Постановление Губернатора ХМАО

Постановление Губернатора ХМАО-Югры от 28.01.1997 N 71 «О создании в
ХМАО-Югре природного парка окружного значения «Нумто»
ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1997 г. N 71
О СОЗДАНИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
ПРИРОДНОГО ПАРКА ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ "НУМТО"
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры
от 30.04.2012 N 68)
На основании Земельного кодекса РФ, Закона РФ "Об охране окружающей природной
среды" и в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях", для сохранения уникальных природных комплексов Сибирских Увалов,
имеющих экологическое, историческое и этнографическое значение, а также для защиты
мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера:
1. Принять предложение Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов
Ханты-Мансийского автономного округа, согласованное с органами местного
самоуправления муниципального образования город Белоярский, о создании на
территории Ханты-Мансийского автономного округа государственного природного парка
"Нумто", общей площадью 721797 га, в границах согласно приложениям 1, 3 (не
приводится).
2. Передать земли, входящие в состав гослесфонда, парку "Нумто" в бессрочное
(постоянное)
пользование.
Включить
в
состав
природного
парка:
- земли государственного лесного фонда, переданные в долгосрочное пользование совхозу
"Казымский",
543395
га;
- земли, переданные во временное пользование Белоярской дирекции газопроводов, - 1272
га,
Березовской
НГРЭ
84
га;
земли
поселка
"Нумто"
30
га;
- земли родовых угодий граждан, предоставленных на праве пожизненного наследуемого
владения, - 177016 га, согласно акту комиссии Администрации Белоярского района от
10.03.94.
3. Определить режим и функции государственного природного парка "Нумто" в
соответствии
с
Положением
согласно
приложению
2.
4. Государственное управление и контроль по организации и функционированию
государственного природного парка возложить на Комитет по охране окружающей среды
и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа (В.А.Долингер).
5. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов округа (В.А.Долингер)
осуществить в 1996 - 1998 годах организационно-проектные мероприятия, связанные с
созданием
государственного
природного
парка
"Нумто".
6. Финансирование природного парка "Нумто" производить согласно Программе "Охрана
окружающей среды и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа на
1996 - 2000 годы" из окружного бюджета, а также из внебюджетных и других источников,
определенных пунктом 13 Положения о природном парке окружного значения "Нумто".
7. Комитету по финансам и налоговой политике (Перевалов А.К.) включить в план
финансирования на 1998 год мероприятия по организации и проектированию природного
парка "Нумто" согласно приложению 4.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 28 января 1997 г. N 71
ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ПРИРОДНОГО ПАРКА ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ
«НУМТО» В БЕЛОЯРСКОМ РАЙОНЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Природный парк "Нумто" занимает восточную часть Белоярского района. Площадь
721797
га.
2.
Природный
парк
"Нумто"
расположен
в
границах:
- северная и восточная границы Парка совпадают с административными разделами
Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа с Приуральским и
Надымским
районами
Ямало-Ненецкого
автономного
округа;
- южная граница Парка проходит по водораздельной части Сибирских Увалов и совпадает
с административным делением территории между Белоярским и Сургутским районами
Ханты-Мансийского
автономного
округа;
- западная граница Парка с севера на юг проходит по правобережью реки ВанКутлопъехан, правому берегу реки Курьех до реки Казым, по левому берегу реки Казым
до устья реки Вовырвошъехан, по левому берегу реки Вовырвошъехан (по другим
источникам река называется Моурвожъюган) до ее истоков, включая озеро
Вовырвошъехантыйлор.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 28 января 1997 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ «НУМТО»
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры
от 30.04.2012 N 68)
I. Общие положения, границы
1. Природный парк "Нумто" окружного значения (далее - Парк) является
природоохранным,
рекреационным,
научно-исследовательским
государственным
учреждением с элементами традиционного хозяйствования коренных народностей Севера.
2. Парк расположен на территории муниципального образования г. Белоярский ХантыМансийского
автономного
округа.
3. Северная, восточная и южная границы Парка совпадают с административными
разделами Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) с
Приуральским и Надымским районами Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО),
Сургутским районом ХМАО. Западная граница с севера на юг проходит по правобережью
р. Ван-Кутлопъехан, правому берегу р. Курьех до р. Казым, по левому берегу р. Казым до
устья р. Вовырвошъехан, по левому берегу р. Вовырвошъехан (по другим источникам
река называется Моурвожъюган) до ее истоков, включая озеро Вовырвошъехантыйлор.
4. Парк предназначен для сохранения природно-исторического комплекса Верхнего
Казыма и озера Нумто. Создан в целях сохранения уникальных природных, исторических,
этнографических комплексов, защиты мест проживания и хозяйственной деятельности
малочисленных
народов
Севера.
5. Природный парк "Нумто" окружного значения образован постановлением Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа по представлению Комитета по охране
окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа, согласованному с органом
местного самоуправления муниципального образования г. Белоярский. В своей
деятельности природный парк "Нумто" руководствуется Конституцией РФ, законами РФ,
законами и иными нормативными и правовыми актами Ханты-Мансийского автономного
округа,
а
также
настоящим
Положением.
6.
Площадь
проектируемого
Парка
721797
га.
7. Парк создан на землях государственного лесного фонда, предоставляемых Парку в
бессрочное (постоянное) пользование. Границы и площадь Парка закрепляются
Государственным актом на пользование землей из земель гослесфонда, переданных в
долгосрочное пользование землей совхозу "Казымский" - 543395 га, во временное
пользование Белоярской дирекции газопроводов - 1272 га, Березовской НГРЭ - 84 га, на
землях поселка "Нумто" - 30 га, на землях родовых угодий граждан - 177016 га, согласно
акту
комиссии
Администрации
Белоярского
района
от
10.03.94.
8. В целях защиты природного парка "Нумто" от неблагоприятных воздействий и
усиления его водоохранного значения вокруг Парка создается охранная зона, граница ее
проходит по естественным природным рубежам (водоразделам рек). Площадь, занятая
охранными зонами парка, и режим их использования определяются при проектировании.
II. Правовой статус природного парка "Нумто"
9. Территория природного парка учитывается при разработке территориальных
комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Все проектные
документы подлежат обязательному согласованию с Комитетом по охране окружающей
среды
и
природных
ресурсов
Ханты-Мансийского
автономного
округа.
10. Режим использования земель в границах Парка определяется на основе
дифференцированного подхода с учетом функциональных зон, устанавливаемых при
проектировании.
В исключительных случаях, связанных с развитием хозяйственной деятельности Парка,
допускается передача земель Парка, не входящих в категорию природно-заповедного
назначения, в аренду, при условии соблюдения установленного для них режима.
11. Юридические лица и граждане, осуществляющие деятельность на территории Парка и
его охранных зон, согласовывают с его администрацией все вопросы социальноэкономической деятельности, а также проекты развития населенных пунктов.
12. Парк является юридическим лицом, имеет счет, в том числе и валютный, в
учреждениях Банка РФ, печать с изображением Государственного герба ХантыМансийского
автономного
округа
и
со
своим
наименованием.
13. Парк финансируется за счет средств окружного бюджета, а также средств, получаемых
от внесения платы природопользователями на воспроизводство природных ресурсов,
внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей, а также собственных средств,
получаемых:
а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и
юридических
лиц;
б) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей
задачам
природного
парка;
в) в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе
иностранных
граждан
и
международных
организаций.
14. Парк, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в
границах территории Парка, имеющие ограничения в их использовании в связи с
соблюдением режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для
них законодательством субъектов РФ.
III. Задачи природного парка "Нумто"
16. На природный парк "Нумто" окружного значения возлагаются следующие задачи:
а) охрана эталонных и уникальных природных комплексов и объектов:
- слабоустойчивых биоценозов, возникающих на стыке ландшафтных зон тундры,
лесотундры, тайги и позволяющих на сравнительно небольшой территории показать все
многообразие
целого
региона
севера
Западной
Сибири;
водных
ресурсов
на
ключевом
водораздельном
участке;
- сезонных станций животных, обитающих здесь, в том числе ведущих полукочевой образ
жизни,
в
том
числе
редких
и
исчезающих
видов;
культурно-исторических
объектов,
памятников
истории
и
культуры;
- природных ресурсов в целостных, не тронутых интенсивным освоением ландшафтных
экосистемах;
б)
сохранение
и
культивирование
традиционных,
национальных
видов
природопользования (оленеводства, рыболовства, сбор дикорастущих плодов и ягод);
в) организация научно-исследовательской и просветительской деятельности;
г)
ведение
экологического
мониторинга;
д) создание условий для регулируемого туризма.
IV. Зонирование и режим территории
природного парка "Нумто"
15. На территории Парка при проектировании устанавливается различный
(дифференцированный) режим его охраны, защиты и использования с учетом местных
природных, историко-культурных и социальных особенностей, а именно:
- зоны заповедного режима, в пределах которых любое хозяйственное и рекреационное
использование
территории
запрещено;
- зоны заказного режима, обеспечивающие условия сохранения природных объектов, в
пределах которых допускается строго регулируемое рекреационное пользование;
- зоны традиционного экстенсивного природопользования, не разрушающего
окружающую природную среду и не истощающего биологические ресурсы;
- зоны агрохозяйственного использования, предназначенные для ведения сельского
хозяйства
экологически
безвредными
методами;
- зоны охраны историко-культурных объектов, обеспечивающие условия для сохранения
комплексов
и
объектов
культурного
наследия;
- зоны рекреационного использования, включая территории, предназначенные для
спортивной и любительской охоты и рыболовства, места обслуживания посетителей,
предназначенные для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов
туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания;
- зоны познавательного туризма, предназначенного для организации экологического
просвещения
и
ознакомления
с
достопримечательностями
Парка;
- зоны хозяйственного режима использования, в пределах которых допускаются: ведение
хозяйства экологически безопасными методами; хозяйственно-производственные работы,
обеспечивающие функционирование парка и удовлетворяющие нужды проживающего на
его территории населения; работы, связанные с освоением разведанных нефтегазовых
месторождений с особым режимом хозяйственной деятельности при соблюдении норм
экологически
безопасного
природопользования.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 30.04.2012 N 68)
Примечание утратило силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 30.04.2012 N
68.
16. Лимиты посещения гражданами Парка определяются администрацией Парка на
основании научно обоснованных норм использования территорий в рекреационных целях
по согласованию с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов
Ханты-Мансийского
автономного
округа.
17. На территории Парка устанавливается заповедный, заказной, рекреационный режим и
режим хозяйственного использования природных комплексов в соответствии с его
функциональными зонами, определяемый при проектировании.
V. Организация охраны природного парка "Нумто"
18. Соблюдение режима Парка обеспечивается службой его охраны, в состав которой
входят: директор Парка и его заместители, старшие государственные инспекторы по
охране Парка (руководители отделов, ведающие вопросами организации рационального
природопользования, лесничие, помощники лесничих), участковые государственные
инспекторы
по
охране
Парка
(охотоведы,
егеря).
По личному заявлению приказом директора правами инспектора по охране природы
Парка наделяются другие работники заповедника, связанные с работой на его территории.
19. К охране территории Парка могут привлекаться общественные инспекции. В вопросах
обеспечения охраны администрация Парка и ее службы взаимодействует с
государственными органами охраны водных ресурсов, рыбоохраны, охотнадзора и
органами
внутренних
дел.
20. Государственным инспекторам по охране природы предоставлено право:
- требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима
Парка
и
природоохранного
законодательства;
- проверять у граждан и должностных лиц документы на право нахождения, проезда,
природопользования, занятия хозяйственной и иной деятельностью на территории Парка
и
его
охранной
зоны;
- приостанавливать противоречащую природоохранному законодательству и режиму
Парка и его охранной зоны деятельность граждан и должностных лиц;
- посещать любые предприятия, учреждения и организации, гидротехнические
сооружения, суда и иные транспортные средства на территории Парка и его охранной
зоны для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства;
- изымать у нарушителей природоохранного законодательства продукцию и орудия
незаконного природопользования, а также соответствующие документы в порядке,
предусмотренном
действующим
законодательством;
- составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных
правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, памятников истории
и
культуры;
- доставлять нарушителей режима охраняемых территорий и природоохранного
законодательства в отделения милиции или в административные органы населенных
пунктов
для
составления
протоколов;
- предъявлять в установленном порядке иски предприятиям, учреждениям, организациям,
гражданам и их объединениям о возмещении ущерба, нанесенного природным и
историко-культурным комплексам и объектам Парка и его охранной зоне в результате
экологических
правонарушений.
21. Государственным инспекторам по охране Парка выдается бесплатно органом, в
ведении которого они находятся, форменное обмундирование со знаками различия и
нагрудный
знак
установленного
образца.
22. Сотрудники службы охраны Парка имеют право хранения и ношения огнестрельного
оружия в соответствии с табелем вооружения, утвержденным в установленном порядке.
VI. Научно-исследовательская и просветительская
деятельность природного парка "Нумто"
23. Научно-исследовательская деятельность в Парке направлена на разработку и
внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и
историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования,
оценку
и
прогноз
экологической
обстановки
в
регионе.
24.
Научно-исследовательская
деятельность
в
Парке
проводится:
- штатными сотрудниками научных отделов и лабораторий Парка по планам научноисследовательских работ, утвержденным научно-техническим советом Парка;
- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями
соответствующего профиля на договорных началах по общим с Парком программам,
согласованным с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов округа.
25. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями,
проводимыми в Парке, осуществляется заместителем директора по научной работе,
который
является
первым
заместителем
директора
Парка.
26. В природном парке "Нумто" создается ученый совет. Состав совета и положение о нем
утверждаются Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов
автономного
округа.
27. В Парке формируются и находятся на хранении научные фонды.
28. Природному парку "Нумто" предоставляется право издания научных трудов.
29. Планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и реставрационных
работ, а также мероприятия по регулированию численности диких животных на
территории Парка рассматриваются в обязательном порядке на заседаниях ученого совета.
30.
Просветительская
деятельность
Парка
включает:
- выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной
печатной
продукции;
организацию
музеев
и
экспозиций
под
открытым
небом;
- создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов;
организацию
школьных
лесничеств;
- прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних
учебных
заведений
соответствующего
профиля;
- освещение деятельности Парка в средствах массовой информации, и иные формы и
методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических
знаний.
VII. Хозяйственная деятельность
природного парка "Нумто"
31. Хозяйственная деятельность Парка направлена на обеспечение надлежащей охраны
природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними
и их восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха в
природных
условиях.
В нейтральных зонах природного парка "Нумто" осуществляется традиционная
сельскохозяйственная деятельность коренных народов Севера, издавна проживающих на
его
территории.
32. Развитие регулируемого туризма и отдыха в природных условиях осуществляется в
соответствии с утвержденными проектными материалами путем предоставления Парком в
аренду заинтересованным юридическим лицам земельных участков, зданий и сооружений.
33. Строительство и эксплуатация гостиниц, кемпингов, турбаз, предприятий
общественного питания и других объектов туристического сервиса; создание условий для
отдыха
граждан,
их
культурного
и
бытового обслуживания осуществляется заинтересованными государственными,
кооперативными, общественными и частными предприятиями и учреждениями на
условиях, определенных соответствующими договорами, заключенными с Парком.
34. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и
эксплуатации объектов туризма и отдыха, Парк может самостоятельно осуществлять эти
работы за счет средств, выделяемых из бюджета, при этом доходы от эксплуатации этих
объектов
учитываются
в
сметах
расходов
Парка.
35. Охотпользование на территории Парка осуществляется Парком в порядке,
установленном
законодательством.
Примечание. Недропользование на территории Парка осуществляется в порядке,
установленном законодательством, с учетом особенностей зонирования и установленного
режима
на
его
территории.
Для извлечения органо-минерального сырья недр Парка используются малоотходные
технологии, апробированные на других участках недр с подобными ландшафтными
комплексами, которые оправдали свой природосберегающий эффект и имеют научнопрактическое подтверждение.
VIII. Управление природным парком "Нумто"
36. Природный парк "Нумто" возглавляет директор, назначаемый Комитетом по охране
окружающей среды и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа по
представлению
районного
подразделения.
37. Директор Парка в соответствии с законами РФ, настоящим Положением и другими
нормативными актами руководит организацией государственного природного парка
"Нумто", его деятельностью и несет полную ответственность по обязательствам Парка как
юридического лица, обеспечивая выполнение возложенных на Парк задач и функций.
IX. Контроль за деятельностью природного парка "Нумто"
38. Контроль за деятельностью природного парка "Нумто" осуществляется Комитетом по
охране окружающей среды и природных ресурсов автономного округа, его районным
подразделением и иными, специально уполномоченными на это органами.