Загрузил Den Games

Основы научных исследований

Реклама
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Кафедра гуманитарных дисциплин
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Основы научных исследований»
Вариант №10. Великие имена в истории таможенного дела
Выполнил:
Подпись:_____________________________
Проверил (а):
(инициалы, фамилия преподавателя)
(уч. степень, уч. звание)
Оценка ______________________________
Подпись _____________________________
«
» ________________________ 2016 г.
Люберцы
2016
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ....................................................... Ошибка! Закладка не определена.
1. Петр I ........................................................ Ошибка! Закладка не определена.
2. Шувалов П.И........................................................................................................ 9
3. Екатерина II........................................................................................................ 13
Заключение .................................................. Ошибка! Закладка не определена.
Список использованных источников .................................................................. 19
2
ВВЕДЕНИЕ
История таможенного дела России с момента его возникновения и до
современной Российской Федерации насчитывает тысячелетия. Древнейшие
источники - договоры, летописи, государственные документы, грамоты, а
также сказания и былины не содержат сведений, которые представили бы
нам полную картину создания торгово-пошлинных отношений на территории
Руси. Они свидетельствуют о том, что таможенное дело играло важную роль
в период становления российской государственности, помогают понять
общественное и государственное значение таможенного дела как важного
национального интереса, как гражданского и правового целого, как
необходимой и неотъемлемой части государственного аппарата. Становления
таможенной службы в России началось в конце 20 века, когда появились
первые упоминаний о торговых пошлинах, которыми облагались в Древней
Руси все объекты потребления, находящиеся в пути следования от
производителя к потребителю.
Одной из самых древний из торговых пошлин является так называемая
- Мыт или Мыто, которая упоминается в Русской правде Ярослава Мудрого
(11 век). Взималась эта пошлина со всех с купцов, которые ездили со своим
товаром по Руси. Сбор пошлины проводился также на заставах так
называемыми в то время «мытниками» или «мытчиками», которые являлись
предшественниками таможенников, а заставы являлись предшественниками
таможен.
В данном реферате рассмотрим несколько великих имен, внесших
наиболее ценный вклад в развитие таможенного дела России.
3
1. ПЕТР I
Родился Петр I, прозванный Великий 9 июня 1672 года в Москве. В
биографии Петра 1 важно отметить, что он был младшим сыном царя
Алексея Михайловича от второго брака с царицей Натальей Кирилловной
Нарышкиной. С одного года воспитывался няньками. А после смерти отца, в
возрасте четырех лет, опекуном Петра стал его сводный брат и новый царь
Фёдор Алексеевич.
С возраста 5 лет маленького Петра начали обучать азбуке. Уроки ему
давал дьяк Н. М. Зотов. Однако образование будущий царь получил слабое и
не отличался грамотностью.
В 1682 году, после смерти Фёдора Алексеевича, 10-летний Петр и его
брат Иван были провозглашены царями. Но фактически управление взяла на
себя
их
старшая
сестра
—
царевна
Софья
Алексеевна.
В это время Петр и его мать вынуждены были отдалиться от двора и
переехать в село Преображенское. Здесь у Петра 1 возникает интерес к
военной деятельности, он создает «потешные» полки, которые стали
впоследствии основой русской армии. Увлекается огнестрельным делом,
кораблестроением. Много времени проводит в Немецкой слободе, становится
поклонником европейской жизни, заводит друзей.
В 1689 году Софья была отстранена от престола, и власть перешла к
Петру I, а управление страной доверено его матери и дяде Л. К. Нарышкину.
Петр продолжил войну с Крымом, взял крепость Азова. Дальнейшие
действия Петра I были направлены на создание мощного флота. Внешняя
политика Петра I того времени была сосредоточена на поиске союзников в
войне с Османской империей.
Петр I первым из русских царей совершил длительное путешествие в
страны Западной Европы. По возвращении из него в 1698 году он
развернул масштабные реформы российского государства и общественного
4
уклада. Одним из главных достижений Петра стало решение поставленной
в XVI
веке задачи:
расширение
территорий
России
в Прибалтийском
регионе после победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять
в 1721 году титул российского императора.
В исторической науке и в общественном мнении с конца XVIII века по
настоящее время присутствуют диаметрально противоположные оценки как
личности Петра I, так и его роли в истории России . В официальной
российской историографии Петра было принято считать одним из наиболее
выдающихся
государственных
деятелей,
определившим
направление
развития России в XVIII веке.
Говоря о таможенной деятельности допетровской России, невозможно
также
не
отметить
усеченность,
ограниченности
ее
финансовой
составляющей. Так как до Петра I над торговой жизнью страны
господствовало мелкое производство и иностранные продукты еще не
образовывали конкуренции отечественному потреблению.
Таможни в XVII веке по-прежнему распоряжались таможенными
головами из приезжих (представителей купеческой верхушки), торговцев,
посадских людей и персональных крестьян. Лишь в нескольких главных
таможнях, таких как, Архангельской и Макарьевской, они определялись
исключительно из приезжих. В Архангельске таможенный гость назначался
только на период навигации, в других поселениях - сроком на 1 год. При
госте состояло пару помощников - целовальников. Ему тоже помогали
здешние дьяки и подьячие, закидывавшие в особые таможенные книги
данные о купцах, перемещаемых товарах, количестве сборов... Как главному,
так и его подвластным строго запрещалось изготовлять какие-либо операции
за личный счет. Их дело была безвозмездным и слыло почетным. За рост
таможенных налогов голов и целовальников удостаивали и поощряли. Если
же уменьшения количества сборов против давних лет (по причине неумелого
5
или недобросовестного регулирования) с них снимали неустойку, или
наказывали кнутом.
Начальные мероприятия Петра I при сфере таможенного дела не
выделялись
принципиальной
расширение
структуры
новизной
государственных
и
порядком.
торговых
Продолжалось
компаний,
начало
которым было допущено предшественниками императора. Было позволено
ввозить табак и отдельные другие ранее возбраненные к ввозу продукты.
Таможенные
пошлины
продолжали
вводить
согласно
статьям
так
называемого Новоторгового устава 1667 г. Случилось временное увеличение
количества внутренних платежей: были заведены привальные и отвальные
налоги с речных судов, налог за пользование торговыми местами,
пристанями и много других. При этом таможенная политика в целом
сохраняла прежнюю фискальную направленность.
Поощряя балтийскую торговлю Петр I искусственно отвлекал товары
от архангельского порта к петербургскому. С этой целью, к примеру, в 1713
г. через Архангельск было запрещено вывозить юфть и пеньку. В 1714 г.
было велено половину всех российских товаров отправлять за границу через
Петербург.
В 1712 г. по сухопутной границе России была восстановлена откупная
система при взимании таможенных платежей. В соответствующем указе
прямо говорилось, что она вводилась «для пополнения Его Великого
Государя денежной казны в нынешнее Свойское время».
Односторонняя фискальная направленность российской таможенной
политики по мере становления отечественной крупной промышленности
постепенно выравнивалась. В содержании новых таможенных правил все
отчетливее проявлялись меркантильно-покровительственные тенденции. При
этом не следует забывать, что побудительной причиной всех экономических
нововведений Петра I выступала не отвлеченная меркантилистская идея о
возможно большем привлечении в страну золота и серебра извне, путем
6
поощрения экспорта изделий обрабатывающей промышленности. Для Петра
I экономические цели служили только фундаментом, на котором ему не
терпелось воздвигнуть храм собственного политического могущества.
Главным предметом его забот было создание постоянного войска и
флота
по
западноевропейскому
образцу.
Вероятно
поэтому
и
протекционистские меры до конца первой четверти XVIIIв. применялись
довольно редко и лишь в отношении тех иностранных товаров, которых в
самой России производилось достаточно.
В 1723 г. Петр I пришел к убеждению, что главной причиной
отставания мануфактурного производства в стране была конкуренция
иностранных
изделий.
Именно
в
это
время
был
принят
ряд
правительственных решений резко протекционистской направленности. В
частности, распоряжением о взимании пошлин с привозных товаров
вводился прием для определения окладов ввозных пошлин: если в
стоимостном отношении внутреннее производство какого-либо товара
достигало 25% соответствующего импортируемого аналога, то пошлина
составляла четвертую часть цены последнего; если трети - третью часть; если
половины - 50%; если превышало привоз - 75%.
Таким образом, размер пошлинного обложения стал варьироваться в
зависимости от степени развития внутреннего производства. Затем Коммерц
- коллегией, ведавшей с 1718 г. таможенными сборами, был выработан
проект общего таможенного тарифа. Основанием для определения пошлин
по тарифу 1724 г. явился указанный «арифметический» масштаб для
обложения товаров пошлинами. Новизна тарифа 1724 г. проявилась и в том,
что перечень привозных и отпускных товаров был составлен в алфавитной
последовательности.
Изменения произошли и в самой организации таможенной службы. С
конца XVII в. заведование таможнями осуществлялось таможенными
бурмистрами. В 1720 г. их должностные обязанности перешли к
7
оберцольнерам, поставленным на фиксированное денежное довольствие. В
отличие от тамож-бурмистров, выполнявших свои обязанности на началах
гражданской
служебной
повинности,
оберцольнеры
уже
являлись
представителями чиновничества. При них состояли целовальники, которые
вместе с ними отвечали своими личными средствами за поступления в казну
таможенных доходов в неменьшем размере, чем в предыдущие годы.
Регламент 1724 г. и примечания к таможенному тарифу 1724 г. внесли
существенные изменения в “таможенные обрядности”. Если раньше всякое
действие или бездействие купца, направленное к ущербу казенного интереса
(например, заниженные цены товара при декларировании, указание неверной
массы и т.п.) наказывалось конфискацией товара, то теперь вводилась целая
система взысканий; за открытую контрабанду, а также сокрытие товара от
таможенного контроля следовала его конфискация; за частичное сокрытие
изъятию подлежали только необъявленные излишки; в случае занижения
стоимости товар очищался пошлиной по максимальной ставке. Отменялась
прежняя система правильности таможенной оценки товара, когда сам голова
или его помощники должны были присутствовать при заключении торговой
сделки и т.д.
После смерти Петра I таможенная политика, проводившаяся в период
его царствования, была подвергнута острой критике. В правящих кругах
пришли к заключению, что внутреннее производство не развилось в первой
четверти XVIII в. настолько, чтобы в его интересах стеснять привоз
иностранных товаров. Денежное и иное содержание таможенников было
крайне незначительным. Низшие чины вовсе не получали жалования и
должны были кормиться из таможенных доходов. Неудивительно, что
таможенные
чиновники
стяжали
славу
наиболее
продажных.
Их
нравственный облик был настолько непривлекателен, что возникали
предания, будто в прежнее время все споры в таможне разрешались быстро и
справедливо.
8
2. ШУВАЛОВ П.И.
Выдающийся государственный деятель России граф П.И. Шувалов
родился в 1710 году. Происходил из дворянского и графского рода, история
которого прослеживается с XVI века. Отец П.И. Шувалова - Иван
Максимович, был вызван к службе реформами
Петра I, занимал
значительные, хотя и не первостепенные должности, был обер-комендантом
Выборга, определял границу между Россией и Швецией, содействовал
заключению Ништадтского мира.
Именно своему отцу обязаны началом военно-придворной карьеры двое
его сыновей - старший Александр и младший Петр. В последние годы
царствования Петра Великого И.М. Шувалов имел случай определить своих
сыновей пажами к Высочайшему двору. Сроки службы пажей составляли от
4 до 6 лет. Это давало возможность усвоить обычаи двора и получить
подготовку для продолжения придворной карьеры или службы офицерами в
гвардии.
Годы пажеской службы П.И. Шувалова можно считать первыми шагами
в его карьере. Затем Петр в составе русской половины Голштинского двора
убывает в Киль. Время, проведенное за границей, было для Петра Шувалова
периодом продолжения образования и приобретения жизненного опыта.
Также в Киле Петр знакомится с ближайшей подругой Елизаветы, фрейлиной
цесаревны Анны - своей будущей женой Маврой Егоровной Шепелевой.
Вернувшись из-за границы, в 1731 году, П.И. Шувалов попадает камерюнкером в состав малого двора цесаревны Елизаветы Петровны и играет
важную роль в решении хозяйственных задач, подписывая денежные
ведомости и распоряжения.
Поворотным пунктом в жизни будущего генерал-фельдмаршала стали
события 25 ноября 1741 года. Бывшие пажи камер-юнкеры П. и А.
Шуваловы, М. Воронцов, А. Разумовский способствовали восхождению
9
Елизаветы на российский престол. Став переломным в судьбе участников
переворота, 1741 год определил на двадцать лет будущее всей России, да и
судьбу самого Шувалова. Участники переворота получили высочайшие
почести: рота гренадер, капитаном которой стала сама императрица, была
объявлена Лейб-компанией, все рядовые получили дворянство с надписью на
гербах "За ревность и верность", земли и крестьян. Пожалованные в качестве
награды 31 декабря 1741 г. ставшим действительными камергерами двора
Шуваловым
звания
подпоручиков
Лейб-компании,
приравненных
к
армейскому званию генерал-майора, определили перспективы их служебной
карьеры. Они были приближены к высшему кругу управления двором и
стали одними из первых лиц периода елизаветинского царствования.
Активность Шувалова в государственной жизни стала проявляться с
1745 г., когда им был разработан первый проект, в котором речь шла о сборе
подушной подати и борьбе с недоимками. Через несколько лет он вносит
предложения, касающиеся замены прямых налогов косвенными, сбора
рекрут для армии, добычи соли, чеканки медных денег. Позднее П.И.
Шувалов назначается государственным межевщиком. Именно команды из
числа офицеров и солдат его дивизии участвуют в проведении межевания в
центральных
губерниях.
Шувалов
предложил
упорядочить
систему
рекрутских наборов, разделив страну на пять полос, так что набор в армию в
каждой из них производился только один раз в пятилетие. В 1748 году
Шувалов
вслед
за
братом
назначается
генерал-адъютантом
Ее
Императорского Величества - на должность, считавшуюся парадной и
формальной: она заключалась в организации дежурств, во время которых
доводились Указы и повеления императрицы Сенату.
П.И. Шувалов становится одним из самых влиятельных лиц России,
принимает наиболее активное и действенное участие в обсуждении
важнейших вопросов государственной жизни, в том числе и военных, в
Правительствующем Сенате, а с 1756 г. - в Конференции при Высочайшем
10
дворе. Участие в организации комплектования войск, служба генераладъютантом, командиром дивизии, Обсервационного корпуса, участие в
подготовке войск к походу в Пруссию, командование артиллерией и
военными инженерами, руководство вопросами перевооружения артиллерии
- вот самые важные страницы биографии бывшего пажа, а позднее сенатора и
конференц-министра, генерал-фельдцейхмейстера и генерал-фельдмаршала
Петра Шувалова.
С началом семилетней войны основную часть действующей армии
составили полки дивизии Шувалова. Но наиболее важным с началом
семилетней
войны
для
Шувалова
стало
назначение
его
генерал-
фельдцейхмейстером - командующим артиллерией и инженерным корпусом.
Начало деятельности нового генерал-фельдцейхмейстера было связано с
решением двух задач: "армию достаточной артиллерией снабдить и
достойными артиллеристами и инженерами наполнить".
Роль Шувалова в России была огромна. В 1750-х годах он фактически
руководил внутренней политикой России. Почти все, что обсуждалось в
Сенате с 1745 по 1761 год, было предложено им. Но бескорыстным
государственным деятелем он не был: много заботился о своих личных
интересах, нередко в ущерб и государству, и частным лицам - например,
выхлопотал себе исключительное право на заграничную торговлю лесом,
салом, ворванью. Граф Шувалов занимался торговой и промышленной
деятельностью, участвовал в табачных откупах, обладал монополией на
рыбные и тюленьи промыслы на Белом и Каспийском морях, принимал
участие в винных подрядах, поставлял в большом количестве вино в
Петербург. Являясь инициатором строительства железоделательных заводов,
был владельцем нескольких из них, в том числе самых лучших в России Гороблагодатских заводов.
Будучи "директором деланных вновь, по его проекту, медных денег,
имел право раздавать из оных, за малые проценты, несколько миллионов
11
рублей дворянам и купцам". Ведя роскошную жизнь, оставил долгу в казну
более миллиона рублей. Граф Петр Иванович имел острый, проницательный
ум, отличался красноречием, но был лукав, завистлив, корыстолюбив. "Делая
вред, уверял того человека с набожным видом, возводя глаза свои: что он ему
доброжелательствует, умел изменяться в лице: казался веселым и печальным,
дарил приятною, благосклонною улыбкой, или принимал вид гордый,
делался
недоступным;
употреблял
все
средства,
чтобы
достигнуть
предположенной цели".
Что касается таможенной политики, проводимой Шуваловым, то 1753
году реализуется один из важных проектов, предусматривавший отмену
таможенных пошлин при провозе хлеба по России. 20 декабря 1753 года
предложения П.И. Шувалова были утверждены указом Елизаветы Петровны
"Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов". Внутренние
таможенные
пошлины
объявлялись
препятствующими
«умножению
благополучия и силы Государства и народа», вследствие чего повелевалось
«все Таможни, имеющиеся внутри Государства (кроме портовых и
пограничных)
уничтожить».
Снятие
внутренних
пошлин
принесло
неслыханную выгоду лично Шувалову, так как от пошлин было освобождено
и его железо, т.е произведенное на его заводах.
На заседании Сената в 1754 году Петр Иванович, в присутствии
императрицы, выдвинул идею составления нового Свода законов Российской
империи и
возглавил Уложенную
комиссию, подготовившую через
некоторое время проекты нескольких глав. В связи с отменой внутренних
таможенных границ 1 декабря 1755 года при участии Шувалова был принят
новый Таможенный устав.
12
3. ЕКАТЕРИНА II
Екатерина II родилась 2 мая 1729 года в Штеттине. Урожденная София
Августа Фредерика, принцесса Анхальт-Цербстская.
Екатерина,
дочь
находившегося
на
прусской
службе
принца
Христиана-Августа Анхальт-Цербстского и принцессы Иоганны-Елизаветы,
состояла в родстве с королевскими домами Швеции, Пруссии и Англии. Она
получила домашнее образование: обучалась немецкому и французскому
языкам, танцам, музыке, основам истории, географии, богословия. Уже в
детстве проявился независимый характер Екатерины, любознательность,
настойчивость и вместе с тем склонность к живым, подвижным играм.
В 1744 Екатерина с матерью была вызвана в Россию императрицей
Елизаветой Петровной, крещена по православному обычаю под именем
Екатерины Алексеевны и наречена невестой великого князя Петра
Федоровича (будущий император Петр III), с которым обвенчалась в 1745.
Семнадцатилетнего Петра мало интересовала его молодая жена,
каждый из них жил своей жизнью. Екатерина не только развлекалась
верховой ездой, охотой, маскарадами, но и много читала, активно занималась
самообразованием. В 1754 г. у нее родился сын Павел (будущий император
Павел I), которого Елизавета Петровна сразу же забрала у матери. Супруг
Екатерины был крайне недоволен, когда в 1758 г. она произвела на свет дочь
Анну, будучи не уверенным в своем отцовстве.
О том, как не дать супругу усесться на трон императора, Екатерина
размышляла уже с 1756 г., рассчитывая на поддержку гвардии, канцлера
Бестужева и главнокомандующего армии Апраксина. Только вовремя
уничтоженная переписка Бестужева с Екатериной уберегла последнюю от
разоблачения Елизаветой Петровной. 5 января 1762 г. русская императрица
скончалась, и ее место занял сын, ставший Петром III. Это событие сделало
пропасть между супругами еще более глубокой. Император открыто стал
13
жить с любовницей. В свою очередь, его выселенная в другой конец Зимнего
супруга забеременела и тайно родила сына от графа Орлова.
Воспользовавшись тем, что муж-император принимал непопулярные
меры, в частности, шел на сближение с Пруссией, имел не самую лучшую
репутацию, восстановил против себя офицерство, Екатерина совершила при
поддержке последнего переворот: 9 июля 1762 г. в Санкт-Петербурге
гвардейские части дали ей присягу на верность. На следующий день не
видевший смысла в сопротивлении Петр III отрекся от престола, а затем
скончался при обстоятельствах, которые так и остались невыясненными. 3
октября 1762 г. в Москве состоялась коронация Екатерины II.
Период ее правления ознаменовался большим количеством реформ, в
частности, в системе госуправления и структуре империи. Под ее опекой
выдвинулась целая плеяда знаменитых «екатерининских орлов» - Суворов,
Потемкин, Ушаков, Орлов, Кутузов и др. Возросшая мощь армии и флота
позволяла
успешно
проводить
имперскую
внешнюю
политику
присоединения новых земель, в частности, Крыма, Причерноморья,
Прикубанья, части Речи Посполитой и др. Новая эпоха началась и в
культурной, научной жизни страны. Воплощение в жизнь принципов
просвещенной монархии поспособствовало открытию большого количества
библиотек, типографий, различного рода учебных заведений. Екатерина II
состояла
в переписке
с
Вольтером
и
энциклопедистами,
собирала
художественные полотна, оставила после себя богатое литературное
наследие, в том числе на тему истории, философии, экономики, педагогики.
С другой стороны, ее внутренняя политика характеризовалась
усилением привилегированности положения дворянского сословия, еще
большим
ограничением
свободы
и
прав
крестьянства,
жесткостью
подавления инакомыслия, особенно после пугачевского восстания (17731775).
14
Екатерина находилась в Зимнем дворце, когда у нее случился инсульт.
На следующий день, 17 ноября 1796 г. великой императрицы не стало.
Последним ее пристанищем стал петербургский Петропавловский собор.
Таможенно-тарифная политика, проводившаяся в период царствования
Екатерины II (1762-1796 гг.) стала более динамичной и наступательной.
Данное обстоятельство было связано с широким проникновением в страну
западных идей меркантилизма, тризнократизма, фритредерства. Уже в 1763
году была учреждена правительственная комиссия о коммерции во главе с
Я.П. Шаховским для подготовки нового тарифа. Этот таможенный тариф был
опубликован 1 сентября 1766 года, а введен в действие с 1 марта 1767 года.
По этому тарифу с ввозимых товаров пошлины взимались в размере 4, 6, 12,
15, 30 и 200 процентов от стоимости и категории товаров, устанавливаемых
правительством. Следующий таможенный тариф был принят в 1782 году, он
до 2% в среднем снижал размер пошлинного обложения с ввозимого в страну
сырья.
На импортируемые предметы роскоши устанавливалась высокая
таможенная пошлина, но не более 20 %. Все вывозные пошлины были
снижены до 2-4 %.
Одновременно проводились мероприятия по укреплению таможенной
границы. Так, именным указом Екатерины Сенату от 27 сентября 1782 г. «Об
учреждении особой таможенной пограничной цепи и стражи для отвращения
потаенного провоза товаров» в каждой западной пограничной губернии
учреждалась таможенная пограничная стража. Она состояла из таможенных
объездчиков и пограничных надзирателей в таможнях. Таможенные
объездчики
принимались
на
службу
советником
казенной
палаты
«добровольно по контракту с надлежащими свидетельствами от тех мест, где
они службу отправляли или жительство имели, об их добром поведении и с
поручительством надежным». В последние годы царствования Екатерины II
начали вновь пробиваться протекционистские тенденции в таможенной
15
политике. По Указу Екатерины II от февраля 1793 года запрещался ввоз и
вывоз любых товаров из Франции и во Францию.. 14 октября 1797 года был
опубликован новый тариф, который мало отличался от тарифа 1782 года.
Особенностью стало то, что по этому тарифу «положено взимать пошлину
сполна ефимками, считая каждый в 1 р .40 к, а не в 1 р 25 к, как было во всех
прежних тарифах». С начала XIX века система таможенного управления
упрочилась, а тарифная политика стала более последовательной.
Отличительной
особенностью
таможенного
дела
в
период
царствования Екатерины II было то, что оно развивалось, опираясь на
общественное мнение. Об этом свидетельствуют десятки пространных
записок по таможенной проблематике, авторами которых были не только
выдающиеся
люди
своего
времени
(М.В.Ломоносов,
А.А.Вяземский,
А.Р.Воронцов, А.А.Безбородко, Г.Р.Державин, А.Н.Радищев и др.), но и
многочисленные представители из торгово-промышленной среды.
16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня
таможенная
профессиональная
и
служба
обеспеченная
–
это
служба,
модернизированная,
которая
обеспечивает
эффективную защиту социума. Она обеспечивает выполнение таможенных
правил на за пределами границ и внутри страны.
Таможенные представительства России идут к тому, чтобы народ
осознавал такую значительную миссию таможни, как предохранение
экономических интересов России, которая содержит в себе широчайший
уровень задач. Среди них война с контрабандой цивилизованных и
исторических
ценностей,
предохранение
рядового
потребителя
от
некачественной продукции, и другое.
Создание таможенной политики в XVII – XIX веках в России шло на
фоне роста роли таможенно-тарифного управления, повышения роли
современных производственных отношений, создания первых институтов
таможенной деятельности, а также, на фоне борьбы представителей
свободной торговли, периоды времени повышения таможенных налогов в
истории России изменялись временем существенного их снижения, так как
политика протекционизма в зарубежной торговле не всегда означала сбор
таможенных
платежей.
Муниципальная
система
начинает
получать
существенный доход в собственную казну за счет повышения национального
производства. Возникают богатые представители производства в различных
сферах и торговли, которые соединившись в соответствующие союзы,
монополии, создают лоббистские организации в государственных органах
авторитета, оказывавшие влияние на создание таможенной политики.
Если говорить о выбранных личностях, то можно утверждать, что их
вклад в развитие таможенного дела России был очень значительным.
17
Петр I
Я считаю, что именно влияние Петра I и Екатерины II в этот период
обозначило ключевые стандарты таможенного дела, например, вводятся
высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило,
льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. А также наряду с
таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы
ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической
чистоты, все это определило сегодняшнее состояние таможни и многих
других сфер человеческой жизни.
Екатерина II
Что касается роли Шувалова,то она была также значительна. В 1750-х
годах он практически руководил внутренней политикой нашей страны.
Очень многое, что оговаривалось в Сенате с 1745 по 1761 год, было связано с
его влиянием. Но бескорыстным муниципальным деятелем он не мог быть:
много думал о своих персональных интересах, нередко в убыток и
государству, и приватным лицам - в частности, выхлопотал себе особенное
право на заграничную продажу леса, сала и другими товарами. Граф
Шувалов брался за торговую и промышленную деятельность, принимал
участие в табачных закупках, обладал монополией на морские и тюленьи
промыслы на Белом и Каспийском морях, участвовал в алкогольных
подрядах, поставлял в немалом количестве вино в Петербург.
В общем, можно сделать вывод, что влияние именно этих персоналий
подействовало на развитие таможенного дела России в большей степени, так
как были заложены основы законов о перевозке и контроле различных
товаров.
18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп. - М:
Данилов и К, 2012.
2. Кочубей М.А. Безопасность в сфере таможенной деятельности. - М.:
Юнити, 2011.
3. Карамзин СВ. Система управления качеством таможенных процессов
как элемент обеспечения экономической безопасности страны //
Таможенный вестник. - 2009. -№7
4. Пансков В. Г., Федоткин В. В. Таможенное регулирование
внешнеторговой деятельности в России. - М.: Финансы и статистика,
2008.
5. Российское таможенное право. Учебник для вузов. Под ред. Б.Н.
Габричидзе - М: Издательская группа Инфра•М - Норма, 2012.
6. Свинухов В.Г. Таможенное дело. - М.: Экономистъ, 2010.
7. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе». М.: Финансы и статистика, 2009
8. Халипов
С.В.
Таможенное
право
(Таможенное
регулирование
внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. - М.:
ИКД Зерцало, 2012.
19
Скачать