Загрузил Дарья Лукшо

Административные меры нетарифного регулирования

Реклама
Административные меры нетарифного регулирования
Административные меры нетарифного регулирования появились в начале ХХ в., когда во
внешней торговле активизировалось участие крупных фирм и монополий, обладающих
значительными финансовыми ресурсами и возможностями для преодоления тарифных барьеров.
Процедура их применения по сравнению с экономическими инструментами намного
проще, при этом она проводится тогда, когда последние оказываются недостаточно
эффективными.
Административные меры нетарифного регулирования

запреты (эмбарго): открытые (Например, Иран запретил ввоз товаров, которые
подпадают под ограничения религиозных законов; запрет на импорт свинины и алкоголя в Ливии
и Пакистане. Импорт некоторых товаров часто запрещен по соображениям морали (порнография),
здоровье
человека
(наркотики),
защита
растений
и
животных
(ядохимикатов))/завуалированные(Завуалированные запреты включают ограничения на
вхождение иностранных судов во внутренние воды или на продажу определенных товаров в
розничной сети страны. Например, в США закон торгового флота требует, чтобы все перевозки в
прибрежной внутренней торговле осуществлялись судами, построенными в Соединенных
Штатах.)

лицензирование: автоматическое/неавтоматическое

квотирование

экспортный контроль
Количественные ограничения (КО) – прямая административная мера регулирования
внешнеторгового оборота. В отличие от других мер протекционизма, связанных с механизмом
ценообразования, количественные ограничения непосредственно регламентируют количество
ввозимых или вывозимых.
Функции количественных ограничений:

защита национальных производителей в тех случаях, когда другие торговополитические средста неэффективны;

повышение цен на товары, а следовательно и прибыли национальных
производителей;

средства политического и экономического воздействия с целью получения уступок
на переговорах.
В современной торгово-политической пракатике преобладают два основных вида
количественных ограничений:

квотирование – ограничение государственной властью ввоза (вывоза) товаров
определенным количеством или суммой на установленный период. Оно осуществляется с
помощью экспортных и ипортных квот;

лицензирование – разрешительный порядок ведения экспортно-импортных
операций.
Различают квоты:
по целям введения:

единые (опрееляются для государственных нужд).

естественные
(связаны с
ограниченностью
пропускных
способностей
нефтепроводов, терминалов в портах)

исключительные (вводятся в особых случаях, связанных с обеспечением
национальной безопасности государства, защитой внутреннего рынка, выполнением
международных обязательств);.
по степени охвата:

двусторонние (распространяются на конкретную страну)

общие (носят безадресный характер)
по сроку действия

постоянные (устанавливаются как правило на календарный год)

сезонные (ограничивают размеры импорта сельскохозяйственных товаров на
определенное время года по так называемой двух- или трехфазной системе)

временные (устанавливаются в качестве ответной меры на период действия
дискриминационных мер)
по направлению действия:

экспортные – вводятся государством в соответствии с международными
стабилизационными соглашениями, в рамках которых определяется доля каждой страны в общем
объеме экспорта, или с целью предотвращения вывоза дефицитных товаров с внутреннего рынка.

импортные – применяются государством для защиты отечественных
производителей, регулирования спроса и предложения, устранения отрицательного сальдо
торгового баланса, а так е как ответная мера на жискриминационную политику других государств.
Лицензирование в международной торговле представляет собой ограничение в виде
получения права или разрешения от уполномоченных на то государственных органов на
совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. Оно может выступать составной
частью квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования.
Торговля товарами в пределах установленных квот осуществляется только через систему
лицензирования.
Лицензия – разрешение, выдаваемое госувдарственными органами на осуществление
экспортно-импортной деятельности, которое дает право импортеру ввезти (импортная) или
вывезти (экспортная) определенное количество товаров через таможенную границу.
Выделяют следующие виды лицензий:

разовая лицензия – письменное разрешение сроком до одного года на ввоз или
вывоз товара, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной
внешнеторговой сделки под заключенный контракт.

генеральная лицензия – разрешение на ввоз или вывоз определенного количества
того или иного товара в течении года без ограничения числа сделок

исключительная лицензия – ращрешение на ввоз или вывоз товара в рамках
исключительного права ВЭД без ограничения его количества или стоимости в любую страну мира
за определенный промежуток времени.

автоматическая лицензия – разрешение, выдаваемое немедленно после получения
от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонения государственным
органом (применяется для мониторинга рынка)
В мировой практике используются следующие методы предоставления лицензий:

открытый конкурс, при котором лицензию получает фирма, предложившая на нее
наивысшую цену;

система явных предпочтений, означающая предоставление правительством
лицыензий наиболее авторитетным фирмам без предварительных заявок и переговоров;

затратный, при котором распределение лицензий осуществляется в зависимости от
наличия у претендентов производственных площадей, квалифицированного персонала и других
ресурсов.
Согласнов ВТО количественные ограничения импорта не должны носить
дискриминационный характер. Дискриминацией считают такое применение средств торговой
политики, в т.ч. и КО, при котором торговля с отдельными странами ставится в худшее положение
по сравнению с другими странами.
По степени воздействия на экономические параметры к КО могут быть приравнены
добровольные экспортные ограничения, которые означают, что иностранные фирмы добровольно
ограничивают объем своего кспорта под угрозой введения более жестких торговых санкций.
Скачать