Международный терроризм - угроза национальной безопасности

Международный терроризм угроза национальной
безопасности
Терроризм как политическое явление
уходит своими корнями в глубокое
прошлое.
По своему происхождению латинский
термин «ТЕРРОРО» означает «страх,
ужас». Он был введен в политический
лексикон Франции жирондистами и
якобинцами,
объединившимися
для
подготовки народного восстания и
свержения «с помощью устрашения и
приведения
в
ужас»
кабинета
министров при короле Людовике XVI.
Самая ранняя известная в истории
человечества
террористическая
группировка – секта сикариев –
действовала в Палестине в 66-73 гг.
нашей эры.
В XI веке на Востоке действовали
ассасины. Тайную сетку, чье название и
доныне считается синонимом коварного
убийства, основал Хасан аль-Саббах,
которого
историки
считают
основоположником
идеологии
терроризма.
Особый вопрос – развитие
террористического движения в России.
Среди многочисленных террористических организаций
выделяется «Народная воля». На их счету: убийство
генерал-губернатора
Петербурга,
шефа
Третьего
отделения генерала Мезенцева, царя Александра II и еще
несколько десятков актов.
Преемниками
террористических
идей
и
традиций народовольцев стали
«эсеры». В основном их террор
распространялся
на
идейнополитических противников. Так в
августе 1918 г. эсерка Фанни
Каплан стреляла в Ленина.
В ответ на это в сентябре 1918
г. Совет Народных Комиссаров
принял постановление о «красном
терроре» как чрезвычайной мере
защиты
молодого
советского
государства.
После Второй мировой войны действия
террористов ушли как бы на второй план.
Их вытеснили так называемые конфликты
малой интенсивности – война в Корее, во
Вьетнаме.
Наиболее
громкие
террористические
акты
происходят именно в моменты наивысшего единения
человечества, в частности, вовремя проведения
Олимпийских игр.
Старт
террористическому
разгулу дал Мюнхен, в котором
состоялись Олимпийские игры 1972
г. 5 сентября 1972 г. Боевики
террористической
группировки
«Черный сентябрь» захватили в
заложники спортсменов Израиля.
При штурме погибли и спортсмены,
и
террористы,
и
немецкие
полицейские.
Терроризм
–
это
опаснейшее
преступление
против
человечества, крайняя форма проявления насилия и
жестокости в отношении человека или организаций,
а
также
уничтожение
имущества
и
других
материальных ценностей, действия, создающие
опасность
гибели
людей
либо
причинения
значительного имущественного ущерба.
Внимание!
Террористы осуществляют свои
безжалостные действия без
предупреждения! Жертвами
террора чаще всего становятся ни в
чём не повинные люди.
Современная террористическая деятельность в
России характеризуется рядом особенностей, к
которым можно отнести:
 тщательность подготовки и высокий уровень
конспирации террористических организаций;
 достаточно высокий уровень вооружённости и
технической оснащённости террористов;
 выбор высокоманевренных и защищённых от
воздействия сил правопорядка средств доставки к
объекту теракта и быстрой передислокации
исполнителей из этого района;
 гибкость и неординарность тактики действий
террористов на всём протяжении совершения
преступной акции;
 ведение наблюдения и контрнаблюдения;
 наличие в террористических группах и в
вооружённых формированиях ранее судимых лиц,
пользующихся авторитетом в преступной среде, и
лиц, знакомых с приёмами и методами оперативнорозыскной деятельности (бывших сотрудников
силовых структур).
В последнее десятилетие - разрабатывается
стратегия современного терроризма,
совершенствуется и оттачивается его тактика.
Террористы начинают объединяться в
интернациональные «бригады»:
«ИГИЛ»,
«Алькайда»,
 «Ирландская республиканская
армия», «Исламское движение
сопротивления – ХАМАС»,
«Тигры освобождения Тамил
Элама», «Аум Синрикё»,
«Красные бригады»
Под террористической деятельностью в
Федеральном законе «О противодействии
терроризму» (принят в 2006 г.) понимается:
 организация, планирование, подготовка,
финансирование и реализация террористического
акта;
 подстрекательство к террористическому акту;
 организация незаконного вооружённого
формирования, преступного сообщества (преступной
организации), организованной группы для реализации
террористического акта;
 вербовка, вооружение, обучение и использование
террористов;
 информационное или иное пособничество в
планировании, подготовке или реализации
террористического акта;
 пропаганда идей терроризма, распространение
материалов или информации, призывающих к
осуществлению террористической деятельности либо
обосновывающих или оправдывающих необходимость
осуществления такой деятельности.
Виды терроризма
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЭТНИЧЕСКИЙ
РЕЛИГИОЗНЫЙ
13
УГОЛОВНЫЙ
В зависимости от того, против кого направлен
террор и какие перед ним поставлены цели,
терроризм может подразделяться на:
•
•
•
•
•
•
•
политический,
криминальный,
экономический,
националистический,
виртуальный,
психологический,
международный.
Террористическая деятельность включает в себя:
а)Организацию,
планирование,
финансирование и реализацию теракта;
подготовку,
б)подстрекательство к теракту;
в)организацию
незаконного
вооруженного
формирования, организованной группы для реализации
теракта, а равно участие в такой структуре;
г)вербовку, вооружение, обучение и использование
террористов;
д)информационное
или
иное
пособничество
планировании, подготовке или реализации теракта;
в
е)пропаганду
идей
терроризма,
распространение
материалов
или
информации,
призывающих
к
осуществлению террористической деятельности.
16
Террористический акт совершение взрыва, поджога или иных
действий, устрашающих население и создающих
опасность
гибели
человека,
причинения
значительного имуществен-ного ущерба, либо
наступления иных тяжких последствий, в целях
воздействия на принятие решения органами
власти или международными организациями, а
также угроза совершения указанных действий в
тех же целях.
17
Цели террора
Воздействие на органы
государственной власти
Морально-психологическое
воздействие на население
Провокация войны
Устранение соперника
Нанесение
экономического ущерба
Месть за какую-то
деятельность
Вымогательство
Другие цели
Криминализация
общества
18
Захват
транспортных
средств
Взятие в
заложники
Взрывы зданий
и сооружений
Взрывы в местах
скопления людей
Похищение
людей
Уничтожение
материальных
средств
ПРИЕМЫ
И
Убийства
Нападения
МЕТОДЫ
ТЕРАКТОВ
Отравления
Угрозы
Заражения
Другие
приемы
2
19
Терроризм, осуществляемый с
применением взрывных устройств
В большинстве случаев террористы-бандиты
применяют взрывоопасные устройства, предметы.
Взрывоопасный
предмет
(ВОП)
–
это
устройство или вещество, способное при
определенных
условиях
быстро
выделить
химическую, электромагнитную, механическую и
др. виды энергии.
ВОП
подразделяются
самодельные.
на
штатные
20
и
Основными причинами терроризма в
РФ могут быть:
1.
Нерешенность социальных, национальных,
религиозных проблем.
2.
Расслоение общества по уровню материального
состояния, культуре и образованию.
3.
Существование незаконных организаций
(религиозных, сектантских и других).
4.
Организованная преступность и криминализация
ряда государственных и коммерческих структур.
5.
Нежелание части населения выполнять
требования законов.
21
На распространение терроризма в России влияют
следующие социальные факторы:
• активизация борьбы за политическую власть;
• обострение межнациональных противоречий на
почве мнимого ущемления национальных прав
отдельных этносов;
• распространение сепаратистских,
антифедералистских, антирусских настроений и
политических тенденций;
• обвальный рост преступности, организованной с
вооружением, финансированием;
• распространение уголовного терроризма;
• стремление к переделу собственности и наживе.
22
Противодействие терроризму - деятельность
органов государственной власти и органов
местного самоуправления по:
 предупреждению терроризма, в том числе по
выявлению и последующему устранению причин и
условий, способствующих совершению
террористических актов (профилактика терроризма);
 выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию террористического
акта (борьба с терроризмом);
 минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма.
23
Принципы борьбы с терроризмом
 Законность;
 приоритет мер предупреждения терроризма;
 неотвратимость наказания за осуществление террористической
деятельности;
 сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
 комплексное использование профилактических правовых,
политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
 приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в
результате террористической акции;
 минимальные уступки террористу;
 единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и
средствами при проведении контртеррористических операций;
 минимальная огласка технических приемов и тактики проведения
контртеррористических операций, а также состава участников
указанных операций.
24
24
В Российской Федерации борьба с
терроризмом ведется:
 федеральной службой безопасности (ФСБ)
 министерством внутренних дел (МВД)
 министерством обороны (МО)
 службой внешней разведки (СВР)
 федеральной службой охраны (ФСО)
 федеральной пограничной службой (ФПС)
 МЧС России

силами и средствами:
– субъектов РФ;
– органов местного самоуправления
25
25
В настоящее время существует семь
основных черт, которые
характеризуют современный
терроризм.

изменение мотивации, а следовательно, и значения тех
или иных видов терроризма. В настоящее время террор
стал средством разрешения национальных и религиозных
противоречий.

жертвами террора становятся мирные люди.

возникают новые виды террора. Создаются новые
группы, (…за защиту окружающей среды). Такой терроризм
можно назвать экологическим.

возрастает
динамика террористических актов и
увеличивается количество жертв террора.

Терроризм становится анонимным.

изменился масштаб. На смену индивидуальному,
групповому и государственному терроризму приходит
международный.
Появляется
новый
термин:
«межгосударственный терроризм».

террористы
используют
новые
средства
для
запугивания людей и целых государств.
В ст.205 Федерального закона № 63-ФЗ
предусмотрена ответственность за терроризм,
то есть совершение взрыва, поджога, иных
действий, создающих опасность гибели людей,
причинения ущерба в целях нарушения
общественной
безопасности,
устрашении
населения наказывается лишением свободы
на срок от 8 до 12 лет, если действия повлекли
смерть
человека
или
иные
тяжкие
последствия
наказываются
лишением
свободы до 20 лет или пожизненно.
27
В.В. Путин:
Международный терроризм
должен уничтожаться везде
и во всех его проявлениях.