Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Финансовый университет) Департамент финансовых рынков и банков Дисциплина «Общественные финансы» Расчетно–аналитическая работа Бюджет Республики Бурятия Выполнили: Студент группы ФФР3-5 Дашиев К. Б. Научный руководитель: Шмиголь Наталия Алексеевна Москва 2019 Содержание Введение ................................................................................................................... 3 Глава 1. ..................................................................................................................... 4 Поступления налоговых доходов ....................................................................... 5 в республиканский бюджет на 2019 год ............................................................ 5 Поступления неналоговых доходов ................................................................... 7 в республиканский бюджет на 2019 год ............................................................ 7 Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет на 2019 год ................................................................................................................................ 9 Источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2019 год. ....................................................................................................................... 10 Функциональная структура расходов в 2019 году ......................................... 12 Заключение ............................................................................................................ 13 Введение В настоящее время многие регионы Российской Федерации сильно зависимы от бюджета государства. Таким образом, формируется актуальная проблема развития экономической системы страны - недостаточная бюджетная самостоятельность регионов. На региональном уровне отыскиваются все резервы и источники финансирования для увеличения объема собственных доходов. Субъекты РФ стремятся получить средства из бюджета государства даже при наличии достаточного финансовой обеспеченности. Дотации, субвенции, средства фондов финансовой поддержки, взаимные расчеты различные формы финансовой помощи бюджетной системы РФ, которые занимают немаловажное место в структуре доходов региональных бюджетов. Эти формы наравне с отчислениями из федеральных и региональных регулирующих налогов являются основными инструментами бюджетного выравнивания. Республика Бурятия принадлежит к числу тех регионов, у которых доходы бюджета в основном формируется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета государства, что придает экономике республики зависимый и неустойчивый характер. По прогнозам в ближайшие годы Республика Бурятия не сможет удовлетворить свои финансовые запросы и потребности в связи с тем, что республиканский бюджет будет оставаться дефицитным с учетом внешних долгов федеральному бюджету. В настоящее время проблема формирования доходной части бюджета республики заключается в недостатке денежных средств, возникшем в результате невыполнения плана поступлений в бюджет. Правительство вынуждено ежегодно сокращать статьи расходов бюджета, что приводит к ряду многих проблем. Несмотря на всю сложность экономического положения бюджета региона, возможно его улучшение за счет более эффективного использования собственных ресурсов. Глава 1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ от 13 декабря 2018 года N 252-VI О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (с изменениями на 27 сентября 2019 года) (в ред. Закона Республики Бурятия от 09.09.2019 N 564-VI) 1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год: 1) общий объем доходов в сумме 64185703,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 36322427,0 тыс. рублей; 2) общий объем расходов в сумме 66646038,2 тыс. рублей; 3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2460334,4 тыс. рублей. (часть 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 27.09.2019 N 586-VI) 2. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2020 год: 1) общий объем доходов в сумме 55386538,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 29147629,5 тыс. рублей; 2) общий объем расходов в сумме 57751538,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1101500,0 тыс. рублей; 3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2365000,0 тыс. рублей. Поступления налоговых доходов в республиканский бюджет на 2019 год (тыс. рублей) Код 1 1 01 00000 00 0000 000 1 01 01000 00 0000 110 1 01 02000 01 0000 110 1 03 00000 00 0000 000 1 03 02000 01 0000 110 1 05 00000 00 0000 000 1 05 01000 00 0000 110 1 06 00000 00 0000 000 1 06 02000 02 0000 110 1 06 04000 02 0000 110 1 06 05000 02 0000 110 1 07 00000 00 0000 000 1 07 01000 01 0000 110 1 07 04000 01 0000 110 Наименование 2 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ Налог на прибыль организаций Налог на доходы физических лиц 2019 год 3 18 857 734,7 8 630 054,0 10 227 680,7 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 2 793 736,6 Налог на имущество организаций 3 133 609,6 Транспортный налог Налог на игорный бизнес НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Налог на добычу полезных ископаемых Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 2 793 736,6 831 012,7 831 012,7 3 774 543,6 638 534,0 2 400,0 774 637,5 768 213,5 6 424,0 Из данных цифр можно достаточно точно описать структуры налоговых доходов Республики Бурятия на 2019 год. Первостепенное значение имеет НДФЛ, так как это основной вид прямых налогов, также он преобладает почти во всех налоговых доходов. Дальше по значимости идет налог на прибыль организаций, это прямой налог, его величина прямо зависит от конечных финансовых результатов деятельности организации. Правила налогообложения налогом на прибыль определены в главе 25 Налогового кодекса РФ. Их платят все российские юридические лица или иностранные юридические лица , которые работают в России через постоянные представительства или просто получают доход от источника в РФ. Этот налог не платят налогоплательщики, применяющие специальные налоговые режимы (ЕСХН, УСН, ЕНВД) или являющиеся плательщиком налога на игорный бизнес. Третьим по значимости идет налог на имущество. Вся сумма налоговых доходов, поступающая в региональные бюджеты имеет примерно одинаковую структуру. Поступления неналоговых доходов в республиканский бюджет на 2019 год 1 08 00000 00 0000 000 1 11 00000 00 0000 000 1 12 00000 00 0000 000 1 13 00000 00 0000 000 1 14 00000 00 0000 000 1 15 00000 00 0000 000 1 16 00000 00 0000 000 1 17 00000 00 0000 000 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 114 643,7 13 599,9 192 720,5 12 791,9 450,3 5 202,4 486 653,0 5 550,0 Основную долю неналоговых доходов бюджета составляют доходы от штрафов, санкций и возмещений ущерба, платежи при использовании природных ресурсов и государственная пошлина. Данная градация неналоговых доходов прогнозируется на 2020 – 2021 годы. Интересным является то, что в структуре неналоговых доходов лидируют платежи при пользовании природных ресурсов и с течением времени они будут только увеличиваться , это связано с тем, что по богатству, запасам и разнообразию полезных ископаемых Бурятия занимает одно из ведущих мест в России. Однако минеральные богатства используются ещё далеко не в полной мере. На территории Бурятии имеются руды вольфрама, молибдена, никеля. В республике также разведаны запасы цветных металлов — бериллия, свинца, цинка и олова. Тут добывается более 90% нефрита в Российской Федерации. В северных районах Бурятии с дореволюционных времен разведаны и разработаны большие запасы золота, Основным и главным водным ресурсом является озеро Байкал, а также месторождениями минеральных вод. Богата республика и лесными ресурсами. Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет на 2019 год Код Наименование Сумма 2 02 00000 00 0000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ 35 912 822,9 000 ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 02 10000 00 0000 ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ 150 БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 21 013 035,0 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 02 20000 00 0000 СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ 150 БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 9 853 148,2 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ СУБСИДИИ) Следует уточнить, что Бурятия является полностью дотационной республикой. Она входит в десятку самых дотационных регионов России, что объясняет большой объем дотаций, К тому же, в 2016 Бурятия была передана в состав ДФО указом Президента РФ, что еще больше увеличило объем дотационных ресурсов. Регион получит господдержку наравне с приграничными территориями, также жители Бурятии смогут получить дополнительные льготы и преференции, благодаря которым в регионе смогут создавать больше «хороших и разнообразных мест». Источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2019 год. Размещение государственных (муниципальных) ценных 2 000 000,0 бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации Кредиты кредитных организаций в валюте Российской 693 854,5 Федерации Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами 23 032 179,7 субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации 22 338 325,2 кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной -233 520,1 системы Российской Федерации Получение кредитов от других бюджетов бюджетной 14 084 301,0 системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации 14 317 821,1 кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации Итого 2 460 334,4 Республиканский бюджет испытывает дефицит, но он не превышает максимально допустимых 15%. В качестве источников финансирования дефицита выступают поступления от размещения государственных ценных бумаг Республики Бурятия в объеме 2 млрд рублей, а также положительную разницу между привлеченными и погашенными банковскими кредитами. Функциональная структура расходов в 2019 году Наименование Сумма (тыс. рублей) Образование 19101427 Социальная 15407291 политика Социальное 12047577 обеспечение населения Общее 10386170 образование Национальная 8681314 экономика Затраты расходов приведены в убывающем порядке. В структуре расходов наибольший удельный вес в расходах бюджета по - прежнему занимают социальные расходы. На их долю приходится 70,3 % расходов бюджета. Безусловным приоритетом проекта бюджета в настоящее время является обеспечение социальных обязательств перед гражданами республики – на образование, на социальную поддержку граждан, в том числе в сфере семьи и детства, на развитие здравоохранения, культуры, спорта, летний отдых детей. При этом в проекте республиканского бюджета предусмотрено на госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» свыше 700 млн рублей, на «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» – 1 млрд рублей. Заключение Таким образом, бюджета республики Бурятия является дефицитным, то есть все виды доходов не превышают расходов. Из этого следует, что республика Бурятия является дотационным регионом и ее бюджет балансируется за счет средств федерального бюджета. Стоит отметить, что республика Бурятия имеет потенциал для экономического роста за счет богатых запасов природных ресурсов, быстро развивающегося туризма в регионе, развития агропромышленного комплекса и предприятий ОПК, которые выпускают новые виды вооружений
