Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия Росздрава» Кафедра Отечественной истории, экономической теории, педагогики, социологии с курсом истории медицины ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (Курс лекций для студентов медицинских вузов: учебное пособие) Оренбург, 2007 УДК 330 (075. 8) Автор: Савицкий Георгий Владимирович – доцент, кандидат исторических наук, кафедра Отечественной истории, экономической теории, педагогики, социологии с курсом истории медицины. Под общей редакцией: Рощенко Ольга Михайловна – доцент, кандидат исторических наук, заведующая кафедрой Отечественной истории, экономической теории, педагогики, социологии с курсом истории медицины. Экономическая теория (курс лекций для студентов медицинских вузов: учебное пособие). – Оренбург, 2006. – 95 с. Учебное пособие включает материал по основным разделам и темам экономической теории. В пособии представлена характеристика развития российской и мировой экономики, содержится анализ экономических законов и процессов, а так же ряда проблем экономического развития. Пособие предназначено для студентов медицинских вузов всех факультетов и вузов не экономического профиля, изучающих курс «Экономическая теория». Рецензенты: Ситкова М.В. – доцент, кандидат экономических наук, зав. кафедрой экономики, Академия труда и социальных отношений (Оренбургский филиал). Белый О.Д. – доцент, кандидат экономических наук, Оренбургский государственный педагогический университет, кафедра экономики и бизнеса Курс лекций рассмотрен и рекомендован к изданию Редакционным издательским советом ОрГМА. @ Оренбургская государственная медицинская академия, 2006. 2 Лекция 1. Предмет и методы экономической теории Вопросы: 1. История становления экономики как науки. 2. Понятие и предмет экономической теории. 3. Общественное производство и общественный продукт. 4. Экономические законы. 5. Особенности методов экономической теории. Вопрос 1. Мы живем в быстро меняющемся мире. Приходят новое поколение, возникает новые государства, меняется топография Земли и состав атмосферы, появляются новые товары и услуги, стремительно меняются потребности человека, усложняется процесс производства – все это требует определенной реакции людей, т.е. адекватного изменение способа поведения. Но большего изменения требуют экономические процессы, так как сфера экономики наиболее изменчивая из всех сфер жизни. Сегодня значительно взрос интерес образованных людей к экономике и связано это с теми глобальными изменениям, которые происходят в мире и в России. Как следствие, выпускники высших учебных заведений в современных условиях должны разбираться в широком круге экономических вопросов, оценивать консервативные и позитивные тенденции общественное развития, быть готовыми к практической деятельности и иметь определенное миропонимание. Для этого и изучается в вузах курс экономической теории. По словам экономиста Хейлброннера при ее изучении следует запастись «выносливостью верблюда и терпением святого». Экономическая теория – одна из древнейших наук. Впервые термин «экономия» и производное «экономика» появляется в Древней Греции и происходит от греческого ойкономикс (ойкс – дом, хозяйство; номос – правило, учение, закон) – учение о правилах ведения хозяйства. Ввел этот термин Аристотель. Рассуждения на экономические темы мы встречаем в трактатах, законах, посланиях правителей и мыслителей древности: Древнего Египта, Междуречья, Древнего Китая и Индии, Древней Греции и Рима. Взгляды Аристотеля можно считать исходным пунктом современной экономической науки. Им высказаны идеи о полезности, о функциях денег (меры стоимости и средства обращения), предприняты попытки рассмотреть природу обмена и блага. В целом для этого периода характерен процесс первичного накопления экономических знаний. В работах обосновывался приоритет натурального хозяйства, оправдывалось рабство, осуждалось ростовщичество, пропагандировался эквивалентный обмен товаров по их стоимости и необходимость государственного управления экономическими процессами. В средневековье экономическая мысль носила ярко выраженный богословский и сословный характер. Интерес к экономике был не велик. Но, не смотря на господство церкви и формальное осуждение ростовщичества, все же появились оригинальные концепции. Самой заметной фигурой следует считать Фому Аквинского, который в своем трактате «Сумма теологии» высказал весьма противоречивые идеи. Он полагал, что обмен должен осуществляться на основе равенства полезности товара, золото и серебро – это искусственные богатства, а истинное – это натуральные блага. В то же время он допускал ростовщичество для католической церкви, «порчу» монет в государственных интересах, высказывалась сословная трактовка цены товара. Экономическая теория как наука, т.е. систематизированное знание о сущности, целях и задачах экономической системы, возникла в ХVI – XVII в. – в период становления капитализма в Европе. Особая заслуга принадлежит Антуану Монкретвену де Ваттевилю. Именно он выделил в особый самостоятельный предмет исследование экономических проблем, тем самым, отделив экономику от общественных наук и, прежде всего – философии. Он же в «Трактате политической экономии посвященной королю и королеве» (1615 г.) дал название науке – ПОЛИТЭКОНОМИЯ. «Политейло» – от греческого – государственное устройство, т.е. политэкономия – это закон хозяйствования в рамках государства. Данная трактовка не случайна, так как в то время возросла роль государства во всех сферах общественной жизни. 3 В это же время широкое распространение в Европе получило первое направление в экономической науке – меркантилизм (от латинского – mercari – торговать), хотя его сторонники не согласовывали свои взгляды. Основные их идеи сводятся к шести пунктам: 1. Истинными богатствами являются золото и серебро; 2. Внешняя торговля подлежит регулированию для обеспечения притока в страну ценных металлов; 3. Поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья; 4. Протекционистские пошлины на импортные промышленные товары; 5. Поощрение экспорта готовой продукции; 6. Рост населения для поддержания низкого уровня зарплаты. В меркантилизме выделяют два периода: ранний меркантилизм XV – середина XVI вв., основные идеи которого сводились к теории денежного баланса; позднего меркантилизма вторая половина XVI – вторая половина XVII вв. – теория торгового баланса. В позднем меркантилизме сформулирована количественная теория денег – ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Критика меркантилистов получила свое воплощение в трудах основоположников классической политэкономии У. Петти и П. Буагильбера и представителей школы физиократов – Ф. Кенэ и А. Тюрго. Основу богатства государства они видели не в сфере обращения, а в сфере производства, в котором главнейшим является сельское хозяйство. Источником национального дохода считали землю. Следующей крупной вехой в истории экономикой мысли стала деятельность Адама Смита (1723 – 1790 гг.), которого считают истинным отцом классической политической экономике. Обобщив взгляды предшественников, он в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) пришел к следующим основным выводам: 1) экономический либерализм, т.е. минимального вмешательства государства в экономику; 2) рынок – саморегулирующаяся система на основе свободных цен зависящих от спроса и предложения (принцип невидимой руки); 3) теория трудовой стоимости, т.е. стоимость товара, определяется количеством затраченного труда. Товар обладает потребительной стоимостью – возможность отдельного блага удовлетворять потребности человека, и меновой стоимостью – возможность отдельного блага обмениваться на другое благо; 4) теория о доходах: наемный рабочий получает зарплату, капиталист – прибыль, землевладелец – ренту; 5) выделил основной и оборотный капитал и др. Последователи А. Смита (Д. Рикардо, Т. Мальтус, Ж.Б. Сей, Ф. Бастия, Г. Кэри) развили и существенно дополнили теорию своего учителя. Крупнейший вклад в осмысление экономических процессов, происходивших в XVI – XIX вв., внес Карл Маркс (1818 – 1883 гг.), который первым применил метод материалистической диалектики к анализу социально-экономических явлений. Взяв ценное у А. Смита он дал критику классической политэкономии и показал законы движения капиталистической системы с позицией рабочего класса. Свои идеи он изложил в трехтомнике «Капитал» (1867, 1885, 1894 гг.). 1) Учение о социально-экономических формациях (первобытная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая), для которых характерен исторически сложившийся способ производства; 2) Внутренний источник самодвижения общества – экономические противоречия. Противоречием капиталистического способа производства является противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистическим способом присвоения результатов труда; 4 Теория воспроизводства, капитала, воспроизводства рабочей силы; Рассмотрел природу промышленных экономических кризисов; Учение о прибавочной стоимости – стоимости, создаваемой наемным рабочим (помимо необходимой стоимости, идущей на воспроизводство рабочей силы), которая достается собственнику средств производства. Тем самым он показал природу капиталистической эксплуатации; 6) Раскрыта сущность абсолютной ренты и наемного труда; 7) Полагал, что причиной безработицы является широкое внедрение машин в производство. В целом, несмотря на ряд спорных и ошибочных моментов, К. Маркс являлся крупнейшим экономистом XIX века. По мнению П. Самуэльсона «Маркс слишком хорош, чтобы отдать его марксистам». Современная экономическая теория имеет 3 направления, которые сложились в начале ХХ в.: 1) неоклассическая школа; 2) кейнсианство; 3) институциональносоциологическое. Неоклассика – (экономикс) появилась в конце ХIХ – начале ХХ века – как реакция на экономический кризис конца XIX в. Последователи этого направления были сторонниками экономического либерализма и «чистой теории», т.е. выступали против субъективистских, психологических и других неэкономических наслоений в экономической теории. Ярким представителем являлся кембриджский профессор Альфред Маршалл (1842 – 1924 гг.), который приветствовал идею чистой конкуренции и свободного от государственного регулирования рынка. Главной его работой стал шеститомник «Принципы политической экономии» (1890 г.). Он равновесие экономики рассматривал на уровне фирмы. Доказал, что в образовании равновесной цены спрос и предложение имеют равное значение (принцип «лезвие ножниц»). Ввел понятие эластичности спроса и предложения, под которым понимал реакцию спроса на изменение цены и доходов. Исследовал предельные издержки, постоянные и переменные. Кейнсианство. Основоположником направления и нового раздела в экономике – макроэкономики – являлся английский экономист, ученик А. Маршалла, но его оппонент – Джон Мейнард Кейнс (1883 – 1946 гг.). Его концепция, получившая воплощение в главной книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.), явилась реакцией на экономический кризис 1929 – 1932 гг. и последующую депрессию. Он говорил о неэффективности рыночного регулирования и первым обосновал принципы государственного регулирования рыночной экономики. Его концепция «эффективного спроса» предусматривает активное стимулирование государством совокупного спроса путем изменения наличной и безналичной денежной массы через низкие процентные ставки по банковским кредитам и депозитам. Он полагал, что человек психологически склонен к сбережению, а это снижает экономический рост и размер национального дохода. Согласно его «инвестиционному мультипликатору» увеличение инвестиций, как частных, так и государственных приводит к многократному увеличению национального дохода. Кейнс считал инфляцию меньшим злом, чем безработицу, а следовательно, рост цен стимулирует расширение торговли и производства. В целом, применение концепции Дж. Кейнса влияет на занятость, устраняет неравномерность спроса и предложения, позволяет обуздать инфляцию, способствует экономическому росту и увеличению национального дохода. Не случайно в литературе появилось понятие кейнсианская революция. Во второй половине ХХ в., особенно после энергетического кризиса 1973 г. в экономической теории произошло возрождение неоклассического направления в двух направлениях: 3) 4) 5) Монетаризм Стабилизировать экономику можно через денежный фактор. Государство Неолиберализм Государственное вмешательство в экономику сводится к полному минимуму, так 5 свои экономические функции должно свести к контролю над денежной массой, эмиссией, денежным обращением, контролем золотовалютных запасов, проводить политику сбалансированного бюджета (М. Фридмен, Шварц). как частное предпринимательство в состоянии самостоятельно вывести экономику из кризиса. Провозглашается лозунг «Свобода предпринимательства и хозяйственной деятельности» (Л. Эрхард, Л. Мизес). Институционально-социологическое направление (Торстейн Веблен, Дж. Комманс, Дж. Гелбрейт, У. Митчел) рассматривают экономику как систему, где отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием как экономических, так и внеэкономических факторов. Они учитывают психологические, политические и юридические факторы, нравы и традиции народов, благодаря которым выводили недостатки капитализма: милитаризация экономики, засилье монополий, бездуховность общества. Считали, что необходим социальный контроль над экономикой. Вопрос 2. Что же является предметом экономики? Разные экономические школы подходили к этому вопросу по-разному. Так, марксистская политэкономия, базируясь на взглядах Адама Смита и его предшественников, считала предметом политэкономии – производственные отношения. Производственные отношения – это объективно складывающиеся материально-экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ. Основу производственных отношений, по их мнению, составляли отношения собственности, а уже из этого выводились экономические законы, противоречия, необходимость диктатуры пролетариата и т.д. Второй подход оформился в курсе «Экономикс» в 30-е годы ХХ в. благодаря работам Джоан Робинсон, П. Самуэльсона. Курс «Экономикс» (К.Р. Макконнел, С.Л. Брю) – исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов и управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека. => Экономикс – во главу угла ставит три вопроса: 1. Что производить? (сколько и что из взаимоисключающих товаров). 2. Как производить? (какие ресурсы, технологии). 3. Для кого? (кто будет владеть и извлекать пользу). Но оба подхода однобоки. Так, первый – не учитывают организационноэкономические отношения; а второй – социальные отношения. В течение ХХ в. шла дискуссия о предмете экономики, которая привела к концу 90-х г. к установлению «золотой середины» – предметы политэкономии и экономикс объединены. Экономическая теория – это общественная наука, которая изучает поведение людей и групп в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ в целях максимального удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсах, что порождает конкуренцию за их использование. Экономическая теория подразделяется: 1. Микроэкономика – это раздел экономической науки изучающий деятельность отдельных экономических субъектов (фирма, отдельные рынки, наемные рабочие); 2. Мезоэкономика – раздел, изучающий поведение отдельных подсистем национальной экономики или отраслей национального хозяйства (АПК, ВПК, высшее образование, региональная экономика); 3. Макроэкономика – раздел, изучающий народное хозяйство в целом, в рамках национального государства (экономический рост, занятость, инфляция, денежно-кредитная политика, функции государства); 6 Супермакроэкономика – раздел, изучающий мировую экономику в целом (мировые рынки, валюта, глобальные экономические проблемы). Вопрос 3. Человек нуждается в материальных благах для удовлетворения своих потребностей. Все блага производит человек и их производство вне общество не возможно. И если производство – это процесс создания материальных и не материальных благ для удовлетворения потребностей человека, то общественное производство – это производство в масштабах всего общества, которое складывается из отдельных индивидуальных производств, находящихся в органическом единстве. Общественное производство подразумевает единство двух сторон: 1/ воздействие человека на природу; 2/ взаимодействие человека с человеком. При воздействии человека на природу возникает процесс труда: Труд – это процесс сознательной деятельности человека с целью воздействия на предметы природы для создания материальных благ и удовлетворения своих потребностей. Процесс труда базируется на: а) человеческом факторе – включающем человека с определенными умениями и навыками; б) вещественном факторе, т.е. средствах производства. В свою очередь последний подразделяется на: 1) предмет труда (то, на что направлен труд, т.е. природное вещество, сырье); 2) орудия труда (то, с помощью чего человек непосредственно воздействует на предмет труда, т.е. машины, станки и т.д.); 3) средства труда (то, что воздействует на предмет труда опосредованно, через орудия труда, т.е. энергия, здания, дороги – инфраструктура производства). Если к средствам производства добавить человеческий фактор, без которого современное производство не обходится, то в совокупности они образуют производственные силы общества. Таким образом, первая сторона общественного производства включает в себя процесс труда, который без производительных сил не возможен. 4. Человек –> природа Труд 7 Производительные силы общества Умение Навык Средства производства Предмет труда Орудия труда Средства труда Вторая сторона общественного производства образует производственные отношения, в которые вступает человек в процесс труда. Их основой является собственность на средние производства. Собственность – исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределения материальных благ между различными лицами. Собственность – это категория историческая, следовательно, в разных обществах она принимает различные исторические формы => исторические типы производственных отношений – рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические. Субъектом собственности может быть государство (федеральная и муниципальная), коллектив (акционерная, групповая, долевая), частное лицо. Совокупность производительных сил и производственных отношений, согласно концепции К. Маркса, составляют способ производства, лежащий в основе общественно-экономических формаций. Для того чтобы произошла смена общественноэкономической формация, сначала должны обновиться производительные силы, а в результате возникающего противоречия – производственные отношения. Общественное производство – очень сложный комплекс взаимосвязанных процессов, но главная его цель – создание материальных благ для удовлетворения потребностей человека, таким образом, создается общественный продукт. Общественный продукт в своей жизнедеятельности проходит 4 стадии, так называемый воспроизводственный цикл: Производство 8 Потребление Распределение Собственно производство – процесс создания материального блага, необходимого человеку. Это исходный пункт хозяйственной деятельности. 2. Распределение – процесс определения доли, пропорции, в создании которой принимает участие каждый хозяйствующий субъект. 3. Обмен – процесс движения материальных благ и услуг от одного субъекта к другому. 4. Потребление – процесс использования результатов производства для удовлетворения определенной потребности, т.е. конечный пункт. На каждой стадии господствуют свои отношения, которые в совокупности образуют систему производственных отношений. Потребление одновременно является, и целью производства, и его мотивом. Так, потребление продукта => заказ на производство нового продукта, но и возникновение потребностей без производства не возможно. Воспроизводственный цикл не замыкается, а в виду возросших потребностей после стадии потребления мы выходим на новую орбиту стадии производства, так называемое расширенное воспроизводство. Распределение и обмен всецело зависят от производства, так как распределять и обменивать можно то, что произведено, но они в свою очередь, существенно влияют на производство. 1. Вопрос 4. Экономическими процессами в обществе управляют внутренние, присущие только экономике законы. Экономические законы – это существенные, необходимые, массовые и устойчиво повторяющиеся причинно-следственные зависимости между хозяйственными процессами. Экономические законы – это законы отношений людей по поводу производства, распределения обмена, и потребления благ в обществе. Они улавливают внутреннюю сущность экономического явления. В экономической теории шли споры о характере экономических законов. Классики политэкономии считали, что они носят объективный характер, т.е. действуют, как законы природы, не зависимо от воли людей, следовательно, люди не в состоянии изменить или предотвратить экономический кризис. Неоклассики считали, что экономические законы носят субъективнопсихологический характер. Они исходили из того, что более 1/2 жизни люди заняты в хозяйственном процессе, а это приводит к неизбежному формированию у них особой экономической психологии, основанной на экономическом сознании и мышлении, мотиве . хозяйственной деятельности и экономических интересах Все это определяет участие людей в производстве, распределение, обмене и потребление материальных благ. При- 9 мер: Закон предельной полезности – каждое последующее благо приносит человеку меньшую пользу, т.е. человек оценивает полезность товара, => рыночная цена складывается из личных оценок. Сегодня экономисты считают, что на объективные законы оказывает большое влияние экономическая психология, особенно в рыночной экономике. Следовательно, экономические законы нельзя смешивать с законами природы, между ними есть ряд различий. 1. Законы природы – вечны, а экономические – носят исторический характер. 2. Экономические законы – это законы развития общественной жизни, а не природы. 3. Законы природы действует гладко, а экономические – встречают противодействие со стороны отмирающих сил общества. Таким образом, объективные законы действуют не автоматически, а объективная необходимость прокладывает себе дорогу через сознательную деятельность людей. => Многие экономисты разделяют законы на объективные (которые действуют в ослабленном виде) и субъективно-психологические. Экономические законы в своей совокупности образуют систему экономических законов. 1. 2. 3. Классификация экономических законов в зависимости от исторической устойчивости. Общие экономические законы – законы свойственные всем историческим эпохам. Они выражают поступательный процесс развития общественного производства. (Пример: закон возрастания потребностей человека, закон разделения общественного труда, закон роста производительности труда). Особенные законы – законы, возникающие на определенном этапе общественного развития и действующие в ряде способов производства (закон товарного производства). Специфические законы – возникающие и отмирающие с развитием того или иного способа производства (закон прибавочной стоимости, закон распределения при рабстве). Действие специфических законов при этом опирается на общие закономерности. Вопрос 5. Экономическая теория обладает не только специфическим предметом, но и особыми методами исследования. Метод в переводе с греческого языка означает путь к чему-либо. Экономический метод – это путь к достижению научной истины экономических процессов. Мир экономической реальности сложен и запутан, следовательно, задача экономической теории состоит в том, чтобы привести в систему хаотический набор факторов. С помощью методов экономическая теория устанавливает связи между факторами обобщает выводит закономерности формирует законы. Классификация методов, применяемых при экономических исследованиях: а/ философские (общемировоззренческие); б/ общенаучные; в/ частные (специфические) методы исследования. а/ Философские – метафизический и диалектический метод; Метафизический – рассматривает все явления разрознено в состоянии покоя и неизменности. Этот метод применяется, когда необходимо выяснить внутреннюю структуру хозяйственных отношений или требуется дать тщательный анализ какому-то элементу системы. Пример: типы собственности, виды рынков, функция денег, причины безработицы. 10 Диалектический. Диалектика – учение о наиболее общих закономерностях становления и развития всех явлений природы, общества, мышления. Согласно Гегелю причиной развития, т.е. ее «мотором», является противоречие. Применение этого метода в экономической теории имеет несколько особенностей: 1. Все экономические процессы и явления необходимо рассматривать как развивающиеся, т.е. необходимо выяснить причины возникновения, развития и исчезновения явления. 2. Все развитие идет от простого к сложному, а в экономической теории от абстрактного (т.е. простых экономический отношений) к конкретному (к сложным экономическим отношениям), таким образом, восхождение идет последовательно. Эту последовательность (эволюцию) необходимо понять и изучить. 3. Учитывая то, что «мотором» развития являются противоречия, вытекающее из закона единства и борьбы противоположностей, в любом экономическом явление необходимо найти противоречия, чтобы понять развитие. Пример: экономический прогресс – противоречие – между производством и потреблением. Но в тоже время закон единства и борьбы противоположностей подразумевает нахождение компромисса (единства), т.е. соединения несоединимого => хозяйственные субъекты всегда могут пойти на компромиссные уступки. б/ Важны и многообразны общенаучные методы: Широко применяются исторический и логический методы, которые не противостоят друг другу, а применяются в единстве. Исторический метод исследует хозяйственные процессы в исторической последовательности, как они возникали и сменялись. Это позволяет представить особенности каждой экономической системы. Но имеется существенный недостаток, заключающийся в обилии описательного материала, а множество частных подробностей не всегда позволяет выявить типичные черты систем производства, поэтому параллельно применяется Логический метод, который позволяет глубже понять причинно-следственные зависимости в экономике. Между хозяйственными процессами всегда существуют объективные связи, на которые мы повлиять не можем и не всегда их осознаём. Первоначально требуется понять Объективную логику хозяйственных процессов, чтобы снизить разрушительные последствия явления, а полученные теоретические и практические выводы использовать для прогнозирования и улучшения управления хозяйством. Метод научной абстракции позволяет отвлечься от второстепенных сторон явлений, => выявить в них существенное, постоянно повторяющееся => возникают общие понятия: производство, потребности, распределение, обмен, таким образом, формируются логические понятия. Экономическим процессам присуща качественная и количественная определенность, что позволяет в экономической теории широко использовать экономикоматематические и экономико-статистические методы. Они характеризуют количественную сторону явления и ее переход в новое качество. Большая роль в этих методах принадлежит ЭВМ, с помощью которого происходит экономико-математическое моделирование. На его основе в формализированной форме определяются причины изменений экономических явлений, закономерности этих изменений, их последствия, издержки => дается реальное прогнозирование экономических процессов. Функциональный метод. Функция – переменная величина, зависящая от других переменных величин. В экономике часто возникает функциональная связь. Пример: спрос и цена – Спрос (переменная величина), есть функция, зависящая от независимой величины аргумента (цены). Метод индукции рассматривает экономические явления от частного (элементов) к общему, а дедукции – от общего к частному. При анализе экономических проблем используются методы позитивного и нормативного анализа => различают позитивную и нормативную экономику. Позитив- 11 ный анализ показывает нам экономический процесс таким, каким он есть. Позитивные утверждения могут быть не верными, но любой позитивный спор можно решить проверкой фактов. Нормативный анализ основан на исследовании того, что и как должно быть. Нормативное утверждение строится на основе позитивного, но проверить ложность с помощью фактов нельзя т.к. нет фактов. Нормативный анализ дает оценки: справедливо – не справедливо, плохо – хорошо Пример: рост уровня безработицы недопустим. Большинство экономистов спорят при нормативном анализе. в/ Частный метод исследования – экономический эксперимент Экономический эксперимент – это научно-поставленный опыт в экономической области с целью проверки эффективности намечаемых хозяйственных процессов. Цель – доказать правильность определенной гипотезы. Сейчас часто экономические эксперименты проводятся с помощью ЭВМ. Но при таких условиях не всегда возможно проследить влияние на экономический процесс неэкономических факторов. Легче проводить эксперимент на микроуровне, сложнее – на макроуровне. Экономический эксперимент позволяет выработать меры, стимулирующие объемы производства, рост производительности труда и снижение издержек. Но точно спрогнозировать результаты эксперимента не возможно. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Вопросы для повторения Как развивалась экономическая мысль в дорыночный и в рыночный периоды? Когда экономическая теория стала самостоятельной наукой? С чем это связано? Какие направления в экономической теории возникли в ХХ веке? Какова суть взглядов Д.М. Кейнса? Как определить предмет марксистской политической экономии и предмет экономикс? В чем суть отличий? Какое это имеет значение? Что такое общественное производство и общественный продукт? Что такое экономический закон? Каков характер экономических законов? Каковы основные «инструменты» экономических исследований? В чем особенность применения методов при изучении экономических процессов? Лекция 2. Рынок: его сущность, структура и функции Вопросы: 1. Характеристика рынка, его функции и виды. 2. Рыночный закон спроса. 3. Рыночный закон предложения. 4. Рыночное равновесие, равновесная цена. Вопрос 1. В современной экономической литературе встречается множество определений рынка, т.к. рынок – это одна из самых распространённых категорий. Рынок – это система экономических отношений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена товаров, а также движения денежных средств. Возникновение рыночного механизма связано с развитием товарного производства, когда товарное обращение (Т – Т1) сменяется товарным производством (Т – Д – Т1). При этом все отношения между людьми основываются на принципе купли – продажи. Условия возникновения рынка: 1. Общественное разделение труда (разделение земледелия и скотоводства, отделения ремесла от сельского хозяйства, промышленности от торговли, межотраслевое обособление); 2. Специализация производства или глубокое разделение труда. Специализация бывает а) предметная, б) подетальная, в) технологическая; 3. Редкость блага, являющегося субъектом рыночных отношений. 12 Субъектами рынка являются продавцы и покупатели или производители и потребители. Все субъекты делятся на три группы: 1. Домохозяйства – одно или несколько физических лиц, поставляющих и потребляющих факторы производства; 2. Бизнес – юридические лица, т.е. фирмы, которые основную цель деятельности видят в получении прибыли. Они поставляют на рынок и потребляют факторы производства; 3. Государство – оно помимо продажи и потребления факторов производства регулируют деятельность домохозяйств и бизнеса. Объектами рынка, т.е. то, по поводу чего возникают отношения, считаются товары, услуги и деньги. Функции рынка. 1. Регулирующая. Рынок регулирует производство, спрос, предложение. При увеличении спроса возрастает предложение и наоборот. Несмотря на государственное регулирование современной экономики, большое значение играет рыночное. 2. Стимулирующая. В силу расширения потребностей рынок стимулирует расширение ассортимента товаров и услуг, снижение затрат, повышение качества, внедрение достижений научно-технического прогресса в производство. 3. Информационная. Рынок является носителем информации, необходимой для субъектов рыночных отношений. Сбором, анализом её занимаются маркетологи производства. 4. Посредническая. На рынке в силу конкуренции потребитель может выбрать оптимального поставщика и отказаться от услуг недобросовестного. Таким образом, рынок связывает производителя и потребителя. 5. Санирующая. Благодаря этой функции общественное производство очищается от экономически слабых нежизнеспособных хозяйственных единиц и поощряет наиболее эффективных. 6. Ценообразующая. В результате взаимодействия спроса и предложения формируется равновесная цена. Рыночная структура. 1. По субъектам рыночных отношений выделяют государственные, кооперативные, межгосударственные рынки. 2. По объектам рыночных отношений во второй половине ХХ века сложилась единая рыночная система, в которой все рынки находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. Каждый из рынков в свою очередь подразделяется на ряд взаимосвязанных рынков. Единая рыночная система Потребительских товаров Жилья Услуг Валют Средств производства Рынок труда Ценных бумаг Ссудных 13 капиталов Духовных благ Научных разработок По механизму функционирования: а) свободный, где существует свободная конкуренция и полная независимость товаропроизводителя; б) монополизированный, на котором всё определяется монополией, но возможна и монополистическая конкуренция; в) регулируемый государством. 4. По степени насыщенности: равновесный (спрос = предложению), дефицитный (спрос > предложения), избыточный (спрос < предложения). 5. По отношению к законодательству: легальный (полное соответствие закону), теневой (легальный товар и услуги реализуются с нарушением закона), чёрный (идёт реализация запрещённого товара: наркотики, оружие, человеческие органы и т.д.). По примерным оценкам экспертов в 2001 г. в России объём теневого рынка оценивался в $ 50 млрд., а чёрного – в $ 40 – 60 млрд. Общий объём в рублях – 3,3 трлн. руб. В 2003 г. доля теневой экономики России составляла 25% от ВВП (2,5 трлн. руб.). Негативные стороны рынка. 1. Чрезмерная власть денег, которая распространяется на общечеловеческие ценности. 2. Неизбежность безработицы. 3. Социальная дифференциация. 4. Денежные кризисы, инфляция, экономические кризисы. 5. Наличие жёсткой конкуренции. 6. Криминализация общества. 7. Рынок – изначально не справедливая модель. Тем не менее, на сегодняшний день рынок – это наиболее эффективный хозяйственный механизм, выработанный человечеством, так как позволяет избежать дефицита товаров и услуг и их избыток, максимально удовлетворить потребности человека при наименьших затратах, устанавливает оптимальные цены и т.д. 3. Вопрос 2. Рынок, несмотря на кажущуюся стихийность и анархичность, обладает внутренним порядком, подчиняется закономерностям, а следовательно, может самонастраиваться и эффективно функционировать. Главными элементами рынка являются спрос, предложение, конкуренция и цена. Спрос – это желание и возможность одного или нескольких покупателей приобрести товар и услуги по определённым ценам в конкретном месте и время. Таким образом, спрос характеризует рынок с позиций покупателя. Величена спроса – это количество товара, который желают и могут приобрести потребители. На изменение величены спроса оказывают влияние ряд факторов. Главным из них является ценовой, когда при росте цен покупатель отказывается от приобретения данного товара. На этом основании сформулирован закон спроса: По мере роста цен, при неизменности других (неценовых) факторов, величена спроса падает и наоборот. Данный закон может быть изображён графически. Р цена D A 14 B C количество товара Q Рис. 1. Кривая спроса. График наглядно показывает зависимость величены спроса от цены. В данном случае наблюдается обратная пропорциональность, график имеет отрицательный наклон. Исключения из закона спроса: 1. Парадокс Гиффена – увеличение цен на товары первой необходимости может вызвать увеличение величены спроса на них. При этом возрастание величены спроса происходит за счёт переориентации спроса. 2. Эффект Веблена или сноба – при снижении цен на предметы роскоши снижается и величена спроса на них. Возникает из-за того, что дешёвые вещи не подчёркивают высокий социальный статус человека. Помимо цены на изменение величины спроса существенное влияние оказывают ряд неценовых факторов, которые для каждого товара или услуги индивидуальны. Но выделяются наиболее часто встречающиеся факторы. Основные неценовые факторы. 1. Количество покупателей. Чем больше покупателей, тем выше величена спроса, поэтому торговые точки следует устраивать в людных местах. 2. Вкусы потребителей, формируемые под воздействием рекламы, моды. Если товар вышел из моды, то даже при снижении цен на него величена спроса, как правило, будет падать. 3. Время дня, сезон. Вечером величена спроса в продовольственных магазинах выше, чем днём. Летом купальники пользуются большим спросом, чем зимой. 4. Повышенное качество. Товары с высоким качеством пользуются повышенным спросом, однако существует экономически обоснованный уровень качество, превышение которого вызовет рост цен и падение спроса. 5. Доходы потребителей. С ростом доходов возрастает спрос на более дорогостоящие товары и снижается на дешёвые. При снижении доходов покупатель переходит на потребление товаров первой необходимости. 6. Изменение цен на взаимозаменяемые товары. При сезонном росте цен на сливочное масло наблюдается увеличение величены спроса на маргарин, подсолнечное масло. 7. Изменение цен на взаимодополняемые товары. При росте цен на фотоуслуги падает величена спроса на фотоаппараты, фотоплёнки, фотоальбомы. 8. Потребительские ожидания. Если в ближайшем будущем ожидается повышение цены, то до этого происходит увеличение величены спроса. Следует отметить, что при влиянии неценовых факторов происходит перемещение кривой спроса вправо или влево. Эластичность спроса по цене – количественное изменение величены спроса при изменении цены. Эластичность показывает степень чувствительности спроса к изменению цен. Для того чтобы узнать, на сколько изменится объём продаж при росте цен в 1%, следует рассчитать коэффициент эластичности. Ценовая эластичность спроса определяется как отношение изменения объёма продаж товаров в % к изменению цен в %. Р Цена единицы 15 товара В А С Объём продаж товара Q Рис. 2. Эластичность спроса по цене. Кривая С означает эластичный спрос, когда при незначительном росте цен объём продаж существенно возрастает. При этом коэффициент эластичности больше единицы. Следовательно, при росте цен на 1% объём продаж возрастёт больше, чем на 1%. Кривая В означает единичную эластичность, т.е. при 1% изменении цены происходит 1% изменение величены спроса. Коэффициент эластичности равен единице. Кривая А означает неэластичный спрос, т.е. при существенном снижении цен, объём продаж изменяется незначительно. Коэффициент эластичности меньше единицы. Например, в США существуют следующие коэффициенты на товары и услуги: электроэнергия – 0,13, хлеб – 0,15, одежда и обувь – 0,2, медицинское обслуживание – 0,31, яйца – 0,32, табак – 0,46, говядина – 0,64, ресторанные блюда – 2,27, баранина – 2,65. Кроме того возможна бесконечная эластичность, когда существует неизменная цена, по которой потребитель приобретает. Существует совершенно неэластичный спрос, когда потребитель приобретает фиксированное количество товара, независимо от его цены товар (например, инсулин для больных диабетом). Значение эластичности: 1) возможно предсказывать поведение покупателя; 2) производитель может влиять на объёмы продаж, размер соей прибыли. Вопрос 3. Предложение – это количество товаров, которое продавцы (производители) готовы произвести и предложить к продаже на рынке по конкретным ценам, в определённом месте и время. Предложение характеризует рынок с позиций товаропроизводителя. Закон предложения: по мере роста цен, при неизменности других (неценовых) факторов, величена предложения увеличивается и наоборот. На графике кривая предложения имеет положительный наклон. Она отражает прямую пропорциональность. S P цена B A количество товара Q Рис. 3. Кривая предложения. Неценовые факторы, влияющие на изменение величены предложения. 1. Число поставщиков. 2. Вкусы потребителей. 16 Время, сезон. Предложение мороженого, прохладительных напитков возрастает летом. 4. Издержки производства. При росте цен на ресурсы предложение сокращается (график перемещается влево). 5. Изменение технологии. Новые эффективные технологии сокращают издержки и увеличивают предложение. 6. Изменение налогов и дотаций. При росте налогов растут издержки, и сокращается предложение. При росте дотаций сокращаются издержки, и увеличивается предложение. 7. Изменение цен на взаимозаменяемые товары. При росте цен на сливочное масло возрастает предложение маргарина. 8. Изменение цен на взаимодополняемые товары. 9. Потребительские ожидания. Если производитель ожидает в ближайшее время повышения цен на свой товар, то временно сокращается его предложение. Эластичность предложения по цене – это степень реагирования величены предложения на изменение цены единицы товара. Коэффициент эластичности предложения рассчитывается: изменение предложения товара в % ЕS = изменение цены в % При эластичном предложении коэффициент больше единицы, а график приближается к горизонтальной прямой. При единичной эластичности коэффициент равен единице. При неэластичном предложении коэффициент меньше единицы, а график приближается к вертикальной прямой. На эластичность предложения оказывает существенное влияние временной период и способность продукта к длительному хранению. Так, на скоропортящиеся товары предложение неэластично. Абсолютно неэластично оно и в короткосрочном периоде, так как предприятие за короткий период не может увеличить объёмы производства. В долгосрочном периоде предложение эластично – при росте цен предприятие может внедрить новые мощности и увеличить предложение. Вопрос 4. Проблема цены и механизм её формирования – один из самых сложных и фундаментальных вопросов экономики. Цена товара – ориентир, которым руководствуются и товаропроизводители, и потребители на рынке, обеспечивая личный интерес. При этом интересы и продавца – продать подороже, а потребителя – купить подешевле. Несмотря на противоположность интересов в реальности производитель и потребитель не могут существовать друг без друга, а следовательно, рано или поздно их интересы совпадут. Рыночный спрос взаимосвязан с рыночным предложением, и они формируют рыночное равновесие. Р Цена 3. D S Зона избыточного предложения Eo Ро Зона дефицита Qo 17 Q Рис. 4. Рыночное равновесие. В точке Ео интересы потребителя и производителя пересекаются и спрос равен предложению. В данной ситуации возникает рыночное равновесие, на рынке достигается наибольшая экономическая эффективность. Потребитель получает необходимое ему количество товара, а производитель окупает затраты. Точка Ро – равновесная цена – компромиссная цена, при которой продавец продаёт покупателю всё количество товара. В данной точке покупателю не следует рассчитывать на дальнейшее снижение цен, так как это будет противоречить интересам продавца. Точка Qo – точка равновесного объёма производства. Дальнейшее увеличение объёмов производства не выгодно, так как всё свыше произведенное не будет распродано. В случае нарушения рыночного равновесия возникает избыточное предложение, когда на рынке наблюдаются высокие цены и излишек товара или дефицит, при котором формируются низкие цены, сокращается производство. Равновесную цену сравнивают с маятником, так как под воздействием неценовых факторов идёт перемещение графиков вправо или влево. P D D1 S P D S S1 E1 P1 Po Po P1 Eo Qo Q1 Q Рис.5. Изменение равновесной цены при росте доходов населения 1. 2. 3. 4. 5. 6. Eo P1 E1 Qo Q1 Q Рис.6. Изменение равновесной цены при использовании новой технологии Вопросы для повторения Что такое рынок и каковы его основные функции? Охарактеризуйте рыночную структуру. Покажите взаимосвязь рынков, образующих единую рыночную систему. Каковы положительные и отрицательные стороны рыночного механизма? Дайте определение спроса и предложения, закона спроса и закона предложения. Охарактеризуйте график спроса и предложения. Поясните неценовые факторы, влияющие на величину спроса и предложения. Попробуйте сформулировать неценовые факторы, влияющие на величину спроса и предложения на медицинские услуги. Что такое эластичность спроса и предложения? В чем значение эластичности? Дайте определение рыночной равновесной цены. Какую роль выполняют прямая и обратная линейная зависимости между ценой и количеством товаров при установлении равновесной цены? 18 Лекция 3. Теория фирмы Вопросы: 1. Характеристика, цели и задачи фирмы. 2. Виды фирм в современной России. 3. Издержки производства и их виды. 4. Доход и прибыль фирмы. Распределение доходов. Вопрос 1. В микроэкономическом анализе главным объектом является фирма, так как именно она производит основную массу товаров и услуг. Следует различать понятие фирма и предприятие (одна фирма может состоять из нескольких предприятий), но мы используем их как синонимы. Первоначально термин фирма (от итальянского firma – подпись) означал «торговое имя» коммерсанта. Фирма – это самостоятельная хозяйственная единица, обладающая правом юридического лица, владеющая определённым набором факторов производства необходимых для изготовления и реализации материальных благ и услуг. Основные признаки фирмы, как первичного звена в производственной структуре: 1) экономическая обособленность (но в условиях общественного производства обособленность относительная); 2) хозяйственная самостоятельность, но в рамках действующего законодательства. В командно-административной системе фирма теряет самостоятельность, а в рыночном механизме под самостоятельностью подразумевается: а) планирование направлений и условий своей деятельности; б) распоряжение трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами; в) выбор деловых партнёров и организация внешнеэкономической деятельности; г) определение организационных форм управления. Функции фирмы. 1. Удовлетворение спроса потребителей в определённых видах продукции и услугах. 2. Максимизация прибыли, т.е. получение максимальной прибыли при минимальных затратах. В условиях рыночной конкуренции эта функция становится главной целью фирмы, позволяет удержаться на рынке и укрепить свои позиции. Достижение главной цели возможно через определение и реализацию ряда тактических и стратегических задач. Задачи фирмы. 1. Достижение более высоких темпов роста объёмов производства; 2. Увеличение объёмов продаж; 3. Увеличение доли рынка; 4. Минимизация издержек; 5. Увеличение прибыли по отношению к вложенному капиталу (фондоотдача); 6. Увеличение дохода на акцию компании (если АО); 7. Увеличение рыночной стоимости акций (если АО) и т.п. На решение задач, стоящих перед фирмой, влияет состояние экономики в целом, тенденции развития отросли и состояние самой фирмы. Теория жизненных циклов фирмы. 1. Становление фирмы – первый цикл жизни, на котором происходит наращивание темпов роста производства, рыночная экспансия, изначально существуют большие разовые издержки, прибыль отсутствует, все накопления идут на расширение производства, по ходу цикла издержки сокращаются в силу действия эффекта масштаба. 2. Развитие фирмы – второй цикл жизни, для которого характерен рост прибыли, курс акций, увеличение доходов собственников капитала, объёмы производства и издержек достигают плановых показателей. Для удержания доли рынка необходимо сокращать издержки. 19 Выживание фирмы – третий цикл жизни. Здесь наблюдается сокращение объёмов производства и прибыли, рост издержек, отток капитала из отрасли. Главная цель – сохранение жизнеспособности. Фирма продолжает свою деятельность не ради прибыли, а ради минимизации издержек и, как правило, несёт финансовые потери. Для успешного существования в условиях конкуренции фирма изначально должна определить стратегию рыночного поведения. Существует три стратегические линии поведения, из которых фирма может выбрать только одну. Следование по двум линиям приведёт к необоснованному росту издержек. 1. Предоставление товаров и услуг по более низким ценам (конкурентоспособность); 2. Выпуск товаров и услуг с такими качественными характеристиками, которые ставят фирму вне конкуренции (дифференциация продукта); 3. Придача товарам и услугам особых свойств, которые удовлетворяют потребности узкого круга потребителей (глубокая специализация). В итоге, современная фирма – это сложный многоотраслевой комплекс промышленных, торговых, финансовых предприятий национального и международного масштаба. Процветание фирмы зависит от таланта и труда её коллектива (предпринимателей, менеджеров, учёных, инженеров, рабочих и т.д.), которые должны быть заинтересованы в развитии фирмы и получении устойчивой прибыли. 3. Вопрос 2. Предпринимательский сектор современной экономики разнообразен. Существует несколько классификаций фирм. 1. По форме собственности: а) Частные – существуют либо как полностью самостоятельные независимые фирмы или как объединения (товарищества, АО). К ним могут быть отнесены фирмы с незначительной долей государственного капитала. б) Государственные – предприятия, капитал которых и управление полностью принадлежит государству (муниципалитету). в) Смешенные – предприятия с преобладанием государственной доли в капитале. Структура промышленности России по формам собственности в 1994 – 1999 гг. (в %) 1994 1997 1999 Формы численность число предпри- численность число предпри- численность число собственности предприятий персонала ятий персонала ятий персонала Государственная 6,6 25,7 2,9 12,6 3,1 13,6 Муниципальная 2,3 2,0 1,5 1,1 2,1 2,2 Общест. организац. 0,9 0,6 0,4 0,6 0,5 0,7 Частная 72,1 22,6 88,1 32,7 88,4 39,9 Смешенная российс. 16,5 48,1 5,5 50,5 5,1 38,9 Смешенная с 1,6 1,0 1,6 2,5 0,8 4,7 иностр. участ. итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 [Галицкий В., Попов С. К сравнению эффективности функционирования государственных и частных предприятий // РЭЖ. – 2001. – № 3] 20 2. По размерам, т.е. по количеству занятых и объемам основного капитала: а) мелкие – до 50 занятых человек; б) средние – 50 – 500 человек; в) крупные – свыше 500 человек; в) особо крупные – свыше 1000 человек. Кроме того, некоторые учёные выделяют микромалые фирмы с 10 занятыми. Согласно закону РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 1995 г. в России в промышленности к малому предприятию относится фирма, в которой до 100 человек. В 2006 г. в разработанном правительством проекте нового закона о малом бизнесе предлагается выделить микрокомпании – до 15 человек занятых, малые компании – от 16 до 100 человек, средние компании – от 101 до 250 работников. В 2002 г. в России существовало 4,6% малых предприятий или 882,3 тысячи, в 2006 – около миллиона с 17 млн. человек работающих. Ежегодно в России регистрируется 25 тыс. малых фирм, в Польше – 80 тыс., во Франции – 440 тыс. Мелкие предприятия гибко реагируют на спрос, имеют низкие издержки, невысокие цены и в силу своей многочисленности в развитых странах считаются фундаментом экономики. . 3 По отраслевой принадлежности различают: промышленные, сельскохозяйственные, торговые, транспортные, банковские фирмы и т.д. 4. Главная классификация по организационно правовому признаку. В её основу положены нормы Гражданского кодекса РФ 1995 г. а) Хозяйственные товарищества и общества – это коммерческие предприятия с разделённым на доли учредителей уставным капиталом. Товарищества Полное товарищество Смешанное (коммандитное) товарищество, товарищество на вере. Его участники в соответствии Это товарищества, в которых наряду с участниками полного с заключённым договором товарищества имеются 1 или несколько вкладчиков (комманзанимаются предприниматель- дистов), которые несут убытки только в пределах своих вклаской деятельностью от имени дов, но не принимают участия в управлении. Их обязанность товарищества и несут полную внеси вклад и верить, что их долей распорядятся разумно. Для ответственность по его обяза- других участников – полная ответственность тельствам всем своим имуществом, независимо от вложенной доли. Управление осуществляется по общему согласию: 1 участник – 1 голос. Прибыль и убытки распределяются пропорционально вложенной доли. Характерны для с/х, сферы услуг. Хозяйственные общества Общества с ограниченной ответственноАкционерные общества стью Это общество, учреждённое одним или Это общества, уставной капитал которых разденесколькими лицами, уставной капитал лён на акции. Участники АО не отвечают по его разделён на доли в соответствии с учреди- обязательствам и несут риск убытков в предетельными документами. Участники ООО не лах своих акций. АО управляется общим собраотвечают по его обязательствам и несут риск нием акционеров, имеет устав, Уставной капиубытка только в пределах внесённой ими тал определяется номинальной стоимостью доли. акций, которые определяются минимальным размером имущества АО. Различают: а) закрытое АО – акции распределяются среди участников общества или заранее определённого круга лиц; б) Открытоа АО – акции может приобре- 21 сти на фондовой бирже любой человек. Недостатки товариществ и обществ: а) у товариществ – неограниченная ответственность партнёров, зависимость партнёров друг от друга, б) АО – громоздкая система управления, низкая оперативность, склонность к монополизму => строгий контроль государства за их деятельностью. б) Производственные кооперативы – это добровольное объединение граждан (не менее 5) на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на личном труде. Не имеет право выпускать акции. Имущество делится на паи его участников в соответствии с уставом. Прибыль распределяется между участниками в соответствии с трудовым участием. в) Государственные и муниципальные унитарные предприятия – коммерческие организации, которые не наделены правом собственности на закреплённое за ними имущество. Имущество принадлежит государству или муниципалитету, а предприятию оно передано на правах хозяйственного ведения. Имущество едино и неделимо. Руководитель (орган управления) назначается собственником. г) Индивидуальное предпринимательство. Вид предпринимательства, которым занимаются физические лица, домохозяйства. Недостатки: неограниченная ответственность, необходимость совмещения всех управленческих функций, трудность привлечения капитала, высокий риск. Классификация фирм Оренбуржья на 2001 год Структура предприятий по форме собственности (промышленность) Выпуск продукции предприятиями Отраслевая структура объема продукции частные 66,7% государственные 6,1% муниципальные 10,6% общественных организаций 10,6% прочие (смешанные) 6,0% крупными и средними 90,1% малыми 9,9% промышленность 72,3% 22 Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств по отраслям Отраслевая структура промышленного производства сельское хозяйство 27,7% добывающая 27,2% обрабатывающая 72,8% электроэнергетика 10,2% топливная 38,7% черная металлургия 13,8% цветная металлургия 9,5% машиностроение 9,3% пищевая 8% сел. хоз. предприятия 48% хозяйства населения 47,8% фермерские хозяйства 4,2% Вопрос 3. Издержки производства являются одним из важнейших блоков в экономическом анализе. Прибыль фирмы всецело зависит от их объема, и следовательно, достижение главной цели фирмы – максимизации прибыли – будет, зависит от величины производственных затрат. Экономические издержки – это расходы фирмы на ведение производства при наилучшем варианте их использования. Классификация (виды) издержек. I. По принадлежности используемых ресурсов: а) Внешние издержки – это затраты денег, которые осуществляются для приобретения ресурсов, находящихся в собственности тех, кто не является владельцем фирмы, т.е. затраты на все то что фирма не производит (сырье, рабочая сила, комплектующие и т.д.). б) Внутренние издержки – издержки, связанные с использованием собственной продукции, которая превращается в ресурс дальнейшего производства фирмы. Они не оплачиваются, но все равно представляют издержки, равны денежным платежам, которые могли быть получены фирмой в случае самостоятельного использования их при наилучшем варианте. Таким образом, размер внутренних издержек определяется возможной, но не полученной прибылью. Пример: выращенное осенью зерно весной вновь засевается, а не реализуется на рынке. Здесь следует сказать, что экономические издержки следует отличать от бухгалтерских. Так, бухгалтерские издержки учитывают конкретные, уже понесенные затраты, т.е. не учитывают внутренние издержки и относятся к прошлой деятельности фирмы. А экономические учитывают и внутренние и внешние издержки, и их расчет позволяет определить оптимальный путь деятельности фирмы. II. Классификация издержек в зависимости от масштабов производства. 23 а) Постоянные издержки – затраты, которые предприятие должно нести в любом случае, не зависимо от объемов производства, даже тогда, когда фирма ничего не производит. Данный вид издержек легко контролируется, но не подлежит воздействию. Пример: затраты на эксплуатацию здания, административно-управленческие расходы, арендная плата, кредитные платежи, охрана, амортизация. В долгосрочном периоде постоянные издержки превращаются в переменные. б) Переменные издержки – это денежные затраты фирмы, которые непосредственно зависят от объема производства (покупка сырья, рабочей силы, энергии, транспорт). Их можно контролировать и изменять. в) Валовые (общие или суммарные) издержки – это сумма переменных и постоянных издержек. Для фирмы это наименьшие общие издержки, которые необходимы для производства определенного товара. Но для фирмы наиболее важны средние издержки, которые рассчитываются на основе валовых издержек – это издержки в расчете на единицу продукции. валовые издержки______ СИП = количество единиц продукции Таким же образом рассчитываются средние постоянные и средние переменные издержки. Средние издержки производства могут быть сопоставлены с ценой товара, что позволяет судить об экономической эффективности фирмы. Для предпринимательской деятельности большое значение имеют предельных издержек производства – это дополнительные или добавочные издержки, связанные с производством еще одной дополнительной единицы продукции. Предельные издержки производства равны приросту переменных издержек (сырья, рабочей силы), если предполагается, что постоянные издержки неизменны. Предельные издержки производства поддаются контролю и регулированию. Для успешной деятельности фирмы представление о предельных издержках имеет большое стратегическое значение. С ростом масштабов производства, как правило, издержки производства сначала сокращаются, а затем возрастают. Тактика показывает, что не всегда рост масштабов производства ведет к снижению издержек производства. В связи с чем, возникает проблема оптимальных размеров предприятия и структуры отраслей. Решение данной проблемы имеет большое значение для экономики России. Следовательно, прежде чем принять решение об увеличении объемов производства фирма должна сопоставить предельные и средние издержки: 1. Если предельные издержки < средних, то возможно расширение производства, а средние издержки в дальнейшем будут уменьшаться. 2. Если предельные издержки > средних, то снизить средние издержки в дальнейшем можно только путем сокращения объемов производства. 3. Если предельные издержки = средним – это момент наиболее эффективного размещения ресурсов внутри фирмы, так как при этом достигается минимальный уровень средних издержек. Уменьшение издержек есть главные средства, увеличение прибыли фирм. Методы минимизация издержек: 1/ Использование достижений НТР – эффективные машины, безотходные, энергосберегающие, экологически чистые, малолюдные технологии, полное использование мощностей. 2/ Совершенствование системы управления – позволяет экономить средства и увеличить производительность труда (материально-техническое обеспечение производства + экономическое стимулирование). 3/ Государственное регулирование экономических процессов на микроуровне – снижение налога на прибыль => сокращение издержек => рост объемов производства. 24 Вопрос 4. Минимизация издержек производства создает условия для появления и роста прибыли фирмы. Прибыль является общим для всех фирм критерием эффективности размещения ресурсов, ключевым показателем деятельности предприятия, так как главная цель фирмы – максимизация прибыли. В результате своей деятельности фирма получает доход. Общий доход – это денежная сумма, поступающая от продажи определенного количество товара. Добщ. = Ц х Количество проданного товара Кроме того, фирма рассчитывает: а) средний доход – это доход от одной проданной единицы товара, т.е. цена единицы товара. Дср. = Добщ. / Количество проданного товара б) предельный доход – это приращения дохода за счет увеличения на одну единицу произведенной и проданной продукции. Прибыль обычно трактуется как разница между доходами и издержками производства. Пр = Дох – ИП Виды прибыли. 1. Бухгалтерская прибыль – разница между выручкой и реальными денежными затратами на производство. Пр бух. = Добщ. – внешние издержки. Но для фирмы наиболее важна экономическая прибыль. 2. Экономическая прибыль – это превышение общего дохода над доходами, покрывающими все издержки производства, и внешние, и внутренние. Пр эк. = Добщ. – (внутренние + внешние издержки) В разных секторах народного хозяйства (производство, торговля, банки) прибыль образуется неодинаково. Пока нас интересует сфера производства . Прибыль в производстве образуется при создании новой стоимости товара. средства производства деньги товар рабочая сила … производство … товар' деньги' себестоимость создание новой стоимости, получение прибыли прибыли Создав товар, фирмы-производители стремятся продать его быстрее «по оптовым ценам», но не ниже себестоимости. Пр пр-ва= Ц опт. – Сс (себестоимость) Следовательно, основными факторами, влияющими на размер получаемой прибыли являются себестоимость и уровень оптовых цен. Себестоимость – расходы на производство товара (средство производства, заработная плата). Себестоимость вместе с созданной новой стоимостью (валовой прибылью) составляют стоимость товара. Следовательно, изменение постоянных и переменных издержек повлияет на себестоимость, стоимость товара и на размер прибыли. С другой стороны, уровень цен, по которым фирма сбывает свою продукцию, так же влияет на размер прибыли. 25 стоимость прибыль Ц5 Ц4 себестоимость Ц2 Ц3 Ц1 Ц1 – цена на рынке ниже себестоимости – товар реализуется в убыток. Ц2 – цена равна издержкам – самоокупаемость производства. Ц3 – цена выше себестоимости, но ниже стоимости – фирма получает прибыль, но меньше, чем ее содержится в товаре. Ц4 – цена равна стоимости – фирма получает всю прибыль, заключенную в товаре. Ц5 – цена выше стоимости – фирма получает сверхприбыль (больше, чем ее заложено в товар) Фирма производящая любой товар, получает валовую прибыль не сразу, т.е. не с момента начала продаж. Предприятия сначала несет убытки, так как существуют постоянные издержки. Но потом наступает эффект увеличения масштаба производства, когда при росте выпуска товара его себестоимость падает (экономия постоянных затрат на 1 единицу товара), в результате, достигается точка самоокупаемости и в дальнейшем наблюдается рост прибыли. Вывод: масса валовой прибыли зависит от производственных и рыночных факторов. Распределение дохода фирмы. Валовой доход Возмещение издержек амортизационный фонд арендная плата % по кредитам средства на сырье, материалы заработная плата благотворительные и иные фонды налоги 26 Валовая прибыль Чистая прибыль фонд накопления 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. экология подготовка кадров социальный фонд личный доход предпринимателя – нормальная прибыль Дивиденды по акциям Если АО Вопросы для повторения Что такое фирма? Каковые ее цель и задачи? Что такое «теория жизненных циклов фирмы»? Поясните каждый этап. Какова стратегия рыночного поведения фирмы в условиях конкурентной борьбы? Классифицируйте фирмы. В чем отличия товариществ, обществ, кооперативов и унитарных предприятий? Дайте характеристику акционерным обществам. Какие фирмы относятся к малым? В чем преимущества малого бизнеса? Как он развивается в России и Оренбургской области? Что такое издержки? Какие виды издержек вы знаете? Что положено в основу их классификации? Уменьшение каких издержек наиболее важно для максимизации прибыли? В чем отличие понятий доход и прибыль? Каких видов они бывают? Как образуется прибыль в производстве? Какие факторы и как определяют размер прибыли? Как распределяется доход фирмы? В чем значение амортизационного фонда? Лекция 4. Конкуренция Вопросы: 1. Конкуренция: формы и значение. 2. Совершенная (чистая) конкуренция. 3. Несовершенная конкуренция: а/ Монополия и ее виды; б/ Монополистическая конкуренция; в/ Олигополия; г/ Чистая монополия. Вопрос 1. Конкуренция, наравне со спросом, предложением и ценой, является одним из главных элементов рынка. Следовательно, отсутствие конкуренции, означает отсутствие рынка. Конкуренция (от лат. – сталкивать, состязаться) – это соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства купли, продажи товаров. 27 Конкуренция начинается на стадии создания фирмы с борьбы за обладание лучшими факторами производства, что позволяет получать наибольшую прибыль при наименьших затратах. Формы конкуренции. I. По степени развитости конкурентных отношений: 1. Рынок совершенной конкуренции – предполагает отсутствие какой-либо власти производителя и свободный от вмешательства (регулирования) государства. 2. Рынок несовершенной конкуренции – допускает определенную степень власти производителя или государства. В условиях несовершенной конкуренции на рынке действуют монополии. И по степени усиления их власти принято выделять рынки: а) монополистической конкуренции; б) олигополии; в) чистой монополии. В условиях существования монополий возрастает роль государства по регулированию экономических процессов. Дифференцируются конкурентные рынки по ряду признаков: а) количества фирм на рынке; б) тип продукта; в) свобода входа и выхода на рынок, т.е. существуют ли барьеры, препятствующие организации бизнеса; г) контроль над ценой, т.е. может ли одна фирма диктовать цены всем остальным производителям; д) доступ к информации о технологии производства, условиях деятельности, издержках, прибыли и т.д.; е) форма конкурентной борьбы. II. В зависимости от методов состязательности: 1. Ценовая – при прочих равных условиях устанавливаются более низкие цены за счет использования дешевых факторов производства, внедрения передовых технологий, повышения квалификации рабочей силы и т. п. 2. Неценовая – предполагает придачу товарам и услугам дополнительных свойств (упаковка, гарантийное и сервисное обслуживание, доставка, продажа в рассрочку, распродажи, скидки, реклама и т.д.), которые обеспечивают их предпочтительность перед другими товарами и услугами. Значение конкуренции: 1. Конкуренция способствует повышению качества выпускаемой продукции. 2. В условиях конкуренции на рынке складываются цены ниже, чем в условиях монополии. 3. Конкуренция стимулирует внедрение достижений научно-технического прогресса в производство, что позволяет снизить издержки производства и повысить размер получаемой прибыли. 4. При конкуренции потребности покупателя удовлетворяются в большем объеме, не возникает искусственный дефицит. 5. В условиях конкуренции ограниченные факторы производства используются в полном объеме, потери ресурсов сводятся к минимуму, что позволяет организовать эффективное производство. Вопрос 2. Совершенная конкуренция, или как часто ее именуют чистая и свободная, была характерна для развитых стран Европы и США вплоть до конца XIX в. Данную модель можно представить на примере Англии начала XIX века. В современных условиях совершенная конкуренция в полном объеме ее признаков существовать не может, так как на рынке господствуют монополии. Основные признаки чистой конкуренции: 1. На рынке функционирует множество фирм – т.е. независимых друг от друга производителей, которые самостоятельно решают, что, как и сколько произво- 28 дить. В силу их огромного количества масштаб отдельной фирмы и объем принадлежащего ей рынка не велик; 2. Однородный (недифференцированный) тип продукта – это продукты, которые производят разные фирмы, но они имеют одинаковое назначение и не отличаются по важнейшим свойствам, технологиям производства, издержкам, ценам. Следовательно, данные продукты легко заменяемы, что существенно влияет на конкуренцию между производителями; 3. Полная свобода входа и выхода – отсутствие каких-либо барьеров препятствующих фирмам или ресурсам войти или уйти с рынка. Если данный вид деятельности позволяет получать прибыль, то наблюдается приток капитала, возникают фирмы. Понижение прибыли приводит к резкому оттоку капитала и уменьшению числа фирм; 4. Отсутствие какого-либо контроля над ценой – т.к. фирм множество и их доля рынка ничтожна, то ни одна из фирм не может навязать свои цены и условия сбыта другим производителям. Таким образом, изменение цен одной фирмой, не влияет на рыночное равновесие и равновесные цены; 5. Полный доступ к информации – покупатель и производитель не имеют ограничений в получении информации о цене, условиях функционирования рынка, качестве товара, технологии производства и т.д.; 6. Ценовая конкуренция в качестве метода борьбы является наиболее приемлемой, так как снижение цен одним производителем не влияет на равновесную цену и позволяет увеличить кругооборот капитала. С другой стороны применение неценовых методов конкуренции приводит к росту издержек, повышению себестоимости продукции, а в условиях однородного типа продукта – к сокращению прибыли; 7. По сути дела такой рынок чист от вмешательства государства, все экономические отношения регулируются на основе законов спроса и предложения, монополий отсутствуют – т.е. существует свободный рынок; 8. Для такого рынка всегда характерно рыночное равновесие, которое устанавливается в короткосрочном периоде, избыток и дефицит товаров и услуг если и возникают, то за счет рыночного механизма быстро ликвидируется. Так, в условиях перепроизводства одна фирма снижает цены прибыль фирмы растет в условиях полного доступа к информации возникает цепная реакция все фирмы снижают цены цена движется к равновесию. Как следствие, вплоть до конца XIX века страны не сталкивались с затяжными экономическими кризисами. В современных условиях в развитых странах ни в одной отрасли не наблюдается совокупность всех вышеуказанных признаков. Хотя по ряду признаков к модели чистой конкуренции близки отрасль сельского хозяйства и фондовый рынок. Тем не менее, некоторые из перечисленных элементов присущи другим типам конкурентных рынков, а сама модель является эталоном, с которым сравнивают все остальные рынки несовершенной конкуренции. Вопрос 3. В реальной жизни почти во всех странах существует разные модели несовершенной конкуренции, при которых конкуренция ограничена в разной степени. Общей чертой для всех моделей является наличие монополии. а/ Монополия и ее виды Монополия (от греч. – один продавец) – исключительное право производства, продажи и использования, принадлежащее одному лицу, группе лиц, государству. Монополия – это крупное предприятие или объединение, охватывающие такую долю производства и сбыта товаров и услуг, которое позволяет ей определять условия сбыта и уровень цен. Монополии возникают двумя способами: 29 1. 2. I. II. III. Концентрация производства, когда фирма за счет собственных накоплений и капиталовложений расширяет масштабы производства, захватывает рынки сбыта и постепенно превращается в крупного производителя, контролирующего весь рынок; Централизация производства – процесс слияния нескольких фирм в одну. Различают поглощение, когда одна фирма включает в свой состав другую, как правило, разорившуюся фирму. При этом последняя теряет свой статус юридического лица. Возможно объединение, т.е. добровольное слияние нескольких фирм, которые далее на рынке действуют как два юридических лица. Пример: ТНК-ВР – Тюменская нефтяная компания & British Рetroleum. Классификация (виды) монополий. По месту торговых сделок: а) Монопсония – хозяйственное объединение, скупающее какие-то продукты у всех продавцов (предприятия переработки сельхозпродукции). б) Монополия – объединение предприятий, продающих определенные товары множеству покупателей. По масштабу охвата рынка: а) Чистая монополия (монопсония) – ситуация на рынке, при которой действует один продавец (покупатель), контролирующий количество и цену товара, доступ конкурентов на рынок закрыт. б) Абсолютная монополия (монопсония) – формируется в масштабах всего народного хозяйства. Она находится в руках государства или его хозяйственных органов (монополия внешней торговли, денежная эмиссия). По характеру и причинам возникновения: 1. Естественные монополии. Они могут возникать по двум причинам: а) если фирма является собственником редких и свободно не воспроизводимых элементов производства (редкие металлы, особые земли под виноградниками и т.д.); б) естественная монополия – это такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции из-за технологических особенностей производства (Закон РФ «О естественных монополиях» 1995 г.). Товары и услуги, предлагаемые к реализации на таком рынке, не имеют заменителей, и при отсутствии конкуренции фирма несет минимальные издержки. С данным видом монополии мы сталкиваемся при: транспортировке газа, нефти, нефтепродуктов по трубопроводам; потреблении электрической и тепловой энергии; железнодорожных перевозках; услуги портов, аэропортов, транспортных терминалов; услуги электронной и почтовой связи. 2. Легальные монополии. Они образуются на легальных основаниях, а монополизм фирм защищается от конкурентов законом. а) Патентная система. Выданный государством патент устанавливает авторство на изобретение и исключительное право на его использование (продажа, дарение, аренда, собственное производство и т. д.). Закон регулирует имущественные и личные не имущественные права на изобретение. б) Авторское право. Государство в установленном порядке регистрирует авторство на научные открытия, произведения литературы, музыки и искусства и защищает монопольное право владельца на самостоятельное использование их в любых формах. в) Товарный знак. Фирма, регистрируя товарный знак, с которым потребитель ассоциирует товар, имеет исключительное (монопольное) право на его пользование. Подделка товарных знаков преследуется по закону. 30 3. Искусственные монополии – это объединения, созданные для получения монополистической прибыли. При этом монополии преднамеренно меняют структуру рынка в своих интересах. Они создают барьеры для вхождения в рынок конкурентов (захват источников сырья, энергоносителей), используют совершенные технологии в производстве и более крупный капитал, что позволяет организовать высоко эффективное производство, проводят широкие рекламные акции. а) Картель – простейшая форма искусственной монополии, представленная союзом нескольких фирм одной отросли. Входящие в союз производители сохраняют право собственности на средства и продукт производства. Созданные изделия фирмы реализуют самостоятельно, договорившись только о квотах продаж, цене и распределении рынка. б) Синдикат – это ряд предприятий, изготовляющих однородную продукцию, сохраняющих право собственности на средства производства, но теряющих коммерческую самостоятельность, так как готовая продукция реализуется через специально созданную контору. в) Трест – группа предприятий, обладающих совместной собственностью на средства производства и готовую продукцию. Трест охватывает всю отрасль, а отдельные предприятия теряют производственную и коммерческую самостоятельность. г) Концерн – союз формально независимых предприятий разных отраслей (промышленность, торговля, транспорт, финансы), при которых головная фирма организует капиталовложения, финансовый контроль и НИОКР. д) Конгломерат. Образование конгломератов происходит путем функциональных слияний (объединение фирм, связанных в процессе производства) или путем инвестиционных слияний (объединение фирм без производственной общности). Второй путь объединения широкое распространение получили в США в 60-е гг. ХХв. е) В современных условиях широкое распространение получили Транснациональные корпорации (ТНК) – международные монополии, контролирующие многие отрасли и сферы экономики, как в масштабах отдельных стран, так и мирового хозяйства. б/ Монополистическая конкуренция. Более распространенной фирмой несовершенного конкурентного рынка в современных условиях является монополистическая конкуренция, а для экономически развитых стран – олигополия. Монополистическая конкуренция по основным признакам близка к чистой конкуренции, но обладает рядом существенных отличий. Признаки монополистической конкуренции: 1. Большое количество фирм. Их много, но меньше чем в чистой конкуренции. При этом фирмы могут быть мелкими, средними и крупными. 2. Главное отличие от чистой конкуренции – Дифференцированный продукт – назначение его общее, но различается по физическим свойствам, объемами представляемых услуг, географической распространенностью, технологией производства, издержками и т.д. (мыло – жидкое, твердое, хозяйственное, детское, косметическое, банное и т.п.). Дифференциация создает монопольную среду, так как фирма, производя индивидуализированный продукт является единственной в своем роде. Чем выше степень дифференциации товара, тем сильнее ограничена конкуренция. В силу дифференциации продукта возможно существование малых предприятий монополистов (ресторан китайской, украинской, французской кухни и т.п.). 3. Свободный вход и выход на рынок. Фирме достаточно найти свою нишу дифференцированного товара, кроме того ограничения возможны со стороны необходимого объема капитала. 31 Существует определенная, но не существенная степень контроля над ценой. В масштабах всего рынка цены контролировать не возможно, так как товары имеют существенные отличия. Возможен контроль над ценой индивидуального продукта, но и он ограничен, так как товары взаимозаменяемы. 5. Доступ к информации несколько ограничен, так как много фирм и полностью ее скрыть нельзя. В основном скрываются технологии производства. 6. В основном используются методы неценовой конкуренции. Так как товары дифференцированы, то и цены на них разные, а следовательно, потребитель ориентируется не на цену, а на особые свойства товары, предпочтительные для него. В связи с этим широкое распространение в этой модели получили реклама, товарные знаки, торговые марки. Возможно использование ценовой конкуренции. в/ Олигополия (в переводе с греческого – Oligos – немногим; Poleo – продаю). Наиболее распространенная модель рынка в развитых странах и более близкая к чистой монополии, что требует усиления контроля над рынком со стороны государства, потому что олигополия легко может перерасти в чистую монополию. Олигополия – это господство, наибольшего числа крупных фирм в производстве и на рынке. Основные признаки олигополии: 1. Малое число фирм – от 2 до 4 – 5, представленных крупнейшими производствами. В США в основных отраслях присутствует, как правило, до 4 компаний, которым принадлежит до 60% рынка. 90% автомобильного производства в США сосредоточено в руках трех фирм: «Форд», «Дженерал моторс», «Крайслер». 2. Существует однородный (стандартизированный) и дифференцированный продукт. В качестве примера однородной олигополии следует указать нефтяную отрасль России, в которой ведущими фирмами являются «Лукойл», «ТНК-ВР», «Сибнефть», «Юкос». Примером дифференцированной олигополии являются рынки автомобильного производства США, России и др. стран. 3. Обычно имеются весьма существенные барьеры на входе в рынок. В качестве основных барьеров могут выступать: величена капитала, необходимого новой фирме для организации своей деятельности; эффект масштаба, т.е. труднодостижимые объемы крупного производства; монополия на источники производственных ресурсов (сырья); владение патентами, лицензиями и т.п. В некоторых случаях барьеры создает государство, ограничивая доступ иностранных фирм на внутренний рынок (конфликт США и Японии середины 90-х гг. ХХ в. связанный с импортом японских автомобилей на американский рынок). 4. Нелегальный контроль над ценой. Открытый контроль фирм над ценой запрещен (антимонопольным) антитрестовским законодательством, а ценовая конкуренция может привести к «ценовой войне» и потери прибыли. В этой связи фирмы заключают так называемое «джентльменское соглашение о цене» – тайный сговор, которому предшествует анализ возможных последствий, принятых решений и ответных шагов конкурентов. Кроме того, используется система «лидерства в цене», при которой все фирмы подстраиваются под ценовую политику явного лидера. Все же в условиях олигополии цены меняются. 5. Доступ к информации ограничен значительно и, как следствие, процветает промышленный шпионаж. Информация скрывается не только от конкурентов, потребителей, но и от государства. 6. Ценовая конкуренция невыгодна, так как ответные действия конкурентов очень существенны. Преобладает неценовая конкуренция соперничество в техническом превосходстве, высокого качества, надежности, эффективности производства, способа сбыта, гарантии, условия оплаты, рекламы, широкое применение результатов НТП. 4. 32 Таким образом, в условиях олигополии существенна взаимосвязь между фирмами в решении вопросов о цене и объеме производства; производство достигает огромных масштабов; конкуренция значительно ограничена, что создает условия для получения монопольной прибыли. г/ Чистая монополия является прямой противоположностью чистой конкуренции. Признаки чистой монополии: 1. Присутствует одна фирма, которая полностью контролирует весь рынок в отрасли или же межотраслевой, не встречая противодействия со стороны производителей. 2. Дифференциации продукта нет – производят однородный, уникальный (единственный в своем роде) продукт, не имеющий заменителей. 3. Непреодолимые барьеры входа на рынок. Барьеры такие же, что и в условиях олигополии. 4. Полный контроль над ценой. Монополии являются ценопроизводителями, так как устанавливают цены по своему усмотрению => Закон предложения не действует. Есть только кривая спроса => нет равновесной цены, а формируется монопольная цена – особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже общественной стоимости в целях получения монопольного дохода. 5. Доступ к информации ограничен существенно. 6. Очень типична неценовая конкуренция, но развита слабо, т.к. конкуренция отсутствует. Используется для создания положительного имиджа компании, что так же может быть барьером для вхождения в рынок новых фирм. В реальной жизни рынки чистой монополии представлены естественными монополиями. Положительные и отрицательные черты монополии. Негативные стороны Позитивные стороны а/ Монополия – ограничивает выпуск а/ Высокое качество товара. товара (поддерживает искусственный б/Воздействует на эффективность производдефицит) и устанавливает высокие ства – есть средства на НИОКР. Но на практицены => нерациональное использока все разработки создаются более мелкими вание ресурсов, => неравенство дофирмам, а монополии скупают готовый интелходов. лектуальный и инновационный продукт. б/ Снижает жизненный уровень в/ Большие объемы производства => снижение населения. издержек => экономия ресурсов. В 70-е гг. ХХ в/ Низкий уровень использования дов. рост цен на нефть => топливо сберегающие стижений НТП – из-за отсутствия технологии. конкурентов, нет стимула проводить г/ Во время кризиса сдерживают безработицу, НИОКР => снижается эффективпадение объемов производства не большое. ность производства. г/ Политические амбиции монополистов. Страны с развитой рыночной экономикой стараются противостоять монополизму через антимонопольное законодательство. 1. 2. Вопросы для повторения Что такое конкуренция и монополия? Каково значение конкуренции? Каковы положительные и отрицательные черты монополий? В чем сущность критериев выделения четырех типов конкурентных рынков? Каковы признаки рынка чистой конкуренции? Возможно ли существование этой модели в современных условиях? 33 3. 4. 5. 6. Поясните классификацию монополий. Приведите примеры. Какими способами образуется монополия? Что такое «естественная монополия»? В чем причины высокой монополизации экономики России? Что общего и каковы различия между монополистической конкуренцией и олигополией; олигополией и чистой монополией? «Все крупные фирмы являются монополистическими, но не все монополистические фирмы являются крупными». Как вы оцениваете это утверждение? Какую роль играет реклама и дифференциация товара в монополистической конкуренции и олигополии? Почему у олигополистических фирм есть стимул для сговора? Лекция 5. Рынок факторов производства Вопросы: 1. Характеристика основных факторов производства. 2. Спрос на факторы производства и его особенности. 3. Производственные возможности фирм. 4. Особенности формирования рынков факторов производства в современной России. Вопрос 1. Функционирование фирмы и домохозяйства, производственная деятельность государств – все это невозможно без использования факторов производства, применение которых позволяет получать соответствующий вид дохода. Факторы производства – это особо важные элементы или объекты, которые оказывают решающее воздействие на возможность и результативность производства. Факторы производства следует отличать от ресурсов производства, которые могут, но пока не задействованы в производственной деятельности. На рынке факторов производства осуществляется товарооборот важнейших групп ресурсов хозяйственной деятельности: природные ископаемые, водные, биологические и искусственные сырьевые ресурсы, земля, рабочая сила, капитально-технические ресурсы, способность к предпринимательской деятельности, информация и способы ее переда. При этом весь товарооборот основан на тех же законах спроса и предложения, которые действуют на любом рынке. В процессе производства конкретного блага человек использует целый ряд факторов производства, набор которых для каждого блага будет индивидуален. Но из всего множества принято выделять четыре основных фактора, без которых невозможно ни одно производство. А) ЗЕМЛЯ – естественный фактор, который не является результатом деятельности человека. Под фактором земля подразумевается не только пахотная земля как таковая, но и все земельные участки с их недрами, водными и лесными ресурсами. В современных условиях любое производство использует этот фактор. Включение земли в рыночный оборот, как и любого другого фактора производства возможно при четком определении прав собственности. Право собственности на землю позволяет: 1) распоряжаться землей, ископаемыми ресурсами и строениями; 2) получать определенные виды дохода – рента и арендная плата. Рента – особый вид относительно устойчивого дохода непосредственно не связанного с предпринимательской деятельностью, получение которого связано с правом собственности на землю. Рента является частью прибыли, которую создает арендатор и выплачивает собственнику земли. Зачастую рента включает в себя и арендную плату, но в том случае, если участок арендуется вместе с хозяйственными постройками. Таким образом, арендная плата – самостоятельная форма платежа, при которой используется только недвижимость. 34 Различают дифференциальную ренту – как ренту, полученную с более плодородных, более выгодно расположенных земель, при менее глубинном расположении и более производительном содержании ископаемых ресурсов. При анализе рентных отношений следует учитывать то, что предложение земли на рынке неэластично, т.е. при изменении цены земли в сторону повышения мы не можем увеличить ее предложение. При этом в короткосрочном периоде ее предложение абсолютно неэластично, а следовательно, график предложения земли представлен в виде вертикально прямой линии. Б) КАПИТАЛ – это совокупность капитально-технических ресурсов, используемых в процессе производства благ. К данному фактору производства относятся машины, оборудование, техника, технологии, которые при эффективном предпринимательском использовании позволяют получать доход в виде прибыли и процента с капитала. Капитал является инвестиционным ресурсом, накопление его способствует расширенному воспроизводству. Капитал может быть выражен в денежной форме, которая более удобна для инвестирования. В) ТРУД – интеллектуальная и физическая деятельность, направленная на изготовление благ. Совокупность способностей человека – его знания, образования, профессиональные качества, творческие способности, интеллект, коммуникативные способности, уровень здоровья – составляют его человеческий капитал. В современных экономически развитых странах инвестирование в человеческий капитал является наиболее эффективным и быстро окупающимися для общества капиталовложением. Следовательно, чем разнообразней способности работника, тем больше его человеческий капитал и выше его доход. Так, наемный рабочий, продавая свою рабочую силу, получает доход в виде заработной платы. Заработная плата – это величена денежного вознаграждения, выплачиваемого наемному работнику за использование его человеческого капитала. При этом люди с особыми талантами получают особо высокие доходы, содержащие особую рентную надбавку за исключительность результатов труда в мире искусства, науки, спорта и т. д. Г) ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – специфический фактор, который предполагает использование инициативы, смекалки, риска в организации производства, т.е. предпринимательской способности. Предпринимательская способность – это особый вид человеческого капитала, представленная деятельностью по координации и комбинированию всех остальных факторов производства, в целях создания благ. Предпринимательская способность относится к редкому ресурсу. Классификация предпринимательской деятельности по характеру: 1. Некоммерческое предпринимательство – не связано с продажей продукции ради обогащения (благотворительность, филантропия). В США ¾ семей жертвуют до 90% всех благотворительных средств, только 5% корпорации. 2. Коммерческое предпринимательство – дело, приносящее прибыль. а) непроизводственный бизнес – спорт, культура. б) торговля в) сфера услуг г) производство Качества предпринимателя: а) организаторские способности – умение соединять воедино факторы производства, находить оптимальные технологии; б) умение принимать решения; в) новаторство; г) рискованность; д) коммуникативность; 35 е) предприниматель должен быть рациональным, а не эмоциональным человеком. Качествами предпринимателя обладают 5 – 10 % населения планеты. Использование данного фактора производства позволяет получать особый вид дохода – нормальную прибыль. Нормальная прибыль – это часть прибыли, которая фирма должна выплатить (понести внутренние издержки), чтобы приобрести и удержать предпринимательскую способность. В постиндустриальном обществе в разряд основных факторов также выделяются информационные и экологические факторы. Информация обеспечивает совершенствование технологии, механизмов, моделей, менеджмента, маркетинга. Экологические факторы могут стать импульсом экономического роста или ограничить производство изза загрязнения. Все факторы производства ограничены: а) абсолютно – земля, нефть, газ, металлы и т.д. б) относительно (увеличение возможно, но меньше, чем требуется) – лес, рабочая сила, предпринимательская способность и т.д. Вопрос 2. Рынок факторов производства является важным структурным элементом рыночной экономики. От эффективности его функционирования зависит оптимальность использования ресурсов, а значит устойчивость и равновесие экономики, результативность работы фирмы. Спрос на факторы производства имеет свою специфику. Все особенности рынка факторов производства сводятся к тому, что вследствие ограниченности факторов производства неизбежно ограничен и сам объем производства – т.е. предложение. Предложение во многом зависит от специфики каждого конкретного фактора производства, его редкости, что порождает необходимость его продажи. Таким образом, в силу ограниченности предложения факторов производства спрос на них весьма устойчив и отличается от спроса на потребительские товары. Особенности спроса на факторы производства: 1. Спрос на факторы производства является производным, т.е. зависимым от спроса на конечную продукцию, изготовленную с помощью этих ресурсов. 2. Производительность труда (количество выпускаемого блага за единицу времени) также оказывает влияние на спрос. Так, если производительность труда возрастает, то в производстве требуется большее количество ресурсов. А использование дополнительной единицы ресурса позволяет фирме получить предельный продукт, а следовательно, и предельный доход. Но в тоже время фирма сталкивается с предельными издержками, которые любая фирма стремится сократить. Поэтому, фирма будет увеличивать спрос на факторы производства, до тех пор, пока предельный доход не сравняется с предельными издержками. 3. Изменение цен на взаимозаменяемые и взаимодополняемые факторы производства. Объем каждого привлекаемого в производство ресурса зависит от уровня цен не только на каждый из них, но и на все сопряженные с ним факторы производства. Так, при замещении в производстве натурального каучука искусственным фирма сталкивается с двумя эффектами: а) эффект замещения, т.е. изменение цены и спроса и б) эффектом объема производства, который выражается в увеличении издержек и, как следствие, сокращении объемов производства. На практике, если эффект замещения выше эффекта объемов производства, то спрос на замещающие ресурсы возрастает и наоборот. 4. Стремление к новациям и нововведениям. Вопрос 3. Каждая фирма в силу ограниченности принадлежащих ей ресурсов стремиться определить максимально возможное количество выпускаемой продукции. Однако в силу конкуренции, изменчивости спроса и для более полного удовлетворения потребностей фирмы прибегают к альтернативному производству. Таким образом, она 36 одновременно выпускает разные виды товара. В этой связи перед ней стоят сложные экономические задачи: альтернативный выбор самих потребностей, подлежащих преимущественному удовлетворению, оптимальное сочетание имеющихся факторов производства, позволяющих выпускать альтернативные товары. Для решения второй задачи фирма прибегает к расчету производственных возможностей. Производственные возможности фирмы – это наибольший объем выпуска альтернативной продукции, который достигается при полном использовании имеющихся факторов производства. Так, если компания занимается выпуском виноградного вина и виноградного сока, то имеющиеся факторы производства позволяют или получить максимальное количество вина – 100 тыс. литров, или максимальное количество сока – 150 тыс. литров. Значение альтернативных возможностей можно представить на графике производственных возможностей. Рис. 7. График производственных возможностей фирмы. Вино тыс. л. А .D 100 75 В Е С 45 150 сок, тыс.л. График производственных возможностей – это график, показывающий все множество вариантов использования имеющихся ограниченных факторов производства для создания альтернативных видов экономических товаров. Кривая АС показывает все множество вариантов выпуска альтернативных товаров. Так, в точке В из имеющихся факторов производства возможно произвести 75 тыс. литров вина и 45 тыс. литров сока. Данная точка свидетельствует о максимальной загрузке всех факторов производства. На практике прямая АС принимает выгнутую форму, т.к. при переходе к выпуску альтернативного товара необходимо привлечь дополнительные ресурсы. Точка Е свидетельствует о недоиспользовании ресурсов. Точка D – при имеющихся факторах производства недостижима. При определении производственных возможностей отвергаются крайние варианты. Для альтернативного выбора самих потребностей, подлежащих преимущественному удовлетворению (1 задача) необходимо посчитать цену выбора. 37 Цена выбора (альтернативная стоимость) – это то количество благ, которое нужно отдать (принести в жертву) в обмен на предметы, пользующиеся большим предпочтением. В нашем примере по графику мы можем определить, от какого количества вина следует нам отказаться, если мы желаем увеличить выпуск сока на 15 тыс. литров. В современных условиях для большей эффективности производства применяются экономико-математические методы расчета производственных возможностей. Вопрос 4. Формирование рынка факторов производства являлось важнейшей задачей переходной российской экономики. В период существования СССР, в условиях командно-административной системы и централизованного планирования, т.е. при отсутствии рыночного механизма, все ресурсы были сосредоточены в руках государства (непосредственно – министерств и ведомств). Последствия сосредоточения ресурсов: Полная зависимость предприятий от министерств из-за распределения ресурсов, в результате чего предприятия лишались экономических основ хозяйственной самостоятельности и инициативы. 2. Распределение ресурсов привело к административному прикреплению предприятия-потребителя к предприятию-производителю, которые навязывали им свои условия сотрудничества. 3. Лимитирование материальных ресурсов привело к их дефициту. В итоге некоторые предприятия создавали сверхнормативные запасы сырья (ВПК), а другие еле-еле сводили концы с концами (легкая промышленность). Все это способствовало нарастанию дефицитности всей экономики. 4. Отсутствие возможности купить недостающие ресурсы или продать избыточные вынуждало предприятия к экстенсивному росту выпускаемой продукции, т.е. количество в ущерб качеству. 5. Искусственное поддержание в СССР политики полной занятости привело к возникновению стабильно низкого уровня заработной платы. Это в свою очередь подрывало стимулы к труду, способствовало разложению трудовой дисциплины, препятствовало научно-техническому прогрессу. 6. Из-за отсутствия рынка ресурсов не выполняла свои функции цена. (А ведь цена способствует повышению эффективности производства, стимулирует замещение ресурсов, показывает, как и что надо производить). Экономически бездействовала ставка процента, по остаточному принципу формировалась заработная плата, не использовалась категория «цена земли». В 90-е годы в Росси происходил процесс формирования рыночного механизма, в том числе и по отношению к факторам производства. В частности, а) произошла ликвидация монополии министерств; б) введены оптовые торговли средствами производства, созданы товарно-сырьевые, валютные, фондовые биржи, биржи труда, формируется рынок ссудных капиталов; в) обеспечена мобильность ресурсов. Возможно самостоятельное налаживание производственных связей; г) созданы банки информации и обеспечена свобода доступа предприятий к информации; д) обеспечена оптимальная концентрация ресурсов в рамках 1 предприятия. е) происходит совершенствование налоговой системы. Тем не менее, до сих пор сохраняется ряд проблем, негативно влияющих на рынок факторов производства: 1. 38 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. В связи с распадом СССР и разрывом экономических связей, произошел обвал производства, что привело к недостатку средств на приобретение факторов производства; Отсутствие валютных средств у большинства предприятий, заниженный курс национальной валюты не позволяет фирмам выйти на международный рынок факторов производства, где имеются более дешевые ресурсы; Неразвитость рынка научных разработок не позволяет предприятиям минимизировать издержки производства за счет внедрения новейших технологий; Недостаток накоплений, ликвидация на некоторых предприятиях амортизационных фондов, задержка платежей не позволяет достичь равновесия на рынке ресурсов; До сих пор земля не включена в оборот, не завершена кодификация земель, что не позволяет получать доход в виде ренты от этого ресурса; Сохраняющиеся различие в оплате труда в разных отраслях приводит к оттоку рабочей силы в более высокооплачиваемые отросли, и ее дефициту в низкооплачиваемых. Вопросы для повторения Что такое факторы производства и чем они отличаются от ресурсов? Охарактеризуйте основные факторы производства. Влияют ли рынки факторов производства на решение вопросов о том, что, как и для кого производить? Аргументируйте ваш ответ? От чего зависит спрос на факторы производства? Почему его называют «производным спросом»? Что такое производственные возможности фирмы, цена выбора? На графике производственных возможностей фирмы (рис.7) поясните точки А, В, С, D, Е. В СССР ресурсы распределялись административным способом. Каковы последствия для российской экономики? Что сделано в России для формирования рынка факторов производства? Какие проблемы на этом рынке продолжают существовать? Лекция 6. Рынок труда и заработная плата Вопросы: 1. Рынок труда и его особенности в современной России. 2. Заработная плата, ее сущность и формы. 3. Безработица и основные направления государственного регулирования рынка рабочей силы. Вопрос 1. Каждый рынок факторов производств (земля, труд, капитал) имеет свои специфические черты. Важнейшим из рынков считается рынок труда, главной особенностью которого является его тесная связь с социальными отношениями и человеческим капиталом. Рынок труда – это важнейшая и многоплановая область экономических и социальных отношений, где совершаются сделки по купле – продаже рабочей силы. На рынке труда определяются условия найма, выявляются общие тенденции занятости, масштаб и динамика безработицы, рабочая сила получает оценку в виде заработной платы. Этот рынок существовал не всегда. В массовом масштабе его появление связано с формированием капиталистических отношений, когда происходило сосредоточение частной собственности на основные средства производства в руках немногих, что вынуждало большинства людей, лишенных средств производства (в основном земли), к продаже своей способности к труду. На заре становления рынка основной фигурой был работник физического труда. Сейчас он включает три категории рабочей силы: 1/ «синие воротнички» – фабрично-заводские рабочие с низким уровнем квалификации; 39 2/ «серые воротнички» – рядовые работник подсобного и обслуживающего секторов; 3/ «белые воротнички» – работники умственного труда, служащие, инженернотехнический персонал, обладающий высоким уровнем квалификации. Но современная экономика и НТП приводят к постоянным сдвигам в данной структуре. Так, во всем мире снижается удельный вес первой категории, а возрастает третей, так как НТП выдвигает новые требования к уровню квалификации рабочей силы. На рынке труда объектом отношений служит рабочая сила, а не труд, так как товаром может быть только то, что имеет стоимость. Труд же, являясь видом целесообразной деятельности человека. Он не имеет стоимости. Стоимость создается в процессе труда. Следовательно, товаром на рынке труда может быть только рабочая сила, всегда обладающая стоимостью. Рабочая сила – это совокупность физических и духовных сил, которыми располагает рабочий и использует в производстве. Рабочая сила – уникальный товар, который занимает особое значение среди других факторов производств. Особенности рабочей силы: рабочая сила обладает различными физическими данными и способностями => при заключении контракта не возможно заранее определить реальный уровень трудовых усилий => работодатель предлагает вновь устраивающемуся испытательный срок (до 3 месяцев), который не может быть предложен выпускнику высшего учебного заведения, устраивающемуся по специальности; различная квалификация диктует различия в заработной плате => нет единого рынка труда. Он дифференцируется по: а/ профессиям, б/ отраслям, в/ местоположению; рабочая сила мобильна, т.е. возможна смена рода занятий, местожительства; на рабочую силу (товар) оказывают большое влияние социальные, психологические, политические и др. аспекты. Особенность российского рынка. В СССР, несмотря на наличие понятий найм, увольнение, зарплата, рабочая сила не рассматривалась в качестве товара, экономические категории спрос и предложение на рабочую силу не функционировали. Современный рынок труда России имеет не продолжительную историю, и по признанию специалистов рыночный механизм на нем окончательно не сложился, существует так называемый псевдорынок рабочей силы – для которого характерен ряд ограничений и нарушений: 1. Административные ограничения – прописка регистрации по месту жительства, что снижает мобильность рабочей силы. 2. Экономические ограничения – отсутствие реального рынка жилья и повышение цен на него, неразвитость социальной поддержки населения ограничивает спрос и предложение на рабочую силу. 3. Несбалансированность российского рынка по географическому параметру. Избыток рабочей силы в Центральной части России, на Северном Кавказе и ее дефицит на Дальнем Востоке, Севере. 4. Неудовлетворенность спроса (средне-профессиональные специальности) или переизбыток определенных профессиональных категорий (юристы, экономисты-международники, менеджеры). 5. Дискриминации по половому, возрастному, национальному признакам, нарушение трудового законодательства в вопросах социальных гарантий, выплаты зарплат. Все эти отрицательные явления могут быть ликвидированы только при создании конкурентной среды на рынке и государственном регулировании трудовых отношений. 40 Рыночные отношения подразумевают взаимодействие спроса и предложения, из которых для современной России наиболее актуальной проблемой является предложение рабочей силы на рынке труда. Рассмотрим факторы, определяющие предложение рабочей силы: 1. Цена труда. Чем выше уровень заработной платы, тем выше предложение рабочей силы. Но на рынке труда закон предложения имеет свою специфику – «эффект замещения». Первоначально любой перерыв в работе человек расценивает как потерю денег и при повышении заработной платы готов работать больше – так называемы «эффект дохода». При достижении определенного уровня благосостояния человек стремится разнообразить свой отдых и готов отказаться от дополнительной работы – «эффект досуга». В результате при дальнейшем повышении зарплаты наблюдается снижение предложения рабочей силы, падение производительности труда, что отражается на графике предложения рабочей силы: S Р «эффект досуга» зарплата «эффект дохода» количество труда Q Рис. 8. Кривая предложения рабочей силы. 2. 3. Демографический фактор – т.е. соотношение уровня рождаемости и смертности в стране. Если уровень рождаемости выше уровня смертности, то в стране наблюдается увеличение трудоспособного населения, рос предложения рабочей силы. Так, в России 70 – 80-х гг. ХХ в. ежегодный уровень прироста населения составлял 1%. В конце 80-х гг. темпы рождаемости начали снижаться, а с 1993 г. наблюдается так называемый «демографический крест», когда уровень смертности выше уровня рождаемости. С этого периода ежегодно численность россиян снижалась примерно на миллион человек, в связи с чем, Россия в ближайшие годы вступит в полосу тотального дефицита рабочей силы, что станет основным сдерживающим фактором экономического роста. Если в 2003 г. в России проживало 144,6 миллионов человек, то при сохранении нынешней демографической ситуации к 2050 г. в стране будет проживать от 70 до 100 миллионов человек. Доля экономически активного населения – т.е. населения, занятого общественно полезной деятельностью, приносящей доход. Если в стране преобладает доля экономически неактивного населения, то предложения труда снижается. Так, с 1993 по 1995 гг. уровень экономической активности женщин в России снизился с 90 до 84%. Сегодня ситуация в этом вопросе стабилизировалась: в 2003 г. численность населения трудоспособного возраста – 89,6 млн. чел. и экономически активного – 71,9 млн. чел, в 2005 г. – соответственно 90,3 (63%) и 72,6 (50,7%) млн. чел. Тем не менее, любое изменение в этом соотношении порождает ряд проблем: 1/ нехватка рабочей силы; 2/ проблема пенсионного обеспечения (повышение возрастного порога выхода на пенсию в Европе). 41 Процесс миграции населения. Массовый отток высококвалифицированной рабочей силы из России «утечка мозгов» породила ряд проблем на рынке труда. С другой стороны – отмечается приток низко квалифицированной рабочей силы, которая существенно сдерживает рост уровня заработной платы, обостряет межнациональные отношения (волнения во Франции осенью 2005 г.). В этой связи использование миграционной политики для решения проблем обеспеченности рабочей силой может применяться как составная часть государственной политики в этом вопросе и находится под строгим контролем государства. 4. Вывоз денег гастарбайтерами из России / Известия от 11 апреля 2006 г. СТРАНА Украина Белоруссия Молдавия Казахстан Азербайджан Таджикистан Узбекистан Китай Вьетнам Объем ВВП; $ млрд. 77,5 29,6 3,02 58,4 12,5 2,2 14,5 2260 44,7 Число гастарбайтеров в России тыс. чел. 1000 70 154 50 1000 504 390 800 100 Размер поступлений от гастарбайтеров в России. $ млрд. 1800 120 250 80 1780 900 510 1200 190 Доля поступлений от гастарбайтеров в ВВП, % 2,3 0,4 8,2 0,14 14,9 40,9 3,5 0,05 0,43 Источник: Всемирный банк, ООН, МОТ, экспертные оценки. Качественный состав населения, уровень квалификации. Среднее количество рабочих часов за определенное время (неделя, год). Если формирование предложения на рабочую силу происходит в масштабах отрасли, всей промышленности и даже общества, то формирование спроса – на уровне отдельной фирмы. Факторы, влияющие на спрос: 1/ Заработная плата. 2/ Профессиональные качества. 3/ Квалификация, опыт работы. 4/ Характер и продолжительность труда. 5/ Пол, семейное положение. 5. 6. Вопрос 2. Зарплата – величина денежного вознаграждения, выплачиваемого наёмному работнику за использования его рабочей силы. Рассматривая сущность заработной платы, экономическая теория характеризует факторы, определяющие ее размер. На первый взгляд все кажется просто, работники согласно договору отработал определенное количество времени, за что предприниматель должен выплатить ему определенную сумму денег, но от чего зависит величина цены труда. Факторы, определяющие цену т руда (зарплату). 1. Социально-воспроизводственные факторы: 42 а/ Для того, чтобы человек мог постоянно продавать свою рабочую силу необходимо её воспроизводить => сущность зарплаты заключается в способности воссоздавать рабочую силу, т.е. в обеспеченности средствами для восстановления работоспособности, а так же содержания нетрудоспособных членов семьи. Таким образом, размер зарплаты определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. «Экономикс» трактует сущность зарплаты, как инвестиции в человеческий капитал, а полное воспроизводство рабочей силы достигается при уровне заработной платы, которая не создает проблем в решении жизненно важных проблем: пища, одежда, жилье, отдых, повышение квалификации, поддержание здоровья, содержание нетрудоспособных членов семьи, образование своим детям. б/ В условии НТП повышается сложность работы, которая требует определенной квалификации. Для того чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, она должна отвечать квалификации. Таким образом, заработная плата должна соответствовать квалификации, чем выше квалификация, тем выше качество и производительность труда, выше заработная плата. В СССР существовала уравнительная система оплаты труда. Инженер, врач, юрист и др. получали примерно равную зарплату, что не стимулировало повышение квалификации работников. В 1992 – 1995 гг. ликвидировано государственное регулирование зарплаты, но так как рынок труда не был сформирован, возник разрыв в оплате труда различных категорий работников. Предприятия, монополизировавшие природные ресурсы, резко повысили вознаграждение своих сотрудников, что ни как не было связано ростом производительности. Так, в августе 1994 г. средняя зарплата по России составляла 233 тыс. руб., а в энергетике – 441 тыс. руб., в газовой промышленности – 839 тыс. руб., в науке – 177 тыс. руб., в образовании – 144 тыс. руб., в легкой промышленности – 119 тыс. руб. Такая диспропорция сохраняется до сих пор. В Оренбургской области в феврале 2001 г. начисленная средняя заработная плата в здравоохранении составила 35,3%, в образовании – 33,1% от оплаты в промышленности. в/ Национальные особенности развития экономических и социальных условий жизни – этот фактор существенно влияет на первый и второй фактор, а следовательно, и в целом на заработную плату. В результате, между странами существуют различия в вознаграждении за труд, что в свою очередь зависит от: научно-технического уровня производственных сил; эффективности общественного труда; степени развитости человеческого капитала. Так, в 80-е г. работнику автомобилестроения, чтобы заработать на 1 кг. мяса требовалось затратить в СССР 1 ч. 30 мин., в США – 13 минут, в Италии – 2 ч., на один телевизор в СССР – 534 ч., в США – 31 ч., в Италии – 134 ч. Уровень зарплаты в разных странах различный, но сравнивать его сложно, так как всюду различные налоги, отчисления, квартплата. Тем не менее, 1989 г. чистая зарплата в месяц рабочих в промышленности США – $ 1250, Японии – $ 1800, ФРГ – $ 1030, Англии – $ 1000. В то же время в России в 1992 г. часовой заработок . составлял 13% от соответствующего в США 2. Рыночные факторы: а/ Влияние законов спроса и предложения. Если на рынке труда спрос на рабочую силу выше предложения, то и заработная плата будет повышаться. б/ Уровень конкуренции и монополии на рынке труда. Конкуренция приводить к приближению уровня зарплаты к равновесной цене труда, т.е. люди с одинаковым образованием, квалификацией за одну работу благодаря конкуренции будут получать одинаковое вознаграждение. Монополисты (город с градообразующим предприятием) наоборот, пытаются диктовать свои условия, снизить зарплату, они за- 43 интересованы в безработице. Профсоюзы ведут борьбу с монополистами, хотя снижение объемов производства или же повышение зарплаты может при вести к росту безработицы. Формы зарплаты. 1. Повременная – плата, зависящая от количества отработанного времени (час, день, неделя, месяц). Она используется там, где акцент делается на качество, а не на количество продукции. Позволяет увеличить интенсивность труда без увеличения оплаты труда – внедрение новых технологий, автоматизированные и конвейерные производства. Повременная оплата труда преобладает в промышленности США, Франции – 70%, Англии, Германии – 60%. К данной форме относится должностной оклад – размер наличной платы, который соответствует схеме должностных окладов и предусматривает минимальные и максимальные пределы (руководящие и научные работники, инженерно-технический персонал, служащие). 2. Сдельная – плата, рассчитанная в зависимости от объема выпущенной продукции. Для ее расчета необходимо знать поштучные расценки и установленные нормы выработки. Она используется там, где акцент делается на количество, а не на качество продукции. В современных условиях все чаще стараются учитывать качество продукции, экономию сырья. а) Сдельно-премиальная – за перевыполнение норм выработки; б) Сдельно-прогрессивная – за качественное перевыполнение норм; в) Аккордно-сдельная – в договоре определяется объем работы, а не сроки – применяется в строительстве. Номинальная зарплата Реальная зарплата Определенная сумма денег, которая выплачи- Сумма реальных жизненных благ, которые можно вается работнику в качестве вознаграждения приобрести на номинальную зарплату при данном за его труд. В январе – августе 2005 г. сред- уровне цен. Изменение реальной зарплаты рассчинемесячная номинальная зарплата по Орен- тывается как отношение прироста номинальной бургской области по всем предприятиям со- зарплаты к приросту потребительских цен. В услоставила 5745 руб.: в с/х – 30,5% от среднеоб- виях роста цен правительство проводит политику ластного показателя, в добыче полезных ис- индексации доходов, повышая размер дохода на копаемых – в 2,5 раза больше, в обрабатыва- процент годовой инфляции (пенсии индексируются ющей отрасли – 106%, в строительстве – дважды в год). 90,5%, в транспорте и связи – 139%, в образовании – 60%, в здравоохранении – 71,5% Для дифференциации вознаграждения работников бюджетной сферы применяется Единая тарифная сетка, которая содержит 18 квалификационных разрядов. Разряды Должности 1 2 3 Уборщица Вахтер, экспедитор Чертежник, санитарка Лаборант, медсестра Фельдшер Библиотекарь Начинающий учитель Начинающий врач Фармацевт 4 5 6 7 8 9 Тарифные коэффициенты с 01.09.05. 1,00 1,11 1,23 Тарифная ставка Тарифные (оклад) в руб. коэффициенты с 01. 09. 05. с 01.05.06. 800 1,00 888 1,04 984 1,09 Тарифная ставка (оклад) в руб. с 01. 05. 06. 1100 1144 1199 1,36 1,51 1,67 1,84 1088 1208 1336 1472 1,142 1,268 1,407 1,546 1256 1394 1547 1700 2,02 2,22 1616 1776 1,699 1,866 1868 2052 44 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Ассистент, детский 2,44 1952 2,047 2251 тренер Директор библиоте2,68 2144 2,242 2466 ки Прораб, ассистент со 2,89 2312 2,423 2666 степенью Режиссер, ученый 3,12 2496 2,618 2879 секретарь Учитель со стажем 3,36 2688 2,813 3094 Заслуженный артист, 3,62 2896 3,036 3339 доцент Директор школы, 3,9 3120 3,259 3584 клуба Директор театра, 4,2 3360 3,51 3861 профессор Главврач, ректор 4,5 3600 4,5 4950 вуза Единая тарифная сетка позволяет учитывать при оплате труда уровень квалификации и стаж работы. Выпускник вуза получает 8 разряд. В дальнейшем присваиваются очередные разряды, что позволяет ему дойти до 12 разряда. Квалификационные категории соответствуют разрядам: 2 категория – 12 разряд, 1 категория – 13 разряд, высшая категория – 14 разряд. По 15 – 18 разрядам тарифицируются руководящие работники бюджетной сферы. При расчете тарифной ставки ставка первого разряда умножается на тарифный коэффициент. Таким образом, в условиях рыночной экономики размер вознаграждения за труд не может быть, как считали экономисты ХIХ в., единожды установленным и «железным». Напротив, величина зарплаты является эластичной, зависящей от множества факторов. Вопрос 3. Неизбежным спутником рыночной экономики является безработица. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается тот, кто может и хочет работать, но не имеет рабочего места. Говоря о безработице, её долю мы выводим из числа экономически активного населения (все кроме пенсионеров, студентов очной формы обучения, детей). В феврале 2001 г. в Оренбургской области насчитывалось 1092900 экономически активных человек или 49,3% от общей численности населения. Причины безработицы. 1. Демографическая причина характерна для развивающихся стран с высокой рождаемостью. Т.Р. Мальтус предлагал проводить политику ограниченной рождаемости. 2. Технологический прогресс вытесняет рабочую силу (К. Маркс). Но математически эта причина не всегда подтверждается. Она оказывает влияние на рынок труда только в короткосрочном периоде. 3. Цикличность развития экономикс. Фаза кризиса и депрессии сопровождается ростом безработицы. 4. Согласно теории Кейнса рост национального богатства в рыночно развитых странах => рост объема сбережений => снижение потребительского спроса => снижается интерес к вложениям в капитал => прекращается рост производства => увеличивается безработица. 45 Виды безработицы. Фрикционная – связана с постоянным перемещением рабочей силы вследствие перемены места работы, жительства. Не превышает трех месяцев и на экономику страны фактически не влияет. В условиях НТР развивается наиболее интенсивно. 2. Структурная (углубленная фрикционная). Связана с глобальными структурами перестройками в экономике, когда меняется взаимосвязь между отраслями. Требуется переквалификация высвободившейся рабочей силы и ее задействование в новых отраслях. 3. Институциональная – возникает из-за не эффективности организации рынка труда. Пример: отсутствует информация о вакансиях => рост безработицы; увеличение пособия по безработице => рост безработицы. 4. Циклическая – связана со спадом общественного производства во время экономического кризиса и депрессии. Является наиболее опасной, так как не подлежит регулированию. В США в период великого экономического кризиса 1929 – 1933 гг. она достигала 14 млн. человек, т.е. около половины всех рабочих Америки. 5. Добровольная – связана с нежеланием работать по психическим или иным причинам. 6. Сезонная – перерывы в работе связаны со сменой времен года. Пример: туристический бизнес, сельское хозяйство. 7. Скрытая – связана с работой не по специальности или неполный рабочий день. Очень часто работник числится на предприятии, но из-за отсутствия работы отправляется в вынужденный отпуск. Полная занятость населения нежелательна и несовместима с развитым рыночным механизмом. Но, тем не менее, любое государство для достижения экономической стабильности должно держать уровень безработицы в определенных рамках – естественной безработицы – идеальный уровень безработицы не влияющий на экономическую стабильность. Как правило, ее образуют фрикционная и структурная. В 60-е гг. «Экономикс» определял ее в пределах 4%, сегодня – в 5 – 6%. Следовательно, полная занятость на рынке труда будет достигаться при 94 – 96% занятых в производстве от экономически активной доли населения. В период 1983 – 1987 гг. безработица охватила все развитые страны: США – 7,5%, Канада – 10,4%, Япония – 2,8%, Франция – 10,1%, ФРГ – 7,2 %, Англия – 11,3%. В 1994 г. в России насчитывалось 8 млн. безработных, в 2002 г. – 5,7 млн. (8%), в 2003 г. – 6,2 млн. (8,6%), в 2004 г. – 6 млн. (8,3%), в 2005 г. – 5,6 млн. (7,6%). В правительственных прогнозах социально-экономического развития России к 2009 г. планируется снизить уровень безработицы до 5 – 5,1 млн. человек (7 – 7,1%). В Оренбургской области в 1995 г. официально зарегистрированный уровень безработицы – 0,9%, в 2000 г. – 0,4%, в 2003 г. – 0,7% – это самый низкий показатель в Приволжском федеральном округе. Последствия безработицы. 1/ Экономические последствия: а) снижение объемов общественного производства. Согласно закону Оукена рост безработицы сверх естественного уровня на 1% приводит к уменьшению ВНП на 2,5%; б) растет риск предпринимательской деятельности; в) возможно уменьшение цены труда (зарплаты); г) утечка капитала из зоны безработицы; д) снижения уровня сбережений => падению совокупного спроса; е) потеря квалификации. 2/ Внеэкономические последствия: а) дестабилизация в обществе => социальные конфликты; 1. 46 б) рост преступности, числа самоубийств (в 1932 г. в США зарегистрировано 23 тыс. самоубийств); в) проблемы в семье – снижение рождаемости, увеличение числа разводов; г) рост заболеваний; д) падение моральных устоев. Но безработица имеет и бесспорно положительное значение: 1) в случаях расширения объемов производства, изменения структуры экономики имеется резервная армия рабочей силы. В условиях полной занятости экономический рост не возможен; 2) влияет на дисциплину и качество труда. Стратегия борьбы с безработицей. Существует три основные концепции, используемые правительствами. 1/ Государственная политика ограничения рождаемости. Правительство Китая стремится достичь равновесия на рынке труда путем ограничения рождаемости – семья лишается всех льгот при рождении второго ребенка. Возможные последствия – демографический перекос. 2/ Кейнсианская программа. а) организация государством общественных работ; б) государственный заказ частному сектору; в) снижение Центральным банком ставки рефинансирования => неэффективность сбережений => рост совокупного спроса => экономический рост => снижение безработицы. Возможные последствия – образование дефицита государственного бюджета => рост инфляции, образование государственного долга (внутреннего и внешнего). 3/ Монетарная программа – ряд последовательных мероприятий, позволяющих одновременно бороться с инфляцией. а) уменьшение государственного бюджетного дефицита путем сокращения до минимума социальных программ – секвестр расходов госбюджета (Рейгономика, Тетчеризм). б) создание эффективного рынка через избавление его от слабых производителей. Рост процентной ставки => рассасывает безработицу. Возможные последствия – в короткосрочном периоде резкое ухудшение жизненного уровня, социальная напряженность. Государственное регулирование рынка труда. 1. Правовое регулирование рынка труда. Конституция РФ, Гражданский кодекс, Закон о трудовых отношениях. 2. Социальные программы помощи – пособия по безработице, налоговые преференции по подоходному налогу, малому бизнесу, государственное финансирование рабочих мест и т.д. 3. Введение минимального размера оплаты труда (МРОТ). МРОТ служит основание для расчета зарплаты бюджетников, пособий. Через изменение размера МРОТ государство влияет на уровень жизни и доходов населения. В законе о труде содержится норма, согласно которой размер МРОТ должен соответствовать прожиточному минимуму, но пока она не действует (в январе – августе 2005 г. прожиточный минимум в Оренбургской области составил 2432 рубля). Изменение МРОТ: 1 января 2001 г. – 150 руб. 1 декабря 2001 г. – 450 руб. 1 октября 2003 г. – 600 руб. 1 января 2005 г. – 720 руб. 1 сентября 2005 г. – 800 руб. 1 мая 2006 г. – 1100 руб. 4. Биржа труда (центры занятости населения) – посреднические организация, которая связывает работника и работодателя. Функции: а/ учет свободной рабочей силы и вакансий; 47 б/ трудовая и материальная помощь безработным; в/ переподготовка и повышение квалификации безработных за счет государства; г/ финансирование дополнительных рабочих мест. 5. Пособие по безработице выплачивается из средств, отчисляемых предприятиями (единый социальный налог) и госбюджета. Закон о занятости РФ устанавливает выплату пособия по безработице в течение 12 месяцев. Для лиц, впервые ищущих работу, в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ). Для лиц, ранее работавших: в 1 – 3 месяц – 75% от зарплаты за последние 2 месяца работы; 4 – 7 месяц – 60%; 8 – 12 месяц – 45%. В США – 36% от прошлой зарплаты на 14 недель, в Японии – 60 – 80% на 3 – 12 месяцев (в зависимости от возраста безработного), Франция – 42% + 40 франков от года до 2,5 лет, Англия – 28,5 фунтов стерлингов на 52 недели. В современных условиях рынок труда не может эффективно функционировать без государственного регулирования. Государство обязано гарантировать право на труд, получение дохода, не уступающего прожиточному минимуму, следить за соблюдение трудового законодательства. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Вопросы для повторения Что такое рынок труда и в чем его особенности? Почему труд не может являться объектом отношений на рынке труда? В чем особенность рабочей силы как товара? Поясните факторы, определяющие предложение рабочей силы на рынке. В чем суть «эффекта замещения»? Какова ситуация на рынке труда в России и в Оренбургской области? Как вы оцениваете перспективы российского рынка? Какими факторами определяется сущность заработной платы? Что современная экономическая теория подразумевает под воспроизводством человеческого капитала? Какие существуют виды заработной платы? Что такое индексация доходов? Как оплачивается труд работников бюджетной сферы? Что такое безработица и каковы ее причины? Дайте характеристику видов безработицы. Какой из них характерен для России? Чем отличаются стратегии борьбы с безработицей, предложенные Кейнсом и монетаристами? Каковы последствия предложенных шагов? Как государство может регулировать рынок труда? Каковы функции биржи труда? Лекция 7. Капитал и его воспроизводство Вопросы: 1. Простое воспроизводство. Круговорот и оборот капитала. 2. Расширенное воспроизводство. Инвестиции как основной источник капиталовложений. 3. Научно-технический прогресс как экономический ресурс. Вопрос 1. Капитал – это совокупность благ, используемых в производстве товаров и услуг. Капитал – это все вещественные факторы, т.е. средства производства: предметы, орудия и средства труда, используемые в производстве. Капитал – дает прибыль. Но прибыль образуется тогда, когда процесс производства непрерывен. 48 Воспроизводство – это постоянное возобновление процесса производства, в котором существенную роль играет капитал. Существует два вида воспроизводства: а/ простое; б/ расширенное (второй вопрос лекции). Простое воспроизводство – непрерывное повторение процесса производства, при котором масштаб производства и размер имеющегося капитала остается неизменным. В условиях простого воспроизводства происходит замкнутое движение капитала, т.е. кругооборот. Кругооборот капитала (производственного фонда) – это один цикл последовательного движения капитала через три стадии: денежную, производительную и товарную. Круговорот происходит в сфере производства и в сфере обращения. средства производства деньги товар рабочая сила … производство … товар' деньги' Первая стадия Из денежной стадии капитал переходит в производительную форму. Стадия проходит в сфере обращения, в ходе которой формируются условия производства. Вторая стадия Производительный капитал переходит в товарную форму. Стадия проходит в сфере производства, в ходе которой создается новая стоимость. Третья стадия Товарный капитал с новой стоимостью принимает денежную форму с прибылью. Стадия проходит в сфере обращения, в ходе которой реализуется товар. Таким образом, в процесс кругооборота капитал не исчезает, а видоизменясь сохраняется и дает прибыль собственнику, что является стимулом для непрерывности этого процесса, т.е. оборот капитала. Факторы, влияющие на кругооборот. 1/ Безостановочность перехода капитала во всех трех стадиях. 2/ Одновременность процессов покупки средства производства, самого производства и реализация продукции – диктуют необходимость нахождения капитала одновременно на всех трех стадиях его движения (иначе замедление кругооборота). Кругооборот капитала неизбежно порождает оборот капитала. Оборот – понятие более широкое и тесно связанное с кругооборотом. Оборот капитала (фондов) – периодически повторяющийся процесс кругооборота капитала, при котором вся величина авансированного капитала возвращается к исходной форме. Здание – 100 кругооборотов Сырье – 1 кругооборот Рабочая сила – 1 кругооборот Время оборота 49 Оборот Станки – 20 – 30 кругооборотов Авансированный капитал Время оборота – это время полного обращения капитала, от начала движения авансированного капитала, до его полного возвращения с прибылью в денежной форме. Для бизнеса важно время оборота, скорость движения капиталов, чем быстрее происходит оборот, тем выше прибыли – «Время – деньги!». О – единица измерения (период, год) Скорость или число оборота Чо = о – продолжительность одного кругооборота Пути ускорения оборота капитала. а/ Для разных производств (хлебопечение, строительство) характерно разное число оборотов, но все производители заинтересованы в сокращении времени оборота. Время оборота Время производства Рабочий период Время обращения Время естественных перерывов Время хранения запасов Время покупки Время реализации Факторы, влияющие на время оборота Отрасль, технологии, характер продукта, производительность труда, профессиональная подготовка, система управления Технологии, характер продукта Характер продукта, количество запасов Отдаленность рынков, развитие транспортных средств, доступ к информации и средствам связи, организация торговли, покупательная Способы сокращения времени оборота НТП. НТП, многосменность работы, стимулирование производительности, увеличение числа работников, повышение уровня квалификации, совершенствование системы управления. НТП, определение оптимального уровня запасов, взаимозаменяемость товара, совершенствование систем доставки. 50 НТП, совершенствование системы доставки (собственный автопарк), рекламная политика, кредит, продажа в рассрочку, оптовая торговля, сочетание оптовой торговли с розничной. б/ Помимо скорости обращение на время оборота влияет состояние самого Производственный капитал Основной капитал (фонд) Оборотный капитал (фонд) - земля - сырье, электроэнергия, топливо - здания, сооружения - комплектующие, полуфабрикаты - машины, станки, оборудование Доля капитала, который в течение не- Часть капитала (1/4), стоимость котороскольких циклов производства участвует го полностью переносится на продукт и полностью в процессе, но свою стоимость возвращается в денежной форме в течение на готовые изделия переносит постепенно, одного кругооборота. в ходе ряда кругооборотов и по частям Для обновления достаточно сменить повозвращается предпринимателю в денеж- ставщика ресурсов. ной форме. Показатель эффективности Обновление проблематично, необходимы Фоб амортизационные фонды. М= П , где М – материалоемкость, Фоб – стоимость оборотных потребленных Ао Ан = Ко Х 100% , где фондов, П – стоимость выпущенной проАн – норма амортизации, Ао – годовая дукции. сумма амортизационного отчисления, Ко – Материалоемкость – показывает затраты среднегодовая стоимость основного капи- на единицу продукции в денежном выражетала. нии. Чем меньше показатель материалоемПоказатель эффективности кости, тем эффективнее работает фирма. Пч Фо = Ф осн., где Фо – фондоотдача (капиталоотдача) – показатель эффективности использования основных фондов, Пч – годовой объем чистой продукции, Фосн. – среднегодовая стоимость основных производственных фондов. Рост показателей фондоотдачи => снижение издержек производства => рост прибыли (эффективности) фирмы. производственного капитала и способы его улучшения. Таким образом, кругооборот и оборот – это основные параметры движения капитала. В свою очередь ускорения оборота, за счет сокращения времени оборота или улучшения производственного капитала влияет на размер прибыли. Вопрос 2. Расширенное воспроизводство – это непрерывный процесс производства, при котором масштабы производства и размер имеющегося капитала (производственный фонд) увеличиваются. Если простое воспроизводство представляет круговое движение капитала, то расширенное – спиралевидное. Расширенное воспроизводство более характерно для капиталистического производства, в докапиталистическом – преобладало простое воспроизводство. 51 Расширенное воспроизводство невозможно без накопления капитала – это увеличение материальных и денежных средств, идущих на расширенное воспроизводство. Источники накопления. 1/ Внутренние (за счет собственных средств) - распределение прибыли на личный доход и накопление; - увеличение прибыли (сокращение издержек, удешевление средств производства, применение достижений НТП); - экономия средств производства. 2/ Внешние источники - заемный капитал (банковский или коммерческий кредит, выпуск акций и облигаций); - инвестирование (капиталовложение). Инвестирование отличается от кредитования условиями осуществления, большей неопределенностью, риском – высока степень не возвратности. Инвестиции – это расходы на создание, расширение и техническое перевооружение основного капитала и связанного с этим оборотного капитала. Инвестиции – долгосрочные (больше года) вложения в капитал (основной и оборотный). Понятие инвестиция произошло от латинского Investire – облачать. В эпоху феодализма инвеститурой назывался ввод вассала во владение феодом. Этим же словом обозначалось назначение епископов, получивших при этом в управление церковные земли с их населением и право суда над ними. Инвестиции – сравнительно новая категория для российской экономики. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие «валовые капитальные вложения», под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их полное восстановление. Они и рассматривались как понятие, тождественное инвестициям. С принятием в 1991 г. Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» под инвестициями стали понимать денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. А под инвестиционной деятельностью, в соответствии с законом, стали понимать любую форму вложения капитала. Классифицирование инвестиций относительно объекта приложения: 1. Инвестиции в имущество (материальные инвестиции). Под материальными инвестициями понимают инвестиции, которые прямо участвуют в производственном процессе (пример: инвестиции в оборудование, здания, запасы материалов). 2. Финансовые инвестиции – вложения в финансовое имущество, приобретение прав на участие в делах других фирм и деловых прав (пример: приобретение акций, других ценных бумаг). 3. Нематериальные инвестиции – инвестиции в нематериальные ценности (пример: инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу и др.). Представляется, что все инвестиции относительно объекта приложения (а именно этот критерий наиболее интересен) можно разделить на два вида: портфельные и реальные. Портфельные инвестиции – вложения в ценные бумаги с целью последующей игры на изменение курса и (или) получение дивиденда, а также участия в управлении хозяйствующим субъектом. Формирование портфеля происходит путем приобретения ценных бумаг (не более 10% от всего пакета акций фирмы) и других активов. Портфель – 52 совокупность собранных воедино различных инвестиционных ценностей, служащих инструментом для достижения конкретной инвестиционной цели вкладчика. В портфель могут входить ценные бумаги одного типа (акции) или (чаще) различные инвестиционные ценности (акции, облигации, сберегательные и депозитные сертификаты, залоговые свидетельства, страховые полисы и др.). Прямые (реальные) инвестиции – вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции. Виды прямых (реальных) инвестиций. 1. Инвестиции в основной капитал, то есть приобретение вновь произведенных капитальных благ, таких как производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения. 2. Инвестиции в товарно-материальные запасы (оборотный капитал), которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в экономической системе. Они столь же необходимы, как и капитал в форме оборудования, зданий производственного назначения. 3. Внутренние инвестиции – это вложение средств хозяйствующего субъекта в собственные факторы производства за счет собственных источников финансирования; 4. Внешние инвестиции – это вложение средств инвестиционных институтов в факторы производства, нуждающегося в инвестициях хозяйствующего субъекта. 5. Валовые инвестиции – общий объем расходов предприятия на приобретение средств производства за определенный период – год. 6. Чистые инвестиции – это валовые инвестиции за вычетом издержек на возмещение основного капитала. Чистые Ин. = Валовые И. – Возмещение (амортизация). Классифицирование инвестиций по характеру использования: 1. первичные инвестиции или нетто-инвестиции, осуществляемые при основании или при покупке предприятия; 2. инвестиции на расширение (экстенсивные инвестиции), направляемые на расширение производственного потенциала; 3. реинвестиции, т.е. использование свободных доходов, полученных в результате реализации инвестиционного проекта, путем направления их на приобретение или заготовление новых средств производства с целью поддержания состава основных фондов предприятия; 4. инвестиции на замену, в результате которых имеющееся оборудование заменяется новым; 5. инвестиции на рационализацию, направляемые на модернизацию технологического оборудования или технологических процессов; 6. инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры изделий, созданием новых видов продукции и организаций новых рынков сбыта; 7. перспективные инвестиции на обеспечение выживания предприятия в перспективе, направляемые на НИОКР, подготовку кадров, рекламу, охрану окружающей среды; 8. брутто-инвестиции, состоящие из нетто-инвестиций и реинвестиций. 9. связанных с рисковые инвестиции или венчурный капитал – инвестиции в форме выпуска новых акций, производимые в новых сферах деятельности, большим риском. Венчурный капитал инвестируется в несвязанные между собой проекты в расчете на быструю окупаемость вложенных средств. Такие капиталовложения, как правило, осуществляются путем приобретения части акций предприятия-клиента или предоставления ему ссуд, в том числе с правом конверсии последних в акции. Рисковое вложение капитала обусловлено необходимостью финансирования мелких инновационных фирм в областях новых технологий. Рисковый капитал сочетает в себе различные формы при- 53 ложения капитала: ссудного, акционерного, предпринимательского. Он выступает посредником в учредительстве стартовых наукоемких фирм. В заключении отметим, что характеристикой инвестиционной деятельности является инвестиционная активность, отражающая в динамике размер и структуру инвестиционного портфеля. Общественное значение инвестиционной активности определяется ее содержанием (структурой инвестиций), направленностью и тем, насколько она отвечает объективным потребностям экономики в стратегической перспективе. Говоря о современной российской экономике, следует отметить ее низкую инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов. По данным Федеральной службы государственной статистики приток прямых инвестиций в их общем объеме незначителен (в 2003 г. Китай привлек 67 млрд. долл. иностранных инвестиций): Объем инвестиций в российскую экономику, поступивший от иностранных инвесторов, по видам (млн. долл.) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 I – III кв. 2004 Общий объем поступивших ино- 11773 9560 10958 14258 19780 29699 29135 странных инвестиций Прямые инвести3361 4260 4429 3980 4002 6781 5590 ции Портфельные ин191 31 145 451 472 401 227 вестиции Прочие инвести8221 5269 6384 9827 15306 22517 23318 ции* * включает в первую очередь кредитные операции Вопрос 3. Экономический рост в мире и в России в ХХ в. в первую очередь ускорил научно-технический прогресс (НТП). Его достижения за последние 200 лет привели к тому, что НТП стал не менее важным экономическим ресурсом и встал в один ряд с основными факторами производства – землей, трудом, капиталом и предпринимательской способностью. НТП – это единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники. НТП – как экономический ресурс – это процесс открытия и использования научных знаний в хозяйственной жизни. Этот экономический ресурс широко используется в сфере производства, а так же на стадиях в распределения и обмена товаров и услуг. Формы научно-технического прогресса Эволюционный (постепенное совершенствование) Революционный (стремительное развитие) 54 Комбинированный Научно-техническая революция (НТР) – коренное преобразование всех объективных и субъективных условий хозяйственного развития на основе превращения науки в ведущий фактор производства. НТР – началась в середине ХХ века, пика достигла в 70 – 80 годы. Научнотехническая революция совпала с пятым технологическим укладом. Технологический уклад – это целостный комплекс технологически сопряженных производств и соответствующих технико-экономических научных знаний. Пятый технологический уклад начал формироваться в 50 – 60 гг., но сложился в целостную воспроизводственную систему после структурного кризиса 70-х г. Этот уклад выявил лидеров мирового прогресса: Япония, США, ЕС. В категорию развитых стран вошли: страны Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Австралии, Россия и СНГ. Ядро пятого технологического уклада составляют следующие технологии: микроэлектроника; программное обеспечение; вычислительная техника и технологии переработки информации; производство и использование средств автоматизации, космической и оптиковолоконной связи. Установление пятого технологического уклада привело к существенным сдвигам в технологическом способе производства, образе жизни и типе общественного потребления: 1. В энергопотреблении увеличилось потребление газа; 2. В транспортных системах увеличилась доля авиаперевозок; 3. В производстве конструкционных материалов возрос выпуск комбинированных материалов с заранее заданными свойствами; 4. Меняются ценности и потребительские предпочтения в пользу: а) качественного образования, б) информационных услуг, в) качественного питания, г) здоровой окружающей среды; 5. Характерна индивидуализация спроса; 6. Снабжение осуществляется по принципу «точно и вовремя». Уже сейчас прорисовываются контуры новейшего шестого технологического уклада, переход к которому будет свидетельствовать об окончательном вступлении мирового сообщества в постиндустриальную цивилизацию. Основные элементы нового уклада сложатся в единую воспроизводственную систему к 20 – 30 гг. XXI в. В то же время продолжит развиваться в углубленном варианте ядро пятого технологического уклада. Ядро шестого технологического уклада составят следующие технологии: биотехнологии – использование живых организмов, биологических процессов, генной инженерии в промышленном производстве; системы искусственного интеллекта; глобальные информационные сети (интернет); интегрированные высокоскоростные транспортные системы (пассажирские перелеты в околоземном пространстве). Необходимые условия для утверждения шестого технологического уклада: 1. Непрерывность инноваций (нововведений) в производстве и управлении; 2. Инвестиционные расходы на НИОКР (научные исследования и опытноконструкторские разработки) в наукоемких отраслях должны превышать расходы на приобретение оборудования и строительство; 3. Усиление роли государства в научно-технической, инновационной и образовательной политике; 4. Расход на науку от общего объема ВВП должны составлять около 3%. В 2000 г. Великобритания на науку расходовала 2,1% от ВВП, Германия – 2,9%, Ита- 55 лия – 1,3%, Франция – 2,4%, США – 2,6%, Канада – 1,5%, Япония – 3,1%, Россия – 0,5%; 5. Минимальным уровнем для полноценной работы должно стать 15-летнее качественное образование и владение современными информационными технологиями. В ходе НИОКР рождаются новые знания – интеллектуальный продукт. Формы интеллектуального продукта. 1) открытия фундаментальные исследования; 2) изобретения и рационализаторские предложения; 3) модели и промышленные образцы; 4) сведения о технологических процессах; 5) программы ЭВМ и т.д. Автор интеллектуального продукта может по своему усмотрению использовать, продать, сдать в аренду свои знания и разработки. В этой связи во всем мире актуален вопрос об охране интеллектуальной собственности. При вступлении России в ВТО одной из основных претензий со стороны США стало повсеместное нарушение авторских прав в нашей стране. НТР вызвала коренной переворот в технологии производства, использование безмашинных, малолюдных, ресурсосберегающих, экологически чистых технологий изготовления благ. Однако страны не способные обеспечить необходимый уровень образования населения, развития науки и качества информационной среды, будут обречены на глубокую зависимость от мировых финансовых и информационных центров, сохранят за собой функции источника природного сырья и человеческого материала для транснациональных корпораций. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Вопросы для повторения Что такое воспроизводство капитала? Чем простое воспроизводство отличается от расширенного? Что такое кругооборот и оборот капитала? Какими способами можно повлиять на время оборота? По каким показателям оценивается эффективность использования основного и оборотного капитала? При каких условиях происходит переход от простого к расширенному воспроизводству? Каковы источники расширенного воспроизводства? Что такое инвестиции? Классифицируйте их. В чем значение венчурного капитала? От каких факторов зависит инвестиционная привлекательность российской экономики? Какова роль научно-технического прогресса в развитии экономики? Что такое технологический уклад? Чем отличаются пятый и шестой технологические уклады? Оцените возможности вхождения России в шестой технологический уклад наравне с ведущими мировыми державами. При каких условиях это возможно? 56 Лекция 8. Основы макроэкономики. Система национального счетоводства Вопросы: 1. Макроэкономика и ее значение. 2. Основные макроэкономические показатели. 3. СНС: история, сущность, значение. Вопрос 1. Господство микроэкономического анализа, концепция свободной конкуренции при наличии монополий, отсутствие понимания функций государства в управлении экономическими процессами – все это породило сильнейший экономический кризис ХХ в. (1929 – 1933 гг.), в который были втянуты фактически все развитые страны с рыночной экономикой. Отсутствие общеэкономического анализа в микроэкономике привело к необходимости разработки нового раздела в экономической теории – макроэкономики, основы которой были заложены выдающимся экономистом ХХ в. Д.М. Кейнсом. Макроэкономика – раздел экономической теории изучающий то, как функционирует экономическая система в целом, в рамках национального хозяйства. Национальное хозяйство представляет собой взаимосвязь домохозяйств и фирм (в т.ч. и государственных) участвующих в производстве благ и услуг. Их взаимосвязь в силу общественного характера производства не может сама по себе предотвратить экономические кризисы. Это возможно через экономическую политику государства, которая представлена системой мероприятий по регулированию национального хозяйства. Ее целью является достижение экономической стабилизации, т.е. преодоление стихийности в развитии рынка и создание идеальной модели национального хозяйства. Последнее может быть достигнуто при обеспечении в стране одновременного роста национального дохода, наибольшем уровне занятости трудоспособного населения, низком уровне инфляции и преобладании экспорта над импортом. Таким образом, макроэкономика занимается следующими проблемами: 1) Динамика экономических кризисов и экономического роста, что существенным образом влияет на объемы производства, число безработных, величину дохода; 2) Проблема занятости (величина дохода); 3) Природа инфляции (величина дохода, объем денежной массы); 4) Внешнеторговая политика (доля экспорта и импорта); 5) Величина национального дохода и его перераспределение в целях удовлетворения общественных потребностей. Следует учитывать и то, что государство помимо регулирующих и контролирующих функций в экономике вынуждено заниматься вопросами формирования общественных благ (товары и услуги – коллективного потребления), создание которых не привлекает частный бизнес (социальная поддержка низших слоев населения, обороноспособность, школьное образование, всеобщее здравоохранение, создание законов, правоохранительная деятельность и т.п.). Степень удовлетворенности населения общественными благами зависит от уровня национального дохода, объема валового национального и внутреннего продукта, т. е. основных макропоказателей. Иначе говоря, Макроэкономика – есть совокупность агрегированных (суммированных) экономических показателей. Следовательно предметом макроэкономики можно считать 1/ нахождение зависимости между макропоказателями; 2/ влияние экономической политики на них; 57 3/ экономическое прогнозирование на основе макропоказателей. Вопрос 2. Основными показателями, по которым оценивают состояние экономики страны, являются: Валовой национальный продукт (ВНП) Валовой внутренний продукт (ВВП) Чистый национальный (внутренний) продукт (ЧНП, ЧВП) Национальный доход (НД) Личный доход (ЛД) Располагаемый личный доход (РЛД) Валовой национальный продукт – совокупность стоимости конечных продуктов (товаров и услуг), выраженная в рыночных ценах и произведенная в национальном хозяйстве в течение года, с использованием только национальных факторов производства, где бы они ни находились. Все макропоказатели выражают произведенную стоимость. Для анализа возможно применение количественных показателей, однако при отслеживании объемов производства товаров разной номенклатуры данный способ не удобен. Стоимость является тем знаменателем, который уравнивает различные блага; ВНП и ВВП учитывают стоимость конечных продуктов, поступающих непосредственно в потребление. Помимо этого в производстве создается промежуточный продукт – продукт, приобретаемый для дальнейшего производства (полуфабрикаты, комплектующие и т.д.). На каждом технологическом этапе к промежуточному продукту прибавляется добавочная стоимость (разница между конечной и промежуточной стоимостями). В итоге, если мы суммируем промежуточную стоимость, то одна и та же стоимость будет учитываться столько раз, сколько предусмотрено технологических этапов. Пример: Технология производства хлеба зерно + элеватор + мука + выпечка + продажа 10 р. 3 р. 5 р. 7 р. 2 р. = 27 р. – конечная стоимость 10 р. 13 р. 18 р. 24 р. 27 р. = 92 р. – сумма промежуточных стоимостей, Таким образом, мы сталкиваемся с принципом повторного счета, который широко применялся в СССР в показателе Совокупный общественный продукт; До 70-х гг. ХХ в. в макропоказателях учитывалась стоимость, создаваемая только в сфере материального производства. Но в современном мире рынок услуг значительно превзошел сферу производства. Так, в США 75% рабочей силы занято в сфере услуг. По этой причине современные показатели учитывают стоимость, создаваемую как в материальной, так и в нематериальной сферах; ВНП учитывает стоимость, произведенную только с использованием национальных (в частности российских) факторов производства, даже если они находятся за границей. Следовательно, ВНП России включает отечественную стоимость, долю российской стоимости, созданной в совместных предприятиях и долю экспорта, но не импорта. Валовой внутренний продукт – совокупность стоимости конечных продуктов (товаров и услуг), выраженная в рыночных ценах и произведенная в стране в течение года из всех имеющихся факторов производства, независимо от их национальной принадлежности. Таким образом, ВВП учитывает стоимость, произведенную и потребленную (импорт) внутри страны. Разницей между ВНП и ВВП является чистый экспорт – это сальдо между стоимостью экспорта и импорта. Сальдо может быть положительным в том случае, если экспорт > импорта, тогда ВНП > ВВП. 58 Сальдо может быть отрицательным, если экспорт < импорта, тогда ВВП > ВНП. Данная ситуация будет свидетельствовать о преобладании в стране иностранной собственности и импорта, т.е. ее экономической зависимости. Экономику стран принято сопоставлять по объему ВВП. Но абсолютные показатели не позволяют проводить сравнительный анализ, по этому при определении уровня экономического развития принято ВВП делить на численность всего население страны, т.е. ВНП или ВВП на душу населения. Так, в 1999 г. из 15 стран бывшего СССР ВВП на душу составляло: 1/ Эстония – $ 9.096 на чел.; 2/ Латвия – $ 6.341на чел.; 3/ Белоруссия – $ 5.777 на чел.; 4/ Россия – $ 4.535 на чел. (2004 г. – чуть более $ 4 тыс.); 15 место – Таджикистан – $ 748 на чел.; 1994 г. США – $ 21.262 на чел. (261 млн. чел); Евросоюз $ 13.686 на чел. (370 млн. чел.); Япония $ 26.935 на чел. (125 млн. чел.); Китай $ 609$ на чел. (1.209 млн. чел). Методы расчета ВВП 1) По доходам – суммируются доходы частных лиц, АО, частных предприятий, государства от предпринимательской деятельности в виде налогов на производство и импорт. 2) По расходам – суммируются расходы на личное потребление, на государственные закупки, расходы на капиталовложение и сальдо внешней торговли. 3) Производственный метод – по добавленной стоимости – сумма вновь созданной стоимости к промежуточному продукту на каждый технологической стадии. Влияние инфляции на ВНП. Если ВНП рассчитывать в текущих, т.е. рыночных ценах, то на конец года мы получим номинальный ВНП, часть которого образовалось за счет роста цен в результате инфляции. В данной ситуации, особенно в условиях высокой инфляции, важно выяснить реальный ВНП – т.е. реально созданную за год стоимость в материальной и нематериальной сферах, независимо от роста цен. Расчеты реального ВНП. 1/ Необходимо подсчитать Дефлятор ВНП (индекс цен) – который показывает изменение среднего уровня цен на конечные товары и услуги за определенный период. уровень цен текущего года Х 100% Дефлятор ВНП = уровень цен базового года В США базовым годом является 1972 г., в России – предшествующий год. В 2002 г. дефлятор ВВП России составил 114,8 % 2/ номинальный ВНП текущего года Х 100% Реальный ВНП = дефлятор ВНП текущего года Недостатки ВНП и ВВП. Не учитывается стоимость, созданная внутри домашнего и приусадебного хозяйства. 2) Не учитывается стоимость продаж подержанных товаров, т.е. вторичный рынок (уже когда-то подсчитан). 3) Не включена в ВНП стоимость представленных государством бесплатных товаров и услуг (пенсия, пособия и т.д.) 4) Не включается стоимость, созданная теневой экономикой – в России до 40% от ВВП. На основе ВВП и ВНП рассчитываются и другие макропоказатели необходимы для анализа экономической ситуации в стране. 1) 59 Так, из ВНП не весь объем конечных продуктов идет в потребление населением. Часть стоимости, расходуется на восстановление изношенного оборудования (амортизация), т.е. восстанавливает имеющуюся стоимость, она не участвует в создании новой стоимости, а следовательно, и дохода. (ВНП – Амортизация = ЧНП; ВВП – Амортизация = ЧВП) Чистый национальный продукт – стоимость, реально добавленная за год в национальную экономику. В состав ЧНП входят косвенные налоги (НДС, акцизы, таможенные пошлины) – это добавленная государством стоимость к конечным продуктам, поступающиеся в виде дохода в госбюджет. Следовательно, эта стоимость не создана в процессе производства (добавлена потом) и не является доходом собственника факторов производства. (ЧНП – косвенные налоги = НД) Национальный доход – это доход всех собственников факторов производства, в сфере производства товаров и услуг. Но не весь объем НД становится заработанным доходом собственника ресурса т.к. необходимо: 1/ заплатить налоги на прибыль; 2/ внести взносы в фонды социального страхования; 3/ получить трансфертные выплаты (безвозмездные выплаты правительства населению – пенсии, пособия, стипендии и т.д.). (НД – налоги на прибыль, соцстрахование +трансферты = ЛД) Личный доход – доход собственника фактора производства. Но ЛД не может быть полностью использован гражданами, т.к. требуется заплатить подоходный налог. (ЛД – подоходный налог = РЛД) Располагаемый ЛД – это личный доход, который использует собственник факторов производства для удовлетворения собственных потребностей. Таким образом, анализ макропоказателей позволяет оценивать возможность национальной экономики, долю иностранной собственности, доходы, зарабатываем в процессе производства и личные доходы населения. Все показатели взаимосвязаны и вытекают из ВНП и ВВП. Валовой национальный продукт Валовой внутренний продукт Чистый национальный продукт Национальный доход Амортизация Косвенные налоги Налог на прибыль, соц. страхование, но + трансферты Личный Подоходный налог доход Располагаемый личный доход Вопрос 3. Совокупность макроэкономических показателей образует систему национальных счетов, являющуюся важнейшим инструментом государственного регулирования макропроцессов. Национальное счетоводство – это система макроэкономических показателей, через которые описываются наиболее важные и общие аспекты экономического развития государства (производство, распределение, перераспределение и использова- 60 Чистый экспорт ние конечного продукта и национального дохода, формирование национального богатства). Эта система представляет собой совокупность балансовых таблиц, отражающих в агрегированном (суммированном) виде движение товара и доходов, процесс накопления в масштабах государства, уровень национального богатства. В балансовых таблицах используется бухгалтерский принцип учета – система двойной записи: доходы (активы) – расходы (пассивы), которые должны находится в балансовом равенстве. Если доход > расхода – профицит; доход < расхода – дефицит. СНС появилась сравнительно недавно, но отдельные теоретические схемы встречаются в работах А. Смита. Большой вклад в разработку этого вопроса внес представитель школы физиократов, французский экономист Ф. Кенэ (1694 – 1774 гг.). Его книгу «Экономические таблицы» (1758 г.) В.Р. Мирабо сравнивал с изобретением письма и денег. В ней Ф. Кенэ попытался с помощью таблиц проанализировать воспроизводственный цикл, т.е. движение капитала через различные сферы общественного производства. Но только экономический кризис 1929 – 1933 гг. подтолкнул правительства к разработке систем национального счетоводства. Вклад в теоретическое обоснование системы внесли Д.М. Кейнс, С. Кузнец, Боули, Стемп. В 30-е гг. данные работы проводились во Франции, США, Англии, Голландии. Активизировались исследования в этом направлении после Второй мировой войны, так как необходимо было с помощью государства восстанавливать разрушенное хозяйство, активно управлять экономическими процессами, прогнозировать и сравнивать экономики разных стран. В 1953 г. статистическая комиссия ООН закончила разработку стандартной мировой системы национального счетоводства. Большой вклад внесли английский экономист Ричард Стоун (Нобелевская премия 1984 г.) и американский экономист Саймон Смит Кузнец (Нобелевская премия 1971 г.). Именно С. Кузнец разработал методику исчисления ВНП и других экономических показателей. СНС совершенствуется до сих пор. Подобные работы проводились и в СССР, особенно активно в 60-е гг. Основу составили первые пятилетние планы. Позже в СССР и других социалистических странах использовалась система сводного материально-финансового баланса. Только в 1987 г. СССР перешел на использование показателя ВНП. В 1995 г. Россия вошла в международную систему национального счетоводства и перешла на показатель ВВП. Сегодня около 150 стран используют СНС. Значение СНС. 1/ Экономическая политика. 2/ Экономическое прогнозирование. 3/ Оценки уровня жизни различных групп населения. 4/ Связь экономической теории и практики. 5/ Сравнение экономических систем разных стран. Структура (сектора) СНС. СНС – это обобщенная информация об экономических операциях различных субъектов рыночного хозяйства, поэтому принято рассматривать информации по четырем секторам. 1) Предприятия (производство благ и услуг ради продажи – нефинансового характера); 2) Домашнее хозяйство (население, профсоюзы, школы, вузы, больницы и т.д., т.е. предприятия не коммерческого характера); 3) Сектор государственных учреждений (производство и предоставление государственных услуг, перераспределение национального дохода); 4) Сектор финансовых учреждений (организации, осуществляющие финансовые операции); 61 5) Сектор зарубежных стран (хозяйственные агенты, работающие за пределами страны). Для каждого сектора строятся национальные счета. Виды счетов. Открывающий баланс (показывает материальные и финансовые активы и пассивы на начало периода, сальдо /разницу между активами и пассивами/); 2. Счет производства – в качестве сальдо показана добавочная стоимость, как разница между валовой продукцией и промежуточным потреблением; 3. Счет эксплуатации (счет образования доходов) – в качестве сальдо показана валовая прибыль, как разница между добавочной стоимостью и оплатой труда, налогов на производство (кроме НДС); 4. Счет распределения дохода – в качестве сальдо показан валовой располагаемый доход, как разница между валовой прибылью, оплатой труда, налогами, трансфертами и выплаченными субсидиями на производство, процентами и дивидендами, социальным страхованием; 5. Счет использование дохода – показывает, как используется валовой доход, сколько его идет на конечное потребление и сколько на валовое сбережение; 6. Счет капитала – отражает потоки, формирующие накопления. Образуются как разница между сбережениями, трансфертами и основным капиталом, запасами, покупкой земли; 7. Финансовый счет – показывает потоки чистых кредитов и чистых долгов во всех формах; 8. Счет изменения стоимости вне производства – учитывает изменения чистой стоимости имущества, не задействованного в производстве; 9. Закрывающий баланс – отражает размер имущества на конец периода. СНС – стройная, детализированная система сбора и учета статистической информации, являющейся основной для макроэкономических расчетов при государственном регулировании экономики. 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Вопросы для повторения Какие вопросы рассматривает макроэкономика? Что собой представляет идеальная макроэкономическая модель? Как вы оцениваете макроэкономическую ситуацию в России? Охарактеризуйте основные макроэкономические показатели. Чем ВВП отличается от ВНП? В каких показателях Россия и Казахстан учитывают стоимость, создаваемую на космодроме Байконур? Что такое национальный доход? Какая и почему стоимость не учитывается макропоказателями? Какими способами рассчитываются макропоказатели? Почему в СССР одна стоимость могла учитываться несколько раз? Какое влияние на ВВП оказывает инфляция? Как рассчитать реальный ВВП? С чем связано появление Системы национального счетоводства? Какие показатели использовались в СССР? В чем значение СНС? Дайте характеристику структуре и видам СНС? Лекция 9. Государство и рыночная экономика Вопросы: 1. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики (ГРЭ): цели, средства, инструменты. 62 2. Экономический рост национального хозяйства. 3. Экономические циклы: типология и фазы. Вопрос 1. С момента возникновения государств они выполняли некоторые, но минимальные экономические функции: контроль экономической жизни с целью получения средств для содержания правительств, армии, ведения войны. И только в ХХ веке экономисты задумались о границах и формах вмешательства государства в рыночную экономику. До 30-х гг. ХХ века, в период господства неоклассической экономики, экономическая роль государства была малозаметна. Экономика не нуждалась в регулировании, так как через систему свободного ценообразования устанавливалось рыночное равновесие, а совокупный спрос совпадал с совокупным предложением. Как следствие, экономические кризисы не носили затяжного характера, отсутствовала инфляция. Прибыль и убытки координировали поведение участников рынка, и происходила селекция товаропроизводителей. Но к 30-м гг. ХХ века свободный рынок окончательно перестал существовать. Основу экономики составляли крупные предприятия – монополии, возникла несовершенная конкуренция рынок не мог саморегулироваться возникает теория Д.М. Кейнса. Государственное регулирование рыночной экономики сводится к контролю и сдерживанию монополизма, что могло осуществить только государство. Тем самым, оно значительно расширило свое влияние на экономику. Государство должно было стимулировать рост платежеспособного спроса населения, инвестиционный спрос предпринимателей через систему процентных ставок по кредитам. Все это способствовало решению проблем занятости и перепроизводства. Эти принципы легли в основу экономической политики Запада в 50 – 70 гг., но к середине 70-х г. вмешательство государства в экономику оказалось чрезмерным. Мир перешел к дерегулированию экономики, а экономисты сконцентрировали свое внимание на определении соотношения «государства» и «рынок экономики». В итоге найдены косвенные рычаги, через которое государство могло регулировать экономику – мониторная политика, сводившаяся исключительно к контролю над денежной массой. Но в каждой стране сложилось свое соотношение государства и рынка. В СССР – абсолютная монополия государства при отсутствии рынка, в Швеции, Германии, Японии, Китае – максимально допустимое государственное регулирование рынка, в США – минимальное участие государства в регулирование экономики. Государственное регулирование экономики – это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными органами в целях стабилизации и приспосабливания существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Но ГРЭ не означает отсутствие рыночного регулирования, наоборот, ГРЭ корректирует рыночное регулирование. Рыночное регулирование – первично, государственное – вторично. Цели ГРЭ. 1/ Эффективность – т.е. государство должно создать условия для эффективного функционирования производства: антимонопольная деятельность, активизация конкуренции, равные условия соперничества фирм. 2/ Справедливость – т.е. перераспределение доходов через налоги с целью достижения справедливости в общечеловеческом плане. Необходимо часть дохода передать лицам, лишенных факторов производства (дети, безработные, старики, инвалиды). (Рыночная справедливость – доход распределяется только между владельцами факторов производства, способными заплатить за благо). 3/ Стабильность – т.е. государство должно сглаживать циклические колебания экономики, проводить антиинфляционную политику. 63 Из целей вытекают экономические задачи или экономические функции государства. Экономическая роль государства велика и многогранна. Невозможно составить исчерпывающий перечень экономических функций государства. Экономические функции государства. 1. Создание правовой основы для принятия экономических решений, т.е. принятие законов, определяющих права собственности и ее защиты, регулирования предпринимательской деятельности, защиты потребителей от недоброкачественных товаров и услуг, антимонопольное законодательство; 2. Регулирование денежного хозяйства через денежно-кредитную и антиинфляционную политику; 3. Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий через фискальноналоговую политику, помощь беднейшим слоям населения, гарантия минимального размера оплаты труда, пенсий по старости, инвалидности, помощь малоимущим, индексация фиксированных доходов в условиях инфляции; 4. Регулирование трудовых отношений – защита прав на труд, трудоустройство, пособие по безработице; 5. Регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды. В силу ограниченности ресурсов необходимо разумное их использование, т.е. регулирование «внешних эффектов» (когда от неправильного природопользования возникают негативные последствия для последующих поколений). Предотвратить можно через государственное принуждение. Пример: Нефть в Бузулукском бору, рынок требует добывать нефть, государство – сохранить бор; 6. Удовлетворение потребностей в «коллективных благах». Они потребляются коллективно, а рынку производить их неэффективно (оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая сеть). Их производит государство и оплачивает федеральный бюджет (граждане); 7. Сбор и распространение достоверной экономической информации, чтобы фирмы могли принять разумное решения; 8. Контроль над сферой внешней торговли и валютных операций, защита экономических интересов страны на международной арене. Средства (регуляторы) ГРЭ Правовые Административные Экономические Инструменты ГРЭ 64 Морального убеждения - законы; - указы; - постановления; - нормативные акты. Цель: создать правовую основу для деятельности всех звеньев экономики - запреты: на размещение заводов в центре городов, заповедников, владение землей иностранцами; - разрешение (лицензирование): на предпринимательскую, банковскую, внешнеторговую деятельность; - ограничения – носят временный характер: перемещение рабочей силы во время войны; - принуждение: минимальные социальные гарантии при трудоустройстве; использование очистных сооружений, мобилизация ресурсов во время войны. Эти инструменты базируются на авторитете государства, но применять их следует осторожно, так как могут подменить государ- 1) Прямого воздействия: - система государственных закупок: военная техника, продуктов в государственный резерв; - целевое финансирование: национальные проекты 2006 г. в здравоохранении, образовании, АПК, строительстве; 2) Косвенного воздействия: - денежно-кредитная политика; - фискальная (бюджетноналоговая) политика; - амортизационная политика; - валютная политика; - таможенная политика. - убеждение: переговоры с профсоюзами о снятии требований; - призывы: не сокращать рабочие места, поддержать отечественного производителя; - добровольное соглашение сторон при посредничестве государства; Эти инструменты зависят от авторитета государства, доверия населения к органам власти. ство. Государственное регулирование в современном мире не возможно без индикативного (рекомендательного) планирования – стратегический план развития экономики государства в условиях экономического цикла. Оно широко используется во Франции, Нидерландах, Норвегии, Японии, Швеции, Финляндии, Великобритании, США и других странах. У истоков теоретического обоснования индикативного планирования стоял французский экономист Ф. Перру (1903 – 1987 гг.). Данное планирование в основном ограничивается постановкой целей, приоритетов развития и определением средств ГРЭ. Вопрос 2. Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период. Экономический рост – есть составляющая часть экономического развития, а экономическое развитие – это процесс, включающий периоды роста и спада количественных и качественных изменений в экономике. Рост – это положительная динамика экономики. Спад – это отрицательная динамика, как экономики в целом, так и отдельных ее сфер, секторов, факторов и элементов. Измерить процесс экономического развития достаточно трудно, поэтому в макроэкономике принято анализировать экономический рост. Экономический рост означает, что на каждом отрезке времени облегчается в какой-то степени решение главного экономического противоречия: ограниченности ресурсов при безграничности человеческих потребностей. В связи с этим проблема экономического роста – является центральной задачей всех государств => важнейший раздел макроэкономики – теория экономического роста. Теория экономического роста – анализирует те его факторы и процессы, которые в состоянии обеспечить достаточно быстрое экономическое развитие и достичь главную цель экономического роста – повышение жизненного уровня всего населения страны. Важнейшие проблемы теории экономического роста: 1/ Тенденции и источники роста. 65 2/ Обеспечение его долговременной устойчивости. 3/ Последствия выбранной модели технологической политики. 4/ Темпы обновления структуры народного хозяйства. 5/ Измерение факторов, влияющих на экономический рост и его результаты. Показатели экономического роста. Экономический рост может измеряться как в физическом, так и в стоимостном состоянии. Экономический рост в физическом (количественном) измерении удобен – не подвержен влиянию инфляции, но главная трудность – вывести общий показатель, объединяющий производство разных изделий. Стоимостное выражение употребляется чаще, но полученные показатели не всегда «чисты» от влияния инфляции. На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются: рост объема ВВП или НД; темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения; темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения. В экономической статистике для изучения динамики используются: коэффициент роста – X = Y1 / Y0 , где Y1 , Y0 – показатели ВВП или НД в изучаемом и базовом периодах соответственно; темпы роста – равен коэффициенту роста, умноженному на 100; темпы прироста – равен темпу роста минус 100. В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным национальным доходом, с 1987 г. начали применять ВНП, в 90-е гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП. Динамика ВВП России (без учета налогов). Годы ВВП в ценах 1990 г., млрд. руб. В%к 1990 г. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 644,2 611,8 523,1 477,6 416,9 399,8 386, 2 389, 7 371, 8 100 95 94,5 81,2 64,7 62,1 60 60,5 53,1 (Источник: Российский экономический журнал. – 2000. – № 10. – С. 59.) В 2000 г. темпы прироста ВВП России составили 10%, в 2001 г. – 5,1%, в 2002 г. – 4,7%, в 2003 г. – 7,3%, в 2004 г. – 7,2%, в 2005 г. – 6%. В 2007 г. объем ВВП прогнозируется в размере 31 трлн. 220 млрд. руб. Факторы экономического роста. 1. Увеличение инвестиций. Благодаря им осуществляется расширение воспроизводств, что приводит к увеличению прибыли фирм, а следовательно, национального дохода. => При неизменной численности населения достигается главная цель – экономический рост. 2. Норма накопления в национальном доходе (%). Так национальный доход распределяется на 2 части: первая идет на личное и общественное потребление, вторая образует фонд накопления, который обеспечивает (наравне с инвестициями) расширенное воспроизводство. => Закономерность: чем больше норма накопления, тем выше темпы роста национального дохода на душу населения. Но норма накопления должна быть оптимальной, так как чрезмерная норма накопления снижает личное и общественное потребление, т.е. произойдет снижение совокупного спроса и замедление экономического роста. 66 Темпы роста населения. Чем выше темпы роста населения, тем меньшая доля национального дохода увеличивается на одного человека и наоборот. Хотя возможны варианты: а) рост населения и национального дохода (США, Япония, Канада); б) сокращение населения и сокращение национального дохода (Россия 90х гг.); в) рост население и сокращение национального дохода (беднейшие страны Африки и Азии); г) население сокращается, а национальный доход растет (Германия, Италия). 4. НТП – один из важнейших факторов производства, позволяющий в короткие сроки увеличить (количественно и качественно) производство национального дохода и благосостояние общества. Типы экономического роста. 1. Экстенсивный экономический рост (расширяющийся рост). Исторически – это первый путь расширенного воспроизводства, который означает простое расширение поля производства, количественное наращивание средств производства и рабочей силы при качественной неизменности производственных ресурсов. Экстенсивное развитие допустимо, но при условии: а) устойчивость спроса; б) избыток ресурсов. При этих условиях даже возможно развитие высокими темпами. Но как только экономика сталкивается с естественным ограничением возможностей экономического роста (нехватка ресурсов), то требуется привлекать труднодоступные ресурсы их удорожание конечный продукт сокращается рост замедляется, т.е. у экстенсивного роста есть пределы и как только общество исчерпает все источники экстенсивного роста необходим переход к интенсивному экономическому росту. Признаки экстенсивного роста. а) рост (количественный) объемов потребляемого сырья, материалов, топлива, увеличение числа занятых работников; б) увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологий; в) спорадическое введение производственных ресурсов повышенной эффективности; г) активное развитие народнохозяйственных звеньев, использующих традиционные технологии и производственные ресурсы. 2. Интенсивный экономический рост (от франц. – напряжение). Он связан с качественным совершенствованием средств производства и рабочей силы, с повышающейся эффективностью факторов производства. Признаки интенсивного роста. а) качественное совершенствование средств производства; б) повышение квалификации рабочих; в) ускорение НТП (обновления основных фондов за счет новых технологий); г) непрерывное введение производственных ресурсов повышенной эффективности; д) улучшение использования основных и оборотных фондов, лучшая организация хозяйственной деятельности; е) активное развитие звеньев народного хозяйства, применяющих прогрессивные технологии и производственные ресурсы. При интенсивном росте факторы производства используются всесторонне, а полезные свойства производимых продуктов перманентно множатся. Этот тип роста ведет к преодолению ограниченности производственных ресурсов, что обеспечивает независимость экономики от природных факторов (Япония). Интенсивный рост усиливает риск предпринимательской деятельности, выдвигает новые требования к рабочей силе и системе управления. Таким образом, экстенсивный и интенсивный рост – это противоположности образующие органическое единство. В реальном процессе расширенного воспроизводства они сочетаются и переплетаются, следует говорить о преимущественном типе 3. 67 экономического роста или смешанном типе роста. В России исторически преобладал экстенсивный путь экономического развития. Вопрос 3. Как уже сказано выше для экономического развития характерно чередование периодов роста и спада. Николай Дмитриевич Кондратьев (1892 – 1938 гг.) выдвинул гипотезу о волнообразном движении экономики, получившей название «теория длинных волн» (1926 г.). Таким образом, Н.Д. Кондратьев и его последователи доказывали, что для экономики характерно циклическое развитие, в основе которого лежат – технические циклы (обновление основных фондов), которые обусловлены поступательным развитием науки и техники и влияют на качественную сторону рабочей силы и организацию управления производством. Экономический цикл – это общая черта, характерная почти для всех областей экономической жизни и для всех стран с рыночной экономикой, характеризующаяся движением экономики от одного экономического кризиса до другого. Виды экономических циклов. 1. Короткие циклы – протекают обычно 3 – 4 года. Их появление связано с нарушением равновесия на потребительском рынке (перепроизводство или дефицит, товаров и услуг потребительского характера). Следовательно, чтобы выйти из кризиса необходимо перепрофилировать производство, в структуре народного хозяйства перегруппировать производительные силы. 2. Средние циклы (промышленные циклы). Связаны с изменением спроса на оборудование, а он зависит от внедрения нового технического способа производства, для чего требуются инвестиционные ресурсы. Этот цикл более длительный – 8 – 12 лет. 3. Длинные циклы (волны). Включают в себя короткие и средние циклы. Они связаны с полным исчерпанием одной технической системы, когда дальнейшие усовершенствование производства уже невозможно из-за неэффективности. Следовательно, необходимо перейти к совершенно новому технологическому укладу, который в течение ряда средних циклов будет совершенствоваться, а со временем тоже станет не эффективным и от него придется отказаться. По Кондратьеву длительность такого цикла – 45 – 60 лет. 68 Внешние 1/ Воздействие солнечных пятен (десятилетний цикл), интенсивность солнечной радиации – влияет на с/х, экономическую деятельность, политические события (С. Джевонс, А.Л. Чижевский). 2/ Воздействие атмосферных факторов на урожайность и человеческую деятельность, что приводит к разрыву в производстве органической и неорганической материи (С. Мур, Беверидж, Х. Зомбарт). 3/ Соотношение оптимизма и пессимизма в экономической деятельности людей (В. Парето, А.С. Пигу). 4/ Освоение новых территорий, миграция, открытие новых месторождений. 5/ Новые технологические изобретения, которые меняют структуру производства (К. Маркс). Внутренние 1/ Физический срок службы основного капитала. 2/ Сокращение спроса на средства производства изза чрезмерно быстрого роста промышленности и снижения цен на ее продукцию (А. Афтальон, Бунатян). 3/ Превышение производства средств производства над производством потребительских товаров (М.И. Туган-Барановский, Шпитгоф). 4/ Недостаточность потребляемого дохода по сравнению с произведенным доходом (Т.Р. Мальтус, Д.А. Гобсон, Ж. Сисмонди). 5/ Экспансия и ограничение банковского кредита и учетной ставки (Жуглар, А. Хансен, Хоутри). 6/ Избыток сбережений, недостаток инвестиций (Д.М. Кейнс). 7 /Воздействие государства (косвенная и прямая экономическая политика). Факторы, влияющие на экономические циклы. Фазы экономического цикла. ВВП Е Тенденция роста А D B C Время Цикл Рис. 9. Фазы экономического цикла: АВ – кризис; ВС – депрессия; CD – оживление; DE – подъем (современная трактовка: АС – рецессия; СЕ – подъем). Точки А и Е – экономический бум. 1/ Фаза кризиса – начинается в сфере обращения, т.е. возникает кризис сбыта готовой продукции и ее перепроизводство. Кризис сбыта приводит к уменьшению прибыли предпринимателей. Дальнейший рост капитала приобретает спекулятивный характер. => Банки сокращают кредитование спекулятивного капитала. => Ссудный процент повышается. => Снижению курса акций (из-за отсутствия прибыли и высокого %). => Капитал обесценивается, дальнейшее падения прибыли. => Кризис неплатежей. => Банкротство предприятий. => Банки теряют активы и разоряются. => Массовое банкротство взаимосвязанных предприятий и банковских систем. 69 Первый экономический кризис произошел в 1825 г. в Англии, в 1836 г. – в США и Англии, в 1847 г. – в США, Англии, Германии, Франции, в 1857 г. – первый мировой кризис, которые повторялись в 1873 г., 1882 г., 1890 г., 1900 – 1901 гг. (начался в России и США). В XIX в. кризисы повторялись с периодичностью в 10 – 12 лет, в ХХ в. – 5 – 6 лет. Из экономических кризисов ХХ в. самыми заметными стали кризисы, совпавшие с двумя мировыми войнами и послевоенными периодами, «Великая депрессия» 1929 – 1933 гг., энергетический кризис 1973 г. Во II половине ХХ в. механизм кризисов несколько изменяется. Они стали сопровождаться ростом цен – инфляцией, а следовательно, приобрели более затяжной характер и привели к стагнации – когда исчезают вообще какие-либо стимулы к развитию производства. 2/ Фаза депрессии – производство перестает сокращаться, но и не растет, так как излишнее производство ушло с рынка, а запасы исчерпались. Инвестиционный спрос отсутствует, сократился потребительский спрос (доходы упали). Бизнес накапливает капитал для дальнейшего использования при благоприятной ситуации. 3/ Фаза оживления – появляются отдельные точки роста (как правило, новая продукция), налаживается сбыт, начинается приток инвестиций, постепенно растут объемы производства и спрос на факторы производства, увеличивается потребительский спрос, так как возрастают доходы. Оживление приводит производство к докризисному уровню. 4/ Фаза подъема – расширенное воспроизводство принимает массовый характер. Обновляется основной капитал, наращиваются производственные мощности, растет потребительский спрос на товары и услуги, спрос на инвестиции, кредиты. Безработица сокращается. Одновременно растут запасы сырья. Но наступает период, когда капитал перестает обновляться – начинается отдача от него, в результате чего спрос на инвестиции сокращается. Расширенное производство начинает опережать спрос – экономика перегревается. Начинается кризис сбыта => фаза кризиса. Таким образом, экономическое развитие происходит волнообразно. Спад и рост носят объективный и неизбежный характер, но так как рынок не в состоянии регулировать эти процессы государство должно взять на себя проведение антикризисной и антициклической политики, чтобы сгладить последствия и глубину падения производства и уровня жизни населения. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Вопросы для повторения Что такое ГРЭ? Каковы цели и средства ГРЭ? Какие экономические функции выполняет государство? Может ли что-либо или кто-либо заменить государство в решении этих вопросов? Что такое экономический рост и каковы его типы? Какой тип экономического роста имеет место в России в настоящее время? Каковы факторы экономического роста? Что такое экономический цикл? Какие виды экономических циклов существуют? Дайте характеристику факторов, влияющих на экономический цикл. Какие фазы выделяются в экономическом цикле? Охарактеризуйте их. Используя график рисунка 9, поясните, при каких условиях фаза оживления переходит в фазу подъема. Лекция 10. Денежно-кредитная политика Вопросы: 1. Деньги, их функции и виды. 2. Денежно-кредитная политика и ее инструменты. 3. Кредит и кредитование: виды и условия. 70 4. Банки и их функции. Вопрос 1. Деньги – это такое финансовое средство, которое приравнивается к реальным средствам (хлеб, одежда, сырье) и может быть использовано при их покупке. Деньги зародились в древности, как только возникло общественное разделение и необходимость обмена. На протяжении истории формы и назначения денег менялись. В каждой стране возникли свои денежные системы. Денежная система – исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения. Современный мир невозможно представить без денежного обращения, (подобно крови в организме). Функции денег. У экономистов разные подходы к функциям денег, разнится их количество, но большинство – выделяют пять функций. 1. Средство обращение. В данном случае деньги выступают в качестве посредника при обмене товаров и услуг. При отсутствии денег возникает товарообмен (бартер) – Т – Т1, который может быть выгоден только при совпадении интересов обменивающихся сторон. Но такое совпадение интересов возникает редко, что приводит к росту издержек обмена, а деньги ускоряют этот процесс, так как относительно их всегда совпадают интересы сторон. Этой функции грозит товарный дефицит, инфляция. 2. Мера стоимости, т.е. деньги измеряют стоимость всех товаров и услуг через «цену» (количество денег требуемых для покупки). Стоимость можно измерить любым товаром, обладающим стоимостью (сравнение стоимостей), но так как деньги обладают стоимостью и одновременно используются при покупке благ, то проще измерять стоимость в деньгах и не переводить ее в другие товары. Пример: стоимость карандаша – 6 рублей или 12 коробков спичек. Измерять стоимость с помощью денег сложно в период высокой инфляции, так как доверие к деньгам падает. 3. Средство накопления (образование сокровищ) – эта функция позволяет временно изъять деньги из оборота и сохранить часть дохода в виде накопления для использования в будущем. Но в условиях инфляции денежные накопления неэффективны – эта функция не выполняется. 4. Средство платежа – деньгами можно расплатиться за потребленные товары и услуги. Данная функция имеет место при кредитных отношениях, когда вместо предоставленного в кредит блага мы возвращаем не его, а эквивалентное количество денег. При высокой инфляции эта функция нарушается. 5. Мировые деньги, т.е. способность денег приниматься в качестве платежа во всех странах мира. Абсолютной функцией мировых денег обладает золото, но принадлежит она и мировым валютам: американскому доллару, английскому фунту стерлингов, общеевропейской валюте – евро (ранее германская марка), японской иене. 71 Виды денег Наличные деньги Разменная монета Бумажные деньги Безналичные деньги Чек Квази (почти) деньги Акция Вексель Облигация Банковский билет Казначейский билет Наличные деньги – денежные средства, которые физически переходят от покупателя к продавцу при расчете за благо. А) Разменная монета – денежный знак, отчеканенный из металла, как правило, сплав (медно-никелевый), используемый для упрощения товарного обращения. Б) Банковский билет – выписанное коммерческим банком бессрочное долговое обязательство о выплате подателю указанной суммы в любой момент. В период I Мировой войны право на их эмиссию перешло от коммерческих к центральным и эмиссионным банкам, банкноты превратились в кредитные знаки денег. В) Казначейский билет (ассигнация) – бумажные денежные знаки, выпускаемые государством (казначейством) и обеспеченные государственной собственностью, для покрытия, как правило, бюджетного дефицита. После отмены золотого стандарта (в основном в 1929 – 1933 гг.) грань между казначейским и банковским билетами практически стерлась. 2. Безналичные деньги – форма осуществления денежных платежей и расчетов без физической передачи денег, а при осуществлении соответствующих записей на счетах. Главным видом современных безналичных денег является чек. А) Чек – это денежный документ, содержащий указание банку от владельца ранее внесенного вклада о том, чтобы выплатить третьему лицу (податель чека) определенную сумму. Чек выдается при условии внесения вклада в банк – депозита. Виды депозитов: депозит до востребования – распространен в рыночной экономике. На него не начисляются проценты, а внесенная сумма может дробиться, изыматься в любое время или передаваться третьему лицу. срочный депозит – вклад вносится на определенный срок (3, 6, 12 месяцев) с целью получения прибыли в виде процентов. За досрочное изъятие вклада предусматриваются штрафные санкции в виде неуплаты процентов. смешанные депозиты – появились в ХХ в. в результате конкуренции в банковском секторе: 1) NOW-счет – кредитные союзы и ссудосберегательные ассоциации начисляют высокие проценты на депозиты до востребования; 2) Счет АТУ (автоматических трансфертных услуг) – коммерческие банки 1. 72 предлагают свободный перевод денег со срочного депозита на депозит до востребования. 3. Квази (почти) деньги – ценные бумаги, обладающие фактически всеми функциями денег: акции, векселя, облигации. А) Акция – ценная бумага, удостоверяющая вложение капитала в АО и гарантирующее получения части прибыли (дивиденда). По характеру функционирования на фондовом рынке: именная акция – приобретается на определенное имя и регистрируется в учетной книге АО. Ее передача контролируется через соответствующую запись в учетной книге; акция на предъявителя – предполагает свободную куплю-продажу без регистрации; по форме присвоения доходов: простые (обычные) акции – дают акционеру право голоса, а размер дивидендов зависят от работы АО в году; привилегированные акции – не дают право голоса на собрании акционеров, но предусматривают привилегии: класса (А) – фиксированный размер дивиденда гарантирован, не зависимо от работы АО в году; класса (Б) – при ликвидации АО – первоочередное право на возврат стоимости акции. АО имеет право выпустить, как правило, не более 10% привилегированных акций от всего пакета. Б) Вексель – письменное долговое обязательство в установленной законом форме одного лица уплатить фиксированную сумму в определенные сроки другому лицу. По характеру функционирования: простой вексель – нельзя передавать третьим лицам; переводной вексель – передается третьим лицам при соответствующей записи на обратной стороне векселя. В) Облигации – долговое обязательство, по которому владельцу гарантируется выплата ежегодного фиксированного дохода в определенной сумме по истечении какого-то срока. Для облигации характерна номинальная цена, рыночная цена и выкупная цена. Денежная масса – совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве в наличной (10%) и безналичной (90%) формах, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве. Под предложением денег понимается денежная масса, находящаяся в обращении. Главной отличительной чертой наличной и безналичной форм – степень ликвидности. Ликвидность – способность активов быстро и легко превращаться в деньги без потери покупательной способности. Наличные деньги – абсолютно ликвидный актив, у безналичных – степень ликвидности разная. В этой связи принято делить денежную массу по степени ликвидности на несколько параметров (агрегатов), через которые государство регулирует экономику. Денежные агрегаты. М1 – включает в себя сумму наличных денег и депозитов до востребования (и подобные переводные чеки). М2 – включает М1 + сберегательные (не чековые вклады – начисляются мелкие % и нет штрафов за досрочное изъятие) вклады + мелкие (в каждой стране свой уровень) срочные депозиты. М3 – включает М2 + крупные срочные депозиты + депозитные сертификаты, принадлежащие предприятиям. L – включает М3 + казначейские векселя, сберегательные облигации, т.е. краткосрочные государственные обязательства и ценные бумаги. D – включает L + все ликвидные средства, закладные, облигации. 73 Агрегаты М3, L, D – отражают общие тенденции развития экономики, сигнализируют об изменениях ВНП. Монетаристы считают, что государству необходимо регулировать только параметр М1, так как от него напрямую зависит совокупный спрос. Для расчета денежной массы, находящейся в обращении используется уравнение американского экономиста Ирвинга Фишера (1867 – 1947 гг.). Уравнение обмена Ирвинга Фишера. М·V=P·Q M – денежная масса в обороте; V – среднегодовое число оборотов денежной единицы (скорость обращения); P – среднегодовой уровень цен; Q – реальный объем национального продукта; M = PQ / V; V = PQ / M; P = MV / Q; Q = MV / Р. Вопрос 2. Деньги и кредиты – это основа, на которой базируется рыночная экономика, а следовательно, денежно-кредитные отношения нельзя оставлять без государственного регулирования. Монетарная политика – основа современной макроэкономической теории. Денежно-кредитная политика – это совокупность государственных мероприятий, регламентирующих деятельность денежно-кредитной системы, показатели денежного обращения и кредита, рынок ссудных капиталов с целью регулирования экономики. Цели денежно-кредитной политики: 1/ Укрепление денежной единицы, борьба с инфляцией; 2/ Стабилизация цен и повышения уровня занятости; 3/ Структурная перестройка экономики; 4/ Стабилизация темпов экономического роста. Проводит денежно-кредитную политику государство через Центральный Банк (ЦБ), а в США – Федеральная резервная система (ФРС). Они воздействуют на монетарные факторы, которые в свою очередь влияют на экономические процессы, таким образом, осуществляется косвенное регулирование экономики. Инструменты денежно-кредитной политики. Изменение уровня резервного требования; Изменение процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) – дисконтная политика; 3. Операции на открытом рынке; 4. Денежная реформа (в России в 1922 г., 1947 г., 1961 г.); 5. Деноминация денежной единицы – изменение нарицательной стоимости денежных знаков с целью стабилизации валюты и упрощения расчетов; 6. Лицензирование коммерческих банков и кредитов, отзыв лицензий; 7. Ограничение размеров некоторых кредитов. Из всех выше перечисленных инструментов наиважнейшими являются первые три инструмента. 1. Изменения уровня резервного требования – наиболее важный инструмент, но применяется редко, так как частое его использование ведет к непредсказуемости банковской деятельности. Банковский резерв – это та часть привлеченных коммерческим банком (КБ) активов, которая переводится в Центральный банк и хранится там на беспроцентных депозитных счетах. В случае неблагоприятной ситуации для коммерческого банка (массовое изъятие вкладов) Центральный банк возвращает резервы. Норму резервирования определяет Центральный банк и в каждой стране она разная – в США колеблется от 3 до 12%, в Швейцарии – 2,5%. Изменение нормы резервных требований (НРТ) приводит к изменению предложения денег, меняется денежная масса. Возможны две ситуации: 1. 2. 74 2. а/ если ЦБ ↑ НРТ => активы коммерческого банка ↓ => кредитов выдается меньше => предложение денег ↓ => инфляция ↓ => безработица ↑ => экономический рост сдерживается – рестрективная монетарная политика; б/ если ЦБ ↓ НРТ => активы КБ ↑ => кредитов выдается больше => предложение денег ↑ => инфляция ↑ => безработица ↓ => стимулируется экономический рост – экспансионистская монетарная политика. Дисконтная политика. ЦБ – выдает ссуды коммерческим банкам под % (процентная ставка рефинансирования), в свою очередь коммерческие банки выдают кредиты населению и предприятиям под большие % (% КБ > %ЦБ). ЦБ может изменять %, что влияет на кредитную политику и экономику страны в целом: а/ если ЦБ ↑ % => КБ ↑ % => спрос на кредиты ↓ => предложение денег ↓ => инфляция ↓ => безработица ↑ => экономический рост сдерживается – политика дорогих денег. Применяется при экономическом росте для снижения темпов инфляции; б/ если ЦБ ↓ % => КБ ↓ % => спрос на кредиты ↑ => предложение денег ↑ => инфляция ↑ => безработица ↓ => стимулируется экономический рост – политика дешевых денег. Применяется в условиях экономического кризиса и высокого уровня безработицы. В 90-е гг. в России действовали очень высокие процентные ставки – в 1993 г. – 210%, в 1994 и 1995 гг. – 200%. С июня 1998 г. ЦБ РФ проводит политику снижения процентной ставки рефинансирования: Срок, с которого установлена ставка с 29 июня 1998 г. с 24 июля 1998 г. с 10 июня 1999 г. с 24 января 2000 г. с 7 марта 2000 г. с 21 марта 2000 г. с 10 июля 2000 г. с 4 ноября 2000 г. с 9 апреля 2002 г. 3. Размер ставки рефинансирования (%, годовых) 80 Срок, с которого установлена ставка 60 с 17 февраля 2003 г. 18 55 с 21 июня 2003 г. 16 45 с 15 января 2004 г. 14 38 с 15 июня 2004 г. 13 33 с 26 декабря 2005 г. 12 28 с 26 июня 2006 г. 11,5 с 7 августа 2002 г. Размер ставки рефинансирования (%, годовых) 21 25 23 Операции на открытом рынке – это продажа и покупка центральным банком государственных ценных бумаг (применяется ежедневно). Сделки купли-продажи осуществляются, как правило, по отношению к казначейским векселям, государственным короткосрочным обязательствам, облигационным федеральным займам, с которыми постоянно работают коммерческие банки: а/ если ЦБ покупает у КБ ценные бумаги => КБ получает деньги, увеличивает свои активы => предложение кредитов ↑ => предложение денег ↑ => инфляция ↑ => безработица ↓ => стимулируется экономический рост. 75 б/ если ЦБ продает КБ ценные бумаги => КБ уменьшает свои активы => предложение кредитов ↓ => предложение денег ↓ => инфляция ↓ => безработица ↑ => экономический рост сдерживается. Следовательно, в условиях экономического кризиса и высокого уровня безработицы Центральному банку необходимо: 1) снижать процентную ставку рефинансирования; 2) покупать государственные ценные бумаги; 3) сокращать норму резервных требований. Вопрос 3. Кредит, как и деньги, зародился в древности, и исторически эта форма отношений развивалась. В эпоху становления товарно-денежных отношений кредит приобрел ростовщическую форму – деньги предоставлялись в ссуду под очень высокие %, что способствовало развитию долгового рабства. Законы вавилонского царя Хаммурапи (1792 – 1750 гг. до н.э.) ограничивали ростовщичество. Разрешалось по денежной ссуде устанавливать не более 20% годовых, по имущественной – 33%. В «Русской Правде» Устав Вл. Мономаха (1113 г.) – не более 20% годовых. С развитием капитализма кредит стал неотъемлемой частью современной экономики. Кредит (от латинского credo – верю, creditum – ссуда) – это система экономических отношений, выражающаяся в движении имущества или денежного капитала, предоставляемых в ссуду на условиях возвратности, срочности, материальной обеспеченности и, как правило, за плату в виде %. В кредитные отношения вступают 2 стороны – субъекты: кредитор и заемщик. Объектом отношений выступают деньги, имущество, услуги, товар и т.д. Цель кредита – извлечение прибыли. Кредитор надеется получить % на свой капитал, => большую роль играет доверие к заемщику. Нет доверия – нет кредита. Заемщик надеется, используя заемные средства, получить доход, которого хватит на погашение % и на личный доход. Природа кредита вытекает из кругооборота и оборота капитала, так как по ходу их развития образуются временно свободные капиталы. А праздно лежащие деньги не приносят доход => их можно временно ссудить. Источники кредита. 1/ Амортизационные средства; 2/ Часть оборотного капитала, высвобожденная временно из оборота из-за несовпадения времени продажи товара и времени закупки сырья, выплаты зарплаты (фонд зарплаты); 3/ Накопление капитала (расширенное воспроизводство); 4/ Средства бюджетной системы, фондов и т.д.; 5/ Доходы и накопления населения. Условия кредитования. 1. Возвратность – кредитор должен быть уверен в том, что ссуда будет возвращена полностью и вовремя. Кредитор (банк) оценивает кредитоспособность заемщика – наличие у заемщика готовности (желание) и возможности (доход) вовремя и полностью выполнить свои обязательства по кредитному договору. Пенсионерам, лицам с малыми зарплатами («зарплата в конверте») кредит ограничен. Американское агентство «Дан энд Бредстрит» по заявкам банков собирает информацию о заемщиках по 1,5 тыс. параметрам. Сегодня в России банками создана ассоциация кредитных историй, в которой хранится информация о каждом заемщике, когда-либо пользовавшимся кредитом. Данная информация является определяющей при последующем предоставлении кредита. 2. Гарантированность. Гарантия возврата кредита обеспечивается залогом (обеспечение ссуды) собственностью заемщика, которая может быть у него изъята для покрытия долгов. В качестве гарантий используется поручительство 1 – 2 лиц, с доходами, превышающими доход заемщика. 76 3. 4. Срочность. Банки могут предоставить ссуду только под определенный срок, так как они несут срочные обязательства перед вкладчиками, открывшими депозит. Срок оговаривается в кредитном договоре. За его нарушение предусматриваются штрафные санкции. Срок влияет на %, чем ↑ срок, тем ↑ %. Различают короткосрочные кредиты – до 1 года, среднесрочные – до 5 лет и долгосрочные – от 5 лет и больше. Платность. Кредит, это услуга, за которую надо платить. Процент за кредит – это плата за пользование денежными средствами, выданными банком. Устанавливаются % к сумме кредита в расчет на один год использования. Проценты могут начисляться как на всю сумму кредита, так и на величину непогашенного остатка – простые проценты. В первом случае банк получает всю возможную прибыль, но замедляется кругооборот банковского капитала, во втором случае банк ускоряет движение капиталов, но теряет часть прибыли. Простые проценты. Если банк выдал 10 тыс. рублей под 50% годовых на 3 года, то на погашение процентов ежегодно требуется 5 тыс. руб., а всего заемщик вернет 25 тыс. руб., однако при простых процентах заемщик может заплатить 18,5 тыс. руб. в первый год погашаем 5 тыс. + 50% на всю сумму (5 тыс.) = 10 тыс. во второй год погашаем 3 тыс. + 50% от остатка (2,5 тыс.) = 5,5 тыс. в третий год погашаем 2 тыс. + 50% от остатка (1тыс.) = 3 тыс. 5. итого: 18,5 тыс. Рискованность – чем выше риск кредитной сделки, тем ↑ %. Постоянному клиенту, имеющему положительную кредитную историю, могут быть предложены льготные условия кредитования. При высоких рисках банк прибегает к максимальным ставкам % или выдает кредит с предварительным изъятием процентов. Виды кредита. 1. Коммерческий кредит – предоставление товара с отсрочкой платежа (под реализацию). Объект – товар. Цель – ускорение процесса реализации товара. Документ – вексель. 2. Банковский кредит – денежные ссуды банка и кредитных организаций юридическим лицам. Объект – деньги. Предоставляется на различные цели, сроки, %. 3. Потребительский кредит – в виде банковской ссуды на потребительские цели (товары длительного пользования) или с отсрочкой платежа по таким товарам. Предоставляется физическим лицам. 4. Сельскохозяйственный кредит. Выдает банк на длительные сроки для покрытий крупных капиталовложений в сельскохозяйственном производстве под залог недвижимости. Национальные проекты 2006 г. в сельском хозяйстве предусматривают льготное целевое кредитование индивидуальных крестьянских хозяйств до 300 тыс. под 2% годовых на 5 лет. Коллективным хозяйствам – до 1 млн. руб. 5. Ипотечный кредит – долгосрочные ссуды под залог недвижимости (земля, квартиры) с целью приобретения этой недвижимости. В России разные банки предлагают разные условия, но в среднем на 10 – 20 лет под 14 – 18 %. В 2005 г. в США – 4 – 5% на 20 – 25 лет, в Германии – 4 – 8% на 25 – 30 лет, в Латвии – 4% на 25 – 30 лет, в Сингапуре – 2% на 100 лет. 6. Государственный кредит. Заемщиком выступает государство. Форма – государственные займы для погашения бюджетного дефицита, размещаемые на внутреннем рынке. 7. Международный кредит – в сфере международных экономических отношений. Объект – валютные и товарные ресурсы. Кредиторы и заемщики – банки, государство, международные организации – Международный валютный фонд 77 (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Вопрос 4. Прообразы банков появились еще в античные времена – в Древней Греции храмы уже предоставляли ссуды. Рождение банков произошло в эпоху позднего средневековья, чему во многом способствовали менялы и ростовщики. Слово банк происходит от итальянского banko – стол или лавка менялы. Современный банк сложился в Англии в ХVII в. Банк – финансовое учреждение, которое собирает, хранит и накапливает финансовые денежные средства, производит взаиморасчеты с клиентами, предоставляет займы, выпускает ценные бумаги и деньги (эмиссия платежных средств). Помимо банков на финансовом рынке действуют и другие финансовокредитные организации, входящие в банковскую систему. Банковская система – это совокупность кредитно-финансовых учреждений, включающая Центральный банк, коммерческие банки и специализированные финансовокредитные учреждения различного профиля. Во главе всей банковской системы России стоит Центральный банк Российской Федерации, от деятельности которого зависит функционирование всей финансовой системы, денежное обращение, платежная система. Центральный банк РФ принадлежит государству, но функционирует как независимая (относительно) организация. Председателя ЦБ РФ назначает (освобождает от должности) Государственная Дума РФ. Свои решения руководство ЦБ РФ принимает самостоятельно, согласовывая их с Правительством РФ. Функции Центрального Банка. 1) Монопольное право на эмиссию наличных денег; 2) Хранение золотовалютных резервов страны – на начало 2005 г. золотовалютные запасы России составили около $ 120 млрд. На 10 марта 2006 года – $ 201,7 млрд. – пятое место в мире (Япония – $ 831,6 млрд., Китай – $ 818,9 млрд., Тайвань – $ 257 млрд., Юж. Корея – $ 216 млрд.). В апреле 2006 г. Россия вышла на четвертое место в мире – $ 225,7 млрд. (при этом Китай вышел на первое место). Золотовалютные резервы идут на поддержание курса национальной валюты; 3) Хранит резервы коммерческих банков и других кредитных учреждений на беспроцентных счетах, устанавливает нормы резервирования; 4) Выдает кредиты коммерческим банкам; 5) Выдает (отзывает) лицензии на право банковской и кредитной деятельности коммерческим банкам и другим кредитным организациям; 6) Определяет минимальные размеры уставного фонда коммерческих банков; 7) Кредитует и проводит платежные операции правительства (в период кризиса 1998 г. ЦБ РФ выдал кредит правительству – на $ 6 млрд.); 8) Проводит дисконтную политику, операции на открытом рынке; 9) Осуществляет контроль и аудит всех финансово-кредитных учреждений. Коммерческие банки – это финансовые организации, которые принимают вклады (депозиты) и выдают займы физическим и юридическим лицам. Коммерческие банки России начали формироваться в конце 80-х годов ХХ века в форме акционерных обществ. В 1996 г. функционировало 1700 банков, но из них 65 – имели 70% всех активов и обязательств. Крупнейший монополист –Сбербанк России – стоит особняком в банковской системе, так как в первую очередь ориентирован на привлечение вкладов из сектора домашнее хозяйство для покрытия дефицита госбюджета. => Важнейшая задача – демонополизация банковского сектора. После дефолта 1998 г. в России число банков значительно сократилось, но стабилизация экономического поло- 78 жения привела к активизации банковской деятельности. На апрель 2006 г. в стране функционировало 1238 банков и кредитных организаций. Существенные изменения в банковской структуре ожидаются после вступления Росси в ВТО. Функции коммерческих банков. 1. Пассивные операции – принимают и хранят вклады (депозиты) секторов домашнего хозяйства и бизнеса. 2. Активные операции – а) выдают кредиты физическим и юридическим лицам; б) инвестируют активы в государственные ценные бумаги. 3. Комиссионно-посреднические и доверительные операции: а) переводят денеги клиентов в другие банки; б) приобретают по доверенности ценные бумаги для клиентов; в) от имени клиента управляют его имуществом; г) лизинг – приобретение банком имущества и сдача его в аренду (возможен последующий выкуп имущества); д) обмен валюты; е) услуги сейф-банка – предоставление ячеек, в которых клиент может хранить (за определенную плату) любое компактное имущество; ж) проводят платежи физических и юридических лиц (в Оренбурге – «Система город»). Так как операции банка (особенно активные) обладают определенной долей риска, то коммерческие банки для снижения степени риска должны осуществлять как можно больше финансовых операций разного профиля. При концентрации операций на одном виде банковской деятельности существенно возрастают предпринимательские риски. 17 сентября 2003 г. Государственная Дума приняла закон «О социальной гарантии банковских вкладов», по которому банки ежемесячно обязуются вносить вклады в специальные фонды. Из них, в случае краха, возвращают клиенту в течении 17 дней 100% от вклада до 20 тыс., 75% – более 20 тыс. руб. С лета 2006 г. пороговой планкой определена сумма в 190 тыс. руб. Данный закон призван формировать доверие физических и юридических лиц к банковскому сектору. Специализированные кредитно-финансовые учреждения – осуществляют кредитование определенных отраслей народного хозяйства. Они осуществляют различные операции, но какая-то одна является доминирующей. а) Сберегательные банки, ссудосберегательные ассоциации, кредитные союзы – принимают вклады от населения, которые вкладывают в коммерческое и жилищное строительство. б) Страховые компании – за счет страхования жизни и имущества аккумулируют средства на долгосрочный период => финансируют крупные промышленные, торговые корпорации. в) Пенсионный фонд – за счет отчислений в пенсионный фонд с предприятий и от физических лиц осуществляется долгосрочное кредитование. В основном средства фонда вкладываются в государственные ценные бумаги: облигации, акции, федеральные займы. г) Инвестиционные компании (банки) – выпускают ценные бумаги, размещают их на фондовом рынке. Вопросы для повторения 1. 2. Поясните функции денег. При каких условиях деньги не выполняют свои функции? Что такое денежная масса? Как можно определяется объем денежной массы в обороте? Какие виды денег выделяет экономическая теория? 79 3. 4. 5. 6. 7. Какую роль в государственном регулировании выполняют денежные агрегаты? В чем заключаются возможности денежно-кредитной политики по стабилизации национальной экономики? Каковы цели и инструменты денежнокредитной политики? Из каких условий исходит руководство ЦБ, устанавливая размер процентной ставки рефинансирования? Что такое кредит, и на каких условиях он выдается? Каких видов бывает кредит? В чем значение ипотечного кредита для российской экономики? Поясните функции Центрального и коммерческих банков. Чем банковская система России отличается от банковской системы США? Лекция 11. Фискальная политика и государственный бюджет Вопросы: 1. Фискальная политика, ее сущность и виды. 2. Государственный бюджет. Его доходы и расходы. 3. Налоги – как основная часть доходов государственного бюджета. 4. Бюджетный дефицит и профицит. Государственный долг. Вопрос 1. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика является разновидностью финансовой политики государства и наравне с денежно-кредитной относится к важнейшим институтам косвенного государственного регулирования национальной экономики. Фискальная политика (от латинского fiscalis – казенный) – система регулирования экономики посредствам изменения государственных расходов и налогов. Фискальную политику осуществляют правомочные государственные органы власти, важнейшими из которых являются парламент (Федеральное Собрание РФ: Государственная Дума и Совет Федерации) и правительство. Цели фискальной политики: 1/ Стабилизация темпов экономического роста; 2/ Сглаживание колебаний экономического цикла; 3/ Влияние на уровень доходов физических и юридических лиц; 4/ Повышение уровня занятости; 5/ Борьба с инфляцией; 6/ Влияние на структуру производства; Виды фискальной политики. 1. Дискреционная (активная) – сознательное государственное манипулирование налогами и расходами. а) если государство ↑ свои расходы (заказ частному сектору, трансфертные платежи, социальные программы) => совокупный спрос ↑ => предложение продукции ↑ => занятость ↑ => стимулируется экономический рост, одновременно => ↑ инфляция. б) если государство ↑ налоговые ставки => ↓ личный располагаемый доход => совокупный спрос ↓ => предложение продукции ↓ => занятость ↓ => сдерживается экономический рост, но => ↓ инфляция. Эти методы используются на разных фазах экономического цикла. Так, в условиях кризиса, когда необходим экономический рост, требуется увеличение государственных расходов и снижение налоговых ставок. Однако дискреционная фискальная политика имеет ряд недостатков: 80 между принятием решения и его воздействием на экономику проходит значительное время, следовательно, необходимо лангировать (принимать заранее с учетом возможных изменений условий) решение, что требует проведения серьезного макроэкономического анализа; популизм в принятии решений (легче принять постановление о снижении налогов и увеличении государственных расходов, особенно накануне выборов, что не всегда согласуется с экономической ситуацией); административные издержки (контроль за выполнением решения). 2. Политика автоматических встроенных стабилизаторов (пассивная) – фискальная политика, при которой необходимы изменения в условиях государственных расходов и налогов происходят без активного содействия государства, а через систему встроенных стабилизаторов: 1) социальные выплаты; 2) изменения в налоговых поступлениях; 3) субсидии фермерам. а) так, в условиях кризиса – поступление налогов автоматически снижается, одновременно возрастают расходы государства на социальные выплаты => совокупный спрос начинает медленно расти => производство постепенно расширяется; б) в период экономического подъема – поступление налогов возрастает, улучшается благосостояние семей => государственные социальные выплаты снижаются => совокупный спрос сокращается => сдерживается экономический рост. Автоматические стабилизаторы могут только лишь ограничить размах и глубину колебания экономического цикла. Вывод: Ни один из видов фискальной политики сама по себе не регулирует экономику. Только их разумное сочетание может существенно влиять на общественное производство, занятость, инфляцию и экономический рост. Вопрос 2. Государству для осуществления своих экономических, социальных, оборонных и других функций необходимы денежные средства. Государственные финансы – эта особая сфера экономических отношений, связанная с вторичным, а так же первичным распределением и потреблением валового внутреннего продукта в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления своих функций. В современных условиях государственные финансы осуществляют: 1) воздействие на общественное воспроизводство; 2) поддержку темпов экономического роста; 3) финансируют важнейшие отрасли народного хозяйства; 4) структурную перестройку экономики; 5) развитие НТП и НИОКР; 6) повышение конкурентоспособности национальной экономики (долгосрочная функция). Важнейшим звеном государственных финансов, через которое правительство осуществляет финансовую политику, является государственный бюджет. Государственный бюджет – крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Государственный бюджет Российской Федерации – это федеральный закон, в котором расписаны денежные доходы и расходы государства на год. Проект государственного бюджета составляет правительство (Министерство финансов и Министерство торговли и экономического развития). В августе он передается на рассмотрение в Государственную Думу, где проходит 4 чтения (с 2007 г. планируется 3 чтения). В ходе поэтапного обсуждения вносятся поправки, которые должны быть проголосованы 1/2 депутатов. В Совете Федерации бюджет утверждается большинством сенаторов, после чего закон поступает на подпись Президенту РФ. При не принятии 81 закона до нового года – финансирование государственных расходов осуществляется в размере среднего расхода за тот же период предыдущего года. В современных западных странах через госбюджет перераспределяется 1/3 – 1/2 ВНП, а в России гораздо меньше – примерно 1/5. Так, в 2002 г. – доходы Госбюджета РФ составили 18,3% от ВВП. Госбюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. Относительно друг друга они могут находиться в балансовом равенстве Д = Р, если Д > Р, то возникает профицит доходов государственного бюджета, если Д < Р – дефицит доходов государственного бюджета. Доходы государственного бюджета показывают из каких источников формируются доходы государства. Все доходы Федерального бюджета России в 2002 г. составили – 1 трлн. 998 млрд. 400 млн. руб., по проекту 2007 г. – 6 трлн. 965,3 млрд. рублей. Источники доходов. 1. Налоговые поступления от физических и юридических лиц – обычно составляют 80 и – 90%. В 1999 г. налоги в бюджет РФ сформировал 80% доходной части, в США – 90%. (Налоги рассматриваются в третьем вопросе этой лекции). 2. Неналоговые поступления – в бюджете РФ 2002 г. составили 100 млрд. 700 млн. руб. (0,5% всех доходов). а) государственные займы (выпуск государственных ценных бумаг, которые размещаются на внутреннем и внешнем рынках => государственный долг; б) денежная и кредитная эмиссия – применяется, как правило, в условиях дефицита госбюджета => инфляция; в) плата за пользование товарами и услугами, предоставленными государством (коммунальные, транспортные, медицинские, образовательные и т.д.); г) доходы от государственной собственности (в 2002 г. – 47 млрд. 200 млн. руб.): дивиденды по акциям, принадлежащим государству («Газпром» – контрольный пакет акций (50% + 1 акция) с 2005 г. принадлежит государству); платежи государственных организаций (федеральные унитарные предприятия); доходы от сдачи в аренду государственного имущества; приватизация государственной собственности. Расходы бюджета показывают на какие цели направляются собранные средства. В бюджете России 2002 г. расходная часть составила 1 трлн. 871 млрд. 900 млн. руб., в 2007 г. – 5 трлн. 463,5 млрд. рублей. Характер расходов определяется функциями государства и экономической ситуацией. Так, в условиях войны приоритет финансирования может быть отдан оборонной промышленности. Основные статьи расходов госбюджета. 1. Обороноспособность: национальная оборона, ликвидация оружия. В 2002 г. – 15,1% всех государственных расходов; 2. Платежи по государственному долгу: погашение долга, обслуживание процентов. В 2001 г. – 49,6%, в 2002 г. – 35,6%; 3. Функционирование государства: государственное управление и местное самоуправление, судебная власть, правоохранительная деятельность, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, финансовая помощь местным бюджетам. В 2002 г. – 13,3%; 4. Международная деятельность: представительские расходы за границей, организация международных встреч и выставок, взносы в международные организации. В 2004 г. Россия внесла в ООН – $ 59 млн. (из них в регулярный бюджет ООН – $ 15 млн., на миротворческие операции – $ 40 млн., в бюджет трибуналов по бывшей Югославии и Руанде - $ 3,3 млн.), в СОВЕТ ЕВРОПЫ – € 24,5 млн. (из них в регу- 82 лярный бюджет – € 22,3 млн., в еврокомиссию «За демократию через права» – € 149,7 тыс.), в ЮНЕСКО – $ 1,5 млн. и € 1,5 млн., в ОБСЕ – € 6,7 млн., в МАГТ (Международное агентство по атомной энергии) – $ 562,5 тыс. и € 2,3 млн., в ВОЗ (всемирную организацию здравоохранения – $ 2 млн.). В целом в 2004 г. на международную деятельность Россия израсходовала 3,5 млрд. рубля; 5. Внутриэкономическая деятельность: а) промышленность, энергетика и строительство, б) сельское хозяйство и рыболовство, в) транспорт, дорожное хозяйство, связь и информация, г) фундаментальные исследования и НТП, д) охрана окружающей среды, природные ресурсы и гидрометеорология; 6. Воспроизводство человеческого капитала: а) социальная политика, б) образование, в) здравоохранение и физическая культура, г) культура, искусство и кинематограф, д) средства массовой информации. В 2002 г. – 14,3%; 7. Целевые федеральные программы. Могут быть приняты короткосрочные или долгосрочные программы государственного финансирования: программа ликвидации последствий ядерных взрывов, программа поддержки народов Крайнего Севера и другие. В России помимо Федерального бюджета существует еще одно звено финансовой системы – местные бюджеты: республиканские, краевые, областные, окружные и бюджеты местного самоуправления. Консолидированный бюджет – совокупность денежных средств государственного и местных бюджетов. Рассматривая государственные расходы на ту или иную отрасль, следует анализировать общий объем расходов консолидированного бюджета, так как многие статьи преимущественно финансируются из местных бюджетов: образование, здравоохранение и т.д. Согласно «Закону об образовании РФ» на образование ежегодно должно выделяться 10% от национального дохода, а в 2002 г. из консолидированного бюджета – 4%. В 2003 г. на здравоохранение в России выделено 3% от ВВП, а по оценкам ВОЗ только на поддержание отрасли в прежнем состоянии каждая страна ежегодно должна выделять не менее 5% от ВВП. Вывод: государственный бюджет, аккумулирующий крупные финансовые ресурсы, является материальной основой экономической деятельности государства и обладает широкими возможностями для активного вмешательства в хозяйственную жизнь страны. Вопрос 3. Важнейшим источником пополнения доходов государственного бюджета являются налоги. Налоги – это обязательные и безвозмездные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством. Налоги – категория историческая. Зародились они одновременно с государством и первоначально носили натуральный характер. По мере развития товарноденежных отношений приобрели денежную форму. В России в XVIII в. существовала специальная категория чиновников, занимающихся изысканием новых видов налогов и их сбором – «откупщики» и «прибыльщики». Функции налогов. 1/ Фискальная – благодаря налогам создаются государственные денежные фонды, которые в последствии перераспределяются (образование, здравоохранение, социальная политика, оборона и т.д.). 2/ Экономические – налоги оказывают серьезное влияния на общественное воспроизводство, экономический рост, накопление капитала, платежеспособный спрос населения и т.д. Все функции налогов взаимосвязаны. 83 Классификация (виды) налогов. I. По способам взимания: 1. Прямые налоги – сбор в пользу государства, собираемый с физических и юридических лиц, в зависимости от размеров их доходов и стоимости имущества: а) прямые налоги с доходов: подоходный налог с зарплаты (физические лица) – в России – 13%, налог на прибыль (юридические лица) – 24на сверхприбыль, налог на доходы с денежного капитала, налог на доходы от добычи нефти и т.д.; б) прямые налоги с имущества (поимущественные): поземельный налог, подомовой налог, налог с наследства и дарения (с 01.01.06. в России полностью отменен налог на наследство, от уплаты налога на дарение – 13% освобождены прямые родственники). 2. Косвенные налоги – налоги на товары и услуги, включенные в их цену, а значит, уплачиваются при покупке товара (не обязательны к уплате). а) налог на добавленную стоимость (НДС) – изъятие в бюджет части прироста стоимости, созданной в процессе производства – 18 – 20 %. При вывозе товара за границу государство возвращает фирме НДС; б) акциз (налог с продаж) – налог на товары массового потребления, коммунальные, транспортные, культурные и другие услуги; в) таможенные пошлины – налоги на внешнеторговый оборот товаров: экспортные, импортные, транзитные. Цели таможенных пошлин: 1) фискальная; 2) протекционистская; 3) антидемпинговая; 4) преференциальная. II. По порядку использования: 1. Общие – обезличенные налоги, поступающие в единую кассу государства и расходуемые на разные цели. 2. Целевые (специальные) – платежи, вносимые гражданами и фирмами, ради – осуществления государством конкретного расхода. Дорожный налог дорожное строительство; Единый социальный налог (ЕСН) – суммарный налог на фонд заработной платы, идущий на обязательное медицинское страхование, в пенсионный фонд, на страхование по безработице. ЕСН в 2002 г. собран в размере 257,5 млрд. руб. – 12,9% всех налоговых поступлений в Федеральный бюджет России – признан плохо собираемым налогом. => В 2005 г. его ставка снижена с 36% до 26%. III. Налоги в зависимости от органов взимания и распределения. Вводятся конкретным органам власти, но поступать могут в разные бюджеты. 1. Федеральные налоги (подоходный, НДС, таможенные пошлины и т.д.); 2. Региональные налоги (налог на имущество предприятий, налог за пользование природными ресурсами и т.д.); 3. Местные налоги (на имущество физических лиц, налоги за право торговли, рекламу, предпринимательскую деятельность – вмененный налог и т.д.). В 1999 г. налоги, поступившие в Федеральный бюджет РФ, распределились следующим образом: НДС – 37%, таможенные сборы – 14,3%, акцизы – 13,6% (на спирт – 2%, газ – 8,5%, нефть – 2%, импорт – 0,4%, бензин – 0,7%), налог на прибыль – 13%, подоходный налог – 3,3% (в западных странах он традиционно составляет ¼ часть налоговых поступлений), плата за пользование природными ресурсами – 1,8%, налог на покупку валюты (в 2003 г. отменен) – 0,25%. VI. Налоги по характеру налоговых ставок: 1. Пропорциональная налоговая ставка – используется единая ставка налогообложения, независимо от величины доходов, прибыли, стоимости имущества. Пример: подоходный налог – 13%, Налог на прибыль фирмы – 24%. 84 2. Прогрессивная налоговая ставка – ставка налога возрастает по мере увеличения облагаемого дохода или стоимости имущества. Подобным образом исчислялся подоходный налог в России до 2001 г. Пример: подоходный налог в 1997 г. Облагаемый годовой доход до 12 млн. руб. 12 – 24 млн. руб. 24 – 36 млн. руб. 36 – 48 млн. руб. 48 млн. руб. и более Ставка налога 12% 1 млн. 440 тыс. руб. + 20% от разницы 3 млн. 840 тыс. руб. + 25% от разницы 6 млн. 840 тыс. руб. + 30% от разницы 10 млн. 440 тыс. руб. + 35% от разницы 3. Регрессивная налоговая ставка – ставка налога снижается по мере роста величины облагаемого дохода или имущества. Возникает, когда доход растет быстрее налоговой ставки – стимул к уплате и при косвенном налогообложении. Налоговые преференции по подоходному налогу (льготы). 1/ Не облагаются налогом малые доходы: стипендии, пенсии, алименты, пособия. 2/ Возвращается уплаченный подоходный налог (в 13%) с сумм более 25 тыс. руб. (в 2001 г.), более 38 тыс. руб. (2004 г.), до 50 тыс. руб. (предлагается с 2007 г.) – если она пошла на лечении или обучение. 3/ Льгота на детей. Если в семье 1 ребенок, то 13% налогом ежемесячно не облагается сумма в 300 руб. (2 ребенка 600 руб. и т.д.). Если воспитывает один из родителей – сумма необлагаемая удваивается. (13% от 300 руб. – 39 руб.). 4/ Не облагается 13% подоходным налогом сумма в 400 рублей каждый месяц до тех пор, пока вся зарплата с начала года не достигнет 20 тыс. руб. (2003 г.). Если зарплата 2 тыс. руб. – то до ноября 400 рублей не облагаются 13% налогом. (13% от 400 руб. – 52 руб.). 5/ Гражданин РФ имеет право один раз в жизни вернуть уплаченный подоходный налог от стоимости приобретенной недвижимости. Так, если куплена квартира за 1 млн. руб., то государство постепенно вернет 130 тыс. руб. (13%). Налоговая система – это динамичный, достаточно гибкий инструмент фискальной политики. От умения им пользоваться во многом зависит экономическое процветание государства. Вопрос 4. Бюджетный дефицит – это сумма превышения за каждый год расходов федерального правительства над его доходами. Причины дефицита. 1/ Спад общественного производства (кризис); 2/ Плохое поступление налогов; 3/ Теневая экономика; 4/ Чрезмерные расходы на социальные программы; 5/ Политический популизм; 6/ Военные расходы. В современных условиях почти во всех странах существуют бюджетные дефициты, так как значительно расширились функции государства. Только в 2003 г. федеральный бюджетный дефицит США составил $ 250 млрд. В экономической теории нет однозначного подхода к оценке бюджетного дефицита. С одной стороны он оценивается как бесспорное зло. Отрицательные последствия для экономики возникают: 1) при «эффекте вытеснения», когда в условиях высокого уровня занятости и ограниченности ресурсов бюджетный дефицит вытесняет частные инвестиции из экономики; 2) при «циклическом бюджетном дефиците», вызванным циклическим спадом производства, что свидетельствует о недоиспользовании обществом производственных ресурсов. С другой стороны дефицит может стимулировать экономику. Положительные эффекты возникают: 1) в условиях низкой занятости населения и недоиспользовании ресурсов – стимулируется приток частных инвестиций; 2) в условиях 85 формирования «структурного бюджетного дефицита», являющегося результатом сознательной деятельности правительства по предотвращению экономического спада. Подходы к регулированию бюджета. 1/ Ежегодное балансирование бюджета – т.е. старались бюджет каждого года свести без дефицита и профицита. Метод использовался до 30-х г. ХХ. Практика применения показала, что если ежегодно ↓ расходы и ↑ налоги, то происходит понижение совокупного спроса, => экономический кризис усиливается. 2/ Циклическое балансирование бюджета – в период спада экономики (несколько лет) необходимо проводить антициклическую политику, т.е. ↓ налоги и ↑ расходы, а в период подъема – ↑ налоги и ↓ расходы. В результате, в течение ряда лет дефицит периода спада должен покрыться профицитом периода подъема. Но на практике оказывается, что спад носит длительный и глубокий характер, а подъем – короткий и незначительный. Все это приводит к образованию цик- , лического бюджетного дефицита который с каждым новым экономическим циклом будет только нарастать. 3/ Отказ от балансирования бюджета (функциональное финансирование) – современный подход. Сторонники этого метода утверждают, что проблема дефицита и профицита – малозначительна. Главное – это спад экономики и рост инфляции. Решение этих проблем автоматически ликвидирует бюджетный дефицит. Источники покрытия бюджетного дефицита. 1. Сокращение бюджетных расходов – секвестр – т.е. пропорциональное сокращение всех незащищенных расходных статей. Как правило, секвестру подвергаются социальные статьи. В 2003 г. Правительство РФ предлагало сократить расходы на 36 млрд. рублей. 2. Эмиссия денег – (финансовый наркотик) – мотор инфляции. 3. Повышение налоговых ставок, введение новых налогов и объектов налогообложения, т.е. изыскание дополнительных доходов. 4. Одалживание денег через: 1) выпуск ГКО и ОФЗ; 2) кредиты в ЦБ, МВФ, МБРР, ЕБРР, в других международных кредитных организациях и странах. Политика одалживания денег приводит к образованию государственного долга. Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, займов и процентов по ним, накопленная за все время существования государства. 1. Внутренний государственный долг – задолженность государства перед гражданами и национальными фирмами. 2. Внешний государственный долг – задолженность государства перед иностранными гражданами и фирмами. Последствия государственного долга для экономики. 1) Долг приводит к вытеснению частных инвестиций, что сдерживает экономический рост: ↑ гос. долга => ↑ гос. расходы => ↑ спрос на деньги => ↑ % по кредитам => ↓ частных инвестиций; 2) Передача части реальной продукции страны в распоряжение других стран (внешний долг), что значительно сокращает потребление внутри данной страны; 3) Увеличение налогов для покрытия долга =>снижение экономической активности; 4) Неравенство перераспределения национального дохода – в пользу держателей ГКО и др. ценных государственных бумаг; 5) При внешнем долге возникает зависимость страны от международных кредитных организаций и стран. Россия к заимствованию финансовых средств на международной арене стала активно прибегать в конце XIX в., так называемые «царские долги». Второй всплеск внешних заимствований произошел на завершающем этапе существования СССР. Российская Федерация в 90-е гг. так же активно одалживало деньги у МВФ. 86 В 1997 г. внешний долг России составил: $ 400 млн. – «царские долги», $110 млрд. – долги СССР, $ 27 млрд. – российские долги. На 1 января 2000 г. – $166,2 млрд. (на 1 чел. – $ 1100), на 1 октября 2001 г. – $ 156,6 млрд. С 2002 – 2003 гг. Россия начинает досрочно погашать внешние долги, одновременно списывая долги другим странам. К началу 2003 г. долг бывшего СССР снизился с $ 61,2 млрд. до $ 55,3 млрд., а общий внешний долг составил 40% от ВВП, что по международным критерием считается положительным показателем. К концу 2005 г. внешний долг России снизился до $ 80 млрд., а к маю 2006 г. – до $ 50 млрд. или менее 10% от ВВП (для вступления в Евросоюз требуется иметь не более 60% долгов от ВВП). 22 августа 2006 г. Россия полностью погасила долг бывшего СССР перед Парижским клубом кредиторов. Однако столь радужная картина с погашением государственной внешней задолженности омрачается ростом частного внешнего долга российских компаний – май 2006 г. – $ 109,8 млрд., что может отрицательно повлиять на привлекательность российской экономики. Самым же большим должником в мире являются Соединенные Штаты Америки – в 1994 г. общий государственный долг составил $ 4 трлн. и каждую секунду он рос на $ 13 тыс. Только за 2005 г. внутренний долг США возрос на $ 521 млрд. В марте 2006 г. США оказались на грани дефолта, так как общий государственный долг достиг $ 8,2 трлн. (по закону дефолт объявляется при $ 8,3 трлн. задолженности), а с учетом бюджетных дефицитов штатов – $ 38 трлн. Ежегодно на погашение задолженности США расходует до 72% ВВП. Таким образом, в современном мире актуальнейшей проблемой являются государственные долги. Наличие огромной задолженности в США существенно подрывает мировое экономическое пространство, создает проблемы для партнеров по бизнесу, способствует нарастанию напряженности в отношениях Запада и Востока. В заключении следует остановиться еще на одном вопросе. Благоприятная мировая конъюнктура на мировых рынках энергоносителей способствовала подъему российской экономики (тема экономического роста). Начиная с 2000 г. российские федеральные бюджеты сводились с профицитом (в 2007 г в проекте бюджета он закладывается в размере 1,5 трлн. рублей), что позволило в 2003 г. впервые за всю историю создать стабилизационный фонд. Согласно принятому закону, часть его средств можно расходовать на социально-экономическое развитие при размере фонда не менее 500 млрд. рублей. На начало 2004 г. в нем было аккумулировано 122 млрд. руб., в апреле – мае 2005 г. – 700 млрд. руб., на 1 февраля 2006 г. – 1 трлн. 425 млрд. рублей. Средства фонда растут с опережающими темпами, только в 2007 г. профицит российского бюджета ожидается в размере 776 млрд. рублей. Все это привело к острейшей дискуссии, развернувшейся среди экономистов – Что делать с фондом? Куда расходовать средства? Принято решение о частичном использовании средств стабилизационного фонда на строительство дорог, мостов, портов, на развитие рыночной инфраструктуры, а главное – на погашение государственных долгов. В мае 2006 г. все средства фонда размещены на счетах в Центральном Банке России в пропорции: 45% – в долларах, 45% – в евро, 10% – фунтах стерлингах. 1. 2. 3. 4. 5. Вопросы для повторения Что такое фискальная политика? Каковы ее цели? Какие виды фискальной политики выделяются? В чем недостатки дискреционной фискальной политики? В чем заключаются возможности фискальной политики по стабилизации национальной экономики? Что такое государственный бюджет? Каковы источники его доходов? На какие цели расходуется государственный бюджет? Какую процедуру утверждения проходит федеральный бюджет в России? Классифицируйте налоги. При каких условиях возможно существование регрессивной системы налогообложения? 87 6. 7. 8. Какие преференции по подоходному налогу предусматривает российское законодательство? Каковы последствия бюджетного дефицита? Какие подходы к его регулированию существуют? Каковы источники покрытия бюджетного дефицита? Как обстоит дело в России с погашением государственного долга? Лекция 12. Глобализация мировой экономики Вопросы: 1. Глобальные экономические проблемы цивилизации. 2. Глобализация и интернационализация экономики: противоречия и последствия. Вопрос 1. На рубеже ХХ – ХХI веков мировое хозяйство вступило в новый этап своего развития – глобализацию мировой экономики – это качественно новая фаза в развитии интернационализации хозяйственной жизни, которая началась еще на рубеже ХIХ – ХХ веков. В условиях глобализации мировая экономика все более приобретает признаки единства, целостности, общности. В современном мировом хозяйстве увеличивается взаимосвязь и взаимозависимость общих и локальных, глобальных и национальных интересов. Во многом такая взаимосвязь и взаимозависимость порождена острейшими экономическими проблемами мирового хозяйства. Глобальные экономические проблемы мирового хозяйства – это проблемы общепланетарного характера, влияющие на экономическое, социальное, экологическое, политическое и т.д. положение всех без исключения стран. Все глобальные проблемы, даже не экономического характера, связаны с экономической сферой, так как для их разрешения необходимы ресурсы. Глобальные проблемы порождены: 1) деятельностью современного типа цивилизации, основанной на западных ценностях – максимальное удовлетворение потребностей человека; 2) развитием производительных сил. Указанные причины привели к значительному расширению масштабов воздействия человечества на окружающую среду и к неравномерному социальноэкономическому и научно-техническому развитию стран и регионов. Основные проблемы современного мира. 1. Проблема «Север – Юг», «Запад – Восток» – т.е. неравномерного экономического развития стран Западной Европы, Северной Америки и стран Африки, Азии. Большинство развивающихся стран находится за чертой бедности, даже не смотря на значительный рост мирового ВВП за последние пять десятилетий (к 2000 г.) – в 10,3 раза (Запад в 5,5 раза). Тем не менее, значительная часть населения планеты находится на грани выживания, голодает, сталкивается с рядом тяжелейших инфекционных болезней. Обнищанию «Юга» способствует продолжающийся рост численность жителей – в 2,8 раза (Запад – в 1,5 раз). Такая ситуация грозит ростом напряженности в международных отношениях Севера – Юга (США – Иран, Израиль – арабские страны). Концентрацией ресурсов на Севере и дальнейшее обнищание Юга из-за его не конкурентоспособности создает основу для эскалации экстремизма, национальной ненависти, терроризма. 2. Проблема долгов и неравномерности распределения доходов между странами и внутри стран – вызывает дестабилизацию в обществе, социальные конфликты, недопотребление благ в одних странах и нерациональное их использование в других. => Современная экономика должна быть социально ориентированной, а приоритет общечеловеческих ценностей – стать нормой для каждой страны и мирового сообщества. (Швеция – самый малый разрыв в доходах населения). 3. Экологические кризисы – загрязнение вод, эрозия почв, сокращение озонового слоя и загрязнение воздуха, истощение природных ресурсов (органических, минеральных, лесных) – ставят на повестку дня вопрос о выживании человечества. Возможности планеты ограничены – по оценкам ЮНЕСКО, чтобы человечество вписывалось в естественные циклы биосферы, оно должно в 10 раз сократить свое потребление. В России 88 насчитывается 300 регионов с неблагоприятной средой обитания (16% страны), в которых проживает 1/5 часть населения, 17 зон признаны территориями экологического бедствия. => Выживание цивилизации зависит от природоохранной деятельности и защиты окружающей среды. Индустриальное развитие страны на эти цели выделяют от 0,8 до 1,7% своего ВВП. Но данных шагов недостаточно, так как требуется международная координация природоохранной деятельности. В феврале 2005 г. Россия присоединилась к «Киотскому протоколу», который устанавливает контроль за выбросами СО2 в атмосферу. На долю нашей страны приходится 17% выбросов. Однако главные загрязнители (США, Китай, Индия) отказались присоединиться к договору. 4. Проблема обеспечения сырьем, энергией, продовольствием. Резкий рост потребления невозобновляемых и трудновозобновляемых ресурсов, исчерпание традиционных энергоресурсов приводит к неудовлетворенности спроса, удорожанию продукции, снижению темпов экономического роста. К 2100 году дешевые запасы нефти и газа будут исчерпаны, что уже сегодня обостряет конкуренцию за обладание ими (войны на Ближнем Востоке, обвинения России в энергетическом шантаже). Поиски новых энергетических ресурсов результатов пока не дали. Атомная энергия – чревата последствиями. Нетрадиционные источники энергии не могут удовлетворить имеющийся спрос. => Необходимы серьезные капиталовложения в изыскания новых источников энергии и материалов, ресурсосберегающих, энерго- и теплосберегающих технологий. Одновременно требуется решать проблему обеспечения продовольствием возрастающее население планеты. В 70-е гг. ХХ в. в мире голодало 400 млн. человек, в 80-е гг. – 500 млн., в 90-е гг. – 700 млн. Последствия же использования трансгенных продуктов до конца науке не известны. Проблема продовольствия тесно связана с вопросом эрозии почвы, так как за 25 лет (к 2000 г.) из севооборота по этой причине выведено 20% земель сельскохозяйственного назначения. 5. Проблема техногенных кризисов. С ними в первую очередь сталкиваются индустриально развитые страны, а страдают все. НТП значительно повысил интенсивность и сложность труда, человек все меньше участвует в производстве. => Необходима высоконадежная с высокой степенью защиты техника (Чернобыльская авария, аварии на химических заводах, разрывы нефтепроводов, взрыв на Гелевом заводе в Оренбурге в 2004 г. и т.д.). 6. Проблема разоружения. Гонка вооружений гибельна и опасна, высока возможность использования одной из стран тактического ядерного, термоядерного, бактериологического, химического и других видов оружия. => Актуальная проблема, но решить ее сложно, так как с одной стороны гонка вооружений имеет положительное значение: 1) геополитические интересы страны; 2) доходы от продажи оружия (июнь 2006 г. продажа 100 тыс. автоматов Калашникова и лицензии на его производство в Венесуэлу); 3) занятость высококвалифицированного населения в военно-промышленном комплексе (ВПК); 4) новейшие разработки двойного назначения и др. С другой стороны – возникают проблемы: 1) ограничение экономического роста; 2) неэффективное использование в ВПК ресурсов и капиталов (в 2003 г. – Министерство обороны США не смогло отчитаться за израсходованные $ 1 трлн.); 3) только 1/5 военных разработок имеет двойное и гражданское назначение, а в их разработке занято до 40 % ученых страны; 4) создание рабочих мест в гражданской сфере обходится значительно дешевле. Вопрос 2. Мировое сообщество способно решить глобальные проблемы, но лишь объединив усилия и ресурсы. Отсюда возникает необходимость глобальной перестройки сложившейся системы отношений – политических и экономических. Мир должен двигаться по пути интеграции к единому всемирному экономическому комплексу. А для этого необходимо: 1/ Создать единое рыночное пространство; 2/ Полная свобода торговли между странами; 3/ Совместное решение большинства экономических проблем; 89 4/ Умело сочетать интересы личности, общества и государства на основе общечеловеческих ценностей; 5/ Добиться высокой эффективности труда. Глобализация – есть составная часть интернационализации мировой экономики, которая в свою очередь подразумевает расширение и углубление связей между производителями в разных странах. Интернационализация началась на рубеже ХIХ – ХХ вв., но Первая мировая война и экономический кризис 20 – 30-х гг. затормозили этот процесс. Наблюдалась даже тенденция регионализации экономики. Возникали барьеры в экономических отношениях и таможенной политике: ограничение экспорта, импорта, валютные ограничения. После Второй мировой войны интернационализация значительно усилилась, но в рамках 2 противоборствующих социально-экономических систем – Запад ↔ СССР. В 90-е годы интернационализация вступая в новую стадию – глобализацию – образование и стремительное развитие единой сети экономических отношений, охватывающих весь земной шар. Экономика приобретает новые количественные и качественные характеристики. Основа глобализации, свидетельствующая о ее неизбежности: 1/ Международное разделение труда. НТР показала, что даже экономически развитым странам неэффективно производить все виды продукции. При этом международное разделение труда принимает внутриотраслевой характер (на международную торговлю машинами и оборудованием приходится 40% торговли деталями и узлами); 2/ Появление нового поколения средств транспорта и связи, дешевых и быстрых. => Пространство не является препятствием в развитии экономики (особенно с появлением Интернета, который снижает издержки); 3/ Формирование мировых рынков товаров, услуг, технологий, капиталов и рабочей силы, которые позволяют каждой фирме найти наиболее выгодных поставщиков и покупателей в любой точке земного шара; 4/ Формирование нового технологического уклада, основанного на использовании лазерной и компьютерной техники, нанотехнологий, достижений генной инженерии, систем автоматизации и т.д. Последствия глобализации. 1. В мире сложится новое разделение труда – страны разделятся на 3 категории: а) США, Япония, Великобритания, ФРГ, Франция. В них будет преобладать развитие НИОКР, производство высокотехнологических, малосерийных товаров, обеспечивающих стабильную и наибольшую рентабельность; б) Страны Юго-Восточной Азии, Латинская Америка, Центральная Европа – специализация на инженерных усовершенствованиях и массовом выпуске комплектующих и готовых изделий; в) Остальные страны – поставщики сырья, рынки сбыта дешевых товаров, исполнение трудоемких и загрязняющих окружающую среду операций (сборка несложных узлов по зарубежной лицензии). При этом роль гегемона в глобальном капиталистическом мире уже сейчас играют США, которые противостоят странам Ближнего и Среднего Востока, Китаю, Западной Европе, навязывают принципы либеральной торговли и закрывают собственный рынок. В 2000 г. мировой ВВП – $ 30 трлн., из них $ 10 трлн. приходится на долю США, $ 4 трлн. – Японии. 2. Неизбежно сохранение циклического колебания экономики. Неизбежны обвалы акций из-за кризисов сбыта. Курс акций напрямую зависит от рентабельности реального производства. В 2000 – 2001 гг. экономический кризис привел к обвалу акций на $ 5 трлн. 3. Неизбежно сохранение государственных функций по регулированию экономики. Транснациональные корпорации (ТНК), управляющие миром, не способны заменить 90 национальные правительства и взять на себя выполнение социальных функций государства. 4. Глобализация стимулирует слияние и поглощение ТНК, особенно в областях телекоммуникаций, добычи и переработки нефти, фармации, автомобилестроении, производства энергетического оборудования, авиационной и космической техники, алюминия, сотовых телефонов, рекламы => Монополизация усиливается. 5. Меняется классификация отраслей народного хозяйства. Ранее доминировал сектор «А» – тяжелая промышленность, теперь на 1 место вышла сфера услуг. 6. Невидимая революция в отношении собственности, которая все больше концентрируется в руках пенсионных и инвестиционных фондов. В США они владеют 40% активов корпораций и 60% активов ТНК. Социальные последствия глобализации: 7. Резкое снижение рождаемости в развитых странах. На 1 репродуктивную женщину в Западной Европе и Японии – 1,3 родов, в Северной и Восточной Европе – 1,5 родов, в России – 0,8 – 1,0 (2000 г.). При этом к 2020 г. более 1/3 населения развитых стран будет старше 60 лет. 8. Рост миграции и сокращение доли коренного населения. 9. Сокращение доли рабочих (1950 г. – 60% рабочих, в 2000 г. – 30%), растет удельный вес женского труда. 10. Изменяется содержание труда. Требуется умение ориентироваться в потоке информации, сравнивать варианты, принимать нестандартные решения, что зависит от уровня развития личности, общей культуры, ценностных ориентаций. Противоречия глобализации. 1/ Отсутствие эффективных общемировых регулирующих структур привело к несоответствию глобальной природы большей части экономических процессов, как следствие экономика в большинстве случаев регулируется в рамках национальных хозяйств и законодательных систем. 2/ Велики и нарастают различия в темпах отдельных глобализационных процессов, что порождает несогласованность и конфликты интересов. 3/ Из-за ослабления роли государств, их границы становятся более открытыми => возрастает конкуренция на глобальном уровне => многие государства, не выдержав конкуренции, остаются в стороне от эффективного участия в глобальной экономике. Происходящие глобальные процессы достаточно противоречивы, что привело к появлению антиглобалистского движения, выступающего против гегемонии западных держав в мире и за сохранение национальной самобытности. Во многом эта борьба и определит будущий облик мира и мировой экономики. 1. 2. 3. 4. Вопросы для повторения Что такое интернационализация и глобализация мировой экономики? Какие причины вызвали эти процессы? Каковы последствия глобализации? В чем заключаются основные противоречия этого процесса? Поясните современные экономические глобальные проблемы мировой экономики. Как вы оцениваете последствия присоединения России к Всемирной торговой организации? 91 Список рекомендуемой литературы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Борисов Е.Ф. Основы экономики. – М., 2000. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций. – М., 1996. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М., 2001. Гальперин В.М. и др. Микроэкономика. Т.1. – СПб., 1994. Курс экономики / Под ред. Б.А. Райзберга. – М., 2000. Курс экономической теории / Под ред. проф. М.Н. Чепуриной, проф. Е.А.Киселевой. – Киров,1995. (любое издание). Любимов Л.Л. Введение в экономическую теорию: В 2-х книгах. – М., 1999. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы и политика: В 2-х т. – М., 2000. (любое издание). Макроэкономика / В.М. Гальперин и др. – СПб., 1994. Микроэкономика. Теория и российская практика / Под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. – М., 2001. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Пер. с англ. / Ред. В.Т. Борисович. – М., 1992. Рузавин Т.И. Основы рыночной экономики. – М., 1996. Сажина М.А., Чебриков Г.Г. Экономическая теория. – М., 1998. Самуэльсон, Пол А. Экономика: В 2-х т. – М.,1994. (любое издание). Современная экономика / Науч. ред. О.Ю. Мамедов. – Ростов-на-Дону, 2001. Учебник по основам экономической теории / В.Д. Камаев, В.Ф. Семенов, Д.Е. Сорокин и др. – М., 1994. (любое издание). 92 17. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М., 2001. (любое издание). 18. Экономическая теория (политэкономия) / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М., 1999. Содержание: Лекция 1. Предмет и методы экономической теории………………………… 3 Лекция 2. Рынок: его сущность, структура и функции………………………. 12 Лекция 3. Теория фирмы………………………………………………………. 19 Лекция 4. Конкуренция………………………………………………………... 28 Лекция 5. Рынок факторов производства…………………………………….. 34 Лекция 6. Рынок труда и заработная плата…………………………………... 40 Лекция 7. Капитал и его воспроизводство…………………………………... 49 Лекция 8. Основы макроэкономики. Система национального счетоводства. 58 Лекция 9. Государство и рыночная экономика……………………………….. 64 Лекция 10. Денежно-кредитная политика…………………………………….. 72 Лекция 11. Фискальная политика и государственный бюджет……………… 81 Лекция 12. Глобализация мировой экономики……………………………….. 89 Список учебной литературы…………………………………………………… 94 93 94
