Загрузил Азиз Менлиев

Тема 2.ВТО

Реклама
Тема 2. Общая характеристика современной международной торговли товарами и
услугами.
2.1. Теории международной торговли и международного разделения труда.
Первые ростки экономического сотрудничества между человеческими общностями стали
зарождаться примерно 10 тыс. лет назад, тогда же появился и торговый обмен. Первой
попыткой теоретического осмысления международной торговли предприняли меркантилисты,
на раннем этапе развития меркантилизма – в конце ХV века. Центральное положение учения –
экспорт продукции приводит к обогащению стран (ввоз золота), импорт осуждался. На более
позднем этапе своего развития со второй половины XVI века – поздний меркантилизм –
проповедовал идею об активном сальдо торгового баланса. Со стороны государства
поощрялся вывоз товаров, платили премии экспортерам, и импорт
ограничивался:
вводились высокие торговые пошлины.
Дальнейшее развитие всемирных производительных сил, по мере развития крупной
машинной индустрии, обусловило тенденцию к углублению МРТ. Существенную роль на
этой
стадии
мануфактурного
производства
стали
играть
вывоз
капитала,
транснационализация, межфирменная кооперация.
Классические теории международной торговли. В эпоху начавшегося промышленного
переворота одну из первых попыток теоретического анализа международного разделения
труда предпринял Адам Смит. Как сторонник внешней торговли, он хотел дать ответ на
вопрос о причинах специализации стран в системе международного разделения труда.
В своем труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776) он рассматривал
МРТ с позиции теории свободной торговли. Он утверждал, что для страны покупка товаров на
внешнем рынке, то есть ее полное участие в МРТ, является такой же выгодной, как и продажа.
Он переносит образ действия патриархального главы семьи на внешнюю торговлю: сравнивает
нации с семейными хозяйствами. "Основное правило каждого благоразумного главы семьи
состоит в том, чтобы не пытаться изготовлять дома такие предметы, изготовление которых
обойдется дороже, чем при покупке их на стороне. Портной не пробует сам шить себе сапоги, а
покупает их у сапожника...". И делает следующий вывод: "То, что представляется разумным в
образе действия любой частной семьи, вряд ли может оказаться неразумным для всего
королевства. Если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по
более дешевой цене, чем мы в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на
некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той
области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом".
И все же доводы А.Смита оказались несовершенными: ему не удалось доказать, что
ограничение импорта ведет к созданию новых рабочих мест. Из соображения
1
национальной безопасности он оправдывал необходимость ограничения внешней
торговли. Но в то же время он полагал, что каждая нация в достаточной мере обладает
абсолютными преимуществами над своими торговыми партнерами, что выгодно
экспортировать такое же количество товаров, сколько закупается за границей, если
торговля будет свободна от ограничений и регламентации.
Взгляды А.Смита на целесообразность внешней торговли подтолкнули к созданию теории
абсолютных преимуществ. Суть ее заключается в том, что в разных странах производятся
товары с неодинаковыми издержками производства. Он отмечал, что следует
импортировать товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те
товары, издержки которых ниже у экспортеров. Таким образом, А.Смит ответил на
вопрос, какие товары следует импортировать, а какие экспортировать в другие страны.
Если А.Смит рассматривал теорию абсолютного преимущества как условие внешней
торговли, то Д. Рикардо пошел дальше. В работе "Начала политической экономии и
налогового обложения" (1819) он сформулировал более общий принцип взаимовыгодной
торговли и международной специализации, где в качестве частного случая приводится
модель А.Смита.
Отказавшись от идей предшественника об абсолютном преимуществе
одних стран перед другими, Д. Рикардо сформулировал теорию сравнительных
преимуществ: каждой стране целесообразно производить и экспортировать те товары, по
которым она имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала. Рассмотрим суть
принципа сравнительного преимущества.
Допустим, что на планете существует две страны Россия и Франция. В таблице 2.1.
приведены варианты производства двух товаров этими странами (продуктов питания и
телевизоров).
Таблица 2.1.
Принцип сравнительного преимущества
Вариант
Франция
Продукты
Россия
Телевизоры
питания
Продукты
Телевизоры
питания
I
0
10
0
10
II
2
8
1
8
III
4
6
2
6
IV
6
4
3
4
V
8
2
4
2
2
VI
10
0
5
0
Если страны решат специализироваться на производстве одного товара, они произведут
одинаковое количество телевизоров (10 000 единиц) и разное количество продуктов
питания: 10 000 – Франция,
5000 – Россия. Франция может специализироваться или на
производстве телевизоров, или на производстве продуктов питания: Франции, чтобы
произвести еще один телевизор нужно отказаться от производства одной
единицы
продуктов питания. Именно эта единица и является сравнительными издержками
Франции на производство одного телевизора. А в России сравнительные издержки для
производства одного телевизора составят ½ часть издержек Франции. Россия в данном
случае жертвует меньшим количеством другого товара (1/2 единицы продуктов питания),
чем Франция. В этом и проявляется принцип сравнительных преимуществ: России
выгодно специализироваться на производстве телевизоров, а Франции – на производстве
продуктов питания, а затем обмениваться результатами своего труда посредством
международной торговли. Вывод: страна, сравнительные издержки которой на
производство какой – либо продукции ниже, и обладает сравнительным преимуществом.
И, как утверждал Д. Рикардо выгоду от специализации, в конечном счете, получат все
классы, поскольку она ведет к накоплению капитала. Доказательство: Если каждая из
стран будет специализироваться на производстве только одного товара общий объем
производства России и Франции будет равен 20 000 штук (10 000 штук + 10 000 штук).
Если страны будут производить оба товара – продукты питания и телевизоры (вариант III)
, то общий объем производства России и Франции составит 18 000 штук (10 000 штук + 8
000 штук) (см.данные Таблицы 1).
По мнению Д.Рикардо, благодаря специализации стран на производстве одного товара
достигается наибольший объем производства. Посредством торгового обмена страны
приобретают
необходимое
количество
товаров.
При
полной
свободе
торговли
специализация стран идет в соответствии с критерием экономии таких факторов
производства, как труд и капитал. При свободной торговле принцип сравнительных
издержек действует автоматически и ведет к оптимальной специализации производства,
так как страны производят товары лучшего качества и с наименьшими издержками.
Неоклассическая школа. Основы современных представлений о модели МРТ были
заложены шведскими учеными Эли Хекшером и Бертилем Олином в 20-30 гг. ХХ века.
Теория Хекшера–Олина исходит из того, что страна будет производить для экспорта те товары,
в создании которых она наиболее интенсивно использует самый дешевый фактор производства
3
(труда), который у нее имеется в относительном избытке, и стремиться импортировать товары с
дефицитным для нее фактором производства (капитала).
Дальнейшее развитие теория Хекшера–Олина
получила в исследованиях Василия
Леонтьева (1954 г.). Он пришел к результату, получившему название парадокса
Леонтьева. Выводы В. Леонтьева показали, что вопреки распространенному мнению об
избытке капитала и нехватке рабочей силы в США в послевоенный период (1947 г.),
американский экспорт по сравнению с импортом был более трудоемким и менее
капиталоемким.
Этот
факт
объясняется
тем,
что
американский
труд
был
высококвалифицированным и имел высокую производительность труда. В дальнейшем,
эти выводы позволили выделить квалифицированный и неквалифицированный труд.
Дифференциация труда на составляющие в исследованиях Леонтьева, дала возможность
объяснить парадокс: капитал действительно не является избыточным фактором
производства США, а в экспортируемой продукции преобладают товары с избыточными
факторами производства (земля и квалифицированный труд).
Теория Хекшера-Олина была модифицирована в трудах Т. Рыбчинского. Его научные
выводы были изложены в его теореме, получившей название – теорема Рыбчинского
(1955 г.). Она гласит: если величина одного фактора производства растет, то для
поддержания неизменности цен на прочие товары и факторы необходимо увеличить
выпуск товара, в производстве которого интенсивно используется возросший фактор, и
сократить выпуск товара другой отрасли, при производстве которого используются
другой фактор производства. Данные выводы были получены ученым на основе
проведенного эмпирического анализа голландской экономики: после открытия газовых
месторождений в Северном море Голландия резко сократила экспортные поставки
промышленной продукции. В экономической литературе это явление получило название
«голландская болезнь».
Существенный вклад в развитие теории международной торговли внесла теорема
выравнивания цен на факторы производства П. Самуэльсона. Суть ее состоит в том, что
свободная торговля при неизменности некоторых допущений (полностью статичный мир,
отсутствие транспортных издержек и т.д.) приводит к выравниванию цен (абсолютных и
относительных) на факторы производства. Постепенно в результате движения товаров
между странами отмечается тенденция к выравниванию цен на факторы производства, с
помощью которых эти товары были произведены.
Неотехнологические
теории.
Неотехнологическая
школа
связывает
основные
преимущества страны в МРТ с монопольной позицией фирмы-новатора. При этом
принципиально изменилось отношение к государству. Большинство экономистов
4
неотехнологического направления считают, что необходимо налаживать производство
экспортных товаров и не мешать свертыванию производства, использующего устаревшие
технологии.
Одной из наиболее известных моделей неотехнологической школы является теория
технологического разрыва Майкла Познера, появившаяся на свет в 1961 г. Позже эта
модель дорабатывалась экономистами Р.Верноном, Р.Финдли, Э.Мэнсфилдом и др.
В своем исследовании М. Познер основное внимание уделяет технологическому фактору
и создает динамическую модель, которую можно рассматривать как частный случай
теоремы Хекшера–Олина. Согласно концепции, появление новой технологии позволяет
производить стране-новатору товары с наименьшими издержками, и страна приобретает
сравнительные преимущества. Новая технология позволяет производителю обладать
квазимонополией в течение определенного времени и получать добавочную прибыль,
экспортируя новый товар в другие страны. Постепенно в результате технических новшеств
между
странами
образуется
технологический
разрыв,
который
постепенно
будет
преодолеваться за счет копирования нововведений стран-новаторов. Если нововведение будет
скопировано другой страной, то причин для внешней торговли больше нет.
В 1966 г. американский экономист Раймонд Вернон выдвигает теорию жизненного цикла
продукта. В своей теории он пытается объяснить развитие мировой торговли готовыми
товарами на основе этапов их жизни, которые проходят 4 стадии: внедрение, рост,
зрелость, упадок. На первом этапе происходит разработка нового товара, производство
носит мелкосерийный характер и требует высокой квалификации рабочих в страненоваторе. На втором этапе спрос на продукт растет, его производство расширяется,
технология копируется, товар становится стандартизированным, расширяется его экспорт.
На этапе зрелости преобладает крупносерийное производство, ценовой фактор становится
доминирующим, из-за распространения новой технологии страна-производитель теряет свои
преимущества во внешней торговле. Стадии жизненного цикла достаточно адекватно
отражают тенденции, происходящие в международной торговле, т.е. страны могут
специализироваться на производстве одного и того же товара, находясь на разных стадиях
его жизненного цикла, однако не дают полную картину развития МРТ: существует
огромное количество товаров, которые не вписываются в теорию жизненного цикла.
Второе направление развития теории МРТ связано с отрицанием теории Хекшера-Олина.
В 1964 году Пол Кругман, К.Ланкастер предложили заменить теорию Хекшера–Олина
теорией эффекта масштаба. Согласно этой теории основой международной торговли
является выигрыш от специализации в отраслях даже при одинаковой обеспеченности
факторами производства. Суть эффекта масштаба состоит в том, что при организации
5
производства с заданной технологией долговременные средние издержки сокращаются по
мере увеличения объемов производства: возникает экономия за счет массового
изготовления выпускаемой продукции.
В 60-70-х гг. появляется теория С. Линдера, дающая объяснение внутриотраслевой
специализации. Теория гласит: в условиях свободной торговли страны с одинаковым
уровнем дохода на душу населения занимаются производством таких товаров, которые
могут продаваться одинаково успешно в любой из этих стран. Посредством торговли
страны обмениваются между собой разными товарами, производящимися в одной
отрасли, т.к. ни одна из стран не в состоянии наладить производство полного
ассортимента товаров данной отрасли.
В начале 90-х годов сторонники теории под названием "стратегическая торговая политика"
попытались определить условия, при которых возникает необходимость вмешательства
государства в международную торговлю с целью улучшения экономического положения страны.
Они полагают, что в условиях несовершенной конкуренции национальное предприятие, как член
международной олигополии, получает часть дополнительных прибылей от экспорта своих
товаров. Чтобы обеспечить присвоение этих прибылей от продаж, государство должно помочь
национальным компаниям стать членами международной олигополии, иначе население данной
страны станет потребителем продукции иностранных олигополий и монополий. Главная задача
государства состоит в том, чтобы выявить круг предприятий, нуждающихся в государственной
поддержке.
В 1991 г. американский ученый Майкл Портер опубликовал книгу "Конкурентные
преимущества стран" (на русский язык название переводится как "Международная
конкуренция"). В этой работе он изложил новый подход к анализу развития
международного обмена. В современных условиях на мировом рынке конкурируют фирмы,
имеющие приобретенные преимущества, сформировавшиеся в ходе конкурентной борьбы.
Для успеха на мировом рынке необходимо оптимальное сочетание нужной стратегии фирмы с
конкурентными преимуществами страны. Он выделяет четыре детерминанта конкурентного
преимущества страны: 1. обеспеченность факторами (научно-технические знания,
инфраструктура, высококвалифицированная рабочая сила); 2. объемы внутреннего спроса
на продукцию данной отрасли; 3. наличие в стране конкурентоспособных отраслейпоставщиков и родственных отраслей, стимулирующих производителей на выпуск
качественной продукции; 4. правильно выбранная стратегия фирмы.
Согласно новой модели М. Портера, конкуренция как внутри страны, так и на мировой
арене рассматривается как динамичный, постоянно развивающийся процесс, в котором
решающая роль отводится реализации технологических преимуществ и инноваций.
6
2.2. Общая характеристика современной мировой торговли.
Международная торговля является исторически старейшей и самой развитой формой
международных экономических отношений. Она возникла в эпоху рабовладения и
сегодня занимает 4/5 всего совокупного объема мирохозяйственных связей. По данным
МВФ и ВТО, за последние 20 лет увеличение экспортной квоты в мировом ВВП
составило более чем в 1,5 раза, что находит свое выражение в существенном опережении
роста международной торговли по сравнению с мировым производством в условиях
глобализации.
После мощного всплеска мировой торговли в 2010 году ее рост существенно замедлился и
в 2012-2013 гг. составлял
менее чем 3%. Это медленнее, чем
рост всей мировой
экономики, чей рост в 2012 году составлял 3,1%. Мировая экономика и до настоящего
времени продолжает на себе испытывать последствия начавшегося финансового кризиса
конца 2007 года и обвала сентября 2008 года, которая так и не смогла восстановить
динамику роста предыдущего десятилетия. В дальнейшем прогнозируют его дальнейшее
замедление1. Для сравнения, рост мировой торговли в докризисные годы составлял 7,1%.
Однако отсутствие динамики роста совершенно не умаляют важность и значение
международной торговли для современной мировой экономики, чей рост в докризисный
период был обеспечен унификацией принципов организации национальных торговополитических систем в рамках проводимой политики ВТО. Сегодня большинство стран
мира являются членами ВТО, целью деятельности которой является либерализация
мировой торговли и урегулирование торговых споров стран-участниц организации.
Международная торговля – как сфера товарно-денежных отношений, представляет собой
одностороннее перемещение продуктов труда (товаров, услуг, объектов интеллектуальной
собственности) между странами в обмен на денежные ресурсы. Т.е. ее можно представить
как совокупную внешнюю торговлю всех государств мира, связанную с всеобщей
интернационализацией
мирохозяйственной
жизни,
интенсификацией
МРТ
под
воздействием НТР.
Возникновение международной торговли происходило параллельно с зарождением
мирового рынка в ХVI-XVIII веках. Сегодня международный рынок проявляется через
международную
торговлю, посредством которой происходит объединение всех стран
мира в единую систему мирового рынка. Международный рынок обладает рядом
отличительных особенностей от внутренних национальных рынков:
•
ресурсы на международном уровне более мобильны, чем внутри страны;
1
Доклад о торговле и развитии, 2012 год. Обзор [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.
unctad.org.
7
•
в международной торговле участвуют только конкурентоспособные товары;
•
на международном рынке действуют мировые цены. В их основе лежит
интернациональная стоимость, которая формируется при производстве товаров в
среднемировых общественно-нормальных условиях;
•
он формируется в условиях монополизации под воздействием деятельности
ведущих ТНК мира;
•
международная торговля развивается под воздействием лобби представителей
развитых стран. В данном случае политика выступает инструментом влияния на
«неугодных» (эмбарго, создание неблагоприятного политического климата в
стране и др.);
•
расчеты осуществляются в долл. США и в международных расчетных единицах.
Особой разновидностью международной торговли является встречная торговля,
осуществляемой на основе обязательств экспортеров закупить у импортеров собственную
продукцию на часть или полную стоимость экспорта.
Сегодня более 90 стран мира
меняют свое законодательство, обязывая своих импортеров производить закупки за
рубежом только в увязке со встречными обязательствами экспортеров. ВТО выделяет
основные формы встречной торговли:
•
бартерные сделки (безвалютный эквивалентный обмен товарами);
•
торговые
компенсационные
соглашения
(ТКС)
(встречные
закупки).
Товарообменные операции, при которых одна из сторон оплачивает стоимость
поставки
товаров или услуг
поставками других товаров или услуг. При
заключении долгосрочных компенсационных соглашений стороны обмениваются
списками встречных поставок товаров и услуг с указанием цен и количества.
Встречные закупки экспортеров на часть стоимости экспортируемой продукции. В
отличие от бартерных сделок при осуществлении ТКС возможно частичное
денежное покрытие неконвертируемого сальдо, либо расходуется в странекредиторе;
•
промышленные компенсационные сделки (деятельность, которая предполагает
поставку машин, оборудования, технологии одной из сторон сделки (кредитором),
где компенсация стоимости идет за счет поставок продукции, произведенной с
помощью закупленного оборудования).
Внешняя торговля – это обмен товарами и услугами между одной страной с другими
странами мира в рамках ранее подписанных
(двусторонних и многосторонних)
соглашений. Данный термин применяется только по отношению к отдельно взятой стране.
8
Международная
торговля
осуществляется
по
двум
главным
направлениям
товаропотоков: экспорт и импорт.
Экспорт – продажа товаров и услуг (произведенных или переработанных) за границу.
Экономическая эффективность экспорта определяется тем, что производство данной
продукции стране обходится дешевле, по сравнению с производством таких же товаров в
других странах: издержки производства ниже мировых. Экономический выигрыш состоит
в разнице между внутренними и мировыми ценами на данную продукцию. К экспорту
относят:
•
ранее вывезенные сырье и полуфабрикаты для последующей переработки за
границей под надзором таможни и с последующим возвратом в страну;
•
временный вывоз национальных товаров за границу (на выставки, ярмарки и
аукционы) с последующим их возвратом в страну;
•
вывоз ранее ввезенных товаров из-за границы для участия в аукционах, выставках
и ярмарках;
•
реэкспорт – вывоз из страны ранее ввезенных на ее территорию товаров, либо
продукты, не подвергавшиеся переработке, для последующей перепродажи в
другие страны без уплаты/или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных
пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Импорт – ввоз товаров, услуг и технологий из-за границы для последующей продажи.
Осуществляя импортные закупки, предполагается, что производство этих товаров в
данной стране экономически невыгодно. Экономический выигрыш от международной
торговли определяется экономической эффективностью импортных закупок, который
состоит:
•
в быстром удовлетворении собственных потребностей;
•
в высвобождении ресурсов для производства данной продукции.
К импорту относят:
•
товары иностранного происхождения, ввезенные из страны-производителя или
страны-посредника;
•
ввоз сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей для переработки в данной стране под
таможенным контролем и последующего вывоза за границу;
•
товары, временно ввезенные на международные выставки, ярмарки и аукционы и
вывезенные в дальнейшем за границу;
•
реимпорт – ввоз ранее вывезенных товаров за границу, которые не подвергались
обработке, т.е. это экспортные операции, которые не состоялись. К ним относят:
возврат покупателем бракованных товаров, которые не были проданы через
9
аукцион; возврат товара, не реализованного через консигнационные склады. Как
правило, реимпортные операции
предполагают пресечение товарами границы
дважды: при ввозе и вывозе. Товары, которые возвращаются с ярмарок и выставок
реимпортными операциями не являются, и относятся к экспортным операциям.
Экспорт и импорт страны рассчитываются в стоимостных (в национальной валюте и затем
переводятся в долл. США) и натуральных показателях (в тоннах, кг., штуках). В странах с
высокой инфляцией рассчитывают экспорт и импорт в долл. США. Для международных
сопоставлений экспорт рассчитывается в мировых ценах на момент пересечения товаром
границы на базе ФОБ (FOB – free on board). Импорт рассчитывается на базе цен СИФ (CIF
– cost, insurance, freight). Большая часть мирового импорта и экспорта перевозится
морским транспортом, поэтому за основу его расчета цен на импорт и экспорт берется
стоимость их транспортировки морем.
В результате стоимость мирового импорта всегда больше стоимости мирового экспорта на
величину равную стоимости страховки груза, фрахта судна и портовых сборов.
Международную торговлю характеризует множество показателей:
•
стоимостный
и
физический
объем
мирового
товарооборота.
Мировой
товарооборот образует совокупность внешнеторговых оборотов всех стран мира.
Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый оборот данной
страны
с
другими
государствами.
Объемы
мирового
товарооборота
за
определенный период (или рассчитанный на конкретную дату) позволяют судить о
его состоянии, а динамика – о развитии мировой торговли;
•
общая, товарная и географическая структура. Общая структура мировой
торговли представлена соотношением экспорта и импорта (в процентах или в
долях). При условии, что в физическом объеме соотношение экспорта и импорта
составляет 1:1, в стоимостном выражении импорт всегда дороже экспорта (т.к.
импорт оценивается в ценах СIF). Товарная структура – это доля той или иной
товарной группы в мировом экспорте и импорте, выраженная в процентах.
Географическая структура выражает распределение товарных потоков между
странами и их группировками в денежном выражении;
•
уровень специализации и индустриализации экспорта. Индекс специализации (Т)
позволяет судить о степени индустриализации мирового товарооборота и
показывает
долю
внутриотраслевой
торговли
в
мировом
товарообороте.
Показатель колеблется в интервале от 0 до 1: чем ближе показатель к 1, тем выше
степень участия страны в МРТ;
10
•
коэффициенты эластичности международной торговли, экспорта и импорта,
«условия торговли». Данный показатель показывает воздействие международной
торговли на развитие мировой экономики. Коэффициент эластичности выражается
отношением индексов темпов роста физических объемов ВВП (ВНП) к
товарообороту. За период с 1951 по 1992 гг. коэффициент эластичности вырос с
1,64 до 2,37. Коэффициент «Условия торговли» указывает на связь между
средними мировыми ценами экспорта и импорта. Он рассчитывается как
отношение их индексов за определенный период, и его величина меняется в
интервале от 0 до +1. Если показатель равен 1, то условия торговли остаются
неизменными при сохранении паритета цен на экспорт и импорт. Коэффициент
эластичности импорта показывает степень изменения совокупного спроса на
импорт. Он рассчитывается как процентное изменение объемов импорта к его
ценам. При эластичном спросе (показатель меньше единицы) изменение цен на
импорт на 1% вызвало изменение спроса более, чем на 1%. При неэластичном
спросе (эластичность больше единицы) спрос на импорт изменяется менее чем на
1% при изменении цен на него на 1%. Коэффициент эластичности импорта тесно
взаимосвязан с показателем «условия торговли» и вытекает из него: при
эластичном спросе на импорт расходы на него растут в связи ростом затрат на
улучшение условий торговли, и наоборот, - если спрос на импорт неэластичен, то
расходы на импорт сокращаются в связи с увеличением расходов на экспорт;
•
внешнеторговая, экспортная и импортная квоты. Внешнеторговая квота
рассчитывается как отношение внешнеторгового оборота страны к ВВП (в
процентах). Экспортная квота – это отношение объема экспорта страны (в
стоимостном или натуральном выражении) за определенный период к объему
внутреннего производства за этот период (в процентах). Импортная квота –
отношение импорта страны к ВВП за этот период (в процентах).
Показатели
характеризуют степень включения страны во внешнеэкономические связи.
•
состояние торгового баланса. Положительное сальдо торгового баланса (страна
экспортирует больше, чем импортирует) говорит о том, что баланс активный, а при
отрицательном сальдо о пассивности торгового баланса.
Главной тенденцией современной международной торговли является ее либерализация в
рамках ВТО. Она предполагает снижение и отмену торговых ограничений: таможенных
пошлин, квот, ограничений, обострение конкуренции. Выгоды от торговли с другими
странами в условиях либерализации МТ получают как отдельные страны, повышая
уровень благосостояния, так и отдельные фирмы, конкурируя с другими компаниями,
11
граждане получают большое разнообразие товаров и услуг по более низким
конкурентным ценам. Изоляция же приводит к падению доходов и уровня жизни
населения, снижению производительности труда (производство с более высокими
затратами). Фундаментальные исследования д. н., преподавателя Калифорнийского
университета
в
Лос-Анжелесе
Анджелесе
Себастьяне
Эдвардсе,
красноречиво
свидетельствуют о том, что страны (преимущественно развивающиеся страны)
максимально открывшие свои рынки для внешних экспортеров развиваются быстрее.
В дальнейшем исследования в Турции (Utculu and Ozdemir в 2004 г.) подтвердили
положительную корреляцию между экономическим ростом и свободной торговлей. В
работе отмечались отрицательные последствия от вмешательства государства во
внешнеэкономическую
сферу,
которое
напрямую
вызывает
снижение
темпов
экономического роста. Отсюда делается вывод о важности выбора правильной стратегии
торговой политики государства в области внешней торговли2.
Противоположной тенденцией является протекционистская тенденция. В большей
степени защищать национальные рынки склонны страны, которые проводят структурные
преобразования и в которых наблюдается экономический застой.
Причинами усиления протекционистской политики со стороны государства называют:
1) усиление конкуренции со стороны крупных ТНК, монополизация рынков;
2) сокращение
3) занятости населения в условиях приближения экономики к экономическому спаду;
4) защита национальных производителей от демпинга со стороны иностранных
производителей.
Отрицательное влияние политики протекционизма:
1. противоречие требованиям ВТО;
2. сокращение потребления иностранной продукции, изменение структуры спроса,
рост цен на отечественную продукцию вследствие увеличения спроса.
3. недозагруженность экспорториентированных производств, падение производства и
экспортных доходов;
4. опасность возникновения торговых войн, приводящих к разорению соседаимпортера. Падение доходов в мировом масштабе, сокращение мирового ВВП,
возникновение глобального кризиса (Великая депрессия в США в 1929-33 гг.,
повлекшая Вторую мировую войну и мировой кризис);
5. выгоды от специализации отсутствуют (принцип сравнительных преимуществ);
2
См. подробнее: Значение свободной торговли для экономики развивающихся стран [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.cipe-eurasia.org/archives/2029.
12
6. падение
качества
и
конкурентоспособности
продукции
отечественных
производителей.
Cовременной международной торговле свойственны следующие особенности:
1.
Большинство
стран
мира
вовлечено
в
систему
мирохозяйственных
связей.
Исторические факты свидетельствуют о том, что нации, открывшие свои границы для
торговли впоследствии стали процветающими: античная Греция, средневековый Китай,
Италия
в
период
Ренессанса,
Голландия
времен
«Золотого
торгового
века»,
Великобритания ХIХ века, послевоенная Америка. И сегодня международная торговля не
теряет своего первенства и продолжает оставаться ведущим фактором экономического
развития для всех стран мира и способствует росту зависимости стран от международного
рынка.
2. Наблюдается постоянная смена позиций крупных игроков мирового хозяйства в
иерархии стран.
Если раньше ключевые роли на мировой арене занимали развитые
страны, то в последние десятилетия в мирохозяйственные связи стали активно
интегрироваться такие страны Юго-Восточной Азии, преимущественно страны НИС
второй волны. Активную позицию в современной экономике стал занимать союз
развивающихся стран – БРИКС. По итогам саммита в Бразилии, «клуб» стран БРИКС в
ближайшем будущем готов вырасти в полноценный политический и экономический союз
в противовес гегемонии США.
3. Наблюдается устойчивый рост внешней торговли развивающихся стран, которая
становится
ведущим
национальные
фактором
экономики
экономического
находятся
в
развития
условиях
для
жесткой
этих
стран.
Их
зависимости
от
внешнеэкономического сектора: экспорт обеспечивает расширение емкости внутреннего
рынка, расширяются масштабы производства за счет импорта новых технологий и
оборудования, сырья, развивается специализация. Согласно данным экспертов ЮНКТАД,
сегодня экономический рост в развивающихся странах обеспечивается не столько ростом
экспорта: в условиях кризиса мировой экономики внешний спрос со стороны развитых
стран существенно сократился, а сколько за счет собственных источников роста. Он
обеспечивается ростом внутреннего спроса, связанного с частым потреблением и ростом
заработных плат, и высокими ценами на международных сырьевых рынках в 2011-12 гг. В
2013 году темпы экономического роста развивающихся стран останутся на уровне 2012
года – 4,%-5%3.
3
Доклад о торговле и развитии, 2013 год. Обзор [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.
unctad.org.
13
4. В структуре международной торговли отмечается сокращение доли сырья (кроме
топливно-энергетической продукции) и сельскохозяйственной продукции. После распада
колониальной
системы
развитые
страны
перешли
на
самообеспечение
данной
продукцией. Использование новых технологий в сельском хозяйстве позволили им
преуспеть в данной сфере. Также отмечается рост торговли готовой продукцией, который
обеспечивается сокращением потребления сырья после появления новых синтетических
материалов, использования ресурсосберегающих технологий.
5. Растет торговля наукоемкими товарами: высокими технологиями, патентами,
лицензиями и др. На долю 9 высокоразвитых стран приходится около 80-90% всей
наукоемкой продукции и приходится весь ее экспорт, доля РФ составляет около 0,3 %.
Технологическое ядро мировой экономики образуют страны «Большой семерки», на
которые приходится 46 из 50 макротехнологий4. На долю США приходится 20-22
макротехнологий, Германии - 8-10, Японии -7, Франции и Англии -3-5, Швеции,
Норвегии, Италии, Швейцарии по 1-2 макротехнологии, на остальной мир - 3-4
макротехнологии. В последние годы к этому процессу подключились Южная Корея и
КНР5.
В
России
лидерство
авикосмические технологии,
сохраняется
по
следующим
макротехнологиям:
ядерная энергетика, энергетическое машиностроение,
спецметаллургия, космическая техника. Лидерство может быть восстановлено: средства
связи, нанотехнологии, водородная энергетика, топливные элементы, оптоэлектронные и
лазерные технологии, математическое моделирование, медикаменты.
6. В международной торговле отмечается рост электронных продаж. К примеру, интернетпродажи в США и Великобритании составляют около 10% ВВП, а в России от 1,6 до 2%
ВВП6.
7. Меняется структура международной торговли на основе развития внутриотраслевой
специализации
промежуточными
в
рамках
изделиями
ТНК.
в
Растет
результате
торговля
появления
полуфабрикатами,
подетального,
узлами,
поузлового,
пооперационного межфирменного разделения труда. По данным ВТО, торговля
промежуточными товарами занимает около 60% от промышленных товаров в
международной торговле.
4
Под макротехнологиями понимается вся совокупность технологических процессов (НИР, ОКР, подготовка
производства, производство, сбыт и сервосная поддержка проекта) по созданию определенного вида
продукции с заданными параметрами.
5
Гришаева Д.П., Козлова Н.С., Карогодина И. Ю. Международная статистика торговли наукоемкими
товарами и технологиями развитых и развивающихся стран [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.elib.spbstu.ru.
6
Ваннах М. Рубежи е-соммеrсе: к каким «контрольным цифрам» стоит стремиться отечественной
электронной коммерции? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.computerra.ru.
14
8. Меняется структура торговли между развитыми и развивающимися странами. Аграрносырьевая специализация развивающихся стран сегодня дополняется производством
материалоемкой, трудоемкой и наукоемкой продукцией.
9. Лидерами в международной торговле являются страны, чья продукция отличается от
продукции
др.
стран
дизайном,
новизной,
качественными
характеристиками,
экономичностью, экологичностью, надежностью.
10. Широкое распространение получила встречная торговля. В общем объеме мирового
товарооборота на встречную торговлю, по разным оценкам, приходится от 25% до 40%.
11. Отмечается рост торговли услугами: туризм, фрахт, страхование, здравоохранение,
международный и транзитный транспорт и т.д. В 2013 году по объемам экспорта
коммерческих услуг лидируют США (14,3%), Великобритания (6,3%), Германия (6,2%),
Франция (5%), Китай (4,5%). К примеру, Россия занимает лишь 21 место, и ее доля
составляет лишь 1,4% от общего объема.
2.3. Международная торговля товарами как ведущая форма мирохозяйственных
отношений.
Международная торговля товарами является исторически первой и наиболее развитой
формой международных экономических отношений. Ее можно представить как
совокупную внешнюю торговлю товарами всех стран мира. МТТ является связующим
звеном для производителей товаров разных стран мира посредством их включения в
систему МРТ и его количественным измерителем. Сегодня участие стран и корпораций,
как главных субъектов мирового хозяйства, в международной торговле (экспортные
операции) позволяет им получить экономическую выгоду, за счет разницы между
внутренней более дешевой и мировой более высокой ценами на товар. Закупка импорта
(импортные операции) позволяет экономить на внутренних затратах для налаживания
дорогостоящего национального производства тех или иных товаров, посредством закупки
более дешевого импорта из-за рубежа, и в максимально короткие сроки удовлетворить
потребности внутренних потребителей.
В последние десятилетия МТТ развивается высокими темпами. Если мировое
производство после 50-х гг. ХХ века характеризовалось ежегодным приростом в 4%, то
международная торговля росла на уровне 6%. В послевоенный период мировое
производство выросло в 5,5 раз, а мировой торговый оборот в 14 раз.
За последние 50 лет товарная структура мирового экспорта претерпела существенные
изменения:
1. Снизилась доля сырья, топлива и продовольствия. Сегодня их доля составляет около
¼ доли мирового экспорта товаров.
15
2. Возросла доля готовых изделий и полуфабрикатов и др. товаров7. Данный сегмент
характеризуется наиболее динамичным ростом. В качестве основных причин роста
доли готовых изделий и полуфабрикатов называют:
•
динамичные темпы роста в обрабатывающей промышленности в мире в
последние десятилетия;
•
под воздействием НТР происходит углубление МРТ на основе специализации и
кооперации производства;
•
сокращение срока морального износа машин и оборудования;
•
появление новых машин и оборудования и их ограниченное производство в
рамках ведущих экспорториентированных стран мира;
•
увеличение дохода на душу населения, а значит и мирового спроса на
продукцию крупных корпораций. Подтверждается правильность лозунга ТНК:
растет население – растет спрос – растет доход.
3. Ведущим сегментом мирового товарного рынка является торговля машинами и
оборудованием, транспортными средствами, где обмен основан не на межотраслевом,
а на внутриотраслевом, подетальном и пооперационном разделении труда.
4. Растет доля химической продукции. В ХХI веке химической промышленности
отводится ведущая роль в развитии экономики будущего. Ее продукция уже
насчитывает около 70 тыс. наименований8.
5. Быстрыми темпами растет торговля наукоемкими товарами и высокотехнологичной
продукцией. Бурный рост данного сегмента оказывает стимулирующее воздействие на
развитие международной торговли услугами, в особенности научно-техническими,
производственными, коммуникативными и финансово-кредитными.
6. Рост международной торговли товарами, в частности товарами производственного
назначения, опосредованно сопровождается бурным развитием международного
обмена
информационно-вычислительными,
консалтинговыми,
лизинговыми
и
инжиниринговыми услугами.
Для географического распределения международной торговли товарами характерно
доминирование стран мирового авангарда. Причем, товарные потоки в основном
сконцентрированы в рамках замкнутой системы.
7
* При анализе товарной структуры торговли используется номенклатура СМТК - Стандартная
международная товарная классификация, которая применяется ООН при составлении статистических
таблиц. Она включает 10 товарных групп от 0 до 9, которые сгруппированы в три раздела: продовольствие,
сырье и топливо; готовые изделия и полуфабрикаты; прочие изделия.
8
Кондратьев В. Мировая химическая промышленность [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.perspektivy.info.ru.
16
Важной тенденцией на современном этапе является усиление роли развивающихся
государств в мирохозяйственных отношениях. Общеизвестно, что в развивающихся странах
преобладает сырьевой фактор и экспорт сельскохозяйственной продукции. Однако в
последние десятилетия в некоторых из них наблюдается бурное развитие обрабатывающей
промышленности и сферы услуг. Это характерно именно для стран НИС – Бразилии,
Мексики, Аргентины, а также Сингапура, Тайваня, Южной Кореи и Конконга. Причем
страны Юго-Восточной Азии сегодня все больше специализируются на производстве
наукоемких и технически сложных изделий и новейших технологий. Ожидается, что такие
страны как Бразилия, Россия, Китай и Индия к 2025 г. будут производить около 40% всей
мировой продукции. Уже сейчас совокупное производство развивающихся стран превысило –
впервые в мировой истории – совокупное производство развитых стран. Россия, по
некоторым прогнозам, вскоре войдет в число успешных «гигантов» мировой экономики
будущего.
Динамизм торговли и повышение ее значимости в экономике мирового сообщества в
целом стали результатом усиления взаимозависимости экономик всех стран мира. Этот
факт убедительно свидетельствует о том, что включению всех стран в систему МРТ в
значительной мере способствует интенсификация мирового товарооборота. Рост
удельного веса высокотехнологичных товаров, в меньшей мере – среднетехнологичных,
осуществляется за счет снижения удельного веса низкотехнологичных, трудоемких и
сырьевых товаров. К примеру, удельный вес машин и оборудования в мировом экспорте
достигает 40%, в экспорте США и Германии удельный вес этой группы достигает 50%.
Влияние НТР на МРТ неоспоримо. Развитие НТР и ее последствия носят всемирный
характер.
Современное
развитие
науки
и
техники
способствует
усложнению
номенклатуры промышленной продукции, ее технической сложности (машиностроение,
электроника, химия). При производстве и освоении новых технологий материальные
затраты столь масштабны, что даже самые развитые государства не способны наладить
рентабельное производство полной номенклатуры товаров. Становится экономически
оправданной необходимость развертывать производство в расчете не на одну страну или
ряд стран, а на крупнорегиональных потенциальных потребителей.
В связи с этим возникает необходимость понимания сущности мировых цен и знания их
основных признаков и видов. На мировом рынке в отличие от национального
функционирует своеобразная система мировых цен.
Мировые цены – это усредненные цены, по которым совершаются систематические сделки
на обычных коммерческих условиях в основных центрах мировой торговли крупнейшими
операторами (фирмами–экспортерами и импортерами, биржами, аукционами) на
17
международном рынке. Мировые цены обслуживают мировой рынок и формируются на
основе сложившегося мирового спроса и предложения на конкретные товары (или услуги)
в масштабе международного рынка. Мировому рынку свойственна интернационализация
стоимостей товаров, которая может быть представлена как сумма собственно
производственных затрат (стоимости как таковой) и потребительской стоимости
(полезность товара для глобальных потребителей). Признаками мировых цен являются:
•
регулярность проведения экспортных и импортных сделок на международном
рынке;
•
коммерческий характер мировых цен в отличие от операций встречной торговли,
сделок на региональных рынках или поставок товаров в рамках государственной
помощи;
•
функционирование
мировых
цен
предусматривает
открытость
торгово-
политического режима;
•
эспортно-импортные операции осуществляются в свободно- конвертируемой
валюте;
•
множественность мировых цен на одни и те же товары. Мировой рынок
характеризуется множественностью цен, что объясняется совокупностью и
большим разнообразием факторов, оказывающих непосредственное воздействие
на мировые цены в сторону их повышения или понижения.
На процесс ценообразования на мировых товарных рынках оказывают непосредственное
воздействие следующие ценообразующие факторы, которые влияют на формирование
цены:
1) макроэкономические показатели: действие закона стоимости; фаза экономического
цикла, совокупный спрос или предложение, инфляция, безработица, уровень дохода;
2)
экономические
факторы:
совокупные
затраты,
прибыль,
налоги
и
сборы,
потребительские свойства товара (качество, внешний вид, надежность), предложение и
спрос на продукцию при наличии заменителей;
3) специфические факторы: сезонность, эксплуатационные расходы, комплектность,
гарантии и условия послегарантийного сервиса и др.;
4) научно-технические факторы: совершенствование производственной деятельности,
форм и методов управления производством и сбыта продукции, форм расчетов и т.д.;
5) внешнеэкономические факторы: государственное регулирование внешнеэкономической
деятельности, регулирование валютного курса;
6) наличие монополии: пользуясь преимуществом монополии, поставляют свои товары на
рынок по высоким ценам, а покупают – по монопольно низким;
18
7) конкуренция: в этих условиях производитель постоянно находится в жестких условиях,
которые постоянно его стимулируют работать в режиме постоянного сравнения
внутренних издержек производства с внешними с целью оптимизации производства и
цены – в результате цены снижаются;
8) специальные факторы: политические, военные.
Под воздействием различного рода факторов коммерческого и торгово-политического
характера
мировой
рынок
характеризуется
множественностью
цен.
Под
множественностью цен понимается существование ряда цен на однотипные товары или
одинаковые товары в одной и той же сфере обращения на одинаковой транспортной базе.
В ценообразовании принято выделять:
•
цены по стандартным коммерческим сделкам;
•
цены по клиринговым соглашениям;
•
цены по программам в рамках государственной помощи.
В международной торговле применяется два вида цен: расчетные и публикуемые.
Расчетные (экспортные) цены в индивидуальном порядке рассчитываются фирмамиэкспортерами на конкретные виды промышленных товаров с учетом предполагаемых
затрат (полных или прямых).
Публикуемые цены – цены, приведенные в специальных и фирменных информационных
источниках. Обычно они отражают уровень мировых цен. К ним относят:
•
справочные цены – это цены товаров внутренней оптовой и внешней торговле
промышленно развитых стран (цена товара определенного количества и качества в
заранее установленном географическом пункте). Они регулярно публикуются по
всем основным видам продукции, реализуемым на международном рынке.
Справочные цены публикуются в отраслевых журналах и газетах, специальных
бюллетенях, фирменных каталогах и прейскурантах. При заключении сделок
процесс согласования цен начинается с изучения базисных цен, выполняющих роль
номинальных (опорных) цен. Это так называемые базисные цены, широко
применяемые в международной торговле. Базисными ценами называют цены в том
или ином базисном пункте, установившиеся в соответствии с базисными
условиями поставок, где заранее могут быть включены расходы по доставке в цену
товара или нет. Базисные условия поставок изложены в «Международных правилах
толкования
торговых
терминов»
(Интеркомерс-90),
разработанных
Международной торговой палатой.
•
биржевые котировки. Цены биржевой торговли отражают реальные цены сделок
на бирже на промышленное и продовольственное сырье. Источниками информации
19
могут выступать биржевые бюллетени и массовые периодические издания.
Биржевые сделки заключаются на основе биржевых контрактов, где заранее
прописаны сроки будущих поставок и качество продукции. Цены формируются
под влиянием спроса и предложения.
•
цены аукционов. Аукционные цены могут либо понижаться, либо повышаться в
процессе торгов на аукционе. Международные аукционы проводятся для таких
товаров, как пушнина, шерсть, чай, табак, драгоценные камни.
•
цены торгов.
Уровень цен зависит от специфики товара и страны-продавца.
Развивающиеся страны предлагают товар по более низкой цене предложения, чем
развитые страны. Цены торгов устанавливаются на технически сложную и
капиталоемкую продукцию машиностроения, на строительные работы. Цены
предложения носят справочный характер, не всегда доступны покупателю,
высылаются по запросам. Публикуются нерегулярно. Информация по ценам
аукционов и торгов всегда закрытая.
•
Цены фактических сделок. Они в большей степени отражают реальные рыночные
цены. Их размер отражен в счетах и контрактах. Цены фактических сделок по
текущим контрактам, как правило, ниже справочных цен и цен предложения на
величину скидки, оговоренной заранее между покупателем и продавцом. Цены
долгосрочных контрактов более стабильны, чем цены текущих контрактов.
•
цены предложения крупных фирм. Учитывая, что сегодня на долю ТНК приходится
около 70% международной торговли, а на внутрифирменную торговлю около 40%,
необходимо отметить, что
торговый обмен в рамках ТНК осуществляется по
трансфертным ценам. Это особый вид мировых цен, которые на 30% ниже
мировых.
Трансфертные
цены
являются
коммерческой
тайной,
носят
искусственный характер и формируются не под действием рыночных сил, а
руководствуясь внутрифирменными интересами.
На практике все виды мировых цен отклоняются от реальных цен, указанных в
контрактах. В целом и те и другие цены в мировом хозяйстве имеют тенденцию к росту.
2.4. Международная торговля услугами: основные тенденции развития.
Становление экономики услуг является универсальным процессом, свойственным всем
странам. Исходные предпосылки, лежащие в основе развития сферы услуг (третичного
сектора), следующие:
•
закономерная трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную,
или экономику услуг, в основе которого лежит поступательное развитие
20
производительных сил, что конкретизируется в росте производительности труда и
других факторов производства.
•
глубинные преобразования в системе общественных потребностей: рост доходов
населения,
повышение
образовательного
и
культурного
уровня
человека
стимулируют повышение спроса на услуги. Эти процессы постепенно привели к
последовательному
расширению
диапазона
потребностей
производства
и
населения, выходящих за рамки имеющихся видов услуг, поставляемых на рынок
мощными гигантами.
На рубеже ХХ-ХХI веков в результате интенсификации международных экономических
отношений между странами, распространения НТП и длительного экономического
подъема в большинстве стран мира международная торговля услугами, как форма МЭО,
получила интенсивное развитие. Сегодня 70% экономической активности в мире связана с
сектором услуг, в котором задействовано более 50% от общего числа занятого населения в
мире.
По данным ВТО, удельный вес услуг в мировой торговле достиг 20%, и согласно
прогнозам к 2020 году их доля достигнет 50%. За период с 1980 по 2011 гг. объем
мировой торговли услугами вырос в десять раз. Если в 1987 г. объем МТУ был на уровне
1 трлн. долл., то к 2011 г. он уже составил 8,3 млрд. долл.
В структуре международной торговли наблюдается неуклонный рост удельного веса
разнообразных услуг. Сегодня во всем мире увеличивается доля экспорта компьютерных
и информационных технологий, широкое распространение получили такие виды услуг
как транспорт, связь и туризм; ¾ объема всех проданных услуг приходится на услуги
связанные с научно-техническим и производственным опытом, главными потребителями
и производителями которых являются крупные ТНК. К ним относят: инжиниринговые
услуги, консалтинговые услуги и торговля лицензиями и ноу-хау и др.
Понятие «услуга» имеет множество трактовок. В целом под «услугой» принято понимать
широкое разнообразие видов трудовой деятельности, воплощенных в нематериальной
форме.
Согласно Международной стандартной промышленной классификации, принятой ООН,
услуги долгое время относили к «неторгуемым» товарам, которые потребляются в той же
стране, где и производятся, и не перемещаются между странами». Развитие
интернационализации мирохозяйственной жизни под воздействием НТР способствовали
переходу услуг в категорию «торгуемых» товаров с точки зрения международной
торговли. Услуги как предмет торговли имеют следующие специфические особенности:
21
•
Не имеют овеществленной формы. Неосязаемы и невидимы. В некоторых случаях
– компьютерные программы, киноленты, различная документация – приобретают
овеществленную форму.
•
Услуги не поддаются хранению;
•
Посредники отсутствуют;
•
Имеют все признаки товара: обладают общественной потребительной стоимостью;
•
Качество услуг неоднородно и колеблется в зависимости от поставщика, места,
времени и др. условий;
•
Производство и потребление услуг совпадают друг с другом по времени и месту;
•
Услуги неотделимы от источника: человека или машины;
•
При экспортно-импортных операциях услуги не проходят таможенную границу и
не подлежат таможенному оформлению;
•
Экспорт услуг осуществляется непосредственно при перемещении услуги за
границу (транспортные услуги, информационные услуги и др.), при перемещении
потребителя услуг в страну – производителя данной услуги, временного
перемещения поставщика услуг за границу;
•
Не все виды услуг участвуют в международном обмене (коммунальные услуги,
бытовые услуги и др.);
•
Рынок услуг тесно взаимосвязан с рынком труда (рабочей силы);
•
Внутренний рынок располагает более широким ассортиментом предоставляемых
услуг, в то время как во внешнеторговый оборот вовлечен ограниченный спектр
предлагаемых услуг;
•
Международная торговля услугами регламентируется как на международном
уровне, например, рамках ГАТС, так и на национальном уровне и имеет свою
специфику. На внутреннем рынке в рамках национальной нормативно-правовой
базы сфера услуг в большей степени защищена от внешней конкуренции: частично
или полностью может являться государственной собственностью9.
Современная международная торговля услугами характеризуется беспрецедентным
ростом и расширением номенклатуры. Эта специфика связана с тем, что услуги крайне
разнообразны по форме и содержанию, не образуя единый рынок с наличием общих черт.
Согласно принятой классификации услуг ГАТТ/ВТО выделяют более 600 разновидностей
9
Шкваря Л. В. Мировая экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2007. – С. 173 -174.
22
услуг. Для целей регулирования торговли услугами используется классификатор ВТО,
который разграничивает все услуги на 12 секторов и 155 подсекторов ГАТС 10:
•
деловые услуги (реклама, консалтинг, страхование);
•
услуги в области связи и аудиовизуальные услуги;
•
строительные и связанные с ними инженерные услуги (строительство объектов за
рубежом);
•
дистрибьюторские услуги (торговые агенты, маркетинг, розничная и оптовая
торговля, франчайзинг);
•
образовательные услуги;
•
рекреационные услуги (услуги, связанные с проведением досуга, восстановления
здоровья людей);
•
услуги по охране окружающей среды;
•
финансовые услуги (банковские и страховые услуги, операции с ценными
бумагами, валютные операции, брокерские услуги);
•
услуги в области здравоохранения и социального обеспечения;
•
туристические услуги и услуги, связанные с путешествиями;
•
услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий (кроме
аудиовизуальных услуг);
•
транспортные услуги (международные перевозки грузов и пассажиров);
•
прочие услуги.
МВФ рекомендует их разграничивать на 11 видов, которые в свою очередь делятся на
подвиды:
•
транспорт (грузовой, пассажирский);
•
поездки (деловые, личные);
•
связь (почтовая, курьерская, телефонная и т.д.);
•
строительство;
•
страхование (рисков, личное);
•
финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские услуги,
обмен валют);
10
•
компьютерные и информационные услуги;
•
роялти и другие лицензионные платежи;
•
другие бизнес – услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные);
•
лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки);
Классификтор услуг ВТО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wto.ru.
23
•
правительственные услуги.
Мировой банк классифицирует услуги по принципу их взаимодействия с другими
формами МЭО, и делит их на следующие подгруппы:
1)
факторные услуги – платежи, осуществляемые при передвижении факторов
производства (капитала, рабочей силы, технологии);
2)
нефакторные услуги – остальные виды услуг (транспорт, туризм и прочие
нефинансовые услуги).
Все выше перечисленные услуги, участвуя в международном обмене, образуют сегменты,
включаемые в платежный баланс страны. Это:
•
фрахт и особые транспортные услуги;
•
туризм;
•
особые частные услуги (финансирование и бизнес – сервис);
•
другие официальные услуги.
ВТО выделяет следующие формы поставок услуг:
•
«трансграничная поставка» объясняется как поставка услуг через границу. В
данном случае предполагается движение услуги через границу, а не ее поставщика
или потребителя.
Например, грузовые, воздушные или морские перевозки,
телекоммуникационные
услуги,
услуги
радиостанций,
консультации,
осуществление расчетов в режиме реального времени и т. п.
•
«перемещение физических лиц» предполагает временное перемещение за границу
физического лица – поставщика услуг. Например, приезд квалифицированных
специалистов ТНК, консультантов, инженеров, врачей для выполнения конкретной
работы;
•
«потребление за рубежом» предполагает перемещение потребителя услуг в страну
– производителя (туристические, образовательные, медицинские услуги);
•
«коммерческое присутствие» предполагает коммерческое присутствие поставщика
услуг на территории другой страны (банковские, страховые, аудиторские,
рекламные и др.)
Выделяет следующие тенденции, которые четко обозначились в развитии отдельных
секторов мирового рынка услуг:
1) Отмечается увеличение
доли фрахта и других видов транспортных услуг.
Поставки транспортных услуг растут в соответствии с общемировыми трендами в
2%. В результате повышения значимости Китая, Индии и других стран Азии на
мировой арене возобновление активности рынка фрахтовых услуг связано с
растущим спросом на сырье в этих странах. В посткризисный период источниками
24
роста развивающихся государств станут жилищное строительство и развитие
внутренней транспортной инфраструктуры. Это повлечет за собой увеличение
спроса на уголь, сталь, руду11.
2) В мировом экспорте услуг отмечается увеличение доли туристических услуг в
результате роста доходов населения планеты, появлением новых видов транспорта,
развитием и совершенствованием туристической инфраструктуры. Несмотря на
кризис, по итогам 2013 года международный туризм переживает свои лучшие
времена. Ежегодные темпы прироста на рынке туристических услуг составляют 45%12. За прошедший год 52 млн. туристов совершили свои путешествия.
3) В последние десятилетия наиболее динамично развивающимся сегментом стали
«особые частные услуги»: страховые, финансовые, аудиторские, консалтинговые и
прочие услуги. Однако кризис существенно подорвал позиции такого рода услуг. В
наибольшей степени пострадал экспорт финансовых услуг (-4%), падение было
спровоцировано сокращением их экспорта из развитых стран на 6% при
одновременном наращивании поставок финансовых услуг из развивающихся стран
и стран СНГ. В то же время наблюдается увеличение экспорта страховых услуг на
2%.
4) Отмечается высокий удельный вес развитых стран в мировой торговле услугами
(около 90%), превышающий их долю в мировой торговле товарами. В 2012 г. на
глобальном уровне в сфере поставок коммерческих услуг в лидеры вышли: США
(614 млрд. долл., доля в глобальном экспорте – 14%), Великобритания (278 млрд.
долл., доля в глобальном экспорте – 6,4%), Германия (255 млрд. долл., доля в
глобальном экспорте – 5,9%).
5) В сегменте, отвечающем за коммерциализацию инновационной деятельности, попрежнему наблюдается усиление позиций на мировом рынке инжиниринговых
услуг развитых стран. Ведущие позиции неизменно занимают
фирмы США,
Франции, Англии, Японии, Германии, Италии, Канады и Швеции. Главными
импортерами
такого
рода
услуг
являются
развивающиеся
страны:
нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока и страны Азии.
6) Отмечается динамичное развитие экспорта компьютерных и информационных
услуг (прирост 6%). Инновационная деятельность, связанная с созданием
11
Итоги 3-й международной конференции «Фрахт и Порты Азово-черноморского бассейна» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.pg-online.ru.
12
Международный туризм превышает ожидания. Пресс релиз.UNWTO. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.media.unwto.org.ru.
25
интеллектуальной начинки товаров и услуг, производственных технологий,
бизнес-процессов, предполагает создание инновационного «умного» продукта. В
сфере ИКТ по-прежнему сохраняют лидерство США и страны ЕС, где
сосредоточена
большая
часть
интеллектуального
потенциала
мирового
сообщества.
7) Растет доля развивающихся стран в МТУ за счет наращивания экспорта услуг из
стран АТР. Например, Южная Корея специализируется на инженерно –
консультационных и строительных услугах, Сянган и Сингапур – на финансовых
услугах и т.д. Однако ни одна из развивающихся стран не входит в десятку
крупнейших экспортеров услуг. Они являются поставщиками преимущественно
туристических услуг.
8)
Страны с переходной экономикой занимают скромные позиции – 3,5 и 2,9% в
мировом экспорте и импорте соответственно. Высок удельный вес России,
конкурентоспособны в этом сегменте – Чехия, Польша и Венгрия.
В настоящее время регулирование мировой торговли услугами осуществляется в разных
формах и на нескольких уровнях. Действующая система регулирования осуществляется на
четырех уровнях:
•
международном (глобальном);
•
отраслевом (глобальном);
•
региональном;
•
национальном.
Для каждого из этих уровней характерно наличие нескольких специфических
организаций, призванных осуществлять сотрудничество как на двусторонней, так и на
многосторонней основе.
Международный уровень. Начиная с 1948 г. был взят курс на либерализацию
внешнеэкономических отношений, активно реализуемый как во всех странах мира, так и в
рамках созданных институтов и объединений стран, таких как ГАТТ, МВФ, ОЭСР, ЕЭС и
др. Либерализация МЭО, НТР и ИКТ явились акселераторами открытия мировых рынков
перед услугами: начинается эра экспансии услуг. Долгое время международный уровень
регулирования МТТ являлась сферой компетенции ГАТТ/ВТО. По инициативе США с
1980-х гг. в рамках ГАТТ началось обсуждение вопросов, затрагивающих уже проблемы
регулирования торговли услугами на глобальном уровне. Суть вопросов для рассмотрения
сводилась к следующему: регулирование международной торговли услугами должно
осуществляться по тем же правилам, которые были выработаны ГАТТ по отношению к
товарам (равенство производителей, транспарентность, неприменение национальных
26
законов в ущерб иностранным производителям, инвестиционный контроль и др.). Однако
реализация
предложений
США
была
затруднено
особенностями
услуг,
как
специфического предмета торговли: производство и потребление услуг совпадает по
времени и месту, отсутствие вещной формы. Регулирование условий МТУ требовало
постановки новой задачи перед мировым сообществом: необходимости контроля над
производством услуг, что подразумевает включение мер по регулированию условий
инвестирования их производства.
1 января 1995 года вступает в силу Соглашение о создании Всемирной торговой
организации – ВТО, правопреемницы ГАТТ. И в 1986 г. для устранения ограничений,
призванных упрощать перемещение услуг между странами был создан комитет по
торговле услугами в рамках «Уругвайского раунда». В дальнейшем в 1987 г. были
выработаны принципы и правила, регулирующие международную торговлю услугами, и в
1990 г. был подготовлен проект Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС),
который был призван способствовать дальнейшему развитию МТУ по пути ее дальнейшей
либерализации. ГАТТ является многосторонним соглашением, в компетенцию которого
входит
регулирование
международного
обмена
услугами,
интеллектуальной
собственности, а также разработкой мер по контролю инвестиций, направляемых в
сервисное производство. Принятое соглашение ГАТС о либерализации международной
торговли услугами, предусматривало поэтапное снятие внутренних ограничений со
стороны государства на перемещение иностранного капитала и регламентация поведения
иностранных компаний на отечественных рынках.
Для устранения вышеописанных трудностей ГАТС было составлено в трех частях:
•
рамочного соглашения, определяющего общие принципы и правила регулирования
торговли услугами;
•
специальных соглашений, применяемых к отдельным видам услуг (сервисным
отраслям);
•
список обязательств национальных правительств стран, касающихся мер по
снижению и снятию ограничений в сервисных отраслях.
Примечательно, что из поля деятельности ГАТС выпадает региональный уровень. Все
соглашения ГАТС направлены на либерализацию торговли услугами и охватывает такие
сервисные отрасли, как услуги в области телекоммуникаций, финансовые и транспортные
услуги. Однако положения ГАТС ВТО не распространяются на экспортные операции по
продаже кинофильмов, телепрограмм с целью сохранения самобытности наций и народов.
Отраслевое регулирование МТУ. Отраслевым регулированием в международном
масштабе занимаются организации, носящие специализированный характер. Например,
27
ВТО (Всемирная туристическая организация) занимается разработкой норм, которым
должны соответствовать объекты туристической инфраструктуры: гостиницы, рестораны
и т.д.; ИКАО (Организация Международной гражданской авиации) разрабатывает и
следит за соблюдением единых правил полета и эксплуатации систем авиационных
телекоммуникаций,
радиочастот
и
мер
безопасности
воздушного
транспорта
и
минимизации его воздействия на окружающую среду; сферой деятельности ИМО
(Международная морская организация) является регулирование морских перевозок.
Региональный уровень. На региональном уровне МТУ регулируется в рамках
экономических интеграционных объединениях, функционирование которых основано на
создании новых рамок сотрудничества при снятии ограничений на взаимную торговлю
товарами и услугами.
2.5. Регулирование внешней торговли на мезоуровне.
В условиях развития сферы МЭО, в особенности мировой торговли, наиболее актуальным
становится вопрос участия государства в этом процессе. В связи с этим особое значение
приобретает проблема выбора оптимальной внешнеторговой политики для каждой страны
мирового
хозяйства.
внешнеэкономической
Внешнеторговая
политики,
которая
политика
является
представляет
собой
составной
частью
целенаправленное
воздействие со стороны государства на формирование и развитие внешнеэкономических
отношений с другими странами мира и их объединениями для укрепления ее потенциала
(политического, экономического, военного, социального, экологического, финансового и
др.) и упрочения позиций страны и ее бизнеса на мировой арене.
В современном мире сформировались и реализуются два типа внешнеторговой политики:
либеральная (фритредерство) и протекционистская.
Главной тенденцией современной международной торговли является ее либерализация в
рамках ВТО. Фритредерство (или свободная торговля) предполагает максимальное
освобождение и/или отмену торговых ограничений в виде таможенных пошлин и квот или
нетарифных барьеров. Общеизвестно, что экономические выгоды от торговли с другими
странами в условиях либерализации международной торговли получают как отдельные
страны, повышая уровень благосостояния за счет увеличения дохода от экспортных
продаж и сокращения затрат на дорогостоящее собственное производство, так и
отдельные фирмы, которых конкурентная борьба стимулирует производить конкурентную
продукцию по более низкой цене. В результате глобальные потребители получают
большое разнообразие товаров и услуг по более низким конкурентным ценам. Изоляция
от мирового рынка приводит к падению государственных доходов и уровня жизни
населения, снижению производительности труда (собственное производство с более
28
высокими
затратами).
Фундаментальные
исследования
д.
н.,
преподавателя
Калифорнийского университета в Лос-Анжелесе Анджелесе Себастьяне Эдвардсе,
красноречиво свидетельствуют о том, что страны максимально либерализовавшие
международную торговлю, максимально открывшие свои рынки для внешних экспортеров
развиваются быстрее. В большей степени это характерно для развивающихся стран.
В дальнейшем исследования в Турции (Utculu and Ozdemir в 2004 г.) подтвердили
положительную корреляцию между экономическим ростом и свободной торговлей.
Особенно было отмечено отрицательной влияние вмешательства государства в сферу
внешней торговли, которое напрямую вызывает снижение темпов экономического роста.
Отсюда делается вывод о важности выбора правильной стратегии торговой политики
государства в области внешней торговли13.
Противоположной тенденцией является протекционистская тенденция. В большей
степени защищать национальные рынки склонны страны, которые проводят структурные
преобразования и в период экономического спада. Развитие протекционистских
тенденций позволяет выделить следующие формы протекционизма:
•
селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или товаров;
•
отраслевой протекционизм – направлен на защиту определенных отраслей,
преимущественно сельского хозяйства;
•
коллективный
протекционизм
–
применим
к
странам
не
входящим
в
интеграционную группировку или какое-либо объединение стран;
•
скрытый протекционизм – применяется преимущественно развитыми странами за
счет использования ряда методов внутренней внешнеэкономической политики.
Причины усиления протекционистской политики государства:
1. поддержка национальных производителей в условиях усиления конкуренции со
стороны иностранных предприятий, глобальных ТНК и монополизации рынков;
2. сохранение занятости населения в условиях приближения экономики к экономическому
спаду в отраслях, конкурирующих с иностранными производителями;
3. защита национальных производителей от демпинга со стороны иностранных
производителей;
4. поддержание платежного баланса и укрепление курса национальной валюты.
Недостатки политики протекционизма:
1) противоречие требованиям ВТО;
2) сокращение потребления импорта приводит к изменению структуры совокупного
спроса, что вызывает рост цен на отечественную продукцию вследствие увеличения
13
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.cipe-eurasia.org/archives/2029.
29
спроса и поддержанию высоких цен на импорт (товары и услуги, комплектующие и
сырье);
3) недозагруженность экспорториентированных производств, падение производства и
экспортных доходов;
4) опасность возникновения торговых войн, приводящих к разорению соседа-импортера.
Падение доходов в мировом масштабе вызывает сокращение мирового ВВП, и
способствует возникновению глобального кризиса (Великая депрессия в США в 1929-33
гг., повлекшая Вторую мировую войну и мировой кризис);
5) выгоды от специализации отсутствуют (принцип сравнительных преимуществ);
6) падение качества и конкурентоспособности продукции отечественных производителей;
7) консервация отсталых производств не способных конкурировать с иностранными
производителями.
Основными инструментами регулирования внешней торговли являются:
•
тарифные ограничения, основанные на использовании таможенного тарифа,
таможенных пошлин, тарифных квот;
•
нетарифные барьеры – все прочие: количественные методы и методы скрытого
протекционизма.
Тарифное регулирование внешней торговли осуществляется с помощью таможенного
тарифа. Таможенный тариф – классический инструмент регулирования внешней
торговли, который по характеру своего действия относится к экономическим
инструментам торговой политики. Он представляет собой главный инструмент торговой
политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его
взаимодействии с мировым рынком. Его определяют как систематизированный перечень
ставок
таможенных
пошлин
в
соответствии
с
товарной
номенклатурой
ВЭД,
применяемых к импортным, а в отдельных случаях и к экспортным товарам. Таможенные
тарифы конкретизируются совокупностью конкретных ставок таможенных пошлин,
которыми облагаются товары при ввозе (или вывозе) на таможенную территорию страны.
В данном случае понятие таможенного тарифа тождественно понятию таможенная
пошлина.
Таможенная пошлина – это вид косвенного налога, увеличивающего стоимость и цену
товара. Представляет собой государственные денежные сборы, взимаемые таможенными
органами с товаров, ценностей и имущества при их ввозе или вывозе и является
обязательным условием осуществления экспортно-импортных операций.
Таможенная пошлина выполняет следующие функции:
•
фискальную (пополняет госбюджет);
30
•
протекционистскую (защитную);
•
балансировочную (предотвращения нежелательного экспорта товаров, имеющих
цены ниже мировых).
По типам ставок таможенные пошлины делятся на:
1. Переменные таможенные пошлины. Переменные таможенные пошлины – это
пошлины, чьи ставки могут изменяться в случаях, предусмотренных государственными
учреждениями. Например, при росте мировых или внутренних цен, при изменении
структуры и уровня расходов государства и т.д.
2.
Постоянные
таможенные
пошлины.
Постоянные
таможенные
пошлины
в
единовременном порядке устанавливаются государством и не могут изменяться под
действием тех, или иных обстоятельств.
Тарифная квота является разновидностью переменных таможенных пошлин, ставки
которых зависят от объема ввозимого товара на единую таможенную территорию
государств, предусматривающая применение в течение определенного времени более
низкой ставки таможенной пошлины при импорте определенного (ранее установленного)
количества товара, и более высокой ставки (сверхквотной ставке тарифа) – при
превышении ввозимого объема импорта.
Таможенные тарифы являются главными инструментами внешнеторговой политики, но
за последние десятилетия они перестали играть ведущую роль. Так, в развитых странах
средневзвешенный уровень импортных тарифов снизился с 40-50% в 40-е гг. ХХ столетия
до 4-5% в настоящее время.
В последние десятилетия первенство отдается
нетарифным методам регулирования торговли, чьи формы и меры значительно
расширились.
Нетарифные ограничения включают в себя все формы искусственных ограничений,
применяемых в международной торговле, кроме тарифов. Нетарифные барьеры
препятствуют или ограничивают доступ импорта на внутренние рынки и/или экспорту
отечественных товаров на внешние рынки.
В международной торговле нетарифные меры применяются преимущественно развитыми
странами. Они весьма многообразны и их выделяют около 800 видов. Наиболее
распространены те из них, которые направлены на прямое ограничение импорта:
квотирование, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, технические
ограничения, антидемпинговое законодательство.
Нетарифные ограничения можно разделить на два блока:
31
административные
•
инструменты
(процедуры
проверки
безопасности,
санитарного состояния, таможенные очистки, эмбарго как полный запрет на
торговлю товарами или товаром и др.);
экономические
•
инструменты,
которые
в
свою
очередь
делятся
на:
количественные, финансовые, технические и паратарифные ограничения.
1.
Количественные
методы
включают
квотирование
(контингентирование)
и
лицензирование экспорта и/или импорта.
Квота (или контингент) – количественная нетарифная мера прямого ограничения
количества или суммы какого-либо товара, который может быть ввезен или вывезен из
страны, на определенный промежуток времени. Она определяется как разность между
внутренним объемом потребления и производством данного товара внутри страны. Квоты
бывают экспортные и импортные.
Ограничение ввоза импорта (квотирование) обычно подкрепляется выдачей лицензии
группам людей или фирмам-импортерам. Держатели лицензий имеют возможность
получить квотную ренту или прибыль от продажи импортных товаров по более высокой
внутренней цене. Разница между квотой и тарифом состоит в том, что при введении квоты
государство не получает дохода. А прямой эффект от тарифа состоит в том, что его
установление позволяет получить доход от разницы между внутренней (более высокой
ценой) и закупочной ценами на импортный товар.
Лицензирование – разрешения (документы), выдаваемые госорганами на экспорт и/или
импорт товара в установленных количественных пределах на определенный срок. Эти
документы выдаются импортеру (экспортеру) на ввоз (вывоз) товаров в рамках
установленной квоты на основе их заявлений. Лицензии бывают экспортные и импортные.
Для распределения лицензий используются следующие механизмы:
•
аукцион;
•
система явных предпочтений (выдаются конкретным фирмам);
•
распределение лицензий на внеценовой основе (выдаются конкретным фирмам,
которые осуществляли импорт наиболее эффективным способом).
Одной из разновидностей импортной квоты является
«добровольное» ограничение
экспорта. Это количественная нетарифная мера ограничения экспорта, введенная
страной-экспортером, основанная на обязательстве одного из партнеров по торговле
ограничить или не расширять объем экспорта. Это обязательство принимается в рамках
официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении
квот на экспорт товара. Для страны-импортера эта мера ограничения не позволяет
присвоить прибыль от ренты, которую получат экспортеры, вынужденные ограничить
32
вывоз экспортной продукции на их внутренний рынок страны-импортера под угрозой
ввода торговых санкций с их стороны.
2. Финансовые методы регулирования внешней торговли базируются на оказании
господдержки экспортеру с целью повышения конкурентоспособности отечественных
товаров на внешних рынках и повышения их конкурентоспособности на внутреннем
рынке с расчетом замены импорта отечественными товарами. К ним относят: субсидии,
налоговые льготы, меры валютного регулирования, требования предварительной оплаты
импорта и/ или импортных налогов и др. Субсидирование более предпочтительная форма
торговой политики, чем установление импортных тарифов и квот.
3. Технические барьеры – это скрытые меры государственной торговой политики. В целях,
направленных на защиту жизни и здоровья людей, благополучия животных, растений и
окружающей среды, государством разрабатываются технические требования, к продукции
и производственным процессам, что приводит к усложнению ввоза иностранных товаров
на
внутренний
рынок
за
счет
установления
национальных
технических,
административных и иных норм и правил. Технические барьеры базируются на различиях
в технических и прочих стандартах в странах-экспортерах и странах-импортерах.
4. Паратарифные ограничения предусматривают установления косвенных налогов,
сборов и платежей. Они направлены на увеличение стоимости импорта, существенно
снижающих его конкурентоспособность на внутреннем рынке.
Основную роль в формировании мировых торговых потоков играет сравнительно
небольшой круг торгово-экономических организаций. В настоящий момент в мире
насчитывается около 300 международных организаций, такие как ВТО, ЮНКТАД, МТО и
др., которым отводится важная роль в процессе координации международной торговли.
Главенствующую роль в формировании глобальных торговых потоков отводят Всемирной
торговой организации.
Другой организацией занимающей важное положение среди международных институтов,
регулирующих
функционирование
системы
мирохозяйственных
связей,
является
Конференция ООН по торговле и развитию. ЮНКТАД была создана в 1964 г. в качестве
органа Генеральной Ассамблеи ООН. Членами организации являются 194 государства,
включая Россию.
Основные задачи организации:
•
содействие
развитию
международной
торговли
на
основе
равноправного
сотрудничества (прежде всего между развитыми странами и развивающимися);
•
разработка рекомендаций по развитию международных торгово-экономических
отношений;
33
•
служить центром согласования торговой политики отдельных национальных
правительств и региональных интеграционных объединений и в других сферах
экономического развития, связанных с торговой деятельностью;
•
являться координатором деятельности других учреждений ООН, занимающихся
вопросами регулирования международной торговли.
После создания ВТО в 1995 году практически все страны стали высказывать мнение о
необходимости упразднения ЮНКТАД. Однако сейчас достигнуто понимание того, что
ЮНКТАД необходима мировому сообществу. Поскольку она занимается выработкой
общих торгово-политических принципов функционирования системы международной
торговли в контексте развития мировой экономики, а сферой деятельности ВТО остаются
чисто торговые вопросы. Резолюции (заявления), принимаемые консенсусом на сессиях
ЮНКТАД, формально носят рекомендательный характер и «должны вести к действиям,
благоприятствующим международной торговле».
Высшим органом ЮНКТАД является Конференция, состоящая из представителей
государств-членов. Сессии проводятся один раз в четыре года на уровне министров.
Основная работа проводится с целью определения
главных
направлений
политики
организации и решения вопросов, связанных с программой работы.
Исполнительный орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию, обеспечивающий
непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. В рамках
Совета работают шесть комитетов, рабочие группы и межправительственные группы
экспертов. Помимо осуществления контроля за сферой деятельности ЮНКТАД, они
занимаются рассмотрением последствий проведения макроэкономической политики на
мировую экономику, вопросов, касающихся роста экономической взаимозависимости
стран, а также проблемами в сферах торговли и торговой политики, валютно-финансовых
отношений, структурной перестройки, экономических реформ. Совет проводит сессии 2
раза в год. Место пребывания – Женева (Швейцария).
34
Скачать