ТЕМА: «Назначение структура состав и возможности тыла»________ _ _________________________________________________________________ Дата проведения 13.12.2012__________________________________________________ Учебные вопросы: 1) Назначение структура состав и возможности тыла____ Материальное обеспечение имеет целью своевременно и полностью удовлетворить потребность авиационных частей в материальных средствах, необходимых для ведения боевых действий. Материальное обеспечение боевых действий авиационной части включает: определение потребности и истребование материальных средств; создание запасов материальных средств; храпение и сбережение материальных средств; подготовку них к использованию и выдаче в подразделения авиационной части, а также .контроль за правильным их расходованием; учет материальных средств и отчетность за их расходом .перед вышестоящими довольствующими органами. К основным видам материальных средств фронтовой авиации относятся авиационные ракеты и боеприпасы, ракетное топливо и горючее, авиационнотехническое имущество, вооружение и техника всех видов, средства защиты от оружия массового поражения, продовольствие и вещевое имущество. Кроме того, требуется надежное обеспечение частей водой. Основой успешного материального обеспечения боевых действий авиационных частей является своевременный подвоз материальных средств на аэродромы и подача их па места стоянки самолетов. 1 Порядок работы служб тыла 1.1 По медицинской службе Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих - важнейшее направление деятельности командиров (начальников). Забота о здоровье подчиненных является одной из основных обязанностей командиров (начальников) в деятельности по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части (подразделения ). Они обеспечивают необходимые бытовые условия для жизни и службы личного состава, организуют и осуществляют постоянный контроль за выполнением военнослужащими правил личной гигиены. Обязанности должностных лиц медицинской службы соединений и воинских частей определяются общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, Руководством по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время. Медицинская служба воинской части должна быть в постоянной готовности по оказанию неотложной медицинской помощи нуждающимся в ней в любое время суток. В соответствии с требованиями директивы МО РФ 1997 года № Д-5 за каждым подразделением воинской части закрепляется должностные лица врачебного и среднего медицинского состава, которые обязаны регулярно проводить телесный осмотр личного состава с целью активного и раннего выявления военнослужащих, имеющих следы физического насилия, признаки употребления наркотиков, гнойничковых и паразитарных заболеваний. В военных билетах военнослужащих должны иметься специальные вкладыши, куда вносятся отметки о сроках и результатах телесных осмотров. В случае обнаружения у военнослужащих следов физического насилия, признаков употребления наркотиков начальник медицинской службы воинской части в тот же день письменно докладывает об этом командиру воинской части. В рапорте указывается характер, возможный механизм и последствия причиненного вреда здоровью военнослужащего, в том числе в обязательном порядке отмечается, могло ли это явиться результатом причинения вреда здоровью военнослужащего другим лицом или членовредительством. 1.2 По службе горючего Порядок обеспечения воинской части горюче-смазочными материалами Ракетное топливо, горючее, смазочные материалы и технические средства службы горючего являются одними из основных видов материальных средств, от своевременности и полноты обеспечения которыми существенно зависит боевая и мобилизационная готовность и жизнедеятельность войск. Обеспечение ракетным топливом, горючим и техническими средствами осуществляет служба горючего, представляющая собой систему органов управления и воинских формирований, оснащенных необходимой техникой и запасами материальных средств. Система обеспечения войск (сил) горючим организована по территориальному принципу. Приказом командующего войсками военного округа территория округа разделяется на районы обеспечения с образованием в каждом из них территориальных центров обеспечения горючим (далее – ТЦОГ) на базе окружных складов горючего и оперативного подчинения им воинских частей службы горючего, размещенных в данном районе. Обеспечение горючим и техническими средствами осуществляется, как правило, по схеме: центр – округ – территориальный центр обеспечения горючим – соединение - воинская часть – подразделение. Отдельные воинские части с малым расходом горючего, с учетом экономической целесообразности, распоряжением вышестоящего органа управления, наделенного снабженческими функциями, могут прикрепляться на обеспечение к одной из ближайших воинских частей. В этих случаях, личный состав службы горючего (младшие специалисты), прикрепленных на обеспечение воинских частей, могут использоваться по специальности в довольствующей воинской части. Основанием для зачисления воинской части на обеспечение по службе горючего является приказ (директива) вышестоящего командующего (командира) о включении прибывшей воинской части в состав военного округа (объединения, соединения) или о передислокации ее на территории округа. 1.3. По продовольственной службе Основные требования по содержанию столовой Содержание помещений столовой должно отвечать установленным требованиям. В каждом производственном помещении должны быть раковины для мытья рук, мыло, щетки, полотенца, однососковый умывальник или бутыль с тубусом и резиновой трубкой, заполненные 0,2 - 0,5% раствором хлорной извести или хлорамина. На умывальниках или бутылях делается надпись “0,2 - 0,5 % раствор хлорамина”. Стены горячего цеха, моечных столовой и кухонной посуды, санитарных узлов и душевой облицовываются глазурованной плиткой на высоту 3 метра, а остальных производственных помещений - 1,8 метра. Полы должны быть мозаичные или из керамической плитки. Для улавливания вредных веществ, выделяемых при тепловой обработке в горячем цехе, устраиваются местные вентиляционные отсосы. Приточная и вытяжная вентиляция в помещениях, в которых установлено газовое оборудование, во избежание отрыва пламени от горелок включается одновременно. Допуск поваров к эксплуатации газового оборудования производится только после их обучения и сдачи экзаменов в районной или городской газовой службе. У каждого агрегата (оборудования) должен быть резиновый коврик на деревянной решетке, а в рамке под оргстеклом вывешивается инструкция размером 297 х 210 мм. Содержание инструкции должно быть следующим: наименование агрегата, его краткая техническая характеристика и правила эксплуатации, требования безопасности, ответственное лицо. 1.4 По вещевой службе Обеспечение личного состава вещевым имуществом Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих осуществляется в соответствии с нормами снабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 1996 года № 605 в сроки: по летнему плану – к 15 марта, по зимнему плану – к 15 сентября. Военнослужащие вещевым имуществом обеспечиваются той воинской частью, в списках которой они состоят. Воинские части, не ведущие самостоятельного войскового хозяйства, распоряжением начальника вещевой службы военного округа (флота) прикрепляются на вещевое обеспечение в другие воинские части. Отдельные военнослужащие зачисляются на вещевое довольствие распоряжением заместителя начальника гарнизона по вопросам тыла. Выдача вещевого имущества военнослужащим производится по прибытии их к месту службы и зачислении в списки воинской части. Последующая выдача вещевого имущества производится: предметов личного пользования – по истечении сроков носки ранее выданных предметов; инвентарных вещей – по их износу, но не ранее истечения установленного для них срока носки. Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются с момента возникновения у военнослужащих права на их получение. Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества, выдаваеых военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию). Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, обеспечиваются полотенцами для вытирания ног и прикроватными ковриками. Полотенца для вытирания ног выдаются за счет полотенец, выслуживших сроки носки, но годных к дальнейшему использованию, а прикроватные коврики изготавливаются из списанных одеял или других материалов. Специальная одежда выдается только тем военнослужащим, которые заняты на работах, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом военной техники и других видах работ. Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются, подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад части. После очередной выдачи вещевого имущества военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, вещи прежней выдачи, выслужившие установленные сроки носки, сдаются на вещевой склад воинской части по окончании сезона. Пригодное к использованию без ремонта или после ремонта вещевое имущество используется в качестве рабочей одежды. Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и инвентарные вещи подлежат в воинских частях обязательному клеймению в соответствии с утверждаемыми начальником Центрального вещевого управления Министерства обороны Российской Федерации методическими рекомендациями по подгонке и клеймению предметов военной одежды, обуви и снаряжения. 1.5 По автомобильно-дорожной службе Общие положения по организации централизованных перевозок Основным видом перевозок грузов автомобильным транспортом являются централизованные перевозки. Централизованные перевозки - это перевозки, осуществляемые под единым руководством автомобильным транспортом, как правило, автомобильных (материального обеспечения) соединений, частей и подразделений от одного грузоотправителя всем грузополучателям или одному грузополучателю от всех грузоотправителей. Централизованно выполняются перевозки: осуществляемые по заданию Правительства РФ (перевозки сельскохозяйственных, гуманитарных грузов; - в ходе подготовки и проведения учений (маневров); - грузов в гарнизоны, находящиеся в отдаленных районах; - грузов на железнодорожные станции, аэродромы, (аэропорты), пристани. Перевозки, выполняемые автомобилями (автопоездами) воинской части для обеспечения повседневных нужд части, к централизованным перевозкам не относятся. Централизованные перевозки организуются в обязательном порядке: - в соединении - от складов соединения до складов воинских частей, а также перевозка отдельных грузов потребителям, с одновременным транспортноэкспедиционным обслуживанием, автомобильным транспортом воинских частей, включенных в систему централизованных перевозок грузов соединения; - в гарнизоне - перевозка отдельных грузов потребителям, с одновременным транспортно-экспедиционным обслуживанием, автомобильным транспортом воинских частей, включенных в систему централизованных перевозок грузов гарнизона. 1.6 По службе военных сообщений Организация и выполнение воинских перевозок Каждому воинскому эшелону, воинской команде и воинскому транспорту органом военных сообщений, планирующим перевозку присваивается номер, который не изменяется от пункта формирования до пункта назначения. Перед погрузкой воинской части назначаются исходный район, район ожидания, а после выгрузки - район сбора, сосредоточения, а также основной и запасной районы погрузки (выгрузки), включающие по несколько железнодорожных станций погрузки (выгрузки). Охрана и оборона станций погрузки (выгрузки), а также путей выхода подразделений к местам погрузки определяются решением командира части. Планирование воинских железнодорожных перевозок осуществляется: централизованных - Центральным управлением военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации (далее ЦУПВОСО МО РФ); внутриокружных (внутрифронтовых) - службами военных сообщений военных округов (фронтов). Учетными единицами воинских железнодорожных перевозок являются. оперативных - воинский эшелон, воинская команда; снабженческих - воинский транспорт. Планирование оперативных воинских железнодорожных перевозок производится: централизованных - ЦУПВОСО МО РФ в соответствии с директивами Министра обороны, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, главнокомандующих видами Вооруженных Сил; внутриокружных - службами военных сообщений военных округов в соответствии с директивами командующих войсками округов. Выписки из директив в части, касающейся перевозок войск, направляются соответственно в ЦУП ВОСО МО РФ, службы военных сообщений военных округов и являются основанием для планирования оперативных перевозок. Заявки на погрузку воинских эшелонов командиры воинских частей представляют военным комендантам железнодорожных участков и станций, а где их нет - начальникам станций не позднее, чем за 3 суток до начала погрузки. 1.7 По службе пожарно-спасательной и местной обороны Общие положение по организации службы противопожарной защиты и спасательных работ Ответственность по обеспечению противопожарной защиты воинской части возлагается на командира воинской части, который отвечает за общее состояние противопожарной защиты части, разработку и осуществление мер правового, экономического, организационного характера по обеспечению пожарной безопасности, своевременное проведение противопожарных мероприятий в подчиненных ему подразделениях, контроль организации противопожарной защиты и обеспечение выполнения требований нормативно-правовых актов и правил по вопросам пожарной безопасности, принятие необходимых мер по привлечению к ответственности виновных лиц за нарушение установленных требований пожарной безопасности; С целью повышения уровня взрывопожаробезопасности и живучести войсковых объектов, определения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности личного состава, предотвращение пожаров и создание условий для их ликвидации, организуется ежеквартальная проверка состояния противопожарной защиты объектов, пожарно-технической комиссией, назначаемой приказом командира части. В ходе работы комиссии проверяется выполнение требований воинских уставов по вопросам противопожарной защиты, проверяется организация и несение службы, боеготовность нештатной пожарной команды и обученность личного состава правилам по предупреждению и тушению пожаров. ТЕМА: «Планирование и организация тылового обеспечения по службам тыла»____________________________________________________________ Дата проведения 10.01.2013___________________________________________________ Учебные вопросы: 1) Планирование и организация тылового обеспечения по службам тыла. Планирование и организация тылового обеспечения по службам тыла Планирование хозяйственной деятельности является основой организации хозяйственной деятельности со стороны командира соединения (воинской части), штаба соединения (воинской части) и заместителей (помощников) командира соединения (воинской части). Планирование хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) осуществляется на основе плана подготовки, а также с учетом имеющихся и выделенных соединению (воинской части) материальных ресурсов. Начальники родов войск и служб соединения (воинской части) планирование хозяйственной деятельности осуществляют по соответствующему роду войск (службе). Начальник штаба соединения (воинской части) координирует деятельность заместителей (помощников) командира соединения (воинской части), начальников родов войск и служб соединения (воинской части) и обеспечивает их необходимыми исходными данными для планирования хозяйственной деятельности, организует взаимодействие между ними. Для организации хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) разрабатываются: а) ежегодно: план хозяйственной деятельности соединения (приложение № 1 к приказу МО РФ №2222 от 2012г); план централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом соединения (приложение № 2 к приказу МО РФ №2222 от 2012г); планы эксплуатации и ремонта ВВСТ соединения по установленной форме; план противопожарной охраны воинской части (приложение № к приказу МО РФ №2222 от 2012г); б) ежемесячно: план централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом соединения приложение № 2 к приказу МО РФ №2222 от 2012г (план подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом воинской части (приложение № 4 к приказу МО РФ №2222 от 2012г); планы работы заместителей (помощников) командира, начальников родов войск и служб соединения (воинской части); планы эксплуатации и ремонта ВВСТ; в) еженедельно: планы проведения паркового (парково-хозяйственного) дня (приложение № 5 к приказу МО РФ №2222 от 2012г). Кроме того, при проведении отдельных мероприятий в соединении (воинской части) разрабатываются планы по их обеспечению. В гарнизоне для координации действий соединений (воинских частей) по вопросам организации и ведения хозяйственной деятельности разрабатываются: а) ежегодно: план противопожарной охраны гарнизона (приложение № 6 к приказу МО РФ №2222 от 2012г); план централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом гарнизона, в том числе с использованием грузового транспорта сторонних автоперевозчиков на основании гражданско-правовых договоров (государственных контрактов); б) ежемесячно: план централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом гарнизона (приложение № 2 к приказу МО РФ №2222 от 2012г), в том числе с использованием грузового транспорта сторонних автоперевозчиков на основании гражданско-правовых договоров (государственных контрактов). План хозяйственной деятельности разрабатывается на календарный год к 25 декабря года, предшествующего планируемому, в соединении и к 20 декабря года, предшествующего планируемому, – в воинской части в соответствии с доведенными лимитами расхода материальных ценностей. Исходными данными для разработки плана хозяйственной деятельности являются: план подготовки соединения (воинской части); приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части); сведения о боевом и численном составе соединения (воинской части), а также о количестве граждан, призванных на военную службу, увольняемых в запас, и граждан, призванных на военные сборы в соединение (воинскую часть); сведения об обеспеченности соединения (воинской части) материальными ценностями, о состоянии объектов материальнотехнической базы; нормы расхода моторесурсов (ресурсов) на военную технику, лимиты расхода горючего, планы снабжения соединения (воинской части) материальными ценностями в планируемом году; табели к штатам и нормы обеспечения; материалы инвентаризаций и ревизии за текущий год; выписки из утвержденных титульных списков на объекты капитального строительства и капитального ремонта; данные о выполнении плана хозяйственной деятельности текущего года; предложения командира соединения (воинской части), его заместителей (помощников), начальников родов войск, служб и других должностных лиц соединения (воинской части) по совершенствованию условий повседневной деятельности и быта военнослужащих, созданию и совершенствованию материально-технической базы, организации перевозок материальных ценностей в воинские части (подразделения) и другим вопросам хозяйственной деятельности соединения (воинской части). План централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом разрабатывается на календарный год к 5 (10) декабря года, предшествующего планируемому, в соединении (гарнизоне), и на основании его разрабатывается план централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне) на месяц до 20 (25) числа месяца, предшествующего планируемому. Исходными данными для разработки плана централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне) являются: приказ командира соединения (гарнизона) об организации централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне); решение заместителя (помощника) командира соединения (гарнизона) по материально-техническому обеспечению на организацию централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом; план боевой подготовки соединения; планы обеспечения воинских частей соединения материальными ценностями; план хозяйственной деятельности соединения, планы хозяйственной деятельности воинских частей; наличие, состояние и возможности автомобильного транспорта, который может быть привлечен для выполнения централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом, установленный лимит расхода горючего; дислокация грузоотправителей и грузополучателей, их возможности по погрузке (выгрузке) материальных ценностей; состояние дорожной сети. Планы работ заместителей (помощников) командира соединения (воинской части), начальников родов войск и служб в соединении (воинской части) разрабатываются к 25 числу месяца, предшествующего планируемому. Исходными данными для разработки месячных планов работ являются: задачи боевой подготовки на предстоящий месяц; мероприятия по плану хозяйственной деятельности, плану эксплуатации и ремонта ВВСТ, предусмотренные на предстоящий месяц; приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части); результаты выполнения планов работ предыдущего (прошедшего) месяца; результаты проверок организации эксплуатации и ремонта ВВСТ. Указанные планы должны быть взаимосвязаны между собой и согласованы с начальником штаба соединения (воинской части), другими заместителями командира соединения (воинской части), утверждаются непосредственным командиром соединения (воинской части). В планы работ заместителей (помощников) командира соединения (воинской части), начальников родов войск и служб соединения (воинской части) включаются мероприятия, выполняемые ими лично, подчиненными службами под их руководством, штабом соединения (воинской части), а также мероприятия по контролю за деятельностью подчиненных воинских частей, подразделений и служб. В планы включаются мероприятия по соответствующим родам войск и службам, а также подчиненным воинским частям (подразделениям) и службам и по контролю за их деятельностью. Основным содержанием планов являются следующие мероприятия: обеспечение выполнения задач боевой подготовки соединения (воинской части); истребование, получение, учет, хранение, выдача и применение материальных ценностей; контроль наличия, качественного состояния и сбережения материальных ценностей; совершенствование материально-технической базы; уход, сбережение и ремонт ВВСТ; охрана окружающей среды. Планы по обеспечению соединения (воинской части) разрабатываются при необходимости детальной проработки вопросов, связанных с обеспечением конкретных этапов боевой подготовки, носящих периодический (разовый) или сезонный характер, а также некоторых работ, включенных в план хозяйственной деятельности, но требующих для выполнения более детальных обоснований и расчетов. Эти планы могут охватывать работу нескольких или только отдельных родов войск и служб. Все планы по обеспечению соединения (воинской части), касающиеся мероприятий отдельных родов войск и служб, разрабатываются и подписываются их начальниками и утверждаются должностными лицами, которым эти начальники непосредственно подчинены. Указанные планы, охватывающие мероприятия нескольких родов войск и служб, а также связанные с привлечением военнослужащих боевых подразделений, разрабатываются соответствующими заместителями (помощниками) командира соединения (воинской части), подписываются начальником штаба соединения (воинской части) и утверждаются командиром соединения (воинской части). В соединении (воинской части) по обеспечению отдельных мероприятий могут разрабатываться: план по оборудованию (дооборудования) учебно-материальной базы боевой подготовки и воспитательной работы; план приема и обеспечения военнослужащих, призванных на военную службу, план обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и увольняемых в запас; план подготовки к выходу соединения (воинской части) на полигон и на учения; план перевода ВВСТ на сезонный режим эксплуатации; план материально-технического, медицинского и других видов обеспечения на учениях; план подготовки материально-технической базы к работе в зимних условиях; квартальный план распределения лимита расхода горючего по группам эксплуатации военной техники и месяцам; план подготовки материальной базы; план освежения запасов материальных ценностей по соответствующей службе; план обеспечения вещевым имуществом при выходе военнослужащих на полигон; план мероприятий по сезонной смене вещевого имущества. В планах обеспечения отдельных мероприятий, как правило, отражаются: наименование мероприятий, их объем и сроки выполнения; потребность в материальных ценностях, автомобильном транспорте и личном составе; источники, за счет которых обеспечивается потребность; должностные лица, на которых возложено их выполнение. Должностные лица соединения (воинской части), утверждающие планы обеспечения отдельных мероприятий на следующий период, должны заблаговременно проверить полноту выполнения планов прошедшего периода. Если намеченное мероприятие по какой-либо причине не выполняется, исполнитель должен доложить об этом своему непосредственному командиру (начальнику). План подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом воинской части разрабатывается до 20 числа месяца, предшествующего планируемому (приложение № 4 к приказу МО РФ №2222 от 2012г). Исходными данными для его разработки являются: выписки из плана централизованного подвоза материальных ценностей автомобильным транспортом соединения; мероприятия плана хозяйственной деятельности и планов обеспечения отдельных мероприятий воинской части; приказ (приказание) и директива командира воинской части и вышестоящего заместителя (помощника) командира соединения по материально-техническому обеспечению; заявки на централизованный подвоз материальных ценностей (приложение № 7 к приказу МО РФ №2222 от 2012г) начальников родов войск, служб и командиров подразделений на подвоз материальных ценностей; данные о привлечении подразделений материально-технического обеспечения воинской части к подвозу по планам соединения; сведения о наличии, техническом состоянии и грузоподъемности автомобильного транспорта, возможностях имеющихся средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, состоянии дорожной сети; установленные нормы расхода моторесурсов, лимиты расхода горючего и иные нормативные показатели для производства расчетов и планирования перевозок. План проведения паркового (парково-хозяйственного) дня разрабатывается за 2–3 дня до проведения паркового (парковохозяйственного) дня соединения (воинской части) (приложение № 5 к приказу МО РФ №2222 от 2012г). Исходными данными для его разработки являются: приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказ командира соединения (воинской части); планы эксплуатации и ремонта ВВСТ соединения (воинской части) на месяц; сроки проведения плановых и сезонных технических обслуживаний, установленных соответствующими руководящими документами; результаты смотров и проверок материальных ценностей должностными лицами, фактическая потребность в обслуживании; итоги ранее проведенных парковых (парково-хозяйственных) дней по обслуживанию и ремонту вооружения, военной и специальной техники и других материальных ценностей; заявки командиров подразделений на проведение необходимых работ по ремонту ВВСТ; условия эксплуатации и хранения ВВСТ в соединении (воинской части). ТЕМА: «Порядок учета, хранения и движения материальных___________средств»_________________________________ Дата проведения 17.01.2013___________________________________________________ Учебные вопросы: 1) Порядок учета, хранения и движения материальных средств.___. Порядок учета, хранения и движения материальных средств. Прием поступивших в воинскую часть материальных ценностей железнодорожным, водным, авиационным, автомобильным и другими видами транспорта производится комиссией воинской части в присутствии представителя соответствующего органа транспорта по перевозочным и сопроводительным документам. В состав комиссии включается материально ответственное лицо, которому выдается доверенность (формы по ОКУД 0315001 или по ОКУД 0315002) на получение материальных ценностей и которое уполномочено расписаться в перевозочных и сопроводительных документах о получении поступивших материальных ценностей. При приеме секретных образцов материальных ценностей все члены комиссии должны иметь допуск по установленной форме. На время приема таких материальных ценностей решением командира воинской части или вышестоящего командира организуется вооруженная охрана. При обнаружении при приемке материальных ценностей от органов транспорта несоответствия наименования, массы, количества мест материальных ценностей данным, указанным в перевозочных документах, недостачи, порчи или повреждений материальных ценностей, обнаружении материальных ценностей без перевозочных документов или перевозочных документов без материальных ценностей, при непередаче железной дорогой на подъездной путь воинской части (к месту выгрузки) материальных ценностей в течение 24 часов после оформления документов о выдаче материальных ценностей комиссией воинской части составляется коммерческий акт с участием представителя органа транспорта. В случае отказа органа транспорта от составления коммерческого акта (акта общей формы) при недостаче или повреждении (порче) материальных ценностей и других фактах, свидетельствующих о нарушении договора перевозки, указанные факты должны быть зафиксированы в акте комиссии воинской части в день принятия материальных ценностей. Кроме членов комиссии акт подписывается представителем независимой организации или органа внутренних дел на транспорте. На основании перевозочных и сопроводительных документов прием материальных ценностей оформляется: актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001) или актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306031) при получении объектов основных средств; требованием-накладной (форма по ОКУД 0315006) при получении материальных запасов. К оформляемым указанным первичным учетным документам прилагаются транспортные и (или) сопроводительные документы. Выдача объектов основных средств (за исключением объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу включительно) со склада воинской части подразделению производится по накладным на внутреннее перемещение объектов основных средств (форма по ОКУД 0306032). Выдача со склада воинской части продовольствия для приготовления пищи производится: по требованиям-накладным (форма по ОКУД 0315006) – в столовую (на камбуз) воинской части (раздельно на завтрак, обед и ужин). Основанием для выписки требования-накладной на выдачу продовольствия со склада воинской части в столовую (на камбуз) являются первый экземпляр раскладки продуктов (форма по ОКУД 6002228) и данные книги учета движения питающихся (форма по ОКУД 6002218); по раскладкам-накладным – на выдачу продуктов для приготовления пищи (форма по ОКУД 6002212) на кораблях (подводных лодках). Раскладка-накладная является одновременно раскладкой продуктов и первичным учетным документом на выдачу продуктов питания. Применяется для оформления выдачи продуктов на камбуз корабля (подводной лодки), не ведущих хозяйственную деятельность. По окончании плавания раскладки-накладные подлежат проверке начальником продовольственной службы в части правильности записей и остатка продовольствия, о чем в них делается соответствующая запись. После проверки раскладки-накладной начальником продовольственной службы она по реестру сдачи документов (форма по ОКУД 0504053) передается в финансовый орган воинской части; по меню-требованиям – на выдачу продуктов питания (форма по ОКУД 0504202) в детских дошкольных учреждениях. Меню-требование составляется ежедневно в соответствии с нормами раскладки продуктов питания и данными о количестве питающихся лиц. Меню-требование, заверенное подписями лиц, ответственных за получение, выдачу и использование продуктов питания, утверждается руководителем детского дошкольного учреждения и передается в финансовый орган детского дошкольного учреждения или воинской части в сроки, установленные графиком документооборота. Артиллерийские выстрелы, ПТУРС, ТУРС, зенитные ракеты ближнего действия, ручные и противотанковые гранаты, патроны стрелкового оружия, пиротехнические и имитационные средства и иные аналогичные боеприпасы (ракеты) и средства выдаются подразделениям со склада воинской части на практические и боевые стрельбы по раздаточно-сдаточной ведомости боеприпасов (ракет) на складе (форма по ОКУД 6002204), а в подразделениях с пунктов боевого питания – по раздаточно-сдаточной ведомости боеприпасов на пункте боевого питания (форма по ОКУД 6002205). По этим же ведомостям принимаются обратно после проведения стрельб на пункт боевого питания (склад) оставшиеся и неисправные (негодные) боеприпасы, стреляные гильзы и укупорка. Документальное оформление выдачи ракет остальных типов на практические боевые пуски (стрельбы) может устанавливаться специальными положениями. По раздаточным (сдаточным) ведомостям материальных ценностей (форма по ОКУД 6002203) выдаются: предметы вещевого имущества, продовольствие – при выдаче их военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением случаев индивидуальной выдачи материальных ценностей, которая осуществляется по требованиям-накладным (форма по ОКУД 0315006)); материальные запасы для регламентных работ при обслуживании вооружения, военной техники и иных объектов основных средств; материальные ценности во временное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок более месяца; горючее при заправке военной техники и иных объектов основных средств. Выдача горючего со склада воинской части (заправочного пункта) производится в литрах. После выдачи горючего в раздаточно-сдаточной ведомости выводятся итоги выданного горючего (в литрах и килограммах). Пересчет горючего из литров в килограммы производится начальником склада (заведующим складом, начальником заправочного пункта или другим материально ответственным лицом). При наличии лимитов на выдачу некоторых видов материальных запасов и при систематической их выдаче в подразделения со склада воинской части выдача материальных запасов может оформляться лимитно-заборной картой (форма по ОКУД 0315005). Она применяется для текущего контроля за соблюдением установленных лимитов выдачи материальных запасов для нужд воинской части, а также является первичным учетным документом для списания материальных запасов, числящихся за складом, и отнесения их на соответствующее подразделение воинской части. Сверхлимитная выдача материальных запасов и замена одних видов материальных запасов другими допускается только по решению командира воинской части или должностных лиц, на это уполномоченных. Изменение лимита производится теми же лицами, которым предоставлено право его установления. Дозаправка воздушных судов горючим вне аэродромов базирования производится на основании письменного распоряжения центрального командного пункта вида Вооруженных Сил при предъявлении командиром экипажа доверенности (форма по ОКУД 0315001 или форма по ОКУД 0315002). В этом случае горючее выдается по требованию-накладной (форма по ОКУД 0315006) с указанием его количества в полетном листе (задании на полет) (формы по ОКУД 6002229; 6002235). В требовании-накладной в обязательном порядке указываются наименование аэродрома дозаправки, наименование и почтовый адрес заправлявшей воинской части, наименование и почтовый адрес воинской части, в которой на балансе состоит дозаправленное воздушное судно. По возвращении воздушного судна на аэродром базирования командир экипажа сдает в финансовый орган требования-накладные на получение горючего на аэродромах дозаправки. При дозаправке воздушного судна в воздухе (передаче горючего в воздухе от одного воздушного судна другому, состоящему на балансе в другой авиационно- технической части или иной воинской части) после возвращения воздушного судназаправщика на аэродром базирования оформляются требование-накладная (форма по ОКУД 0315006) и извещение (форма по ОКУД 0504805) на переданное горючее, которые направляются авиационно-технической части или иной воинской части, на балансе которой находится заправлявшееся воздушное судно. В указанном требовании-накладной дополнительно указываются: дата, время и район дозаправки; типы и бортовые номера воздушного судна-заправщика и заправлявшегося воздушного судна; фамилии командиров указанных воздушных судов. Указанная информация и количество переданного горючего должны подтверждаться данными объективного контроля. Выдача юридическим и физическим лицам приобретенных ими у воинской части в установленном порядке материальных ценностей производится по накладной на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007). Выдача материальных ценностей юридическим лицам производится только при предъявлении получателем доверенности (формы по ОКУД 0315001 или по ОКУД 0315002) на получение материальных ценностей. Выдача материальных ценностей военнослужащим во временное пользование на период учений, практических занятий и других мероприятий на срок не более месяца производится: оружия и боеприпасов – по книге выдачи оружия и боеприпасов ротs; других материальных ценностей (кроме списываемых с бюджетного учета прямым расходом материальных запасов) – по книге учета материальных ценностей, выданных во временное пользование (форма по ОКУД 6002215). Указанные книги в финансовый орган для осуществления записей по бюджетному учету не представляются, а являются подтверждением остатка материальных ценностей, числящихся за соответствующим материально ответственным лицом. Выдача материальных ценностей со склада воинской части во временное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок более месяца оформляется по требованиям-накладным (форма по ОКУД 0315006) или раздаточной (сдаточной) ведомости материальных ценностей (форма по ОКУД 6002203). Выданные материальные ценности записываются в карточку учета материальных ценностей личного пользования (форма по ОКУД 6002219). Выдача материальных ценностей в личное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и возврат их в подразделение воинской части производятся под расписку в карточках учета материальных ценностей личного пользования (форма по ОКУД 6002219) без составления первичных учетных документов на эти хозяйственные операции. Передача материальных ценностей с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при переводе его из одного подразделения воинской части в другое производится по карточке учета материальных ценностей личного пользования (форма по ОКУД 6002219). Перед убытием военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, сдает старшине подразделения или иному материально ответственному лицу числящееся за ним оружие и другие материальные ценности, выданные ему во временное пользование, и подтверждает своей подписью в карточке учета материальных ценностей личного пользования наличие оставшихся у него материальных ценностей. Списание с бюджетного учета объектов основных средств производится: по акту о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306003) при списании объектов основных средств, за исключением автотранспортных средств, объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу включительно, предметов производственного и хозяйственного инвентаря от 1000 рублей 1 копейки до 10000 рублей за единицу включительно и документов библиотечного фонда; по акту о списании автотранспортных средств (форма по ОКУД 0306004) при списании автотранспортных средств; по акту о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306033) при списании групп однородных объектов основных средств: сценическо-постановочных средств (декораций, мебели и реквизита, бутафории) и предметов производственного инвентаря от 1000 рублей 1 копейки до 10 000 рублей за единицу включительно. Акты на списание объектов (установок, агрегатов, оборудования), смонтированных на шасси колесных (гусеничных) машин (прицепов) и на воздушных судах, составляются раздельно на каждый инвентарный объект основных средств. В акте на списание комплексного образца вооружения и военной техники, состоящего из нескольких объектов (установок, агрегатов, оборудования) и являющегося одним инвентарным объектом, первым записывается объект (установка, агрегат, оборудование), определяющий его предназначение, а затем – другие объекты (установка, агрегат, оборудование). Списание с бюджетного учета (с баланса воинской части) выданных в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу включительно (кроме документов из библиотечного фонда) производится по ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210) с одновременным отражением на забалансовом счете 50 «Основные средства, списанные с баланса и находящиеся в эксплуатации» в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041). Списание указанных объектов основных средств с забалансового учета производится по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143). Списание израсходованного горючего производится по акту о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230) с приложением к нему следующих документов: полетных листов (заданий на полет) (формы по ОКУД 6002229, 6002235) при эксплуатации воздушных судов; рабочих листов агрегатов (форма по ОКУД 6002210) при эксплуатации двигателя стационарного (передвижного) агрегата (станции), теплового агрегата, силовой установки, специального оборудования с приводом от двигателя базового шасси; путевых листов (формы по ОКУД 6002208, 6002209) при эксплуатации автомобильной техники (в том числе легковых автомобилей), а также специальных установок (агрегатов, оборудования), смонтированных на шасси колесных (гусеничных) машин. К акту на списание горючего дополнительно прилагаются: расшифровка о расходе горючего и смазочных материалов (форма по ОКУД 6002234); расшифровка о расходе масел, смазок и специальных жидкостей (форма по ОКУД 6002232); расшифровка о расходе охлаждающей жидкости (форма по ОКУД 6002233). Недостающие в пределах норм естественной убыли материальные запасы, выявленные при инвентаризации (ревизии, проверке), списываются с бюджетного учета по акту о результатах инвентаризации (форма по ОКУД 0504835). К акту прилагаются расчеты естественной убыли, подписанные начальником довольствующего органа (службы) материально-технического обеспечения. Полученные бланки строгой отчетности приходуются финансовым органом воинской части на основании второго экземпляра требования-накладной (форма по ОКУД 0315006). Выдача в воинской части бланков строгой отчетности должностным лицам, ответственным за их оформление и выдачу, производится на основании их заявок по требованию-накладной (форма по ОКУД 0315006). . Учет материальных ценностей материально ответственными лицами ведется в целях обеспечения: контроля за сохранностью материальных ценностей, за их поступлением, соблюдением установленных норм запасов, правильной выдачей и использованием по целевому назначению; правильного и своевременного документального оформления хозяйственных операций по движению материальных ценностей; получения сведений об остатках материальных ценностей, находящихся на хранении или в эксплуатации; своевременного выявления материальных ценностей, которые не могут быть использованы, подлежат списанию или реализации в установленном порядке. Материально ответственные лица принимают материальные ценности для хранения (эксплуатации) под расписку в соответствующих первичных учетных документах. Материальные ценности, поступившие (выбывшие) в подразделение или на склад воинской части, приходуются (списываются) материально ответственными лицами по регистрам учета в тот же день, а если не представляется возможным – не позднее следующего дня. Техническое состояние, комплектность и наработка вооружения, военной техники и иных объектов основных средств, для которых предусмотрены формуляры (паспорта), отражается в соответствующих формулярах (паспортах). Вместе с формулярами (паспортами) в подразделении (на складе) воинской части ведутся и хранятся карточки некомплектности материальных ценностей (форма по ОКУД 6002220), в которых учитываются состояние и полнота индивидуальных комплектов ЗИП вооружения, военной техники и иных объектов основных средств. На складе воинской части на каждую партию поступивших материальных ценностей оформляется стеллажный (штабельный) ярлык (форма по ОКУД 6002226), в котором дается краткая характеристика материальных ценностей соответствующей партии, времени поступления, сроков хранения с указанием срока очередного осмотра (переконсервации, анализа) и другие необходимые сведения. Выдача со склада воинской части горючего водителю топливозаправщика (автоцистерны) для заправки техники производится под расписку в книге учета материальных ценностей, выданных во временное пользование (форма по ОКУД 6002215). Одновременно начальник склада передает водителю топливозаправщика (автоцистерны) раздаточную (сдаточную) ведомость материальных ценностей (форма по ОКУД 6002203) на заправку техники. Заправку техники горючим и прием сливаемого с нее горючего водитель топливозаправщика (автоцистерны) производит по раздаточной (сдаточной) ведомости материальных ценностей. Заправка и прием горючего оформляются раздельно. По окончании заправки (приема) горючего раздаточная (сдаточная) ведомость материальных ценностей и оставшееся (принятое) горючее водитель топливозаправщика (автоцистерны) сдает на склад воинской части. Начальник склада расписывается в книге учета материальных ценностей, выданных во временное пользование, о приеме от водителя топливозаправщика (автоцистерны) оставшегося горючего. Выдача (прием) на склад иных материальных ценностей и их документальное оформление осуществляется в порядке, установленном настоящим Руководством. В подразделении, производящем самостоятельную заправку военной техники горючим, выдача водителям машин горючего производится по раздаточной (сдаточной) ведомости материальных ценностей (форма по ОКУД 6002203) под расписку. Количество выданного горючего записывается заправщиком в путевой лист (формы по ОКУД 6002208, 6002209) каждой заправленной машины. Заправка горючим стационарных и передвижных агрегатов (станций) производится по рабочим листам агрегатов (форма по ОКУД 6002210) под расписку мотористов (начальников станций) в раздаточной (сдаточной) ведомости материальных ценностей. Горючее, полученное на складе (заправочном пункте) воинской части подразделением, производящим самостоятельную заправку военной техники, учитывается в книге (карточке) учета материальных ценностей (формы по ОКУД 0504042, 0504043). ТЕМА: «Перспективы совершенствования тылового обеспечения ВС РФ»______________________________________________________________ Дата проведения 20.01.2013___________________________________________________ Учебные вопросы: 1)Перспективы совершенствования тылового обеспечения ВС РФ.___. Перспективы совершенствования тылового обеспечения ВС РФ. Масштабные изменения, происходящие в Вооруженных Силах, связанные с их коренной перестройкой в рамках основных положений военной реформы, завершены. Сегодня идет строительство Вооруженных Сил на основе созданных в процессе реформы правовых, политических, организационно-структурных предпосылок с учетом поновому осмысленных национальных интересов и степени реальности угроз национальной безопасности России. Исходным моментом в оценке уровня военной опасности для РФ сегодня является то, что военная сила в системе международных отношений за последнее время не утратила своего значения. Более того, военно-политическая обстановка не исключает возможности возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающих интересы безопасности Российской Федерации. Существующие угрозы оказывают влияние также на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире, создание очагов напряженности, характер войн и вооруженных конфликтов. Причем следует отметить, что войны и вооруженные конфликты будущего будут порождаться не одним каким-либо, пусть даже очень весомым, фактором, а сложным переплетением различных социально-политических, экономических, национальных и религиозных противоречий и причин. Главной особенностью конфликтов ныне является перераспределение ролей в вооруженном противоборстве: ход и исход вооруженной борьбы в целом будут определяться в воздушно-космической сфере и на море, а сухопутные группировки закрепят достигнутый военный успех. На этом фоне выявилось усиление взаимозависимости и взаимовлияния действий стратегического, оперативного и тактического уровней в вооруженной борьбе. Это говорит о том, что прежняя концепция войн, как ограниченных, так и широкомасштабных, претерпевает значительные изменения, так как даже локальные конфликты теперь могут вестись на относительно больших площадях. При этом основные задачи будут решаться не в ходе столкновения передовых частей, а путем огневого поражения с предельных дальностей. Говоря о факторе ядерного сдерживания, нужно учитывать и то, что оно в современных условиях может быть осуществлено эффективно только при наличии Высокооснащенных и боеготовых сил общего назначения. Только в этом случае угроза применения ядерного оружия в ответ на нападение с использованием обычных вооружений будет выглядеть убедительно. На основании анализа конфликтов конца XX - начала XXI веков можно сделать следующие выводы относительно военно-политических особенностей вооруженной борьбы на современном этапе и в обозримой перспективе; • вооруженные силы подтверждают свое центральное место в осуществлении силовых операций. Реальная боевая роль полувоенных, военизированных формирования, ополчений, подразделений сил внутренней безопасности оказывается не такой значительной, как предполагалось до начала вооруженных конфликтов. Они оказываются неспособными вести активные боевые действия против регулярной армян (Ирак); • решающим моментом для достижения военно-политического успеха является захват стратегической инициативы в ходе вооруженного конфликта. Пассивное ведение боевых действии в расчете на «выдыхание» наступательного порыва противника приводит к утрате управляемости собственной группировки и к проигрышу в конфликте; • особенность вооруженной борьбы будущего будет состоять в том, что в ходе войны под ударами противника окажутся не только военные объекты и войска, но одновременно и экономика страны со всей ее инфраструктурой, гражданское население и территория. Несмотря на развитие точности средств поражения, все исследованные вооруженные конфликты последнего времени были в той или иной степени гуманитарно «грязными» и повлекли за собой значительные жертвы среди мирного населения. В связи с этим возникает необходимость в высокоорганизованной и эффективной системе гражданской обороны страны; • критерии военной победы в вооруженных конфликтах будут различными, однако в целом очевидно, что главное значение имеет решение политических задач в вооруженном конфликте, тогда как военно-политические и оперативно-тактические задачи носят преимущественно вспомогательный характер. Ни в одном из рассмотренных конфликтов победившая сторона не смогла нанести противнику запланированный ущерб. Но тем не менее сумела достичь политических целей конфликта; • несмотря на повышение роли развернутых к моменту угрожаемого периода группировок сил и средств, значительную роль в исходе вооруженного конфликта будет играть наличие бое готового резерва и системы его отмобилизования и развертывания. Это даст возможность сохранять стратегический ресурс силового реагирования при любом развитии ситуации в ходе вооруженного конфликта; • боевые действия будут характеризоваться сочетанием маневренных операций и позиционных действий. Разведывательно-диверсионные действия и партизанская война рассматриваются как часть «обычной» войны. Это подтверждает необходимость сбалансированного состава сил и средств вооруженных сил, а также комплексной боевой подготовки; • решающее значение для обороняющихся будет иметь совершенная система разведки с единым центром управления и хорошо защищенными центрами (пунктами) сбора и обработки разведывательной информации всех видов вооруженных сил и спецслужб. Возможность у них доведения обработанных разведывательных данных до всех заинтересованных инстанций в кратчайшие сроки, близкие реальному масштабу времени. Наличие такой разведки способствует своевременному вскрытию подготовки противника к нападению и проведению всех неотложных мероприятий угрожаемого периода и в первую очередь переводу войск в наивысшие степени боевой готовности; • в группировке войск кроме обычных элементов в оперативном построении (боевом порядке) должны присутствовать: разведывательно-информационный центр, действующий в рамках реального масштаба времени; автоматизированная, высокозащищенная система управления войсками и оружием; воздушно-космический эшелон (или часть его) высокоточного оружия; высокозащищенный резерв; • характер применяемого в современных войнах вооружения определяет необходимость наличия сил и средств для нанесения ударов по военным инструментам противника (дальнобойному высокоточному оружию, дальней авиации), находящимся за границами непосредственного района конфликта. Для этого требуются как наличие собственного потенциала дальнобойного высокоточного оружия, так и иные средства, дающие возможность перенести боевые действия непосредственно на территорию противника; • главное внимание должно быть уделено созданию устойчивой дублированной системы управления войсками (силами) во всех звеньях управления. С этой целью необходимо использовать все существующие и новые системы связи, максимально задействовать воздушные командные пункты, а также обеспечить безусловное доведение до исполнителей приказов высшего руководства страны и их выполнение; • ключевым условием победы практически во всех конфликтах стал подрыв морального духа войск и стимулирование брожений в офицерском корпусе. Существенную роль в вооруженных конфликтах конца XX - начала XXI веков играет соотношение уровней морально-психологической устойчивости сторон, в особенности высшего командного состава. Это означает необходимость укрепления воинской дисциплины, законности, создания подлинно эффективной системы морально-психологической подготовки вооруженных сил от солдата до генерала, а также повышения эффективности деятельности органов военной контрразведки. Большое значение для исхода вооруженных конфликтов будет иметь наличие инструментов ведения информационной и пропагандистской работы среди войск и населения противника. В то же время анализ перечисленных характерных черт войн показывает, что это отнюдь не классический образ «бесконтактной» войны, а скорее промежуточный (переходный) вариант, в котором просматриваются черты как традиционных войн, так и особенности войн нового поколения, получивших название «бесконтактных». На сегодняшний день концепция «бесконтактной» войны остается лишь теоретической моделью, отражающей стремление определенных государств снизить свою вовлеченность в региональные конфликты с присутствием сухопутных войск. Безусловно, достижение полной бесконтактности боевых действий вряд ли возможно. Для этого, вероятно, придется идти на формирование коалиций, в рамках которых один из партнеров берет на себя основную тяжесть наземной войны. Однако это будет связано со значительными политическими издержками. Выявленные особенности современных войн и вооруженных конфликтов поднимают проблему формулирования нового понимания основных задач Вооруженных Сил РФ. Эти задачи должны учитывать как уже проявившиеся особенности развития военнополитической обстановки в зонах интересов России и характер вооруженной борьбы, так и возможные направления развития принципов ведения боевых действий с учетом изменения геополитической обстановки и совершенствования средств ведения войны. Сегодня существует несколько принципиальных требований к Вооруженным Силам Российской Федерации, которые будут определять основные параметры военного строительства: • способность осуществить стратегическое сдерживание; • высокая боевая и мобилизационная готовность; • стратегическая мобильность; • укомплектованность хорошо обученным и подготовленным личным составом; • техническая оснащенность и ресурсообеспеченность. Их реализация позволяет выбрать приоритеты реформирования и укрепления Вооруженных Сил РФ в настоящее время и в обозримой перспективе. К основным из них можно отнести: - сохранение потенциала Стратегических сил сдерживания; - наращивание количества соединений и частей постоянной готовности и формирование на их основе группировок войск; - совершенствование оперативной (боевой) подготовки войск (сил); - совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил; - совершенствование военной науки и военного образования; - совершенствование социального обеспечения военнослужащих, воспитания и морально-психологической подготовки. Важнейшим направлением в этой работе является выполнение программы модернизации вооружения, военной и .специальной техники и поддержание их в состоянии боеготовности. На сегодняшний день Вооруженные Силы РФ обеспечены основными видами вооружения, военной техники и другими материальными средствами на должном уровне. Однако качественный анализ показывает, что доля современных образцов вооружения и военной техники составляет 20 - 30%, в то время как в армиях мира этот показатель - более 70%. Сегодняшнее состояние вооружений позволяет рассчитывать на некоторый промежуток времени -порядка 10-15 лет, в течение которого необходимо, с одной стороны, обеспечить поддержание существующих средств, а с другой -осуществить перевооружение армии и флота. В 2003 году разработаны и приняты основополагающие документы в области военнотехнической политики РФ, определен перечень базовых военных технологий на перспективу. Особый упор в этих программах и планах сделан на модернизацию вооружения, военной и специальной техники. В ближайшей перспективе финансирование развития вооружения и военной техники будет осуществляться по трем направлениям: • поддержание вооружения, военной и специальной техники частей постоянной готовности в боеготовом состоянии; • завершение опытно-конструкторских разработок, имеющих прорывные результаты с точки зрения повышения качественных характеристик вооружения; • модернизации устаревшего вооружения. В основу совершенствования системы технического оснащения планируется положить сбалансированное развитие Стратегических сил сдерживания, систем боевого управления (информационного обеспечения), а также Сил общего назначения. Особое внимание при этом будет уделено развитию образцов и систем вооружения и военной технике (ВВТ), оказывающих решающее влияние на исход будущей вооруженной борьбы: дальнобойному высокоточному оружию, комплексам разведки и целеуказания (наземным, воздушным, космическим), средствам радиоэлектронного подавления, автоматизированным системам управления войсками и оружием. Результатом выполнения предлагаемых мер должно стать повышение уровня обеспеченности воинских формирований современным вооружением и военной техникой к 2010 году в целом до 35%, а к 2015 году - до 40 - 45%. Полная замена наличного вооружения Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации может произойти к 2020 - 2025 годам. До 2025 года за счет поэтапного уменьшения расходов на текущее содержание Вооруженных Сил суммарные затраты на разработку, закупку, модернизацию и ремонт вооружения и военной техники должны составлять около 50 - 60% от расходов на национальную оборону. Для централизации заказов и поставок В ВТ в Министерстве обороны и других органах, имеющих войсковые формирования, упорядочивания расходуемых средств и исключения параллелизма в закупках, приемке и поставках Указом Президента РФ № 311 от 11.03.2003 года был учрежден Государственный комитет по оборонному заказу при Министерстве обороны РФ. В результате реализации основных мероприятий по приоритетам строительства Вооруженных Сил РФ предполагается обеспечить рост их ключевых параметров и качественных характеристик (по сравнению с 2000 годом): • удельной ресурсообеспеченности в 2,2 раза к 2005 году и в 4 раза к 2010 году; • удельных расходов на боевую подготовку - в 2,3 и 3 раза соответственно; • удельных расходов на закупку ВВТ - в 3 и 6 раз соответственно. Важным направлением военного строительства является интеграция всего обеспечивающего процесса Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации посредством перехода к межведомственным унифицированным (сопряженным) системам технического и тылового обеспечения (МУСТиТО) Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации. Главной целью перехода к МУСТиТО Вооруженных Сил является повышение эффективности технического и тылового обеспечения всех воинских формирований на основе интеграции соответствующих органов силовых министерств и ведомств РФ, а также совместного рационального использования имеющейся материальнотехнической базы и инфраструктуры. Создаваемые системы обеспечат объединение по территориальному принципу складской, транспортной, медицинской и других инфраструктур с управлением из единого органа. Это позволит осуществлять техническое и тыловое обеспечение всех войск независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности, как дислоцирующихся в пределах границ военного округа, так и прибывающих на его территорию для выполнения различных задач. Переход Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований к межведомственным (сопряженным) унифицированным системам технического и тылового обеспечения предполагается осуществлять последовательно, завершив его в 2006 году. В основу совершенствования системы технического обеспечения положено создание унифицированной нормативной базы для реализации централизованного программноцелевого планирования заказов, поставок и эксплуатации вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) и других материальных средств, организации и проведения мероприятий по техническому обеспечению военной организации в мирное время, кризисных ситуациях и военное время. К началу 2005 года должен быть реализован территориальный принцип капитального ремонта вооружения и военной техники, других материальных средств общего назначения, технического обеспечения группировок войск (сил) независимо от ведомственной принадлежности на условиях обеспечения снижения затратности. В последующем планируется наращивать усилия по модернизации и приведению в исправное техническое состояние всех типов ВВСТ, которыми оснащены войска и воинские формирования, которые хранятся на складах, в арсеналах и на базах, а также по поддержанию их высокой технической готовности. В совершенствовании системы тылового обеспечения приоритетными направлениями являются: формирование единой политики развития служб тыла и единой политики ценообразования при закупках продукции общего назначения; создание единой нормативной правовой базы тылового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований; сопряжение ведомственных систем тылового обеспечения войск и воинских формирований по таким важнейшим направлениям, как обеспечение горюче-смазочными материалами, вещевым имуществом и продовольствием, подготовка специалистов тыла; создание запасов материально-технических средств для совместных действий Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в военное время и в кризисных ситуациях. В 2006 - 2010 годах должно быть обеспечено полномасштабное снабжение войск и воинских формирований всеми видами довольствия по службам тыла, доведение до установленных норм текущих и неприкосновенных запасов материальных средств. Последующими этапами перехода к МУСТиТО на период до 2020 года будут ее адаптация и повышение качественных параметров за счет реализации современных рыночных механизмов закупки материальных средств на конкурсной основе, стандартизации и унификации предметов снабжения, совершенствования функционирования военного здравоохранения и подготовки кадров тыла. Конечной целью указанных мероприятий является устранение параллелизма, ликвидация дублирующих звеньев или перенацеливание их на решение других оборонных задач и обеспечение в случае необходимости комплексного применения Вооруженных Сил и воинских формирований силовых министерств и ведомств РФ. Современная российская военная политика является составной частью политики в области национальной безопасности и строится на основе положений Концепции национальной безопасности РФ, которая была утверждена в 2000 году и свои задачи в основном уже выполнила. Теперь возникла необходимость выработки новой концепции. Это вызвано тем, что в XXI веке Россия сталкивается с новыми угрозами, которые требуют соответствующего детального анализа и реагирования. Российские Вооруженные Силы после длительного периода реформирования и выхода из кризиса приобретают новые качественные характеристики как с точки зрения их боевой готовности и эффективности, так и с точки зрения их возможностей обеспечения политических и экономических интересов Российской Федерации. Показателем зрелости Вооруженных Сил РФ и преодоления ими наиболее сложного периода своего существования является то, что их развитие и военное планирование отныне ведутся с учетом геополитических потребностей РФ и принципа оборонной достаточности, а не от фактически наличествующего потенциала.