Как выдается патент в моей стране? Sergiy Kondratyuk Marcela Viera План презентации 1. Пути для получения патентов: международный, региональный и национальный 2. Дата приоритета, дата подачи заявки, дата публикации заявки 3. Виды экспертизы: формальная и экспертиза по сути 4. Дополнительные ресурсы Как заявка на выдачу патента попадает в мою страну? Пути подачи патентной заявки Международный • PCT/WIPO Региональный Национальный • Eвразийское патентное ведомство (ЕАПВ) • Европейский патетный офис (ЕПО) • Роспатент • Укрпатент • Казпатент (НИИС) • Кыргызпатент • Sakpatenti • Белгоспатент (НЦИС) • Агепи • АИС Армении • (OAPI, ARIPO, GCC) Преимущества и недостатки Ключевые факторы: 1) количество стран, где нужна защита - стоимость; 2) различия законодательства – глубина экспертизы, объекты защиты и т.п.; 3) риски централизованного оспаривания (ЕАПВ?) Международный •Единая заявка •Длительный период для перевода материалов Региональный Национальный •Экономия средств если больше нескольких стран региона •Если подадут оппозицию, то для всех стран •Может быть проще экспертиза •Дешевле, если мало стран Система PCT WIPO Преимущества PCT 1. у вас есть до 18 месяцев больше для решения по желательности обращения за защитой в других странах (153 стран участниц); 2. отчет о международном поиске и письменное мнение содержат важную информацию о потенциальной патентоспособности вашего изобретения, обеспечивая прочную основу для принятия деловых решений о том, как действовать; 3. работа по поиску и экспертизе патентных ведомств на национальной фазе может быть значительно сокращена благодаря отчету о международном поиске; 4. вы также добиваетесь другой экономии при подготовке, общении и переводе документов Подача патентных заявок в регионе ВЕЦА ЕАПО страны (8) Украина, Молдова (с 2012), Грузия не в ЕАПО Молдова и Грузия подписали соглашения о валидации с ЕПО Количество заявок и патентов в 2018 г. Патентный офис Заявок Патентов Агепи (Молдова) 113 79 Армения (АИС) 105 100 Белгоспатент 547 590 ЕАПО 3488 2630 Казпатент 982 778 Кыргызпатент 89 115 Роспатент 37957 34756 Сакпатенты 232 206 Укрпатент 3968 2469 Комментари й 2016 2017 Преимущества и недостатки кооперации • В Кыргызстане в 2017г. 256 кыргызских патентов действовали, и 4857 евразийских патентов (х18) • Из 3252 патента Армении – действуют 209 патентов Республики Армения; в 2018 г. на территории Республики Армения действовало 4848 евразийских патентов (x23) • Переслано из Армении 46 евразийских заявок с 1997 г. Национальный патентный офис Основная функция: регистрация торговых марок, выдача или отказ в выдаче патентов, промышленных образцов, полезных моделей, географических наименований и других объектов промышленной собственности Подчиняется обычно министерству экономики, регулятору ИС сферы (нацслужбе ИС, и т.п.) Имеет статус – государственного предприятия (Укрпатент) или государственного учреждения (ФИПС) Защита публичных интересов Слабая межведомственная координация с Минздравом Патентный закон Беларуси Статья 40. Функции патентного органа 1. Патентный орган в соответствии с настоящим Законом принимает к рассмотрению заявки, проводит по ним экспертизу, осуществляет государственную регистрацию изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, выдает патенты, действующие на всей территории Республики Беларусь, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением патентного законодательства, дает разъяснения о порядке его применения, обобщает практику применения патентного законодательства, оказывает по указанным вопросам методическую помощь заинтересованным физическим и юридическим лицам, осуществляет подготовку патентоведов, ведет патентно-информационную работу, проводит государственную аттестацию и регистрацию патентных поверенных, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Пошлины за уплату патента УКРАИНА USD Пошлина за подачу заявки $66,75 Пошлина за подачу заявки за каждый пункт формулы более трех Ежегодная пошлина за поддержание патента $6,68 $9 670,42 Пошлина за экспертизу по существу одного пункта формулы $250,31 Пошлина за публикацию патента $16,69 Пошлина за подачу возражения в Апеляционную палату $283,69 За подачу заявления об исправлении ошибки $66,75 За ходатайство о продлении срока действия патента $317,06 Почти за каждое действие в отношении получения патента нужна уплата пошлины Действие патента может быть досрочно прекращено при неуплате в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента в силе; ЕАПО пошлины за уплату патента Год Армения действия Беларусь Казахстан Кыргызcтан Россия Молдова 1 год - $46,63 $110,00 2 год $42,00 $46,63 $110,00 3 год $42,00 $42,19 $46,63 $121,72 $33,00 $110,00 4 год $52,50 $42,19 $69,18 $150,36 $33,00 $110,00 5 год $52,50 $60,28 $69,18 $179,00 $48,53 $110,00 6 год $63,00 $60,28 $90,13 $200,48 $48,53 $330,00 7 год $63,00 $84,39 $90,13 $243,44 $64,06 $330,00 8 год $79,80 $84,39 $138,36 $300,72 $64,06 $330,00 9 год $79,80 $102,47 $138,36 $358,00 $95,12 $330,00 10 год $100,80 $102,47 $138,36 $358,00 $95,12 $330,00 11 год $100,80 $120,56 $183,46 $479,72 $141,71 $550,00 12 год $121,80 $120,56 $183,46 $479,72 $141,71 $550,00 13 год $121,80 $144,67 $276,68 $723,16 $190,24 $550,00 14 год $142,80 $144,67 $276,68 $723,16 $190,24 $550,00 15 год $142,80 $162,75 $276,68 $723,16 $236,83 $550,00 16 год $168,00 $162,75 $321,78 $844,88 $236,83 $770,00 17 год $168,00 $186,86 $321,78 $844,88 $236,83 $770,00 18 год $210,00 $186,86 $321,78 $844,88 $236,83 $770,00 19 год $210,00 $204,95 $366,86 $959,44 $314,48 $770,00 20 год $210,00 $204,95 $366,86 $959,44 $314,48 $770,00 21 год $273,00 $277,28 $366,86 $959,44 $465,90 $770,00 22 год $273,00 $277,28 $366,86 $959,44 $465,90 $770,00 23 год $336,00 $277,28 $366,86 $959,44 $465,90 $770,00 24 год $336,00 $277,28 $366,86 $959,44 $465,90 $770,00 25 год $336,00 $277,28 $366,86 $959,44 $465,90 $770,00 $3 725,40 $3 604,63 $5 603,86 $14 291,36 $5 051,13 $12 650,00 Удельный вес каждого государства-участника Евразийской патентной конвенции и Республики Молдова в общей сумме поступлений за поддержание евразийских патентов в силе за 2018 год Пошлины за поддержание евразийских патентов в силе, млн рублей Общие доходы патентных офисов за 2018 год Патентный офис $, млн Белгоспатент 7,2 ЕАПО 11,6 Роспатент 110,0 Сакпатенты 3,9 Укрпатент 9,8 Комментарий только пошлины за поддержание Куда идет доход от пошлин? Статья 5 ЕАПК: Организация является самофинансируемой в том смысле, что ее расходы покрываются за счет пошлин и других получаемых ею доходов. Никакое Договаривающееся государство не может быть обязано уплачивать взносы в Организацию. Превышение доходной части бюджета Организации над расходной используется для развития Евразийского ведомства. Самофинансирование со сборов (UA 24 из 236 млн) vs централизованное получение средств из госбюджета (BL 2,1 из 15,4 млн, RU – 50%) Право на приоритет Установлено в Парижской конвенции Составляет 12 месяцев ЕАПО – по Парижской конвенции патент не должен быть признан недействительным по причине любых действий, совершенных в течение интервала, таких как другая подача, публикация или продажа изобретения Дата приоритета Дата подачи заявки Дата публикации заявки Дата публикации патента Право на приоритет – ст. 4 Парижской конвенции А. 1. Любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран Союза, или правопреемник этого лица пользуется для подачи заявки в других странах правом приоритета в течение сроков… С. 1. …сроки приоритета составляют двенадцать месяцев для патентов на изобретения и для полезных моделей Ст. 11-2. Если позднее будет истребовано право приоритета, то компетентное учреждение каждой страны сможет исчислять срок с даты помещения продукта на выставку (ЕАПО – 6 месяцев) Дата подачи заявки Дата подачи заявки – это дата получения заявки, описания и чертежей патентным ведомством Исчисление 20-летнего срока и действие патентных прав Раскрытие изобретателем за 6 месяцев до даты подачи или даты приоритета не препятствует признанию патентоспособности (grace period) (Пр. 3(2) ПИ ЕАПО) Дата подачи заявки – льготный период Не признается обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности изобретения, такое раскрытие информации, относящейся к изобретению, автором, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, при котором сведения о сущности изобретения стали общедоступными, если заявка на изобретение подана в патентный орган не позднее двенадцати месяцев с даты раскрытия информации. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе. (Ст. 2(1) ПЗ Беларуси) Дата подачи заявки - Беларусь 278. Датой подачи в патентный орган заявки на изобретение считается дата, на которую заявителем (заявителями) представлены заявление о выдаче патента, описание изобретения и чертежи, если в описании на них имеется ссылка. 279. Датой подачи заявки на изобретение при переводе соответствующей ей международной заявки на национальную стадию считается дата международной подачи заявки, установленная получающим ведомством. (Положение о порядке составления заявки РБ) Установление даты подачи заявки – Пр. 33 ПИ к ЕАПК (1) Дата подачи евразийской заявки устанавливается национальным или Евразийским ведомством по дате ее получения соответствующим ведомством, если установлено, что евразийская заявка на эту дату содержит, по крайней мере: а) упоминание о том, что по заявке испрашивается выдача евразийского патента; б) сведения, позволяющие установить заявителя или связаться с ним; в) часть, которая внешне выглядит как описание изобретения. Если евразийская заявка не удовлетворяет этим требованиям, соответствующее ведомство незамедлительно уведомляет заявителя об этом и предлагает представить недостающие документы (сведения) в течение четырех месяцев с даты направления такого уведомления. Почему дата подачи заявки или дата приоритета важны? Проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности промышленной применимости, новизны и изобретательского уровня осуществляется на дату подачи евразийской заявки, а при испрашивании приоритета – на дату приоритета. (Правило 47(2) Патентной инструкции к ЕАПК) Почему дата подачи заявки или дата приоритета важны? WIPO Дата публикации заявки По истечении 18 месяцев Работники патентного органа несут ответственность за разглашение сущности заявки до ее публикации Возможность подавать pre-grant возражения, замечания Начало временной охраны заявки Дата публикации заявки – ЕАПК Ст. 15 (4) Евразийская заявка публикуется Евразийским ведомством вместе с отчетом о поиске незамедлительно по истечении 18 месяцев с даты ее подачи или, если испрошен приоритет, с даты приоритета. По ходатайству заявителя Евразийское ведомство публикует евразийскую заявку ранее указанного срока. Как заявки на выдачу патента проверяются? Что такое экспертиза патентных заявок? ● Система оценки патентных заявок предназначенная для принятия решения о выдачи патента или отказе в выдачи патента в отдельной стране или регионе ● Страны сами могут определять как имплементировать Соглашение ТРИПС на национальном уровне (Ст. 1.1. ТРИПС) и могут принимать разные механизмы экспертизы в различных сферах технологий. ● Помните: что патентные права носят территориальный характер. Не существует глобального патента! Виды экспертизы патентных заявок Формальная • Проверяется лишь соответствие заявки формальным признакам (комплектность и правильность оформления докуметов, уплата пошлин и очевидная неохраноспособность и т.п.) По существу • Проверяется ряд параметров, включая соответствие критериями патентоспособности, требованию полноты раскрытия изобретения и т.п. Виды экспертизы патентных заявок Формальная • Реестр или депонирование По существу • Самим патентным офисом или делегированная • Полная или частичная Экспертиза некоторых требований закона, но не КП; Экспертиза не всех КП Экспертиза только в отдельных сферах технологий Патентные эксперты/examiners Основная задача: давать вывод по тому можно ли выдать патент или нет vs сертификация качества препаратов или медуслуг Количество экспертов: ЕПО – 7000 Роспатент (ФИПС) – 2221 сотрудников всего Другие страны - ? • Высокая техническая квалификация, знание патентного законодательства Механизмы междунардоной кооперации по экспертизе патентных заявок 1) Кооперация в сфере патентования (PCT) Международные органы поиска и предварительной экспертизы (национальные и региональные) Решения не обязательного характера 2) Региональная (ЕАПВ, ЕПО) Решения обязательного характера Могут оспариваться в судах на национальном уровне Вопрос суверенности 3) Двухсторонние соглашения между ведомствами (PPH) Чаще это обмен результатами поиска Иногда решения иностранного патентного ведомства автоматически действуют в другой стране (ЕПО – Молдова, Грузия, Марокко, Тунис, Камбоджа) Механизмы кооперации в регионе ВЕЦА PCT ЕАПО страны (8) + Молдова до 2012 г. Молдова и Грузия подписали соглашения о валидации с ЕПО Национальные особенности экспертизы Приоритетная экспертиза (лекарств для определенных приоритетных заболеваний - Бразилия); Экспертиза несколькими государственными органами (предварительное согласие регуляторного органа в сфере лекарств – ANVISA в Бразилии) Руководство по экспертизе изобретений в сфере фармацевтики Почему экспертиза по существу важна в фармацевтике? 1. Чтобы не выдавались патенты, которые не соответствуют требованиям национальным или региональным 2. Разрешить использование генерических версий лекарств Почему экспертиза по существу важна в фармацевтике? Правило 47. Экспертиза евразийской заявки по существу (1) В ходе проведения Евразийским ведомством экспертизы евразийской заявки по существу проверяется: - соответствие заявленных изобретений требованию единства изобретения, как это предусмотрено правилом 4 Инструкции; - правомерность испрашивания приоритета согласно правилу 6 Инструкции; - возможность принятия к рассмотрению дополнительных материалов, представленных согласно правилу 49 настоящей Инструкции; - соответствие материалов заявки требованию раскрытия изобретения с полнотой, достаточной для его осуществления специалистом, установленным правилом 211 (3) Инструкции; - соответствие заявленных изобретений условиям патентоспособности, предусмотренным правилом 3 Инструкции, и другим требованиям нормативных правовых актов Евразийской патентной организации. Экспертиза патентных заявок в ЮАР Действует: Формальная экспертиза В 2008 было выдано 2 442 патентов на лекарства в ЮАР С 2003-2008 было выдано 273 патента на лекарства в Бразилии Предложение (в новой политике ИС): Частичная экспертиза по существу Начнут со сферы фармацевтики Оценивают, что 80% поданных заявок получили бы отказ Экспертиза патентных заявок в Индии Действует: Экспертиза по существу Жесткие требования по патентоспособности Широкие исключения из патентоспособности в сфере химии – статья 3(d) Хорошее руководство по экспертизе заявок При этом порядка 70% патентов, которые выдаются в Индии не соответствуют критериям патентоспособности (Источник: Access IBSA) Cтатья 3(d) патентного закона Индии 3. Что не является изобретениями. Следующее не является изобретениями в значении этого Закона: (d) простое открытие новой формы известного вещества, которое не приводит к повышение известной эффективности этого вещества или просто открытие любого нового свойства или нового использования для известного вещества или просто использование известного процесса, машины или устройства, если такой известный процесс не приводит к новому продукту или не использует хотя бы один новый реагент. Пояснение. - Для целей настоящего пункта соли, сложные эфиры, простые эфиры, полиморфы, метаболиты, чистая форма, размер частиц, изомеры, смеси изомеров, комплексы, комбинации и другие производные известного вещества считается одним и тем же веществом, если они не отличаются значительно в свойствах в отношении эффективности; Экспертиза патентных заявок в Бразилии Межведомственный механизм экспертизы Национальный патентный офис (INPI) и Агентство по регулированию здравоохранения (ANVISA) Для заявок на выдачу патентов в фармацевтике Цель механизма «consentimiento previo de ANVISA» внедрить наилучшую возможную экспертизу по сути, чтобы уменьшить выдачу патентов несоответствующих законодательству Ситуация с заявками, рассмотренными ANVISA с 2001-2012 гг в Бразилии 5,8% 4,2% 0,1% 11,3% Аннулировано Ненадлежащая подача Фаза оспаривания Не аннулировано Другие 78,7% ANVISA отказала в выдаче более 400 патентов на лекарства в 2001-2012 гг. 40% удовлетворенных заявок претерпели изменения, которые улучшили их ясность и сократили объем защиты Экспертиза патентных заявок в Аргентине Руководство по экспертизе заявок в фармацевтическом секторе В 2012 г. принято совместное постановление Министерства здравоохранения, Министерства индустрии и патентного ведомства (INPI) Инструкции для патентных экспертов по тому, как применять требования по новизне и изобретательскому уровню Важная государственная политика против практики вечного озеленения патентов Превентивная мера по защите здравоохранения согласно гибких положений ТРИПС Количество выданных патентов на лекарства в 2012-2014 гг в Аргентине Всего 2% поданных заявок в отношении лекарств было удовлетвор ено Не поддерживаютс я заявителями Отозваны 234 10 Отказано 62 20 Выдано патент В процессе рассмотрения 819 Source: Fundacion GEP Дополнительные ресурсы по экспертизе патентов ● WHO - ICTSD - UNCTAD: Guidelines for the examination of pharmaceutical patents: developing a public health perspective (2007) ● UNDP: Guidelines for the examination of patent applications relating to pharmaceuticals (2016) ● WIPO: Alternatives in Patent Search and Examination: Policy guide (2014) УПРАЖНЕНИЕ 1