МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Челябинский государственный университет» (ФГБОУ ВО «ЧелГУ») факультет Евразии и Востока кафедра зарубежного регионоведения, политологии и восточной философии КУРСОВАЯ РАБОТА Современные внешнеполитические доктрины в российско-китайских отношениях к. XX в.-н. XXI век. Выполнил студент___________________ (Ф.И.О.) группы______ очной формы обучения направления подготовки (специальности) ____________________________________ ____________________________________ (подпись студента) «____» ____________ 201__г. Научный руководитель Фамилия, имя, отчество_________________ Должность____________________________ Ученая степень ________________________ Ученое звание _________________________ ______________________________________ (подпись научного руководителя) «___» _________ 201__г. Челябинск 2019 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3 ГЛАВА 1.РОССИЯ И КИТАЙ: ОСОБЕННОСТИ ТРАДИЦИОННЫХВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКТРИН .......................... 5 1.1 Понятие о внешнеполитической доктрине ..................................................... 5 1.2Внешнеполитические доктрины России .......................................................... 7 1.3Внешнеполитические доктрины Китая.......................................................... 11 ГЛАВА 2.ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКТРИН НА ОТНОШЕНИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КИТАЯ......................... 16 2.1Проблемы развития российско-китайских отношений ................................ 16 2.2 Оценка влияния внешнеполитических доктрин наотношения России и Китая конца ХХ-начала ХХIвеков ...................................................................... 22 2.3Перспективы развития российско-китайских отношений……………….24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 35 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................. 37 2 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования состоит в том,что вступление мирового сообщества в новый этап развития, когда была демонтирована Ялтинско-Потсдамская биполярная система международных, а глобализация стала ведущей тенденцией развития современного мира, оказало существенное влияние на такую важную сферу жизнедеятельности государств как внешняя политика. После распада СССР и краха биполярной системы формируется новый мировой порядок. Важная роль в этом процессе принадлежит Российской Федерации, которая проводила активную внешнеполитическую деятельность в 1990-е гг. и оказывала значительное влияние на формирование нового миропорядка. Выстраивание современных российско-китайских отношений и создание каких-либо прогнозов по их дальнейшему развитию невозможно осуществить без тщательного анализа прошлого, без знания истории взаимоотношений, без учёта сильного влияния консервативных традиций в Китае. Ставший одним из ключевых феноменов социологии ХХ века, национализм в своих европейских формах верит в уникальность и безусловную ценность своих национальных культур. Но китайская националистическая идеология базируется на уверенности в культурном превосходстве и универсальной применимости собственных традиционных ценностей, иррациональном представлении о собственной этнической общности, как о единственном центре человеческой цивилизации и склонности рассматривать ценности любого другого народа исключительно сквозь призму ценностей своего собственного социума. Формирование основных принципов, на которых китайские правители строили взаимоотношения с близкими и дальними соседями, протекало одновременно с процессом складывания государственности, оформления идеологических и политических основ китайского общества. Формирующаяся система внешнеполитических отношений копировала иерархическую систему взаимосвязей, возникших в самом Китае Объект исследования – процесс формирования и развития системы международных отношений между Россией и Китаем. Предмет исследования – основные направления, особенности, результаты и перспективы развития внешней политики Российской Федерации и Китая в конце XX – начале XXI в. Цель – изучить современные внешнеполитические доктрины в российско-китайских отношениях. Задачи: - исследовать особенности традиционных внешнеполитических доктрин России и Китая; - изучить влияние внешнеполитических доктрин на отношения и сотрудничество России и Китая; 3 - подвести общие выводы по всей проведенной работе. В процессе исследования темы использовались такие научные методы, как анализ, синтез информации из официальных документов Российской Федерации и Китая и научных статей; методы обобщения и построения аналогий для формулирования выводов и сопоставления проводимой политики с содержанием документов; общенаучные методы дедукции и индукции, метод контент-анализа внешнеполитических документов Российской Федерации и Китая и научных статей; проблемнохронологический и сравнительно-исторический методы. Степень разработанности: к исследованию особенностей внешнеполитических доктрин России и Китая прибегало множество ученых. Так, например, Е.В. Астахова выпустила научную работу под названием «Современные направления торгово-экономических отношений России и Китая». В данной статье анализируются современные отношения России и Китая. А. А.Бурдейный и А. А. Алимова занимались рассмотрением проблем развития российско-китайских торгово-экономических отношений. С. Г. Лузянин и С. Л. Сазонов изучали экономический пояс Шелкового пути за 2015 года. С. В. Подольский известен работами об рассмотрении проблем и перспектив развития российско-китайского экономического сотрудничества. Д. С. Попов изучал в своих трудах Центральную Азию и ее положение в китайской концепции экономического пояса Шелкового пути. Также он рассматривал стратегические интересы России. Д. В. Суслов изучал российско-китайские экономические взаимоотношения. К подобной проблеме обращался и Д. А. Ярков в своей работе «Динамика и основные проблемы развития российско-китайских экономических отношений». Также в процессе написания курсовой работы были рассмотрены следующе доктрины: Концепция «Научное развитие», которая была нацелена на преодоление экстенсивного развития в экономической, политической, социальной и других сферах жизни китайских граждан; Концепция «Гармоничное развития», имевшая важное значение в преодолении внутренних противоречий, накопленных в процессе модернизации китайского общества; Концепция внешней политики Российской Федерации. 28 июня 2000 г.; Концепция 1993года Российской Федерации; Концепция 2013 года Российской Федерации; Концепция «Трех представительств» Китая; Договор Китая и США о «Конструктивных стратегических партнерских отношениях»; Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем (2001 г.); Договор о строительстве моста через реку Амур, соединяющего города Благовещенск и Хэйхэ (1995 г.). 4 Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения списка источников и использованной литературы. ГЛАВА 1. РОССИЯ И КИТАЙ: ОСОБЕННОСТИ ТРАДИЦИОННЫХ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКТРИН 1.1 Понятие о внешнеполитической доктрине Внешнеполитическая доктрина - это общая формулировка внешней политики и системы убеждений через доктрину. В некоторых случаях заявление делается политическим лидером, обычно главой исполнительной власти или главным дипломатом страны, и его называют в честь этого лидера. Оправдание Ричарда Никсона поэтапного вывода Соединенных Штатов из войны во Вьетнаме, например, стало называться доктриной Никсона. Однако эта модель именования не является универсальной. Целью внешнеполитической доктрины является обеспечение общих правил проведения внешней политики посредством принятия решений по международным отношениям. Эти правила позволяют политическому руководству нации разобраться в ситуации и объяснить действия нации другим нациям. «Доктрина» обычно не имеет отрицательных коннотаций; ее особенно не следует путать с «догмой». Внешняя политика страны, также называемая внешними отношениями или внешнеполитической политикой, состоит из стратегий личных интересов, выбираемых государством для защиты своих национальных интересов и достижения целей в рамках международных отношений. Эти подходы стратегически используются для взаимодействия с другими странами. Изучение таких стратегий называется внешнеполитическим анализом. В последнее время, в связи с углублением уровня глобализации и транснациональной деятельности, государствам также придется взаимодействовать с негосударственными субъектами. Вышеуказанное взаимодействие оценивается и отслеживается в попытках максимизировать выгоды многостороннего международного сотрудничества. Поскольку национальные интересы имеют первостепенное значение, внешняя политика разрабатывается правительством на основе процессов принятия решений на высоком уровне. Достижение национальных интересов может происходить в результате мирного сотрудничества с другими странами или путем эксплуатации. Как правило, формирование внешней политики – это работа главы правительства и министра иностранных дел (или его эквивалента). В некоторых странах законодательная власть также имеет значительные влияния. Внешняя политика стран характеризуется различными темпами изменений и масштабами намерений, на которые могут влиять факторы, изменяющие предполагаемые национальные интересы или даже влияющие на стабильность самой страны. 5 Внешняя политика страны может оказать глубокое и длительное влияние на многие другие страны и на ход международных отношений в целом, например, Доктрина Монро, противоречащая политике меркантилизма европейских стран 19-го века и целям независимости вновь образованных Центральноамериканских и южноамериканских стран1. Теоретические основы внешней политики необходимы для анализа повседневных взаимодействий в международных отношениях и сопоставления отдельных направлений внешней политики. Основное внимание уделяется политике государственных субъектов с определенными территориями и юрисдикционными границами и в меньшей степени негосударственными субъектами, за исключением того, как они влияют на решения и политику национальных правительств. Формальное поле изучения международных отношений само по себе справедливо. В последнее время конкретная часть международных отношений, например анализ внешней политики, не получает широкого внимания в качестве области научных исследований, в отличие от широкого использования таких терминов, как «внешняя политика» и «эксперт по внешней политике» в средствах массовой информации и общих дискуссиях о правительстве, когда такие эксперты могут иметь более обширные знания в других областях, чем анализ внешней политики. Государственные чиновники, занимающиеся внешней политикой, часто осознают риск, выдавая информацию о своих политических процессах, и не обсуждают эту тему, поскольку контроль над информацией сам по себе часто является частью внешней политики. Внешняя политика страны, также называемая внешнеполитическими отношениями или внешней политикой, состоит из стратегий собственных интересов, выбранных государством для защиты своих национальных интересов и достижения целей в рамках его международных отношений. Главная цель внешней политики – использовать дипломатию: говорить, встречаться, договариваться, находить решения международных проблем. Они пытаются не допустить перерастания проблем в конфликты, требующие военного урегулирования. Таким образом, внешнеполитическая доктрина должна соответствовать 5 принципам: взаимному уважению территориальной целостности и суверенитета; взаимному ненападению, взаимному невмешательству, равенству и взаимной выгоде; мирному сосуществованию. Внешняя политика важна, потому что она определяет состояние отношений между странами и направляет дипломатов на переговоры. Если та или иная страна слишком агрессивна и отказывается учитывать законные интересы других стран, она может столкнуться с сопротивлением или даже вооруженным конфликтом. «Доктрина Монро» и Латинская Америка. [Электронный ресурс] – Режим https://studref.com/432589/istoriya/doktrina_monro_latinskaya_amerika (дата обращения: 05.05.2019). 1 6 доступа: Термин «внешняя политика» относится к международным целям государства и его стратегиям достижения этих целей2. Иностранные политики следуют тем же пяти шагам, что и государственная политика: осуществляет постановку повестки дня. Проблема или вопрос занимает видное место в повестке дня. 1.2 Внешнеполитические доктрины России Государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность. Внешняя политика государств является основным элементом в системе международных отношений. Она ориентирована на защиту интересов нации и народа, обеспечение стабильности и безопасности. Непредсказуемость международных отношений создает потребность в эффективной внешней политике государства. Предсказуемость международных отношений, в свою очередь, обусловливается формированием эффективной системы межгосударственных соглашений, регулирующих проблемы согласования национальных интересов государств, как на региональном, так и глобальном уровне. Выделяют две группы факторов, влияющих на направления внешней политики любого государства. Первая группа относится к политической, экономической и военной обстановке на международной арене в целом, и особенно в тех зонах, где сосредотачиваются стратегические интересы данного государства. Данная группа также определяется соотношением экономических, политических и военных сил основных субъектов мировой политики, а также механизмами и принципами функционирования системы международных отношений, как на глобальном, так и на региональных уровнях. Вторая группа факторов - внутренние движущие силы и мотивы, обусловливающие действия государства за пределами его национальных границ. Принадлежность России к такому региону как Азия все больше обуславливал возрастающее значение во внешней политике данного направления. Азия на тот момент относилась к динамично развивающемуся региону, на фоне этого Россия чувствовала необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Перед Россией стоял следующий ряд задач в данном регионе: Вопервых, России предстояло активно интегрироваться в региональные международные организации, такие как Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Ассоциация стран Юго-Восточной SparkNotes: Foreign Policy: Tools of Foreign Policy. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.sparknotes.com/us-government-and-politics/american-government/foreign-policy/section1/ (дата обращения 22.04.2019). 2 7 Азии (АСЕАН), и созданная по инициативе России организация по безопасности Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)3. Во-вторых, одной из важнейших задач российской внешней политики в Азии являлась развитие дружественных отношений с ведущими азиатскими государствами, в первую очередь с Китаем и Индией. Совпадение принципиальных подходов России и КНР к ключевым вопросам мировой политики – была одна из базовых опор региональной и глобальной стабильности. Россия стремилась к развитию взаимовыгодного сотрудничества с Китаем по всем направлениям. В-третьих, Россия была намерена способствовать преодолению конфликтов в Южной Азии. Россия поддерживала идею о формировании в Азии свободных зон от ядерного потенциала. Согласно Концепции 2000г. подписание Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия было важный фактор обеспечения стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В-четвертых, остро стояла необходимость налаживания отношений с Японией. Россия продолжала поиск достижения подлинного добрососедства и оформления международно-признанной границы между государствами. В-пятых, наибольшую озабоченность вызывала обстановка на Корейском полуострове. Усилия сосредоточивались на обеспечении равноправного участия России в решении корейской проблемы, на поддержании сбалансированных отношений с обоими корейскими государствами4. Исходя из национальных приоритетов России, можно подвести итог, что внешнеполитическая деятельность в данном регионе заключалась в обеспечении безопасности российских границ и развитию благоприятных условий для социально-экономического развития страны. Для достижения этих задач руководство предпринимала все больше шагов на пути к интеграционному объединению России и региональных организаций. Такие активные политические действия воспринимались с пониманием со стороны наших партнеров, которые воспринимали Россию как естественного участника региональных процессов. Изучение исторических и геополитических факторов становления России и Китая, как мощных региональных центров, выявило влияние статусов обеих держав на формирование внешнеполитических доктрин. При разложении на составляющие элементы внешнеполитических доктрин России и Китая, несмотря на цивилизационные различия, обозначается некоторое сходство в установках - в обоих случаях в историческом контексте проявляется специфика отношения верховной власти как державного покровителя и державного покровительства (как процесса) в отношении к малым народам. Подобное сходство, при наличии своеобразных Концепция внешней политики Российской Федерации. 28 июня 2000 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3 (дата обращения: 22.04.2019). 4 Концепция внешней политики Российской Федерации. 28 июня 2000 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3 (дата обращения: 22.04.2019). 3 8 национальных традиций, в разные периоды истории приводили к столкновению национальных интересов двух стран. Очевидно, что геополитическое укрепление одного из партнеров в российско-китайских отношениях, ранее приводившее к изменению его внешней политики, неизбежно влияло и на этнополитическое взаимодействие двух стран. В современных условиях КНР и РФ взаимно заинтересованы в развитии и укреплении партнерских отношений, поддержании политического баланса отношений в формате стратегического партнерства. Начиная с 2014 года, российская экономика находится под давлением экономических санкций. Вследствие этого взаимодействие с ведущими партнерами по технологическому и торговому сотрудничеству радикально ухудшилось. Продолжительное снижение мировых цен в первую очередь на энергоносители и все остальные сырьевые товары привело к сокращению бюджетных доходов и экспортных поступлений. Экономические санкции также негативно сказались на привлечении внешних ресурсов финансирования для развития российской экономики. Одна из главных задач внешней политики – это защита национальных интересов и безопасности страны. Рассмотрим основные внутренние и внешние угрозы согласно «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г.». Внутренние угрозы: 1.Разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным интересам; 2.Деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти 3.Совершения актов ядерного терроризма, нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной инфраструктуры Российской Федерации; 4.Инспирирование "цветных революций", разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; 5.Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организация незаконной миграции и торговлей людьми; 6.Распространения и пропаганда идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе; 7.Преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности; 8.Коррупция; 9 9.Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том числе связанные с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров. Внешние угрозы: 1.Оказание политического, экономического, военного и информационного давления США и их союзниками. 2.Обострение противоречий, связанных с неравномерностью мирового развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта, контролем над транспортными артериями. 3.Борьба за лидерство в освоении ресурсов Мирового океана и Арктики. 4.Наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и приближение его военной инфраструктуры к российским границам 5.Поддержка США и Европейского союза антиконституционного государственного переворота на Украине и целенаправленное формирование у украинского населения образа врага в лице России 6.Появление террористической организации, объявившей себя "Исламским государством", и укрепление ее 7.Риск увеличения числа стран - обладателей ядерного оружия, распространения и использования химического оружия, а также неопределенность относительно фактов обладания иностранными государствами биологическим оружием, 8.Угрозы, связанные с неконтролируемой и незаконной миграцией, торговлей людьми, наркоторговлей и другими проявлениями транснациональной организованной преступности. Учитывая факторы, влияющие на формирование внешнеполитического курса Российской Федерации и угрозы, как внешние, так и внутренние, можно разделить основные страны, с которыми сотрудничает Россия на: страны-партнеры, страны-конкуренты враги, страны с территориальной претензией. Так, с Китаем в данном плане Россия поддерживает торговоэкономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене в рамках организаций: Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС. Предполагается и российско-китайское военно-техническое сотрудничество, которое прошло несколько качественных этапов развития, выйдя на высокий уровень совместного сотрудничества. В частности, совместная деятельность сможет обеспечить благоприятное развитие авиационного двигателестроения, а также поставлять в Китай зенитноракетные комплексы С-400, к тому же проходят переговоры о поставках Су35. По данным Центра анализа стратегий итехнологий в период с 2016-2018 10 гг. предполагается поставка российского Су-35 в Китай на сумму 2500 млн. долл5. Таким образом, окончание «холодной войны» стало отправной точкой для создания нового миропорядка. На смену биполярной системе международных отношений, пришла иная, совершенно новая постбиполярная. Основной чертой постбиполярного мироустройства является постоянная смена основных действующих лиц, правил игры и направлений. Главный вызов, с которым столкнулась система это международный терроризм и внутригосударственные, сепаратистские конфликты. Именно эти конфликты дестабилизируют как региональную, так и международную обстановку. Мир меняется в условиях потрясений и роста нестабильности. Непредсказуемость и противоречивость процессов сотрудничества, конкуренции региональных держав и единственной сверхдержавы, отсутствие договорной базы после распада СССР, появление глобального терроризма все это явилось недостатками системы. На данном этапе мы не можем сказать, что формирование нового мироустройства закончилось, напротив Россия еще ищет свое место на мировой арене, что доказывает смена концепций внешней политики. Если рассматривать, официальные документы принятые Российской Федерацией с 1993 по 2013 года, то мы можем увидеть в них не только внешнеполитические приоритеты страны, но и трансформацию статуса государства на протяжении этого времени. В концепции 1993года Россия еще только стремится к восстановлению своего статуса, роли и позиций в мире, а в последней концепции 2013 года, Российская Федерация это уже один из глобальных игроков в мировой политике. 1.3 Внешнеполитические доктрины Китая Китайская цивилизация одна из древнейших на планете. Благодаря своему интенсивному и раннему развитию Китай быстро превратился в культурный центр Азии. Защищенный высокими горами Тибета на Западе, пустыней Гоби и болотами на Севере, морями на Востоке, Китай долгое время был лишен контактов с народами, населявшими территорию современной Европы. Все его развитие было направлено на расширение собственной территории, захват менее развитых пограничных племен противника и внутреннее обогащение. Именно благодаря длительной территориальной изоляции китайского общества были сформированы основные концепты, определяющие политические традиции цивилизации, остающиеся актуальными и в XXI веке. Фролов А. Исполнение государственного оборонного заказа России в 2015 году // Центр анализа стратегий и технологий [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://cast.ru/products/articles/ispolneniegosudarstvennogo-oboronnogo-zakaza-rossii-v-2015godu.html?sphrase_id=102481 (дата обращения 22.04.2019) 5 11 Территориальный изоляционизм, несомненно, повлиял на политическую культуру и политическое самосознание китайцев. В эпоху Шан – Инь система внешнеполитических контактов государства частично соответствовала порядку внутренних связей центральной власти государства с периферией. Взаимодействие происходило в рамках военных столкновений, или добровольной этнической ассимиляции, а так же в рамках даннических отношений между развитыми народами центра и развивающихся народов периферий. Происходило стихийное расширение границ государства путем этнических и племенных взаимодействий. В основу первой внешнеполитической концепции Китая был положен принцип: «Срединное государство как центр Вселенной, и периферийные государственные образования варваров». Император был обязан поддерживать «одинаковое обращение со всеми варварами», придерживаться правила «равного сострадания» и достижения «умиротворения варваров». Современный Китай, его внешняя и внутренняя политика - результат последовательной модернизации китайского общества под руководством КПК. Внешняя политика КНР конца ХХ века - начала XXI века была направлена на укрепление нового имиджа страны, как государства способствующего мирномусоразвитию всех стран мира6. Анализируя вклад концепций, разработанных КПК в конце XXначале XXI века, следует отметить, что благодаря концепции «трех представительств» КПК превратилась в партию «всего китайского народа и всей китайской нации». Класс собственников был причислен к строителям социализма с китайской спецификой. Данная концепция оказала свое влияние на взаимоотношения руководства страны с хуацяо, что позволило правительству КНР скорректировать свой внешнеполитический курс. Сегодня китайцы, живущие за рубежом, активно инвестируют свои средства в китайскую экономику, поддерживая тем самым экономическую и политическую стабильность страны. В 1996 Китай и Россия заключили договор об установлении «партнерских отношений стратегического сотрудничества». 1 марта 1996 года китайская делегация впервые приняла участие в Форуме «Азия Европа». В 1997 году Китай заключил договор с США о «конструктивных стратегических партнерских отношениях», а в 2003 году был подписан договор «всестороннего стратегического партнерства». Китай в указанное время не только был признан седьмой экономикой мира, но также вошел в состав ВТО. На пути вступления в ВТО, председатель КПК, впервые в истории китайской дипломатии, в 1999 году посетил Лондон, где обсудил экономические перспективы взаимодействия двух стран. Высший руководитель государства так же посетил Францию, Португалию, Марокко, Алжир и Саудовскую Аравию. Арин О. О внешнеполитической стратегии КНР. // НГ– сценарии. 1999. № 5. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.asiatimes.ru/countries/china/o_vneshnepolit_strategii_knr.htm (дата обращения 22.04.2019). 6 12 В 2001 году правительство Китая выступило одним из инициаторов создания Шанхайской Организации Сотрудничества, призывая к борьбе с терроризмом, углублению экономической интеграции и созданию «диалога на высшем уровне». Это был один из первых крупных совместных политических проектов, подписанных Россией и Китаем, так же был подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между двумястранами. Концепция «трех представительств» легла в основу нового имиджа КНР, стремящейся к либерализации международных отношений. В 2001 году на саммите АТЭС, проходившем в Шанхае, Цзян Цзэмин выступил с инициативой создания новой модели региональной интеграции АСЕАН+3. После вступления в ВТО внешняя политика Китая вступила в фазу «активной дипломатии». Несмотря на то, что в 1998 году, во время визита в США Цзян Цзэминя, Америка была объявлена очередным стратегическим партнером Китая, после инцидента со столкновением американского самолета-разведчика ЕР-3 с истребителем китайских ВВС и приземлением иностранного самолета на острове Хайнань, руководство КПК впервые открыто осудило действия США в отношении суверенитета КНР. Такое противостояние политики администрации Джорджа Буша было воспринято международным сообществом как одна из возможных причин новой «холодной войны» в регионе. Китаю удалось занять новую нишу на международной арене и получить должное уважение и признание. В 2002 году произошла смена руководителя третьего поколения КПК Цзян Цзэминя политическим лидером - Ху Цзиньтао. Была сформирована официальная идеология, которая была выражена многоступенчатой структурой: от марксизма к идеям Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина и концепции «трех представительств». Создание такой структуры, по мнению авторов этой идеи, должно было привести к "построению гармоничного общества на основе новой теории развития". Сочетание гармонического развития общества с концепцией «научного развития» превращает человека в основу государства и мира в целом. Концепция «Научного развития» нацелена на преодоление экстенсивного развития в экономической, политической, социальной и других сферах жизни китайских граждан. Активное включение КНР в процессы модернизации и глобализации требует использования квалифицированного труда для развития наукоемких отраслей и сохранения конкурентоспособности. Михаил Леонтьевич Титаренко утверждает, что концепция «научного развития» - не просто государственная политика, нацеленная на улучшения показателей Индекса человеческого развития КНР, а, своего рода, часть внешнеполитической стратегии, ориентированной на сокращение зависимости страны от инновационных разработок США для проведения собственных исследований и развитие собственного рынка технологий. 13 Концепция «гармоничного развития» стала первым шагом на пути преодоления внутренних противоречий, накопленных в процессе модернизации китайского общества. Она подчеркнула необходимость реформирования существующей системы с целью устранения дисбаланса в социальной, политической и экономической сферах. Позже эксперты отметят, что современная концепция осуществления «китайской мечты», выдвинутая Си Цзиньпином - сумма политических идей, разработанных третьим и четвертым поколениями руководителей КПК. Осуществление политики в рамках концепций «научного развития» и «концепции гармоничного развития» потребовало изменений в региональной политике КНР в Восточной Азии. Углублению процессов восточноазиатского регионализма способствовало создание диалога АСЕАН +3, что позволило КНР, Республике Корее и Японии сформировать новую форму сотрудничества в рамках Восточноазиатского саммита. Таким образом, Китай в конце XX – начале XXI векаприступил к реализации целого ряда внешнеполитических стратегий, направленных на углубление региональных экономических и политических связей не только в формате двусторонних отношений, но также и в формате многосторонних соглашений. Несмотря на членство в таких организациях как МВФ, ВТО, Совет безопасности ООН, Китай избегал острых конфликтных столкновений, призывая к гармоничному развитию мира. Как экономический, так и политический, военный, культурный вес Китая на мировой арене стабильно увеличивается, а КНР стремится к проведению еще более активной политики. Насколько реальная внешнеполитическая ситуация влияет на соотношение стратегических парадигм? Это лишь часть более фундаментального вопроса о соотношении конструктивизма и политического реализма как оптик анализа мирополитических процессов. Даже на нынешней стадии своего развития, пройдя через позитивистское очищение и спор с либералами, а затем и позаимствовав элементы критических теорий, политический реализм всё же не обладает достаточной объяснительной силой. Но едва ли этой силой сможет обладать и конструктивистская теория международных отношений, ведь она по определению будет отводить таким факторам международных отношений, как национальный интерес и государственная мощь, вторичное значение. Нельзя отрицать, что неореализм прав в том, что существующая система международных отношений влияет на поведение политических акторов. Но в то же время представляется, что конструктивистская теория, которая при помощи своего инструментария сможет объяснять то, с чем и так успешно справляется современный реализм, всё же лучше, чем конструктивистская теория, которая выступает в качестве «бога белых пятен» для реализма и либерализма. Наиболее объективная теория международных отношений может быть создана только при активном 14 сотрудничестве всех существующих школ мирополитической науки – и конструктивизм должен занять в этом сотрудничестве своё законное место. 15 ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКТРИН НА ОТНОШЕНИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КИТАЯ 2.1 Проблемы развития российско-китайских отношений Хорошо известно, что человеческая история начинает свое движение с воображения: сначала что-то задумывается, а потом либо исполняется, либо нет, либо может произойти что-то совершенно неожиданное. И тогда ученые и научные деятели снова должны думать. Например, создание ЕС-довольно древняя идея, уходящая корнями в Средневековье, но создание ее началось только в послевоенные годы. Результат, следует отметить, который в некоторых отношениях не совсем соответствовал идее основателей Маастрихтского процесса, все еще впечатляет. С момента подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем (2001 г.) в двусторонних отношениях произошли заметные изменения. Россия и Китай добились значительных успехов в стратегическом сотрудничестве и взаимодействии в области безопасности. Существенно увеличилась интенсивность военнополитического и военно-технического взаимодействия. Страны активно сотрудничают в попытках сформировать альтернативные международнополитические форматы. Однако к настоящему времени общее состояние отношений между двумя странами характеризуется формулой «горячо в политике – холодно в экономике». Уже продолжительное время отличительной особенностью российско-китайских отношений является значительный разрыв между уровнем политического взаимодействия и масштабом экономического сотрудничества (взаимной торговли и инвестиций) двух стран7. Китай и СССР были соперниками после китайско-советского раскола в 1961 году, конкурируя за контроль над мировым коммунистическим движением. В начале 1960-х годов существовала серьезная возможность крупной войны, а в 1969 году произошла короткая пограничная война. Эта вражда начала уменьшаться после смерти Мао Цзэдуна в 1976 году, но отношения были плохими до падения Советского Союза в 1991 году. 23 декабря 1992 года состоялся первый официальный визит российского президента в Китай. Китайско-российские отношения, также известные как китайскороссийские отношения, относятся к международным отношениям между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Китаем и Россией резко улучшились после распада Советского Союза и создания Российской Федерации в 1991 Суслов Д. В. Российско-Китайские экономические взаимоотношения: текущая конъюнктура // Пространственная экономика. Изд.: Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН, 2018. – № 4. – С. 139. 7 16 году. АмериканскийученыйДжозефНайутверждает: «With the collapse of the Soviet Union, that de facto US-China alliance ended, and a China-Russia rapprochement began. In 1992, the two countries declared that they were pursuing a «constructive partnership»; in 1996, they progressed toward a «strategic partnership»; and in 2001, they signed a treaty of «friendship and cooperation»8. Дословно это переводится как: «с распадом Советского Союза этот дефакто американо-китайский альянс закончился, и началось сближение Китая и России. В 1992 году обе страны заявили, что они стремятся к «конструктивному партнерству»; в 1996 году они продвинулись к «стратегическому партнерству»; а в 2001 году они подписали договор «о дружбе и сотрудничестве». В декабре 1998 года по завершении визита премьер-министра Ли Пэн в Москву Россия и Китай опубликовали совместное коммюнике, в котором обязались построить «равноправное и надежное партнерство». Это укрепило китайско-российское мнение о том, что Соединенные Штаты являются их главным конкурентом на мировой политической арене. Две страны имеют общую протяженную сухопутную границу, которая была демаркирована в 1991 году, а в 2001 году они подписали Договор о добрососедстве и дружественном сотрудничестве. Накануне государственного визита в Москву председателя КНР Си Цзиньпина президент России Владимир Путин отметил, что между двумя странами складываются особые отношения: эти две страны имеют тесное партнерство в военном, экономическом, политическом и культурном отношениях, разделяя при этом одну и ту же позицию и поддерживая друг друга в многочисленных глобальных вопросах. Таким образом, в 2001 году тесные отношения между двумя странами были официально закреплены в Договоре о добрососедстве и дружественном сотрудничестве-двадцатилетнем стратегическом , экономическом и – спорно и спорно – подразумеваемом военном договоре. За месяц до подписания договора обе страны вместе с младшими партнерами Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном вошли в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Ожидается, что организация будет противостоять растущему влиянию военной программы США в Центральной Азии. КНР в настоящее время является ключевым покупателем и лицензиатом российской военной техники, часть которой сыграла важную роль в модернизации Народноосвободительной армии. Он также является основным бенефициаром российского нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан . Российско-китайские отношения начались задолго до вчерашнего дня и претерпели сложную эволюцию. В каком-то смысле ее новый этап начался всего несколько лет назад, когда лидеры России и Китая начали переговоры о слиянии своих соответствующих интеграционных проектов, о большем Sino-Russianrelationssince 1991. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://en.wikipedia.org/wiki/SinoRussian_relations_since_1991#cite_ref-1 (дата обращения 22.04.2019). 8 17 евразийском партнерстве, сотрудничестве в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС и так далее. Следует отметить, что многое было сделано всего за три-четыре года. Но именно эти успехи в экономическом развитии и политических отношениях заставляют задуматься, что делать дальше. Дело в том, что российско-китайские отношения могут оказаться чрезвычайно важным элементом для всей нынешней и, особенно, будущей мировой структуры, и необходимость в ее понимании вполне очевидна. После краха социалистической системы и распада биполярного мира не возникло устойчивой модели, вопреки надеждам многих. По той или иной причине мир потерял отчетливое лидерство, поэтому ни США, ни Запад в целом не могли выступать в качестве системообразующего принципа современного существования-в то время как потребность в таком принципе велика. Новые технологии присутствуют, в основном, в области связи. В связи с этим глобальный экономический рост прослеживается во многих сферах-от военной до экологической. В связи с этим мир предстает как сложный организм, нуждающийся в управлении и тщательном планировании. Но, к сожалению, нет центра, нет места, где мы могли бы решать эти проблемы – по крайней мере глобальные. Международные организации, прежде всего ООН, хотя и играют важную роль, не могут выступать в качестве такового центра. Конечно, не стоит утверждать, что Россия и Китай в одночасье станут ядром будущего Международного союза, способного инициировать регулирование мировых процессов, но не стоит сомневаться, что эти страны и их элиты могут и должны серьезно отнестись к пониманию будущего и развития человечества в ближайшие годы. И этот процесс непростой. Безусловно, роль России и Китая в развитии мира обсуждается достаточно давно. И Андрей Белый в своем петербургском романе, и евразийцы жадно писали о необходимости российско-китайского союза и его перспективах в восстановлении всего мира. В своей судьбе России Николай Бердяев сделал любопытное наблюдение. Он посетовал, что поражение России в Первой мировой войне негативно скажется на мировом положении. «Сейчас, в результате мировой войны, единственными странами, которые могут победить, являются только крайний Восток, Япония и Китай, раса, которая еще не исчерпала себя, вместе с крайним Западом, Америкой. После ослабления и распада Европы и России, Китай и Америка, которые могут найти точки сближения между собой, будут формировать мир. Тогда будет реализовано китайско-американское царство равенства, в котором невозможно будет ни спускаться, ни подниматься»9. И далее Бердяев жалуется, кстати, на то, что русский народ отвергает свою мировую миссию. Бердяев Николай. Судьба России. [Электронный ресурс] http://lib.ru/HRISTIAN/BERDQEW/rossia.txt (дата обращения 22.04.2019). 9 18 – Режим доступа: Бердяев во многом ошибался, как и евразийцы. Однако это может быть и к лучшему, поскольку Россия и Китай, похоже, нашли силы для нового витка развития, для вклада в общее будущее. Но для этого и Москве, и Пекину элиты двух стран должны ответить на множество вопросов. Список их довольно внушительный. Как должна быть организована мировая безопасность? Как и когда можно использовать военную силу? Какими должны быть контракты между евразийскими странами? Должны ли мы регулировать только экономические вопросы? Нужны ли нам какие-то политические союзы? Должны ли мы реорганизовать международные организации – и если да,то как? Как развивать евразийское пространство? Достаточны ли существующие институты? Как должны выглядеть двусторонние отношения между Россией и Китаем в контексте многосторонних обязательств? Список можно было бы продолжить дальше и затем снова – что хорошо, потому что важнее задавать вопросы, чем давать ответы. И если мы поставим большие усилия на общие вопросы, это значит, что противоречия могут быть преодолены даже при наличии разногласий в ответах. Есть, конечно, какие-то проблемы в российско-китайских отношениях. Парадокс в том, что это проблемы развития, это вопросы будущего. С такими проблемами сталкиваются, например, молодые предприятия, новые семьи или даже просто группы людей, решившие отправиться в поход. Сначала кажется, что все хорошо и просто: есть безусловное согласие участников действовать сообща, есть какие-то планы, более или менее продуманные – выращивать морковь, заниматься дельтапланеризмом, жить долго и счастливо и умереть в один день. Но есть различия в выборе сорта моркови или размера дельтаплана. К счастью, повторяю, такие проблемы не только преодолимы, они попрежнему играют важную роль в развитии и строительстве любых отношений. Там, где нет споров, не будет и развития. Мир действительно вступил в новую фазу. Мы не до конца понимаем это, но видим, что многое идет не так, создавая большие риски. Чтобы избежать крупных катастроф, государства – а они по-прежнему являются основными субъектами глобального управления-должны научиться взаимодействовать в современном мире. Пока нам не удалось многого. Поэтому нужно начинать с того, что действительно работает. В случае России и Китая тому есть много примеров, и это разворачивается на значительной части мировой территории, которая продолжает расти. Прежде всего главным сдерживающим фактором развития российскокитайского торгово-экономического сотрудничества является неразвитость приграничной инфраструктуры10. Несмотря на активизацию России на этом направлении, работы по развитию приграничной инфраструктуры ведутся Бурдейный А. А., Алимова А. А. Проблемы развития российско-китайских торгово-экономических отношений // Символ науки. 2016. №5-3. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-rossiysko-kitayskih-torgovo-ekonomicheskih-otnosheniy (дата обращения: 05.05.2019). 10 19 медленно: сооружения на большинстве пограничных переходов находятся в ветхом состоянии, пропускных пунктов не хватает, а их пропускная способность не обеспечивает быстрой обработки товаро- и пассажиропотока из Китая. На фоне перспективных отношений между Россией и Китаем разворачивается и другая сторона взаимоотношений. Подольский и его коллеги в свих исследованиях рассматривают проблемные стороны, которые тормозят развитие региональных взаимоотношений и углублению торговых связей11. Исследователи рассматривают структуру торговых отношений между странами и отмечают тот факт, что основными статьями экспорта/импорта являются сырьевые ресурсы, что говорит о том, данная структура внешне-торговых связей РФ не имеет для КНР решающего значения, так как для китайской стороны наибольшее значение имеет импорт высокотехнологичных продуктов. Конечно, столь стремительное увеличение российско-китайской торговли, в какой-то мере, обусловлено ростом мировых цен на большинство товаров взаимного обмена, но прежде всего, это свидетельствует об активизации партнеров в расширении торгово-экономических контактов, происходящем при действенном государственном участии. 2.2 Оценка влияния внешнеполитических доктрин на отношения России и Китая конца ХХ-начала ХХI веков Ярким примером промедления является отсутствие моста через реку Амур, соединяющего города Благовещенск и Хэйхэ. Договор о его строительстве был подписан еще в 1995 г. председателем правительства РФ В. Черномырдиным и премьером Госсовета КНР Ли Пэном. Хотя первый раздел Программы межрегионального сотрудничества на 2009-2018 гг. предусматривает строительство пункта пропуска в районе предполагаемого моста, примыкающей к пункту пропуска автодороги, грузового причала, терминала, а также создание и организацию совместной деятельности транспортно-логистических комплексов в городах Благовещенск и Хэйхэ, к строительству моста до сих пор так и не приступили12. Упрочение и развитие торговых взаимодействий между Россией и Китаем предполагает решение некоторых ключевых задач. Необходимо более четко определить условия двусторонней торговли товарами и услугами. Улучшить условия доступа российской продукции на Подольский С.В. и др., Проблемы и перспективы развития российско-китайского экономического сотрудничества // Политематический журнал научных публикаций "Дискуссия», 2016. – №8 (71) – С. 35. 12 Бурдейный А. А., Алимова А. А. Проблемы развития российско-китайских торгово-экономических отношений // Символ науки. 2016. №5-3. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-rossiysko-kitayskih-torgovo-ekonomicheskih-otnosheniy (дата обращения: 05.05.2019). 11 20 китайский рынок могла бы зона свободной торговли (ЗСТ). В настоящее время Китай в той или иной форме имеет режим ЗСТ с 22 странами и территориями, на которые приходится почти 40% его внешней торговли. России среди них нет. ЗСТ означает в первую очередь взаимные льготные таможенные тарифы при поставках товаров. Конкуренция за китайский рынок с учетом фактора замедления китайской экономики будет иметь очень жесткий характер, в расчет будет приниматься каждый процент от таможенной пошлины. Собственно, это уже происходит. При поставках в Китай российский уголь облагается пошлиной, а уголь из Австралии и Индонезии – нет. В 2015 г. была достигнута договоренность между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем о начале переговоров по соглашению о сотрудничестве, один из пунктов которого должен предполагать создание ЗСТ «ЕАЭС – Китай». Этот проект наполнил бы конкретным содержанием сотрудничество в рамках проекта Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), усилил интеграционный потенциал самого ЕАЭС, а также поднял значимость этой организации в глазах китайских партнеров.. К настоящему времени уже заключено непреференциальное соглашение, которое охватывает не только упрощение торговли и регуляторную область, но и отраслевое сотрудничество, после которого возможен выход на преференциальное соглашение13. «Китайско-российские отношения можно назвать самыми хорошими среди всех двусторонних отношений крупных держав в мире. Лидеры наших стран проводят встречи каждый год, механизм регулярных встреч глав правительств и комитетов работает эффективно, особенно подписанное КНР и РФ совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЭПШП и ЕАЭС (Евразийского экономического союза) дает возможность, чтобы обе стороны в данных рамках имели общие цели, скоординированную позицию и принимали общие меры. Идею строительства нового Шелкового пути, который должен соединить Китай со странами Европы и укрепить сотрудничество с Азией и Африкой, глава КНР выдвинул еще в 2013 году. Речь идет о создании торгового коридора для прямых поставок товаров с Востока на Запад на льготных условиях. Китай рассчитывает создать транспортную сеть от Тихого океана до Балтики, сократить барьеры для торговли и инвестиций, расширить системы расчетов в национальных валютах»14. Китай, на данный момент, является первым партнером России в торгово-экономических отношениях. Как отмечают WangZhe и Астахова Е.В, на данный момент в торгово-экономических связей между данными Китай и ЕАЭС подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве // РИА Новости. 17 мая 2018. [Электронный ресурс] – Режим доступа: ria.ru/economy/20180517/1520735834.html (дата обращения 22.04.2019). 14 Китай считает Россию важным участником проекта нового Шелкового пути. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.ria.ru/worid/20160119/1361667155.html (дата обращения: 22.04.2019). 13 21 государствами наблюдается положительная динамика, которая отражается в расширении сотрудничества в области инвестиций, появление крепких межрегиональных и приграничных связей, которые строятся на основе взаимодействия нескольких российских регионов с экономическими субъектами китайской стороны; отмечается усиление взаимного интереса китайских и российских деловых кругов15. Дипломатические отношения между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией значительно улучшились после распада Советского Союза. 16 июля 2001 года КНР и Россия подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (это двадцатилетний стратегический договор, подписанный лидерами двух крупных держав Цзян Цзэминем и Владимиром Путиным). В договоре были изложены важные вопросы, которые служат основой для мирных отношений, экономического сотрудничества, а также дипломатического и геополитического взаимодействия соседних стран. Китай и Россия объединились по двум главным причинам: 1. Увеличение взаимной торговли и осуществление совместных проектов в области транспорта и энергетики обещают огромные выгоды для обеих стран. 2. Необходимость совместно противостоять необузданной внешней политике Соединенных Штатов и американским претензиям на мировую гегемонию16. Необходимо сказать о том, что довольно большое количество китайцев мигрирует в Россию. Невозможно подсчитать точное количество китайцев на Дальнем Востоке (кто-то прибывает на время, кто-то работает постоянно). Россия не проводила перепись населения с 2010 г. Московский центр Карнеги, единственная организация, проводившая независимое исследование, утверждает, что в 1997 году в России было около 250 000 китайцев. Министерство внутренних дел в 2011 г. заявляло, что их насчитывается 2 миллиона. По другим оценкам, население, прибывшее из Китая, составляет 5 миллионов человек. По состоянию на 2 июля 2015 г. на территории РФ легально находились 167 325 граждан Китая. Мигранты из КНР проживают преимущественно в Хабаровском крае, Приморском крае, Амурской области, Красноярском крае, Новосибирской области, Иркутской области, Свердловской области, Москве, Санкт-Петербурге. Предприниматели из Китая организуют бизнес на территории России в самых разных сферах, преимущественно торговле, строительстве, сфере услуг. На первые девять месяцев 2017 г. Китай занимал первое место в списке зарубежных стран, из которых граждане въехали на территорию РФ с целью туризма. Количество китайских туристов на тот момент составило 1,243 Астахова Е.В. Ван Чжэ, Современные направления торгово-экономических отношений России и Китая // Фундаментальные исследования, 2017. – № 1 – С. 140. 16 Литвинова Т.Н. Клименко Е.А. Соглашения между Россией и Китаем об ограничении нелегальной миграции, 2018. – С. 396. 15 22 млнчеловек, что на 16% превысило въезд китайских граждан в Россию за аналогичный период (с января по сентябрь) предыдущего 2016 года Китай, в свою очередь, тоже вынужден бороться с незаконной миграцией. Например, Китай проводит политику против нелегальной иммиграции в Северо-Восточном регионе, граничащем с Северной Кореей. Кампания в Корейской автономной префектуре Яньбянь в провинции Цзилинь в основном сосредоточена на северокорейцах, бежавших от нищеты и преследований дома. Известно, что Китай регулярно репатриирует северокорейцев, которые часто пересекают границу незамеченными. Правозащитные организации заявляют, что многие подвергаются наказанию, когда они возвращаются на родину17. В 2013 году Китай инициировал создание экономической зоны – «Новый Шелковый путь». Данный проект призван, прежде всего, укрепить экономические связи и сотрудничество, привлечь инвесторов из Азии и других регионов мира к активному участию в создании «Экономического пояса Шелкового пути XXI века». Зона должна простираться от Китая до Европы через Центральную Азию и Россию. Важную роль в финансировании этих проектов должно сыграть создание АБИИ, участником которого является Россия. В последние годы Китай и Россия активизировали сотрудничество в строительстве трансграничной инфраструктуры. Строятся новые евразийские транспортные маршруты: железная дорога «ЧунцинСиньцзян – Европа», маршрут«Западная Европа-Западный Китай», который пройдет через Россию. В Северо-Восточном Китае и на Дальнем Востоке России обе страны активно продвигают строительство мостов, портов и другие проекты. К концу 2020 года планируется увеличить объем двусторонней торговли между Китаем и Россией до $200 млрд. Россия проявила интерес к сотрудничеству со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Создание ЕАЭС призвано служить важной платформой для многостороннего сотрудничества в регионе, так как все участники являются дружественными соседями и партнерами России, а также традиционными партнерами Китая. Россия заинтересована в создании зоны свободной торговли ЕАЭС и Китая, а также в использовании национальной валюты в этом регионе К 2019 году обе страны имели серьезные претензии к Соединенным Штатам. Для Китая вопросами были контроль над Южно-Китайским морем, торговая политика и пиратство американских технологий. Для России главным вопросом стали жесткие экономические санкции, введенные США и Европой для наказания за захват Крыма у Украины. Китай и Россия расходятся в некоторых вопросах. Литвинова Т.Н. Клименко Е.А. Соглашения между Россией и Китаем об ограничении нелегальной миграции, 2018. – С. 397. 17 23 2.3 Перспективы развития российско-китайских отношений За 15 лет, прошедших с момента подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем, в этих двусторонних отношениях произошли заметные изменения. Они добились значительных успехов в стратегическом сотрудничестве, особенно в области безопасности, поскольку их военно-политическое и военно-техническое взаимодействие активизировалось. Обе страны активно сотрудничают в усилиях по формированию альтернативных международных политических форматов (ШОС, БРИКС). Однако в настоящее время общее состояние отношений между ними характеризуется формулой «политика горячая, экономика холодная».Уже на протяжении длительного времени эти отношения отличались значительным разрывом между уровнем политического сотрудничества и масштабами сотрудничества в области торговли и взаимных инвестиций. Конечно, в 2001-2006 гг. двусторонняя торговля существенно выросла, но она по-прежнему базируется на секторах «старой экономики» (энергетика и тяжелая промышленность). Новые направления сотрудничества были определены только в самый последний период, в основном благодаря структурным изменениям в экономике Китая, где городские потребители постепенно становятся новыми драйверами роста. Среди новых направлений-трансграничная электронная торговля, коммерческое производство агропромышленного комплекса, туризм, развитие финансовой инфраструктуры, расширение использования национальных валют при расчетах по взаимным счетам. Это привело к некоторому сдвигу в структуре двусторонней торговли и дает надежду на развитие экономической взаимодополняемости не только в энергетическом секторе, но и в таких сферах, как инвестиции, наука и техника, Сельское хозяйство, транспорт, электроэнергетика. Однако основным содержанием сил, которые в последнее время приходится нести российской стороне, остается ресурсный сектор экономики, призванный компенсировать снижение экспортных доходов на европейских рынках. Среди них-крупнейшие проекты на Дальнем Востоке, направленные на создание магистральной экспортной инфраструктуры (нефте-и газопроводы, железнодорожные подходы к морским портам и реконструкция портов, новые месторождения угля здесь и в Восточной Сибири). В эту категорию я также включил новые институциональные меры поддержки Межрегионального инвестиционного сотрудничества в дальневосточных регионах России с целью расширения сотрудничества с Китаем и привлечения инвестиций, в том числе в инновационно-тяжелые отрасли. 24 Несмотря на важность институциональных инноваций на российском Дальнем Востоке в стремлении устранить различия в предпринимательском климате и инвестиционной привлекательности между российскими и китайскими провинциями, основная часть российско-китайского экономического сотрудничества, как и ранее, определяется крупными государственными компаниями. Основой двустороннего сотрудничества являются традиционные «магистерские мегапроекты» в энергетике, военнопромышленном комплексе, масштабном инфраструктурном строительстве и др. Основными участниками двустороннего сотрудничества являются крупные, в основном государственные, компании и соответствующие министерства и ведомства.На этом уровне Россия и Китай приобрели опыт сотрудничества, что способствует теплым отношениям между их лидерами, упрощая процесс принятия решений на самом высоком уровне. Учитывая экономическую и политическую специфику каждой страны, сотрудничество находится на самом высоком политическом уровне и между крупными компаниями, достигающими конкретных договоренностей, скорее всего, останется основой двустороннего партнерства. Двусторонний экономический динамизм, особенно его влияние на экономическое развитие и финансовое благополучие Дальнего Востока России, в значительной степени зависит от воспитания большого числа сотрудничающих малых и средних фирм в сфере производства и услуг. Как правило, условия сотрудничества для этих фирм существенно отличаются от тех, в которых развивались контакты между крупными компаниями. Несмотря на усилия по созданию стимулов для инвесторов на российском Дальнем Востоке территорий опережающего социальноэкономического развития (ТОР), в которых смягчены административные регламенты и действуют налоговые и тарифные льготы, обеспечивающие реальный рост масштабов российско-китайского сотрудничества на уровне малых и средних фирм, изменения происходят медленно. Тем не менее, такие российские и китайские фирмы отмечают недостаточность качественной информации об условиях ведения бизнеса в стране друг друга, особенно о местных законах. Чаще, чем крупные госкомпании, малые и средние фирмы сталкиваются с административными барьерами18. В свете неразвитости более сложных форм экономического сотрудничества двусторонняя торговля остается ведущей формой. После резкого падения во время кризиса 2009 года, торговый оборот быстро вырос в 2010-12 годах, достигнув 90 млрд. долларов. Этот уровень держался и в 2013 году, а в 2014 году он приблизился к цели в 100 миллиардов долларов, которую поставили лидеры двух стран. Свешников А.А. Концепции КНР в области внешней политики и национальной безопасности. // Китай в мировой политике. М.: РОССПЭН, 2001. 528 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://portalus.ru/modules/politics/rus_readme.php?subaction=showfull&id=1141857334&archive=1397901465&s tart_from=&ucat=& (дата обращения: 05.05.2019). 18 25 Однако в 2015 году произошло второе серьезное падение за последнее десятилетие до 68 миллиардов долларов. В предыдущие годы уже были очевидны различные проблемы, мешающие развитию двусторонней торговли. Во-первых, структура торговли изменилась неравномерно, так как условия замедления экономического роста Китая и расширения собственного производства стали и химической промышленности привели к падению спроса на традиционный российский экспорт и оставили его еще более зависимым от нефти и ее цены. Начиная с 2013 года минеральное топливо-нефть и нефтепродукты— составляло более двух третей стоимости российского экспорта в Китай, а природные ресурсы-более 80% в 2013-2014 годах. Напротив, в последнее время в российском импорте из Китая преобладают товары с высокой добавленной стоимостью: машины и оборудование (с докризисного 2007 года не опускающиеся ниже 30 процентов), продукция химической и легкой промышленности (более 8 и 20 процентов соответственно от стоимости импорта из Китая в 2013-14 годах). В результате несбалансированных темпов роста российского экспорта в Китай и импорта из Китая в 2013 году, а также падения мировых цен на нефть в 2014 году вновь возникло отрицательное сальдо торгового баланса. По мнению российских и китайских экспертов, медленное изменение товарооборота в 2015-16 гг. было обусловлено целым рядом объективных факторов, которые впервые проявились в 2014 г., и отсроченный эффект которых в полной мере проявился в 2015 г. К таким факторам относятся: во-первых, общая геополитическая напряженность, осложненная ситуацией в Украине, введением западными странами экономических санкций в отношении России, ухудшением мировой торговой парадигмы, в том числе падением спроса на внешних рынках, волатильностью мирового финансового рынка, долговыми проблемами в еврозоне и США; во-вторых, замедление экономического роста как в России, так и в Китае; в-третьих, падение мировых цен на энергоносители и сырье; в-четвертых, падение в России мощностей по закупке китайской продукции с учетом девальвации рубля; в-пятых, усиление давления, начиная с 2014 г., со снижающейся тенденции во внешней торговле Китая, которая в 2018 г. снизилась на 8% до $3,959 млрд, из которых экспорт снизился на 2,8% до $2,277 млрд, а импортна 14,1% до $1,682 млрд. Негативная динамика была заметна и в торговле с другими партнерами Китая, например, торговля ЕС упала на 8,2%, Азии -на 1,7%, Японии-на 10,8%, в то время как в торговле США наблюдался рост на 0,6%. После обвала цен на нефть рубль резко ослабел (более чем на 50 процентов по отношению к доллару), частично компенсируя падение стоимости экспорта 26 энергоресурсов за счет повышения конкурентоспособности других видов российского экспорта. В 2018 году Россия существенно увеличила экспорт зерна на китайский рынок. Раньше Китай импортировал только небольшие объемы высококачественного риса и пшеницы, но теперь ему нужна кукуруза, пшеница, ячмень, рис и соя. В России резко возросли поставки конфет, шоколада, подсолнечного масла, пива и других продуктов питания. Кроме того, России удалось увеличить долю машин и оборудования в общем объеме экспорта в Китай с 1 до 2 процентов. Российские услуги, прежде всего туризм из Китая, стали более привлекательными. В то же время Россия сократила импорт из Китая, за исключением овощей (+4,2%) и фруктов (+5,9%), заменив исчезающую из-за санкций продукцию. Однако в целом структура импорта из Китая осталась практически неизменной. Кризис оказался если не более глубоким, то более продолжительным по сравнению с предыдущим кризисом 2009 года, который вызвал сначала падение в экономическом секторе, а затем быстрое восстановление до уровня 2010 года, уже превысившего докризисный уровень. Сейчас условий для быстрого восстановления не видно, уровень торговли в 2018 году был всего на 2,2 процента выше. Тем не менее, положительная динамика наблюдалась и в первой половине 2017 года. В январе-июне 2017 года товарооборот вырос на 25,7% до $39,778 млрд. При этом российский экспорт вырос на 29,3% до $20,336 млрд, а импорт-на 22,2% до $19,442 млрд. Россия поднялась на двенадцатое место среди торговых партнеров Китая с 14-го в первой половине 2018 года в условиях сокращения китайской торговли со многими ключевыми партнерами и ее медленного восстановления. В то время как общий объем китайской торговли за это полугодие вырос на 10 процентов (импорт-на 18,9 процента), российско-китайская торговля росла быстрее, в основном в результате тенденций на мировых рынках сырья, в том числе нефти. На минеральное топливо, нефть и нефтепродукты приходилось 66 процентов российского экспорта, тогда как годом ранее они составляли 54,5 процента. Физический объем экспорта нефти вырос на 11,3 процента, но из-за роста цен рост стоимости составил 51 процент, до $11,54 млрд. В общей сложности аналогичным образом выросли источники энергии, в том числе уголь, дизельное топливо и сжатый газ. Также был отмечен рост экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (4,1%), машиностроительной продукции (8,55), древесной продукции (21%), рыбной продукции (17%) и химической продукции (86%). Основной причиной увеличения импорта китайских товаров в Россию, по мнению аналитиков в России и Китае, стал рост курса рубля и падение курса юаня. Китайские товары стали доступнее. Наблюдается быстрый рост электронной торговли, что является дополнительным стимулом. 27 В 2018 году Россия заняла четвертое место по объему экспорта китайской продукции онлайн. Вряд ли стоит рассчитывать на быстрое изменение структуры двусторонней торговли, даже если в 2016-17 гг. наблюдался заметный последовательный рост объемов торговли промышленными, технологическими и высокотехнологичными товарами и услугами. В случае некоторого российского импорта дальнейшее увеличение, вероятно, зависит от режима санкций США и Европы. В 2018 году машиностроительная продукция выросла с 2,04 до 2,73 процента российского экспорта в Китай. В свете уже реализованных и проектируемых совместных проектов в атомной энергетике (строительство второго Тяньваньского ядерного реактора, поставка атомного топлива для первого реактора и китайского экспериментального реактора с быстрыми нейтронами, строительство реактора с быстрыми нейтронами и плавучей атомной электростанции, и поставки обогащенного урана и изотопов), можно предположить дальнейшее увеличение российского высокотехнологичного экспорта. Кроме того, обещается увеличение экспорта «летательных аппаратов», поскольку достигнута договоренность о передаче вертолетной техники и реализации проектов по строительству тяжелого гражданского вертолета и широкофюзеляжного самолета дальнего радиуса действия. Российский среднемагистральный самолет «SukhoiSuperjet 100» может быть выведен на китайский рынок. Рассматривается программа сотрудничества между дальневосточными регионами Российской Федерации и северо-восточными провинциями Китая по строительству 19 крупных совместных российскокитайских предприятий по производству древесной продукции, которые послужили бы стимулированию российского экспорта в Китай. Таким образом, экономические отношения России и Китая демонстрируют смешанные тенденции. В 1990-е годы товарооборот между двумя странами составлял от 5 до 8 миллиардов долларов в год, но с тех пор неуклонно рос. Он был на курсе, чтобы достичь 100 миллиардов долларовпредыдущей цели-до кризиса 2008 года. В 2015 и 2016 годах товарооборот упал до 60 миллиардов долларов, но в 2017 году снова начал восстанавливаться.Ожидается, что обе страны увеличат объем торговли до 200 миллиардов долларов к 2024 году. В 2008-2009 годах, когда Россия переживала финансовый кризис, наблюдался резкий рост заимствований у Китая. Но эта тенденция продолжалась не более года или двух. Однако начиная с 2013 года объем заимствований начал неуклонно расти. Большая часть российского экспорта в Китай приходится на горнодобывающий и нефтехимический сектор. Основной формой сотрудничества в общем комплексе экономических отношений между Россией и Китаем является торговля. В 2003-2013 гг. взаимный товарооборот увеличился в 7,7 раза, в 2014 г. масштабы двусторонних операций возросли еще больше. Обострение отношений между 28 Россией и западными странами способствовало расширению экономических связей с Китаем. К 2020 году стороны планируют увеличить объем двусторонней торговли до $ 200 млрд. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, в 2016 году внешнеторговый оборот России и Китая составил $66,1 млрд (в 2015 году - $63,6 млрд). Россия имеет отрицательное сальдо торгового баланса с Китаем: в 2016 году экспорт составил 28 млрд, импорт - 38,1 млрд (в 2015 году соответственно 28,6 и 35,9 млрд). Доля Китая во внешней торговле России выросла с 12,1% в 2015 году до 14,1% в 2016 году. С 2010 года Китай является крупнейшим торговым партнером России. Более половины российского экспорта в Китай приходится на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (60,7%), далее следуют древесина и изделия из нее (9,4%), цветные металлы (9%), рыба и морепродукты (3,5%), химическая продукция (3,3%). Основными категориями импорта в Россию из Китая являются машины и оборудование (35,9%), одежда (13,7%), химическая продукция (9,1%), мех и изделия из него (5,6%), обувь (5,3%) и мебель (3%). По данным Главного таможенного управления КНР, двусторонний товарооборот в январе-мае 2017 года увеличился на 26,1% в годовом выражении, составив $ 32,3 млрд, а взаимный товарооборот в 2017 году может превысить $80 млрд. По данным Министерства торговли КНР, по состоянию на 1 января 2016 года объем накопленных прямых российских инвестиций в КНР составил $946,9 млн, а китайских инвестиций - в десять раз больше. Они оцениваются в $ 8,94 млрд. Участие в таких организациях, как БРИКС и Рик (Россия-Индия-Китай) имеет существенное значение для российско-китайских экономических отношений. На российско-китайском саммите в Шанхае Владимир Путин и Си Цзиньпин подчеркнули, что Россия и Китай выступают за превращение БРИКС в механизм сотрудничества и координации по широкому спектру глобальных финансовых, экономических и международных политических проблем, включая установление более тесного экономического партнерства, скорейшее создание Банка Развития БРИКС и формирование единого экономического пространства; за расширение совместных усилий по обеспечению представительства и права голоса государств с формирующимися рынками и развивающимися странами в системе глобального экономического управления, за формирование открытой мировой экономики; за углубление сотрудничества в области внешней политики, в том числе в урегулировании региональных конфликтов. Для облегчения финансовых операций в регионах Китай и Россия заключат валютный своп. Центральные банки, с которыми Китай подписал валютные свопы, имеют возможность выдавать кредиты своим банкам в юанях. С Россией подписано соглашение о валютном свопе на сумму 150 млрд юаней ($25 млрд). Валютные свопы сделают рубль и юань более стабильными, что в свою очередь положительно скажется на стабильности мировой финансовой системы. Кроме того, расширение торговли валютой может способствовать инвестиционным процессам. 29 Инвестируя в экономику, которая сейчас сталкивается с определенными проблемами из-за падения рубля и цен на нефть, Китай осуществляет мягкую экспансию и поддерживает одного из своих основных партнеров. Китай и Россия давно выступают за снижение роли доллара в международной торговле, и оба стремятся создать условия для развития двусторонней торговли и взаимных инвестиций. Выбранная странами скорость долларизации обусловлена быстрым ростом доли юаня в международных платежах и расчетах (окт. 2013. - 0,84%, декабрь. 2014. - 2,17 %, февраль. 2015.На 1,81 %).Заключение валютного свопа позволяет облегчить расчеты, так как происходит имитация внутренней валюты, что ускоряет процедуру перевода и минимизирует затраты на конвертацию. Китай не признает аннексию Россией Крыма, и Россия не поддерживает претензии Китая в Южно-Китайском море. Россия также продает оружие региональным конкурентам Китая-Индии и Вьетнаму. Тем не менее, Китай и Россия объединились на лучших условиях с конца 1950-х годов. Не было формального союза, а было неформальное соглашение о координации дипломатических и экономических шагов и создании альянса против Соединенных Штатов. Хотя между Россией и Китаем сегодня нет явного идеологического раскола, оба правительства разделяют враждебность к инакомыслию, глубокую подозрительность к западному вмешательству и сильное желание установить более жесткий контроль над своими собственными обществами. Господин Си возглавил кампанию по искоренению коррупции и усилению роли Коммунистической партии в экономике и обществе в целом-кампанию, похожую на предыдущие усилия господина Путина по укрощению российских олигархов и подавлению политической оппозиции. Китай был вдохновлен российским законодательством о борьбе с неправительственными организациями, в то время как российские официальные лица выразили восхищение всеобъемлющей цензурой Китая в интернете и планом «социального кредита» для ранжирования граждан на основе их лояльности и поведения. 29 мая 1994 года в ходе визита премьер-министра России Виктора Черномырдина в Пекин российские и китайские официальные лица подписали соглашение о китайско-российской системе пограничного контроля, призванной облегчить приграничную торговлю и воспрепятствовать преступной деятельности.3 сентября того же года было подписано соглашение о демаркации границы вдоль спорного 55километрового участка Западно-китайско-российской границы. В дополнительном соглашении 2004 года между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией о восточном участке китайско– российской границы говорится, что Россия соглашается передать Китаю часть острова Абагайту , весь остров Иньлун (Тарабаров), около половины острова Большой Уссурийский и некоторые прилегающие к нему островки. 30 Был разрешен пограничный спор между Россией и Китаем, возникший после японского вторжения в Маньчжурию в 1931 году. Эти Амур острова до тех пор находились под управлением России и на них претендовал Китай. Мероприятие было призвано укрепить чувства примирения и сотрудничества между двумя странами со стороны их лидеров. Передача была ратифицирована как Всекитайским собранием народных представителей Китая, так и Государственной Думой России. Официальная церемония передачи состоялась 14 октября 2008 года. Китайская республика, базирующаяся на Тайване, отказалась отказаться от своих претензий на части спорных островов, остающихся во владении России. С момента установления дипломатических отношений в 1991 году официальные отношения между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией улучшались трижды. Начавшись как добрососедское и взаимовыгодное в декабре 1992 года, она переросла в конструктивное партнерство в сентябре 1994 года и, наконец, в стратегическое партнерство координации в апреле 1996 года. В сентябре 1999 года обе страны начали совместное строительство атомной электростанции в Ляньюньгане, Провинция Цзянсу с установленной емкостью 2 миллионов кВ, одной из первых ситуаций взаимного сотрудничества энергии. Конец 1990-х годов также ознаменовал начало техникоэкономического обоснования проектов газо-и нефтепроводов в Западной и Восточной Сибири. В 2001 году российская компания ЮКОС предложила беспрецедентный проект нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО), который свяжет нефтеперерабатывающий завод ЮКОСа в Ангарске с Дацином на севере Китая. В то время железнодорожные пути были единственным средством транспортировки нефти на растущий китайский рынок. Проект застопорился в октябре 2003 года, когда глава ЮКОСа Михаил Ходорковский был арестован по обвинению в уклонении от уплаты налогов и мошенничестве, а российское правительство начало немедленное расследование деятельности компании. Многие предположили, что серия событий была политически мотивирована, учитывая, что г-н Ходорковский был вокальным противником президента Путина.Через неделю после ареста Ходорковского пресссекретарь МИД Китая ЧжанЦюэ публично заявила, что кремлевское расследование не повлияет на предложенный китайско-российский проект нефтепровода. В сентябре 2004 года, китайский премьер Вэнь Цзябао встретился с премьер-министром Михаилом Фрадковым в Москве, где главы правительств двух стран подписали соглашения, подтверждая России обещают установить маршрута будущего нефтепровода из Восточной Сибири до Тихого океана, с уделением приоритетного внимания прокладка трубопровода шпоры в 31 Китай, а также увеличить железнодорожный экспорт нефти в Китай до 10 млн тонн (200 000 б/д) В 2005 году и 15 млн. тонн (300,000 б/д) В 2006 году. За четыре дня до визита Вэнь ЮКОС, в то время крупнейший поставщик российской нефти в Китай и крупнейший российский производитель нефти, публично объявил, что железнодорожные поставки сырой нефти в Китайскую национальную нефтяную корпорацию (CNPC) завершатся 28 сентября 2004 года. За месяц до этого, в августе, Кремль начал торги операционными активами проблемной компании. Считается, что рост китайских инвестиций - это нечто большее, чем энергетическая безопасность Китая. Китайское информационное агентство Синьхуа сообщило в 2010 году, что многие китайские предприятия считают, что российский рынок позволит им стать по-настоящему глобальными. ГаоЦзисян, младший научный сотрудник отдела исследований российской экономики Научно-исследовательского института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии социальных наук, сообщил, что инвестиции Китая в Россию составили $1,374 млрд по состоянию на 2007 год и, по прогнозам, достигнут $12 млрд к 2020 году. Только в 2008-09 гг. общий объем инвестиций вырос на 25,4% до $2,24 млрд, а прямые инвестиции-с $240 млн до $ 410 млн. Российская нефтяная промышленность не только была обременена корпоративной борьбой, как с ЮКОСом и политическими разногласиями между странами, но и повторяющимися нарушениями безопасности. От казахских бунтов до бесконечных экологических проблем, Но совсем недавно произошло опрокидывание нефтяной платформы, которая была допущена к эксплуатации на севере в конце сезона и буксировалась в неблагоприятных морских условиях. Подобные инциденты не могут не привести к потенциальным иностранным инвестициям, в которых нуждается регион, что ставит под сомнение надежность российских поставок энергоносителей. В настоящее время Китай сосредотачивается на отечественных разработках и производстве оружия, в то же время импортируя некоторые военные продукты из России, такие как реактивные двигатели. Китай решил стать независимым в своем оборонном секторе и стать конкурентоспособным на мировых рынках вооружений; его оборонный сектор стремительно развивается и созревает. По – прежнему сохраняются пробелы в некоторых возможностях – в первую очередь в разработке некоторых сложных электронных систем и достаточно надежных и мощных двигательных установок,-но оборонная промышленность Китая в настоящее время производит военные корабли и подводные лодки, наземные системы и самолеты, которые обеспечивают китайским вооруженным силам преимущество над большинством военных, действующих в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Там, где местный потенциал по-прежнему остается недостаточным, Китай закупает у России, и до тех пор, пока местная промышленность не преодолеет этот разрыв, он 32 надеется, что количество преодолеет качество. В «Белой книге» по обороне Китая 2015 года содержится призыв к «независимым инновациям» и «устойчивому развитию» передовых вооружений и оборудования. В экспорте России в Китай доминируют в основном нефть сырая и нефтепродукты (70%), которые в высокой степени зависят от колебаний цен на сырьевых рынках. Значительный объем в российских экспортных поставках также принадлежит товарным группам древесины и целлюлознобумажных изделий (12%), продукции химической промышленности (4%), металлам и изделиям из них (9%). Удельный же вес машин, оборудования и транспортных средств в российском экспорте уменьшался, с некоторыми колебаниями, 12 лет подряд и составил в 2015 г. лишь 2%. На остальные группы приходится 3 % объема экспортных поставок России в Китай19. После эмбарго ЕС на поставки оружия Китаю, введенного в результате протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, Китай стал надежным клиентом для российского военного экспорта, составляя 25-50% всех иностранных военных продаж. 9 ноября 1993 года министр обороны России Павел Грачев и министр обороны Китая ЧиХаотянь подписали пятилетнее соглашение о сотрудничестве в области обороны, которое увеличение числа военных атташе размещены в соответствующих столицах. 12 июля 1994 года министры обороны России и Китая подписали соглашение о безопасности границ, направленное на предотвращение потенциально опасных военных инцидентов, таких как непреднамеренные радиолокационные помехи и нарушения воздушного пространства. 19 октября 1999 года министр обороны Китая генерал ЧиХаотиан после встречи с министром обороны Сирии Мустафой Тлассом в Дамаске (Сирия), чтобы обсудить расширение военных связей между Сирией и Китаем, вылетел в Израиль и встретился с Эхудом Бараком , тогдашним премьерминистром и министром обороны Израиля, где они обсудили военные отношения. В числе военных договоренностей-продажа Китаю израильскороссийских военных самолетов за 1 миллиард долларов, которые должны были производиться совместно Россией и Израилем. В 2004 году МИД России заблокировал продажу Китаю как бомбардировщиков Су-35, так и Ту-22М из-за опасений по поводу договоренностей о китайском производстве Су-27 СК сухого (известного как Шэньянский J-11).Первоначально лицензионное соглашение требовало, чтобы двигатели и бортовое оборудование поставлялись российскими поставщиками, однако к 2004 году эти компоненты производились внутри страны. На сегодняшний день российско-китайское экономическое сотрудничество до сих пор сталкивается и с такими финансовыми Ярков Д. А. Динамика и основные проблемы развития российско-китайских экономических отношений // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. №1. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-i-osnovnye-problemy-razvitiya-rossiysko-kitayskih-ekonomicheskihotnosheniy (дата обращения: 05.05.2019). 19 33 проблемами, как малая доля прямых денежных переводов, недостаточные объемы кредитных линий, малое количество банков-участников в программе создания счетов в национальной валюте, (хотя КНР уже обладает международной платежной системой, юань приобрел статус новой мировой резервной валюты, а Россия активно создает собственную платежную систему. В сотрудничестве двух стран присутствуют и такие проблемы, как низкий процент выполняемости государственных контрактов, отсутствие должного контроля за выполнением совместных проектов, взаимное откладывание обязательств, несовершенство юридической базы и таможенной службы20. Недостаточно развита транспортно-логистическая инфраструктура, что проявляется, в частности, в отсутствии современных пограничных переходов и пропускных пунктов, дорог и мостов, транспортных коридоров, особенно с российской стороны. . Ярков Д. А. Динамика и основные проблемы развития российско-китайских экономических отношений // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. №1. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-i-osnovnye-problemy-razvitiya-rossiysko-kitayskih-ekonomicheskihotnosheniy (дата обращения: 05.05.2019). 20 34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основании выше изложенного мы пришли к следующим выводам: - в 1990-е годы Россия уже напрасно надеялась, что превращение в экономический спутник Атлантического мира автоматически принесет процветание и социальный мир, построив новую экономику» постиндустриального типа. Теперь уже не либерально-глобалисты, а вполне респектабельные государственно-националисты объясняют, что быть эконмическим сателлитом очень хорошо, так как Китай-это не Запад, а Восток, что, конечно, совсем другое дело, приносящее все то счастье, которое оказалось источником трений в случае западной ориентации. - не стоит вместо компромиссов искать конфронтацию и портить все в явно проигрышной конфронтации, но экономический компромисс означает мыслить и действовать рационально. Неправильно настаивать только на одном государстве, и Восток, и Запад нужны для участия в глобальных проектах, в каждом из которых нужно искать и твердо отстаивать свои национальные интересы, создавая максимальную экономическую свободу для быстрого роста экономического потенциала и доходов. Только сильная внутренняя экономика может гарантировать Национальный комфорт и гарантированные конкурентные позиции во всем мире. - для восстановления экономики России необходимы не магические рецепты или географические преференции или включение ее в мир мегапроектов, а способность мотивировать и гарантировать механизмы масштабных инвестиций в создание реальных продуктов и услуг, порождающих реальный спрос и, соответственно, рост доходов бизнеса, домохозяйств и, в конечном счете, национального бюджета. - с 1995 года россияне последовательно придерживаются позитивных взглядов на Китай. По состоянию на сентябрь 2018 года 75% россиян положительно относятся к Китаю, и только 13% выражают отрицательное мнение. Согласно опросу Всемирной службы Би-би-си 2017 года, 74% китайцев положительно оценивают влияние России, 18% высказывают отрицательное мнение, 44% россиян оценивают влияние Китая положительно и 23% - отрицательно. - серьезной проблемой российско-китайского торгово-экономического сотрудничества является недостаточная работа по реализации программы экономического сотрудничества, подписанная главами государств в 2009 г. Кроме того, отсутствует координация между российской программой развития Восточной Сибири и Дальнего Востока и китайскими программами возрождения промышленных баз СевероВосточного Китая и стимулирования развития западных провинций Китая («Идти на Запад»). - ключевым вопросом отношений остается торгово-экономическое и энергетическое сотрудничество, которое пока явно отстает от политического. Начало успешных переговоров по производству и продаже сжиженного 35 природного газа (СПГ), а так же строительстве нефтеперерабатывающих (НПЗ) предприятий в КНР (г. Тяньцзин) и РФ позволяет говорить о дальнейшем углублении и диверсификации углеводородного сотрудничества. Таким образом, цель курсовой работы была достигнута, а задачи выполнены. 36 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Алиев А. Безопасность в Восточной Азии: подходы США, КНР и России // Проблемы безопасности в Азии. М.: Европеум-Пресс, 2001.[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.vostokoved.ru/books/3-book3/52-2009-11-01-22-05-47.html(дата обращения 22.04.2019). 2. Американский эксперт: Запад не сможет разделить Китай и Россию.[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://topwar.ru/(дата обращения 22.04.2019). 3. Арин О. О внешнеполитической стратегии КНР. // НГ– сценарии. 1999. № 5. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.asiatimes.ru/countries/china/o_vneshnepolit_strategii_knr.htm (дата обращения 22.04.2019). 4. Астахова Е.В. Ван Чжэ, Современные направления торговоэкономических отношений России и Китая // Фундаментальные исследования, 2017. – № 1 – С. 140-145. 5. Боровой В.Р. Региональная политика во внешнеполитической стратегии КНР после окончания «холодной войны». // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2004. № 1. C. 5160.[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/28779/1/2004_1_JILIR_borovoy_ r.pdf (дата обращения 22.04.2019). 6. Василий Кашин. Промышленная кооперация – путь к сопряжению российской и китайской экономик. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.globalaffairs.ru/valday/Promyshlennaya-kooperatciya–put-ksopryazheniyu-rossiiskoi-i-kitaiskoiekonomik-18110(дата обращения 22.04.2019). 7. Бердяев Николай. Судьба России. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://lib.ru/HRISTIAN/BERDQEW/rossia.txt(дата обращения 22.04.2019). 8. Бурдейный А. А., Алимова А. А. Проблемы развития российскокитайских торгово-экономических отношений // Символ науки. 2016. №5-3. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-rossiysko-kitayskih-torgovoekonomicheskih-otnosheniy(дата обращения: 05.05.2019). 9. Гельбрас В. Г. Российско-китайские отношения и проблемы глобализации. // Восток. Афро-азиатские общества. 2007. № 1 (42). С. 2-12. [Электронный ресурс] – Режим доступа:www.situation.ru(дата обращения: 05.05.2019). «Доктрина Монро» и Латинская Америка. [Электронный ресурс] – Режим 37 доступа:https://studref.com/432589/istoriya/doktrina_monro_latinskaya_amerika( дата обращения: 05.05.2019). 10. Китай и ЕАЭС подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве // РИА Новости. 17 мая 2018.[Электронный ресурс] – Режим доступа:ria.ru/economy/20180517/1520735834.html(дата обращения 22.04.2019). 11. Китай считает Россию важным участником проекта нового Шелкового пути. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.ria.ru/worid/20160119/1361667155.html(дата обращения: 22.04.2019). 12. Китайский эксперт: Россия сможет объединить Европу и Азию. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://russian.cri.cn/(дата обращения 22.04.2019). 13. Концепция внешней политики Российской Федерации. 28 июня 2000 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED61134325699C003B5FA3 (дата обращения: 22.04.2019). Литвинова Т.Н. Клименко Е.А. Соглашения между Россией и Китаем об ограничении нелегальной миграции, 2018. – С. 359-399. 14. Лузянин С.Г., Сазонов С.Л. Экономический пояс Шелкового пути: модель 2015 года // Научно-аналитический журнал Обозреватель – Observer, 2015. – № 5. – С. 35–46. 15. Мнение эксперта по Евразии о перспективах российско-китайских отношений. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://mixednews.ru/ (дата обращения: 22.04.2019). 16. Остроухов О. Внешняя политика Китая в годы реформ и перспективы ее развития // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 3. С. 5-15.[Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.imemo.ru/jour/meimo/index.php?page_id=685&id=5151(дат а обращения: 22.04.2019). 17. Плешаков К. Гео-идеологическая парадигма: (Взаимодействие геополитики и идеологии на примере отношений между СССР, США и КНР в континентальной Восточной Азии, 1949-1991 гг.) / Российский научный фонд. Московское отделение. М., 1994. 107 с.[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://elib.kantiana.ru/Record/RU$2FБФУ$20им$2EИ$2EКанта$2FB OOK$2F93$2FП$20386$2D864664(дата обращения: 22.04.2019). 18. Подольский С.В. и др., Проблемы и перспективы развития российско-китайского экономического сотрудничества // Политематический журнал научных публикаций «Дискуссия», 2016. – №8 (71) – С. 35- 48. 19. Попов Д.С. Центральная Азия в китайской концепции экономического пояса Шелкового пути и стратегические интересы России / Российский институт стратегических исследований.[Электронный ресурс] – Режим доступа:riss.ru/analitycs/30016/ (дата обращения: 22.04.2019). 38 20. Российско-китайский диалог: модель 2016: доклад № шелко25/2016 / С.Г. Лузянин (рук.) и др.; Х. Чжао (рук.) и др.; гл. ред. И.С. Иванов;Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2016. – 93 с. 21. Российско-китайский диалог: модель 2017: доклад № 33/2017 / С.Г. Лузянин (рук.) и др.; Х. Чжао (рук.) и др.; гл. ред. И.С. Иванов; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2017. – 167 с. 22. Свешников А.А. Концепции КНР в области внешней политики и национальной безопасности. // Китай в мировой политике. М.: РОССПЭН, 2001. 528 с.[Электронный ресурс] – Режим доступа:https://portalus.ru/modules/politics/rus_readme.php?subaction=showfull &id=1141857334&archive=1397901465&start_from=&ucat=&(дата обращения: 05.05.2019). 23. Совместная декларация РФ и КНР о сближении строительства СРБ и ЕАЭС от 8 мая 2015 года. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.kremlin.ru/suppement/4969(дата обращения: 05.05.2019). 24. Суслов Д. В. Российско-Китайские экономические взаимоотношения: текущая конъюнктура // Пространственная экономика. Изд.: Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН, 2018. – № 4. – С. 139-161. 25. Тимченко: Китай заменит России Запад.[Электронный ресурс] – Режим доступа:www.newsru.com(дата обращения 22.04.2019). 26. Фролов А. Исполнение государственного оборонного заказа России в 2015 году // Центр анализа стратегий и технологий [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://cast.ru/products/articles/ispolneniegosudarstvennogooboronnogo-zakaza-rossii-v-2015-godu.html?sphrase_id=102481(дата обращения 22.04.2019) 27. Хань Л. Перспектива стыковки стратегии «Один пояс – один путь» и Евразийского экономического союза // Управленческое консультирование, 2015. – № 11. – С. 66–70. 28. Энциклопедия нового Китая. М.: Прогресс, 1989. 509 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.twirpx.com/file/1524963/(дата обращения 22.04.2019). 29. Ян Чэнсюй. Китайская дипломатия в условиях изменчивой и нестабильной международной обстановки. // Китай в мировой политике. М.: РОССПЭН, 2001. 528 с.[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://wlib.eu.spb.ru/cgibin/irbis64r_72/cgiirbis_64.exe?C21COM=S&I21DBN=IBIS&P21DBN=&S21F MT=fullw&S21ALL=(<.>S%3DПолитология%20-%20Международные%20отношения%20-%20Китай<.>)&Z21ID=&S21SRW=dz&S21SRD=&S21STN=1&S21REF=10&S 21CNR=20(дата обращения 22.04.2019). 30. Ярков Д. А. Динамика и основные проблемы развития российскокитайских экономических отношений // Проблемы экономики и 39 юридической практики. 2017. №1. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-i-osnovnye-problemy-razvitiyarossiysko-kitayskih-ekonomicheskih-otnosheniy(дата обращения: 05.05.2019). 31. Sino-Russianrelationssince 1991.[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://en.wikipedia.org/wiki/SinoRussian_relations_since_1991#cite_ref-1 (дата обращения 22.04.2019). SparkNotes: Foreign Policy: Tools of Foreign Policy. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.sparknotes.com/us-government-andpolitics/american-government/foreign-policy/section1/(дата обращения 22.04.2019). 40
