РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ
ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Сибирская академия государственной службы»
А.З. ФАХРУТДИНОВА
Е.В. МАРЧЕНКО
А.А. КРАВЧЕНКО
ПРАКТИКУМ
ПО КУРСУ «РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ»
для очной формы обучения
по специальности
080504.65 Государственное и муниципальное управление
НОВОСИБИРСК 2006
Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СибАГС
Рецензенты:
Молотков Ю.И., д т. н., профессор кафедры ГМУ СибАГС
Рубанцова Т.А. , д.филос.н., зав. кафедрой государственно-правовых
дисциплин СГУПС
А.З. Фахрутдинова, Е.В. Марченко, А.А. Кравченко
Практикум по курсу «Разработка управленческих решений».- Новосибирск:
СибАГС, 2006.- с.
Настоящий практикум предназначен для изучения дисциплины «Разработка
управленческого решения» (федерального компонента ГОС): подготовки к практическим
занятиям, текущей проверки знаний, разработки курсовых работ. Рекомендован
студентам, обучающимся по специальности «Государственное и муниципальное
управление» в рамках дневной формы обучения.
Практикум является новым изданием и содержит методические рекомендации по
изучению дисциплины, планы практических занятий по курсу, преподаваемому согласно
учебному плану по специальности «Государственное и муниципальное управление»,
тематику докладов, порядок и рекомендации по подготовке и написанию курсовых работ,
списки основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов к каждой
теме, а также словарь терминов.
Практикум может быть использован также студентами всех других форм обучения
для углубленного изучения дисциплины «Разработка управленческого решения».
©
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ: УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ ДИСЦИПЛИНЫ РАЗРАБОТКА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ .................................................................................... 5
Тема 1.1. Становление теории принятия и разработки решений ................................... 8
1. Краткий теоретический обзор.....................................................................................8
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса ...........................................10
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса........................11
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты .....15
5. Планы семинарских занятий........................................................................................16
5. Список возможных докладов ........................................................................................16
6. Практические задания группового и индивидуального характера..................17
7. Методика и образцы разработки решения на данном этапе в рамках
курсовой работы..................................................................................................................18
Тема 1.2. Роль принятия решений в процессе управления ........................................... 22
1. Краткий теоретический обзор ...............................................................................22
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса .......................................22
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ....................23
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты..30
5. Планы семинарских занятий ....................................................................................30
6. Практические задания группового и индивидуального характера ..............31
7. Список возможных докладов.....................................................................................35
8. Методика и образцы разработки решения на данном этапе в рамках
курсовой работы..................................................................................................................35
Тема 2.1. Анализ проблем и проблемных ситуаций...................................................... 39
1. Краткий теоретический обзор ...............................................................................39
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса .......................................40
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ....................41
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты..49
5. Планы семинарских занятий ....................................................................................49
6. Список возможных докладов.....................................................................................50
7. Практические задания группового и индивидуального характера ..............50
8. Методика и образцы разработки решения на данном этапе в рамках
курсовой работы..................................................................................................................53
Тема 2.2. Постановка целей при принятии и разработке решений.............................. 58
1. Краткий теоретический обзор ...............................................................................58
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса .......................................61
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ....................62
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты..66
5. Планы семинарских занятий ....................................................................................68
6. Список возможных докладов.....................................................................................68
7. Практические задания группового и индивидуального характера ..............69
8. Методика и образцы разработки решения на этапе целеполагания в
рамках курсовой работы ...................................................................................................73
Тема 2.3. Прогнозирование в принятии решений.......................................................... 78
1.
Краткий теоретический обзор ...............................................................................78
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса .......................................82
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ....................83
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты..91
5. Планы семинарских занятий ....................................................................................92
6. Список возможных докладов.....................................................................................93
7. Практические задания группового и индивидуального характера ..............93
8. Методика и образцы разработки решения на данном этапе в рамках
курсовой работы..................................................................................................................99
Тема 2.4. Методы выбора альтернатив ......................................................................... 104
1. Краткий теоретический обзор .............................................................................104
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса .....................................113
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ..................114
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты 119
5. Планы семинарских занятий ..................................................................................119
6. Список возможных докладов...................................................................................120
7. Практические задания группового и индивидуального характера ............120
8. Методика и образцы разработки решения на этапе выбора альтернатив
в рамках курсовой работы ..............................................................................................125
Тема 2.5. Разработка и контроль исполнения решений .............................................. 136
1. Краткий теоретический обзор .............................................................................136
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса .....................................138
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ..................139
4. Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты 144
6. Планы семинарских занятий ..................................................................................145
7. Список возможных докладов...................................................................................146
10.
Практические задания группового и индивидуального характера ........146
11.
Методика и образцы разработки решения на организационном этапе
курсовой работы................................................................................................................155
Тема 3.1. Факторы деформации рационального выбора............................................. 160
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Краткий теоретический обзор .............................................................................160
Вопросы по проверке знаний теоретического курса .....................................161
Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ..................162
Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты 168
Планы семинарских занятий ..................................................................................168
Список возможных докладов...................................................................................169
Практические задания группового и индивидуального характера ............169
Тема 3.2. Психологические особенности коллективных решений ............................ 172
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Краткий теоретический обзор .............................................................................172
Вопросы по проверке знаний теоретического курса .....................................173
Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса ..................174
Основная и дополнительная литература, нормативно-правовые акты 179
Планы семинарских занятий ..................................................................................180
Список возможных докладов...................................................................................180
Практические задания группового и индивидуального характера ............180
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ.................................................................................................. 182
ВВЕДЕНИЕ: УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ ДИСЦИПЛИНЫ РАЗРАБОТКА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Дисциплина «Разработка управленческого решения» предназначена
для студентов очной формы обучения на базе среднего общего образования,
студентами заочной формы и очно-заочной формы обучения на базе среднего
специального, заочной и очно-заочной формы обучения на базе высшего
образования
и
слушателей
профессиональной
переподготовки,
получающими специальность «Государственное и муниципальное
управление», специализацию «Административное управление».
Целью изучения данной дисциплины является получение как
теоретических знаний о процессах разработки и принятия управленческих
решений, так и практических навыков их использования при решении задач
государственного и муниципального управления. Более конкретно задачи
учебной дисциплины можно сформулировать следующим образом:
• сформировать понимание места и роли процесса разработки
управленческого решения в структуре социального менеджмента
вообще и государственного управления, в частности,
• определить специфику нормативного и дескриптивного подходов в
теории принятия и разработке решения;
• дать представление о методологии, методике, основных принципах и
этапах процесса разработки решения;
• дать знания о возможных технологиях анализа проблемной ситуации,
постановки целей; прогнозирования и выбора альтернатив при
разработке управленческого решения, а также методах контроля
исполнения и оценки эффективности решений,
• показать специфику разработки решений в сфере государственного и
муниципального управления
• сформировать навыки практической реализации полученных знаний,
• выработать установку на использование рациональных технологий
принятия решения в управлении.
По окончанию изучения дисциплины «Разработка управленческого
решения» слушатель должен:
• иметь представления о процессе становления теории принятия и
разработки решений,
• значимости рациональных технологий принятия решений в процессе
управления,
• специфике принятия решений в условиях неопределенности и риска,
• психологических особенностях процесса разработки и принятия решений,
• принятии решений при реактивном и проактивном управлении;
• знать специфику нормативного и дескриптивного подхода в теории
принятия решений,
• основные понятия теории управления и основные элементы процесса
управления,
• классификацию управленческих решений,
• основные этапы разработки и принятия решений,
• факторы деформации рационального выбора;
уметь
• применять рациональные технологии при разработке решений,
• анализировать проблемы, требующие решения,
• ставить цели при принятии решений,
• учитывать неопределенность внешней среды при разработке решений,
• прогнозировать изменения внешней среды, последствий реализации
альтернатив и проблем при разработке решений,
• использовать алгоритмические и экспертные методы при выборе
альтернатив
• использовать технологии планирования, контроля исполнения и оценки
эффективности решений.
Итоговая форма контроля — курсовая работа, зачет и экзамен.
Оценка результатов курсовой работы происходит в форме защиты. Контроль
в форме зачета проходит по итогам выступлений на семинарских занятиях и
участия в тренингах. Экзамен является итоговой формой контроля и
происходит в виде индивидуального собеседования по билетам (вопросы
прилагаются в разделе 3). Экзаменационная оценка, отметка о зачете и
оценка за курсовую работу являются итоговой по дисциплине и
проставляется в приложение к диплому (выписке из зачетной книжке).
Текущий контроль. Для контроля знаний, умений и навыков,
приобретаемых в ходе обучения, предусмотрены: оценка результативности
участия в тренингах, оценка выступлений и докладов. Результаты
выполнения этих работ являются основанием для выставления оценок
текущего контроля. Выполнение всех работ является обязательным для всех
студентов. Студенты, не выполнившие в полном объеме все эти работы, не
допускаются кафедрой к сдаче экзамена, как не выполнившие график
учебного процесса по данной дисциплине.
Выполнение данных требований в полном объеме предполагает как
хорошее знание теоретических аспектов разработки решения, так и умения
приложить эти знания к решению конкретной управленческой ситуации.
Более того, теоретические знания сами по себе и не могут быть усвоены без
практики их использования. Именно поэтому такое большое значение имеет
работа на семинарах и самостоятельная разработка управленческого решения
в рамках курсовой работы.
Представленный практикум ориентирует студента на решение такой
друединой задачи: углубленного изучения теоретических, методологических
и аналитических аспектов процесса разработки решения на базе их
применения при решении конкретной социально-значимой проблемы, с
одной стороны, и приобретение навыков диагностики проблемной ситуации
и разработки решения в рамках системного анализа – с другой.
Специфика этой задачи определила и структуру данного пособия.
Разделы практикума соответствуют разделам учебной программы и,
одновременно, — этапам системного анализа при разработке решения
(кроме первых исторических и последних — психологических тем). Каждый
из них включает основные теоретические положения, необходимые для
работы на данном этапе, вопросы и тестовые задания по проверке знаний
теоретического курса, план семинарских занятий, список возможных
докладов, кейс-стадиз по каждому занятию, методика и образцы разработки
решения на данном этапе в рамках курсовой работы.
Надеемся, что данный практикум поможет вам достичь обозначенных
образовательных целей, приобрести требуемые знания, навыки и умения по
дисциплине «Разработка управленческих решений».
Желаем успехов!
Тема 1.1. Становление теории принятия и разработки
решений
1. Краткий теоретический обзор
Проблема принятия решения находилась в центре внимания
философов и ученых. В философии она обсуждалась в форме решения
проблем соотношения свободы и необходимости и необходимости и
случайности в жизни человека и общества.
Научное изучение процесса принятия решений происходило в рамках
нормативного и дескриптивного подходов. Нормативный подход,
используя средства математики, статистики, теории игр отвечает на вопрос
«как принять рациональное решение?». Дескриптивный подход или
психологическая теория принятия решений отвечает на вопрос «почему
человек принимает решение именно таким образом?» Теория принятия
рациональных решений, которая развивалась прежде всего благодаря
исследованию операций, является частью праксеологии, т.е. науки о
рациональном поведении отдельных людей и человеческих групп. Опираясь
на некоторые постулаты рациональности, эта теория формирует
рациональные (оптимальные) методы решения отдельных типов задач.
Опираясь на постулаты рациональности, специалисты в области
статистики и экономики пытаются сформулировать рациональные методы
решения задач принятия решений, т.е. алгоритмов, позволяющих за конечное
число шагов найти среди альтернатив оптимальный вариант. Поиск решений
складывается из нескольких этапов, среди которых особенно важны два
следующих:
1. На первом этапе исследователь анализирует задание по принятию
решения, устанавливает его тип. На этом этапе исследователь может
понять, каков характер имеет задание — детерминистический (при
котором каждая альтернатива приводит к однозначно определенным
результатам) или вероятностный (в котором участвуют случайные
переменные с известными или неизвестными вероятностными
распределениями). Определение структуры задания имеет основное
значение, так как от него зависят дальнейшие этапы работы.
2. На втором этапе исследователь формулирует рациональное
решение. Метод решения зависит от структуры задания. Так,
большинство заданий детерминистического типа выполняются с
помощью линейного программирования и дифференциального
исчисления. Для выполнения детерминистических заданий
используется теория вероятностей.
Исходные допущения нормативного подхода задают теоретические
модели и одновременно определяют ограничения их использования.
• Теория принятия рациональных решений основывается на
инструментальной интерпретации рациональности. Опираясь на эту
теорию, можно выявить оптимальные средства достижения цели, но
нельзя определить, рациональны ли, оптимальны ли сами цели.
Можно ответить на вопрос «как», но не на вопрос «что». Методы
теории рациональных решений предполагают, что цели уже
сформулированы и не дает методы их постановки.
• Методы нормативного подхода не касаются и способов поиска
альтернатив или средств достижения целей. Предполагается, что
варианты или альтернативы решения проблемы уже сформированы.
• Ряд методов нормативного подхода (платежная матрица, матрица
сожалений, принцип максимина) допускают выбор только по
одному критерию.
• Исходы реализации альтернатив при различных внешних условиях
также считаются известными и отражают только прямые результаты
(не учитывая побочные).
• Теория принятия решений занимается только методологической
рациональностью. Методологическая рациональность означает, что
действие рационально с точки зрения знаний, которыми обладает
действующий, то есть что логическое умозаключение участвующее
в решении относительно выбора средств, оправдано в рамках
имеющихся знаний, без учета того, согласованы ли эти знания с
объективным состоянием дел (О.Ланге).
• Теория рациональных решений является теорией заданий на
решение (А.Ньюэлл, Г.Саймон). Она обходит частично или
полностью характеристику лица, принимающего решение. При
формулировании оптимального решения не принимаются во
внимание такие важные психологические переменные, как
ограниченные
возможности
человеческого
познания,
его
способность к обучению или скорость переработки информации. В
значительной степени это — теория принятия решений, в которой
отсутствует те, кто эти решения принимает.
Теория психологических решений возникла из необходимости
компенсации недостатков и ограничений теории рациональных решений. В
отличие от исследователей в области статистики, математики и экономики,
ставящих нормативные цели, психологи пытались ответить на
дескриптивные (описательные вопросы). Как в действительности люди
осуществляют свой выбор? Как в действительности они решают задачи?
Удовлетворяет ли их поведение элементарным постулатам методологической
рациональности? В течении многих лет психологи собирали обширнейшую
информацию о человеческом поведение в ситуации решения и выбора,
которая легла в основу создания психологической теории принятия решений.
Психологическая теория принятия решений — это система
мотивированных утверждений о том, как люди разрешают задачи,
требующие принятия решений. Она стремится выявить и предсказать
характер процессов принятия решений.
Исследование процесса принятия решений продолжено в теории
управлении. В современных теориях управления принятие решения
понимается как связующий процесс, пронизывающий все управленческие
функции в организации.
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса
1. Как связаны между собой проблемы возможности решения, свободы и
необходимости и необходимости и случайности?
2. В какой форме представлена идея господства необходимости в
мировоззрении античности?
3. Что такое провиденциализм?
4. В чем суть спора св. Августина и Пелагия по поводу свободы воли?
5. Покажите крайние позиции в решении проблемы свободы воли в эпоху
Возрождения.
6. Каковы объективные основания появления дуалистических решений
проблемы свободы в Новое время?
7. Обозначьте основные этапы преодоления лапласовского детерминизма в
современной науке.
8. Покажите возможности и ограничения нормативного подхода в теории
принятия решений.
9. Каковы основные постулаты теории рациональных решений?
10. Что является предметом дескриптивного подхода? Каковы его методы?
11. Как понимается процесс управления в школе «научного управления»?
12. Каково назначение диаграммы Ганта?
13. Выделите принципы административного управления А.Файоля, имеющие
наибольшее отношение к проблеме принятия решения.
14. В какой школе управления были разработаны принципы «делегирования
ответственности» и «диапазона контроля»?
15. В чем суть представлений об «обезличенном приказе?
16. Какому принципу контроля противоположен «контроль по результатам»?
17. Какие связующие процессы в организации выделяют представители
школы «социальных систем»?
18. Покажите, как синтезируются принципы разных школ в представления о
принятии решения школы «социальных систем».
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса
1. В рамках каких наук было начато научное изучение процесса
разработки и принятия решения? Отметьте правильные ответы:
в философии
в психологии
в теории управления
в теории игр и статистике
2. В каком случае, с точки зрения философии, возможно решение?
Выберите правильные ответы:
если человек обладает свободой
если в мире существует случайность
если в мире существуют только необходимые связи
если в мире существуют необходимые и случайные связи
3. Какие философские проблемы влияют на решение вопроса о
возможности решения? Выберите правильный ответ:
проблема демаркации философии и науки
спор рационалистов и эмпириков о научном методе
проблема соотношения свободы и необходимости в жизни человека
проблема теодицеи: оправдания Бога за допущенное им зло
проблема соотношения необходимости и случайности в природе и
обществе
проблема ценностей
4. Какие формы принимала идея судьбы в философии и
мифологическом мировоззрении античности? Дополните список:
мировой Ум
рок
(природный порядок)
(необходимость)
(космический детерминизм)
5. Кто из античных философов в наибольшей степени признавал
возможность свободного выбора? Отметьте правильный ответ:
Платон
Аристотель
Демокрит
6. Кто из греческих философов отрицал существование случайности?
Отметьте правильный ответ:
Сократ
Демокрит
Диоген
7. Какого рода свободу признавали философы эпохи эллинизма?
Отметьте правильный ответ:
внутреннюю
внешнюю
8. «Провиденциализм — это _____». Продолжите фразу, выбрав
правильный ответ из списка подсказок:
представление о господстве в природе естественной необходимости
представление о предопределенности всех событий и процессов роком
представление о предопределенности всех событий и процессов волей
Бога
9. Кто, с точки зрения средневековой ортодоксальной теологии и
философии (от Августина до Фомы Аквинского), мог самостоятельно
осуществить свободный выбор между добром и злом? Отметьте правильный
ответ:
Адам и Ева до грехопадения
все люди
все люди после искупительной жертвы Христа
10. Отметьте основные научные события, показавших роль
случайности в природе и обществе:
открытие статистических законов
открытие теории относительности
открытие законов механики
обнаружение принципиальной неопределенности в микромире
развитие синергетики
11. Как решается вопрос о соотношении необходимости и случайности
в синергетике? Выберите правильные ответы:
в окружающем нас мире действует случайность
равновесные системы подчиняются необходимости
развитие систем жестко детерминировано действием естественных и
социальных законов
в точке бифуркации случайность подталкивает систему на новый путь
развития, а после того, как один из многих путей выбран, вновь
вступает в силу детерминизм
12. В рамках какого подхода в теории принятия решений решается
вопрос об оптимальности альтернатив? Отметьте правильные ответы:
в рамках нормативного подхода
в рамках дескриптивного подхода
в рамках теории рациональных решений
13. На каком этапе поиска решения исследователь определяет
структуру задания? Отметьте правильный ответ:
на первом
на втором
14. Как взаимосвязаны теория рациональных решений и
психологическая теория решений? Отметьте правильные ответы
теория рациональных решений продолжает разработки
психологической теории решений
психологическая теория изучает принятие нерациональных решений
психологическая теория изучает реальные детерминанты поведения
лица принимающего рациональное решение
психологическая теория изучает возможные отклонения от
рационального выбора
психологическая теория возникла из необходимости компенсации
недостатков и ограничений теории рациональных решений
15. «Система утверждений о том, как люди в действительности
принимают личностные и организационные решения и какие отклонения от
рационального поведения характерны для реальных решений» — это
определение ___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка
подсказок:
теории управленческих решений
теории рациональных решений
дескриптивной теории решений
16. «Психологи обнаружили, что человек в процессе решения задачи
уменьшает число возможных альтернатив, отбрасывая некоторые из них. Эта
особенность относится к тому, как.___». Продолжите высказывание, выбрав
правильный ответ из списка подсказок:
человек оценивает субъективную ценность исходов
человек оценивает субъективную вероятность обстоятельств
у людей возникает субъективный образ задачи
17.. «Психологическая теория принятия решений ____» Продолжите
высказывание, выбрав правильные ответы из списка подсказок:
объясняет реальное поведение лица принимающего решение
разрабатывает алгоритм выбора альтернатив
позволяет спрогнозировать последствия принимаемого решения
описывает факторы отклонения от рационального выбора
18. Что означает принцип Тейлора о максимально возможном
разделении труда? Продолжите список:
разделение управленческого и исполнительского труда
разделение управленческого труда
(разделение исполнительского труда)
19. «Особое значение контролю исполнения регламентов и стандартов
уделялось ___». Продолжите фразу, выбрав правильные ответы из списка
подсказок:
в школе научного управления
в школе административного управления
в школе «человеческих отношений»
в школе «социальных систем»
20. «В рамках школы «человеческих отношений» содержание решения
сводится к ____.». Отметьте правильный ответ:
заданию регламента или норматива
фиксации результата
4. Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
4. Диев В.С. Управленческие решения: неопределенность, модели,
интуиция. — Новосибирск: Издательство НИИ МИОО НГУ, 1998. —
С. 38-55.
5. Козелецкий Т. Психологическая теория решений. — М.: Прогресс,
1979. — С. 7-33.
6. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник /
Б.Г.Литвак; Акад. нар. хоз-ва. — М.: Дело, 2001. — 392 с. — ISBN 57749-0099-1. — C. 9-67(раздел 1, 2).
7. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. — М.: Прогресс, 1986. —
С. 11-34.
8. Рассел Б. История западной философии. В 2-х т. — М.: Миф, 1993. —
т. 1 — 509 с.
9. Рассел Б. История западной философии. В 2-х т. — М.: Миф, 1993. —
т. 2 — 445 с.
10. Тарнас Р. История западного мышления. — М.: КРОН-ПРЕСС, 1995.
— С. 10-67, 119-133, 152-161, 195-228.
11. Дополнительная литература:
12. Асмус В.Ф. Избранные философские труды. — М.: МГУ, 1971. — С. 533, 231-270.
13. Боргош Ю. Фома Аквинский. — М.: Мысль, 1975. — С. 108-120.
14. Виц Б.В. Демокрит. — М.: Мысль, 1979. — С. 56-66.
15. Киссель М.А. Джамбаттиста Вико. — М.: Мысль, 1980 — С. 146-168.
16. Кун Н.А. Легенды и мифы Древней Греции. — СПб, 2001. — С. 11-13,
402-430.
17. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.
— М.: Дело, 1992. — 546 с.
18. Нейман Дж. фон, Моргеншерн О. Теория игр и экономическое
поведение. М., 1979. — 345 с.
19. Спасский Б.И. История физики. Ч.II. — М.: Высшая школа, 1977. — С.
23-88, 207-283.
5. Планы семинарских занятий
Семинар 1. Введение в предмет. Философские основы принятия
решений (2 ч.)
План:
1.
2.
3.
4.
Основные цели и структура курса.
Место курса среди других предметов по управлению.
Философские аспекты процесса разработки решения
Роль процесса разработки управленческих решений в управленческой
деятельности.
5.
Семинар 2. Принятие решений как предмет научного
исследования (2 ч.)
План:
1. Суть нормативного и дескриптивного подходов в теории принятия
решений.
2. Особенности применения платежной матрицы.
3. Понятия «определенность» и «неопределенность» в теории принятия
решений.
4. Типы проблем: хорошо структурированные, неструктурированные, плохо
структурированные.
5. Список возможных докладов
1. Принятие решений как наука и искусство.
2. Проблема свободы человеческого выбора в мифологическом сознании.
3. Античная философия о свободе и необходимости.
4. Спор о свободе воли в средневековой философии.
5. Абсолютизация свободы человека в мировоззрении эпохи
Возрождения.
6. Двойственность решения проблемы свободы в научной картине мира
Нового времени.
7. Современные представления о соотношении необходимости и свободы.
8. Соотношение необходимости и случайности в синергетике.
9. Взаимодополнительность нормативной и дескриптивной теории
разработки решения
10. Возможности и ограничения применения нормативной теории при
решении реальных управленческих задач
11. Вклад Г.Саймона в развитие теории принятия решений
6. Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 1.
решений
Введение в предмет. Философские основы принятия
Практическое задание для работы в группах № 1 (45 мин.)
«Существует ли свобода выбора?»
Работа методом малых групп.
Одна группа отстаивает позицию «Свобода воли существует». Другая
группа — «Развитие социальных процессов и жизнь отдельного индивида
жестко предопределена, свободы воли не существует». При аргументации
своей точки зрения необходимо использовать исторические, историкофилософские знания, знания теории и практики управления, в том числе и
государственного и муниципального управления.
Третья группа занимает роль экспертов и синтезаторов двух крайних
позиций. Члены этой группы, пытаются показать границы применимости
обоих защищаемых тезисов и оценить выступления участников двух первых
групп по системе критериев, например, логичность, обоснованность
историческими фактами, системность, умение реагировать на аргументы
противника, яркость презентации и т.д. Список критериев может быть
разработан преподавателем или самой группой.
Практическое задание для работы в группах №2 (45 мин.)
Определите, как решался вопрос о свободе выбора человека и возможности
решения в различные исторические эпохи?
Работа в малых группах.
Группа разбивается на три группы. Каждая из групп характеризует
теоретические и обыденные представления о возможности свободы выбора,
существовавшие в различные эпохи: соответственно в эпоху античности и
Средние века, эпохи Нового времени и Возрождения, в современной науке и
философии. Последняя группа, раскрывая современные представления,
одновременно синтезирует позиции разных эпох.
Практическое задание № 3
Как применить платежную матрицу к решению конкретных
управленческих ситуаций
Работа в малых группах. Преподавателем подготавливаются образцы
управленческих ситуаций. Группа находит в ситуации те аспекты, при
решении которых возможно применение платежной матрицы.
7. Методика и образцы разработки решения на данном этапе в
рамках курсовой работы
Материал данной темы дает возможность подготовится к началу
выполнению курсовой работы. В частности, подготовительный этап
заключается в выборе интересующей студента социально значимой
проблемы и определении лица принимающего решения (ЛПР), а,
соответственно, и организации.
Для выполнения этой работы можно использовать представления о
возможных психологических характеристиках лица принимающего решения
и характеристикам организации, ответственной за разработку и исполнение
решения по выбранной проблеме.
В частности для анализа ЛПР можно использовать следующие
положения:
Психолог, в отличие от специалистов в области статистики и экономики,
должен также исследовать черты личности, значимые для принятия решений.
Кроме известных различий между людьми, принимающими решения, мы
имеем дело с некоторыми постоянными, инвариантными чертами. Одной из
самых важных черт такого рода является то, что действия ЛПР направлены к
определенной
цели.
Кроме того, ЛПР
обладает
важнейшими
познавательными возможностями, такими, как объем кратковременной и
долгосрочной памяти, определенная скорость переработки информации.
Таким образом, психолог, пытающийся предвидеть и объяснить деятельность
по принятию решений, должен исследовать как структуру задач по принятию
решений, так и структуру свойств человека, разрешающего эти задачи.
Для понимания организационных особенностей разработки и
исполнения решения выбранной проблемы можно использовать анализ
принципов управления и разработки решений в различных школах
управления. В частности можно опираться на следующий сравнительный
анализ:
Школы
управлени
я
Школы «научного Школа
управления»
и «человеческих
«административног отношений»
о управления»»
Параметры
решения
Форма
принятия Индивидуальные
решения
(единоличные)
решения
Коллективные
(коллегиальные)
решения
Школа
«социальных
систем»
Единоличные
решения
+
процедуры
согласования,
коллегиальные
решения
+
рациональные
технологии
их
организации
Содержание
Регламенты,
Фиксация результата Для
решения
нормативы
запрограммированн
ых
решений
—
регламент,
Для
незапрограммирован
ных решений —
фиксация результата
Форма
передачи Личное
«Обезличенный
Документированная
решения
распоряжение,
приказ»
и
(или)
преимущественно в распоряжение
в недокументированна
документированной терминах
я
форма
в
форме
«требования
зависимости
от
ситуации»
ситуации и уровня
(Фоллетт),
распоряжения
преимущественно в
неформальной,
недокументированно
й форме
Контроль
Контроль
Контроль исполения
исполнения решения исполнения
результатов в срок,
регламентов
и «контроль фактов»
соответствия
(Фоллетт)
нормативам
Ответственность за Единоличная
«Кумулятивная
Единоличная,
результат решения
ответственность»
коллективная
и
различные
формы
делегирования
ответственности.
Например, пункт «ЛПР, объемы его полномочий и ответственность»
может выглядеть следующим образом1:
Пример 1.Рассматриваемое в работе предприятие ЗАО «МАРС» занимается
печатью и реализацией полиграфической продукции. Фирма была образована
на базе государственной печатной продукции. Структура управления
определяется как линейно-функциональная.
Высшим органом управления организации является общее собрание его
акционеров. Структура органов управления может быть изменена Собранием
акционеров в соответствии с законодательством. Для текущего руководства
деятельностью общества выбирается директор. Он и является в данном
случае лицом, принимающим решение (ЛПР).
Директор ЗАО избирается на два года и может переизбираться
неограниченное число раз. Согласно должностной инструкции директор
относится к категории руководителей. На должность директора назначается
лицо, имеющее высшее профессиональное образование (техническое или
инженерно-экономическое) и стаж работы на руководящих должностях в
соответствующих профилю предприятия отрасли не менее 5 лет.
Директор предприятия имеет право:
- без доверенности действовать от имени предприятия;
- представлять интересы предприятия во взаимоотношениях с гражданами,
юридическими лицами, органами государственной власти и управления;
- распоряжаться имуществом и средствами предприятия с соблюдением
требований, определенных законодательством, уставом предприятия, иными
нормативно-правовыми актами;
- открывать в банковских учреждениях расчетный и другие счета;
- заключать трудовые договоры;
- принимать решения, направленные на эффективное воздействие всех
структурных подразделений и производственных единиц, направленные на
развитие и совершенствование производства с учетом социальных и
рыночных приоритетов и повышение эффективности работы предприятия,
рост объема, сбыта продукции и увеличения прибыли;
- принимать решения по представлениям: о привлечении работников,
нарушивших производственную и трудовую дисциплину, виновных в
причинении материального ущерба предприятию, к материальной и
дисциплинарной ответственности, о моральном и материальном поощрении
особо отличившихся работников;
- выдавать доверенности на совершение гражданско-правовых сделок,
представительство;
1
В качестве примеров приведены выдержки из курсовых работ студентов, названия предприятий изменены
- в пределах, установленных законодательством, определять состав и объем
сведений, составляющих коммерческую тайну и порядок ее защиты.
Директор предприятия несет ответственность:
-за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных
обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, - в пределах,
определенных действующим трудовым законодательством РФ
-за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности; в
пределах, определенных действующим административным, уголовным и
гражданским законодательством;
- директор предприятия несет персональную ответственность за последствия
принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий,
установленных действующим законодательством, уставом предприятия,
иными нормативными правовыми актами;
-директор предприятия не освобождается от ответственности, если действия,
влекущие ответственность, были приняты лицами, которыми он делегировал
свои права.
Пример 2. В данной фирме ЛПР является исполнительный директор. Он
несет ответственность за работу как отдельных подразделений, так и
организации в целом. В данной организации реализуются принципы
принятия решений, характерные для школы социальных систем.
Руководителем является исполнительный директор. Он решает, что
требуется получить на выходе этой небольшой системы (цель) в
качественном, количественном и стоимостном выражении. Он же определяет
программу действий: какие ресурсы ввести, как распределить труд между
исполнителями, как организовать движение предметов труда. Затем он же
организует исполнение принятого решения, осуществляет контроль. В случае
отклонения он принимает решение по поводу регулирования на всю ситсему
разработки и исполнения решения. Одним из показателей эффективности
деятельности ЛПР является его способность принимать решения.
Управленческая позиция руководителя, особенно в коммерческой
фирме, проявляется прежде всего в свободе организационного маневра.
Организационные
маневр
предполагает
расстановку
сил
в
«коммуникативном пространстве». Руководитель обязан знать, кто его
поддержит, кто только создаст видимость поддержки, кто выступит
оппонентом, кто выразит сомнение. Находясь между этими позициями,
руководитель оказывается перед необходимостью создать мобильную
команду единомышленников.
Тема 1.2. Роль принятия решений в процессе
управления
1.
Краткий теоретический обзор
Решение занимает центральное место в процессе управления,
пронизывая все управленческие функции и совпадая по своей логической
структуре со структурой процесса управления.
Главным во всех определениях решения является то, что решение —
это выбор одной из возможных альтернатив. Управленческое решение
является,
во-первых,
результатом
выбора
между
несколькими
альтернативами, а во-вторых, предписанием, влияющим на деятельность
других людей и воспринимаемым ими как обязательное к исполнению.
Классификацию решений можно провести по различным основаниям: по
методам принятия, по уровню запрограммированности, по степени
структурированности проблемы, по степени определенности проблемной
ситуации.
Различные технологии разработки решения предполагают выделение
основных этапов этого процесса и нахождение методов, применяемых на
каждом из этапов.
Различаются
технологии
разработки
принятия
решений
в
стратегическом управлении и ситуационном анализе. Стратегические
решения акцентируют внимание на выработке долговременных перспектив
и целей развития организации, ситуационный анализ — на методах
разрешения конкретных ситуаций. Если технологии стратегического
управления ориентированы на движение управленческой мысли от общего у
частному, то ситуационный анализ, наоборот, — от частного к общему.
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса
1. Покажите место решения при реализации управленческих функций.
2. Какие определения понятия «решение» Вы знаете? В чем отличия между
ними?
3. Дайте определение управленческого решения.
4. Чем отличаются оптимальное и эффективное решения?
5. По каким основаниям можно провести классификацию решений?
6. Покажите отличия рационального, интуитивного решения и решения,
основанного на суждении.
7. Что такое слабоструктурированная проблема?
8. Перечислите основные этапы разработки решения.
9. Какие методы применяются на этапе прогнозирования возможных
последствий принимаемого решения? На этапе выбора альтернатив? На
этапе оценки эффективности?
10. Перечислите и охарактеризуйте основные эпохи экономического развития
капиталистических стран.
11. Охарактеризуйте особенности стратегии управления производством на
этапе массового производства.
12. Когда и в связи с чем в составе стратегических технологий появляются
маркетинговые технологии?
13. Какие новые технологии применяются в стратегическом управлении в
постиндустриальный период.
14. Приведите принципы и основные этапы разработки стратегического
решения.
15. В чем отличие между стратегии связной и несвязной диверсификации.
16. Как различаются стратегии с точки зрения поведения в конкурентной
борьбе?
17. Покажите роль прогнозирования в ситуационном анализе.
18. Выделите основные этапы ситуационного анализа.
3.
Тестовые задания по проверке знаний теоретического
курса
1. «Решение — это.___». Продолжите фразу, выбрав правильные
ответы из списка подсказок:
результата выбора между несколькими альтернативами
процесс выбора альтернатив
акт выбора альтернатив
2. «Оптимальное решений — это ___». Закончите фразу, выбрав
правильный вариант из списка подсказок:
решение, удовлетворяющее существующим ограничениям
наилучшее решение, решение, достигающее экстремума целевой
функцию по принятому критерию
решение, достигающее экстремума целевой функции при минимуме
затрат
3. Какие элементы входят в состав внешней среды проблемной
ситуации? Отметьте правильные ответы:
управляемые переменные
ограничения на значения управляемых переменных
неуправляемые переменные
ограничения на значения неуправляемых переменных
факторы неопределенности внешней среды
4. «Решение, достигающее экстремума целевой функции по принятому
критерию — это ___». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из
списка подсказок:
допустимое решение
оптимальное решение
эффективное решение
5. «Возможные взаимоисключающие способы решения проблемы —
это ___». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из списка подсказок:
альтернативы
варианты
6. «Решения, опирающиеся на опыт лица принимающего решение —
это ___». Отметьте правильный ответ:
рациональное решение
интуитивное решение
интеллектуальное решение
решение, основанное на суждении
индивидуальное решение
7. «Если задача не может быть выражена в численной форме, не
существует алгоритма ее решения, а цель сформулирована в общем виде, то
речь идет о ___». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ:
неструктурированной проблеме
хорошо структурированной проблеме
слабоструктурированной проблеме
8. «Решение о выборе инвестиционного проекта — это.____.».
Продолжите фразу, выбрав правильный ответ:
однокритериальное решение
многокритериальное решение
9. «____. решение предполагает, что следствия при выборе той или
иной альтернативы наступает с вероятностью, притом вероятность
наступлений этих следствий неизвестна». О каком решении идет речь?
Отметьте правильный ответ:
детерминистическое
неопределенное
рискованное
10. По какому основанию различаются оперативные, тактические и
стратегические решения. Отметьте правильный ответ:
степени новизны
масштабу воздействия
сроку реализации и степени воздействия на будущее
возможности корректировки
11. «Система представляет собой целостный комплекс
взаимосвязанных элементов, обладающий эффектом ____». Закончите фразу,
выбрав правильные ответы:
эмерджентности
синергийности
стабильности
динамичности
12. Каковы положительные эффекты применения системного анализа?
Отметьте правильные ответы
увеличение степени понимания проблемы
ускорение процесса принятия решения
увеличение возможности обсуждения
возможность экономии ресурсов
13. Выстройте этапы принятия решения, по М.Мескону, в правильной
последовательности
диагностика проблемы
формулировка ограничений и критериев принятия решений
определение альтернатив
оценка альтернатив
выбор альтернатив
реализация альтернатив
получение обратной связи и корректировка решения
14. Сравните технологии разработки решения по Г.Саймону и С.Янгу и
найдите соответствие между этапами.
Разведовательная
деятельность
Проектная деятельность
Деятельность по выбору
определение целей
системы
выявление проблем
организации
исследование проблем и
постановка диагноза
поиск решения проблемы и
оценка всех альтернатив
выбор наилучшей из них
из альтернатив
15. Выстройте в правильной последовательности этапы принятия
решения:
выявление проблемы;
анализ и диагностика проблемной ситуации;
постановка цели;
формулировка основных критериев оценки
поиск альтернатив
прогнозирование внешней ситуации
прогнозирование последствий реализации альтернатив
формулировка дополнительных критериев оценки
оценка и выбор альтернатив
принятие и разработка решений
согласование решений
утверждение решения
исполнение решения
контроль реализации
оценка эффективности решения.
корректировка решения
16. На каких этапах разработки решения применяется метод SWOTанализа? Отметьте правильные ответы:
на этапе анализа причин и постановки диагноза
на этапе постановки целей
на этапе поиска альтернатив
на этапе прогнозирования внешней ситуации
на этапе прогнозирования последствий реализации альтернатив
на этапе выбора альтернатив
на этапе согласования решения
17. На каком этапе принятия решений не применяется метод
«Дельфи»? Отметьте правильный ответ:
на этапе анализа причин и постановки диагноза
на этапе постановки целей
на этапе поиска альтернатив
на этапе прогнозирования внешней ситуации
на этапе прогнозирования последствий реализации альтернатив
на этапе выбора альтернатив
на этапе исполнения решения
на этапе согласования решения
18. На каком этапе разработки решения применяются такие же методы,
как на этапе планирования? Отметьте правильный ответ:
на этапе поиска альтернатив
на этапе прогнозирования внешней ситуации
на этапе прогнозирования последствий реализации альтернатив
на этапе выбора альтернатив
на этапе согласования решения
на этапе утверждения решения
на этапе контроля реализации решения
на этапе оценки эффективности
19. Какие этапы разработки решения обеспечивают обратную связь
этого процесса? Выберите верный ответ:
этап согласования решения
этап выбора альтернатив
этап оценки эффективности
этап управления реализацией
20. Какие методы применяются на этапе выбора альтернатив?
Выберите верные ответы:
фактографические методы прогнозирования
платежная матрица
метод «затраты-выгоды»
метод дерева целей
21. Какие методы применятся на этапе прогнозирования последствий
реализации альтернатив? Выберите верные ответы:
метод «Дельфи»
метод морфологического анализа
метод максимина
22. Какой этап экономического развития передовых Европы и США
характеризуется резким ростом объемов производства и формированием его
инфраструктуры? Отметьте правильный ответ:
этап массового производства
этап массового сбыта
постиндустриальный этап
23. С какого этапа начинается технология разработки стратегических
решений? Выберите правильный ответ:
с анализа и прогноза внутренний и внешней среды
с выявления стратегических интересов лиц, принимающих
стратегическое решение
24. Укажите в правильной последовательности этапы разработки
стратегических решений:
выявление стратегических интересов
анализ и прогноз внутренней и внешней среды организации
определение основных результатов
определение технологий
представление информации о ресурсах
определение цели стратегического управления
25. Дополните список элементов стратегии:
долговременные цели
ресурсы
(технологии)
(системы управления)
26. Какие стратегии относятся к числу портфельных? Выберите
правильные ответы:
стратегия диверсификации
стратегия ликвидации предприятия
стратегия инновации
стратегия фокусирования
27. «Стратегия .______________________ связана со стремлением
уменьшить вес затрат, увеличить рентабельность». О какой стратегии идет
речь? Вставьте пропущенное название стратегии
минимизации издержек
28. «Технологии ситуационного анализа основаны на логике движения
____». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из списка подсказок:
от частного к общему
от общего к частному
29. Дополните список элементов ситуационного подхода:
интерпретация ситуации с выделением наиболее важных последствий
прогнозирование последствий принимаемых решений
(принятие эффективного решения, принятие решения)
30. Какой этап следует за анализом ситуации в ситуационном подходе?
Отметьте правильный ответ:
анализ информации
выделение ситуационных переменных
31. С какого этапа начинается разработка решения при ситуационно
подходе? Отметьте правильный ответ:
с анализа проблемы
с постановки целей
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
1. Кулагин О.А. Принятие решений в организациях. — Учебное пособие.
СПб.: Издательский дом «Сентябрь», 2001. — С. 29-86.
2. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник / Б.Г.Литвак;
Академия народного хозяйства. — М.: Дело, 2001. — 392 с. — ISBN 57749-0099-1. — C. 68-85, 166-241 (раздел 3, 7, 8).
3. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов /
Э.А.Смирнов. — М.:ЮНИТИ, 2000 — 271 с. — ISBN 5-238-00127-4. —
С.58-102.
4. Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных решений. —
СПб.: Издательский дом «Бизнес пресса», 2002. —С.135-187.
Дополнительная литература:
5. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело,
1992. — С.
6. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. — М.: ЗАО
«Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000 — С. 434 478 (Раздел 10).
7. Исследования по общей теории систем: Сборник переводов. — М.:
Прогресс, 1966. — 520 с.
8. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. — М.: ИКК «ДеКа», 1996. — 349
с.
5.
Планы семинарских занятий
Семинар 3. Принятие решений в теории управления (2 часа)
План:
1. Трактовка понятия «решение» в различных школах управления.
2. Основные параметры решения: форма, содержание, форма передачи,
контроль исполнения, ответственность за результат.
3. Особенности принятия решений в государственном управлении
(государственных органах).
Семинар 4. Основные этапы принятия решений
План
1. Основные понятия теории принятия решений
2. Основные этапы принятия решений различных авторов.
3. Методы разработки решения, применяемые на различных этапах
Семинар 5. Классификация решений
План:
1. Характеристика различных видов и типов решений.
2. Особенности принятия решений в стратегическом управлении и
ситуационном подходе.
3. Основные принципы в процессе принятия решений. Отличие между
управлением функционированием и управлением развитием.
4. Современные тенденции в практике управления
6. Практические
характера
задания
группового
и
индивидуального
Семинар 3. Принятие решений в теории управления (2 часа)
Практическое задание для работы в группах (20 мин.):
Привести примеры принятия решений в различных коммерческих и
некоммерческих организаций, включая государственные, в которых
организация деятельности осуществляется в соответствии с конкретной
школой: научного управления, административной, человеческих отношений,
социальных систем.
Практическое задание для работы в группах (15 мин.):
Разобрать управленческие ситуации, определить о какой функции
управления идет речь и предложить свой вариант решения заданных
управленческих ситуаций.
Управленческая ситуация № 12
Известная в середине 90-х годов XX в. в России фирма "Родити", включавшая сеть
магазинов, в том числе престижный магазин на Новом Арбате, занимавшаяся реализацией
товаров достаточно широкого профиля, имевшая мощные связи с западными фирмами,
определила свой стиль управления, который можно было бы охарактеризовать как
отсутствие реального управления.
Он состоял в отказе от выработки стратегии развития фирмы, в отказе от
целенаправленных действий, рассчитанных на долговременную перспективу, и
предполагал прежде всего оперативную реакцию на возникавшие ежедневно проблемы.
Проблема. Является ли эффективной, по вашему мнению, система управления
фирмой "Родити" и, в частности, оправдан ли отказ руководства фирмы от разработки
стратегии управления фирмой "Родити"? Оцените, как он может повлиять на
результаты экономической деятельности фирмы?
Управленческая ситуация № 2
Неэффективная система управления предприятием привела к тому, что оно оказалось
на грани банкротства. На складе скопилось значительное количество нераспроданной
продукции. Изделия, производимые предприятием, уступают по качеству аналогичным
изделиям конкурентов и теряют рынки сбыта, часть ведущих работников предприятия
увольняется.
Проблема. С чего вы начнете, если вас назначат директором этого предприятия?
Управленческая ситуация № 3
Руководство завода по производству тракторов было поставлено перед
необходимостью принятия стратегического решения о путях дальнейшего развития завода
На проведенном директором совещании было принято решение о разработке программы
долговременного развития предприятия.
Перед планово-экономической службой завода была поставлена задача: прежде чем
приступить к разработке программы, надо представить руководству завода согласованную
систему целей, обеспечивающих достижение поставленной генеральной цели. В частности, в
качестве одной из подцелей достижения генеральной цели, поставленной руководством
завода, в систему целей должна быть включена подцель по повышению ритмичности
производства тракторов.
Проблема. Как вы оцениваете принятое руководством завода решение о разработке
системы стоящих перед заводом целей до разработки программы перспективного развития
предприятия? Сформируйте дерево целей программы перспективного развития
тракторостроительного завода.
Управленческая ситуация № 4
В связи с возросшими требованиями к качеству поставляемой продукции, более
жесткими условиями поставки и требованиями техники безопасности руководство крупного
угольного разреза разработало программу перспективного развития предприятия, в которой
наряду с другими мероприятиями предусматривалась замена устаревшего оборудования. В
связи с разработанной программой было принято решение о закупке крупной партии нового
оборудования, для чего угольному разрезу требовался кредит в размере 3 млн. долл. Такой
суммы "свободных" денег у предприятия не было.
Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс: Учебн. пос.- М.: ЗАО «Издательство
«Экономика», 2002 г. С.13-19.
2
Проблема 3. Правильным ли было решение руководства угольного разреза закупать
крупную партию нового оборудования? Что, с вашей точки зрения, следовало бы
предпринять руководству угольного разреза для того, чтобы, закупка нового оборудования
стала возможной?
Семинар 4. Основные этапы принятия решений
Практическое задание для работы в группах (15 мин.):
Привести примеры решений, при разработке которых обязательно
прохождение всех этапов принятия решений, а также решений, при
разработке которых некоторые этапы могут быть пропущены.
Семинар 5. Классификация решений
Практическое задание для работы в группах (60 мин.):
1. Разобрать управленческие ситуации, определить о каких подходах
(ситуационном, стратегическом) идет речь и предложить свой вариант
решения заданных управленческих ситуаций.
4. Заполнить таблицу, определив отличие между управлением
функционированием и управлением развитием на разных уровнях и видах
управления
Уровни и виды управления
Фирма (производство)
ВУЗ (учебный процесс)
Город (территория)
Управление
функционированием
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Управление
развитием
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Управленческая ситуация № 13
Крупная московская брокерская фирма «Ининвест» долгое время успешно
действовала на фондовом рынке России. В 1997 — первой половине 1998 г. наметилась
тенденция падения курса акций крупных российских компаний, так называемых голубых
фишек.
Проанализировав сложившуюся на фондовом рынке ситуацию и тенденции ее
развития, а также принимая во внимание полученную информацию об ожидавшемся
Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс: Учебн. пос.- М.: ЗАО «Издательство
«Экономика», 2002 г. С. 78-84.
3
предоставлении МВФ крупных стабилизационных кредитов России, руководство фирмы
избрало стратегию скупки падавших в цене акций голубых фишек. Принятое
руководством «Ининвеста» решение было основано на ожиданиях последующего резкого
повышения курса акций голубых фишек после получения Россией стабилизационных
кредитов. Стратегия скупки больной партии акций голубых фишек с последующей их
продажей сулила брокерской фирме «Ининвест» значительную прибыль.
Проблема. Оцените сложившуюся на фондовом рынке ситуацию в 1997 - первой
половине 1998 г. с котировкой акций голубых фишек. Как вы оцениваете стратегическое
решение московской брокерской компании «Ининвест» о скупке крупной партии акций
голубых фишек?
Управленческая ситуация № 2
В одном из крупнейших банков штата Флорида «Саутист бэнк» в начале 80-х
сложилась ситуация, когда значительная часть его акций была скуплена посторонней
группой инвесторов. Эта группа имела иной взгляд на развитие банка. Поэтому
стратегические решения руководства банка встречали с ее стороны непонимание и
неодобрение. Под угрозой оказалась реализация выверенной стратегии, в соответствии с
которой шло развитие банка и осуществлялась его основная деятельность.
Проблема. Проанализируйте положение, сложившееся в области разработки и
реализации стратегии развития банка «Саутист бэнк». Что бы вы посоветовали
предпринять руководству банка в сложившейся ситуации?
Управленческая ситуация № 3
Руководством фирмы «Связьинвест» в 1998 г. было принято стратегическое
решение о продаже крупного пакета акций. Несмотря на авторитет и хорошее положение
«Связьинвеста», реализация его стратегических планов осложнялась тем, что рынок
сотовой связи к этому моменту был давно поделен, в Москве доминировали компании
«Система» и «Вымпелком», а в Северо-Западном регионе – «Телекоминвест». Даже
предложение более низких цен при расширении бизнеса вряд ли привело бы к
существенному результату.
Проблема 3. Что следовало бы предпринять руководству «Связьинвеста» в
момент, непосредственно предшествовавший продаже крупного пакета акций компании,
для того, чтобы обеспечить его успешную продажу?
2. Разобрать следующую управленческую ситуацию с точки зрения
стратегического подхода.
Стратегическое сотрудничество4
В1991 г. в Алма-Ате было создано казахстанско-южнокорейское совместное
предприятие по производству современных цветных телевизоров. Выгоды ожидали обе
стороны. Иностранные партнеры были заинтересованы в проникновении на емкий рынок
Казахстана, а затем и на рынки соседних республик. Местные учредители (предприятия
радиотехнической и хлопкоперерабатывающей промышленности) хотели с помощью
продукции СП и прибыли поправить свои дела: расплатиться с долгами, добиться
благоволения кредиторов, обеспечить устойчивость поставок сырья, закрепить свои
кадры. Помочь решить эти проблемы должны были новые телевизоры, которые
предполагалось получить в счет причитающейся каждому учредителю прибыли.
К концу года - с выпуском первой партии продукции - между учредителями возник
конфликт. Корейцы узнали, что их местные партнеры продают телевизоры не через
фирменную торговую сеть радиозавода (как договаривались), а в коммерческие магазины
Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. Ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. – М.: Изд-во
РАГС, 2002. С. 124-125.
4
и гораздо дороже обусловленной цены. У обеих сторон нашлись и другие претензии, в
том числе из-за нечеткости, противоречивости формулировок учредительных документов.
В итоге южнокорейская сторона прекратила поставку комплектующих деталей для сборки
телевизоров. Предприятие оказалось на грани распада.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Каковы внутренние причины кризиса этого совместного предприятия?
2. В чем специфика стратегических ориентаций партнеров и самого СП?
3. Как можно достичь согласия между партнерами для возобновления
хозяйственной и рыночной деятельности?
4. В случае если противоречие не удастся разрешить по доброй воле самих
участников СП, целесообразно ли вмешательство местных органов власти и если да, то
в чем оно могло бы состоять?
7. Список возможных докладов
1. Принятие решений при планировании деятельности организации.
2. Принятие организационных решение в сфере государственного и
муниципального управления.
3. Кадровые решения в коммерческих организациях.
4. Кадровые решения в органах государственного и муниципального
управления.
5. Решения, направленные на совершенствование процесса мотивации и
контроля
6. Г.Саймон о слабоструктурированных проблемах и решениях.
7. Системный анализ в принятии решений: история и современное
состояние.
8. Технология разработки стратегического решения.
9. Классификация стратегий развития организаций
10. Дополнительность стратегического и ситуационного подходов.
8.
Методика и образцы разработки решения на данном этапе
в рамках курсовой работы
В конце изучения данной темы студенты знакомятся с общей методологией и
методикой разработки курсовой работы.
Методология представлена в следующей схеме:
Этапы разработки решения
1. Обнаружение проблемы
Методы
1. Организация функционирования сбора
информации.
2. Метод анализа информации.
3. Сбор информации о функционировании
объекта управления.
4. методы
прогнозирования
(при
проактивном управлении).
2. Анализ причин и постановка диагноза
1. Определение
типа
проблемы
(структурированная,
неструктурированная).
2. Статистические
методы
(корреляционный,
регрессионный,
факторный анализ).
3. Анализ истории проблемы.
4. Экспертные оценки.
5. Логико-дедуктивный метод.
6. SWOT-анализ
3. Постановка целей
1. Метод дерева целей;
2. Метод ПАТТЕРН.
3. Прогнозный граф Глушкова.
4. Программно-целевой подход.
5. Метод
составления
аналитических
обзоров.
6. Каузальный эмпиризм.
7. Моделирование.
4. Формулировка основных критериев 1. Определение
коэффициентов
оценки
относительной важности целей.
2. Метод деревьев критериев.
3. Методы количественных характеристик
целей..
4. Методы построения вербально-числовых
шкал.
5. Поиск альтернатив
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6. Прогнозирование внешней ситуации,
определяющей последствия реализации
альтернатив
1. Фактографические и экспертные методы
прогнозирования (метод «Дельфи»,
метод прогнозного сценария, метод
морфологического
анализа,
метод
экстраполяции и т.д.).
7.
Прогнозирование
реализации альтернатив
8.
Формирование
критериев оценки
Эвристическое моделирование.
Экспертные оценки.
Системный анализ.
SWOT-анализ.
Дерево мероприятий (дерево решений).
Метод блок-схем.
Метод «мозговой атаки».
последствий Фактографические и экспертные методы
прогнозирования (метод «Дельфи», метод
прогнозного
сценария,
метод
морфологического
анализа,
метод
экстраполяции и т.д.).
дополнительных
1. Определение
коэффициентов
относительной важности целей.
2. Метод деревьев критериев.
9. Оценка и выбор альтернатив
10. Принятие и разработка решений
11. Согласование решения
12. Утверждение решения
13. Управление реализацией
14. Контроль реализации
15. Оценка эффективности
3. Методы количественных характеристик
целей.
4. Методы построения вербально-числовых
шкал
1. Методы нормативной теории принятия
решений (платежная матрица, метод
максимина,
метод
матрицы
«сожалений», байесовский подход).
2. Экспертные оценки .
3. Методы
«затраты-выгоды»,
«стоимость-эффективность».
4. Линейное, динамическое, имитационное
моделирование.
5. Эвристическое моделирование.
1. Оценка качества решения
2. Планирование
(изыскательское
и
нормативное).
3. Программно-целевое планирование.
4. Сетевые графики.
5. Матричные расписания.
6. Диаграммы Ганта.
1. Метод «экспертных комиссий».
2. «Правило подписи».
3. Метод «Дельфи».
4. Совещания.
Все административные методы
Все управленческие методы
1. Сетевые графики.
2. Матричные графики.
3. Диаграммы Ганта.
4. Матричные расписания.
1. Метод
статистического
контроля
качества (Деминга).
2. Методы «затраты-выгоды», «стоимостьэффективность».
3. Социологические и маркетинговые
опросы.
4. Методы многомерного статистического
анализа.
Методика написания курсовой работы представлена в рабочей программе:
Общей темой курсовой работы является процесс разработки конкретного
управленческого решения. Конкретные темы курсовых работ студенты и слушатели
определяют самостоятельно, в соответствие с выбранной проблемной ситуацией.
Примерные варианты тем:
1. Принятие плана коммерческой деятельности общеобразовательной школы
(муниципальной поликлиники, ВУЗа, библиотеки)
2. Снижение уровня загрязненности реки Обь г. Новосибирска
3. Повышение информированности о правилах налогообложения
4. Проведение рекламной кампании
5. Открытие филиала коммерческой организации
6. Повышение эффективности работы коммерческой организацией
7. Формирование оптимального портфеля ценных бумаг
8. Проведение маркетингового исследования по новому виду товара
9. Принятие плана по предотвращению террористических актов
10. Организация найма персонала на вакантные должности
11. Организация «горячей линии» в общественной приемной мэрии
12. Принятие плана озеленения района города
Курсовая работа должна состоять из Введения, двух частей (логической и
организационной) и Заключения. При написании курсовой работы рекомендуется
соблюдать следующую последовательность шагов:
1. Во Введении описать выбранную проблему и показать актуальность ее решения
2. Логическая часть курсовой работы. Осуществить диагностику и анализ проблемной
ситуации
3. Определить ЛПР и выявить объемы его полномочий и ответственности
4. Выявить причины возникновения проблемной ситуации; для этого построить SWOTанализ
5. Выявить возможные варианты решения проблемы — подцели; для этого построить
матрицу SWOT-анализа или дерево проблем
6. Построить дерево целей
7. Построить дерево решений
8. Выбрать семейство решений для дальнейшего анализа
9. Определить конкретную цель данного решения
10. Определить основной интегральный критерий выбора альтернатив, разложить его на
составные критерии
11. Выявить альтернативы решения
12. Разработать прогноз возможных последствий реализации альтернатив, включая и
непредвиденные, при различных вариантах изменения внешней среды
13. Определить дополнительные критерии оценки, связанные с возможными
непредвиденными последствиями
14. Дополнить список критериев оценки, определить коэффициенты их относительной
важности
15. Описать внешнюю ситуацию, значимую для выбора по каждому критерию,
разработать прогноз ее возможных изменений
16. Осуществить выбор альтернатив по каждому критерию, обосновать выбор метода
принятия решения
17. Синтезировать информацию, полученную различными методами: составить сводную
таблицу выборов по различным критериям
18. Организационная часть работы. Описать способы согласования и утверждения
решения, учитывая вид организации и тип менеджмента
19. Описать методы планирования
20. Выработать технологию и организационные формы контроля реализации и оценки
эффективности
21. В Заключении описать возможные способы корректировки решения
Тема 2.1. Анализ проблем и проблемных ситуаций
1.
Краткий теоретический обзор
Можно выделить важнейшие этапы анализа проблемной ситуации,
фиксируемые многими авторами. Они будут включать:
1. Выявление проблемы, основанное на фиксации симптомов. Для того,
чтобы выявление проблемы происходило и происходило своевременно
необходимо функционирование системы обратной связи, задание
симптомов значимых проблем и создание системы слежения за
появлением и динамикой этих симптомов.
2. Сбор информации о проблеме и проблемной ситуации. Отбраковка
недостаточно содержательной или недостоверной информации.
3. Анализ информации о проблеме: поиск возможных аналогов, отнесение
проблемы к определенному классу, определение отличий от эталонной
ситуации. Подготовка аналитического отчета.
4. Построения дерева проблем.
5. Выявление причин появления проблемы и построение иерархии причин.
6. Выявление на основе дерева проблем и дерева причин основных факторов
проблемной ситуации. Разделение факторов на внутренние и внешние,
управляемые и неуправляемые. Данное различение можно сделать,
используя классификационную матрицу, представленную на рис 1
Рис. 1
управляемые факторы
неуправляемые факторы
Внешние факторы
Внутренние факторы
Одной из важнейших характеристик проблемной ситуации является
степень неопределенности. Определение ведущего типа неопределенности в
анализируемой ситуации позволяет выбрать оптимальный вариант ее
разрешения. При выделении типов неопределенности целесообразно
классифицировать их по двум основаниям: источникам и причинам
возникновения.
В практике менеджмента руководителям приходится иметь дело с
различными видами риска, основными из которых являются: политический
риск, системный, селективный, отраслевой, региональный, ликвидности,
законодательный риск и др.
Создание системы управления рисками предполагает:
• создание эффективной системы оценки и контроля принимаемых
решений;
• созданием специального подразделения по управлению рисками;
• выделение специальных средств и резервов для страхования
рисков и покрытия возможных потерь.
Основными методами анализа и диагностики проблемной ситуации
являются:
•
•
•
•
•
«мозговая атака;
факторный анализ;
двухтуровое анкетирование;
многомерное шкалирование;
построение сценариев возможного развития ситуации.
2. Вопросы по проверке знаний теоретического курса
1.
Что является исходным
ситуационного анализа?
этапом
2.
Что относится к типичным симптомам существования проблемы в
коммерческой организации?
3.
Перечислите основные этапы анализа проблемной ситуации.
4.
Как можно структурировать причины появления проблем?
5.
Какой цели служит матрица классификации факторов проблемной
ситуации?
6.
На чем основана классификация проблем Р.Говарда?
7.
Проведите классификацию типов неопределенности по источникам и
причинам ее возникновения.
8.
Что можно предпринять для уменьшения неопределенности проблемы
на стадии ее анализа и диагностики?
9.
Какие виды рисков Вы знаете?
10. Чем
отличаются
вероятные,
катастрофические риски?
принятия
решения
допустимые,
11. Как можно количественно оценить уровень риска?
в
рамках
критические
и
12. Что показывает коэффициент риска?
13. Какие методы управления рисками Вы знаете?
14. Чем отличаются первый и второй туры «мозговой атаки»?
15. Какие задачи решает факторный анализ?
16. Какова технология
ситуации?
разработки
сценариев
возможного
развития
3.
Тестовые задания по проверке знаний теоретического
курса
1. «Расхождение между действительным и возможным при
неизвестных способах преодоления этого расхождения означает наличие
проблемы ___». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из списка
подсказок:
развития организации
функционирования организации
2. Дополните список группы факторов, влияющих на эффективность
операций в организации (по Кулагину):
качество ресурсов
способы применения ресурсов
(условия применения ресурсов, условия их применения)
3. Ответы на какие вопросы предполагает этап «Особенности
проблемы» в технологии анализа проблемы по Юкаевой. Отметьте
правильные ответы:
каковы симптомы
как можно решить проблему
чего недостает
какая ситуация предпочтительнее
что мешает
чьи интересы затронуты
4. «Методика причинно-следственного анализа была разработана
____». Выберите правильный ответ:
Г.Саймоном
Р.Говардом
Б.Г.Кулагиным
Л.Планкетом и Г.Хейлом
Дж. фон Нейманом и О.Моргенштерном
5. «Сравнивать области, затронутые и незатронутые изменениями,
следует, в соответствие с методикой причинно-следственного анализа, на
этапе.___». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из списка
подсказок:
формулировки проблемы
описания проблемы
выявления различий, вызвавших проблему
проверки наиболее вероятных причин
6. «Первым этапом в обобщенной технологии анализа проблемы
является этап.__». Отметьте правильный ответ:
выявления проблемы, основанной на симптомах
отнесения проблемы к какому-либо классу
прогнозирование возможных проблем
7. Выстройте в правильной последовательности основные этапы
анализа проблемы:
предвидение проблемы
выявления симптомов
сбора информации о проблемной ситуации
выявления причин появления проблемы
8. «Получение информации о проблеме экспертными методами, через
систему специально организованного мониторинга, опросы населения,
потребителей продукции или услуг относится к.___». Продолжите фразу,
выбрав правильный ответ из списка подсказок:
пассивным методам
активным методам
9. «Выявление причин появления проблемы происходит, в
соответствие с обобщенной методикой анализа проблем, на этапе.___».
Вставьте пропущенное слово.
диагностики проблемы, диагностики
10. При анализе Управлением ЖКХ проблемы несвоевременной
оплаты коммунальных услуг жителями города в качестве одной из причин
был выявлен низкий уровень заработной платы у части горожан. К какому
классу факторов можно отнести эту причину? Отметьте правильные ответы:
внутренние факторы
внешние факторы
управляемые факторы
неуправляемые факторы
11. В качестве причины снижение прибыли руководство торговой
организации выявило появление конкурирующей организации с более
низкими ценами на аналогичный товар. К какому классу факторов можно
отнести эту причину? Отметьте правильные ответы:
внутренние факторы
внешние факторы
управляемые факторы
неуправляемые факторы
12. К какому типу неопределенности принадлежит неопределенность,
порожденная действиями конкурентов? Выберите правильный ответ:
к онтологическому
к гносеологическому
к аксиологическому
к стратегическому
13. Как можно охарактеризовать ситуацию при решении задачи о
выборе типа обоев для ремонта (при наличии достаточных денежных средств
и ассортимента)? Выберите правильный ответ:
неопределенная ситуация
рискованная ситуация
определенная ситуация
14. Как можно охарактеризовать ситуацию при решении задачи о
выборе местоположения торговой точки в городе с нестабильной структурой
рынка. Выберите правильный ответ:
неопределенная ситуация
рискованная ситуация
определенная ситуация
15. Какие характеристики внешней среды представлены в пространстве
куба Говарда? Отметьте правильные ответы:
степень риска
степень свободы
степень неопределенности
степень жесткости
степень сложности
степень развития
степень динамики
16. Что понимается большинством авторов под онтологической
неопределенностью? Выберите правильный ответ:
неопределенность, связанная со случайностью в природе;
неопределенность, связанная с отсутствием релевантной информации;
неопределенность, связанная с действием партнеров.
17. Каковы возможные причины появления неопределенности?
Выберите правильные ответы:
невозможность сбора информации из-за принципиальной
неопределенности природных и социальных процессов, личностного выбора
невозможность сохранить собранную информацию в электронном виде
неполнота информации из-за ограниченности ресурсов (времени, денег,
технических ресурсов и т.п.)
18. Каково назначение метода двухтурового анкетирования? Выберите
правильный ответ:
это - метод выбора альтернатив
это – метод анализа проблемной ситуации
19. Неопределенность какой информации уменьшается благодаря
построению постоянно действующих систем слежения и мониторинга?
Выберите правильный ответ:
неопределенность исходной информации
неопределенность оперативной информации
20. «Риск ухудшение конъюнктуры какого-либо рынка в целом — это
__». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из списка подсказок:
селективный риск
системный риск
риск ликвидности
21. Какие риски из перечисленных ниже входят в состав
инвестиционных рисков? Выберите правильные ответы:
отраслевой риск
кредитный риск
инфляционный риск
инновационный риск
валютный риск
22. К какому типу задач относится принятие плана работы отдела по
защите прав потребителей мэрии? Выберите правильный ответ:
к слабоструктурированным
к неструктурированным
к структурированным
23. К какому типу задач относится разработка графика проведения
ремонта в аудиториях? Выберите правильный ответ:
к слабоструктурированным
к неструктурированным
к структурированным
24. К какому типу задач относится принятие бюджета города?
Выберите правильный ответ:
к слабоструктурированным
к неструктурированным
к структурированным
25. К какому типу задач относится составление расписания в ВУЗе?
Выберите правильный ответ:
к слабоструктурированным
к неструктурированным
к структурированным
26. К какому типу задач относится составление варианта прогноза
политической ситуации в стране? Выберите правильный ответ:
к слабоструктурированным
к неструктурированным
к структурированным
27. Какой тип риска определяется как «риск потерь или упущений
выгоды из-за неправильного выбора объекта инвестирования на
определенном рынке»? Выберите правильный ответ:
риск ликвидности
селективный риск;
кредитный риск
региональный риск
инновационный риск
28. «Область вероятных потерь, которые превосходят критический
уровень и могут достигнуть величины, равной собственному капиталу
организации образует ___». Продолжите фразу, выбрав правильный ответ из
списка подсказок:
зону допустимого риска
зону критического риска
зону катастрофического риска
29. К какому способу управления рисками относится инвестирование в
различные виды ценных бумаг? Выберите правильный ответ:
к лимитированию риска
к страхованию рисков
к диверсификации рисков
30. Область возможных потерь, превышающих величину ожидаемой
прибыли вплоть до величины полной расчетной выручки (сумма затрат и
прибыли)» — это.___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из
списка подставок:
зона допустимого риска
зона критического риска
зона катастрофического риска
31. Какую цели преследуют при создании специальных страховых или
резервных фондов?
снизить уровень риска
компенсировать причиненный организации ущерб
32. Укажите в правильной последовательности этапы анализа риска:
выявление внутренних и внешних факторов, влияющих на риск
анализ выявленных факторов
оценка конкретного вида риска с финансовой стороны
оценка финансовой состоятельности
определение экономической эффективности финансовых вложений
установка допустимого уровня риска
анализ отдельных операций
по выбранному уровню риска
разработка мероприятий по снижению риска
32. При каком виде анализа рисков используются статистический,
экспертный и расчетно-аналитический методы? Выберите правильный ответ:
при качественном анализе
при количественном анализе
33. На каком туре метода «мозговой атаки» происходит генерирование
идей? Выберите правильный ответ:
на первом
на втором
34. «Двухтуровое анкетирование относится к.___». Продолжите фразу,
выбрав правильный ответ из списка подсказок:
методам индивидуальной экспертизы
методам коллективной экспертизы
комбинированным экспертным методам
35. Какого рода информация лежит в основе факторного анализа?
Выберите правильный ответ:
аналитическая
директивная
контрольная
статистическая
36. Какого рода информация лежит в основе метода многомерного
шкалирования? Выберите правильный ответ:
экспертная;
директивная;
контрольная;
статистическая.
37. Кто первым применил для прогнозирования метод сценариев?
Выберите правильный ответ:
О.Тоффлер;
С.Янг;
Г.Кан.
38. Дополните список модификаций метода прогнозных сценариев:
получение согласованного мнения;
повторяющаяся процедура независимых сценариев
(использование матриц взаимодействия, матрица взаимодействия)
39. Чем определяется выбор методов анализа проблемной ситуации?
Выберите правильный ответ:
количеством и качеством исходной информации
типом менеджмента
40. Модификацией какого из методов анализа проблемной ситуации
является метод «суда»? Выберите правильный ответ:
метода «мозговой атаки»
метода двухтурового анкетирования
факторного анализа
многомерного шкалирования
41. «Факторный анализ решает задачу определения коэффициентов,
характеризующих влияние каждого из выявленных факторов» Верно ли это
высказывание?
да
нет
42. Какие задачи решает исследователь при использовании метода
многомерного шкалирования? Отметьте правильный ответ:
выявление факторов, влияющих на развитие ситуации
анализ целей управления
выбор наиболее значимых факторов
интерпретация получаемого набора факторов
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
5. Диев В.С. Управленческие решения: неопределенность, модели,
интуиция. — Новосибирск: Издательство НИИ МИОО НГУ, 1998. —
С. 63-82.
6. Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих
решений. — М.: Экономика, 1984. — 168 с.
7. Ременников В.Б. Разработка управленческого решения: Учебное
пособие для вузов. —М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — С. 92-108.
8. Юкаева В.С. Управленческие решения: Учебное пособие. — М.:
Издательский дом «Дашков и К˚», 1999. — С. 162-231.
Дополнительная литература:
9. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. Учебник — М.:
Дело, 2001. — С. 211-241.
10. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для
вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 — С. 122-179.
5. Планы семинарских занятий
Семинар 6. Анализ проблем и проблемных ситуаций
План
1. Основные этапы анализа проблем.
2. Выявление причинно-следственных связей.
3. Особенности использования различных методов анализа проблем.
Семинар 7. Неопределенность в принятии решений
План
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Понятия «неопределенность», «риск».
Типология неопределенности.
Вероятностные методы анализа неопределенности.
Виды и факторы риска.
Управление рисками. Технологии оценки риска и меры защиты от риска.
Список возможных докладов
1. Методика причинно-следственного анализа Л.Планкета и Г.Хейла:
возможности использования.
2. Модели принятия решений в условиях неопределенности.
3. Совершенствование информационного обеспечения процесса управления
как мера по уменьшению неопределенности при принятии решения.
4. Принятие решения в условиях риска.
5. Классификация рисков.
6. Методы анализа и управления рисками.
7. Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 6. Анализ проблем и проблемных ситуаций
Практическое задание 1 (45 мин.)
Управленческая ситуация № 15
Корпорация ИБМ, основанная в 1911 г., к 80-м годам захватила лидирующее положение в
области производства ЭВМ, и, прежде всего, ЭВМ индивидуального пользования. Ей
принадлежало около 30% их рынка сбыта. Однако к середине 80-х корпорация ИБМ стала
испытывать определенные трудности. Если чистый доход фирмы в 1985 г. i оставлял 6,5
млрд. долл., то в 1986 г. — всего 4,8 млрд. долл., почти в 2 раза упала норма прибыли,
сократился спрос на производившиеся фирмой большие ЭВМ. Появился мощный
конкурент в лице японской фирмы "Фуд-шцу", которая стала проявлять возрастающую
активность на территории США. Появились и другие конкуренты, в частности, "Диджитал
эквипмент корпорейшн", производители персональных компьютеров из Японии и Южной
Кореи.
Проанализируйте ситуацию, сложившуюся в производстве ЭВМ середины 80-х. Какие
решения, с вашей точки зрения, можно было бы порекомендовать руководству
корпорации ИБМ?
Использован материал учебного пособия: Литвак. Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастеркласс: Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
5
Развитие управленческой ситуации №1
Руководство корпорации ИБМ, проанализировав тревожную информацию,
поступавшую из разных источников, сделало вывод о необходимости принятия
безотлагательных кардинальных решений, и целесообразности корректировки стратегии.
Цель этих решений - переломить отрицательные для корпорации тенденции.
Руководство срочно созвало секретное совещание высших руководителей, на которое
были приглашены 6 крупнейших пользователей ее продукции. По итогам совещания
руководством корпорации были приняты стратегические решения "возвращения к основам",
предусматривавшие сокращение на 700 .млн. долл. затрат фирмы. В то же время затраты
на НИОКР, создающие предпосылки успеха в конкурентной борьбе, остались на
уровне 3,5 млрд. долл.
Были укреплены торговые центры ИБМ на территории США, снижены цены на
основную продукцию. Было принято стратегическое решение о проведении регулярных
изменений в организационной структуре корпорации -всякий раз, как только результаты
ее деятельности перестают соответствовать поставленным целям. Разбор ситуации,
сложившейся на рынке ЭВМ, позволяет сделать еще одно важное заключение.
Управленческие решения должны быть адекватными происходящим изменениям как
внешней для организации среды, так и ее внутренних потенциальных возможностей.
Управленческая ситуация № 2 6
Созданная в конце 30-х годов XX в. компания "Хьюлетт-Щккард" к концу 80-х стала
одним из лидеров в области производства вычислительной техники.Она поглотила
крупную компанию - производителя вычислительной техники "Аполтокомпьютер".
Предприятия фирмы расположены на всех континентах в 27 странах. Численность
работающих в компании почти 100 тыс. человек.
Анализ, проведенный руководством компании, показал, что эффективность ее
деятельности снижается из-за наметившегося избытка рабочей силы.
Проблема. Какие решения, по вашему мнению, следовало бы принять руководству
компании "Хьюлетт-Паккард", чтобы повысить эффективность производства
вычислительной техники?
Развитие управленческой ситуации № 2.
Эффективно действующий в компании "Хьюлетт-Паккард" механизм обратной связи
при принятии руководством управленческих решений выявил обострение проблемы
избыточной занятости. Руководством компании было принято оперативное решение,
получившее название "перемещение сотрудников". Значительное число сотрудников
было сокращено. Однако им была предоставлена возможность трудоустройства в
других подразделениях компании. Работникам, достигшим 55-летнего возраста, была
предоставлена возможность досрочного выхода на пенсию.
Практическое занятие №2.(30 мин.)
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
6
Работа в малых группах с методикой Планкета-Хейла. Для анализа и диагностики
проблем на различных территориях, например, в районах города или регионах
применяется сравнительный анализ на основе методики Планкета-Хейла. Таким образом
можно провести диагностику таких проблем, как чистота на улицах, степени озеленения и
благоустройства территорий, качества дорожного покрытия и пр.
Семинар 7. Неопределенность в принятии решений
Практическое задание №1
Работа в малых группах. Анализируется проблемная ситуация с точки зрения выявления
управляемых и неуправляемых ее переменных и выявления степени неопределенности.
Последовательность анализа такова:
-выявить управляемые и неуправляемые переменные проблемной ситуации
- охарактеризовать неуправляемые переменные с точки рения степени и типа
неопределенности
-определить возможность просчета рисков решения на основе определения вероятности
действия тех или иных неуправляемых факторов
8.
Методика и образцы разработки решения на данном этапе
в рамках курсовой работы
При анализе проблемной ситуации применяются различные методики. В
частности, можно осуществить анализ по следующим шагам:
7. Выявление проблемы, основанное на фиксации симптомов. Для того, чтобы выявление
проблемы происходило и происходило своевременно необходимо функционирование
системы обратной связи, задание симптомов значимых проблем и создание системы
слежения за появлением и динамикой этих симптомов.
8. Сбор информации о проблеме и проблемной ситуации. Отбраковка недостаточно
содержательной или недостоверной информации.
9. Анализ информации о проблеме: поиск возможных аналогов, отнесение проблемы к
определенному классу, определение отличий от эталонной ситуации. Подготовка
аналитического отчета.
10. Построения дерева проблем.
11. Выявление причин появления проблемы и построение иерархии причин.
12. Выявление на основе дерева проблем и дерева причин основных факторов проблемной
ситуации. Разделение факторов на внутренние и внешние, управляемые и
неуправляемые. Данное различение можно сделать, используя классификационную
матрицу, представленную на рис 9.
управляемые факторы
неуправляемые факторы
Внешние факторы
Внутренние факторы
Рис. 9
Также можно применить метод SWOT-анализа:
Выявление факторов стратегии развития возможно с использованием метода SWOTанализа
Сильные стороны организации
слабые стороны организации
возможности внешней среды
угрозы внешней среды
Выявление основных направлений стратегии развития и мероприятий по их реализации
возможно с помощью матрицы SWOT-анализа
Возможности
Внешние факторы
Внутренние факторы
Угрозы
Также возможно применение методики В.С. Юкаевой.
предполагает выделение следующих этапов продумывания проблемы:
Она
1. Разделение проблемы на части.
2. Выделение основных и второстепенных характеристик проблемы.
3. Установление причинно-следственных связей по всем возможным вариантам
решения проблемы.
4. Прогнозирование и анализ требуемых действий.
5. Разработка рекомендаций к действиям.
Пример анализа проблемной ситуации №1
Лицом, принимающим решение (ЛПР), является Управление по делам молодежи г.
Улан-Удэ р. Бурятии. Вообще Управлению по делам молодежи как важнейшему из
субъектов государственной молодежной политики присущи определенные функции:
координирующая, инновационная, экспертная, аналитическая.
Роль данного Управления в решении проблем молодежи должна сводиться в первую
очередь к выявлению и обозначению этих проблем. В этой деятельности важен
упреждающий характер. Поскольку, проблема, лежащая на поверхности, видна
невооруженным глазом, но имеет уж множество негативных последствий. Вовторых, необходима ориентация на причинную составляющую: определение причин,
вызывающих ту или иную проблему, мер по их устранению, установление обратной
связи (аналитические материалы, социологические исследования), позволяющей
отслеживать эффективность принимаемых мер. И, конечно, необходима ориентация
в деятельности Управления на оказание практической помощи.
В данном случае целесообразно провести SWOT-анализ для диагностики проблемной
ситуации и лучшего понимания структуры организации деятельности ЛПР (лица
принимающего решения). SWOT-анализ - это инструмент оценки, с помощью
которого проводится анализ организации с четырех сторон:
сильные стороны – внутренние положительные качества организации;
слабые стороны – внутренние отрицательные качества организации;
возможности – внешние факторы, улучшающие перспективы организации;
угрозы – внешние факторы, которые могут подорвать будущий успех организации.
ЛПР будет выступать Управление по делам молодежи, состоящий из 10 человек, не
считая руководителя.
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
достаточные
полномочия
для
недостаточное
государственное
разрешения проблемы;
финансовое обеспечение;
квалифицированные управленческие
недостаточный уровень нормативнокадры;
правовой базы по данной проблеме;
наличие
группы
экспертовнедостаточный уровень участия в
консультантов,
обладающих
развитии социально-культурной базы
соответствующими знаниями;
для молодежного отдыха;
налаженные связи со СМИ;
недостаточная поддержка со стороны
заинтересованность
всех
членов
отдельных вышестоящих лиц;
Управления в принятии лучшего
недостаточное
обеспечение
решения;
организационно-правовыми
и
эффективная система взаимодействия
финансовыми механизмами поддержки
с другими органами власти;
культурно-досугового
выбора
достаточный уровень участия в
молодежи;
поддержке
молодежных
общественных организаций;
высокий
уровень
привлечения
благотворительных средств.
ВОЗМОЖНОСТИ
УГРОЗЫ
сотрудничество
с
органами
несовершенство правовой базы;
государственной
власти
других
незаинтересованность большей части
населения в разрешении данной
субъектов РФ по данной проблеме;
поддержка со стороны федеральных
проблемы;
органов власти;
неприоритетное
направление
взаимодействие со СМИ с целью
молодежной политики как отрасли
формирования культурного уровня
социальной политики;
молодежи и создания молодежных
сокращение доступности культурных
СМИ;
благ и ценностей учреждений культуры
поддержка
международных
и досуга молодежи;
организаций,
фондов,
обществ
нестабильность
экономической
и
посредством грантов, премий и т.д.;
социальной сферы общества в целом;
перенос
акцента
на
проблему
молодежи со стороны органов
государственной и муниципальной
власти и общества в целом;
инициатива со стороны специалистов
научно-исследовательских
учреждений, вузов и др. для оказания
помощи в реализации программ,
проектов решений и др. по данной
проблеме.
Поиск возможных вариантов решения проблемы проводим с помощью матрицы
SWOT-анализа:
Сильные стороны
Слабые стороны
недостаточное
достаточные
полномочия
для
государственное
разрешения проблемы;
финансовое
обеспечение;
квалифицированные
управленческие кадры;
недостаточный уровень
нормативно-правовой
наличие
группы
экспертовбазы
по
данной
консультантов,
проблеме;
обладающих
недостаточный уровень
соответствующими
участия
в
развитии
знаниями;
социально-культурной
налаженные связи со
базы для молодежного
СМИ;
отдыха;
заинтересованность всех
недостаточная
членов Управления в
поддержка со стороны
принятии
лучшего
отдельных
решения;
вышестоящих лиц;
эффективная
система
недостаточное
взаимодействия
с
обеспечение
Возможности
сотрудничество
с
органами
государственной власти
других субъектов РФ по
данной проблеме;
поддержка со стороны
федеральных
органов
власти;
взаимодействие со СМИ
с целью формирования
культурного
уровня
молодежи и создания
молодежных СМИ;
поддержка
международных
организаций,
фондов,
обществ
посредством
грантов, премий и т.д.;
перенос
акцента
на
проблему молодежи со
стороны
органов
государственной
и
муниципальной власти и
общества в целом;
инициатива со стороны
специалистов
научноисследовательских
учреждений, вузов и др.
для оказания помощи в
реализации
программ,
проектов решений и др.
по данной проблеме.
Угрозы
несовершенство
правовой базы;
незаинтересованность
большей части населения
в разрешении данной
другими
органами
власти;
достаточный
уровень
участия в поддержке
молодежных
общественных
организаций;
высокий
уровень
привлечения
благотворительных
средств
организационноправовыми
и
финансовыми
механизмами поддержки
культурно-досугового
выбора молодежи;
Создание молодежных
СМИ;
Принятие участия в
создании
молодежной
общественной
организации
любой
направленности;
Создание специального
фонда по поддержке
молодежных инициатив
в сфере организации
досуга;
Разработка
льгот
предприятиям
и
организациям,
в
структуре
которого
находятся подростковые
и молодежные клубы
(налоговые
льготы,
снижение тарифов за
коммунальные услуги и
др.);
Проведение экспертных
оценок
решениям,
принимаемым
в
муниципальных органах
власти по молодежной
политике;
Постоянное освещение в
СМИ
своей
деятельности;
Развитие сети клубов по
месту жительства;;
Совместная работа с
органами
муниципальной власти
по
формированию
законодательных актов,
позволяющих
Разработка программы
по
формированию
культуры образа жизни
и организации досуга
молодежи;
Обеспечение
проблемы;
неприоритетное
направление
молодежной
политики
как отрасли социальной
политики;
сокращение доступности
культурных
благ
и
ценностей учреждений
культуры
и
досуга
молодежи;
нестабильность
экономической
и
социальной
сферы
общества в целом;
дифференцировать
молодежно-досуговых
соотношение платных и
учреждений,
бесплатных услуг (для
находящихся в ведении
Управления,
финансируемых
из
бюджета
учреждений
гарантированным
минимальным
молодежного досуга);
Создание
городского
финансированием
и
координационного
соответствующим
совета
по проблеме
организационносоциально-культурной
правовым статусом;
базы для молодежного
Организационноотдыха;
правовое
обеспечение
Организация
и
деятельности клубов по
проведение бесплатного
месту жительства;
концерта
звезд
российской эстрады на
стадионе
(при
поддержке
различных
организаций и местных
СМИ);
По результатам проведенного SWOT-анализа можно определить, что основными
аспектами проблемной ситуации по обеспечению досуга молодежи со стороны ЛПР,
являются организационно-правовые и финансовые условия, которые необходимо
учитывать при рассмотрении данной проблемы по организации досуга молодежи.
Матрица SWOT-анализа позволяет выявить основные мероприятия, которые
необходимо реализовать при решении данной проблемы. Например, такие
мероприятия как организационно-правовое обеспечение деятельности клубов по
месту жительства и обеспечение молодежно-досуговых учреждений, находящихся в
ведении Управления, гарантированным минимальным финансированием и
соответствующим организационно-правовым статусом.
Тема 2.2. Постановка целей при принятии и разработке
решений
1.
Краткий теоретический обзор
Целеполагание
является
исходным
этапом
разработки
стратегического решения. Однако стратегическая цели не выбирается
абсолютно свободно: ее выбор обусловлен ценностями руководителей
организации и характеристиками внутренней и внешней среды
организации. В ситуационном анализе целеполагание обусловлено и
характеристиками проблемной ситуации.
Под целью мы будем понимать состояние объекта управления, к
достижению которого стремится организация. Цели организации бывают
различных видов Они подразделяются на стратегические и тактические.
Стратегические цели формируются при определении долговременной
политики развития организации, а тактические — при решении оперативных
задач управления.
Цели также различаются как траекторные и точечные. Траекторные
или направляющие цели определяют общее направление, в котором должно
изменяться состояние управляемого объекта. Например, цель «увеличение
прибыли предприятия» траекторная. Точечные цели формулируются как
стремление достичь вполне конкретного результата, например, обеспечить
прибыль предприятия в текущем году в размере 75 млн. долл.
Цели различаются также по уровню иерархии. Если целью 0-го уровня
можно считать генеральную цель, например, «получение прибыли», то
целями 1-го уровня будет «введение нового товара», «снижение издержек»,
«повышение квалификации сотрудников». Цели 1-го уровня, в свою очередь,
могут быть представлены в виде совокупности целей 2-го уровня.
Схематически иерархия целей может быть представлена в виде дерева целей
(рис. 2).
0
1
2
2
1
2
2
Рис. 2
1
2
2
2
Сформулированные при разработке стратегии и тактики цели должны
удовлетворять определенным требованиям:
Комплексность. При постановке цели необходимо ориентироваться на
будущее состояние объекта по всем аспектам проблемной ситуации.
Например, добиваясь высокого качества продукции, нельзя забывать о его
цене или забывать о социальных аспектах работы организации.
Системность. Состояние объекта управления, к достижению которого
стремится организация, должно обеспечиваться соответствующими
механизмами на всех этапах управления. Иными словами, при формировании
целей организации должны предусматривать все составные элементы
системы управления объектом, необходимые для обеспечения эффективного
достижения поставленных целей.
Согласованность. Цели организации не должны противоречить друг
другу. Если имеются конкурирующие цели, то должна быть определена
оптимальная последовательность их реализации. Если среди целей
организации встречаются противоречащие друг другу цели (например,
стремление
обеспечить
максимальный
объем
производства
и
минимизировать
затраты),
то
необходимо
найти
эффективное
компромиссное решение. В качестве такого компромиссного решения может,
например, выступать цель «максимизировать объем производства при
заданном уровне затрат» или «минимизировать затраты при заданном уровне
производства».
Достижимость. Состояние объекта управления, к достижению
которого стремится организация, должно быть реальным при
складывающейся ситуации и существующих тенденциях ее изменения.
Конкретность. Цель, поставленная организацией, не должна быть
расплывчатой, а должна предполагать для своей реализации определенные
управленческие действия.
Гибкость. Цель должна быть сформирована таким образом, чтобы
оставалась возможность ее корректировки в случае изменения внутренних и
внешних условий.
Приемлемость. Сформированные организационные цели должны быть
приемлемы для основных субъектов, определяющих деятельность
организации, а также для тех, кому предстоит обеспечивать достижение
поставленных целей.
Для осуществления эффективного управления недостаточно лишь
сформулировать цели. Необходимо сформировать систему критериев,
позволяющих оценить степень достижения целей. Чтобы система целей,
сформированная организацией, была измеримой, необходимо, чтобы
существовал набор критериев, а для каждого критерия — соответствующая
ему шкала, которые позволяют определить степень достижения каждой из
целей. Критерий, с одной стороны, должен адекватно отражать степень
достижения цели, а с другой стороны — быть измеримым.
В частности, это может быть количественный показатель,
характеризующий
экономическую
эффективность
деятельности
предприятия; объем выпускаемой продукции. В то же время критерий
должен позволять оценивать именно степень достижения цели.
Во многих случаях решение может быть оценено с точки зрения
нескольких критериев. Определение сравнительной важности критериев
производится экспертами или самим ЛПР.
Синтез результатов, полученных при выборе по каждому критерию
осуществляется одним из следующих путей:
О д и н п у т ь связан со следующим механизмом: частные критерии
(показатели) располагаются в порядке их важности, и отыскивается решение,
оптимальное по первому из них. Затем определяется область, в которой
значение данного критерия отличается от оптимального на заданную
величину (например ± 5%). В этой области (а она ввиду пологости функции
показателя в районе экстремума, как правило, оказывается значительной)
производится оптимизация по второму показателю, и оптимальным
считается решение, соответствующее максимуму (минимуму) второго
показателя в данной области. Если число показателей больше двух, то
дальше поступают аналогичным образом.
В т о р о й п у т ь — превращение второго и последующих частных
критериев (показателей) в ограничения, уровень которых должен быть
достаточно обоснован, например, капитальные затраты не должны быть
больше определенной величины.
Т р е т и й п у т ь —построение единого сводного критерия,
представляющего собой определенную совокупность частных критериев
(показателей). Одной их форм единого критерия является составной
обобщенный критерий. Один из ее видов — аддитивная форма:
n
K=Σ αi κi
i=1
где α — коэффициент относительной важности (весомости) i-го
частного критерия (показателя),
κ — значение i-го частного критерия (показателя).
Этот единый сводный критерий позволяет установить отношения
линейного порядка (предпочтительности) на множестве оцениваемых с
помощью нескольких критериев альтернатив. Наиболее предпочтительным
признается альтернативный вариант А1 для которого справедливо
следующее соотношение:
Σ αi κi (А1) ≥ Σ αi κi (Аi),
i ∈{1, ..., n}
Вопросы по проверке знаний теоретического курса
2.
1.
Как соотносятся ценности цели и проблемы при разработке решений
в стратегическом управлении и ситуационном анализе?
2.
Назовите основные факторы формирования стратегических целей.
3.
Перечислите известные Вам целевые технологии.
4.
Как формируются цели решения при ситуационном подходе?
5.
Что является основанием иерархии целей решения?
6.
Какие базовые ценности общества Вы можете назвать?
7.
Какие организационные цели будут соответствовать ценностям
«Истина», «Власть», «Полезность»?
8.
Чем отличаются стратегические и тактические цели?
9.
Чем характеризуются точечные цели?
10. На какой классификации целей основан метод «дерева целей»?
11. Перечислите основные требования к формулировке целей.
12. Что необходимо для возможности измерения степени достижения
цели?
13. Каким требованиям должен удовлетворять критерий оценки степени
достижения цели?
14. Каково назначение вербально-числовой шкалы?
15. Как строится дерево критериев?
16. Чем отличается интегральный и частных критерий?
17. Что входит в состав оценочной системы при многокритериальном
экспертном оценивании?
18. Опишите структуру шкалы Харрингтона. В каких случаях она
применяется?
19. Перечислите возможные пути формирования единого (интегрального)
критерия.
3. Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса
1. «Целеполагание является исходным пунктом при разработке.___».
Закончите фразу, выбрав правильный ответ:
стратегического решения
ситуационного решения
2. Приведите в соответствие типы планирования и типы реализуемых
целей:
стратегическое планирование
тактическое планирование
оперативное планирование
идеалы
цели
задачи
3. Какой этап в экономическом развитии капиталистических стран
характеризуется долгосрочным планированием с элементами маркетинга как
основой стратегического управления? Отметьте правильный ответ:
эпоха массового производства
эпоха массового сбыта
постиндустриальный этап
4. «Стремление руководства организацией к урегулированию
конфликтов предполагает наличие в составе организационных ценностей
___.». Закончите фразу, выбрав из списка правильный вариант:
теоретических ценностей
экономических ценностей
политических ценностей
социальных ценностей
эстетических ценностей
5. Отметьте факторы, влияющие на выбор миссии организации:
*ценности руководителей организации
состояние внешней среды
цели организации
6. Какие составляющие включает в себя оценочные системы? Отметьте
правильные ответы:
вес =2
перечень критериев
набор альтернатив
методы прогнозирования
дерево причин
оценка сравнительной важности критериев
шкалы для оценки альтернатив
методы выбора альтернатив
принципы выбора альтернатив
7. «Точечные цели определяют общее направление, в котором должно
изменяться состояние управляемого объекта». Правильно ли следующее
определение?
да
нет
8. С помощью какого метода можно выявить, нет ли пробелов в
иерархии дерева целей? Выберите правильный ответ:
с помощью «теста на важность» Эллиса;
с помощью метода ПАТТЕРН;
с помощью логической связи «средства — результаты» МангеймаХолла.
9. Дополните список требований к целям:
комплексность;
измеримость;
системность
согласованность
достижимость
конкретность
(гибкость)
(приемлемость)
10. Какое из требований к целям не соблюдено, если
сформулированная цель с трудом поддается корректировке в случае
изменения внутренних и внешних условий? Выберите правильный ответ:
комплексности
системности
гибкости
приемлемости
11. Оценка по каким критериям требует введения вербально-числовой
шкалы? Выберите правильный ответ:
финансовые затраты
трудоемкость
доверие сотрудников к руководству
срок окупаемости
12. «Параллельно с формированием дерева целей осуществляется
формирование.___». Закончите фразу, выбрав из списка подсказок
правильный вариант:
дерева решений
дерева проблем
дерева критериев
13. Дополните список требований к критериям:
полнота
измеримость
действенность
разложимость
минимальная размерность
(неизбыточность)
14. С каким выбором имеет дело руководитель, если решение влияет
сразу на достижение нескольких целей? Выберите правильный ответ:
с однокритериальным выбором
с многокритериальным выбором
15. Какого типа задачей является задача выбора банка для вклада
денег? Отметьте правильный ответ.
многокритериальной
однокритериальной
16. Какого типа задачей является задача покупки газеты в ближайшем
киоске. Отметьте правильный ответ.
многокритериальной
однокритериальной
17. Какого типа задачей является задача выбора проекта с уровнем
рентабельности не меньше нормативной? Отметьте правильный ответ.
многокритериальной
однокритериальной
18. Какого типа задачей является задача покупки машины? Отметьте
правильный ответ.
многокритериальной
однокритериальной
19. Дополните список критериев при выборе банка вкладчиком:
величина процентов прибыли
(надежность)
(безопасность)
20. В соответствие с каким принципом эксперт объединяет критерии в
группы? Отметьте правильный ответ:
в соответствие с принципом полноты
в соответствие с принципом разложимости
в соответствие с принципом неизбыточности
в соответствие с принципом минимальной размерности
21. Верно ли следующее высказывание? «Для многокритериальной
оценки необходимо знать коэффициенты относительной важности частных
критериев и показатели частных критериев по всем альтернативам».
да
нет
22. «Конечным основанием целеполагания деятельности коммерческих
организаций и органов власти являются _____». Вставьте пропущенное
словосочетание.
базовые ценности
базовые ценности общества
23. В каких случаях применяется шкала Харрингтона? Выберите
правильный ответ:
когда оценки по критериям носят количественный характер
когда оценки по критериям носят качественный характер
24. Дополните список параметров, важных для вычисления единого
сводного критерия в его аддитивной форме:
коэффициенты относительной важности частных критериев
(значение частного показателя, значение частного критерия)
25. Укажите в правильной последовательности этапы формирования
вербально-числовых шкал:
выбор градаций шкалы
определение численных значений градаций шкалы
26. Отметьте методы, включающие в себя использование дерева целей:
программно-целевой подход
прогнозный граф Глушкова
метод «Дельфи»
SWOT-анализ
27. Дополните список базовых ценностей по Акоффу и Эмери:
истина;
добро
красота
(изобилие)
28. Какая технология выбора целей используется при штате
организаций не более 10 человек и времени выполнения задания не более
одного месяца? Выберите правильный ответ:
инициативно-целевая технология
программно-целевая технология
регламентная технология
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
1.
Кини Р.Л., Райфа Х. Принятие решений при многих критериях:
предпочтения и замещения. М.: Радио и связь, 1981. — 560 с.
2.
Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб. — М.:
Дело, 2001. — С. 86-105.
3.
Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для
вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — С.63-68.
Дополнительная литература:
1.
Акофф Р, Эмери Ф. О целеустремленных системах. — М.: «Сов.
радио», 1974. — С. 227-237.
2.
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб. пособие. — М.:
Издательский лом «Дашков и К°», 1999. — С. 126-135.
5. Планы семинарских занятий
Семинар 8. Целеполагание в процессе разработки решений
План
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Основные характеристики понятия «цель».
Взаимосвязь «ценности-миссия-цель».
Типологизация целей.
Технология построения дерева целей.
Особенности измерения степени достижения целей.
Требования, предъявляемые к целям.
Свойства критериев оценки целей.
Семинар 9. Разработка, принятие, реализация государственных
целевых программ
План
1. Понятие «целевая программа».
2. Роль целевых программ в государственном управлении и местном
самоуправлении.
3. Особенности разработки, рассмотрения, принятия и реализации
целевых программ.
6. Список возможных докладов
Роль систем ценностей при определении целей организации.
Факторы формирования целей организации.
Влияние миссии организации на формирование целей.
Роль ресурсного обеспечения при достижении поставленных
организацией целей.
5. Блок целеполагания в управлении проектом
6. Целевая ориентация организации и управления
7. Внедрение управления по целям в систему государственного и
муниципального управления.
8. Программно-целевое планирование: история развития и современное
состояние.
9. Измерение степени достижения целей как ключевая проблема управления
по целям.
10. Особенности целеполагания при многокритериальных решениях.
1.
2.
3.
4.
7. Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 8. Целеполагание в процессе разработки решений
Практическое задание №1 (30 мин.)
Студентам предлагается для обсуждения тема: как влияет
формирование корпоративной культуры на миссию и ценности организации?
Приводится пример7:
Важной составляющей миссии являются принципы работы данной организации и
ценности, которые разделяют сотрудники. Миссия используется не только для
последующей разработки целей, но и для формирования корпоративной культуры.
Примером принципов работы для формирования корпоративной культуры и укрепления
общих ценностей, разделяемых работниками предприятия, могут служить принципы
работы завода "Сони" в городе Сан-Диего,(США). Основные элементы корпоративной
культуры этой фирмы сформулированы в документе под названием «Дух "Сони"»,
написанном белым стихом.
Дух Сони
"Сони" - это всегда пионер,
искатель нового.
"Сони" никогда не плетется в хвосте,
но надеется найти собственную дорогу прогресса,
открывая новые пути, которые еще предстоит проложить.
С помощью прогресса
"Сони" хочет служить человечеству.
Новые пути сопряжены с трудностями,
но народ "Сони" работает в гармонии,
преодолевает эти трудности,
находя радость и гордость в творческом участии
и в достижении цели каждого пионерного начинания.
Политика "Сони" состоит в том,
чтобы уважать и поощрять способности каждого
("нужный человек в нужном месте"),
выявлять в личности ее лучшие черты,
верить в каждого и постоянно
развивать ее или его способности.
В этом — жизненная сила "Сони".
Каждый, кто работает на заводе в Сан-Диего, знаком с «Духом "Сони"», имеет у
себя копию этого документа, он обсуждается на занятиях по повышению квалификации.
Таким образом, «Дух "Сони"» способствует формированию позитивной корпоративной
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
7
культуры, которая, в свою очередь, есть фактор повышения качества продукции и
снижения издержек.
Предлагается, продумать варианты способов формирования
корпоративного духа в российских организациях. Возможна работа в малых
группах.
Практическое задание №3 для работы в группах (60 мин.)
Необходимо разработать стратегическую цель исходя из следующих
особенностей проблемной ситуации
Управленческая ситуации №18
Крупной европейской фармацевтической компании необходимо принять решение о
выборе дальнейшей стратегии развития. Возможно принятие трех принципиально разных
альтернативных вариантов решения этой важной управленческой проблемы.
Первый альтернативный вариант решения. Цель компании — получение
максимально возможной прибыли в возможно более короткие сроки. Для этого на четверть
урезается программа по созданию новых видов продукции и на 30% сокращаются расходы
на маркетинговое обеспечение торговых операций.
Второй альтернативный вариант решения. Компания ставиит перед собой цель
обеспечить устойчивое положение в будующем. Для этого основные усилия
сосредоточиваются на проведении НИОКР по созданию новых конкурентоспособных
видов продукции.
Третий альтернативный вариант решения. Целью компании является сочетание
обеспечения рентабельности производства в настоящее время со значительными
расходами на 1ШОКР для создания продукции, конкурентоспособной на рынках сбыта.
Проблема 1.
Проанализируйте возможные стратегические направления
развития фармацевтической компании. Какой из трех альтернативных вариантов
возможного стратегического развития компании, подготовленных аналитика ли, вы
считаете наиболее приемлемым?
Развитие управленческой ситуации № 1.
Руководитель фармацевтической компании принял в качестве наиболее
предпочтительного третий из альтернативных вариантов стратегического решения о
выборе направления развития компании.
Он посчитал, что первый из альтернативных вариантов мог обеспечить получение
компанией быстрой прибыли за счет сокращения издержек, которые в краткосрочном
аспекте; влияют на ее деятельность. Однако при таком варианте развития достаточно
вероятной становится угроза потери конкурентоспособности продукцией, которую
выпускает компания, уже в ближайшей перспективе. За такой стратегией нет будущего.
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
8
Второй из альтернативных вариантов решения делает ставку на обеспечение
деятельности компании в будущем, несколько пренебрегая результатами сегодняшней
экономической деятельности.
Третий вариант предполагает оптимизацию уровня рентабельности сегодняшнего
производства при условии обеспечения необходимого уровня конкурентоспособности
продукции, которую компания намечает выпускать в будущем. Такая политика требует
значительных затрат на НИОКР, однако она гарантирует устойчивое развитие компании не
только сегодня, но и в будущем.
На этапе генерирования альтернативных вариантов управленческого решения, как
правило, не предъявляются жесткие требования к формируемым вариантам решения. Это
делается для того, чтобы не ограничивать искусственно получение порой неожиданных
вариантов решения, которые могут оказаться в то же время и наиболее эффективными.
Однако для последующего более серьезного рассмотрения предлагаемых
альтернативных вариантов решения должны отбираться те, которые, с одной стороны,
содержат наиболее перспективные предложения, а с другой стороны, действительно
реализуемы, не таят в себе опасностей и отрицательных результатов, которые могут свести
на нет ожидаемый положительный эффект от их реализации.
Управленческая ситуация № 29
Перед авиакомпанией, обслуживающей несколько авиалиний, возникла необходимость
обновления парка самолетов, осуществляющих пассажирские перевозки. Особенностью
этих авиалиний, обеспечивающей приток пассажиров, является достаточно высокая частота
рейсов, при которой каждый пассажир может вылететь в удобное для него время.
Аналитическая группа, которой была поручена подготовка альтернативных вариантов
решения проблемы обновления парка самолетов, разработала пять возможных
вариантов ее решения, представляющих различную ценность для руководства компании.
Один из представленных вариантов состоит в закупке партии из 6 широкофюзеляжных
аэробусов вместо самолетов ДС-9. Пассажировместимость аэробусов более чем в 2 раза
превосходит пассажировместимость самолетов ДС-9.Преимущество этого альтернативного
варианта обновления парка пассажирских самолетов состоит в том, что себестоимость
перевозки одного пассажира существенно снизится.
Проблема 2. Оцените предложенный аналитической группой альтернативный вариант
принятия решения по закупке для нужд авиакомпании 6 широкофюзеляжных аэробусов.
Целесообразно ли его рассматривать в качестве основного варианта для окончательного
принятия решения об обновлении ,авиакомпанией парка пассажирских самолетов?
Развитие управленческой ситуации № 2.
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
9
Предложенный аналитической группой вариант закупки широкофюзеляжных аэробусов
после предварительного рассмотрения экспертной комиссией не был допущен в качестве
основного возможного варианта переоснащения авиакомпании.
Основное возражение противников этого варианта состояло и том, что при его принятии и
закупке самолетов большей пассажировместимости частота рейсов сократится более чем в 2
раза. Это может вызвать отток пассажиров, которые будут пользоваться услугами
конкурирующих авиакомпаний.
Необходима дальнейшая более детальная проработка сгенерированных альтернативных
вариантов управленческого решения, включенных в число основных. Представленные
руководству для принятия окончательного решения альтернативные варианты должны
быть подвергнуты всестороннему анализу. Необходимо, чтобы к моменту принятия
окончательного решения были ясны основные плюсы и минусы каждого из представленных
вариантов.
Представить основные положительные и отрицательные стороны альтернативного
варианта управленческого решения можно, лишь проработав сценарий развития ситуации,
который возникнет после соответствующих управленческих действий, предусмотренных
данным альтернативным вариантом управленческого решения.
Управленческая ситуация № 2
Одна из наиболее известных европейских автомобилестроительных фирм "Фиат" к середине
80-х столкнулась с необходимостью принятия стратегического решения о дальнейших
путях развития фирмы.
Аналитиками фирмы рассматривались два основных альтернативных варианта решения
проблемы.
Первый из них состоял в продолжении функционирования фирмы при сохранении
традиционных технологий производства.
Второй - в достаточно кардинальной реорганизации производства, предполагающей
внедрение принципов гибкого интегрированного производства, строительство заводаавтомата "Термоли" и одновременно резкое сокращение занятости работающих на фирме
специалистов.
Проблема 2. Оцените возможные альтернативные вариантов стратегического
решения о дальнейшем развитии фирмы "Фиат". Как соотносятся перспективность и
риски, возникающие, при реализации каждого из альтернативных вариантов этого
стратегического управленческого решения? Какой из альтернативных вариантов
является более предпочтительным?
Развитие управленческой ситуации № 2.
Альтернативный вариант стратегического развития фирмы "Фиат", состоявший в
следовании традиционным технологическим решениям, по мнению экспертов, не
требовал значительных вложений в НИОКР, которые к этому моменту составили около
7% бюджета фирмы, не предвещал серьезных социальных потрясений, но и не давал
возможности стратегического прорыва на рынках сбыта автомобилей.
Второй альтернативный вариант стратегического решения о путях развития фирмы
"Фиат" требовал, по мнению экспертов, значительных вложений в НИОКР, был чреват
социальным напряжением при ожидаемом сокращении работников фирмы. Однако
этот вариант обеспечивал резкое увеличение производительности труда на заводах,
открывал новые технологические возможности в производстве автомобилей,
обеспечивал возможности стратегического прорыва на рынках сбыта.Руководство
приняло второй альтернативный вариант развития фирмы, который, как показало
будущее, полностью себя оправдал.
Разработка управленческого решения является, пожалуй, наиболее трудоемкой
стадией принятия управленческого решения.
Семинар 9. Разработка, принятие, реализация государственных целевых
программ
Практическое задание №1 для работы в группах (15 мин.):
Необходимо проанализировать и выделить этапы принятия решений на примере
конкретной целевой программы. (Текст целевой программы раздается). Предлагается
проанализировать, насколько при разработке программы соблюдены «Закон
Новосибирской области «О прогнозировании, программах и планах социальноэкономического развития Новосибирской области» от 15.06.2000 № 100», «Постановление
главы администрации «Об утверждении положения о порядке разработки и реализации
областных целевых программ» № 43 от 27.01.1999»
8.
Методика и образцы разработки решения на этапе
целеполагания в рамках курсовой работы
При постановке целей в курсовой работе следует руководствоваться
следующими положениями:
Под целью мы будем понимать состояние объекта управления, к
достижению которого стремится организация. Цели организации бывают
различных видов Они подразделяются на стратегические и тактические.
Стратегические цели формируются при определении долговременной
политики развития организации, а тактические — при решении оперативных
задач управления.
Цели также различаются как траекторные и точечные. Траекторные
или направляющие цели определяют общее направление, в котором должно
изменяться состояние управляемого объекта. Например, цель «увеличение
прибыли предприятия» траекторная. Точечные цели формулируются как
стремление достичь вполне конкретного результата, например, обеспечить
прибыль предприятия в текущем году в размере 75 млн. долл.
Цели различаются также по уровню иерархии. Если целью 0-го уровня
можно считать генеральную цель, например, «получение прибыли», то
целями 1-го уровня будет «введение нового товара», «снижение издержек»,
«повышение квалификации сотрудников». Цели 1-го уровня, в свою очередь,
могут быть представлены в виде совокупности целей 2-го уровня.
Схематически иерархия целей может быть представлена в виде дерева целей
(рис. 6).
0
1
2
2
1
2
2
1
2
2
2
Рис. 6
Использование деревьев целей можно найти в методах ПАТТЕРН,
прогнозного графа Глушкова, они являются основой программно-целевого
подхода. Грамотно выделить цели различных уровней позволяет SWOTанализ и матрица SWOT-анализа.
Сформулированные при разработке стратегии и тактики цели должны
удовлетворять определенным требованиям:
Комплексность. При постановке цели необходимо ориентироваться на
будущее состояние объекта по всем аспектам проблемной ситуации.
Например, добиваясь высокого качества продукции, нельзя забывать о его
цене или забывать о социальных аспектах работы организации.
Системность. Состояние объекта управления, к достижению которого
стремится организация, должно обеспечиваться соответствующими
механизмами на всех этапах управления. Иными словами, при формировании
целей организации должны предусматривать все составные элементы
системы управления объектом, необходимые для обеспечения эффективного
достижения поставленных целей.
Согласованность. Цели организации не должны противоречить друг
другу. Если имеются конкурирующие цели, то должна быть определена
оптимальная последовательность их реализации. Если среди целей
организации встречаются противоречащие друг другу цели (например,
стремление
обеспечить
максимальный
объем
производства
и
минимизировать
затраты),
то
необходимо
найти
эффективное
компромиссное решение. В качестве такого компромиссного решения может,
например, выступать цель «максимизировать объем производства при
заданном уровне затрат» или «минимизировать затраты при заданном уровне
производства».
Достижимость. Состояние объекта управления, к достижению
которого стремится организация, должно быть реальным при
складывающейся ситуации и существующих тенденциях ее изменения.
Конкретность. Цель, поставленная организацией, не должна быть
расплывчатой, а должна предполагать для своей реализации определенные
управленческие действия.
Гибкость. Цель должна быть сформирована таким образом, чтобы
оставалась возможность ее корректировки в случае изменения внутренних и
внешних условий.
Приемлемость. Сформированные организационные цели должны быть
приемлемы для основных субъектов, определяющих деятельность
организации, а также для тех, кому предстоит обеспечивать достижение
поставленных целей.
Для осуществления эффективного управления недостаточно лишь
сформулировать цели. Необходимо сформировать систему критериев,
позволяющих оценить степень достижения целей.
Чтобы система целей, сформированная организацией, была
измеримой, необходимо, чтобы существовал набор критериев, а для
каждого критерия — соответствующая ему шкала, которые позволяют
определить степень достижения каждой из целей.
Критерий, с одной стороны, должен адекватно отражать степень
достижения цели, а с другой стороны — быть измеримым. В частности, это
может быть количественный показатель, характеризующий экономическую
эффективность деятельности предприятия; объем выпускаемой продукции. В
то же время критерий должен позволять оценивать именно степень
достижения цели.
Если целью банка является привлечение новых вкладчиков, то
критерием может служить число вновь привлеченных вкладчиков.
Оценка по ряду критериев может быть произведена количественно без
дополнительных усилий. Это, например, оценка по критерию финансовые
затраты, прибыль, срок окупаемости, срок исполнения, трудоемкость и т.д.
По другим целям оценить степень ее достижения можно, лишь введя
дополнительную специально разработанную шкалу, которая будет иметь
вербально-числовой характер. Соответствующая шкала может, например,
содержать такие градации как «низкий уровень напряженности», «высокий
престиж» за которыми стоят количественные значения градаций.
Если деятельность организации или решение проблемы достаточно
сложны и цели, представлены в виде дерева целей, то в виде дерева могут
быть представлены и критерии, с помощью которых оценивается степень
достижения целей, входящих в состав дерева целей.
Формирование дерева критериев наиболее целесообразно осуществлять
параллельно с формированием дерева целей организации. Одновременный
процесс формирования деревьев целей и деревьев критериев способствует
более точному определению целей, стоящих перед организацией.
Структура
критериев.
деревьев
критериев
аналогична
структуре
дерева
Примеры разработки решения на этапе постановки целей
Пример 1.
По результатам анализа и диагноза проблемной ситуации, перед персоналом
муниципальной поликлиники была поставлена цель – повышение качества
предоставляемых услуг
Повышение качества
медицинских услуг
муниципальной
поликлиники
Улучшение
качества
работы
персонала
Установка и
эффективная
эксплуатация
диагностического
оборудования
Улучшение
организации
приема
пациентов
Ремонт
здания
Дерево целей
Поставленные цели отвечает всем требованиям, предъявляемым к целям: они ясна и
понятна исполнителям, они измеряемы количественными методами, они имею сроки
реализации, они согласуются с глобальной целью организации
Пример 2
Для того, чтобы улучшить микроклимат компании, поднять производительность труда
сотрудников, увеличить процент прибыли организации необходимо определить
генеральную цель, при достижении которой можно достичь всего вышеперечисленного. В
виду того, что главная проблема состоит в неквалифицированном от боре персонала на
вакантные должности, генеральная цель – это повышение эффективности отбора
персонала на вакантные должности.
Инструментом целеполагания является дерево целей – основа программно-целевого
подхода. Конкретизация генеральной цели означает ее декомпозицию на цели более
низкого уровня, которые являются по отношению к генеральной цели средствами ее
достижения.
Как видно из дерева целей для того, чтобы ликвидировать неэффективный отбор
персонала на вакантные должности необходимо провести ряд мероприятий:
-Изменить стиль руководства компанией.
-Создать новый отдел по работе с кадрами.
Эти мероприятия являются целями первого уровня. Они в свою очередь тоже могут быть
конкретизированы. Результаты декомпозиции представлены в дереве целей.
Повышение эффективности отбора
персонала на вакантные должности
Изменение стиля
руководства
Переизбрание
руководителя
на Совете
директоров
Создание кадровой
службы
Делегирование
полномочий по
отбору
персонала
Набор
квалифициров
анных
сотрудников
Дерево целей
Использование
современных
методик отбора
Тема 2.3. Прогнозирование в принятии решений
1.
Краткий теоретический обзор
Принятие решение невозможно или неэффективно без учета
изменения внешней ситуации, определяющей последствий реализации
выбранных альтернатив. Когда мы принимаем решение, мы имеем в виду,
прежде всего, оценку возможных последствий его реализации, произвести
которую невозможно без прогноза.
На различных этапах принятия решения используется поисковое и
нормативное прогнозирование.
Поисковое (исследовательский) прогноз — это прогнозирование от
настоящего к будущему. Содержанием поискового прогноза является
определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, без
вмешательства человека.
Нормативный прогноз — это прогнозирование от будущего к
настоящему. Содержанием нормативного прогноза является определение
путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования
в будущем, принимаемых в качестве цели
Классификацию методов прогнозирования можно провести по ряду
признаков: степени формализации, общим принципом действия, способом
получения прогнозной информации.
По
методу
получения
фактографические и экспертные.
информации
методы
делятся
на
Фактографические
методы
прогнозирования
базируется
на
использовании источников фактографической информации. К числу
фактографических методов относятся:
• Статистический метод прогнозирования — фактографический метод
прогнозирования, основанный на построении и анализе динамики рядом
характеристик объекта прогнозирования
• Прогнозная экстраполяция — метод прогнозирования, основанный на
математической экстраполяции, при котором выбор аппроксимирующей
функции осуществляется с учетом условий и ограничений развития
объекта прогнозирования.
• Прогнозная интерполяция — метод прогнозирования, основанный на
математической интерполяции, при котором выбор интерполирующей
функции осуществляется с учетом условий и ограничений развития
объекта прогнозирования.
• Метод исторической аналогии — метод прогнозирования, основанный на
установлении и использовании аналогии объекта прогнозирования с
одинаковым по природе объектом, опережающим первый в своем
развитии
• Метод математической аналогии — метод прогнозирования, основанный
на установлении аналогии математических описаний процессов развития
различных по природе объектов с последующим использованием более
изученного и более точного математического описания одного из них для
разработки прогнозов другого.
• Публикационный метод прогнозирования — опережающий метод
прогнозирования, основанный на оценке публикаций об объекте
прогнозирования (по принятой системе критериев) и исследовании
динамики их публикования.
Экспертные методы прогнозирования базируются на информации,
полученной от экспертов. К числу экспертных методов относятся:
• Метод индивидуальной экспертной оценки — метод прогнозирования,
основанный на использовании в качестве источника информации одного
эксперта.
• Метод психоинтеллектуальной генерации идей — метод индивидуальной
экспертной оценки, при котором выявление экспертной оценки
осуществляется
с
помощью
программированного
управления,
включающего обращение к памяти человека или запоминающему
устройству ЭВМ.
• Метод интервью — метод индивидуальной экспертной оценки,
основанный на беседе эксперта с прогнозистом по схеме «вопрос-ответ».
• Метод коллективной экспертной оценки — метод прогнозирования,
основанный на выявлении обобщенной объективированной оценки
экспертной группы путем обработки индивидуальных, независимых
оценок, вынесенных экспертами, входящими в группу.
• Метод экспертных комиссий — метод коллективной экспертной оценки,
состоящий в совместной работе объединенных в комиссию экспертов,
разрабатывающих документ о перспективах развития объекта
прогнозирования.
• Матричный метод прогнозирования — метод прогнозирования,
основанный на использовании матриц, отражающих значения (веса)
вершин граф-модели объекта прогнозитрования, с последующим
преобразованиям матриц и оперированием с ним.
• Дельфийский метод — метод коллективной экспертной оценки,
основанный на выявлении согласованной оценки экспертной группы
путем их автономного опроса в несколько туров, предусматривающего
сообщение экспертам результатов предыдущего тура с целью
дополнительного обоснования оценки экспертов в последующем туре.
• Метод коллективной генерации идеи — метод коллективной экспертной
оценки, основанный на стимулировании творческой деятельности
экспертов путем совместного обсуждения конкретной проблемы,
регламентированного опредленными правилами: запрещается оценка
выдвигаемых идей, ограничивается время одного выступления,
допускаются многократные выступления одного участника, приоритет
выступления имеет эксперт, развивающий предыдущую идею,
обязательно фиксируются все высказанные идеи, оценка выдвинутых идей
осуществляется на следующих этапах.
• Метод деструктивной отнесенной оценки — метод коллективной
генерации идей, реализуемый посредством двух разнесенных по времени
сессий, первая из которых полностью подчиняется правилам
коллективной генерации идей, а правила второй отличаются тем, что
предписывается критика идей, высказанных на первой сессии.
• Аналитический метод прогнозирования — метод прогнозирования,
основанный на получении экспертных оценок путем логического анализа
прогнозной модели.
• Метод построения прогнозного сценария — аналитический метод
прогнозирования,
основанный
на
установлении
логической
последовательности состояний объекта прогнозирования и прогнозного
фона во времени при различных условиях для определения целей развития
этого объекта.
• Морфологический анализ — метод прогнозирования, основанный на
построении матрицы характеристик объекта прогнозирования и их
возможных значений с последующим перебором и оценкой вариантов
сочетаний этих значений.
• Историческо-логический анализ — метод прогнозирования, основанный
на системе структурно-временных карт и (или) построении тезаурусов с
последующим анализом изменений их структуры.
Классы экспертных и фактографических методов
аналогичны интуитивным и формализованным методам.
по
составу
Экспертное (интуитивное) прогнозирование применяется тогда, когда
объект прогнозирования либо слишком прост, либо настолько сложен, что
аналитически учесть влияние многих факторов практически невозможно. В
этих случаях прибегают к опросу экспертов. Полученные индивидуальные и
коллективные экспертные оценки используют как конечные прогнозы или в
качестве исходных данных в комплексных системах прогнозирования.
При выборе методов прогнозирования важно использовать
предложенный В.Белоконем безразмерный показатель глубины (дальности)
прогнозирования (τ):
τ = ∆ t / tx, где ∆ t — абсолютное время упреждения;
tx — величина эволюционного цикла объекта прогнозирвоания
Фактографические (формализованные) методы прогнозирования
являются действенными, если величина глубины упреждения укладывается в
эволюционного цикла (τ < 1). При возникновении в рамках
рамки
прогнозного периода «скачка» в развитии объекта прогнозирования (τ ≈ 1)
необходимо использовать интуитивные методы для определения силы скачка
и для оценки времени его осуществления. В этом случае формализованные
методы применяются для оценки эволюционных участков развития до и
после скачка. Если же в прогнозном периоде укладывается несколько
эволюционных циклов развития объекта прогнозирования (τ > 1), то при
комплексировании систем прогнозирования большое значение имеют
экспертные (интуитивные) методы.
Выбор метода прогнозирования обусловлен особенностями
развития объекта управления (стабильностью факторов его развития,
соотношением периода упреждения и времени жизненного цикла
объекта) и особенностями управленческой ситуации (возможного
времени на принятие решения, количеством и качеством информации
об объекте управления).
Разработка прогноза производится по определенной технологии. К
основных этапах поискового прогнозирования относятся: задание на
прогноз, прогнозная ретроспекция, построение прогнозной модели,
проведение прогнозного эксперимента, формирование возможных вариантов
прогноза, проведение прогнозной верификации и корректировка прогноза.
При принятии управленческого решения необходима следующая
прогнозная информация: прогнозная информация о развитии факторов,
влияющие на объект управления; прогноз о тенденциях развития объекта
управления при различных вариантах управленческого воздействия —
прогноз прямых последствиях реализации управленческих решений; прогноз
возможных побочных последствий реализации решения; прогноз о
необходимых мероприятиях для реализации наиболее предпочтительных
вариантов решения — планирование.
Прогноз развития факторов внешней ситуации часто производится
методами экстраполяции, прогнозирование возможных прямых и побочных
последствий преимущественно проводится методами индивидуальных и
коллективных экспертиз. Плановый прогноз осуществляется методами
нормативного прогнозирования: методами горизонтальных и вертикальных
матриц решений и методом сетевых графиков.
2.
Вопросы по проверке знаний теоретического курса
1. Дайте определение плана, прогноза, программы, проекта.
2. Проведите классификацию прогнозов по программно-целевому критерию.
3. Чем отличаются плановый, программный и организационный прогноз.
4. Каков
период
упреждения
у
оперативного,
краткосрочного,
среднесрочного, долгосрочного и дальносрочного прогнозов?
5. Какие методы относятся к числу фактографических?
6. Чем отличаются методы исторической и математической аналогии?
7. Каковы достоинства и недостатки метода «Делфи»?
8. В чем причина популярности в современном управлении и прогностике
метода прогнозных сценариев?
9. Развитие каких объектов
морфологического анализа?
лучше
всего
прогнозировать
методом
10. В каких случаях целесообразно использовать экспертные методы
прогнозирования?
11. Что такое «безразмерный показатель глубины прогнозирования»?
12. Перечислите основные этапы поискового прогнозирования.
13. Каково содержание прогнозной ретроспекции?
14. Как производится верификация прогноза?
15. Как обеспечить соблюдение принципа непрерывности прогнозирования в
работе Администрации города?
16. Перечислите особенности прогнозирования на современном
общественного и экономического развития.
этапе
17. От чего зависят прямые и косвенные последствия реализации решения?
18. Какие методы применяются для оценки последствий реализации
управленческих решений?
19. Опишите метод горизонтальных и вертикальных матриц принятия
решений.
20. Чем отличаются линейные и сетевые графики?
21. Какие элементы сетевых графиков Вы знаете?
3.
Тестовые задания по проверке знаний теоретического
курса
1. Какие параметры проблемной ситуации прогнозируются при
принятии решения? Отметьте правильные ответы:
цель
альтернативы
факторы неопределенности внешней среды
последствия реализации альтернатив
критерии
2. Что такое прогноз? Выберите правильные ответы:
описание возможных и желательных перспектив, состояний, решений
проблем будущего
информация о будущем, полученная на основе жизненного опыта,
более или менее верные догадки о будущем
вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах,
возможных состояниях того или иного явления в будущем и (или) об
альтернативных путях и сроках их осуществления
3. По какому критерию различаются нормативный и поисковый
прогнозы? Выберите правильный ответ:
по периоду упреждения
по масштабу
по цели
по типу исходной информации
4. «Нормативное прогнозирование — это прогнозирование ____».
Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
от настоящего к будущему
от будущего к настоящему
5. «Решение относительно конкретного мероприятия или объекта,
необходимого для реализации того или иного аспекта программы — это
____.». Вставьте пропущенное слово:
проект
6. «Прогноз с периодом упреждения от 1 года до 5 лет — это
____.».Выберите правильный вариант из списка подсказок и закончите
фразу:
оперативный прогноз
краткосрочный прогноз
среднесрочный прогноз
долгосрочный прогноз
7. Какие методы прогнозирования базируются на статистической
информации? Выберите правильный ответ:
фактографические
экспертные
аналитические
8. Какие из перечисленных методов относятся к методам
индивидуальной экспертной оценки? Выберите правильный ответ:
дельфийский метод
метод интервью
метод «мозгового штурма»
9. «Метод прогнозных комиссий относится к ____». Закончите фразу,
выбрав из списка подсказок правильный вариант:
методам индивидуальной экспертной оценки
методам коллективной экспертной оценки
фактографическим методам прогнозирования
10. «Аналитический метод прогнозирования, основанный на
установлении логической последовательности состояний объекта
прогнозирования и их возможных значений с последующим перебором и
оценкой вариантов сочетаний этих значений — это ____».
матричный метод
аналитический метод прогнозирования
метод морфологического анализа
11. Какой из методов прогнозирования использует в качестве основы
прогноза закономерность развития объекта, сходного по природе с
исследуемым? Выберите правильные ответы:
прогнозная экстраполяция
метод исторической аналогии
метод математической аналогии
публикационный метод прогнозирования
12. Какие методы прогнозирования необходимо применить, если
безразмерный показатель глубины прогнозирования примерно равен 1?.
Выберите правильные ответы:
фактографические методы
экспертные методы
13. Отметьте фактографические методы прогнозирования:
статистический метод
метод экстраполяции
метод морфологического анализа
метод «мозгового штурма»
метод исторической аналогии
метод математической аналогии
14. В каком случае при прогнозировании используются экспертные
методы? Выберите правильные ответы:
если безразмерный показатель глубины прогнозирования примерно
равен 1
если безразмерный показатель глубины прогнозирования больше 1
если безразмерный показатель глубины прогнозирования меньше 1
15. «Для современного этапа прогнозирования характерно ____».
Закончите фразу, выбрав из списка подсказок правильный вариант:
увеличение доли долгосрочного прогнозирования по сравнению с
краткосрочным и среднесрочным
повышение доли локальных и региональных прогнозов по сравнению с
глобальными
увеличение доли экспертных, качественных методов прогнозирования
по сравнению с математическими, чисто количественными
«включенность» прогнозирования в управленческую деятельность: в
планирование, программирование, проектирование, экспертизу,
принятие решений.
16. «Для прогноза развития организации в условия динамически
развивающейся внешней среды рекомендуется использовать ____».
Закончите фразу, выбрав из списка подсказок правильный вариант:
метод экстраполяции
метод исторической аналогии
метод «прогнозных сценариев
метод «мозговой атаки»
17. «Метод прогнозный сценариев относится к.___». Закончите фразу,
выбрав правильный вариант из списка подсказок:
фактографическим методам
экспертным методам
аналитическим методам
18. Верно ли следующее высказывание: «Инверсная верификация —
это верификация путем проверки адекватности прогностической модели в
ретроспективном периоде»?
да
нет
19. Дополните список параметров, содержащихся в задании на прогноз:
период упреждения прогноза
объект прогнозирования
план
(приказ, постановление)
20. «Этап прогнозирования, на котором исследуется история развития
объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью получения их
систематического описания — это ____» Закончите фразу, выбрав
правильный вариант из списка подсказок:
прогнозный диагноз
прогнозная ретроспекция
прогнозный эксперимент
21. Дополните список подэтапов, входящих в этап проспекции:
прогнозный диагноз
верификация
(синтез прогнозов)
22. В каком виде может существовать прогнозная модель? Отметьте
правильный ответ:
в виде схемы
в виде графа
в виде классификации
в виде таблицы
23. «Проспекция — это этап прогнозирования, на котором.____».
Закончите фразу, выбрав из списка подсказок правильный вариант:
исследуется история развития объекта прогнозирования и прогнозного
фона с целью получения их систематического описания
исследуется систематическое описание объекта прогнозирования и
прогнозного фона с целью выявления тенденции их развития и выбора
(разработки) моделей и методов прогнозирования
по результатам диагноза разрабатываются прогнозы объекта
прогнозирования производятся верификация и синтез прогнозов
24. На каком этапе прогнозирования выявляется взаимосвязь между
факторами и показателями развития объекта прогнозирования? Выберите
правильный ответ:
на этапе прогнозного диагноза
на этапе проспекции
на этапе формирования прогнозной модели
25. Когда проводится верификация прогноза? Выберите правильный
ответ:
после корректировки прогноза
после наступления прогнозируемых событий
после формирования прогнозных вариантов или альтернатив
26. «Верификация прогноза путем его сопоставления с прогнозами,
полученными из других источников информации — это ____». Закончите
фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
консеквентная верификация
инверсная верификация
косвенная верификация
27. Что такое инверсная верификация? Выберите правильный ответ:
проверка правильности сформированной прогностической модели с
помощью дополнительно приглашенных экспертов
проверка правильности сформированной прогностической путем ее
сопоставления с параметрами развития объекта прогнозирования в прошлом
28. «Верификация прогноза путем использования дополнительного
обоснования или изменения экспертов — это ___». Закончите фразу, выбрав
правильный вариант из списка подсказок:
верификация оппонентом
верификация повторным опросом
консеквентная верификация
29. Дополните список принципов прогнозирования:
принцип системности прогнозирования
принцип согласованности прогнозирования
принцип вариантности прогнозирования
принцип непрерывности прогнозирования
принцип верифицируемости прогнозирования
(принцип рентабельности прогнозирования)
30. «Принцип прогнозирования, требующий корректировки прогноза
по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования — это
____». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
принцип корректируемости
принцип верифицируемости
принцип непрерывности
31. В соответствие с каким принципом необходимо стремится к тому,
чтобы экономический эффект от использования прогноза превышал затраты
на его разработку? Отметьте правильный ответ:
в соответствие с принципом вариативности;
в соответствие с принципом согласованности;
в соответствие с принципом рентабельности.
32 «Повышение веса долгосрочных и дальносрочных прогнозов
является одной из современных тенденций прогнозирования». Верно ли
данное высказывание?
да
нет
33. Доля каких прогнозов выше в современном прогнозировании?
экспертных
математических
34. «Прогнозная информация о тенденциях развития объекта
управления – это ____». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из
списка подсказок:
прогнозная информация о вариантах развития внешней среды
прогнозная информация о побочных последствиях реализации
альтернатив
прогнозная информация о прямых последствиях реализации
альтернатив
35. С чего необходимо начинать анализ факторов, влияющих на
развитие объекта прогнозирования? Отметьте правильный ответ:
с выделения наиболее значимых факторов
с определения типа неопределенности внешней среды
с выявления динамики факторов неопределенности внешней среды
36. «Определение динамики развития факторов, влияющих на развитие
объекта прогнозирования, проводится только методами экспертного
прогнозирования». Правильно ли это утверждение?
да
нет
37. Дополните список наиболее распространенных кривых,
отражающих развитие объектов:
кривая Перла
кривая Гомперца
(экспонента)
38. Какие модели экстраполяции строятся исходя из условий
максимального приближения к тренду процесса с учетом его особенностей и
ограничений? Отметьте правильный ответ:
регрессионные
феноменологические
39. «Возможные последствия реализации альтернатив зависят только
от выбранной альтернативы». Верно ли данное высказывание?
да
нет
40. Дополните список методов прогнозирования последствий
принимаемого решения:
«Дельфийский метод»
(метод прогнозных сценариев)
(метод морфологического анализа)
(метод имитационного моделирование)
41. Какой метод прогнозирования позволяет лучше оценить
чувствительность внешней среды к угрозам? Выберите правильный ответ:
метод экстраполяции
метод прогнозных сценариев
42. Каким методом следует прогнозировать мероприятия, необходимые
для реализации какого-либо решения? Выберите правильный ответ.
нормативным
поисковым
43. Дополните список основных элементов сетевых графиков:
события
(работы)
44. Укажите в правильной последовательности этапы сетевого
планирования:
расчленение комплекса работ на отдельные части и их закрепление за
ответственными исполнителями
выявление каждым исполнителем всех событий и работ
построение первичных сетевых графиков
построение сводного сетевого графика
обоснование или уточнение времени выполнения каждой работы в
сетевом графике
45. Какие методы планирования чаще всего применяются для
оптимального распределения ресурсов при заданных ограничениях?
Отметьте правильный ответ:
метод вертикальных матриц
метод горизонтальных матриц
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
1.
Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учеб. — М.:
Дело, 2001 —С.106-131.
2.
Прогнозирование и планирование в условиях рынка. — М.: Статус,
2000. — 326 с.
3.
Рабочая книга по прогнозированию. — М.: Мысль, 1982. — 430 с.
4.
Тейл Г. Экономические прогнозы и принятие решений. М.:
Статистика, 1971. — 432 с.
5.
Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. М.:
Прогресс, 1974. — 378 с.
Дополнительная литература
5.
1.
Абт К.Ч., Фостер Р.Н., Ри Р.Г. Методика составления сценариев:
Руководство по научно-техническому прогнозированию М.:
Прогресс, 1977 – 143 с..
2.
Жераден Л. Исследование альтернативных картин будущего: Метод
составления сценариев: Руководство по научно-техническому
прогнозированию. М.: Прогресс, 1977 — 239 с.
3.
Меламед Л.Б, Алферов И.М., Огородников В.И. Анализ
инвестиционных проектов. — Новосибирск: НГУ, 1996 —96 с.
4.
Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социальноэкономической системы страны. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 —
223 с.
Планы семинарских занятий
Семинар 10. Прогнозирование в принятии решений (4 ч.)
План
1.
2.
3.
4.
Прогнозирование как специальное научное исследование.
Классификация методов прогнозирования.
Основные этапы прогнозирования.
Роль технологического прогноза.
Семинар 11. Планово-прогнозная деятельность органов
государственной власти и местного самоуправления
План:
1. Основное законодательство о прогнозировании и плановопрогнозной деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления.
2. Отличия понятий: прогноз, концепция, программа, план, проект.
Порядок работы над планово-прогнозными документами.
3. Полномочия представительных и исполнительных органов в
планово-прогнозной деятельности.
6.
Список возможных докладов
Роль утопического сознания в становлении научного прогнозирования.
Прогнозная деятельность Римского клуба.
Основные направления современной футурологии.
Эффект Эдипа в социальном прогнозировании.
К.Поппер об особенностях социального прогнозирования.
Социальное прогнозное проектирование в государственном и
муниципальном управлении.
7. Методы прогнозирования: границы применимости.
8. Основные принципы прогнозирования.
9. Тенденции развития современного прогнозирования.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 10. Прогнозирование в принятии решений
Практическое задание №1 (30 мин.)
Примите решение в рассматриваемой проблемной ситуации, используя
известные Вам методы прогнозирования:
Управленческая ситуация № 310
На складах одной из крупных компьютерных фирм скопилось значительное количество
непроданных персональных компьютеров, что отрицательно сказывалось на
рентабельности производства. Руководство фирмы поставило задачу резко сократить
количество непроданных персональных компьютеров.
Аналитической группой было сгенерировано несколько альтернативных вариантов
решения этой проблемы, среди которых было отобрано два основных. Первый
отобранный альтернативный вариант решения проблемы состоял в значительном
снижении отпускной цены.
Второй отобранный альтернативный вариант решения проблемы состоял в обновлении
упаковки и заметном повышении продажной цены.
По каждому из отобранных альтернативных вариантов решения были разработаны
сценарии развития ситуации после того, как на рынок сбыта будут выброшены
персональные компьютеры, у которых в одном случае будет значительно снижена
продажная цена, а в другом случае обновлена, упаковка и заметно повышена цена.
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастеркласс: Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
10
Проблема 3. Определите в общих чертах характер развития ситуации по первому и
по второму сценариям. Какой сценарий развития сложившейся ситуации вы
считаете 6oлее предпочтительным?
Развитие управленческой ситуации № 3
Аналитическая группа разработала два сценария развития ситуации. Первый
предполагал существенное снижение продажной цены залежавшихся на складе
персональных компьютеров. Согласно разработанному для этого случая сценарию
предполагалось некоторое увеличение продаж, которое не могло существенно
отразиться на рентабельности производства фирмы.
При разработке второго сценария основная ставка была сделана на так называемое
нерациональное поведение потребителя. Согласно приведенным компанией "Эппл
компьютер" данным, в США почти в 80% случаев при покупке компьютеров потребители
руководствуются нерациональными мотивами.
Руководством фирмы был принят сопряженный с риском второй вариант решения
проблемы реализации персональных компьютеров. Остававшиеся на складе компьютеры
были достаточно быстро проданы. Однако это не значит, что всегда, когда необходимо
сбыть залежалую продукцию, надо действовать именно таким способом.
Разработка управленческого решения завершается этапом экспертной оценки
основных вариантов управленческих воздействий. Основные альтернативные варианты
управленческого решения после проработки рабочей группой сценариев развития
управленческой ситуации при условии, что будет принят тот или иной альтернативный
вариант, подвергаются экспертизе.
Цель экспертизы основных альтернативных вариантов важного управленческого
решения обеспечить представление руководству организации выверенных вариантов,
определив перспективность каждого из них, возможности, которые открываются при их
реализации, а также риски, с которыми сопряжена реализация каждого из
альтернативных вариантов управленческого решения.
В состав экспертной комиссии обычно включаются наиболее опытные специалисты,
обладающие необходимым знанием управленческой ситуации, по которой должно быть
принято решение. Заключения экспертной комиссии, как правило, представляются
руководству организации вместе с соответствующим альтернативным вариантом
управленческого решения.
.
Семинар 11. Планово-прогнозная деятельность органов
государственной власти и местного самоуправления
Практическое задание №1 для работы в группах (20 мин.):
Проанализируйте и разработайте сценарии (базовый и альтернативные)
развития научно-технологического потенциала г.Новосибирска, используя
указанную информацию.
Современное состояние научно - технологического и
промышленного потенциала города Новосибирска
Промышленный комплекс города формировался отраслями всесоюзной
специализации, поэтому его развитие связано с конъюнктурой на межрегиональных
рынках и в значительной степени зависит от государственной политики и решений,
направленных на оживление отечественной промышленности.
Традиционно экономика города опиралась на промышленное производство,
большую долю которого составлял оборонно-промышленный комплекс, а также на
фундаментальную и отраслевую науку. В городе расположено 217 крупных и средних
предприятий, 93 учреждения науки и научного обслуживания, 36 вузов, более ста малых
инновационно-производственных предприятий.
Прошедшее за последнее десятилетие перераспределение собственности, разрыв
межрегиональных экономических связей, резкое (до 100 % по отдельным позициям)
сокращение государственного заказа, изменения в региональной политике привели к
существенным деформациям производственного потенциала города. Произошло падение
промышленного производства, индекс его физического объема к уровню 1991 г.
составляет 36 %. Особенно пострадали высокотехнологичные отрасли машиностроения:
приборостроение, электроника и микроэлектроника.
Многие сегменты российского рынка оказались захваченными зарубежными
технологиями и продуктами. Потери традиционных рынков сбыта выявили низкую
конкурентоспособность отечественных технологий, особенно в гражданском секторе.
Слабо развита инновационная инфраструктура, и внедрение разработок по-прежнему
является слабым звеном научно - технологической сферы.
Нарушился процесс воспроизводства основных фондов, технологические системы
и инженерная инфраструктура устарели физически и морально, упала надежность
бесперебойного обеспечения тепловой и электрической энергией как промышленности,
так и отраслей жизнеобеспечения. Объем вложений в основные производственные
фонды ниже их начисленной амортизации и компенсирует не более 30 - 35 % их
реального выбытия, в результате чего производственный аппарат сокращается на 5 % в
год.
Среднесписочная численность работающих в промышленности за десять лет
сократилась в два раза (с 257 тыс. до 121 тыс. человек). Проблемой является возрастной
разрыв в кадрах как рабочих, так и специалистов: на одного работающего старше 55 лет
приходится один работник моложе 30 лет. Такие пропорции ставят под вопрос
возможность даже простого воспроизводства рабочей силы.
В последние два года в промышленности города наметились признаки
стабилизации: к уровню 1999 года выпуск товаров и услуг увеличился в сопоставимой
оценке на 6,9 %, а к уровню 1998 года - на 13,4 %, впервые за последние годы возросло
число занятых в промышленности (на 2,4 %), удельный вес рентабельных предприятий за
два года возрос на 11,3 процентных пункта и составил 71,5 %.
Основной причиной роста производства стала четырехкратная девальвация рубля,
что привело к снижению конкурентоспособности импортных товаров (особенно
продовольственных), и увеличение государственного оборонного заказа (в 1,5 раза к
уровню 1999 года). Значимым фактором в обеспечении прироста объемов
промышленного производства становится промышленная политика мэрии: объем
муниципального заказа составил 1,2 млрд. рублей, усилиями Дирекции
межрегиональных программ на внешних рынках были размещены заказы на 640 млн.
рублей.
По оценкам специалистов, действие девальвации как фактора прироста объемов
промышленности исчерпало себя в 2000 году. Безынвестиционный (за счет сокращения
простаивающих мощностей) период в состоянии обеспечить прирост лишь 1 - 2 % и не
может продлиться более чем до 2003 года. Нужны действенные меры по
реструктуризации и повышению рентабельности предприятий, что выдвигает на первый
план задачу объединения усилий мэрии и научно - производственных коллективов по
повышению эффективности промышленного производства на территории города.
ЗАДАНИЕ:
1. Проанализируйте современное состояние научно-технологического и
промышленного потенциала города Новосибирска.
2. Разработайте сценарии (базовый и альтеративные) развития научнотехнологического и промышленного потенциала города Новосибирска.
3. Укажите используемые методы при разработке сценариев.
Практическое задание №2 для работы в группах (30 мин.):
Определить отличительные характеристики планово-прогнозных
документов.
Система планово-прогнозных документов – совокупность прогнозов на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, программ,
комплексных схем и планов социально-экономического развития области.
прогноз социальноэкономического
развития области
концепция социальноэкономического
развития области
программа социальноэкономического
развития области
областная целевая
программа
комплексная схема
социальноэкономического
развития территории
области
план социальноэкономического
развития области
документ, содержащий разные варианты основных
показателей социально-экономического состояния области
(района, города), относящихся к определенным периодам
времени и рассчитанных при различных внешних и
внутренних условиях развития экономики.
научно-обоснованная система стратегических целей и
приоритетов социально-экономической политики на
долгосрочный период, важнейших направлений и средств
достижения указанных целей.
комплекс научно-исследовательских, производственных,
социально-экономических, организационно-хозяйственных,
финансовых мер, увязанных по ресурсам, исполнителям и
срокам, обеспечивающих эффективное решение комплекса
задач по достижению поставленных целей социальноэкономического развития области.
комплекс
мероприятий,
увязанных
по
ресурсам,
исполнителям и срокам, направленных на достижение
конкретной цели в сфере социального, экономического,
культурного и иного развития области, улучшение качества
жизни населения.
научно-аналитический
документ,
отражающий
территориальный аспект среднесрочного прогноза и
программ, возможные изменения пространственной
организации экономики области.
сводный
документ,
характеризующий
социальноэкономическое положение области и основные направления
деятельности органов государственной власти области по
регулированию ее социально-экономического развития.
2. В соответствии с законом Новосибирской области «О
прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития
Новосибирской области» от 15.06.2000 № 100 определить полномочия
представительных и исполнительных органов государственной власти и
органов местного самоуправления в планово-прогнозной деятельности.
Планово-прогнозная деятельность органов государственной власти и
местного самоуправления – это разработка и рассмотрение планово-прогнозных
документов в соответствии с действующим законодательством.
Орган власти
Областной Совет
депутатов
Администрация
области
Глава
администрации
области
Территориальные
органы
государственной
власти и органов
местного
самоуправления
Структурные
подразделения
органов
исполнительной
власти
Полномочия в представительных и исполнительных
органов власти в планово-прогнозной деятельности
1. утверждает порядок рассмотрения в областном Совете
планово-прогнозных документов о социально-экономическом
развитии области;
2. рассматривает планово-прогнозные документы и отчеты об их
исполнении за отчетный период;
3. утверждает концепцию и программу социально-экономического
развития области на среднесрочный период, областные целевые
программы и отчет об их исполнении;
4. согласовывает участие области в федеральных целевых
программах;
5. согласовывает типовые формы планово-прогнозных
документов.
1. обеспечивает разработку планово-прогнозных документов в
срок и в установленном порядке;
2. разрабатывает типовые формы планово-прогнозных
документов и предоставляет их для согласования в областной
Совет депутатов;
3. получает в территориальных органах государственной власти и
органах местного самоуправления данные, необходимые для
разработки комплексных планово-прогнозных документов;
4. анализирует планово-прогнозные документы, предоставленные
городами и районами области.
1. выступает инициатором разработки планово-прогнозных
документов порядке и в установленные сроки;
2. утверждает порядок разработки планово-прогнозных
документов;
3. определяет и наделяет необходимыми полномочиями
структурные подразделения администрации области, отвечающие
за разработку и выполнение планово-прогнозных документов;
4. предоставляет в областной Совет депутатов плановопрогнозные документы и отчеты о ходе и итогах их выполнения;
5. утверждает планы и комплексные схемы социальноэкономического развития области.
1. разработка и предоставление в администрацию области
планово-прогнозных документов с учетом территориальной
специфики;
2. предоставление в администрацию области иных данных,
необходимых для разработки планово-прогнозных документов
социально-экономического развития области;
3. установление порядка разработки и принятия плановопрогнозных документов территорий.
а) структурное подразделение администрации области,
наделенное полномочиями по осуществлению планово-прогнозной
деятельности
1. организует разработку и реализацию государственной
политики социально-экономического развития области;
2. обеспечивает разработку планово-прогнозных документов,
проведение необходимых научно-исследовательских работ;
3. формирует перечень, участвует в разработке и реализации
областных целевых программ и программ социальноэкономического развития области и ее территорий;
4. осуществляет координацию планово-прогнозной деятельности
территориальных и местных экономических органов;
5. осуществляет научно-методическое обеспечение плановопрогнозной деятельности;
6. ведет мониторинг социально-экономического развития
области, формирует необходимые базы данных;
7. осуществляет информационное обеспечение общественности,
территориальных и местных экономических органов в сфере
планово-прогнозной деятельности.
б) структурные подразделения территориальных
администраций районов и органов местного самоуправления
1. обеспечивают разработку и предоставляют на рассмотрение
планово-прогнозные документы;
2. участвуют в рассмотрении и согласовании плановопрогнозных документов по вопросам социально-экономического
развития подведомственной им территории;
3. ведет мониторинг социально-экономического развития в
границах подведомственной им территории, формирует
необходимые базы данных;
4. информирует население о состоянии среды жизнедеятельности
и намерениях по ее изменению в границах подведомственной им
территории.
8.
Методика и образцы разработки решения на данном этапе
в рамках курсовой работы
Работая над курсовой работой необходимо помнить, что этап
прогнозирования следует за этапом формирования альтернатив, которые
могут быть представлены в виде дерева решений. При этом, поскольку речь
идет о многокритериальном решении, целесообразно осуществить
прогнозирование в следующей последовательности:
1. Разработать дерево решений.
2. Разработать предварительный прогноз последствий реализации
альтернатив, используя метод прогнозных сценариев.
3. Сформировать список критериев выбора – критериями выбора
будут те аспекты, которые имеют наибольшие вариации в
прогнозных сценариях.
4. Определить будет ли иметь место
развитии факторов внешней среды.
неопределенность
в
5. Разработать прогнозы развития факторов внешней среды (по
каждому критерию отдельно). Уточнить последствия
реализации альтернатив, имея в виду вариации факторов
неопределенности.
Примеры разработки этапа прогнозирования в курсовых работах.
Пример № 1.
Формирование альтернатив
Для того, чтобы создать отдел по работе с кадрами, можно использовать
следующие альтернативы:
1. Сформировать отдел из новых высококвалифицированных специалистов;
2. Сформировать отдел из штата работающих сотрудников, прошедших переподготовку.
Данные альтернативы можно представить в виде дерева решений.
Создание отдела по работе с
кадрами
Формирование
отдела из новых
сотрудников
Формирование
отдела из
работающих
сотрудников
Дерево решений
Прогнозирование последствий реализации альтернатив
При принятии решения необходимо произвести оценку возможных последствий
его реализации. Данная оценка производится с помощью методов прогнозирования. В
нашей работе использован один из вариантов метода прогнозных сценариев.
Альтернативы
Аспекты анализа
Формирование отдела из
Формирование отдела из
новых сотрудников
штата работающих
сотрудников
Положительные
-новые люди привнесут -экономия
времени
по
последствия
реализации новые
идеи
и
новые отбору специалистов;
альтернатив
технологии;
-экономия фонда заработной
-новые технологии позволят платы;
экономить время;
-возрастает
- людям нет необходимости
производительность труда;
адаптироваться к новому
-экономия
денежных коллективу
и
нормам
средств
на
обучение организационной жизни;
персонала
Отрицательные последствия -необходимость изыскания и
реализации альтернатив
выделения помещения для
отдела;
-затраты
времени
на
подготовку нормативной и
методической базы для
деятельности отдела;
-увеличение
фонда
заработной платы;
-финансовые затраты на
техническое оснащение;
-возможность ошибки в
подборе персонала.
План мероприятий
- выделение помещения для
создания нового отдела и
его техническое оснащение;
-формирование
нормативной
и
методической базы для
деятельности отдела;
- отбор персонала;
- заключение трудовых
договоров с выбранными
кандидатами.
- не нужно тратить время на
оценку
принятого
персонала.
-необходимость изыскания и
выделения помещения для
отдела;
-затраты
времени
на
подготовку нормативной и
методической базы для
деятельности отдела;
-возможность ошибки в
подборе персонала;
финансовые затраты на
переподготовку кадров;
- трудность объективной
оценки и внедрения новых
идей в силу включенности
сотрудников
в
коммуникативные
сети
организации;
- возможное недовольство
сотрудников
интенсификацией труда изза
перемещение
сотрудников
в
отдел
кадровой
работы
(без
расширения штата);
- выделение помещения для
создания нового отдела и
его техническое оснащение;
-формирование
нормативной
и
методической базы для
деятельности отдела;
-подбор кандидатур;
-заключение договоров
Сравнив сценарии, можно сформировать список основных и дополнительных
критериев выбора альтернатив:
1. Финансовые затраты
2. Время на организацию деятельности отдела
3. Профессионализм сотрудников отдела, в частности качество отбора (конечная
цель решения – повысить качество отбора персонала в организацию)
4. Возможное недовольство сотрудников из-за большей интенсивности труда
(дополнительный критерий)
Пример 2.
Формирование набора альтернатив
В семейства для разработки решения выбирается поцель «покупка оборудования»
Дерево решений предполагает три взаимоисключающих варианта покупки
оборудования:
1. Покупка отечественного оборудования;
2. Покупка оборудования совместного производства;
3. Покупка импортного оборудования.
Покупка оборудования
Отечественное
оборудование
Оборудование
совместного
производства
Импортное
оборудование
Прогнозирование последствий реализации альтернатив
Исследуем, каковы будут результаты наших действия, используя метод прогнозных
сценариев
Аспекты анализа
Альтернативы
Отечественное
Оборудование
Импортное
оборудование
совместного
оборудование
производства
+
1. Небольшие
1. Оптимальное
1. Высокая
затраты и быстрая
соотношение ценанадежность.
окупаемость.
качество.
2. Высокая
2. Фиксированная
2. Возможность
рентабельность.
цена.
3. Небольшое
частично
3. Доступные и
использовать
количество
обслуживающего
распространенные
отечественные и
расходные
ремонтные
персонала.
материалы.
материалы.
4. Высокое качество.
5. Возможность
4. Нет
3. Достаточно
необходимости
высокая надежность использовать имя
производителя для
переучивать
и высокий уровень
персонал.
рентабельности.
рекламы своей
4. Высокое качество продукции.
6. Редко выходит из
продукции.
строя.
5. Долгий срок
7. Долгий срок
службы расходных
материалов.
службы расходных
материалов.
-
1.Низкая
прибыльность.
2. Частые поломки.
3.Быстрый износ.
4. Частая смена
расходных
материалов
План мероприятий
1. Выбор
оборудования по
прайс-листам.
2. Заключение
договоров с
заводомизготовителем или
дилером.
3. Подготовка
помещения для
установки
оборудования.
4. Подведение
необходимых
коммуникаций.
5. Монтаж
оборудования
своими силами.
1.Необходимость
переучивать
персонал.
2.Возможные
проблемы из-за
несоответствия
стандартов,
выявляемых в
процессе
эксплуатации
3.Возможное
увеличение цен на
расходные
материалы из-за
изменения курса
валют
1. Выбор
оборудования по
прайс-листам.
2. Покупка
оборудования у
предприятия,
осуществляющего
сборку.
3. Подготовка
помещения для
установки,
подведение
коммуникаций.
4. Монтаж
оборудования
производят
представители
изготовителя.
5. Обучение
персонала.
Невозможность
самостоятельного
монтажа.
Необходимость
обучения персонала.
Высокая цена на
оборудование.
Возможные
проблемы из-за
более сурового
климата.
Возможное
увеличение цен на
расходные
материалы из-за
колебания курса
валют.
1.Покупка
оборудования у
официального
дилера
2. Подготовка
помещения и
коммуникаций
3. Монтаж
оборудования
производят
представители
изготовителя.
4. Обучение
персонала
Метод построения прогнозных сценариев заключается в установлении логической
последовательности состояний объекта прогнозирования и прогнозного фона во времени
при различных условиях для определения целей развития этого объекта.
Сравнив полученные прогнозные сценарии, можно выделить следующие основные
критерии:
1. Стоимость оборудования
2. Надежность оборудования
3. Технологичность оборудования
Также сравнение сценариев позволяет выделить дополнительные критерии,
связанные с побочными последствиями реализации альтернатив:
1. Ремонтопригодность
2. Стоимость запасных частей и расходных материалов
Тема 2.4. Методы выбора альтернатив
1.
Краткий теоретический обзор
Ключевым этапом разработки управленческих решений является
выбор
альтернативы.
Для
выбора
альтернатив
применяются
алгоритмические, экспертные методы и методы «стоимостьэффективность» и «затраты-прибыли».
К алгоритмическим методам относятся метод «платежной матрицы»,
методы максимина, минимакса, максимакса и «матрицы сожалений».
Метод «платежной матрицы» заключается в том, что сравниваются
средние ожидаемые значения альтернатив и выбирается та из них, которая
имеет максимальное среднее значение. Этот метод применяется в задачах с
риском.
В соответствие с этим методом исходные данные
представляются в виде платежной матрицы (матрицы исходов)
Платежная матрица
S1
S2
S3
p1
p2
p3
А1
w11
w12
w13
А2
w21
w22
w23
А3
w31
w32
w33
Аn
wn1
wn2
wn3
где:
А — возможные альтернативы решения
S — возможные состояния внешней среды
p — вероятности осуществления данных состояний внешней среды
Выбор осуществляется на основании подсчета среднего ожидаемого
значения каждой альтернативы по формуле:
n
E Ai = ∑ pj wij
1
задачи
Метод платежной матрицы заключается в том, что сравниваются
средние ожидаемые значения альтернатив и выбирается та из них, которая
имеет максимальное среднее значение.
n
Ai = max i (∑ pj wij)
1
Метод применим в случае, когда известны вероятности осуществления
состояний внешней среды, т.е. в условиях рискованного решения.
Являясь формальным средством для упорядочения исходов, такая
таблица полезна и в другом отношении. В процессе содержательного
описания исходов менеджер пытается учесть затраты ресурсов или
достигаемые выгоды и их взаимные связи. Это обеспечивает глубокое
понимание решаемой проблемы и часто приводит к пересмотру постановки
задачи.
При решении проблем в условиях неопределенности применяется
принцип максимина, основанный на предположении, что менеджер
действует осторожно и выбирает стратегию, гарантирующую ему
максимальный из возможных минимальных результатов
Если руководитель имеет дело с проблемой минимизации затрат
ресурсов, требуемых для достижения заданного уровня выгоды, то понятием,
эквивалентным максимину будет минимакс, т.е. минимизация максимума
потерь, поскольку наихудшие исходы характеризуются наибольшими
численными показателями.
Рассмотрим условный пример. В клетках матрицы проставлены в
безразмерном виде доходы, которые может получить менеджер при решении
задачи, ориентированной на выигрыш, если примет одну из возможных
стратегий (А1, А2, А3) при неопределенном состоянии среды (S1, S2, S3).
А1
А2
А3
S1
60
90
130
S2,
40
50
60
S3
15
25
10
Очевидно, что в этом случае лицо, принимающее решение, на основе
стратегии максимина сначала оценит наихудшие по каждой из стратегий: для
А1 это будет 15 единиц, для А2 — 25, для А3 — 10.
Эти наихудшие исходы и являются уровнем безопасности по каждой
стратегии. Наилучшим решением в условиях неопределенности
(неизвестного состояния среды) будет то, которое максимизирует минимум
возможной выгоды. Для того, чтобы выделить максиминную стратегию,
достаточно для каждой из имеющихся стратегий (строк матриц) определить
возможные наихудшие исходы и затем избрать стратегию, дающую
наибольше значение этого минимума. Руководителю, принимающему
решение, в этом случае гарантируется по меньшей мере максимальный из
минимальных платежей, поскольку каким бы в действительности ни стало
состояние среды, при максиминной стратегии меньшего платежа он не
получит. В нашем случае — это стратегия А2 и максиминный платеж — 25.
Если руководитель имеет дело с проблемой минимизации затрат
ресурсов, требуемых для достижения заданного уровня выгоды, то понятием,
эквивалентным максимину будет минимакс, т.е. минимизация максимума
потерь, поскольку наихудшие исходы характеризуются наибольшими
численными показателями.
В этом случае числа в клетках матрицы означают платежи потерь при
различных стратегиях и состояниях среды. В нашем случает минимаксной
стратегией будет А1, т.к наихудшее, что может произойти (состояние среды
S1) — это потери в 60 единиц, тогда как при других стратегиях — это 90 и
130 единиц соответственно.
Таким образом, для гарантии наибольшей безопасности принимающий
решение должен избрать критерий максимина, когда задача ориентирована
на выигрыш, и критерий минимакса, когда речь идет о потерях.
В первом случае можно воспользоваться также и критерием
максимакса, определяющим стратегию, которой соответствует наибольшая
выгода. При этом просто выделяется наибольший из числа возможных
платеж и выбирается стратегия которая может привести к этому результату.
В данном примере — это стратегия А3. Идеология такого решения —
руководитель-оптимист идет ва-банк.
Существует еще один критерий для выработки решения в условиях
неопределенности, основанный на одном из общих свойств психологии
человека. Этот метод матрицы сожалений. Суть его в том, что когда
возникает
ситуация,
требующая
решения,
большинство
людей
рассматривают исходы с точки зрения сожаления об упущенных
возможностях. Мерой «сожаления» может служить величина разности между
платежем по каждому исходу и наибольшим платежем, который можно
получить. Метод позволяет осуществить выбор в тех случаях, когда
вероятность осуществления состояний внешней среды неизвестна, т.е. в
ситуации неопределенного решения. Решение осуществляется на основании
учета возможных потерь: выбирается та альтернатива, при принятии которой
потери будут минимальными.
Поскольку природа «сожаления» близка к потере, то менеджерпессимист, принимающий решение, может воспользоваться стратегией
минимизирующий максимум сожалений, т.е. применить критерий минимакса
«сожалений.
Матрица сожалений строится на основе преобразования исходной
платежной матрицы. Допустим, исходная платежная матрица имеет вид
следующий вид:
S1
S2
S3
А1
200
250
300
А2
100
200
450
А3
500
220
220
Матрица сожалений будет выглядеть следующим образом:
S1
S2
S3
А1
300
0
150
А2
400
50
0
А3
0
30
230
Максимальные сожаления по первой альтернативе — 300, по второй —
400, по третьей — 230. При выборе третьей альтернативы (А3) максимальные
сожаления минимизируются: они составляют 230 единиц — минимальное
число из всех возможных.
Оценка всевозможных последствий альтернатив требует включения в
системный анализ экономических методов: анализа стоимости, методов
«стоимость — эффективность», «затраты — выгоды», а также методов
исследования операций, машинного и игрового имитирования.
Метод «стоимость — эффективность», применяется при следующих
условиях:
1. Требования на ресурсы для создания системы (оборудование, материалы,
рабочая сила) в основном могут быть сформулированы в денежном
выражении и сведены к единой денежной оценке.
2. В противоположность этому эффективность функционирования системы
не может быть выражена в денежной системе и требует своего выражения
в нескольких натуральных (абсолютных или относительных)
количественных показателях.
Анализ «стоимость — эффективность» включает в себя четыре
основные стадии:
1. определение объема и характера исследования;
2. построение модели (матрицы) стоимости;
3. построение модели (матрицы) эффективности;
4. синтез оценки стоимости и эффективности.
Матрица стоимости
Общ
ий
итог
стои
мости
Элементы стоимости
Затраты
на Капитальные
вложения
исследования,
разработки,
испытания
и
анализ
стоимости
Эксплуатационн
ые расходы
Полная
системы:
• оборудова
ния;
• устройства
;
• персонал
Основным принципом для исчисления и анализа стоимости является
оценка элементов стоимости для полного жизненного цикла системы.
Концепция полного жизненного цикла описывает полную оценку затрат по
созданию и использованию системы на всех стадиях, начиная от
планирования и использования системы и кончая ее вводом в действие и
эксплуатацией.
При исчислении «потоков стоимости» принимается во внимание
принцип включения в оценку системы только приростных затрат, изменение
которых прямо или косвенно зависит от принимаемого решения. Исчисление
итоговых экономических оценок осуществляется на базе одного из
следующих методов: сравнения потока стоимости по годам, сопоставления
накопленной потребности в денежных средствах за каждый год и за
предшествующие годы, исчисление для каждого элемента системы суммы
затрат, приведенных к единому моменту времени. Сопоставление
разновременных затрат осуществляется рядом способов:
• непосредственным суммированием единовременных затрат;
• суммированием текущих и единовременных затрат с учетом
остаточной стоимости системы, а именно, если срок жизни одной
системы превышает срок жизни другой, то при их сравнении из
капитальных затрат на создание более долговечной системы
вычитается сумма амортизации, начисляемой за годы ее
функционирования сверх срока службы менее долговечной
системы;
• применение способов, указанных выше, но с учетом
дисконтирования затрат, то есть приведения их к единому моменту
времени.
Матрица эффективности имеет тот же перечень системных
элементов, что и матрица стоимости, что обеспечивает их сопоставимость
Элементы
системы
Элементы (характеристики) эффективности
Совокупная
Совокупная
Совокупная
эффективность при эффективность в эффективность в
в
разработке, в том производстве,
в эксплуатации,
числе
по
числе по этапам ее том
числе
по том
ее
повышения
этапам
ее этапам
повышения
повышения
Полная
системы:
• оборудова
ния;
• устройства
;
• персонал
Для оценки эффективности в американской практике применяется
система вероятностных характеристик, к которым относятся следующие:
• Готовность к выполнению задачи как вероятностная мера состояния
системы в начале выполнения задачи. Готовность зависит от таких
характеристик системы, как мобильность (способность оказываться
в нужном месте), надежность (вероятность нахождения в рабочем
состоянии к моменту начала работы, устойчивость по отношению к
внешним воздействиям.
• Надежность как мера, характеризующая вероятность того, что при
некотором исходном состоянии в начале выполнения задачи
системы затем в любых ситуациях случайного внешнего
воздействия на нее выполнит свои функции.
• Способность выполнять задачу как мера, характеризующая
вероятность достижения конечной цели системы. Эта мера зависит о
результативных характеристик системы, то есть от значения
ключевых технических, эксплуатационных и других параметров,
предопределяющих качество выполнения задачи
Наряду с этим в более простых случаях в качестве показателей
эффективности могут быть использованы непосредственные значения
отдельных результативных характеристик.
Синтез оценки стоимости и эффективности основан на
сопоставлении выходов модели стоимости и модели эффективности. На этом
этапе важно формирования единого критерия выбора. Существуют
различные способы его выведения.
В тех случаях, когда альтернативы проектируются для выполнения
одной и той же задачи, заданный уровень эффективности, выведенный из
необходимых задач, служит базой для первоначального отбора вариантов. В
качестве фактора окончательного выбора используется критерий минимума
стоимости.
Исследования
другого
типа
осуществляется
в
условиях
фиксированного уровня стоимости. В этом случае выбор осуществляется по
критерию. максимальной эффективности тех проектов, стоимость которых не
превышает фиксированного уровня. В качестве показателя выхода может
быть использована совокупная вероятностная характеристика эффективности
системы, которая содержится в матрице эффективности. Другим подходом
является построение порядковой функции эффективности (Льюис, Райфа).
В задачах третьего типа, когда альтернативные проекты прямо не
сопоставимы ни сточки зрения стоимости, ни с точки зрения эффективности,
выбор
осуществляется
на
основании
относительного
критерия:
эффективность на единицу денежных затрат или стоимость на единицу
эффективности.
Задача анализа «стоимость-выгода» состоит в том, чтобы на
основании прямых и косвенных методов как можно более полно оценить не
только экономические, но и социальные, политические, этические и др.
последствия правительственных мероприятий и привести эти оценки к
количественному, в конечном счете, денежному, измерению.
Основные трудности при анализе будущих последствий решения
связаны не только с недостатком информации, но и с необходимостью
правильной постановки проблемы, выбора оптимальных критериев и оценке
полученных результатов. Все эти задачи могут быть успешно разрешены при
использовании индивидуальной или коллективной экспертной оценки.
Методы получения количественных экспертных оценок
1. Непосредственная количественная оценка (нормирование)
Непосредственная количественная оценка используется как в случае,
когда надо определить значение показателя, измеряемого количественно, так
и в случае, когда надо оценить степень сравнительной предпочтительности
различных объектов.
В первом случае каждый из экспертов непосредственно указывает
значение показателя для оцениваемого объекта. Если эксперт затрудняется
указать конкретное значение показателя, он может указать диапазон, в
котором лежит значение оцениваемого показателя.
Во
втором
предпочтительность
случае,
объектов
когда
оценивается
сравнительная
по тому или иному показателю,
количественная
оценка
предпочтительности.
определяет
степень
их
сравнительной
2. Метод средней точки
Метод используется, когда альтернативных вариантов достаточно
много. Если через f (a1) обозначить оценку первого альтернативного
варианта, через f (a2) — оценку второго, то далее эксперту предлагается
подобрать третий альтернативный вариант a3 оценка которого расположена
в середине между значениями f (a1) и f (a2) и равна f (a1) + f (a2)/ 2.
При этом в качестве первого и второго альтернативных вариантов
целесообразно выбирать наименее и наиболее предпочтительные варианты.
Далее эксперт указывает альтернативный вариант a4 , значение
которого f (a4) расположено посредине f (a1) и f (a3), и альтернативный
вариант a5 ,значение которого расположено посредине между значениями f
(a1) и f (a4).
Процедура
завершается,
когда
определяется
сравнительная
предпочтительность всех участвующих в экспертизе альтернатив.
Методы получения качественных экспертных оценок
Иногда специфика экспертного оценивания такова, что эксперты
затрудняются дать количественные оценки значений оцениваемых
показателей. В этих случаях используется качественная оценка объектов
экспертизы.
1. Экспертная классификация
Этот метод используется тогда, когда необходимо
определить
принадлежность оцениваемых альтернатив к определенным классам,
категориям, уровням.
Эксперту последовательно предъявляются все альтернативы, и он
относит их к какому-либо классу. После завершения процедуры эксперту
может быть предъявлен результат его оценки в виде распределения всех
оцененных им альтернатив по классам. Здесь эксперту предоставляется
возможность корректировки.
2. Метод парных сравнений
При методе парных
сравнений
эксперту
последовательно
предъявляются пары альтернативных вариантов, из которых он должен
указать предпочтительный. Затем определяется их сравнительная
предпочтительность по оценкам данного эксперта.
В результате парных сравнений, если эксперт оказался
последовательным в своих предпочтениях, все оцениваемые альтернативы
оказываются проранжированными.
3. Ранжирование альтернатив
Эксперту предъявляются отобранные для сравнительной оценки
альтернативные варианты, но желательно не более 20-30 для их
упорядочения по предпочтительности.
4. Метод векторов предпочтений
Этот метод используется при коллективном экспертном оценивании.
Эксперту предъявляется весь набор оцениваемых альтернатив и предлагается
для каждого альтернативного варианта указать, сколько, по его мнению,
других альтернатив превосходят его.
Эта информация представляется в виде вектора, первая компонента
которого — число альтернатив, которые превосходят первый, вторая
компонента — число альтернатив, которые превосходят второй и т. д.
Если оценивается 10 альтернативных
предпочтений может выглядеть так:
вариантов,
то
вектор
(3, 7, 0, 4, 8, 6, 1, 9, 5, 2)
Если в векторе каждое число встречает только один раз, то
ранжирование проведено строго. В противном случае полученный результат
отражает затруднение эксперта. При коллективной экспертизе целесообразно
рассчитать результирующее коллективное ранжирование, отражающее
коллективную точку зрения.
Организация экспертиз предполагает следующие этапы:
• разработку процедуры проведения экспертизы;
• отбор, проверку компетентности и формирование группы
экспертов;
• проведение опроса экспертов и получение оценок.
2.
Вопросы по проверке знаний теоретического курса
1.
Чем отличаются рискованные, неопределенные и определенные
ситуации?
2.
Какие алгоритмические методы выбора альтернатив Вы знаете?
3.
В каких единицах можно оценивать последствия принимаемых
решений в «платежной матрице»?
4.
Как осуществляется подсчет среднего ожидаемого значения
каждой альтернативы в «платежной матрице?
5.
Какие алгоритмические
неопределенности?
6.
Чем отличается метод максимина и минимакса?
7.
Какая стратегия выбора применима, если ЛПР решает задачу
минимизации затрат?
8.
Как строится матрица сожалений?
9.
Какую «идеологию» реализует стратегия «максимакса»?
методы
применимы
в
ситуациях
10. Где и применительно к каким задачам был разработан метод
«стоимость-эффективность»?
11. Как должны быть сформулированы требовнаия к ресурсам и к
эффективности в методе «стоимость-эффективность»?
12. Приведите основные стадии анализа «стоимость-эффективность»
13. Как исчислять потоки стоимости при использовании метода
«стоимость-эффективность»?
14. В чем суть метода «стоимость-прибыль»?
15. Как описываются прибыли в методе «стоимость-прибыль»?
16. Какие методы экспертных оценок Вы знаете?
17. Опишите
основные
этапы
экспертного
использовании метода Черчмена-Акофа.
анализа
при
18. Охарактеризуйте процедуры и способы организации экспертиз.
3.
Тестовые задания по проверке знаний теоретического
курса
1. «Ситуация, когда наступление значимых событий имеет
определенную вероятность и может быть оценено количественно называется
___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
рискованной ситуацией
неопределенной ситуацией
2. «Алгоритмические методы — это методы ____». Закончите фразу,
выбрав правильный вариант из списка подсказок:
нормативной теории
дескриптивной теории
3. В каком случае при выборе альтернатив применяется метод
платежной матрицы? Выберите правильные ответы:
если внешняя среда носит определенный характер
если последствия реализации альтернатив можно выразить
количественно
если внешняя среда носит неопределенный характер
4. Какие методы выбора альтернатив применимы в ситуациях, когда
вероятности осуществления различных состояний внешней среды известны?
Выберите правильный ответ:
метод максимина
метод матрицы сожалений
метод платежной матрицы
5. Какие данные необходимы для составления матрицы сожалений?
Отметьте правильные ответы:
набор альтернатив
критерии выбора
ситуации внешней среды, значимые для реализации решения
вероятности осуществления ситуаций внешней среды
факторы неопределенности
возможные упущенные выгоды
цели решения
6. Какие элементы процесса принятия решений представлены в
платежной матрице? Выберите правильные ответы
альтернативы
ЛПР;
прямые последствия реализации альтернатив
побочные последствия реализации альтернатив;
внешние условия реализации альтернатив;
набор критериев выбора альтернатив.
7. «Метод минимакс применяется в ситуации когда известны ____» :
Закончите фразу, выбрав из списка подсказок правильный вариант:
затраты
прибыли
8. В каком случае необходимо применить метод матрицы сожалений?
Отметьте правильный ответ:
в случае рискованного решения
в случае неопределенного решения
9. Какой метод выбора альтернатив использует менеджер,
действующий осторожно? Отметьте правильный ответ:
метод максимина
метод максимакса
10. Какой метод выбора альтернатив применим в случае, если
руководитель имеет дело с минимизацией затрат? Отметьте правильный
ответ:
метод минимакса;
метод максимина.
11. Какая из двух матриц служит основой для построения другой?
Отметьте правильный ответ:
матрица сожалений
платежная матрица
12. «Метод максимина применяется в случае, если последствия
описываются в терминах прибылей». Верно ли данное высказывание?
верно
неверно
13. Дополните список экономических методов выбора альтернатив:
метод «стоимость - эффективность»
(метод «затраты – прибыли»)
14. С какого этапа начинается анализ «стоимость - эффективность»?
Выберите правильный ответ:
определение объема и характера исследования
построение модели (матрицы) стоимости
построение модели (матрицы) эффективности
15. В какой области первоначально использовался метод «стоимость эффективность»? Выберите правильный ответ:
в сфере сельского хозяйства
в сфере торговли
в военной сфере
16. В каком виде должны быть сформулированы требования на ресурсы
при использовании метода «стоимость - эффективность»? Выберите
правильный ответ:
в количественном выражении
в качественном выражении
в денежном выражении
17. Укажите в правильной последовательности стадии анализа
«стоимость - эффективность»:
определение объема и характера исследования;
построение модели стоимости
построение модели эффективности
синтез оценки стоимости и эффективности
18. «При проведении анализа «стоимость - эффективность» требования
к системе в целом формулируются на стадии построения матрицы
эффективности». Верно ли данное высказывание.
да
нет
19. Как можно осуществить синтез оценки стоимости и
эффективности? Отметьте правильные ответы:
выбирается наиболее эффективный и, одновременно, самый дешевый
проект
выбирается самый эффективный проект при фиксированном уровне
стоимости
выбирается самый дешевый проект при фиксированном уровне
эффективности
выбирается проект с максимальным уровнем эффективности на
единицу денежной стоимости.
20. В какой сфере впервые был использован метод «затраты - выгоды»?
Выберите правильный ответ:
в военной сфере
в сфере промышленности
в социальной сфере
21. В какой форме должны быть представлены общественные выгоды
при использовании метода «затраты-выгоды»? Выберите правильный ответ:
в баллах
в натуральном выражении
в количественной форме
в денежном выражении
22. «Метод «затраты-прибыли» применяется в случае, когда
_____».Закончите фразу, выбрав из списка подсказок правильный вариант:
затраты и прибыли выражены в денежной форме
затраты выражены в денежной форме, а прибыли представлены через
натуральные количественные показатели
затраты представлены в денежной форме, а прибыли — частично через
количественные, частично через качественные показатели
23. Укажите в правильной последовательности этапы анализа «затратывыгоды»:
формулировка наиболее важных целей мероприятия
ранжирование целей
количественная интерпретация целей
оценка выгод в денежных терминах
синтез затрат и общественных выгод
24. Какие методы экспертных оценок лучше применить, если
альтернатив достаточно много? Выберите правильные ответы:
метод нормирования
метод средней точки
метод экспертной классификации
25. «Метод парных сравнений относится к методам качественных
экспертных оценок при выборе альтернатив» Верно ли данное
высказывание?
верно
неверно
26. «Выбор альтернатив при использовании метода Черчмена-Акофа
начинается с ___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка
подсказок:
сопоставления первой по предпочтительности альтернативы с суммой
всех остальных
назначению каждой из альтернатив количественной оценки
ранжированию всех альтернатив по предпочтительности
27. «Каждый из экспертов непосредственно указывает значение
показателя каждой из альтернатив при использовании метода ___».
Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
ранжирования
нормирования
векторов предпочтений
28. «Применение экспертных технологий целесообразно ___».
Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
при определении целей
при формировании альтернатив
при прогнозной экстраполяции
29. Какие методы используются при организации коллективных
экспертных опросов? Выберите правильные ответы:
метод Дельфи
метод прогнозных сценариев
метод интервью
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
1.
Карась Л. Принятие решений с учетом риска / Проблемы теории и
практики управления. №3, 1993. — С. 23-36.
2.
Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. — М.: Дело,
2001. — С. 156-164.
3.
Ременников В.В. Разработка управленческого
М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — С. 63-91.
4.
Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных
решений. — СПб.: Бизнес-пресса, 2002. — С. 197-215.
решения.
—
Дополнительная литература:
5.
5.
Кини Р.Л., Райфа Х. Принятие решений при многих критериях:
предпочтения и замещения. — М.; Радио и связь, 1981 — 476 с.
6.
Петровский А.М., Панкова Л.А., Шнейдерман М. В. Организация
экспертных процедур. — М.: Наука, 1984. — 493 с.
Планы семинарских занятий
Семинар 12. Применение алгоритмических методов выбора альтернатив
План
1. Условия применения алгоритмических методов
2. Информационная поддержка применения алгоритмических
методов
3. Методы выбора альтернатив в рискованной ситуации
4. Методы выбора альтернатив в неопределенной ситуации
Семинар 13. Применение экономических и экспертных методов выбора
альтернатив
План
1. Условия применения экономических методов
2. Условия применения экспертных методов
3. Применение
экспертных
методов
при
государственных решений
6.
разработке
Список возможных докладов
1. Теория полезности как модель рационального поведения индивида.
2. Теория перспектив как развитие нормативного и психологического
подходов к принятию решения.
3. Алгоритмические стратегии выбора альтернатив.
4. Эвристические стратегии выбора альтернатив.
5. Программно-математическое обеспечение принятия решения.
6. Системы поддержки принятия решений.
7. Особенности применения метода «стоимость-эффективность» в
военной и промышленной сфере.
8. Применение метода «затраты- выгоды» в практике государственного и
муниципального упралвения.
7.
Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 12. Применение алгоритмических методов выбора альтернатив
Практическое задание №1
Работа на данном семинаре предполагает групповую работу над
управленческими ситуациями, требующих выбора альтернатив с помощью
алгоритмических методов.
В частности студенты показывают, как они применяют алгоритмические методы –
платежную матрицу методы максимина, минимакса, матрицы сожалений для выбора
альтернатив следующих ситуациях:
1. Набор персонала из внешних и внутренних источников.
2. Выбор методов стимулирования сбыта.
3. Выбор системы дополнительных услуг покупателям при продаже товара.
4. Выбор форм проведения рекламной кампании.
5. Выбор форм и механизмов привлечения населения к принятию государственных и
муниципальных решений.
6. Выбор форм проведения ремонта и пр.
Практическое задание № 2
Управленческая ситуация № 1 11
Администрация крупного города проводила конкурс на закупку автобусов для нужд
города. Необходимо было принять решение о закупке большой партии автобусов, которые
в наибольшей степени удовлетворяли бы условию создания удобства для пассажиров и
имели высокое качество. При этом стоимость автобуса должна была быть минимально
возможной. Естественно, что это важное управленческое решение должно приниматься
коллегиально, для чего и был организован конкурс.
Организация конкурса была поручена подведомственной организации, которая имела опыт
проведения конкурсов, но не имела опыта работы с городским транспортом.
В конкурсной комиссии, которая была сформирована для принятия решения о закупке
автобусов, преобладали чиновники, а не специалисты, имеющие непосредственное
отношение к эксплуатации городского транспорта.
Проблема 1. Как вы относитесь к решению администрации города о проведении
конкурса на закупку большой партии автобусов для нужд города? Правильно ли
сформирована конкурсная комиссия? Какие рекомендации вы бы дали организаторам
конкурса?
Развитие управленческой ситуации № 1
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
регионов государственные и муниципальные закупки, производимые на большую сумму,
должны осуществляться на конкурсной основе с помощью подрядных торгов. Победителя
конкурса, с которым заключается контракт на поставку автобусов, определяет конкурсная
комиссия.
Однако в рассматриваемом случае конкурсная комиссия была недостаточно
компетентной для принятия важного решения, поскольку в нее не вошли специалисты,
способные профессионально оценить качество представленных участниками конкурса
предложений.
В итоге включенные в конкурсную документацию требования к закупаемым автобусам
были значительно завышены, и ни одно из предприятий, производящих автобусы, не смогло
обеспечить поставку автобусов в соответствии с требованиями технических условий.
Организаторы конкурса вынуждены были объявить конкурс несостоявшимся. Средства,
выделенные на проведение конкурса, а самое главное, время были потрачены впустую.
Участие в процедуре принятия важных управленческих решений специалистов,
профессионально знакомых с этой ситуацией, необходимо при принятии решений,
связанных с обеспечением необходимых технических характеристик и других специальных
свойств объекта принятия решения, необходимых технических характеристик и других
специальных свойств.
Кроме того, в данном случае, в условиях значительных
финансовых затратах, специалисты могли бы применить для обоснования своего выбора
расчеты по платежной матрице, в которой при выборе учитывались бы временные,
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г.: Практические занятия по управлению. Мастеркласс: Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
11
стоимостные и технологические критерии с учетом неопределенности. Факторам
неопределенности послужили бы допуски на надежность и другие технологические
характеристики автобусов, ценовой диапазон с учетом изменения транспортных
расходов, неопределенность времени поставок.
Семинар 13. Применение экономических и экспертных методов выбора
альтернатив
Практическое задание для групп №1 (30 мин.)
Управленческая ситуация № 112
В 1979 г. резко изменилось положение на автомобильном рынке США. Нефтяной кризис
повлиял на структуру спроса, сместив его в сторону малолитражных автомобилей, у
которых расход топлива значительно ниже. Для многих автомобилестроительных фирм
США это было полной неожиданностью. В лучшем положении оказалась крупнейшая в
стране автомобилестроительная компания "Дженерал моторе", которая незадолго до
кризиса в отделении "Шевроле" начала выпуск малолитражного автомобиля "Ситэйшн".
Резко повысился спрос на малолитражные автомобили японского производства. Перед
фирмой встала необходимость принятия стратегического решения о дальнейших путях
развития.
Проблема 1. Проанализируйте положение, сложившееся на автомобильном рынке
США в конце 1979 г. Насколько необходима была корректировка стратегии компании
"Дженерал моторе"? Что, по вашему мнению, стоило предпринять руководству
компании в сложившейся ситуации?
Развитие управленческой ситуации № 1.
Изменение структуры спроса на автомобильном рынке США явилось для "Дженерал
моторе" такой же неожиданностью, как и для остальных американских
автомобилестроительных фирм. Аналитикам компании предстояло ответить на ряд
вопросов. Один из таких вопросов: как долго удержится повышенная цена на бензин?
В то же время компания давно и с интересом наблюдала за попытками японских
автомобилестроительных фирм проникнуть на американский автомобильный рынок.
Определенную роль сыграло резкое повышение объема продаж японских автомобилей,
отличавшихся к тому же высоким качеством.
Однако принять кардинальное решение, не изучив долговременных тенденций развития
автомобильного рынка, компания не торопилась. Оно было бы преждевременным. И
только в 1983 г., проанализирован сложившееся положение, а также потенциальные
возможности собственных заводов но производству автомобилей, компания приняла курс
на сближение с японскими автомобилестроительными компаниями. В 1988 г. было
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастеркласс: Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
12
подписано соглашение между "Дженерал моторе" и крупнейшей японской
автомобилестроительной фирмой "Тойота" о создании совместного предприятия по
производству автомобилей в районе Сан-Франциско. Компания вложила значительные
средства в японскую фирму "Исудзу", в которой ей стала принадлежать треть капитала.
Две японские фирмы "Исудзу" и "Судзуки" • стали при содействии "Дженерал моторе"
продавать свои автомобили на американском рынке под маркой "Шевроле"
Очень важно принять управленческое решение, когда соотношение сил позволяет
рассчитывать на успех. Решение, не подкрепленное соотношением сил, обеспечивающим
успех дела, лучше не принимать вовсе либо выбрать из подготовленных аналитиками
альтернативных вариантов решения то, при котором соотношение сил гарантирует успех.
Естественно, что нужное соотношение сил не возникает само но себе. Его нужно
создавать, подчас ценой значительных усилий и длительных целенаправленных действий.
Практическое задание № 2
Управленческая ситуация № 213
Автомобилестроительная компания " Крайслер" до и в первое время после прихода к
руководству компанией Ли Якокки находилась на грани банкротства. Проанализировав
сложившееся положение, Ли Якокка пришел к выводу о необходимости обращения в
конгресс США за государственной помощью в виде гарантий на крупный денежный заем.
Это было неожиданное решение, вызвавшее бурную и в основном
недоброжелательную
реакцию
в
прессе.
До
этого
ни
одна
крупная
автомобилестроительная компания с такой просьбой в конгресс не обращалась.
Проблема 2. Зная положение, сложившееся в автомобилестроителъной компании
«Крайслер" к моменту прихода в качестве руководителя Ли Якокки, как вы оцениваете
обращение компании в конгресс за государственной помощью? Какие шаги следовало
предпринять компании, чтобы добиться положительного решения конгресса?
Развитие управленческой ситуации № 2.
Решение Ли Якокки об обращении в конгресс США было, пожалуй, единственной
возможностью для третьей по объему произведет на автомобилестроительной компании
США избежать банкротства, которое могло иметь отрицательные социальные последствия,
связанные с увольнением сотен тысяч людей, непосредственно работающих в компании
или связанных с ее бизнесом.
Однако добиться положительного решения вопроса представлялось достаточно
сложной задачей, поскольку отсутствовала необходимая поддержка — как
общественная, так и в конгрессе. Компания "Крайслер", руководимая Ли Якоккой,
предприняла серьезные усилия с целью добиться положительного решения конгресса. В
процессе подготовки к обсуждению вопроса в конгрессе Ли Якокке пришлось выступать
перед его членами на предварительных слушаниях и отвечать на их вопросы, убеждая в
Использован материал учебного пособия: Литва Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
13
целесообразности оказания помощи компании. Ему удалось добиться понимания и
поддержки ряда конгрессменов. Была организована массированная рекламная кампания в
прессе в поддержку "Крайслера", а также сыгравшая немалую роль; поддержка
автомобильных дилеров.
Большую роль в обеспечении положительного решения конгресса сыграл
руководитель профсоюза компании Фрэйзер. Когда наступил момент голосования,
большая часть конгрессменов в результате предпринятых компанией действий уже
склонялась в пользу оказания помощи. Но решающей оказалась поддержка спикера
палаты представителей Тима О'Нила, своевременно обеспеченная компанией.
\Таким образом, целенаправленные действия по обеспечению, поддержки
конгрессменами обращения компании за государственной помощью полностью себя
оправдали. Жизненно необходимая помощь была получена. Впоследствии жизнь показала,
что решение Ли Якокки было стратегически верным.
Важное управленческое решение, принимаемое руководителем организации, должно
быть выверенным и взвешенным. Это означает, что принимаемое управленческое
решение должно быть обоснованным и подготовленным. Использование специальных
технологий разработки способствует повышению эффективности принимаемого
управленческого решения.
При принятии важных решений, требующих участия специалистов различного
профиля, затрагивающих различные аспекты деятельности предприятия, нередко
целесообразной оказывается коллективная экспертная опенка основных альтернативных
вариантов решения, подготовленных аналитиками организации. Роль постоянно
действующей экспертной комиссии может брать на себя руководящий совет по
улучшению работы организации.
8.
Методика и образцы разработки решения на этапе выбора
альтернатив в рамках курсовой работы
На этапе выбора альтернатив необходимо прежде всего определить
структуру задачи и проанализировать исходные данные для и обоснования
метода выбора альтернатив.
В ситуации рыночных отношений, быстро меняющейся внешней среды
руководитель как в сфере коммерческой деятельности, так и в области
государственного управления должен действовать с учетом риска и
неопределенности. Неопределенность внешней среды связана с такими
факторами, как рост числа хозяйствующих субъектов, конкуренция,
нестабильность политической и социальной ситуации. Неопределенность
может принимать многообразные формы. Необходимо различать
рискованные и неопределенные ситуации. Первое характеризует такую
ситуацию, когда наступление значимых событий весьма вероятно и может
быть оценено количественно, а второе — когда вероятность наступления
таких событий заранее оценить невозможно
В реальной ситуации решение, принимаемое руководителем, почти
всегда связано с риском. Важно установить вероятность того, что
предполагаемое событие действительно произойдет, а затем определить его
значимость.
Чем совершеннее методы исследования риска, тем меньше фактор
неопределенности. При этом используется две группы методов — априорные
и эмпирические. Первые опираются на теоретические положения и
формулируют требования к результатам определенных решений, вторые
основаны на изучении прошедших событий и обобщении информации.
Выбор альтернатив осуществляется отдельно по каждому критерию.
Выбор альтернатив осуществляется после прогноза развития факторов
неопределенности.
Для определения метода выбора альтернатив необходимо
ответить на следующие вопросы:
• значимы ли факторы неопределенности для выбора по
данному критерию?
• если значимы, то можем ли мы узнать вероятность
действия этих факторов?
• можно ли выразить последствия реализации альтернатив в
количественной форме?
Если факторы неопределенности существенны, мы можем определить
вероятность действия факторов неопределенность и последствия
реализации альтернатив можно выразить в количественной форме, то
целесообразно применить метод платежной матрицы.
Если факторы неопределенности существенны, последствия реализации
альтернатив можно выразить в количественной форме, но мы не можем
определить вероятность действия факторов неопределенность и, то
целесообразно применить методы максимина, минимакса, матрицы
сожалений.
Если факторы неопределенности существенны, но последствия
реализации альтернатив непосредственно невыразимы в количественной
форме (качество продукции, социальная напряженность в коллективе и
пр.), то необходимо применить комбинацию экспертных методов и
метода платежной матрицы или максимина, минимакса, матрицы
сожалений.
Если факторы неопределенности не существенны и последствия
реализации альтернатив непосредственно невыразимы в количественной
форме, то целесообразно применить экспертные методы выбора
альтернатив
Пример №1. Выбор альтернатив с помощью метода платежной матрицы
Выбору подлежат три сорта пшеницы для посадки по критерию прибыль,
определяемой через урожайность (альтернативы – сорт 1, сорт 2, сорт 3). Для данного
выбора существенны такие факторы неопределенности, как погодные условия.
Прогноз возможных сценариев развития погодных условий может быть проведен
на основе анализа статистических данных и выявляет три возможных состояния: жаркое
лето, нормальное лето, холодное лето. Вероятность развития этих сценариев также
определяется на основе анализ статистических данных. Количественные значения
последствий определяются методом индивидуальной или коллективной экспертизы. В
качестве экспертов выступают селекционеры, специалисты, знающие особенности сортов.
Дополнительные методы – историческая аналогия, анализ статистических данных.
Жаркое лето
Нормальное лето
Холодное
0,3
0,6
0,1
Сорт 1
20
20
30
Сорт 2
10
40
25
Сорт 3
35
15
20
Таким образом, есть 3 возможных состояния погоды летом с прогнозов
вероятностей их наступления и 3 сорта пшеницы для посадки. Прибыль исходов
определяется через расчет урожайности того или иного сорта. Необходимо найти методом
платежной матрицы наиболее эффективную стратегию.
Решение: А1 = 20 × 0,3 + 20 × 0,6 + 30 × 0.1 = 21
А2 = 10 ×0,3 + 40 × 0, 6 + 25 × 0,1 = 29,5
А3 = 35 ×0,3 + 15 ×0,6 + 20 × 0,1 = 21,5
max (A i ) = max ( 21, 29,5, 21,5) = 29,5
Пример №2. Выбор альтернатив с помощью метода платежной матрицы
Альтернативами являются - различные способы изменения стратегии продаж:
разработка нового ассортимента, заключение договоров с дилерами на реализацию
выпускаемой продукции, организация системы доставки продукции и введение системы
скидок.
Критерий выбора – прибыль предприятия при реализации альтернатив.
Факторы неопределенности – различные состояния платежеспособности
населения, прогнозируются экспертным методом, например, методом прогнозных
сценариев или методом индивидуальной экспертизы. Эти же методы применяются для
определения вероятности осуществления этих различных сценариев. На этом этапе
прогнозирования необходимо подключить метод статистического анализа и, возможно,
метода экстраполяции.
Последствия реализации альтернатив можно представить в количественной форме.
Однако их невозможно подсчитать непосредственно по смете, их необходимо
прогнозировать. Для прогнозирования можно применить методы прогнозных сценариев,
морфологического анализа, исторической аналогии, индивидуально экспертизы.
Анализ структуры задания показывает целесообразность применения платежной
матрицы.
Платежная матрица приобретает следующий вид:
Альтернативы
понижение
повышение
стабильная
платежеспособности платежеспособности платежеспособность
населения
населения
населения
0,3
0,4
0,3
А1.
Разработка 22.000 руб.
40 000 руб.
27 000 руб.
нового ассортимента
А2.
Заключение 25 000 руб.
25 000 руб.
25 000 руб.
договоров
с
дилерами
на
реализацию
продукции
А3.
Организация 24 000 руб.
36 000 руб.
27 000 руб.
системы доставки и
введение
системы
скидок
Решение:
V(А1).= 22000 *0,3 + 40 000* 0,4 + 27* 0,3 = 30 700 руб. - max
V(А).= 25 000*0,3 + 25 000* 0.4 + 25 000* 0.3 = 25 000 руб.
V (А3) = 24 000* 0,3 + 25 000*0,4 + 27 000 * 0,3 = 25.3 руб.
По критерию прибыль выбираем альтернативу А1. – «Разработка нового
ассортимента».
Пример №3. Применения метода «стоимость — эффективность»14.
Пусть имеется 7 проектов P1, P2, P3,...P7. Каждый из них имеет ожидаемую
эффективность. Стоимость реализации каждого проекта тоже известна. Эти данные
приведены в таблице 15
Таблица 15
№
п/п
Наименование
показателя
Проекты
1
2
3
4
5
6
7
1
Эффективность
(в усл. единицах)
26
18
23
27
20
16
30
2
Стоимость
реализации
проектов
милрд. руб.)
10
9
10
12
7
6
25
(в
Не делая никаких предположений о сравнительной значимости критериев, мы
можем сделать вывод о том, что проекты №2 и №3 заведомо неконкурентоспособны.
Действительно, эффективность проекта №2 (18) ниже эффективности проекта №5
(20), а стоимость его реализации (9) выше, чем стоимость реализации проекта №5 (7).
Поэтому проект №2 не может быть включен в кандидаты на «победу». Аналогичный
вывод можно сделать о проекте №3. Его «перекрывает» проект №1.
Оставшиеся проекты образуют множество Парето — множество проектов для
которых нельзя указать другие проекты, которые превосходили бы их по одному
показателю (по эффективности) и одновременно были бы меньше по другому (по
стоимости).
Для введения более сильной системы предпочтений прибегают к дальнейшему
содержательному анализу степени предпочтительности сравниваемых проектов.
Пример № 3. Применение метода «затраты-выгоды»15.
Процесс построения оценок «общественной выгоды» при анализе строительства
начальной школы в городском районе. Процедура оценки начинается с формулирования
наиболее важных «реальных целей» этого мероприятия. Таковыми являются:
1. Обучение детей.
2. Предоставление работы учителям и администрации.
Использован пример, приведенный в учебнике Б.Г. Литвак «Разработка управленческого решения. — М.:
Дело, 2001. — С. 138-139.
15
Пример приведен в: Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных решений. — СПб.:
Бизнес-пресса, 2002. — С. 212.
14
3. Рост основных непроизводственных фондов в районе (здание школы может быть
использовано как место собраний, развлечений).
Следующим этапом является формулировка целей в более точных количественных
терминах, с использованием специфических показателей, адекватных каждой из
сформулированных целей. Количественная интерпретация будет следующей:
1. Обучение детей — показатель выполнения цели: комплектование шести классов,
отвечающих необходимым стандартам, для обучения годового контингента по меньшей
мере в 100 детей.
2. Обеспечение занятости — показатель выполнения цели: объем дохода педагогического
и административного персонала по крайней мере в 500 000 долл. в год.
3. Рост собственности — показатель выполнения цели: увеличение стоимости имущества
в районе на 2%.
Таким образом, показатели выполнения целей формулируются в различных единицах
измерения, из которых непосредственный экономический смысл и оценку в долларах
имеет лишь показатель обеспечения занятости. Инструментом соизмерения целей и
построения единой долларовой оценки является ранжирование целей и присвоение им
весов на основе опроса потребителей.
Пусть, например, представители граждан данного района проставили следующие
коэффициенты (от 0 до 1) различным целям:
- Образование — 1,0.
- Занятость — 0,5.
- Место развлечений — 0.1.
- Место для общественных собраний — 0,05.
Поскольку доход учителей в 500 000 долларов составил , а основная цель — образование
— 1,0, то долларовая оценка выгоды от обучения 100 детей в год в шести классах
составит:500 000/ 0,5 × 1,0 = 1 000 000 долл.
Оценка школы как места развлечений:500 00/ 0,5 × 0,1 = 100 000 долл.оценка школы как
места собраний:500/ 0,5 × 0,05 = 50 000 долл. Совокупная оценка общественной выгоды
составит: 1 000 000 + 500 000 + 100 000+ 50 000 = 1 650 000 долл. Эта оценка
сопоставляется с затратами по данному проекту и с оценкой стоимость — эффективность»
альтернативных проектов.
Пример № 4. Применение метода стоимость-выгода16.
В примере проанализирована процедура рационального выбора проекта по защите
от наводнений в долине Бринк Велли по критерию «стоимость — выгода»
Рассматриваются варианты — четыре проекта, связанные со строительством дамб или
резервуаров различной емкости (табл.16). В качестве исходной проблемы представлено —
существующее состояние защитных сооружений и соответствующий ему среднегодовой
ущерб, исчисляемый в 38 тыс. долл.
№
п/
п
Проекты
Годовая
стоимость
проекта
Среднегодовой
ущерб
Выгода
(уменьшение
ущерба)
1
Существующее состояние
0
38
0
2
Проект А — дамбы
3
32
6
Пример приведен в: Спицнадель В.Н. Теория и практика принятия оптимальных решений. — СПб.:
Бизнес-пресса, 2002. — С. 214.
16
3
Проект Б
резервуар
4
Проект В
резервуар
5
Проект Г
резервуар
малый 10
22
16
—
средний 18
13
25
—
большой 30
6
32
—
Каждый проект характеризуется показателем затрат (годовой стоимостью, которая
в общем случае может рассматриваться как сумма затрат, приведенных с помощью нормы
дисконтирования к первому году строительства) и показателем выгоды (уменьшение
ущерба в результате реализации каждого проекта).
Проект А — при затратах в 3000 долл. в год обеспечивает снижение ущерба на
6000 долл. Проект Б потребует дополнительных затрат в 7000 долл. и обеспечит
дополнительное снижение ущерба на 10 000 долл. Проект В потребует по сравнению с
проектом Б приращения затрат в 8 000 долл. и обеспечит приращение выгоды в 9000 тыс.
долл. Реализация проекта Г даст приращение стоимости на 12 000 долл. и прирост выгоды
в 7000 долл.
Точкой равновесия предельных затрат и результатов в данном примере будет
проект В. По этому проекту приращение выгод (9000 долл) примерно равняется
приращению затрат (8000 долл).
В целом ряде случаев в практике правительственных ведомств США применяются
упрощенные критерии: вместо сопоставления маргинальных величин стоимости и выгоды
используются более простые показатели:
-разница между выгодой и затратами
-выгодой в долларовом выражении в расчете на доллар затрат.
Пример №5. Разработка этапа выбора альтернатив по различным критериям
Дерево решений построено на основе дерева целей, с его помощью возможно
принятие решения по выбору конкретного мероприятия. Дерево решений включает набор
альтернативных мероприятий, коэффициент важности которых определяется методом
экспертной оценки. В данном случае альтернативы были выделены по форме
собственности.
0. Содействие созданию
социально-культурного
объекта
1.1. Создание коммерческого
учреждения (0,38)
.2.1 Создание
кинотеатра
2.2 Создание
фитнес - клуба
1.2. Создание муниципального
учреждения (0,62)
2.3 Создание
Дома культуры
(0,21)
2.4. Создание
муниципального
клуба по месту
жительства
(0,41)
Для выбора одной альтернативы дерева решений определяем посредством методом
экспертной оценки коэффициенты относительной важности семейств, в ходе
количественного анализа второе семейство (1.2) получило наибольший численный вес
(0,62), поэтому оценки альтернатив по критериям проведем по данному семейству. Далее
приводятся таблицы оценок метода:
Эксперт
1
2
3
4
1.1
0,3
0,2
0,4
0,5
1.2
0,4
0,5
0,6
0,8
Сумма
0,7
0,7
1
1,3
1
2
3
4
Результирующий
вес
0,43
0,29
0,4
0,38
0,57
0,71
0,6
0,62
1
1
1
1
0,38/
0,62
1
Семейство №2
Создание
муниципального
учреждения
Создание Дома
Культуры (А1)
Создание
муниципального
по
месту
клуба
жительства (А2)
Для выбора альтернатив необходимо определить наиболее важные критерии, на
основе которых проводятся методы выбора альтернатив.
Методом мозгового штурма были определены следующие критерии:
стоимость;
эффективность (рентабельность);
востребованность услуги (количество привлеченных людей);
доходность;
разнообразие;
доступность;
время создания проекта;
степень одобрения населения.
Путем использования метода Дельфи, были отобраны четыре основных критерия выбора
альтернатив:
1. стоимость-К1;
2. эффективность-К2;
3. разнообразие-К3;
4. сроки исполнения решения-К4.
Сущность метода Дельфи состоит в последовательном опросе мнений экспертов и
формирования массива информации, отражающего индивидуальные оценки экспертов.
Опросы экспертов проводятся в несколько туров, в ходе которых вопросы и ответы все
более уточняются. Все опрашиваемые эксперты знакомятся после каждого тура с
результатами опроса. Эксперты обосновывают оценки и мнения, отклоняющиеся от
мнения большинства.
Осуществим прогнозирование факторов неопределенности и выбор альтернатив по
различным критериям.
Выбор по критерию стоимость
Затраты, необходимые для создания Дома культуры:
Здание
1.1 строительство – 6000
Отделка помещения
2.1 услуги дизайнеров, стилистов-декораторов – 600
2.2 сопутствующие материалы для отделки - 400
Персонал
3.1 заработная плата (30 основных сотрудников + 10 дополнительных) – 3000 (в месяц)
3.2 дополнительные выплаты - 60
3.3 обучение с целью повышения профессионального уровня - 100
Покупка соответствующего оборудования (материально-техническая база) - 650
Охрана объекта - 160
Единица исчисления – доллары США.
Итого: 10970
Затраты необходимые для создания клуба по месту жительства:
Аренда – 500
Отделка помещения
2.1 услуги дизайнеров, стилистов-декораторов - 500
2.2 сопутствующие материалы для отделки - 250
Персонал
3.1 заработная плата (10 основных сотрудников + 5 дополнительных) - 1500
3.2 дополнительные выплаты - 50
3.3 обучение с целью повышения профессионального уровня - 80
Оборудование
4.1 покупка соответствующего оборудования - 350
Охрана объекта-80
Итого:3310
Выбор по критерию стоимости можно произвести с использованием метода
платежной матрицы. А1 означает альтернативу №1 - создание Дома Культуры, а А2
означает альтернативу №2 – создание муниципального клуба по месту жительства.
Далее приведены вероятности осуществления факторов неопределенности: рост
цен на комплектующие (0,7) и отсутствие роста цен на комплектующие (0,3).
А1
А2
Рост цен на
комплектую
щие 0,7
Отсутствие
роста цен
0,3
Вес
Итоговый вес
15560
5620
10970
3310
0,74
0,26
0,26
0,74
А1 = 0,7*15560+0,3*10970 =14183
А2 = 0,7*5620+0,3*3310 = 4927
Выбор по критерию эффективность
Эффективность – показатель эффективности вложенных ресурсов в данный проект; его
рентабельность/окупаемость в экономическом смысле.
Для выбора был использован метод платежной матрицы.
Приведенные в таблице показатели эффективности являются отношением доходов к
расходам по двум альтернативам, то есть показатели, характеризующие в целом
эффективность затраченных ресурсов.
Факторами неопределенности являются уровни квалификации педагогов-организаторов,
культурных работников (более и менее высокий уровень).
Уровень квалификации педагогов
Итоговый вес
более высокий 0,7
менее высокий 0,3
А1
0,92
0,88
0,47
А2
1,06
0,97
0,53
А1 = 0,7*0,92+0,3*0,88 = 0,908
А2 = 0,7*1,06+0,97*0,3 = 1,033
Следует отметить, что вероятности наступления того или иного фактора
неопределенности выявлялись группой экспертов с применением метода Дельфи.
Выбор по критерию «разнообразие»
Разнообразие – широта представляемых услуг по организации досуга
Здесь был применен метод экспертного ранжирования.
Альтернативы / № эксперта
А1
А2
Альтернативы / № эксперта
А1
А2
Σоб
1
2
1
1
1
2
2
2
1
3
1
2
2
1
2
4
1
2
3
2
1
5
2
1
6
2
1
4
2
1
5
1
2
7
2
1
Σк
12
9
21
6
1
2
7
1
2
Σк/Σоб
0,57
0,43
Выбор по критерию «сроки исполнения решения»
В результате проведенной аналитической работы были выявлены следующие
факторы
неопределенности:
финансирование
мероприятия
с
привлечением
дополнительных средств и бюджетное финансирование. Время указано в днях.
Критерий, затраты времени, можно оценить с помощью метода матрицы сожалений, где
будут учитываться возможные потери времени. Единицами измерения будут являться
дни. В матрице сожалений не учитываются вероятности изменений внешних факторов.
Этот метод способствует выбору наиболее надежной альтернативы.
Обрат- Итогоная ве- вые
личина веса
А1
Финансирование Бюджетное
Максимальное Вес
с привлечением финансирование значение
альдополнительных
тернасредств
тивы
90
105
105
0,553
0,447
0,447
А2
65
Сумма
85
85
0,447
0,553
0,553
190
1
1
1
Таким образом, в матрице сожалений из максимальных потерь мы выбираем
минимальные. В результате выбираем альтернативу, которая минимизирует потери
времени. Такой альтернативой является создание клуба по месту жительства.
Синтез выборов по различным критериям
Составляем итоговую таблицы значения альтернатив при выборе по различным
критериям.
Критерии / Альтернативы
А1
А2
Эффективность
0,47
0,53
Стоимость
0,26
0,74
Разнообразие
0,57
0,43
Сроки
0,4
0,6
Определяем основной интегральный критерий выбора альтернатив. Для этого
определяем с помощью метода экспертной оценки коэффициенты относительной
важности выбранных критериев, затем составляем сводную таблицу расчета основного
интегрального критерия альтернатив.
Таблица определения коэффициентов относительной важности критериев
Эксперт
К1
К2
К3
К4
Сумма
1
0,6
0,5
0,3
0,3
1,7
2
0,5
0,4
0,2
0,3
1,4
3
0,7
0,8
0,3
0,4
2,2
4
0,6
0,7
0,3
0,2
1,8
1
0,35
0,3
0,18
0,17
1
2
0,36
0,29
0,14
0,21
1
3
0,32
0,36
0,14
0,18
1
4
0,33
0,39
0,17
0,11
Результирующий вес
0,34
0,33
0,16
0,17
Синтез результатов выборов по различным критериям
1
1
КОВ
А1
КОВ*А1
А2
КОВ*А2
Критерий
К1
0,34
0,26
0,09
0,74
0,25
К2
0,33
0,47
0,16
0,53
0,17
К3
0,16
0,57
0,09
0,43
0,07
К4
0,17
0,4
0,07
0,6
0,10
Сумма
0,41
0,59
В результате выбираем альтернативу №2, так как основной интегральный критерий
данной альтернативы больше (0,59).
При анализе полученных данных мы решили, что более предпочтительной является
альтернатива №2 – организовать муниципальный клуб по месту жительства. Решение
было принято с учетом распределения коэффициентов относительной важности
критериев. Так, наиболее значимыми, согласно мнению экспертов, являются
эффективность и стоимость, поэтому наиболее приоритетной является альтернатива №2.
Экспертами было принято решение стать ЛПР инициатором создания
муниципального клуба по месту жительства. Клуб (что следует из названия) является
муниципальным учреждением и субсидируется из городского бюджета и создается в
структуре муниципального предприятия, учреждения или организации (жилищноэксплуатационных предприятий, учреждений образования, культуры, спорта и других).
Одной из основных целей клуба является создание условий для организации досуга,
поисковой, трудовой, творческой, физкультурно-спортивной и другой деятельности по
месту жительства граждан.
Тема 2.5. Разработка и контроль исполнения решений
1.
Краткий теоретический обзор
Комплекс работ по подготовке к реализации и исполнения решений
включает в себя следующие стадии: планирование, согласование, утверждение,
управление реализацией, контроль реализации, оценка эффективности.
Каждый из этих этапов состоит из совокупности
обеспечивается применением определенных методов.
процедур
и
Виды планирования классифицируются по целевому признаку на
оперативное, тактическое, стратегическое; по временной ориентации на
реактивное, инактивное, преактивное, интерактивное. Основными этапами
контроля является: установление стандартов, сравнение фактических
результатов со стандартами и корректировки решения.
Утверждение решения непосредственно связано с определением объема
полномочий и объема ответственности.
Для доведения задач для исполнителя применяются следующие методы:
совещания, собрания, беседы, инструктирование, показа образцов
исполнения, изучение документов.
При помощи контроля руководство определяет правильность своих
решений и устанавливает потребность в их корректировке.
Процесс контроля — это, с одной стороны, процесс установления
стандартов, измерений фактически достигнутых результатов и их отклонение
от установленных стандартов; с другой — процесс отслеживания хода
выполнения принятых управленческих решений и оценки достигнутых
результатов в ходе их выполнения.
Контроль подразделяется
заключительный.
на
предварительный,
текущий
и
Под эффективностью в общем виде понимается результативность чеголибо. В экономической теории различают два вида эффективности:
экономическую и социальную. Экономическая эффективность (Ээ)
характеризуется отношением полученного результата (Р) к затратам (З): Ээ = Р
/ З. Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса
населения (для коммерческих предприятий)
Оценить эффективность управленческого решения можно, исходя из
понятия «целевой» эффективности. Целевая эффективность характеризует
степень достижения организационных целей.
Теоретические и методологические аспекты оценки эффективности
разработаны еще недостаточно, поэтому часто эффективность оценивается на
качественном уровне и выражается динамикой объемных и качественных
показателей: производства продукции, товарооборота, издержек производства и
обращения, прибыли и др., отражающих результаты деятельности коллектива в
целом.
К оценке эффективности
качественных показателей:
решения
подходят
с позиции
оценки
• своевременности предоставления проекта решения;
• степени научной обоснованности решений (использования научных
методов разработки, современных подходов);
• многовариантности расчетов;
• применения технических средств;
• ориентации на прогрессивный зарубежный и отечественный опыт;
• расходов, связанных с разработкой проекта решения;
• численности занятых в разработке решений;
• степени риска в реализации решения.
Количественная оценка эффективности процесса разработки решения и
реализации затруднена из-за ряда факторов. Тем не менее, в экономике и
теории управления разрабатываются теоретико-методологические подходы к ее
оценке.
Существуют методы оценки эффективности внедрения новой техники,
автоматизированных систем управления.
До недавнего времени для характеристики экономической эффективности
управления на государственном уровне среди других использовался
обобщающий показатель — национальный доход за конкретный период
времени, на уровне отрасти — показатель производительности труда, на уровне
предприятия — прибыль.
Один из известных подходов состоит в использовании понятий
«эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». Под
«эффективностью в широком смысле» понимается результат деятельности,
достигнутый за счет труда всего коллектива (включая работников аппарата
управления). В узком смысле эффективность отражает результативность
собственно управленческой деятельности. В одном и другом смысле
эффективность характеризуется через обобщенные показатели и систему
частных показателей экономической и социальной эффективности.
Последовательность проведения расчетов в рамках данного подхода показана
на схеме (рис 4)
Эффективность управления
Эффективность в
широком смысле
Экономическая
эффективность
Обобщенный
показатель
Эффективность в
узком смысле
Эффективность
выполнения
отдельных
управленческих
функций
Социальная
эффективность
Система
частных
показателей
Экономическая
эффективность
Обобщенный
показатель
Социальная
эффективность
Система
частных
показателей
Рис. 4
Критерии и методы измерения «целевой» эффективности реализации
решения задаются в ходе разработки решения: еще при определении критерия
выбора решении и формировании шкал измерения ее показателей.
2.
Вопросы по проверке знаний теоретического курса
3. Перечислите основные этапы организации исполнения и контроля
решения.
4. Какие процедуры составляют стадию планирования решения? Какими
методами обеспечивается его выполнение?
5. Какие процедуры составляют стадию согласования решения? Какими
методами обеспечивается его выполнение?
6. Какие процедуры составляют стадию контроля реализации решения?
Какими методами обеспечивается его выполнение?
7. Чем отличается инактивное и интерактивное планирование?
8. Какая система организации обеспечивает согласование решения?
9. Охарактеризуйте «правило подписи». Какой цели оно служит?
10. За счет чего может быть обеспечена быстрота процесса согласования?
11. Какие виды ответственности имеют значение при принятии решения?
12. Какие виды контроля исполнения решения Вы знаете?
13. Выделите основные этапы контроля.
14. Назовите основные принципы контрольной деятельности.
15. Чем отличается оценка экономической и социальной эффективности?
16. Как можно оценить социальную эффективность с точки зрения
качественных показателей?
17. Что понимается под эффективностью в широком и узком смыслах?
18. Каковы обобщенные показатели экономической эффективности?
19. Что такое целевая эффективность?
20. Как и на каком этапе разработки решения задаются критерии и методы
оценки измерения целевой эффективности?
3.
Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса
1. «Контроль реализации решения проводится после этапа ___».
Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
оценки эффективности
планирования
управления реализацией
2. Дополните список методов; применяемых на этапе планирования.
тактическое планирование
стратегическое планирование
нормативное планирование
изыскательское планирование
программно-целевое планирование
(сетевые графики, сетевое планирование)
3. «Метод Дельфи используется на этапе ___». Закончите фразу, выбрав
правильные варианты из списка подсказок:
планирования
оценки эффективности
контроля реализации
прогнозирования
4. «Качество исполнения решения оценивается на этапе ___». Закончите
фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
оценки эффективности
контроля реализации
5. «Выбор средств решения задач, поставленных руководством или
являющихся традиционными для предприятия, относится к ___». Закончите
фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
тактическому планированию
стратегическому планированию
оперативному планированию
6. Что характеризует преактивное планирование? Выберите правильный
ответ:
ориентация на прошлое
стремление сохранить существующее положение дел в организации
нацеленность на изменения, опора на прогноз
7. Какие меры позволяют ускорить процесс согласования решений?
Выберите правильный ответ:
установление предельных сроков внесения критических замечаний
определить необходимость в корректировке принятого решения
8. Отметьте возможные субъекты согласования решения по выбору
проекта застройки городской площади в департаменте архитектуры и
строительства мэрии
исполнители — строительные организации
жители города
архитекторы
депутаты Областного совета
9. «Быстрота согласования решения обеспечивается за счет передача
проектов решений всем участникам согласования за определенное время до
совещания». Верно ли данное высказывание?
да
нет
10. Что из перечисленных мер относится к принципам контрольной
деятельности? Отметьте правильные ответы:
осмысленность и однозначность восприятия стандарта сотрудниками
необходимость согласования этапов и времени контроля с исполнителями
двустороннее общение с сотрудниками
вознаграждение за выполнение установленных стандартов и норм
обязательность контроля всех операций процесса исполнения
11. Дополните список методов, применяемых для доведения задачи до
исполнителя:
совещания
собрания,
беседы
показ образцов исполнения
(инструктирование)
(изучение документов)
12. Какой из видов контроля позволяет выявить, достаточны ли для
реализации решения имеющиеся ресурсы? Выберите правильный ответ:
предварительный
текущий
заключительный
13. С какого этапа начинается процесс контроля? Отметьте правильный
ответ:
с определения масштаба допустимых отклонений
с измерения фактических результатов
с установления стандартов
14. К числу принципов контрольной деятельности относится
осмысленность и однозначность восприятия стандартов сотрудниками. Верно
ли данное высказывание?
да
нет
15. Какие меры необходимо, прежде всего, принять, если цель решения не
достигнута? Отметьте правильный ответ:
пересмотреть цель
устранить отклонение от цели
выявить причину отклонения
16. Какая модель эффективности позволяет оценивать социальные
последствия принятых решений? Выберите правильные ответы:
модель экономической эффективности
модель социальной эффективности
модель целевой эффективности
модель технической эффективности
17. К какому классу показателей эффективности относится
предоставление дополнительных услуг потребителям продукции? Выберите
правильный ответ:
к классу показателей экономической эффективности
к классу показателей социальной эффективности
18. «Экономическая эффективность выражает степень удовлетворения
спроса населения». Верно ли данное высказывание?
да
нет
19. Дополните список возможных показателей эффективности разработки
решения с позиции оценки качественных показателей:
степень научной обоснованности решения
своевременность предоставления проекта решения
ориентация на прогрессивный зарубежный и отечественный опыт
численность занятых в разработке решения
снижение расходов, связанных с разработкой проекта решения
(применение технических средств)
(степень риска в реализации решения, степень риска)
(многовариантность расчетов)
20. Какой показатель экономической эффективности отрасли
использовался до недавнего уровня в России? Выберите правильный ответ
национальный доход
прибыль
производительность труда
21. Дополните список частных показателей экономической
эффективности.
рентабельность
оборачиваемость средств
окупаемость капиталовложений
соотношение роста заработной платы и производительности труда
(фондоемкость)
(фондоотдача)
(производительность труда)
22. «Число трудоустроенных граждан характеризует социальную
эффективность работы службы занятости». Верно ли данное высказывание?
верно
неверно
23. Дополните список субъектов согласования при принятии решения по
закупке нового компьютерного оборудования в коммерческой организации:
руководство организации
технические эксперты
экономисты
поставщики оборудования
(потребители, пользователи, сотрудники организации)
24. «Эффективность управления в узком смысле слова ____».
это результат деятельности, достигнутый за счет труда всего коллектива
(включая работников аппарата управления)
отражает результативность собственно управленческой деятельности
25 «Обобщающими показателями социальной эффективности в узком
смысле являются ___». Закончите фразу, выбрав правильные варианты из
списка подсказок:
соотношение доходов к затраченным ресурсам
своевременность выполнения заказа
количество решений, принятых с участием работников трудового
коллектива
26. Дополните список показателей целевой эффективности.
вероятность достижения цели
вероятность получения требуемого результата
вероятностно-гарантированный результат
(средний результат)
(гарантированный результат)
27. На каком этапе разработки решения задаются критерии целевой
эффективности? Выберите правильный ответ:
при разработке альтернатив
при формировании набора критериев выбора альтернатив
при прогнозировании факторов неопределенности
28. «Показатель _____ может отражать время реагирования на срочный
вызов или запрос клиента». Вставьте пропущенное слово, выбрав его из
следующего списка подсказок:
регулярности
оперативности
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература
1. Саймон Г. А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в
организациях. — М.: РАГС, 1995. — С. 195-210.
2. Ременников В.В. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие
для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — С. 109-123.
3. Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб. пособие. — М.:
Издательский дом «Дашков и К», 1999 — С. 232-285.
Дополнительная литература
4. Бухалков М.И. Внутрифирменное
М.:ИФРА-М, 2000. — 392 с.
планирование:
Учебник.
—
5. Эффективность государственного управления. — М.: Фонд «За
экономическую грамотность», Российский экономический журнал,
издательство АО «Консалтбанкир», 1998. — 848 с.
6.
Планы семинарских занятий
Семинар 14. Планирование при реализации решения
План
1. Виды планирования
2. Методы планирования
3. Соотношение планирования и согласования при реализации
решения
4. Проблема утверждения планов
Семинар 15. Контроль и оценка эффективности решения
План
1.
2.
3.
4.
Виды и основные этапы контроля.
Организация контрольной деятельности
Различные модели эффективности
Разработка показателей оценки эффективности
Список возможных докладов
7.
Программно-целевое планирование
Классификация технологий планирования Р.Л.Акоффа
Организация контроля исполнения документов в органах власти
Измерение эффективности государственного управления
Оценка эффективности бюджетных расходов
Анализ и оценка эффективности деятельности специалистов и руководителей в
органах государственного и муниципального управления
7. Основные принципы управления по результатам
8. Сложности и перспективы внедрения управления по результатам в органах
ГМУ
9. Оценка перспектив использования информационных технологий при оценке
эффективности ГМУ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
10. Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 14. Планирование при реализации решения
Практическое задание № 1.
Необходимо обсудить и проанализировать в группах следующую управленческую ситуацию:
Управленческая ситуация № 117
Эффективная реализация управленческого решения невозможна без эффективно
действующей системы планирования.
Известный специалист в области экономики и управления Дж.К. Гэлбрейт назвал бредом
распространившееся в странах бывшего соцлагеря мнение о возможности тотального
регулирования экономики рыночного уровня.
Во многих отраслях промышленности США в частном секторе сложилась система
централизованного планирования при реализации принимаемых управленческих решений
стратегического характера.
Лидер американского автомобилестроения "Дженерал моторс" сосредоточил на своих
предприятиях выполнение почти всех операций, связанных с производством автомобилей,
от выпуска комплектующих узлов и деталей и до сбыта продукции, запчастей и
сопутствующих товаров. Компания "Дженерал моторс" производит также дизельные
двигатели, тепловозы, дорожно-строительное оборудование, продукцию военного
назначения и т.д.
Управленческие решения стратегического характера, принимаемые руководством
компании, оказывают влияние па основные составляющие производства, организованные по
принципу вертикальной интеграции. В основе реализации крупномасштабных решений централизованное планирование.
Использован материал учебного пособия: Литва Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
17
Проблема 1. Проанализируйте возможные варианты организации процесса реализации
крупномасштабных управленческих решений в крупных компаниях, подобных "Дженерал
моторс". Есть ли альтернатива плановой системе реализации крупномасштабных
решений в таких компаниях?
Развитие управленческой ситуации № 1.
Компания 'Дженерал моторс", как и многие другие ведущие корпорации США, при
реализации крупномасштабных управленческих решений, и в первую очередь решений
стратегического характера, использует систему централизованного планирования.
Для реализации управления крупномасштабным производством, включающим многие
технологические операции и стадии от закупок сырья до поставок готовой продукции и
организации послепродажного обслуживания, в компании разрабатываются долговременные
планы, 10-20-летние планы развития, детальные 5-10-летние планы.
Централизованное планирование деятельности частных американских компаний — как
внутрифирменное, так и в области международного взаимодействия сегодня стало
основным стрежнем организации исполнения крупномасштабных управленческих решений.
Надо ли планировать деятельность частного предприятия или государственной
организации, которой вы управляете?
Мы думаем, что для опытного управленца такого вопроса не существует. Без плана нет
реализации стратегии, разорванным оказывается основной управленческий цикл.
А нарушение основных технологических принципов управления чревато ощутимыми
потерями в деятельности организаций, которые такие нарушения допускают. На
предыдущих занятиях мы обсуждали весь основной управленческий цикл, поэтому не
будем повторяться, а лишь обратим внимание на то, что реализации важного
управленческого решения требует эффективной реализации таких многих
составляющих управленческого цикла, как контроль исполнения, корректировка
управленческих решений, если в этом возникает необходимость, Во многих случаях
важное значение имеет своевременность реализации управленческого решения.
Практическое задание №2
Необходимо обсудить и проанализировать в группах следующую управленческую ситуацию:
Управленческая ситуация № 218
Сегодня битва под Аустерлицем — достояние истории, одна из ее ярких страниц,
подтверждающих тезис: при примерно равном соотношении сил победа остается за
тем, кто на стадии реализации управленческого решения осуществляет постоянный
контроль исполнения принятого решения, анализирует складывающуюся ситуацию и
своевременно отдает необходимые приказы и распоряжения. Вспомним, что же решило
судьбу Аустерлицкого сражения.
Ключевую роль в сложившейся расстановке сил противостоящих друг другу армии
Наполеона и армии союзнических войск играли Праценские высоты, которые занимала
русская армия. Император Александр I под влиянием австрийского императора
Франца принял ошибочное решение оставить Праценские высоты для казавшегося ему
целесообразным наступления. Кутузов, который отчетливо понимал тяжелые
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
18
последствия этого шага, не хотел это делать, медлил, но вынужден был подчиниться
прямому приказу императора.
Проблема 2. Оцените сложившуюся под Аустерлицем ситуацию как
управленческую проблему. Какую роль в исходе битвы сыграло умение реализовать
управленческое решение, корректируя при необходимости принятое ранее решение?
Развитие управленческой ситуации № 2.
Успех в битве под Аустерлицем французской армии предопределили стратегические
ошибки Александра I и умение Наполеона корректировать принятое управленческое
решение.
Наполеон, назначив время вступления в сражение основных сил французской армии,
не отдавал приказа о наступлении, несмотря на то, что назначенное время уже
наступило. Он наблюдал за перемещением русских войск и ждал момента, когда
русская армия оставит Праценские высоты. Маршалы торопили Наполеона начать боевые
действия, на что он отвечал: «Когда неприятель делает ошибку, мы никоим образом не
должны прерывать его. Подождем еще 20 минут».
Эти 20 минут решили исход сражения. Французы воспользовались ошибкой
союзнических войск и немедленно заняли Праценские высоты. Отбить назад Праценские
высоты уже не было возможности, а руководившие на других направлениях войсками
бездарные генералы, действовавшие строго в соответствии с предписанной диспозицией,
не смогли скорректировать свои действия и стали легкой добычей непрерывно
корректировавшего свои действия в зависимости от хода сражения противника.
Бездарное управление армией стало причиной гибели многих солдат и офицеров,
изменило на тот момент соотношение сил. Пример битвы под Аустерлицем и многих
других поражений учит, что пренебрегать реализацией управленческого решения, пусть
самого блестящего по замыслу, нельзя.
Решение только тогда можно назвать
эффективным, когда оно полностью учитывает сложившуюся к моменту его принятия
ситуацию и цели, поставленные при его принятии, достигнуты при его реализации.
Как при принятии, так и при реализации управленческого решения, очень многое
зависит от личности руководителя, возглавляющего процесс реализации управленческого
решения. Когда мы говорим о личности руководителя, то, в первую очередь имеем в
виду его опыт и навыки управленческой работы, владение современными
управленческими технологиями.
В практике управления право принятия окончательного управленческого решения не
всегда принадлежит профессиональному управленцу. Однако, к сожалению, результаты
принятого управленческого решения неотвратимы и не зависят от того, кто это решение
принял - профессионал или нет.
Семинар 15. Контроль и оценка эффективности решения
Практическое задание №1.
Группам предлагается задание:
Еще в древности говорили, что управлять можно только тем, что измеримо. Если
невозможно измерить степень достижения поставленной цели, то невозможно определить,
достигнута она или нет. Если отсутствует возможность измерить или, как еще говорят,
оценить ситуацию, значение критерия, характеризующего тот или иной се аспект, реализацию
принятого управленческого решения, то невозможно реально говорить о наличии в системе
управления обратной связи. Разберите следующую проблемную ситуацию, исходя из
данного понимания оценки эффективности
Управленческая ситуация № 119
Руководство завода, производящего стройматериалы, эффективность принятых
управленческих решений и системы управления заводом в целом оценивало прежде всего на
основании анализа бухгалтерской отчетности
Первой информацией, на основании которой руководство завода судило о результатах
деятельности, был бухгалтерский баланс за истекший период.
Проблема 1. Правильно ли, с вашей точки зрения, поступало руководство завода,
оценивая эффективность управленческой деятельности на основании бухгалтерской
отчетности? Как на основании бухгалтерского баланса за истекший период можно
судить о результатах деятельности завода?
Развитие управленческой ситуации № 1.
Для завода стройматериалов, занимающегося производством и реализацией продукции,
пользующейся достаточным спросом у потребителя, основным показателем,
характеризующим эффективность его деятельности, являются результаты финансовой
деятельности, которые отражаются в бухгалтерской отчетности.
Поэтому анализ результатов работы завода, а значит, и анализ результатов принятых
управленческих решений должен находить отражение в бухгалтерских документах, и
прежде всего — в бухгалтерском балансе (как правило, балансовый, годовой или
квартальный).
Одним
из
основных
показателей
бухгалтерского
баланса,
характеризующих деятельность завода, является изменение величины баланса за
анализируемый период. Если величина баланса увеличилась — это, как правило,
оценивается положительно, если уменьшилась — отрицательно.
Безусловно, во внимание принимаются и другие факторы, такие, как активы и степень их
рискованности, дебиторская задолженность, период ее погашения, ее отношение к объему
продаж, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, чистая прибыль и т.д.
Как уже было сказано выше, оценка финансово-экономической деятельности организации
осуществляется на основании бухгалтерского баланса и приложений к нему, в частности
отчета о финансовых результатах и их использовании (отчета о прибылях и убытках).
Практическое задание №2.
Необходимо проанализировать и обсудить в группе следующую ситуацию:
Управленческая ситуация .№ 2
На заводе стройматериалов, речь о котором шла в управленческой ситуации № 1,
руководство завода, рассмотрев годовой балансовый отчет, обратило внимание на
следующие моменты:
Показатель реализованной продукции в расчете на 1 руб. среднегодовой стоимости
имущества вырос на 10%. Показатель выручки от реализации продукции в расчете
на 1 руб. среднегодовой стоимости имущества вырос на7%. Дебиторская
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
19
задолженность возросла на 30 %. Денежные средства на расчетном счете увеличились
на24 %.
Проблема 2. Как, с вашей точки зрения, факты, установленные при рассмотрении
руководством завода годового балансового отчета, характеризуют результаты работы
завода в истекшем году?
Развитие управленческой ситуации № 2.
Проведенный руководством завода стройматериалов совместно с финансовыми и
экономическими службами завода анализ годового балансового отчета позволил сделать
следующие выводы.
Увеличение показателя реализованной продукции в расчете на 1 руб. среднегодовой
стоимости имущества свидетельствует о существенном росте деловой активности
руководства организации. Увеличение показателя выручки от реализации продукции и
расчете па 1 руб. среднегодовой стоимости имущества указывает на рост оборачиваемости
финансовых средств завода, что в целом было оценено положительно,
Отмеченный резкий рост дебиторской задолженности руководством завода был оценен
отрицательно, поскольку привел к определенным трудностям для завода при проведении
расчетов с поставщиками комплектующих. Значительный рост денежных средств на
расчетном счете завода руководством завода после длительной дискуссии был расценен
в конечном итоге отрицательно, поскольку он свидетельствовал о том, что заработанные
заводом деньги не работают. А это приводит к финансовым потерям вследствие
инфляции. В то время как работающие деньги приносят заводу дополнительный доход.
Однако не все цели организации характеризуются финансово-экономическими
показателями. Один из классиков менеджмента Г. Форд говорил: «Если не иметь перед
глазами цели, очень легко перегрузить себя деньгами и потом в непрестанных усилиях
заработать еще больше денег, совершенно забыть о необходимости снабжать публику тем,
чего она на самом деле хочет. Делать дела на основании чистой наживы - предприятие в
высшей степени рискованное. Задача предприятия — производить для потребления». А
П. Друкер - один из отцов современного менеджмента - считал, что важна не столько
прибыль, сколько те новые возможности, которые открываются в результате
деятельности организации. К их мнению стоит прислушаться.
При резко возросшем уровне конкуренции особое значение приобретают такие факторы,
как качество и технологичность, эффективность функционирования самой системы
управления. Качество продукции является сегодня ключевой составляющей успеха при
реализации сбытовой политики организации. В частности, именно более высокое качество
производимой продукции позволило японским фирмам существенно потеснить
американские на рынках сбыта электронной и автомобильной промышленности, т.е. на тех
рынках сбыта, где раньше доминировали американцы. При оценке должны учитываться:
- структура заработной платы и льгот;
- профориентация и адаптация персонала;
- профессиональная подготовка и переподготовка и пр.
Задача непосредственной оценки эффективности системы управления решается с учетом
специфики деятельности организации и требует индивидуального подхода. Критерии,
важные для оценки эффективности системы управления одной организацией, могут
оказаться менее важными для оценки системы управления другой организацией и
определяются характером ее деятельности.
Практическое задание № 3.
Необходимо проанализировать и обсудить в группе
Управленческая ситуация № 320
Приступая к реорганизации системы управления, руководство одного из московских
предприятий поставило задачу определить критерии для оценки эффективности
принимаемых управленческих решений. Для определения такой системы критериев была
приглашена консалтинговая фирма, профессионально занимающаяся проблемами
реорганизации систем управления предприятиями.
Проблема 4. Как вы оцениваете решение руководства предприятия о разработке
системы критериев для оценки эффективности управленческой деятельности? Какие
критерии, по вашему мнению, являются наиболее важными при оценке управленческой
деятельности предприятия?
Развитие управленческой ситуации № 3.
При проведении реорганизации системы управления предприятием выработка системы
критериев для оценки эффективности управленческой деятельности является необходимой.
Не зная критериев, по которым следует оценивать результаты управленческой деятельности,
невозможно провести целенаправленную реорганизацию системы управления.
В систему оценки эффективности принимаемых управленческих решений и системы
управления по результатам проведенной приглашенной консалтинговой фирмой работы
вошли следующие критерии (приводятся в порядке их важности):
- уровень анализа основных направлений деятельности предприятия;
- соответствие численности работающих объему выпускаемой продукции;
- уровень контроля;
- уровень стратегической составляющей при принятии управленческих решений;
- экономическая оценка результатов деятельности предприятия;
- уровень регламентации функциональных обязанностей и задач;
- степень соответствия сотрудников занимаемым должностям;
- степень материально-технического обеспечения производственного процесса;
- уровень маркетинговых исследований и инновационных процессов на предприятии;
- степень удовлетворенности работников работой на предприятии.
Приведем для сравнения критерии оценки эффективности системы управления,
предложенные в книге «Управленческое консультирование»:
Использован материал учебного пособия: Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению. Мастер-класс:
Учеб. пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002 – 355 с.
20
- Уровень управленческого персонала (профессиональный и личный профили,
отношения к переменам, мотивация);
- уровень организационной структуры;
- уровень технологичности принятия практических решений;
- уровень координации ключевых функциональных областей деятельности;
- уровень коммуникаций в процессе управления (сети, каналы, методы);
- уровень планирования, контроля, информационного обеспечения;
- уровень организационной культуры;
- степень использования экспертов со стороны.
Для оценки эффективности управленческой деятельности организации целесообразно
использовать специально разрабатываемые так называемые обобщенные критерии, которые
учитывают основные критерии, характеризующие эффективность управленческой
деятельности, и их сравнительную весомость при оценке эффективности управления.
Обобщенные показатели позволяют более полно учитывать специфику деятельности
организации при оценке эффективности ее системы управления.
Практическое задание №4.
Для работы в малых группах предлагается задание по определению обобщенных и частных
показателей эффективности деятельности органов власти и государственных и
муниципальных учреждений. При этом необходимо различить эффективность в узком и
широком смысле, экономическую и социальную эффективность.
Для анализа предлагаются следующие органы власти:
Департамент здравоохранения Областной администрации.
Подразделение по связям с общественностью местной администрации;
Городской Совет;
Департамент социальной защиты и пр.
Такую же задачу решают применительно к следующим государственным и муницпальным
учреждениям:
муниципальной поликлинике;
государственному ВУЗу;
муниципальной библиотеке;
центру занятости населения;
областному диагностическому центру;
городским паркам
11. Методика и образцы разработки решения на
организационном этапе курсовой работы
Стадии реализации, которую необходимо рассмотреть на данном этапе,
состоят из комплекса процедур, осуществление которых предполагает
использование определенных методов, представленных в следующей таблице:
Стадия
организации
исполнения решения
Планирование
Процедуры
1.
2.
3.
4.
Согласование
1.
2.
3.
4.
Утверждение
1.
2.
Управление реализацией
1.
2.
3.
Контроль реализации
1.
2.
3.
4.
Определение
комплекса
необходимых работ.
Определение
комплекса
необходимых ресурсов
Определение
числа
исполнителей.
Распределение работ, ресурсов и
исполнителей
по
объектам,
задачам и срокам.
Определение
субъектов
согласования.
Определение
порядка
и
механизмов согласования.
Организация коммуникаций для
согласования решения.
Возможная
корректировка
решения
Определение объема полномочий
и ответственности ЛПР.
Утверждения
как
акт
осуществления полномочий и
принятия ответственности
Доведение задачи до сознания
исполнителей.
Подготовка
исполнителя
к
выполнению задания.
Побуждение исполнителей к
добросовестному исполнению
Контроль
за
соблюдение
основных
характеристик
реализуемого решения.
Контроль за соблюдением сроков
реализации.
Контроль
за
состояние
проблемной ситуации.
Внесение изменений в программу
реализации.
Методы
Тактическое и стратегическое
планирование.
2. Нормативное и изыскательское
планирование
3. Программно-целевое
планирование
4. Сетевые графики
1.
1. Правило подписи
2. Метод комиссий.
3. Метод «Дельфи»
4. Предпроектные коммуникации.
5. Комплексные экспертизы.
1.
Административные методы
1.
Проведение
инструктивнометодических мероприятий.
Личное распорядительство
Делегирование полномочий
Методы мотивации
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
Предварительный контроль.
Направляющий контроль.
Текущий
(фильтрующий)
контроль.
Окончательный контроль.
Оценка эффективности
1.
2.
3.
4.
Периодическая
оценка
эффективности решения.
Прогнозирование
окончания
срока эффективности действия
решения.
Определение необходимости в
корректировке действующего и
принятии нового решения.
Накопление,
систематизация
опыта и разработка алгоритмов
реализации
стандартных
решений.
1.
2.
3.
4.
Методы «затраты — прибыли»,
«стоимость — эффективность.
Социологические опросы.
Опросы экспертов.
Статистический
контроль
качества.
Пример разработки этапа реализации альтернативы в курсовой работе №1
Разработка решений происходила в два этапа. На этапе планирования были определено поле
деятельности, намечены своеобразные границы будущих шагов, направленных на
реализацию предполагаемых проектов. Планирование включает в себя:
1.
Определение комплекса необходимых работ;
2.
Определение комплекса необходимых ресурсов;
3.
Определение числа исполнителей;
4.
Распределение работ, ресурсов и исполнителей по объектам, задачам и
срокам.
Рассмотрим процесс реализации данных этапов подробнее:
1. Определение комплекса необходимых работ
В случае с данной выбранной альтернативой (организации клуба по месту жительства)
надо было:
• Оформление аренды. При этом предприятие или организация
освобождается от необходимости найти соответствующее место под клуб.
•
Ознакомление с расценками на необходимые материалы, оборудование,
услуги и т.п. + произвести соответствующие расчеты по затратам;
•
Выбор торговой компании, представителя, частного лица, у которых будут
закупаться необходимые товары, услуги ремонт, отделка интерьера и
подбор персонала);
2. Определение комплекса необходимых ресурсов
После соответствующих подсчетов были сопоставлены имеющиеся в нашем наличии
средства с теми затратами, которые нужно было произвести и определили итоговую сумму,
выделяемую из местного бюджета для осуществления решений.
3. Определение числа исполнителей
Напомним, что ЛПР у нас является Управление по делам молодежи Администрации
Железнодорожного района г. Улан-Удэ. Допустим, число членов Управления равно 10. В
результате процедуры согласования наша группа экспертов выявила, что достаточным
количеством исполнителей будет 5 человек.
В случае с первым семейством: 3 человека отвечают за финансовые подсчеты + поиск
подходящего места и компании-продавца, 2 человека отвечают за подбор персонала и
определение направления работы клуба, который будет многопрофильным, то есть включает
такие объединения как спортивная секция, актерская студия, танцевальные кружки,
музыкальная студия.
Рассмотрим сетевую модель, которая представляет собой план выполнения некоторого
комплекса взаимосвязанных работ (мероприятий), который задан в форме сети, то есть
графическим изображением которого является сетевой график. Сетевой график является
методом реализации этапов планирования, в особенности этапа распределения работ по
срокам.
План мероприятий по созданию муниципального клуба:
1. Распоряжение Главы Администрации по представлению Управления по делам
молодежи о создании муниципального клуба в структуре предприятия;
2. Поиск помещения для аренды;
3. Закупка необходимых материалов и оборудования;
4. Найм рабочих для внутренней отделки помещения;
5. Отделка интерьера;
6. Подбор персонала;
7. Согласование организационной структуры и распределения кадров;
8. Согласование расписания работы клуба и штатного расписания;
9. Формирование списочного состава;
10. Разработка и принятие Положения о клубе.
3
7
1
5
4
6
8
9
Цель и события изображаются на графике кружками, в которых указывается их содержание
и порядковый номер, расшифровывающийся в прилагаемом тексте, а работы – стрелками,
ведущими от одного кружка к другому
На графике критическим путем (самым длинным в исходном проекте от исходного до
завершающего) является путь, включающий событие под номером семь, критический путь
определяет предельное или полное время осуществления проекта, то есть 55 дней. Резерв
времени наблюдается при найме рабочих по внутренней отделки помещения в два дня,
поэтому мы можем выполнить план раньше, используя резерв времени на отделку интерьера.
Организация, в структуре которого действует клуб, согласовывает с ЛПР расписание работы
клуба, штатное расписание, программы деятельности, смету доходов и расходов клуба. На
этапе согласования было выработано единое мнение о проблеме, устранены разногласия
между членами Управления путем вовлечения в процесс обсуждения проблемы и разработки
решения группы экспертов, состоявшей из четырех человек, которые помогли выделить
критерии выбора альтернатив, коэффициенты относительной важности критериев. Строго
соблюдалось следующее требование – все решения согласованы с нормативно-правовыми
актами, установленными законодательством РФ.
Контроль подразделяется на предварительный, текущий и заключительный
Предварительный контроль осуществляется до начала работ. На этом этапе контролируются
правила, процедуры и линия поведения, чтобы убедиться, что работа развивается в
правильном направлении. На этом этапе контролируются, как правило, человеческие,
материальные и финансовые ресурсы.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе выполнения работ организацией
в соответствии с принятыми решениями. Как правило, он осуществляется непосредственным
начальником и основан на измерении фактических результатов проделанной работы.
Основным инструментом осуществления контроля является обратная связь. Она позволяет
установить наметившиеся отклонения в ходе выполнения работ и принять корректирующие
решения.
Текущий контроль за работой по реконструкции осуществляется ежедневно главой
Управления по делам молодежи Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ.
Заключительный контроль. Контроль за реализацией принятого решения осуществляет
начальник Управления по делам молодежи, докладывая о результатах Главе Администрации
Железнодорожного района города, по распоряжению которого создается клуб.
Предварительный контроль заключается в жесткой системе контроля за правильностью
разработки решения, за ресурсами для его исполнения.
Заключительный контроль будет проводится по окончанию работ по созданию клуба по
месту жительства всеми лицами и отделами, ответственными за исполнение данного
решения.
Контроль за исполнением решений будет поручен ЛПР, поскольку ему будет легче
проследить за реализацией решений и определить в том ли направлении она осуществляется.
ЛПР проводит предварительный, текущий и заключительный контроль. Процесс контроля
предусматривает установление стандартов и критериев для сопоставления с ними реальных
результатов и осуществления корректирующих действий.
Разработка критериев оценки исполнения решений, основанных в свою очередь на критериях
оценки достижения главной цели - создания условий для организации отдыха молодежи;
такими критериями будут выступать:
а) качество и многообразие предоставляемых услуг;
б) соответствие форм и методов своей деятельности возрасту, интересам и потребностям
участников клуба;
в) ответственность за жизнь и здоровье детей и подростков во время их нахождения в клубе
и проведения мероприятий;
г) соблюдение прав и свобод участников клуба;
д) развитие творческих способностей детей и подростков;
Далее следует сравнение фактических результатов с желаемыми. Сравнение будет
производиться на основе соответствия заявленным критериям. В зависимости от полученных
результатов корректировка решений будет проводиться или нет.
Оценка эффективности решения
При оценке эффективности целесообразно различать эффективность самого процесса
разработки решения и эффективность его реализации.
Под эффективностью в общем виде понимается результативность чего-либо. В
экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную.
Экономическая эффективность характеризуется отношением полученного результата к
затратам. Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения
(для коммерческих предприятий).
В данном случае уместнее будет провести оценку социальной эффективности. Социальная
эффективность – это степень удовлетворенности спроса населения предлагаемыми нами
услугами.
Обобщенными показателями социальной эффективности в широком смысле слова являются
уровень выполняемых услуг, степень удовлетворенности качеством услуг, количество
участников клуба, а также количество работников Управления, привлеченных к разработке
управленческого решения.
Частный показатель социальной эффективности в широком смысле слова – качество
предоставляемых услуг, отзывы компетентных лиц, СМИ и граждан.
К оценке эффективности решения подходят с позиции оценки качественных показателей и
количественных показателей.
На основе показателей эффективности работы по созданию клуба по месту жительства
делают выводы о проведенной работе и принимают необходимые изменения.
Можно выделить следующие показатели эффективности работы клуба по месту жительства:
• количество участников клуба;
• развитие материальной базы клуба;
• освещение в средствах массовой информации деятельности клуба по месту
жительства;
• увеличение количества занимающихся в клубах;
• укрепление здоровья подростков и молодежи (физического и духовного);
•
организация содержательного досуга участников клуба.
Можно предложить оценку целевой эффективности – степени достижения поставленной
цели. Наиболее вероятные способы определения этого вида эффективности – проведение
социологических опросов, исследований в обществе на предмет выявления общественного
настроения, степени одобрения населения по поводу оказания данного вида услуг. Важными
показателями целевой эффективности услуг будут показатели оперативности и
регулярности.
Тема 3.1. Факторы деформации рационального выбора
1.
Краткий теоретический обзор
Одной из наиболее важных задач психологической теории решения
является изучение закономерностей «деформации» рационального выбора под
влиянием объективных факторов.
К данным факторам, влияющим на поведение человека относятся:
влияние среды (влияние окружающей среды в широком смысле, влияние
социальной группы, в которой находится индивид), влияние качеств ЛПР
(влияние инвариантных человеческих качеств, влияние индивидуальных
человеческих качеств)
Существует несколько описательных психологических моделей, которые
описывают и объясняют поведение людей в реальных ситуациях выбора. К ним
относятся концепция ограниченной рациональности, теория перспективы,
теория раскаяния и стратегии многокритериального выбора.
Г. Саймон в теории ограниченной рациональности установил, что люди
используют как минимум три основных правила или «стратегии
упрощения», которые позволяют им принять решение:
•
Во-первых, люди упрощают реальную ситуацию, рассматривая
лишь небольшое число альтернатив и их возможных последствий.
•
Во-вторых, люди упрощают проблему выбора, устанавливая
так называемые уровни притязаний или устремлений по всем возможным
последствиям, к которым может привести та или иная альтернатива.
•
В-третьих, люди выбирают первую альтернативу, которая
«удовлетворяет» всем уровням притязаний.
В теории «перспектив», разработанной Д.Канеманом и А.Тверски
показано, что:
люди субъективно завышают ценность потерь по сравнению, с
ценностью такого же «количества» приобретений.
люди уклоняются от риска, если задача выбора представлена «в
терминах приобретений», и, наоборот, — предпочитают рисковать, если
задача выбора представлена «в терминах потерь».
что люди склонны завышать небольшие вероятности и занижать
средние и большие вероятности достижения значимых результатов.
Описание поведения людей в ситуациях многокритериального выбора
получило название стратегий компенсации и стратегий исключения.
Стратегии компенсации применяется, когда люди стремятся
сопоставить достоинства и недостатки каждой альтернативы. К ним относятся
аддитивная стратегия, стратегия аддитивных разностей и стратегия
идеальной точки.
Стратегии исключения используются в тех случаях, когда люди
отказываются от сравнения достоинств и недостатков всех альтернатив и
применяют простые эвристические правила, чтобы исключить из рассмотрения
как можно больше вариантов, «не заслуживающих внимания», и оставить
небольшое число альтернатив, из которых можно сделать разумный выбор. К
этой группе стратегий выбора относятся стратегия доминирования,
конъюнктивная
стратегия,
дизъюнктивная
стратегия,
лексикографическая стратегия и стратегия удаления по аспектам.
Процесс принятия решений сопровождается разнообразными явлениями
(иллюзиями и ловушками), которые обусловлены психологическими
особенностями процессов переработки информации человеком. Эти эффекты,
или иллюзии, приводят к так называемым деформациям выбора, т.е.
отклонениям поведения людей от рационального процесса принятия решений.
Разделим их на три группы: иллюзии оценки вероятностей случайных
событий, иллюзии оценки и выбора альтернатив, оценочные иллюзии
после принятия решения.
2.
Вопросы по проверке знаний теоретического курса
3.
Какие факторы отклонения от рационального выбора изучают в
рамках дескриптивного подхода к теории принятия решений?
4.
В чем принципиальное отличие нормативного и дескриптивного
подхода к принятию решений?
5.
Какие упрощения использует человек при принятии решений согласно
концепции ограниченной рациональности?
6.
Чем отличается концепция ограниченной рациональности от теории
полезности?
7.
Чем заменено понятие выгода в теории перспектив?
8.
Какие психологические феномены, описанные в теории перспективы,
заставляют людей отклоняться от рационального выбора?
9.
Какие стратегии компенсации при многокритериальных выборах Вы
знаете?
10.
Перечислите
выборах.
11.
Отметьте три основных отличия теории перспектив от теории
полезности.
12.
Поведите классификацию иллюзий и ловушек в принятии решений.
13.
В чем суть эвристики репрезентативности?
14.
Опишите феномен «излюбленной альтернативы».
15.
Какую роль в принятии решений играет эвристика доступности?
16.
Как связаны эвристика доступности и эффект наглядности?
17.
Что такое иллюзия контроля? Какие варианты реализации этой
иллюзии Вы знаете?
18.
Как и где можно использовать
«необоснованного оптимизма»?
19.
Перечислите эффекты оценки и выбора альтернатив.
20.
Какой эффект описывает роль психологической склонности к риску в
принятии решения?
21.
Опишите оценочные эффекты после принятия решения.
22.
Что такое эффект «склонности к подтверждению»?
3.
стратегии
исключения
при
многокритериальных
феномен
валентности
или
Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса
1. Приведите в соответствие группы факторов отклонения от
рационального выбора и их проявления:
влияние среды
влияние качеств ЛПР
влияние норм группы
влияние национальных
традиций
влияние религии
влияние скорости
переработки информации
2. «События оцениваются как более вероятные, если их легче представить
или вообразить, в соответствие с действием ___». Закончите фразу, выбрав
правильный вариант из списка подсказок:
эвристики репрезентативности
эвристики доступности
3. «Феномен «валентности» приводит к ____». Закончите фразу, выбрав
правильные варианты из списка подсказок:
необоснованному оптимизму
необоснованному пессимизму
4. «Факторы отклонения от рационального выбора изучаются в рамках
___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
дескриптивной теории
нормативной теории
5. Влияние каких факторов отклонения от рационального выбора изучено
в настоящее время в большей степени? Выберите правильные ответы:
влияние социальной среды в широком смысле
влияние социальной группы
влияние инвариантных качеств ЛПР
влияние индивидуальных качеств ЛПР
6. Укажите в правильной последовательности стадии отбора
поступающей информации по Г.Клаусу:
объективно поступающая информация
субъективно воспринимаемая информация
удержанная информация
информация доступная для воспроизведения
7. Отметьте примеры факторов отклонения от рационального выбора,
связанных с влиянием социальной среды в широком смысле:
влияние национальных традиций
влияние особенностей восприятия информации человеком
влияние корпоративной культуры
влияние неформального лидера в группе
8. «Концепция ограниченной рациональности основана на постулате
максимизации». Верно ли данное высказывание?
да
нет
9. В чем основные отличия теории ограниченной рациональности от
теории рациональных решений? Отметьте правильные ответы:
в теории ограниченной рациональности не действуют постулаты
рациональности
в соответствии с теорией ограниченной рациональности человек
рассматривает не весь набор возможных альтернатив, а только немногие
из них
в теории ограниченной рациональности предполагается, что выбор
осуществляется на основании опыта
в теории ограниченной рациональности предполагается, что выбор
осуществляется только по одному критерию
10. «В соответствие с концепцией ограниченной рациональности
люди ____». Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка
подсказок:
упрощают реальную ситуацию, рассматривая лишь небольшое число
альтернатив
оценивают события как более вероятные, если они быстрее и легче
вспоминаются
выбирают первую альтернативу, которая удовлетворяет всем уровням
притязания
11. Кто является автором теории перспективы? Выберите правильные
ответы:
Г.Саймон
Д. Каннеман
А.Тверски
Ф. Ирвин
12. «Эффект обрамления» находит сое объяснение в рамках ____».
Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
теории ограниченной рациональности
теории перспективы
стратегии многокритериальных выборов
13. В чем состоит отличие теории перспективы от теории полезности?
Выберите правильные ответы:
люди упрощают реальную ситуацию, рассматривая лишь небольшое
число альтернатив
формулировка задач влияет на предпочтения людей и их отношение к
риску
люди склонны завышать небольшие вероятности и занижать средние и
большие вероятности достижения значимых результатов
14. «В том случае, если люди при выборе альтернатив стремятся
сопоставить достоинства и недостатки каждой альтернативы, они реализуют
___». Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
стратегию компенсации
стратегию исключения
15. Приведите в соответствие названия психологических эффектов
принятия индивидуальных решений и их проявления
эффект обрамления
эффект собственности
формулировка задачи
влияет на предпочтения людей и
их отношение к риску
ценность потерь
субъективно завышается по
сравнению с ценностью такого
же количества приобретений
16. Дополните список стратегий исключения при осуществлении
многокритериального выбора:
стратегия доминирования
конъюнктивная стратегия
дизъюнктивная стратегия
стратегия удаления по аспектам
(лексикографическая стратегия)
17. Какой из эффектов принятия решений используется при
манипулировании человеческим выбором благодаря изменению визуального
представления задачи?
эффект нерегрессивного прогноза
эффект Ирвина
эффект наглядности
якорный эффект
эффект социальной фисилитации
18. «Люди не могут сочетать стратегию исключения и стратегию
компенсации при многокритериальных выборах». Верно ли данное
высказывание?
верно
неверно
19. Какие эффекты входят в состав иллюзий оценки вероятностей
случайных событий? Отметьте правильный ответ:
якорный эффект
эффект «трудности-легкости»
эвристика доступности
20. В соответствие с каким эффектом увеличение трудности число
правильных решений сокращается, но степень уверенности людей в их
правильности возрастает? Выберите правильный ответ:
в соответствие эвристикой репрезентативности
в соответствие с эффектом «трудности – легкости»
в соответствие с эффектом Ирвина
в соответствие с иллюзией контроля
21. «Завышение оценок исходов или вероятностей событий, которые в
наибольшей степени соответствуют личному опыту людей, называется ___».
Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
эвристикой доступности
эффектом чрезмерной уверенности
*эвристикой репрезентативности
22. Сопоставьте названия эвристик и их проявления:
эвристика
репрезентативности
эвристика доступности
более высокая оценка
вероятности конкретных и
частных событий по сравнению с
абстрактными и общими
более высокая оценка
вероятности событий, которых
легче вспомнить
23. «Феномен излюбленной альтернативы тесно связан с ____».
Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
эффектом горячей руки
эффектом нерегрессивного прогноза
якорным эффектом
24. «Особенность оценки человеком вероятности события в зависимости
от того, насколько хорошо он может им управлять называется ____». Закончите
фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
эффектом самоуверенности
иллюзией контроля
25. «Если исход события желателен для человека, то в соответствие с
иллюзией контроля он ___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из
списка подсказок:
занижает его, если может контролировать
завышает его, если может контролировать
занижает его, если не может контролировать
завышает его, если не может контролировать
26. «Иллюзия контроля чаще возникает ____». Закончите фразу, выбрав
правильный вариант из списка подсказок:
в повторяющихся ситуациях
в уникальных ситуациях
27. «Якорный эффект также носит название ___». Закончите фразу,
выбрав правильный вариант из списка подсказок:
эффект чрезмерной уверенности
эффект восприятия риска
эффект привязки
28. «Явление асимметрии добровольного и навязанного выбора носит
название ___». Закончите фразу, выбрав правильный вариант из списка
подсказок:
эффект «трудности-легкости»
эффект восприятия риска
эффект склонности к подтверждению
29. Дополните список оценочных эффектов после принятия решения:
эффект «трудности-легкости»
феномен диссонанса после трудного решения
(эффект самоуверенности)
30. Что такое когнитивный диссонанс? Выберите правильный ответ (или
правильные ответы):
противоречие между любыми знаниями, мнениями, убеждениями
человека
состояние дискомфорта, которое может быть преодолено принятием
решения
31. Какое решение в дескриптивной теории называют трудным?
Выберите правильный ответ:
решение, для принятия которого требуется много времени
решение, которое имеет негативные побочные последствия
выбор альтернативы, которая не имеет явного предпочтения перед
другими
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература:
1.
Скотт П. Психология оценки и принятия решений. — М.:
«Филин», 1998. — 368 с.
2.
Кулагин О.А. Принятие решений в организациях: Учеб. пособие. —
СПб.: «Сентябрь», 2001. — С. 109-124.
3.
Козелецкий Ю. Психологическая теория принятия решений. — М.:
Прогресс, 1979. — 504 с.
Дополнительная литература
5.
4.
Диев В.С. Управленческие решения: неопределенность, модели,
интуиция. — Новосибирск: НГУ, 1998. — С. 49-54, 99-110.
5.
Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений:
Учебник. — М., 1998 — 547 с.
6.
Саймон Г. Наука об искусственном. — М.: Мир, 1972. — 389 с.
Планы семинарских занятий
Семинар 16 . Факторы деформации рационального выбора
План
Факторы, влияющие на принятие решений.
Влияние окружающей сред и группы.
Индивидуальные и инвариантные свойства личности.
Ограниченность
памяти
и
принятие
решений.
«ограниченной рациональности» (Г.Саймон).
1.
2.
3.
4.
Теория
Семинар 17. Иллюзии и ловушки в принятии решений
План
1.
2.
3.
4.
Список возможных докладов
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
7.
«Подтверждающий уклон»,
«Эвристика доступности»,
«Ловушка вклада» и «теория перспективы»,
Эвристические правила выбора.
Концепция ограниченной рациональности Г.Саймона
Теория перспективы Д.Канемана и А.Тверски
Роль стратегий многокритериальных выборов а принятии решений
Иллюзии оценки вероятностей случайных событий
Иллюзии оценки и выбора альтернатив
Оценочные иллюзии после принятия решений
Взаимодополнительность нормативного и дескриптивного подходов
Теория перспектив и теория полезности: основные отличия
Классификация иллюзий и ловушек в принятии решений
Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар 16 . Факторы деформации рационального выбора
Практическое задание №1.
Задание можно выполнять как коллективно, так и индивидуально
Приведите примеры факторов отклонения от рационального выбора, используя данную
таблицу.
Влияние среды
Влияние качеств ЛПР
Социум
Инвариантные
1.
Малая группа
Индивидуальные
2.
3.
4.
Практическое задание № 2
Малым группам предлагается проанализировать результаты исследований с точки зрения
рассмотренной теории перспективы
Д. Канеман и А. Тверски приводят два примера, которые использовались ими для
экспериментов. В первом примере испытуемым предлагалось сделать выбор между
альтернативами А и В.
А: С вероятностью 0,50 вы получите 1000 $ или с вероятностью 0,50 вы не получите ничего.
В: Вы наверняка получите 500 $.
Оба варианта имеют одинаковую ожидаемую полезность, равную плюс 500 $ (1000 × 0,5+ 0 $
× 0,5 = 500 $ × 1,0). Поэтому теоретически ответы испытуемых должны были бы разделиться
поровну. Однако этого не произошло. Подавляющее большинство участников отказались
рисковать и выбрали альтернативу 5, связанную с получением гарантированного выигрыша.
В другом примере испытуемым предлагалось сделать выбор между альтернативами С и D.
С: С вероятностью 0,5 вы потеряете 1000 $ или с 1; вероятностью 0,5 вы не потеряете
ничего.
D: Вы наверняка потеряете 500 $.
На этот раз большинство участников эксперимента выбрали альтернативу С, т.е. согласились
пойти на риск, чтобы избежать гарантированной потери 500 $, хотя и в этом случае оба
варианта имеют одинаковую ожидаемую полезность, равную минус 500 $ (-1000 $ 0,5 + + 0 $
× 0,5 = -500 S × 1,0).
В каком случае демонстрируется избегание риска?
Практическое задание №3
Малым группам предлагается проанализировать результаты исследований с точки зрения
рассмотренной теории ограниченной рациональности
Рассмотрим задачу выбора из двух лотерей — А и В.
А:С вероятностью 0,30 выиграть 3000 $, заплатив за лотерейный билет 30 $.
В: С вероятностью 0,10 выиграть 10000 $, заплатив за лотерейный билет 100 $.
Чтобы принять решение, мы должны посчитать ожидаемую полезность (или ценность)
каждой лотереи, т.е. сложить возможные исходы, умножив их предварительно на
соответствующие вероятности.
Тогда для лотереи А получаем (3000 - 30) × 0,30 - 30 × 0,70 = 870 $
С другой стороны, ожидаемый выигрыш для лотереи В составляет(10000 - 100) × 0,10 - 100 ×
0,90 = 900$.
Таким образом, согласно предписаниям теории мы должны выбрать второй вариант,
поскольку ему соответствует максимальная ожидаемая полезность.
Соответствует ли описанный алгоритм выбора реальному поведению ЛПР, описанному в
теории ограниченной рациональности?
Семинар 17. Иллюзии и ловушки в принятии решений
Практическое задание №1
Индивидуально или в группах студенты определяют, какие из ловушек и иллюзий
проявляются в следующих ситуациях:
Ситуация № 1
В ходе проводимого эксперимента большинство испытуемых отвечало, что следующая
последовательность рождения мальчиков и девочек в семье - «ДМДДМДМ» - более
вероятна, чем «МММДДД», либо следующая комбинация выигрышных номеров в спортлото
– «5, 3, 4, 2, 1, 9» более вероятна, чем «1, 2, 3, 4, 5, 6».
Ситуация № 2
В ходе эксперимента, проводимого А.Канеманом и Д.Тверски, испытуемых спрашивали:
какие слова чаще встречаются в типовом тексте на английском языке – слова, которые
начинаются на букву k или слова, в которых буква k стоит на третьем месте. Из 152
опрошенных 105 человек уверенно ответили, что слова, начинающиеся на букву k,
встречаются чаще, хотя на самом деле в английском языке слов, в которых буква k стоит на
третьем месте, примерно в два раза больше, чем слов начинающихся на эту букву.
Ситуация №3
Испытуемым в ходе эксперимента предлагалось за 1 $ предлагалось приобрести лотерейный
билет, по которому можно выиграть 50 $. . При этом все испытуемые были разделены на две
группы. Каждый из участников первой группы выбирал билет самостоятельно, второй –
получал его случайным образом от организаторов эксперимента. Реальный розыгрыш
билетов не производился. Однако испытуемым из обеих групп просили ответить на вопрос:
за какую цену они согласились бы продать свой лотерейный билет, если бы за него
предлагалось более исходной цены, т.е 1 $.Оказалось, что испытуемые первой группы
назвали в среднем цену 8, 67 $, а испытуемые второй группы – всего лишь 1,96 $. Чем
объяснить такое различие?
Тема 3.2. Психологические особенности коллективных
решений
1.
Краткий теоретический обзор
Коллективные решения имеют ряд преимуществ по сравнению с
индивидуальными: они менее субъективны, более демократичны, позволяют
повысить ответственность исполнение решения. При принятии коллективных
решений возникают следующие эффекты: эффект «поляризации риска»,
феномен «группового мышления», эффект «социальной фасилитации, феномен
«выученного диссонанса», эффект «объема», эффект «асимметрии качества
решений», феномен идиосинкразического кредита, феномен ложного согласия,
феномен «виртуального» решателя.
Поляризация риска состоит в том, что принятое группой решение
оказывается более или менее рискованным в зависимости от того, какое в
среднем отношение к риску было у группы до обсуждения проблемы.
Поляризация риска проявляется в эффекте «сдвига к осторожности» и
эффекте «сдвига к риску».
Сущность феномена группового мышления заключается в том, что
изолированные от внешнего влияния и сплоченные группы часто принимают
явно ущербные, а иногда абсурдные и катастрофические решения. К признакам
«группового мышления относятся: безусловная вера в групповую мораль,
давление на членов группы, жесткая самоцензура и др.
Эффект «социальной фасилитации» заключается в том, что
присутствие или участие в решении задачи других людей оказывает
определенное воздействие на выполнение индивидуальных действий и
принятие индивидуальных решений. В присутствии наблюдателей решения
становятся более уверенными и точными при решении относительно простых
и знакомых задач, и их качество ухудшается при решении сложных и
нестандартных задач.
Феномен «выученного диссонанса» состоит в том, что члены группы
еще до начала обсуждения не верят в возможность конструктивного
обсуждения, что приводит к снижению их творческой активности в процессе
принятия коллективных решений.
Эффект объема состоит в том, что слишком большие и слишком малые
по объему (числу участников) группы принимают менее эффективные решения,
чем группы, имеющие некоторый оптимальный объем. Как показывают
исследования, величина этого оптимального объема непостоянна, но
обычно лежит в пределах от 4 до 8 человек.
Эффект «асимметрии качества решений» описывает различия в том
влиянии, которое может оказывать группа на качество индивидуальных
решений людей в зависимости от их статуса внутри этой группы.
Феномен
идиосинкразического
кредита
представляет
собой
своеобразное разрешение группы на девиантное поведение, т.е. поведение,
отклоняющееся от общепринятых норм. При этом. величина такого отклонения
обычно зависит от статуса членов группы и их прошлого вклада в достижение
общегрупповых целей: чем выше положение субъекта внутри группы, тем
большей свободой поведения и высказываний он обладает.
Феномен ложного согласия состоит в том, что в ходе дискуссии
некоторые члены группы могут занимать своеобразную позицию
соглашательства с лидером или с большинством.
Феномен «виртуального» решателя состоит в том, что решение
проблемы откладывается до появления человека, которого реально нет в
группе, но который, по мнению группы, «должен появиться и решить
проблему».
Важный раздел теории групповых решений посвящен нахождения и
исследованию способов преобразования индивидуальных предпочтений в
групповые, удовлетворяющие критериям рациональности. К числу таких
стратегий относятся:
• стратегия суммирования рангов;
• стратегия минимальных отклонений;
• стратегия простого большинства.
2.
Вопросы по проверке знаний теоретического курса
1. Опишите признаки, характеризующие малую группу?
2. Какие проявления имеет эффект поляризации риска?
3. Какие объяснения имеет феномен «поляризации риска»?
4. Охарактеризуйте феномен «группового мышления».
5. Перечислите признаки феномена «группового мышления».
6. Какие меры можно предпринять с целью преодоления феномена
группового мышления?
7. Как связаны явления «социальной фасилитации» и «социальной
лености»?
8. В чем суть роли «адвоката дьявола»?
9. В чем заключается эффект «социальной фасилитации»?
10. Опишите феномен «выученного диссонанса».
11. Что такое «эффект состава»?
12. От чего зависит величина отклонения поведения при реализации
феномена идеосинкразического кредита?
13. Чем объясняется феномен «ложного согласия»?
14. Какие положительные черты имеет феномен «виртуального решателя»?
15. Какие разновидности имеет эффект конформизма?
16. В чем практическое значение разработки стратегии перехода от
индивидуальных решений к групповым?
3.
Тестовые задания по проверке знаний теоретического курса
1. Какие преимущества имеют коллективные решению по сравнению с
индивидуальными? Отметьте правильные ответы:
они более объективны
они менее рискованны
они более демократичны
2. Дополните список характеристик малой группы:
наличие общей цели
наличие формальной и неформальной структуры
наличие постоянных межличностных взаимодействий
(наличие групповых норм, групповые нормы, нормы группы)
3. В чем состоит эффект поляризации риска при принятии коллективных
решений? Отметьте правильный ответ:
мнение группы после обсуждения сдвигается в сторону риска
мнение группы после обсуждения сдвигается в сторону осторожности
мнение группы после обсуждения сдвигается в сторону одного из
полюсов – крайнего риска или крайней осторожности
4. В чем состоит феномен диффузии ответственности? Выберите
правильный ответ:
в положительной оценке рискованного поведения
в информационном влиянии обсуждения на участников обсуждения
в распределении ответственности за конечный результат между членами
группы
в увеличении ответственности за более рискованное решение
5. «Иллюзия неуязвимости и защищенности от неверных решений,
которую испытывают большинство членов группы характеризует феномен
___». Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
«выученного диссонанса»
«ложного согласия»
«группового мышления
6. Какие меры необходимо принять для преодоления эффекта «groupthink»? Выберите правильные ответы:
поощрение здоровой критики
увеличение численности группы
приглашение независимых экспертов
ужесточение исполнительской дисциплины в группе
7. «Эффект «социальной лености» - это обратное явление ____».
Отметьте правильный ответ:
эффекта «социальной фасилитации»
явления конформизма
8. В чем главная причина эффекта «социальной лености»? Отметьте
правильный ответ:
в разделении ответственности между членами группы
непонимание связи между индивидуальными усилиями и общим
результатом деятельности
в психологической несовместимости членов группы
9. С какими эффектами и иллюзиями связаны негативные явления в
слишком больших группах? Отметьте правильные ответы:
поляризация риска;
социальная леность
эвристика доступности;
выученный диссонанс
эвристика репрезентативности
иллюзия контроля
10. «Феномен «выученного диссонанса» приводит к ___». Закончите
фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
к принятию более рискованного решения
к снижению творческой активности членов группы
к повышению ответственности членов группы
к завышению участниками обсуждения ценности свои собственных
суждений
11. Сопоставьте название эффектов коллективных решений и их
содержание:
эффект «асимметрии
качества решений»
решения руководителей
более устойчивы, чем решения
других членов группы
эффект «асимметрии в
оценке адекватности
собственных и чужих
аргументов»
субъективное завышение
участниками дискуссии
ценности и обоснованности
собственных суждений
12. В каких группах сильнее проявляются такие социальные эффекты как
поляризация риска, социальная леность, выученный диссонанс? Отметьте
правильный ответ:
в слишком больших группах
в слишком малых группах
13. Какой из психологических феноменов групповых решений дает
своеобразное разрешение группе на девиантное поведение? Отметьте
правильный ответ:
эффект объема и состава
эффект «социальной фасилитации»
феномен идеосинкразического кредита
14. «Феномен группового мышления характеризует чувство уязвимости и
незащищенности от неверных решений, которые испытывает большинство
членов группы». Верно ли данное высказывание?
да
нет
15. «Эффект состава» заключается в том, что оптимальное для принятия
решений количество членов группы — это___». Закончите фразу, выбрав
правильный вариант из списка подсказок:
4 — 8 человек
15 — 20 человек
16. «Феномен идеосинкразического кредита является ___». Закончите
фразу, выбрав правильные варианты из списка подсказок:
только психологическим феноменом
реальным механизмом принятия решений
17. В каких ситуациях проявляется действие идеосинкразического
кредита? Отметьте правильный ответ:
в новых, уникальных ситуациях
в стандартных ситуациях
18. «Позиция соглашательства некоторых членов группы в ходе
дискуссии характеризуется как ___». Закончите фразу, выбрав правильные
варианты из списка подсказок:
явление конформизма
феномен «виртуального решателя»
феномен ложного согласия
19. Имеет ли положительные последствия феномен «виртуального
решателя»? Выберите правильный ответ:
да
нет
20. «Зеркальным отражением феномена «виртуального решателя»
является ___». Закончите фразу, выбрав правильные варианты из списка
подсказок:
явление конформизма
явление «экспансии области решения»
21. «Явление конформизма состоит во влиянии меньшинства на
большинство». Верно ли данное высказывание?
верно
неверно
22. «Эффект согласия с большинством усиливается при ____». Закончите
фразу, выбрав правильный вариант из списка подсказок:
увеличении численности группы
уменьшении численности группы
23. «Если в составе «большинства» появляются «сомневающиеся» или
несогласные», то ___». Закончите фразу, выбрав правильные варианты из
списка подсказок:
явление конформизма усиливается
явление конформизма ослабевает
24. Какими достоинствами обладает стратегия простого большинства при
переходе от индивидуальных решений к групповым? Выберите правильные
ответы:
эта стратегия позволяет максимально учесть интересы меньшинства
эта стратегия не требует большой предварительной подготовки
эта стратегия проста в использовании
25. Дополните список стратегий перехода от индивидуальных решений к
групповым:
стратегия простого большинства
стратегия суммирования рангов
(стратегия минимальных отклонений)
26. Какая альтернатива выбирается при принятии коллективного решения
с использованием стратегии суммирования рангов? Выберите правильный
ответ:
если альтернатива обладает более высокой суммой рангов, чем остальные
если альтернатива обладает более низкой суммой рангов, чем остальные
27. Кем разработана стратегия минимальных отклонений? Выберите
правильные ответы:
Р. Льюисом
Х. Райфа
Л. Сэвиджем
О. Лангом
28. Сколько матриц необходимо составить для использования стратегии
минимальных отклонений? Выберите правильный ответ:
одну
две
три
29. Дополните элементы матрицы предпочтения альтернатив при
использовании стратегии минимальных отклонений.
члены группы
индивидуальные предпочтения
(альтернативы)
30. Какой метод используется при окончательном выборе в стратегии
минимальных отклонений? Отметьте правильный ответ:
метод минимакса
метод максимина
метод максимакса
31. Каковы недостатки применения стратегии минимальных отклонений?
Выберите правильные ответы:
она недемократична
она требует предварительной подготовки
она не достаточна «прозрачна» для участников коллективного решения и
наблюдателей
4.
Основная и дополнительная литература, нормативноправовые акты
Основная литература
1. Козелецкий Ю. Психологическая теория принятия решений. — М.:
Прогресс, 1979. — С. 366-393.
2. Кулагин О.А. Принятие решений в организациях: Учеб. пособие. —
СПб.: «Сентябрь», 2001. — С. 125-137.
3. Скотт П. Психология оценки и принятия решений. — М.: «Филин»,
1998. — 368 с.
Дополнительная литература
1. Диев В.С. Управленческие решения: неопределенность, модели,
интуиция. — Новосибирск: НГУ, 1998. — С. 55-62.
2. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений:
Учебник. — М., 1998 — 547 с.
3. Саймон Г. Наука об искусственном. — М.: Мир, 1972. — 389 с.
5.
Планы семинарских занятий
Семинар17. Психологические особенности коллективных решений
План
1. Социальные факторы принятия решений: социальная фасилитация,
«социальная леность», «социальное болеутоляющее», конформизм.
2. Групповая оценка и принятие решений.
3. Феномен группового мышления.
4. «Сдвиг риска» при групповых решениях.
5. Стратегии перехода от индивидуальных решений к групповым.
6.
Список возможных докладов
1. Основные гипотезы, объясняющие эффект поляризации при принятии
групповых решений
2. Явление конформизма и его проявления при принятии решений
3. Меры по преодолению группового мышления при коллективных решениях
4. Достоинства и недостатки групповых решений
5. Особенности принятия коллегиальных решений в органах представительной
власти
6. Особенности принятия коллегиальных решений в органах исполнительной
власти
7. Коллегиальные решения в деятельности органов местного самоуправления
7.
Практические задания группового и индивидуального
характера
Семинар17. Психологические особенности коллективных решений
Практическое задание № 1.
Студенты индивидуально или при работе в группе должны ответить, какую закономерность
иллюстрируют результаты данных исследований?
Д. Канеман и А. Тверски приводят два примера, которые использовались ими для
экспериментов. В первом примере испытуемым предлагалось сделать выбор между
альтернативами А и В.
А: С вероятностью 0,50 вы получите 1000 $или с вероятностью 0,50 вы не получите ничего.
В: Вы наверняка получите 500 $.Оба варианта имеют одинаковую ожидаемую полезность,
равную плюс 500 $ (1000 × 0,5+ 0 $ × 0,5 = 500 $ × 1,0).
Поэтому теоретически ответы испытуемых должны были бы разделиться поровну. Однако
этого не произошло. Подавляющее большинство участников отказались рисковать и выбрали
альтернативу 5, связанную с получением гарантированного выигрыша. В этом случае
эксперимент показал избегание риска.
В другом примере испытуемым предлагалось сделать выбор между альтернативами С и D.С:
С вероятностью 0,5 вы потеряете 1000 $ или с 1; вероятностью 0,5 вы не потеряете ничего.
D: Вы наверняка потеряете 500 $.На этот раз большинство участников эксперимента
выбрали альтернативу С, т.е. согласились пойти на риск, чтобы избежать гарантированной
потери 500 $, хотя и в этом случае оба варианта имеют одинаковую ожидаемую полезность,
равную минус 500 $ (-1000 $ 0,5 + + 0 $ × 0,5 = -500 S × 1,0). Таким образом, в этом случае
было продемонстрировано стремление к риску.
Практическое задание №2
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
А
АЛЬТЕРНАТИВЫ — взаимоисключающие варианты (средства) решения проблемы.
АНАЛИЗ «СТОИМОСТЬ — ЭФФЕКТИВНОСТЬ» — это аналитический метод оценки
широких экономических последствий осуществления альтернативных мероприятий по двум
критериям: стоимость и эффективность.
АНАЛИЗ «СТОИМОСТЬ-ВЫГОДА» — это аналитический метод, позволяющий наиболее
полно оценить не только экономические, но и социальные, политические, этические и др.
последствия правительственных мероприятий и привести эти оценки к количественному, в
конечном счете, денежному, измерению
В
ВАРИАНТЫ — возможные способы решения проблемы, средства достижения цели.
ВНЕШНЯЯ СРЕДА (ФОН) ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ — совокупность управляемых
и неуправляемых переменных, а также стабильных факторов проблемной ситуации.
ВОЗМОЖНЫЕ ИСХОДЫ — возможные последствия реализации тех или иных вариантов
или альтернатив.
Д
ДЕСКРИПТИВНАЯ ТЕОРИЯ (поведенческая или психологическая теория решений) —
система утверждений о том, как люди в действительности принимают личностные и
организационные решения и какие отклонения от рационального поведения характерны для
реальных решений.
К
КОНТРОЛЬ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ — контроль, осуществляемый после того, как работа
выполнена.
КОНТРОЛЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ — контроль, осуществляемый до начала работ, на
котором контролируются правила, процедуры и линия поведения, чтобы убедиться, что
работа развивается в правильном направлении.
КОНТРОЛЬ —процесс установления стандартов, измерения фактически достигнутых
результатов и их отклонение от установленных стандартов; процесс отслеживания хода
выполнения принятых управленческих решений и оценки достигнутых результатов в ходе их
выполнения.
КОНТРОЛЬ ТЕКУЩИЙ— контроль фактических результатов проделанной работы,
осуществляемый непосредственно в ходе выполнения работ организацией в соответствии с
принятыми решениями
КРИТЕРИЙ (ИЛИ КРИТЕРИИ) ВЫБОРА АЛЬТЕРНАТИВ — основание выбора
альтернатив или определения порядка предпочтения вариантов.
Л
ЛИЦО, ПРИНИМАЮЩЕЕ РЕШЕНИЕ (ЛПР) — человек или группа людей, наделенных
необходимыми полномочиями для принятия решений и несущих за него ответственность.
М
МЕТОД ПЛАТЕЖНОЙ МАТРИЦЫ — метод выбора альтернатив, заключающийся в том,
что сравниваются средние ожидаемые значения альтернатив и выбирается та из них, которая
имеет максимальное среднее значение.
Н
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ — характеристику системы, связанную с неоднозначностью ее
развития и развития внешней среды
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ АКСИОЛОГИЧЕСКАЯ — неопределенность, связанная с
неопределенностью и нетранзитивностью предпочтений
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ГНОСЕОЛОГИЧЕСКАЯ — неопределенность, связанная с
нехваткой или нечеткостью информации
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ОНТОЛОГИЧЕСКАЯ — неопределенность, связанная со
случайностью природы
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ
действием партнеров.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ—
неопределенность
связанная
с
НЕУПРАВЛЯЕМЫЕ ПЕРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ — факторы,
влияющие на решение, которыми ЛПР не может управлять в ходе решения проблемы.
НОРМАТИВНАЯ ТЕОРИЯ (теория рациональных решений) — раздел теории принятия
решения, разработанный преимущественно математиками, и отвечающая на вопрос «Как
принимать решения рационально?», «Какие из альтернатив оптимальны?».
О
ОГРАНИЧЕНИЯ (ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ) на значения управляемых
неуправляемым переменных, определяющие область допустимых решений.
и
П
ПЛАН — решение, относительно системы мероприятий, предусматривающей порядок,
последовательность, сроки и средства их выполнения.
ПЛАНИРОВАНИЕ ИНАКТИВНОЕ — планирование, ориентирующееся на существующее
положение организации и имеющее основными целями выживание и стабильность
производства.
ПЛАНИРОВАНИЕ
ИНТЕРАКТИВНОЕ
—
планирование,
заключающееся
проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения.
в
ПЛАНИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНОЕ—
выбор средств решения задач, которые
поставлены, даны или установлены вышестоящим руководством, а также являются
традиционными для предприятия..
ПЛАНИРОВАНИЕ ПРЕАКТИВНОЕ — планирование, направленное на осуществление
непрерывных изменений в различных сферах деятельности организаций и состоящее из
прогнозирования будущего и подготовки к нему.
ПЛАНИРОВАНИЕ РЕАКТИВНОЕ — планирование, ориентирующееся на прошлое и
базирующееся на анализе предшествующего опыта старые организационные формы и
сложившиеся традиции
ПЛАНИРОВАНИЕ СЕТЕВОЕ—графическое изображение определенного комплекса
выполняемых работ, отражающее их логическую последовательность, существующую
взаимосвязь и планируемую продолжительность, и обеспечивающее последующую
оптимизацию разработанного графика на основе экономико-математических методов и
компьютерной техники с целью его использования для текущего управления ходом работ.
ПЛАНИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ— выбор и обоснование средств, задач и целей
для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов.
ПЛАНИРОВАНИЕ ТАКТИЧЕСКОЕ— обоснование задач и средств, необходимых для
достижения заранее установленных или традиционных целей.
ПРАВИЛО ВЫБОРА АЛЬТЕРНАТИВ — принципы или методы выбора альтернатив или
вариантов решения.
ПРАКСЕОЛОГИЯ — наука о рациональном поведении отдельных людей и человеческих
групп.
ПРЕДПРИЯТИЯ РИСК— риск, связанный с конкретным предприятием как объектом
инвестиций. Он во многом является производным от отраслевого и регионального рисков, но
существенным фактором является и организационные цели, тип менеджмента и т.п.
ПРИНЦИП МАКСИМАКСА — метод выбора альтернатив, основанный на том, что
менеджер выбирает стратегию, которой соответствует наибольшая выгода.
ПРИНЦИП МАКСИМИНА — метод выбора альтернатив, основанный на предположении,
что менеджер действует осторожно и выбирает стратегию, гарантирующую ему
максимальный из возможных минимальных результатов
ПРИНЦИП МИНИМАКСА — метод выбора альтернатив, основанный на том, что
менеджер минимизирует максимум потерь.
ПРОБЛЕМА — несоответствие между желаемым и действительным положение дел,
зафиксированное ЛПР.
ПРОБЛЕМНАЯ
обстоятельств.
СИТУАЦИЯ
—
проблема в контексте
конкретных
условий
и
ПРОВИДЕНЦИАЛИЗМ — идея о предопределенности всех событий земной жизни волей
Бога.
ПРОГНОЗ — вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных
состояниях того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их
осуществления.
ПРОГНОЗ НОРМАТИВНЫЙ— это прогноз, содержанием которого является определение
путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем,
принимаемых в качестве цели
ПРОГНОЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ— прогноз текущих решений для достижения
предусмотренного желаемого состояний предусмотренного желаемого состояния явления,
поставленных целей, отвечающий на вопрос: в каком направлении ориентировать решения,
чтобы достичь цели?
ПРОГНОЗ ПЛАНОВЫЙ — выработка поисковой и нормативной прогнозной информации
для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением
нежелательных, подлежащих устранению альтернатив с тщательным выяснением прямых и
отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений.
ПРОГНОЗ ПОИСКОВЫЙ (ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ) — это прогноз, содержанием
которого является определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем,
без вмешательства человека.
ПРОГНОЗ ПРОГРАММНЫЙ — прогноз возможных путей, мер и условий достижения
предполагаемого желательного состояния прогнозируемого явления, отвечающий на вопрос:
что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого?
ПРОГНОЗ ПРОЕКТНЫЙ— прогноз конкретных образов того или иного явления в
будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий, отвечающий на вопрос как
конкретно это возможно?
ПРОГНОЗ ЦЕЛЕВОЙ — прогноз собственно желаемых состояний, который отвечает на
вопрос: что именно желательно и почему?.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ—
специальное научное исследование, предметом которого
выступают перспективы развития явлений или процессов.
ПРОГРАММА — решение относительно совокупности мероприятия, необходимых для
реализации научно-технических, социальных, социально-экономических и других проблем
или каких-то их аспектов.
ПРОЕКТ — решение относительно конкретного мероприятия, объекта и т.п., необходимого
для реализации того или иного аспекта программы.
Р
РЕШЕНИЕ — мыслительный процесс, предполагающий предварительное осознание целей
и способа действий, прорабатку различных вариантов
РЕШЕНИЕ — один из необходимых моментов волевого действия и способов его
выполнения. Волевое действие предполагает предварительное осознание целей и средств
действия, мысленное совершение действия, предшествующее фактическому действию,
мысленное обсуждение оснований, говорящих за или против его выполнение и т.п. Этот
процесс заканчивается принятием решения».
РЕШЕНИЕ — собственно выбор как минимум из двух альтернатив или определение
порядка предпочтения как минимум двух вариантов.
РЕШЕНИЕ ДОПУСТИМОЕ— решение (решения) удовлетворяющее существующим
ограничениям.
РЕШЕНИЕ ОПТИМАЛЬНОЕ — наилучшее решение, решение, достигающее экстремума
целевую функцию по принятому критерию
РЕШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЕ — решение, реализующее целевую функцию по принятому
критерию выбора при наименьших затратах или дающее экстремум значения целевой
функции при заданных затратах.
РИСК — потенциально существующая вероятность потери ресурсов или недополучения
доходов, связанной с конкретной альтернативой управленческого решения (в коммерческой
деятельности).
РИСК ИННОВАЦИОННЫЙ — риск потерь, связанный с тем, что нововведение,
например, новый товар, услуга или новая технология, в разработку которых были вложены
значительные средства, не будет реализовано и не окупится
РИСК ИНФЛЯЦИОННЫЙ — риск того, что полученные доходы в результате высокой
инфляции обесценятся быстрее, чем растут с точки зрения покупательной способности.
РИСК КОММЕРЧЕСКИЙ — риски, связанные с предпринимательской деятельностью
хозяйствующих субъектов.
РИСК КРЕДИТНЫЙ — риск того, что заемщик окажется не в состоянии выполнить свои
обязательства.
РИСК ПОЛИТИЧЕСКИЙ — риск имущественных (финансовых) потерь или
дополнительных расходов в связи с изменением политической системы, расстановки
политических сил в обществе, политической нестабильностью, от законодательных
изменений.
РИСК ЛИКВИДНОСТИ — риск, связанный с возможностью потерь при реализации
объекта инвестирования из-за изменения оценки его качества.
РИСК СЕЛЕКТИВНЫЙ — риск потерь или упущенной выгоды из-за неправильного
выбора объекта инвестирования на определенном рынке. Например, неправильного выбора
ценной бумаги из имеющихся на фондовом рынке.
РИСК СИСТЕМНЫЙ — риск ухудшения конъюнктуры какого-либо рынка в целом.
Анализ системного риска сводится к оценке того, стоит ли вообще иметь дело с данным
видом активов, например, акциями.
РИСК СПЕКУЛЯТИВНЫЙ — возможность получения как отрицательного, так и
положительного (выигрыш, прибыль) результата.
РИСК ТОРГОВЫЙ — риски убытков или неполучения доходов из-за невыполнения одной
из сторон своих обязательств по договору, например, в результате непоставки или
несвоевременной поставки товара, задержки платежа.
РИСК ТРАНСПОРТНЫЙ — это вероятность потерь, связанных с перевозками грузов
различными видами транспорта.
РИСК ФИНАНСОВЫЙ — риски связанные с вероятностью потерь финансовых средств.
РИСК ЧИСТЫЙ — возможность получения отрицательного (ущерб, убыток) или нулевого
результата. К этой категории рисков относятся природные, экологические, политические,
транспортные и часть коммерческих рисков: производственные и торговые.
РИСК ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ — вероятность потерь или дополнительных расходов,
связанных с загрязнением окружающей среды.
С
СИСТЕМА — целостный комплекс взаимосвязанных элементов, обладающий эффектом
эмерджентности, образующий особое единство со средой, представляющая собой элемент
системы более высокого порядка.
СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ — это исследование, цель которого — помочь руководителю,
принимающему решение, в выборе курса действий путем систематического изучения
действительных целей, количественного сравнения затрат, эффективности и риска, которые
связаны с каждой из альтернатив политики или стратегии достижения цели
СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ — комплексные технологии подготовки, принятия и
реализации управленческого решения, в основе которых лежит анализ отдельно взятой
управленческой ситуации.
СТРАТЕГИИ ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ — состоят в укреплении достигнутых ранее позиций
и принятии адекватных мер при наступательной стратегии противника, а также в
поддержании низких цен, не превышающих соответствующие цены конкурентов, в
заключении эксклюзивных договоров с дистрибьюторами и дилерами, в обучении персонала
на льготной основе, увеличении срока гарантии, сокращении сроков поставок.
СТРАТЕГИИ ПОРТФЕЛЬНЫЕ ИЛИ КОРПОРАТИВНЫЕ — различаются по сферам
деятельности на: стратегию диверсификации (связной и несвязной), стратегия откачки
капитала и ликвидации организации, стратегия изменения курса и реструктуризации
организации, стратегия международной диверсификации.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ — это решения, определяющие долговременную
перспективу развития организации.
СТРАТЕГИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ — предполагает расширение сфер деятельности
организации, пополнения портфеля сфер бизнеса.
СТРАТЕГИЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ — предполагает производство более обширной
номенклатуры продукции или расширение ассортимента оказываемых услуг при сохранении
их функциональной направленности. Дифференциация может быть двух видов —
горизонтальная (вариации функциональных характеристик) и вертикальная (вариации цен)
СТРАТЕГИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КУРСА И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ — принимается с целью
повышения эффективности деятельности или спасения от серьезных экономических
потрясений.
СТРАТЕГИЯ ИННОВАЦИИ — состоит в совершенствовании технологий, оборудования,
производственного процесса, включение в ассортимент принципиально новых продукции
или услуг. Эта стратегия эффективна в венчурных фирмах, т.е. фирмах, деятельность
которых связана с повышенным уровнем риска.
СТРАТЕГИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ — применяется, если ее
деятельность распространяется на различные национальные рынки сбыта.
СТРАТЕГИЯ МИНИМИЗАЦИИ ИЗДЕРЖЕК — связана со стремлением
уменьшить вес затрат, увеличить рентабельность. На снижение затрат влияет увеличение
объема производства, внедрение новых технологий, установка более современного
оборудования, реструктуризация.
СТРАТЕГИЯ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ — предполагает высокий уровень
использования обратной связи и быструю адаптацию производства или сферы услуг к
изменяющемуся спросу.
СТРАТЕГИЯ ОТКАЧКИ КАПИТАЛА И ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ —
применяется, когда ход событий неблагоприятен для организации.
СТРАТЕГИЯ СВЯЗНОЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ— предполагает, что в объединенной
организации имеет место значительный эффект стратегического соответствия (образование
концерна). Стратегия несвязной диверсификации предполагает, что в объединенных
организациях эффект стратегического соответствия незначителен (образование
конгломерата).
СТРАТЕГИЯ ФОКУСИРОВАНИЯ — концентрация усилий организации на обслуживание
достаточно узкого сегмента рынка.
У
УПРАВЛЕНИЕ —
процесс воздействия субъекта на объект, направленный на
упорядочение, сохранение, разрушение или изменение системы объекта в соответствие с
поставленной целью.
УПРАВЛЯЕМЫЕ ПЕРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ — факторы, влияющие
на решение, которыми может управлять ЛПР в ходе решения проблемы.
Ц
ЦЕЛЬ — желаемое для ЛПР идеальное состояние объекта управления или проблемной
ситуации.
Э
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ — оценка решения,
удовлетворения спроса населения (для коммерческих предприятий)
выражающая
степень
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЦЕЛЕВАЯ — оценка решения, выражающая степень достижения (по
срокам, количественным или качественным результатам) поставленной цели.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ — оценка решения, характеризующаяся
отношением полученного результата к затратам.
ФАХРУТДИНОВА Амина Зиевна
МАРЧЕНКО Евгения Васильевна
КРАВЧЕНКО Анна Анатольевна
ПРАКТИКУМ
ПО КУРСУ «РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ»
для подготовки курсовых работ
для дневного обучения по специальности
061000 «Государственное и муниципальное управление»
