1 ЭТАП - Сайт Кабинета Министров РА

ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
Стратегия социально-экономического
развития РА до 2025 г.
(1 ЭТАП)
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
1. Экологическая характеристика и природно-ресурсный потенциал РА
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Общая характеристика территории. Рельеф местности.
Климат Абхазии.
Основные характеристики природно-ресурсного потенциала Абхазии.
Черное море и его ресурсы.
Минерально-сырьевые ресурсы Абхазии.
2. Трансформационные процессы в Абхазии: вызовы и ответы
2.1.
2.2.
Социальные предпосылки развития.
В контексте трансформационных процессов: вызовы и ответы.
3. Базовые индикаторы состояния национальной экономики
4. Оценка человеческого потенциала
4.1.
4.2.
4.3.
.Демографическая ситуация и миграционные процессы
Качество жизни населения
Рынок труда
5. Анализ развития основных отраслей национальной экономики за 2004-2013 гг.
1)
Агропромышленный комплекс
2)
Промышленность
3)
Строительство
4)
Туризм
5)
Энергетика, транспорт и связь
6)
Торговля и платные услуги
7)
Кредитование и финансы
6. Оценка предпринимательского сектора и инвестиционного климата РА
6.1. Оценка предпринимательского сектора.
6.2. Оценка инвестиционного климата РА.
7. Территориальные аспекты социально-экономического развития РА
7.1. Показатели экономического развития районов
7.2.Отраслевая специализация районов
8. Нормативно-правовая база регулирования экономики РА
9. Определение конкурентных преимуществ и ограничений социально-экономического развития РА
9.1. SWOT-анализ РА.
9.2. Экономика Абхазии – типологический аспект
10.ВЫВОДЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
1. Экологическая характеристика и природно-ресурсный потенциал Республики Абхазия
1.1.
Общая характеристика территории. Рельеф местности.
Республика Абхазия (РА) расположена в Юго-западной части Большого Кавказа. Северо-западная и северная граница
страны проходит сначала по реке Псоу, а затем по гребню Главного водораздельного хребта Кавказа. В этой части
республика граничит с Краснодарским, Ставропольским краями и Карачаево-Черкесской Республикой Российской
Федерации. На востоке граница идет по Абхазско-Сванетскому хребту, южным отрогам Кодорского хребта и нижнему
течению реки Ингур. Здесь Абхазия граничит с Республикой Грузия. На юге территория республики омывается водами
Черного моря (Рисунок 1).
Рис.1. Карта Республики Абхазия.
Средняя протяженность территории Абхазии с северо-запада на юго-восток 170 км, с юга на север 66 км. Она лежит
между 43º35´ и 42º27´ северной широты и 40º и 42º08´ восточной долготы. Общая площадь республики равна 8665 км2.
Абхазия – типично горная страна. Почти всю ее территорию занимают высокие сильно расчлененные горные цепи.
Весьма убедительно подтверждают это данные о распределении площади республики по ступеням высот над уровнем
моря. Так, низменные районы Абхазии, имеющие высоту от 0 до 200 м над уровнем моря, вместе с глубокими речными
долинами занимают площадь 2241 км2, что составляет 25,8% от всей ее территории. Переходная полоса предгорий и
склонов речных долин с высотами от 200 до 500 мн.у.м. имеет площадь 860 км 2 или 10%. Остальную часть Абхазии – 64%
занимают среднегорные и высокогорные зоны, имеющие общую площадь 5563 км2.
Орография Абхазии довольно сложна. Благодаря различию в литологическом составе пород, слагающих южные
склоны Большого Кавказского хребта и изменению климатических условий на разных высотах, здесь наблюдается
своеобразная поясность господствующих форм рельефа.
Главный хребет Большого Кавказа на северо-западной границе Абхазии, у истоков реки Ауадхара, поднимается до
высоты 2500 м н.у.м., на восточной границе страны высота хребтов составляет уже 3500-4000 м. Наивысшей точкой
является гора Домбай-Ульген – 4048 м н.у.м.
Следует особо подчеркнуть, что все 14 перевалов через Главный хребет в пределах Абхазии лежат на высотах от
2300 до 3000 м н.у.м., в связи с чем большинство из них труднодоступны и большую часть года закрыты для сообщения.
Это перевалы Адзапш – 2497 м, Санчара – 2589 м, Магана – 2265 м, Наур – 2839 м, Птыш – 2995 м, Нахар – 2885 м и
другие. В прошлые века весьма оживленные коммуникации осуществлялись через Клухорский перевал (2782 м),
лежащий на Военно-Сухумской дороге, а также через Марухский перевал (2747 м). Перевалы представляют собой
тропы, по которым может пройти пешеход или вьючная лошадь.
У подножия южного склона Большого Кавказа лежат глубокие продольные долины, в которых протекают реки.
Среди них наиболее значительными являются - Ауадхара, Бавю, Баул, исток реки Бзып и Чхалта, а также верхнее течение
реки Кодор и нижнее течение реки Сакен.
На крайнем востоке Абхазии полосу продольных долин замыкает Сакянский хребет - это высокий эрозионный
отрог Большого Кавказа, являющийся водоразделом между реками бассейна Кодор и Ингур. Высшей точкой хребта
является вершина горы Хуарихра (3710 м).
На востоке Абхазии от вершины Ходжал (3309 м) до реки Кодор, параллельно Главному хребту, поднимается
Кодорский или Панавский хребет,
сложенный плотными туфо-порфиритовыми породами.
Его острые гребни
и
скалистые пики по крутизне и высоте сравнимы с Главным хребтом Большого Кавказа.
На северо-востоке страны параллельно Главному хребту проходит Чхалтинский хребет или Жургь, который на западе
продолжается в Чедымский хребет (вершина Химса - 3150 м). Пилообразные гребни этих хребтов в глубоких карах
древних олединений несут небольшие современные ледники.
К югу от этой слабовогнутой на север дуги хребтов рельеф характеризуется чередованием меридиональных
эрозионно-денудационных хребтов и глубоких речных ущелий.
Большую часть территории северо-запада занимают два обширных известняковых массива - Гагрский хребет с
вершиной Арбаика (Арабика) - 2656м и Бзыбский хребет (вершина Напра – 2684 м). Эти массивы сложены мощными
толщами известняков, смятых в пологие складки и отличающихся активными карстовыми процессами. Здесь находятся
глубочайшие карстовые пещеры планеты - Крубера (Воронья), разведанная глубина которой, составляет 2195 м., пещеры
Сарма – 1543 м, Понтюхина – 1480 м на Гагрском хребте и пещера Снежная – 1750 м на Бзыбском хребте, а также и
грандиозная по объему Ново-Афонская пещера (внутренний объем ее составляет 1,5 млн. м3).
Реки Юпшара и Бзып разрезают известковые массивы Гагрского и Бзыбского хребтов, образуя глубокие каньоны и
ущелья.
В восточной части Абхазии полоса развития известняков наиболее узкая и все известняковые хребты отделяются
отчетливым уступом от пояса холмистых предгорий, которые понижаются на юг к морскому побережью. Предгорья,
понижаясь, переходят в плоскую приморскую равнину. На северо-западе она появляется только отдельными участками
в устьях рек, а к востоку от Сухума расширяется в обширную сплошную полосу, достигающую в Самурзаканской
низменности до 30 км шириной.
Представленные описания характеризуют Абхазию как территорию обладающей сравнительно высокой степенью
географической изоляции. Так, одной из интересных особенностей Абхазии является то что, не смотря на незначительные
размеры страны все реки от устья до истоков вместе с водосборными бассейнами, за исключением двух пограничных,
расположены на собственной территории.
Таким образом, орографически территорию Абхазии можно разделить на четыре продольные зоны:
а) зона Главного хребта Большого Кавказа;
б) зона боковых скалистых хребтов с глубокими продольными и поперечными долинами рек;
в) зона холмистых предгорий;
г) зона приморской аллювиальной низменности, состоящая из отдельных участков - Цандрипшского, Бзыпского,
Гудаутского, Сухумского, Абжуйского и Самурзаканского.
Современное формирование рельефа на территории Абхазии происходит в условиях продолжающегося
тектонического развития основных структур Кавказа: восходящие сводовые движения испытывает горная область, а
погружение – Юго-восточная приморская низменность. Об этих движениях земной коры свидетельствует сейсмичность
территории Абхазии. Более чем за 100 лет наблюдений (1900-2014 гг.) было зафиксировано до 3-5 случаев землетрясений
в Гагре и в Гудауте с силой 3,5-5,5 баллов, в Сухуме до 8-10 случаев с силой 5,5-6,5 балла, по среднему и верхнему течению
реки Кодор 2-3 случая с силой 3,5-5,5 балла.
Береговая линия Черного моря вдоль Абхазского побережья за историческое время имела весьма неравномерные
колебания. Здесь повсеместно господствовали опускания земной коры. Сейчас юго-восточная часть побережья
испытывает погружение. Скорость его, например, в районе Очамчиры доходит до 4 мм в год. Движения земной коры
обуславливают развитие процессов эрозии и денудации (разрушение и перемещение горных пород водой) ускоряют
гравитационные перемещения продуктов выветривания вниз по склонам, способствуют углублению процессов
карстообразования. Теплый климат с обилием осадков благоприятствует развитию химического выветривания и
обеспечивает снос продуктов разрушения в долины и к подножью гор.
1.2. Климат Абхазии и его изменения в последние десятилетия.
Территория Абхазии расположена на границе
двух
климатических поясов земного шара - субтропического и
умеренного. По количеству прямой солнечной радиации в теплое время года Абхазия приближается к японским
субтропикам, а в холодное - к субтропикам средиземноморских стран Европы. Зима в Абхазии самая теплая на всей
территории Кавказа.
Абхазия характеризуется резко выраженной вертикальной дифференциацией климатических зон и исключительным
разнообразием климатических условий. На протяжении всего полусотни километров от берега Черного моря до Главного
хребта Большого Кавказа можно проследить все климатические зоны от влажных субтропиков до вечных снегов и ледников.
Средняя температура января в районе г. Гагра составляет +7оС, а в окрестностях Нового Афона еще выше + 7,1оС.
Столица Абхазии - г.Сухум расположен в 80 км южнее г.Гагра и здесь средняя температура января равна +6оС. Далее
на юг средне январские температуры падают – так, в городах Очамчира и Гал она равна +4,1оС, что объясняется меньшей
защищенностью горными хребтами южных приморских низменностей от вторжения холодных воздушных масс. Интересно
отметить, что, начиная с 250 м над уровнем моря, с повышением местности на 100 м температуры падают – в среднем на
0,6оС. Таким образом, средняя температура января на Главном Кавказском хребте может достигать - 20оС. Под умеряющим
влиянием Черного моря период наступления
максимальных
температур запаздывает по сравнению с местностями,
находящимися в условиях континентального климата, на целый месяц и бывает в августе. Средняя температура августа на
побережье равна +23оС. Самую высокую среднюю температуру самого жаркого месяца, имеет курорт Гагра +24,5оС.
В Абхазии систематические наблюдения на гидрометеорологической сети были начаты в 1904 г. За время наблюдений
с 1904 по 2014 г. можно отметить два периода: первый, с общим понижением температуры атмосферного воздуха с 1904 по
1993 гг. и, второй, период с резким потеплением с 1994 по 2014 гг.
Относительно глобального изменения климата можно констатировать следующее: рост темпов потепления климата в
Абхазии с 1994 г. сопровождался быстрым увеличением межгодовой изменчивости; в многолетних изменениях
среднегодовой температуры появились выборочные признаки (30-40 случаев из 100) явлений потепления необратимого
характера.
В отличие от глобальной ситуации, среднегодовой тренд температуры в Абхазии в существенной мере формируется за
счёт повышения температур в летний и осенний сезоны года. За последние 20 лет среднегодовая температура воздуха
повысилась с 14,5о до 16,5оС (на 1,5о- 2,0оС), максимальное повышение наблюдается в летний (на 2,2оС) и осенний (на 1,5оС)
сезоны.
Внутригодовое распределение осадков оказывает значительное влияние на формирование растительного покрова.
Именно в результате взаимодействия многообразных форм ландшафтов и режима осадков формируется в Закавказье
различные типы их годового хода.
Годовое количество осадков и их географическое распределение по территории Абхазии зависит от близости Черного
моря, направления господствующих воздушных масс и разнообразия рельефа. Воздушные массы, приходящие со стороны
моря, являются наиболее влажными и в зависимости от условий рельефа дают осадки. Наоборот, воздух, спускающийся с
горных хребтов, обычно сухой не способствует выпадению осадков.
На Абхазском побережье Черного моря годовая сумма осадков в последние 20 лет, при общем положительном тренде,
с 1995 по 2014 г. увеличивалось с 1203 мм до 2600 мм (среднее значение равно 1764 мм). Максимальное значение (2600 мм)
отмечалось в 2012 г., а минимальное (1203 мм) наблюдалось в 2000 г.
Своеобразно распределяются осадки по сезонам года. В этом отношении имеется большое различие между северной и
южной частями побережья и между низменной и высокогорной зонами.
В северной части побережья (Гагрский район) максимум осадков приходится на зиму - 342 мм, что составляет 26,7%
годовых; почти такое же количество выпадает осенью. Летние осадки составляют около 20% годовых.
Самое большое количество дней с осадками приходится на весну (43 дня), причем число дней со снегом незначительное.
В горных районах значительное количество осадков выпадает в виде снега.
С 1994 года наблюдается повышение среднегодового количества осадков. Кроме того, произошла значительная
трансформация сезонного распределения атмосферных осадков. Значительно, примерно на 20%, уменьшились летние
суммы осадков и существенно, примерно на 40%, возросли осенние суммарные и весенние осадки. Увеличились периоды
без осадков в летние месяцы, обуславливающие атмосферную засуху. В отдельные дни выпадают до 150 или даже 200 мм в
сутки. В 2001 г. (в сентябре) месячная сумма осадков составила 405,5 мм.
Изменение режима выпадения осадков приводит к повышению вероятности осенних паводков на реках Абхазии,
следствием чего является разрушение берегоукрепительных сооружений, смыв обрабатываемых земель и затопление
населенных пунктов. Кроме того, сохранение этой тенденции приведет к развитию экзогенных процессов связанных с
оползневыми и селевыми явлениями в предгорной и среднегорной зонах, непосредственно примыкающих к основным
линиям коммуникаций в населенной зоне страны. Следует обратить особое внимание на явление подтопления низинных
районов страны имеющих важное хозяйственное и рекреационное значение, такие как Пицундская низменность.
Реализация хозяйственной деятельности и экономическое развитие этих территорий потребует дополнительных затрат
на программы формирования систем предупреждения и ликвидации последствий экзогенных явлений (оползни), а также
эффективных мелиоративных систем на приморских аллювиальных низменностях.
Проекты строительства и размещения объектов промышленной инфраструктуры и жилой застройки должны проходить
экологическую экспертизу с учетом прогноза развития этих явлений.
1.3. Основные характеристики природно-ресурсного потенциала Абхазии.
Земельные ресурсы. Следует сказать, что в Абхазии земельные ресурсы весьма ограничены. Если в советское время
на душу населения в Абхазии приходилось только 0,07 га, т.е. на одного жителя приходилось 700 м2 – то в настоящее время,
с учетом послевоенных реалий эта цифра еще меньше - несмотря на сокращение населения, сократились также и площади
сельскохозяйственных земель, вследствие, выведения их из оборота (запустевшие, захламленные, переувлажненные – из-за
разрушения мелиоративных систем). Из общей земельной площади Абхазии, составляющей 872 тыс. га, на
сельскохозяйственные угодья приходится лишь 1/5 ее часть, а земли пригодные для обработки составляют лишь 5,5 % всей
площади республики (Приложение. Таблица 1).
Низменные районы Абхазии, имеющие высоту до 200 м над уровнем моря, вместе с глубокими речными долинами
составляют площадь 2241,36 км2, то есть 25.86 % всей ее территории. Переходная полоса предгорий и склонов речных долин
от 200 до 500 м над уровнем моря – 859,82 км2или 9,92 %. Остальная часть Абхазии (64,22 %) – среднегорье и высокогорье,
площадь которых – 5563,33 км. (Приложение. Таблица 1).
Эти данные говорят о значительном удельном весе используемых под обработку земель. Следует указать, что склоновые
земли маломощны, часто подвергаются эрозии. Они находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в
капитальных восстановительных мероприятиях.
Только в обжитой зоне Гагрского и Гудаутского районов площадь смытых земель составляет несколько тысяч га, а в
одном Гудаутском районе активные оползни занимают площадь свыше 300 га. В среднем по республике ежегодно выходит
из сельскохозяйственного оборота около 2 тыс. га земельных угодий. Изложенное показывает, что требуется исключительная
осторожность и внимание к земельным ресурсам – невосполнимому фонду.
В числе важнейших задач и проблем охраны природы Абхазии, наряду c охраной растительности, водных ресурсов,
животного мира, атмосферного воздуха и других следует особо выделить охрану почв (земель).
Растительный мир Абхазии. Природные ресурсы и важнейший его компонент – растительный мир Абхазии
отличаются своим богатством. Флора Абхазии насчитывает около 2000 видов местной флоры и столько же
интродуцированной (ввезенной) из других стран мира. Из числа местных видов здесь произрастает 58 видов деревьев, 98
видов кустарников и более 1800 видов травянистых растений. В нашей республике встречаются более 2000 видов
интродуцированных и адвентивных растений, из которых более 150 видов
являются древесно-кустарниковыми
субтропическими растениями, многие из которых имеют важное хозяйственное значение, прежде всего в
сельскохозяйственном производстве.
Абхазия является одним из крупнейших в Северном полушарии рефугиумов для древних растений. Рефугиумы или
убежища древних растений представляют собой сравнительно ограниченные территории, где не было очень резких
изменений климата и где растения прошлых эпох могли сохраниться в той или иной мере.
Среди растительных ресурсов особое место занимает лес, он один из важнейших природных богатств страны. По
данным учета лесного фонда лесами в Абхазии покрыто 57% территории страны – 493,6 тысячи гектаров, общая же
лесистость республики составляет – 60,7% (Приложение. Таблица 2, 3).
Значение леса не исчерпывается использованием древесины. Леса смягчают паводки, предотвращают размывы и смывы
почвы, препятствуют оврагообразованию, сдерживают движение подвижных грунтов, ослабляют силу ветров, помогают
накоплению влаги в почве и повышают урожай злаковых, луговых трав, огородов, садов, виноградников, а также
обеспечивают развитие животноводства.
Леса Абхазии являются уникальными. К сожалению, нередко этот ресурс используется очень неумело, непродуманно и
сиюминутно потребительски. В наших условиях леса главным образом выполняют водоохранную, климаторегулирующую,
рекреационную, эстетическую и другие функции. Площадь лесного фонда Абхазии составляет 527 тыс. га. Около 88%
покрытой лесом площади занимают твердые породы деревьев – буковые, пихтовые, каштановые и дубовые леса.
Следует сказать, что в результате допущения грубых нарушений правил рубки леса, в период с 60-ых по 80-ые годы в
Абхазии имеются
большие площади расстроенных низкополистных
составляет 0,3 (вместо 0,7).
древостоев, полнота древостоев в этих местах
Неправильная эксплуатация лесов, вывозка леса тяжелыми тракторами зачастую приводят к развитию эрозионных
процессов. В результате неразумного отношения к лесным богатствам многие, уникальные ценные, лесные массивы Абхазии
и сегодня продолжают оставаться в весьма неблагополучном состоянии.
Не обошло это воздействие человека и на природу знаменитой Пицундской сосновой рощи. Только за период с начала
ХIХ века ее площадь уменьшилась почти в два раза. Ныне существующая роща, экологически неоправданно разделена
строительством рекреационных комплексов на сравнительно сильно изолированные части и перестала быть целостной
природной системой.
Развитие курортных зон и туристических баз в горных районах требует усиления охраны уникальных лесов Абхазии.
Промышленно-выборочные рубки, которые проводились в Абхазии в течение многих лет, нанесли значительный ущерб
состоянию лесов и окружающей среде республики. Более 100 тыс. га лесов Абхазии, или 48% эксплуатационных лесов,
пройденных
рубками главного пользования, деградировали, потеряли способность естественного возобновления и
формирования устойчивого биогеоценоза. Такие леса не только выбыли из лесосырьевой орбиты на 60 – 70 лет, но и не в
полной мере способны выполнять курортно-бальнеологические, защитные и другие полезные функции.
Исходя из многоцелевого назначения лесов, в Абхазии экономически выгоднее сохранить леса для курортного
строительства, туризма, регулирования климата и водного режима, защиты сельскохозяйственных угодий, чем использовать
на древесину.
Сложный экономический период после Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. вынудил вернуться к
практике ограниченной промышленной заготовки леса и рубкам главного пользования (добровольно-выборочные рубки). Но
по мере преодоления сложного послевоенного периода в экономике страны следует серьезным образом пересмотреть
стратегию развития лесной отрасли и подходы к системе охраны лесных ресурсов.
Водные ресурсы. Обильная осадками территория Абхазии имеет весьма густую поверхностную гидрографическую
сеть, представленную горными ледниками, реками, озерами, болотами, источниками минеральных и термальных вод.
В зависимости от форм рельефа, литологического состава подстилающих пород, в зависимости от различия
климатических условий, а
вместе с ними и почвенно-растительного покрова, густота гидрографической сети и
распределение ее элементов на территории сильно меняется.
Общая площадь 131 ледника горной Абхазии составляет около 77 км2, что составляет 4% оледенения всего Большого
Кавказа. В большинстве своем это небольшие ледники и немногие превышают в длину два километра. Ледники Абхазии
питают в основном систему двух рек - Кодор и Бзып.
Наиболее крупной рекой Абхазии является река Бзып, которая берет свое начало на южном склоне Главного хребта на
высоте 2300 м и имеет протяженность от истока до устья 112 км. В истоках реки лежат 10 ледников. В среднем течении р.
Бзып зарывается в глубокое и узкое туфопорфиритовое ущелье, местами шириной не более 3-4 метров. Среднегодовой сток
р. Бзып составляет 96 м3/сек.
Вторая крупная река Абхазии Кодор, которая образуется от слияния рек Саакян и Гвандра. Длина реки составляет
105 км (вместе с Саакяном) и берет свое начало на высоте 3200 м, собирая воду от ледников и снежников Главного хребта
Большого Кавказа и Сакянского хребта. Бассейн реки Кодор по площади превосходит все реки Абхазии – он составляет
2051 км2, а среднегодовой сток - около 144 м3/сек.
Между бассейнами рек Бзып и Кодор лежат бассейны крупных рек Келасур, Гумиста, Аапста и Хыпста. Восточнее, на
Панавском хребте берет начало еще одна крупая река Абхазии Аалзга.
Абхазия богата водными ресурсами, около 120 рек Абхазии ежегодно выносят в море свыше 13 млрд. м3 воды. На одном
километре в год сток составляет 2,1 млн. м3 воды, что почти в 11 раз превышает среднеевропейский показатель
(Приложение. Таблица 4).
В Абхазии зарегистрировано свыше 150 источников с различной степенью минерализации воды. Среди которых
наиболее известными являются гидрокарбонатные источники в долине реки Ауадхара, сульфатные и хлористые
Звандрипшские источники, серные источники в долине реки Басла и Ткуарчалские серные источники.
К сожалению, очистные сооружения наших городов находятся в разрушенном состоянии или малоэффективны
вследствие их износа. Это обстоятельство накладывает весьма серьезные инфраструктурные ограничения на развитие
курортов и производственных мощностей.
Существующее водоснабжение населенных пунктов на территории республики основано на использовании, главным
образом, подземных вод и в меньшей степени поверхностных водотоков.
Надо помнить, что угроза водного кризиса
заключается не столько в нехватке количества пресной воды для
удовлетворения всех потребностей человека, сколько в загрязнении основных источников водных ресурсов.
Для нашей страны наиболее острой проблемой является загрязнение малых рек, протекающих через населенные пункты
и озерных вод в черте городов и поселков. К этому нужно добавить устаревшую, ветхую коммуникационную сеть городов и
населенных пунктов, протекая через них, даже экологически чистая вода становится непригодной для прямого бытового
использования. Нужно учесть, что в перспективе ценность и значимость экологически чистой пресной воды будет возрастать,
поэтому воды Абхазии являются стратегическим природным ресурсом.
1.4.Черное море и его ресурсы.
Берега Абхазии протянулись на 240 км в восточной части Черного моря. На дне Черного моря отчетливо выделяются
три зоны: континентальный шельф, простирающийся до глубин 200 м, континентальный склон, располагающийся между
200 и 2000 м и дно котловины, занимающее глубины от 2000 до 2243 м.
Близ берегов Абхазии ширина континентального шельфа сильно варьирует. У Гагрского карниза она не превышает 1
км, но напротив Гудауты достигает 35 км.
Средняя прозрачность воды у Сухума составляет около 5 м. Наибольшая прозрачность вод Черного моря у берегов
Абхазии бывает во время осенних штилей и достигает 27 м.
Среднегодовая температура воды у Сухума составляет +17оС. В наиболее жаркое время года, в августе, температура
поверхностной воды у побережья может достигать +27-28 оС, а в самый холодный месяц года в январе +6-8оС.
Соленость поверхностной воды колеблется от 17,5о/оо (зимой) до 18,2о/оо (летом). С глубиной она возрастает и в
придонных слоях составляет 22,5о/оо.
По своим гидрофизическим и гидрохимическим свойствам Черное море резко выделяется среди всех других морских
водоемов планеты, причем основным моментом, является резкое различие в плотности воды верхнего слоя в 100-150 м –
кислородный слой и глубже расположенной водной массы – сероводородный слой. Водная толща Черного моря глубже
150-200 м заражена сероводородом и лишена жизни, за исключением некоторых анаэробных бактерий.
Фауна Черного моря, в основном, сходна с фауной Средиземного моря, но сильно обеднена видами. В Черном море
известно около 160 видов рыб, из них промыслом охвачено менее 20 % от общего числа видов.
Промысловое значение имеют: хамса, кефаль, барабуля, ставрида, скумбрия, камбала, акула-катран и др. (Приложение.
Таблица 5). Наиболее добываемой по объемам является черноморская и азовская хамса или анчоус. Эта рыба является
важным промысловым видом, образующим у наших берегов зимние скопления, представляющие серьезный экономический
интерес не только для Абхазии, но и для соседних черноморских стран.
В последние годы добыча черноморской хамсы держится в пределах от 25-30 тыс. тонн, которая преимущественно
перерабатывается на месте.
Однако, в последнее десятилетие в Черноморском бассейне в результате нарушения экологического баланса, а также
повышенного содержания нефтеуглеводородов (в 2-3 раза превышающих ПДК), сброса неочищенных сточных вод были
нарушены условия необходимые для воспроизводства ихтиофауны. В результате, такие ценные породы как севрюга, белуга,
осетр, камбала уже не являются промысловыми видами.
Следует отметить, что Черное море отличается наиболее разрушительной силой волнения. Удары волн создают
давление, достигающее 10-15 т/м2 и нередко вызывают разрушение сооружений.
В этой связи особую заботу следует проявить правильному решению проблем, связанных со строительством различных
сооружений в прибойной зоне моря и укреплением черноморских берегов Абхазии.
Побережье Абхазии на протяжении последних десятилетий подвергается интенсивному размыву, а на ряде участков
(устье р. Бзыбь, с. Приморское Гудаутского района, г. Очамчыра) эти явления приобрели характер стихийного бедствия.
Размыв берегов Абхазии отчасти объясняется изменением естественных условий развития в системе «берег-море»,
однако главной причиной все-таки является изъятие в недавнем прошлом больших масс материала с пляжей и русел рек,
нерациональное водопользование рек и в ряде случаев неудачное строительство портовых
и берегоукрепительных
сооружений. Таким образом, нарушается природное равновесие береговой зоны, которое было выработано за 5-6 тыс. лет
в условиях относительно стабильного уровня моря, которое зависит от наличия в береговой зоне необходимого количества
наносов для гашения волн.
Предполагаемый подход к решению проблемы защиты берега предусматривает
восстановление и улучшение
естественных условий питания пляжей по отдельным динамическим системам.
В настоящее время необходимо с учетом планов разработки инертных материалов в руслах крупных рек создать
современную систему экологического мониторинга, отслеживающую динамику береговых процессов как в предустьевой
зоне рек, так и по всему побережью республики.
Рекреационные ресурсы. Абхазия является одним из наиболее привлекательных
туристических районов
черноморского побережья. Она привлекает к себе большое количество туристов и отдыхающих своими уникальными
природными условиями и историческими памятниками. Природно-рекреационные возможности страны являются
благоприятной базой для развития мощного курортного хозяйства, а также всех видов туризма и альпинизма.
В рекреационном использовании природы Абхазии, которое следует считать одним из важнейших направлений
природопользования республики, кроме морской рекреации особое внимание надо уделить освоению горного района.
При освоении горной зоны, как уже упоминалось, особое внимание и заботу следует проявить к лесным богатствам,
обеспечить их сохранность и одновременно разумно их использовать.
При этом следует обозначить в качестве приоритета значение леса как благоприятного фактора и против шума, и против
дыма, и пыли, и против микробов, как важный источник кислорода, целительных ионов и фактора позитивного влияния на
психофизическом уровне и т. д.
Следует особо выделить Рицинский реликтовый национальный парк (РРНП) созданный в 1996 г. на базе Рицинского
госзаповедника и Рица-Ауадхарского рекреационного комплекса. Сердцем национального парка является уникальный
памятник природы всего Кавказа – оз. Рица (Рисунок 2).
Окрестности озера обладают мощным эмоциональным воздействием на человека в силу огромной эстетической емкости
ландшафта. Эти разнообразные и красивейшие ландшафты были сформированы в течение миллионов лет в условиях
сложных взаимосвязей всех элементов природной среды. Охрана, развитие и рациональное использование этой
неповторимой особо охраняемой природной территории является задачей первостепенной важности. РРНП должен стать по
существу образцом научно-обоснованного взаимодействия человека и природы, в противном случае достаточно
кратковременного, неразумного прикосновения руки человека и этот природный комплекс окажется разрушенным.
Рис. 2. Оз. Рица
В действительности озеро Рица и окрестности – не просто особо охраняемая природная территория - это уникальный
памятник природы и должен остаться только как объект осмотра. Это весьма принципиальный вопрос. Незначительная
площадь озера (130 га), неизбежные при повреждении растительного покрова оползни и ряд других отрицательных явлений,
исключают здесь всякое строительство, а также одновременное присутствие большого количества людей. Это все создает
серьезную угрозу, в целом существованию всего этого редкого удивительного комплекса природы.
В связи с чем, целесообразно предложить разработку комплексной программы и плана рекреационного освоения
окрестностей оз. Рица, и до разработки которой объявить мораторий на любое строительство.
Исходя
из вышесказанного, к природе Абхазии нужно особое внимательное отношение, разумно осваивая как
исчерпаемые, так и неисчерпаемые природные ресурсы.
В Абхазии находится свыше 500 карстовых пещер, подавляющее большинство которых расположено в районах
главных курортно-туристических центров Черноморского побережья, а это обстоятельство, в свою очередь, делает эти
уникальные памятники природы, каждый из которых формируется миллионы лет, весьма уязвимыми.
1.5. Минерально-сырьевые ресурсы Абхазии.
В настоящее время Абхазия располагает значительным потенциалом минерально-сырьевых ресурсов, необходимых
для динамичного социально-экономического развития Республики.
К наиболее важным полезным ископаемым Абхазии, имеющим промышленное значение относятся каменный уголь,
доломит, барит, ртуть, строительные материалы (Приложение. Таблица 6).
Известны также многочисленные перспективные проявления меди, свинца и цинка.
На Абхазском шельфе ведутся изыскания месторождений нефти.
Ещё в древние времена в Абхазии существовала высокоразвитая металлургия на собственной горнорудной базе. Это
подтверждено многочисленными историко-археологическими, геологическими и другими исследованиями.
Так, в верховьях р. Бзып открыты и обследованы около 30 древних рудников и следов разработки медных руд,
относящихся к эпохе бронзы.
На территории Абхазии отмечается определённая закономерность распространения полезных ископаемых.
С наиболее молодыми плиоценовыми и четвертичными отложениями Причерноморья связаны месторождения
кирпично-черепичных глин, песка, гравия, торфа и др.
К зоне меловых и юрских осадочных карбонатных пород приурочены крупные месторождения известняков,
доломита, мергеля и др.
Наиболее продуктивна зона гранитных интрузивов (цветные и другие металлы, крупные месторождения
строительных материалов).
Осевая же зона Абхазского Главного Кавказского хребта слабо рудоносна. Здесь выявлены лишь мелкие
месторождения мрамора, талька, слюды, асбеста, гранита.
Каменный уголь. На территории Республики Абхазия известно 2 крупных месторождения каменного угля:
Ткуарчалское и Бзыбское.
Ткуарчалское месторождение – одно из крупнейших не только в Абхазии, но и во всём Закавказье.
Угленосная свита здесь имеет нижнеюрский возраст.
Уголь характеризуется высоким качеством и хорошо коксуется. Средняя зольность составляет 42-44 %, а
теплотворная способность 5-8 тыс. ккал.
Угленосные отложения расположены на отдельных участках на высоте от 250-300 до 2000 м и выше над уровнем
моря. Поэтому горнотехнические условия добычи угля здесь довольно сложные.
По состоянию на 2006 г. общие ориентировочные запасы угля Ткуарчалского месторождения составляют 17,8 млн. т,
Бзыбское месторождение находится в 10 км от с. Бзыбь, на левом берегу одноимённой реки. По генезису оно
является аналогом Ткуарчалского месторождения. Здесь установлены две угленосные площади: Ходжерипш и Джирхва,
общие запасы которых исчисляются в 0,8 млн. т по категории В+С1.
Качество угля вполне удовлетворительное. Он хорошо коксуется, теплотворная способность углей с зольностью до
45 % составляет 5,5-6,0 тыс. ккал.
Доломит. Абхазия располагает значительными ресурсами доломита и доломитизированных известняков. По запасам
и качеству сырья особенно выделяется Ткуарчалское месторождение. Разведанные запасы Ткуарчалского месторождения
составляют 39 млн. м3, а прогнозные – несколько сот млн. м3.
По содержанию магния, составляющего 20-21%, месторождение является уникальным и позволяет получать
смолодонит – ценный конвертируемый огнеупор.
Барит. На территории Абхазии известно два сравнительно крупных месторождения барита: Пицикварское и
Апшринское.
Пицикварское месторождение (Очамчырский район) ценится высоким качеством, но верхние горизонты
месторождения выработаны.
В 80-е годы завершена разведка новых, более глубоких горизонтов месторождения и выявлены новые запасы барита.
Апшрипское месторождение – это уникальное месторождение, расположенное в 25 км от с. Ачандара Гудаутского
района, в бассейне р. Аапсты на высоте 1650 м над уровнем моря. Общие запасы сырья превышают 7,5 млн. т. Условия
залегания барита позволяют вести его открытую разработку. Барит используется для химической и медицинской
промышленности.
Металлические полезные ископаемые. В породах, слагающих Абхазский участок Главного Кавказского хребта,
имеются месторождения разных цветных металлов: меди, свинца, цинка, кобальта, олова, вольфрама, молибдена и др.
Наибольший интерес в этом отношении представляют бассейны рек Келасур и Амткел., так называемый
Келасурский кристаллический массив.
Перспективными являются также Бзишринская и Ахейская рудные группы.
Из известных к настоящему времени металлических рудных ископаемых Абхазии наибольшее значение имеют
месторождения ртути. Среди них самым крупным считается Ахейское месторождение на правом берегу р. Ахей, у
перевала Чемашха, вблизи с. Псху, на высоте 1500-2000 м.
Недалеко от Апшринского месторождения баритов находится довольно перспективные месторождения свинца и
цинка.
Из других цветных металлов перспективным в Абхазии считается Адангийское месторождение меди.
Строительные материалы. Абхазия располагает очень большими ресурсами строительных материалов.
Основой строительных материалов являются магматические, метаморфические и осадочные породы.
Поделочные материалы. В республике в верхней части бассейна рек Кодор, Келасур, Восточной и Западной Гумисты
имеются большие запасы розового и серого гранитов.
Ориентировочные запасы гранита по состоянию на 2006 г. составляют 20,0 млн. м3.
Заслуживает внимания Келасурское месторождение розового гранита, запасы которого оцениваются в 2-3 млн. м3.
Ориентировочные разведанные в Абхазии запасы габбро, габбро-диабазов чёрных, тёмно-серых, серых с
зеленоватым оттенком составляют 12,5 млн. м3.
В Республике известно Аибгинское месторождение габбро-диоритов и лабродорита.
Особенно красивы пёстрые чёрно-белые габбро-диориты, запасы которых составляют 2-3 млн. м3.
В 15 км от Сухума выявлены крупные запасы очень чёрного диабаза.
Ни одно из названных месторождений не разрабатывалось
Мрамор как ценный строительный камень применяется в Абхазии со средних веков.
В частности, из мрамора были изготовлены отдельные детали Пицундского, Драндского, Бедийского и других храмов
и церквей.
Наибольшее промышленное значение имеют Восточно-Гумистинское, Западно-Гумистинское и Чедымское
месторождение мрамора.
Общие ориентировочные запасы этих месторождений превышают 11 млн. м3.
Месторождения могут быть использованы для получения мраморной крошки и мраморных плит. Мрамор имеет
розовый и белый с чёрными прожилками цвет.
Большую ценность в качестве облицовочного материала имеет лашипсинский белый с чёрными полосами, псхуский
белый, светло-серый и розовый и келасурский тёмно-серый мрамор.
Известняк – наиболее распространённый и традиционный в Абхазии строительный камень.
Иверская крепость в Новом Афоне (6-7 вв.) была построена из псырцхинского известняка, а шромский известняк
(около Сухума) применялся в гражданском строительстве с 70-х годов прошлого столетия.
По цвету известняки бывают белые, розовые, беловато-серые. Встречаются мягкие и крепкие разности.
Мягкие разновидности камня хорошо поддаются резьбе и применяются для облицовки зданий, а крепкие – для
изготовления тротуарных плит, ступеней, в железнодорожном и гидротехническом строительстве для отделки тоннелей,
волноотбойных стен и др.
Многие месторождения находятся в благоприятных для добычи горно-технических условиях. Тем не менее, они не
разрабатываются.
В 80-е годы разрабатывалось лишь Цандрипшкое месторождение известняка. Запасы камня по категориям А+В+С1
оцениваются здесь в 6 млн. м3.
В РА известны также более 10 участков с ориентировочными запасами 20 млн. м3 для производства карбида, краски,
цемента, извести.
В Абхазии также имеются месторождения известняков и мраморовидных известняков с общими ориентировочными
запасами 34,7 млн. м3 для производства декоративной крошки.
Гипс. В Абхазии имеется несколько месторождений высококачественного гипса, пригодного для производства почти
всех видов вяжущих материалов.
Среди них по своим запасам, удобным горнотехническим условиям выделяются Квезанское и Окумское
месторождения. Однако и они не эксплуатируются.
Кирпично-черепичные глины. В Абхазии известно более 20 месторождений кирпично-черепичных глин. Однако они
изучены слабо или совсем не разведаны.
Некоторые месторождения (Лечкопское, и Беслетское, около Сухума) выработаны.
Наибольшее значение среди выявленных и разведанных имеет Ткуарчалское месторождение, находящееся в
непосредственной близости от Квезана.
Вблизи него расположено также единственное в Абхазии месторождение огнеупорных глин, пригодное для
производства устойчивого огнеупорного кирпича.
Абхазия обладает значительным количеством – 13,0 млн. м3 керамических глин с содержанием железа 3-5%.
Пески стекольные. В настоящее время (по состоянию на 2006 г.) ориентировочные запасы кварцевых песков для
стекла составляет 0,15 млн. м3.
Инертные материалы. В республике длительное время до 60-х годов в качестве инертных материалов добывали песок
и гравий из береговой зоны моря.
В результате была нарушена естественная динамика абхазского берега. Морем были размыты ценнейшие
рекреационные, городские и сельскохозяйственные территории.
После запрета изъятия песка и гравия на побережье основными объектами добычи инертных материалов стали русла
рек, доставляющие в море пляжеобразующий материал.
В результате реки побережья перестали выносить достаточное количество пляжеобразующего материала и на
отдельных участках произошли опасные эрозионные процессы поставившие под угрозу важные рекреационные объекты
(курорт Пицунда, Гагра и др.) и только детальное изучение динамики береговых процессов позволило избежать потери
ценнейших земель и рекреационных объектов страны. Мониторинг береговых процессов и научное сопровождение всех
проектов хозяйственной деятельности в этой сфере может обеспечить экологическую безопасность использования
инертных материалов речных русел.
Из сказанного выше следует, что Абхазия располагает значительным потенциалом минерально-сырьевых ресурсов,
необходимых для динамичного социально-экономического развития Республики.
Для расширения минерально-сырьевой базы необходимо проведение на территории Абхазии поисковых и
геологоразведочных работ.
Подводя итог данного раздела, следует особо выделить наиболее важную черту природных ресурсов Абхазии с
позиции определения степени включения их в схемы хозяйственной деятельности. Ресурсы страны весьма разнообразны,
но расположены на очень малом пространстве и исторически интегрированы в сбалансированные комплексы, требующие
очень взвешенного и тщательного изучения при включении в экономику. Это создает значительные трудности для схем
развития экономики, так как требует высокой степени экономического и технологического разнообразия
сосредоточенного на малом пространстве с вовлечением сравнительно небольших объемов спектра природных ресурсов.
При всей сложности этой задачи - альтернативы для обеспечения устойчивости жизнедеятельности при этих условиях не
существует. Отсюда следует вывод, увязывающий социальный и природный аспекты – обеспечение этих условий
устойчивого развития потребует от нашего общества создание более эффективных институтов управления экономикой и
охраной окружающей среды и рациональным природопользованием.
2.
Трансформационные процессы в Абхазии: вызовы и ответы
2.1. Социальные предпосылки развития.
При проектировании развития Абхазии на долгосрочной основе, наряду с природно-климатическими условиями,
следует учитывать и социальные ресурсы, которыми располагает сегодня республика. Под ресурсами здесь понимается
социальный актор (трудовые ресурсы), играющий решающую роль в жизни общества. Он не только вынашивает те или
иные проекты социального развития, но и активно участвует в их реализации. Потому важно знать, в какой степени его
образ жизни, преследуемая им стратегическая цель и другие социальные особенности отвечают национальным
интересам страны – стабильному и безопасному развитию.
Речь при этом идет о качественной характеристике актора, о его интеллектуальных способностях и потребностях,
социальной организованности и целеустремленности, ценностной ориентации и желаний, менталитете и ментальности и
др. Он является носителем ценного культурно-исторического опыта, в том числе и хозяйственного, накопленного на
протяжении веков и унаследованного им от предыдущих поколений. Важно учитывать этот опыт, поскольку он как бы
скрыто присутствует в архетипе актора и, так или иначе, сказывается на его образе жизни.
Измерить или оценить социальный потенциал актора каким-то формальным, в частности, количественным, способом
вряд ли возможно. О нем (потенциале) можно судить лишь косвенным путем, путем «включенного наблюдения»,
умозрительных схем, допущений, предположений и др., которые могут аргументировано объяснить опытные данные.
Здесь можно исходить так же из последствий осуществляемых актором действий. Важно иметь хотя бы усредненное
мысленное представление об интеллектуальном потенциале ныне действующего актора, о его социальном образе жизни,
чтобы можно было о нем более строго и определенно судить.
Можно по-разному подходить к описанию (тезаурусу) социального образа актора. Наиболее перспективным
представляется здесь рассмотрение его в контексте того общества, в котором он формировался и живет. Наш актор живет
сегодня в обществе, переживающем глубокий социальный кризис. Этот кризис является системным, глобальным. На
рубеже веков он стал характерным явлением в жизни многих стран, особенно на постсоветском пространстве, что привело
к геополитическому переустройству мира.
Вследствие происходящих в условиях кризиса процессов разрушается система структурной организации социальной
общности, что серьезно затрудняет саму возможность совместной жизни людей и ведет общество к распаду. Будучи вне
системы, люди оказываются в хаотическом состоянии, в своеобразном «броуновском движении», когда каждому из них
приходится поддерживать свое существование не по общепринятым правилам и нормам, а любым способом, действуя по
принципу выживания «здесь» и «сейчас». Думать о будущем, как и о прошлом, им меньше приходится. Объединиться
людям для решения каких-то общих задач становится все сложнее и труднее.
Не все выдерживают такие экстремальные условия: начинается массовая маргинализация населения общества (резкое
снижение уровня жизни, ухудшение качества жизни, формирование различных группировок с девиантным поведением и
др.). Им недостает не только и не столько продовольственных и промышленных товаров и социальных услуг, сколько
упорядоченности, организованности, стабильности и определенности жизни, без чего трудно вести совместную жизнь
и удовлетворять свои базовые потребности. Все это хорошо наблюдается в жизни современного абхазского общества, что
не может не сказаться на интеллектуальном потенциале нашего актора.
Ситуация, переживаемая ныне республикой, усугубляется еще и тем, что кризис здесь совпал с войной и
международной изоляцией Абхазии. Тяжелые последствия войны остро ощущаются и сегодня. Она разрушила в
одночасье не только социально-экономическую инфраструктуру, создававшуюся десятилетиями, но и нанесла трудно
восполнимый
ущерб собственно человеческому потенциалу общества. Больше всего пострадала как раз наиболее
трудоспособная часть населения. Пострадали, разумеется, и образовательные учреждения, что осложняет формирование
нового поколения, отвечающего современным требованиям.
Лишь после признания независимости РА Российской Федерацией (РФ) и некоторыми другими странами и при
финансовой поддержке России начался восстановительный процесс. Но он еще не завершен. К тому же речь здесь не
может идти о простом восстановлении разрушенной инфраструктуры старой (советской) социально-экономической
системы. Речь может и должна идти о переходе к новой (рыночной) системе хозяйствования, что требует от актора иных
навыков и умений экономической деятельности, более продуманного подхода к решению задач, стоящих ныне перед
республикой, ускоренного накопления нового хозяйственного опыта, дефицит которого он сегодня остро испытывает. Это
значит, общество, в котором живет и действует актор, является и поствоенным, что еще более обостряет происходящие в
нем деструктивные процессы.
Однако существо кризиса не сводится к одним только социальным разрушениям. Сами разрушительные процессы,
происходящие в условиях кризиса, можно рассматривать, как попытку поиска каких-то перспектив развития. Оказавшись
в социальном тупике, людям приходится искать пути выхода из него. Выходом для произвольно блуждающихся структур
и элементов здесь может быть либо включиться им в другую готовую социальную систему, либо же – самим создать свою.
В наших условиях, в условиях Абхазии, речь идет лишь о втором варианте выходе из кризиса. Процесс формирования
собственной социальной системы в Абхазии уже начался, но он еще далек от своего завершения.
Кризис, как видно, не статичен; он динамичен. Его можно рассматривать, как переходный процесс из одной системы
в другую. При этом речь идет не только о переходе общества из одного хозяйственного уклада в другой; здесь речь идет
так же о переходе его из одной культурной матрицы (парадигмы) к другой, что не менее значимо, чем смена
хозяйственного уклада жизни. Причем, этот процесс – смены культурной матрицы, гораздо более сложный и менее
подвержен целесообразному влиянию.
Между тем при смене культурной матрицы происходят радикальные преобразования в духовном мире человека. Еще
недавно можно было наблюдать, каким путем люди добивались занять желаемое положение в абхазском обществе. И
только тот достигал своей заветной мечты, кто обладал высокой честью и достоинством. Такой честью мог обладать
лишь тот, кто имел большие заслуги перед обществом, отличался своими личностными качествами, прежде всего,
храбростью, интеллектом, мудростью и умел вести себя по правилам и нормам Апсуара. Чтобы занять высокое
положение в обществе, он должен был по этим нормам уважать себя, других и быть уважаемым ими. При этом
стремление человека к высокому положению в обществе в явном виде им не демонстрировалось. В его жизни, как видно,
доминировали духовные ценности, и по ним он ориентировался в своей повседневной жизни.
Теперь же наблюдается другая социальная картина: конкурентная борьба за высокое положение в обществе не только
продолжается, но и приняла открытый и острый характер. Причем, в этой борьбе речь уже идет не о духовных, а о
материальных ценностях. Именно материальное благополучие ныне становится и в абхазском обществе высшей
ценностью. Именно оно во многом определяет поведенческий вектор и нашего актора, что следует учитывать при
проектировании социального развития на долгосрочную перспективу.
Хотя было бы опрометчиво думать, что смена культурных матриц уже состоялась. Идет сложный, противоречивый,
подчас неоднозначный процесс. В этом процессе нетрудно заметить, как территория Абхазии, как и Кавказа, в целом,
превращается в зону непосредственного взаимовоздействия (столкновения) не только различных геополитических сил, но
и культурно-цивилизационных генераций. В культурно-цивилизационном плане сегодня Абхазия представляет собой
открытое, слабо защищенное пространство, вследствие чего она все более острее начинает чувствовать присутствие
внешнего мира на своей территории. На этой небольшой территории ведется внешне мало заметная, но внутренне
напряженная борьба между различными культурно-цивилизационными образованиями, придерживающимися разных
моделей социального жизнеустройства и ценностной ориентации. Речь в этой борьбе идет о завоевании культурного
(духовного, ценностного) мира человека, и было бы наивно думать, что она в обозримом будущем как-то завершится.
Столкновение различных цивилизаций и культур, происходящее сегодня в жизни республики, протекает в форме
взаимодействия (взаимовлияния, взаимопроникновения и др.) традиционных ценностей Абхазии, в частности, Апсуара, и
ценностей западной техногенной цивилизации. Культурный мир современной Абхазии – это некий конгломерат, симбиоз
различных культур и цивилизаций, взаимодействие которых стало уже одним из источников напряженности в обществе.
Вследствие изменившейся культурной ситуации ценностный мир жителя современной Абхазии все более перестает
быть ограниченным пределами страны; по существу он начинает жить и в глобальном ценностном мире. Разве, скажем,
этнически абхаз живет сегодня одними только собственно абхазскими ценностями? В новых социальных условиях ему
часто приходится прибегать к ценностям, являющимся, порой, чуждым собственно абхазским. Сегодня он уже больше
всего ценит не честь и достоинство, как его предки еще недавно, а материальное благосостояние, приобретающее в
иерархии ценностей статус высшего порядка. Теперь он не может удержаться от соблазна либеральных ценностей
(свободы, богатства, потребления, наслаждения и др.) и все больше погружается в мир рыночных (товарно-денежных)
отношений. Сообразно им он стремится стать богатым, но на этом пути сталкивается с ценностными нормами и
требованиями родной культуры – Апсуара, которые удерживают его в рамках духовных устоев предков. Отказаться от
современных материальных благ он не может, но не может так же не считаться с ценностями родной культуры. Ведь
только через них он осознает и идентифицирует себя? Он хочет быть богатым и оставаться при этом ревностным
охранителем и носителем традиционной культуры своих предков. Чувствуя противоречивость, амбивалентность своего
внутреннего состояния, он как-то пытается совместить в себе трудно совместимые ценности, но не всегда это у него
получается. Потому он сегодня не доволен собой и своим положением в обществе.
Тем самым и в духовной жизни современный абхаз, а вместе с ним в известной степени и наш социальный актор,
оказался сегодня в зоне конфликта между этикой рыцаря-воина, основанной на натуральном производстве, и либеральной
этикой, опирающейся на рыночную экономику. Это уже конфликт ценностный, конфликт человека с самим собой. В этой
зоне один и тот же человек становится носителем разнородных по своему происхождению и социальной значимости
ценностей, ценностей, выработанных различными культурами и цивилизациями. Здесь ценностный мир нашего актора
еще не определен, не упорядочен. Этот мир не сложился еще как единой и целостной системы, которая могла бы придать
духовной энергии актора желаемую им направленность. Он (актор) находится в процессе, следствием чего и здесь может
быть либо формирование им своей новой системы, либо же вхождение в состав другой готовой системы.
Но последний вариант для него не приемлем. Он не хочет лишиться своей социальной, в том числе и национальной,
идентичности. Он сегодня борется и готов впредь бороться за ее сохранение, но не осознает всей сложности этой задачи.
Ситуацией, в которой он сегодня находится, не доволен, потому хочет ее изменить, но не знает, как этого добиться.
Между тем при такой ситуации, когда актор ею не доволен и хочет ее изменить, но не знает, как это сделать, у него
накапливается огромная энергия, которая при разумном ее использовании можно превратить в серьезную созидательную
силу. Сама идея социального созидания выстрадана поствоенной Абхазией и остается остро востребованной, что является
одним из важных факторов стабильного и безопасного развития республики1.
2.2. В контексте трансформационных процессов: вызовы и ответы.
1
Такое общественное настроение подтверждается социологическими исследованиями, проведенными в ЦСИ. См. Аналитические отчеты: «Проблемы и
перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Абхазии», 2010 г.; «Состояние и перспективы социально-экономического развития Республики Абхазия»,
2011 г.; Аналитический отчет по данным социологического исследования в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия на
2015-2025 гг.», 2014 г.
На рубеже веков геополитическая ситуация в мире резко обострилась. Процессы, начавшиеся в этой связи, были
стремительными, подчас неуправляемыми. Следствием их стало разрушение общего мирового порядка, сложившегося
после Второй мировой войны и казавшийся долгие годы незыблемым и окончательным. В спешном порядке началось
формирование нового мирового порядка. Биполярный мир превратился в однополярный во главе с США. Тогда это
выдавалось за преодоление человечеством своей былой расколотости и восстановление выстраданного им единства.
Однако единым мир так и не стал: не стала более стабильной и безопасной жизнь на планете. Напротив, борьба за
новый передел мира, новые сферы влияния и перераспределение ресурсов между ведущими странами еще более
обострилась, что сделало человеческую жизнь менее стабильной и безопасной.
Сопутствующим звеном геополитических процессов, начавшихся в то время в мире, стал разрушение одних
государств (СССР, Югославия, Чехословакия и др.) и образование на их территорий новых. Изменялись
межгосударственные границы, территория и численность населения многих стран. И все это вопреки требованиям
правовых норм и конвенций2, принятых, в частности, ООН и европейским сообществом.
Особенно остро эти процессы проходили на Балканах и Кавказе. Наряду с Ближним Востоком и Балканами, Кавказ
стал одним из эпицентров, где столкновение различных геополитических сил, культур, цивилизаций, конфессий и др.
вылилось в пожар разрушительных и кровопролитных войн, превратив регион в своеобразный огнедышащий вулкан. И
сегодня ситуация в регионе остается крайне взрывоопасной. Хотя череда широкомасштабных боевых действий будто бы
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. Статья IV: Территориальная целостность государств //
Международное право в документах. М., 2000, С. 27.
2
прошла, но нет еще таких политико-правовых механизмов, которые могли бы предотвратить возобновление новой войны
и гарантировать стабильный мир. Это дает основание рассматривать Кавказ, как один из наиболее конфликтогенных
регионов в евразийском пространстве, как пояс повышенной опасности.
В связи с распадом СССР Абхазия оказалась в правовом плане незащищенной. СССР был единственным
сдерживающим фактором, не позволявшим Грузии достичь своей заветной мечты – упразднение абхазской автономии и
превращение ее в обычную часть своей территории. Абхазия же, напротив, на протяжении всего советского периода
стремилась выйти из состава Грузии и определить свое отношение с нею правовым путем. Прекращением существования
СССР не преминула воспользоваться Грузия, которая 14 августа 1992 г. совершила вооруженную агрессию против
Абхазии с целью насильственного присоединения ее к своей территории. Ценой невосполнимых потерь и больших
разрушений народу Абхазии удалось 30 сентября 1993 г. изгнать грузинских войск из оккупированной территории,
отвоевав тем самым свое право на существование.
Но это право надо было еще институционализировать в форме государственности, чтобы им можно было и впредь
защищаться от внешних и внутренних угроз, организовать и управлять собой. Решать такую сложную задачу приходилось
в непростых послевоенных условиях. Ситуация усугублялась еще и тем, что после войны Абхазия оказалась в
международной изоляции.
Отвечая на этот вызов, Абхазия избрала путь самостоятельного развития через формирование своей
государственности. Исходя из национальных интересов Абхазии и восстанавливая историческую справедливость, 26
ноября 1994 г. Верховный Совет Республики Абхазия (РА) принял новую Конституцию, в которой Абхазия провозглашена
как «суверенное, демократическое, правовое государство» (статья 1). В соответствии с нею власть в Абхазии разделена на
три ветви (законодательную, исполнительную и судебную), Верховный Совет преобразован в Народное Собрание
(Парламент) РА, избран Президент республики и созданы местные органы самоуправления. Конституция Республики
Абхазия была одобрена в 1999 г. на референдуме подавляющим большинством народа.
Но формирование государственности Абхазии происходило в крайне сложных условиях. Страна не могла перейти к
мирной жизни, к восстановлению объектов жизнеобеспечения, социально-экономической инфраструктуры, остававшейся
разрушенной. Опираясь на мощную поддержку ведущих стран Запада, Грузия постоянно угрожала Абхазии,
продолжавшей еще находиться в блокаде, новой военной агрессией. Потенциал только что созданных органов власти и
управления республики использовался главным образом на противостояние внешним угрозам и укрепление
обороноспособности страны. Народу приходилось выживать и действовать по принципу «здесь» и «сейчас», а органам
власти и управления – ограничивать свою деятельность политикой «латания дыр» и индикативным планом. Такая
политика обрекала общество на бесперспективность, но думать тогда о долгосрочных проектах социальноэкономического развития Абхазии было очень трудно.
Возможность для перехода к новой технологии жизнеобеспечения, в том числе и к проектированию социальноэкономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, возникла в связи с признанием в 2008 г.
суверенности абхазской государственности Россией и рядом других стран. Признание независимости Абхазии явилось
гарантом ее безопасности, что было подтверждено в Договоре «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи»,
заключенном между Российской Федерацией и Республикой Абхазии 17 сентября 2008 г. На основе этого базового
Договора принят ряд других правовых актов, регулирующих взаимоотношение государств. 24 ноября 2014 г. между
Россией и Абхазией был заключен новый Договор «О союзничестве и стратегическом партнерстве», в котором
предусмотрено проведение совместных мероприятий по укреплению обороноспособности и ускорению развития стран в
связи с обострившейся в мире геополитической ситуацией. В соответствии с ними Россия оказывает помощь Абхазии, как
в обеспечении безопасности, так и в восстановлении и развитии ее социально-экономической жизни.
Однако признание независимости Абхазии явилось своеобразным новым вызовом. Общество еще продолжало по
инерции жить в режиме, близком к военному; ему предстояло ускоренными темпами, как того требовало время,
переходить к мирной жизни. Многие задачи (восстановление разрушенной войной и блокадой социально-экономической
инфраструктуры, правопорядка и др.) оставались еще нерешенными. К ним теперь добавились новые вызовы, главными
из которых являются:
- выстраивание отношения с внешним миром, в первую очередь, с Россией на качественно новом уровне;
- переход общества к другой, принципиально новой, технологии жизнеобеспечения;
- создание условий, при которых можно было проектировать социальное развитие страны на долгосрочную
перспективу.
При этом необходимо было осуществлять научно обоснованное проектирование социального развития страны, что
является исходной основой решения других задач, остро стоящих перед обществом. Но оно (проектирование) оказалось
отнюдь непростой задачей. Тем более, что решать такую задачу приходилось, пожалуй, впервые. В прошлом, в
традиционном абхазском обществе, формирование социального будущего происходило, как известно, «по образу и
подобию» прошлого. То есть, будущее тогда формировалось, исходя, главным образом, из накопленного и
унаследованного действующим поколением социального опыта предыдущих поколений. В последующие столетия, когда
оно (абхазское общество) стало частью царской империи и СССР, основной вектор исторического развития Абхазии
определялся метрополией. Теперь же, когда культурная матрица общества существенно изменилась, традиционным
способом формировать социальное будущее стало невозможно. Сегодня нет и такой внешней силы, которая могла бы за
нас решить такую задачу. Каким должно быть социальное будущее страны может определить уже только само абхазское
общество в лице действующих в нем элитных, в первую очередь, правящих, слоев.
3. Базовые индикаторы состояния национальной экономики.
Диагностика базовых индикаторов развития Республики Абхазия осуществлена в разрезе ключевых экономических
показателей: валовой внутренний продукт (далее – ВВП), инвестиции в основной капитал,
прибыль в экономике,
динамика основных показателей государственного бюджета, внешнеэкономической деятельности приведены в таблице
1.
Таблица 1
Основные макроэкономические показатели развития национальной экономики Республики Абхазия за 2004 - 2013 гг.3
Наименование
показателей
3
2004
2005
Абхазия в цифрах. Стат. сборник. – Сухум, 2014.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф
рост, раз
Численность населения,
чел.
темп прироста4, %
Численность занятого
населения, чел.
темп прироста, %
ВВП, млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
Среднемесячная
заработная плата, руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
Предприятия и
организации, учтенные в
ЕГРПО
темп прироста, %
Прибыль в экономике,
млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
ВЭД, млн. руб.
Инвестиции в основной
капитал, млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
4
220540
223847
227204
230611
234069
237579
240705
241414
242028
242756
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,3
0,3
0,3
0,3
34504
33605
34576
35440
36527
38293
40541
41566
41460
5,9
-2,6
2,9
2,5
3,1
4,8
5,9
2,5
-0,3
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
15676,6
20777,8
21988,1
25069,7
24800,0
-
-
-
-
-
-
32,5
5,8
14,0
-1,1
-
-
-
-
-
-
20,7
-3,9
4,9
-8,8
1122,4
1402,7
2003,1
2706,9
3650,6
5107,3
5953,7
7546,2
8366,8
9579,7
25,0
42,8
35,1
34,9
39,9
16,6
26,7
10,9
14,5
12,2
18,2
17,4
9,0
27,7
6,2
15,1
2,0
5,6
3442
3910
4521
5155
5750
6423
6981
7421
7802
13,0
13,6
15,6
14,0
11,5
11,7
8,7
6,3
5,1
288,3
365
540,5
791,2
1305,8
1468,7
1901,5
1965,4
494,5
110,3
26,6
48,1
46,4
65,0
12,5
29,5
3,4
-74,8
88,8
4,8
28,7
18,3
50,7
2,5
17,6
-4,9
-76,8
1938
3341
3897
4696
7096,4
8530,4
12550,4
15642,2
16387,9
17945,4
9,3
н/д
н/д
н/д
н/д
2023,7
1937,4
4017,8
4561,8
4931,4
3075,5
1,5
-
-
-
-
-
-4,3
107,3
13,5
8,1
-37,6
-
-
-
-
-
-12,6
88,9
3,1
-0,5
-42,5
32586
3045
137,1
Темп прироста подсчитан путем сопоставления показателей текущего года к предыдущему в процентах за минусом 100.
1,1
1,3
1,6
8,5
2,6
3,6
Госбюджет РА, млн. руб.:
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
в том числе собственные
доходы, млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
Объем промышленной
продукции, млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
Розничный товарооборот,
включая общественное
питание, млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
Объем платных услуг
населению, млн. руб.
темп прироста, %
темп прироста с учетом
индекса цен, %
472,7
448,2
972,7
686,4
709,4
1094,2
1433,9
1777,7
4246,6
4676,1
8685,4
9524,7
7445,6
50,1
54,2
31,0
24,0
138,9
10,1
85,7
9,7
-21,8
34,8
27,7
13,9
0,2
118,1
0,3
68,7
0,9
-27,9
586,5
846,4
1000
1154,8
1550,3
2009,8
2142,7
2722,1
2970,5
44,3
18,2
15,5
44,3
34,2
29,6
6,6
27,0
9,1
19,5
2,7
-6,7
19,5
22,6
18,1
-3,2
16,9
-5,5
537,7
465
469,8
775,6
1099,7
1975,8
2130,2
2593,2
2436,8
20,0
-13,5
1,0
65,1
41,8
79,7
7,8
21,7
-6,0
7,7
-28,4
-12,2
33,4
29,5
63,7
-2,1
12,0
-13,4
1061,8
1550,5
2831,2
5384,5
6529,3
7240,6
8278
10181,3
11914,8
9,2
46,0
82,6
90,2
21,3
10,9
14,3
23,0
17,0
-2,0
20,9
58,7
53,7
10,7
1,0
3,8
13,2
7,9
1056,2
1371,9
2166,3
2579,8
3540,1
3951,7
4314
5279,9
5763,9
53,9
29,9
57,9
19,1
37,2
11,6
9,2
22,4
9,2
38,2
7,5
37,2
-3,8
25,3
1,7
-0,9
12,6
0,7
15,8
5,4
12,2
8,4
За 2009-2013 гг показатель ВВП увеличился на 58,2%. Рост наблюдался во всех сферах экономики, но в большей
степени был обеспечен за счет таких видов экономической деятельности как строительство (в 1,8 раза), связь (1,8
раза), промышленность (1,7 раза), торговля (в 1,5 раза), финансы и кредит (1,5 раза), органы управления (2,1 раза).
Динамика ВВП РА за 2010-2013 гг. (в процентах) и на душу населения (в тыс. руб.) представлены на рисунках 3 и 4.
Рис. 3. Динамика ВВП РА за 2010-2013 гг., %
Рис. 4. Динамика ВВП на душу населения (тыс. руб.)
Отраслевая структура ВВП за 2009-2013 гг. существенно не изменилась. Доминирующими видами экономической
деятельности, преобладающими в экономике РА, являются строительство (26,5%), торговля и общественное питание
(23,0%), доля которых в валовом внутреннем продукте составляет до 49,5% (Приложение. Таблица 7). Высокий удельный
вес строительства в производстве валовой добавленной стоимости свидетельствует о масштабных строительных работах,
развернутых на территории РА, как по восстановлению разрушенных, так и созданию новых капитальных объектов.
На текущий момент реальный сектор экономики развит слабо:
 доля сельского хозяйства в ВВП достигает 6,0%;
 доля продукции промышленности не превышает 8,5%.
С 2009 по 2013 год в структуре ВВП доля строительства выросла с 22,5 % до 26,5 %, промышленности – с 7,7 % до
8,5 %, связи – с 4,6% до 5,3 % и расходов, связанных с государственным управлением (рост доли составил 2,6 %). В
структуре ВВП сельское хозяйство (в 2009 г. – 13%) уступило место промышленности.
Наиболее высокий уровень добавленной стоимости на каждого занятого в 2013 году был обеспечен в следующих
отраслях (Рисунок 5):
Рис. 5. Отраслевая структура ВДС на одного занятого в РА за 2013 г.
 торговля - 2015,9 тыс. руб.;
 строительство - 2012,3 тыс. руб.;
 связь - 1149,6 тыс. руб.;
 финансы и кредит - 901,3 тыс. руб.;
 промышленность - 843,9 тыс. руб.
Сельское хозяйство и транспорт в РА является сектором с низкой производительностью. В среднем на каждого
занятого в этом секторе соответственно приходится 444,7 тыс. руб. и 233,5 тыс. руб. ВДС в год.
В здравоохранении и образовании РА в 2013 г. на каждого занятого приходилось соответственно 200,6 тыс. руб. и
119,9 тыс. руб. в год.
В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику.
Основной формой мировых хозяйственных связей, по-прежнему, остается внешняя торговля, которая по динамике и
стоимостным показателям опережает движение капиталов и другие виды внешнеэкономических связей.
Внешнеторговый оборот РА за последние 10 лет вырос в 9,3 раза и составил в 2013 г. 17,9 млрд. руб., в том числе
экспорт – 2,7 млрд. руб., импорт – 15,2 млрд. руб. Сальдо внешнеторгового оборота РА за весь этот период остается
отрицательным. Импорт по сравнению с 2004 г. увеличился в 10,9 р., экспорт – в 5,1 р. В структуре внешнеторгового
оборота РА сохранялся высокий удельный вес импорта (около 85%). (Приложение. Таблица 8)
Структура экспорта в 2013 г. сложилась следующим образом: экспорт услуг – 7 494,4 млн. руб. (75%), экспорт товаров
– 2516,2 млн. руб. (25%). В 2013 г. на Россию приходилось 85% экспорта, на Турцию – 15%.
Товарная структура экспорта в последние годы качественно менялась.
В 2013 г. основными статьями экспорта РА являлись:
 вино-водочная продукция – 54,3%;
 продукции сельского хозяйства – 24,4%;
 рыба и рыбопродукты – 3,0%;
 уголь – 3,0%;
 лом черных металлов – 2,9 %;
 песчано-гравийная смесь (ПГС) – 1,2%;
 круглый лес – 1,0 %.
Одним из важнейших направлений развития экспорта – это увеличение в его структуре доли продукции с высокой
степенью переработки и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке.
В структуре импорта республики на группу продовольственных товаров в 2013 г. приходилось почти 30%. По данным
исследования, проведенного International Alert, из Грузии еженедельно нелегально ввозится в РА до 35 тонн продукции
сельского хозяйства.
Значительный удельный вес в 2013 г. в импорте приходился на Россию – 57% (продукты питания, алкогольная и
табачная продукция, промышленные товары, удобрения, медикаменты) и Турцию – 14% (промышленные товары,
табачные изделия).
В 2013 г. основными статьями импорта РА являлись:
 продукты питания – 19,0%;
 строительные материалы –16,0%;
 ГСМ – 16,0%;
 автотранспортные средства – 9,0%;
 машины и оборудование – 9,0%;
 подакцизные товары – 6%.
Инвестиции в основной капитал. Для экономики Абхазии характерна высокая степень износа основных фондов.
Развитие, структурная перестройка и модернизация реального сектора экономики невозможны без привлечения
масштабных инвестиций. В последние годы наблюдается значительный рост объема инвестиций в экономику республики.
К 2013 г. объем инвестиций в основной капитал вырос относительно 2004 г. в 1,5 раза, но при этом следует отметить,
что пик инвестиционной активности в рассматриваемом периоде приходился на 2012 г., когда объем инвестиций составил
4,9 млрд. руб., что в 2,4 раза превзошло показатели 2008 г. Динамика инвестиций в основной капитал за 2008-2013 гг.
представлена на рисунке 6.
Рис. 6. Динамика инвестиций в основной капитал за 2008-2013 гг.
Инвестиции в основной капитал на душу населения в республике за период 2008-2013 годов увеличились в 1,5 раза
и составили в 2013 году 12,7 тыс. руб. на человека.
Доля инвестиций в основной капитал в ВВП в 2013 г. составила 12%. Наибольшим данный показатель был в 2011 г.
(21%). При этом динамика данного показателя носит нестабильный характер, что выражается в значительном его
колебании за последние 2-3 года.
4. Оценка человеческого потенциала
4.1. Демографическая ситуация и миграционные процессы.
Одним из важнейших факторов социально-экономического развития государства является демографический и
трудовой потенциал, поскольку успех экономического развития во многом определяется ролью человека как главной
производительной силы общества, его трудовыми способностями и возможностями их реализации.
За последние 10 лет численность населения Абхазии увеличилась на 25475 и составила на 1 января 2014 года 242756
человек. По итогам 2013 г естественный прирост населения составил 456 человек.
Национальный состав республики представлен более 13 различными национальностями с преобладанием абхазского
(50,9%), грузинского (17,9%), армянского (17,3%) и русского (9,2%) населений (Рисунок 7).
4.7%
17.9%
50.9%
17.3%
9.2%
Абхазы
Русские
Армяне
Грузины
Другие национальности
Рис. 7. Национальный состав населения РА.
В общей численности населения страны 53,4% занимают женщины и 46, 6% - мужчины (или на 1000 мужчин
приходится 1214 женщин).
Доля сельского населения за анализируемый период сократилась с 54,3% до 49,6% тогда как городского, напротив,
увеличилась с 45,7% до 50,4%, что обусловлено возрастанием значения внутренней миграционной компоненты в
динамике населения республики.
Демографические процессы характеризуются низкой рождаемостью и высоким уровнем смертности в стране
(Рисунок 8).
Общий коэффициент рождаемости в Абхазии за последние 10 лет снизился с 8,9% до 8,3% в 2013 году. Суммарный
коэффициент рождаемости, показывающий сколько детей родила в среднем одна женщина репродуктивного возраста,
остается низким – 1,4%. Последнее означает, что современный уровень рождаемости в стране обеспечивает
воспроизводство населения лишь на 65%. Совершенно очевидно, что когда возрастная структура населения придет в
полное соответствие с современным уровнем рождаемости и смертности, каждое последующее поколение Абхазии будет
на 1/3 численно меньше предыдущего.
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2004
2005
2006
коэф. рождаемости
2007
2008
2009
коэф. смертности
1010
2011
2012
2013
естественный прирост, убыль
Рис. 8. Динамика коэффициентов рождаемости и смертности в РА
Общий коэффициент смертности в Абхазии увеличился с 5,8 в 2004 г до 6,4 % в 2013 г. Среди причин смертности
более половины приходится на болезни системы кровообращения; 18,7% – новообразования; на несчастные случаи,
отравления и травмы – 2,3%. Особенно остро стоит проблема сверхсмертности мужчин в трудоспособном возрасте и
смертности от предотвратимых причин (61,1%).
Существенным демографическим показателем, влияющим на изменение жизнеспособности населения и на величину
общих коэффициентов смертности, является смертность детей в возрасте до 1 года – младенческая смертность. В
результате систематического роста младенческой смертности, в 2012 г этот показатель достиг беспрецедентного уровня –
12%, тогда как в основных западноевропейских странах и России он не превышает 4-4,5. В 2013 г коэффициент
младенческой смертности удалось несколько стабилизировать на уровне 9,0%.
Нозологическая структура причин младенческой смертности представлена отдельными состояниями перинатального
периода (44%), врожденными аномалиями развития (17%), болезнями органов дыхания (17%) и нарушением мозгового
кровообращения (22%).
Сложившийся под влиянием низкой рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (удельный вес
населения старших возрастов превышает долю населения детей и подростков) не обеспечивает возможности ускоренного
роста населения республики и приводит к «старению» населения (Рисунок 9).
25.9%
18.8%
55.3%
моложе трудоспособного
трудоспособное
старше трудоспособного
23.5%
17.3%
59.2%
моложе трудоспособного
трудоспособное
старше трудоспособного
Рис. 9. Динамика возрастной структуры населения РА за 2004 г. и 2013 г.
Средний возраст населения Абхазии за 10 лет увеличился на 3,6 лет и составил на 1 января 2014 г – 38,3 лет.
В наступившем втором десятилетии 21 века на демографическое развитие Абхазии будет влиять созданная во второй
половине 90-х годов прошлого столетия демографическая волна, как следствие невосполнимых военных потерь 1992-1993
гг.
Негативные последствия спада демографической волны проявляются в следующем:
Первое. Сокращение численности репродуктивных контингентов. Помимо демографической волны, на рождаемость
будет влиять еще один фактор – постарение возрастной модели рождаемости, происходившее все первое десятилетие 21
века. Комбинация демографической волны с постарением возрастной модели рождаемости приведет к неминуемому
сокращению чисел родившихся.
Второе. В Абхазии, начиная с 2016 г, произойдет систематическое сокращение численности лиц трудоспособного
возраста.
Третье. В наступивший период произойдет также дальнейшее постарение населения, увеличение в нем доли лиц
старше трудоспособного возраста. Увеличение в населении доли пожилых, на фоне сокращения численности лиц
трудоспособного возраста окажется сдерживающим фактором воспроизводства трудовых ресурсов и приведет к
увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население пенсионерами. В этих условиях качество трудового
потенциала как нематериального фактора конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности
страны, его распределение и использование превращаются в центральную проблему в сфере занятости.
Характерной тенденцией миграционных процессов последнего десятилетия является трансформация направленности
и интенсивности миграционных потоков (Рисунок 10).
2000
1500
1000
500
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-500
-1000
Прибыло
Убыло
Миграционный прирост
Рис. 10. Динамика миграционных процессов в РА за 2004-2013 гг.
Начало нового тысячелетия характеризуется отрицательным миграционным приростом. В 2004 г в Абхазию прибыло
251, а убыло 735 человек. Пик миграционного оттока из Абхазии пришелся на 2007 г – 1488 человек. В последующие годы
наблюдается положительная миграционная динамика. Особенностью трансформационных процессов последних пяти лет
является активизация трудовой миграции из стран ближнего зарубежья, преимущественно из Центральной Азии и
Армении. Наибольшее число трудовых мигрантов занято на неквалифицированных работах в таких сферах деятельности,
как строительство, ЖКХ, торговля и т.д. Другая характерная черта трансформации современных миграционных потоков
состоит в том, что существенным масштабам перемещения в Абхазию не квалифицированной рабочей силы противостоит
значительный объем учебной эмиграции, преимущественно в Россию, молодого абхазского населения.
К основным демографическим проблемам населения Абхазии можно отнести следующие:
 низкие показатели рождаемости и высокие показатели сверх смертности молодого трудоспособного населения от
несчастных случаев, отравлений и травм (главным образом, транспортных травм всех видов);
 высокие показатели младенческой смертности;
 неблагоприятная возрастная динамика населения, рост числа людей пенсионного возраста и, как следствие,
возрастание нагрузки на занятых в экономике;
 дисбаланс трудовых ресурсов экономически активного трудоспособного населения;
 качественная неоднородность характеристик входящих и выходящих миграционных потоков;
 сокращение и ослабление демографического потенциала страны.
4.2.
Качество жизни населения.
Социальная сфера является важнейшей частью политики государства, направленной на обеспечение благополучия
его граждан и развития общества в целом. Значимость социальной политики определяется ее ролью в решении задач
воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, квалификационного уровня трудовых ресурсов,
научно-технического развития, культурной и духовной жизни общества.
В современном мире социальная сфера чрезвычайно расширилась с точки зрения доли государственных расходов, а
также объема и качества социальных услуг. Наряду с их традиционными видами (образованием, здравоохранением, ЖКХ
и др.) не менее значимыми компонентами социальной сферы являются: рынок труда, пенсионная система, социальная
защита населения.
Образование является важной составляющей социальной сферы. В 2013 г в отрасли было занято 7747 человек со
среднемесячной заработной платой 8103,4 руб., что составляет 37% от числа занятых в социальной сфере.
Основные показатели состояния образования и культуры в РА за 2004-2013 гг. представлены в таблице
(Приложение. Таблица 9).
Образование в РА представлено следующими секторами: дошкольным образованием, общим, средним
профессиональным и высшим профессиональным образованием.
Число дошкольных учреждений за последние десять лет увеличилось на 50% и составило 31 единицу, а количество
детей в них – в 2,5 раза. В среднем в 2013 г. на одно дошкольное учреждение приходится 111,2 детей, а в 2004 г – 64,8
человек.
Число дошкольных образовательных учреждений в 2004 г 21 единиц и в них было сосредоточено 1361 чел. В 2013 г.
– 31 ед. и 3448 чел. соответственно. С 2010-2012 гг. идет активное восстановление дошкольных образовательных
учреждений, на которое было выделено 486,9 млн. руб. в рамках Комплексного плана, что составляет почти 47% средств,
выделенных по разделу «образование». За этот период были завершены работы на 17 объектах ( ⃰ Данные могут быть
скорректированы по мере поступления дополнительной информации).
В РА остается проблема нехватки детских учреждений дошкольного образования, что продолжает оказывать
негативное влияние на качество среднего образования.
В РА число образовательных школ в 2013 г составило 168 единиц, что на 2 единицы больше, чем в 2004 г.
Число учащихся за последние 10 лет снизилось на 3% и составило 26370 человек, а число преподавателей
увеличилось на 14% и составило 3681 чел. т.е. 7,16 ученика на одного учителя (в 2004 г этот показатель составил 8,42
уч.). Нормативное значение данного показателя, например, в РФ – 15 учеников на 1 учителя. Фактическое значение этого
показателя в среднем по России – 12,9, США – 15,1; Великобритании – 16,6; Испании – 10,0. В среднем на одно
общеобразовательное учреждение в РА приходилось 21,9 учителя, в РФ – 21,9.
Сегмент негосударственного общего образования в РА представлены 2 частными школами.
Отрицательная динамика наблюдается по показателям средних специальных учебных заведений: в частности, их
число сократилось с 15 до 13 единиц, количество учащихся сократилось на 13%, количество преподавателей сократилось
на 5 человек.
В средних специальных учреждениях обучается 1960 человек по данным 2013 г., что в 1,7 раз меньше, чем студентов
ВУЗов.
В РА два высших учебных заведения, общее количество студентов за 10 лет увеличилось на 3% и составило 3453
чел., а преподавателей - на 20% (549 чел). Недостаточным является охват населения высшим образованием. В 2012/2013
учебном году на 10 тыс. человек в РА приходилось около 135 студентов. К примеру, в Республике Беларусь – 453 чел.;
России – 424 чел.; на Украине – 401 чел.; в странах Европы – 382 чел. На одного преподавателя вуза в РА в 2004 г.
приходилось 7,3 студентов, а в 2013 г. снизился до 6,3 студентов.
Расходы на образование в 2013 г по сравнению с 2009 г выросли более чем в 2,5 раза и составили в 13% от общих
расходов госбюджета страны или 4,3% от ВВП (на уровне таких стран, как Армения и Азербайджан). Удельный вес
данных расходов в ВВП, например, в РФ составляет 4,1%; США – 5,5%; Молдова и Узбекистан – 8,3%; Исландия – 7,7%.
Доля расходов госбюджета на образование в ВВП – 2,5%; в ВДС – 3,8%.
Всего с 2010-2012 гг. в рамках Комплексного плана на восстановление объектов образования было направлено
1042,3 млн. руб. или 9,9% от общей суммы финансовой помощи РФ (из них почти 50% средств было выделено на ремонт
школ*.
Расходы в расчете на одного учащегося за последние пять лет выросли в 2,5 раза: с 15702 руб. до 39431 руб.
Динамика государственных расходов на образование и численности учащихся представлена на рисунке 11.
180.0%
160.0%
140.0%
120.0%
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Общая численность учащихся
2012 г. 2013 г.
Гос. расходы на образование
Рис. 11. Динамика государственных расходов на образование и численности учащихся за 2004-2013 гг.
Средняя зарплата в сфере образования в РА составляет около 2 000 долл. в год, тогда как в РФ – 5 100 долл.; США –
34 500 долл.; Великобритании – 30 000 долл.; Испании – 38 500 долл.
В секторе «культура и искусство» занято в 2013 г. 1147 человек со среднемесячной заработной платой – 9137,0
рублей и на ее долю приходится 0,6% выпуска; 0,7% ВДС.
Число массовых библиотек за исследуемый период увеличилось на 60% и составило 33 единицы. Количество книг и
журналов в них возросло в 2,2 раза и в 2013 г. достигло 1,4 млн. экземпляров. В среднем на одну библиотеку в 2013 г.
приходится 43,3 тыс. экземпляров, тогда как этот показатель в 2004 г. составлял 30,9 тыс. экземпляров.
За последние 10 лет не изменилось число клубных учреждений и профессиональных театров, их всего в РА 19 и 3
единиц соответственно.
Число детских музыкальных и хореографических школ увеличилось на 30%, число музеев – в 2 раза.
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение.
Данная отрасль формирует 6,2% выпуска ВВП, 6% ВДС, в ней занято 17,3% от общей численности занятого
населения со среднемесячной заработной платой 7488,2 руб., что на 22% ниже средней заработной платы в экономике РА.
При этом отраслевая производительность труда 200,5 тыс. руб./чел. Доля инвестиционных вложений в эту отрасль за
2010-2012 гг составляет 13,5% от общей суммы средств финансовой помощи. Основные показатели здравоохранения в
РА за 2004-2013 гг. представлены в таблице (Приложение. Таблица 10).
Восстановление инфраструктуры здравоохранения после грузино-абхазской войны идет умеренными темпами.
По данным 2013 г. в РА число больничных учреждений – 20, общее число больничных коек 1,8 тыс. единиц. Число
врачей всех специальностей увеличилось на 20% и составило в 2013 г. 679 человек. На 10000 населения в РА приходится
28,3 врача, тогда как в 2004 г данный показатель составлял 26,5.
Общая численность среднего медперсонала увеличилась на 16%., а на 10000 населения численность среднего
медперсонала увеличилась с 61,5 до 64,4. Число больничных коек на 10000 населения РА – 74. Тогда как обеспеченность
населения врачами в РФ на 10000 населения – 41 чел., средним медицинским персоналом – 114,3, больничными койками
на 1000 населения – 134,7.
С 2009 г. по 2013 г. государственные расходы на здравоохранение выросли 2,9 раза, достигнув 556,3 млн. руб., что
составило 2,3% от ВВП РА (на уровне таких стран, как Азербайджан, Индия, Таджикистан) или
6,9%всех
государственных расходов. Аналогичные расходы в Армении составляют 1,5%; в среднем за 2010-2012 гг. в России –
4,2%; Турции – 5,2%; США – 6,9%; Германии и Франции – 8,2%. В рамках Комплексного плана на восстановление
объектов здравоохранения республики было выделено 831 млн. руб., что составляет 7,9% от общей суммы средств
финансовой помощи за 2010-2012 гг.
Государственные расходы на здравоохранение на душу населения выросли за последние десять лет в 11 раз с 206,7
руб. до 2291,6 руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство. На комплекс ЖКХ РА приходится 3,8% выпуска продукции ВВП, 3,2%
добавленной стоимости, произведенной в Абхазии, 30,4% инвестиционных вложений из Комплексного плана, 7,8%
среднегодовой численности занятых с производительностью труда 240,0 тыс. руб./чел.
От степени развития комплекса ЖКХ и эффективности его деятельности зависит уровень и качество жизни
населения.
Расходы государственного бюджета на финансирование социально-культурных мероприятий с 2009 по 2013 гг.
выросли в 2,3 раза. В 2013 г. на эту сферу приходилось 24,5% расходов государственного бюджета, что составляет 8,1%
от ВВП РА.
В соответствии с рекомендациями ООН приемлемая доля расходов на социальные нужды должна быть не меньше
20% национального бюджета. На долю социальных расходов государства в США приходится более 20% ВВП, в
западноевропейских странах - порядка 30%, расходы таких стран, как Китай и Россия ниже (около 16% и 12%
соответственно).
4.3. Рынок труда.
Рынок труда, являясь неотъемлемой частью социально-экономической жизни общества, выполняет различные
функции. Именно на этом рынке определяются величина заработной платы, условия найма работников, занятость и ее
структура, динамика безработицы и др.
Государственная политика регулирования рынка труда должна преследовать своей целью создание условий для
полной занятости и справедливого распределения доходов. В связи с чем, актуальной задачей становится максимально
эффективное использование трудового потенциала страны.
Динамика трудоспособного население РА за 2004-2013 гг представлена в таблице (Приложение. Таблица 11).
В 2013 г по сравнению с 2004 г. численность занятых в экономике увеличилась на 27% и составила 41 460 чел.
(Приложение. Таблица 12).
Численность занятого населения в 2006 г по сравнению с 2005 г. снизилась на 2,6%. С 2008 г. по 2011 г. наблюдается
равномерный рост в пределах 2,5-5,8%. В 2012 г. темп прироста снизился до 2,5%, а в 2013 г численность занятых
сократилась на 0,3% по сравнению с 2012 г.
За последние 10 лет численность занятых увеличилась в следующих отраслях экономики:
 строительство – в 3 раза;
 ЖКХ, кредитование и финансы – в 1,7 раз;
 торговля – в 1,6 раз.
Снижение количества занятых наблюдался в таких отраслях, как:
 сельское хозяйство – на 75%;
 лесное хозяйство – на 41%;
 транспорт – на 18%.
За исследуемый период тенденция изменения численности занятых в экономике РА носила разнонаправленный
характер:
 ежегодные темпы прироста были положительными в таких отраслях как ЖКХ, здравоохранение, образование,
культура;
 в сельском хозяйство в 2006 г. произошло резкое снижение занятых по сравнению с 2005 г. (на 70%) и в дальнейшем
продолжилась отрицательная динамика;
 в промышленности – отрицательные темпы прироста в 2006 (- 6%), в 2008 (-10%), в 2013 г. – (-18);
 в транспортной отрасли с 2006 по 2009 гг. – отрицательные темпы, а с 2010 по 2013 гг. – положительные темпы;
 в строительстве неравномерные ежегодные темпы роста, в 2013 г. численность снизилась на 12,6% по сравнению в
2012 г.;
 в торговле последние три года наблюдается снижение ежегодных темпов роста.
В изменении численности занятого населения в производственной и непроизводственной сферах экономики РА за
2004-2013 гг. наблюдалось существенное различие (Рисунок 12).
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
2004 г. 2005 г.
2006г.
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
-5.0%
-10.0%
производственная сфера
непроизводственная сфера
всего
Рис.12. Динамика численности занятого населения в производственной и непроизводственной сферах экономики РА за 2004-2013
гг., %
В составе численности
производственной сфере за 10 лет произошли структурные изменения. В этой сфере
наибольший удельный вес в 2013 году приходится на строительство – 7,6%, торговлю – 6,6% и промышленность – 5,8%.
В 2004 году на долю промышленности приходилось 7,6%, транспорта – 5,5% и торговли – 5,1%.
Значительная доля занятых (50,35%) приходится на непроизводственную сферу, а именно – здравоохранение,
образование и органы управления. В 2004 году на их долю приходилось 51,5%.
На протяжении исследуемого периода наблюдалось изменение структуры занятых по секторам экономики. Из общей
численности занятых на госсектор в 2013 году приходилось 72,8%, что меньше на 13,6 %, чем в 2004 г. Но одновременно
наблюдалось ежегодное увеличение количества занятых в госсекторе в среднем на 202 чел., а в частном - на 685 чел. в
год (рисунок 13).
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2004 г. 2005 г.
2006г.
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
госсектор
частный сектор
Рис.13. Структура численности занятого населения РА по секторам за 2004-2013гг, %.
Среднегодовая численность занятых за 2010-2012 гг. увеличилась по г. Сухум – на 36%, в Гагрском районе – на 10%,
Гудаутском районе – на 66%, Ткуарчалском районе – на 17%, Галском районе – на 90% (Приложение. Таблица 13).
В Сухумском и Очамчырском районах численность занятых сократилась на 31% и 5% соответственно.
Существенных структурных изменений численности занятых по районам за анализируемый период не наблюдается.
Основная доля занятых приходится на г. Сухум (50%) и Гагрский район (18%).
Доля Сухумского и Очамчырского района в общей численности снизилась с 11,6% в 2004 г. до 7,9% в 2013 г.
Численность занятых по госкомпаниям и предприятиям республиканской собственности снизилось на 4% и составила
3848 человек в 2013 г. На их долю приходится 9,3% от общей численности занятых в РА.
Значительный рост занятых наблюдается в ГК «Апсныргылара» в 2,7 раз и ГК «Абхазавтодор» – на 40%.
Резкое снижение занятых в таких предприятиях, как «Абхазуниверсалторг» (на 81%), ГК «Абхазфармация» (на 74%),
ГК «Абхазсвязь» (на 67%).
Сравнение темпов роста занятости по секторам за последние десять лет показывает, что развитие частного сектора
опережало госсектор (соответственно темп роста составил 2,6 р. и 7%).
На одного работающего в частном секторе в РА приходилось 2,7 чел., работающего в государственном (в России –
0,52). Данный показатель в республике может быть искажен, так как по данным государственной статистики РА в 2013 г.
из общего количества зарегистрированных предприятий и организаций (7802) по финансово-хозяйственной деятельности
отчитываются лишь 2177.
Анализ данных Управления государственной статистики показывает, что в 2013 г уровень занятости населения по
отношению к трудоспособному населению составил 29% (в 2004 г. – 27,5%). Низкое значение показателя объясняется
тем, что официальной статистикой учитываются только лица, выполняющие работу по найму за вознаграждение. Тогда
как, в соответствии с Законом РА «О занятости», к занятым относятся следующие категории лиц:
а) работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного либо неполного
рабочего дня (недели), а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором
(контрактом, соглашением), но временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском, забастовкой, временной
приостановкой производства;
б) самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной
трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в
производстве;
в) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти,
управления и общественных объединениях;
г) военнослужащие, проходящие службу в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних и железнодорожных
войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;
д) направленные на выполнение оплачиваемых общественных работ;
е) проходящие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от
производства; обучающиеся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных
и высших учебных
заведениях;
ж) занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражданами преклонного возраста;
з) работающие граждане других стран, временно пребывающие на территории РА и выполняющие функции, не
связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.
Однако, в соответствии с оценочными расчетами уровень занятости по отношению к трудоспособному населению в
РА с учетом основных положений данного Закона составляет около 70-75%.
На рынке труда РА наблюдались структурные дисбалансы. Так, нехватка низкоквалифицированной рабочей силы
при неполной занятости требует либо повышения зарплаты, либо использование труда «гастарбайтеров».
Одним из недостатков в работе государственных органов управления РА является, например, тот факт, что занятыми
в сфере торговли по данным Управления госстатистики в 2013 г. считались 2739 человек, кроме того в этой же отрасли
официально зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей – 4372 чел. Подобная картина имеет место
и в сельском хозяйстве, где занятыми по данным Управления госстатистики числились 267 чел., а по данным
Министерства сельского хозяйства – 1056 чел.
Наибольший интерес, на наш взгляд, представляют данные таблицы 7. Мы выделили два временных периода. В
первом периоде (2004-2008 гг.) внешние и внутренние условия социально-экономического развития были более
тяжелыми и жесткими, чем во втором (2009-2013 гг.).
Таблица 2
Темпы прироста численности занятых в экономике РА
за 2004-2008 гг. и 2009-2013 гг.
Наименование показателя
Численность занятого
населения в РА, всего
В том числе
Промышленность
Сельское хозяйство
Транспорт
Строительство
Связь
Торговля
Кредитование и финансы
Образование
Здравоохранение
Органы управления
В том числе
В частном секторе
г. Сухум
Гагрский район
Гудаутский район
Сухумский район
Гулрыпшский район
Очамчырский район
Ткуарчалский район
Галский район
Темпы прироста
за 2004-2008
Темпы прироста
за 2009-2013
8,76
13,5
-13,0
-63,2
-36,9
97,4
36,0
61,3
42,6
15,1
10,1
-3,8
-2,65
-11,3
40,5
42,2
-4,37
6,25
15,4
13,9
5,6
18,2
90,9
10,8
10,1
35,5
-38,5
-5,5
-10,7
4,1
52,8
26,2
17,8
-1,0
20,8
16,2
31,8
0,86
9,6
18,9
Источник: рассчитано по данным статистического сборника РА «Абхазия в цифрах». Сухум. 2013 г.
Темпы прироста численности
занятого населения увеличились с 8,76% до 13,5%. Однако,
отмечаются
неблагоприятные сдвиги в сторону роста численности занятых в органах управления (с -3,8% до 18,2%) и резкого
снижения занятых в частном секторе (с 90,9% до26,2%). Кроме того, во втором периоде численность занятых сократилась
в таких отраслях, как строительство, связь, торговля, кредитование и финансы, образование и здравоохранение. А также
сокращение наблюдалось в следующих районах: Гагрском (с 10,1% до -1%), Гудаутском (с 35,5% до 20,8%) и Галском (с
52,8% до 18,9%).
Важным показателем состояния рынка труда РА является заработная плата (Приложение. Таблица 14).
Среднемесячная заработная плата занятых в отраслях экономики в РА за 2004-2013 гг. увеличилась в 8,5 раз и
составила 9579,7 руб.
Высокие ежегодные темпы прироста данного показателя наблюдались в 2006-2009 гг. В среднем ежегодно заработная
плата в РА повышалась на 845 рублей. Причем в период с 2004 по 2008 гг. ежегодный средний рост заработной платы
составлял 505 рублей, а за последние пять лет – 447 рублей.
Самая высокая заработная плата в таких отраслях как связь – 17614 руб. и кредитование и финансы – 17515 руб.
В частном секторе в 2013 году средняя заработная платы выше, чем в госпредприятиях на 3255 руб., тогда как эта
разница в 2004 г составляла 390 руб.
Коэффициент роста заработной платы в частном секторе с 2004 по 2009 гг. составил 3,6, а за последние пять лет
заработная плата увеличилась в 2 раза.
Среднегодовой прирост заработной платы в отраслях экономики:
 промышленность – 798 руб.;
 сельское хозяйство - 507 руб.;
 транспорт – 388 руб.;
 связь – 1609 руб.;
 строительство – 1448 руб.;
 торговля – 900 руб.;
 в образовании и здравоохранении – 1351 руб.;
 органы управления – 678 руб.;
 в госпредприятиях - 761 руб.;
 в частном секторе – 1069 руб.
В 2013 г. сумма, выданной банками РА зарплаты и выплат социального характера составила 7,03 млрд. руб., в том
числе на заработную плату из ГБ – 2,1 млрд. руб. Средняя зарплата в частном секторе 11 987,2 руб., в гос. секторе – 8 732,1
руб.
Наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы в 2013 г наблюдался в следующих отраслях:
 геология и разведка недр – 61709 руб.;
 связь – 17614 руб.;
 кредитование и финансы - 17515 руб.;
 строительство – 16793 руб.
Важнейшим макроэкономическим показателем является зарплатоемкость ВВП, исчисляемый как отношение
суммарной номинальной заработной платы занятого в экономике населения к объему национального ВВП. Динамика
данного показателя представлена в таблице 3.
Таблица 3
Зарплатоёмкость ВВП за 2009-2013 гг.,%
Показатель
2009
2010
2011
2012
2013
доля зарплаты в ВВП
14,3
13,2
16,7
16,7
12,1
- госсектор
6,9
5,5
6,9
6,4
8,9
- частный сектор
7,4
7,7
9,8
10,3
3,4
В России показатель зарплатоемкости ВВП составляет 36,8%; Бельгии -38,1%; Норвегии - 37,5%; Италии - 30,9%;
Испании - 37,7%; Кипра - 39,5%; РА- 16,7%.
Теневой сектор экономики
при расчете данного показателя не учтен, поэтому показатель зарплатоемкости,
исчисленный на основе официальных данных, может не соответствовать действительности. Низкий его уровень в РА - с
одной стороны, может быть обусловлен невысокой официальной заработной платой, а с другой – наличием «серых схем»
начисления зарплаты.
Систематический рост средней заработной платы – это сложившаяся тенденция. Однако темпы роста заработной
платы должны сопровождаться опережающими его темпами роста производительности труда. В экономически развитых
странах высокая доля зарплаты в ВВП определяется высокой производительностью труда.
Как видно из рисунка 14, в 2010 г. и 2012 г. рост производительности труда опережал рост средней заработной платы.
Коэффициенты опережения равны соответственно 1,08 и 1,03. В 2011 г. и 2013 г.
опережали темпы роста производительности труда на 26,8 % и 16% соответственно.
140.0%
126.4%
116.6%
126.7%
120.0%
99.9%
110.9%
113.7%
114.5%
98.5%
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
2010 г.
2011 г.
Темп роста зарплаты, %
2012 г.
2013 г.
Темп роста производительности труда,%
Рис.14. Темпы роста производительности труда5 и заработной платы в РА за 2010 - 2013 гг.
Производительность труда рассчитана как отношение ВВП к среднегодовой численности работающих.
5
темпы роста заработной платы
Как видно из таблицы 4, часовая производительность ВВП равна 10,1 дол. США. Показатель ВВП на 1 долл. зарплаты
достаточно высокий (5,9), что можно объяснить, с одной стороны, величиной фонда оплаты труда, с другой – уровнем
ВВП.
Таблица 4
Показатели зарплаты и производительности труда в некоторых странах
Страна
Абхазия
Россия
Чили
Турция
США
Германия
Часовая производительность
ВВП, долл.
Часовая зарплата, долл.
ВВП на 1 доллар зарплаты
10,1
7,6
9,7
10,3
27,0
27,7
1,7
1,7
4,3
2,6
16,4
22,7
5,9
4,5
2,3
4,0
1,7
1,2
На протяжении рассматриваемого периода наблюдался стабильный рост индекса потребительских цен и тарифов,
замедление темпов роста реальных (дефлированные по индексу потребительских цен) значений среднего заработка
(Таблица 5).
Таблица 5
Динамика показателей уровня жизни населения РА за 2004-2013 гг., %
Показатель
Среднемесячная заработная плата
Среднемесячная заработная плата с учетом
инфляции
Величина среднемесячного прожиточного
минимума
Индекс потребительских цен и тарифов
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
155,3
125,0
142,8
135,1
134,8
139,9
116,6
126,7
110,9
114,5
133,5
112,2
118,2
117,4
115,6
127,7
106,2
115,1
102,0
105,6
-
110,5
118,9
116,4
121,6
112,9
105,8
108,6
104,1
105,3
107,0
115,5
112,7
112,9
119,2
108,7
108,9
109,2
108,0
107,8
Как видно на рисунке 15 темпы роста индекса потребительских цен опережали изменение величины прожиточного
минимума.
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднемесячная заработная плата
Среднемесячная заработная плата с учетом инфляци
Величина среднемесячного прожиточного минимума
Индекс потребительских цен и тарифов
Рис.15. Динамика показателей уровня жизни населения РА за 2004-2013 гг., %
При выработке эффективной социальной политики степень тесноты корреляционной связи показателей заработной
платы, прожиточного минимума, индекса потребительских цен и тарифов должна быть высокой (т.е. стремиться к
единице).
С 2004 г. общий темп прироста индекса потребительских цен и тарифов, рассчитанный по средней геометрической
составил 12% (в РФ 8,8%); среднемесячной заработной платы 27%.
Структура потребительских расходов домашних хозяйств составлена по материалам выборочного обследования
бюджетов домашних хозяйств, проведенного Управлением государственной статистики РА (Таблица 6). Основная доля
в структуре потребительских расходов приходится на покупку продуктов питания (почти 40%) и непродовольственных
товаров (37,6%).
Таблица 6
Структура потребительских расходов домашних хозяйств 2009-2013 гг.
Показатели
Потребительские расходы – всего
в том числе:
Расходы на покупку продуктов для домашнего питания
2009
100
2010
100
2011
100
2012
100
2013
100
34,3
35,3
36,8
37,0
37,5
Расходы на питание вне дома (общественное питание)
2,5
2,5
2,3
2,0
2,2
Расходы на покупку алкогольных напитков
4,3
4,4
4,5
4,3
4,0
Расходы на покупку непродовольственных товаров
38,7
38,6
37,9
37,8
37,6
Расходы на оплату услуг
20,2
19,2
18,5
18,9
19,7
Источник: рассчитано по данным статистического сборника РА «Абхазия в цифрах». Сухум. 2013 г.
Структура потребительских расходов домашних хозяйств в соответствии с классификатором индивидуального
потребления домашних хозяйств по целям за последние пять лет не изменилась (таблица 7). Так, на продукты питания,
одежду и обувь приходится 52% всех расходов.
Таблица 7
Структура потребительских расходов домашних хозяйств
в соответствии с КИПЦ–ДХ
Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
100
100
100
100
100
продукты питания и безалкогольные напитки
41,6
39,9
40,0
39,6
39,5
алкогольные напитки, табачные изделия
3,4
5,4
5,5
4,7
4,0
одежда и обувь
12,1
12,2
12,0
12,4
12,6
ЖКХ, топливо
7,8
7,9
7,7
8,2
8,4
предметы домашнего обихода, бытовая техника, уход за домом
9,3
9,0
9,2
9,6
9,5
здравоохранение
3,8
3,9
3,7
3,6
3,7
транспорт
9,7
9,8
9,6
9,2
9,2
связь
3,7
3,8
3,9
4,0
4,0
организация отдыха и культурных мероприятий
2,0
1,8
1,9
2,4
2,6
образование
1,8
1,9
2,1
1,6
1,7
гостиницы, кафе и рестораны
0,8
0,7
0,6
0,6
0,9
Потребительские расходы – всего
в том числе по группировкам в соответствии с КИПЦ-ДХ
другие товары и услуги
4,0
3,7
3,8
4,1
3,9
В РА стоимость продовольственной корзины составляет 3287 рублей и включает 35 основных наименований
продуктов питания (Таблица 8).
В набор потребительской корзины в РА включаются только продукты питания, тогда как в других странах почти
половина наименований приходится на
непродовольственные товары и услуги. В РФ в 2013 году стоимость
потребительской корзины для взрослого человека составила 6300 руб., для пенсионера – 5400 руб., для детей – 6400 руб.
В действующей корзине РФ на долю продуктов питания приходится 41,4%, на долю товаров, не относящихся к
продовольственным – 16,4%, на долю услуг – 42,2%.
Таблица 8
Соотношение стоимости набора из 35 основных продуктов питания и прожиточного минимума за 2004-2013 гг., руб.
Показатели
Стоимость набора из 35 основных продуктов
питания (продовольственной «корзины»)- в
среднем на одного трудоспособного жителя
Величина среднемесячного прожиточного
минимума – в среднем на одного
трудоспособного жителя
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста, р
1251,6
1384,2
1654,9
1917,2
2331,3
2633,5
2785,7
3026
3122,3
3287,3
2,63
1829,7
2023,1
2406,9
2802,9
3408,3
3850,3
4072,6
4424,1
4564,8
4805,6
2,63
Результаты социологического исследования, проведенного ЦСИ при Президенте РА в 2011 и 2014 гг. приведены
на рисунках 16 и 17.
Исследование положения семей, основанное на самооценке покупательной способности, позволяет оценить
структуру материального расслоения респондентов. При этом к бедным и беднейшим семьям отнесены респонденты,
отметившие, что «денег хватает только на приобретение продуктов питания» и «денег не хватает даже на приобретение
продуктов питания», что составило в совокупности в 2011 и в 2014 гг. 32,2 % и 33,6% соответственно. В 2014 г. для 7,0%
опрошенных денег вполне достаточно (в 2011 г. – 10,67%), 4,9% респондентов затруднились ответить, тогда как в 2014
г. этот показатель составил – 3,3%.
Рис. 16. Оценка уровня дохода семьи респондента в 2011 г
Денег достаточно для приобретения необходимых
продуктов питания и одежды,но на крупные…
52.9%
Денег хватает только на приобретение продуктов
питания
25.9%
Денег не хватает даже на приобретение продуктов
питания
7.7%
Денег вполне достаточно
7.0%
4.9%
Затрудняюсь ответить
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Рис. 17. Оценка уровня дохода семьи респондента в 2014 г.
Одним из важных элементов политики государства является социальная защита населения. Она включает в себя
систему
правовых,
экономических,
социальных
гарантий,
предоставляемых,
нетрудоспособным гражданам страны. Социальная защита должна быть направлена
как
трудоспособным,
так
и
на удовлетворение насущных
потребностей населения страны.
Численность пенсионеров в РА за последние пять лет уменьшилась на 3400 чел. и составила 48,6 тыс. чел. (20% от
обшей численности населения РА или 85,2% от населения старше трудоспособного возраста). Численность занятых в
экономике в 2013 г. на 7140 чел. меньше, чем пенсионеров. В расчете на 10 тыс. населения приходилось 2002 пенсионера.
Этот показатель в РФ составляет 2 808 чел. В среднем в мире 11,7% – это люди старше 60 лет, в Абхазии – 20%.
В 2013 году численность пенсионеров в г. Сухум 10,4 тыс. чел. (21,4% от общей численности). На три района Абхазии
(Гудаутский – 7 500 чел., Гагрский – 7 500 чел. и Галский – 7 500 чел.) приходилось почти 46,3% пенсионеров РА.
Пенсионные расходы государств, входящих в Евросоюз, составляют около 13% их валового внутреннего продукта,
РФ – 8,7%; РА – 2,4%.
Абхазскую пенсию в 2013 г. получали 48 600 человек (средний размер – 1 014 руб.), 32 тыс. пенсионеров –
российскую, что составляет 64% от общего количества пенсионеров. Средний размер российской пенсии в РА – 5 200
руб., в среднем по России – 9 040 руб.
При таком ее уровне перспектива выхода на пенсию многих не устраивает, в связи, с чем они вынуждены продолжать
работать, что негативно сказывается на трудоустройстве молодежи.
5. Анализ развития основных отраслей национальной экономики
за 2004-2013 гг.
5.1. Агропромышленный комплекс.
Развитие АПК во многом определяет социально-экономическое состояние и уровень продовольственной
безопасности страны. Поэтому аграрная политика рассматривается, как правило, одним из приоритетных направлений
развития в современном мире.
Традиционно в Абхазии аграрный сектор занимал доминирующее положение.
Общая территория РА составляет 8,7 тыс. км2, из них площадь сельскохозяйственных угодий – 397 262 га (45,7%).
При этом в среднем на одного сельского жителя РА приходится 3,3 га (в Очамчырском районе – 5,5 га, в Гагрском – 2,6
га, в Галском – 1,9 га).
В сельской местности РА проживает около 50% населения страны (120 144 чел.). По данным переписи 2011 г. количество
сельских домохозяйств составляет 33 232 (всего домохозяйств в РА 69800), в т. ч. доля Гудаутского и Галского районов
соответственно 19,7% и 19,6% домохозяйств. На одно сельское домохозяйство в среднем приходится 2,2 га.
Доля сельского населения во всех районах РА больше половины. Самая низкая доля – в Гагрском районе (51,9%),
самая высокая - в Сухумском районе (100%). Структура сельского населения по районам не дает полного представления
об особенностях сельской экономики РА. Дополнением может служить анализ структуры валового объема производства
РА. Сельское хозяйство занимает второе место в общем объеме валового объема (15%) после торговли (43%). Кроме того,
сельское хозяйство является отраслью специализации в шести районах республики (кроме Гагрского района) (таблица 9).
Таблица 9
Доля сельского населения, сельскохозяйственных
земель и домашних хозяйств по районам РА, %
Удельный вес сельского
населения, %
Удельный вес сельхоз. земель,
%
Доля домохозяйств,
%
Сухумский
100
12,2
10,1
Гагрский
51,9
8,9
Очамчырский
78,8
27,3
12,6
15,3
Гулрыпшский
78,4
16,4
13,4
Гудаутский
72,6
15,9
Ткуарчалский
68,7
8,4
19,7
9,3
Галский
75,0
10,9
19,6
Районы
Структура земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий по районам РА представлена в
таблице
(Приложение. Таблица 15). По данным МСХ РА в 2012 г. в структуре сельскохозяйственных земель
значительную долю занимают пастбища – 31,1%; пашни – 4%. Доля многолетних насаждений в общей площади
сельскохозяйственных угодий составляет всего 2,5% (9786 га), в том числе доля:
 чайных плантаций – 61,7%;
 цитрусовых культур – 14,2% ;
 тунга – 7,2%;
 орехоплодных – 7,0%.
Общественный сектор в сельском хозяйстве республики в 2004 г. был представлен по данным МСХ РА 89
сельхозпредприятиями, в т. ч. 30 агрофирмами, 27 госхозами, 32 колхозами. По данным Управления государственной
статистики в 2013 г. количество сельхозпредприятий сократилось до 38.
Число крестьянско-фермерских хозяйств за 10 лет увеличилось с 38 до 82, площадь, занимаемая этими хозяйствами,
составляет всего 602 га (0,15% от земель, используемых землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством
или 4% от площади земель, находящихся в личном пользовании граждан).
Подведомственных структурных подразделений и организации МСХ РА за 2013 г. 12 единиц, в т. ч. убыточных – 5,
прибыльных -5, нулевой финансовый результат у Государственной службы защиты растений.
Балансовая прибыль в 2013 г. МТС Гудаутского, Сухумского, Очамчырского и Галского районов составила 272,4
тыс. руб. (в среднем на одно МТС – 68 тыс. руб.); балансовый убыток в МТС трех районов (Гагсркий, Гулрыпшский,
Ткуарчалский) – 300 тыс. руб. (в среднем на одно МТС – 100 тыс. руб.). В целом МТС РА в 2013 г. работали убыточно
(27,6 тыс. руб.).
Валовая продукция сельского хозяйства с 2007 г. по 2012 г. увеличилась с 2,7 до 6,1 млрд. руб. Общественные
хозяйства занимают незначительную доля в ВП сельского хозяйства РА, а именно 8,2% в 2007 г и 7,1% в 2012 г.
Как видно из таблицы 10 общественные хозяйства в 2013 г. по сравнению с 2005 г. демонстрируют снижение по
следующим показателям:
 вспашка – на 58,6%;
 шпалерная подрезка чая – 65,5%;
 посева кукурузы – 65,2%;
 производства кукурузы – 57,3%;
 заготовку цитрусовых – 42,8%.
За этот период в общественных хозяйствах республики увеличилось заготовка овощей и винограда в 2,5 и 7,4 раза
соответственно.
Надо заметить, что специфика организационной структуры сельскохозяйственного производства обусловлена
распадом общественного сектора (на его долю приходится около 7% валовой продукции сельского хозяйства РА) и
доминированием
личных
подсобных
хозяйств
(ЛПХ)
населения,
которые,
занимая
всего
4%
площади
сельскохозяйственных угодий, производят почти 93% всей валовой продукции отрасли.
Таблица 10
Показатели об итогах выполнения сельхоз работ в общественном секторе РА за 2005-2013 гг.
Показатели
2005
2013
Темпы
прироста,
%
Вспашка, га
Заготовка табака, т
Шпалерная подрезка чая, га
Обрезка винограда, га
Заготовка винограда, т
Обрезка цитрусовых плантаций, га
Ленточная
перекопка
цитрусовых
плантаций, га
1-е лечение цитрусовых плантаций, га
2-е лечение цитрусовых плантаций, га
Посадка овощей, га
Заготовка овощей, т
Посев кукурузы, га
Производство кукурузы, т
Сбор чая, т
Заготовка цитрусовых, т
8610
24
650
59
54
1172
774
3563,5
224
142
402
857,75
657,75
-58,61
-65,5
140,6
7,4 р.
-26,8
-15,0
362
1056
14,2
240
9587
20809
1740
6230
258,75
832,05
55,3
605
3335
8880
3562
-28,5
-21,2
3,8 р.
2,5 р.
-65,2
-57,3
-42,8
Источник: данные МСХ РА
ЛПХ населения РА занимают 23 700 га сельскохозяйственных угодий. Доля многолетних насаждений и посевных
площадей составляет 75,5% и 24,5% соответственно. Валовая продукция сельского хозяйства, произведенная ЛПХ
населения, за последние пять лет увеличилась в 3,5 раза и составила 10,1 млрд. руб., т.е. в среднем на одного сельского
жителя республики приходится сельхозпродукции на сумму 84,2 тыс. руб., а на одно сельское домохозяйство – 305,4 тыс.
руб.
Как видно из таблицы 11 средние показатели производства продукции ЛПХ населения в расчете на одно сельское
домохозяйство и на одного сельского жителя в 2013 г. по сравнению с 2009 г. по всем видам (за исключением свинины)
увеличились. Например, валовой сбор кукурузы на одно сельское домохозяйство увеличился на 50%, цитрусовых культур
– 25%, производства молока – 67%, меда – в 2 раза.
Таблица 11
Показатели производства сельхозпродукции ЛПХ населения РА, кг
Показатели
Кукуруза
Картофель
Овощи
Цитрусовые
На одно сельское домохозяйство
2009 г.
2013 г.
315,9
475,4
72,2
81,2
391,2
469,4
1348,1
1 691
На одного сельского жителя
2009 г.
2013 г.
88,3
131
20,2
22,4
109,3
129,5
376,6
466,5
Мяса (в убойном весе)
Молоко
Свинина
Яйца, шт
Мед
168,5
788,4
12
51,2
9,0
228,6
1 318
9
66
18
47
220,3
3,4
14,3
2,5
63
364
2,5
18
5
Источник: рассчитано по данным «Абхазия в цифрах». Сухум. 2014 г. С.76-77
По данным Управления государственной статистики на одного сельского жителя в год приходится: кукурузы – 131
кг, картофеля – 22,4 кг, мяса (в убойном весе) – 63 кг, молока – 364 кг, яиц – 18 шт., свинины – 2,5 кг, меда – 5 кг.
В ЛПХ населения урожайность картофеля составляет по данным 2013 г. 38,5 ц/га, овощей – 78 ц/га, цитрусовых,
фейхоа и хурмы – 133 ц/га, винограда – 42,8 ц/га. В среднем на одну корову надой молока доходят до 1100 кг (что сравнимо
с показателями таких стран, как Индия, Бразилия, Чили).
Важным индикатором состояния ЛПХ является показатель товарности продукции. Крестьянами Абхазии в 2013 г.
из общего объема производства сельхозпродукции было реализовано: кукурузы – 34%, картофеля – 24,3%, овощей – 48%,
цитрусов – 60%, меда – 52%, яиц – 28%.
По результатам социологического опроса 2014 г почти 2/3 жителей села производят
продукцию на продажу.
Основные виды реализуемой продукции:
 орехи – 20,7%;
 цитрусовые – 16,5%;
сельскохозяйственную
 фрукты – 15,7%;
 сыр – 11,6%.
Несмотря на положительные показатели статистики, хозяйства населения достигли пределов своего роста, развитие
обеспечивается преимущественно за счет факторов экстенсивного характера, сокращается доля ЛПХ товарного типа,
остается очень низкой производительность труда.
Значительная часть опрошенных сельского населения хотели бы расширить свое личное подсобное хозяйство
(74,6%). При этом препятствующими факторами они считают, в первую очередь, нехватку финансов (62,8%) и
современных технологий (25,6%).
За последние пять лет доля отрасли в валовой добавленной стоимости РА сократилась с 13,0% до 6,1%. В 2013 году
на долю отрасли приходилось 4,8%
ВВП, 0,7% налоговых поступлений,
0,64% занятых в экономике с
производительностью труда 5,4 млн. руб./чел. (Таблица 12).
Доля занятых в сельском хозяйстве в совокупной численности занятых в странах ЕС составляет 4,2%, в России –
10%.
Таблица 12
Доля сельского хозяйства в важнейших экономических
показателях РА за 2009-2013 гг., %
Показатели
Удельный вес сельского хозяйства в:
ВВП
2009
2010
2011
2012
2013
13,0
7,5
7,1
6,7
6,1
расходах госбюджета
0,93
0,9
1,0
0,4
0,5
общем количестве предприятий
4,8
4,8
5,1
5,0
5,0
численности занятых
0,8
0,7
0,9
0,7
0,64
В отрасли в 2013 г было зарегистрировано 150 сельскохозяйственных предприятий, из них убыточными являются 27
предприятия, прибыльными – 8 (остальные сельхозпредприятия не предоставляют отчетность). В целом отрасль является
убыточной и сумма убытков в 2013 году составила 2,1 млн. руб.
Расходы госбюджета на сельское хозяйство сократились с 0,93% в 2009 г. до 0,5% в 2013 г. Бюджетная поддержка
производителей сельхозтоваров в России, США составляет 15% от стоимости валовой продукции сельского хозяйства, в
Австралии, Бразилии, Китае, Мексике – 4-13%, в Японии и Норвегии – 32-67%. В РА этот показатель равен 0,78%.
Сравнительные показатели государственной поддержки отрасли в Абхазии и других зарубежных странах приведены
в таблице 13.
Таблица 13
Показатели расходов государственной поддержки сельского
хозяйства в Абхазии и зарубежных странах в среднем за 2010-2012 гг.
Страна
Абхазия
Россия
В процентах
к ВВП
1,12
0,8
На душу
населения
(долл. США)
38,6
60
На 1 га
сельхозугодий
(долл. США)
23,5
9,5
Исландия
Канада
США
Чехия
ЕС
Япония
Венгрия
Норвегия
1,6
1,3
1,5
1,6
1,7
1,7
1,8
2,0
644
163
350
100
336
566
111
638
62
36
85
139
801
10 673
95
2650
Источник: www.occo.org/suppot/psecse
Расходы на государственную поддержку сельского хозяйства в Абхазии в среднем составляли 1,12% ВВП РА, на
душу сельского населения приходилось 1 160 руб.; на 1 га сельхозугодий – 705 руб.
Основными проблемами при разработке и осуществлении мер государственной поддержки являются:
во-первых, отсутствие формализованных и законодательно закрепленных принципов формирования аграрного
бюджета с учетом объективных потребностей отрасли;
во-вторых, разграничение полномочий в области государственного регулирования между республиканским центром
и административными районами, отсутствие четких правил распределения средств государственной поддержки между
производителями;
в-третьих, разработка комплекса мер государственной поддержки личных хозяйств населения, производящих
подавляющую часть сельхозпродукции.
Финансирование сельского хозяйства осуществлялось и по Комплексному плану содействия социально-
экономическому развитию РА на 2010-2012 гг. В его рамках по разделу АПК поступило 721,2 млн. руб., перечислено
государственным заказчикам – 681,3 млн. руб. или 94,5% от поступившей суммы. Из них освоено 361,0 млн. руб., или
53,0% от перечисленной суммы. Фактическое освоение по разделу АПК составило 50,06% (таблица 14).
Таблица 14
Структура распределения финансовых средств по Комплексному плану (раздел АПК) за 2010-2012 гг.
Лимит финансирования, млн.руб.
Профинансировано, млн.руб.
Выполнено,
млн.руб.
Фактич. освое-ние
средств, %
Животноводческий комплекс
1,2
1,2
-
-
Рыбоводческое хозяйство, садковое хозяйство
50
38,6
22,5
58,3
Овощеводческие хозяйства
Цветочное хозяйство
100
26,4
50,4
-
14,3
-
28,4
-
Питомническое хозяйство НИИ с/х
26,0
26,0
-
-
Плодоовощехранилище
50,0
33,9
-
-
Закладка многолетних насаждений
242,6
292,0
136,9
46,9
МТП
Развитие чайной отрасли
Итого
125,0
100,0
721,2
125,0
99,9
690,7
102,4
55,4
331,5
81,9
55,5
51,4
Отрасли АПК
Источник: рассчитано по данным «Сведения об использовании средств российской финансовой помощи на социально-экономическое
развитие РА». Сухум – 2013. С.33-39
В целом объемы финансирования АПК составили 6,64% от общей финансовой помощи РФ. Значительные объемы
финансирования были направлены на закладку многолетних насаждений и создание машинно-тракторного парка (60%).
Фактическое освоение средств по созданию МТП составило почти 82%, по другим статьям - около 50%. Самое низкое
выполнение наблюдается по овощеводческим хозяйствам (28,4%).
На закладку многолетних насаждений было выделено 292 млн. руб. Общая площадь заложенных плантации – 1049,7
га, из них на долю орехов – 35,5%, винограда – 25,4% и яблони – 10,8%.
Закладка многолетних культур осуществлялось в основном в районах Восточной Абхазии (Очамчырский, Галский,
Ткуарчалский, Гулрыпшский). На их долю приходится 86% от общей площади закладки многолетних культур. Затраты
на закладку многолетних насаждений в среднем на 1 га составили 278 тыс. руб.
В рамках Комплексного плана на 15 марта 2013 г. по статье «Закладка многолетних насаждений» было задействовано
0,4% сельскохозяйственных земель и обеспечено работой 619 чел. (по предварительным расчетам к лицам, занятым в ЛПХ
следует отнести около 60 тыс. чел.), стоимость ввода одного рабочего места составляла 471,7 тыс. руб.
На наш взгляд, отсутствие системного подхода при разработке мероприятий по развитию АПК, а также
приоритетных направлений может снизить эффективность расходования финансовой помощи.
5.2. Промышленность.
Экономическая мощь любой страны в современном мире определяется, прежде всего, ее промышленным
потенциалом. От него в наибольшей степени зависят и место страны в мировом сообществе, и благосостояние ее
населения.
На промышленность РА приходится 10,1% ВВП, 8,5 % всей добавленной стоимости в 2013 г., 10,5% налоговых
выплат, 5,8% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 1 млн. руб./чел.
В республике 132 промышленных предприятий, в том числе негосударственного сектора – 102 (77%). Из них
основную долю составляют пищевые и перерабатывающие производства - 32%, на долю производства алкоголя и
табачной продукции приходится 7%.
Объем производства промышленной продукции в 2013 г по сравнению с 2004 г. вырос в 5,4 раза. Рост данного
показателя был обеспечен предприятиями негосударственного сектора (в 10,5 раз). В госсекторе наблюдалось снижение
данного показателя на 24%. (Приложение. Таблица 16).
Численность занятых в государственном секторе составляет 812 чел. (33,5%), в негосударственном – 1609 чел.
(66,5%).
Прибыль предприятий промышленности по сравнению с 2004 г. увеличилась почти в 12 раз, причем в госсекторе
отмечалось ее увеличение в 2 раза, а в частном секторе рост составил 13,3 раза.
Прибыль промышленных предприятий госсектора составила в 2013 г 10,4 млн. руб. или 2,2% от общей суммы
прибыли по отрасли (12807 руб. на одного работающего в год). Прибыль негосударственного сектора – 458,8 млн. руб.
или 285146 руб. на одного работающего.
Госсектор в 2013 г. представлен 30 предприятиями, где занято 34% от общей численности работающих в отрасли,
удельный вес прибыли – 2,0%, рентабельность промышленной продукции в государственном секторе – 6,14%. Данные
показатели свидетельствует о крайне низкой эффективности его финансово-хозяйственной деятельности.
Согласно данным КМ РА в раздел «Промышленность» Комплексного плана за 2010-2012 гг. были включены
следующие статьи:
 реконструкция Сухумского молочного завода и хлебозаводов;
 приобретение многоквартирного жилого дома и коммунальной техники;
 реконструкция республиканской СЭС;
 строительство насосных станций на оз. Инкит.
Финансирование отрасли согласно Комплексному плану за 2010-2012 гг. было предусмотрено в размере 625 млн. руб.
(5,8% от общей суммы финансовой помощи РФ). Между тем, из вышеперечисленных статей к промышленности можно
отнести работы по реконструкции Сухумского молочного завода и хлебозаводов, что составляет 3,5% от общей суммы
финансовой помощи (375 млн. руб.).
Промышленно-производственный потенциал страны за 2004-2013 гг в части развития реального сектора экономики
характеризуется следующими показателями (Таблица 15). За исследуемый период выработка электроэнергии
увеличивалась
с 2004 г. по 2013 г. на
1171,5 млн. кВт/ч,
при этом объем электроэнергии, отпущенной на
производственно-хозяйственные нужды увеличился на 58,4 млн. кВт/ч.
Производство деловой древесины, паркета, рыботоваров в Абхазии за 10 лет сократилось на 45,8%, 88,5% и 94,6%
соответственно, а такие виды продукции, как табачные изделия, консервы, чай, комбикорм, отруби вообще перестали
производить.
Основные проблемы текущего состояния промышленности РА:
 отсутствие оборотных и инвестиционных средств;
 изношенность и отсталость основных фондов;
 высокая доля импорта на внутреннем рынке;
 неэффективность механизмов финансового, научно-технологического, кадрового воспроизводства;
 недостаток инфраструктуры и навыков сбыта и сервиса и др.
Для развития промышленности необходимо, как изменение отраслевой структуры, устранение дисбаланса
показателей по секторам, так и новая индустриально-технологическая политика, которая может обеспечить быстрый и
качественный рост экономики.
Таблица 15
Показатели производства промышленной продукции РА за 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2013
Выработка электроэнергии, млн. кВт/ч
Отпущено электроэнергии, млн. кВт/ч
-на производственно-хозяйственные нужды
-населению
Деловая древесина, тыс. м3
Паркет, тыс. м2
Табачные изделия, млн. шт
Табак ферментированный, т
Известь, т
Рыботовары, т
Консервы рыбные, тыс. усл. банок
Чай черный байховый, т
Комбикорм, т
Отруби, т
3185,0
4356,5
127,8
360,4
28,8
17,4
69,9
9,8
38,6
2812,7
790,1
455,9
299,0
1263,0
186,2
635,5
15,6
2,0
43,8
150,9
-
5.3. Строительство.
Строительство является основной отраслью, стимулирующей рост ВВП РА. Об этом свидетельствуют масштабные
ремонтно-строительные работы, финансируемые РФ согласно Комплексному плану содействия социальноэкономическому развитию РА на 2010-2012 гг.
Отрасль строительства в РА по итогам 2013 года составляет порядка 26,5 % от ВВП.
Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, вырос в 2013 году по отношению к 2004 году в 32
раза и составил 3701,8 млн. руб.
инфраструктуры.
Основным направлением инвестирования является восстановление социальной
Этим видом деятельности занимается 969 организаций, что в 3 р. больше, чем в 2004 г. В данной отрасли занято
более 3 тыс. человек, или 7,6% от среднегодовой численности занятых в экономике, из них более 70% были задействованы
при реализации мероприятий Комплексного плана. За последние десять лет численность занятых в отрасли увеличилась
на 2 114 чел., производительность труда выросла с 111 тыс. руб./чел. до 1171 тыс. руб./чел. в год. Средняя заработная
плата составляла 16 793 руб. в месяц. При этом на одного работающего в 2013 г. приходилось 2 012 тыс. руб. добавленной
стоимости, в РФ – 22,3 тыс. руб.
Основные показатели строительной отрасли РА за 2004-2013 гг. приведены в таблице (Приложение. Таблица 17).
Наибольшего роста в строительном секторе показатель прибыли достиг в 2012 г. (438,7 млн. руб.), 2013 г. был
завершен с убытком в размере 82,9 млн. руб. Рентабельность строительных работ за анализируемый период достигла 8,8%.
Строительными организациями обеспечивается 8,9% всех поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РА.
5.4. Туризм.
Туризм входит в число ведущих отраслей мирового хозяйственного комплекса. По экономическим показателям он
занимает второе место после нефтеперерабатывающей отрасли, а по числу рабочих мест - прочно удерживает первую
позицию (свыше 75 млн. рабочих мест). Международный туризм обеспечивает занятость, прежде всего, молодежи и
женщин, как в городах, так и в сельской местности. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма
приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35% мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний
и международный туризм составляют 12% мирового валового национального продукта.
Курорты и туризм являются благоприятной средой для функционирования предприятий малого бизнеса, способных
развиваться без значительных бюджетных ассигнований. Отрасль перспективна для привлечения иностранных
инвестиций в широких масштабах и в короткие сроки. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим
причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристические услуги, высокий уровень рентабельности
и минимальный срок окупаемости затрат.
На долю туризма в мировом ВВП приходится 9,4%; в России - 6,5%; в Греции - 15,5%, Испании - 15,3%, Австрии 12,5 %. В ВВП РА доля курортной отрасли в 2013 году составляла менее 1%, 11,5% налоговых поступлений, 7,6%
среднегодовой численности занятых в экономике РА.
В 2013 г. согласно данным ГК РА по курортам и туризму в отрасли функционировало 73 предприятия, тогда как в
2004 г. – 37. За анализируемый период число мест на данных объектах увеличилось на 93% и составило
12 891 (Приложение. Таблица 18).
За последние десять лет численность лечившихся и отдыхавших в РА выросла в 3 раза. Из 132,5 тыс. туристов в 2013
г. 97,7% пользовались длительным лечением и отдыхом. Численность участников экскурсий в 2013 г. составила 773,9 тыс.
чел., что меньше по сравнению с 2007 г на 4,3%.
В среднем на одно предприятие отрасли количество лечившихся и отдыхавших по сравнению с 2004 г. увеличилось
с 1223 чел. до 1815 чел. Показатель загруженности (количество чел. на 1 койко-место) вырос с 6,8 в 2004 г. до 10,3 в
2013 г.
Динамика показателей развития туризма РА за 2004-2013 гг. представлена на рисунке 18.
250%
200%
150%
100%
50%
0%
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Количество средств размещения
Численность лечившихся и отдыхавших
Количество койко-мест
Количество чел. на 1 койко-место
Численность участников экскурсий
Рис. 18. Динамика показателей развития туризма РА, %.
Согласно данным Управления государственной статистики за 2013 г количество прибыльных предприятий в отрасли
102, убыточных – 89. Число прибыльных предприятий за рассматриваемый период увеличилось с 24 до 102, а убыточных
с 35 до 89.
Сумма прибыли за этот период выросла с 22,7 млн. руб. до 185,2 млн. руб. Убытки возросли с 14,3 млн. руб. до 44
млн. руб. Доля прибыли отрасли в общей сумме прибыли в 2013 г. составила 8%; убытка – 25,5%.
В 2013 г. на одного туриста приходилось 161,6 руб. прибыли, в 2004 г. - 501,6 руб. За этот же период количество
туристов увеличилось в 1,3 р. Для выявления причин снижения прибыли необходим факторный анализ затрат, что в
настоящее время достаточно затруднительно из-за отсутствия общедоступных данных.
Туризм может эффективно работать на экономику республики, в том случае, когда отрасль обеспечивается местными
товарами и услугами. Однако, если ее доходы направляются на приобретение импортных товаров, то происходит отток
денежных средств из страны.
Туризм в республике рассматривается как одна из наиболее доходных и перспективных «точек роста», однако, попрежнему, действуют факторы, сдерживающие его развитие:

высокая изношенность материально-технической базы;

отсутствие современной инфраструктуры;

несовершенство системы информационного и рекламного продвижения республики на туристическом
рынке;

невысокое качество обслуживания;

несоответствие цены и качества предоставляемых услуг и др.
5.5. Энергетика, транспорт и связь.
Энергетика - приоритетная отрасль национальной экономики РА, так как она является основой экономической
безопасности и развития народного хозяйства республики. На сегодняшний день экономика Абхазии в целом зависит от
используемой совместно с Грузией ИнгурГЭС, что обостряет проблему энергетической безопасности страны.
Энергетическая отрасль РА представлена РУП «Черноморэнерго», в структуре которой пять подведомственных
организаций. За период с 2004 г. по 2013 гг. прибыль компании увеличилась с 0,2 млн. руб. до 24,3 млн. руб. В 2013 г.
финансовый результат деятельности представлен прибылью в размере 22,0 млн. руб. РУП «Черноморэнерго» занимает
первое место по сумме убытка среди госкомпаний (Приложение. Таблица 19).
В РУП «Черноморэнерго» в 2013 г. было занято 923 чел., что составляет 24% от общей численности занятых в
госкомпаниях и предприятиях республиканской собственности РА. Среднемесячная зарплата работников компании
составила в 2013 г. 13742,2 руб., что почти в 10 раз больше, чем в 2004 г.
В 2013 г выработка электроэнергии ИнгурГЭСом составила 4356,5 млн.кВт/час., из них потери составили 8%. Было
отпущено электроэнергии в 2004 и 2013 гг. соответственно:
 в энергосистему Республики Грузия – 77,5% и 64%;
 населению – 11,3% и 15%;
 оптовым потребителям – 0% и 9%;
 на производственно-хозяйственные нужды – 4% и 4%.
Потребление электроэнергии на производственно-хозяйственные нужды за последние 10 лет увеличилось на 45,7%
(в среднем ежегодно увеличивалось на 5,84 млн. кВт/час.), населением – увеличилось на 76,3%.
За прошедшие 5лет рост общего потребления электроэнергии в Абхазии отставал от роста ВВП (на 33%), в результате
чего электроемкость экономики РА снизилась. Удельное потребление электроэнергии на 1 000 руб. ВВП сократилось с
2009 по 2013 гг. с 61 кВт/ч до 50 кВт/ч или на 17,8%.
В РА в среднем на одного человека в год приходилось около 4,5 тыс. кВт/ч электроэнергии, в странах Европы около
1,7 тыс. кВт/ч электроэнергии, в Финляндии и США – 4,4 тыс. кВт/ч и 4,6 тыс. кВт/ч соответственно, для Беларуси этот
показатель составляет 3,3 тыс. кВт/ч.
В РА на одно домохозяйство в среднем в год приходится 9,1 тыс. кВт/ч.
Оплата за электроэнергию населением должно быть в пределах 200-254 млн. руб. ежегодно.
В 2008 г. тарифы на электроэнергию были повышены на 67%; с 1 января 2013 г. – для физических лиц на 33,3%; для
юридических лиц – на 55%.
За период с 2008 по 2012 гг. на ремонт системы электроснабжения по инвестиционной программе было выделено
491,8 млн. руб., что составило 9,4%. (3 060 млн. руб.) Согласно Комплексному плану в разделе «ЖКХ» на энергетическую
систему РА выделено 275,7 млн. руб., по разделу «Промышленность» Госкомпании «Черноморэнерго» выделено 3,9 млн.
руб. Всего за 2008-2012 гг. отрасли было выделено 771,4 млн. руб.
Транспорт. Развитие транспортной системы страны становится в настоящее время необходимым условием
экономического роста и улучшения качества жизни населения РА. Несмотря на благоприятные тенденции в развитии
этой отрасли, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития
республики.
Состояние и развитие транспортной системы имеют для РА исключительное значение. Транспорт, наряду с другими
инфраструктурными отраслями, удовлетворяет базовые потребности общества и является важным инструментом решения
социальных, экономических, внешнеполитических и других задач.
В ВВП РА на долю транспорта приходилось в среднем 19% ВВП, 16,7% в ВДС, 1,0 % налоговых поступлений, 3,5%
от общей численности занятых с производительностью труда 233,5 тыс. руб./чел. Численность занятых в отрасли по
сравнению с 2004 г. снизилась на 18% (на 330 чел). За анализируемый период ежегодно с 2005 г. финансовые результаты
деятельности отрасли представлены убытками, которые в среднем ежегодно увеличивались на 3 млн. руб. (Приложение.
Таблица 20).
Объем перевозок грузов в 2013 г. вырос по сравнению с 2004 г. в 6,6 раза и составил 405 тыс. тонн. Ежегодно объём
перевозок увеличивался в среднем на 40,6 тыс. тонн. Наибольший рост пришелся на железнодорожный и автомобильный
транспорт (соответственно в 7,8 и 4,8 раза). Морские грузоперевозки за последние десять лет сократились на 80%.
Прибыль УП «Абхазморпароходство» за этот период сократилась с 19,8 млн. руб. до 3,0 млн. руб. (Рисунок 19).
Заметного изменения структуры грузоперевозок за анализируемый период не наблюдается. Доля железнодорожного
транспорта в грузоперевозках по данным 2013 г., выполненных всеми видами транспорта, составила 99,7% (на 8,3%
больше, чем в 2004 г.) Снизилась доля грузоперевозок автомобильным транспортом на 5,3%.
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Железнодорожный
Морской
Автомобильный
Рис. 19. Структура грузоперевозок основных видов транспорта РА за 2004-2013 гг.
Для перемещения пассажиров внутри РА существенную роль играет автомобильный транспорт. В 2013 г. объем
пассажирооборота увеличился на 18723,9 тыс. чел и составил 27704,6 тыс. чел.
В первые
пять лет исследуемого периода темпы прироста по показателям объёмов грузоперевозок и
пассажирооборота были значительно выше, чем во втором. (Например, темпы прироста объёмов грузоперевозок
составили 263,2% и 55,3% соответственно).
Следует отметить, что в РУП «Абхазская железная дорога» занято 515 человек (13,4% от численности занятых в
госкомпаниях, 35,3% от занятых в отрасли). Но при этом данная организация не отражает финансовых результатов.
Основными проблемами
отрасли остаются низкий технический уровень, неудовлетворительное состояние
материально-технической базы, снижение темпов пополнения и обновления парков транспортной техники, что
свидетельствует об ухудшении технического состояния, изменении (старение)
возрастной структуры, увеличении
физического и морального износа и функциональной отдачи.
Связь. Современная рыночная экономика требует высококачественных услуг связи. Связь играет важную роль в
производственно-хозяйственной жизни общества, управлении государством, системой обороны и всеми видами
транспорта, а также для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и роста информационной осведомленности
населения.
На долю отрасли приходится по данным 2013 г. 5,0% ВВП РА и 5,3% валовой добавленной стоимости, 20,3%
налоговых поступлений, 2,7% от общей численности занятых с производительностью труда 1149,6 тыс. руб./чел.
Численность занятых в отрасли по сравнению с 2004 г. увеличилось на 25% и составила 1 115 чел. Доходы отрасли
выросли почти в 20 раз и достигли 2,3 млрд. руб.
Необходимо отметить, что среднегодовой темп роста
производительности труда (153,9%) опережает темп роста среднемесячной заработной платы по отрасли (115,6%)
(Приложение. Таблица 21).
Наиболее эффективные механизмы интеграционного взаимодействия
предпринимательских структур Абхазии и России наблюдаются в совместном предпринимательстве, осуществляемом в
сфере коммуникационных связей. Деятельность двух операторов сотовой связи ЗАО «Аквафон-GSM и СП ООО «АМобайл», функционирующих в сфере телекоммуникации РА демонстрируют позитивный эффект инновационного
совместного предпринимательства. ЗАО «Аквафон-GSM» является дочерней российской компании «Мегафон» в
Республике Абхазия и оператором мобильной связи в Абхазии, работающим в стандарте GSMи 3G (UMTS), который был
создан в 2003 году. Ныне он функционирует в соответствии с меморандумом о сотрудничестве в сфере связи,
подписанным в 2009 году между РА и Россией. Количество абонентов на начало 2012 г. составило более 150 тыс. человек.
Зона покрытия составляет около 90 % всего побережья и предгорий Абхазии, где сосредоточено все население.
До ноября 2006 г. в РА действовал единственный сотовый оператор стандарта GSM. В целях оздоровления
конкурентной ситуации на рынке, а также в связи с улучшением инвестиционной ситуации в республике, группа абхазских
и российских бизнесменов, при участии Правительства РА, учредили СП ООО «А-Мобайл». Компания подписала договор
с российским разработчиком программного обеспечения Berkut о закупке центра коротких сообщений, единой системы
платежей, платформы тарификации и абонентского обслуживания и других телекоммуникационных продуктов. В
сентябре 2008 года, после подписания роумингового договора с российским оператором «МТС», оператор «А-Мобайл»
начал предоставлять услуги международного голосового и GPRS – роуминга, как своим абонентам на территории России
в зоне покрытия «МТС», так и российским абонентам «МТС» и на всей территории обслуживания «А-Мобайл» в Абхазии.
Прибыль в отрасли с 2004 по 2013 гг. увеличилась в 26,3 раз. Связь в 2013 г. занимала первое место в отраслевой
структуре прибыли (28%). Рентабельность персонала за этот период выросла с 3,0% до 53,7%.
На рисунке 20 представлена динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности отрасли. При этом важно
отметить, что темпы прироста доходов в 1,6 раза опережают темпы прироста прибыли.
В ГК «Абхазсвязь» в 2004 году было занято 715 человек со среднемесячной заработной платой 1271,7 руб. К 2013
году численность занятых в РУП «Апсныеимадара» было занято 234 чел. со среднемесячной зарплатой 6786,5 руб., что
почти в 2 раза меньше, чем средняя зарплата по госкомпаниям. Прибыль компании составила 900 тыс. руб. в 2004 г, а в
2013 г. финансовый результат компании был убыточным (600 тыс. руб.).
2500
2000
1500
1000
500
0
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Доходы от услуг связи, млн. руб.
Прибыль, млн. руб.
Рис. 20. Динамика финансовых показателей связи РА за 2004-2013 гг.
5.6. Торговля и платные услуги.
Сектор торговли занимает одну из лидирующих позиций в экономике РА. На его долю по данным 2013 г. приходится
21,9% ВВП, 23% в ВДС, 15,4% налоговых выплат, 6,6% численности занятых с производительностью труда 4,35 млн.
руб./чел.
Розничный товарооборот за 2004-2013 гг. увеличился в 11,2 раза и составил в 2013 году почти 12 млрд. руб. (в
среднем ежегодно розничный товарооборот увеличивался на 1 млрд. руб.), в том числе значительную долю составляют
физические лица (67%). В структуре розничного товарооборота на долю негосударственного сектора приходится 99,2%
(Приложение. Таблица 22).
В товарной структуре оборота розничной торговли 59,1% приходится на непродовольственные товары и 40,9% – на
продовольственные товары. Следует отметить, что с 2004 г. структура розничного товарооборота не претерпела
существенных изменений. В 2004 г. доля продовольственных товаров составляла 56,8 %, непродовольственных – 43,2%.
В настоящее время наибольшим спросом среди продовольственных товаров в розничной торговле пользуются хлеб
и хлебобулочные изделия (14,6%), мясо и птица (14,2%), мука пшеничная (5,7%), кондитерские изделия (5,3%), молоко и
молочная продукция (4,8%), колбасные изделия (4,6%). Среди непродовольственных товаров – бензин (51,7%),
строительные материалы (16,3%), медикаменты (3,5%), электротовары (2,4%), табачные изделия (1,7%).
Оборот розничной торговли на душу населения за анализируемый период вырос в 11 раз и достиг в 2013 году 4 908
руб. на человека. (РФ – 137,5) (Рисунок 21).
60.00
50.00
49.08
42.07
40.00
34.29
30.00
30.08
27.48
20.00
10.00
0.00
23.01
12.28
6.83
4.74
4.41
2004 г. 2005 г. 2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Рис. 21. Оборот розничной торговли на душу населения РА за 2004-2013 гг., тыс. руб.
Распределение оборота розничной торговли по городам и районам представлено на рисунке 22. На г. Сухум,
Гагрский и Гудаутский районы приходится 96% всего оборота розничной торговли, что на 6% больше, чем в 2004 г.
7.9%
27.7%
60.4%
г.Сухум
Гагрский район
Гудаутский район
Сухумский район
Гулрыпшский район
Очамчырский район
Ткуарчалский район
Галский район
Рис. 22. Структура оборота розничной торговли РА в 2013 г.
Данный показатель включает объемы услуг, оказанных официально зарегистрированными предприятиями и
организациями, имеющими статус юридического лица, а также гражданами, занимающимися предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица.
Платные услуги. Агрегированный показатель платных услуг населению дает наиболее полное представление о
реальном уровне жизни населения и включает в себя в обобщенном виде результаты деятельности следующих сфер услуг:
а) бытовые услуги; б) жилищно-коммунальные услуги; в) услуги пассажирского транспорта и связи; г) услуги системы
образования, культуры, физической культуры и спорта; д) медицинские услуги; е) туристско-экскурсионные и санаторнооздоровительные услуги; ж) услуги правового характера.
Объем платных услуг населению в последнее десятилетие в РА развивается ускоренными темпами. Причем, если в
других отраслях экономики объем выпуска увеличивается в основном вследствие роста цен, то расширение рынка
платных услуг связывается с ростом их количества.
За последние десять лет в Абхазии объём платных услуг населению (по официально учтенным предприятиям)
увеличился в 9,2 раза и в 2013 г. составил 4,6 млрд. руб. (Приложение. Таблица 23). В среднем ежегодно объём платных
услуг увеличивался на 416,3 млн. руб. Самые высокие темпы роста были в следующих отраслях:

связь – в 21,8 раз;

культура – в 9,2 раза;

банковские и медицинские услуги – в 8,3 раза;

туристско-экскурсионные - в 7 раз.
В 2013 г. объем платных услуг населению Абхазии составил 5,7 млрд. руб., что в 1,1 раза превышает показателя 2012
г., когда этот показатель составлял 5,3 млрд. руб., что является свидетельством роста жизненного уровня населения.
Индекс физического объема платных услуг населению в 2013 г. в сопоставимых ценах по отношению к 2012 г. вырос на
101,9%, что свидетельствует об определенном росте платежеспособного спроса населения на товары и услуги,
производимые предпринимателями.
Анализ структуры позволяет выделить платные услуги населению, являющиеся лидерами по объемам потребления.
В 2004 г. почти 72% в структуре платных услуг приходилось на долю санитарно-оздоровительных (43,2%), связи (19,8%)
и ЖКХ (8,9%). В 2013 г. доля этих услуг увеличилась до 80,3% (Рисунок 23). Их структура значительно не изменилась,
однако произошло смещение позиций:
 связь – 47%;
 санитарно-оздоровительные – 28,8%;
 ЖКХ – 4,5%.
50%
40%
30%
20%
2004 г.
10%
2013 г.
0%
Рис. 23. Структура платных услуг населению за 2004 г. и 2013 г.
5.7. Кредитование и финансы.
5.7.1. Состояние банковской системы РА.
Самостоятельное развитие банковская система Абхазии получила после принятия Верховным Советом Абхазской
АССР 28 февраля 1991 г. законов «О Центральном банке Абхазской АССР» и «О банках и банковской деятельности в
Абхазской АССР». Эти законы дали возможность впервые определять потребность в банковских учреждениях с учетом
интереса развития экономики.
Однако, военные действия на территории Абхазии привели к разрушению сложившейся экономического потенциала
страны и к разрушению банковской системы. По окончанию военных действий, в первое десятилетие рыночных реформ,
развитие банковский системы носило экстенсивный характер и состояло в формировании необходимых для системы
рыночного типа элементов и системных взаимосвязей. Это был период становление рынков и финансовых посредников,
формирование банковского регулирования и надзора, соответствующей двухуровневой банковской системы.
Первый уровень представлен Национальным банком РА (Банком Абхазии) регулирования денежной кредитной
сферы и банковского надзора, второй уровень - кредитными организациями (включая Сбербанк Абхазии),
непосредственно удовлетворяющие потребности экономических субъектов в банковском обслуживании (финансовые
посредники).
По состоянию на 01.01.2014 г. в Абхазии функционировали 10 кредитных организаций также семь филиалов, в том
числе шесть от Сбербанка Абхазии (таблица 16).
Из них:
 имеющие лицензии на привлечение денежных средств физических лиц во вклады – 7;
 имеющие лицензию на осуществление банковских операций в иностранной валюте – 10;
 имеющие генеральную лицензию – 7.
Вместе с тем, кредитные организации и банковские капиталы в Абхазии распределены крайне неравномерно.
Наибольшее количество сосредоточено в г. Сухум, где коммерческие банки имеют также высокую степень концентрации
уставного капитала.
Таблица 16
Количество кредитных организаций
по состоянию на 01.01.2005
Количество
кредитных
организаций
Количество филиалов
по состоянию на 01.01.2014г.
Количество
Количество филиалов
кредитных организаций
1
Гагрский район
1
2
1
1
2
Гудаутский район
2
1
0
1
3
г. Сухум, Сухумский район
8
0
8
0
4
Гулрыпшский район
1
1
0
1
5
Очамчирский район
1
1
1
1
6
Ткуарчалский район
0
1
0
1
7
Галский район
1
1
0
2
ИТОГО:
14
6
10
7
Уставный капитал (млн. руб.)
14,9
449,5
Собственный капитал (млн. руб.)
29,7
1047,3
В соответствии с законодательством РА официальной денежной единицей (валютой) РА являлся российский рубль
и доллар США. Однако, в связи с принятием Закона РА «О внесение изменений в Закон Республики Абхазия «О
Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)» от 2 августа 2006 года официальной денежной единицей
(валютой) РА является только рубль РФ.
В период с 1993 по 1999 г. функции банковской системы были сильно урезаны по объективным причинам, среди
которых можно выделить неразвитость финансовых рынков и рыночных отношений, высокие темпы инфляции, низкая
рентабельность и неустойчивое финансовое состояние организаций, предприятий, невозможность диверсификации
активов и обязательств.
Слабость банковского законодательства, а также системы регулирования и надзора содействовала трансляции
множественных дисфункций кредитных организаций как микроуровня банковской системы до системного уровня.
Функциональная неадекватность банковской системы выражалась также в неспособности обеспечить перелив сбережений
в инвестиции, однако была детерминирована системной незрелостью и общим состоянием экономики страны.
В зависимости от способа трансформаций сбережений в инвестиции выделяют фондовый и кредитный
инвестиционные рынки. При этом фондовый вариант инвестирования в Абхазии не развит в связи с отсутствием
проработанной нормативной базы.
Банковская система, выполняя присущую ей функцию финансового посредничества, призвана аккумулировать
свободные денежные ресурсы экономики и направлять их в кредиты и инвестиции. В ходе посреднической деятельности
институты финансовых рынков преобразовывают рыночные обязательства в собственные. При этом посредники-банки
создают более привлекательные формы обязательств для своих кредиторов по уровню надежности, ликвидности и
гарантированной доходности, принимая на себя риски неквалифицированного инвестирования.
Основными функциями банков как финансовых посредников являются: снижение транзакционных издержек,
сглаживание асимметрии информации, трансформации капитала, сроков и риска.
Одним из приоритетных направлений деятельности банковской системы является ее полномасштабное финансовое
участие в развитии национальной экономики. Обеспечить национальные приоритеты развития экономики должна
активная политика по стимулированию экономического роста. Эффективность реализации намеченных задач
определяется выбором оптимальных механизмов, необходимых ресурсов и содействующих их дальнейшей инвестиции.
Продолжительность инвестиционного процесса обуславливается не только длительностью формирования
инвестиционных ресурсов, но в ряде случаев неготовностью реального сектора мобилизовать долгосрочные ресурсы. В
этой связи следует сосредоточить внимание на механизмах, стимулирующих поступление ресурсов в реальную экономику
и создающих благоприятные условия для более длительных сроках размещения средств. Отсутствие действенных
механизмов межотраслевого перелива капитала создает немало проблем реальному сектору экономики.
В Абхазии становление банков как посредников рыночного типа и формирование принципиально новых связей с
клиентами, банками контрагентами и государственными институтами определили первоначально ограниченный набор
финансовых услуг, предлагаемых ими на рынке. В первую очередь это были расчетные услуги в наиболее приемлемых
формах банковского перевода средств, депозитно-кредитное, кассовое и валютное обслуживание. Гарантийные операции
столь не получили распространение, в связи с высоким уровнем кредитных рисков.
В числе основных проблем замедляющих инвестиционную деятельность в Абхазии – отсутствие долгосрочных
ресурсов, наличие которых способствует обеспечению поступательного развития экономики страны.
Это обусловлено, в первую очередь отсутствием ежегодного профицита в государственном бюджете, низким уровнем
рентабельности реального сектора экономики и, как следствие, отсутствие временно свободных денежных средств для
вложения в депозит на определенный срок в банковскую систему. В результате в банковской системе долгосрочными
средствами (кредитными ресурсами) являются только собственный капитал и срочные депозиты.
Вместе с тем банковскую систему отличает довольно высокая степень концентрации активов. Так по состоянию на 1
января 2014 г. на пятерку крупных банков приходится 88% совокупных активов (Сбербанк Абхазии (ОАО) – 58%, КБ
"Гагра-Банк" (ООО) – 12%, КБ "Гарант-Банк" (ООО) – 7%, КБ "Универсал-банк" (ООО) – 7%, КБ "Черноморский банк
развития" (ООО) – 5%), по состоянию на 1 января 2005 г. – 89% (Сбербанк Абхазии (ОАО) – 41%, КБ "Гарант-Банк" (ООО)
– 23%, КБ "Гагра-Банк"(ООО) – 16%, КБ "Универсал-банк"(ООО) – 5%, КБ "КБ «Инвест-Банк»" (ООО) – 4%).
Концентрация выражается в основном в доминирование Сбербанка Абхазии: по состоянию на 1 января 2014 г. – 58%
совокупных активов и по состоянию на 1 января 2005 г. – 41% совокупных активов (таблица 17).
Однако такая высокая концентрация не является чем-то уникальным в международной практике. Например, на долю
пяти крупнейших коммерческих банков в Швеции приходится 90% активов, в Канаде – 87%, в Швейцарии – 85%, в
Испании – 55%, в России - 43%, в Германии – 20%, а в США – 24%.
Таблица 17
Макроэкономические показатели деятельности банковского сектора Республики Абхазия
Показатель
01.01.05
01.01.06
01.01.07
01.01.08
01.01.09
01.01.10*
01.01.11
01.01.12
01.01.13
01.01.14
1. Активы (пассивы)
банковского сектора, млн.
руб.:
296,2
536,6
900,5
1634,2
2408,3
3344,7
4563,6
6755,3
7271,5
7647,3
в % к совокупному объему
9,2
11,2
8,3
11,1
12,8
21,3
22,0
30,7
29,0
30,8
29,7
44,9
70,5
218,2
390,3
391,2
350,8
557,2
1181,4
1047,3
0,9
0,9
0,6
1,5
2,1
2,5
1,7
2,5
4,7
4,2
10
8,4
7,8
13,4
16,2
11,7
7,7
8,2
16,2
13,7
166,8
325,1
405,3
995,2
1536,5
1798
2286,7
3014,2
2983,5
2616,9
5,2
6,8
3,7
6,8
8,1
11,5
11,0
13,7
11,9
10,6
56,3
60,6
45,0
60,9
63,8
53,8
50,1
44,6
41,0
34,2
2. Собственные средства
(капитал), млн. руб.
в % к совокупному объему
в % к активам банковского
сектора
3. Кредиты (включая
просроченные ссуды) млн.
руб.
в % к совокупному объему
в % к активам банковского
сектора
4. Депозиты физических
лиц, млн.руб.
в % к совокупному объему
в % к активам банковского
сектора
5. Совокупный объем*,
млн.руб.
87,2
160,7
106,1
146,9
241,6
349,4
495,7
555
487
569,5
2,7
3,4
0,97
1,00
1,28
2,23
2,39
2,52
1,94
2,30
29,4
29,9
11,78
8,99
10,03
10,45
10,86
8,22
6,70
7,45
3235,2
4778,3
10890,8
14658,9
18877,5
15676,6
20777,8
21988,1
25069,7
24800,1
*Совокупный объем выпуска товаров и услуг (ВВП подсчитывается с 01.01.09 г.).
Объемы совокупных активов по состоянию на 01.01.2014 г. банковского сектора составляет 30,8% совокупного
объема выпуска (ВВП), капитал 4,2% совокупного объема выпуска, кредиты 10,6% совокупного объема выпуска. При
этом наметилась тенденция роста доли этих показателей к совокупному объему выпуска по сравнению с данными по
состоянию на 01.01.2005 г., что свидетельствует о росте активов банковского сектора, а также увеличение операций по
кредитованию юридических и физических лиц в РА. При этом следует отметить увеличение депозитов в 6,5 раза по
сравнению с 01.01.2005 г., что обусловлено ростам доходов населения, без увеличения объемов депозитов к совокупному
выпуску (ВВП).
Как видно из рисунка 24, по большинству показателей деятельности банковской системы РА в 2013 году
прослеживается умеренное снижение.
В сравнении с 2012 годом рост произошел лишь по показателю «валюта баланса», который возрастал в течение трех
кварталов, за исключением последнего квартала 2013 года. По всем же остальным приведенным показателям
прослеживается отрицательная динамика. Наибольшее снижение на 1 января 2014 года по сравнению с 1 января 2013 года
наблюдается по прочим привлеченным средствам – темп роста составил 83,4%. В основном снижение привлеченных
средств произошло по счетам коммерческих организаций:
- государственной собственности – на 111,7 млн. руб.;
- негосударственной собственности – на 162,5 млн. руб.
Рис. 24. Динамика основных показателей
банковской системы РА за 2007-2013 гг., тыс. руб.
Это снижение в основном было обусловлено необеспечением рентабельной деятельности - в результате уменьшились
суммы, поступающие на балансовые счета. В целом за 2013 г. по сравнению с 2012 г. убытки у хозяйствующих субъектов
(без банковской системы) увеличились в 4,4 раза. Аналогичная картина и по остальным показателям: работающие активы
– темп роста 87,8%, их снижение произошло, в том числе вследствие погашения заемщиками кредитов; собственный
капитал – темп роста 88,6%; платные пассивы – темп роста 90,4%.
Несмотря на увеличение в 35 раз показателя собственных средств по сравнению с 01.01.2005 г. величина собственного
капитала в целом по кредитным организациям на 1 января 2014 года, по сравнению с 1 января 2013 года, уменьшилась на
134,3 млн. руб. в связи с ухудшением качества ссудных портфелей и, соответственно, увеличением расходов на
формирование резервов.
Эффективность работы банковской системы выражается в показателях рентабельности активов и рентабельности
собственного капитала, отраженных на рисунке 25.
Динамика рентабельности активов, капитала и финансового результата кредитных организаций
20%
100
13,5%
10%
9,71,1%
14,3%
31,1
1,9%
11,9%
46,6
2,8%
27,87,1%
-1,9%
0%
-3,3%
01.01.07
01.01.08
01.01.09
01.01.10
01.01.11
50
49,9
4,2%
0,7%
1,6%
01.01.12
01.01.13
-10%
-0,6%
-4,1%
0
-43,1
-50
01.01.14
-85,6
-20%
-100
-24,4%
-30%
-150
-40%
-40,3%
-200
-224,7
-50%
-250
Рентабельность активов (левая шкала)
Рентабельность активов (левая шкала)
Финансовый результат млн. руб.(правая шкала)
Рис. 25. Динамика рентабельности активов, капитала и финансового результата кредитных организаций за 2006-2013 гг., %
Анализ деятельности кредитных организаций по сводному балансу свидетельствует об отрицательной величине
рентабельности активов и капитала за 2013 год, что отражает неблагоприятную ситуацию со стороны оценки
эффективности деятельности банковской системы. Вновь наблюдается отрицательная тенденция, которая прослеживалась
с 2010 года, лишь с небольшим улучшением в 2012 году, и связана она, главным образом, с неуплатой заемщиками как
сумм кредитов, так и процентов за полученные ссуды.
По состоянию на 1 января 2014 года задолженность по пролонгированным ссудам по сводному балансу кредитных
организаций числится в размере 382,7 млн. руб., и по сравнению с 1 января 2013 г. уменьшилась на 17,3%. Удельный вес
пролонгированных ссуд в кредитных вложениях уменьшился с 15,5% до 14,6%. Просроченная задолженность по кредитам
значительно возросла – на 54,9% и составила сумму 742,5 млн. руб., а ее удельный вес в общей сумме кредитных вложений
занимает 28,4% (Приложение. Таблица 23).
По данным сводного баланса кредитных организаций на 1 января 2014 задолженность по просроченным процентам
числится в сумме 508,0 млн. руб. и, по сравнению с 1 января 2013 года, увеличилась на 97,6 млн. руб. или на 23,7%.
Показатели таблицы 23 приложения свидетельствуют о расширении кредитных отношений по некоторым категориям
ссудозаемщиков. Для 2013 года было характерно снижение суммы кредитных вложений, по сравнению с 2012 годом, на
364,8 млн. руб., в то же время задолженность по просроченным кредитам значительно возросла - на 277,3 млн. руб. или
на 59,6%. Участие банковского кредита по государственному сектору экономики увеличилось на 21,2%, но
отрицательным показателем остается увеличение задолженности по просроченным ссудам – на 69,5%. На 11,4%
уменьшилась задолженность по кредитам негосударственному сектору экономики, но задолженность по просроченной
ссуде возросла почти вдвое - на 95,4%, несмотря на принимаемые меры по взысканию задолженности с заемщиков
(включая меры принудительного взыскания).
Суммарный объем выдачи кредитов предпринимателям возрос на 2,0% и составил 233,7 млн. руб. Задолженность по
кредитам, предоставленным физическим лицам, сократилась на 9,2%, а по просроченным кредитам увеличилась на 26,0%.
Наибольший удельный вес в общей сумме кредитных вложений занимают кредиты, выданные юридическим лицам –
61,9% (64,1% на конец 2012 г.), в частности, негосударственному сектору экономики – 57,2%.
Ежегодно значительную долю в общей сумме выданных кредитными организациями кредитов занимают кредиты,
предоставленные им Банком Абхазии в порядке рефинансирования и субординированных кредитов, которые,
соответственно, участвуют в строительстве и вводе в действие объектов, в реконструкции и ремонте имеющихся объектов.
За последние три года доля кредитов Банка Абхазии составляла от 29 до 39% в общей сумме выданных кредитными
организациями кредитов своим заемщикам.
Объем кредитов, предоставленных индивидуальным предпринимателям за 2013 год увеличился на 2,0%, до 233 739
тыс. руб., при росте их удельного веса в общей сумме кредитных вложений с 7,7% - на 01.01.13 г. до 8,9% - на 01.01.14 г.
Складывающиеся экономические условия потребовали со стороны Банка Абхазии дополнительного стимулирования
деятельности кредитных организаций, что и объясняет рост доли кредитов, выданных Банком Абхазии.
Наибольшие доли кредитов предоставлены на строительство, реконструкцию и ремонт объектов – 53,8%, а также на
покупку товаров для продажи (ГСМ и стройматериалы) – 30,0%. Меньшая доля кредитов приходится на приобретение
техники, оборудования – 5,7%, закладку и выращивание многолетних насаждений – 1,3% и формирование товарноматериальных ценностей – 0,6%.
Вместе с тем, показатели свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии возврата кредитов заемщиками,
приводящее к замедлению оборачиваемости кредитных ресурсов, к их снижению и недополучению доходов и прибыли.
Так, доля задолженности по невозвращенным кредитам в установленные в кредитных договорах сроки в общей сумме
кредитных вложений возросла до 43%, в том числе: задолженность по пролонгированным кредитам – 14,6% (382,7 млн.
руб.) и по просроченным ссудам – 28,4% (742,5 млн. руб.).
Наличие пролонгированных и просроченных ссуд и просроченных процентов за кредит оказывает отрицательное
влияние на финансовое состояние кредитных организаций и на экономику республики в целом.
В связи с необеспечением юридическими лицами возврата кредита и процентов, кредитные организации вынуждены
применять принудительные меры по взысканию числящейся за ними задолженности.
Вместе с тем, из-за отсутствия законодательных актов «О судебных исполнителях» и «Об исполнительном
производстве», рассмотрение и исполнение судебных решений осуществляется крайне медленно.
По балансу Банка Абхазии по состоянию на 1 января 2014 года общая сумма государственного внешнего долга
составляет 2 722 375 тыс. руб. (в том числе: долгосрочный кредит в сумме 2 698 967 тыс. руб. и начисленные проценты –
23 408 тыс. руб.).
Начало образования задолженности по кредиту, получаемому на основании Соглашения между Правительством РА
и Правительством РФ, относится к 2010-2011 годам.
По соглашению от 6 августа 2010 г. был получен финансовый кредит в сумме 700 млн. руб. под 2,5 процента годовых
на срок до 15.06.2020 г., погашение которого начинается с 15.06.2014 г.
Указанная сумма кредита (согласно Соглашению) предназначена для увеличения капитализации и модернизации
Национального банка РА (создание электронной системы безналичных расчетов, создание Национальной платежной
системы - Процессингового центра и другие цели).
В 2013 году были совершены операции, только связанные с уплатой процентов за кредит в сумме 17 742 тыс. руб.
Погашение основного долга будет начато в 2014 году и, согласно имеющемуся расписанию платежей, сумма
погашения основного долга составит 83 333,3 тыс. руб. и процентов за кредит в сумме около 17 500 тыс. руб. – всего 100,8
млн. руб.
По соглашению от 24.12.2010 г. предоставление кредита было предусмотрено в течение 2010-2011 годов в сумме 2
млрд. руб. под 2,5 процента годовых для финансирования контрактов на поставку продукции, произведенной в РФ, и
выполнение (окончание) российскими организациями работ (услуг) в целях восстановления и развития железной дороги
РА.
Согласно Соглашению при расчетах за поставку продукции, выполнение (оказание) работ (услуг) используется
аккредитивная форма расчетов. По поручению Министерства финансов РА в 2011 году был открыт аккредитив от имени
РУП «Абхазская железная дорога» на сумму 2 млрд. руб.
На начало 2013 г. задолженность по кредиту составила в сумме 1 578 587 тыс. руб. и в течение 2013 г., согласно
Соглашению, была произведена оплата продукции и услуг на сумму 420 380 тыс. руб., и на 1 января 2014 г. задолженность
по кредиту составила 1 998 967 тыс. руб.
Погашение кредита в 2013 году не производилось, сроки его погашения (согласно Соглашению) будут
устанавливаться через четыре года после даты каждой концентрированной оплаты продукции, услуг. За пользование
кредитом было уплачено процентов в 2013 году в сумме 44 344 тыс. руб. На 1 января 2014 г. числится задолженность по
начисленным процентам 23 408 тыс. руб.
Банком Абхазии по состоянию на 01.01.2014 г. сформированы провизии в размере 140,7 млн. руб. Также, кредитные
организации, в целях сокращения кредитных рисков и укрепления финансовой устойчивости формируют резервы на
возможные потери по ссудам. На основании финансового состояния заемщиков определяют категорию качества ссуды и,
соответственно, производят в установленном размере отчисления в резерв на возможные потери по ссудам с отнесением
суммы резерва на расходы.
По состоянию на 1 января 2014 г. по кредитным организациям общая сумма обесцененных ссуд (II-V категории)
достигла 1 569,4 млн. руб., доля которых в общей сумме кредитных вложений составляет 60,0%. Сумма начисленных
резервов на возможные потери по ссудам достигла 733,3 млн. руб., доля которых в общей сумме обесцененных ссуд
составила 46,7%. У некоторых банков обесцененные ссуды числятся в больших суммах, и их доля в общей сумме
кредитных вложений является значительной и превышает средний показатель по следующим банкам:
 «Фининвест Банк» – 43,9 млн. руб. или 100%;
 «Гарант-Банк» – 201,6 млн. руб. или 99,9%;
 «Амра-банк» – 124,9 млн. руб. или 95,4%;
 «Черноморский банк развития» – 278,5 млн. руб. или 88,9%;
 «КИБИТ-Банк» - 101,4 млн. руб. или 81,8%.
От качества состояния ссудных портфелей у кредитных организаций зависят и размеры расходов на формирование
резервов на возможные потери, а следовательно общие доходы и прибыль. В этой связи организация кредитных
отношений с заемщиками является высокорискованной, поскольку результаты финансовых показателей деятельности
кредитных организаций находятся в полной зависимости от своевременного погашения взятых кредитов и уплаты
процентов.
Несвоевременное погашение кредитов замедляет оборачиваемость кредитных ресурсов, лишает возможности
предоставить кредиты нуждающимся в них заемщикам на организацию производственной деятельности. По существу, все
это оказывает негативное влияние и на развитие экономики. У кредитных организаций образуется задолженность по
просроченным и пролонгированным ссудам, а также по процентам, увеличиваются расходы на формирование резервов на
возможные потери по ссудам и уменьшаются доходы от кредитных операций (от основного вида банковской
деятельности). Уменьшается также и прибыль, что отражается на их финансовых результатах и финансовом положении в
целом.
За 2013 год финансовый результат действующих кредитных организаций оказался отрицательным – убыток составил
43 146 тыс. руб., тогда как в 2012 году была получена итоговая прибыль в сумме 49 855 тыс. руб. Не обеспечил
рентабельную деятельность в 2013 году ОАО «Сбербанк Абхазии», получив убыток в сумме 71 812 тыс. руб. (в 2012 году
была получена прибыль в сумме 8 003 тыс. руб.). Увеличились в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, суммы полученной
прибыли у кредитных организаций: КБ «Гарант-Банк», КБ «Черноморский банк развития», КБ «Гагра-Банк».
Убытки в 2013 году получили четыре кредитные организации в сумме 109 283 тыс. руб. (в 2012 году убыток составил
43 327 тыс. руб.). Помимо ОАО «Сбербанк Абхазии» убыток получили: КБ «Фининвест Банк» - 28 482 тыс. руб. (в 2012
году убыток – 14 176 тыс. руб.), КБ «Амра-банк» - в сумме
7 125 тыс. руб. (в 2012 году убыток – 25 167 тыс. руб.); РНКО «Очамчыра» - 1 864 тыс. руб. (в 2012 году – убыток 3 984
тыс. руб.).
Основными причинами убыточной деятельности кредитных организаций является необеспечение возврата ссуд
заемщиками и неуплата ими процентов за них, кредитные организации вынуждены формировать резервы на возможные
потери по ссудам и, соответственно, увеличивают расходы, недополучают доходы и прибыль.
Следовательно, улучшение финансового состояния банковской системы, финансовая надежность кредитных
организаций в наибольшей степени зависит от своевременного возврата ссуд заемщиками и от уплаты процентов за
пользование кредитом.
Различия в финансовом положении кредитных организаций и, соответственно, разный уровень рентабельности
обуславливает совершенно разные финансовые возможности для реализации функций и в целом развития банковской
деятельности.
Состояние развития экономики и финансовое состояние обслуживаемых банками клиентов оказывает значительное
влияние на объемы банковских операций, и соответственно, на финансовый результат деятельности кредитных
организаций.
Так, за 2013 год основную долю по мобилизации денежных средств на счетах клиентов и привлечению вкладов
населения, по совершению кассовых операций, а также по предоставлению кредитов занимает Сбербанк Абхазии. На его
долю приходится 50,3% вкладов населения; 37,7% выданных кредитов юридическим лицам и предпринимателям, 27,4%
кредитов, выданных физическим лицам.
Наибольшей устойчивостью среди привлеченных средств характеризуются депозиты физических лиц, которые
привлекаются кредитными организациями на заранее оговоренный в договоре срок. Суммарный объем вкладов населения
увеличился на 17,5% до 558 млн. руб., а их удельный вес - на 0,8 процентного пункта и составил 7,3%.
Данные представленные выше свидетельствуют о сохраняющейся тенденции роста депозитов физических лиц
(вкладов населения).
С 01.01.2013 года вступил в силу Закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Республики Абхазия». За
2013 год в систему обязательного страхования вкладов были приняты 7 коммерческих банков:

КБ «КИБИТ-Банк» – 27 марта 2013 г.;

КБ «Универсал-банк» – 27 марта 2013 г.;

КБ «Гарант-Банк» – 13 мая 2013 г.;

КБ «Гагра-Банк» – 24 июня 2013 г.;

ОАО Сбербанк Абхазии – 10 июля 2013 г.;

КБ «Черноморский банк развития» – 23 июля 2013 г.;

КБ «Сухум-Банк» – 05.09.2013 г.
КБ «Амра-банк» не подавал ходатайства на вступление в систему обязательного страхования вкладов, а КБ
«Фининвест Банк» было отказано во вступлении в систему в связи с тяжелым финансовым положением.
Оценка финансового положения банков-участников системы страхования вкладов производится ежеквартально.
Исчисление страховых взносов по вкладам кредитных организаций, входящих в систему страхования вкладов, также
осуществляется ежеквартально и определяется в зависимости от остатков на счетах по учету вкладов. Сумма, подлежащая
к уплате в Фонд обязательного страхования вкладов, рассчитывается и перечисляется банками-участниками
самостоятельно, в течение 25 календарных дней, после отчетной даты.
Согласно статье 35 Закона РА «О страховании вкладов физических лиц в банках
Республики Абхазии»
первоначальный размер Фонда страхования вкладов физических лиц составляет 45 миллионов рублей и сформирован в
равных долях за счет средств Республиканского бюджета и взноса Национального Банка РА. Но за 2013 год из
республиканского бюджета не было получено никаких средств и первоначальная сумма Фонда сформирована только лишь
за счет взноса Банка Абхазии в размере 22, 5 млн. руб.
По состоянию на 01.02.2014г. (с учетом уплаченных страховых взносов за 4 квартал 2013 года) сумма Фонда
обязательного страхования вкладов составила 24 467,8 тыс. руб., из них: взнос Национального Банка РА составляет
22 500,0 тыс. руб. и 1 967,8 тыс. руб. приходится на взносы кредитных организаций.
Размер возмещения
по
вкладам каждому вкладчику устанавливается,
исходя
из
суммы
обязательств
по
вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком. Возмещение по вкладам в
банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы
вкладов в банке, но не более 100 000 рублей. Если страховой случай наступил в отношении нескольких банков, в которых
вкладчик имеет вклады, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждого банка отдельно (таблица 18).
Таблица 18
Некоторые сведения о наличии подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады, по всем
банкам-участникам по состоянию на 01.01.2014 г., тыс. руб.
Группировка счетов
по размеру остатка
До 100 (включительно)
Количество счетов, шт.
Общая сумма обязательств по вкладам
10 084
48 481
От 100 до 200 (включительно)
258
39 419
От 200 до 400 (включительно)
208
60 787
От 400 до 700 (включительно)
125
65 820
От 700 до 1000 (включительно)
59
52 911
Свыше 1000
114
386 017
10 848
653 435
-
124 881
Итого
Общая сумма страхового возмещения по вкладам, при наступлении
страхового случая*
*) без учета встречных требований банка к вкладчику
В 2013 году продолжилось взаимодействие Банка Абхазии и Государственной корпорации «Агентство по
страхованию вкладов» (РФ) по вопросам функционирования системы страхования вкладов, результатом которого стало
подписание 23 октября 2013 года Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Национальным банком
Абхазии и Агентством по страхованию вкладов РФ.
В связи с принятием 24 ноября 2011 года Закона РА «О Национальной платежной системе с использованием
электронных средств платежа» и возложением на Банк Абхазии функции Расчетного Банка и Процессингового центра,
соответственно, у Банка Абхазии увеличились объемы обработки документов по корреспондентским счетам, а также и
повысилась ответственность за осуществление в целом Национальной платежной системы и, соответственно, за
платежную систему Банка Абхазии.
Платежная система Банка Абхазии, обеспечивающая проведение международных расчетов и расчетов внутри
Абхазии, представлена Банком Абхазии и кредитными организациями - участниками расчетов. Все расчеты, начиная с
2004 года, осуществляются электронно, что позволяет сокращать время на обработку платежных документов и ускорять
оборачиваемость средств в расчетах, а также уменьшать операционные риски.
За 2012 год через платежную систему Банка Абхазии за 2012 год было проведено 289894 документа (в среднем за
одни рабочий день – 1137 документов) на общую сумму 31 205 ,5 млн. руб. По сравнению с 2011 годом, общее количество
документов, проведенных через платежную систему Банка Абхазии, увеличилось на 37,2%, а в расчете за один рабочий
день – на 37,6%.
Следует отметить, что негативное воздействие кризисных явлений в финансовой сфере на банковскую систему в
текущем году постепенно усиливается. Обострение в сложившихся условиях ранее не решенных проблем банковской
системы повысило вероятность реализации системных банковских рисков.
К числу основных проблем банковской системы, в первую очередь можно отнести:

повышение уровня кредитоспособности хозяйствующих субъектов;

дефицит «длинных» рублевых ресурсов;

ограниченные возможности банков получать достаточное рефинансирование;

высокая концентрация активов в небольшой по численности группе банков;

опережающий темп роста активов по сравнению с темпом увеличение собственных средств (капитала)
кредитных организаций;

невысоких темпов прироста привлеченных банками вкладов (депозитов) населения и средств организаций;

увеличение доли убыточных кредитных организаций;

несбалансированность структуры активов и низкое качество пассивов и др.
Стабильное развитие банковской системы является предпосылкой повышения доступности заемных средств и
финансового обеспечения экономического роста, а инвестиционное кредитование взаимовыгодным процессом,
обеспечивающим перераспределение средств и способствующим развитию как экономики в целом, так и отдельных
элементов.
5.7.2. Государственный бюджет РА.
В 2013 году доходы республики (включая безвозмездные поступления) составили 7445,6 млрд. руб., по сравнению
с 2004 годом они увеличились в 15,8 раза. Основной доходной статьей бюджета республики являются безвозмездные
поступления, составляющие около 70%. Собственные доходы в 2013 г. составили 2 970 456,8 тыс. руб.,
при этом
налоговые доходы составили 2 082 244,8 тыс. руб., или 28 % от общего объема доходов. Значение показателя налоговых
доходов в процентах к ВВП – 8,0 % (таблица 19).
Таблица 19
Государственный бюджет РА за 2004-2013 гг.
Наименование показателя
Доходы государственного бюджета,
млн. руб.
Расходы государственного бюджета,
млн. руб.
Дефицит (-)/профицит (+), млн. руб.
Численность населения чел.
Доходы государственного бюджета на
душу населения, тыс. руб.
Источник:
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
472,7
709,5
1094,1
1433,9
1777,7
4201,9
4676,1
8685,4
9524,7
7445,6
469,3
695,7
1121,8
1418,1
1821,1
4150,1
4497,7
7696,4
9828,7
7954,7
3,4
13,8
-27,7
15,8
-43,4
51,8
178,4
989
-304,0
-509,1
220540
223847
227204
230611
234069
237579
240705
241414
242028
242756
2,14
3,17
4,82
6,22
7,59
17,69
19,43
35,98
39,35
30,67
Структура поступлений в госбюджет 2013 г. выглядит следующим образом: НДС – 20,3%; налог на доходы
физических лиц – 19,4%; налог на прибыль организаций – 15,1%; акцизы – 2,9%; налог на землю - 2,9%; налог на
имущество – 1,2% (рисунок 24).
Наибольший удельный вес в структуре налоговых поступлений приходится на следующие отрасли (Приложение.
Таблица ):
1. связь – 20,3%;
2. торговля – 15,4%;
3. курорты и туризм – 11,5%;
4. промышленность – 10,9%;
5. строительство – 8,9%.
Прочие
налоги и
сборы 35,4%
Налог на
прибыль
6,0%
Прочие
налоги и
сборы
23,6%
НДС 14,6%
Акцизы 3,2%
Налог на
прибыль
15,1%
Налог на
землю
2,9%
НДС
20,3%
Налог на
имущество
0,5%
Подоходный
налог 10,9%
Налог на
землю 2,9%
Таможенная
пошлина
24,3%
Гос. пошлина
2,2%
Таможенн
ая
пошлина
13,6%
Гос.
пошлина
1,0%
Акцизы
2,9%
Подоходн
ый налог
19,4%
Налог на
имущество
1,2%
Рис. 26. Структура налоговых поступлений в госбюджет Республики Абхазия за 2004 и 2013 год.
Уровень налоговой нагрузки с учетом социальных платежей за 2009-2013 гг. в РА в среднем составляет около 15 %
от ВВП (Приложение. Таблица 23).
Изменение структуры доходов госбюджета РА по городам и районам с учетом и без учета финансовой помощи РФ
за 2004-2013 гг. представлено соответственно на рисунках 27 и 28.
0.7%
1.4%
Галский район
Ткуарчалский район
2.5%
1.3%
Очамчырский район
1.7%
Гулрыпшский район
1.4%
1.4%
Сухумский район
1.3%
0.7%
Гудаутский район
3.3%
2004 г.
2013 г.
3.2%
Гагрский район
4.6%
4.8%
7.5%
г.Сухум
18.8%
11.4%
0%
5%
10%
15%
20%
Рис. 27. Динамика доходов госбюджета РА по городам и районам с учетом финансовой помощи РФ за 2004 г. и 2013 г.
1.7%
Галский район
5.4%
6.1%
4.9%
Ткуарчалский район
8.3%
6.7%
Очамчырский район
3.6%
5.2%
Гулрыпшский район
2004 г.
3.2%
2.6%
Сухумский район
2013 г.
11.5%
12.4%
Гудаутский район
18.7%
18.6%
Гагрский район
46.9%
44.1%
г.Сухум
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Рис. 28. Динамика доходов госбюджета РА по городам и районам без учета финансовой помощи РФ по городам и районам за 2004 г. и
2013 г.
Общий объем расходов бюджета РА по итогам 2013 года составил 7 942,2 млн. руб., что составило 106,8 % от всех
доходов республики. По итогам исполнения Государственного бюджета РА за 2013 г. расходы на заработную плату
составили 27% от всех расходов, или 2 144 323,5 тыс. руб.
Структура расходов бюджета в 2004 г. выглядит следующим образом: социально-культурные мероприятия – 33,9
%; национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 33,0%; национальная экономика
– 16,9%;
содержание органов гос. власти и управления – 10,4%; резервный фонд руководства страны – 5,0% (рисунок 29).
Структура расходов бюджета в 2013 г. выглядит следующим образом: резервный фонд руководства страны – 38,9%;
социально-культурные мероприятия – 26,3 %; национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 15,6%;
национальная экономика – 10,9%; содержание органов гос. власти и управления – 6,9%.
Следует отметить, что в среднем наибольший удельный вес в общей сумме расходов занимают:
 г. Сухум – 53%;
 Гагрский район – 22%;
 Гудаутский район – 9%.
5.0%
резервный фонд руководства страны
38.9%
10.4%
содержание органов гос. власти и управления
6.9%
16.9%
национальная экономика
2004 г.
10.9%
2013 г.
33.0%
национальная безопасность и правоохранительная
деятельность
15.6%
33.9%
социально-культурные мероприятия
26.3%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
Рис. 29. Структура расходов бюджета Республики Абхазия за 2004 и 2013 гг., млн руб.
Практически все страны, проводя экономические преобразования, прибегают к внешним заимствованиям.
Рациональное использование внешних займов способствует решению социально-экономических проблем.
Внешняя задолженность,
внешний долг - (англ. externaldebt) – это сумма долговых обязательств страны по
отношению к иностранным кредиторам на определенную дату, подлежащих погашению в установленные сроки.
Погашение внешнего долга производится в иностранной валюте, реже - в местной валюте.
Управление динамикой долговых обязательств предполагает контроль за двумя важнейшими показателями –
величиной гос. долга и стоимостью его обслуживания. В условиях экономического роста важны не абсолютные их
размеры, а доля государственного долга в ВВП и соотношение реального процента и темпа экономического роста.
В мировой практике используют относительные параметры внешнего госдолга (специальные показатели):
 отношение валового внешнего долга к ВВП менее 48% - низкая, 48-80% - умеренная задолженность;
 отношение валового внешнего долга к экспорту товаров и услуг менее 132% - низкая, 132-220% - умеренная;
 отношение платежей вознаграждения к экспорту товаров и услуг менее 12% - низкая, 12-20% - умеренная.
В мировой практике для стран со средним уровнем дохода на душу населения при управлении долгом в качестве
ограничений используются следующие показатели:
 отношение текущей стоимости накопленного валового внешнего долга страны к ВВП не должно превышать 80%;
 норма обслуживания валового внешнего долга (отношение совокупных платежей по погашению и обслуживанию
валового внешнего долга к экспорту товаров и услуг) не должна превышать 25%;
 отношение начисляемых за год процентов по валовому внешнему долгу к экспорту товаров и услуг не должно
превышать 10%;

темпы роста обслуживания валового внешнего долга не должны превышать темпы роста экспорта товаров и услуг.
По состоянию на 01.01.2014 г. внешний государственный долг РА составил 2 722 375 тыс. руб. (в том числе:
долгосрочный кредит в сумме 2 698 967 тыс. руб. и начисленные проценты – 23 408 тыс. руб.).
Динамика относительных показателей свидетельствует о том, что РА относится к группе стран с низким уровнем
задолженности. Так, отношение внешнего государственного долга к ВВП в 2012 г. не превышает 9 % (РФ - 12,2%, Грузия
- 36,3%), отношение внешнего долга к экспорту товаров и услуг умеренное –142%, отношение годовых платежей по
погашению и обслуживанию внешнего долга страны к экспорту товаров и услуг – 4,3 %. Однако, темпы роста
обслуживания валового внешнего долга превышают темпы роста экспорта товаров и услуг почти в 7 раз.
Таким образом, по международным стандартам уровень внешнего государственного долга нашей страны весьма
невысок. В то же время сумма госдолга сопоставима с величиной собственных доходов бюджета.
Наличие теневого сектора в экономике РА существенно влияет на формирование доходной части госбюджета.
Исходя из наших оценочных показателей, объем теневой экономики РА составляет от 50% до 53% ВВП, что
превышает собственные доходы госбюджета в 4 раза.
Теневая экономика тесно связана с коррупцией. Результаты социологических исследований, проведенных ЦСИ при
Президенте РА в 2011 и 2014 гг. показывают, что серьезным фактором, препятствующим развитию национальной
экономики, по мнению респондентов, являются коррупционные действия чиновников (за 2011 и 2014 гг. – 26% и 31,9%
соответственно). Коррупция, по мнению предпринимателей, стоит на 3-ем месте среди факторов, препятствующих
привлечению инвестиций (13,6%).
6. Оценка предпринимательского сектора и инвестиционного
климата РА
6.1. Оценка предпринимательского сектора.
В начале 90-х годов ХХ века в постсоциалистических странах, в том числе и в РА начался процесс перехода от
централизованной директивной социально-экономической системы к рыночным методам хозяйствования, который
позволил республике начать активную предпринимательскую деятельность в негосударственном секторе. Однако
данный процесс был приостановлен военными действиями, имевшими место в республике в 1992-1993 гг.
Для осуществления предпринимательской деятельности в экономике необходимы базисные условия, среди которых
наиболее
важными
являются:
политические,
организационно-технические факторы.
экономические,
социально-культурные,
правовые,
природные,
В политическом плане, РА, в соответствии с Конституцией, является суверенным, демократическим, правовым
государством, в котором частная собственность защищена конституционно. Кроме того, в республике законодательно
обеспечено юридическое равенство всех форм собственности и гарантирована их защита. Однако, политическая
ситуация, сложившаяся вокруг Абхазии в послевоенные годы не благоприятствовали успешному развитию
предпринимательской деятельности. Экономические санкции, объявленные ей в середине 90-х годов отдельными
странами СНГ, в определенной степени затормозили становление рыночных структур и в целом развитие
предпринимательства. Но, с начала 2000 года, благодаря конструктивной позиции РФ по отношению к Абхазии, и в
особенности после официального признания ее государственности Россией в 2008 году, республика получила реальную
возможность более активно заниматься внутрихозяйственными проблемами, в том числе и формированием
предпринимательской среды.
Экономическая среда предпринимательства – это в первую очередь предложения товаров и услуг и спрос на них;
виды товаров и услуг, которые могут приобрести потребители; объемы денежных средств, которые могут истратить
покупатели; наличие свободных рабочих мест; избыток или недостаток трудовых ресурсов, что влияет на уровень
заработной платы работников. В частности, трудовой потенциал Абхазии является одним из параметров, определяющих
уровень развития социальной сферы, и включает: численность трудоспособного населения, их образовательный уровень,
а также предпринимательский потенциал, определяемый результатами деятельности в различных областях бизнеса.
Фактические показатели трудового потенциала РА приведены в параграфе 4.2.
Социально-культурная среда определяет те товары и услуги, которые люди стремятся покупать в соответствии со
своими вкусами и моде, с учетом нравственных и религиозных норм, существующих в стране. Социальные условия
непосредственно влияют и на отношение отдельного работника к предпринимательской деятельности, от которой в свою
очередь зависит уровень его заработной платы, который впоследствии он готов истратить на покупку товаров и услуг
других предпринимателей. Так, объем платных услуг населению является обобщающим макроэкономическим
параметром, отображающим уровень социального развития общества в РА. Анализ показателей объема платных услуг
населению содержится в параграфе 5.6.
В Абхазии существуют уникальные природно-климатические условия и благоприятная географическая среда,
позволяющие хозяйствующим субъектам успешно заниматься предпринимательской деятельностью. Республика
обладает собственными сырьевыми и энергетическими ресурсами, развитыми транспортными магистралями и другими
коммуникационными ресурсами, факторами, оказывающими прямое влияние на размещение предприятий, а,
следовательно, на расходы по транспортировке сырья, материалов, и также на производство и реализацию готовой
продукции и использованию рабочей силы.
Природно-ресурсный потенциал Абхазии изложен в параграфе 1.
Особое значение в развитии предпринимательского сектора национальной экономики приобретает формирование
эффективной институциональной среды предпринимательства, именуемой иначе организационно-технической средой,
которая характеризуется наличием разнообразных институтов и служб, с помощью которых предприниматель может
успешно вести коммерческую деятельность. Она включает нижеследующие основные институты и организации:
1. Коммерческие банки. Анализ развития банковской системы РА представлен в параграфе 5.7.
2. Рекламные агентства. В настоящее время в республике рекламная деятельность осуществляется через
телевидение, печатные издания, уличные рекламные щиты. Наиболее доступной для всего населения средством
размещения рекламы является телевидение, которых в республике два: Абхазская государственная телерадиокомпания и
негосударственный канал «Абаза», а также распространяемые на всю территорию республики каналы телевидения и радио
России. В республике функционирует несколько негосударственных рекламных агентств, такие как: Медиа-агентство
«Рица», рекламное агентство «Неон» и др.
3. Транспортные организации, занимаются транспортировкой сырья, материалов, готовой продукции. Показатели
функционирования транспортной отрасли РА содержатся в параграфе 5.5.
5. Коммунальные службы. В первую очередь к их сфере относится электроснабжение и водоснабжение
предпринимателей. Данные виды инфраструктуры рынка в Республике Абхазия имеют достаточное развитие, т.к. страна
располагает собственной ресурсной базой, обеспечивающей их бесперебойное функционирование (см. параграф 5.5).
6. Средства связи и передачи информации. В республике функционируют предприятия связи, подведомственные
Госкомпании «Абхазсвязь» и 9 негосударственных операторов связи в том числе: в г. Сухум – 5, в г. Гагра – 2, г. Гудаута
– 1, пос. Гулрипш – 1. Показатели развития объектов связи, включая интернет-ресурсы, содержатся в параграфе 5.5.
Предпринимательская деятельность осуществляется в рамках определенной правовой среды, включающей наличие
законов, регулирующих предпринимательство и создание наиболее благоприятных условий для развития бизнеса.
Нормативно-правовая среда функционирования предпринимательского сектора экономики РА изложена в параграфе 8.1.
Данные по численности хозяйствующих субъектов за 2004-2013 гг. свидетельствуют, о том, что в РА их общая
численность выросла в 2,6 раза. Так, если в 2004 году, их насчитывалось 3045 ед., то уже в 2013 году – 7802, что говорит
о темпе роста в 256,2%. Заметно изменяется и структура собственности в хозяйствующих субъектах, так как количество
частных предприятий растет более быстрыми темпами (335,9%) (таблица 20).
Таблица 20
Динамика численности хозяйствующих субъектов Республики Абхазия по формам собственности за 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Темп
роста6,
%
2013
Всего предприятий
3045
3442
3910
4521
5155
5750
6423
6981
7421
7802
256,2
Государственные
1001
1071
1104
1129
1141
1155
1210
1275
1312
1333
133,2
Частные
1707
1961
2326
2877
3448
3968
5063
5419
5734
335,9
Общественные
объединения
337
355
411
439
483
535
653
690
735
218,1
4600
613
Государственно-правовые формы хозяйствующих субъектов Абхазии за 2004-2013 гг. представлены в таблице 21. По
данным видно, что доминирующее положение из всех форм занимают ООО на протяжении всего исследуемого периода.
Так, если в 2004 году их доля составляла 59,2% в общей структуре предприятий, то в 2013 году уже 70,7%, что нельзя
сказать об акционерных обществах. Несмотря на то, что их численность увеличивается от 95 ед. до 139 ед., доля наоборот
снижается с 3,1% до 1,8%. В аналогичной ситуации находятся и государственные предприятия, которые выросли в
количественном отношении с 1001 ед. до 1333 ед., но одновременно снизились в удельном весе с 32,9% до 17,1%.
Таблица 21
Структура динамики развития хозяйствующих субъектов предприятий Абхазии по организационно-правовым формам за 2004-2013
гг.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Темп
роста, %
3045
1001
3442
1071
3910
1104
4521
1129
5155
1141
5750
1155
6423
1210
6981
1275
7421
1312
7802
1333
256,2
133,2
95
98
102
102
110
114
121
129
134
139
146,1
Общества с ограниченной
ответственностью
1612
1863
2224
2775
3338
3854
4397
4839
5205
5514
342,1
Общественные объединения
337
355
411
439
483
535
586
609
634
676
200,6
Филиалы и представительства
48
55
69
76
83
92
109
129
136
140
291,7
Показатели
Всего предприятий
Госпредприятия
Акционерные общества
В целом развитие предпринимательского сектора экономики Абхазии, характеризуют данные, содержащиеся в
таблице 22, которые свидетельствуют о рыночных трансформациях в реальном секторе экономики, что особенно важно в
условиях республики, когда существует объективная необходимость государственного содействия росту удельного веса
предпринимательства в национальной экономике.
Таблица 22
Основные обобщающие показатели развития предпринимательского сектора экономики в Абхазии за 2004-2013 гг.
Показатели
Численность занятых в отраслях
экономики, тыс. чел.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Т.р., %9
32,6
34,5
33,6
34,6
35,4
36,5
38,3
40,5
41,6
41,5
127,3
Структура занятости, %
Среднемесяч.зарплата, тыс. руб.
Объем промыш. прод., млрд. руб.
Объем реализов. пром.продукции,
млрд. руб.
Уд.вес в общем объеме пром.
продукции, %
14,6
1,3
0,2
18,4
1,7
0,3
19,7
2,5
0,2
21,5
3,6
0,2
22,5
4,7
0,6
23,9
6,0
0,8
26,7
7,7
1,8
27,2
10,2
2,0
28,2
11,4
2,4
26,6
12,0
2,3
923,1
1150,0
0,2
0,3
0,3
0,2
0,5
0,9
1,9
1,9
2,6
2,6
1300,0
47,8
55,5
50,9
51,5
71,0
77,6
90,8
92,5
93,6
93,0
-
Объем рознич. оборота и
обществ.питание, млрд. руб.
0,9
1,1
1,6
2,8
5,4
6,5
7,2
8,3
10,2
11,9
1322,2
в том числе:
а) по рынкам
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,4
0,3
0,4
0,4
400,0
б) по физическим лицам
0,4
0,4
0,5
1,3
3,6
4,4
4,8
5,3
6,6
8,0
2000,0
Уд.вес в общем объеме оборота, %
Платные услуги насел., млрд. руб.
91,3
0,7
93,4
1,1
94,6
1,4
96,6
2,2
97,8
2,6
98,3
3,5
98,3
3,9
98,7
5,3
98,7
5,3
99,2
5,8
828,6
в том числе платные услуги физ. лиц
0,2
0,2
0,2
0,4
0,6
0,7
0,8
1,1
1,1
1,1
550,0
Уд.вес в общем объеме услуг, %
67,0
64,7
66,7
71,5
76,0
77,5
78,5
81,3
81,3
81,0
-
Предпринимательская деятельность в РА осуществляется и в сельском хозяйстве, которая регулируется Законом РА
«О крестьянском (фермерском) хозяйстве», определяющим экономические, организационные и социальные условия, а
также правовую основу функционирования подобных хозяйств. Данный Закон гарантирует гражданам РА право
хозяйственной самостоятельности, устанавливает основные принципы развития крестьянского хозяйства и социальной
справедливости.
В соответствии с Гражданским кодексом РА глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего
деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации
своего хозяйства.
Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве в условиях Абхазии в современных условиях
осуществляется в следующих формах:
1) семейное предпринимательство, осуществляемое в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) с применением труда
членов семьи;
2) крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляемое путем использования труда, как членов семьи, так и
других лиц и учреждаемое в форме юридического лица;
3) агрофирмы, учрежденные в сельских регионах РА;
4) животноводческие, овощеводческие, рыбоводческие хозяйства, учреждаемые в разных организационноправовых формах и др.
Крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным субъектом с правами юридического лица, который
на основе использования гражданином, семьей или группой граждан находящейся в их пожизненном наследуемом
владении или арендованной ими земли и имущества осуществляет производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции.
Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие
хозяйство. Интересы крестьянского хозяйства представляет член этого хозяйства (крестьянин), на чье имя оформлен
государственный акт на право владения землей или договор аренды на землю.
Крестьянское хозяйство создается на добровольных началах и считается созданным с момента выдачи
государственного акта на право владения постоянного пользования землей или заключения договора на право временного
пользования, в том числе на условиях аренды земли.
Крестьянское хозяйство, равно как и государственные, акционерные и смешанные сельскохозяйственные
предприятия и организации, являются равноправной частью системы хозяйства РА.
Крестьянское хозяйство самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объем
производства, выращивает, перерабатывает и реализует продукцию, а также решает другие вопросы, связанные с
ведением хозяйства.
Показатели развития крестьянских (фермерских) хозяйств в РА за 2004-2013 гг. представлены в таблице 23, из
которой следует, что данная организационно-правовая форма предпринимательства еще не получила должного внимания
со стороны, как республиканских, так и региональных органов управления, что выражается в резком снижении объемов
земельных участков, выделяемых на их становление и расширение.
Таблица 23
Основные показатели развития крестьянских (фермерских)
хозяйств в РА за 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Темп роста,%
Число хозяйств, ед.
38
41
86
82
82
82
82
82
82
82
215,8
Площадь предоставленной земли,
га
529
543
609
602
602
602
602
602
602
602
113,8
Средний размер зем. участка на 1
хозяйство, га.
14
13
8
7
7
7
7
7
7
7
50,0
В экономике Республики Абхазия в последние годы четко прослеживается определенная грань между
государственным и негосударственным секторами экономики. В республике осуществляется, причем в большинстве
случаях целенаправленно, разделение сфер деятельности и ответственности между государством и рынком, при котором
в руках государства и государственного сектора национальной экономики остаются практически все основные виды
деятельности по производству общественных благ и услуг. Они же обеспечивают равномерный доступ к ним всего
населения, создавая тем самым социальную стабильность в обществе, что важно в нынешних социально-экономических
и политических условиях республики.
Разделение «сфер влияния» между государственным и негосударственным секторами экономики в республике с
определенной долей условности, можно представить в виде диаграммы (рисунок 30).
На горизонтальной оси по нарастающей нанесена степень «рыночности» где, на наш взгляд, предпочтительнее
участие негосударственного сектора. Справа находятся производство только общественных благ и услуг, осуществляемых
государством, слева – рыночные виды деятельности, в центре – смешанные. Вертикальная ось свидетельствует о большей
эффективности производства общественных товаров и услуг государственным сектором, что служит показателем
равномерности распределения общественных благ в обществе, и тем самым – показателем социальной справедливости в
обществе. Линия по диагонали показывает относительную границу между государственным и негосударственным
секторами экономики республики.
Как видно из рисунка 30, большинство отраслей экономики и видов деятельности в РА пока еще находятся в руках
государства или на границе между государственным и частным сектором. Причем, конкретные пропорции распределения
обязанностей и ответственности между ними, весьма подвижны и будут меняться в сторону негосударственного сектора
в ходе практического осуществления экономических преобразований в республике. Но это не значит, что подобная
тенденция будет более правильной и справедливой, так как определение оптимального соотношения между двумя этими
секторами будет зависеть от конкретной социально-экономической и политической ситуаций, складывающейся в Абхазии
и вокруг нее в период рыночной трансформации.
Таким образом, специфика рыночных преобразований и развития предпринимательства в РА связаны с тем, что:
● начальный этап перехода к рынку по времени совпал с военными действиями на ее территории, в результате чего
процесс приватизации государственной собственности и формирования предпринимательского сектора экономики
начался значительно позже, чем в России и в других постсоветских странах;

рыночные преобразования осуществлялись стихийно, без наличия со стороны государства продуманной
программы перехода к рынку;

существующая законодательная база недостаточна для проведения приватизации средних и крупных
предприятий;
Рис. 30. Деление функции в экономике Республики Абхазия между государственным и негосударственным секторами.

разработка комплексной государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства
находится на начальном этапе, и в первую очередь, существует необходимость разработки критериев градации малого,
среднего и крупного бизнеса;

отсутствуют республиканские и региональные органы управления, непосредственно занимающихся проблемами
образования и развития малого предпринимательства в части их сопровождения по оформлению, консультированию,
юридической защиты, оказания гарантийных поручительств при получении банковского кредита;

ограничен доступ к банковским ресурсам из-за высокой ставки банковского процента;

отсутствуют механизмы стимулирования инновационного предпринимательства.
Анализ развития предпринимательской деятельности в РА свидетельствуют, о том, что в этой сфере пока еще
существует множество проблем, связанных с несовершенством нормативно-правовых механизмов, регулирующих
предпринимательство. Кроме того,
они связаны, и с формированием и развитием негосударственных институтов,
образующих инфраструктуру рынка, способствующую успешному развитию предпринимательской деятельности в
республике.
Таким образом, можно заключить, что одной из специфических особенностей формирования и развития
предпринимательства в современных условиях РА является тот факт, что данный процесс происходит при активной роли
государства. Оно является активным субъектом рынка, владеет значительной частью собственности, используя
механизмы и возможности государственного сектора, участвует в рыночных преобразованиях, тем самым, способствуя
становлению предпринимательского сектора экономики.
Важно отметить, что без целенаправленной государственной экономической политики, ставящей стратегической
целью активную, разностороннюю государственную поддержку всех субъектов предпринимательства в РА, нельзя
рассчитывать на эффективное функционирование всей национальной экономики. Тем более опыт развития
негосударственного предпринимательства в зарубежных странах свидетельствует о том, что в современных условиях оно
не может динамично развиваться без соответствующей государственной поддержки и системы мер государственного
регулирования.
6.2. Оценка инвестиционного климата РА.
Одной из основных проблем, стоящих ныне перед РА, является недостаток собственных финансовых ресурсов.
Сильный удар экономической жизни республики наносит экономическая блокада, осуществляемая в течение более 20 лет
западными странами в силу проводимой ими политики «двойных стандартов», что значительно тормозит послевоенный
восстановительный процесс и социально-экономические реформы. Однако факт официального признания Абхазии РФ и
некоторыми другими странами в качестве субъектов международного права
открывает большие перспективы для
ускоренного социально-экономического развития республики.
Инвестиционная деятельность непосредственно связана с формированием инвестиционного климата, являющегося
составной частью институциональной системы экономики и представляющего собой совокупность политических,
социально-экономических, финансовых, социально-культурных, организационно-правовых, природно-географических и
других факторов, присущих той или иной республике, привлекающих или отталкивающих инвесторов. Инвестиционный
климат любой хозяйственной системы характеризуется чрезвычайным динамизмом и постоянно меняется в лучшую или
худшую сторону в зависимости от фактического состояния вышеперечисленных факторов на данный конкретный период
времени. Так, из схемы (рисунок 31), на которой представлена структура инвестиционного климата и факторы,
определяющие его в условиях Республики Абхазия, видно, что инвестиционный климат республики носит обобщенный
характер и выступает как взвешенная сумма частных потенциалов, среди которых можно выделить следующие.
Инвестиционный
климат Республики
Абхазия
Инвестиционный
климат в регионах
РА
Рис. 31. Структура инвестиционного климата Республики Абхазия.
Фактическое состояние факторов, формирующих инвестиционный климат РА отражено в различных параграфах
данного исследования.
Виды инвестиционного потенциала вместе с
макроэкономическими,
организационно-управленческими и
социально-культурными факторами, в целом дают достаточно объективное представление об инвестиционном климате в
РА. Государство, учитывая слагаемые общего инвестиционного потенциала, используя рычаги государственного
регулирования, имеет возможность поддерживать или повышать достигнутый уровень этого потенциала.
Значительное влияние на инвестиционный климат оказывают государственная политика в отношений инвестиций,
участие страны в системе международных договоров и практику их соблюдения, стабильность и определенность в
практике государственного
регулирования, степень, формы и методы вмешательства государства в экономику,
эффективность функционирования государственного аппарата управления, оперативность принятия стратегических
решений, последовательность в проведении экономических преобразований и т.п.
Существующая в РА нормативно-правовая база государственного регулирования инвестиционной деятельности
регламентирует иностранную инвестиционную деятельность, в котором определяются общие принципы осуществления
инвестиций на территории республики.
Инвестиционная деятельность в Абхазии регулируется Законом РА
№3510-с-V
от 14 мая 2014 г. «Об инвестиционной деятельности», который определяет основные направления
взаимодействия государства и инвестора. В данном законе появилось понятие национальный инвестор, то есть вне
зависимости от того является лицо внутренним или иностранным в случае инвестирования ему будут предоставлены
преференции. Также в законе раскрыты механизмы льгот и гарантий для инвесторов по видам и отраслям инвестиционной
деятельности. Заложены возможности предоставления государством дополнительных преференций, а также инструменты
государственно-частного партнерства.
В развитие данного нормативного акта при Министерстве экономики РА создано Государственное инвестиционное
агентство, которое в свою очередь будет заниматься всем комплексом вопросов связанных с государственной поддержкой
инвестиционной деятельности внутри страны и представлять инвестиционный потенциал Абхазии за рубежом.
В частности, в период с 1995 по 2013 гг. в РА зарегистрировано более 700 предприятий с иностранными
инвестициями с совокупным уставным фондом более 30 млн. долл. США. При этом размеры уставного фонда отдельных
предприятий колеблются от 250 тыс. до 1,0 и более млн. долл.
Преобладающее большинство совместных предприятий учреждены в форме обществ с ограниченной
ответственностью, а наиболее крупные объекты, относимые к предприятиям особо важного народнохозяйственного
значения, находятся в совместном ведении иностранного капитала и государства, при котором доля последнего в уставном
капитале СП составляет 50%.
Основными иностранными инвесторами в экономику РА в настоящее время являются юридические и физические
лица РФ и Турции.
Функционирующие в экономике РА совместные с иностранным капиталом предприятия количественно
распределены по отраслям и видам деятельности, следующим образом: торгово-посредническая – 210; курортнотуристическое и гостиничное хозяйство – 150; производство товаров народного потребления – 40; строительство – 25;
сельское хозяйство – 12; добыча, переработка и реализация полезных ископаемых (угля, мрамора, гранита и) – 10;
организация и эксплуатация сотовой, спутниковой, пейджинговой и радиоэлектронной связи – 9; деревообрабатывающая
промышленность – 5; промышленный лов и переработка рыбы – 3; научно-исследовательская деятельность,
проектирование, консультационные услуги – 3; другие виды деятельности – 8.
В настоящее время в РА привлекают иностранный капитал в форме прямых инвестиций, которые представляют
собой взносы в уставные фонды совместных предприятий, вложения во взаимовыгодные инвестиционные проекты,
относящиеся к наиболее приоритетным отраслям экономики, что является наиболее приемлемым для республики в
современных социально-экономических и политических условиях.
Процесс разгосударствления, приватизации и акционирования государственной собственности, который
практически еще не начался в РА, в особенности на более крупных предприятиях, должен способствовать привлечению
средств в виде портфельных вложений, т.е. путем покупки зарубежными инвесторами акций приватизируемых объектов,
и в этом случае необходимость проведения анализа оценок инвестиционных проектов еще больше возрастает.
7. Территориальные аспекты социально-экономического развития РА.
7.1. Показатели экономического развития районов.
Республика Абхазия по территориально-административному устройству состоит из семи районов и г. Сухум общей
площадью 8,7 тыс. км2.
Как видно из таблицы 24, на долю Очамчырского и Гулрыпшского районов приходится 42,1% территории, а на
Ткуарчалский и Галский – 12,3%. Средняя плотность населения в РА 28 чел/км2. Самая высокая плотность – г. Сухум
(3026,5 чел/км2) и Галском (58,4 чел/км2) и Гагрском (51,8 чел/км2) районах, самый низкий показатель – в Сухумском
районе.
На г. Сухум и Гагрский район приходится 42,8% от общей численности населения РА. В общей численности абхазов
доля г.Сухум составляет 34,7%; Гудаутского и Очамчырского районов соответственно 24,7% и 15,8%.
Таблица 24
Характеристика районов по основным социально-экономическим показателям
Уд. вес
района в
общей
площади,%
Плотность
населения,
чел/км2
г. Сухум
0,2
Сухумский
Районы
Доля района, %
3026,5
в общей
численности
населения
26,3
в общем валовом
объеме
производства 2013
56,0
17,6
7,6
4,8
4,7
Гагрский
8,9
51,8
16,5
18,4
Очамчырский
20,9
13,9
10,4
3,1
Гулрыпшский
21,2
9,9
7,5
3,2
Гудаутский
18,9
22,7
15,4
6,6
Ткуарчалский
6,3
29,7
6,7
4,8
Галский
6,0
58,4
12,5
3,3
Источник: рассчитано по данным Министерства экономики и статистического сборника «Абхазия в цифрах». Сухум. 2013 г.
В структуре занятых в экономике РА: высокая концентрация работающих в г. Сухум (около 50% всех занятых), при
том, что в городе проживают 26,3% населения РА. Доля работающих в г. Сухум увеличилась с 47% в 2004 г. до 51% в
2013 г; в Сухумском районе – снизилась в 2 раза; в Гагрском районе – снизилась с 20% до 17% (Приложение. Таблица
13).
Номинальный выпуск продукции на одного работающего в разрезе районов РА представлен в таблице (Приложение.
Таблица 25.)
Номинальный выпуск продукции на одного работающего за последние десять лет в целом по республике увеличился
в 8,5 раз. В г. Сухум и Гагрском районе данный показатель увеличился более чем в 10 раз.
За последние десять лет общая сумма номинального валового объема производства по районам РА увеличилась в
11,4 раз и составила 36,7 млрд. руб. Наибольший рост за искомый период достигнут в г. Сухум (увеличение в 14,3 раз),
аутсайдерами роста оказались Галский, Ткуарчалский районы (увеличение в 3,1 и 3,4 раза соответственно) (таблица 25).
Таблица 25
Номинальный валовый объем производства районов Республики Абхазия и г. Сухум за 2004- 2012 гг. (млн. руб.) (без учета с/х)
г. Сухум
Гагрский
Гудаутский
Сухумский
Гулрыпшский
Очамчырский
Ткуарчалский
Галский
Итого
2004
1 649,2
670,8
260,3
236,1
91,1
154,2
104,4
69,1
3 235,2
2005
2 725,5
1 154,1
218,8
216,8
113,5
149,7
124,9
75,0
3 624,2
2006
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
5 464,4
2007
3 965,1
2 938,1
562,0
379,6
239,2
192,7
204,5
101,9
8 583,1
2008
8 840,2
4 205,8
945,3
390,4
292,4
265,9
579,3
117,7
15 637,1
2009
10 895,3
5 922,4
1 763,2
827,1
624,5
501,0
361,0
113,8
21 008,1
2010
16 986,0
6 584,2
1 716,8
982,8
930,5
669,5
735,3
125,9
28 731,1
2011
19 491,2
6 077,0
1 604,5
649,4
806,3
817,7
637,7
181,9
30 265,7
2012
22 612,5
7 449,1
2 645,0
1 896,7
1 292,6
1 239,9
1 942,3
1 312,7
40 390,8
2013
23 654,1
8 045,7
1 922,0
951,4
1 014,9
623,3
350,2
217,3
36 778,9
Базис.
коэффициент
роста
14,3
12,0
7,4
4,0
11,1
4,0
3,4
3,1
11,4
Однако, если пересчитать номинальный валовый объем производства за каждый год в ценах 2004 г. с помощью
индекса потребительских цен, мы получим реальный рост валового объема производства, с элиминированием влияния
ценового фактора, который показал увеличение в целом по районам РА и г. Сухум не в 11,4 раз, а в 4,3 раза (таблица 26).
Таблица 26
Реальный валовый объем производства районов РА и г. Сухум за 2004- 2013 гг., рассчитанный в ценах 2004 года (млн. руб.)
г. Сухум
Гагрский
Гудаутский
Сухум-ский
Гулрыпш-ский
Очамчырский
Ткуар-чалский
Гал-ский
Итого
2004
1 649,2
670,8
260,3
236,1
91,1
154,2
104,4
69,1
3 235,2
2005
2 473,2
1 047,3
198,5
196,7
103,0
135,8
113,3
68,1
4 336,0
2006
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
4 230,9
2007
2 714,4
2 011,4
384,7
259,9
163,8
131,9
140,0
69,8
5 875,9
2008
5 077,1
2 415,5
542,9
224,2
167,9
152,7
332,7
67,6
8 980,6
2009
5 756,5
3 129,1
931,6
437,0
329,9
264,7
190,7
60,1
11 099,7
2010
8 241,1
3 194,5
832,9
476,8
451,4
324,8
356,8
61,1
13 939,5
2011
8 659,9
2 700,0
712,9
288,5
358,2
363,3
283,3
80,8
13 446,9
2012
9 302,4
3 064,5
1 088,1
780,3
531,8
510,1
799,0
540,0
16 616,2
2013
Базис.
коэф.
роста
9 026,8
3 070,4
733,5
363,1
387,3
237,8
133,7
82,9
14 035,5
5,47
4,58
2,82
1,54
4,25
1,54
1,28
1,20
4,34
Источник: рассчитано по данным Министерства экономики РА
Увеличение реального валового объема производства РА, рассчитанного в ценах 2004 г., с учетом ежегодного
индекса потребительских цен по всем товарам и услугам по отношению к базисному году произошло во всех городах и
районах республики. В целом реальный валовый объем производства увеличился более чем в 4 раза в основном за счет г.
Сухум (в 5,47 раз) и Гагрского района (в 4,58 раз), при этом доходы государственных бюджетов г. Сухум и Гагрского
района возросли по отношению к 2004 г. в 9 и 5,58 раз соответственно.
Из представленных данных видно, что в Галском, Ткуарчалском, Сухумском районах увеличение номинального
валового объема производства в 3,1; 3,4 и 4 раза по большей части носит ценовой (инфляционный) характер.
Как видно из таблицы 27, консолидированный бюджет РА увеличился почти в 16 раз. Динамика доходов бюджета с
учетом базисных и цепных коэффициентов приведена в таблицах 26 и 27 (Приложение. Таблицы 26, 27).
Таблица 27
Доходы республиканского бюджета, бюджетов городов и районов РА за 2004- 2013 гг.
Доходы
бюджета
Республ.
бюджет
г.Сухум
Гагрский
Гудаутский
Сухумский
Гулрыпшский
Очамчырский
Ткуарчалский
Галский
Консолид
бюджет
РА
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
283,4
466,4
768,4
985,6
1192,3
3485,6
3685,9
7625,7
8294,5
5518,9
88,8
93,8
140,3
201
302,4
387,7
556,7
566,1
668,2
849,3
35,5
64,4
84
127,4
131,1
184,8
201
226,8
255
359,1
21,7
34,3
51
54
68,3
79,3
80,7
92,9
111,1
238,3
6
8,7
8,4
13,1
14,9
18,7
29,1
24,4
30,7
50,3
6,8
9,1
12,6
16,5
19,3
26,7
30,4
40,1
53,6
100,6
15,7
16
11,1
16,3
17,1
22,7
33,2 '
34,7
38,2
130
11,6
10,4
13,2
11,5
19,8
26,9
42,5
51,5
54,7
94,8
3,2
6,3
6
8,6
12,5
14,2
16,6
23,2
18,7
104,3
472,7
709,4
1095
1434
1777,7
4246,6
4676,1
8685,4
9524,7
7445,6
Отношение показателей доходов бюджетов г. Сухум и районов РА к номинальному валовому объему производства
г. Сухум и районов РА представлено в таблице 28. По г. Сухум и по Гагрскому району, за рассматриваемые года, доходы
бюджета составляли 3,5 – 4% от номинального валового объема производства в соответствующих районах.
Таблица 28
Отношение показателей доходов бюджетов городов и районов РА к номинальному валовому объему производства
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
г. Сухум
Гагрский
Гудаутский
Сухумский
Гулрыпшский
Очамчырский
Ткуарчалский
Галский
5,38
3,44
5,07
3,42
3,56
3,28
2,90
2,96
3,59
5,29
5,58
4,34
3,12
3,12
3,05
3,73
3,42
4,46
8,34
15,68
9,61
7,23
4,50
4,70
5,79
4,20
12,40
2,54
4,01
3,45
3,82
2,26
2,96
3,76
1,62
5,29
7,46
8,02
6,90
6,60
4,28
3,27
4,97
4,15
9,91
10,18
10,69
8,46
6,43
4,53
4,96
4,24
3,08
20,86
11,11
8,33
5,62
3,42
7,45
5,78
8,08
2,82
27,07
4,63
8,40
8,44
10,62
12,48
13,18
12,75
1,42
48,00
Были рассчитаны линейные парные коэффициенты корреляции между распределенными по годам показателями
валового объема производства по районам и г. Сухум, и соответствующими доходами государственных бюджетов,
показывающие тесноту связи между данными показателями:
Rху
г.Сухум Гагрский Гудаутский Сухумский Гулрыпшский Очамчырский Ткуарчалский
Галский
0,9705
- 0,0439
0,8930
0,4729
0,4956
0,6680
0,2147
0,2018
Величина данного показателя (Rху) по модулю может быть в пределах от 0 до 1, причем стремясь к единице он
показывает более тесную связь между исследуемыми совокупностями. В данном случае, очень тесную связь между
изменением валового объема производства и изменением доходов соответствующих государственных бюджетов показали
лишь г. Сухум и Гагрский район. В тоже время, Гудаутский, Сухумский, Гулрыпшский районы показали среднюю связь,
в остальных районах связь практически отсутствует. Это говорит, во многом (в тех районах, где связь средняя, либо
отсутствует), о недостаточном налоговом администрировании (фактически доходной части бюджетов), либо о
недостаточном учете органами статистики, районными администрациями валового объема производства в своих районах.
Как видно из таблицы (Приложение. Таблица 28) все районы РА являются дотационными, часть средств датируется
г.Сухум и районам РА из Республиканского бюджета. Исключение составляли: Сухумский район в 2005 г. и в период 2008
– 2010 гг.; Гагрский район и Гулрыпшский район в 2005 г. и в 2013 г.; и Галский район в 2005 году. Однако, следует
заметить, что в 2013 г. все районы покрывали свои расходы на 88-100% за счет собственных доходов, за исключением
Галского района (таблица 29).
Суммарная прибыль (без учета финансового результата, т.е. учтены только предприятия, получившие прибыль; в
связи с тем, что доходы бюджетов районов по налогу на прибыль формируются из указанных предприятий) по всем
городам и районам РА увеличилась относительно 2004 г. в 12,5 раз (Приложение. Таблица 29), при этом среднегодовой
коэффициент роста составил 1,3 (наибольшие среднегодовые коэффициенты роста в Сухумском и Очамчырском районах
– по 1,6 и 1,4 соответственно). Следует отметить, что в Очамчырском районе прибыль увеличилась по сравнению с 2004
г. в 21,8 раз, что может быть связано с появлением в районе заводов по переработке хамсы в рыбную муку и рыбий жир.
Таблица 29
Расходы госбюджетов г. Сухум и районов РА за 2004- 2013 гг., млн. руб.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
г. Сухум
Гагрский
Гудаутский
Сухумский
Гулрыпшский
Очамчырский
Ткуарчалский
Галский
87,8
101
154,1
201,3
320,2
440,5
578,8
1 073,9
896,9
926,8
40,2
54,8
101,4
135,9
152,2
190,5
243,4
439
259,8
357,2
24,5
38,3
60,1
72,1
81,7
122,3
120,8
162,6
135,2
269,4
6
8
9
13,3
14,4
17,1
27
41
52,6
57,1
7,4
9,1
14,7
18,4
21,7
29,5
34,8
59
56,3
99
17,8
22,3
21,4
30
27,2
61,9
52,9
78,2
48,5
146,1
11,7
12,6
15,3
18
24,5
51,8
50,3
70,8
63,7
95,4
3,2
5,9
8,7
15,1
19,9
34,4
26,6
61,6
145,5
181,5
Формирование прибыли осуществлялось в основном в Гагрском и Гудаутском районах и в г. Сухум, при этом, доля
города неуклонно росла, и изменилась с почти 70% в 2005 г. до почти 80% в 2013 г. Доля Гагрского и Гудаутского районов
снизилась за счет более слабой динамики, чем в остальных районах (среднегодовой коэффициент роста в этих районах
составил 1,2; тогда, как в г. Сухум – 1,3, в Сухумском и Очамчырском районах – по 1,5).
Отношение суммарной прибыли предприятий
Таблицы 30, 31).
к суммарным убыткам представлено в таблицах (Приложение.
Так, в 2013 г в Гагрском, Сухумском, Гулрыпшском, Очамчырском, Ткуарчалском районах данный коэффициент
меньше 1, соответственно суммарный убыток больше полученной суммарной прибыли, причем в Сухумском и
Гулрыпшском районах суммарная прибыль составляет всего лишь 20% от допущенных убытков (коэффициент – 0,2).
В целом по республике в 2004 г. этот показатель в среднем составлял 4,4, а в 2013 г. снизился до 1,3.
По г. Сухум этот показатель изменился с 15,6 в 2004 г. до 2,4 в 2013 г., что говорит о негативной тенденции в
соотношении суммарная прибыль/суммарный убыток.
За период с 2004 по 2013 гг. прибыль превышала убытки во всех без исключения районах только в 2009, 2010 и 2012
гг.
В течение анализируемого периода номинальный объем производства промышленной продукции в целом в РА вырос
в 5,4 раза (Приложение. Таблица 32). Примерно такая же тенденция характерна и для г. Сухум и Гагрского района (5,5 и
4,7 соответственно), лидерами роста здесь являются Очамчырский, Гулрыпшский район и Сухумский район (8; 7,5 и 7,3
раз соответственно). По Сухумскому району роста не наблюдалось до 2012 г., рост был только в 2013 г.
Среднегодовые темпы роста составляют 120% за исключением Гудаутского и Галского районов. В этих районах
среднегодовые темпы роста составили 114% и 112% соответственно. Следует отметить, что в Ткуарчалском районе в 2012
г. было произведено промышленной продукции в 10,68 раз больше чем в 2005 г. в текущих ценах, а в 2013 г. наблюдался
резкий спад (в основном данные показатели формировались за счет ООО «Ткуарчалуголь» и фирмы «Тамсаш»).
Однако, если пересчитать все показатели в ценах 2004 г. (Приложение. Таблица 33) с помощью общего индекса цен
за период 2004 – 2013 г.г., то такого явного роста промышленной продукции не наблюдается. Так, если номинальный
объем производства промышленной продукции в целом в РА вырос в 5,4 раза, то реальный (в ценах 2004 г.) вырос в 2
раза. Такая же тенденция в г. Сухум и Гагрском районе – 2 и 1,8 соответственно, а в Гудаутском и Галском районах итого
меньше (1,2 и 1,08 соответственно). Примечательно, что в Очамчырском районе реальный объем производства
промышленной продукции, пересчитанный в ценах 2004 г. в 2013 г. по сравнению с базисным годом вырос в 3 раза.
Среднегодовой темп роста промышленной продукции пересчитанный в ценах 2004 г. составил 108%.
Структура промышленной продукции РА 2013 г. относительно 2004 г. практически не изменилась: наибольший
удельный вес в объеме промышленной продукции приходился на г. Сухум - 63% и 62%; Гагрский - 11% и 10%;
Ткуарчалский район - 9% и 6%. Увеличивается доля Гулрьшшского района – с 3% на 8% (Рисунок 32).
В течение анализируемого периода номинальный розничный товарооборот, включая общественное питание в целом
в РА вырос в 12,25 раза (Приложение. Таблица 34).
Лидером роста стали Сухумский и Гагрский районы: номинальный розничный товарообороты, включая
общественное питание в этих районах увеличились в 17,3 и 14,09 раза соответственно, относительно 2004 г.
Аутсайдерами роста номинального розничного товарооборота стали Галский и Ткуарчалский
районы, где
наблюдалось увеличение в 2,42 и 2,75 раза соответственно, относительно 2004 г. Для данной отрасли характерны
следующие среднегодовые темпы роста: всего по Абхазии - 135%, г. Сухум - 141%, Гагрский район - 150%, Сухумский
район - 160%.
Если пересчитать все показатели в цеах 2004 г. с помощью общего индекса цен за период 2004 – 2013 гг., то реальный
розничный товарооборот, включая общественное питание в целом в РА вырос в 5,15 раза (Приложение. Таблица 35). При
этом в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах с 2004 г. произошло увеличение всего в 1,02; 1,16 и 1,42 раза
соответственно. Со среднегодовыми темпами роста 106%, 105% и 104% соответственно.
2005 ГОД
г. Сухум
Гагрский район
Гудаутский район
Сухумский район
Гулрьшшский район
Очамчырский район
Ткуарчалский район
Галский район
9%
2%
5%
3%
1%
6%
63%
11%
2013 ГОД
г. Сухум
Гагрский район
Гудаутский район
Сухумский район
Гулрьшшский район
Очамчырский район
Ткуарчалский район
Галский район
6% 1%
6%
8%
2%
5%
10%
62%
Рис.32. Структура объема производства промышленной продукции в 2005 и 2013 гг., %
Из изложенного, можно сделать вывод о том, что в целом розничный товарооборот, включая общественное питание в
РА динамично развивается, однако развитие данной отрасли в западной части РА и в г. Сухум значительно опережает его
динамику в восточной части РА. Такая же тенденция наблюдается и в структуре розничного товарооборота, включая
общественное питание РА: на западную часть РА и г. Сухум приходится подавляющая часть розничного товарооборота
(90,1% в 2005 г. и 96,0% в 2013 г.) т.е. в 2005 г. на г. Сухум приходилось 63,6%; Гагрский район 18,8%; Гудаутский район
7,7%, а в 2013 г. на их долю приходилось 60,4%; 27,7% и 7,9% соответственно. Налицо увеличение доли Гагрского района
на фоне снижения доли г. Сухум с 63,6% до 60,4%, Галского с 4,2% до 0,9%, Ткуарчалского с 1,5% до 0,3% и
Очамчырского районов с 2,3% до 0,5%.
В течение анализируемого периода номинальный объем предоставленных услуг в РА вырос в 8,4 раза (Приложение.
Таблица 36). При этом наибольший рост среди районов продемонстрировал Гудаутский район в 5,77 раза увеличился
объем предоставляемых услуг в 2013 г. в стоимостном выражении в текущих ценах по сравнению с 2004 г. Значительный
рост показал г. Сухум - в 8,98 раз.
В структуре объема платных услуг как в 2005 г. так и в 2013 г. подавляющая (около 90%) суммарная доля г. Сухум
и Гагрского района, соответственно эти районы и задают тон общереспубликанским показателям, при этом их суммарная
доля сильно не изменилась (91% в 2005 г. и 89% в 2013 г.), однако между ними произошло перераспределение долей –
доля Гагрского района увеличилась почти вдвое, а доля г. Сухум сократилась за счет опережающего темпа роста в
Гагрском районе (Рисунок 33).
2013 Г
Гудаутский район
8%
Гагрский район
30%
Галский район
1%
г. Сухум
59%
Рис. 33. Структура платных услуг в РА по районам и г. Сухум
Среднегодовой темп роста в целом по республике составил 124%, по г. Сухум – 131%, по Гагрскому району – 149%.
Заслуживает внимания и увеличение доли по Гудаутскому району: с 2% в 2005 г. увеличилась до 8% в 2013 г. Это
отразилось и в среднегодовом темпе роста по данному району – 160% (выше чем по г. Сухум и по Гагрскому району.
Если пересчитать все показатели в ценах 2004 г. с помощью общего индекса цен за период 2004 – 2013 гг.
(Приложение. Таблица 37), то объем платных услуг населению РА вырос всего в 3,2 раза. Практически во всех районах
произошло снижение, кроме Гудаутского района и г. Сухум.
Номинальный объем выполненных строительных работ в целом по РА за 2013 г. увеличился по отношению к 2004
г. в 31,9 раз (Приложение. Таблица 38), однако, пересчет объема выполненных строительных работ в ценах базисного
года (2004 г.), показал увеличение почти в 15,2 раз (Приложение. Таблица 39) (при данных расчетах использовался не
общий индекс потребительских цен, а индекс цен на непродовольственную группу товаров).
Следует отметить, что наибольшую долю в строительной отрасли занимает г. Сухум, при этом в она увеличивалась
от 38% в 2005 г до 65% в 2013 г:
2005 г
Ткуарчалский район
3%
Очамчырский район
5%
Галский район
1%
Очамчырский
район
8%
2013 г
Ткуарчалский
район
3%
Гулрыпшский
район
2%
Сухумский район
7%
Гудаутский район
9%
г. Сухум
65%
Гагрский район
6%
Рис. 34. Структура СМР РА в 2005 г. и 2013 г.
7.2. Отраслевая специализация районов РА.
Отраслевая специализация районов РА не только определяет их специфику, но и общую структуру национальной
экономики. Отрасль специализации - своеобразная «точка роста», потенциально обеспечивающая мультипликативный
эффект развития вспомогательных, обслуживающих и других смежных производств.
Анализ отраслевой специализации районов проведен за период с 2004 г. по 2013 г. по основным отраслям (за
исключением сельского хозяйства).
Отраслевая структура валового объема производства по г. Сухум за 2008 г. и 2013 г. представлена в таблице 30.
Валовый выпуск продукции по г. Сухум рассматривается с 2008 г.
За этот период произошли структурные изменения: доля строительства с 5% до 17% на фоне снижения доли
промышленности с 21% до 10%; услуги и розничный товарооборот изменились незначительно (с увеличением розничного
товарооборота с 45% до 50% и уменьшением доли услуг с 29% до 23%).
Таблица 30
Валовый выпуск продукции г. Сухум за 2008-2013 гг., млн. руб.
2008
Промышленность
Энергетика
Строительство
Транспорт
Связь
Торговля
Плат. услуги насел.
Курорты и туризм
Науч.- произв. сектор
Кред.- финанс. деят.
Всего:
2009
2010
2011
2012
2013
436,4
798,3
1 262,1 1 256,3 1 590,9 1 926,2
137,5
155,6
162,5
186,5
200,4
255,7
487,9
564,7
1 136,0 2 053,4 2 979,4 2 413,3
65,2
78,3
180,5
172,1
216,3
279,2
873,7 1 196,8 1 451,6 1 661,1 1 957,7 2 231,8
5 593,3 6 095,2 8 875,4 10806,5 11129,9 12821,5
653,2
913,2
1 963,0 1 379,2 2 011,6 1 878,7
150,6
226,9
157,7
174,5
357,1
214,8
5,8
11,1
13,1
14,7
14,6
99,9
436,8
855,2
884,2
1 716,9 2 154,7 1 437,4
8 840,2 10895,3 16086,0 19421,2 22612,5 23558,6
Коэф.
роста
Уд. вес
в 2013
г.,%
4,4
1,9
4,9
4,3
2,6
2,3
2,9
1,4
17,2
3,3
2,7
8,2
1,1
10,2
1,2
9,5
54,4
8,0
0,9
0,4
6,1
100,0
За данный период валовый выпуск увеличился в 2,7 раз, при этом, увеличение темпов роста валового объема
производства за этот период прослеживалось во всех отраслях, однако следует отметить опережающие темпы роста в
строительстве, промышленности и транспорте (увеличились в 4,9; 4,4 и 4,3 раза соответственно). Наибольший
коэффициент роста показал научно-производственный сектор, однако такой резкий рост произошел только в 2013 г., также
из-за небольшой его доли (0,4%) в общем валовом выпуске продукции, он существенно не влияет на общие показатели.
Наибольший удельный вес приходится на торговлю (54,4%), соответственно данная отрасль оказывала наибольшее
влияние на общее изменение валового выпуска, в связи, с чем общий коэффициент роста схож с коэффициентом роста в
торговле.
Удельный вес занятого населения в общей численности населения по г. Сухум немного снизилась с 35% до 33%
(Приложение. Таблица 40). При этом общая прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г
составляла всего 9 тыс. руб. и увеличилась в 2013 г до 84 тыс. руб. (коэффициент роста составляет 9,3), однако, если
посмотреть на финансовый результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий), то рост произошел с 8,4
тыс. руб. до 49,6 тыс. руб. (увеличение в 5.9 раз).
Гагрский район.
Отраслевая структура валового объема производства по Гагрскому району за 2004 г. и 2013 г.
представлена на рисунке 36.
Существенно изменилась структура розничного товарооборота с 20% до 60% , при этом значительно снизилась доля
услуг, в т.ч. туристских с 73% до 31%. Произошло увеличение доли строительства с 5% до 17% на фоне снижения доли
промышленности с 21% до 10%, при этом услуги и розничный товарооборот изменились незначительно (с увеличением
розничного товарооборота с 45% до 50% и уменьшением доли услуг с 29% до 23%).
Валовый выпуск продукции по Гагрскому району рассматривается с 2008 по 2013 гг. Динамика развития основных
отраслей района представлена на рисунке 35. За данный период валовый выпуск увеличился в 1,9 раз, при этом,
увеличение темпов роста валового объема производства за этот период прослеживалось во всех отраслях, в среднем в 2
раза, однако следует
Гагрский район
3 500.0
3 000.0
2 500.0
2 000.0
1 500.0
1 000.0
Рис. 35. Динамика основных отраслей Гагрского района за 2004-2013 г.
Гагрский район
2004 г
промышленность в
т.ч. энергетика
5%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
20%
услуги в т.ч.
туристские услуги
73%
Гагрский район
2013 г
услуги в т.ч.
туристские услуги
31%
строительство
2%
промышленность в
т.ч. энергетика
5%
строительство
4%
Рис. 36. Отраслевая структура Гагрского района за 2004 г. и 2013 г.
отметить опережающие темпы роста в кредитно-финансовой деятельности (увеличение в 3,8 раз).
Наибольший удельный вес приходится на торговлю (66,3%), соответственно данная отрасль оказывала наибольшее
влияние на общее изменение валового выпуска, в связи, с чем общий коэффициент роста схож с коэффициентом роста в
торговле. Второе место в удельном весе валовой продукции занимает курортно-туристическая отрасль (16,9%) (таблица
31).
Таблица 31
Валовый выпуск продукции Гагрского района за 2008-2013 гг.
Показатель
промышленность
энергетика
строительство
транспорт
связь
торговля
2008
2009
2010
2011
2012
2013
117,8
32,7
102,8
78,1
26,5
2 970,9
137,3
33,7
157,9
157,6
19,1
3 786,9
146,0
34,6
375,7
73,1
19,0
4 281,3
155,0
39,5
642,0
86,8
23,3
3 744,7
224,1
36,6
433,4
165,3
26,9
4 505,3
254,3
55,3
222,2
191,9
39,7
5 433,2
коэф.
роста
2,2
1,7
2,2
2,5
1,5
1,8
уд.
вес,%
3,1
0,7
2,7
2,3
0,5
66,3
плат. услуги насел.
курорты и туризм
науч.- произв.
сектор
кред.- финанс. деят.
всего:
231,3
580,8
228,1
1 314,1
446,7
1 071,5
332,8
1 450,6
363,9
1 147,1
361,9
1 386,2
1,6
2,4
4,4
16,9
0,1
0,1
-
1,6
-
-
-
0,0
65,7
4 206,5
87,5
5 922,4
136,3
6 584,2
211,8
6 688,0
260,9
7 163,5
246,4
8 191,2
3,8
1,9
3,0
100,0
Удельный вес занятого населения в общей численности занятого населения по Гагрскому району не изменилась и
составляет 18%, при этом суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г.
составляла всего 3,3 тыс. руб. и увеличилась в 2013 г. до 32,9 тыс. руб. коэффициент роста составляет 9,9. Однако, если
посмотреть на финансовый результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий), то он отрицательный (в
2013 г. предприятиями района допущено больше убытков) (Приложение. Таблица 41).
Гудаутский район.
Отраслевая структура валового объема производства по Гудаутскому району за 2004 г. и 2013 г. представлена на
рисунке 37.
В отраслевой структуре существенно увеличился розничный товарооборот с 38% до 52%, при этом значительно
снизилась доля услуг с 41% до 24%. А также сократилась доля промышленности с 18% до 6% и увеличилась дол
строительства с 3% до 18%.
ГУДАУТСКИЙ РАЙОН
2004 Г
услуги в т.ч.
туристские
услуги
41%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
18%
строительство
3%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
38%
ГУДАУТСКИЙ РАЙОН
2013 Г
услуги в т.ч.
туристские
услуги
24%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
6%
строительство
18%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
52%
Рис. 37. Отраслевая структура Гудаутского района за 2004 г. и 2013 г.
Гудаутский район
1 000.0
800.0
600.0
400.0
200.0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
промышленность в т.ч. энергетика
строительство
розничный товарооборот, включая общественное питание
услуги в т.ч. туристские услуги
Рис. 38. Динамика развития основных отраслей Гудаутского района за 2004-2013 г.
Валовый выпуск продукции по Гудаутскому району рассматривается за период с 2008 по 2013 гг. Динамика развития
основных отраслей района представлена на рисунке 38.
За данный период валовый выпуск увеличился всего в 1,1 раз, при этом, произошло снижение темпов роста валового
объема производства в транспорте, торговле и услугах.
Наибольший удельный вес приходятся на две отрасли: строительство (32,3%), курорты и туризм (24,8%) (таблица
32).
Таблица 32
Валовый выпуск продукции Гудаутского района за 2008-2013 гг.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
коэф
роста
уд.вес
32,7217
64,9
103,1
66,7
112,0
109,1
3,3
10,7
18,7
22,7
21,7
24,4
19,7
36,4
1,9
3,6
334,6
403,9
468,1
614,5
643,0
329,7
1,0
32,3
транспорт
связь
18,2
38,0
32,4
42,4
42,7
8,3
0,5
0,8
13,1
15,8
15,8
21,0
22,9
14,7
1,1
1,4
торговля
плат. услуги насел.
курорты и туризм
кред.- финанс.
деят.
всего:
365,9
947,5
795,9
925,4
711,8
172,8
0,5
16,9
58,9
92,0
92,6
115,8
123,6
50,2
0,9
4,9
89,5
164,5
167,0
149,2
218,7
253,2
2,8
24,8
13,8
13,9
20,2
25,0
20,7
45,8
3,3
4,5
945,3
1 763,2
1 716,8
1 984,5
1 915,0
1 020,2
1,1
100,0
Показатель
промышленность
энергетика
строительство
Удельный вес занятого населения в общей численности населения по Гудаутскому району увеличился с 7% до 10%
при этом суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г. составляла всего 4,5
тыс. руб. и увеличилась в 2013 г. до 32,9 тыс. руб. Коэффициент роста составляет 7,3, однако, если посмотреть на
финансовый результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий), то рост произошел с 3,8 тыс. руб. до 27,5
тыс. руб. (увеличение в 7,2 раз) (Приложение. Таблица 42).
Сухумский район.
Отраслевая структура валового объема производства по Гагрскому району за 2004 г. и 2013 г. представлена на
рисунке 39.
В отраслевой структуре существенно изменилась доля розничного товарооборота с 9% до 24%, при этом значительно
снизилась доля услуг с 73% до 7%. Увеличилась доля строительства с 9% до 58%. Налицо изменение специализации
района – подавляющую часть стала занимать в 2013 г. отрасль «Строительство».
СУХУМСКИЙ РАЙОН
2004 Г.
услуги в т.ч.
туристские
услуги
73%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
9%
строительство
9%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
9%
СУХУМСКИЙ РАЙОНуслуги в т.ч.
туристские
2013 Г.
услуги
7%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
24%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
11%
строительство
58%
Рис. 39. Отраслевая структура Сухумского района в 2005 и 2013 г.
Сухумский район
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
промышленность в т.ч. энергетика
строительство
розничный товарооборот, включая общественное питание
услуги в т.ч. туристские услуги
Рис. 40. Динамика развития основных отраслей Сухумского района
Валовый выпуск продукции по Сухумскому району рассматривается с 2008 г.
За данный период валовый выпуск увеличился в 2,3 раз, при этом, увеличение темпов роста валового объема
производства за этот период прослеживалось во всех отраслях кроме платных услуг населению, однако следует отметить
опережающие темпы роста в строительстве, промышленности (увеличились в 4 и 5,6 раза соответственно) (таблица 33).
Таблица 33
Валовый выпуск продукции Сухумского района за 2008-2013 гг.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
коэф роста
11,1575
23,6
8,1
5,3
7,4
62,0
5,6
уд.
вес,%
7,0
энергетика
7,9
8,3
10,1
11,4
8,9
11,8
1,5
1,3
строительство
67,6
153,7
217,7
172,6
280,1
268,4
4,0
30,3
торговля
288,1
625,8
1 343,6
453,5
1 090,6
536,6
1,9
60,6
плат. услуги насел.
14,8
14,3
15,9
6,5
18,5
6,5
0,4
0,7
кред.- финанс. деят.
0,9
1,4
30,7
-
-
-
-
390,4
827,1
1 626,0
649,4
1 405,5
885,3
2,3
Показатель
промышленность
всего:
100,0
Удельный вес занятого населения в общей численности населения по Сухумскому району снизился с 11% до 8%, при
этом суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г. составляла всего 0,22 тыс.
руб. и увеличилась в 2013 г. до 26,8 тыс. руб. Коэффициент роста составляет 119,7, однако если посмотреть на финансовый
результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий) то произошло резкое снижение, за счет допущенных
убытков ((Приложение. Таблица 43).
Гулрыпшский район.
Отраслевая структура валового объема производства по Гагрскому району за 2004 г. и 2013 г. представлена на
рисунке 42.
Отраслевая структура существенно изменилась: розничный товарооборот увеличился с 3% до 31%; при этом
значительно снизилась доля услуг с 84% до 11%; произошло увеличение доли строительства с 5% до 17%. В районе
получил развитие строительно–промышленный кластер.
Валовый выпуск продукции по Гулрыпшскому району рассматривается с 2008 г. Динамика развития основных
отраслей представлена на рисунке 41.
Гулрыпшский район
400.0
300.0
200.0
100.0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
промышленность в т.ч. энергетика
строительство
розничный товарооборот, включая общественное питание
услуги в т.ч. туристские услуги
Рис. 41. Динамика развития основных отраслей Гулрыпшского района
ГУЛРЫПШСКИЙ РАЙОН
промышленно
2004 Г.
сть в т.ч.
энергетика
8%
строительство
5%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
3%
услуги в т.ч.
туристские
услуги
84%
услуги в т.ч.
туристские
услуги
11%
ГУЛРЫПШСКИЙ РАЙОН
2013 Г.
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
41%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
31%
строительство
17%
Рис. 42. Отраслевая структура Гулрыпшского района за 2005 и 2013 гг
За данный период валовый выпуск увеличился в 3,4 раз, при этом, увеличение темпов роста валового объема
производства прослеживалось во всех отраслях кроме транспорта. Следует отметить опережающие темпы роста в
промышленности и научно-производственной сфере (увеличились в 6,12 и 5,4 раза соответственно) (таблица 34).
Таблица 34
Валовый выпуск продукции по Гулрыпшскому району за 2008-2013 гг.
Показатель
промышленность
энергетика
строительство
2008
2009
2010
2011
2012
2013
коэф роста
28,0
24,7
68,0
49,6
204,9
174,3
6,2
10,9
12,0
13,6
17,4
14,9
22,2
2,0
55,5
62,0
192,9
155,8
157,3
88,5
1,6
транспорт
связь
торговля
плат. услуги насел.
курорты и туризм
науч.- произв. сектор
кред.- финанс. деят.
всего:
4,9
7,0
9,9
6,0
7,2
1,7
0,3
5,7
6,1
6,1
6,7
6,2
5,8
1,0
74,3
244,6
389,3
351,7
404,7
288,7
3,9
30,5
26,4
39,4
37,2
26,2
33,4
1,1
-
-
0,0
-
0,6
0,3
71,3
209,0
171,5
173,3
79,8
388,5
5,4
11,2
32,7
39,8
8,6
91,4
3,0
0,3
292,4
624,5
930,5
806,3
993,3
1006,5
3,4
Удельный вес занятого населения в общей численности занятого населения по Гулрыпшскому району увеличился с
11% до 14%, при этом суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г. составляла
всего 1,2 тыс. руб. и увеличилась в 2013 г. до 11 тыс. руб. Коэффициент роста составляет 8,9, однако, если посмотреть на
финансовый результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий), то он как в 2004 г., так и в 2013 г.
отрицателен, предприятиями района допущено больше убытков (Приложение. Таблица 44).
Очамчырский район.
Отраслевая структура валового объема производства по Гагрскому району за 2004 г. и 2013 г. представлена на рисунке
43.
Данные по строительству в 2004 г. отсутствуют, однако в 2005 г. эта отрасль составляла 17% от основных отраслей,
при этом в 2013 году его доля увеличилась до 53% розничный товарооборот (без учета оптовой торговли) уменьшился с
25% до 10%. Существенно возросла и доля услуг, включая туристические.
ОЧАМЧЫРСКИЙ РАЙОН
2004 Г.
услуги в т.ч.
туристские
услуги
45%
промышленн
ость в т.ч.
энергетика
30%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
25%
ОЧАМЧЫРСКИЙ РАЙОН
2013 Г.
услуги в т.ч.
туристские
услуги
9%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
28%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
10%
строительство
53%
Рис. 43. Отраслевая структура Очамчырского района за 2005 и 2013 гг
Очамчырский район
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
промышленность в т.ч. энергетика
строительство
розничный товарооборот, включая общественное питание
услуги в т.ч. туристские услуги
Рис. 44. Динамика развития основных отраслей Очамчырского района
За данный период совокупный валовый выпуск увеличился в 2,1 раз, при этом, валовый объем производства
промышленной продукции практически не изменился. Обращает на себя внимание коэффициент роста в строительстве
равный 8,3. В транспорте и связи произошло сокращение объемов.
Таблица 35
Валовый выпуск продукции Очамчырского района за 2008-2013 гг.
Показатель
промышленность
энергетика
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф. роста
102,0
11,0
129,0
9,0
138,3
13,0
160,2
15,9
229,3
13,5
106,8
23,7
1,0
2,2
строительство
транспорт
связь
торговля
плат. услуги насел.
курорты и туризм
науч.- произв. сектор
кред.- финанс. деят.
всего:
27,3
7,4
0,9
89,4
17,1
1,1
0,2
7,6
264,1
133,2
10,9
0,5
179,2
19,6
4,0
0,1
15,5
501,0
280,4
9,6
0,6
169,2
32,8
4,9
0,5
20,4
669,5
514,6
12,6
0,4
46,8
30,8
6,3
1,4
28,6
817,7
405,3
14,5
0,3
187,8
43,1
4,9
1,1
26,8
926,6
226,3
4,0
0,3
133,3
30,1
4,8
19,5
548,8
8,3
0,5
0,3
1,5
1,8
2,6
2,1
Удельный вес занятого населения в общей численности занятого населения по Гулрыпшскому району сократился с
2004 г. по 2013 г. с 10% до 9%, стоит отметить, что такое сокращение произошло еще 2006 г., и с того времени соотношение
не менялось.
Суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г. составляла всего 0,5 тыс.
руб. и увеличилась в 2013 г. до 11,2 тыс. руб. Коэффициент роста составляет 22,8, однако если посмотреть на финансовый
результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий), то он как в 2004 г. так и в 2013 г. отрицателен,
предприятиями района допущено больше убытков (Приложение. Таблица 45).
Ткуарчалский район
Отраслевая структура валового объема производства по основным отраслям Ткуарчалского района за 2004 г. и 2013
г. представлена на рисунке 45.
Структурно существенно изменились розничный товарооборот с 6% до 13% при этом значительно снизилась доля
услуг с 82% до 8%, произошло увеличение доли строительства с 1% до 33% и промышленности с 11% до 46%. Налицо
изменение специализации района: в строительно–промышленный кластер.
ТКУАРЧАЛСКИЙ РАЙОН
2004 Г. промышленн
ость в т.ч.
энергетика
11%
услуги в т.ч.
туристские
услуги
82%
строительство
1%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
6%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
13%
ТКУАРЧАЛСКИЙ РАЙОН
2013 Г.
услуги в т.ч.
туристские
услуги
8%
промышленн
ость в т.ч.
энергетика
46%
строительство
33%
Рис. 45. Отраслевая структура Ткуарчалского района за 2005 и 2013 гг.
Динамика развития основных отраслей представлена на рисунке 46.
Ткуарчалский район
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
промышленность в т.ч. энергетика
строительство
розничный товарооборот, включая общественное питание
услуги в т.ч. туристские услуги
Рис. 46. Динамика развития основных отраслей Ткуарчалского района за 2005 и 2013 гг.
За период с 2008 по 2013 г. совокупный валовый выпуск увеличился в 1,2 раз. При этом валовый объем производства
промышленной продукции снизился, однако такое снижение было характерно только в 2013 г., в остальные же годы
наблюдалось планомерное повышение объемов промышленного производства (так в 2012 г. относительно 2004 г.
показатель выше более чем в 2 раза). Обращает на себя внимание опережающий коэффициент роста в строительстве
равный 3,2 (таблица 36).
Таблица 36
Валовый выпуск продукции Ткуарчалского района за 2008-2013 гг.
Показатель
промышленность
энергетика
строительство
транспорт
связь
торговля
плат. услуги насел.
кред.- финанс. деят.
всего:
2008
2009
2010
2011
2012
2013
206,6
8,6
32,4
2,1
5,8
23,4
6,8
3,1
288,7
221,8
6,4
51,8
5,2
0,8
53,6
12,2
9,2
361,0
597,2
7,9
59,3
3,0
1,3
46,2
19,9
10,5
745,3
412,9
8,5
100,5
3,6
2,0
48,3
26,1
35,8
637,7
526,7
6,7
162,7
8,1
1,8
42,3
17,4
32,4
798,1
141,7
13,2
103,7
3,6
1,7
31,6
14,5
25,6
335,6
коэф
роста
0,7
1,5
3,2
1,7
0,3
1,4
2,1
8,3
1,2
Удельный вес занятого населения в общей численности занятого населения по Ткуарчалскому району за весь
рассматриваемый период колеблется в пределах 10% - 12%.
Суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г. составляла всего 0,6 тыс.
руб. и увеличилась в 2013 г. до 2,9 тыс. руб. Финансовый результат на одного работающего (с учетом убытков
предприятий), то он в 2004 г. был равен 0,4 тыс. руб., а в 2013 г. стал отрицателен, предприятиями района получено больше
убытков (Приложение. Таблица 46).
Галский район.
Отраслевая структура валового объема производства по основным отраслям Галского района за 2004 г. и 2013 г.
представлена на рисунке 47.
Структурно существенно изменились розничный товарооборот с 40% до 52% на фоне сокращения платных услуг с
51% до 28%, произошло увеличение доли строительства с 1% до 8% и промышленности с 8% до 12%.
ГАЛСКИЙ РАЙОН
2004 Г.
услуги в т.ч.
туристские
услуги
51%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
8%
строительство
1%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
40%
ГАЛСКИЙ РАЙОН
2013 Г.
услуги в т.ч.
туристские
услуги
28%
промышленно
сть в т.ч.
энергетика
12%
строительство
8%
розничный
товарооборот,
включая
общественное
питание
52%
Рис. 47. Отраслевая структура Галского района за 2005 и 2013 гг
Галский район
150.0
100.0
50.0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
промышленность в т.ч. энергетика
строительство
розничный товарооборот, включая общественное питание
услуги в т.ч. туристские услуги
Рис. 48. Динамика развития основных отраслей Галского района
Валовый выпуск продукции снизился на 10% (таблица 37).
Таблица 37
Валовый выпуск продукции по Галскому району за 2008-2013 гг.
Показатель
2008
2009
2010
2011
2012
2013
промышленность
энергетика
строительство
транспорт
связь
14,8
6,4
9,8
9,1
1,1
15,3
6,7
1,7
12,8
1,1
16,7
9,6
1,9
12,8
1,5
20,9
10,2
4,9
16,7
1,6
22,3
10,1
42,3
15,9
1,2
26,6
18,5
22,3
3,0
1,0
Коэф.
роста
1,8
2,9
2,3
0,3
1,0
торговля
плат. услуги насел.
курорты и туризм
науч.- произв. сектор
кред.- финанс. деят.
всего:
55,0
18,3
3,2
117,7
50,2
18,5
7,6
113,8
55,6
21,6
6,2
125,9
95,5
27,3
4,9
181,9
77,5
54,7
4,0
228,0
32,6
3,5
107,5
1,8
1,1
0,9
Удельный вес занятого населения в общей численности населения по Галскому увеличился с 3% до 6%.
Суммарная прибыль без учета убыточных предприятий на одного работающего в 2004 г. составляла всего 0,9 тыс.
руб. и увеличилась в 2013 г. до 2,5 тыс. руб. коэффициент роста составляет 2,7. Однако, если посмотреть на финансовый
результат на одного работающего (с учетом убытков предприятий), то он в 2004 г. был равен 0,8 тыс. руб. а в 2013 г. стал
2,3. Коэффициент роста составляет 2,8 (Приложение. Таблица 47).
8. Анализ нормативно-правовой базы регулирования экономики РА.
Особенностью начального этапа рыночных преобразований в Абхазии является тот факт, что он начинался в
практически разрушенном национальном хозяйстве, что требовало значительных средств и сил на его восстановление. В
условиях послевоенной разрухи и отсутствия собственных финансовых средств в Абхазии не могла ставиться задача
модернизации производства, в связи с чем, в республике шли восстановительные работы исключительно в пределах
имеющихся ограниченных средств. По мере увеличения возможностей республики увеличивалось и количество
восстанавливаемых предприятий. Уже ко второй половине 90-х годов в Абхазии появились определенные предпосылки
для реального осуществления рыночных преобразований, однако они тормозились объявленными по политическим
мотивам экономическими санкциями со стороны некоторых стран СНГ. Тем не менее, в этот период в Абхазии появились
наряду с государственными предприятиями частные и коллективные предприятия со смешанными
формами
собственности,
элементы
формировалась
нормативно-правовая
база
их
функционирования,
были
созданы
инфраструктуры рынка в виде коммерческих банков, служб занятости, учебных центров, рекламных агентств,
транспортных организаций, информационных коммуникаций, торговой инфраструктуры и т.д.
Другой особенностью исходного состояния рыночной трансформации в Абхазии является то обстоятельство, что она
начинается значительно позже, чем в других постсоветских государствах, что предоставляет республике возможность
критически оценить результаты трансформационных процессов, имевших место в других странах, чтобы избежать
повторения их негативных сторон в местных условиях.
В целях эффективного нормативно-правового регулирования экономической деятельности в РА используются как
экономические, так и административные инструменты государственного регулирования.
Экономические инструменты государственного регулирования включают, прямые способы регулирования, такие как
многообразные формы безвозмездного и возмездного финансирования государством отраслей, регионов, отдельных
предприятий в зависимости от их размера или форм собственности (субсидии, дотации, пособия, доплаты из бюджетных
и внебюджетных источников различных уровней).
К косвенным инструментам государственного регулирования относятся меры кредитно-денежной, налоговобюджетной, инвестиционной, внешнеэкономической, амортизационной политики и др.
Административные инструменты государственного регулирования включают:
а) установление государственной монополии;
б) установление государственных цен;
в) установление учетного банковского процента;
г) лицензирование, сертификация, квотирование, рационирование;
д) введение многочисленных административных барьеров (при регистрации, сдаче налоговой отчетности и других
установленных формальностей) и др.
В условиях трансформационного периода, в котором ныне находится РА, государственное регулирование должно
играть более значимую роль, чем в сложившемся рыночном хозяйстве, что связано с тем фактом, что на переходном этапе
у самого рынка, находящегося в стадии становления, регулирующие функции незначительны и малоэффективны. Кроме
того, государство, оставаясь самым крупным субъектом экономики, непосредственно обязано регулировать процесс
перехода к рынку, создавая благоприятные условия для формирования инфраструктуры рынка и нормативно-правовой
среды эффективного функционирования предпринимательских структур в национальной экономике.
Современные рыночные отношения представляют собой сложную систему социально-организационных и
экономических отношений, при которой свобода предпринимательства обеспечивается свободой производителя и
потребителя, продавца и покупателя, формированием спроса и предложения, экономической состязательности,
установлением одинаковых со стороны государства «правил игры» для всех субъектов хозяйственной деятельности, в том
числе и негосударственных. Эти важнейшие принципы функционирования хозяйственных структур необходимо
учитывать государственным органам управления при разработке нормативно-правовых актов, регулирующих их
деятельность. При этом, заметим, что рыночная экономика наиболее эффективно проявляет свои созидательные функции
в условиях свободной конкуренции, как и в свободном предпринимательстве. Однако каждый предприниматель стремится
обеспечить себе устойчивое монопольное положение на рынке или на отдельных его сегментах, в котором достигают цели
более крупные предприятия, а конкуренция, это такой тип хозяйствования, который ведет к дифференциации
предпринимателей. Одни из них превращаются из мелких в крупные, получающие сверхвысокие доходы благодаря более
выгодному положению на рынке, а другие постепенно становятся банкротами, а их работники пополняют армию
безработных. Подобное положение ведет к усилению дифференциации общества, их разделению на «богатых» и
«бедных», что приводит к усилению социальной напряженности и нестабильности в стране. В целях недопущения
подобного сценария развития государственным органам власти необходимо разрабатывать законодательные нормы
антимонопольного регулирования.
Основной задачей системы государственного регулирования предпринимательского сектора экономики в условиях
рыночной трансформации является создание благоприятной правовой среды для его эффективного функционирования на
всех уровнях экономики. Данное обстоятельство приобретает особую значимость в современных условиях РА, которая
все еще находится в условиях разбалансированной экономики и в неблагоприятной внешней среде.
Государственные органы управления могут эффективно выполнять функции нормативно-правового регулирования
экономики, когда четко определены основные цели, задачи и принципы подобного регулирования и они закреплены в
принимаемых в стране законодательных и иных нормативно-правовых актах. В частности, к основным целям
государственных органов управления в области нормативно-правового регулирования предпринимательской
деятельности следует отнести:

поддержание и развитие конкуренции в национальной экономике среди различных организационно-правовых
форм предпринимательства;

создание равных стартовых возможностей для любого инициативного гражданина или группы лиц, желающих
начать собственный бизнес;

содействие решению проблем занятости;

увеличение темпов экономического роста;

решение фискальных задач государственного бюджета и др.
Вышеперечисленные цели и задачи государственные органы управления могут эффективно выполнять только в том
случае, если будут следовать определенным принципам в нормативно-правовом регулировании деятельности
экономических субъектов, которые также должны быть заложены в нормативно-правовых актах государства.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим хозяйственную деятельность в РА, является Гражданский
кодекс, который, как отмечалось выше, устанавливает две организационно-правовые формы предпринимательства:
физические лица (без образования юридического лица) и юридические лица в разных формах.
Согласно законодательству РА, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом
процедура юридического оформления индивидуального предпринимательства в форме физического лица довольно
упрощенная и его обязанности перед государством по ведению бухгалтерской и статистической отчетности упрощенные.
Так, физическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, встает на учет в налоговой инспекции, уплачивает
разовую государственную пошлину, ведет упрощенную бухгалтерскую отчетность. Они регистрируются в Министерстве
юстиции Республики Абхазия. Однако, подобная правовая процедура государственной регистрации, существующая в
республике с 2006 года, уже показывает свою неэффективность, так как физические лица в основном функционируют в
малом бизнесе и в рамках определенных административно-территориальных единиц, и их следует регистрировать в
городских, районных, поселковых и сельских администрациях.
Гражданин – физическое лицо, занимающийся предпринимательской деятельностью, отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением тех видов, на которое не может быть обращено
взыскание. Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается
гражданским процессуальным законодательством. Причем, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии
удовлетворять требования кредиторов, связанный с осуществлением предпринимательской деятельности, может быть
признан несостоятельным (банкротом) по решению суда и с этого момента утрачивает силу его государственная
регистрация.
Юридические лица включают: хозяйственные товарищества и общества; товарищество на вере (коммандитное
товарищество); полное товарищество; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной
ответственностью; акционерное общество открытого и закрытого типа; производственные кооперативы.
Предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве юридического лица, обязаны
оформить свой бизнес через Министерство юстиции РА, предварительно открыв расчетный счет в банке, уплатив
государственную пошлину. Также ими необходимо представить нотариально заверенный Устав своей фирмы,
свидетельство о кодировании, справку с налоговой инспекции и другие необходимые материалы, после чего
Министерство юстиции проводит их государственную регистрацию и дает право на изготовление круглой печати и
углового штампа со своим наименованием. Все другие вышеперечисленные организационно-правовые формы
предпринимательства, юридические лица, оформляются подобным образом, дополнительно представив в Министерство
юстиции протокол собрания учредителей и учредительный договор партнеров.
В РА, с середины 90-х годов Парламентом республики принято множество законодательных актов, регулирующих
предпринимательскую деятельность, среди которых, наряду с Гражданским кодексом наиболее важными являются
нижеследующие законы РА.
1.Закон «О разграничении государственной собственности
на республиканскую и собственность
административно-территориальных образований (местную собственность)», устанавливает принципы и порядок
разграничения объектов государственной собственности в Республике Абхазия на республиканскую и местную
(муниципальную) собственность и порядок её формирования.
В соответствии с данным законом к государственной собственности относятся собственность РА и собственность
административно-территориальных образований (местная собственность), которые составляют основу национального
богатства республики и необходимые для решения общегосударственных задач экономического, политического,
оборонного, социально-культурного развития республики, а также объекты государственной собственности,
обеспечивающие деятельность республиканских органов государственной власти и управления.
К местной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территории
административно-территориальных образований и находящиеся в ведении городов и районов и необходимые для их
экономического и социально-культурного развития.
2. Закон РА «Об управлении в административно-территориальных единицах» принят в 1997 году, определяет
задачи, ответственность и структуру местного самоуправления и местных органов государственного управления. Это
означает, что в административно-территориальных единицах РА осуществляется два вида управления: а) местное
самоуправление; б) государственное управление.
Местное самоуправление в РА – система организации деятельности граждан для самостоятельного решения
вопросов местного значения, исходя из интересов населения.
Государственное управление – это осуществляемое, в рамках законодательства воздействие специальных
уполномоченных органов государственной власти и их должностных лиц на определенные сферы деятельности
государства в целях проведения государственной политики. При этом компетенция органов государственного управления
и их должностных лиц определяются нормативно-правовыми актами РА.
Государственное управление в городах, районах и других населенных пунктах – система органов, осуществляющая
комплексное экономическое и социальное развитие подведомственной территории. Другими словами, муниципальное
(местное) управление – это осуществляемое в рамках закона воздействие специально уполномоченных лиц и местных
органов государственного управления на процессы местного самоуправления, с целью решения проблем муниципального
образования.
В соответствии с Конституцией РА одной из основополагающих принципов функционирования государственной
власти и управления в республике является самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий.
При этом местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. Для этого в Конституции РА
разграничены полномочия между республиканскими и местными органами государственной власти и управления и
закреплены: а) вопросы исключительного ведения РА; б) вопросы ведения местного самоуправления.
В настоящее время актуальной задачей органов государственной власти РА является усиление роли местных
органов самоуправления и местных администраций в решении проблем муниципальных образований.
3.Закон «О приватизации», определяет порядок разгосударствления (приватизации) на основе передачи объектов
государственной собственности в частную и коллективную формы собственности и устанавливает основные правила
приобретения гражданами и юридическими лицами прав собственности на государственную собственность.
В соответствии данным Законом приватизации подлежат следующие объекты государственной собственности:
1) предприятия торговли и общественного питания;
2) предприятия бытового обслуживания населения;
3) объекты жилищного фонда и иные строения, частично или полностью разрушенные в результате военных
действий 1992-1993 гг.;
4) объекты незавершенного строительства.
Конкретный перечень объектов, подлежащих приватизации, устанавливается Кабинетом Министров РА и
утверждается Народным Собранием РА.
В целях проведения институциональных преобразований в экономике Абхазии и формирования современной
инфраструктуры рынка необходимо, прежде всего, целенаправленное осуществление процесса приватизации
государственной собственности. В последние годы в республике осуществляется так называемая «малая приватизация».
Для приватизации более крупных объектов, относящихся к различным отраслям экономики, в настоящее время ведется
органами государственной власти и управления подготовительная работа, направленная на
инвентаризацию всех
объектов государственной собственности, подготовка законодательной базы и другие необходимые мероприятия.
В современных условиях в РА процесс приватизации и реформа объектов государственной собственности
осуществляется следующим образом:
а) продажи обозначенных объектов государственной собственности физическим лицам или группам лиц в
соответствии с Законом «О приватизации»;
б) продажа крупных объектов государственной собственности национальным и иностранным предпринимателям на
основе принятия отдельных законодательных актов по конкретным объектам;
в) передача крупных объектов государственной собственности, относящихся к разным отраслям экономики
национальным и иностранным физическим и юридическим лицам в долгосрочную аренду на основе Закона РА «Об
аренде»;
г) подавляющее большинство нерентабельных предприятий, колхозов и госхозов преобразовываются в акционерные
общества, агрофирмы, крестьянские хозяйства;
д) все государственные предприятия производственного сектора экономики и сферы услуг переводятся на хозрасчет:
самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление.
Одной из важнейших задач государства в осуществлении экономических реформ в республике является разрешение
проблем, связанных с вводом в действие различных объектов государственной собственности, которые простаивают в
течение длительного периода времени по причине отсутствия собственных финансовых средств на их восстановления на
новой технической и технологической основе. Актуальной задачей является и продолжение процесса приватизации
государственных объектов в формах прямой продажи на аукционе, по конкурсу, или их акционирования, которые должны
осуществляться на принципах гласности и прозрачности.
4. Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РА, который регламентирует бюджетную
систему республики и в соответствии с ее административно-территориальным устройством делится на две составные
части, составляющие государственный бюджет: а) республиканский бюджет; б) бюджеты административно-
территориальных единиц, состоящих в свою очередь из бюджетов сел, поселков, городов в районах, районов республики
и г. Сухум.
Это означает, что в Абхазии существует двухуровневая бюджетная система, республиканская и местная, основанная
на сложных экономических отношениях и юридических нормах в части разделения доходов по видам поступлений и доле
в них бюджетов разного уровня, а также в связи с перераспределением доходов между отдельными территориями и
отраслями.
В бюджетном механизме заложен определенный компромисс между:
а) собственниками и наемными работниками по поводу налогообложения имущества, доходов и заработной платы,
бюджетных расходов на социальные нужды;
б) общегосударственными целями и экономическими интересами административно-территориальных единиц;
в) между различными административно-территориальными единицами республики, а также промышленными и
сельскохозяйственными районами – по поводу распределения налогов и бюджетных субсидий и дотаций и т.п.
В определенный период эти интересы
могут вступить в противоречие, что может угрожать экономической
безопасности страны.
В государственных финансах заложен основной механизм реализации целей и задач государственного регулирования
национальной экономики, которые направлены на максимальное удовлетворение потребностей всех участников
воспроизводственного процесса в финансовых ресурсах, а также на исполнение бюджетных обязательств государства.
Одной из задач государства в финансовой сфере является перераспределение бюджетных средств между различными
уровнями экономики с учетом возникших в последние годы диспропорции в социально-экономическом развитии регионов
РА.
5. Закон «Об основах налоговой системы в Республике Абхазия», действует с середины 90-х годов и в нем
определены общие принципы построения налоговой системы, установлены виды налогов взимаемых в республике,
которые подразделяются на два уровня: республиканские, включающие 11 видов налогов и местные – 10.
Республиканские налоги включают:
а) налог на прибыль (доход) предприятий;
б) налог на добавленную стоимость;
в) акцизы на отдельные группы и виды товаров;
г) налог на операции с ценными бумагами;
д) таможенная пошлина;
е) государственная пошлина;
ж) транзитный налог;
з) налог на имущество предприятий;
и) платежи за пользование природными ресурсами;
к) налог на реализацию горюче-смазочных материалов;
л) налог с владельцев транспортных средств.
Республиканские налоги (в т. ч. размеры их ставок, объекты налогообложения, плательщики налогов) и порядок их
зачисления в бюджет устанавливаются специальными законодательными актами Республики Абхазия и взимаются на всей
ее территории.
К местным относятся следующие налоги:
а) подоходный налог с физических лиц;
б) налог на имущество физических лиц;
в) земельный налог;
г) регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (без образования
юридического лица);
д) сбор за право торговли;
е) сбор за право торговли вино водочными изделиями;
ж) сбор за выдачу ордера на квартиру;
з) сбор за использование национальной символики, наименований «Республика Абхазия», «Абхазия», «Апсны»;
и) курортный сбор;
й) специальный налог.
Местные налоги, указанные в подпунктах «а», «б», «в», устанавливаются законодательными актами Республики
Абхазия и взимаются на всей ее территории.
Налоги, указанные в подпунктах «г»-«з», устанавливаются решениями органов местного управления и зачисляются
в местные бюджеты.
Положительным фактом реформы системы налогообложения доходов в сфере малого и среднего бизнеса в Абхазии
является использование с 2007 года специального налога в качестве основного вида налогообложения деятельности
хозяйствующих субъектов, функционирующих в этой сфере. Закон РА «О системе налогообложения в виде специального
налога на отдельные виды деятельности», предусматривает сферу его применения по 16 видам предпринимательской
деятельности, что способствует росту предпринимательского сектора национальной экономики Абхазии.
Таким образом, можно констатировать, что применение налоговых инструментов нормативно-правового
регулирования деятельности субъектов экономики, с одной стороны позволяют выполнять краткосрочные финансовые
обязательства государства в обществе, а с другой стороны, в определенной степени стимулируют деятельность
хозяйствующих субъектов. Подобная государственная экономическая политика в современных условиях Абхазии
является следствием ограниченности во внешнеэкономических отношениях и в собственных финансовых ресурсах.
6. Закон РА «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития»,
принятый в 2001 году заложил новый этап в планировании национальной экономики в республике. Он определяет цели,
содержание, порядок разработки и рассмотрения следующих плановых документов: а) концепций социальноэкономического развития; б) системы государственных прогнозов; в) программ социально-экономического развития; г)
годовых индикативных планов.
Необходимость принятия данного Закона была продиктована осознанием в обществе того факта, что страна не может
стабильно развиваться без определенных целей и задач на предстоящий период, без использования комплекса мер и
средств госрегулирования, каковые содержит индикативный план. Кроме того, принимаемые отдельными
государственными органами управления решения начали вступать в противоречие.
Согласно Закону «Годовой индикативный план социально-экономического развития Республики Абхазия – система
показателей социально-экономического, научно-технического, инвестиционного, экологического, территориального и
внешнеэкономического развития на предстоящий год, обеспечивающих реализацию приоритетов Программы социальноэкономического развития РА, а также механизмы реализации указанных целей и задач».
Непосредственно разрабатывает проект годового индикативного плана Министерство экономики с участием других
экономических министерств и ведомств, как например, Министерство финансов, Управление Государственной
статистики, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Министерство сельского
хозяйства и другие под руководством Кабинета Министров РА.
Утверждает годовой индикативный план Кабинет Министров РА.
По Закону, индикативные планы должны содержать:
а) прогноз выполнения программы социально-экономического развития на соответствующий год и индикативного
плана текущего года;
б) основные цели и направления социально-экономического развития страны на предстоящий год;
в) направления структурной политики и институциональных преобразований;
г) меры государственного регулирования развития экономики; индикативные показатели социально-экономического
развития РА на предстоящий год;
д) индикативные показатели развития районов РА и г. Сухум;
е) ориентиры развития внешнеэкономических связей;
ж) перечень государственных целевых программ, подлежащих выполнению в текущем году, с указанием сумм
финансирования и ожидаемых результатов их выполнения.
Для государственного сектора экономики Абхазии показатели индикативного плана носят обязательный характер,
а для негосударственного сектора – рекомендательный характер.
В целях осуществления контроля над ходом выполнения показателей, содержащихся в индикативном плане, Кабинет
Министров и Национальный банк РА обеспечивают ежеквартальный мониторинг состояния экономики РА и публикуют
информационно-статистические данные о социально-экономическом положении страны. Кроме того, ежегодное послание
Президента РА, с которым он обращается к Народному Собранию, должен содержать специальный раздел, посвященный
анализу выполнения программы социально-экономического развития и уточнению указанной программы, исходя из
анализа выполнения индикативного плана за предшествующий год.
По Закону, утвержденный Кабинетом Министров РА годовой индикативный план вместе с проектом
Государственного бюджета республики на предстоящий год представляется для рассмотрения в Народное Собрание РА.
Однако, по нашему мнению, Государственный бюджет должен представлять собой инструмент реализации национальной
программы не только на один год, но и на среднесрочный период.
Органы местного самоуправления РА с учетом местной специфики также разрабатывают индикативные планы
социально-экономического развития соответствующих территорий, исходя из контрольных показателей, содержащихся в
годовом индикативном плане социально-экономического развития РА и представляются на рассмотрение и утверждение
местных собраний.
7. Закон РА «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», определяет экономические, организационные и
социальные условия, а также правовую основу деятельности крестьянского хозяйства.
Закон гарантирует гражданам РА право хозяйственной самостоятельности, устанавливает основные принципы
развития крестьянского хозяйства и социальной справедливости. Государство всесторонне поощряет крестьянские
хозяйства, создает благоприятные условия для их развития, гарантирует защиту их прав и законных интересов.
Крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным субъектом с правами юридического лица, который
на основе использования гражданином, семьей или группой граждан находящейся в их пожизненном наследуемом
владении или арендованной ими земли и имущества осуществляет производство, переработку
и реализацию
сельскохозяйственной продукции.
Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие
хозяйство. Интересы крестьянского хозяйства представляет член этого хозяйства (крестьянин), на чье имя оформлен
государственный акт на право владения землей или договор аренды на землю.
Члены крестьянского хозяйства и граждане, работающие в хозяйстве по договору, пользуются равными правами с
работниками государственных предприятий, включая право на государственное социальное страхование и социальное
обеспечение.
Крестьянское хозяйство самостоятельно использует свою продукцию, реализует ее по договорным ценам на
внутреннем и внешнем рынках.
Крестьянское хозяйство облагается налогом в соответствии с действующим законодательством РА. При этом, оно в
течение первых трех лет после его создания освобождается от уплаты сельскохозяйственного налога. Объектом
налогообложения является годовой доход, за вычетом расходов с получением этих расходов. Крестьянские хозяйства в
течение года самостоятельно уплачивают в бюджет налог в размере 10% от месячной выручки от реализации продукции
или оказания услуг. Причем, суммы годовых доходов членов крестьянских хозяйств, указываемые в декларации за вычетом
расходов, связанных с извлечением этих доходов, налогом облагаются по ставкам 10%.
8. Таможенный кодекс РА и Закон РА «О таможенном тарифе», являются базовыми нормативно-правовыми
документами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность в РА, которые приняты в декабре 2000 года и
основываются на нормах международного права.
В качестве основных методов нормативно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности можно
выделить административно-правовые и экономические методы.
Административно-правовые методы включают:
1.Законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности (принятие законов, разработка процедур и
установление норм).
2. Осуществление контроля над соблюдением законов, процедур и установление норм, применение санкций за их
нарушение.
3. Принятие и выполнение принудительных административных и юридических решений по отношению к
хозяйствующим субъектам, нарушающим правила ведения внешнеэкономической деятельности.
4. Выдача разрешений, наложение запретов и ограничений хозяйствующим субъектам на занятие определенными
видами внешнеэкономической деятельности.
К экономическим методам регулирования внешнеэкономической деятельности относятся:
1. Воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов путем регулирования внутренних цен и тарифов,
валютного курса, применения других финансовых параметров инструментов.
2. Осуществление непосредственной хозяйственной деятельности через предприятия государственного сектора или
совместного с частным капиталом предпринимательства с целью производства экспортной продукции.
3. Перераспределение финансовых потоков путем использования налогов, пошлин, субсидий, дотаций и иных
методов финансирования внешнеэкономической деятельности.
Кроме того, государственные органы управления РА, занимающиеся регулированием деятельности участников
внешнеэкономических операций, имеют право использования мер оперативного регулирования, такие как приостановка
операций участников внешнеэкономической деятельности в случае:
а) поставки недоброкачественной продукции и товаров, которые могут нанести вред здоровью населения;
б) невыполнения обязательных экспортных поставок при одновременном экспорте аналогичных товаров в других
формах;
в) экспорта продукции по необоснованно низким ценам или импорта по завышенным ценам;
г) сообщения ложной информации в рекламе, таможенной, финансовой и регистрационной документации.
При осуществлении внешнеэкономической деятельности роль государства будет наиболее эффективной в случае
рационального сочетания экономических и административно-правовых механизмов воздействия на деятельность
участников внешнеэкономических операций.
В условиях перехода к рыночным отношениям экономические методы государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности приобретают приоритетное значение в механизме воздействия органов управления
на деятельность участников внешнеэкономических связей.
К основным инструментам нормативно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности РА
относятся:
1. Таможенный тариф.
2. Таможенная пошлина.
3. Нетарифные ограничения.
4. Кредитные средства форсирования экспорта.
5. Налоговые льготы.
6. Государственные субсидии.
Объектами нормативно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Абхазии являются:
1. Внешняя торговля.
2. Международное движение капитала.
3. Международные валютные и кредитные отношения.
4. Международное научно-техническое сотрудничество.
5. Международное перемещение рабочей силы.
Субъектами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РА являются республиканские,
отраслевые и местные органы управления.
На общегосударственном уровне государственное регулирование внешнеэкономической деятельностью РА
осуществляют:
1. Президент республики, который в соответствии с Конституцией страны определяет внешнеэкономическую
политику государства.
2. Парламент-Народное Собрание, принимающее законодательные акты, регулирующие внешнеэкономические
связи страны.
3. Национальный банк республики, устанавливающий валютный курс и валютные ограничения в республике.
4. Кабинет министров республики и его структурные подразделения (Министерство экономики, Министерство по
налогам и сборам, Министерство финансов, Государственный таможенный комитет и др.), осуществляющие
непосредственную реализацию внешнеэкономической политики РА.
5. Администрации районов РА и г. Сухум, регулирующие внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих
субъектов в пределах своих полномочий.
В РА осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики
республики.
В соответствии с Таможенным кодексом основными целями таможенной политики республики являются:
а) обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования
товарообмена на таможенных территориях республики;
б) участие в реализации торгово-политических задач по защите национальных рынков, стимулированию развития
внешнеэкономической деятельности, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической
политики республики.
Осуществляя на практике эти цели, государственные органы управления республики, стремятся к активному участию
в международном сотрудничестве в области таможенного дела.
Общее руководство таможенным делом в РА осуществляет Кабинет Министров республики, а непосредственно
регулирует и управляет таможенной деятельностью – Государственный таможенный комитет, состоящий из таможенных
управлений по направлениям деятельности и таможенных постов.
Согласно Закону «О таможенном тарифе», основными целями таможенного тарифа – основного инструмента
таможенного регулирования в РА, являются:
1) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РА;
2) поддержание рационального соотношения экспорта и импорта товаров, валютных доходов и расходов на
территории республики;
3) защита национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
4) обеспечение условий для эффективной интеграции Республики Абхазия в мировую экономику и др.
9. Законы РА «О Национальном банке» и «О банках и банковской деятельности, регулируют банковскую
деятельность в республике, которая стала формироваться в качестве структурированной банковской системы с середины
90-х годов и включает в себя: Национальный банк, Сберегательный банк и коммерческие банки. Основными целями
деятельности Национального банка является защита и обеспечение устойчивости денежного обращения в республике,
развитие и укрепление банковской системы, а также обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования
системы банковских расчетов.
Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики республики являются:
● процентные ставки по операциям банков;
● нормативы обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке, т.е. резервные требования;
● операции на открытом рынке;
● система кредитования (рефинансирования) коммерческих банков;
● валютное регулирование;
● установление ориентиров роста денежной массы;
● прямые количественные ограничения.
10.Закон РА «Об акционерных обществах» определяет порядок создания и правовое положение акционерных
обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров и
распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Республики Абхазия.
Особенности создания и правового положения акционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и
страховой деятельности определяются законами Республики Абхазия. Порядок создания и правового положения
акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются правовыми
актами РА о приватизации указанных предприятий.
Акционерным обществом признается коммерческая организация,
уставный капитал которой разделен на
определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению
к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью,
в пределах стоимости принадлежащих им акций. Причем, акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную
ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Акционерное общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное
имущество,
учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права. Оно несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде, имеет гражданские права
и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законами.
11. Закон РА «Об инвестиционной деятельности» принятый в 2014 году определяет в качестве инвестиций любые
объекты гражданских прав, имеющие денежную оценку, которые вкладываются инвестором в объекты инвестиционной
деятельности в целях получения прибыли:
1) деньги, иное движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права, включая залог и поручительство;
2) акции, вклады и другие формы участия в капитале коммерческих организаций, а также облигации и иные ценные
бумаги;
3) право требования по денежным средствам, вложенным для создания экономических ценностей, или по договорам,
имеющим экономическую ценность и связанным с инвестициями;
4) права на результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты, промышленные образцы,
полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания и ноу-хау;
5) права на пользование природными ресурсами в случаях, когда законодательством допускается переход таких прав;
6) иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством не установлены ограничения на их
использование в качестве инвестиций.
В Законе определены понятия национального и иностранного инвестора.
Под национальным инвестором понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с
законодательством РА, гражданин РА, лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории страны, РА или ее
административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, осуществляющие инвестиционную
деятельность.
Под иностранным инвестором понимается:
1) юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством
государства, в котором оно учреждено, зарегистрированное в соответствии с законодательством иностранного
государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства
осуществлять инвестиционную деятельность на территории РА;
2) гражданин иностранного государства, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в
соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством
указанного государства осуществлять инвестиционную деятельность на территории республики;
3) лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами республики, гражданская правоспособность и
дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места
жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиционную
деятельность на территории РА
4) иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом в соответствии с законодательством государства
своего создания, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства,
в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять
инвестиционную деятельность на территории РА;
5) иностранное государство и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов,
осуществляющие инвестиционную деятельность на территории РА;
6) международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РА осуществлять
инвестиционную деятельность на территории республики.
Объекты инвестиционной деятельности включают инвестиции в капитал юридических лиц и любые объекты
гражданских прав, кроме случаев, предусмотренных законами РА. Однако, законами РА, исходя из необходимости
защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и
нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения, могут определяться
виды деятельности и территории, в отношении которых инвестиционная деятельность ограничивается или запрещается.
В качестве объектов инвестиционной деятельности в соответствии с настоящим Законом не могут выступать:
1) некоммерческие организации, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав;
2) ценные бумаги, за исключением акций;
3) жилые помещения, создаваемые или приобретаемые физическими лицами для собственного проживания и
проживания их семей;
4) займы, кредиты, банковские вклады (депозиты).
В Законе приравнены права национальных и иностранных инвесторов, что является достоинством данного
нормативно-правового акта.
12. Закон РА «О страховании» является основополагающим нормативно-правовым актом в системе
государственного регулирования страховой деятельности в республике, который регулирует отношения в области
страхования между страховыми организациями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями,
отношения страховых организаций между собой, а также устанавливает основные принципы государственною
регулирования страховой деятельности.
Закон определяет субъекты страховых отношений, т.е. кто может быть признан страховщиком, и в какой
организационно-правовой форме может осуществлять страховую деятельность. Так, страховщиками признаются
юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РА, созданные для
осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в
установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РА.
Закон о страховании выстраивает систему правового регулирования отношений между участниками страховых
отношений, между государством и страховщиками, между самими страховщиками и т.п.
Закон регламентирует также и отношения, связанные с государственным регулированием деятельности страховых
организаций, порядком лицензирования, обеспечением финансовой устойчивости их деятельности.
В 2006 г. в Абхазии были приняты еще два закона, регламентирующих страховую деятельность в республике: «Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств иностранных,
физических и юридических лиц» и «Об обязательном страховании от несчастных случаев иностранных граждан и лиц без
гражданства, прибывающих па территории Республики Абхазия».
Законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
иностранных физических и юридических лиц» определяется порядок и условия проведения обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств иностранных физических и юридических лиц за вред,
причиненный юридическим и физическим лицам при эксплуатации (использовании) этих средств в дорожном движении
на территории республики.
Закон «Об обязательном страховании от несчастных случаев иностранных граждан и лиц без гражданства,
прибывающих на территорию Республики Абхазия» определяется порядок и условия проведения обязательного
страхования от несчастных случаев иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию РА.
Государственный надзор над страховой деятельностью в РА осуществляется государственной страховой компанией
«Абхазгосстрах» в целях соблюдения требований законодательства о страховании, эффективного развития страховых
услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.
Можно заключить, что в целом, нормативно-правовое регулирование экономики в Абхазии представляет собой
систему экономического, правового и организационного обеспечения государством экономических структур, создающее
им условия для эффективного, устойчивого и динамичного развития. Однако, в этом процессе существует немало
проблем, связанных с необходимостью внесения изменений в существующие законодательные акты в части их
приспособления к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям республики, а также гармонизации
национального законодательства, регулирующего экономическую деятельность с законодательством РФ в целях
реализации положений Соглашения «О союзничестве и стратегическом партнерстве», заключенного в 2014 году.
9. Определение конкурентных преимуществ и ограничений социально-экономического развития РА.
9.1. SWOT-анализ РА.
SWOT-анализ - метод системной оценки любых сложных систем, в том числе региональных экономик.
Цель SWOT-анализа – оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз региона.
Проведенный на первом этапе работы анализ социально-экономического потенциала РА позволяет выявить
конкурентные преимущества республики, а также ограничения, риски и угрозы путем составления обобщенной таблицы
в виде SWOT-анализа (таблица 29).
Таблица 29
SWOT-анализ
Сильные стороны
Слабые стороны










суверенность государства, стремление народа и
политическая воля руководства к формированию
самодостаточной национальной экономики;
выгодное геополитическое и транспортно-географическое
положение республики;
гарантированная безопасность жизнедеятельности общества
со стороны РФ;
финансовая поддержка со стороны РФ;
уникальные природно-климатические условия и
экологически чистая среда обитания;
богатый природно-ресурсный потенциал;
наличие уникального историко-культурного наследия.
Возможности
модернизация абхазской культуры, как фактора развития
общества;
повышение уровня социальных стандартов общества;
рост инвестиций в экономику за счет повышения
инвестиционной привлекательности республики;
















частичное признание мировым сообществом
государственного суверенитета Абхазии;
неблагоприятная демографическая ситуация;
высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни
населения;
низкий платежеспособный спрос населения;
неразвитость реального сектора экономики, высокая
изношенность производственных фондов и отсталая
инфраструктура;
ограниченность внутренних финансовых ресурсов;
высокий уровень дотационности госбюджета;
территориальные диспропорции;
дисбаланс во внешнеторговой деятельности;
неэффективная система государственного управления;
низкий уровень правовой культуры;
недостатки учета и обработки статистической информации.
Угрозы
потеря культурной идентичности Абхазии;
политическая неурегулированность взаимоотношений
Абхазии и Грузии;
ухудшение демографической ситуации;
исчерпание потенциала







внедрение инновационных технологий во всех сферах
национальной экономики;
увеличение налоговой базы за счет привлечения инвестиций
в производственную и социальную сферы;
снижения доли теневого сектора;
развитие предприятий основных отраслей на базе
современных технологий;
специализация республики на производстве экологически
чистой сельхозпродукции;
расширение рынка туристических услуг;
развитие строительной индустрии на основе минеральносырьевой базы РА


используемой модели экономического развития,
базирующейся на доиндустриальных отраслях;
нарастание доли теневого сектора экономики и уровня
коррупции;
спад производства и увеличение импортозависимости
республики.
9.2. Экономика Абхазии – типологический аспект.
Каждая страна стремится определить уровень
развития экономики и свое место в системе международного
разделения труда. Достижение цели настоящего исследования предполагает проведение классификации типов
национальной экономики, что позволит обосновать причины специфических особенностей, присущих современной
экономике РА.
Типология экономики РА проводилась по следующим важнейшим критериям:
1. по достигнутому уровню экономического развития;
2. по уровню развития производительных сил;
3. по степени открытости национальных экономик;
4. по направлениям развития;
5. по уровню экономического развития, измеряемого показателем ВВП на душу населения.
По достигнутому уровню экономического развития по методологии ООН выделяет три группы стран:
 развитые страны с рыночной экономикой;
 развивающиеся страны с рыночной экономикой;
 страны с переходной экономикой (от административно-командной к рыночной).
В соответствии с данной классификацией Абхазию, как часть постсоветского пространства следует отнести к третьей
группе.
К странам с переходной экономикой относятся 28 государств, среди которых страны постсоветского пространства,
государства Восточной Европы, Китай, Вьетнам и другие. Эти страны производят более 5% мирового ВВП, а их экспорт
составляет чуть больше 3% мирового уровня.
По уровню развития производительных сил различают доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные
(информационные) экономики. Вследствие
распада СССР и грузино-абхазской войны 1992-1993гг. почти вся
индустриальная составляющая экономики была разрушена и находится на стадии восстановления. В результате
современная
экономика Абхазии базируется главным образом на отраслях характерных для доиндустриальной
экономики: сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, рыболовстве, заготовке леса и др. В то же время
происходит рост удельного веса услуг, торговли, что характерно в целом для постиндустриальной стадии развития
общества.
По степени открытости национальной экономики мировому рынку страны могут быть открытыми и закрытыми. По
этому критерию Всемирный банк выделяет пять групп. Низшая группа стран, которые причисляют к странам с закрытой
экономикой, имеют долю экспорта в ВВП менее 10%, высшая группа — более 35%.
Большинство переходных экономик, включая экономику России, относится к весьма открытым экономикам с
высокой долей экспорта в ВВП. В России он составляет 25%. А в Абхазии доля экспорта в ВВП в 2013 г. составила 11,2%,
что является показателем закрытости нашей экономики.
По направлениям развития различают страны мира, использующие различные модели:
 либеральная (американская) рыночная модель;
 регулируемая рыночная экономика (западноевропейская модель);
 социально-ориентированная рыночная модель;
 японская модель, опирающаяся на сильную структурную политику государства, подчиненную экспортной
ориентации;
 олигархическая модель. Она наблюдается при подчинении интересов государства выгодам господствующих в
стране финансово-промышленных групп;
 догоняющая рыночная модель. Ее используют многие страны, стремящиеся в короткие сроки продвинуться вперед
в промышленной трансформации, что предполагают получение необходимых технологий, повышение уровня
квалификации кадров и науки.
В основу Концепции социально-экономического развития РА заложена социально-ориентированная рыночная
модель. К странам с социально-ориентированной экономикой относятся, как известно, Австрия, Германия, Швеция,
Норвегия и др. Наше государство в настоящее время в силу объективных причин, связанных с трансформационными
процессами и частичной его признанностью мировым сообществом не может обеспечить высокий уровень благосостояния
и качества жизни.
По уровню экономического развития, измеряемого показателем ВВП на душу населения страны делятся на три
группы:
 с высокими доходами на душу населения, не ниже 15 тыс. долларов (Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Сингапур);
 со средними показателями ВВП на душу населения (Ливия, Уругвай, Тунис и т.п.);
 бедные страны мира. В эту группу входит большинство стран тропической Африки, страны Южной Азии и
Океании, ряд стран Латинской Америки. (ВВП на душу населения - меньше 400 долл. в год).
ВВП РА в 2013 г. составил 24 800,1 млн. руб., т.е. на душу населения приходится 102 160 руб. (около 3 400 дол), что
дает основание отнести Абхазию ко второй группе стран. На основании рейтинга, составленного Всемирным Банком,
Абхазия находилась бы на 132 месте (на уровне Соломоновых островов).
Сформировавшаяся в Абхазии социально-экономическая модель, в соответствии с вышеперечисленными
классификациями, выглядит на сегодняшний день следующим образом:
 по достигнутому уровню экономического развития Абхазия относится к странам с переходной экономикой;
 по уровню развития производительных сил – доиндустриальной (аграрной);
 по степени открытости национальной экономики – закрытой;
 по направлениям развития – социально-ориентированной;
 по уровню экономического развития - со средним уровнем ВВП на душу населения.
ВЫВОДЫ:
Для РА факт официального признания со стороны РФ в качестве субъекта международного права открывает большие
перспективы для ускоренного социально-экономического развития. Сложившаяся в последние годы модель развития
экономики республики характеризуется значительным спадом производства в реальном секторе экономики,
изношенностью производственного оборудования и отсталой инфраструктурой, сокращением рабочих мест в
производственной сфере, высоким уровнем безработицы, особенно скрытой, ограниченностью внутренних и внешних
инвестиций, низким платежеспособным спросом населения и другими негативными характеристиками. В результате в
структуре экономики Абхазии произошли системные диспропорции, определенные дисбалансы и противоречия, которые
во многом определяют объективные ограничения для постановки стратегических целей и задач на долгосрочную
перспективу.
В современных условиях Абхазии можно выделить нижеследующие диспропорции и противоречия.
1. Противоречие между потребностями развития реального сектора экономики и низкими объемами инвестиций,
которые не способны обеспечить даже простое воспроизводство основного капитала в производственной сфере, в
результате чего большое количество предприятий промышленности простаивают.
2. Дисбаланс между потреблением и объемами производства, характеризуемый значительным спадом производства
по сравнению с потреблением. При сокращении объемов местного производства значительно увеличивается объем
розничного товарооборота, что обусловлено специфической особенностью сложившейся модели экономики республики
ориентированной на экспорт сырьевых ресурсов и удовлетворением большей части конечного спроса за счет импортной
продукции.
3. Противоречие между низким уровнем реальных доходов значительной части населения и возможностями системы
социальной защиты населения. В последние годы происходит усиление дифференциации доходов между наиболее
обеспеченными и беднейшими слоями населения республики, что привело к росту социальной нагрузки государственного
бюджета республики.
4. Наличие неэффективных с точки зрения затрат и качества выпускаемой продукции производственного
управленческого аппарата, нуждающегося в модернизации и обновлении.
6. Дисбаланс во внешнеторговой деятельности, выражающийся в значительно опережающем росте импорта над
экспортом. Разрыв между этими основными показателями внешнеэкономической деятельности уже достиг значительных
размеров, что угрожает экономической безопасности страны.
7. Недостаточное кредитование реального сектора экономики коммерческими финансово-кредитными институтами.
Ныне сверхвысокий банковский процент оказывает угнетающее воздействие на реальный сектор экономики республики.
8. Низкий уровень заработной платы высококвалифицированных специалистов, занятых на государственных
предприятиях или в бюджетных учреждениях по сравнению с доходами в коммерческих учреждениях привело к их оттоку
в торгово-посредническую сферу.
9. Система налогообложения в республике, в основном сформировавшаяся в середине 90-х годов, носит
исключительно фискальный характер и не стимулирует предпринимателей на расширение производственных мощностей,
объемов производства, в связи с наличием множества прямых и косвенных налогов на доходы, а также социальных
отчислений из фонда заработной платы.
По результатам проведенного анализа за последние десять лет выявлено, что
экономика страны носит
преимущественно экстенсивный характер, темпы роста слабеют и замедляются, что характеризует экономику страны
как кризисную.
Несостоятельность и ущербность экономической политики государства, отсутствие стратегической программы
развития страны, непродуманные управленческие решения на многих уровнях экономики
привели к нарастанию
коррупционной составляющей, большой доли теневого сектора, серьезным проблемам на рынке
труда, сильному
расслоению общества по потреблению и доходам.
Кроме того, не наращивая собственного производства, увеличиваются объемы средств, выделяемые
на
финансирование точечных и недостаточно просчитанных проектов.
При росте отрицательного сальдо внешнеторгового оборота отсутствуют механизмы государственной поддержки
отечественного производства. Объемы импорта продовольственных товаров в РА составляют 55-65% от валовой
продукции сельского хозяйства (тогда как предельные нормы продовольственной безопасности находятся на уровне 1525%). Конечно, не вся продукция импортозамещаема, но такие виды, как мясомолочная продукции, чай, кукуруза,
картофель, лук, капуста, фрукты и многое другое можно и нужно производить в Абхазии.
Положительная динамика некоторых макроэкономических
показателей в абсолютном выражении за последнее
десятилетие не свидетельствует о качественном росте экономики, т.к. они, прежде всего, исходят из низких стартовых
показателей.
Последствия стихийных структурных изменений в экономике страны проявились в том, что в 2013 г. по сравнению
с 2012 г. снизились объемы таких показателей, как прибыль в экономике (на 74,8%); доходы госбюджета (на 21,8%);
инвестиции в основной капитал (на 37,6%); работы, выполненные по договорам строительного подряда (на 26%).
Остается достаточно высокой доля «предприятий-призраков», не отражающих финансово-хозяйственную
деятельность (72%). Отсутствие взаимодействия соответствующих государственных структур по процедуре ликвидации
не функционирующих предприятий приводит к искажению многих показателей, примером чего является
очень низкая
доля прибыльных предприятий (10% от общей численности).
Экономика республики демонстрирует крайне низкую прибыль на душу населения. В среднем за месяц прибыль
увеличилась с 51,8 руб. в 2004 г. до 169,7 руб. в 2013 г. (причем эти данные без учета темпа инфляции).
Тяжелое социально-экономическое положение усугубляется
отсутствием
комплекса хорошо продуманных,
взаимосвязанных и целенаправленных мероприятий в области:
1) формирования системы власти и управления кадрами,
обладающими морально-политической волей,
профессиональными знаниями и готовыми бескорыстно служить интересам страны;
2) реорганизации самой системы власти и управления с целью повышения эффективности ее деятельности;
3) экономической политики на основе стратегии развития страны, направленной на выполнение краткосрочных,
среднесрочных и долгосрочных целевых проектов, как в отраслевом, так и в территориальном разрезе;
4) механизмов развития реального сектора экономики при активной защите отечественного производителя; поддержки
малого и среднего предпринимательства с организацией в стране доступной системы кредитования; формирования
условий инвестиционной привлекательности посредством снижения финансовых рисков.
В этих непростых для РА внутренних социально-экономических условиях и ограниченных
внешних связях,
государственным органам управления необходимо осуществлять стратегическое управление и планирование, которые
расширяют систему целевых ориентиров республики, стимулируют перенос акцента с количественных показателей
развития на качественные характеристики динамики.
9. Определение конкурентных преимуществ и ограничений социально-экономического развития РА.
9.1. SWOT-анализ РА.
SWOT-анализ - метод системной оценки любых сложных систем, в том числе региональных экономик.
Цель SWOT-анализа – оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз региона.
Проведенный на первом этапе работы анализ социально-экономического потенциала РА позволяет выявить
конкурентные преимущества республики, а также ограничения, риски и угрозы путем составления обобщенной таблицы
в виде SWOT-анализа (таблица 29).
Таблица 29
SWOT-анализ
Сильные стороны
Слабые стороны










суверенность государства, стремление народа и
политическая воля руководства к формированию
самодостаточной национальной экономики;
выгодное геополитическое и транспортно-географическое
положение республики;
гарантированная безопасность жизнедеятельности общества
со стороны РФ;
финансовая поддержка со стороны РФ;
уникальные природно-климатические условия и
экологически чистая среда обитания;
богатый природно-ресурсный потенциал;
наличие уникального историко-культурного наследия.
Возможности
модернизация абхазской культуры, как фактора развития
общества;
повышение уровня социальных стандартов общества;
рост инвестиций в экономику за счет повышения
инвестиционной привлекательности республики;
















частичное признание мировым сообществом
государственного суверенитета Абхазии;
неблагоприятная демографическая ситуация;
высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни
населения;
низкий платежеспособный спрос населения;
неразвитость реального сектора экономики, высокая
изношенность производственных фондов и отсталая
инфраструктура;
ограниченность внутренних финансовых ресурсов;
высокий уровень дотационности госбюджета;
территориальные диспропорции;
дисбаланс во внешнеторговой деятельности;
неэффективная система государственного управления;
низкий уровень правовой культуры;
недостатки учета и обработки статистической информации.
Угрозы
потеря культурной идентичности Абхазии;
политическая неурегулированность взаимоотношений
Абхазии и Грузии;
ухудшение демографической ситуации;
исчерпание потенциала







внедрение инновационных технологий во всех сферах
национальной экономики;
увеличение налоговой базы за счет привлечения инвестиций
в производственную и социальную сферы;
снижения доли теневого сектора;
развитие предприятий основных отраслей на базе
современных технологий;
специализация республики на производстве экологически
чистой сельхозпродукции;
расширение рынка туристических услуг;
развитие строительной индустрии на основе минеральносырьевой базы РА


используемой модели экономического развития,
базирующейся на доиндустриальных отраслях;
нарастание доли теневого сектора экономики и уровня
коррупции;
спад производства и увеличение импортозависимости
республики.
9.2. Экономика Абхазии – типологический аспект.
Каждая страна стремится определить уровень
развития экономики и свое место в системе международного
разделения труда. Достижение цели настоящего исследования предполагает проведение классификации типов
национальной экономики, что позволит обосновать причины специфических особенностей, присущих современной
экономике РА.
Типология экономики РА проводилась по следующим важнейшим критериям:
10.по достигнутому уровню экономического развития;
11.по уровню развития производительных сил;
12.по степени открытости национальных экономик;
13.по направлениям развития;
14.по уровню экономического развития, измеряемого показателем ВВП на душу населения.
По достигнутому уровню экономического развития по методологии ООН выделяет три группы стран:
 развитые страны с рыночной экономикой;
 развивающиеся страны с рыночной экономикой;
 страны с переходной экономикой (от административно-командной к рыночной).
В соответствии с данной классификацией Абхазию, как часть постсоветского пространства следует отнести к третьей
группе.
К странам с переходной экономикой относятся 28 государств, среди которых страны постсоветского пространства,
государства Восточной Европы, Китай, Вьетнам и другие. Эти страны производят более 5% мирового ВВП, а их экспорт
составляет чуть больше 3% мирового уровня.
По уровню развития производительных сил различают доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные
(информационные) экономики. Вследствие
распада СССР и грузино-абхазской войны 1992-1993гг. почти вся
индустриальная составляющая экономики была разрушена и находится на стадии восстановления. В результате
современная
экономика Абхазии базируется главным образом на отраслях характерных для доиндустриальной
экономики: сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, рыболовстве, заготовке леса и др. В то же время
происходит рост удельного веса услуг, торговли, что характерно в целом для постиндустриальной стадии развития
общества.
По степени открытости национальной экономики мировому рынку страны могут быть открытыми и закрытыми. По
этому критерию Всемирный банк выделяет пять групп. Низшая группа стран, которые причисляют к странам с закрытой
экономикой, имеют долю экспорта в ВВП менее 10%, высшая группа — более 35%.
Большинство переходных экономик, включая экономику России, относится к весьма открытым экономикам с
высокой долей экспорта в ВВП. В России он составляет 25%. А в Абхазии доля экспорта в ВВП в 2013 г. составила 11,2%,
что является показателем закрытости нашей экономики.
По направлениям развития различают страны мира, использующие различные модели:
 либеральная (американская) рыночная модель;
 регулируемая рыночная экономика (западноевропейская модель);
 социально-ориентированная рыночная модель;
 японская модель, опирающаяся на сильную структурную политику государства, подчиненную экспортной
ориентации;
 олигархическая модель. Она наблюдается при подчинении интересов государства выгодам господствующих в
стране финансово-промышленных групп;
 догоняющая рыночная модель. Ее используют многие страны, стремящиеся в короткие сроки продвинуться вперед
в промышленной трансформации, что предполагают получение необходимых технологий, повышение уровня
квалификации кадров и науки.
В основу Концепции социально-экономического развития РА заложена социально-ориентированная рыночная
модель. К странам с социально-ориентированной экономикой относятся, как известно, Австрия, Германия, Швеция,
Норвегия и др. Наше государство в настоящее время в силу объективных причин, связанных с трансформационными
процессами и частичной его признанностью мировым сообществом не может обеспечить высокий уровень благосостояния
и качества жизни.
По уровню экономического развития, измеряемого показателем ВВП на душу населения страны делятся на три
группы:
 с высокими доходами на душу населения, не ниже 15 тыс. долларов (Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Сингапур);
 со средними показателями ВВП на душу населения (Ливия, Уругвай, Тунис и т.п.);
 бедные страны мира. В эту группу входит большинство стран тропической Африки, страны Южной Азии и
Океании, ряд стран Латинской Америки. (ВВП на душу населения - меньше 400 долл. в год).
ВВП РА в 2013 г. составил 24 800,1 млн. руб., т.е. на душу населения приходится 102 160 руб. (около 3 400 дол), что
дает основание отнести Абхазию ко второй группе стран. На основании рейтинга, составленного Всемирным Банком,
Абхазия находилась бы на 132 месте (на уровне Соломоновых островов).
Сформировавшаяся в Абхазии социально-экономическая модель, в соответствии с вышеперечисленными
классификациями, выглядит на сегодняшний день следующим образом:
 по достигнутому уровню экономического развития Абхазия относится к странам с переходной экономикой;
 по уровню развития производительных сил – доиндустриальной (аграрной);
 по степени открытости национальной экономики – закрытой;
 по направлениям развития – социально-ориентированной;
 по уровню экономического развития - со средним уровнем ВВП на душу населения.
ВЫВОДЫ:
Для РА факт официального признания со стороны РФ в качестве субъекта международного права открывает большие
перспективы для ускоренного социально-экономического развития. Сложившаяся в последние годы модель развития
экономики республики характеризуется значительным спадом производства в реальном секторе экономики,
изношенностью производственного оборудования и отсталой инфраструктурой, сокращением рабочих мест в
производственной сфере, высоким уровнем безработицы, особенно скрытой, ограниченностью внутренних и внешних
инвестиций, низким платежеспособным спросом населения и другими негативными характеристиками. В результате в
структуре экономики Абхазии произошли системные диспропорции, определенные дисбалансы и противоречия, которые
во многом определяют объективные ограничения для постановки стратегических целей и задач на долгосрочную
перспективу.
В современных условиях Абхазии можно выделить нижеследующие диспропорции и противоречия.
1. Противоречие между потребностями развития реального сектора экономики и низкими объемами инвестиций,
которые не способны обеспечить даже простое воспроизводство основного капитала в производственной сфере, в
результате чего большое количество предприятий промышленности простаивают.
2. Дисбаланс между потреблением и объемами производства, характеризуемый значительным спадом производства
по сравнению с потреблением. При сокращении объемов местного производства значительно увеличивается объем
розничного товарооборота, что обусловлено специфической особенностью сложившейся модели экономики республики
ориентированной на экспорт сырьевых ресурсов и удовлетворением большей части конечного спроса за счет импортной
продукции.
3. Противоречие между низким уровнем реальных доходов значительной части населения и возможностями системы
социальной защиты населения. В последние годы происходит усиление дифференциации доходов между наиболее
обеспеченными и беднейшими слоями населения республики, что привело к росту социальной нагрузки государственного
бюджета республики.
4. Наличие неэффективных с точки зрения затрат и качества выпускаемой продукции производственного
управленческого аппарата, нуждающегося в модернизации и обновлении.
15.
Дисбаланс во внешнеторговой деятельности, выражающийся в значительно опережающем росте импорта над
экспортом. Разрыв между этими основными показателями внешнеэкономической деятельности уже достиг значительных
размеров, что угрожает экономической безопасности страны.
16.
Недостаточное кредитование реального сектора экономики коммерческими финансово-кредитными
институтами. Ныне сверхвысокий банковский процент оказывает угнетающее воздействие на реальный сектор экономики
республики.
17.
Низкий уровень заработной платы высококвалифицированных специалистов, занятых на государственных
предприятиях или в бюджетных учреждениях по сравнению с доходами в коммерческих учреждениях привело к их оттоку
в торгово-посредническую сферу.
18.
Система налогообложения в республике, в основном сформировавшаяся в середине 90-х годов, носит
исключительно фискальный характер и не стимулирует предпринимателей на расширение производственных мощностей,
объемов производства, в связи с наличием множества прямых и косвенных налогов на доходы, а также социальных
отчислений из фонда заработной платы.
По результатам проведенного анализа за последние десять лет выявлено, что
экономика страны носит
преимущественно экстенсивный характер, темпы роста слабеют и замедляются, что характеризует экономику страны
как кризисную.
Несостоятельность и ущербность экономической политики государства, отсутствие стратегической программы
развития страны, непродуманные управленческие решения на многих уровнях экономики
привели к нарастанию
коррупционной составляющей, большой доли теневого сектора, серьезным проблемам на рынке
труда, сильному
расслоению общества по потреблению и доходам.
Кроме того, не наращивая собственного производства, увеличиваются объемы средств, выделяемые
на
финансирование точечных и недостаточно просчитанных проектов.
При росте отрицательного сальдо внешнеторгового оборота отсутствуют механизмы государственной поддержки
отечественного производства. Объемы импорта продовольственных товаров в РА составляют 55-65% от валовой
продукции сельского хозяйства (тогда как предельные нормы продовольственной безопасности находятся на уровне 1525%). Конечно, не вся продукция импортозамещаема, но такие виды, как мясомолочная продукции, чай, кукуруза,
картофель, лук, капуста, фрукты и многое другое можно и нужно производить в Абхазии.
Положительная динамика некоторых макроэкономических
показателей в абсолютном выражении за последнее
десятилетие не свидетельствует о качественном росте экономики, т.к. они, прежде всего, исходят из низких стартовых
показателей.
Последствия стихийных структурных изменений в экономике страны проявились в том, что в 2013 г. по сравнению
с 2012 г. снизились объемы таких показателей, как прибыль в экономике (на 74,8%); доходы госбюджета (на 21,8%);
инвестиции в основной капитал (на 37,6%); работы, выполненные по договорам строительного подряда (на 26%).
Остается достаточно высокой доля «предприятий-призраков», не отражающих финансово-хозяйственную
деятельность (72%). Отсутствие взаимодействия соответствующих государственных структур по процедуре ликвидации
не функционирующих предприятий приводит к искажению многих показателей, примером чего является
очень низкая
доля прибыльных предприятий (10% от общей численности).
Экономика республики демонстрирует крайне низкую прибыль на душу населения. В среднем за месяц прибыль
увеличилась с 51,8 руб. в 2004 г. до 169,7 руб. в 2013 г. (причем эти данные без учета темпа инфляции).
Тяжелое социально-экономическое положение усугубляется
отсутствием
комплекса хорошо продуманных,
взаимосвязанных и целенаправленных мероприятий в области:
1) формирования системы власти и управления кадрами,
обладающими морально-политической волей,
профессиональными знаниями и готовыми бескорыстно служить интересам страны;
2) реорганизации самой системы власти и управления с целью повышения эффективности ее деятельности;
3) экономической политики на основе стратегии развития страны, направленной на выполнение краткосрочных,
среднесрочных и долгосрочных целевых проектов, как в отраслевом, так и в территориальном разрезе;
4) механизмов развития реального сектора экономики при активной защите отечественного производителя; поддержки
малого и среднего предпринимательства с организацией в стране доступной системы кредитования; формирования
условий инвестиционной привлекательности посредством снижения финансовых рисков.
В этих непростых для РА внутренних социально-экономических условиях и ограниченных внешних связях,
государственным органам управления необходимо осуществлять стратегическое управление и планирование, которые
расширяют систему целевых ориентиров республики, стимулируют перенос акцента с количественных показателей
развития на качественные характеристики динамики.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Таблица 1
Cостав земельного фонда РА
Площадь,
(тыс. га)
% от общей площади
Общая площадь
872,0
100,0
- земли сельхозназначения
186,2
21,8
- земли особо охраняемых территорий
82,8
9,5
Категория земель
- земли лесного фонда
527,0
60.4
- земли поселений, промышленности, транспорта, связи и другого
назначения
26,0
8,3
Таблица 2
Площадь лесов РА, тыс. га
Показатели
Площадь лесов, всего
в том числе покрытая лесом
Из общей численности лесов площадь
лесхозов
в том числе покрытая лесом
Годы
Единицы
измерения
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
527,7
527,7
527,7
527,7
527,7
527,7
тыс. га
429,6
429,6
415,2
493,6
493,6
493,6
493,6
493,6
493,6
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
353,5
353,5
353,5
353,5
353,5
353,5
тыс. га
358,9
358,9
344,5
325,2
325,2
325,2
325,2
325,2
325,2
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
55,1
55,1
55,1
55,1
55,1
55,1
тыс. га
58,7
58,7
55,1
51,0
51,0
51,0
51,0
51,0
51,0
из них:
Гагрский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Годы
Единицы
измерения
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
44,2
44,2
44,2
44,2
44,2
44,2
тыс. га
54,9
54,9
44,1
40,3
40,3
40,3
40,3
40,3
40,3
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
55,5
55,5
55,5
55,5
55,5
55,5
тыс. га
54,6
54,6
54,6
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
90,7
90,7
90,7
90,7
90,7
90,7
тыс. га
71,1
71,1
71,1
83,2
83,2
83,2
83,2
83,2
83,2
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
48,4
48,4
48,4
48,4
48,4
48,4
тыс. га
49,4
49,4
49,4
45,3
45,3
45,3
45,3
45,3
45,3
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
43,3
43,3
43,3
43,3
43,3
43,3
тыс. га
43,2
43,2
43,2
38,9
38,9
38,9
38,9
38,9
38,9
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
16,3
16,3
16,3
16,3
16,3
16,3
тыс. га
27,0
27,0
27,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
41,1
41,1
41,1
41,1
41,1
41,1
в том числе покрытая лесом
тыс. га
41,1
41,1
41,1
38,1
38,1
38,1
38,1
38,1
38,1
Пицунда-Мюссерский заповедник
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
в том числе покрытая лесом
тыс. га
3,8
3,8
3,8
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
Абхазский институт лесного хозяйства
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
в том числе покрытая лесом
тыс. га
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
тыс. га
н. св.
н. св.
н. св.
60,6
60,6
60,6
60,6
60,6
60,6
тыс. га
25,6
25,6
25,6
28,1
28,1
28,1
28,1
28,1
28,1
Показатели
Гудаутский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Сухумский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Гулрыпшский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Очамчырский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Ткуарчалский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Галский лесхоз
в том числе покрытая лесом
Псху-Гумистинский заповедник
Рицинский национальный парк
в том числе покрытая лесом
Таблица 3
Общий запас лесонасаждений РА
Годы
Ед.
измерения
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
млн. куб. м.
100,6
100,6
114,5
114,5
114,5
114,5
114,5
114,5
114,5
млн. куб. м.
83,1
83,1
89,1
89,1
89,1
89,1
89,1
89,1
89,1
Гагрский лесхоз
млн. куб. м.
18,4
18,4
17,5
17,5
17,5
17,5
17,5
17,5
17,5
Гудаутский лесхоз
млн. куб. м.
9,9
9,9
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
Сухумский лесхоз
млн. куб. м.
22,6
22,6
22,6
22,6
22,6
22,6
22,6
22,6
22,6
Гулрыпшский лесхоз
млн. куб. м.
19,9
19,9
22,4
22,4
22,4
22,4
22,4
22,4
22,4
Очамчырский лесхоз
млн. куб. м.
6,9
6,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
Показатели
Общий запас лесонасаждений, всего
в том числе лесхозы
из них:
Годы
Ед.
измерения
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ткуарчалский лесхоз
млн. куб. м.
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Галский лесхоз
млн. куб. м.
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Псху-Гумистинский заповедник
млн. куб. м.
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Пицунда-Мюссерский заповедник
млн. куб. м.
11,4
11,4
11,4
11,4
11,4
11,4
11,4
11,4
11,4
Рицинский национальный парк
млн. куб. м.
5,7
5,7
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
куб. м.
38595
28030
41600
25289
25475
20948
23085
20909
18401
Гагрским лесокомбинатом
куб. м.
20094
14602
18700
15752
14898
14145
16370
17050
15985
Гудаутским лесхозом
куб. м.
8527
7525
9870
3074
682
2560
5596
2368
403
Сухумском лесхозом
куб. м.
2519
382
1650
51 1
1893
780
49
303
380
Гулрыпшским лесхозом
куб. м.
3048
2816
5370
2264
2641
1125
297
675
700
Очамчырским лесхозом
куб. м.
2650
1780
4290
3116
4212
2240
674
335
664
Ткуарчалским лесхозом
куб. м.
1757
925
1720
572
1149
98
99
178
169
Галским лесхозом
куб. м.
0
0
0
0
0
0
0
0
100
млн. руб.
60,7
45,4
54,7
44,4
43,1
44,5
58,0
52,8
55,5
Гагрский лесокомбинат
млн. руб.
25,8
20,0
22,8
25,7
24,9
31,3
44,0
44,6
47,1
Гудаутский лесхоз
млн. руб.
15,8
15,0
14,2
5,8
0,2
5,1
11,2
4,9
1,4
Сухумский лесхоз
млн. руб.
4,6
0,6
2,2
2,3
3,4
1,8
0,0
0,5
1,0
Гулрыпшский лесхоз
млн. руб.
6,1
5,0(?)
7,4
4,2
4,0
1,9
0,7
1,7
2,9
Очамчырский лесхоз
млн. руб.
5,4
3,2
5,8
5,3
8,8
4,2
1,9
0,8
2,5
Показатели
Объем лесозаготовок в лесах всего по Абхазии
в том числе
Объем промышленной продукции, всего по
Абхазии
в том числе
Годы
Ед.
измерения
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
млн. руб.
3,0
1,5
2,3
1,1
1,8
0,2
0,2
0,3
0,6
га
176,0
33,5
110,5
32,5
45,5
21,0
23,5
1,5
23,5
га
н. св.
н. св.
5,5
2,5
5,5
1,0
3,5
1,5
3,5
Рубка леса главного пользования
га
н. св.
н. св.
1040
632
561
533
577
523
460
Вырублено ликвидной древесины
куб. м.
н. св.
н. св.
41600
25289
22418
18537
20315
18400
16400
Число лесных пожаров
ед.
н. св.
н. св.
0
0
0
0
0
0
0
Лесная площадь, пройденная пожарами
га
н. св.
н. св.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Показатели
Ткуарчалский лесхоз
Лесовосстановление, всего по Абхазии
в том числе посадка и посев леса
Таблица 4
Общее количество речного стока в черное море с территории Абхазии
Река
Псоу
Хашупсе
Жове-Квара
Бзыби
Мчишта
Хипста
Аапста
Гумиста
Площадь бассейна,
км2
421
200
72
1 510
169
166
243
576
Ср. высота
бассейна, м
1 110
1 210
1 520
1 570
720
1 220
670
1 050
Ср. годовой расход,
м3/с
19,2
9,5
6,11
120
7,71
9,76
10,8
33,3
Сток воды
Модуль,
л/с-км2
45,6
47,5
84,8
79,5
45,6
58,8
44,4
57,8
Год. объём,
млн. км3
0,606
0,300
0,193
3,79
0,243
0,308
0,341
1,051
Река
Беслети
Келасур
Маджарка
Кодор
Площадь бассейна,
км2
81,5
220
114
2 030
Ср. высота
бассейна, м
340
1 280
408
1 680
Ср. годовой расход,
м3/с
3,53
13,2
5,1
132
Сток воды
Модуль,
л/с-км2
43,3
60,0
44,7
65,0
Год. объём,
млн. км3
0,111
0,416
0,161
4,170
Таблица 5
Прогноз запаса и ОДУ (общего допустимого улова) донных и пелагических рыб
в территориальных водах Республики Абхазия на путину 2014-2015гг.
1
Барабуля
350
ОДУ (общий допустимый
улов)
(в тоннах)
70
2
Мерланг
800
150
130
3
Хамса* (черноморская и азовская)
110000
30000
27000
4
9000
1700
1500
600
150
120
6
Шпрот (килька)
Кефали (лобан, сингиль, остронос,
пиленгас)
Катран
80
8
6
7
Ставрида
2200
600
500
8
Камбала-калкан
130
8
6
9
Скаты (морская лиса и морской кот)
320
40
35
10
Прочие (горбыль, скарпена, бычки,
смарида, сарган, сельдь, карась,
песчанка, луфарь, глосса)
1300
230
180
№ п/п
5
Вид рыбы
Прогноз запаса
(в тоннах)
Рекомендуемые
квоты (в тоннах)
60
Таблица 6
Месторождения основных полезных ископаемых
Полезные ископаемые
Нефть
Каменный уголь
Ртуть
Полиметаллы (свинец,
цинк)
Барит
Месторождения
На абхазском шельфе, в
30-40 км.от берега
Ткуарчалское
Бзыпское
Ахахчинское
Ахейское
Авадхарское
Амткельское
Брдзышхинское
Пицикварское
Апшринское
Келасурское
Санчара Белая
Облицовочный камень
Строительный камень
Менделеевское
Аибгинское
Клдианское
Гантиадское
Блабурхвское
Шромское
Беслетское
Ходжальское
Схапач-Келасурское
Чедымское
Гантиадское
Ново-Афонское
Беслетское
Мюссерское
Ганахлебское
НАА
Категория
Запасы
Единица измерения
А+Б+С1
200-220
млн. тонн
С1+С2
Б+С1
С1+С2
С1+С2
С1+С2
С1+С2
Прогнозные Р2
17800,0
800
440,0/2,2
824,0/2,5
476,0/1,4
185,0/3,3/7,3
/322,5/416,6
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
А+Б+С1
А+Б+С1
С1
С2
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
С2
Б+С1
Б+С1
Б+С1
А+Б+С1
С2
С2
6126,0/2648
1222,3
2546,0
1694,0
4532,0
669,0
9288,0
5622,0
35847,0
5902,0
4069,5
822,0
1222,2
1476,0
5,622,0
13563,0
4069,5
6112,0
4000,0
4000,0
тыс. тонн
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
Полезные ископаемые
Карбонатные породы
для производства
строительной извести
Песчано-гравийные
смеси
Кирпично-черепичное
сырьё
Месторождения
Категория
Запасы
Единица измерения
Чхортольское
Мачара
Гантиадское
Сухумское
Отхарское
Джгердинское
Ткуарчалское
Мюссеро-Ангарское.
Ипнарское
Лыхнинское
Кодорское
Джегрдское
Ингурское II
ИнгурскоеIII
Пицундское
Володарское
Очамчырское
Ачигварское
Галское
Ткуарчалское
А+Б+С1
С2
С2
С2
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
8311,9
10000,0
5840,0
4300,0
8467,0
6331,0
313,0
С2
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
А+Б+С1
С2
Б+С1
А+Б+С1
С2
А+Б+С1
С2
С2
А+Б+С1
А+Б+С1
С2
162,4
2134,0
145,0
4063,0
110,0
7286,0
12960,0
7132,0
12810,0
1989,0
876,0
6945,0
109000, 0
810,0
1619,0
780,0
тыс. м3
тыс. м3
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
тыс. тонн
тыс. тонн
Бзыпское
Цементное сырьё
Минеральные краски
Квезанское
Окумское
Атарское
Лабрское
Полезные ископаемые
Карбонатное сырьё для
химической
промышленности
Доломит для
металлургии
Месторождения
Категория
Запасы
Единица измерения
Соберийское
А+Б+С1
4050,0
тыс. м3
Б+С1
39319,0
тыс. м3
С2
41822,0
тыс. м3
Б+С1
39319,0
тыс. тонн
С2
41822,0
тыс. тонн
Оцарчинское
Ткуарчалское
Таблица 7
Отраслевая структура валовой добавленной стоимости
ВВП РА (2009-2013 гг.), млн. руб.
Отрасли
Строительство
Торговля
Сельское
хозяйство
Промышленность
2009.
2010
УдельУдель- Темп
Сумма
ный
Сумма
ный
роста,
вес, %
вес, %
%
3444,7
22,5
7006
34,4
203,4
Сумма
6695,8
2011
Удель- Темп
ный
роста,
вес, %
%
31,2
95,6
Сумма
8761,5
2012.
Удель- Темп
ный
роста,
вес, %
%
35,8
130,9
Сумма
6362,9
2013.
Удель- Темп
ный
роста,
вес, %
%
26,5
72,6
3590
23,5
4168,3
20,5
116,1
4632,4
21,6
111,1
5872,4
24,0
126,8
5521,5
23,0
94,0
1988,3
13,0
1534,1
7,5
77,2
1531,3
7,1
99,8
1626,8
6,7
106,2
1452,9
6,0
89,3
1170,5
7,7
1934
9,5
165,2
1973,7
9,2
102,1
1887,6
7,7
95,6
2043,2
8,5
108,2
Связь
Финансы и кредит,
страх. обеспечение
Операции с
недвижимым
имуществом
Транспорт
Общ.коммерческая
деят-ть по
обеспечению
функц-ния рынка
Информационновычислительное
обслуживание
Лесное хозяйство
700,1
4,6
892,3
4,4
127,5
1103,8
5,1
123,7
1166,7
4,8
105,7
1281,8
5,3
109,9
465
3,0
580,8
2,9
124,9
580,8
2,7
100
643,2
2,6
110,7
681,4
2,8
105,9
351,8
2,3
338
1,7
96,1
531
2,5
157,1
74,7
0,3
14,1
52,8
0,2
70,7
212,2
1,4
238,5
1,2
112,4
256,3
1,2
107,5
353,7
1,4
138,0
340,9
1,4
96,4
75,4
0,5
77,4
0,4
102,7
175,5
0,8
226,7
122,8
0,5
70,0
201,2
0,8
163,8
2,1
0,01
3,1
0,02
147,6
3,7
0
119,4
3,3
0,0
89,2
4,2
0,0
127,3
0,4
0
0,1
0
25
0,3
0
300
1,3
0,0
433,3
0,9
0,0
69,2
Прочие отрасли
3296,5
21,5
3583,4
17,6
108,7
3974,5
18,5
110,9
3944,2
16,1
99,2
6076,9
25,3
154,1
Итого:
15297
100,0
20356
100,0
133,1
21459,1
100,0
105,4
24458,2
100,0
114,0
24020,6
100,0
98,2
Таблица 8
Внешнеторговый оборот РА за 2004- 2013 гг.
Показатели
Внешнеторговый
оборот, всего, млн. руб.,
в том числе:
- экспорт товаров
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р
1937,5
3341,1
3897,4
4695,7
7096,4
8530,4
12550,4
15642,2
16387,9
17945,4
9,3
537,1
783,2
627,2
548,1
889,9
1089,7
2130,3
1941,1
2516,2
2689,9
5,1
45,8
-19,9
-12,6
62,4
22,5
95,5
-8,9
29,6
6,9
2557,9
3270,2
4147,6
6206,5
7440,7
10420,1
13701,1
13871,7
15255,8
82,7
27,8
26,8
49,6
19,9
40,0
31,5
1,2
10,0
-1774,7
-2643,0
-3599,5
-5316,1
-6351,0
-8289,8
-11760,0
-11356,5
-12566,2
темп прироста, %
- импорт товаров
темп прироста, %
внешнеторговый
баланс страны
1400,4
-863,3
10,9
14,6
Таблица 9
Основные показатели состояния образования и культуры в РА за 2004-2013 гг.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р.
166
164
175
173
171
171
171
170
167
168
1,01
учащихся
27246
26350
27653
26615
26665
26417
26792
26762
26543
26370
0,97
преподавателей
3234
3352
3617
3667
3521
3679
3679
3685
3645
3681
1,14
15
15
15
13
13
13
13
13
13
13
0,87
учащихся
2243
2331
2115
1759
1733
1630
1461
1586
1774
1960
0,87
преподавателей
336
380
321
302
338
329
273
299
315
331
0,99
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
студентов
3349
3483
3632
3722
3778
3727
3532
3362
3133
3453
1,03
преподавателей
459
533
516
555
572
544
559
567
525
549
1,2
Дошкольные учреждения
21
21
21
21
24
23
24
25
27
31
1,5
1361
1551
1436
1730
2072
2264
2530
2730
3156
3448
2,53
Число массовых библиотек
21
28
31
33
33
33
33
33
31
33
1,6
книг и журналов, тыс. экз.
648,7
881,7
686,5
686,8
691,4
697,1
704,4
1429,0
1431,1
1431,0
2,21
Число клубных учреждений
18
18
18
15
18
18
19
19
19
19
1,1
Число музеев
2
2
2
2
3
3
4
4
4
4
2
Число профессиональных
театров
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
1
Дет. музык. и хореограф. школы
13
14
14
13
12
13
16
17
17
17
1,31
Показатели
Число образовательных школ
Число сред. спец. учебных
заведений
Число высш. учеб. заведений
число детей
Таблица 10
Основные показатели здравоохранения в РА за 2004 – 2013 гг.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р
Число врачей всех
специальностей
568
624
609
620
615
624
620
648
678
679
1,2
Численность среднего
медицинского персонала
1318
1360
1371
1389
1407
1455
1503
1520
1533
1535
1,16
Число больничных учреждений
20
20
19
19
19
19
21
21
21
20
1
Число больничных коек, тыс. ед.
1,8
1,8
1,8
1,7
1,7
1,7
1,8
1,8
1,8
1,8
1
Число коек (врачебных и
акушерских) для беременных
женщин и рожениц
265
265
265
265
265
265
262
262
262
262
Приходится на 10000 человек
населения врачей
26,5
28,9
27,0
27,1
26,5
26,5
26,1
27,0
28,0
28,3
1,07
среднего медицинского
персонала
61,5
63,4
60,8
60,7
60,6
61,7
63,3
63,1
63,3
64,4
1,05
коек
80,6
82,0
80,0
75,8
74,7
73,6
75,3
74,4
74,2
74,1
0,91
Число врачебных учреждений,
оказывающих амбулаторнополиклиническую помощь
населению
30
30
30
30
42
42
48
48
48
48
1,6
Учреждения фельдшерскоакушерской помощи
33
35
46
51
62
63
67
67
66
68
2,06
Показатели
Таблица 11
Динамика трудоспособного населения РА за 2004-2013 гг., чел
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Трудоспособное
население, всего
120242
132517
134505
136521
138659
140647
142549
142990
143353
143785
Город Сухум
25251
27829
28246
28670
29100
29536
39546
37177
37272
37384
Гагрский район
20441
22528
22866
23209
23557
23910
23703
24308
24370
24223
Гудаутский район
19239
21203
21521
21843
22171
22504
22083
21449
21503
23006
Сухумский район
7214
7951
8070
8191
8314
8438
6578
7150
7168
7189
Гулрыпшкий район
9619
10601
10760
10922
11086
11252
10220
11439
11468
10784
Очамчирский район
13227
14577
14796
15017
16628
16877
14038
14299
14335
14379
Ткуарчалский район
8417
9276
9415
9556
9699
9846
8754
8579
10035
9346
Галский район
16834
18552
18831
19113
18014
18284
17627
18589
17202
17254
Таблица 12
Численность занятого населения РА в отраслях экономики за 2004-2013 гг., чел.
Коэф.
роста, р
1,27
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
темп прироста, %
в том числе по отраслям:
промышленность
темп прироста, %
сельское хозяйство
темп прироста, %
лесное хозяйство
темп прироста, %
транспорт
темп прироста, %
связь
темп прироста, %
строительство
темп прироста, %
торговля и обществ. питание
32586
-
34504
5,89
33605
-2,61
34576
2,89
35440
2,50
36527
3,07
38293
4,83
40541
5,87
41566
2,53
41460
-0,26
2485
1061
498
1790
893
1048
1651
2554
2,78
1501
41,5
531
6,62
1846
3,12
954
6,83
1555
2422
0,79
391
-11,54
433
-4,73
1504
-9,67
1168
8,85
1771
1,66
2193
2162
-10,73
390
-0,26
371
-14,32
1129
-24,93
1215
4,02
2069
16,83
2663
2487
15,03
301
-22,82
351
-5,39
1039
-7,97
1166
-4,03
2224
7,49
2578
2566
3,18
273
-9,30
364
3,70
1104
6,26
1147
-1,62
2818
26,71
2812
2745
6,98
351
28,57
308
-15,38
1216
10,14
1121
-2,27
3080
9,29
2797
2953
7,58
275
-26,78
312
1,29
1277
5,02
1107
-1,25
3619
18,89
2745
2421
-18,01
267
-2,91
296
-5,13
1460
14,33
1115
0,72
3162
-12,63
2739
темп прироста, %
-
1,70
2403
-5,91
442
-70,55
468
-11,86
1665
-9,80
1073
12,47
1742
12,03
2034
21,14
7,81
21,43
-3,19
9,08
-0,53
-1,86
-0,22
835
1016
1074
993
1024
1075
1091
1140
1160
1055
1,26
60
21,68
57
5,71
57
-7,54
55
3,12
55
4,98
32
1,49
32
4,49
38
1,75
40
-9,05
42
0,7
материально-техническое
снабжение и сбыт
темп прироста, %
геология и разведка недр
1679
0,97
0,25
0,59
0,82
1,25
3,02
1,66
темп прироста, %
ЖКХ и бытовое обслуживание
населения
темп прироста, %
здравоохранение, физкультура
и соц. обеспечение
темп прироста, %
народное образование
темп прироста, %
культура и искусство
темп прироста, %
наука и научное обслуживание
темп прироста, %
кредитование и финансы
темп прироста, %
органы управления
темп прироста, %
другие отрасли
темп прироста, %
Из общей численности занятых:
в госпредприятиях
темп прироста, %
в частном секторе
темп прироста, %
в общественных организациях
темп прироста, %
-
-5
0
-3,51
0
-41,81
0
18,75
5,26
5
1852
1931
2159
2277
2476
2584
2690
3099
3206
3230
-
4,27
11,81
5,47
8,74
4,36
4,10
15,20
3,45
0,75
6072
6247
6440
6673
6686
6777
6872
6967
7105
7157
5812
767
1294
425
4925
1118
-
2,88
5976
2,82
881
14,86
1155
-10,74
491
15,52
4978
1,07
1152
3,04
3,09
6052
1,27
931
5,68
915
-20,78
541
10,18
4753
-4,52
856
-25,69
3,62
6489
7,22
971
2,15
1042
13,88
603
11,46
4572
-3,81
1019
19,04
0,19
6687
3,05
999
2,88
1078
3,45
606
0,49
4738
3,63
1092
7,16
1,36
6804
1,75
1068
6,91
1172
8,72
655
8,09
5008
5,70
1206
10,43
1,40
6977
2,54
1071
0,28
1252
6,83
713
8,85
5182
3,47
1329
10,19
1,38
6987
0,14
1121
4,67
1261
0,72
723
1,40
6043
16,61
1544
16,17
1,98
7409
6,04
1128
0,62
1239
-1,74
738
2,07
5799
-4,03
1454
-5,82
0,73
7747
4,56
1147
1,68
1623
30,99
756
2,44
5920
2,09
1323
-9,01
28153
4169
264
-
27963
-0,67
6306
51,26
262
- 0,76
26777
-4,24
6635
5,22
193
-26,34
26907
0,49
7455
12,36
214
10,88
27265
1,33
7960
6,77
215
0,47
27565
1,10
8727
9,64
235
9,30
27826
0,95
10223
17,14
224
-4,68
29234
5,06
11008
7,67
299
33,4
29615
1,30
11681
6,11
270
-9,69
30172
1,88
11013
-5,71
275
1,85
1,74
1,18
1,33
1,49
1,25
1,78
1,20
1,18
1,07
2,64
1,04
Таблица 13
Среднегодовая численность занятых по городам, районам, государственным компаниям и
отдельным предприятиям республиканской собственности, (чел.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р.
Доля в
2013 г.,
%
Всего по Абхазии
32586
34504
33605
34576
35440
36527
38293
40541
41566
41460
1,27
100
темп прироста в %
-
5,89
-2,61
2,89
2,5
3,07
4,83
5,9
2,53
-0,3
15471
16320
16040
16413
17141
17843
18949
20507
21516
20981
1,36
50,6
-
5,5
-1,72
2,33
4,43
4,1
6,2
8,22
4,92
-2,5
6595
7811
7390
7190
7264
7310
7495
7721
7421
7237
1,1
17,46
темп прироста в %
-
18,43
-5,4
-2,7
1,02
0,63
2,53
3,01
-3,89
-2,48
Гудаутский район
2317
2815
2949
3060
3140
3190
3259
3377
3734
3853
1,66
9,29
темп прироста в %
-
21,5
4,8
3,76
2,61
1,59
2,16
3,62
10,57
3,18
Сухумский район
1338
757
696
786
823
805
828
811
875
935
0,69
2,26
темп прироста в %
-
-43,42
-8,05
12,93
4,71
-2,18
2,85
-2,05
7,89
6,85
1956
1859
1783
1991
1848
1912
2093
2157
2144
2520
1,29
6,08
-
-4,96
-4,09
11,67
-7,18
3,46
9,46
3,06
-0,6
17,53
2442
2302
2168
2196
2182
2317
2303
2367
2330
2337
0,95
5,64
-
-5,73
-5,82
1,29
-0,63
6,18
-0,6
2,78
-1,56
0,3
1495
1385
1545
1528
1556
1594
1785
1938
1873
1747
1,17
4,21
-
-7,36
11,55
-1,1
1,83
2,44
11,98
8,57
-3,35
-6,72
972
1255
1034
1412
1486
1556
1581
1663
1673
1850
Показатели
г. Сухум
темп прироста в %
Гагрский район
Гулрыпшский район
темп прироста в %
Очамчырский район
темп прироста в %
Ткуарчалский район
темп прироста в %
Галский район
4,46
1,9
Показатели
Коэф.
роста,
р.
Доля в
2013 г.,
%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Госкомпании и
предприятия
республиканской
собственности - всего
3989
4140
3996
3669
3713
3947
3707
3795
4048
3848
0,96
Абхазхлеб
499
484
505
444
444
437
389
345
326
265
0,53
ГК Черноморэнерго
793
890
866
853
867
885
892
971
998
923
1,16
ГСК Апсныргылара
361
430
612
514
615
834
674
711
975
973
2,7
Абхазавтодор
156
226
216
221
232
260
221
222
243
217
1,4
Абхазморпароходство
438
421
386
362
338
347
355
350
342
337
0,8
Абхазсвязь
715
655
514
386
327
287
276
276
229
234
0,33
Абхазтоп
109
98
103
88
98
129
101
129
118
105
0,96
Абхазфармация
80
77
70
65
64
58
55
55
24
21
0,26
Абхазгостелерадио
137
125
106
106
113
138
134
140
152
164
1,1
ГО «Абхазуниверсалторг»
111
81
92
63
75
37
36
20
21
22
0,19
ГП «Абхазская железная
дорога»
461
472
372
396
395
447
467
465
506
515
1,11
ГП «Абхазвторресурсы»
21
24
20
40
22
14
13
17
20
20
0,95
Международный аэропорт
«Сухум»
108
157
134
131
123
74
94
94
94
52
0,48
Таблица 14
Среднемесячная заработная плата занятых в отраслях экономики
РА за 2004-2013 гг., (руб.)
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
1122,4
1402,7
2003,1
2706,9
3650,6
5107,3
5953,7
7546,2
8366,8
9579,7
темп прироста, %
-
24,97
42,80
35,14
34,86
39,90
16,57
26,75
10,87
14,50
промышленность
1088,7
1451,1
2152,0
2540,1
3355,5
4186,4
5256,6
6607,4
7242,7
9069,5
темп прироста, %
-
33,29
48,30
18,03
32,10
24,76
25,56
25,70
9,61
25,22
294,5
1394,2
1686,6
1347,4
1190,7
1737,4
2111,4
3150,1
3580,3
5368,2
темп прироста, %
-
373,41
20,97
-20,11
-11,63
45,91
21,53
49,19
13,66
49,94
лесное хозяйство
1892,0
2285,1
2482,3
2850,8
3478,1
5750,6
5356,6
7008,3
6784,0
7692,8
темп прироста, %
-
20,78
8,63
14,85
22,00
65,34
-6,85
30,83
-3,20
13,40
1010,9
1188,7
1633,2
2083,9
2263,7
3417,2
3928,2
5764,3
5418,5
4893,7
-
17,59
37,39
27,60
8,62
50,95
14,95
46,74
-5,99
-9,69
1523,4
2010,8
3018,1
4669,9
6112,1
8747,7
10788,6
13435,6
15931,7
17614,1
-
31,99
50,09
54,72
30,88
43,12
23,33
24,54
18,58
10,56
2318,0
2444,2
3634,1
5742,0
8835,9
12267,6
13113,1
16561,3
20075,6
16793,0
-
5,44
48,68
58,00
53,88
38,84
6,89
26,29
21,22
-16,35
1008,2
1573,2
2216,7
3063,0
3967,6
4874,8
5660,3
8251,6
9414,0
10017,5
-
56,04
40,90
38,18
29,53
22,87
16,11
45,78
14,09
6,41
Коэф.
роста, р.
8,54
в том числе по отраслям:
сельское хозяйство
транспорт
темп прироста, %
связь
темп прироста, %
строительство
темп прироста, %
торговля и общественное
питание
темп прироста, %
8,33
18,23
4,07
4,84
11,56
7,24
9,94
материально-техническое
снабжение и сбыт
темп прироста, %
геология и разведка недр
темп прироста, %
ЖКХ и бытовое
обслуживание населения
темп прироста, %
здравоохранение,
физкультура и социальное
обеспечение
темп прироста, %
народное образование
темп прироста, %
культура и искусство
1321,8
1700,4
2539,2
2885,1
2856,8
6273,4
6871,5
8283,2
8446,7
14258,4
-
28,64
49,33
13,62
-0,98
119,60
9,53
20,54
1,97
68,80
732,7
769,8
1168,4
1559,6
2044,8
8728,1
36134,8
50620,5
56634,5
61709,1
-
5,06
51,78
33,48
31,11
326,84
314,00
40,08
11,88
8,96
987,7
1416,7
1986,7
2854,6
3745,7
4601,9
5686,3
6724,5
7078,7
8022,3
-
43,43
40,23
43,69
31,21
22,86
23,56
18,26
5,27
13,33
1311,0
1496,6
1996,6
2541,6
3361,3
4385,6
5141,0
5363,6
5478,2
7488,2
-
14,16
33,41
27,30
32,25
30,47
17,22
4,33
2,14
36,69
766,5
815,8
984,6
1505,9
2227,0
3165,9
3267,4
5000,9
5000,8
8103,4
-
6,43
20,69
52,94
47,88
42,16
3,21
53,05
-0,002
62,04
1467,6
1609,7
2653,3
3646,8
2667,9
3610,7
3947,7
4672,3
4976,7
9137,0
-
9,68
64,83
37,44
-26,84
35,34
9,33
18,35
6,51
83,60
933,9
1082,9
1584,5
2060,1
2986,2
4311,6
6402,1
8473,6
12803,2
13105,6
-
15,95
46,32
30,01
44,95
44,38
48,49
32,36
51,09
2,36
кредитование и финансы
2218,2
2865,2
3966,2
6107,6
8282,8
11698,2
13398,5
16752,6
16480,4
17515,2
-
29,17
38,43
53,99
35,61
41,23
14,53
25,03
-1,62
6,28
1103,0
1272,8
2031,4
2438,5
3394,7
5121,2
5595,7
6853,3
7496,1
7883,2
-
15,39
59,60
20,04
39,21
50,86
9,27
22,47
9,38
5,16
1211,1
1596,8
1993,2
2438,5
4455,4
6307,1
7164,6
9328,7
8224,8
9528,1
-
31,85
24,82
22,34
82,71
41,56
13,60
30,20
-11,83
15,84
органы управления
темп прироста, %
другие отрасли
темп прироста, %
84,22
8,12
5,71
темп прироста, %
наука и научное
обслуживание
темп прироста, %
темп прироста, %
10,78
10,57
6,23
14,03
7,70
7,15
7,87
Из общей численности
занятых:
в госпредприятиях
1113,2
1333,7
1882,1
2467,9
3334,9
4820,6
5311,9
6575,1
7207,3
8732,1
темп прироста, %
-
19,81
41,12
31,12
35,13
44,55
10,19
23,78
9,62
21,16
в частном секторе
1296,2
1723,5
2500,2
3590,6
4758,5
6045,1
7733,2
10174,1
11366,5
11987,2
темп прироста, %
-
32,97
45,07
43,61
32,53
27,04
27,92
31,56
11,72
5,46
1101,0
1034,2
1694,2
1945,1
2673,3
3916,1
4590,6
5740,3
5779,2
6154,8
-
- 6,07
68,82
14,80
37,44
46,49
17,22
25,04
0,68
6,50
в общественном секторе
темп прироста, %
7,84
9,25
5,59
Таблица 15
Структура и динамика земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий по районам РА, (в га)
Земли
Площадь земельного фонда
В том числе сельскохозяйственные угодья
1. Земли сельскохозяйственного
назначения
1.1 Сельскохозяйственные угодья
Из них
1.1.1 Пашня
1.1.2 Залежь
1.1.3 Многолетние
насаждения
1.1.4 Сенокосы
1.1.5 Пастбища
1.2 Лесные площади
1.3 Лесные насаждения не входящие в
лесной фонд
1.4 Земли под водой
1.5 Земли застройки
1.6 Земли под дороги
1.7 Болота
1.8 Прочие земли
2 Земли лесного фонда
2.1 В том числе сельскохозяйственные
угодья
Гагрский
район
Гудаутский
район
Сухумский
район
Гулрыпшский
район
Очамчырский
район
Ткуарчалский
район
Галский
район
77200
33700
164000
28039
-
65112
108410
51999
50700
-
43152
-
18902
30910
-
31500
-
20500
28039
17536
25587
48822
18200
29337
400
2500
2822
3881
0,334
1361
1472
5670
3134
11838
1700
2000
6017
6414
500
779
588
788
5110
1000
-
400
16700
7100
270
17245
54000
4
15249
348
20626
11641
328
27692
34091
80
13400
4600
66
6838
500
13216
6839
5147
-
1400
-
500
540
1
2600
-
542
350
1204
26
13445
289
193
408
5
19790
6839
613
468
655
2
15676
1195
657
1434
124
16581
300
100
600
4
6300
15000
696
254
40
28047
-
30910
-
-
115
3249
-
3. Земли водного фонда
4. Земли запаса
4.1 В том числе сельскохозяйственные
угодья
5. Земли населенных пунктов
5.1 В том числе сельскохозяйственные
угодья
6. Земли промышленности и иного
специального назначения
6.1 В том числе сельскохозяйственные
угодья
7. Земли особо охраняемых
территорий и объектов
-
289
-
1800
63212
28047
900
1500
1400
613
-
300
2000
-
1368
1361
-
1600
2663
-
-
-
300
-
41000
-
-
-
600
Таблица 16
Основные показатели промышленности РА за 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р.
114
111
103
113
119
119
124
140
138
132
1,16
74
69
53
48
46
42
37
36
33
30
0,41
40
42
50
56
73
77
87
104
105
102
2,55
448,2
537,7
465,0
469,8
775,6
1099,7
1975,8
2130,2
2593,2
2426,8
5,41
-
19,97
-13,52
1,03
65,09
41,79
79,67
7,81
21,74
-6,42
223,8
239,3
228,3
228,1
224,8
246,1
182,2
159,7
165,8
169,3
-
6,93
-4,60
-0,09
-1,45
9,48
-25,97
-12,35
3,82
2,11
214,4
298,4
236,7
241,7
550,8
853,6
1793,6
1970,5
2427,4
2257,5
-
39,18
-20,68
2,11
127,89
54,97
110,12
9,86
23,19
-6,99
2485
2554
2403
2422
2162
2487
2566
2745
2953
2421
0,97
1851
1812
1499
1467
1140
1460
1330
1044
1151
812
0,48
Число работающих
предприятий
в том числе:
государственного сектора
негосударственного сектора
Объем промышленной
продукции, млн. руб.
темп прироста, %
в том числе
государственного сектора
темп прироста, %
негосударственного сектора
темп прироста, %
0,76
10,53
Численность работающих,
чел.
в том числе
государственного сектора
негосударственного сектора
634
742
904
955
1022
1027
1236
1701
1802
1609
2,54
Прибыль, млн. руб.
40,2
69,3
27,3
5,0
47,1
180,7
357,9
721,4
366,4
469,2
11,67
-
72,39
-60,60
-81,69
842
283,65
98,06
101,56
-49,21
28,06
5,7
8,2
9,4
7,3
13,3
26,5
7,9
1,6
9,2
10,4
-
43,86
14,63
-22,34
82,19
99,25
-70,19
-79,75
475
13,04
34,5
61,1
17,9
-2,4
33,8
154,2
350,0
719,8
357,2
458,8
-
77,10
-70,70
-113,40
-1308,33
356,21
126,98
105,66
-50,38
28,44
8,97
12,89
5,87
1,06
6,1
16,4
18,1
33,9
14,1
19,33
1,62
2,71
1,14
0,21
2,2
7,3
13,9
26,3
12,4
19,38
180,4
210,5
193,5
193,9
358,7
442,2
769,9
776,02
878,2
1002,4
темп прироста, %
в том числе
государственного сектора
темп прироста, %
негосударственного сектора
темп прироста, %
Рентабельность
промышленной продукции, %
Рентабельность персонала, %
Производительность труда,
тыс. руб./чел.
1,82
13,3
Таблица 17
Основные показатели строительной отрасли РА за 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
СМР, млн. руб.
Прибыль, млн. руб.
Численность занятых, чел.
Производительность труда, тыс.
руб./чел.
Рентабельность работ, %
116,1
1,7
1048
111
185,7
-0,1
1555
119
290,0
1,7
1742
166
583,9
-28,9
1771
330
1306,7
17,5
2069
632
1479,5
118,5
2224
665
2706,9
115,8
2818
961
4261,1
223,9
3080
1 383
4998,7
438,7
3619
1 381
3701,9
-82,9
3162
1171
1,5
-
0,6
-
1,3
8,0
4,3
5,3
8,8
-
Коэф.
роста,
р.
31,89
3,01
Таблица 18
Основные показатели развития туризма в РА за 2004-2013 гг.
Показатели
Количество средств
размещения
Численность лечившихся и
отдыхавших
Количество мест
Количество чел. на 1
койко-место
Численность участников
экскурсий
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
37
44
45
51
53
59
63
68
73
73
45256
76557
71838
97597
61 367
94 739
98 777
102 311
126 387
132498
6680
8389
8664
10082
10 104
10 755
11 294
12 061
12 871
12892
6,8
9,1
8,3
9,7
6,1
8,8
8,7
8,5
9,8
10,3
нд
нд
нд
809 000
409 132
780 000
728 900
658 800
759 300
773 900
Таблица 19
Производство и потребление электроэнергии 2004-2013 гг., (млн. кВт/час)
Показатели
Выработка
электроэнергии (отпуск с
шин)
Принято из других
энергосистем
Отпущено электрической
энергии
в том числе:
на производственнохозяйственные нужды
населению
передано в энергосистему
Республики Грузия
оптовым потребителям
КубаньЭнерго
Потери электроэнергии в
электросетях
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Темп
прироста,
%
3185,0
3004,5
2000,0
3394,1
3679,4
3489,0
5013,1
3729,7
3739,5
4356,5
37
88,2
107,1
291,6
41,1
180,9
17,6
107,2
71,5
254,5
17,5
-80,16
2957,2
2774,7
1950,2
3090,9
3515,2
3128,1
4794,9
3372,8
3628,1
4027,6
36,2
127,8
130,6
145,4
156,8
152,8
161,8
162,0
177,3
268,9
186,2
45,7
360,4
380,5
381,9
405,4
427,0
430,6
504,0
568,3
464,0
635,5
76,33
2469,0
1966,9
1102,7
2119,3
2553,9
2128,8
3717,2
2157,4
2459,5
2803,1
13,53
-
296,7
-
320,2
-
344,6
64,8
349,8
31,7
367,5
39,4
367,1
44,6
440,7
29,1
422,7
13,0
402,8
-
35,76
316,0
336,9
341,4
344,3
345,1
378,5
325,4
428,4
365,9
346,4
9,62
Таблица 20
Основные показатели работы транспорта в РА за 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Темп
прирос
та,%
Объем грузоперевозок
основных видов
транспорта (тыс. тонн.),
в том числе
73,1
99,0
166,6
121,6
265,5
308,9
396,3
459,2
987,4
479,7
556,2
Железнодорожный
51,8
78,1
142,9
98,3
233,8
260,2
334,8
392,0
918,0
405,0
681,9
Морской
6,2
5,0
7,9
5,3
11,2
15,3
19,4
15,6
5,1
1,3
-79,03
Автомобильный
15,1
15,9
15,8
18,0
20,5
33,4
42,1
51,6
64,3
73,4
386,09
Перевезено пассажиров
(тыс. чел.), в том числе
9016
11582
12862
14242
15633,0
19999,0
23006,3
24280,2
25736,9
27704,6
207,3
Автомобильный
8348
10588
11600
13372
14658,4
19197,5
22272,5
23461,4
25011,1
27071,9
224,3
Городской
пассажирский
электрический
649
975
1235
847
970,2
791,3
723,8
813,8
719,5
631,0
-2,77
3
1
2
8
4,4
10,2
10,0
5,0
6,3
1,7
-43,3
1790
1846
1665
1504
1129
1039
1104
1216
1277
1460
-18,44
16,1
-2,3
-7,0
-2,9
-3,7
-6,0
-7,2
-38,5
-23,3
-29,4
Морской
Численность занятых,
чел.
Прибыль (убыток),
млн. руб.
Таблица 21
Основные показатели работы связи в РА за 2004-2013 гг.
Показатели
Число предприятий
связи и их
подразделений
Численность занятых,
чел
Доходы от услуг
связи, млн. руб.
Прибыль, млн. руб.
Среднемесячная
заработная плата,
руб.
Производительность
труда, тыс. руб./чел.
Рентабельность
оборота, %
Рентабельность
персонала, %
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р.
34
37
37
43
44
43
43
45
49
50
0,68
893
954
1073
1168
1215
1166
1147
1121
1107
1115
1,25
119,3
234,0
348,6
633,7
884,2
1244,5
1460,9
1699,1
2016,2
2292,9
19,22
22,8
84,4
188,5
233,5
352,5
400,1
491,4
622,0
621,9
599,1
26,16
1523,4
2010,8
3018,1
4669,9
6112,1
8747,7
10788,6
13435,6
15931,7
17614,1
11,56
133,6
245,3
0,32
542,6
727,7
1067,3
1273,7
1515,7
1821,3
2056,4
15,39
19,1
36,1
54,1
36,8
39,9
32,1
33,6
36,6
30,8
26,1
3,0
8,85
17,57
19,9
29,0
34,3
42,8
55,5
56,2
53,7
Таблица 22
Основные показатели торговли и общественного питания в РА за 2004-2013 гг.
Показатели
Розничный товарооборот,
млн. руб., в том числе
- торговые предприятия
- рынок
- физ. лица
Прибыль, тыс. руб.
Численность занятых, чел.
Производительность труда,
млн. руб./чел.
Рентабельность
продаж, %
Рентабельность
персонала, %
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Коэф.
роста,
р.
972,7
1061,8
1550,5
2831,2
5384,5
6529,3
7240,6
8278,2
10181,3
11914,8
12,2
417,0
127,9
427,8
33,8
1651
455,9
157,6
448,3
52,9
1679
845,7
186,0
518,8
56,2
2034
1325,1
215,9
1290,2
134,7
2193
1597,7
219,9
3566,9
200,8
2663
1815,2
300,0
4414,1
159,4
2578
2084,8
326,8
4829
261,9
2812
2731,2
377,9
5169,1
253
2797
3155,3
393,0
6633,0
335,5
2745
3509,0
434,3
7971,5
155,8
2739
8,4
3,4
18,6
4,6
1,7
0,59
0,63
0,76
1,29
2,02
2,53
2,57
2,96
3,71
4,35
3,5
4,9
3,6
4,8
3,7
2,4
3,6
3,1
3,3
1,3
20,5
31,5
27,6
61,4
75,4
61,8
93,1
90,5
122,2
56,9
Таблица 23
«Структура объема платных услуг РА за 2004-2013 гг.»
(по официально учтенным предприятиям)
Показатели
Платные услуги всего
темп прироста, %
бытовые
темп прироста, %
пассажирского транспорта
темп прироста, %
Связи
темп прироста, %
жилищно-коммунальные
темп прироста, %
система образования
темп прироста, %
культуры
темп прироста, %
туристско-экскурсионные
темп прироста, %
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
507,2
882,5
1179,7
1805,7
1982,3
2863,4
3227,8
3499,5
4214,7
4670,1
-
73,99
33,68
53,06
9,78
44,45
12,73
8,42
20,44
10,81
6,1
11,1
16,2
18,6
25,6
16,8
14,4
20,3
21,9
21,3
-
81,97
45,95
14,81
37,63
-34,38
-14,28
4097
7,88
-2,74
12,4
16,6
20,7
22,1
28,1
32,1
40,4
41,9
34,5
39,0
-
33,87
24,70
6,76
27,15
14,23
25,85
3,7
-17,66
13,04
100,6
214,8
327,1
605,8
830,9
1172,6
1390,5
1606,0
1923,6
2193,1
-
113,51
52,28
85,20
37,15
41,12
18,58
15,50
19,78
14,01
45,3
81,5
109,5
110,7
128,0
148,1
152,4
175,6
202,0
208,3
-
79,91
34,35
1,10
15,63
15,70
2,90
15,22
15,03
3,12
18,9
27,0
36,7
45,5
49,3
53,6
70,3
74,7
76,4
87,8
-
42,86
35,93
23,98
8,35
8,72
31,15
6,25
2,28
14,92
0,9
1,1
1,3
3,4
2,9
10,7
7,6
3,2
7,9
8,3
-
22,22
18,18
161,53
-14,71
268,96
-28,97
-57,89
146,87
5,06
30,6
73,3
92,1
137,5
96,8
177,9
162,6
146,8
204,5
214,5
-
139,54
25,64
49,29
-29,6
83,78
-8,60
-9,71
39,30
4,89
Коэф.
роста, р.
9,21
3,49
3,15
21,80
4,59
4,65
9,22
7,01
физической культуры и
спорта
темп прироста, %
санитарно-оздоровительные
темп прироста, %
медицинские
темп прироста, %
ветеринарные
темп прироста, %
правового характера
темп прироста, %
услуги банка
темп прироста, %
прочие виды
темп прироста, %
0,2
0,2
0,3
0,3
0,6
0,7
0,8
0,8
1,0
1,0
-
0
50
0
100
16,67
14,29
0
25
0
219,4
373,3
445,1
649,4
502,7
866,1
902,9
942,1
1230,1
1349,5
-
70,15
19,23
45,90
-22,59
72,29
4,25
3,34
30,57
9,71
4,2
6,7
7,4
10,1
11,8
14,4
19,2
15,6
16,4
35,2
-
59,52
10,45
36,49
16,83
22,03
33,33
-18,75
5,13
114,63
0,3
0,4
0,3
0,6
0,6
1,3
1,0
1,3
1,3
1,1
-
33,33
-25
100
0
116,67
-23,08
30
0
-15,38
7,2
7,0
9,8
14,1
16,9
19,5
23,7
15,6
13,8
14,8
-
-2,78
40
43,88
19,86
15,38
21,54
-34,18
-11,54
7,25
24,4
32,2
43,2
70,7
133,9
122,5
151,6
200,7
211,5
204,6
-
31,97
34,16
63,66
89,39
-8,51
23,76
32,39
5,38
-3,26
36,7
37,3
70,0
116,9
154,2
227,2
290,4
254,9
269,8
291,6
-
1,63
87,67
67
31,91
47,34
27,82
-12,22
5,84
8,08
5
6,15
8,38
3,67
2,06
8,39
7,95
Таблица 24
Сведения о кредитных вложениях, просроченных ссудах и просроченных процентов по ним, млн. руб.
01.01.10
01.01.11
01.01.12
01.01.13
01.01.14
52,8
50,6
50,1
61,0
58,8
60,0
55,5
58,5
64,1
61,9
78,7
160,7
202,2
388,1
633,6
696,2
1146,2
1247,2
1071,4
997,4
47,2
49,4
49,9
39,0
41,2
40,0
44,5
41,4
35,9
38,1
2,8
10,3
13,5
4,6
20,9
40,9
231,1
440,1
379,7
655,4
2,4
2,8
2,7
2,1
17,4
17,7
34,9
80,7
85,4
87
3
6,5
8,8
3,7
29,3
46,3
97,3
432,4
410,4
508
в инвалюте
3,1
4,0
4,0
0,7
2,5
3,4
10,3
17,3
15,6
28,4
в рублях
5,2
13,1
16,2
6,7
38,3
58,5
266
520,8
465,1
742,4
в том числе
всего
01.01.09
88,1
164,4
203,1
607
902,9
1044,4
1428,5
1764,3
1909,3
1618,5
физическим лицам
удельный
и инд.
вес
предпринимателям
в том
числе
в инвалюте
01.01.08
166,8
325,1
405,3
995,1
1536,5
1740,6
2574,7
3014,2
2980,7
2615,9
юридическим удельный
лицам
вес
Просроченные
проценты
в рублях
01.01.07
удельный вес в кредитах
01.01.06
всего
01.01.05
Просроченные ссуды
в том числе
всего
Период
Кредитные вложения
1,2
1,8
4,6
1,9
6,6
2,2
1,6
2,1
12,7
16,6
16,5
29,8
60
37,3
273,1 159,3
295,7 114,7
392,9 115,1
Резервы на
возможные
потери по
ссудам
0
0
0
14,8
49,8
80,1
300,8
627,3
585,7
733,3
Таблица 24
Удельный вес доходов ГБ РА в ВВП за 2009-2013 гг.
2009
Показатель
2010
2011
2012
2013
сумма,
млн. руб.
173
доля в
ВВП,%
1,1
сумма,
млн. руб.
419,9
доля в
ВВП,%
2,02
сумма,
млн. руб.
364,3
доля в
ВВП,%
1,66
сумма,
млн. руб.
419,88
доля в
ВВП,%
1,67
сумма,
млн. руб.
486,3
доля в
ВВП,%
2,0%
НДС
367,6
2,34
415,3
2
493,9
2,25
601,21
2,4
653,2
2,6%
Акцизы
90,7
0,58
69,2
0,33
97,6
0,44
132,15
0,53
92,4
0,4%
Налог на имущество
11,7
0,07
15,1
0,07
19,8
0,09
30,3
0,12
37,1
0,1%
Подоходный налог
286,2
1,83
379,2
1,83
423,4
1,93
503,28
2,01
621,3
2,5%
Гос. и таможенная пошлина
Платежи за пользование
недрами и природными
ресурсами
Лицензионный сбор за право
производства и торговли
спиртными напитками
Налог на землю
Доходы от приватизации
жилья
Спецналог
299,4
1,91
373,4
1,8
360,6
1,64
423,69
1,69
468,4
1,9%
52,7
0,34
74,3
0,36
106
0,48
74,9
0,3
33,3
0,1%
1,7
0,01
1,7
0,01
2,5
0,01
0,487
0
87,3
0,56
87,9
0,42
90,6
0,41
96,12
0,38
93,7
0,4%
20,9
0,13
12,1
0,06
10,3
0,05
8,71
0,03
6,7
0,0%
38
0,24
44,9
0,22
60,4
0,27
78,35
0,31
95,6
0,4%
Прочие налоги и сборы
2770,3
17,67
2781,2
13,39
6654,2
30,26
7152,62
28,53
4855
19,6%
2,4
0,02
1,9
0,01
1,8
0,01
2,98
0,01
2,6
0,0%
4201,9
26,8
4676,1
22,52
8685,4
39,5
9524,677
37,99
7445,6
30,0%
Налог на прибыль
Курортный сбор
ИТОГО
0,0%
Таблица 25
Номинальный выпуск продукции на одного работающего в разрезе районов и г. Сухум, тыс. руб.
г. Сухум
Гагрский
район
Гудаутский
район
Сухумский
район
Гулрыпшский
район
Очамчырский
район
Ткуарчалский
район
Галский
район
Итого
2004 г.
106,6
101,7
112,3
176,5
46,6
63,1
69,8
71,1
104,1
2005 г.
167,0
147,8
77,7
286,4
61,1
65,0
90,2
59,8
138,5
2006 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
162,6
2007 г.
241,6
408,6
183,6
483,0
120,2
87,8
133,8
72,2
248,2
2008 г.
515,7
579,0
301,1
474,4
158,2
121,9
372,3
79,2
441,2
2009 г.
610,6
810,2
552,7
1027,4
326,6
216,2
226,5
73,1
575,1
2010 г.
896,4
878,5
526,8
1186,9
444,6
290,7
412,0
79,7
750,3
2011 г.
950,5
787,1
475,1
800,7
373,8
345,4
329,0
109,4
746,5
2012 г.
1 051,0
1 003,8
708,3
2167,7
602,9
532,1
1037,0
784,6
971,7
2013 г.
Базисный
коэффициент
роста
1 127,4
1 111,8
498,8
1017,5
402,7
266,7
200,5
117,4
887,1
10,6
10,9
4,4
5,8
8,6
4,2
2,9
1,7
8,5
Таблица26
Цепные коэффициенты роста доходов бюджетов городов и районов РА за 2004- 2013 гг.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Среднегод.
г. Сухум
Гагрский
район
Гудаутский
район
Сухумский
район
Гулрыпшский
район
Очамчырский
район
Ткуарчалский
район
Галский
район
1,06
1,50
1,43
1,50
1,28
1,44
1,02
1,18
1,27
1,81
1,30
1,52
1,03
1,41
1,09
1,13
1,12
1,41
1,58
1,49
1,06
1,26
1,16
1,02
1,15
1,20
2,14
1,45
0,97
1,56
1,14
1,26
1,56
0,84
1,26
1,64
1,34
1,38
1,31
1,17
1,38
1,14
1,32
1,34
1,88
1,02
0,69
1,47
1,05
1,33
1,46
1,05
1,10
3,40
0,90
1,27
0,87
1,72
1,36
1,58
1,21
1,06
1,73
1,97
0,95
1,43
1,45
1,14
1,17
1,40
0,81
5,58
1,29
1,29
1,31
1,27
1,35
1,26
1,26
1,47
Таблица 27
Базисные коэффициенты роста доходов бюджетов городов и районов РА за 2004- 2013 гг.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
г.Сухум
Гагрский
район
Гудаутский
район
Сухумский
район
Гулрыпшский
район
Очамчырский
район
Ткуарчалский
район
Галский
район
1,06
1,58
2,26
3,41
4,37
6,27
6,38
7,52
9,56
1,81
2,37
3,59
3,69
5,21
5,66
6,39
7,18
10,12
1,58
2,35
2,49
3,15
3,65
3,72
4,28
5,12
10,98
1,45
1,40
2,18
2,48
3,12
4,85
4,07
5,12
8,38
1,34
1,85
2,43
2,84
3,93
4,47
5,90
7,88
14,79
1,02
0,71
1,04
1,09
1,45
2,11
2,21
2,43
8,28
0,90
1,14
0,99
1,71
2,32
3,66
4,44
4,72
8,17
1,97
1,88
2,69
3,91
4,44
5,19
7,25
5,84
32,59
Таблица 28
Разность (доходы – расходы) и отношение (доходы / расходы) Госбюджетов г. Сухум и районов РА за 2004- 2013 гг.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
г.Сухум
Гагрский
район
Гудаутский
район
Сухумский
район
Гулрыпшский
район
Очамчырский
район
Ткуарчалский
район
Галский
район
1
-7,2
-13,8
-0,3
-17,8
-52,8
-22,1
-4,7
9,6
-17,4
-8,5
-21,1
-5,7
-42,4
-2,8
-4
-9,1
-18,1
-13,4
-43
-40,1
0
0,7
-0,6
-0,2
0,5
1,6
2,1
-0,6
0
-2,1
-1,9
-2,4
-2,8
-4,4
-2,1
-6,3
-10,3
-13,7
-10,1
-39,2
-19,7
-0,1
-2,2
-2,1
-6,5
-4,7
-24,9
-7,8
0
0,4
-2,7
-6,5
-7,4
-20,2
-10
2011
2012
2013
-507,8
-228,7
-77,5
-212,2
-4,8
1,9
-69,7
-24,1
-31,1
-16,6
-21,9
-6,8
-18,9
-2,7
1,6
-43,5
-10,3
-16,1
-19,3
-9
-0,6
-38,4
-126,8
-77,2
отношение (доходы / расходы)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
г.Сухум
Гагрский
район
Гудаутский
район
Сухумский
район
Гулрыпшский
район
Очамчырский
район
Ткуарчалский
район
Галский
район
101
93
91
100
94
88
96
53
75
92
88
118
83
94
86
97
83
52
98
101
89
90
85
75
84
65
67
57
82
88
100
109
93
98
103
109
108
60
58
88
92
100
86
90
89
91
87
68
95
102
88
72
52
54
63
37
63
44
79
89
99
83
86
64
81
52
84
73
86
99
100
107
69
57
63
41
62
38
13
57
Таблица 29
Динамика прибыли в разрезе городов и районов РА и доходов государственного бюджета
По налогу на прибыль за 2004-2013 гг., млн. руб.
Показатели
Доходы гос. бюджета по
налогу на прибыль
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Отношение доходов ГБ
по налогу на прибыль
к суммарной прибыли
Сумма прибыли:
по городам и районам
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
г. Сухум
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Гагрский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
28,4
38,3
47,1
85,3
143,2
173,0
419,9
364,3
419,8
486,3
1,3
1,2
1,8
1,7
1,2
2,4
0,9
1,2
1,2
1,3
1,7
3,0
5,0
6,1
14,8
12,8
14,8
17,1
16,04%
10,54%
10,06%
11,71%
14,37%
11,51%
21,85%
14,08%
17,66%
21,93%
177,1
363,4
468,4
728,7
996,8
1 502,4
1 921,9
2 587,7
2 376,6
2 217,1
2,1
1,3
1,6
1,4
1,5
1,3
1,3
0,9
0,9
2,1
2,6
4,1
5,6
8,5
10,9
14,6
13,4
12,5
249,9
337,8
495,2
823,5
967,8
1 432,5
1 720,2
1 751,3
1 763,7
1,8
1,4
1,5
1,7
1,2
1,5
1,2
1,0
1,0
1,8
2,4
3,6
5,9
7,0
10,3
12,4
12,6
12,7
69,8
72,5
136,5
87,0
205,2
188,8
150,2
245,7
238,2
3,2
1,0
1,9
0,6
2,4
0,9
0,8
1,6
1,0
3,2
3,3
6,2
4,0
9,4
8,6
6,9
11,2
10,9
139,1
21,9
Среднегод.
коэфф.
роста
1,4
1,3
1,3
1,3
Гудаутский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Сухумский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Гулрьшшский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Очамчырский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Ткуарчалский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
Галский район
Коэффициент роста
(цепной)
Коэффициент роста
(базисный) к 2004 г.
10,4
0,3
2,4
1,2
0,9
0,9
34,0
43,8
74,3
37,3
95,9
89,7
73,1
146,4
126,6
3,3
1,3
1,7
0,5
2,6
0,9
0,8
2,0
0,9
3,3
4,2
7,1
3,6
9,2
8,6
7,0
14,1
12,2
1,2
0,5
10,1
11,0
58,7
29,9
16,0
69,9
25,1
4,0
0,4
20,2
1,1
5,3
0,5
0,5
4,4
0,4
4,0
1,7
33,7
36,7
195,7
99,7
53,3
233,0
83,7
3,9
9,1
7,4
20,7
161,3
123,5
104,6
60,9
27,6
1,6
2,3
0,8
2,8
7,8
0,8
0,8
0,6
0,5
1,6
3,8
3,1
8,6
67,2
51,5
43,6
25,4
11,5
1,2
1,1
1,4
12,5
4,8
34,3
163,5
92,1
26,2
1,0
0,9
1,3
8,9
0,4
7,1
4,8
0,6
0,3
1,0
0,9
1,2
10,4
4,0
28,6
136,3
76,8
21,8
1,2
1,1
1,3
2,6
5,9
19,0
356,7
7,5
5,1
1,3
0,9
1,2
2,0
2,3
3,2
18,8
0,0
0,7
1,3
1,2
1,4
2,9
6,6
21,1
396,3
8,3
5,7
2,2
2,5
2,5
2,2
2,8
4,2
3,4
2,8
4,6
2,4
1,1
1,0
0,9
1,3
1,5
0,8
0,8
1,6
2,4
2,8
2,8
2,4
3,1
4,7
3,8
3,1
5,1
1,3
1,6
1,3
1,4
1,2
1,2
Таблица 30
Общая сумма убытка по городам и районам РА за 2004-2013 гг., млн. руб.
2004
по городам и районам
г. Сухум
Гагрский район
Гудаутский район
Сухумский район
Гулрыпшский район
Очамчырский район
Ткуарчалский район
Галский район
40
8,9
19,6
1,6
2
5,2
2,3
0,3
0,1
2005
75,1
20
37,3
5,7
4,6
5,5
1,7
0,2
0,1
2006
103,4
34,3
51,1
4,7
5,3
3,8
2,9
1
0,3
2007
188,2
110,7
47,2
9,8
5,5
4,3
6
1,3
3,4
2008
205,6
55,7
123,3
13,6
5,5
3,9
2,4
1
0,2
2009
196,6
103,4
49,3
20
8,2
9,7
4,6
0,9
0,5
2010
453
219,2
103,7
34,5
2,4
85,3
5,1
2,4
0,4
2011
686,2
457,5
119,2
50
32,1
8,6
16,1
1,9
0,8
2012
411,2
241,9
131,1
10,9
3,9
4,4
13,4
4,6
1
2013
1722,6
722,4
636
20,6
136,6
140
49
17,6
0,4
Таблица 31
Отношение суммарной прибыли предприятий и организаций к суммарным убыткам
по городам и районам РА за 2004-2013 гг.
по городам и районам
г. Сухум
Гагрский район
Гудаутский район
Сухумский район
Гулрыпшский район
Очамчырский район
Ткуарчалский район
Галский район
2004
4,4
15,6
1,1
6,5
0,2
0,5
0,5
3,0
9,0
2005
4,8
12,5
1,9
6,0
0,3
0,7
0,7
6,0
22,0
2006
4,5
9,8
1,4
9,3
0,1
2,4
0,4
1,1
8,3
2007
3,9
4,5
2,9
7,6
1,8
1,7
0,2
1,0
0,7
2008
4,8
14,8
0,7
2,7
2,0
5,3
5,2
2,6
11,0
2009
7,6
9,4
4,2
4,8
7,2
16,6
1,0
6,6
5,6
2010
4,2
6,5
1,8
2,6
12,5
1,4
6,7
7,9
10,5
2011
3,8
3,8
1,3
1,5
0,5
12,2
10,2
187,7
4,3
2012
5,8
7,2
1,9
13,4
17,9
13,8
6,9
1,6
2,8
2013
1,3
2,4
0,4
6,1
0,2
0,2
0,5
0,3
11,5
Таблица 32
Номинальный объем производства промышленной продукции в РА за 2004-2013 гг., млн. руб.
Показатель
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
г. Сухум
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Гагрский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Гудаутский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Сухумский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Гулрьшшский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Очамчырский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Ткуарчалский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
Галский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г.
448,2
537,7
1,20
1,20
335,9
1,23
1,23
57,9
1,11
1,11
34,2
1,00
1,00
7,8
1,15
1,15
16,3
0,60
0,60
26,7
1,38
1,38
49,2
1,83
1,83
9,7
1,03
1,03
465
0,86
1,04
270,40
0,81
0,99
59,60
1,03
1,14
19,40
0,57
0,57
7,30
0,94
1,07
18,20
1,12
0,67
18,80
0,70
0,97
60,80
1,24
2,26
10,50
1,08
1,12
469,8
1,01
1,05
249,5
0,92
0,92
63,6
1,07
1,22
18,8
0,97
0,55
6,5
0,89
0,96
28,6
1,57
1,06
31,8
1,69
1,64
58,4
0,96
2,17
12,6
1,20
1,34
775,6
1,65
1,73
457,0
1,83
1,68
117,1
1,84
2,24
28,6
1,52
0,84
9,1
1,40
1,34
40,8
1,43
1,51
24,6
0,77
1,27
83,7
1,43
3,11
14,7
1,17
1,56
1 099,6
1,42
2,45
739,5
1,62
2,72
132,3
1,13
2,53
66,3
2,32
1,94
4,5
0,49
0,66
19,8
0,49
0,73
76,6
3,11
3,95
47,7
0,57
1,77
12,9
0,88
1,37
1 975,8
1,80
4,41
1 047,9
1,42
3,85
140,0
1,06
2,68
96,4
1,45
2,83
6,9
1,53
1,01
23,8
1,20
0,88
132,9
1,73
6,85
511,2
10,72
19,00
16,7
1,29
1,78
2 130,2
1,08
4,75
1 120,5
1,07
4,11
156,4
1,12
2,99
70,9
0,74
2,08
6,6
0,96
0,97
64,0
2,69
2,37
154,5
1,16
7,96
536,4
1,05
19,94
20,9
1,25
2,22
2 593,2
1,22
5,79
1 271,6
1,13
4,67
218,5
1,40
4,18
114,0
1,61
3,34
6,8
1,03
1,00
186,6
2,92
6,91
248,0
1,61
12,78
525,4
0,98
19,53
22,3
1,07
2,37
2 426,8
0,94
5,41
1 491,9
1,17
5,48
247,9
1,13
4,74
110,7
0,97
3,25
49,7
7,31
7,31
203,5
1,09
7,54
156,3
0,63
8,06
140,2
0,27
5,21
26,6
1,19
2,83
272,3
52,3
34,1
6,8
27
19,4
26,9
9,4
К.р.,
ср
1,21
1,21
1,19
1,14
1,25
1,25
1,26
1,20
1,12
Таблица 33
Объем производства промышленной продукции в Республике Абхазия за 2004-2013 гг. в ценах 2004 года
Показатель
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
г. Сухум
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гагрский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гудаутский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Сухумский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гулрьшшский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Очамчырский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Ткуарчалский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Галский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
448,2
487,9
1,09
1,09
304,8
1,12
1,12
52,5
1,00
1,00
31,0
0,91
0,91
7,1
1,04
1,04
14,8
0,55
0,55
24,2
1,25
1,25
44,6
1,66
1,66
8,8
0,94
0,94
360,0
0,74
0,80
209,4
0,69
0,77
46,1
0,88
0,88
15,0
0,48
0,44
5,7
0,80
0,83
14,1
0,95
0,52
14,6
0,60
0,75
47,1
1,05
1,75
8,1
0,92
0,86
321,6
0,89
0,72
170,8
0,82
0,63
43,5
0,94
0,83
12,9
0,86
0,38
4,4
0,79
0,65
19,6
1,39
0,73
21,8
1,50
1,12
40,0
0,85
1,49
8,6
1,06
0,92
445,4
1,38
0,99
262,5
1,54
0,96
67,3
1,54
1,29
16,4
1,28
0,48
5,2
1,17
0,77
23,4
1,20
0,87
14,1
0,65
0,73
48,1
1,20
1,79
8,4
0,98
0,90
581,0
1,30
1,30
390,7
1,49
1,43
69,9
1,04
1,34
35,0
2,13
1,03
2,4
0,45
0,35
10,5
0,45
0,39
40,5
2,86
2,09
25,2
0,52
0,94
6,8
0,81
0,73
958,6
1,65
2,14
508,4
1,30
1,87
67,9
0,97
1,30
46,8
1,34
1,37
3,3
1,41
0,49
11,5
1,10
0,43
64,5
1,59
3,32
248,0
9,84
9,22
8,1
1,19
0,86
946,4
0,99
2,11
497,8
0,98
1,83
69,5
1,02
1,33
31,5
0,67
0,92
2,9
0,88
0,43
28,4
2,46
1,05
68,6
1,06
3,54
238,3
0,96
8,86
9,3
1,15
0,99
1 066,8
1,13
2,38
523,1
1,05
1,92
89,9
1,29
1,72
46,9
1,49
1,38
2,8
0,95
0,41
76,8
2,70
2,84
102,0
1,49
5,26
216,1
0,91
8,04
9,2
0,99
0,98
926,1
0,87
2,07
569,3
1,09
2,09
94,6
1,05
1,81
42,2
0,90
1,24
19,0
6,78
2,79
77,7
1,01
2,88
59,6
0,58
3,07
53,5
0,25
1,99
10,2
1,11
1,08
272,3
52,3
34,1
6,8
27,0
19,4
26,9
9,4
К.р.,
ср
1,08
1,09
1,07
1,02
1,12
1,12
1,13
1,08
1,01
Таблица 34
Номинальный розничный товарооборот, включая общественное питание в РА за 2004-2013 гг.
Показатель
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Всего по Абхазии
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
г. Сухум
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гагрский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гудаутский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Сухумский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гулрыпшский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Очамчырский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Ткуарчалский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Галский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
972,7
1 061,8
1,09
1,09
548,1
0,96
0,96
132,3
0,56
0,56
54,5
0,77
0,77
2,6
0,40
0,40
10,3
0,84
0,84
16,5
1,01
1,01
10,7
0,76
0,76
29,5
0,64
0,64
1 550,5
1,46
1,59
819,9
1,50
1,43
508,4
3,84
2,17
112,5
2,06
1,58
7,3
2,81
1,11
17,8
1,73
1,44
16,6
1,01
1,02
13,7
1,28
0,97
54,3
1,84
1,18
2 831,2
1,83
2,91
1 387,2
1,69
2,43
1 047,2
2,06
4,47
278,2
2,47
3,92
8,3
1,14
1,27
21,1
1,19
1,71
17,6
1,06
1,08
15,5
1,13
1,10
56,1
1,03
1,22
5 384,5
1,90
5,54
2 323,9
1,68
4,06
2 563,6
2,45
10,94
303,0
1,09
4,27
24,1
2,90
3,68
42,1
2,00
3,41
37,6
2,14
2,30
25,3
1,63
1,79
64,9
1,16
1,41
6 529,3
1,21
6,71
2 539,9
1,09
4,44
2 883,2
1,12
12,30
854,6
2,82
12,03
49,5
2,05
7,56
80,7
1,92
6,54
32,4
0,86
1,98
26,5
1,05
1,88
62,5
0,96
1,36
7 240,6
1,11
7,44
3 195,9
1,26
5,59
3 039,5
1,05
12,97
605,4
0,71
8,52
94,4
1,91
14,41
138,5
1,72
11,23
42,2
1,30
2,58
28,4
1,07
2,01
96,3
1,54
2,09
572,0
234,4
71,0
6,6
12,3
16,3
14,1
46,0
2011
2012
2013
8 278,2 10 181,3 11 914,8
1,14
1,23
1,17
8,51
10,47
12,25
4 913,1 6 319,4 7 194,9
1,54
1,29
1,14
8,59
11,05
12,58
2 412,2 2 706,6 3 303,0
0,79
1,12
1,22
10,29
11,55
14,09
519,1
706,0
943,0
0,86
1,36
1,34
7,31
9,94
13,28
87,1
106,6
113,3
0,92
1,22
1,06
13,30
16,27
17,30
159,4
139,9
155,4
1,15
0,88
1,11
12,92
11,34
12,60
40,6
43,8
55,0
0,96
1,08
1,26
2,49
2,68
3,37
33,5
36,4
38,8
1,18
1,09
1,07
2,38
2,58
2,75
113,2
122,6
111,4
1,18
1,08
0,91
2,46
2,67
2,42
К.р.,
ср
1,32
1,32
1,34
1,33
1,37
1,33
1,14
1,12
1,10
Таблица 35
Реальный розничный товарооборот, включая общественное питание в РА за 2004-2013 гг. в ценах 2004 года
Показатель
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
г. Сухум
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гагрский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гудаутский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Сухумский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гулрыпшский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Очамчырский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Ткуарчалский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Галский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
972,7
1 061,8
1,09
1,09
497,4
0,87
0,87
132,3
0,56
0,56
54,5
0,77
0,77
2,6
0,40
0,40
10,3
0,84
0,84
16,5
1,01
1,01
10,7
0,76
0,76
29,5
0,64
0,64
1 323,0
1,25
1,36
699,6
1,41
1,22
433,8
3,28
1,85
96,0
1,76
1,35
6,2
2,40
0,95
15,2
1,47
1,23
14,2
0,86
0,87
11,7
1,09
0,83
46,3
1,57
1,01
2 135,9
1,61
2,20
1 046,5
1,50
1,83
790,0
1,82
3,37
209,9
2,19
2,96
6,3
1,01
0,96
15,9
1,05
1,29
13,3
0,94
0,81
11,7
1,00
0,83
42,3
0,91
0,92
3 407,8
1,60
3,50
1 470,8
1,41
2,57
1 622,5
2,05
6,92
191,8
0,91
2,70
15,3
2,44
2,33
26,6
1,67
2,16
23,8
1,79
1,46
16,0
1,37
1,14
41,1
0,97
0,89
3 801,6
1,12
3,91
1 478,8
1,01
2,59
1 678,7
1,03
7,16
497,6
2,59
7,01
28,8
1,89
4,40
47,0
1,76
3,81
18,9
0,79
1,15
15,4
0,96
1,09
36,4
0,89
0,79
3 871,2
1,02
3,98
1 708,7
1,16
2,99
1 625,1
0,97
6,93
323,7
0,65
4,56
50,5
1,75
7,71
74,1
1,58
6,00
22,6
1,20
1,38
15,2
0,98
1,08
51,5
1,41
1,12
4 053,1
1,05
4,17
2 405,5
1,41
4,21
1 181,0
0,73
5,04
254,2
0,79
3,58
42,6
0,84
6,51
78,0
1,05
6,33
19,9
0,88
1,22
16,4
1,08
1,16
55,4
1,08
1,21
4 615,7
1,14
4,74
2 864,9
1,19
5,01
1 227,0
1,04
5,23
320,1
1,26
4,51
48,3
1,13
7,38
63,4
0,81
5,14
19,9
1,00
1,22
16,5
1,01
1,17
55,6
1,00
1,21
5 010,7
1,09
5,15
3 025,8
1,06
5,29
1 389,1
1,13
5,93
396,6
1,24
5,58
47,6
0,99
7,27
65,4
1,03
5,30
23,1
1,16
1,42
16,3
0,99
1,16
46,8
0,84
1,02
572,0
234,4
71,0
6,6
12,3
16,3
14,1
46,0
К.р.,
ср
1,20
1,20
1,22
1,21
1,25
1,20
1,04
1,02
1,00
Таблица 36
Номинальный объем платных услуг населению РА за 2004-2013 гг.
Показатель
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
г. Сухум
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гагрский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гудаутский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Сухумский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гулрыпшский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Очамчырский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Ткуарчалский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Галский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
686,4
1 056,2
1,54
1,54
395,1
1,05
1,05
71,4
0,08
0,08
10,4
0,13
0,13
2,5
0,05
0,05
5,8
0,02
0,02
5,2
0,18
0,18
7,2
0,04
0,04
18,2
0,31
0,31
1 371,9
1,30
2,00
563,7
1,43
1,50
593,4
8,31
0,70
139,7
13,43
1,81
9,1
3,64
0,17
24,0
4,14
0,08
13,7
2,63
0,47
9,1
1,26
0,04
19,2
1,05
0,32
2 166,3
1,58
3,16
978,7
1,74
2,60
901,6
1,52
1,07
199,5
1,43
2,58
10,2
1,12
0,19
25,7
1,07
0,09
18,5
1,35
0,64
9,5
1,04
0,05
22,6
1,18
0,38
2 579,8
1,19
3,76
1 369,3
1,40
3,64
896,0
0,99
1,06
191,1
0,96
2,47
15,7
1,54
0,30
34,7
1,35
0,12
26,4
1,43
0,91
16,3
1,72
0,08
30,3
1,34
0,51
3 531,0
1,37
5,14
1 849,9
1,35
4,92
1 222,5
1,36
1,45
315,1
1,65
4,08
15,7
1,00
0,30
41,5
1,20
0,14
36,8
1,39
1,27
19,7
1,21
0,10
29,8
0,98
0,50
3 951,7
1,12
5,76
2 264,4
1,22
6,02
1 248,8
1,02
1,48
285,7
0,91
3,70
18,5
1,18
0,35
38,7
0,93
0,13
40,1
1,09
1,38
23,4
1,19
0,12
32,1
1,08
0,54
4 314,0
1,09
6,29
2 607,8
1,15
6,93
1 243,8
1,00
1,48
272,4
0,95
3,53
22,2
1,20
0,42
47,8
1,24
0,16
50,7
1,26
1,75
25,9
1,11
0,13
43,4
1,35
0,73
5 279,9
1,22
7,69
3 097,1
1,19
8,23
1 580,2
1,27
1,88
406,6
1,49
5,26
26,2
1,18
0,50
49,0
1,03
0,17
48,3
0,95
1,66
24,0
0,93
0,12
48,5
1,12
0,81
5 763,9
1,09
8,40
3 378,1
1,09
8,98
1 714,7
1,09
2,04
446,0
1,10
5,77
35,0
1,34
0,67
53,0
1,08
0,18
52,8
1,09
1,82
25,0
1,04
0,12
59,3
1,22
0,99
376,3
842,5
77,2
52,6
294,5
29,1
202,3
59,7
К.р.,
ср
1,27
1,28
1,08
1,22
0,96
0,83
1,07
0,79
1,00
Таблица 37
Реальный объем платных услуг населению Республики Абхазия за 2004-2013 гг. рассчитанный в ценах 2004 года
Показатель
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по Абхазии
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
г. Сухум
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гагрский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гудаутский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Сухумский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Гулрыпшский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Очамчырский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Ткуарчалский район
Коэффициент роста (цепной)
Коэффициент роста (базисный) к 2004 г
Галский район
Коэффициент роста (цепной)
686,4
958,4
1,40
1,40
358,5
0,95
0,95
64,8
0,08
0,08
9,4
0,12
0,12
2,3
0,04
0,04
5,3
0,02
0,02
4,7
0,16
0,16
6,5
0,03
0,03
16,5
0,28
1062,2
1,11
1,55
436,5
1,22
1,16
459,5
7,09
0,55
108,2
11,46
1,40
7,0
3,11
0,13
18,6
3,53
0,06
10,6
2,25
0,37
7,0
1,08
0,03
14,9
0,90
1483,0
1,40
2,16
670,0
1,54
1,78
617,2
1,34
0,73
136,6
1,26
1,77
7,0
0,99
0,13
17,6
0,95
0,06
12,7
1,19
0,44
6,5
0,92
0,03
15,5
1,04
1481,6
1,00
2,16
786,4
1,17
2,09
514,6
0,83
0,61
109,8
0,80
1,42
9,0
1,29
0,17
19,9
1,13
0,07
15,2
1,20
0,52
9,4
1,44
0,05
17,4
1,12
1865,6
1,26
2,72
977,4
1,24
2,60
645,9
1,26
0,77
166,5
1,52
2,16
8,3
0,92
0,16
21,9
1,10
0,07
19,4
1,28
0,67
10,4
1,11
0,05
15,7
0,90
1917,2
1,03
2,79
1098,6
1,12
2,92
605,9
0,94
0,72
138,6
0,83
1,79
9,0
1,08
0,17
18,8
0,86
0,06
19,5
1,00
0,67
11,4
1,09
0,06
15,6
0,99
1916,7
1,00
2,79
1158,6
1,05
3,08
552,6
0,91
0,66
121,0
0,87
1,57
9,9
1,10
0,19
21,2
1,13
0,07
22,5
1,16
0,78
11,5
1,01
0,06
19,3
1,24
2172,1
1,13
3,16
1274,1
1,10
3,39
650,1
1,18
0,77
167,3
1,38
2,17
10,8
1,09
0,20
20,2
0,95
0,07
19,9
0,88
0,68
9,9
0,86
0,05
20,0
1,03
2199,6
1,01
3,20
1289,1
1,01
3,43
654,4
1,01
0,78
170,2
1,02
2,20
13,4
1,24
0,25
20,2
1,00
0,07
20,1
1,01
0,69
9,5
0,97
0,05
22,6
1,13
376,3
842,5
77,2
52,6
294,5
29,1
202,3
59,7
К.р.,
ср
1,14
1,15
0,97
1,09
0,86
0,74
0,96
0,71
0,90
Таблица 38
Номинальный объем выполненных строительных работ за 2004-2013 гг., млн. руб.
Показатель
Всего по Абхазии
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
г. Сухум
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
Гагрский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
Гудаутский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
Сухумский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
Гулрыпшский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
Очамчырский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2005 г.
Ткуарчалский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
Галский район
эффициент роста (цепной)
циент роста (базисный) к 2004 г.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
116,1
185,7
1,6
1,6
70,4
1,2
1,2
44,1
2,4
2,4
14,7
2,4
2,4
5,1
0,8
0,8
35,0
1,9
1,9
12,5
5,4
3,0
3,0
1,4
1,0
1,0
290,0
1,6
2,5
144,6
2,1
2,5
79,2
1,8
4,3
17,9
1,2
3,0
7,5
1,5
1,2
20,3
0,6
1,1
21,4
1,3
1,29
7,5
1,4
4,2
0,7
0,5
0,5
584,0
2,0
5,0
215,8
1,5
3,7
70,5
0,9
3,8
167,9
9,4
27,9
45,0
6,0
7,3
48,2
2,4
2,6
151,2
1,7
2,21
13,9
1,9
7,7
1,3
1,9
0,9
1 306,7
2,2
11,3
582,9
2,7
10,0
97,8
1,4
5,3
321,2
1,9
53,4
68,6
1,5
11,1
51,3
1,1
2,8
109,4
7,1
15,62
31,9
2,3
17,7
1,9
1,5
1,4
1 479,5
1,1
12,7
547,9
0,9
9,4
157,9
1,6
8,6
404,0
1,3
67,2
153,7
2,2
25,0
55,5
1,1
3,0
280,4
0,7
11,30
51,0
1,6
28,4
2 707,0
1,8
23,3
1 068,5
2,0
18,3
429,5
2,7
23,4
466,5
1,2
77,6
217,7
1,4
35,4
186,0
3,3
10,2
494,3
2,6
28,97
58,5
1,1
32,5
4 261,2
1,6
36,7
2 094,9
2,0
35,9
635,2
1,5
34,6
612,7
1,3
101,9
170,4
0,8
27,7
151,3
0,8
8,3
400,1
1,8
51,07
99,6
1,7
55,4
2,7
-
-
4 998,8
1,2
43,1
2 907,2
1,4
49,8
415,5
0,7
22,7
646,8
1,1
107,5
280,1
1,6
45,5
156,8
1,0
8,6
292,9
0,8
41,34
158,8
1,6
88,2
33,5
12,4
24,9
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
58,3
69,5
1,19
1,19
43,6
2,38
2,38
14,5
2,42
2,42
5,0
0,82
0,82
133,9
1,93
2,30
73,4
1,68
4,00
16,5
1,14
2,75
6,9
1,37
1,12
183,2
1,37
3,14
59,8
0,82
3,26
142,5
8,61
23,70
38,2
5,54
6,21
415,1
2,27
7,12
69,7
1,16
3,80
228,7
1,60
38,02
48,8
1,28
7,93
337,5
0,81
5,79
97,3
1,40
5,30
248,9
1,09
41,38
94,7
1,94
15,39
634,7
1,88
10,88
255,1
2,62
13,92
277,1
1,11
46,07
129,3
1,37
21,01
1 128,3
1,78
19,34
342,1
1,34
18,66
330,0
1,19
54,86
91,8
0,71
14,92
1 455,1
1,29
24,94
208,0
0,61
11,34
323,7
0,98
53,82
140,2
1,53
22,79
58,3
18,3
6,0
6,2
18,3
9,7
1,8
1,3
2,0
Таблица 39
Реальный объем выполненных строительных работ, за 2004-2013 гг. рассчитанный в
ценах 2004 года
Показатель
г. Сухум
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
Гагрский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
Гудаутский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
Сухумский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
18,3
6,0
6,2
136
Гулрыпшский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
Очамчырский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2005 г
Ткуарчалский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
Галский район
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
Всего по Абхазии
ффициент роста (цепной)
иент роста (базисный) к 2004 г
18,3
-
1,8
1,3
34,6
1,89
1,89
9,6
5,3
2,95
2,95
1,4
1,02
1,02
183,5
1,58
1,58
18,8
0,54
1,03
11,6
1,21
1,21
6,9
1,31
3,86
0,6
0,45
0,46
268,6
1,46
2,31
40,9
2,18
2,24
18,1
1,56
1,90
11,8
1,70
6,57
1,1
1,74
0,80
495,7
1,85
4,27
36,5
0,89
2,00
107,7
5,94
11,26
22,7
1,92
12,63
1,3
1,26
1,00
930,6
1,88
8,02
34,2
0,94
1,87
67,4
0,63
7,05
31,4
1,38
17,47
0,00
911,4
0,98
7,85
110,5
3,23
6,04
166,6
2,47
17,42
34,8
1,11
19,32
-
81,5
0,74
4,46
266,2
1,60
27,84
53,7
1,54
29,81
1,5
1,08
1 608,1 2 294,9
1,76
1,43
13,86
19,77
Таблица 40
Прибыль / финансовый результат по г. Сухум за 2004-2013 гг.
116,1
Показатель
ая прибыль без учета убыточных
тий (млн. руб.)
ый результат (млн. руб.)
сть занятого населения (чел.)
ая прибыль на одного работающего (тыс.
ый результат на одного работающего
)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
139,1
249,9
337,8
495,2
823,5
967,8
2010
2011
78,5
0,96
4,29
200,3
0,75
20,94
79,5
1,48
44,15
16,8
11,55
12,49
2 502,0
1,09
21,56
2012
1432,5 1720,2 1751,3
130,2 229,9 303,5 384,5 767,8 864,4 1213,3 1262,7 1509,4
15471 16320 16040 16413 17141 17843 18949 20507 21516
8,99
15,31
21,06
30,17
48,04
54,24
75,60
83,88
81,40
8,42
14,09
18,92
23,43
44,79
48,44
64,03
61,57
70,15
г. Сухум
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
суммарная прибыль на одного работающего (тыс. руб.)
финансовый результат на одного работающего (тыс. руб.)
137
2012
Таблица 41
Прибыль / финансовый результат по Гагрскому району за 2004-2013 гг.
Показатель
Суммарная прибыль без учета
убыточных предприятий (млн. руб.)
Финансовый результат (млн. руб.)
Численность занятого населения (чел.)
Суммарная прибыль на одного
работающего (тыс. руб.)
Финансовый результат на одного
работающего (тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
21,9
69,8
72,5
136,5
87,0
205,2
2,3
6595
32,5
7811
21,4
7390
89,3
7190
-36,3
7264
155,9
7310
3,32
8,94
9,81
18,98
11,98
28,07
0,35
4,16
2,90
12,42
- 5,00
21,33
Таблица 42
Прибыль / финансовый результат по Гудаутскому району за 2004-2013 гг.
Показатель
Суммарная прибыль без учета
убыточных предприятий (млн. руб.)
Финансовый результат (млн. руб.)
Численность занятого населения (чел.)
Суммарная прибыль на одного
работающего (тыс. руб.)
Финансовый результат на одного
работающего (тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
10,4
34
43,8
74,3
37,3
95,9
8,8
2317
28,3
2815
39,1
2949
64,5
3060
23,7
3140
75,9
3190
4,49
12,08
14,85
24,28
11,88
30,06
3,80
10,05
13,26
21,08
7,55
23,79
Гудаутский район
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
138
Таблица 43
Прибыль / финансовый результат по Сухумскому району за 2004-2013 гг.
Показатель
рибыль без учета убыточных
(млн. руб.)
результат (млн. руб.)
занятого населения (чел)
рибыль на одного
(тыс. руб.)
результат на одного
(тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,3
1,2
0,5
10,1
11
58,7
29,9
16
69,9
-1,7
1338
-3,4
757
-4,8
696
4,6
786
5,5
823
50,5
805
27,5
828
-16,1
811
66
875
0,22
1,59
0,72
12,85
13,37
72,92
36,11
19,73
79,89
- 1,27
- 4,49
- 6,90
5,85
6,68
62,73
33,21
- 19,85
75,43
Сухумский район
100,00
50,00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-50,00
-100,00
-150,00
суммарная прибыль на одного работающего (тыс. руб.)
финансовый результат на одного работающего (тыс. руб.)
139
2013
Таблица 44
Прибыль / финансовый результат по Гулрыпшскому району за 2004-2013 гг.
Показатель
я прибыль без учета
ых предприятий (млн. руб.)
ый результат (млн. руб.)
сть занятого населения (чел)
я прибыль на одного
щего (тыс. руб.)
ый результат на одного
щего (тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2,4
3,9
9,1
7,4
20,7
161,3
123,5
104,6
60,9
-2,8
1956
-1,6
1859
5,3
1783
3,1
1991
16,8
1848
151,6
1912
38,2
2093
96
2157
56,5
2144
1,23
2,10
5,10
3,72
11,20
84,36
59,01
48,49
28,40
- 1,43
- 0,86
2,97
1,56
9,09
79,29
18,25
44,51
26,35
Гулрыпшский район
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
(20.00)
(40.00)
(60.00)
суммарная прибыль на одного работающего (тыс. руб.)
финансовый результат на одного работающего (тыс. руб.)
140
2012
Таблица 45
Прибыль / финансовый результат по Очамчырскому району
Показатель
я прибыль без учета
ых предприятий (млн. руб.)
ый результат (млн. руб.)
сть занятого населения (чел)
я прибыль на одного
щего (тыс. руб.)
ый результат на одного
щего (тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1,2
1,2
1,1
1,4
12,5
4,8
34,3
163,5
92,1
-1,1
2442
-0,5
2302
-1,8
2168
-4,6
2196
10,1
2182
0,2
2317
29,2
2303
147,4
2367
78,7
2330
0,49
0,52
0,51
0,64
5,73
2,07
14,89
69,07
39,53
- 0,45
- 0,22
- 0,83
- 2,09
4,63
0,09
12,68
62,27
33,78
Очамчырский район
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
(10.00)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
(20.00)
суммарная прибыль на одного работающего (тыс. руб.)
финансовый результат на одного работающего (тыс. руб.)
141
201
Таблица 46
Прибыль / финансовый результат по Ткуарчалскому району
Показатель
рная прибыль без учета
чных предприятий (млн. руб.)
совый результат (млн. руб.)
нность занятого населения (чел)
рная прибыль на одного
ющего (тыс. руб.)
совый результат на одного
ющего (тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,9
1,2
1,1
1,3
2,6
5,9
19
356,7
7,5
0,6
1495
1
1385
0,1
1545
0
1528
1,6
1556
5
1594
16,6
1785
354,8
1938
2,9
1873
0,60
0,87
0,71
0,85
1,67
3,70
10,64
184,06
4,00
0,40
0,72
0,06
-
1,03
3,14
9,30
183,08
1,55
Ткуарчалский район
200.00
150.00
100.00
50.00
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
(50.00)
суммарная прибыль на одного работающего (тыс. руб.)
финансовый результат на одного работающего (тыс. руб.)
142
2012
Таблица 47
Прибыль / финансовый результат по Галскому району
Показатель
я прибыль без учета убыточных
ий (млн. руб.)
ый результат (млн. руб.)
сть занятого населения (чел)
я прибыль на одного
его (тыс. руб.)
ый результат на одного
его (тыс. руб.)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0,9
2,2
2,5
2,5
2,2
2,8
4,2
3,4
2,8
0,8
972
2,1
1255
2,2
1034
-0,9
1412
2
1486
2,3
1556
3,8
1581
2,6
1663
1,8
1673
0,93
1,75
2,42
1,77
1,48
1,80
2,66
2,04
1,67
0,82
1,67
2,13
-0,64
1,35
1,48
2,40
1,56
1,08
Галский район
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
(0.50)
(1.00)
суммарная прибыль на одного работающего (тыс. руб.)
финансовый результат на одного работающего (тыс. руб.)
143
201
4