В КоАП РФ установлено 65 органов системы исполнительной власти – субъектов административной юрисдикции. Это: · органы внутренних дел – милиция (ст. 23.3 КоАП РФ); · органы и учреждения уголовно-исполнительной системы (ст. 23.4 КоАП РФ); · налоговые органы (ст. 23.5 КоАП РФ); · органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (ст. 23.7 КоАП РФ); · таможенные органы (ст. 23.8 КоАП РФ); · пограничные органы (ст. 23.10 КоАП РФ); · федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ); · органы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ (ст. 23.13 КоАП РФ); · органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (ст. 23.23 КоАП РФ); · органы, уполномоченные в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ст. 23.24 КоАП РФ); · органы рыбоохраны (ст. 23.27 КоАП РФ); · органы, осуществляющие государственный экологический контроль (ст. 23.29 КоАП РФ); · органы государственного энергетического надзора (ст. 23.30 КоАП РФ); · органы государственного горного и промышленного надзора (ст. 23.31 КоАП РФ); · органы, осуществляющие государственный пожарный надзор (ст. 23.34 КоАП РФ); · органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (ст. 23.35 КоАП РФ); · органы транспортного контроля и надзора (ст. 23.36 КоАП РФ); · органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией (ст. 23.44 КоАП РФ); · органы, уполномоченные в области финансовых рынков (ст. 23.47 КоАП РФ); · органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ст. 23.49 КоАП РФ); · органы стандартизации, метрологии и сертификации (ст. 23.52 КоАП РФ); · органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора (ст. 23.56 КоАП РФ); · органы валютного контроля (ст. 23.60 КоАП РФ); · органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (ст. 23.61 КоАП РФ); · органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 23.63 КоАП РФ); · органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67 КоАП РФ); · федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов (ст. 23.68 КоАП РФ); Рассмотрим более подробно некоторые из перечисленных органов. Органы внутренних дел (милиция) обладают наибольшим объемом административноюрисдикционных полномочий среди всех органов исполнительной власти. Согласно официальной статистике (и с учетом экспертных оценок) милицией ежегодно привлекается к административной ответственности до 90 млн. лиц, что составляет не менее 70 ‑ 75% всех привлекаемых в стране к административной ответственности. При этом милиция рассматривает дела о правонарушениях, предусмотренных почти 70 статьями КоАП РФ, что составляет около 30% статей его Особенной части. К ведению милиции отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с: · выпуском в эксплуатацию или эксплуатацией механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума (ст. 8.22 и 8.23 КоАП РФ); · непринятием мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, а также непринятием мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в этот Перечень (ст. 10.4 и 10.5 КоАП РФ); · действиями, угрожающими безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 КоАП РФ); · управлением судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 11.9 КоАП РФ); · нарушением правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (ст. 11.14 КоАП РФ); · повреждением имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов и иного предназначенного для перевозки и хранения грузов оборудования (ст. 11.15 КоАП РФ); · нарушением правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КоАП РФ); · нарушением водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха (ст. 11.23 КоАП РФ); · нарушениями в области дорожного движения (ст. 12.1 - 12.34, 12.36.1, 12.37 КоАП РФ); · повреждением телефонов-автоматов (ст. 13.24 КоАП РФ); · продажей товаров, выполнением работ либо оказанием услуг при отсутствии установленной информации, либо без применения контрольно-кассовых машин (ст. 14.5 КоАП РФ); · нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ч. 3, 4 ст. 14.16 КоАП РФ); · нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения (ст.14.26 КоАП РФ); · нарушением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций (ст. 15.1 КоАП РФ); · невыполнением обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций (ст. 15.2 КоАП РФ); · умышленным повреждением или срывом печати, пломбы (ст. 19.2 КоАП РФ); · проживанием гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ); · нарушением правил государственной регистрации автомототранспортных средств (ст. 19.22 КоАП РФ); Некоторые из перечисленных правонарушений могут рассматривать и судьи, если должностное лицо органа внутренних дел, к которому поступило дело, передает его судье. Это связано с тем обстоятельством, что за совершение данных правонарушений возможны наказания, назначение которых находится в исключительной компетенции судьи. Дела об административных правонарушениях рассматривают лишь те должностные лица органов внутренних дел (милиции), которые перечислены в ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ. К ним относятся: · начальники территориальных управлений, отделов внутренних дел и милиции, их заместители; начальники территориальных управлений, отделов внутренних дел и милиции, их заместители; · начальники линейных управлений, отделов, отделений внутренних дел на транспорте, их заместители; · начальники дежурных смен дежурных частей линейных подразделений органов внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции; · сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения; · старшие участковые и участковые уполномоченные милиции; · некоторые другие сотрудники органов внутренних дел (милиции). Там же, в ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, определены составы правонарушений, дела по которым могут рассматривать указанные должностные лица.
