аспект проблемы, не поддающийся точному количественному выражению, – социально-психологический. К экономическим издержкам безработицы могут быть отнесены: • недополученный выпуск продукции – отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП); • сокращение доходной части госбюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ; • прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей; • рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д. Социальные (внеэкономические) издержки безработицы: • маргинализация сообщества хронически безработных, безвозвратная потеря квалификации (т.н. гистерезис), снижение уровня самоуважения у безработных; • ухудшение физического и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и самоубийств; 255 • падение морали в обществе, распад семьи и рост преступности; • обострение социальной напряжённости, общественные и политические беспорядки. Для расчёта величины потерь от циклической безработицы используется закон А. Оукена, описывающий зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменениями уровня безработицы и устанавливающий взаимосвязь между рынком рабочей силы и рынком товаров (услуг). Американский экономист – неокейнсианец Артур Оукен (Arthur Melvin Okun (Окунь), 1928–1980) открыл, основываясь на эмпирических наблюдениях, следующую зависимость: ежегодный прирост ВВП на 2,5 % удерживает уровень безработицы на одной точке, с каждым дополнительным превышением ежегодного прироста ВВП на 2,5 % уровень безработицы снижается на один процентный пункт. Согласно этому закону, при понижении фактического ВВП относительно потенциального на 2,5 % уровень безработицы возрастает на один процентный пункт (в более ранних исследованиях зависимость выражалась соотношением 3:1). Закон А. Оукена играет важную роль в анализе динамики и взаимозависимости основных макроэкономических показателей. Он может быть использован: • для оценки потерь в реальном ВВП из-за циклической безработицы в виде разницы между потенциально возможным и фактическим ВВП; • для определения необходимого роста выпуска продукции с целью уменьшения уровня безработицы на один процентный пункт; • для прогнозирования изменения безработицы во время экономического цикла на основе динамики фактического ВВП и потенциального; • при расчете времени, которое понадобится для снижения безработицы до естественного уровня в условиях реализации различных программ экономического роста (при выборе темпов роста фактического ВВП). Важнейшим показателем ситуации на рынке труда выступает продолжительность безработицы, т. е. средняя длительность 256 времени, в течение которого человек остаётся безработным. В последние 20 лет долгосрочная безработица превратилась в серьёзнейшую социальную проблему. Рост безработицы в западноевропейских странах в 1980-е гг. был вызван не увеличением числа «лишних людей», а большей продолжительностью времени на поиск новой работы. Если уровень длительной безработицы (в эту категорию попадают лица, не работающие более одного года) в начале 1990-х гг. составлял в США и Канаде всего 6–7 % от всех безработных, что свидетельствует о краткосрочном характере значительной части безработицы в этих странах, то в Голландии, Германии, Испании – около 50 %, а в Италии и Бельгии – почти 70 %. В целом более половины всех западноевропейских рабочих искали новую работу больше года. По оценкам Международной организации труда, если безработных больше 10 % экономически активного населения, то возможен социальный взрыв. Многое в этой ситуации зависит от экономической политики правительства. Важно использовать опыт развитых стран в области регулирования рынка труда и мер, направленных на сокращение безработицы, начавших проводить политику занятости уже в 1930-е гг. Комплекс таких мер включает: • развитие государственных программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях; • улучшение качества информации о наличии рабочих мест и информационного обмена на рынке труда за счет повсеместной организации банков рабочих мест, создания компьютерных баз данных о существующих вакансиях; • разработку программ по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; • сокращение сравнительно высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах и повышение географической мобильности трудовых ресурсов за счет выплаты подъёмных людям, желающим переехать в регионы с благоприятными возможностями трудоустройства, предоставления им налоговых льгот и кредитов на выгодных условиях; • организацию общественных работ; • исключение любых видов дискриминации: гендерной, возрастной, национальной, конфессиональной, расовой; 257 • организацию служб занятости молодежи, разработку программ ученичества по специальностям и установление стипендий для обучающихся, снижение налогов с предприятий, использующих труд молодёжи; • развитие сферы самозанятости населения, предоставление кредитов на «обзаведение собственным делом» или единовременных пособий; • разработку новой системы выплат пособий по безработице в целях повышения стимулов к поиску работы; • снижение возраста выхода на пенсию и увеличение срока получения образования. Таким образом, государственное регулирование спроса и предложения на рынке рабочей силы должно сочетать в себе мероприятия в области фискальной, монетарной, социальной политики и политики занятости – всё для снижения уровня безработицы. 14.2. Инфляция как форма макроэкономической нестабильности Нарушение законов денежного обращения приводит к инфляции. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Термин «инфляция» (от лат. inflatio – вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861–1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX в. после Первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 1920-х гг. В современном понимании инфляция представляет собой сложное многофакторное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем функционирования экономики во многих странах мира. Традиционно инфляция определяется как переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товаро258 оборота, вызывающее обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. Однако инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Поэтому более точным (корректным) представляется следующее определение: инфляция – это снижение покупательной способности номинальной денежной единицы под действием всех реально возможных факторов, что выражается чаще всего в появлении устойчивой тенденции роста общего уровня цен на рынках экономических благ. В целом во время инфляции деньги обесцениваются по отношению: – к золоту (при золотом стандарте); – к товарам; – к иностранным денежным единицам. В результате в первом случае происходит повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах, во втором случае – растут цены товаров; в третьем случае – падает курс национальной денежной единицы по отношению к иностранным денежным единицам. Тем не менее в период инфляции растут не все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие – оставаться стабильными; цены на одни товары могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность. Кроме того, не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы страны, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических факторов, стихийных бедствий и т. п. Классификация инфляции При использовании разных оснований для классификации можно выделить несколько видов инфляции. 259 По характеру (форме проявления) инфляционного процесса: – Открытая инфляция – ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен. Она характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, всё же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов; – Скрытая, или подавленная, инфляция – государство устанавливает жёсткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита. При этом допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на якобы новые изделия. Одновременно растут цены на черном рынке. В данном случае обесценение денег выражается в дефицитах и очередях; – Инфляционный шок – одномоментное, резкое повышение цен. Оно может дать толчок для открытого ускоренного подъёма уровня цен. По сфере распространения: – Локальная инфляция – проявляется в границах одной страны; – Мировая инфляция – охватывает группу стран или всю глобальную экономику. По темпам повышения (роста) цен: – Ползучая, или умеренная, инфляция – цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе (примерно на 10 % в год). Стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. В промышленно развитых странах её рассматривают как элемент нормального функционирования экономики, который не вызывает особого беспокойства; – Галопирующая инфляция – характеризуется быстрым ростом цен (от 10 до 100–200 % в год). Такой темп вызывает тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т. п.), контракты «привязываются» к росту цен, деньги ускоренно тратятся; 260 – Гиперинфляция – катастрофический рост цен (до 500– 1000 % и более в год). Мировым рекордом стала гиперинфляция в Венгрии (август 1945 – июль 1946 г.), когда цены ежемесячно возростали в среднем почти в 200 раз. Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги перестают адекватно выполнять свои функции, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия. Гиперинфляция парализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену. По степени сбалансированности роста цен: – Сбалансированная инфляция, при которой цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными. В этом случае соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами; – Несбалансированная инфляция, при которой цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции. По степени прогнозируемости: – Ожидаемая инфляция, которая может быть спрогнозирована на какой-либо период, или «запланирована» правительством; – Неожидаемая инфляция, которая характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. В такой ситуации, если в экономике уже существовали инфляционные ожидания, то внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако, если внезапный скачок цен происходит в экономике, где инфляционные ожидания ещё не набрали силу, поведение населения и его реакция на рост цен могут быть иными: потребители будут больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса. В результате экономика вновь возвращается в состояние равновесия. Такое явление называется эффек261 том Пигу (иначе – эффект реальных кассовых остатков). Однако эффект Пигу действует только в условиях гибких цен и процентных ставок и отсутствия инфляционных ожиданий. Измерение инфляции Для измерения темпов инфляции в экономике широко используются индексы, и в частности индексы цен. Наиболее распространенными являются: 1. Индекс стоимости жизни (индекс цен потребительских товаров); 2. Индекс оптовых цен (индекс цен товаров производственного назначения); 3. Дефлятор ВВП. На практике широко применяются индексы цен, которые отражают изменение общего (среднего) уровня цен, цен на отдельные товары или группы товаров (например, индексы цен промышленной и сельскохозяйственной продукции). 1) Индекс стоимости жизни В мире широко используется индекс стоимости жизни – индекс розничных цен спецнабора товаров и услуг, входящих в бюджет среднего потребителя, обеспечивающих его прожиточный минимум. Для его расчёта применяется следующая процедура. Определяется потребительская корзина: набор наиболее употребляемых, типичных товаров и услуг. Потребительская корзина тем достовернее отражает динамику инфляции, чем больше в ней представлено благ. Например, в США рыночная корзина охватывает 300 потребительских товаров и услуг, приобретаемых типичным горожанином. Такая же по названию «корзина» в нашей стране в 1992–1995 гг. содержала несравненно меньшее количество благ: 70 основных продовольственных продуктов, только 20 непродовольственных товаров и набор некоторых платных услуг. Устанавливается базовый период – стартовый год, от уровня цен которого подсчитываются их изменения в последующий период. Определяется совокупная цена рыночной корзины (суммарная цена всего набора товаров и услуг) для базового периода. Подсчитывается совокупная цена такой же корзины для данного (текущего) периода. 262 Подсчитывается индекс цен – показатель, отражающий относительное изменение общего (среднего) уровня цен (выражается в процентах) по формуле: Индекс цен = Цена рыночной корзины в данном году Цена рыночной корзины в базовом году ·100 %. Индекс цен может иметь три численных значения: – Индекс цен равен 100 %. Значит, цены являются неизменными; – Индекс цен выше 100 %. Следовательно, цены повысились в текущем году по сравнению с базовым, т. е. произошло инфляционное обесценение денег; – Третий вариант – индекс цен ниже 100 %. Это означает, что произошла дефляция (от лат. deflatio – выдувание, сдувание), т. е. имело место падение уровня цен. Индекс стоимости жизни используется при определении минимальной заработной платы, от него, в свою очередь, зависят уровни конкретных зарплат. 2) Индекс оптовых цен При исчислении индекса оптовых цен (индекса цен товаров производственного назначения) рассматривается изменение цен определённого количества промежуточных товаров, используемых в производстве. Изменение оптовых цен отражает динамику цен на сырьё, полуфабрикаты, материалы, конечные виды продукции на оптовом рынке. Два названных индекса тесно взаимосвязаны, так как рост цен на промтовары и услуги в конечном итоге ведёт к росту розничных цен. 3) Дефлятор ВВП (индекс цен на конечные товары и услуги) Для измерения общего уровня цен чаще используется индекс цен валового национального продукта – так называемый дефлятор ВВП. Его корзина включает в себя все конечные товары и услуги, произведенные в национальном хозяйстве. Следовательно, дефлятор ВВП более полно отражает изменение цен в обществе, охватывает не только отдельные группы товаров и услуг. Реальный ВВП показывает, насколько возрос валовой национальный продукт исключительно за счет роста цен. 263 Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП Реальный ВВП · 100 %. При расчёте дефлятора ВВП номинальный ВВП означает расходы в нынешнем году по текущим ценам, реальный ВВП – расходы в нынешнем году по ценам базового года. Причины инфляции Повышение цен и появление излишнего количества денег – это лишь внешние проявления инфляции. Её глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства вследствие действия различных факторов, т. е. нарушение общего равновесия: – общеэкономических (экономическая политика правительства, фаза экономического цикла, уровень производства ВНП, наличие платёжного кризиса и т. п.); – социальных (принятие социальных программ и степень их реализации, методы и источники их финансирования); – финансово-кредитных (проведение мер, направленных на стабилизацию денежного обращения, денежно-кредитное регулирование и т. д.). Комбинация различных факторов инфляции зависит от конкретных экономических условий. Все причины инфляции взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к дисбалансу спроса и предложения. Знание источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией. Для рассмотрения механизма инфляции можно обратиться к двум её типам: – инфляции спроса, при которой равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса; – инфляции предложения (инфляция издержек), при которой дисбаланс спроса и предложения происходит из-за роста издержек производства. Впрочем, на практике нелегко отличить один тип инфляции от другого: часто они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса, и как инфляция издержек. 264 Инфляция спроса Суть инфляции спроса можно объяснить фразой: «Слишком большое количество денег охотится за слишком малым количеством товаров». Основными причинами инфляции спроса являются: – рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости; – увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъёма; – рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов). Инфляция предложения Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях неполного использования производственных ресурсов. Её иногда так и называют – инфляцией издержек производства. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике. Основными причинами инфляции предложения являются: – рост заработной платы; – удорожание сырья и энергоносителей; – монопольная и олигополистическая практика ценообразования; – финансовая политика государства. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объём продукции, которую производители готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения. Требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции порождают порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, увеличение доходов ведёт к росту издержек предпринимателей на заработную плату (инфляция предложения) и/или к восстановлению платёжеспособного спроса (инфляция спроса). 265 Последствия инфляции На практике встречаются три основных варианта последствий инфляции: • Позитивный (что означает прирост дохода); • Нулевой (нейтральный); • Негативный (убыточный). Позитивный вариант Инфляция приносит доход государству (сеньораж – пошлина за право печатать деньги). Когда правительство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание новых денег. Таким способом покрывается бюджетный дефицит. Однако сеньораж уменьшает стоимость «старых» денег, имеющихся на руках у населения. Очевидно, что реальные доходы населения уменьшаются на величину инфляционного налога. Увеличение скорости оборота денег положительно сказывается на коммерческих банках, так как участники стремятся быстрее тратить возросшую массу наличных. Большую выгоду от роста цен получают многочисленные промышленные и торговые монополии путём создания искусственного дефицита, уменьшая продажу ходовых товаров и накапливая их на складах. В результате порождается ажиотажный спрос. Нулевой вариант Нейтральные последствия инфляционных процессов – достаточно редкое явление. В этом случае потери от роста цен полностью покрываются увеличением доходов. Такой случай имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «автоматическая индексация» денежных доходов, а доходность финансовых активов (депозитов, ценных бумаг) в процентном выражении равна темпу инфляции. Негативный вариант Потери от хранения наличных денег дома, определяемые количеством дополнительных денег, которые можно было бы получить при размещении денег в банке (под определённый процент). Однако довольно часто номинальная процентная ставка по банковскому депозиту ниже уровня инфляции, поэтому даже помещение наличных денег на депозит не гарантирует полностью 266 от инфляционных потерь. Их величина равна разнице между уровнем инфляции и процентной ставкой, начисляемой банком (см. выше Нулевой вариант). Увеличение расходов при инфляции, связанных с ростом цен в магазинах, кафе, транспортных тарифов и пр. (издержки меню). Издержки, порождаемые несовершенством юридической практики, возникающие из-за указания номинальных величин цен, без их индексации. Потери из-за несовершенства налогового законодательства, возникающие по причине того, что некоторые положения налогового законодательства составлены без учёта воздействия инфляции. Издержки неверных инфляционных ожиданий. Эти издержки возникают у людей, которые не предвидели роста цен или неправильно определили ход инфляции. В целом инфляцию не следует рассматривать как абсолютное зло, поскольку она может быть инструментом стимулирования экономического роста, оживления конъюнктуры через повышение цен и, следовательно, нормы прибыли. Именно поэтому ползучая инфляция воспринимается как атрибут современного экономического развития, имеющий скорее положительные последствия, чем отрицательные. Но выход инфляции из-под контроля чреват нарушением процесса воспроизводства, социальными потрясениями, отрицательным воздействием на международные экономические (в особенности валютные) отношения. 14.3. Теория и практика антиинфляционного регулирования. Взаимосвязь инфляции и безработицы Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку устранение всех факторов, генерирующих инфляцию, не представляется возможным. Отсюда очевидно, что устранение инфляции абсолютно нереально. Большинство стран и не ставит такой задачи, ограничиваясь стремлением сделать ее умеренной, подконтрольной, неспособной заключать в себе разрушительный потенциал. 267 Значительный опыт в проведении антиинфляционных мер в западной хозяйственной практике демонстрирует целесообразность сочетания долговременной политики с краткосрочной. Весь комплекс мер можно представить следующим образом. В долговременную политику входит решение следующих взаимосвязанных задач: • во-первых, погашение инфляционных ожиданий населения, нагнетающихся текущим спросом. Для этого антиинфляционная политика правительства должна быть понятной населению, вызывать его доверие. Параллельно осуществляется содействие эффективному функционированию рынка (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен, ослабление таможенного контроля и т. д.), что значительно трансформирует потребительскую психологию; • во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита (поскольку его финансирование посредством займов у центрального банка ведет к инфляции) за счёт повышения налогов и снижения расходов государства; • в-третьих, мероприятия в области денежного обращения, в частности, установление жёстких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции; • в-четвертых, ослабление влияния внешних факторов, прежде всего уменьшение инфляционного воздействия иностранного капитала в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита. Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. Для этого государство предоставляет предприятиям, производящим промежуточные товары и услуги, определенные льготы. Оно может приватизировать часть госсобственности, увеличив таким образом поступления в госбюджет для преодоления его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счёт продажи большого количества акций новых частных инвесторов. Росту предложения может содействовать и товарная интервенция за счет увеличения импорта. 268 Говоря об антиинфляционной борьбе, нельзя не сказать об её издержках: рост безработицы и спад производства. Инфляция оказывает серьезное воздействие на занятость. В 1958 г. О. Филлипс предложил модель инфляции спроса, позволяющую наглядно представить эту взаимосвязь. Используя данные статистики Великобритании за 95 лет, с 1861 по 1956 гг., он построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Было установлено, что увеличение безработицы сверх 2,5 % вызывало резкое замедление темпов роста цен и зарплат. Отсюда следовал вывод, что снижение уровня безработицы сопровождается повышением цен и зарплат. Иными словами, нация платит за снижения уровня безработицы ускорением инфляции и наоборот. Теоретическую базу под расчеты О. Филлипса подвел экономист Р. Липси. Впоследствии американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде её стали использовать для разработки экономической политики, прежде всего для определения параметрических условий, когда возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен (рис. 14.1). Среднегодовой темп прироста цен (в %) 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 Уровень безработицы (в %) 7 Рис. 14.1. Кривая Филлипса На оси абсцисс – уровень безработицы, на оси ординат – темпы роста товарных цен. Кривая отражает сочетание этих параметров. 269 Практика экономического регулирования показала, что в современном мире кривая О. Филлипса может применяться для анализа экономической ситуации только в коротком периоде, поскольку в долгосрочном плане (5–10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что вызывается рядом факторов. Прежде всего, это стимулирование спроса. Стремление правительства ценой инфляции «купить» более низкий уровень безработицы (что очень выгодно перед выборами) может быть успешным только при условии появления и сохранения у хозяйствующих агентов ложных ожиданий. Так, в «перегретой» экономике бизнес начинает бездумно расширять производство, следовательно, начинается конкуренция фирм за наёмных работников, причём в производство «втягивают» и относительно низкокачественную (а следовательно, малопродуктивную) рабочую силу – бывших хронических безработных, «молодых» пенсионеров, попросту забулдыг и т. д. Снимается с консервации и запускается устаревшее оборудование. Итог: спрос на рабочую силу выше предложения, как следствие, номинальная зарплата по сравнению с «обычными» временами «зашкаливает», а средняя продуктивность работников падает. В результате – резкий рост себестоимости, в том числе и по причине роста издержек на зарплату. По элементарным законам экономики рост цен начинает обгонять рост номинальной зарплаты, т. е. номинальная зарплата растёт, а реальная – падает! Так вот, до определённого периода – пока снижение реальной зарплаты «ползучее», работники с этим мирятся. Но с определённого момента профсоюзы, избавившись от иллюзий, начинают активно «давить» на правительство и бизнес – активнее повышайте зарплаты! Однако чудес в экономике не бывает – избыток занятости постоянно генерирует неэффективность производства, следовательно, чем быстрее прибавляют наёмным работникам заработную плату, тем ещё быстрее растут абсолютно все цены. Неэффективные и устаревшие производства всё равно закрываются, низкокачественных работников всё равно сокращают – но в результате ситуация не просто спада, а ещё плюс инфляция, т. е. стагфляция = стагнация +инфляция. А у цен, кроме того, есть очень плохое свойство – они легко разгоняются, но тя270 жело тормозятся. Итоговый результат – долгосрочное макронеравновесие всех сфер народного хозяйства. По причине вышеизложенного считается, что кривая О. Филлипса может быть использована для экономического анализа альтернативы инфляции и безработицы лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом и в краткосрочном периоде времени. На смену кривой О. Филлипса в макроэконометрику пришла теория «естественного уровня безработицы» – она применяется в экономическом анализе с 1979 г. Суть теории в том, что в долгосрочном плане умеренный, т. е. приемлемый для общества, уровень инфляции возможен только при наличии естественного уровня безработицы, когда циклическая (конъюнктурная) безработица отсутствует. Этот естественный уровень безработицы определяется структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных профессиях. Однако и эта политика, направленная на достижение естественного уровня безработицы и снижение темпов инфляции при умеренных и стабильных ценах, не всегда достигает намеченных целей. При всех положительных результатах сложившийся вследствие её реализации естественный уровень будет достаточно долго сопровождаться инерционным ростом инфляции, которая не способна останавливаться мгновенно. Помимо сказанного, следует отметить, что в последние десятилетия естественный уровень безработицы возрастал практически во всех западных странах (в США – с 4 % в 1960-е гг. до 6–7 % в середине 1980-х гг.). 14.4. Цикличность экономического развития. Антициклическое регулирование Понятие «экономический цикл» неразрывно связано с экономическим развитием. Рост экономики происходит не по спирали, а в виде циклов. При этом под циклом понимается последовательная смена экономического роста и спада производства, замедления этого роста. Наиболее последовательно проблема циклов представлена Э. Хансеном в монографии «Экономические циклы и национальный доход» (1951). Хансен определял экономический цикл как ко271 лебание наиболее важных макровеличин: занятости, объема продукции и уровня цен. Термин «цикл» употребляется в биологии и в других науках для обозначения такой последовательности событий, которая постоянно повторяется, но не обязательно в одинаковой степени или в совершенно одинаковый отрезок времени. Хансен полагал, «что движения промышленности и деловой жизни протекают в форме циклов, сущность которых заключается в наличии повторяющейся (хотя и не через строго одинаковые периоды) последовательности изменений», подчеркивая упорядоченность колебаний, постоянство воспроизводства и сменяемости фаз экономического цикла. Регулярность смены разных циклов вызывается разными причинами, и это обуславливает различную продолжительность цикла. По продолжительности цикла выделяют – Сезонные циклы; – Короткие циклы, длящиеся от 3 до 5 лет, в среднем около 50 месяцев; – Среднесрочные циклы, длящиеся от 7 до 10–12 лет. – Длинные волны двух видов: длинные циклы в 25–30 лет; длинные волны воспроизводства, длящиеся 47–60 лет. Основной группой причин циклов являются закономерности воспроизводства и кругооборота оборотного и основного капитала. Сезонные циклы связаны с изменением сезонных потребностей людей. Существенный вклад в сезонный характер циклов вносит изменение времен года и погодных условий. Очевидно, что наибольшее влияние сезонные циклы имеют на сельское хозяйство. Это проявляется в различной степени занятости в сельском хозяйстве по сезонам (лето или зима, сухой или дождливый), в колебаниях цен на продукцию и т. д. Сезонный цикл достаточно заметно проявляется также в некоторых других отраслях (строительство, туризм и т. д.). Короткие циклы называются циклами Китчина. Они возникают в результате изменений в оборотных средствах, т. е. в запасах товарно-материальных ценностей. В результате рыночной конъюнктуры возникает дисбаланс между спросом и пред272 ложением. Предприниматели в ожидании экономического роста делают запасы на поставки товарно-материальных ценностей в большей степени, чем им фактически необходимо. Поэтому на определенном этапе возникают излишки товарно-материальных ценностей, дисбаланс. Когда радужные надежды на экономический рост исчезают, предприятия встают перед проблемой освобождения от накопившихся запасов, что приводит к падению цен в стране и небольшому экономическому спаду. Фактически проблема коротких циклов связана с неверными ожиданиями предпринимателей, с методом «проб и ошибок», свойственных рыночному механизму в целом. Кроме того, существенное значение имеет и массовая психология потребителей. Среднесрочные циклы Жуглара являются результатом: 1. Нарушений капиталовложений в активные элементы основного капитала – в средства и орудия труда; 2. Переливов капитала из одной отрасли в другую, влияния межотраслевой конкуренции; 3. Влияния формирования цены производства в долгосрочном периоде; 4. Изменения денежно-кредитных факторов. Среднесрочные циклы имеют четыре ярко выраженные фазы: 1. Кризис или сжатие; 2. Застой или депрессия; 3. Оживление или экспансия; 4. Подъем (бум) – экономический рост. При этом каждая фаза перерастает в следующую на основе внутренних законов самой национальной экономики. Коротко опишем признаки каждой из четырех фаз. Признаки кризиса: перепроизводство товаров, падение цен и прибыли, массовое банкротство предпринимателей, снижение инвестиций, сокращение объема производства, сокращение запасов, падение спроса на труд, самая высокая безработица, падение заработной платы, падение курса акций, самый высокий уровень процентной ставки (все хотят денег, но никто не даёт взаймы под «нормальный» процент). Признаки депрессии: застой производства, прекращение падения производства, низкие цены на товары и услуги, торговля 273 ведется вяло, обилие свободного денежного капитала, самый низкий уровень ставки ссудного процента, накопленные нереализованные товары частично уничтожаются, частично продаются по низким ценам, снижение издержек на уцелевших предприятиях за счёт интенсивного перевооружения производства с целью выживания. Рост производства в отдельных отраслях, небольшое увеличение заказов, относительно сносное существование фирм, приспособившихся к низким ценам и выживающих благодаря небольшой норме прибыли. Признаки оживления: фирмы оправляются от потрясений, предприниматели приступают к расширению производства. Объем национального производства достигает наивысшей точки предыдущего цикла. Повышаются цены по причине растущего спроса, растут прибыли. Признаки бума: производство превосходит наивысшую точку предыдущего цикла. Наблюдается наивысшая загрузка предприятий. Ситуация близка к полной занятости. Растут цены и нормы прибыли. Торговцы покупают у предпринимателей товаров больше, чем позволяет платёжеспособная емкость национального рынка. Растет процентная ставка на ссудный капитал. Обозначается пока что неявное перепроизводство, т. е. несбалансированность в скрытом виде. Как правило, подъем протекает плавно, а кризис наступает резко, внезапно. При этом среднесрочные циклы могут быть отраслевыми, всеобщими (национальными) и мировыми. Длинные циклы Кузнеца – воспроизводственные или строительные циклы. Они вызываются сменой поколений оборудования, демографическими изменениями. Эти циклы могут быть вызваны и особенностями экономической политики правительства. Длинные волны Кондратьева имеют продолжительность около 50 лет. Внутри длинной волны отмечают две фазы – повышательную и понижательную. Некоторые экономисты пытались и в длинной волне найти фазы, характерные для среднесрочного цикла. Но это не совсем убедительно, поскольку во время понижательной фазы длинной волны нет кризиса, а есть какая-то более пологая траектория экономического роста, а в повышательной она несколько круче. 274 Причиной длинных волн в экономике являются кардинальные научно-технические новации, вызывающие: – Структурную перестройку, радикальные изменения в технологической базе производства; – Изменения вложений в инфраструктуру; – Изменения подготовки рабочей силы, т. е. вложений в человеческий капитал. Общий вывод состоит в том, что все циклы связаны с инвестициями. При этом венгерский экономист Шипош обратил внимание на такую закономерность: два цикла меньшей продолжительности, взятые вместе, образуют один более длительный цикл. Два цикла Китчина образуют цикл Жуглара, два цикла Жуглара образуют цикл Кузнеца, два цикла Кузнеца – цикл Кондратьева. Следовательно, в экономическом росте имеется определенная последовательность. Характеристика фазы среднесрочного цикла во многом определяется тем, на какую фазу длинной волны она накладывается. Если кризис происходит во время повышательной фазы, то этот кризис может быть почти не заметен, но если он накладывается на понижательную фазу, то этот цикл очень тяжел для национальной экономики. То же справедливо и в отношении подъема. В большинстве стран мира с целью смягчения отрицательных последствий экономических циклов правительства проводят антициклическое регулирование. Это система способов воздействия на конъюнктуру с целью смягчения антициклических колебаний. При этом следует исходить из того, что государство может не преодолевать, а смягчать последствия колебаний в целях поддержания стабильности. В рамках политики антициклического регулирования выделяют кейнсианский и неоклассический подходы. Кейнсианский подход: два направления воздействия на совокупный спрос – метод встроенных стабилизаторов и метод точной настройки под конъюнктуру. Метод встроенных стабилизаторов очень гибкий. К стабилизаторам относят в первую очередь прогрессивные подоходные налоги и пособия по безработице. Так, на фазе роста по мерe увеличения доходов всё большая их часть изымалась за счёт про275 грессивного налогообложения, что сдерживало чрезмерный рост. На стадии кризиса в условиях роста безработицы аккумулируемые ранее в бюджете средства направлялись на поддержку безработных, что сглаживало социальные последствия кризиса. Метод точной настройки предполагает воздействие на совокупный спрос за счет прежде всего фискальной и денежно-кредитной политики. Так, на стадии спада с целью оживления совокупного спроса правительство проводит политику роста госрасходов, сокращения налогов, дефицитного финансирования – в области фискальной политики и кредитную экспансию (политику дешевых денег) – в области денежно-кредитной политики. В свою очередь, на фазах подъема и бума правительство увеличивает налоги, сокращает госрасходы и проводит политику дорогих денег с целью избежать перегрева экономики. Данный метод обладает существенным недостатком – от момента принятия решения о необходимости изменить госрасходы и налоги до момента воздействия данных мероприятий на экономику существует, как правило, серьезный временной лаг. Это приводит к тому, что мероприятия, направленные на сдерживание экономического роста, могут прийтись на стадию кризиса среднесрочного цикла и наоборот. Отмеченные выше недостатки кейнсианской антициклической политики во многом способствовали переориентации на неоклассические инструменты антициклического регулирования. Здесь выделяются прежде всего монетаристские инструменты, направленные на поддержание стабильного прироста денежной массы в экономике вне зависимости от стадии цикла (так называемое денежное правило М. Фридмена), а также ориентация на предложение, создание условий для эффективного производства, для задействования всех ресурсов в экономике, поддержки низкоэффективных, но стратегически важных отраслей. В рамках монетаристской политики и другого течения в экономической политике, основанного на концепции теоретиков «экономической теории предложения», предполагается обеспечение политики «дорогих денег», борьба с перенакоплением капитала. Важным звеном является политика сокращения государственных расходов прежде всего в социальной сфере с целью борьбы с институциональной безработицей, являющейся следствием нера276 ционально высоких пособий по безработице, а также сокращения налогов для стимуляции роста предложения труда и капитала и обеспечения устойчивого интенсивного экономического роста. Контрольные вопросы 1. Что такое равновесие на рынке труда? 2. Почему «естественная норма безработицы» получила именно такое название? 3. В чем выражается стагфляционное состояние экономики на рынке рабочей силы? 4. Прав ли П. Хейне, заявляя, что в условиях натурального обмена инфляция невозможна? 5. Какова взаимосвязь между безработицей и инфляцией? 6. Что такое стагфляция? 7. В чем выражается дефляция и возможна ли она в современной рыночной экономике? 8. Какие типы экономических циклов выделяют в зависимости от их движущих сил? 9. В чем заключаются основные признаки фаз в рамках среднесрочного цикла? 10. В чем состоит основное содержание теории «длинных волн»? Тестовые задания 1. Недостаточный совокупный спрос приводит: а) к росту фрикционной формы безработицы б) к росту структурной формы безработицы в) к росту циклической формы безработицы г) к росту скрытой формы безработицы д) все предыдущие ответы неверны 2. Естественный уровень безработицы отличается от фактического на величину: а) циклической безработицы б) фрикционной безработицы в) структурной безработицы г) ничем не отличается 3. Полная занятость связана с: а) полным отсутствием безработных б) гиперинфляцией в) понятием потенциального ВНП и естественной нормой безработицы г) циклической безработицей 277 4. Если цены утраиваются, то на 2/3 сокращаются: а) реальные доходы б) денежные номиналы в) спрос на деньги г) предложение денег 5. Что из нижеперечисленного не относится к антиинфляционным мерам государства: а) повышение Центральным банком учетной ставки б) продажа государственных ценных бумаг в) компенсационные выплаты населению г) девальвация национальной валюты 6. Повышение уровня цен, сопровождающееся снижением реального объема производства, называется: а) девальвацией б) стагфляцией в) рецессией г) депрессией 7. Укажите признаки, характерные для фазы кризиса (сжатия) в среднесрочных циклах: а) перепроизводство товаров, падение цен и прибыли б) сокращение инвестиций, увеличение безработицы, массовые банкротства предприятий в) рост курсов акций на фондовых биржах, минимальные значения процентных ставок г) обилие свободного денежного капитала, снижение издержек производства 8. Укажите признаки, характерные для фазы оживления (экспансии) в среднесрочных циклах: а) достижение предкризисного уровня объема производства б) вялое течение торговли, обилие свободного денежного капитала, снижение издержек производства в) увеличение спроса на факторы производства и потребительские товары г) перепроизводство товаров в неявной форме, начало роста процентных ставок 9. Укажите признаки, характерные для длинных циклов С. Кузнеца: а) связаны с динамикой запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях и становлением равновесия на потребительском рынке б) связаны с периодическим обновлением производственных сооружений, сменой поколений оборудования и строительством жилья 278 в) как правило, имеют продолжительность 45–60 лет г) как правило, имеют продолжительность 18–25 лет 10. Укажите положения, верно характеризующие суть теории больших циклов Н.Д. Кондратьева: а) как правило, имеют продолжительность 48–60 лет б) как правило, имеют продолжительность 18–25 лет в) связаны с закономерностями денежного обращения и изменениями в кредитной сфере г) связаны со сменой и расширением фонда основных капитальных благ и волнообразной динамикой технологических нововведений Рекомендуемая литература 1. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: учебник. – М.: Дело, 2009. – 472 с. 2. Лавров Е.И., Маковецкий М.Ю. Макроэкономика: Макроэкономическая динамика: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2007. – 160 с. 3. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учебное пособие / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О.Б. Тихонова; под ред. Е.Н. Барикаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 599 с.: ил. 4. Современные макроэкономические проблемы России: учебное пособие / под ред. С.С. Носовой. – М.: КноРус, 2010. – 487 с. 5. Степнов П.А. Макроэкономика: Национальная экономика (макроэкономическое равновесие и неравновесие): учебно-методическое пособие: в 3 ч. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – Ч. 1. 279 Тема 15. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ФАКТОРЫ 15.1. Общественное воспроизводство и экономический рост Воспроизводством называется процесс производства, рассматриваемый в непрерывном потоке своего возобновления. Если процесс производства является дискретным, т. е. в нем есть начало и завершение, то процесс воспроизводства перманентен: окончание одного процесса производства является одновременно началом другого. Поэтому с экономической точки зрения, с одной стороны, каков процесс производства, таков и процесс воспроизводства, но с другой – процесс воспроизводства дает более обширный материал для дополнительных выводов об экономической системе по сравнению с собственно производством. В экономической теории традиционно рассматриваются три типа воспроизводства: простое, суженное и расширенное. Простое воспроизводство – процесс производства, возобновляемый из года в год в одних и тех же масштабах. При этом не меняются объем и соотношение вновь создаваемых средств производства и предметов потребления (объем производимых средств производства равен фонду амортизации). Постоянный объем предметов потребления обеспечивает неизменный уровень доходов населения при прочих равных условиях. Если при простом воспроизводстве увеличивается численность населения, то соответственно снижается уровень жизни людей. Простое воспроизводство было типичным для докапиталистических эпох, однако оно может наблюдаться и в современных странах. В графической интерпретации простое воспроизводство с использованием аппарата кривых производственных возможностей представлено на рис. 15.1. Суженное воспроизводство наблюдается, если объем производства из года в год сокращается. В графической форме это изображено на рис. 15.2, где стрелками показано сокращение объема производства средств производства и предметов потребления, а показатель объема производства в национальной экономике смещается влево. При сокращении объема производства предметов потребления происходит снижение жизненного уровня населения, а сокращение масштабов производства средств производ280 ства затрудняет восстановление предыдущего уровня производства в последующих периодах. В данном случае объем производства средств производства оказывается меньше фонда амортизации, т. е. общество проедает ранее накопленный капитал. Рис. 15.1. Модель простого воспроизводства общественного продукта Рис. 15.2. Модель суженного воспроизводства общественного продукта Причинами суженного воспроизводства могут быть: • Чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, приводящая к их истощению и ухудшению экологических условий, а так281 же экологические изменения, происходящие по независящим от человека причинам; • Стихийные бедствия; • Войны; • Неблагоприятная рыночная конъюнктура, пессимистические настроения людей, падение спроса; • Ошибочная экономическая политика государства (фискальная, монетарная, инвестиционная и др.). Хотя суженное воспроизводство является достаточно часто встречающейся в экономической жизни ситуацией, однако оно не может иметь место на протяжении длительного периода. Рано или поздно на смену ему приходит простое или расширенное воспроизводство. Расширенное воспроизводство означает систематический рост объемов производства. Оно происходит, когда производство средств производства больше фонда амортизации, что приводит к их накоплению. Расширенное воспроизводство обычно сопровождается ростом жизненного уровня, если наблюдается рост объемов производства предметов потребления. Для расширенного воспроизводства характерен экономический рост, который стал типичным явлением как для развитых, так и для ряда развивающихся стран в XIX–XX вв. (рис. 15.3). Рис. 15.3. Модель расширенного воспроизводства общественного продукта 282 На практике термин «экономический рост» часто заменяется другим термином – «экономическое развитие». На наш взгляд, это не совсем правильно. Экономический рост и экономическое развитие – родственные понятия. Однако экономический рост подразумевает количественное увеличение объема производства экономических благ. Экономическое развитие – более широкое понятие, поскольку оно охватывает и сужение, уменьшение объемов производства, и изменения в сфере производственных отношений, экономических отношений, отношений собственности, распределения, а также культурных и других процессов в жизни общества и т. д. Экономический рост получил неоднозначную оценку. С одной стороны, он является благом, поскольку имеет для государства ряд положительных последствий. • Растет индустриальная мощь страны. • Повышается производительность труда. • Общество становится богаче. • Удовлетворяется всё большее количество потребностей. • Снижается социальная напряженность в обществе. • Растет обороноспособность страны. С другой стороны, экономический рост наносит и определенный вред, поскольку существуют отрицательные последствия экономического роста. • В результате промышленного развития уменьшаются невозобновляемые ресурсы Земли. • Рост промышленности обусловливает загрязнение среды обитания, и если рост будет продолжаться нарастающими темпами, то жизнь людей может стать невозможной, может возникнуть угроза человеческой цивилизации. • В условиях постоянного изменения отраслевой структуры экономики объективно возникает необходимость переквалификации кадров, происходит рост интенсивности труда. • Происходит дальнейшее усиление разрыва в уровне жизни людей (в частности, в развитых и развивающихся странах), создающее определенные предпосылки для активизации деятельности террористов и противников глобализации. 283 В определенных обществах и те и другие последствия могут быть реализованы, т. е. присутствовать в большей или меньшей степени. 15.2. Показатели и темпы экономического роста Экономический рост выражается в определенных показателях и раскрывается через количественные и качественные характеристики. Показатели экономического роста должны быть соизмеримыми. При этом все они могут быть разделены на три группы по критерию уровня организации хозяйственной деятельности, т. е. востребованы показатели экономического роста с точки зрения микроэкономики, макроэкономики и мирового хозяйства в целом (мегаэкономики). 1. Показатели экономического роста на микроуровне – характеризуют деятельность конкретных хозяйствующих субъектов (организаций, фирм, корпораций): • Объемы производства и реализации продукции, измеряемые в натуральных показателях и в денежной форме; • Объемы прибылей, увеличение которых достигается снижением издержек, увеличением объема производства или цен; • Объем и динамика (поступление и выбытие) объектов функционирующего основного капитала (основных производственных фондов), в частности: ввод в эксплуатацию новых машин, оборудования, внедрение новых технологий; • Масштабы накоплений, инвестиций (прирост нераспределенной прибыли, рост активов и капитализации акционерных обществ); • Доля рынка, которая приходится на данную фирму (корпорацию). При этом в случае наращивания этой доли следует учитывать ограничения, предусмотренные национальным антимонопольным законодательством; • Уровень диверсификации производства (расширение круга видов осуществляемой деятельности, номенклатуры выпускаемой продукции); • Степень использования новых организационных форм и методов управления производством. Это позволяет предприятию снизить издержки и повысить эффективность производства. 284 2. Показатели экономического роста на макроуровне1 – занимают центральное место среди показателей экономического роста и характеризуют деятельность национальной экономики как единого целого, системного образования. Следует иметь в виду, что каждая страна в известном смысле обособлена от других стран (в соответствии с национальными стандартами и традициями ведет самостоятельный учет затрат труда, других факторов производства). Вместе с тем она же связана с другими странами разнообразными международными экономическими отношениями на основе разделения труда, складывающегося в мировой хозяйственной системе. • Национальное богатство. • Валовой внутренний продукт (ВВП) либо валовой национальный продукт (ВНП), в том числе всего или в расчете на душу населения. • Чистый внутренний продукт (ЧВП) либо чистый национальный продукт (ЧНП). • Национальный доход. • Валовые инвестиции. • Масса прибыли по стране. • Объемы экспорта и импорта. • Производительность труда. • Уровень и качество жизни людей. 3. Показатели экономического роста на мегауровне – характеризуют динамику мировой экономики в целом: • Валовой глобальный продукт; • Валовые инвестиции; • Мировой экспорт и импорт. Наличие системы показателей для измерения экономического роста на всех уровнях позволяет рассчитывать его темпы. Проблема темпов экономического роста относится к числу острейших проблем современного мира, поскольку от них зависит экономическое могущество страны, уровень жизни людей, реше1 О методологических основах расчета рассматриваемых далее макроэкономических показателей и их соотношении см.: Маковецкий М.Ю. Макроэкономика: Введение в макроэкономику: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2004. – С. 56–67. 285 ние социальных проблем, успех в конкурентной борьбе на мировом рынке и т. д. Темпы экономического роста выражаются в определенных показателях, имеющих как количественную, так и качественную характеристику. Количественно экономический рост выражается в процентах прироста соответствующего показателя за определенный период. В зависимости от того, каковы темпы экономического роста, возможны следующие варианты классификации. 1. Равномерный темп экономического роста. Предполагается, что через определенные (равные) промежутки времени наблюдается один и тот же темп роста (в процентах). При этом выделяются три разновидности равномерного экономического роста: Экономический рост по линейной или арифметической прогрессии, когда через один и тот же промежуток времени прирост происходит на одну и ту же величину (или в одно и то же число раз) по сравнению с базовым периодом. Экономический рост по геометрической прогрессии, когда через определенный промежуток времени прирост происходит в определенное число раз по скользящему базовому периоду (одинаковый прирост в каждом последующем периоде относительно предыдущего). Экспоненциальный экономический рост, когда прирост показателей происходит в квадрате или в кубе, например, через каждые 25 лет. 2. Недифференцированный экономический рост имеет место, когда развивающиеся страны воспроизводят, копируют темпы экономического роста промышленно развитых стран и повторяют историю применительно к себе. 3. Комбинированный рост имеет место на начальном этапе индустриального развития: сначала наблюдаются большие темпы экономического роста, затем рост становится плавным (без рывков). 4. Органический рост предполагает необходимость дифференцированного экономического роста разных стран. Немецкий экономист Э. Пестель, автор концепции органического экономического роста, предполагал, что должны соблюдаться следующие принципы: 286 • Одна группа стран (промышленно развитых) должна замедлить темпы своего роста, а другая (развивающихся), наоборот, – увеличить; • Ни одна группа стран не должна обеспечивать свой экономический рост за счет других стран; • Прогрессивные сдвиги в одних странах должны сопровождаться такими же сдвигами во всем мире; • Должно сохраняться динамическое равновесие во всей мировой экономике. 5. Циклический экономический рост является отражением общей закономерности, состоящей в том, что периоды быстрого темпа экономического роста сменяются периодами медленного роста или падения объемов национального производства. 6. Долгосрочный экономический рост определяется путем усреднения темпов экономического роста. Для определения долгосрочного экономического роста рассчитывают средний темп прироста ВНП для всей страны в целом и прирост на душу населения. Считается, что страна развивается нормально, если долгосрочный темп экономического роста составляет не меньше 3– 4 % в год. В зависимости от долгосрочных темпов экономического роста выделяют четыре группы стран: • Индустриально развитые страны с высокими темпами экономического роста (более 4 % в год) – Япония, Германия; • Индустриально развитые страны со средними темпами экономического роста (3–4 % в год) – Франция, Италия и др.; • Индустриально развитые страны со сравнительно низкими темпами экономического роста (2–3 % в год) – США, Великобритания; • Отдельные развивающиеся страны, которые в период активного индустриального экономического роста обеспечивают 10 % и более в год – Южная Корея, Тайвань, Китай и др. Для сравнения отметим, что в Советском Союзе в 1960– 1970-е гг. средние темпы экономического роста составляли 6–7 % в год, в 1980-е гг. – 3–4 %. Переломными стали 1988–1989 гг., когда экономический рост стал отрицательным, т. е. начался экономический спад. 287 Нужно иметь в виду, что количественные оценки не всегда точно отражают реальный уровень благосостояния людей, поэтому они дополняются качественными показателями: • распределение времени на труд и досуг; • качество товаров и услуг; • изменение образовательного уровня; • изменение уровня здоровья; • структурные изменения в экономике; • состояние окружающей среды; • уровень развития инфраструктуры и т. д. 15.3. Факторы экономического роста. Научно-технический прогресс как фактор экономического роста Экономический рост зависит от ряда факторов. В современной экономической литературе прежде всего выделяются следующие факторы. 1. Факторы потребления (спроса) – определяются динамикой платежеспособного спроса, который зависит от общего уровня доходов, величины налогов, других обязательных платежей, т. е. от располагаемого дохода. В широком смысле слова платежеспособный спрос отражает как личное (конечное), так и производительное (промежуточное) потребление, т. е. включает в себя как потребление предметов потребления, так и средств производства (другими словами, инвестиционных товаров). 2. Факторы производства (предложения) – связаны с предложением товаров, которое непосредственно зависит от используемых ресурсов (трудовых, капитальных, природных, технологических факторов, предпринимательских способностей). Экономический рост зависит от того, как эти факторы используются: происходит ли их количественное увеличение (экстенсивный рост) или же более эффективное использование всех видов ресурсов (интенсивный рост). В качестве ключевых факторов, влияющих на предложение, и, соответственно, на темпы экономического роста, можно выделить следующие. Уровень квалификации трудовых ресурсов, степень образованности занятого населения, уровень здравоохранения, харак288 тер и национальные особенности менеджмента (управленческий фактор), половозрастная структура общества – эту группу факторов сегодня принято называть человеческим ресурсом, или человеческим капиталом. Если экономический рост достигается за счет количественного увеличения численности работников сферы производства товаров и услуг, то это будет фактор экстенсивного экономического роста. Он имеет большое значение для развивающихся стран и ограниченное – для промышленно развитых. Экономический рост за счет повышения качества трудовых ресурсов является фактором интенсификации. Он определяется грамотностью, квалификацией, умением работников. Наличие месторождений полезных ископаемых, запасов минерально-сырьевых ресурсов, степень их освоенности, уровень трудоемкости их освоения, уровень качества ресурсов. Все данные факторы в совокупности можно обозначить как сырьевой ресурс. При прочих равных условиях страна, располагающая богатыми природными ресурсами, имеет больше возможностей для экономического роста. Однако бывают исключения. Так, в Японии небогатые природные ресурсы, но темпы экономического роста высокие. Объем функционирующего капитала и уровень технологического развития общества, возможность использования достижений НТП в производстве, фондовооруженность, уровень разделения труда, в том числе международного, степень развития коммуникаций, связи. Эту группу факторов можно назвать технологическим ресурсом. Социально-экономическое устройство общества, степень развития общественных институтов, приоритеты государственной экономической политики (направленность на консервацию существующего уровня развития, на обеспечение экономического роста, на сдерживание темпов роста), наличие социально-экономической стабильности в обществе и, как следствие этого, уровень гражданской ответственности населения, доверие его к институтам государственной власти, склонность к развитию либо апатии. Данная группа факторов является по своей сути социальным (или институциональным) ресурсом и может быть в наибольшей степени относительно других факторов подвержена субъективному моменту. 289 3. Факторы распределения и обмена – необходимо не просто полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и их эффективное движение на послепроизводственных фазах, вплоть до момента утилизации. При этом требуется не только реальное использование растущего объема ресурсов, но также их эффективное распределение таким образом, чтобы получить максимальное количество полезной продукции. На практике возможность экономики полностью реализовать свой производственный потенциал ограничивается факторами спроса и предложения. При этом все многообразие факторов экономического роста с точки зрения затрат и эффективности можно свести к двум группам – росту за счет увеличения трудозатрат и росту за счет увеличения производительности труда. Американский экономист Э. Денисон изучил количественное соотношение воздействия каждой группы факторов экономического роста. Согласно его расчетам, экономический рост на 32 % обеспечивается за счет увеличения трудозатрат и на 68 % – за счет повышения производительности труда. Следует отметить, что величина трудозатрат определяется двумя крупнейшими группами факторов, иначе говоря, рост её величины возможен по двум направлениям: • за счет экстенсивного прироста, обусловленного ростом занятого населения; • за счет увеличения интенсивности труда. Последнее в значительной степени зависит от социально-экономического устройства общества, от уровня развития страны, от типа хозяйствования. В целом проведенный Э. Денисоном анализ позволил объяснить различия в темпах экономического роста США, стран Западной Европы и Японии в послевоенный период. Недостаток проведенного исследования заключался в том, что не учитывался процесс взаимного влияния разных факторов, их сложного взаимодействия. Например, на производительность труда влияет интенсивность труда, но связь между ними непростая. Производительность труда характеризует степень эффективности (плодотворности) труда в единицу времени. Интенсивность труда раскрывает расход жизненных сил человека на труд 290 в единицу времени. Общее в показателях производительности и интенсивности состоит в том, что с их ростом растет и выработка в единицу времени. Различия же касаются общей стоимости и стоимости единицы продукции. Этот подход характерен для классической и неоклассической школ, маржинализм эти различия не учитывает. При росте интенсивности труда общественно необходимые затраты труда на производство единицы продукции остаются неизменными или даже растут, а общая цена или стоимость производимых материальных благ растет пропорционально росту интенсивности труда. Если абстрагироваться от инфляции, то снижение цен свидетельствует о росте производительности труда, а рост цен – о ее падении. Рост интенсивности труда является фактором роста производительности труда только в том случае, когда интенсивность труда растет в общенациональном масштабе. В других случаях рост интенсивности труда равнозначен привлечению в производство дополнительной живой рабочей силы. Рост производительности труда является, таким образом, фактором интенсивного экономического роста, а увеличение интенсивности труда является фактором экстенсивного экономического роста. В экономической науке существуют различные способы для анализа динамики и уровня производительности труда, в том числе на микро- и макроуровнях. На макроэкономическом уровне производительность труда исчисляется путем деления ВВП или ВНП на массу живого труда. На микроэкономическом уровне этот расчет ведется двумя путями: • через натуральные величины – делением натуральных показателей произведенных товаров и услуг на массу живого труда; • через денежные величины – делением суммы цен товаров на массу живого труда. Производительность труда растет в наши дни практически во всех странах, и считается, что существуют общий экономический закон роста производительности труда. Таким образом, можно утверждать, что технический прогресс является одним из важнейших путей повышения производительности в экономике. Технический прогресс – это открытие 291 новых путей использования производственных ресурсов с целью повышения качества и количества товаров и услуг, т. е. конечной продукции. В современной экономике технический прогресс происходит по двум основным направлениям. 1. Создание принципиально новых полезных товаров – товаров с новыми потребительскими свойствами. 2. Разработка и совершенствование технологических процессов: 2.1. Изобретение и внедрение новой технологии; 2.2. Применение более совершенных методов производства; 2.3. Применение новых форм организации производства. Технический прогресс позволяет получать больше продукции с меньшими затратами всех основных видов экономических ресурсов: • живого труда – он заменяется машинным. Неизбежным следствием этого является рост фондоемкости производства (увеличивается техническое, стоимостное, органическое строение капитала). Сложная проблема для национальной экономики – добиться определенной комбинации прироста производительности труда и прироста фондовооруженности; • энергии и традиционных минеральных ресурсов – результат технического прогресса – рост ресурсоотдачи; • капитала – рост фондоотдачи – замена орудий труда более совершенными. Научно-технический прогресс в каждой национальной экономике происходит непрерывно. Но через каждые 50–70 лет совершаются так называемые научно-технические революции (НТР), которые приводят к смене направлений технического прогресса. Во время таких революций технический прогресс протекает скачкообразно. Причиной скачков являются крупные научные открытия, которые дают толчок развитию производительных сил. В ходе НТР создаются новые отрасли, меняются традиционные отрасли национальной экономики, за крупными открытиями около десятка лет тянется шлейф сопряженных с ними мелких открытий и изобретений в различных отраслях, который инициирует изменения во всех отраслях. Число изобретений со временем иссяка292 ет, и в результате страны стоят перед задачей новой технической революции. Среди имевших место технических революций особо выделяются две: 1. Промышленный переворот во второй половине XVI в. – первой половине XIX в.; 2. Научно-техническая революция во второй половине XX в. (современная НТР). НТР – это феномен послевоенных десятилетий, поскольку до этого основой НТП в мире была не наука, а промышленность, её технический аппарат. Наука долгие годы находилась на ремесленной и мануфактурной стадиях своего развития, органически и тесно не была связана с производством, изобретения долго внедрялись и осваивались производством. Современная НТР реально вовлекла науку в производство. Современная НТР имеет следующие отличительные черты, особенности. 1. Исключительно быстрое развитие науки, превращение её в непосредственную производительную силу, создание единого научно-производственного комплекса, в котором наука выполняет ведущую и направляющую роль. 2. Качественные изменения в технической базе производства, связанные с автоматизацией производства, применением электронной вычислительной техники в сфере производства и управления. Параллельно увеличиваются требования к качеству субъективного фактора производства – рабочей силе. 3. Неразрывная связь массового производства, основанного на новых изобретениях и новой технической базе, с рынками сбыта, предполагающая изучение конкретных рынков, удовлетворение не спроса вообще, а спроса с учетом индивидуальных потребностей людей. Так, более 90 % американских фирм имеют сегодня специальные службы сбыта и изучения рынка, т. е. маркетинговые службы. 4. Формируется принципиально новый подход к управлению производством. Сегодня признается, что роль организационных факторов, менеджмента в повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции не меньшая, чем роль новой техники и технологии производства. 293 5. Существенные сдвиги происходят в самом механизме общественного производства, прежде всего в направлении интенсификации хозяйственных процессов. Это означает, что происходит рост производительности труда, замедляется или даже прекращается рост занятости в сфере материального производства и т. д. В целом вместо традиционной для машинной индустрии технологии с 1970–1980-х гг. создается принципиально новая совокупность методов изготовления полезных людям вещей. НТР порождает высокие технологии, которые обеспечивают резкий подъем эффективности производства. Основными признаками высоких технологий являются: • возможность безмашинного производства (например, биотехнология позволяет, минуя фабричные способы производства азотных удобрений, с помощью особых бактерий непосредственно получать азот из воздуха и передавать растениям); • создание малолюдного и безлюдного производства; • использование ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, обеспечивающих создание продукции высокого качества. Современная НТР привела к серьезным структурным сдвигам в экономике. 1. Внутри национальной экономики на первый план вышли наукоемкие и высокотехнологичные отрасли: производство ЭВМ, промышленных роботов, автоматических линий, приборостроение, аэрокосмическая промышленность, производство оборудования для атомных станций и др. 2. На первое место в мировой экономике вышли страны, первыми освоившие достижения НТР: США, Япония, Германия, Великобритания. К примеру, в США прирост производства ЭВМ в 1970-е гг. составлял в среднем 18 % в год, в 1980-е гг. – 10 %, а в отдельные годы доходил до 30 %. В Японии в 1980–1985 гг. эта цифра составляла 70 %. 3. С развитием автоматизации произошел важный структурный сдвиг – чрезвычайно широко разросся информационный бизнес. В США сейчас 95 % имеющейся информации существует в электронной (компьютерной) форме и только 5 % – на бумаге. По мнению американского ученого О. Тоффлера, в современ294 ных условиях устарело деление стран на капиталистические и развивающиеся. Он разделил весь мир на страны с «быстрой» и «медленной» экономикой на основе использования электроники и информационных систем, этой нервной системы современного производства. Следствием развития информационного бизнеса явилось: 1) снижение цен на сырье; 2) снижение спроса на рабочую силу низкой и средней квалификации; 3) усиление разрыва между странами, освоившими достижения НТР и замедлившими их освоение (т. е. между «быстрыми» и «медленными» странами). 4. Комплексное использование минерального сырья и дешевых синтетических материалов привело к снижению удельного веса отраслей, специализирующихся на добыче минерального сырья, а следовательно, и стран, основными отраслями которых являлись добывающие. Повысился удельный вес отраслей обрабатывающей промышленности. 5. Произошли кардинальные изменения в отраслях, которые были ведущими ранее вследствие применения новых технологий. В этих отраслях (черная, цветная металлургия, машиностроение и др.) выделяется два этапа. В 1950–1960-е гг. возникла потребность их перевооружения на основе автоматизации, в результате чего резко возросли капиталовложения в эти отрасли. После перевооружения ведущих отраслей в 1970–1990-е гг. резко снизилась капитало- и трудоемкость данных отраслей, и их удельный вес в национальной экономике резко упал (тяжелое машиностроение, металлургия). 6. В области инвестиций повысился удельный вес затрат на оборудование (более 80 %), а удельный вес вложений в инфраструктуру, здания упал до 20 %. 7. Снизился удельный вес железнодорожного транспорта и увеличился удельный вес воздушного грузового и трубопроводного транспорта. 8. Из мануфактурной стадии сельское хозяйство переросло в индустриальную. Резко упал удельный вес сельского хозяйства в производстве ВВП. 295 9. Изменилось соотношение между производством и услугами в пользу последних. Сфера услуг превратилась в одну из крупнейших сфер национальной экономики: в США из 108 млн занятых наемным трудом 18 млн работают в промышленности, 3 – в сельском хозяйстве, 60 – в сфере услуг. Превращение сферы услуг в крупнейшую сферу национальной экономики обусловлено следующими обстоятельствами: • произошло дальнейшее углубление общественного разделения труда. Фирмы, специализирующиеся на оказании услуг, достигли высокого профессионализма и высокой производительности труда; • к развитию сферы услуг подтолкнул рост производства товаров длительного пользования – телевизоров, видеомагнитофонов, вычислительной техники и т. д. Возникла потребность в их ремонте и профилактике; • произошло изменение потребностей населения – уменьшились расходы на предметы первой необходимости (40 % всех расходов) и возросли расходы на услуги. 10. Изменились требования к человеческим ресурсам: поскольку новая техника потребовала людей с высшим и средним профессиональным образованием, результатом стало обесценение малоквалифицированной рабочей силы. Сейчас капитал из развивающихся стран возвращается в метрополии, стало невыгодно использовать дешевую неквалифицированную рабочую силу. Контрольные вопросы 1. Какая взаимосвязь существует между понятиями «общественное воспроизводство» и «экономический рост»? 2. В чем различие понятий «экономический рост» и «экономическое развитие»? 3. Перечислите положительные и отрицательные последствия экономического роста. 4. Какие показатели используются для количественной оценки экономического роста? 5. Какие качественные характеристики, воздействующие на общественное благосостояние, нужно учитывать? 6. Назовите факторы, от которых зависит экономический рост. 7. Перечислите особенности современной НТР. 296 Тестовые задания 1. В графической форме экономический рост иллюстрируется: а) сдвигом кривой производственных возможностей вправо б) сдвигом кривой производственных возможностей сверху вниз в) движением от одной точки к другой внутри пространства кривой производственных возможностей г) правосторонним движением от одной точки к другой за пределами кривой производственных возможностей 2. Укажите показатели, используемые для оценки экономического роста на микроуровне: а) национальный доход б) прибыль в) объем производства и реализации произведенной продукции г) масса прибыли по стране 3. Укажите показатели, используемые для оценки экономического роста на макроуровне: а) национальный доход б) валовой национальный продукт в) объем производства и реализации произведенной продукции г) масса прибыли по стране 4. Укажите показатели, используемые для оценки экономического роста на мегауровне: а) национальный доход б) валовой глобальный продукт в) объем экспорта и импорта г) национальное богатство 5. Равномерный темп экономического роста – это рост, который характеризуется: а) приростом на одну и ту же величину через равные промежутки времени (ростом по арифметической прогрессии) б) приростом в одно и то же число раз по скользящему базовому периоду (ростом по геометрической прогрессии) в) приростом в квадрате или в кубе через каждые 25 лет (ростом по экспоненте) г) все перечисленные выше ответы неверны 6. Органический рост характеризуется следующими принципами: а) одна группа должна замедлить темпы роста, а другая – увеличить, причем ни одна из них не должна обеспечивать свой рост за счет других 297 б) ни одна группа не может замедлить объективные темпы роста, причем более эффективно обеспечивать свой рост за счет других в) прогрессивные сдвиги в одних странах должны сопровождаться такими же сдвигами во всем мире г) прогрессивные сдвиги в одних странах не могут сопровождаться такими же сдвигами во всем мире 7. Американский экономист О. Тоффлер разделил все страны на следующие две группы: а) с богатым и бедным населением б) с быстрой и медленной экономикой в) с легкими и тяжелыми условиями жизни г) с продвинутыми и сдвинутыми технологиями Рекомендуемая литература 1. Лавров Е.И., Маковецкий М.Ю., Полякова Т.Н. Инвестиции, финансовый рынок и экономический рост: монография. – Омск: Издво ОмГУ, 2007. – 500 с. 2. Лавров Е.И., Маковецкий М.Ю. Макроэкономика: Макроэкономическая динамика: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2007. – 160 с. 3. Лавров Е.И., Капогузов Е.А. Экономический рост: теории и проблемы: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2007. – 214 с. 4. Лавров Е.И. Проблемы экономического роста: курс лекций (для студентов экономических специальностей). – Омск: Омск. госуниверситет, 2000. – 162 с. Тема 16. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 16.1. Роль государства в экономике. Экономическая политика и государственное регулирование Роль государства и способность его регулировать некоторые экономические процессы зависят от связи экономики и политики, от разработки экономической политики. С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности, формируются определенные направления воздействия на многообразную хозяйственную жизнь и её регулирования. В науке и практике 298 сформировалось два принципиально различных подхода к проблеме регулирования экономики государством. Первый подход основательно изложен А. Смитом в труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776), где он обосновывал способность рыночной системы к саморегулированию. Движущей силой развития экономики является личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Лучший вариант для государства – придерживаться политики невмешательства (принцип «пусть идет, как идет»), т. е. отстаиваются идеи защиты экономической свободы. Эти идеи впоследствии были развиты у последователей А. Смита – Д. Рикардо, Дж.Ст. Милля, А. Маршалла (экономический либерализм). Второй, принципиально иной, подход к проблеме места и роли государства в экономике связан с именем английского экономиста Дж.М. Кейнса, который в 1936 г. опубликовал книгу «Общая теория занятости, процента и денег». В ней он доказал невозможность саморегулирования экономики, обосновал необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, преодолеть кризис, решить проблему безработицы и способствовать стабилизации. Кейнсианская политика ставила своей целью контроль и регулирование (стимулирование) совокупного спроса с тем, чтобы он соответствовал общему предложению при обеспечении полной или высокой занятости населения. Составными частями его программы стали: активная денежная политика, увеличение государственных инвестиций, политика перераспределения доходов в пользу бедных, протекционизм во внешней торговле. Идеи, предложенные Дж.М. Кейнсом, были активно применены в США в политике президента Ф.Д. Рузвельта («Новый курс Рузвельта»), благодаря чему страна была выведена из глубокого кризиса 1929–1933 гг. На протяжении нескольких десятилетий кейнсианская доктрина была господствующей, но в 1970-е гг. ситуация изменилась, произошла так называемая неоконсервативная революция – в центре внимания оказались идеи монетаризма, теории рациональных ожиданий, экономической теории предложения. Представители этих направлений экономической мысли подвергли 299 критике кейнсианскую теорию, которая, по их мнению, привела к разгулу инфляции. В действительности были и другие сложности – кризис 1973–1974 г., ухудшение условий воспроизводства, проявились негативные последствия расширения социально-экономических функций государства, неэффективность его аппарата. В этих условиях снова стали актуальными идеи защиты конкуренции, свободного предпринимательства. Против кейнсианских рецептов выступил американский экономист М. Фридмен. Основные положения концепции М. Фридмена и его сторонников заключаются в следующем. • Признание устойчивости рыночного хозяйства. Рыночное хозяйство стремится к стабильности, саморегулированию. Если имеют место диспропорции, сбои, то это происходит только в результате внешнего вмешательства. • Число государственных регуляторов сокращается до минимума, в частности, исключаются налоговое, бюджетное регулирование (административные методы). • Главным регулятором, воздействующим на хозяйственную жизнь, является денежная эмиссия. М. Фридмен установил связь между динамикой денежной массы и национальным доходом, поэтому денежные импульсы служат самым надежным инструментом настройки экономики. М. Фридмен предложил «денежное правило», суть которого в том, что прирост денег в обращении должен соответствовать приросту цен и национального дохода или ВВП, т. е. рост денежной массы должен обеспечивать устойчивость цен. В США и некоторых других странах темп роста должен составлять 3–4 % в год, что примерно соответствует средним темпам экономического роста. Таким образом, роль государства в экономике оценивается неоднозначно. Вместе с тем в науке всё чаще идея бесконтрольной экономики уступает место теории государственного регулирования экономики. Государство все более активно участвует в экономической жизни, подключается к деловым проектам предпринимателей, помогает им накопить капитал. Такая стратегия показала свою действенность и эффективность в Японии, Корее, странах Юго-Восточной Азии и др. Поэтому, хотя рынок и пред300 ставляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать экономические задачи, это не отрицает тех функций, которые призвано выполнять государство. В экономической литературе существуют различные подходы к характеристике понятия «экономическая политика». Наиболее распространенные из них: Экономическая политика государства – это совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание. Такое определение дал немецкий ученый Х. Гирш1. Экономическая политика – это определенная регламентация норм и правил хозяйственных субъектов посредством экономического инструментария2. Экономическая политика – это совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономику для реализации определенных целей3. Более полным представляется определение экономической политики как деятельности государства, направленной на решение стратегических и тактических задач развития экономической системы. Деятельность представляет собой специфическую человеческую форму отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей. Поэтому деятельность включает в себя цель, средства, результат и сам процесс как таковой. Нужно отметить, что понятие «государственная экономическая политика» шире, чем понятие «государственное регулирование экономики», поскольку первая может основываться и на принципе невмешательства государства в хозяйственную жизнь (принцип экономического либерализма «пусть идет, как идет» или действие «невидимой руки рынка»). Вместе с тем, поскольку сегодня дискуссии идут не столько о необходимости государственного регулирования экономики, 1 Цит. по: Экономическая теория / под ред. В.Д. Камаева. – М., 1998. – С. 443. Экономическая теория / под общ. ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М., 2000. – С. 618. 3 Мухаровский Н.В. Общая экономическая теория. – Омск, 2001. – С. 194. 2 301 сколько о его масштабах, формах и интенсивности, то два указанных термина нередко считают идентичными. Для анализа механизма государственного регулирования экономики необходимо охарактеризовать его субъекты, объекты, цели, инструменты или средства осуществления. Субъекты экономической политики могут быть разделены на следующие группы. 1. Носители: – граждане и социальные группы; – деловые предприятия; 2. Выразители: – профессиональные союзы; – союзы предпринимателей (фермеров, торговцев и т. п.); 3. Исполнители: – исполнительная, законодательная, судебная власти; – центральный (национальный) банк. Объекты государственного экономического регулирования могут быть двух видов. 1. Материальные: – занятость; – денежное обращение; – НИОКР; – переподготовка рабочей силы; – экология; – платежный баланс; 2. Относительные: – структура народного хозяйства; – деловой цикл; – правила и условия накопления капитала; – условия конкуренции; – цены. Средства (инструменты) государственного регулирования подразделяются на две основные группы. 1. Административные: – Запретительные, – Разрешительные, – Принудительные. 302 2. Экономические: – Прямые (целевое государственное финансирование, государственные закупки, функционирование государственного сектора экономики); – Косвенные (денежно-кредитные, бюджетно-налоговые методы, ускоренная амортизация, внешнеэкономические методы). Особое место в странах рыночной экономики занимает государственный сектор, несущий на себе функции: – поддержки нерентабельных отраслей (например, сельского хозяйства); – «локомотива» экономики в условиях ухудшения конъюнктуры или кризиса. Государство организует деятельность государственного сектора, функционирующего на базе государственной собственности, которая формируется тремя путями: – национализацией (с выплатой стоимости капитальных активов); – созданием за счет средств государственного бюджета новых производств (предприятий); – покупкой государством акций частных предприятий и созданием смешанных предприятий. 16.2. Стабилизационная политика. Сравнительный анализ эффективности инструментов макроэкономической политики государства Стабилизационная политика поддерживает равновесие совокупного спроса и совокупного предложения, сглаживает колебания экономики. Соответственно, при проведении стабилизационной политики правительство должно стимулировать экономику в периоды спада и сдерживать в периоды подъема. Основные цели стабилизационной политики в экономике: • достижение желаемого уровня занятости; • стабильность экономического роста; • сдерживание инфляции и т. д. Стабилизационная политика включает два основных направления: • фискальную (налогово-бюджетную) политику; 303 • денежно-кредитную (монетарную) политику. Для получения эффекта от мер стабилизационной политики необходима согласованность действий фискальной и кредитно-денежной политики при распределенных полномочиях и ответственности. Экономическая политика стабилизации может проводиться в двух формах. Активная политика (стратегия активизма). Собственно, проведение фискальной и кредитно-денежной политики подразумевает использование стратегии активизма. Активистской политики придерживаются представители кейнсианского направления, считающие необходимым проведение стабилизационной политики для достижения эффективности национальной экономики; Пассивная политика (принцип невмешательства государства). Представители классического и неоклассического направления считали проведение стабилизационной политики бесполезным делом, поэтому они предлагали другой путь – установление долгосрочных правил экономической политики. Стабилизационная политика влияет на ожидания хозяйственных субъектов, которые, в свою очередь, сказываются на её результатах. Поэтому стабилизационная политика должна быть предсказуема для хозяйственных субъектов. Меры стабилизационной политики правительства влияют на популярность правительства. Как известно, классический (неоклассический) и кейнсианский подходы к экономической политике кардинально различны. Разногласия касаются причин нестабильности совокупного спроса; факторов, определяющих совокупное предложение; взаимосвязи инфляции и безработицы; инструментов фискальной и монетарной политики и т. д. Общим методологическим подходом представителей кейнсианства является концепция активной макроэкономической политики, которая необходима для стабилизации внутренне нестабильной экономики. Внутренняя нестабильность во многом связана с недостаточной гибкостью рынка труда, «жесткостью» заработной платы и неэластичностью цен в сторону снижения. В классической модели макроэкономическая политика всегда пассивна, так как экономика внутренне стабильна и автомати304 чески приходит в состояние долгосрочного равновесия. Инструментами «саморегулирования» являются гибкие заработная плата, цены и ставка процента. Государственное вмешательство, напротив, усиливает экономическую нестабильность и поэтому должно быть сведено к минимуму. В кейнсианской модели фискальная политика рассматривается как наиболее эффективное средств макроэкономической стабилизации, так как государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и сильное мультипликативное воздействие на потребительские расходы. Одновременно налоги достаточно эффективно воздействуют на потребление и инвестиции. В классической модели фискальной политике отводится второстепенная роль по сравнению с монетарной, так как фискальные меры вызывают «эффект вытеснения» и способствуют повышению уровня инфляции, что значительно снижает их стимулирующий эффект. В кейнсианской модели монетарная политика рассматривается как вторичная по отношению к фискальной, так как у денежно-кредитной политики очень сложный передаточный механизм: изменение денежной массы приводит к изменению ВВП через механизм изменения инвестиционных расходов, которые реагируют на динамику процентной ставки. В классической модели предполагается, что изменение денежного предложения непосредственно воздействует на совокупный спрос и, следовательно, на номинальный ВВП. В концепциях неоклассического направления (таких как теория рациональных ожиданий) цены и заработная плата рассматриваются как абсолютно гибкие. Поэтому рыночный механизм может автоматически поддерживать экономику в состоянии равновесия без какого-либо вмешательства правительства или центрального банка. Стабилизационная политика может оказаться эффективной лишь в том случае, если правительство и центральный банк лучше информированы о шоках совокупного спроса и предложения, чем рядовые экономические агенты. Если этого преимущества в информации у них нет, то фискальная и/или монетарная политика не смогут улучшить экономическую ситуацию. 305 Экономическая политика, использующая стратегию активизма, подразумевает активное регулирование рыночной системы путем проведения фискальной и кредитно-денежной политики. Экономическая политика, используя дискреционные меры в краткосрочных периодах, стремится к осуществлению долгосрочных целей. Поддерживаемая представителями кейнсианства стратегия активизма имеет в своей основе следующие допущения. – Невозможность самостоятельного перемещения экономики в точку долгосрочного равновесия совокупного спроса и совокупного предложения; – Прогнозируемость развития экономики и последствий применяемой политики; – Наличие политической поддержки курса на долгосрочное равновесие экономики. Последнее утверждение не подтверждается практикой. Меры экономической политики определяют популярность правительства. Поэтому правительство сосредоточивается на краткосрочных целях экономической политики, не уделяя внимания её долгосрочным последствиям. Экономическая стабилизация связана со многими трудностями практического характера. В их числе – временные лаги, несовершенство экономической информации, изменчивость ожиданий экономических агентов, неоднозначность исторических аналогий. В связи с этим на результаты активистской экономической политики оказывают отрицательное воздействие следующие факторы. 1. Временные лаги – запаздывание действий правительства. При этом различают: • Внутренний лаг – время от появления отклонения до внедрения решения по ликвидации отклонения. Внутренний лаг также делится на лаг распознавания (время от момента появления отклонения до момента осознания необходимости действий); лаг решения (время от момента осознания необходимости действий до принятия решения); лаг действия (время от момента принятия решения до момента начала внедрения). В денежно-кредитной политике внутренний лаг незначителен, т. е. финансовая информация быстро доступна, а в фискаль306 ной – более продолжителен, т. е. внутренний лаг более характерен именно для фискальной политики. Так, например, оперативное изменение курса денежно-кредитной политики возможно по решению центрального банка, в то время как меры бюджетно-налоговой политики предполагают длительное обсуждение в парламенте. • Внешний лаг – время от начала внедрения решения (меры экономической политики) до появления результатов в экономике. В денежно-кредитной политике внешний лаг очень продолжителен, в фискальной политике – продолжителен, т. е. внешние лаги более характерны для денежно-кредитной политики. Это связано с тем, что денежно-кредитные инструменты воздействуют на совокупный спрос через определенный передаточный механизм. Поскольку, скажем, инвестиционные проекты (расходы) планируются фирмами заблаговременно, то требуется время от 6 до 12 месяцев, чтобы инвестиции, например, в жилищное строительство отреагировали на изменение ставки процента. Производственные инвестиции имеют ещё более продолжительный лаг. Так же обстоит дело и с чистым экспортом. Если, например, в результате снижения валютного курса какие-либо товары относительно подешевели, а другие, наоборот, относительно подорожали, то потребители не переключатся немедленно на подешевевшие товары даже в том случае, когда они очень высокого качества. Требуется известное время, чтобы покупатели обнаружили их преимущества, изменили свои предпочтения и т. д. Эластичность спроса на импортные товары окажется в этом случае одним из главных факторов, определяющих эффективность мер монетарной политики. В среднем лаги фискальной и монетарной политики составляют 1–2 года. Если меры были приняты до начала циклического спада или во время спада, то пик воздействия может проявиться в противоположной фазе цикла (т. е. в подъеме) и усилить амплитуду колебаний, что усложнит проведение активной стабилизационной политики. Существование временных лагов заставляет проводить экономическую политику на основе прогнозов. При ошибке в про307 гнозах примененная политика может привести к дестабилизации экономики. Поэтому если отклонения малы и носят временный характер, то активную политику лучше не применять. В промышленно развитых странах частично разрешают проблему автоматические стабилизаторы экономики. Создание эффективных систем прогрессивного налогообложения и страхования занятости является первоочередной задачей и для переходных экономик, где объективные сложности стабилизационной политики сочетаются с отсутствием адекватных налоговых, кредитно-денежных и других механизмов макроэкономического управления. 2. Ожидания экономических агентов (хозяйствующих субъектов). Экономическая политика и ожидания оказывают взаимное влияние друг на друга. Однако такое обратное влияние сложно формализовать и оценить количественно. 3. Неопределенность последствий политики. Многие события практически непредсказуемы. Эти сложности макроэкономического прогнозирования частично преодолеваются с помощью расширения и усложнения макроэкономических моделей, позволяющих предсказать динамику основных показателей экономического развития. Например, индекс опережающих индикаторов, объединяющий 11 блоков данных, обеспечивает необходимой информацией о возможных колебаниях экономики. В числе этих показателей: • Средняя продолжительность рабочей недели. Сокращение в длительности рабочей недели указывает на возможное сокращение в будущем объема ВВП. • Первичные заявки на получение страховки по безработице. Увеличение числа первичных требований на получение пособия связано с падающим уровнем занятости и выпуска. • Новые заказы на поставку потребительских товаров. Сокращение числа таких заказов предшествует сокращению ВВП. • Цены на рынке акций. Снижение цен акций является отражением ожидаемого сокращения продаж корпораций и падения прибылей, а также вызывает сокращение потребительских расходов и делает выпуск новых акций менее привлекательным для фирм, что может вызвать падение ВВП. 308 • Контракты и заказы на новые машины и оборудование. Сокращение объема заказов на производственное оборудование и другие инвестиционные товары означает сокращение в будущем объема ВВП. • Число лицензий на строительство жилья. Сокращение этого показателя предшествует сокращению инвестиций и ВВП. • Выполнение заказов на поставки материалов и комплектующих изделий. Хотя это кажется несколько парадоксальным, но улучшение деятельности торговых предприятий по своевременной поставке покупателям материалов и комплектующих свидетельствует о сокращении спроса со стороны сектора «бизнес» и о потенциально снижающемся ВВП. • Изменение портфеля заказов на товары длительного пользования. Сокращение объема портфеля заказов свидетельствует о сокращении совокупного спроса и последующем снижении ВВП. • Изменение цен на некоторые виды сырья. Снижение цен на сырье нередко предшествует падению объема ВВП. • Предложение денег. Сокращение предложения денег обычно ассоциируется с падением ВВП. • Индекс потребительских ожиданий. Падение доверия потребителей, характеризуемое этим индексом, предвещает сокращение потребительских расходов и ВВП. 4. Неоднозначность исторических аналогий. То, как оцениваются уроки истории, тоже влияет на выбор между активной и пассивной экономической политикой. Мнение о стабилизационной политике основывается на представлениях о том, какую роль она реально сыграла в истории – стабилизирующую или дестабилизирующую. Особенно это характерно для стран с переходной экономикой, где ведутся поиски исторических аналогий сегодняшней ситуации. В этой связи обсуждается опыт НЭПа, реформы П. Столыпина и т. д. Ясно, что обращение к истории не может окончательно разрешить вопрос о выборе приемлемой модели стабилизационной политики. В отличие от кейнсианцев представители неоклассического направления и монетаризма видят причину нестабильности именно в проведении экономической политики. По их мнению, для 309 достижения экономического равновесия необходимы устойчивые и долгосрочные правила. Основные предлагаемые ими правила: – поддержание определенного уровня роста денежной массы (при условии постоянной скорости обращения денег), что даст стабильность экономического роста без инфляции; – стабильность увеличения номинального национального дохода, что поможет избежать инфляции; – стабильность уровня цен; – сбалансированность бюджета по завершении экономического цикла. Ежегодная сбалансированность бюджета невозможна, а по истечении цикла она должна быть. 16.3. Банковская система: организационное устройство, функции и роль в экономике. Денежно-кредитная политика государства Кредитно-финансовая (кредитная) система понимается двояко: • как совокупность кредитных (финансовых) отношений, форм и методов кредитования; • как совокупность кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства на условиях срочности, платности и возвратности. Кредитно-финансовая система состоит из банковской и небанковской (парабанковской) систем. Банковская система – совокупность банковских учреждений, функционирующих на территории страны во взаимосвязи между собой. В организационном плане банковская система включает два уровня. Первый уровень – центральный (эмиссионный) банк. Второй уровень – коммерческие (депозитные) и специализированные (инвестиционные, сберегательные, ипотечные, внешнеторговые и т. д.) банки. Банковская система выполняет в экономике следующие основные функции: • аккумуляция временно свободных денежных средств; • предоставление свободных денежных средств во временное распоряжение; 310 • создание кредитных денег; • кредитное регулирование; • денежная эмиссия; • эмиссия (выпуск в обращение) ценных бумаг. Центральный банк – главное звено банковской системы. Он играет ключевую роль в управлении денежной массой, валютным курсом и хранении золотовалютных резервов. Основные задачи центрального банка: • обеспечение стабильности денежного обращения; • осуществление государственной политики в области кредита, денежного обращения и валютных отношений. Основные функции центрального банка: • монопольная эмиссия денег и организация их обращения; • аккумуляция и хранение кассовых резервов кредитных организаций; • кредитование коммерческих банков и контроль над их деятельностью. Центральный банк не может полностью контролировать предложение денег, ибо коммерческие банки сами определяют величину избыточных резервов, что влияет на норму банковских резервов и, соответственно, на мультипликатор. Центральный банк не может точно спрогнозировать объем кредитов, который будет выдан коммерческим банкам. Коэффициент депонирования определяется поведением населения и иными причинами, не всегда связанными с действиями центрального банка. Коммерческие банки – кредитные учреждения, осуществляющие на договорных условиях кредитно-расчетное и другое банковское обслуживание юридических и физических лиц посредством совершения банковских операций и оказания услуг. Административно коммерческие банки не подчиняются центральному банку, но выполняют его указания в пределах норм, установленных законодательством. Коммерческие банки выполняют следующие основные функции: • принимают денежные средства во вклады и размещают их; • привлекают и предоставляют кредиты; 311 • проводят расчеты по поручению клиентов и банков-корреспондентов и их кассовое обслуживание. Осуществляемые коммерческими банками операции подразделяются на следующие группы. • Пассивные операции – привлечение денежных ресурсов путем приема депозитов, размещения (продажи) собственных акций, облигаций и других ценных бумаг. • Активные операции – размещение денежных ресурсов путем предоставления кредитов клиентам, операций на рынке ценных бумаг. • Посреднические операции – прочие банковские услуги, связанные с выполнением дополнительных услуг в интересах и по поручению клиентов (инкассовые, трастовые и т. п. операции). В составе парабанковской системы (небанковских кредитно-финансовых институтов) выделяются: инвестиционные, страховые, финансовые компании, пенсионные фонды, ломбарды, учреждения кредитной кооперации. Денежно-кредитная (монетарная) политика – составная часть макроэкономической политики государства, нацеленная на решение ряда общеэкономических задач. В широком понимании денежно-кредитная политика направлена на обеспечение устойчивого экономического роста, поддержание высокого уровня занятости при низкой инфляции, активизацию инвестиционной активности и т. д. Это – конечные цели денежно-кредитной политики. Денежно-кредитная политика – совокупность монетарных мероприятий, с помощью которых государство воздействует на параметры равновесия денежного рынка – предложение денег и процентную ставку. Это – промежуточные цели денежно-кредитной политики. При проведении стабилизационной экономической политики государства денежно-кредитная политика направлена прежде всего на предотвращение экономических спадов, безработицы и инфляции. Государство воздействует на такие показатели и рычаги, как денежная масса (предложение денег), совокупные расходы, учетная ставка (ставка рефинансирования) и др. 312 Денежно-кредитную политику государство проводит через центральный банк и систему коммерческих банков, которые в совокупности образуют банковскую систему. Цели денежно-кредитной политики достигаются посредством определенных инструментов. Они различаются по ряду критериев: • по форме (прямые и косвенные); • по объектам воздействия (предложение и спрос на деньги); • по характеру параметров (количественные и качественные); • по срокам воздействия (кратко- и долгосрочные). Более подробно рассмотрим инструменты первой группы (прямые и косвенные). Прямые инструменты: • лимиты кредитования; • прямое регулирование процентной ставки. Косвенные инструменты денежно-кредитной политики: • норма обязательного резервирования; • официальная учетная ставка (ставка рефинансирования); • операции на открытом рынке. Таким образом, все перечисленные инструменты воздействуют либо на количество денег в обращении, либо на уровень процентных ставок. Изменение нормы обязательного резервирования – один из старейших инструментов денежно-кредитной политики. Он выполняет две основные функции: – создает условия для текущего регулирования банковской ликвидности; – является ограничителем кредитной эмиссии. Норма обязательных резервов устанавливается центральным банком в процентах от величины депозитов. Как правило, нормы резервирования дифференцируются в зависимости от характера компонентов денежной массы: на вклады до востребования устанавливается более высокая норма резервирования по сравнению с нормами по срочным и сберегательным депозитам. При установлении нормы обязательного резервирования может также учитываться размер банков: для крупных банков она выше в сравнении с мелкими банками. 313 При сокращении нормы обязательного резервирования вкладов часть фонда обязательных резервов возвращается обратно в коммерческие банки, превращаясь в дополнительные избыточные резервы. Денежная база при этом не изменяется, но предложение денег увеличивается за счет двух факторов: • Высвободившиеся из обязательного резервного фонда средства могут быть использованы банками для выдачи дополнительных ссуд; • Дополнительные ссуды приведут к мультипликационному расширению вкладов. При повышении нормы обязательного резервирования вкладов банки обязаны увеличить объем своего фонда обязательных резервов за счет сокращения избыточных резервов. Денежная база при этом не изменяется, но предложение денег сократится за счет двух факторов: • Дополнительные средства для перечисления в фонд обязательных резервов банки, скорее всего, возьмут из фонда избыточных резервов. Следовательно, при возврате очередной ссуды банк не станет снова выдавать эти деньги в кредит, а использует их для пополнения своих избыточных резервов. Банки также могут прибегнуть к досрочному отзыву части выданных ссуд для пополнения своего резервного фонда. В результате резервный фонд банковской системы возрастет за счет сокращения объема выдаваемых ссуд. • Снижение объема ссуд приведет к мультипликативному сокращению вкладов, поскольку средства, предназначенные для погашения взятых кредитов, лишь частично хранятся заемщиками в наличной форме, а большей частью аккумулируются на банковских счетах. Размер этих накоплений определяется коэффициентом «наличность – депозиты». Учетная ставка – это процент, под который центральный банк предоставляет ссуды коммерческим банкам. Официальная учетная ставка – ориентир для банковских ставок по кредитам. Посредством манипулирования учетной ставкой центральный банк воздействует на состояние не только денежного, но и финансового рынка. В российской практике учетная ставка именуется ставкой рефинансирования, в Великобритании – банковской ставкой, в Германии – ломбардной ставкой. 314 При понижении ставки рефинансирования кредиты центрального банка становятся дешевле и делаются более доступными для коммерческих банков. Объем займов по ставке рефинансирования в центральном банке увеличивается, приводя к росту избыточных резервов коммерческих банков. Это означает рост денежной базы. Занятые у центрального банка средства могут быть использованы коммерческими банками для выдачи дополнительных ссуд, а дополнительные ссуды вызовут мультипликативное расширение вкладов. Денежная масса увеличится. Следовательно, снижение ставки рефинансирования центрального банка ведет к росту денежной базы в форме увеличения избыточных резервов коммерческих банков за счет дополнительных заимствований у центрального банка. Ссудный потенциал банковской системы увеличивается и приводит к мультипликационному расширению вкладов и росту предложения денег. При повышении ставки рефинансирования ссуды центрального банка становятся дороже, и часть возвращенных коммерческими банками кредитов не будут снова отданы в ссуду. Объем займов по ставке рефинансирования в центральном банке сократится, и часть банков не получит запланированных средств для пополнения избыточных резервов. Тогда банкам придется пополнять избыточные резервы за счет внутренних источников. С этой целью часть ссуд будет отозвана или по возвращении не выдана снова в кредит. Это приведет к мультипликативному сокращению вкладов банковской системой и уменьшению предложения денег. Следовательно, повышение ставки рефинансирования центрального банка ведет к сокращению той части избыточных резервов коммерческих банков, которая поддерживается за счет заимствований у центрального банка. Ссудный потенциал банковской системы снизится, объем выдаваемых коммерческими банками ссуд сократится и приведет к мультипликативному сокращению вкладов и уменьшению предложения денег. Операции на открытом рынке – это купля-продажа центральным банком государственных ценных бумаг (долговых обязательств правительства) или первоклассных коммерческих векселей. Посредством таких операций центральный банк воздействует на ликвидность банковской системы и процентные став315 ки. Продажа векселей и облигаций уменьшает денежную массу и снижает процентные ставки, покупка дает противоположный эффект. Операции на открытом рынке – наиболее действенный инструмент денежно-кредитной политики, обеспечивающий эффективное воздействие на денежный рынок и банковский кредит и тем самым на экономику в целом. В странах с развитой рыночной экономикой это основной инструмент денежно-кредитной политики. Операции на открытом рынке позволяют быстро изменить объем денежной массы, в отличие от прочих инструментов, которые носят скорее среднесрочный характер. При покупке пакета государственных ценных бумаг центральный банк предъявляет на них дополнительный спрос. При этом текущая рыночная цена этих облигаций увеличивается, а их текущая доходность снижается, так что центральному банку будет нетрудно найти желающих их продать. В результате такой операции денежная база увеличивается на величину рыночной стоимости купленного центральным банком пакета долговых обязательств. Связанный с этим рост же избыточных резервов коммерческих банков позволит им увеличить объем выдаваемых ссуд и вызовет мультипликационное расширение вкладов и рост денежной массы. При продаже дополнительного пакета государственных ценных бумаг центральный банк предлагает их на вторичном рынке, тем самым увеличивая их предложение. При этом текущая рыночная цена данных облигаций снижается, а их текущая доходность увеличивается. Привлекательность этих ценных бумаг повышается, и центральному банку нетрудно будет найти желающих их купить. Полученные центральным банком деньги выводятся им из обращения, и, таким образом, денежная база уменьшается на величину рыночной стоимости проданного пакета государственных облигаций. Сокращение же избыточных резервов коммерческих банков приводит к уменьшению объемов выдаваемых ими ссуд и вызывает мультипликационное сжатие денежной массы. Помимо рассмотренных выше основных инструментов могут использоваться и другие инструменты денежно-кредитного регулирования. Так, эмиссия наличных денег приводит к расши316 рению денежной массы и мультипликационному расширению денежной массы. Обратное влияние на денежную базу и денежную массу оказывает принудительное изъятие центральным банком наличных денег из обращения. Можно назвать следующие способы принудительного изъятия денег из обращения: • замена денежных знаков в ограниченных масштабах; • прекращение хождения денежных знаков с ограниченным обменом их на новые; • деноминация денежных знаков, не сопровождающаяся адекватным снижением цен, и т. п. Эти инструменты используются современными центральными банками сравнительно редко. С точки зрения целей и результатов различают стимулирующую и сдерживающую денежно-кредитную политику. Стимулирующая денежно-кредитная политика («кредитная экспансия») – это денежно-кредитная политика, направленная на увеличение денежной массы. Сдерживающая денежно-кредитная политика («кредитная рестрикция») – это денежно-кредитная политика, направленная на сокращение денежной массы. Стимулирующая и сдерживающая денежно-кредитная политика проводится с помощью изменения нормы обязательных резервов и ставки рефинансирования, а также посредством операций на открытом рынке: Политика Изменение нормы обязательных резервов Изменение ставки рефинансирования Стимулирующая Снижение Снижение Сдерживающая Увеличение Увеличение Операции на открытом рынке Покупка ценных бумаг Продажа ценных бумаг Характер денежно-кредитной политики зависит от фазы экономического цикла. Во время экономического спада она направлена на увеличение предложения денег в целях стимулирования расходов экономических агентов. 317 Во время экономического роста она направлена на ограничение предложения денег для ограничения расходов. В конечном итоге денежно-кредитное регулирование осуществляется посредством политики «дешевых» и «дорогих» денег. Политика «дешевых» денег характерна для экономического кризиса, сопровождающегося большой безработицей. Она делает кредит дешевым и доступным, увеличивает предложение денег, снижает процентную ставку, стимулируя рост инвестиций и ВВП. Политика «дорогих» денег сокращает или ограничивает доступность кредита, в результате чего сокращаются инвестиции, совокупные расходы и уменьшается инфляция. 16.4. Финансы и финансовая система. Финансовая и фискальная политика государства Термин «финансы» возник в XIII–XV вв. в Италии и означал любой денежный платеж. Затем этот термин стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования и использования государственных фондов денежных средств. Сегодня финансы определяются как совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач. Финансы представляют собой совокупность стоимостных потоков, связанных с распределением и использованием денежных ресурсов. Сущность финансов проявляется в их функциях. Принято выделять две функции финансов. Перераспределительная функция – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами в форме денежных фондов целевого назначения. Контрольная функция – финансы через финансовые ресурсы и фонды обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и его отдельные фазы, т. е. 318 информировать о пропорциях распределения общественного продукта. Финансовая система – совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов, включающая: • государственные финансы; • финансы хозяйственных субъектов; • финансы населения. Государственные финансы состоят из государственного бюджета и внебюджетных фондов. Через государственные финансы перераспределяется значительная часть валового внутреннего продукта (ВВП) различных стран: от 1/3 до 1/2. Больше всего в Швеции – около 2/3. В России этот показатель составляет примерно 1/2 ВВП. В любом обществе государство использует финансы для осуществления стоящих перед ним задач в области регулирования экономики. Одним из путей их решения является проведение финансовой политики. Государство определяет мероприятия по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и перераспределению, использованию в экономике. Конечные направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны и решаемых задач. В зависимости от длительности временного интервала и характера задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегиями. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного (оперативного) изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – разновидность (направление) государственной экономической политики, представляющая собой манипулирование государственным бюджетом, его доходами и расходами для достижения макроэконо319 мического равновесия на уровне полной занятости при отсутствии инфляции. Фискальная политика осуществляется с помощью налогообложения и правительственных расходов. Основой фискальной политики является государственный бюджет. Государственный бюджет – это смета государственных доходов и расходов на финансовый год. Бюджет включает доходы и расходы государства. Расходы показывают направления и цели государственных ассигнований. Они идут на содержание государственного аппарата, на военные нужды, на финансирование социальных программ, на поддержание и развитие государственного сектора экономики, на многие другие цели. Рост государственных расходов был предсказан немецким экономистом А. Вагнером, который считал, что они становятся все более высококачественным благом (эластичность спроса на них со стороны домашних хозяйств больше единицы). Эти предсказания полностью подтвердились и вошли в экономическую науку под названием закона Вагнера. Доходы государственного бюджета формируются главным образом за счет налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти. Кроме того, они поступают по линии социального страхования и доходов государственных предприятий. Составными частями фискальной политики государства являются: • дискреционная политика, подразумевающая регулирование государством своих расходов и доходов (налогообложения). Рост/снижение государственных расходов увеличивает/снижает совокупный спрос. Занятость возрастает/падает – выпуск продукта возрастает/падает. Рост / снижение налогов уменьшает/увеличивает располагаемый доход, что снижает/увеличивает совокупный спрос, занятость и выпуск продукта падают/растут; • недискреционная политика (политика автоматических стабилизаторов), регулирующая доходы и расходы независимо от оперативных действий государства. Дискреционная политика выступает в двух вариантах: 1) расширительная (стимулирующая) политика, увеличивающая совокупный спрос с помощью роста государственных 320 расходов и снижения налогов и направленная на увеличение объема производства и занятости (проводится во время экономического спада); 2) ограничительная (рестриктивная или сдерживающая) политика, сдерживающая совокупный спрос с помощью снижения государственных расходов и повышения налогов и направленная на сокращение объема производства и занятости (проводится во время экономического подъема). Ограничительная политика применяется прежде всего для борьбы с инфляцией, а расширительная – для сглаживания цикличности развития экономики и обеспечения экономического роста. Расширительная политика может породить инфляцию. Основные инструменты дискреционной фискальной политики: • Изменение объема государственных закупок товаров и услуг (G). В период экономического спада с целью увеличения объема производства и занятости производится увеличение государственных закупок товаров и услуг. Тогда величина планируемых расходов увеличивается на величину прироста государственных закупок товаров и услуг ΔG. При этом объем производства и совокупный доход увеличиваются больше чем на ΔG благодаря эффекту мультипликатора государственных закупок, т. е. многократному (мультипликативному) расширению совокупного дохода и планируемых расходов. В период экономического подъема с целью снижения объема производства и занятости производится уменьшение государственных закупок товаров и услуг. Тогда величина планируемых расходов снижается на величину сокращения государственных закупок товаров и услуг ΔG. При этом объем производства и совокупный доход сокращаются больше чем на ΔG благодаря эффекту мультипликатора. • Изменение суммы подоходного налогообложения (T). При наличии подоходного налогообложения располагаемый доход, идущий на потребительские расходы и сбережения, становится меньше совокупного дохода на сумму собранных налогов: Yd = Y – T. 321 Тогда потребительская функция принимает следующий вид: C = Cавт + MPC×(Y – T). В период экономического спада с целью увеличения объема производства и занятости производится сокращение объема подоходного налогообложения. При этом располагаемый доход домохозяйств возрастает, и увеличивается их потребительский спрос. Тогда объем планируемых расходов возрастет, и объем производства, и совокупный доход тоже увеличатся, причем больше чем на величину сокращения налогов благодаря действию налогового мультипликатора. Изменение подоходного налогообложения имеет мультипликационный эффект, поскольку конечное увеличение планируемых расходов и совокупного дохода по модулю больше, чем исходное сокращение подоходных налогов. Таким образом, сокращение подоходного налогообложения приводит к многократному (мультипликативному) расширению совокупного дохода и планируемых расходов. В период экономического подъема с целью снижения объема выпуска и занятости производится увеличение объема подоходного налогообложения. Тогда объем планируемых расходов снизится. При этом объем производства и совокупный доход сокращаются на большую величину благодаря действию налогового мультипликатора. Таким образом, увеличение объема подоходного налогообложения имеет мультипликационный эффект, поскольку итоговое сокращение планируемых расходов, объема производства и совокупного дохода по модулю больше, чем первоначальное увеличение налогов. В систематизированном виде в зависимости от целей способы проведения фискальной политики можно представить следующим образом (табл.): Состояние экономики Экономический спад Экономический подъем Вид фискальной политики Стимулирующая Сдерживающая Изменение объ- Изменение объёма государст- ёма подоходного венных закупок налогообложения Увеличение Сокращение Сокращение Увеличение 322 Дискреционная фискальная политика, представляющая собой применение обоих инструментов одновременно, называется комбинированной. Следует также знать, что при увеличении государственных расходов (закупок) возникает так называемый «эффект вытеснения» – инвестиционная конкуренция между государством и частным сектором (домашних хозяйств и предприятий), ведущая к перераспределению факторов производства в пользу государства. Увеличение государственных закупок повышает ставки процента, что ведет к сокращению частных инвестиций. Сокращение реальных частных инвестиций влияет на темпы роста и уровень жизни. Эффективность экономики достигается оптимальным ограничением государственных расходов. Недискреционная фискальная политика (политика автоматических стабилизаторов) является вторым составным элементом общей фискальной политики государства, которая определяется сочетанием действия дискреционной и недискреционной политики. Автоматические (встроенные) стабилизаторы – это не зависящие от политики государства механизмы рыночной экономики, сглаживающие спады и подъемы в экономике. Действие автоматических стабилизаторов влияет на изменение объема производства, уровня цен и ставок процента. Стабилизаторы при изменении спроса обеспечивают более плавное изменение выпуска продукта. Действие автоматических стабилизаторов отражается на величине циклического дефицита / профицита бюджета. Недискреционная фискальная политика задается прежде всего законодательным путем. Его цель – встроить в экономику механизмы, которые ослабляют колебания производства и занятости и без специальных правительственных решений оказывают при наступлении спада стимулирующее фискальное воздействие на экономическую конъюнктуру (путем увеличения бюджетного дефицита), а во время подъема – сдерживающее (путем увеличения бюджетного излишка). Таким образом, основная задача недискреционной политики – ослабить колебания совокупного спроса и дохода, тогда как задача дискреционной политики – устранить негативные последствия этих колебаний. 323 Наиболее широко распространены следующие виды автоматических стабилизаторов. Система прогрессивного налогообложения доходов (влияет на величину располагаемого дохода – например, увеличение валового дохода индивида или предприятия увеличивает их налоговые отчисления). Воздействие на доход контролирует совокупный спрос. В периоды подъема/спада расходы, соответственно, увеличиваются/снижаются более плавно, чем получаемые доходы. Социальные выплаты и пособия по безработице. При подъеме количество безработных и малоимущих сокращается, уменьшая социальные выплаты государства. Потребление – при росте доходов потребление домашних хозяйств возрастает, но не в той же мере, как доход. Нужно заметить, что неоклассическая школа признает в качестве автоматического стабилизатора только потребление, так как в неоклассической концепции совокупный спрос не зависит от фискальной политики. Государственный бюджет – основа фискальной политики государства, определяющей методы и источники финансирования бюджета и направления его использования. Бюджет пополняется в основном за счет налоговых поступлений и расходуется на государственные нужды, в том числе: • государственные закупки с целью увеличения совокупного спроса; • выплаты трансфертных платежей (субсидии, пособия, дотации); • производство общественных благ (строительство больниц, дорог, охрана окружающей среды); • научно-технические исследования и разработки; • финансирование военных расходов; • инвестиции в основной капитал и т. д. Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов. Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. При спаде бюджет дефицитен, при подъеме – избыточен. 324 Чтобы отличить результаты дискреционной фискальной политики от результатов циклических колебаний экономики, рассчитывается бюджет полной занятости. Это является основой для деления бюджетного дефицита на два типа: • структурный бюджетный дефицит, показывающий различие бюджетов полной и фактической занятости. Он определяется как разность между фактическими государственными расходами и доходами бюджета полной занятости при фактическом налогообложении; • циклический бюджетный дефицит, определяемый как разность между фактическим и структурным дефицитом. Величина циклического дефицита зависит от действия автоматических стабилизаторов. В период спада, когда уровень безработицы превышает естественный, появляется циклический дефицит, и общий дефицит определяется суммой циклического и структурного дефицитов. В период подъема общий дефицит определяется разностью между структурным и циклическим дефицитами. Бюджетный дефицит уменьшается при следующих условиях: • при увеличении реального национального продукта (повышаются налоговые поступления, а социальные выплаты уменьшаются); • при снижении налогов (располагаемый доход домашних хозяйств увеличивается, следовательно, увеличиваются сбережения, идущие на инвестиции). Способы, к которым прибегает государство для покрытия бюджетного дефицита: • заимствования у центрального банка (дополнительная эмиссия денег), следствием чего будет инфляция; • увеличение внутреннего долга (выпуск государственных ценных бумаг); • увеличение внешнего долга (международный кредит). Первый способ финансирования бюджетного дефицита является явно инфляционным, второй и третий способы – неинфляционные по своей сути. Одной из распространенных мер, предпринимаемых государством для покрытия бюджетного дефицита, является увеличе325 ние государственного внутреннего долга, т. е. выпуск государственных ценных бумаг. Если применяется только эта мера, то государственный долг можно определить как сумму бюджетных избытков и дефицитов. При увеличении роли государства в экономике государственный долг растет, поскольку, как правило, увеличивается бюджетный дефицит. Государственные ценные бумаги обеспечивают доход их держателям в виде процентов по ним. При увеличении государственного долга процентные выплаты как составная часть бюджетных расходов увеличиваются. Следовательно, государственный долг сам увеличивает бюджетный дефицит. Большой государственный долг даже при отсутствии первичного дефицита (т. е. дефицита, не учитывающего процентные выплаты по государственному долгу) определяет большой бюджетный дефицит. При бюджетном профиците государственный долг может частично погашаться. Расходы на погашение долга увеличиваются с ростом ставок процента. Государственный долг также можно погасить через дополнительную эмиссию денег, но ценой такого погашения будет увеличение темпов инфляции. Таким образом, в результате займов формируется государственный долг, который подразделяется на внутренний и внешний (иностранный). Большой внешний долг ложится тяжелым экономическим бременем на страну и может приводить к политической зависимости от стран-кредиторов. Внутренний государственный долг приводит к перераспределению доходов среди граждан страны. Рост государственного долга имеет следующие негативные последствия: • Рост государственного долга сокращает запас капитала в экономике (деньги можно было вложить не в государственные облигации, а, например, в акции корпораций); • Выплаты процентов по государственному долгу увеличивают неравенство в доходах (те, кто владеет облигациями, станут еще богаче); • Повышение налогов для выплаты процентов по государственному долгу подрывает действие экономических стимулов и отрицательно влияет на эффективность распределения ресурсов 326 в экономике (желание работать уменьшается, выпуск продукции падает); • Систематическое рефинансирование долга или уплаты процентов по нему приводит к увеличению процентной ставки, что снижает склонность к инвестированию. Неспособность государства рассчитываться по своим долгам (в том числе в части основной суммы долга и процентов) означает долговой кризис. При проведении фискальной политики важное место занимает совершенствование налогообложения, так как система налогов регулирует цикличность колебаний экономики. Налоги влияют на совокупный спрос с помощью воздействия на располагаемый доход хозяйственных субъектов. При подъеме увеличиваются доходы и налоговые отчисления (при прогрессивном налогообложении). Располагаемый доход уменьшается, приостанавливая экономический рост. При спаде налоговые поступления уменьшаются, а располагаемый доход увеличивается, что не дает резкого сокращения совокупного спроса. Под налогом понимается сумма денежных средств, отчуждаемая безвозмездно домохозяйствами (в широком смысле этого понятия, включающем как юридических, так и физических лиц) в пользу государства с целью финансирования выполнения им своих функций. Такое определение налога подчеркивает его сущность (часть ресурсов домохозяйств), целевой характер (перераспределение ресурсов от домохозяйств для финансирования деятельности государства), а также отсутствие прямой обусловленности финансирования (прямых отдач в виде встречных услуг государства, предполагающихся при уплате сборов). В свою очередь, под налогообложением следует понимать процесс перераспределения финансовых ресурсов от домохозяйств (налогоплательщиков) к государству. Налогообложение является ключевой частью налоговой системы, представляющей собой всю совокупность отношений в обществе, возникающих в связи с существованием налогов. Категории «налоговая система» и «налогообложение» соотносятся между собой как общее с частным. Налоговая политика государства представляет собой комплекс мероприятий в сфере налогообложения, осуществляе327 мых в рамках экономической политики государства и направленных на реализацию функционального назначения налоговой системы. Налоговая политика находит свое выражение в инструментах налоговой политики, представляющих собой все виды используемых налогов и их элементы (ставка, налоговая база, порядок уплаты налога и др.), существование специальных налоговых режимов и налоговых льгот, видов и порядка применения мер ответственности за неисполнение налогового законодательства, порядок налогового учёта и отчетности, а также налогового контроля. Функции налогов во многом аналогичны функциям госбюджета и предполагают реализацию фискальной, стимулирующей, перераспределительной функции, иногда выделяют также контрольную. Принципы налогообложения в общих чертах были сформулированы ещё А. Смитом: 1) справедливость налогообложения предполагает взимание налогов по единым для всех налогоплательщиков ставкам; 2) удобство уплаты, простота расчёта, ясность в порядке исчисления налогов; 3) всеобщность, т. е. охват налогами всех экономических агентов; 4) стабильность, т. е. наличие постоянных из года в год налогов, но не введение новых. Данный принцип должен разумно сочетаться с гибкостью налогообложения, т. е. возможностью изменения налогового инструментария в зависимости от состояния конъюнктуры и целей экономической политики при неизменности основ налоговой системы и неухудшении положения налогоплательщиков; 5) дешевизна налогообложения как для государства с точки зрения сбора налогов и налогового контроля, так и для налогоплательщиков с точки зрения исполнения им обязанностей по уплате налогов. Налоги могут быть подразделены на три большие категории: – налоги на доходы частных лиц и корпораций, в том числе отчисления из заработной платы на социальное страхование; – налоги на расходы, в том числе налоги с продаж, акцизы и импортные тарифы; 328 – налоги на собственность, включая разнообразные налоги на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и земли под постройки, а также на наследство. Налоги также классифицируются как прямые и косвенные. Прямые налоги – те, которыми облагаются непосредственно индивидуумы и фирмы. К ним относятся подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, имущественные налоги, налоги с наследств и дарений, земельный налог, налоги, регулирующие процессы природопользования, и ряд других. Косвенные налоги – это налоги на товары и услуги, которые изымаются менее заметным образом – посредством введения государственных надбавок к ценам на товары и услуги, уплачиваются покупателем. К косвенным налогам относятся акцизы, таможенные пошлины, налоги на продажу, налог с оборота, налог на добавленную стоимость. Кроме того, существует понятие чистых налогов. Чистые налоги определяются как разность доходов государства, получаемых от всех перечисленных выше налогов (т. е. налоговых поступлений), и социальных выплат (трансфертных платежей). Легко догадаться, что чистые налоги увеличиваются при возрастании ставок налогов или при уменьшении трансфертных выплат. Развитые и развивающиеся страны имеют различные налоговые структуры. Развитые экономики обычно имеют высокую долю прямых налогов в бюджетных поступлениях (около 60 %). В США эта доля превышает 85 %, а наибольшая часть налогов уплачивается индивидуумами. Развивающиеся страны стремятся увеличить свои поступления большей частью за счет косвенных налогов, которые дают 60 % и более бюджетных доходов, а прямые налоги – до 40 %. Налоговая система, базирующаяся на косвенных налогах, является регрессивной, с более высокой долей налогов, уплачиваемых бедняками со своих доходов, чем налогов, уплачиваемых богатыми. В России в период господства административной системы необходимую сумму налогов государство получало преимущественно за счет прямого изъятия денежных средств у предприятий, подоходный налог с физических лиц составлял примерно 10 % общего налогового бремени. 329 Современная налоговая система в России стала складываться с 1991 г. Наибольшее значение имеют налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Виды налогов часто различают в зависимости от характера налоговых ставок, под которыми понимается процент или доля подлежащих уплате средств, а точнее – размер налога в расчете на единицу налогообложения (на рубль дохода, на гектар земли и т. д.). В зависимости от налоговых ставок налоги делятся на следующие группы: • пропорциональные, если при налогообложении применяется единая налоговая ставка; • прогрессивные, если налоговая ставка повышается по мере возрастания дохода; • регрессивные, если налоговая ставка понижается при увеличении дохода. Наиболее распространенными являются прогрессивные налоги, так как они активно влияют на распределение доходов населения, уменьшают неравенство в доходах. Это можно показать с помощью известной кривой Лоренца, характеризующей степень неравномерности распределения доходов населения. Поскольку подоходные налоги – главные наполнители государственного бюджета, чрезвычайно важно установить оптимальную ставку налога. Если ставки завышены, то подрываются стимулы к нововведениям, снижается трудовая активность, налогоплательщики уклоняются от уплаты налогов, часть предпринимателей уходит в «теневую экономику». Американские эксперты во главе с А. Лаффером пытались теоретически доказать, что при ставке налога свыше 50 % резко снижается деловая активность фирм и населения в целом. Обоснованием этому служит так называемый эффект Лаффера. Графически его отображает кривая Лаффера, показывающая зависимость поступающих в бюджет сумм налогов от ставки подоходного налога. Для построения кривой Лаффера по вертикальной оси откладываются величины налоговых поступления (T), по горизон330 тальной оси – значения ставок налогообложения. Начиная с нулевой ставки налога, увеличение налоговой ставки (t) ведет к росту налоговых поступлений (T). Однако после некоторой точки последующее увеличение налоговой ставки не приводит к росту объема поступлений из-за негативного стимулирующего воздействия. При ставке налогообложения 100 % общие налоговые поступления также будут равны нулю. Смысл «эффекта Лаффера» состоит в том, что уменьшение налоговых ставок вызовет сокращение доходов государства, но это сокращение будет носить кратковременный характер, в длительной перспективе снижение налогов якобы вызовет рост сбережений, инвестиций и занятости. В итоге «эффект Лаффера» нигде и никогда не приносил всех ожидаемых от него результатов. В частности, в 2001 г. в РФ была установлена единая ставка подоходного налога в размере 13 % (в развитых капстранах налоговая политика иная – прогрессивное подоходное налогообложение и дифференцированные ставки), что имело две цели: 1) декларируемая – «выведение из тени» доходов и 2) не декларируемая, но основная в классовом обществе – резко уменьшить налогообложение богатых и сверхбогатых граждан. В целом обе цели были достигнуты, что может свидетельствовать о том, что данный эффект сработал, хотя его значение не стоит преувеличивать, поскольку сыграли свою роль и прочие факторы (отмена ряда льгот, рост зарплат вследствие инфляции и др.). Контрольные вопросы 1. Приведите примеры источников ресурсов коммерческого банка. 2. Перечислите основные функции коммерческих банков. 3. Назовите основные функции и принципы кредита. 4. Какие инструменты используются при реализации кредитноденежной политики? 5. Дайте характеристику и назовите пути образования «дорогих» и «дешевых» денег. 6. Какие виды расходов финансируются из федерального бюджета? 7. Каков состав налоговых доходов бюджета? 8. Чем прямые налоги отличаются от косвенных? 331 9. Назовите и обоснуйте основные принципы оптимального налогообложения. 10. Какие экономические закономерности отражает кривая А. Лаффера? 11. В чем сущность бюджетно-налоговой политики государства? Тестовые задания 1. Центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке. Что произойдет с резервами коммерческих банков в этом случае: а) останутся без изменения б) уменьшатся в) увеличатся 2. Рост денежной массы в экономике в основном является следствием: а) эмиссии денег б) развития электронных денег в) расширения использования коммерческими банками избыточных резервов г) выпуска облигаций 3. Утверждение о том, что снижение ставки рефинансирования ведет к понижению ставки ссудного процента: а) верно б) неверно 4. Дискреционная финансовая политика включает а) в период спада: рост государственных расходов, снижение налогов, снижение учетной ставки процента; в период подъема: снижение государственных расходов, рост налогов, рост учетной ставки процента б) в период спада: рост государственных расходов, снижение налогов, рост учетной ставки процента; в период подъема: снижение государственных расходов, снижение учетной ставки в) в период спада: снижение государственных расходов, рост налогов, рост учетной ставки процента; в период подъема: рост государственных расходов, рост налогов, рост учетной ставки г) в период спада: ограничение спроса; в период подъема: расширение спроса 5. Укажите, какие налоги из перечисленных ниже относятся к косвенным: а) акцизы 332 б) налог на доходы физических лиц в) налог с продаж г) налог на прибыль д) таможенные пошлины е) налог на добавленную стоимость 6. Составлен бюджет, в котором расходы меньше доходов. Этот бюджет считается: а) профицитным б) сбалансированным в) дефицитным 7. Налоги, которые не зависят от уровня дохода, называются: а) прогрессивными б) пропорциональными в) регрессивными г) акцизными д) аккордными 8. Если с дохода в 20 тыс. дол. взимается налог в сумме 3 тыс. дол., а с 30 тыс. дол. сумма налога составляет 4 тыс. дол., то такой налог является: а) прогрессивным б) пропорциональным в) регрессивным г) определенно сказать нельзя Рекомендуемая литература 1. Абель Э. Макроэкономика: учебник: пер. с англ. / Э. Абель, Б. Бернанке. – СПб.: Питер, 2008. – 762 с. – (Классика МВА). 2. Бурда М., Виплош Ч. Макроэкономика: Европейский текст. – СПб., 2008. 3. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики). – М., 2008. 4. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: учебник. – М.: Дело, 2009. – 472 с. 5. Куранов Г.О. Некоторые задачи макроэкономических исследований и совершенствование макроэкономической статистики на современном этапе // Вопросы статистики. – 2010. – № 1. – С. 4–17. 6. Куропятник Д.А. Макроэкономическая политика в России в 1990–1998 гг.: достижения и проблемы // Соц.-гуман. знания. – 2010. – № 2. – С. 318–325. 333 7. Маневич В.Е. Внешние монетарные факторы макроэкономических процессов в России / В.Е. Маневич, Ю.В. Ерохина // Экон. наука соврем. России. – 2008. – № 3. – С. 7–36. 8. Патрон П.А. Приоритеты макроэкономической политики: уроки кризиса // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. – 2011. – № 6. – С. 23–35. 9. Сайфиева С.Н. О некоторых отраслевых макроэкономических проблемах // ЭКО. – 2011. – № 3. – С. 102–114. 10. Современные макроэкономические проблемы России: учебное пособие / под ред. С.С. Носовой. – М.: КноРус, 2010. – 487 с. 334 Раздел IV МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ Тема 17. ВСЕМИРНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ 17.1. Всемирное хозяйство (мировая экономика). Этапы формирования и особенности мирового капиталистического хозяйства Всемирное хозяйство (мировая экономика) – это совокупность национальных хозяйств, объединённых на основе международного разделения труда разнообразными международными экономическими отношениями в единое целое. Всемирное хозяйство как целостное хозяйство характеризуется устойчивым уровнем экономического взаимодействия между национальными хозяйствами в планетарных масштабах. Естественно, всемирное хозяйство основано на экономической выгоде (экономическом интересе) от использования преимуществ международного разделения труда. Образование всемирного хозяйства является результатом объективного процесса развития капиталистического способа производства. Он разрушил сложившуюся веками замкнутость и обособленность, способствовал развитию международного разделения труда и мирового рынка, связал все страны и народы в единое хозяйственной целое. Международные экономические отношения представляют собой особую сферу общественно-производственных отношений, выходящих за территориальные рамки национальных хозяйств. Международные экономические отношения – это выражение всемирных экономических отношений. Основные формы международных экономических отношений следующие: непосредственно международное производство, 335 международная миграция капитала, международная миграция рабочей силы, международная торговля, международные валютные отношения. Всемирное хозяйство формировалось как мировое капиталистическое хозяйство. В своем становлении оно прошло несколько этапов: образование предпосылок возникновения мирового капиталистического хозяйства, образование мирового рынка и образование собственно мирового капиталистического хозяйства. Образование предпосылок возникновения мирового капиталистического хозяйства – это развитие единых денежных систем и торговли деньгами, великие географические открытия и развитие заморской торговли. На этой основе образовался мировой рынок, в результате промышленного переворота и развития массового производства, что привело к обострению конкуренции и стихийному формированию международного разделения труда. Международное разделение труда – это специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Мировой рынок – это сфера устойчивых товарно-денежных отношений, основанных на международном разделении труда. Превращение капитализма свободной конкуренции в монополистический капитализм, зарождение и развитие новых форм международных экономических отношений, среди которых особое значение имеет вывоз капитала (международная миграция капитала), приводят к образованию новой системы отношений – мирового рынка капиталов, с образованием которого возникает собственно мировое капиталистическое хозяйство. Современное мировое капиталистическое хозяйство имеет свои особенности и характерные черты: многообразие видов собственности, неравномерность распределения производительных сил, особую роль транснациональных и международной миграции капитала, влияние процесса интернационализации и интеграции на развитие современного мирового капиталистического хозяйства. 17.2. Интернационализация производства и капитала Понятие интернационализации многозначно. Интернационализация экономики – это процесс превращения экономики в международную экономику. Исторически процесс интернационали336 зации экономики начинается с интернационализации обмена. Постепенно интернационализация обмена перерастает в интернационализацию капитала и интернационализацию производства. Интернационализация капитала это прогрессирующий выход кругооборота капитала за национальные границы. Внешне интернационализация капитала проявляется через вывоз капитала и международную миграцию капитала. Интернационализация производства – это конкретно историческая форма международного обобществления производства, основанного на международном разделении труда. Международное обобществление производства составляет содержание интернационализации производства и представляет собой слияние отдельных производств в единый общественный процесс. Необходимым условием слияния отдельных производств является развитие международного разделения труда. Поэтому чем больше развивается международное разделение труда, тем больше ускоряется развитие интернационализации производства. Основными факторами развития международного разделения труда являются природно-географические различия, социально-экономические условия и научно-технический прогресс. В настоящее время главным фактором развития международного разделения труда является научно-технический прогресс. Развитие научно-технического прогресса определяет эволюцию международного разделения труда в направлении от общего разделения труда к частному и единичному. Международное разделение труда является главным, но не единственным условием развития интернационализации производства. Для развития интернационализации производства необходимо формирование мирового рынка, определенный уровень накопления и концентрации капитала. Интеграция – это высшая форма интернационализации. Доинтеграционная интернационализация перерастает в интеграцию, когда взаимозависимость и сближение экономик перерастает во взаимопроникновение, т. е. сращивание национальных воспроизводственных процессов. Содержанием процесса интеграции является обобществление центральной части кругооборота капитала, ведущее к пере337 плетению кругооборота совокупных национальных капиталов, когда возникает непосредственно международное производство. Развитие интеграции есть развитие интернационализации, но в ограниченном пространстве мирового хозяйства, поэтому интеграция, в известном смысле, противоречит интернационализации, развивающейся в планетарном масштабе. Интеграция – это объективный и необратимый процесс, но одновременно в интеграции отражаются различные интересы участников, проявляющиеся в конкретных противоречиях. Общей целью интеграции является обеспечение необходимых условий для беспрепятственного самовозрастания капитала, устойчивого экономического роста. Интеграция имеет различные формы: зона свободной торговли, таможенный союз, общий или единый рынок, экономический и валютный союз. Интеграция развивается двумя путями: первый путь – межгосударственный, когда национальные правительства стимулируют интеграцию, и второй путь – частномонополистический, когда национальные правительства опаздывают с договорно-правовым оформлением интеграции, а движущей силой интеграции выступают транснациональные компании (ТНК). 17.3. Транснациональные компании Международные компании возникают с развитием капитализма и порожденного им мирового рынка. К началу ХХ в. сформировались «классические» международные компании, которые характеризовались, во-первых, многонациональностью, т. е. они представляли собой объединение капиталов разных стран при сохранении каждым членом своей собственности и самостоятельности. Во-вторых, главной сферой их деятельности был мировой рынок, а производство товаров за рубежом играло второстепенную роль. В-третьих, экспорт капитала осуществлялся преимущественно в виде портфельных инвестиций. В настоящее время таких «классических» компаний сохранились единицы («Роялл датч шелл», «Юниливер»). В 60-е гг. ХХ в. стали бурно развиваться международные компании нового типа, что проявилось в изменении структуры 338 собственности международных компаний, превращении их из многонациональных в однонациональные. Во-вторых, экспорт капитала стал осуществляться преимущественно в форме прямых инвестиций, в результате чего стало бурно развиваться международное производство, т. е. производство расположенных в различных странах подразделений единого интернационального хозяйственного комплекса международной компании. Кроме того, возросла степень «международности» международных компаний, под которой понимается увеличение доли зарубежных операций в экономической деятельности компании. Уже в 70 гг. 382 крупнейшие ТНК получали доходов от зарубежной деятельности больше, чем от других операций. Изменения в деятельности международных компаний привели к появлению нового термина «транснациональная компания», который впервые был использован ООН. По терминологии ООН ТНК – это компании, которые имеют или контролируют производство товаров и услуг вне страны своего базирования. И хотя данное определение не является бесспорным, очевидно, что однонациональность по капиталу и перенос части производства за рубеж послужили главной причиной возникновения нового термина, закрепившегося в экономической литературе. В настоящее время ТНК являются экономической основой современного западного общества. По различным оценкам, в мире насчитывается 60 тыс. ТНК, имеющих более 500 тыс. филиалов и подразделений. ТНК занимают значительную долю в мировом промышленном производстве, мировой торговле, новых технологиях. Крупнейшие ТНК имеют объем продаж, исчисляемый десятками миллиардов долларов, и миллиардные прибыли. В настоящее время ТНК оказывают существенное влияние на развитие мирового промышленного производства и углубление международного разделения труда, миграцию капитала и международную торговлю. Тем не менее роль ТНК в международных экономических отношениях противоречива вследствие действия законов конкуренции. Усиление экономической роли ТНК в мировой экономике и повышение влияния ТНК на международные экономические отношения нашло свое выражение в появлении теории интернали339 зации. Интернализация – это процесс развития внутрифирменного международного производства и перенесения внешнеэкономических операций во внутрифирменный оборот ТНК. Развитие интернализации является своего рода гарантией прочности производственно-хозяйственных связей единого международного производственного комплекса в условиях современного капитализма, неприкосновенности права частной собственности. ТНК имеют экономические преимущества, которых не имеет любая национальная компания. ТНК – это международный производственный комплекс, действующий в различных экономических условиях страны базирования материнской компании и стран базирования филиалов и подразделений. Это позволяет ТНК использовать в своих интересах различия в экономической конъюнктуре, осуществлять маневр загрузкой производственных мощностей, использовать различия в стоимости рабочей силы, налогообложении, играть на изменениях валютных курсов и т. д. Кроме того, зарубежное производство позволяет преодолевать многочисленные торгово-политические барьеры, а филиалам и подразделениям выполнять функцию плацдарма для проникновения на внутренние рынки других стран. Бурное развитие ТНК потребовало создания адекватной потребностям ТНК системы финансовых и банковских услуг, поэтому стали развиваться транснациональные банки (ТНБ). ТНБ, по определению ООН – это депозитные банки с отделениями или принадлежащими им филиалами в пяти или более странах или территориях. Существует несколько этапов в формировании и развитии ТНБ. Первый – до середины 60 гг. – в этот период деятельность банков ориентирована преимущественно на национальные рынки. Международная деятельность концентрируется на обслуживании внешней торговли, а вывоз непосредственно банковского капитала имел относительно небольшие размеры. Второй этап – с середины 60 гг. – этап формирования сетей филиалов и подразделений ТНБ. В этот период ТНБ ориентированы на финансовое обслуживание за рубежом ТНК страны своего происхождения. Третий этап – с начала 80 гг. – этап интенсивного развития ТНБ. ТНБ становятся центрами комплексных финансовых услуг для ТНК, причем не только для «своих» ТНК, но и для «чужих». 340 В настоящее время ТНБ – это гигантские кредитно-финансовые комплексы универсального типа с ярко выраженным национальным по собственности ядром и глобальной операционной стратегией. Тема 18. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 18.1. Международная миграция капитала Основной формой международной миграции капитала является вывоз капитала, который представляет собой одностороннее перемещение за рубеж стоимости в товарной или денежной форме с целью извлечения предпринимательского дохода или процентов. Понятие вывоза капитала в широком смысле слова включает в себя обратный приток в капиталоэкспортирующую страну предпринимательского дохода или процентов. Международная миграция капитала осуществляется также в форме «горячих денег» и «бегства капиталов». Вывоз капитала становится возможным только с образованием мирового рынка. Однако необходимость вывоза капитала диктуется относительным избытком капитала на национальных рынках. Это означает, что капитал не может найти себе применение в данной стране с той же нормой прибыли и устремляется в поисках более высокой прибыли за пределы национальных границ. Вывоз капитала осуществляется в двух основных формах: предпринимательской и ссудной. Предпринимательская форма вывоза капитала имеет две разновидности: прямые и портфельные инвестиции. Прямые инвестиции представляют собой вложения в производительный капитал, обеспечивающие контроль за зарубежным предприятием. Портфельные инвестиции – это вложения в фиктивный капитал, недостаточные для контроля за зарубежным предприятием. Ссудный капитал вывозится в виде займов и кредитов и не означает образования собственности за рубежом, но дает право на получение дохода в форме процента. 341 В настоящее время международная миграция капитала имеет свои отличительные черты. Во-первых, происходит падение роли традиционных экспортеров капитала (США, Великобритания) и увеличение доли ФРГ, Японии. Во-вторых, движение капитала из традиционного одностороннего – из развитых капиталистических стран в развивающиеся страны – превратилось в двухстороннее, но протекающее с разной интенсивностью. В-третьих, происходит дальнейшая концентрация инвестиций в развитых капиталистических странах, причем 75 % экспорта частного капитала приходится на развитые страны. В-четвертых, произошла переориентация взаимных потоков капитала между развитыми капиталистическими странами. В-пятых, центр притяжения капитала в развивающихся странах переместился в Азиатско-тихоокеанский регион. Международные потоки капитала в форме прямых инвестиций достигли значительных величин. Так, накопленные прямые инвестиции оцениваются в триллионы долларов, а ежегодный прирост зарубежных прямых инвестиций оценивается в сотни миллиардов долларов. Особую роль в международной миграции капитала играет вывоз государственного капитала в форме «официальной помощи развитию». Относительно новым явлением в международной миграции капитала стал вывоз капитала посредством международных финансовых организаций (МВФ, МБРР, ЕБРР), причем масштабы этого вывоза имеют тенденцию к увеличению. Целью государственного экспорта капитала является создание системы гарантий частных зарубежных инвестиций и благоприятного инвестиционного климата для частных лиц. В настоящее время государственный вывоз капитала представляет собой форму государственного регулирования международных экономических отношений, компенсирующую недостаточную эффективность рыночного механизма в сфере международной миграции капитала. В настоящее время научно-технический прогресс и структурные сдвиги в мировой экономике во многом определяют направления международной миграции капитала в долгосрочной перспективе. Технологические перевороты, лежащие в основе 342 «длинных волн», вызывают массовое внедрение новых технологий в промышленное производство и приводят к качественному изменению отраслевой структуры экономики, т. е. к структурным сдвигам в экономике. Такие изменения в мировой экономике происходят неравномерно, начинаясь в одних странах и распространяясь на другие посредством международной миграции капитала и создания международного производства. Развитие интернационализации производства, возникновение и бурный рост ТНК и ТНБ приводят к несоответствию возможностей национальных рынков капитала потребностям интернационализации производства и капитала. Это противоречие является объективной основой развития мирового рынка ссудных капиталов, который с функциональной точки зрения представляет собой совокупность отношений, обеспечивающих аккумуляцию и перераспределение финансовых ресурсов в масштабах мирового капиталистического хозяйства. Мировой рынок ссудных капиталов состоит из мирового денежного рынка и мирового рынка капиталов, последний, в свою очередь, состоит из кредитного рынка и рынка ценных бумаг. Мировой рынок ссудных капиталов имеет свою институциональную структуру – совокупность кредитно-финансовых учреждений, через которые осуществляется движение ссудного капитала в мировом капиталистическом хозяйстве, а также определенную географическую структуру, которая находит свое выражение в образовании мировых финансовых центров, «налоговых гаваней», и офшор-центров. 18.2. Международная миграция рабочей силы Простым определением международной миграции рабочей силы является перемещение рабочей силы из одной страны в другую. В этом смысле международная миграция рабочей силы существовала с древних времен. В этот период международная миграция рабочей силы носила спорадический характер и была обусловлена во многом религиозными, политическими, национально-расовыми причинами. Экономические причины международной миграции рабочей силы носили второстепенный характер. 343 Новый этап в международной миграции рабочей силы наступает с развитием капитализма. В этот период международная миграция рабочей силы характеризуется постоянным характером и возрастающим значением экономических причин международной миграции рабочей силы. Причем экономические причины становятся первостепенными, определяющими, а религиозные, политические и прочие – второстепенными. Однако почему только при капитализме миграция рабочей силы приобретает постоянный характер? Это обусловлено экономическим содержанием эпохи первоначального накопления капитала. Именно в этот период происходит становление капиталистической частной собственности и экспроприация трудовой частной собственности, в результате которой крестьяне, лишенные средств производства, в поисках средств существования вынуждены продавать свою рабочую силу. Как известно, наемный рабочий не может распоряжаться ни местом, ни временем использования своей рабочей силы. Это – привилегия покупателя рабочей силы, поэтому наемный рабочий вынужден продавать свою рабочую силу там, где на нее есть спрос, и территориально перемещаться в поисках работы. Капиталистические производственные отношения порождают подвижность труда как необходимое условие развития и перелива капитала. Сущность международной миграции рабочей силы состоит в соответствующем распределению капитала перераспределении экономически активного населения по отраслям и сферам капиталистического производства в различных странах. Существуют две основные причины международной миграции рабочей силы. Первая причина определяет возможность миграции, которая создается национальными различиями в заработной плате и, как следствие, в уровне жизни трудящегося населения. Вторая причина определяет необходимость миграции, которая диктуется неравномерностью относительного перенаселения. Относительное перенаселение (безработица) является источником международной миграции рабочей силы. Международная миграция рабочей силы классифицируется по различным признакам. Во-первых, – по географическому признаку. С этой точки зрения различают межконтинентальную 344 (трансатлантическую) и континентальную (межевропейскую) международную миграцию рабочей силы. Во-вторых, – по социально-экономическому признаку. С этой точки зрения различают миграцию между развитыми капиталистическими странами, между развитыми и развивающимися странами и между развивающимися странами. В-третьих, – по временному признаку. С этой точки зрения различают временную и безвозвратную международную миграцию рабочей силы. В-четвертых, с точки зрения законности миграции различают нелегальную и легальную международную миграции рабочей силы. В различные исторические периоды международная миграция рабочей силы имела свои особенности. В настоящее время международная миграция рабочей силы вызывается изменениями в производительных силах и непосредственно связана с ростом производительности труда вследствие влияния НТР, такая международная миграция рабочей силы получила название интенсивной миграции. Кроме того, основным источником миграции рабочей силы в развитых странах является текущая безработица. Следует также отметить, что особое значение в настоящее время приобретает внутриконтинентальная миграция временного характера с последующей реэмиграцией, причем главной причиной-стимулом такой миграции становятся национальные различия в заработной плате. Научно-техническая революция оказывает влияние на международную миграцию рабочей силы, которое проявляется в образовании двух рынков труда: квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы. Особая проблема современной международной миграции рабочей силы – это «утечка мозгов». Причины «утечки мозгов» имеют свои особенности и связаны со спецификой творческого высококвалифицированного труда, прежде всего с условиями для научной деятельности, наличием научных школ и возможностями научного общения. 18.3. Международная торговля Международная торговля представляет собой обмен товарами и услугами между государственно оформленными национальными хозяйствами. Современная международная торговля 345 основывается на международном разделении труда, и в этом её главное отличие от торговли в древние времена, которая представляла собой по преимуществу обмен излишками. Современная международная торговля имеет особенности, которые проявляются прежде всего в опережающем её росте по сравнению с ростом мирового промышленного производства. Основная причина этого – развитие специализации производства, когда большинство товаров на различных стадиях обработки поступает в международную торговлю. Среди особенностей международной торговли следует выделить изменение структуры международной торговли под влиянием научно-технического прогресса и структурных сдвигов в мировой экономике, повышение влияния ТНК в связи с ростом внутрифирменного международного товарооборота, усиление воздействия интеграционных процессов на развитие региональной международной торговли. Существует различие между мировым, международным, национальным и внутренним товарным рынком. Основой разграничения этих категорий является определение рынка как сферы осуществления торговых операций. С этой точки зрения мировой рынок – это совокупность национальных рынков, включающих как внутри-, так и внешнеторговые операции, а международный рынок – это сфера осуществления внешнеторговых (экспортноимпортных) операций. Соответственно, международная торговля – это специфическая сфера, объединившая внешнеторговые сектора национальных хозяйственных механизмов. Классифицируются мировые товарные рынки на основе нескольких признаков: географического, социально-экономического, товарно-сырьевого. Мировые товарные рынки делятся и по признаку особенностей отношений между продавцами и покупателями. С этой точки зрения выделяют открытый и закрытый сектор товарного рынка. Закрытый сектор отличается относительной устойчивостью цен и ограниченным влиянием рыночных факторов, прежде всего случайного и спекулятивного характера. Внутрифирменные поставки ТНК являются примером закрытого сектора мирового товарного рынка. Открытый сектор подвержен государственному или монополистическому регулированию цен, за 346 исключением так называемого свободного рынка, т. е. рынка без ограничений конкуренции, который состоит из биржевой торговли, черного рынка и рынка с немедленной поставкой – «спот». В основе мировых цен лежит интернациональная стоимость, которая представляет собой среднемировые затраты труда на производство товара общественно необходимого качества. Интернациональная стоимость образуется двумя путями: первый – через осреднение различных национальных стоимостей, второй – на основе национальной стоимости стран-лидеров в производстве данного товара. Известно, что цена отклоняется от стоимости под воздействием основных и специфических факторов непосредственного воздействия на цену конкретного товара. Мировая цена – это внешнеторговая цена основных участников или важнейших центров международной торговли данным товаром, относящаяся к крупным, регулярным и раздельным операциям, осуществляемым в условиях открытого торгово-политического режима с платежом в свободно конвертируемой валюте. Мировые цены характеризуются множественностью, которая бывает двух типов: мнимая и действительная. Существование действительной множественности цен определяется своеобразием взаимодействия факторов формирования рыночной цены в каждом сегменте мирового товарного рынка. Существование мнимой множественности цен определяется фактическими различиями в конкретных условиях производства и сбыта товаров. Особой проблемой при изучении динамики и уровня мировых цен является поиск источников информации – так называемых публикуемых цен. К публикуемым ценам относятся: справочные цены, цены статистики внешней торговли, биржевые котировки, цены аукционов, цены фактических сделок и контрактов. Каждая из видов публикуемых цен имеет свои особенности и недостатки, которые необходимо учитывать для правильного определения уровня мировых цен. Особое место в международной торговле занимает торговля технологиями и ноу-хау. В целом мировой рынок технологий сложился в 1970 гг. Он характеризовался высокой степенью монополизации транснациональными компаниями и фактически полным контролем ТНК, особым международным разделением тру347 да в сфере научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР), развитием «технологического» протекционизма. Протекционизм – это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Особую роль в регулировании международной торговли в настоящее время занимает Всемирная торговая организация (ВТО), ранее – Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), действовавшая с 1947 г. 18.4. Международная валютная система Валюта – категория историческая, появилась в Италии в средние века в связи с развитием торговли деньгами и приобретением последней формы вексельной торговли. Первоначальное значение понятия «валюта» – валюта векселя, т. е. стоимость векселя, или сумма, на которую дан вексель. В ХIХ в. в связи с внедрением в международные расчеты национальных кредитных денег и приобретением валютного характера международным денежным обращением понятие «валюта» приобрело новое значение – иностранные деньги. Всякая валюта есть деньги, но не всякие деньги – валюта. В настоящее время понятие «валюта» многозначно. Существует три значения этого понятия: 1) любые деньги, 2) иностранные деньги, 3) только иностранные кредитные деньги. В начале ХХ в. под конвертируемостью понимали возможность свободного обмена национальных денежных единиц на золото. В настоящее время конвертируемость (обратимость) – это валютно-финансовый режим, позволяющий в ходе внешнеэкономических операций осуществлять свободный обмен национальных денежных единиц на иностранные. Различают внутреннюю, внешнюю и полную обратимость валюты. Понятие свободно конвертируемой валюты используется в соответствии с терминологией Международного валютного фонда (МВФ) и означает отсутствие валютных ограничений на платежи и переводы по текущим международным операциям. Внедрение национальных кредитных денег в международное денежное обращение привело к возникновению международных валютных отношений, сначала к формальному, а затем и реальному обособлению национального денежного обращения от 348 международного денежного обращения. Реальное обособление институциализировалось в образовании национальных валютных систем и международной валютной системы. Национальная валютная система представляет собой форму организации очагов функционирования национальных кредитных денег в определенной части мирового рынка. Международная валютная система – форма организации международных валютных отношений. Международная валютная система имеет свою структуру, которая состоит из функционального и институционального механизмов. Функциональный механизм международной валютной системы включает три элемента: валютные курсы, международные ликвидные резервы и международный денежный товар. Институциональный механизм состоит из золотовалютных рынков и межгосударственных институтов, осуществляющих регулирование международных валютных отношений – МВФ и др. Эволюция международной валютной системы повторяет с известным лагом по времени и с известными особенностями основные этапы развития национальных денежных систем. В основе такой эволюции лежит развитие процесса демонетизации золота, т. е. процесс утраты золотом денежных функций. Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, это физическая нехватка золота в качестве международного денежного товара для потребностей мировой экономики, так как золото – это природный материал, количество которого зависит от естественных факторов, в то время как потребности мировой экономики в международном денежном товаре – золоте – определяются социальноэкономическими факторами. Во-вторых, обращение золота имеет высокие издержки (перевозка, страховка и т. д.). В-третьих, и это, наверное, главная причина – золото не приносит процента в процессе обращения, а, наоборот, стирается, а кредитные деньги в процессе обращения приносят процент и тем самым адекватны природе капитала. Международная валютная система прошла несколько этапов развития: до 1850 г. – биметаллизм, до 1914 г. – золотомонетный стандарт, в период между мировыми войнами – золотослитковый и золотодевизный стандарт. После Второй мировой войны золотодевизный стандарт принял специфическую форму золото349 долларового стандарта, что было официально закреплено на конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.) . Страны-участницы Бреттон-Вудской валютной системы были обязаны установить фиксированный курс своей валюты к доллару, а через него установить золотой паритет валюты. Кроме того, страны-участницы были обязаны поддерживать свои валютные курсы в пределах отклонения от паритета в размере одного процента. Любой участник Бреттон-Вудской валютной системы мог обменять имеющиеся у него доллары на золото в США, исходя из официальной цены золота 35 дол. за 1 тройскую унцию (31, 106 граммов золота). Современная международная валютная система получила название Ямайской валютной системы (по месту проведения международной конференции по вопросам реформы международной валютной системы на Ямайке). Официально Ямайская валютная система действует с 1978 г. и характеризуется, во-первых, отменой официальной цены золота и золотого паритета, т. е. полной демонетизацией золота, во-вторых, введением плавающих валютных курсов, в-третьих, особой ролью СДР (специальных прав заимствования), претендующих на место международного денежного товара. Смена международных валютных систем происходит не безболезненно для мировой экономики и сопровождается валютными кризисами. Валютный кризис представляет собой взрыв и разрешение валютных противоречий. Валютные кризисы делятся на два вида: кризис международной валютной системы и локальный валютный кризис. Локальные валютные кризисы всегда сопровождают кризис международной валютной системы, но, в свою очередь, имеют свои особые причины. Валютные кризисы имеют многочисленные формы своего проявления – одной из самых заметных является усиление резких колебаний валютных курсов. Валютный курс – это меновая стоимость средств обращения одной страны, выраженная в средствах обращения другой страны. Исторически основой валютных курсов выступал монетный паритет, т. е. соотношение золотого содержания двух денежных единиц. С внедрением в международные расчеты первой формы кредитных денег – векселя валютный курс существовал в форме 350 вексельного курса и только с середины ХХ в. стал называться валютным курсом. Валютные курсы бывают фиксированными и плавающими. Последние делятся на пять видов: независимые плавающие курсы, совместно плавающие курсы, ординарно связанные курсы, корзинные связанные курсы и валютный курс по системе скользящего паритета. Формирование валютного курса – многофакторный процесс, на который влияют долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные факторы как экономического, так и политического и психологического характера. В свою очередь, валютный курс может оказывать значительное воздействие на сферу производства и обращения, внешнюю торговлю или движение капиталов. Формирование валютных курсов происходит на валютных рынках. Валютный рынок – это совокупность отношений между продавцами и покупателями валют. Другое определение валютного рынка – сеть современных средств связи, соединяющая национальные и иностранные банки и брокерские фирмы. Валютный рынок имеет свои функции, особенности и структуру. Валютный рынок обеспечивает своевременное осуществление международных расчетов, страхование валютных рисков, диверсификацию валютных резервов. Валютный рынок характеризуется унифицированной техникой валютных операций, которые совершаются непрерывно в течение суток попеременно во всех частях света на основе широкого использования современных средств связи и компьютерной техники. Валютный рынок состоит из рынка наличных денежных знаков, биржевого валютного рынка и межбанковского валютного рынка, который, в свою очередь, делится на прямой и брокерский межбанковский валютный рынок. Особое место в международных валютных отношениях занимает рынок евровалют. Евровалюта – это национальная денежная единица, размещенная в банках за пределами страны эмитента данной денежной единицы. Евровалютный рынок исторически возник в Западной Европе в 1960 гг., но в настоящее время географически распространился на всю мировую экономику. Объём рынка евровалют в настоящее время оценивается в десятки трлн 351 долларов. Поэтому значение и роль евровалютных рынков в современных международных валютных отношениях трудно переоценить. Ежедневно на мировом валютном рынке совершается сделок на 4 трлн дол. Основная масса сделок – это валютные операции в целях извлечения спекулятивной прибыли и защиты от валютного риска. Валютный риск – это возможность денежных потерь в результате неблагоприятных колебаний валютных курсов. Контрольные вопросы 1. Что такое интернационализация производства? 2. Перечислите факторы развития международного разделения труда? 3. Что такое транснациональная компания? 4. Что такое интернализация? 5. Назовите причины вывоза капитала? 6. Каковы основные направления международной миграции рабочей силы? 7. Что такое валютный курс? Тестовые задания 1. Всемирное хозяйство образовалось: а) в IV в. до н. э. б) на рубеже ХVI–ХVII вв. в) на рубеже ХIХ–ХХ вв. г) в 30–50-е гг. ХХ в. 2. Мировая экономика состоит из: а) совокупности национальных хозяйств б) совокупности национальных хозяйств и международных экономических отношений в) части национальных хозяйств и международных экономических отношений г) международных экономических отношений 3. Интернализация – это: а) процесс превращения экономики в международную экономику б) прогрессирующий выход кругооборота капитала за национальные границы в) процесс развития внутрифирменного международного производства и перенесения внешнеэкономических операций во внутрифирменный оборот ТНК 352 г) конкретно историческая форма международного обобществления производства, основанного на международном разделении труда 4. Необходимость международной миграции рабочей силы определяется: а) религиозными причинами б) национальными различиями в уровне заработной платы и уровне жизни в) национально-расовыми причинами г) неравномерностью относительного перенаселения 5. Причиной вывоза капитала является: а) избыток капитала на национальном рынке б) увеличение оптимальных размеров предприятия в) относительный избыток капитала на национальном рынке г) безработица Рекомендуемая литература 1. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. – М.: МГУ ЮНИТИ, 1997. 2. Международные экономические отношения: учебник / под ред. Н.Н. Ливинцева. – 2-е изд. – М.: МГИМО, 2005. 3. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / под ред. И.С. Королева. – М.: Юрист, 2003. 4. Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / под ред. А.А. Дынкина. ИМЭМО РАН. – М.: Магистр, 2008. 5. World Economic Outlook. IMF. 2011. imf.org. 353 Раздел V ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА Тема 19. ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ ОСОБЕННОСТИ В РОССИИ 19.1. Содержание переходной экономики Переходная экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период перехода общества от одной исторической ступени к другой, т. е. в переходный период. Переходный период – исторический период существования (трансформации) переходной экономики. Переходная экономика характеризует «промежуточное» состояние общества, время экономических, политических и социальных преобразований. Переходные процессы носят как локальный, так и глобальный (всеобщий) характер. Локальный характер переходности характеризует состояние социальной системы в каком-либо регионе или отдельной стране. В её основе лежат особенности развития национальной экономики или экономики региона и связанная с этими процессами неравномерность развития этих экономик. Глобальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. На их развитие оказывают влияние изменения на локальных уровнях, вследствие чего складываются и определенные глобальные тенденции. В то же время глобальные процессы развиваются и под воздействием самостоятельных (глобальных) факторов, в частности, углубления и общественного разделения труда в мировом хозяйстве, приводящего к усилению взаимосвязей, взаимозависимостей, переплетению экономических, политических, социальных и других взаимодействий между странами, интернационализации, транснационализации, глобализации хозяйственной жизни. Так, глобальные переходные про354 цессы, активно происходящие в последней четверти ХХ в., связанные с трансформацией индустриального общества в постиндустриальное, охватившие промышленно развитые страны, стали предметом новой науки – транзитологии (теории экономической трансформации). Однако в условиях глобализирующейся современной экономики достаточно сложно выделить в «чистом» виде собственно глобальные и локальные переходные процессы. В рамках курса мы будем рассматривать переходную экономику как особое состояние трансформации экономики на локальном уровне. Предметом рассмотрения будет российская переходная экономика как особое экономическое состояние перехода от плановой системы к современной смешанной экономике, органично сочетающей в себе черты как чисто рыночного хозяйства, так и отдельных элементов социалистической (или же скорее социальноориентированной) системы хозяйства. Этот процесс является феноменом последних десятилетий, начавшись в конце 80-х гг. XX в., и, по некоторым оценкам, продолжается до сих пор. В теории переходной экономики выделяются общие закономерности переходного периода, присущие всем национальным моделям переходных экономик. Рассмотрим эти общие закономерности. Общие закономерности переходного периода Общие закономерности переходного периода, которые проявились во всех без исключения странах переходной экономики: – изменение роли государства, – приватизация, – трансформационный спад, – макроэкономическая стабилизация, – интеграция в мировое хозяйство. Изменение роли государства В плановой экономике государство было единственным собственником и главным субъектом экономики. В период трансформации экономики значительная часть имущества переходит в частную и другие виды собственности. Государство теряет монопольную власть на распоряжение материальными богатствами страны. В итоге оно занимает новое место в экономике: за ним сохраняются функции административно-правового обеспечения 355 экономических процессов, в то же время государству добавляются функции макроэкономического регулирования через денежную, налоговую, бюджетную и валютную политику. Государство должно заниматься и некоторыми функциями, которые не способен выполнять рынок, например, финансировать социальную сферу, фундаментальную науку, способствовать охране окружающей среды. Приватизация В результате её проведения возникают многообразные формы собственности. При этом следует иметь в виду, что в последние десятилетия в странах с развитой рыночной экономикой получили большое распространение компании со смешанным капиталом. Вследствие этого происходит размывание границ между формами собственности в современной экономике. Но в основе рыночных отношений лежит именно частная собственность. Ведь по своей природе она требует децентрализованного принятия решений. Для этого нужны независимые собственники, действующие в конкурентной среде и стремящиеся к максимизации прибыли. Трансформационный спад Термин «трансформационный спад» ввел в научный оборот венгерский экономист Я. Корнаи. По его мнению, при переходе от плановой системы к рынку экономика переживает глубокий кризис, названный переходным, трансформационным спадом. Причина трансформационного спада – отсутствие целостной, непротиворечивой институциональной системы в переходный период. Макроэкономическая стабилизация В условиях высокой инфляции она проявляется прежде всего как финансовая стабилизация. Государство должно контролировать уровень инфляции с помощью инструментов денежнокредитной и фискальной политики. Интеграция в мировое хозяйство Значение интеграции в мировую экономику в настоящее время особенно усиливается в связи со стремительной интернационализацией, глобализацией хозяйственной жизни. Но переход к открытости экономики – не одномоментный акт. Необходимо соблюдать баланс между открытостью для иностранной конкуренции и протекционистской защитой национальных отраслей и предприятий. 356 19.2. Общие задачи стран с трансформирующейся экономикой, решаемые в переходный период Либерализация – отказ от монополизма государства на ведение тех или иных видов хозяйственной деятельности, создание условий для свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Государство разрешило всем субъектам рынка устанавливать цены (либерализация цен), заниматься внешнеэкономической деятельностью, отменило ограничения на частное предпринимательство. Перестройка отношений собственности – изменения характера собственности посредством передачи или продажи на рыночных условиях государственной (федеральной или муниципальной) собственности экономическим субъектам. Благодаря этому должно было возникнуть многообразие форм собственности. Макроэкономическая стабилизация – предполагает подавление инфляции посредством проведения денежно-кредитной политики. Макроэкономическая стабилизация не входит, строго говоря, в число мер, необходимых для перехода к рыночной экономике. Но высокая инфляция, возникшая в период распада административно-командной системы, реально блокировала или тормозила формирование рыночных механизмов. Преодоление трансформационного спада и возобновление устойчивого экономического роста. Трансформационный спад – характерное явление переходной экономики, он вызван прежде всего изменением механизма координации, разрывом сложившихся хозяйственных связей. Формирование рыночной инфраструктуры и рыночных институтов. Эта задача предполагала не только отмену старого планового механизма, но и создание свойственного рыночной экономике механизма установления хозяйственных связей. Данный процесс включает в себя формирование рынка товаров, рабочей силы, капитала, недвижимости, информации, создание соответствующих рыночных институтов и законодательной базы. Демонополизация экономики и поощрение конкуренции достигается снятием ограничений на движение товаров на внутреннем рынке, а также государственным регулированием естественных монополий. 357 Реформа социальной сферы проводилась посредством перехода от системы социального обеспечения (охватывающей практически всё население) к системе социальной защиты, предполагающей адресную поддержку наиболее нуждающихся слоев. Перестройка отраслевой структуры экономики осуществлялась в направлении опережающего развития производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках, а также свертывания неэффективных отраслей. Формирование открытой экономики. Предполагается активное использование имеющихся у страны конкурентных преимуществ в целях повышения эффективности всего народного хозяйства, а также привлечения внешних финансовых ресурсов. 19.3. Особенности переходной экономики в России Общие закономерности переходного периода проявились на российской почве со значительными особенностями, обусловившими сложности переходного периода в нашей стране. Стоит сказать, что опыт преобразований в странах с переходной экономикой выявил значимость исходных условий, т. е. целого комплекса характеристик данного общества накануне рыночных реформ. Необходимо отметить, что в постсоветских республиках (например, в России, Белоруссии и Украине) исходные условия перехода к рыночной экономике гораздо менее благоприятны, чем в странах Центральной Европы и Балтии. Обозначим эти исходные условия. Длительность существования административно-командной системы (плановой экономики). В России она просуществовала почти 60 лет, так что к началу реформ два поколения не имели представления о рыночной экономике. Подавляющая часть предпринимателей была либо уничтожена в 1930-х гг., либо уехала из страны. Предпринимательство существовало лишь в нелегальном секторе. Это привело к тому, что отсутствовала так называемая «генетическая память предпринимательского духа», позволившая прежде всего в странах Центральной и Восточной Европы быстро восстановить рыночные институты. Наличие элементов рыночной экономики в рамках плановой экономики. Советская модель административно-командной сис358 темы была гораздо более антирыночной, чем схожие национальные модели в некоторых странах Центральной Европы (Венгрия и Польша, Югославия). Государственный сектор занимал практически монопольное положение во всех сферах хозяйственной жизни. Размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства. В России перекос в сторону «производства средств производства» достиг рекордного уровня: к концу советского периода удельный вес товаров производственного назначения составил около 75 % промышленной продукции. Производство в советской экономике слишком долго развивалось при игнорировании запросов потребительского рынка. Это во многом обусловило трудности адаптации промышленности к рыночным условиям. В 1990-е гг. к этому добавилась сильная зависимость российской экономики от колебаний мировых цен на энергоресурсы и полуфабрикаты, а также возможности импорта продовольствия и промышленных потребительских товаров. Сложившийся к началу реформ уровень внутреннего и внешнего макроэкономического неравновесия. Структурные диспропорции, выражавшиеся, в частности, в постоянном дефиците потребительских товаров и услуг, обусловили формирование в 1980-е гг. значительного денежного навеса, порождающего высокую инфляцию. Этот фактор создал «критическую» зависимость от импорта. Падение во второй половине 1980-х гг. валютной выручки от экспорта энергоносителей (вследствие снижения мировых цен) при невозможности замещения импорта отечественной продукцией привело к значительному росту внешнего долга СССР. Как инфляция, так и непосильное бремя внешнего долга серьезно затруднили в 1990-е гг. проведение рыночных преобразований. Преобладающий менталитет и трудовая этика населения. В России отсутствие традиций рыночной экономики сочеталось с неразвитым институтом частной собственности. Материальноэкономические факторы всегда рассматривались в известной мере как нечто вторичное, служебное по отношению к политике, государству, духовной жизни людей. Высока роль в российском укладе внеэкономических факторов успеха, моральных, духовных стимулов к труду как проявлению мастерства и самоутвер359 ждения человека. Столетиями складывались национальные традиции отношения к богатству, собственности в духе коллективизма и общинности, равенства и социальной справедливости, которые в значительной степени противоположны ценностям капитализма. В первые годы формирования рыночной экономики в России зачастую присутствовало враждебное отношение к предпринимательству, частной инициативе. Идеологический фактор. Десятилетиями в нашей стране формировался образ коммунизма как идеала социальной справедливости. Коммунистическая идеология подпитывается и сегодня влиятельной антисистемной коммунистической оппозицией, выступавшей за полную или частичную реставрацию социалистической системы, блокировало или серьезно затрудняло проведение рыночных преобразований. В силу перечисленных исходных условий переход к рыночной экономике в России неминуемо должен занять более продолжительный срок, чем в малых и средних странах Центральной Европы и Балтии. Тема 20. ПРИВАТИЗАЦИЯ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ 20.1. Цели и модели приватизации Переход от плановой экономики к рыночной предполагает прежде всего изменения в господствующих формах собственности. Преобразование отношений собственности осуществляется с целью создания более эффективной, чем плановая, рыночной хозяйственной системы. Основным средством являются разгосударствление и приватизация. В качестве главных целей массовой приватизации в РФ декларировались: – формирование широкого слоя частных собственников; – повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий; – создание конкурентной среды и содействие демонополизации экономики; 360 – привлечение в реальный сектор экономики инвестиций, в том числе иностранных; – уменьшение дефицита государственного бюджета вследствие доходов от частичной продажи предприятий. Стихийные процессы приватизации начались ещё в СССР с развитием кооперативов, передачи государственных предприятий в аренду трудовым коллективам (1986–1991 гг.). Для выхода на дальнейший уровень приватизации нужна была программа приватизации, которая бы ответила на следующие вопросы: – сроки проведения приватизации; – бесплатно или за деньги проводить; – кому достанутся объекты собственности. В зависимости от ответа на эти вопросы можно выделить две основные модели приватизации: – медленно, за деньги, эффективному собственнику – западная модель; – быстро, бесплатно или за символическую цену, – восточная модель. Приватизация по первой модели осуществлялась на Западе в 1970-х гг. (в Англии, Германии, во Франции). Наиболее последовательно она была реализована Маргарет Тэтчер. Приватизация по этой модели предполагает: – подготовку объекта к продаже, т. е. его реорганизацию, и инвестиции, позволяющие сделать объект привлекательным для инвестора; – продажу объекта за деньги из принципа «То, что досталось даром, не ценится»; – наличие рынка капиталов, с которого могут быть привлечены инвесторы; – возможность привлечения квалифицированных менеджеров, консультантов, оценщиков, способных грамотно подготовить объект к приватизации. В странах с переходной экономикой, т. е. в странах Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, таких условий не было: – отсутствовали капиталы, необходимые для приобретения приватизируемых объектов, и их владельцы, которых можно считать эффективными собственниками; 361 – полное отсутствие рынка капиталов и специалистов, которые обеспечили бы решение задач оценки и подготовки объекта к продаже. Единственно доступной оценкой была балансовая стоимость основных фондов; – сложные политические условия переходного периода, революционный сдвиги, в результате которых происходила смена элит. Российская модель приватизации ориентировалась на начальном этапе на бесплатный вариант, хотя в дальнейшем возникли и элементы западной модели. 20.2. Особенности и этапы приватизации в России В начале рыночных преобразований реформаторы стремились решить три задачи: 1) вести процесс приватизации, уже происходивший в спонтанной форме, в правовые рамки; 2) провести приватизацию как можно быстрее, с тем, чтобы создать общественный слой, заинтересованный в частной собственности, и обеспечить тем самым необратимость реформ; 3) не допускать в ходе передела собственности социальных конфликтов, обеспечив определенный баланс интересов. В этих условиях приватизация по западной модели путем нормальной продажи государством своего имущества была в значительной степени затруднена. Одной из главных причин было отсутствие в России крупных легальных капиталов. Дело в том, что частное предпринимательство в советский период носило нелегальный, «теневой» характер, поэтому в стране отсутствовали законные частные капиталы, достаточные для приобретения приватизируемых государственных активов. Иностранные инвесторы считали непомерно высокими политические и коммерческие риски в России и не спешили активно участвовать в приватизации. В значительной степени определяющим был политический фактор, поскольку путем приватизации идеологи рыночных реформ стремились обеспечить невозможность возврата к временам господства «общенародной» собственности. Перечисленные факторы обусловили характерные черты российской модели приватизации: 362 – директивный характер, который обеспечивался путем установления конкретных адресных заданий по приватизации с разбивкой по отраслям; – приоритет частной собственности; – широкие права трудовых коллективов; – бесплатная раздача государственной собственности (или продажа как можно дешевле) на начальном этапе. Этапы приватизации в России. 1. Доваучерная (спонтанная) приватизация охватывает 1989–1991 гг. Она проводилась в формах выкупа арендного имущества, создания национальных холдингов и спонтанной приватизации. Аренда государственных предприятий давала их работникам возможность приватизации путем выкупа по низким ценам. Создание национальных холдингов происходило через образование различных ассоциаций, концернов и т. д. Последние должны были взять на себя управление десятками и сотнями предприятий. Это рассматривалось как путь повышения эффективности хозяйственной деятельности. Официальная идеология периода перестройки предполагала постепенное (длительное) преобразование госпредприятий в акционерные общества, передачу в аренду с последующим выкупом; мелких и средних предприятий – в кооперативы. Это идеология, близкая к западной модели, в условиях слабеющего государства оказалась ущербной. Она подтолкнула процесс стихийного растаскивания государственной собственности. 2. Ваучерный (чековый) этап приватизации (с 1992 г. по 30 июня 1994 г.). Теоретическая основа этого этапа была заложена Законом «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 11 июля 1992 г. Содержание программы приватизации следующее. Программа запретила любые методы, кроме тех, которые были предусмотрены в ней самой. Тем самым был положен конец спонтанной и номенклатурной приватизации, т. е. растаскиванию госсобственности. Процесс был введен в какие-то законные, пусть несовершенные, рамки. В основу была положена быстрая и бесплатная приватизация большей части крупных и средних предприятий. Специаль363 ные списки определили предприятия, не подлежащие приватизации по решению правительства. Остальные подлежали приватизации после подачи заявок. Кроме того, в этот период началась так называемая малая приватизация, т. е. продажа небольших предприятий, прежде всего в сфере торговли и бытового обслуживания на аукционах за деньги. Предприятия преобразуются в форму акционерных обществ открытого и закрытого типа, при этом закрытыми могли быть предприятия с небольшим числом работников или с незначительной величиной производственных фондов. Приватизационные чеки – ваучеры раздавались всем гражданам России. Ваучеры давали каждому гражданину право на приобретение части государственной собственности. Номинальная стоимость приватизационного чека – чисто условная – 10 тыс. руб. Реальная стоимость должна была определяться на чековых аукционах, где на чеки приобретались акции предприятий. Выданные чеки представляли как бы инвестиционный спрос, но только на акции приватизированных предприятий. В качестве стартовой оценки предприятий принимается балансовая стоимость имущества. Собственно номинальная цена ваучера получена приблизительно делением суммарной балансовой стоимости на количество подлежащих выдаче ваучеров. Никакой другой оценки дать было невозможно: нет рынка капиталов, нет капиталов, нет оценщиков. Все это должно было возникнуть в итоге рыночных преобразований. Принципиальное положение – полученные ваучеры гражданин вправе был продавать и покупать, что создавало возможности для концентрации капитала и дальнейшего свободного перераспределения собственности рыночными методами. Была предпринята попытка создания инфраструктуры рынка капиталов. Для этого создавались чековые инвестиционные фонды, которые, сосредоточивая у себя ваучеры, должны были посредством их формировать портфели акций предприятий, доход от которых позволил бы выплачивать дивиденды своим акционерам. Была создана система органов приватизации по всей стране, на вершине которой стояли Госкомимущество, Российский фонд 364 федерального имущества. Эти органы были разделены, чтобы избежать конфликтов интересов, возникающих в том случае, если бы один орган принимал решение о приватизации и организовывал саму продажу (аукционы, инвестиционные торги и т. д.). Вместе с тем ряд стратегически важных, высокоприбыльных предприятий находились в руках государства. Кроме того, в уже акционированных предприятиях государство обладало значительной долей, не являясь при этом реальным собственником и лишь номинально сохраняя контроль за деятельностью предприятия. Денежный этап приватизации, начавшийся с 1 июля 1994 г., продолжается по настоящее время. Отличие его от ваучерного этапа: акции приватизируемых предприятий продавались за «живые» деньги. Кроме того, предполагалось также и сокращение пакетов акций уже приватизированных предприятий в руках государства. Предполагалось, что в этот период должен был заработать фондовый рынок. Основные цели этого этапа: – пополнение госбюджета; – инвестиционная поддержка приватизированных предприятий. На денежном этапе продажа акций уже не могла быть массовой и одновременной. Пакеты акций должны были выставляться на денежные аукционы постепенно и равномерно, обеспечивая бесперебойные денежные поступления в бюджет и инвестиции в развитие компаний. Вместе с тем значительный дефицит бюджета Российской Федерации вследствие спада промышленного производства, уклонения от уплаты налогов и слабого налогового администрирования при значительных величинах социальных обязательств госбюджета привел к тому, что государство было вынуждено срочно изыскивать неналоговые источники поступлений в бюджет. В связи с этим правительство попыталось обратиться на рынок капитала, в частности, выпустив государственные ценные бумаги (ГКО и ОГСЗ) и кредитуясь в крупнейших коммерческих банках. Однако в качестве обеспечения по полученным правительством от банков кредитам выступали пакеты акций ряда наиболее привлекательных для инвесторов предприятий (главным образом, в 365 сфере добывающей промышленности). В случае непогашения государством кредитов банк получал право продать или сохранить в своей собственности залоговые пакеты акций. Бюджет в общем итоге получил от залоговых аукционов около 1 млрд дол. Залоговые аукционы были первой попыткой перевода крупных российских предприятий под частное управление. На результативности этих аукционов сказался очевидный олигархический характер переходной экономики России. Залоговые аукционы были закрыты для большинства банков, создавались условия только для «своих». В дальнейшем приватизация проходила по так называемому «точечному методу», предполагавшему продажу на основе коммерческих и инвестиционных аукционов как муниципального имущества, так и крупных федеральных предприятий. Вместе с тем социальное недовольство в обществе переделом собственности дало основания для дискуссий среди экономистов и политиков о пересмотре результатов приватизации, т. е. о деприватизации и национализации. Таким образом, говорить о завершении приватизационных процессов, о полном переделе собственности в постсоветской России преждевременно. 20.3. Результаты и проблемы приватизации Результаты приватизации в России представляются неоднозначными. К числу положительных результатов относятся следующие: • ликвидирована абсолютная монополия государственной собственности, возникло многообразие форм собственности; • новый класс собственников не только сформировался, но и превратился во влиятельную социальную и политическую силу; • возник российский фондовый рынок; • созданы объективные предпосылки для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций; • масштабное перераспределение собственности произошло без глубоких социальных потрясений. Отрицательные результаты приватизации: • не сформировался «эффективный собственник». В подавляющем большинстве приватизированные предприятия не имеют 366 определённого собственника, на них возникло сложное переплетение прав собственности между государством, директорским корпусом, трудовым коллективом и внешними инвесторами; • не произошло сколько-нибудь заметного повышения эффективности приватизированных предприятий; • не были привлечены крупные инвесторы в российскую экономику; • не оправдались надежды на денежную приватизацию как важный источник доходов государственного бюджета; • произошедший в результате «залоговых аукционов» (характеризующихся высокой степенью непрозрачности и обвинениями организаторов в коррупции в пользу ограниченного числа победителей аукционов) переход наиболее «лакомых кусочков» российской промышленности в руки отдельных ФПГ не был эффективен для бюджета экономически и создал основу для будущих дискуссий о деприватизации; • произошло усиление социальной дифференциации не только по доходам, но и по имуществу. Тема 21. ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 21.1. Предпринимательство: сущность и формы Официально предпринимательство в Российской Федерации возникло только с началом кооперативного движения. Вместе с тем в дореволюционной России предпринимательство, предприимчивость получили серьезное развитие. Экономическую основу предпринимательства составляет ряд факторов: предпринимательская инициатива, т. е. активная позиция по отношению к материальному миру и возможности самореализоваться в бизнесе, готовность к риску при одновременной готовности нести ответственность, склонность к нововведениям, к творческой работе, возможность соединения в единое целое факторов производства. Вопросы предпринимательства в свете вышеперечисленных составляющих рассматривали в своих работах Р. Кантильон, А. Маршалл, Дж. Б. Кларк, Й. Шумпетер. 367 Основным побудительным мотивом предпринимательской деятельности является получение материального вознаграждения в виде предпринимательской прибыли. Она может быть одновременно комбинацией различных видов доходов – вознаграждения за инновации, за организаторские способности предпринимателя, за использование собственного капитала в производстве, за склонность к риску. Стоит, однако, отметить, что утилитарный мотив предпринимательской деятельности является определяющим, но далеко не единственным. На основе сказанного предпринимательство определяется следующим образом. Предпринимательство – это инициативная, связанная с риском деятельность участников рынка, направленная на производство материальных благ и услуг с целью получения предпринимательской прибыли и увеличения индивидуального благосостояния. Предприниматели осуществляют свою деятельность в экономической системе, создающей условия для реализации своей цели. Вместе с тем в рамках экономической системы с предпринимателями взаимодействуют другие экономические агенты, обозначаемые как субъекты предпринимательской деятельности: помимо предпринимателей также и потребители, для удовлетворения потребностей которых и осуществляется предпринимательская деятельность, наемные работники, а также один из наиболее значимых субъектов рынка – государство. Классификация предпринимательства: – по формам предпринимательство подразделяется на частное, коллективное, государственное. При этом по способу организации предпринимательство может быть представлено в индивидуальной, групповой и корпоративной форме; – по масштабам производства – мелкое, среднее и крупное; – по характеру деятельности – некоммерческое, торговое, в сфере услуг, в сфере производства; – по сферам получения предпринимательского дохода – производственное предпринимательство; финансовое предпринимательство (объекты купли-продажи – деньги, ценные бумаги); страховое предпринимательство; посредническое предпринима368 тельство; информационный бизнес; венчурный (инновационный бизнес). Необходимым условием осуществления предпринимательской деятельности является благоприятная среда предпринимательства. Она представляет собой совокупность условий, благоприятствующих или мешающих осуществлению целей предпринимателя. Основные элементы предпринимательской среды: • степень развития производительных сил; • уровень экономической свободы, степень регулирования экономической системы и механизм её координации; • уровень монополизации рынка, государственное регулирование монополий и способствование развитию конкурентной среды; • степень государственного вмешательства, величина налоговой нагрузки, масштабы коррупции, «высота» административных барьеров вхождения в рынок. Все вышеуказанные элементы среды так или иначе способствуют или препятствуют реализации функций предпринимательства. 21.2. Функции предпринимательства Управленческая функция включает в себя основные базовые составляющие процесса управления современным предприятием: управление финансами и производством, персоналом, материально-техническим снабжением и сбытом. При этом в зависимости от масштаба бизнеса предприниматель либо полностью сам занимается вышеперечисленными функциями, либо делегирует свои функция, полномочии и ответственность наемным работникам-управленцам. В последнем случае предприниматель, являющийся собственником бизнеса, осуществляет функции стратегического, а зачастую оперативного контроля. Созидательная функция заключается в рациональном использовании ограниченных ресурсов с целью создания удовлетворяющих человеческие потребности благ с наиболее эффективной технологией. При этом стимулом к поиску эффективной технологии будет являться конкуренция. Конкуренция за ресурсы, за 369 потребителей способствует оптимальной аллокации общественных ресурсов – распределению в наиболее прибыльные сферы, помогает установить экономическое равновесие. Институциональная функция предпринимательства предполагает модификацию сложившейся рыночной среды с точки зрения поиска более совершенных способов организации производства, координации ресурсов, способствующих более эффективному производству и информационному улучшению рыночной среды. Социальная функция предпринимательства связана прежде всего с созданием рабочих мест, расширением возможностей получения дохода для предпринимателя, наемных работников. Благодаря созданию предпринимателями рабочих мест возникает рост налоговых поступлений и улучшение общественного благосостояния. Другая сторона социальной функции – создаваемые в ходе реализации предпринимательских целей новые товары и услуги расширяют потребительский выбор, улучшают качество жизни людей. 21.3. Проблемы становления и развития предпринимательства в России Становление современного российского предпринимательства совпало с волной возрождения в 80-х гг. XXв. предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой. Формирование адекватных рыночной экономике хозяйственных субъектов в России происходило двумя способами. Во-первых, преобразование прежних государственных предприятий либо в приватизированные акционерные общества, либо в реорганизованные предприятия государственного сектора. Во-вторых, открытие новых частных предприятий. Ко времени радикальных рыночных реформ преобладавшие в стране предприятия советского типа совершенно не были готовы к коренному изменению характера своей деятельности. Во-первых, производственная база советских предприятий была ориентирована не на гибкую смену ассортимента выпускаемой продукции в соответствии со спросом, а на стабильное производство однородной продукции в больших масштабах. 370 Во-вторых, с переходом к рынку предприятия столкнулись с острым дефицитом оборотных средств. В-третьих, организационная структура и кадровый состав предприятий не соответствовали задачам перехода к рыночной экономике. Отсутствие у многих предприятий развитых рыночных служб и собственной снабженческой и сбытовой сети было одним из факторов, вызвавших разрыв прежних хозяйственных связей. Выходом из этих трудностей стала реструктуризация предприятий – комплекс мер, направленных на повышение экономической эффективности и рыночной конкурентоспособности. С точки же зрения становления новых предприятий одной из основополагающих проблем на начальном этапе реформ было отсутствие правового поля предпринимательства. Так, Гражданский кодекс, регламентирующий базисные основы предпринимательской деятельности, появился только в 1994 г. В настоящий момент в значительной степени развитие предпринимательства сдерживается следующими обстоятельствами: • наличие административных барьеров в виде лицензий, патентов, расходов, связанных с регистрацией бизнеса. Несмотря на то, что суммы, необходимые для открытия нового предприятия или регистрации гражданина в качестве предпринимателя, не являются запредельными, именно наличие бюрократических процедур, связанных с приобретением статуса легального участника рынка, зачастую затрудняет принятие решений о предпринимательской деятельности. Также не способствует развитию бизнеса и наличие многочисленных контролирующих органов, проверяющих предпринимательскую деятельность уже на этапе функционирования; • сложности с первоначальным капиталом, с поиском источников заемного капитала для начинающих предпринимателей, отсутствие государственного финансирования и субсидий для малого бизнеса не позволяет реализовать ряд предпринимательских идей; • высокая степень монополизации рынка, его сохраняющаяся криминализация в отдельных секторах отпугивают потенциальных начинающих предпринимателей; 371 • отсутствие эффективной правовой системы, институтов защиты прав собственников, сращивание крупного бизнеса и власти на основании как старых постсоветских связей, так и уже сложившихся «отношений» в процессе реформирования не позволяют занять нишу вновь выходящим на рынок предприятиям вследствие уже сложившегося передела собственности, отсутствия «отношенческого капитала» (связей) и деловой репутации, необходимых для финансирования деятельности за счет заемных средств. Все эти обстоятельства тормозят развитие малого и среднего бизнеса. В этом плане одной из наиболее существенных задач государства является создание новых и укрепление действующих институтов, способствующих развитию предпринимательства, в частности, правовой системы, системы регистрации и контроля предпринимательской деятельности, системы консультативной и финансовой поддержки начинающих предпринимателей, организации «бизнес-инкубаторов» и т. д. Тема 22. СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ. НАПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ 22.1. Трансформационный спад и формы его проявления в экономике России Переходные экономики всех постсоциалистических стран, в том числе и России, столкнулись с системным кризисом или трансформационным спадом. Трансформационный спад – это глубокий системный кризис переходной экономики, вызванный нарушением координации между хозяйствующими субъектами из-за разрушения плановой системы и слабости рыночных институтов экономической деятельности. Трансформационный спад проявляется в экономических процессах, имеющих свои особенности в России. Проявления трансформационного спада следующие: • экономика дефицита становится экономикой равновесия; 372 • резкое снижение темпов экономического роста объемов ВВП; • коренное изменение структуры производства; • снижение объема инвестиций; • жесткая финансовая политика; • дезинтеграция (распад) единого экономического пространства и сложности координации экономической деятельности в рамках СНГ; • открытость экономики и конкуренция импорта. Трансформационный спад в российской экономике длился с начала 90-х гг. до 1999 г. Рассмотрим формы проявления трансформационного спада в российской экономике подробнее. Итак, первая форма проявления – экономика дефицита становится экономикой равновесия. Известно, что в плановой экономике цены подвергались государственному регулированию. Индекс цен практически оставался неизменным в течение десятилетий. Инфляция была подавленной. Переход к рыночной экономике начался в России с либерализации цен, освобождения цен от государственного регулирования. Как уже было отмечено, к началу переходного периода в России плановые механизмы практически перестали действовать. Подавленная инфляция превратилась в гиперинфляцию. Уже к декабрю 1992 г. цены на потребительские товары выросли в 26,1 раза. Антиинфляционная политика государства, проводимая в последующие годы, привела к снижению уровня инфляции. Вторая форма проявления трансформационного спада – резкое снижение темпов экономического роста, объемов ВВП. В конце 1989 г. Россия вступила в растянувшийся на десятилетия период спада производства. Трансформационный спад в экономике России имел особую глубину и остроту: за 1990– 1998 гг. ВВП России сократился примерно на 43 %, а объем промышленного производства – на 55 %. Только начиная с 1999 г. стало заметно улучшение макроэкономических показателей. Это свидетельствовало о начале этапа восстановительного экономического роста. Третья форма проявления трансформационного спада – коренное изменение структуры производства. 373 В течение 1990-х гг. произошло коренное изменение структуры производства. Больше всего пострадали легкая промышленность, машиностроение и другие отрасли обрабатывающей промышленности, меньше – отрасли топливно-энергетического комплекса и сырьевой промышленности, которые имеют возможность поставлять свою продукцию на мировой рынок. Спад производства в химической и нефтехимической отраслях, в машиностроении превысил средние показатели спада по промышленности в целом. Снижение доли обрабатывающей промышленности и повышение доли добывающей промышленности называют деградацией или «утяжелением» отраслевой структуры. В период трансформационного спада сокращается доля реального сектора (промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта) в ВВП и увеличивается доля услуг. Для современной экономики характерна очень высокая доля услуг (потребительских, информационных, финансовых и др.). Фактически произошло полное становление на рыночной основе финансового сектора, в частности, банковского, рынка ценных бумаг, страхового и негосударственного пенсионного рынков. Четвертая форма проявления трансформационного спада – снижение объема инвестиций в экономику. Темпы падения объема инвестиций превышали темпы сокращения промышленного производства во время трансформационного спада в России. Положение с инвестициями в переходной экономике можно охарактеризовать следующим образом: – государство резко сократило капиталовложения из-за дефицита бюджета; – приватизированные предприятия почти не осуществляют инвестиции, ожидая, когда определится «эффективный собственник»; – частные предприниматели неохотно вкладывали средства в производственный сектор, к тому же инвестиционные ресурсы сравнительно ограничены. Пятая форма проявления трансформационного спада – жесткая финансовая политика или финансовые ограничения. В условиях высокой инфляции в период перехода к рынку правительство осуществляло макроэкономическую стабилиза374 цию экономики через ограничение массы денег в обращении, повышение ставок процента по рефинансированию. В ответ на эти финансовые ограничения и сокращение потребительского спроса реальный сектор экономики вынужден был сворачивать производство. В первые годы реформ политика финансовых ограничений носила выраженный циклический характер. Он проявлялся в серии циклов сжатия и расширения денежно-кредитной массы. После каждого сжатия правительство через пять-шесть месяцев вынуждено было отступать от жесткой кредитно-денежной политики под давлением экономических и социально-политических факторов. Главной причиной, которая вызывала ослабление финансовых ограничений, служило углубление спада производства и нарастание взаимных неплатежей вслед за очередным ужесточением кредитно-денежной политики. Ослабление финансовых ограничений сопровождалось ускорением инфляции. От цикла к циклу реакция производства на сжатие денежнокредитной массы ослабевала (хотя эта тенденция и не была прямолинейной). Уменьшался и инфляционный всплеск после расширения денежной массы. После сжатия денежной массы в конце 1994 г. заметного спада вообще не произошло. Это свидетельствовало о том, что промышленность «сбросила» все те производства, которые не могли существовать в условиях жесткой денежно-кредитной политики. Завершилась перестройка отраслевой структуры путем «сброса» нежизнеспособных предприятий. Оставшиеся на «плаву» жизнестойкие предприятия составляли «скелет», остов структуры национального хозяйства, который нельзя разрушить, а можно только модернизировать. Таким образом, жесткая финансовая политика привела к глубокому спаду и существенному изменению отраслевой структуры экономики. Спад достиг «дна»: остались только те предприятия, отрасли, без которых физически невозможно существование нашей национальной экономики. В 1996–1997 гг. спад почти прекратился и сменился «депрессивной» стабилизацией, т. е. сохранением объемов производства на очень низком уровне. Дальнейшее ужесточение политики было бессмысленно, так как шло нарастание неплатежей между предприятиями. 375 В результате такой финансовой политики сократилось число прежде всего технически отсталых предприятий обрабатывающей промышленности, выпускающих некачественную и неконкурентоспособную продукцию. Наиболее заметным образом это проявилось в глубоком кризисе легкой и пищевой промышленности. Произошло и резкое сокращение выпуска машиностроительной продукции. В топливно-сырьевых отраслях в значительной мере уменьшился объем поисковых работ, освоение новых месторождений, строительство трубопроводов и других объектов инфраструктуры. Но в этих отраслях причина спада была прежде всего в нехватке инвестиций, а не в отсутствии спроса на их продукцию. Таким образом, трансформационный спад поразил сначала конечное производство, которое сократилось из-за отсутствия платежеспособного спроса. Далее спад по «цепочке» распространился на все другие отрасли, включая топливно-сырьевые отрасли и первичную переработку. В процессе «негативной адаптации» наиболее устойчивыми оказались отрасли ТЭК, металлургия, нефтехимия, деревообрабатывающая промышленность, которые производят сравнительно простую и однородную продукцию, имеющую внешние рынки сбыта. Необходимо проводить различие между трансформационным спадом и циклическим кризисом. Если бы кризис в России был циклическим, то он привел бы в конечном счете к росту эффективности, технической оснащенности и конкурентоспособности предприятий. Трансформационный спад же проявляется как «негативная адаптация» всей отраслевой структуры к неблагоприятным экономическим условиям и не порождает внутренних импульсов для роста экономики. После «сбрасывания» неконкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности перспективы роста сохраняются, главным образом, у добывающих отраслей, продукция которых пользуется спросом на внешнем рынке. Но и этим отраслям угрожают последствия технологической деградации, так как поддержание и наращивание объемов производства не сопровождается освоением новых месторождений, обновлением быстроиз376 нашивающегося оборудования и расширением инфраструктуры (например, автомобильных дорог и трубопроводов). Для выхода из трансформационного спада государство должно создавать институциональные условия для расширения экономической деятельности. 22.2. Направления структурной перестройки экономики. Выбор модели социальноэкономического развития России На протяжении всего XX в. экономика нашей страны развивалась как многоотраслевой комплекс. Однако наибольшее развитие, особенно в последние десятилетия, получили две группы отраслей, которые находятся в противоположных концах «технологической цепочки»: добывающая промышленность и смежные отрасли «первого» передела и высокотехнологичные в основном военные производства. Предпосылки для роста обрабатывающей промышленности достаточно слабы в настоящее время. Значит ли, что российская экономика должна развиваться по топливно-сырьевой модели? Такая модель стала формироваться в нашей стране активно в 1970-е гг. В этот период произошел сдвиг в структуре капиталовложений в пользу нефтегазовой отрасли промышленности и нефтепереработки, потому что экспорт энергоносителей приносил огромные доходы и позволял финансировать крупномасштабные закупки оборудования и продовольствия. Но в настоящее время ориентация на топливно-сырьевой экспорт угрожает стратегическим позициям России и ставит нашу страну в зависимость от конъюнктуры международной торговли. События на международных рынках в конце 1997 г. и в начале 1998 г. действительно продемонстрировали несостоятельность топливно-сырьевой модели. Международный финансовый кризис нанес тяжелый удар по добывающей промышленности, особенно по добыче и переработке нефти. Мировые цены на нефть упали в это время в полтора-два раза по сравнению с уровнем 1997 г. Это поразило и фондовый рынок, на котором обращаются главным образом акции предприятий ТЭК. Производители сырья и топлива не в состоянии компенсировать падение спроса и сни377 жение курса акций повышением эффективности добычи и переработки продукции из-за крайней изношенности оборудования. Это имеет тяжелые последствия для всей экономики, включая формирование доходной части бюджета. Кризис в топливно-сырьевом секторе сочетался с дальнейшей деградацией мощностей в обрабатывающей промышленности. В 1998 г. производительность труда, коэффициенты использования машин и оборудования упали до самых низких показателей по сравнению с началом 1990-х гг. Исследователи отмечают, что ни топливно-сырьевой, ни обрабатывающий сектора экономики по отдельности не располагают достаточными доходами, основными и оборотными средствами для расширенного воспроизводства, не говоря уже о финансировании ими нематериальной сферы. В настоящее время Россия, находясь на этапе экономического роста и формируя свой бюджет в основном за счет отраслей добывающего сектора, сохраняет потенциал развития обрабатывающей промышленности, в том числе современных наукоемких производств. В России насчитывается более 70 наукоградов, где живут и работают квалифицированные научные работники, определяющие лицо российский научно-технической интеллигенции. В отличие от дальневосточных государств, сделавших в последние десятилетия мощный индустриальный рывок, подъём обрабатывающей промышленности в России может быть связан с ориентированием не только на экспорт, но и на чрезвычайно ёмкий внутренний рынок. Переход от преимущественно сырьевой модели экономического развития к инновационной направленности экономического развития в настоящее время актуализируется в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности всех секторов российской экономики со вступлением России в ВТО. Необходимо использовать уникальное сочетание огромного природно-ресурсного, научно-технического потенциала и высококвалифицированной и относительно дешевой рабочей силы. Такого сочетания нет ни в одной стране мира. Во всех остальных государствах, добившихся экономических успехов, отсутствовал, по крайней мере, один их этих трёх компонентов. 378 Тема 23. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ – ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ ЕЁ МОДЕРНИЗАЦИИ Характерной чертой современной российской экономики является высокий уровень неопределённости, которая принципиально свойственна человеческому взаимодействию, но бывает больше или меньше в зависимости от конкретных условий. В ХХ в. проблемой неопределённости как следствия ограниченного знания, ограниченной информации интересовались многие учёные-экономисты: Ф.Х. Найт, Г.А. Саймон, Ф. Хайек, Д. Ходжсон, Д. Норт и многие другие. Особо следует сказать о Дж.М. Кейнсе, который, отталкиваясь от идеи неопределённости, обосновал необходимость изучения экономистами ожиданий и предположений экономических субъектов. Если сам факт наличия предположений определён отсутствием абсолютного знания у экономических субъектов, неполнотой информации, то состояние долгосрочных предположений зависит от характеристик этих самых субъектов, воспринимающих и оценивающих экономическую реальность. Именно здесь кроется внутренний источник неопределённости. Г.А. Саймон привлекает внимание к ограниченным познавательным способностям человека. О. Уильямсон связывает ограниченные когнитивные способности с ограниченной рациональностью (дистанцирующей неоклассику и институционализм), поставив её на место одной из важнейших поведенческих предпосылок современного экономического анализа. Д. Норт, рассматривая поведенческие постулаты в институциональной теории, акцентирует внимание именно на расшифровке информации о внешнем мире. Наличие различия между реальным миром и его восприятием со стороны индивида является сложной проблемой человеческого взаимодействия, предопределяющей существование неопределённости любой общественной системы. Возможно ли снятие данной проблемы? В полной мере, конечно, нет. Но для смягчения её хоть в какой-то мере люди выработали на протяжении длительного времени сотрудничества правила и процедуры, призванные упростить процесс переработки, организации и использования информации, устойчивые стерео379 типы взаимодействия, которые мы называем институтами. Д. Норт делает вывод, что институты существуют для уменьшения неопределённостей, сопровождающих взаимодействие между людьми. По Д. Норту институты – это правила игры (включая механизмы принуждения к их осуществлению). Они могут быть формальные и неформальные. Все институты в конечном счете формируются под воздействием субъективного мировосприятия людей. Упорядоченная совокупность институтов (институциональная среда) структурирует взаимодействия между людьми, обеспечивая огромную экономию издержек взаимодействия (или издержек функционирования экономической системы), которые сегодня в экономической науке определяются как трансакционные издержки. Именно чёткие и заранее известные правила взаимодействия делают поведение экономических агентов более предсказуемым, что значительно снижает неопределённость экономической системы. Вывод, который можно сделать из вышесказанного, сводится к тому, что ограничение неопределённости и, как следствие, повышение стабильности лежат на пути институционализации общественной жизни. Сегодняшняя нестабильная ситуация в отечественной экономике объясняется объективными причинами, связанными с формационной трансформацией, которая может занимать десятилетия. Что может способствовать скорейшей модернизации экономики России? На этот вопрос существуют разные ответы, но представляется очевидным, что без создания соответствующего контекста экономического взаимодействия невозможно надеяться на положительный результат. Всё больше сторонников завоёвывает ключевая идея теории «экономики соглашений», сформулированная Л. Тевено: «Люди действуют в контексте, имеющем конвенциональный характер (он образован текстами, законами, учётными единицами, критериями оценок), который они изменяют, чтобы улучшить координацию и кооперацию»1. 1 Тевено Л. Ценности, координация и рациональность: экономика соглашений или эпоха сближения экономических, социальных и политических наук // 380 Л. Тевено, рассуждая о координации человеческой деятельности, отмечает: «Неопределённость, возникающая в процессе координации, перестаёт сводиться исключительно к вопросу распределения информации. Неопределённость увязывается с интерпретативной рациональностью агентов, а её снижение достигается благодаря наличию общих рамок оценки, с помощью которых квалифицируются все значимые элементы ситуации»1. Создание условий для формирования «общих рамок оценки» – важная функция государства, осуществлять которую оно может через нормотворческую и правоохранительную деятельность, систему образования, издательскую политику, средства массовой информации. Для современной России очень важно осознание конвенционального характера контекста взаимодействия экономических субъектов, что позволяет вырабатывать действенные пути преодоления нестабильности. Понимание контекста взаимодействия экономических агентов, его ценностно-нормативной составляющей позволяет формировать институциональную среду, способствующую росту стабильности. Институционализация экономики России, по сути, призвана обеспечивать цивилизованные рамки взаимодействия экономических агентов. Институты сегодня трактуются как правила игры в обществе, включающие и механизмы принуждения к исполнению принятых обязательств. Не может быть эффективных рынков без эффективных институтов. Признаками эффективности институтов по Д. Норту является то, насколько они могут обеспечить экономическую и политическую гибкость для адаптации к новым условиям, обеспечить стимулы к обучению и знаниям, стимулировать инновации. При рассмотрении институционализации общественной жизни как действенного средства модернизации экономики России следует иметь в виду, что законы, вводимые государством, сами могут быть источником неопределённости. Для ограничения такого рода «неприятностей» полезно было бы больше внимания Институциональная экономика: учебник / под общ. ред. А. Олейника. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 96. 1 Там же. – С. 77. 381 уделять «отношенческой контрактации», которая, по словам О. Уильямсона, приводит к «фундаментальной трансформации». Суть этой трансформации состоит в создании плотной сети отношений взаимозависимости, которой связаны фирмы-партнёры. Результатом является повышение степени внутренней консолидации рынка, что способствует и повышению его эффективности. Какие же существуют проблемы на пути институционализации российской действительности? Что необходимо делать, чтобы процесс этот был более успешным? Первое – это совершенствовать систему формальных институтов, с акцентом на обеспечение неуклонного выполнения предписанных правил. Сегодня распространено мнение, что для современной России строгость законов окупается необязательностью их исполнения. Это совершенно недопустимая ситуация, которая не способствует росту правосознания, законопослушания российских граждан, ведёт к дестабилизации всего общества. Второе – способствовать развитию неформальных институтов, поощряя зарекомендовавшие себя традиции и закладывая новые, которые будут способствовать преодолению отчуждённости и укреплению консолидации общества. Неформальные институты тесно связаны с культурой, способствующей установлению связи времён, трансляции во времени системы ценностей, выработке общепризнанных норм поведения. При формировании институциональной среды важно стараться обеспечивать конгруэнтность формальных и неформальных институтов. Когда институты «вырастают» естественным образом в процессе эволюционного развития, проблема конгруэнтности не стоит так остро, как в случае сознательного формирования заданного типа общества (современный российский сценарий). Сегодня в экономике России большую роль играют импортированные институты, эффективность работы которых во многом определяется степенью их принятия, «укоренённостью» на российской почве. Именно здесь со всей очевидностью проявляется важность наличия «общих рамок оценки». Д. Норт отмечает в связи с этим значение идеологии и мировосприятия людей. Идеологию он трактует как набор субъективных моделей, с помощью которых люди объясняют и оценивают окружающий мир. При382 чём роль идеологии растёт с ростом трансакционных издержек. Их очень высокий уровень в современных российских условиях заставляет задуматься об идеологическом обеспечении проводимых преобразований. К сожалению, в современной российской действительности продолжает господствовать неоклассический подход, выводящий идеологию за рамки экономической науки, проповедующий принцип «чистой экономической науки» (лежащий в основе «экономикс»). Институционалисты коренным образом меняют ситуацию, убедительно доказывая, что именно идеология является одной из важнейших доминант развития, без учёта которой невозможно понять суть происходящих перемен, в том числе в экономике. Таким образом, можно сказать, что сегодня для обеспечения действительной модернизации России необходимо рассматривать общество не как простой набор индивидов, а ещё включающий в себя системы правил, посредством которых индивиды общаются и взаимодействуют, а также всё то, что способствует выработке этих правил. Этому способствует институциональная теория, отличительной особенностью которой является рассмотрение как самих правил взаимодействия (институтов), так и соответствующего контекста. Именно институционализм способен вывести ортодоксальную теорию на качественно новый уровень, вселяя надежду на более адекватное отражение экономической реальности в экономической теории, а следовательно, и разработку более качественной экономической политики. Р. Коуз называл неоклассику, исследующую абстрактную систему, существующую только в умах экономистов, «экономической теорией для классной доски»1; призывал вывести экономическую науку на новый качественный уровень, изучающий экономическую жизнь такой, какая она есть. Сегодня именно институционализм позволяет это обеспечить на основе сближения экономических, социальных, политических и других наук, что ставит новые задачи и перед теоретиками, и перед практиками, и перед всей системой образования. Понимание контекста взаимодействия экономических агентов, его ценностно-нормативной 1 Коуз Р. Нобелевская лекция «Институциональная структура производства» (1991) // Природа фирмы: пер. с англ. – М.: Дело, 2001. – С. 342. 383 составляющей позволяет формировать институциональную среду, способствующую росту стабильности. Контрольные вопросы 1. Назовите основные черты переходной экономики. 2. Каковы особенности переходной экономики России по сравнению с другими бывшими социалистическими странами? 3. Какие этапы приватизации в России можно выделить? 4. В чем преимущества и недостатки российского опыта приватизации? 5. Назовите наиболее важные проблемы развития предпринимательства в России. 6. Охарактеризуйте структурные сдвиги в экономике России в переходный период. 7. В чем, на ваш взгляд, выражаются основные причины отставания российской экономики от ведущих стран? Тестовые задания 1. Либерализация в переходной экономике предполагает: а) отказ от монополизма государства на ведение хозяйственной деятельности б) деидеологизацию общественной жизни в) многообразие форм собственности 2. Цели приватизации: а) появление эффективного собственника б) усиление контроля за деятельностью предприятий в) обеспечение социальной справедливости 3. В 2004 г. приватизация предприятий осуществлялась: а) ваучерным методом б) денежным методом в) точечным методом г) верны ответы б) и в) 4. Предпринимательская деятельность базируется на: а) обмане конкурентов б) инициативе, связанной с риском в) строгой регламентации 5. Завершение трансформационного спада и переход к восстановительному росту произошли: а) в 1997 г. б) в 1999 г. в) в 2001 г. 384 Рекомендуемая литература 1. Красникова Е.В. Экономика переходного периода: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2005. 2. Теория переходной экономики: учебное пособие для вузов / О.С. Белокрылова. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. 3. Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998–2002 / [В. Мау, С. Баткибеков, С. Дробышевский и др.; редкол.: Е. Гайдар (гл. ред.)]; Ин-т экономики переходного периода. – М.: Дело, 2003. 4. Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России: Экономический рост, 2000– 2007 / редкол.: Е. Гайдар и др.; Ин-т экономики переходного периода. – М.: Дело, 2008. 5. Экономика переходного периода: сб. избр. работ, 2003–2009 / редкол.: Е. Гайдар и др. – М.: Дело, 2010. 385 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Экономика – одна из древнейших наук, поэтому за весь период развития человеческого общества накоплены огромные знания теоретического и практического характера. Рассмотренные в настоящем учебном пособии вопросы призваны обеспечить первоначальное знакомство с основополагающими категориями и закономерностями функционирования экономики, изучение которых должно оказаться полезным для практической деятельности человека, занятого в любой сфере деятельности. Экономические знания позволяют лучше ориентироваться в сложной, быстро меняющейся действительности, способствуя формированию адаптивности, что является фактором конкурентоспособности в современных рыночных условиях. Основой жизни человеческого общества является производство, поэтому особое внимание уделяется теоретическим основам его организации и таким ключевым категориям, как блага, потребности, ресурсы. При этом любое общество в целом и каждый из нас постоянно сталкивается с проблемой безграничности потребностей и ограниченности ресурсов, что объективно ставит проблему выбора. Свобода выбора – это ключевое условие успеха, экономического процветания любого экономического агента и эффективности функционирования экономики в целом, поэтому рассматриваются наиболее типичные ситуации выбора, возникающие на микро- и макроэкономическом уровнях. В продолжение анализа базовых категорий раскрыты особенности функционирования экономических систем. Экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние 386 народа, господствующие у него ценности и своеобразие понимания им мира. Человеческое общество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем – рыночная, командная, смешанная, а также традиционная. Критериями их разделения выступают прежде всего форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок). Наиболее привлекательной для общества стала смешанная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования. Средством эволюционного перехода к смешанной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика). Хотя переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности, проблема собственности является одной из ключевых в экономической науке. В связи с этим рассматриваются теоретические основы функционирования отношений собственности и их роль в экономической системе. Безусловно, жизнь намного богаче и сложнее любых теоретических схем и построений. Экономика каждой страны уникальна, в этом плане не является исключением и экономика Российской Федерации. Перспективы выхода отечественной экономики на траекторию устойчивого экономического роста напрямую связаны с построением современной, эффективно функционирующей экономической системы. Объективно ограниченный объем учебного пособия не позволил более детально остановиться на тех или иных аспектах рассмотренных проблем. Несмотря на это, если настоящее учебное пособие позволило увидеть общие закономерности и черты, свойственные экономическим системам, взаимосвязи их структурных элементов, приоткрыло механизм функционирования экономики на микро-, макро- и международном уровнях, привлекло внимание к проблемам российской экономики, цель, которую ставили авторы при его подготовке, можно считать достигнутой. 387 Учебное издание Буркова Наталья Викторовна Габайдулин Павел Гамирович Дегтярёва Светлана Васильевна Демидов Александр Викторович Капогузов Евгений Алексеевич Карпов Альберт Леонидович Лавров Евгений Иванович Маковецкий Михаил Юрьевич Мухаровский Николай Васильевич Самошилова Галина Михайловна Степнов Павел Александрович ЭКОНОМИКА Учебное пособие (для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неэкономическим направлениям) Сертификат соответствия № РОСС RU.AE88.H01449 Срок действия с 26.07.2012 г. по 25.07.2015 г. Редактор Л.Ф. Платоненко Технический редактор Н.В. Москвичёва Дизайн обложки З.Н. Образова Подписано в печать 31.10.2012. Формат бумаги 60х84 1/16. Печ. л. 24,25. Усл. печ. л. 22,6. Уч.-изд. л. 21,5. Тираж 300 экз. Заказ 375. Издательство Омского государственного университета 644077, Омск-77, пр. Мира, 55а Отпечатано на полиграфической базе ОмГУ 644077, Омск-77, пр. Мира, 55а
