В РПУП «Дзержинское ЖКХ» создается самостоятельное подразделение- в юридическом отделе вводится должность главного (ведущего) юрисконсульта, на которого и возлагается руководство деятельностью юридической службы. Юридическая служба предприятия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, Уставом предприятия и Положением о юридической службе. Изучив положение о юридическом отделе организации, я пришла к выводу, что оно соответствует нормам действующего законодательства. Положение состоит из следующих разделов: «Общее положение», «Организация юридической службы», «Функции подразделения», «Права юридической службы», «взаимоотношения юридической службы с другими подразделениями», «Ответственность». Положение о юридическом отделе утверждается генеральным директором РПУП «Дзержинское жилищнокоммунального хозяйства». Юридический отдел выполняет множество функций, некоторыми из них являются: проведение юридической экспертизы проектов локальных нормативных актов; обеспечение систематизированного учета законодательных и локальных нормативных актов; оформление доверенностей и других документов, связанных с обеспечение заключения и исполнения договоров и другие функции. Ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций несет начальник юридического отдела. В соответствии с положением о юридическом отделом на должность начальника юридического отдела назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет. На должность юрисконсульта назначаются (принимаются на работу) лица, имеющие высшее юридическое образование, а также лица, обучающиеся на последних курсах высших учебных заведений (специальность – правоведение. Руководитель предприятия обязан создавать необходимые условия для работы юридической службы: повышать квалификацию работников службы, обеспечивать юридической литературой и справочными материалами, предоставлять соответствующие помещения. Так же я изучила должностную инструкцию юрисконсульта РПУП «Дзержинское ЖКХ» и на основании ее составила свою должностную инструкцию. Должностная инструкция состоит из разделов «Общие положения», «Должностные обязанности», «Права», «Ответственность». Я ознакомилась с должностными обязанностями юрисконсульта, которые состоят из: обеспечения соблюдение законности в деятельности предприятия и защита его правовых интересов; участвовать в разработке по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечение сохранности имущества предприятия; оказание методической помощи при проведении договорной работы структурными подразделениями; принятие участия в подготовке документов правового характера; рассматривать обращения граждан, подготавливать и визировать ответы на них, а также и другие обязанности. Должностная инструкция утверждается директором. Порядок учета и хранения ведомственных нормативных актов закрепляется в соответствующей инструкции. Разработку такого акта поручают структурным подразделениям (юридическому отделу, др.). Во время прохождения практики в РПУП «Дзержинское ЖКХ» я изучила практику работы с обращениями граждан. В ходе изучения данной темы я выяснила, что обращение и консультирование граждан в юридическом отделе организации происходит на основании положения Республики Беларусь «Об обращении граждан». Главные специалисты юридического отдела осуществляют прием граждан, их представителей, представителей юридических лиц в соответствии с режимом работы, разъясняют обратившимся порядок разрешения возникших вопросов и просьб, принимают меры по решению проблем. Прием и регистрацию обращений граждан осуществляет специалист юридического отдела. Обращения подлежат обязательному приему и регистрации. Отказ в приеме обращений не допускается. Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если решены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы. Устные же в свою очередь имеют такой же порядок разрешения, только ответы на них излагаются в устной форме. Обращения излагаются на русском языке, они должны содержать: наименование или адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение; Фамилию, Имя, Отчество, адрес его места жительств (или) места работы (учебы); изложение сути обращения; личную подпись гражданина (граждан). Срок рассмотрения обращений исчисляется со дня регистрации обращений в этой организации. Письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее десяти дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами. Письменные ответы на письменные обращения излагаются на языке обращения, должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости - со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей. Письменные ответы на письменные обращения подписываются руководителем организации. Обращения рассматриваются без взимания платы. Ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию. Изучая работу, мною была составлена лекция на тему: «Договор куплипродажи». Проходя практику в организации я изучила практику ведения договорной работы организации. А также изучила договора купли-продажи, поставки, аренды. Одна из важнейших задач юридического отдела является правовое обеспечение деятельности организации - это подготовка и ведение договорной работы. Именно договорная работа составляет основу деятельности юридического отдела. Разработка проектов договоров либо их составление должно соответствовать нормам действующего законодательства. Составление договоров строится на определённых принципах: подготовка договоров под конкретную сделку; проведение юридической экспертизы договора под конкретную сделку, внесение в него необходимые изменения и дополнения. Главная задача договорной работы - заключение договоров на уровне, чтобы их выполнение обеспечивало максимальную эффективность хозяйствования. Цель, с которой заключается договор, составляет предмет сделки, его содержание. При подготовке проекта договора юридический отдел руководствоваться следующими рекомендациями: проверяет на соответствие адресные и банковские реквизиты: юридический адрес; почтовый адрес; адрес отгрузки; телефоны; факс; банковский счет; наименование и адрес банка и др. К реквизитам договора относят название договора (заголовок), дату и место его составления. Название договора указывает на юридическую сущность составленного документа, например - «Договор купли-продажи». Дата составления договора является необходимым реквизитом, во многих случаях позволяющим определить начало течения сроков по договору, особенно для договоров, вступающих в силу с даты подписания. Дата ставится после заголовка перед текстом. Место заключения договора также обычно указывается в начале договора после заголовка. Юридический отдел РПУП «Дзержинское ЖКХ» после визирования, всеми службами рассматриваемыми проект договора на предмет его правомерности и соответствия его положений законодательству Республики Беларусь, правильности оформления и представляет руководителю для подписи. Также юридический отдел контролирует выполнение договорных обязательств, принимает необходимые меры к стороне по договору за невыполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств и собирает необходимые материалы для предъявления иска. Особенностью договорной работы является то, что она основана на локальных нормативных актах. Юридическая служба организации обобщает и анализирует договорную практику организации, так как это необходимо для выявления недостатков в организации договорной кампании и разработки мероприятий по их устранению. Выводы, сделанные в результате обобщения, используются при заключении новых договоров. В РПУП «Дзержинское ЖКХ» к наиболее часто заключаемым договорам относятся: договоры аренды; договоры купли-продажи; договоры поставки; договоры подряда. Регистрация договоров осуществляется юридической службой организации путем записи в журнал регистрации гражданско-правовых договоров. Договоры регистрируются в журнале после подписания руководителем и скрепления их печатью. Договоры со всеми документами в отдельных папках хранятся в юридическом отделе организации в течение всего периода их действия. Журнал регистрации договоров ведется юрисконсультом в отдельной тетради формата А4, он имеет форму таблицы, в нем указывается номер договора, дата заключения договора, наименование договора, наименование организации, наименование продукции, услуга (аренда, купля-продажа и т.д). Журнал утверждается генеральным директором, также в нем должна быть отметка о начале и окончании ведения журнала, и отметка о лице, которое ответственно за его ведение. Также я изучила практику разрешения преддоговорных споров. Исходя из того, что в ходе заключения договоров между сторонами могут возникнуть разногласия, то сторона, получившая проект договора или предложение о заключении договора, соглашается его заключить, но на иных условиях. При этом ею формулируются свои новые условия. К возвращаемому экземпляру договора прилагается протокол разногласий. При заключении договора путем обмена письмами, факсами в направляемых ответах следует указывать вносимые новые условия, выделяя их в тексте ответа. Протокол разногласий является полноценной частью договора, а его условия имеют такую же силу, как и условия самого договора. «Шапка» документа должна содержать наименование - «Протокол разногласий», его номер, дату и место составления, а также наименование, номер и дату договора, к которому составляется протокол разногласий, наименование сторон договора. Содержание протокола разногласий оформляется в виде таблицы. В первой графе порядковый номер. Во второй графе «в редакции исполнителя», в третьей графе приводится первоначальная редакция оспариваемого пункта (например, «редакция заказчика») (до изменения или первоначальная)»), а в четвертой колонке - новая редакция пункта (например, «согласованная редакция (новая редакция)»). После таблицы с согласуемыми пунктами договора указывается фраза следующего содержания: «Стороны договорились о том, что вышеуказанные спорные пункты договора приняты в редакции продавца (покупателя, арендатора и т.п.) и вступают в силу с даты подписания настоящего протокола разногласий». Протокол разногласий подписывается сторонами. В том случае, когда одна из сторон не подписала протокол разногласий, договор считается незаключенным. Существенными признаются условия договора, в отношении которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Такие условия и включаются в протокол разногласий. При утверждении протокола разногласий в договоре следует указать: «Подписан с протоколом разногласий (номер, дата)». Изучая практику ведения протоколов разногласий в РПУП «Дзержинское ЖКХ» я пришла к выводу, что наиболее частые основания, по которым заключат протокол разногласий, такие как: срок оплаты и процент начисления пени за несвоевременную оплату. Изучая данную тему, я выяснила, что организация претензионной работы возлагается на юридический отдел организации. Претензионная работа заключается в установлении фактических обстоятельств конфликта, возникающего у организации с третьими лицами, достижении понимания позиции организации в конфликте, реалистичности предъявления требований и выдвижения возражений, поиска и рекомендации порядка разрешения конфликта, устраивающего обе стороны. Юридический отдел организации осуществляет контроль и общее руководство организацией претензионной работы, проводит работу по повышению роли досудебного урегулирования споров. Принятие решений в ходе урегулирования спора в порядке ведения претензионной работы возлагается на главного юриста. Все поступающие в адрес организации и предъявленные к организации претензионные письма регистрируются в журнале претензий и исковых заявлений с указанием номера и даты. Вся почтовая корреспонденция в ходе ведения претензионной работы направляется заказными письмами с уведомлением о вручении адресату. Юридический отдел организации ведет учет претензий, поступающих в их адрес, а также предъявленных организацией в адрес третьих лиц. Подготовка претензионных писем в адрес третьих лиц, а также ответов на предъявленные претензии к организации возлагается на юридический отдел. Документы, необходим для предъявления претензии, должны быть переданы в юридический отдел по описи под роспись ответственного работника соответствующего структурного подразделения. Экономические расчеты, необходимые для предъявления претензионных писем, осуществляет бухгалтерия организации. Она представляет юридическому отделу сверенные сведения о дебиторской задолженности с приложением всех необходимых документов. Принимая документы для предъявления претензий, юридический отдел организации проверяет их подлинность, правильное оформление (наличие печатей, подписей, регистрацию и другие необходимые реквизиты). Ответственность за своевременное и качественное предоставление материалов в юридическую службу для предъявления претензий несут руководители структурных подразделений организации. Правовой формой, в которой находит выражение претензионная работа, является претензия – письменное обращение с требованием непосредственно восстановить нарушенное право и законные интересы без вмешательства юрисдикционных органов. Срок для предъявления претензии исчисляется с того дня, когда организация узнала или должна была узнать о нарушении своего права. В таком случае юридический отдел готовит письменное заключение на основе документов, подтверждающих факт нарушения имущественных прав и законных интересов организации, а также копии документов, свидетельствующих о фактах нарушения. До обращения в суд юридический отдел, в частности ведущий юрист, пытается урегулировать спор в досудебном порядке. Например, это могут быть телефонные звонки, и встречи с руководством должника, а также принятие других мер. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров применяется лишь в случае, когда необходимость его соблюдения установлена договором или законодательством. При этом в случае несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком хозяйственный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения. Претензия представляет собой письменное требование, адресованное к должнику, об устранении нарушений исполнения обязательства. В претензии должны быть указаны: наименование организации, которой адресована претензия; изложение обстоятельств, послуживших основанием для предъявления претензии, и доказательства, подтверждающие их; ссылки на соответствующий нормативный правовой акт либо конкретные условия договора; сумма претензии с ее обоснованным расчетом; требования заявителя; данные о заявителе и дата. Претензия подписывается руководителем организации. Претензия должна быть обоснованной, но не слишком подробной. Также в претензии должны быть отражены реальные и осуществимые требования. Претензия должна предполагать компромисс. Компромисс может включать в себя, например, со стороны кредитора, уменьшение суммы неустойки, отказ от процентов. Претензия должна четко и с обоснованием указывать, какие негативные последствия ожидают сторону, отказавшую в удовлетворении претензионных требований. К претензии прилагаются документы (если они отсутствуют у противоположной стороны), подтверждающие предъявленные требования. Если необходимый документ у предъявителя претензии отсутствует (например, он не был выдан), это обстоятельство должно быть специально отражено в претензии. Это делается для того, чтобы впоследствии в судебном порядке доказать отсутствие на первоначальном этапе у предъявителя претензии данного документа. Претензию необходимо довести до сведения должника. Можно отправлять претензию по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, с описью вложенных документов. Получив уведомление о вручении, организация тем самым сможет доказать не только факт направления документов, но и факт их получения должником. Также можно вручать претензию лично под роспись либо воспользоваться несколькими способами доставки сразу. Дальнейшую переписку по поводу претензионных требований лучше всего вести в письменной форме. После отправления претензии, заявителю остается только ждать. Срок в течении которого должен быть предоставлен ответ на претензию устанавливается законодательством. Например, Гражданский кодекс Республики Беларусь установил срок ответа на претензию по перевозке грузов в 30 дней; на требование об изменении или расторжении договора также должен быть получен ответ в 30-дневный срок. Также срок ответа на претензию может устанавливаться непосредственно в договоре, либо в самой претензии. В случае если эти три обстоятельства не действуют, то должник должен ответить на претензию в разумный срок, учитывающий время, необходимое для рассмотрения претензионных требований, подготовку и направление ответа на нее, а также территориальное удаление контрагента, состояние средств связи и другие нюансы. При неполучении ответа на претензию организации имеет право обратиться в суд за защитой своих прав. Изучая претензионную работу в РПУП «Дзержинское ЖКХ» я заметила, что наиболее частыми причинами предъявления претензии является суммарные задолженности. Заключение В процессе прохождения практики я изучила все виды деятельности данного предприятия, приобрела практические навыки и закрепила теоретические знания. Изучила практику ведения личных дел работников организации, организацию делопроизводства, ознакомилась с обязанностями инспектора по кадрам и юрисконсульта, так же изучила их должностные инструкции. Изучила работу с обращения граждан, составление протокола разногласий и претензий. И изучила договорную работу организации. Все данные по проведенной работе представила в разделах отчета. Руководитель практики И.Н. Козак М.П.
