Министерство науки и высшего образования РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный университет» Институт права и управления Кафедра Гражданского и Земельного права КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: Трудовое право на тему: «Понятие и виды отпуска" Выполнил__________ ст. гр. 721073 Гриненко В.В Проверил___________ к.ю.н., доцент Руденко Т.Ю. Дата сдачи:___________ Оценка:______________ Тула 2019 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1 Право на отпуск стр. § 1 Право на отпуск – конституционное право работников 3 § 2 Защита права на отпуск 5 Глава 2 Виды отпусков 5 § 1 Трудовые отпуска 6 2.1.1 Основной отпуск 8 2.1.2 Дополнительный отпуск 8 2.1.2.1 Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с 9 вредными или опасными условиями труда. 15 2.1.2.2 Дополнительный отп уск работникам, имеющим особый характер работы 2.1.2.3 Дополнительный 16 отп уск для работников с ненормированным рабочим днем 18 2.1.2.4 Дополнительный отпуск для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним 19 местностях 2.1.2.5 Дополнительный отпуск для работников, которые подверглись радиационному воздействию в результате катастрофы 19 на Чернобыльской АЭС § 2 Учебный отпуск § 3 Социальные отпуска 20 2.3.1 Отпуск по временной нетрудоспособности 21 2.3.2 Отпуск по беременности и родам 24 2.3.3 Отпуск по уходу за ребенком 25 § 4 Отпуск без сохранения заработной платы. 25 Заключение 26 Список литературы 28 Перечень нормативных актов 32 33 34 3 ВВЕДЕНИЕ Курсовая работа на тему: «Виды отпуска» определяет разновидность отпусков, круг лиц, пользующихся ежегодными оплачиваемыми отпусками, обобщает положения законодательства о минимальной продолжительности отпуска, об отпусках отдельных категорий работников, о дополнительных отпусках, о правилах исчисления стажа работы, дающего право на отпуска, о порядке и использовании отпуска и о защите права на отпуск, как конституционное право работника. Чем же заинтересовала меня выбранная тема? Сам отпуск, как институт трудового права уже изучен, все правовые основы предоставления и очередности, продолжительность отпусков и т.д. изложены в законодательстве довольно четко. Заинтересованность в этой теме объясняется довольно просто. Для меня тема актуальна тем, что «кругом и рядом» происходит нарушение трудового законодательства в сфере права на отпуск. Конечно, в судебной практике случаи защиты права на отпуск имеют случаи, но они, увы, редки. Почему, увы? Потому, что работник обращается в суд за защитой только в крайний момент, в основном, когда уже фактически прекращаются трудовые отношения между ним и работодателем. При написании настоящей курсовой работы, я провел небольшой соц. опрос по наиболее наболевшей для меня проблеме – предоставление дополнительного отпуска для учебы. Так, исследования показывают, что из 100 опрошенных человек дополнительный учебный отпуск предоставляют только 54 %. 44 % приходится брать основной ежегодный отпуск для продолжения обучения, 34 % предпочитают брать отпуск без сохранения заработной платы, 4% готовы прекратить обучение, а 12 % опрошенных стараются совместить время работы и учебы. Поскольку трудовое законодательство предоставляет право работникам на учебные отпуска, работодатель обязан предоставить дополнительный учебный отпуск. 98 % людей осознает это право, но на защиту его в судебном порядке решаются лишь 30 %, остальные 70 % предпочитают выбор других вариантов решения данной проблемы (отпуск за свой счет, основной отпуск и т.д.). Даже люди, обладающие правосознанием юриста, редко решаются на судебную защиту своего права, боясь 4 «испортить» отношения с работодателем, потерять работу или просто вызвать на себя недоброжелательное отношения со стороны руководства. Так, из опрошенных мною людей 46 % составляли студенты юридического факультета, которые осознают правоту защиты своего нарушенного права, и из них всего 52 % готовы (заочно) встать на защиту своего права. Также хочется сказать, что, по мнению опрошенных людей, работодатель одобряет учебу своих работников в 54 % случаев, 6 % не одобряет и препятствует обучению, и 40 % не реагирует на обучение подчиненных. Также важным считаю указать, что 8 % опрошенных является военнослужащими – из них 100 % работодатель (командиры) не одобряют обучение подчиненных. Из государственных служащих, а их количество из опрашиваемы составило 20 % - 95 % работодатель одобряет обучение и предоставляет дополнительный учебный отпуск. В коммерческих и некоммерческих организациях (оставшиеся 46 %, поскольку 22 % опрошенных не работает) работодатель реагирует положительно на учебу работников 50 х 50 %. Из этого можно сделать вывод, что привилегированой остается государственная служба. Военнослужащим фактически не дают учится, хотя, Президент РФ, как верховный главнокомандующий РФ, делая акцент на улучшении положения военнослужащих, льготировании их для реализации реформы по переходу на контрактную службу, для реабилитации военнослужащих, уволенных в запас ВС РФ говорил, что военнослужащим должны предоставляться гарантии и компенсации для обучения не зависимо от того, обучается ли военнослужащий по профилю или нет. Таким образом, видно, что тема является актуальной по состоянию на нынешний день и до перехода РФ в гражданское правовое общество таковой и останется. Цель выполнения данной работы является систематизация и закрепление знаний в области Трудового права, изучение и исследование института отпусков, развитие навыков самостоятельной работы. Задачами курсовой работы является практическое знание института отпусков, ознакомление с судебной практикой по делам, связанным с защитой права на отпуск. Эмпирическую основу работы составляют выводы исследователей, работавших над изучением института отпусков, материалы опубликованной периодической печати и судебной практики, а также собственные обобщения автора. 5 ГЛАВА 1 ПРАВО НА ОТПУСК § 1 Право на отпуск – конституционное право работников Отдых является для каждого гражданина в Российской Федерации одним из основным правом. В Российской Федерации оно является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, п. 5 ст. 37 Конституции РФ закрепляет, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом длительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация обозначенных конституционных гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха — задача трудового законодательства, и, прежде всего Трудового кодекса. Так же важная роль в регламентации времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и иным локальным нормативным правовым актам организаций. В них учитывается конкретная продолжительность тех или иных видов времени отдыха, к примеру перерывов, порядок его предоставления и применения. Акты коллективно-договорного регулирования могут устанавливать и всевозможные льготы для сотрудников, касающиеся времени отдыха, в частности предоставление дополнительных отпусков, специальных перерывов в работе и др.1 Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) любой человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.2 Отпуск, как правовая категория, включается в институт «времени отдыха». Нормы, регулирующие право на отдых, присутствует в разделе V ТК РФ. Всем сотрудникам даются Л. Чиканова Время отдыха. // Хозяйство и право. № 7 2002 г. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 1 2 6 ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Длительность ежегодного отпуска устанавливается продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Таким образом, в Конституции РФ правовое закрепление права на отпуск выражено лишь только в одной строке: «Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом … оплачиваемый ежегодный отпуск.». Логично, что сама Конституция только закрепляет право на отпуск, не регулирует всех видов отпусков, отсылая к федеральному закону. Думается, что все же, при составлении проекта Конституции, нужно было бы указать, на возможность предоставления дополнительных отпусков. Поскольку в Конституции закреплен лишь только оплачиваемый ежегодный отпуск, но нет ссылки на дополнительный отпуск – значит, дополнительные отпуска лишаются, таким образом, конституционного закрепления и регулирования. Выходит, что дополнительные, специальные отпуска, как не закрепленные в Конституции, имеют все шансы обнаружить свое закрепление только в законах РФ и ее субъектов (трудовые отношения находятся в общем ведении РФ и её субъектов). Так, нормы о других отпусках, не считая ежегодного отпуска, становятся в своем роде диспозитивными, отсылочными, не достаточно защищенными законодательством и в следствие этого в жизни и в судебной практике все чаще бывают замечены нарушения права на отпуск. Приобрело массовый характер несоблюдение права на труд, как принудительные отпуска без сохранения заработной платы или с частичной оплатой. Они не учтены ни законодательством, ни тарифными соглашениями и практически считаются проявлением скрытой безработицы. В ряде случаев такие вынужденные отпуска являются средством вынудить сотрудников уйти по собственному желанию, дабы уклониться от выплат, связанных с увольнением по уменьшению штатов. § 2 Защита права на отпуск На практике встречается довольно большое количество случаев нарушения права на отпуск. В следствии этого появляются трудовые споры по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, 7 коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора. Последовательность исключительной предоставления компетенции отпусков администрации с отнесена учетом к мнения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации (ст. 123 ТК РФ). В следствии этого сотрудник обязан адресоваться к тем, кто составлял график с пожеланием поменять время пользования его отпуска. В случае отказа он вправе обратиться в надлежащие органы, которые могут рассмотреть трудовые споры. Комиссия по трудовым спорам, суды вправе рассматривать споры о непредоставлении отпуска в срок, обозначенный в графике. Трудовой спор подлежит обсуждению в комиссии по трудовым спорам, в случае если сотрудник автономно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при конкретных переговорах с администрацией (ст. 385 ТК РФ). Сотрудник имеет право адресоваться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или обязан был узнать о несоблюдении собственного права (ст. 386 ТК РФ). Комиссия оценивает спор в десятидневный срок со дня подачи заявления (ст. 387 ТК РФ). Но в случае если комиссия не успела рассмотреть в десятидневный срок трудовой спор, не считая варианта неявки сотрудника, то заинтересованный работник вправе передвинуть его обсуждение в районный (городской) народный суд. Еще в суде имеет возможность обжаловать заключение комиссии (ст. 390 ТК РФ). Всем сотрудникам и служащим ежегодные отпуска даются с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Но сотрудник в праве, находясь в отпуске, подать заявление об увольнении по собственному желанию. В этом случае, если срок предупреждения заканчивается во время отпуска, должен быть издан приказ о расторжении трудового договора. Еще в период отпуска имеет возможность быть прекращен срочный трудовой договор в связи с истечением его срока. 8 Средний доход выплачивается на все трудовые дни по календарю, приходящиеся на период отпуска. При появлении споров между работником и администрацией о праве на выдачу компенсации за неиспользованный отпуск спор рассматривается по заявлению трудящегося в общем порядке в комиссии по трудовым спорам фирмы и в суде. ГЛАВА 2 ВИДЫ ОТПУСКОВ § 1 Трудовые отпуска Отпуск представляет собой свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях. Отпуска бывают основными и дополнительными. Право на основной оплачиваемый отпуск имеют все работники предприятия. Что же касается дополнительного отпуска, то на него может рассчитывать каждый упомянутый в статье 116 Трудового кодекса РФ. В частности, там сказано, что организация обязана ежегодно предоставлять дополнительные дни отдыха сотрудникам: занятым на работах с вредными или опасными условиями труда; работающим в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях; с ненормированным рабочим днем; для которых они предусмотрены федеральными законами Российской Федерации (как правило, за стаж работы в определенных организациях). В законодательстве используются такие об термины, отпусках, как предоставляемых «ежегодный отпуск», работникам, «ежегодный оплачиваемый отпуск», «ежегодный основной отпуск», «дополнительный 9 отпуск», «очередной отпуск». В связи с этим возникает вопрос об их идентичности. Ежегодный отпуск - общее понятие, которое включает все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые имеет право работник в течение года. Следует отметить, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска гарантируется только гражданам, работающим по трудовому договору (ст. 37 Конституции РФ и ст. 114 ТК РФ). Например, если гражданин является индивидуальным предпринимателем или работает по договору подряда, то ему ежегодный отпуск не предоставляется.3 2.1.1 Основной отпуск Итак, выше мы дали определение понятия отпуск: свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях. Важным, для предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, является вопрос, имеется ли у этого сотрудника стаж работы, дающий право на отпуск. В статье 121 ТК РФ указано, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации. В то же время в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: 3 Е.Шаповал (Выпуск 8, апрель 1999 г.) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том 10 числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (имеется в виду время отпуска по уходу за ребенком, когда работник фактически не работал); время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней. Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации (ст.122 ТК РФ). Статьей 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Иначе говоря – авансом. Но при этом он должен быть полным, то есть установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться должен также полностью. Такой отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или сразу после него; работникам в возрасте до 18 лет; - работнику, усыновившему детей в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных законом. Кроме того, по соглашению между работодателем и работником отпуск авансом может быть предоставлен любому работнику и в любое время. Статья 122 ТК РФ определяет, что отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации. При составлении графика отпусков администрация и соответствующий выборный профсоюзный орган должны учитывать, что в соответствии с действующим законодательством некоторые категории работников имеют преимущественное право использовать свой отпуск в летнее или удобное для них время. 11 К таким категориям, в частности, относятся: работники моложе 18 лет; женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 12 лет, а также мужчины, воспитывающие таких детей без матери; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны труда; лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, участники ликвидации последствий катастрофы, инвалиды чернобыльской катастрофы и некоторые другие лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Коллективными договорами могут быть установлены преимущества и другим категориям работников. График отпусков должен быть установлен не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. При этом учитывается мнение выборного профсоюзного органа данной организации (если он есть). В соответствии с этим графиком отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года без нарушения нормального хода работы предприятия. Утвержденный график отпусков - это локальный нормативный акт, обязательный для исполнения, как работодателем, так и работниками. Если сотрудника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить администрацию и профсоюзный орган изменить его. Это же правило относится и к администрации в случаях несогласия со временем начала отпуска конкретного работника. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон. Утвержденный график отпусков должен вывешиваться в подразделениях для сведения всех работников либо объявляться работникам под расписку. О времени начала отпуска работник должен быть извещен работодателем не позднее, чем за две недели до его начала. 12 Трудовым законодательством установлена возможность продления или перенесения основного отпуска. В соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации. Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению сторон переносится на другой срок, если сотруднику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо он был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска сотруднику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с его согласия перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд. По закону нельзя также не давать ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В этих случаях перенос отпуска на следующий рабочий год не допускается не только по инициативе администрации, но и по просьбе самого работника. В этом видится проблема относительно реализации права на замену отпуска денежной компенсацией работниками, занятыми на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Безусловно, запрет, предусмотренный ст. 126 ТК РФ, оправдан в отношении дополнительных отпусков за вредные и опасные условия труда, поскольку эти отпуска носят целевой характер (восстановление здоровья). 13 Но эти же работники могут обладать правом на другие дополнительные отпуска (например, за ненормированный рабочий день, за работу в районах Крайнего Севера, за выслугу лет или по другим основаниям, установленным локальными нормативными актами). Думается, что им, так же как и другим, должно быть предоставлено право на частичную компенсацию отпуска свыше 28 календарных дней, за исключением отпуска за вредные и опасные условия труда. Норму статьи 126 можно было бы скорректировать следующим образом: исключить из перечня лиц, которым запрещена замена отпуска денежной компенсацией, работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, но добавить отдельное правило о недопущении замены дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда денежной компенсацией.4 Трудовой кодекс РФ теперь содержит правовую норму, позволяющую разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Статьей 125 прямо определено, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. С 1 февраля 2002 года в соответствии со статьей 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством. Для некоторых категорий работников законодательством установлены удлиненные отпуска, более 28 дней. Удлиненные основные отпуска предоставляются в случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами, другими нормативными актами. Они служат для обеспечения работников более длительным отдыхом по условиям их трудовой деятельности, состоянию здоровья и другим факторам. 4 С.Ю. Головина, «эж-ЮРИСТ», N 24, июнь 2003 г. 14 Работникам моложе 18 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 31 календарный день и может быть использован ими в любое удобное для них время года (ст.267 ТК РФ). Если работник является инвалидом, то в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95 N 181-ФЗ ему предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.5 Удлиненные отпуска продолжительностью 42 и 56 календарных дней предоставляются работникам образовательных учреждений и педагогическим работникам других организаций. Перечень образовательных и других учреждений, предприятий и организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска, наименование должностей и продолжительность отпуска по каждой должности определены постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» (с изм.).6 В силу ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»7 ежегодный основной удлиненный отпуск продолжительностью 49 или 56 календарных дней предоставляется работникам, занятым на работах, при выполнении которых используются токсические химикаты, относящиеся к химическому оружию. Конкретная продолжительность такого отпуска зависит от степени вредности и опасности выполняемой работы. Согласно постановлению Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»8 удлиненные отпуска продолжительностью 36-48 рабочих дней предоставляются научным работникам, имеющим ученую степень, работающим в научных Отпускной сезон (Б. Чижов, «Кадровое дело», N 5, май 2003 г.) Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» (СП РСФСР, 1S94, N9 21, ст. 2397). 7 Федеральный закон от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (Собрание законодательства РФ, 2000, Ns 46, ст. 4538). 8 Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» (Собрание законодательства РФ, 1994, №17, ст. 2002). 5 6 15 учреждениях (организациях). Удлиненные отпуска предоставляются также и некоторым другим категориям работников, в частности: федеральным государственным служащим — продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 18 Федерального закона от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп.)9; прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, — продолжительностью 30 календарных дней (ст. 414 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168ФЗ (с изм. и доп.)10 и др. 2.1.2 Дополнительный отпуск Кроме очередного ежегодного отпуска некоторые категории работников имеют также право на дополнительный оплачиваемый отпуск. К таким категориям относятся (ст.117 ТК РФ): работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда; работники, имеющие особый характер работы; работники с ненормированным рабочим днем; работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работники, предоставление дополнительных отпусков которым предусмотрено федеральными законами (например, чернобыльцы). Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 31, ст. 2990). 10 Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1995, № 47, ст. 4472; 1999, № 7, ст, 878). 9 16 коллективными договорами или локальными нормативными актами. Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается (ст.120 ТК РФ). При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.11 2.1 Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда. Работа считается вредной, если она ведется в условиях, которые неблагоприятно влияют на здоровье человека, и устранить такое воздействие невозможно. Так сказано в Трудовом кодексе РФ. Например, это подземные горные работы, работы в открытых горных разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения и т.д. Перечень работ с вредными и опасными условиями труда, выполняя которые человек получает право на дополнительный оплачиваемый отпуск, в ближайшее время будет утвержден Правительством РФ. А пока следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В соответствии с этим списком для тех, кто работает во вредных условиях, продолжительность дополнительных отпусков составляет от 6 до 36 рабочих дней в год. Здесь, например, упомянуты работники, занятые добычей торфа. Их дополнительный отпуск составляет шесть дней. Тем, кто занят выплавкой металлов и сплавов, полагается 12 дней. А люди, которые производят сенильную кислоту, вправе отдыхать 18 дополнительных дней. Разумеется, многие работы не вошли в этот список. Между тем организация, возможно, считает, что они являются вредными. В таком случае она может самостоятельно установить дополнительный отпуск сотрудникам, выполняющим эти работы. Это позволяет сделать статья 116 Трудового кодекса РФ. Условия, на которых предоставляются такие отпуска, следует оговорить в 11 Дополнительные отпуска (Е.Г. Калмыкова, «Главбух», N 11, июнь 2002 г.) 17 коллективном договоре или в приказе руководителя. Как предоставлять работникам дополнительные отпуска, указано в Инструкции «О порядке применения Списка производств...», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20. Однако организация может применять только те положения данного документа, которые не противоречат Трудовому кодексу РФ. Так, если кодекс не устанавливает каких-либо специальных правил для исчисления продолжительности отпуска, то следует руководствоваться разъяснениями Госкомтруда СССР. Дополнительный отпуск предоставляют одновременно с ежегодным основным отпуском. Согласно статье 126 Трудового кодекса РФ, часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. Но работникам, которые трудятся во вредных или опасных условиях, выплачивать такую компенсацию не допускается. В первый год работы сотрудник вправе уйти в отпуск только после того, как он проработал на данном предприятии шесть месяцев подряд. Однако администрация может отпустить работника и раньше. В стаж работы, который дает сотруднику право на дополнительный оплачиваемый отпуск, включается только то время, когда он работал во вредных условиях. Если работник имеет право на дополнительный отпуск по нескольким основаниям, то ему предоставляется отпуск, по которому предусмотрен более продолжительный срок (п.18 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день). Существует еще один сложный момент. Продолжительность дополнительных отпусков установлена в рабочих днях. А с 1 февраля 2002 года отпуска работникам предоставляются в календарных днях. Как быть в такой ситуации? Как разъяснили в Минтруде России, можно поступить следующим образом. Сначала подсчитывают, сколько рабочих дней дополнительного 18 отпуска причитается сотруднику за прошлый год. Затем определяют общую продолжительность основного и дополнительного отпуска. С даты, когда начинается отпуск, по календарю шестидневной недели отсчитывают количество рабочих дней, которое он должен длиться (праздники не учитываются). Таким образом, определяют дату окончания отпуска. Затем в периоде этого отпуска подсчитывают календарные дни без учета праздников. Они и будут предоставлены работнику.12 2.2 Дополнительный отпуск работникам, имеющим особый характер работы В соответствии со ст. 118 ТК отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Закон не раскрывает содержание «особенностей выполнения работы», которые дают основание для предоставления работникам такого дополнительного оплачиваемого отпуска. Согласно ч. 2 ст. 118 ТК перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. Некоторым категориям работников установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за многосменный режим работы, например, в горнорудной промышленности или на строительно-монтажных и других работах. Согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 1998 года № 1588 врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет. Согласно постановлению Правительства РФ от 31 декабря 1994 года № 1440 «Об условиях оплаты труда и предоставления дополнительных льгот Дополнительные отпуска за работу во вредных условиях (И.В. Лихинина, Л.А. Юркина, «Главбух», Отраслевое приложение «Учет в производстве», N 2, II квартал 2002 г.) 12 19 работникам, находящихся в Чеченской Республике» данной категории работников предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы. 2.3 Дополнительный отпуск для работников с ненормированным рабочим днем Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или Правилами внутреннего трудового распорядка организации. Работникам ежегодный с ненормированным дополнительный рабочим оплачиваемый днем отпуск, предоставляется продолжительность которого определяется коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. Если такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа (ст.119 ТК РФ). Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.13 2.4 Дополнительный отпуск для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Кроме установленных законодательством ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются 13 29 вопросов про отпуск (С.И. Петрова, «Российский налоговый курьер», N 10, май 2002 г.) 20 дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (ст.321 ТК РФ). Раз в два года организация, расположенная в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна оплачивать: проезд работника и членов его семьи к месту проведения отпуска и обратно; провоз багажа работника и членов его семьи (до 30 кг на одного человека) к месту проведения отпуска и обратно. Работнику могут быть предоставлены дополнительные отпускные дни для проезда к месту отпуска и обратно. Если работник организации имеет право на дополнительный отпуск по нескольким основаниям (например, за работу во вредных условиях и за работу в районе Крайнего Севера), то отпуск предоставляется по всем основаниям. 2.1.2.5 Дополнительный отпуск для работников, которые подверглись радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС Организации обязаны предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск следующим работникам: перенесшим лучевую и другие болезни, а также ставшим инвалидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; проживающим и работающим в «зоне проживания с правом на отселение»; проживающим и работающим в «зоне отселения». Перечень территорий, которые находятся в «зоне проживания с правом на отселение» и «зоне отселения», утвержден постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582. Работникам, перенесшим лучевую и другие болезни, а также ставшим инвалидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, дополнительный отпуск предоставляется на 14 календарных дней. Срок дополнительного отпуска для работников, проживающих или 21 работающих в «зоне проживания с правом на отселение», зависит от того, с какой даты работник проживает или работает в ней: с 26 апреля 1986 года - предоставляется дополнительный отпуск 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 года - предоставляется дополнительный отпуск 7 календарных дней. Срок дополнительного отпуска для работников, проживающих или работающих в «зоне отселения», также зависит от того, с какой даты работник проживает или работает в ней: с 26 апреля 1986 года - предоставляется дополнительный отпуск 21 календарный день; со 2 декабря 1995 года - предоставляется дополнительный отпуск 7 календарных дней.14 § 2 Учебный отпуск Наше законодательство поощряет желающих учиться тем, что обязывает их работодателей предоставлять таким энтузиастам определенные гарантии и компенсации. Помимо основного отпуска дополнительный, продолжительность которого студентам полагается и зависит от того, какое образование получает сотрудник и какую форму обучения он выбрал. Действующее трудовое законодательство дает сотрудникам, совмещающим работу с обучением, определенный набор гарантий и компенсаций для успешной учебы. Все они перечислены в статьях главы 26 ТК РФ и касаются предоставления студентам учебных отпусков, сокращения рабочего времени перед написанием дипломного проекта, оплаты проезда к месту учебы и обратно.15 Обеспечение всех этих гарантий и компенсаций закон связывает с определенными условиями (ч.1 ст.173 ТК РФ, ст.177 ТК РФ). Во-первых, образовательное учреждение, где обучается работник, 14 15 Дополнительные отпуска (Е.Г. Калмыкова, «Главбух», N 11, июнь 2002 г.) Учимся и работаем. Как оплатить отпуск студенту? («Двойная запись», N 5, май 2003 г.) 22 должно иметь государственную аккредитацию. Во-вторых, они положены лишь тем, кто получает образование соответствующего уровня впервые. Втретьих, при обучении одновременно в двух образовательных учреждениях льготы предоставляются только в связи с учебой в одном из них, по выбору работника. И, наконец, прежде чем студент получит вышеперечисленные гарантии, нужно выяснить, насколько успешно он учится - все ли зачеты и экзамены сдает вовремя, нет ли задолженностей, пропусков занятий. Для этого можно сделать письменный запрос в учебное заведение и попросить студента предъявить зачетную книжку. Мы видим, что, если, например, у сотрудника есть один диплом о высшем образовании, а он получает второе, у организации уже нет обязанности обеспечивать эти льготы. Однако работодатель вправе по своей инициативе сохранить их за такими студентами. То же самое касается и обучения в двух учебных заведениях сразу - можно предоставлять гарантии по справке-вызову и из второго учебного заведения. Но только все это будет за счет собственных средств предприятия.16 Среди сотрудников, совмещающих труд с обучением, выделяются четыре основные категории. Такое деление обусловлено прежде всего статусом учебного заведения - высшее, среднее специальное, вечернее (сменное). К первой группе относятся сотрудники, поступающие и обучающиеся в вузах, вторую и третью составляют соответственно абитуриенты и студенты профессиональных образовательных заведений среднего и начального звена. Четвертая группа - работники, в свободное от работы время получающие образование в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.17 В зависимости от уровня учебного заведения, а также от формы обучения - очная, заочная, очно-заочная (вечерняя), - обеспечивается тот или иной вид гарантий и компенсаций. Учебные отпуска студентам предусмотрены статьями 173-176 ТК РФ. Они могут быть с сохранением среднего заработка и за свой счет. Целевое Учебные отпуска при получении второго высшего образования (А. Кузнецов, ФПА АКДИ «Экономика и жизнь», выпуск 6, июнь 2003 г.) 17 В отпуск за дипломом Б. Чижов, «Кадровое дело», N 10, октябрь 2003 г. 16 23 назначение учебного отпуска - выделить сотруднику-студенту свободное время для успешной подготовки и сдачи экзаменационных сессий, дипломных проектов, государственных экзаменов. Рассмотрим, кому и какие отпуска должны предоставляться. 1. Отпуска с сохранением среднего заработка для заочников и вечерников, обучающихся в вузах и учреждениях среднего профессионального образования: для прохождения промежуточной аттестации (сдачи сессий): в вузах – на первом и втором курсах - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней) среднее профессиональное образование – на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; для подготовки и защиты дипломной работы (проекта) и сдачи итоговых государственных экзаменов: в вузах – 4 месяца среднее профессиональное образование – 2 месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц. 2. Отпуска с сохранением среднего заработка для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования независимо от формы обучения – для сдачи переводных и выпускных экзаменов – 30 календарных дней в течении одного года. 3. Отпуска с сохранением среднего заработка для студентов вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений – для сдачи выпускных экзаменов – 22 календарных дня. Для студентов вузов и средних учебных заведений, которые обучаются по заочной и вечерней формам обучения, устанавливается рабочая неделя, сокращенная на семь часов. Но только по их желанию и только на десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта или сдачи 24 государственных экзаменов. Рабочее время может сокращаться путем выделения сотруднику одного свободного дня в неделю или уменьшения рабочего дня в течение недели. За время освобождения от труда выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера зарплаты. Сотрудникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один день или на соответствующее ему количество рабочих часов. За время освобождения от работы также выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы. Оплата проезда к месту учебного заведения и обратно полностью или частично возмещает затраты работника, связанные с поездкой к месту учебного заведения и обратно. Для студентов-заочников вузов один раз в учебном году полностью оплачивается проезд к местонахождению учебного заведения и обратно. А работникам, обучающимся заочно в средних образовательных учреждениях, оплачивается 50 процентов стоимости проезда. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях без государственной аккредитации, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором. К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173-176 ТК РФ, по соглашению сторон могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (ст.177 ТК РФ). Размер этой компенсации определяется по соглашению между работодателем и работником, но он не может быть меньше минимальной стоимости проезда до места учебы и обратно.18 § 3 Специальные отпуска На практике часто происходят случаи, когда работнику необходимо предоставить оплачиваемый отпуск, который не относится к ежегодным 18 В отпуск за дипломом Б. Чижов, «Кадровое дело», N 10, октябрь 2003 г. 25 отпускам (основному и дополнительному) и не является учебным отпуском. Такие отпуска принято называть специальными отпусками и к ним относят: ♦ отпуска по временной нетрудоспособности, ♦ по беременности и родам, ♦ по семейным обстоятельствам ♦ некоторые другие отпуска. 2.3.1 Отпуск по временной нетрудоспособности В КЗоТ 1971 регулировался в года ст. 70 отпуск по временной «Невключение нетрудоспособности отпусков по временной нетрудоспособности или по беременности и родам в счет ежегодных отпусков». В новом Трудовом Кодексе РФ такая статья исключена, хотя положение о невключении в ежегодный отпуск больничного осталось, только теперь разбросано по статьям Кодекса. Так, например, данное положение прослеживается в статьях раздела «Гарантии и компенсации», а также «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». Таким образом, временная нетрудоспособность является дополнительными днями отдыха, не включающимися в ежегодные отпуска. Предоставляются работодателем при предъявлении листка нетрудоспособности на срок, указанный в этом листке. Листок нетрудоспособности выдается медицинским учреждением. 2.3.2 Отпуск по беременности и родам Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет: при нормальных родах - 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов; при осложненных родах - 70 календарных дней до родов и 86 календарных дней после родов; при рождении двух и более детей - 84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов. Отпуск также предоставляется, если работник организации усыновил ребенка. Продолжительность отпуска в этом случае составляет 70 календарных 26 дней с момента рождения ребенка. Если после усыновления ребенка прошло более 70 календарных дней с момента его рождения, то отпуск не предоставляется. При усыновлении двух детей отпуск предоставляется на 110 календарных дней с момента их рождения.19 Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно. Другими словами, если дородовой отпуск был использован не полностью, он прибавляется к послеродовому отпуску. Продолжительность отпуска по беременности и родам для отдельных категорий женщин может быть увеличена. Так, например, женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, дородовой отпуск предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.20 Продолжительность отпуска по беременности и родам может быть увеличена также в соответствии с законодательными актами субъектов РФ Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании больничного листка, выданного соответствующим мед. учреждением. Отпуск по беременности и родам засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, в том числе дающий право на ежегодный отпуск. 2.3.3 Отпуск по уходу за ребенком Работникам организации по их желанию может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В такой отпуск могут уйти работники, которые фактически осуществляют уход за ребенком (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун). Как и ранее, отпуск по уходу за ребенком состоит из двух частей; первая часть отпуска - период до достижения ребенком возраста полутора лет, когда 19 20 Льготы для работающих женщин (О.М. Серегина, В.Ю. Шишкин, «Главбух», N 5, март 2003 г.) п. 7 ч.1 ст. 13; п. 8 ч. 1 ст. 18 и ст. 20 Закона о Чернобыле 27 женщина или другой член семьи, использующий данный отпуск, получают пособие по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования, ежемесячное пособие на ребенка (при определенных условиях) и компенсационную выплату; во вторую половину отпуска на ребенка может выплачиваться ежемесячное пособие, а матери - компенсационная выплата по месту работы. Для оформления отпуска по уходу за ребенком лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком вместо матери, необходимо представить по месту работы (службы, учебы) справку с места работы (службы, учебы) матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком. Если мать частично использовала отпуск, в справке должна быть указана дата прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком. За один и тот же период может выдаваться только одна справка на имя лица, которое будет осуществлять фактический уход за ребенком. Если тот родственник, что ухаживал за ребенком, решил выйти на работу и передать эстафету по уходу за ребенком другому члену семьи, отпуск должен быть переоформлен. По месту работы (учебы) матери предоставляется справка, что данный родственник вышел на работу, указывается использованный срок обеспечения пособием. Администрация организации, где трудится мать, выдает новую справку для оформления отпуска по уходу за ребенком другому родственнику. Родственники ребенка могут использовать также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае, когда у женщины, находящейся в отпуске по уходу за малолетним ребенком, возникает право на получение учебного отпуска в связи с учебой на заочном или вечернем отделении высшего или среднего специального учебного заведения, по ее желанию отпуск по уходу за ребенком прерывается и предоставляется оплачиваемый учебный отпуск. После окончания учебного отпуска женщина вправе вновь оформить отпуск по уходу за ребенком, если к тому времени ребенку еще не исполнилось трех лет. 28 Работник может выйти из отпуска по уходу за ребенком раньше, но предварительно написав работодателю об этом заявление. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. На время отпуска за женщиной сохраняется место работы и должность. § 4 Отпуск без сохранения заработной платы Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков работникам в силу ст. 128 ТК могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы. В отличие от КЗоТ (ст. 76) ст. 128 ТК не содержит термина «кратковременный отпуск без сохранения заработной платы». В соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК продолжительность отпусков без сохранения заработной платы устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске. Отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника предоставляется ему при наличии у него уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск. Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам помимо таких, как вступление в брак, смерть близких родственников, относятся также проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т. п. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128 ТК, подразделяют на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить работнику по его заявлению. В силу ч. 2 ст. 128 ТК работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: 29 участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней. Перечень работников, указанных в ч. 2 ст. 128, не является исчерпывающим. Помимо случаев, названных в этой части, работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы работникам и в других ситуациях, предусмотренных Трудовым кодексом, иным федеральным законом или коллективным договором. В частности: работникам, осуществляющим уход за детьми, — согласно ст. 263 работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской ТК; Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 года «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»21; ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»)22; работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы» Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» 21 22 30 календарных дней; работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней; работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (ст. 173 ТК); ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалидам, ветеранам труда — от 14 до 30 рабочих дней в году (ст. 14-20 Федерального закона «О ветеранах»); работникам в случае болезни — на три дня в течение года. Отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех дней в году предоставляется по личному заявлению работника без предъявления медицинских документов, удостоверяющих факт заболевания (ст. 20 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22 июля 1993 года (в ред. от 2 декабря 2000 года).23 Статья 128 ТК РФ также относит к отпуску без сохранения заработной платы отпуск по семейным обстоятельства. Некоторые авторы научных статей и монографий считают, что отпуск по семейным обстоятельствам относится к специальным отпускам (Смирнов). Я могу согласится с этим положением только в некоторой части, поскольку новое законодательство отнесло данный отпуск в статью об отпуске без сохранения з\п. Как известно ст. 128 делит такой отпуск на две группы: одна из них предоставляет работнику возможность получения такого отпуска; вторая - дает работнику право на такой отпуск. 23 Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 33, ст. 1318). 31 В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется соглашением сторон. Коллективные договоры содержат положения, улучшающие положение работников, повышающие уровень правовых гарантий для них по сравнению с трудовым законодательством. Многие коллективные договоры определяют, в каких случаях (по какой причине) работникам предоставляются отпуска без сохранения (а нередко и с сохранением) заработной платы, а также их продолжительность. Если эти вопросы решены коллективным договором (т.е. работодатель уже выразил свое согласие с данным решением), то отпуск без сохранения (или с сохранением) заработной платы по приведенным в коллективном договоре причинам и не менее предусмотренной в нем же продолжительности по заявлению работника работодатель предоставить обязан. Время предоставления таких отпусков, связанных с определенными событиями (свадьба, похороны и др.), определяется временем наступления соответствующего события. В других случаях время предоставления отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске. Работник, находящийся в отпуске без сохранения заработной платы, вправе в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя. ЗАКЛЮЧЕНИЕ С каждым годом все больше расширяется круг лиц, имеющих право на отпуск. Но все равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают свои права, не знают, например, что из-за стажа увеличивается отпуск, не знают, куда 32 они могут обратиться, если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают, что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно, чтобы работодатели еще при подписании трудового договора наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых. Данная курсовая работа носит смешанный характер реферативного и исследовательского типа. Использовались такие методы познание как соц. опрос и анкетирование. Для написания работы была изучена литература материалов периодической печати, тексты законов и комментарии к ним, просмотрены материалы судебной практики. Большое спасибо, хочется сказать создателям справочно-правовых систем «Гарант» и «Консультант плюс», поскольку эти программы сказочно облегчают поиск нормативных актов и комментариев к ним, в «Гаранте» также изложены судебная практика и периодика. Считаю, что цели и задачи, поставленные мной в начале курсовой работы были достигнуты, знания по данному институту трудового права закреплены и систематизированы. С П И СО К И СП О ЛЬЗ О В АН Н О Й Л И Т Е Р АТ У РЫ Головина С.Ю. // «эж-ЮРИСТ», N 24, июнь 2003 г. Калмыкова Е.Г. «Дополнительные отпуска», «Главбух», N 11, июнь 2002 г. 33 Кузнецов А. «Учебные отпуска при получении второго высшего образования» // ФПА АКДИ «Экономика и жизнь», выпуск 6, июнь 2003 г. Лихинина И. В., Юркина Л.А. «Дополнительные отпуска за работу во вредных условиях», «Главбух», Отраслевое приложение «Учет в производстве», N 2, II квартал 2002 г. Меркулова Л. «Отпускная арифметика» // Социальная защита. «Трудовые отношения» № 4 (37) / 2000 Муцинова Н. «Кому сколько отдыхать» // Социальная защита. «Трудовые отношения» № 12 (33) / 1999 Петрова С.И. «29 вопросов про отпуск», «Российский налоговый курьер», N 10, май 2002 г. Романчук О.А. «Предоставление отпусков совместителям» // «Главбух», N 17, сентябрь 2001 г. Серегина О.М., Шишкин В.Ю. «Льготы для работающих женщин» // «Главбух», N 5, март 2003 г. Сыроватская Л.А. «Трудовое право». М. Высшая школа. 1995. стр.167 Учимся и работаем. Как оплатить отпуск студенту? // «Двойная запись», N 5, май 2003 г. Хохрякова О.С. «Комментарий Законодательства об отпусках» М. Юрид. лит. 1994 г. стр. 11 Цыпкина И. «К вопросу о правовом регулировании отпусков» // Управление персоналом № 1 / 2000 Чижов Б. «В отпуск за дипломом», «Кадровое дело», N 10, октябрь 2003 г. Чижов Б. «Отпускной сезон» // «Кадровое дело», N 5, май 2003 г. Чиканова Л. «Время отдыха». // Хозяйство и право. № 7 2002 г. Шаповал Е.// ФПА АКДИ «Экономика и жизнь», Выпуск 8, апрель 1999 г. Яковлев Р. «Дополнительный отпуск. Льготы и компенсации» // Социальная защита. «Трудовые отношения» № 9 (54) / 2001 П Е Р Е Ч Е Н Ь Н О Р М АТ И В Н Ы Х А К Т О В Конституция РФ 34 Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) Трудовой Кодекс Комментарий к ТК РФ под ред. Орловского Ю. П. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. // утв. Верховным Советом РФ 22 июля 1993 года (в ред. от 2 декабря 2000 года) Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ Федеральный закон «О ветеранах» от 16 декабря 1994 (в ред. от 23.12.2003) Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9 января 1997 года № 5-ФЗ Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ (с изм. и доп.) Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 года Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 (с изм. и доп. от 23.12.2003 № 186-ФЗ) Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 года № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях» 35 Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» (с изм., внесенными решениями верховного суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 021146, от 23.12.2002 № ГКПИ 2002-1291) Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей» Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» (с изм.) Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1994 года № 1440 «Об условиях оплаты труда и предоставления дополнительных льгот работникам, находящихся в Чеченской Республике» Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» Постановление Минтруда РФ от 8 августа 1996 г. N 50 «Об утверждении Порядка предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здравоохранения, здоровья условиях осуществляющим труда) работникам диагностику и организаций лечение ВИЧ- инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека» Приказ Минобразования РФ от 07.12.2000 № 3570 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» Инструкции «О порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденной 36 постановлением Госкомтруда СССР от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481)
