IGPZS Lektsii 1 semestr-1 1 snachala po chastyam potom tselikom (1)

ИГПЗС. 1 лекция.
История государства и права зарубежных стран (всеобщая история государства
и права)
Предмет курса: предметом курса является государство и право зарубежных
стран мира в процессе их возникновения и развития в определенной
конкретно-исторической обстановке в хронологической последовательности. 3
аспекта, которые изучают в ходе курса:
1) общественный строй - правовое положение различных классов и социальных
групп;
2) государственный строй - порядок формирования и функционирования
органов власти и управления;
3) право - правовые системы и кодификации, которые имели место в
рассматриваемых странах.
Дисциплина делится на 4 периода:
1) Древний мир
2) Средние века
3) Новое время
4) Новейшее время
Литература: "Хрестоматия по ИГПЗС" под редакцией Батыра и Поликарповой в
2-х томах.
Древний мир:
а) Восточные государства: Древний Египет, Древний Вавилон, Индия, Китай;
б) Античные государства.
Древний Египет
Древний Египет представляет собой классический тип Восточного государства.
История Египта начинается с 4-ого тысячелетия до н. э. в Северо-Восточной
Африке. Первыми государственными образованиями были номы-это небольшие
области, которые охватывали несколько поселений вокруг городского центра,
где находилась резиденция вождя. Во главе номов стояли номархи.
Объединение номов привело к созданию 2 государств - Верхнего Египта и
Нижнего Египта. Некоторое время они сосуществовали рядом друг с другом,
вели между собой войны, но тенденция к объединению, в конечном счете,
привела к объединению двух царств в Древнеегипетское государство. История
Древнего Египта продолжалась со второй половины 4-го тысячелетия до н. э. до
конца 6 в. н. э.
Периодизация истории Древнего Египта:
1) раннее царство 33-ий - 29-ый века до н. э. - образование единого
общеегипетского государства.
2) древнее царство 28-ой - 23-ий века до н. э. - происходит образование
централизованного сильного государства, в руках фараона сосредоточилась вся
законодательная, исполнительная и судебная власть, но в конце власти она
ослабевает и усиливается власть правителей - номов. В Египте наступает
смутное время. Древнее царство распадается.
3) среднее царство 22-ой - 16-ый века до н. э. Происходит возрождение
централизованного Египетского государства, но в конце этого периода Египет
был захвачен Гиксосами.
4) новое царство 16-ый - 11-ый века до н. э. Захватчики были изгнаны.
Наступает новый рассвет Египетского царства. Создается Египетская империя.
12-ый-11-ый века до н. э. - упадок.
5) позднее царство 7-ой-6-ой в. до н. э. - возрождение Египта под властью
иноземных династий. В конце 6-го века Египет был завоеван Персией.
Общественный строй
Египет-классовое рабовладельческое государство.
В сформировавшемся государстве существовали следующие группы населения:
1)господствующий слой: а) потомки родоплеменной знати; б) чиновники; в)
жречество; г) зажиточные общинники. 2) основная часть населения: члены
земледельческих общин, чей труд был основной производительной силой,
ремесленники, мелкие торговцы. 3) рабы.
Большого распространения рабство в Египте не получило. Оно носило
патриархальный характер. Поскольку рабы не являлись основной
производительной силой, Египет нельзя назвать рабовладельческим
государством, это было государство восточного типа. Древние источники
выделяют группы населения не только по материальному положению, но и по
роду занятий: жрецы, военные, чиновники, мастера и "простые люди".
Государственный строй
Почти на всех этапах своего развития Древнеегипетское государство было
централизованным. Еще в древнем царстве сложился централизованный
бюрократический аппарат, на который опирался фараон. В период нового
царства Древний Египет достигает наибольшего могущества, и в это время
окончательно складывается такая форма правления как восточная деспотия.
Центр полностью подчиняет себе управление общинами. Черты восточной
деспотии:
1) правитель обладает всей полнотой власти и обожествляется;
2) управление обожествляется с помощью бюрократического аппарата, в
котором существует общая система рангов;
3) все трудовое население помимо уплаты налогов выполняет государственные
повинности.
Государственный аппарат:
Состоял из 3-ех основных звеньев: центрального областного (номового) и
местного, на уровне общин. Носителем высшей государственной власти был
фараон, имевший титул "Сына бога Солнца", "Великий дум". Власть
передавалась по наследству и охватывала законодательную, исполнительную и
судебную власть. Фараону принадлежало верховное право на государственные
земли, которые он мо жаловать частным лицам. Вместе всем, при всей широте
полномочий фараона, его власть нельзя рассматривать как производительную.
Политическая стабильность Египта и неприкосновенность трона зависела от
того, насколько успешно фараон служил интересам господствующих слоев.
Первый помощник фараона - Чати (Джати) или визир. Его функции менялись по
мере развития государства. Сначала он был жрецом города, где находилась
резиденция правительства, начальником царского дворца, возглавлял
канцелярию фараона. В новом царстве визир осуществлял контроль: за все
время правления в его руках была военная и судебная власть, распоряжался
земельным фондом. Центральный аппарат делился на ведомства, среди которых
основными были: финансовые, военные, общественных работ, судебные.
Высшие ведомства возглавляли "большие послушные призыву царя", а
служащие ведомства назывались "послушные призыву царя". В каждом
ведомстве был обширный штат песцов, курьеров... Чиновничий аппарат
основывался на принципе строгой иерархии. Большое влияние на
государственное управление оказывало жречество - это была особая замкнутая
каста. Жреческое звание передавалось по наследству. Обязанностью
центрального государственного аппарата Египта являлась неразделенность
придворной функции по обслуживанию личности фараона, государственного
управления и выполнения жреческих обязанностей. Следующим звенели был
аппарат областной администрации. Номовый копировал центральные органы и
также делился на подразделения и ранги, но областного значения.
Возглавлялось номархами, представителями древней аристократии, власть
которых передавалась от отца к сыну, образующих номовые династии. В эпоху
нового царства были созданы 4 крупных административных округа: Верхний и
Нижний Египет, столичный округ во главе с Фивами и Кеницкая область.
Низшим звеном в административном управлении были советы общин, которые
осуществляли общее управление, наблюдали за оросительной системой,
вершили суду. Постепенно члены советов общин превратились в низших
чиновников, но в период нового царства, когда территория Египта расширилась
за счет завоеваний, был создан специальный аппарат, в крупные города из
центра посылались градоправители.
Древний Вавилон
Государство в междуречье или двуречье. Первое государство в двуречье
появились в 3 тысячелетии. 1-ые государственные образования - 28-ой век до н.
э. Лагаш, Урук, Никур - Шумерские города государства, соблюдали черты
демократии. В 24-ом век до н. э. возникают племена Аккад. В конце 24-го века
до н. э. Объединилась северная и южная часть двуречья и появилось
Шумерско-Аккадское государство. Просуществовало 100 лет и было завоевано
Амореями. В результате возникло множество мелких и средних царств, среди
которых в начале 2-го тысячелетия до н. э. возвышаемся Вавилонское царство,
объединившее всю страну. Его история делится на 4 периода:
1) старовавилонский период 19-16 вв до н. э.
2) средневавилонский период 16-12 вв до н. э.
3) период борьбы за независимость Вавилона, упадок государства - 12-7 вв до н.
э.
4) нововавилонский - 7-6 в до н. э.
Расцвет Вавилонского царства приходится на правление царя Хаммурапи 179 г
1 75 г до н. э.
Общественный строй
Все свободное население Вавилона делилось на 2 обособленные социальные
группы: 1-ая - полноправные лица ("авилум" - человек, муж), единого класса
они не составляли, сюда входила: родоплеменная, служилая знать, жрецы,
родовые общинники; 2-ая - неполноправные лица ("мушкенум" - падающая
нить) - лица, которые находились за рамками общины, утратили с ней связь.
Мушкены обладали ограниченными гражданскими правами. Низший слой
общества составляли рабы. Рабы могли иметь собственное имущество, могли
вступать в брак со свободной женщиной, дети были свободными. Долговое
рабство ограничивалось тремя годами. Рабство носило патриархальный
характер. Государство не являлось рабовладельческим.
Государственный строй.
Вавилонское государство являлось централизованным, имело определенные
черты восточной деспотии. Во главе государства стоял царь, обладавший
исполнительной, законодательной, судебной и религиозной властью. Основные
ведомства: финансово-податные, военные, судебные, общественных работ.
Важнейшие должности: визир (1-ый помощник), главы ведомств, верховные
жрецы, управитель царского дворца, управитель реки. Следующим звеном был
областной аппарат. Административно-территориальное деление как в Египте:
центр-область-община. В областях управление осуществляют царские
наместники. В городах (особо-крупных) также наместники. В общинах общинные советы и старосты. При всей полноте власти, которой обладал царь,
назвать ее деспотической нельзя.
1) продолжали существовать общинные органы управления;
2) некоторые важные города (Вавилон, Неппкр, Сиппар) имели особый
льготный юридический статус: жители городов освобождались от военной
службы и трудовой повинности. Вожди некоторых племен, входивших в состав
государства имели привелегии.
3) имя царя писалось рядом со словом Бог. Ни божеством, ни верховным
жрецом царь Вавилона не был.
Законы Хаммурапи
Необходимость издания законов объясняется расколом общества на сословия с
разным правовым статусом, появлением частной собственности, что привело к
социальному напряжению. Издание законов явилось серьезным политическим
мероприятием, направленным на объединение огромной державы. В основу
законодательства были положены нормы судебной практики, законодательные
акты. Всего законы содержат 282 статьи.
3 части:
1) введение; 2) текст самих законов; 3) заключение. Законы отличаются
казуистичностью, низкой правовой техникой, формализмом, отсутствием
четкой системы изложения. Вместе с тем нормы группируются по предметам
правового регулирования. Прежде всего законы Хаммурапи направлены на
закрепление того общественного строя, который сложился к XVIII в до н. э.
Законы регулируют имущественные отношения, брачно-семейные отношения,
связь с религией и моралью, преступления и наказания.
Древняя Индия
Этапы истории Индии:
1) Хараппская цивилизация. 4-3 тысячелетие до н. э.
2) Ведийский период 2 тысячелетие до н. э. - середина 1 тысячелетия до н. э.
3) Маурийский период - IV век до н. э. - II в н. э.
Общественный строй империи Маурьев.
Процесс разложения первобытного общинного строя и образование государства
Индия сопровождался обособлением общественных групп, которые постепенно
превратились в замкнутые сословия - "варны". О существовании 4 "варн" было
известно в Ведийский период:
1) брахманы - жреческая знать;
2) кшатрии - военная знать;
3) вайшьи - крестьяне и общинники;
4) шудры - слуги.
Причины происхождения варн: 1) имущественное расслоение и выделение
аристократии в привилегированное сословие; 2) борьба между родоплеменными
старейшинами и жреческой аристократии привела к разделению власти между
брахманами и кшатриями; 3) наличие лиц, находящихся за рамками общины
привело к появлению шудр. Идеологическим обоснованием служила легенда о
том, что общественное положение людей, их принадлежность к варнам
происходит от того, что брахманы произошли из уст бога Брахмы, кшатрии - из
рук, вайшьи - из бедер, шудры - из ступней. Такое происхождение определяет
род деятельности. Переход из одной варны в другую был невозможен, он
зависел только от рождения.
В I-е века н. э. в Индии стали складываться касты, они образовывались внутри
непривилегированных каст и представляли собой замкнутые общественные
группы, различавшиеся по профессиональному занятию. Каста, в отличии от
варны, не была общеиндийской, охватывала небольшую группу лиц по
профессии. Касты отличались от варн наличием органов управления, системой
взаимопомощи, общей кассы, существовали многочисленные правила общения
между члена касты, перейти из одной касты в другую было невозможно.
Государственный строй
Особенности государственного строя Индии:
1) наряду с монархиями существовали государства с республиканской формой
правления;
2) раздробленность была правилом, а централизованное государство на
территории Индии - исключение;
3) даже в централизованном государстве Маурьев правители не располагали
неограниченными законодательными функциями. Большое значение имели
коллегиальные органы: царское собрание и совет сановников.
Таким образом, власть Индии деспотической назвать нельзя. Империя
Маурьев - это сложное политическое образование, включающее в себя ряд
полуавтономных государств, сохранивших свои органы управления.
Центральный административный аппарат был слабым. Важную роль играли
органы общинного самоуправления.
Право Индии: его особенность состоит в том, что в изучаемый период в чистом
виде право не существовало. Регулятором общественных отношений являлись
дхармы (нормы поведения, имеющие одновременно религиозный и моральный
характер). Сборники Дхарн назывались дхарношасты. Особое место среди них
принадлежало закономану.
Китай
История Древнего Китая делится на четыре периода, каждый из которых связан
с правлением определенной династии.
1) Шан (Инь) - XVIII в - XII в. до н. э.
2) Чжоу - XII в. - 221 г. до н. э.
3) царство Цинь - 221-207 г. до н. э.
4) царство Хань - 206 г. до н. э. - 220 г. н. э. Четвертый период характеризуется
перерастанием рабовладельческого государства в феодальное.
1)Возникновение государства в Древнем Китае связано с покорением в XVIII в.
до н. э. племени ся племенем шан. Стоявший в то время во главе племени шан
Чэн Тан основал династию, получившую название Шан. Это название было
принято в качестве названия правящей династии. Чэн Тан стал первым
китайским царем (ваном).
Таким образом, особенность образования государства в Китае заключается в
том, что процесс перехода от первобытно-общинного строя к классовому
обществу был активизирован покорением одного народа другим. Органы
первобытно-общинного строя не были приспособлены для управления
завоеванным народом. С этой целью был создан специальный государственный
аппарат.
Общественный строй. (Инь)
Иньское общество и государство были рабовладельческими. Господствующий
класс складывался из иньской светской аристократии, жреческой знати и
аристократии подчиненных племен.
В зависимости от близости к царю и от занимаемой должности светской
аристократии присваивались титулы, дававшие определенные привилегии.
Социальное положение определялось также земельными владениями и
наличием рабов.
Рабами могли владеть как частные лица, так и государство. Источниками
рабства являлись: захват пленных на войне, продажа в рабство за долги,
обращение в рабство за некоторые преступления, получение рабов от
подчиненных племен в качестве дани. Рабы находились на положении скота.
Они не могли иметь ни семьи, ни имущества.
Значительную часть населения составляли свободные общинники. Община
играла большую роль в общественных отношениях иньского времени.
Общинное землепользование было организовано по системе "колодезных
полей". Все земли делились на две категории: общественное поле и частные
поля. Общественное поле обрабатывалось совместно всей общиной, весь
урожай поступал старосте общины и в конечном итоге посылался царю.
Частные поля находились в индивидуальном пользовании семьи. Урожай с этих
полей шел на прокормление общинников. Частные поля не являлись
собственностью их держателей, вся земля рассматривалась как государственная
собственность и находилась в распоряжении царей.
Государственный строй. (Инь)
Государственный строй на раннем этапе сохраняет пережитки родоплеменной
военной демократии. В дальнейшем наблюдается монополизация царем всей
полноты власти. Старейшины наш-Инь из племенных вождей превратились в
единоличных правителей.
Царь был первым и самым крупным рабовладельцем, верховным военным
вождем, высшим судьей и первосвященником. Религия представляла в глазах
народных масс его божественное происхождение. Царь возглавлял
государственный аппарат, на высшие должности в котором назначал своих
близких родственников.
Более низкие должности занимали профессиональные чиновники: писцы,
сборщики налогов, судьи и т. д.
Должностные лица подразделялись на три основные категории: высшие
гражданские чиновники; военные чиновники; всевозможные советники;
прорицатели.
В XII в. до н. э. государство Шан (Инь) переживает агонию, вызванную
обострением внутренних противоречий. В то же время укрепляет свои силы и
расширяет владения племя Чжоу, находившееся под властью иньских ванов.
Под руководством Чжоу объединяется ряд племен для борьбы против Иньского
государства. В 1076 г. до н. э. племена Чжоу нанесли поражение иньской армии.
Государство Шан пало.
2) Период Западного Чжоу отмечен более высокой ступенью развития
производительных сил, увеличением численности рабов, развитием крупного
землевладения. Укрепляется рабовладельческое государство, усложняется его
структура.
Общественный строй (Чжоу)
Господствующее положение в общественном строе занимала рабовладельческая
аристократия, к которой относились чжоуская наследственная и военная знать,
часть уцелевшей иньской рабовладельческой аристократии.
Собственником земли по-прежнему был царь (ван). Он распоряжался землей,
жалуя и отбирая ее. Развивалось крупное землевладение. Рабовладельческая
аристократия свободно распоряжалась своими владениями. В этот период
появляется тенденция к превращению владений в частную собственность. В
дальнейшем, с ослаблением власти чжоуских царей, происходит превращение
права крупных рабовладельцев на владение землей в право собственности на
землю.
Большую роль в период Западного Чжоу продолжало играть общинное
землепользование. Сохранилась упомянутая выше система "колодезных полей".
В целом земледельцы (нунфу) влачили жалкое существование. Многие из них
переходили в разряд безземельных арендаторов.
В самом низу общественной лестницы находились рабы, число которых
увеличивалось за счет военнопленных, завоеванного мирного населения,
государственных преступников, при этом возрастало число частных рабов.
Рабский труд широко использовался в различных отраслях хозяйства.
Государственный строй. (Чжоу)
Верховная власть находилась в руках наследственного царя (Вана).
В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые
служащие являлись одновременно и должностными лицами. Она включала
большое количество чиновников, имеющих самую разнообразную
компетенцию: чиновник, ведающий конюшнями Вана, писец, начальник
царского архива...
Государственный аппарат складывался из приблеженных личных слуг Вана, а
иногда и доверенных рабов. Высший сановник (сян) возглавлял
государственный аппарат. Сян был главой административного аппарата и
ближайшим помощником Вана по управлению страной. Высшие чиновники
(дафу) делились на три разряда: старшие, средние, младшие.
По преданию, царь Чэн ван осуществил организацию и укрепление
государственного аппарата. Главными советниками царя являлись "три окна":
"великий наставник", "великий учитель" и "великий покровитель". Кроме того,
значительную роль в государстве играли три управителя: один ведал культом,
другой возглавлял ведомство общественных работ, третий управлял военным
ведомством.
Армия не была полностью постоянной: она состояла из двух частей: небольших
кадровых отрядов и ополчения, собираемого во время войны.
Централизованного государства в течение всего периода Чжоу не существовало,
и в непосредственном управлении Вана находилась лишь столичная область.
Остальная территория страны управлялась владетельными князьями - чжухоу.
Территория княжества делилась на более мелкие административные единицы.
Низшей административно-территориальной единицей являлась сельская
община. Судя по имеющимся данным, устройство сельских общин было
неодинаково в различных княжествах. Наиболее типичная: 5 семейств-линь; 5
линь - ли; 4 ли - цзы; 5 цзы - дан; 5 дан - Чжоу; 5 Чжоу - сян. Во главе сяна стоял
управитель цин. Низшая должность - должность старосты сельской общины.
В IX в. - недовольство народных масс, восстание, изгнание царя. Страна
распадается на ряд самостоятельных государств. Чжоуские цари превратились в
правителей небольшого владения - Восточного Чжоу.
Период Восточного Чжоу характеризуется крупными изменениями в
экономической и политической жизни страны. Развивается ремесло, торговля,
возрастает роль купечества. Земледельцы вместо обработки общинных полей
должны были уплачивать налог со своей земли.
3) Созданию сильного централизованного государства Цинь способствовали
реформы Шан Яна - сановника Циньского государства. Сущность реформ: была
узаконена свободная купля-продажа земли, что нанесло удар общинному
землевладению. В целях централизации государства было проведено новое
административное деление по территориальному принципу. Изменилась
система взимания налогов: новый налог определялся количеством
обрабатываемой земли. Было перевооружено и реорганизовано войско, создано
18 степеней знатности за военные заслуги. Эти реформы ознаменовали переход
к развитому рабовладельческому государству. Жизнь в государстве
подчинялась общим правилам. Император ввел единые письменные знаки,
упорядочил меры веса и длины, утвердил обязательные для всех законы.
Сильное централизованное государство Цинь сумело подчинить себе остальные
китайские государства, и в результате была образована огромная империя.
Главой государства был император (хуанди). В его руках сосредотачивалась вся
полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Управление
империей осуществлял разветвленный государственный аппарат, в состав
которого входили десятки тысяч чиновников. Во главе аппарата управления
стояли левый и правый ченсяны (министры). Заместители ченсянов были
секретари. Большую роль в деятельности государственного аппарата играли
императорские советники.
Границы прежних государств уничтожили, огромную территорию разделили на
36 областей, которые, в свою очередь, делились на уезды, уезды на волости, а
волости - на Тин. Во главе каждой области стояли два управителя представители военной и гражданской власти, которые назначались из столицы
и в любой момент могли быть смещены императором.
206 г. - мощное восстание, приведшее к гибели циньской монархии.
4) основателем новой династии был сельский староста Лю Бан, один из
руководителей восстания. В начале своего правления он осуществил ряд
реформ, направленных на смягчение положения рабов и крестьян. Однако эти
реформы не остановили роста рабовладения.
Структура центрального и местного государственного аппарата осталась
прежней. Стремление царской власти были направлены на централизацию
страны. Этому способствовало новое административное деление Китая. Страна
была поделена на 13 крупных округов, возглавляемых наместниками
императора - окружными ревизорами, осуществлявшими контроль за местной
администрацией. Увеличилось число областей, округов, уездов.
Реформы Ван Мана: запрещалась купля-продажа земли, все земли были
объявлены царскими; одновременно восстанавливалась древняя система
общинного землевладения. Была запрещена купля-продажа рабов. Численность
государственных рабов увеличилась, из них стали формировать армии.
Неоднократно проводились денежные реформы, были введены налоги,
учреждены особые управления, которые должны были регулировать цены и
регламентировать ссудный процент.
Ван Ман стремился к созданию сильной бюрократической империи. Был
увеличен государственный аппарат, установлена продажа должностей.
23 г. до н. э. - восстание, возвращение престола ханьской династии.
Экономика страны стала стабилизироваться. Существенные изменения
произошли в государственном аппарате. Функции по управлению страной были
разделены между пятью ведомствами, при императоре создан высший
совещательный орган - императорский совет.
220 г - пала единая Ханьская империя, она распалась на три царства.
Правовая система.
В X. веке до н. э. чжоуским Му-Ваном было разработано уложение о
наказаниях. Эта кодификация насчитывала якобы 3000 статей. В уложении
говорилось о смягчающих и отягчающих обстоятельствах, различались
неосторожные и умышленные деяния. Уложение представляло собой запись
отдельных судебных решений и закрепляло прежде всего нормы обычного
права.
Период Чжаньего отмечен бурным развитием законодательной деятельности. В
идеологии этого времени господствовали два течения, оказавшие большое
влияние на развитие права: конфуцианство и легизм. Конфуцианство признает
преобладающее значение норм морали над нормами права, отождествляв право
с уголовным законом. Легисты пытались распространить их действие на все
случаи жизни, проповедовали равенство всех перед законом.
В Китае сложилась восточная деспотия. Это форма правления начала
формироваться уже на первом этапе в государстве Шан, и получила наибольшее
развитие в государстве Цынь.
ИГПЗС. 2 лекция
История Афинского государства.
Республика демократическая - в Афинах. Афинская демократическая
республика сформировалась путем реформ. Первые государства на территории
Греции возникли на острове Крит в 3 тысячелетии до н. э. - Крито-Микемская
цивилизация. Просуществовала недолго. Седующий этап в истории Древненй
Греции называется полисный. К 11 веку до н. э. на территории Греции началось
разложение первобытнообщинного строя и с 11 по 5 век образовалось
множество городов-государств - полисов, среди которых выделяются Афины.
История Афинского полиса делится на 3 этапа:
1) 11-9 века до н. э. - Гомеровский (темные века). Единственный источник произведения Гомера;
2)8-6 века до н. э. - архаический. Именно в это время и происходит становление
государства;
3) 5 век до н. э. - классический. Рассвет Афинского государства в вроде
демократической республики
4 век - упадок Греческого государства, включение его в состав Персии.
В начале архаического периода система управления полисом очень проста - это
народное собрание, совет старейшин, выборный царь - Вазилевс. Дальнее
становление и развитие государства осуществляется путем реформ. Первые
реформы - реформы Тезея (8-7 век). 1) синойкизм - объединение четырех
племен с центром в Афинах. 2) разделение населения на три обособленные
социальные группы по роду занятий: эфпатриды (привилегированная груп родовая знать, занимались упралвением), геоморы (земледельцы - основная
масса населения), демиурги (ремесленники). Все три группы являлись
полноправными. Неполноправные - метеки (представители других общин,
которые проживали в Афинах). Историческое значение реформ: они
способствовали образованию государства. В 7-Ом веке изменяется порядок
управления. Вместо Вазилевса, появляется должность архонта, на которую
могли избираться только эвпатды. Вначале архонты избирались пожизненно,
затем на 10 лет, а с 673 года до н. э. - должность становиттся коллегиальной,
избирается ежегодно. Вместо совета старейшин появляется ареопак, в который
входили архонты, отслужившие свой срок. Таким образом, новая система
управления носила олигархический характер - это была власть немногих. Роль
народного собрания стала падать. По мере того как развивалось ремесло и
торговля, среди людей незнатного происхождения появилось немало
состоятельных людей: богатые судовладельцы, собственники ремесленных
мастерских, торговцы, банкиры. Они были лишены политических прав, и
поэтому начали борьбу за участие в управлении. Позднее к ним присоединились
крестьяне и движение получило название демократического. Раскол общества
на аристократов (лиц знатного происхождения) и демос (лиц незнатного
происхождения) привели к социальной напряженности. В Афинском обществе
стали возникать беспорядки, и когда они заходили очень далеко, то
единственным правителем назначали тирана, который обладал всей полнотой
власти, пример: 62й году до н. э. - Дракон. Наиболее интересные события
произошли в 6 веке до нашей эры - сложившиеся в обществе противоречия
грозили гражданской войной. В 594 году до н. э. архонтом избирается Салун.
Он мог издавать законы, изменяющие государственный строй. Реформы
Салуна:
-освобождение от долгового рабства - сисакфия (встряхивание времени). Все
должники были освобождены из долгового рабства, а те, кто был продан за
границу - были выкуплены и возвращены на родину. Это было сделано для
снятия социального напряжения. Долговое рабство после этой реформы
совершенно не исчезло. Но теперь не было должников в Афинах.
Центральными среди реформ Салуна являются политические : 1) цензовая - все
афиняне были по имущественному положению были поделены на 4 разряда, за
основу был взят годовой доход: пятисотники, всадники, зевгиты, фепты.
Каждый разряд обладал определенным уровнем политических прав, и больше
всех было к первого разряда, они могли занимать любую должность.
Появляется деление имущества на видимое и невидимое. эта реформа не
упразднила родовой строй, но значительно поколебала. Социальный статус
определялся по богатству; 2) был создан суд присяжных - гелиея. Избираться в
эти органы могли представители всех четырех разрядов, это был
демократический по своему составу орган. Был создан совет четырехсот на
основе прежней племенной организации. При Салуне активизируется
деятельность народного собрания. Реформы Салуна носили
непоследовательный характер, но сыграли важную роль в укреплении
государства и положили начало демократическим преобразованиям. Салун
правил 22 года, затем он уехал из Афин и взял клятву от афинян, что они в
течении 10 лет не изменят его законы. Но после него началась борьба за власть.
К власти приходит Писсестрат, который правит с сыновьями. Он сохранил
законы и созданные им демократическе учреждения, было много сделано для
укрепление экономического положения среднего слоя населения. После
перевыбора победил представитель аристократов. в 509 году до н. э. к власти в
Афинах приходит Клисфен - лидер демократического движения. Он провел ряд
реформ, которые окончательно упразднили родоплемную организацию и
укрепили демократический порядок. Реформы Клисфена: введение нового
административного деления Аттики, введение территориального принципа.
Было создано 10 территориальных фил. Был создан совет пятисот (по 50
человек от каждой филы. Была создана коллегия стратегов. Для охраны нового
порядка был введен остракизм (суд черепков). Самой мелкой административной
единицей являлся дем, в котором действовала система самоуправления. Таким
образом, реформы Клисфена были более последовательны и завершили борьбу
между родовой аристократией и демосом, который одержал победу. И к 5 веку
до н. э. в Афинах сложилась демократическая республика. В 5 вееке были
проведены некоторые реформы, которые способствовали укреплению
демократического строя. Одним из таких реформ являются реформы Эфиальта:
1) 462 год до н. э. был принят закон о лишение ареопага политической власти.
Его полномочия перешли к гилейю, совету пятисот и народному собранию; 2)
была изменена система отчета должностных лиц; 3) было принято выставлять
законы для всеобщего ознакомления. После Эфиальта во власти стал Перикл.
Его правление называют Золотым веком Перикла. Во внешней политике Перикл
как первый стратег много сделал для превращение Афин в морскую державу.
Во внутренней политике: была введена плата за исполнение государственных
должностей; введение принципа жеребьевки для большинства должностей;
закон о гражданстве - гражданином Афин мог быть тот, у кого и отец и мать
были гражданами Афин.
ИГПЗС. 3 лекция
Древний Рим.
Государство и право Древнего Рима.
1. Периодизация:
1) царский период 753 г до н. э. - 509 г до н. э.
2) республика 509 г до н. э. - 27 г до н. э.
3) Римская империя 27 г до н. э. - 476 г н. э.
753 г - Рим как государство еще не существует. Начало основанию государству
положил ассинокизм.
Общественный строй на 1 этапе.
Первичная ячейка общества - большая патриархальная семья. Второй этап семьи объединяются в род, в главе - старейшина, всего было 300 родов.
Следующей ступенью является урия. Было 30 урий. В урьи были сосдоточены
хозяйствные, политические, военные и жреческие функции. Урьи объединялись
в трибы. Всю эту лестницу венчал совет племен. Патриции - тот, кто может
указать на своего Патера (отца), свое происхождение. Были 2 группы
неполноправных лиц: клиенты и плибеи. Клиенты имели патрона из Патрициев.
Находились от него в личной зависимости, входили в состав его семьи,
оказывали ему материальную поддержку и получали чертеж патрона
юридическую защиту. У плебеев был иной статус, они были юридически
самостоятельными, обладали гражданской правоспособностью. Плебеи могли
осуществлять сделки, были лично свободными, могли судиться с патрициями,
но не имели никаких прав в политической области.
Государственный строй.
-В главе государства стоял выборный царь (Рекс). Верховный полководец,
жрец, осуществляющие внутреннее управление.
-сенат (совет старейшин). Формально он был совещательный орган при царе.
-народное собрание. Куриадные кониции. Проходили. П куриям, решали
вопросы внутренней и внешней политики. 6-й царь Сергий Тулий наиболее
известный, осуществил две важные реформы. Реформы:
1) деление всего населения Рима на классы по имущественному признаку;
реформы Сергий Тулия являются военными реформами. Всего было 5 классов
имущих, а 6 класс - пролетарии, неимущие. Каждый класс выставлял
определенное количество центурий - войсковых единиц. Они со временем стали
политическими единицами, потому что собрания стали происходить по
центуриям. Всего было 193 центурия, самые богатые выставляли - 98
центуриев. Оценка имущества и составление списков граждан производились
каждые 5 лет.
2) Весь Рим и его окрестности были поделены на территориальные округа
(трибы), изначально было 4 городских и 17 сельских триб.
Таким образом, реформу Сергия Тулия нанесли значительный удар по
родоплеменной системе, и можно утверждать, что после них государство
утвердилось окончательно.
Римская республика. Торквиний Гордый. Данный этап принято делить на два
этапа: ранняя республика - 509 - середина III в до н. э.; поздняя республика середина III в до н. э. - 27 год до н. э.
1)ранняя республика. Идет активная борьба плебеев за свои права, в результате
которой они постепенно получают право на землю, на занятие должностей, на
заключение брака с патрициями, добиваются записи патрицианских обычаев.
Создание таким образом закона "12 таблиц". Плебе. Получили доступ к военной
организации Рима. Они использовали метод сецессии. Принято считать, что
борьба между патрициями и плебеями закончилась принятием в 287 году до н.
э. "Закона Гартельзия", установившего, что решение плебейских кониций
имеют силу для всех римлян. В период ранней республики происходит также
формирование республиканского государственного аппарата, появляются новые
должности, складываются принципы формирования и деятельности этих
органов. Плебеи из функций консулов выявили функцию составления списков,
создали цензоры.
2) поздняя республика представляет собой развитие рабовладельческое
государство.
Общественный строй поздней республики. Деление на патрициев и плебеев
исчезает, появляется понятие единого римского народа. Главное деление
населения было на свободных и рабов. Именно в это время рабство преобретает
классический характер, рабов много, их труд является основной
производительной силой. При этом по своему правовому статусу раб
приравнивался к животному. Свободное население не было однородным,
родовая и должностная аристократия Нобели составила верхушку общества,
управление государства было сосредоточено в их руках. Кроме римских
граждан, обладающих всей полнотой прав, на территории государства
проживали латины (жители лациума, территории около Рима), которые иммели
все права в частной сфере, но не имели политических, с римскими гражданами
их уравняли в I веке до н. э. Жители завоеванных территорий являлись
поданными Рима, имели особый статус и являлись пелегриммами.
Государственный строй республики. Трехзвенная система в основе своей
сохраняется, но развивается, усложняется. 1)народные собрания (курятные
кониции). Утратили политическое значение, рассматривали только частные
дела: усыновление, завещания; 2)центуриатные кониции, собрания по
центуриям были главными до III века до н. э. Рассматривали все важнейшие
вопросы, принимали законы; 3) трибутные кониции, они рассматривали дела
местного значения. Трибутные кониции были плебейскими; общими. Было
голосование. Главным органом в Риме был сенат, по прежнему формально
считался совещательным органом, а реально - самым главным. Сенаторы
назначались из списка представителей самых знатных и богатых, он
предварительно рассматривал законопроекты, утверждал решения народных
собраний, контролировал избрания должностных лиц, устанавливал налоги и
определял расходы, утверждал мирные договоры и договоры с союзниками,
решал вопрос о наборе в армию, распределял легионы между командующими,
ведал вопросами религии и назначал диктатора. Постановления сената были
обязательными к исполнению. Третий элемент государства - магистратуры,
тоесть должности. Должностное лицо - магистрат. Все магистратуры делились
на ординарные и экстраординарные. К ординарным магистратурам относились
консулы - в их руках сосредоточилась военная власть; претары - ведали
судебными делами; цензоры - ведали нравственными делами; курульные идилы
- полицейские; квесторы - казначеи; народные или плебейские трибуны.
Диктатор - не более 6 месяцев управлял государством во время нависшей над
Римом опасности. Принципы формирований и деятельности магистратуры: 1)
выборность; 2) срочность; 3) коллегиальность; 4) ответственность; 5)
безвозмездность; 6) иерархическая структура: должности делились на высшие и
низшие. Параллельно существовали две политические системы - общенародная
и плебейская. К плебейской системе относятся плебейские трибутные кониции,
плебейские трибуны, плебейские идилы. В I веке до нашей эры Рим вступает в
полосу кризиса, которая коснулась прежде всего политических учреждений:
восстание рабов, союзнические и гражданские войны, значительное расширение
территории. Появляются новые неизвестные раннее органы власти: диктатуры,
неограниченные временем; триумвираты;
С 27 года до н. э. начинается период правления Октавиана, эпоха Принципата.
Продолжается до 284-го года н. э.
Краткая характеристика этого периода. После распада второго триумвирата,
власть оказалась в руках Октавиана, который в 29 году до н. э. провел реформу
сената (увеличил число сенаторов), а в январе 27 года до н. э. отказался от
верховной власти и объявил о восстановлении республиканского строя. Однако
сенат попросил его не покидать государство в тяжелое время, дарова Октавиана
титул Августа, божественного и Октавиан остался у власти, соединив в своих
руках полномочия различных республиканских магистратур. Октавиан был
поставлен во главе сенатского списка и стал таким образом первым сенатором принципсом. С этого времени начинается эпоха принципата. Первое время
существовало двоевластие: старая власть - сенат, возглавлял систему
республиканских органов, заведовал государственной казной, доходы в
которую поступали с сенатских провинций, сенат как и прежде чеканил монету;
новая власть - принципс, при его дворе формируется новый государственный
аппарат, принципс управляет своими провинциями, имел свою казну - фиск,
стал чеканить свою монету.
ИГПЗС. 4 лекция
Римская империя
Государственный строй.
Принципат - переходный период между республикой и
монархией,формиируется новый государственныый аппарат. Двоевластие не
может продолжаться долго, идет борьба между властями. Постепенно
спубликанская система исчезает и двоевластие прекращается. Новые органы
управления: канцелярия принципса, совет принципса, сформировались такие
важные ведомтсва как финансовое, военное и судебное. Система центрального
управления была взята у Египта. Центром управления становится двор
принципса. Среди высших чиновников: префект приторий (командовал
императорской гвардией), префект города Рима (полицейский аппарат), префект
Египта. Провинции, которые подчинялась принципса управлялись легатами.
Сформировавшаяся в эпоху принципата чиновничий аппарат был неочень
многочислен, непредставлял собой стройную систему, но обеспечивал более
эффективное, по-сравнению с республиканскими учреждениями, управление
государством. Постепенно главу государства стали называть императором.
27 г. до н. э. - 14 г. н. э. - Октавиан Август. К концу принципата исчезли
республиканские учреждения и в 284 году н. э. императором Рима стовится
император, к которому стали обращаться - доминус. Исчезли республиканские
учреждения, сложился новый государственный аппарат, император имел титулы
Август и Доминус, население из граждан превратилось в подданых императора
и начался новый этап в истории Рима под названием Доминат. Чиновничий
аппарат стал более многочисленным, чиновники делились на 3 группы:
гражданские, военные и придворные, сложился определенный порядок
замещения должностей, оплата должностей, форма одежды чиновников, совет
принципса превратился в государственный совет (консисторию), большую роль
играла канцелярия и основные ведомства, а также преторианская гвардия.
Большое значение для украшения государственного порядка имеют реформу
Деоклитиана:
1) административно-территориальная. Вся Риимская
империя была поделена на Западную и Восточную. В каждой из этих частей
был свой правитель - Август. Диоклитиан взял Восточную империю. Каждая из
частей была поделена пополам, у каждого Августа был помощник - цезарь.
Была установлена тетрархия. Всего было 100 провинций, а Рим выделен в
отдельную - 101 провинцию. Рим перестал быть столицей, столица была
переведена в Милан, а затем в Ровенну. 2) военная реформа. Были созданы
подкидные маневренные войска и пограничные войска. Была введена система
набора в армию рекрутов. Каждый землевладелец. Взасимисти от надела,
должен был отправлять в армию определенное число солдат.
3) денежная реформа. Были введены золотые и серебрянные монеты, но очень
быстро из обращения исчезали в условиях инфляции.
4) налоговая реформа. 289-290 гг. - осуществлена перепись населения. На
основе переписи населения был введено подушный налог (для городских
жителей), поземельный налог (для сельских жителей). Основная масса
населения была прикреплена к территории и к профессии;
5) был издан "Эдикт о твердых ценах и зарплате".
После Деоклитана политику реформ продолжил следующий император Константин. Реформы:
1) денежная реформа. Выпущена новая золотая монета, которая стала основной
монетой, из серебра только мелкие монеты. Были восстановлены денежные
сборы;
2) продолжалось прекрепление к месту жительства и работы ремесленников,
земледельцев;
3) была завершена военная реформа. Сохранилось деление на маневренные и
пограничные войска, было создано дворцовое войско. В большей степени в
армию привлекались варвары.
4) тетрархия была упразднена, но деление на 4 части - префектуры, оставалось.
Во главе каждой префектуры стоял префект притория, а главой государства был
император, деление на провинции сохранилось. В 313 году был издан
"Миланский Эдикт", признавший Христианскую религию. Константинополь
перенес столицу в Византий.
Систе Домината получила при Константине большую стройность и
единообразие, опорой Доминуса являлись армия, бюрократия и Христианство.
476 год - Римская империя пала, Восточная часть превратилась в государство Византия.
История Римского права.
Периодизация:
1) Древнейший период - середина VI в. до н. э. - середина III в. до н. э. - первая
национальная система Римского права - Правоцивильная;
2) Предклассический - середина III в. до н. э. - I в. до н. э. включительно - в это
время появляются две новые системы: Преторское право, которое было
продолжением Цивильного права и которое распространялось только на
римляне и Право народов, право, созданное для жителей римских провинций пеллегриммов. 212 год - закон Каракалла. В седине 3-его ка была создана
должность Претора Пеллегриммов.
3) Классический - I-III века н. э. - время наивысшего рассвета Римского права,
когда сложились его основные институты, понятия.
4) Постклассический - IV-VI века н. э. - время кодификации. Кодификации:
кодекс Григориана, кодекс Гермогениана, кодекс Феодосия, корпус Юрис
Цивилис.
Законы 12 таблиц. Создание законов явилось результатом борьбы плебеев за
свои права. Одной из причин недовольства плебеев была неясность
действующего обычного права. Применение права находилось в руках
Патрицианских Магистратов и неясность права открывала возможность для
злоупотребления. В 462 году до н. э. плебейский трибун Терентилий Арса внес
поправку о назначении комиссии для составления сборника обычаев. 8 лет
патриции противились этому и только благодаря настойчивости плебеев,
патриции согласились с действующим правом в форме ясных писаных законов.
Послали в Грецию 3 челов для ознакомления с законодательством Солома.
После их возвращения, в 451 году до н. э. была избрана комиссия из 10 человек,
которая называлась коллегия децембиров, это был экстраординарный орган,
поскольку на год децембирам была отдана вся власть. На следующий год для
окончания работы были выбраны новые децембиры, подготовившие еще 2
таблицы, но по окончанию года они не смогли сложить с себя полномочия и
этот фактор, а также неправомерное поведение децембиров вызвали народное
возмущение и падение коллегии, был восстановлен прежний строй и народное
собрание приняло прежние 2 таблицы, тексты были выставлены на форуме и
заучивались детьми наизусть. 451-450 - первые 10; 450-449 - последние две
таблицы. Законы 12 таблиц содержали нормы частного права, тоесть
регулировали отношения между отдельными лицами, семейные отношения,
совершение сделок, причинение вреда, судебный процесс. Источники законов
12 таблиц: влияние греческого права незначительно, главным источником
являются Римские обычаи; судебная практика; обычаи, сложившиеся в практике
жрецов, в практике магистратов. На основе законов 12 таблиц развивается
система национально-римских норм, называемая цивильным или веритским
правом. В первое время развитие римского права осуществлялось главным
образом путем его толкования. Поначалу толкованием права занимались только
жрецы (первые римские юристы), они же составляли календарь судебных
заседаний, формулы исков и не пускали в эту сферу непосвященных. За 300 лет
до н. э. появляется светская юриспруденция. Развитие Цивильного права наряду
с толкованием стало развиваться путем издания законов. Цивильное право
отличается казуистичностью (отсутствуют общие положения), строгий
формализм, который обозначает, что все юридические действия совершаются
определенным образом, с соблюдением обрядов, малейшее отступление от
которых приводит к недействительности этих действий. Примером такого
формализма служит мансипация и нексум. Мансипация - это способ передачи
некоторых вещей от одного лица к другому. К мансипируемым вещам
относятся италийские земли (исконные римские земли, земли римской
общины), рабы, рабочий скот, строения на Италийской земли, первые сельские
сервитуты. Сервитут - право пользования чужой землей (право прохода через
чужой участок, пролога скота, проезда на телеге, проведение воды через чужой
участок).
"Институции Гайя". Книга 1, статья 119.
ИГПЗС. 5 лекция
Государство и право в салических актах.
Государство франков образовалось в конце V в результате завоевания
франскими племенами северной Галии.
Хлодвиг (род Неровея). С Хлодвига начинается первый период - меровинский
(V-VII век н э)
Второй период - каролингский (конец VII- середина IX века).
Во времена завоевания Галии у франков начался период разложения
родоплеменных отношений, а у римлян - процесс разложения
рабовладельческих отношений и синтез (смешение) этих двух процессов
привело к образованию государственности у сонических франков. Случай
Соасонской чаши. При Хлодвиге и его приемников территория франков
увеличилась за счет завоеваний и в середине VI века франское королевство
включало почти всю территорию Галлии. Власть самого Хлодвига была
достаточно сильной, однако при его сыновьях королевская власть ослабевает и
начинается дробление государства, к концу VII века на территории франского
государства обособились 4 крупные области: Нейстрия, Австразия, Бургундия и
Аквитания. Во главе этих областей стояли короли из дома Меровенгов, которые
вели между собой борьбу за верховенство. В конце VII века фактическая власть
во всех областях королевства оказалась в руках Майердомов (высших
должностных лиц). В каждой области Майердом стал носителем реальной
власти и был крупнейшим землевладельцем. А короли из дома Меровенгов,
утратившие свою власть, назначались и смещались по воле Майердома и
получили от современников прозвище Ленивых Королей. В 687 году майердом
Австразии Пипин Герестальский стал Майердомом всего франского
государства, которое снова стало единым. Потомки Пипина Герестальского
правили объединенным франским королевством, сначала в качестве
Майердомов, а с 751 года в качестве королей. Так была создана династия
Каралингов. Наивысший расчет Каралинское государство достигло в правление
Карла Великого (768-814). В результате завоеваний и династических браков
была создана огромная держава, в которой Карл и его приверженные видели
возрождение римской империи. В 860-Ом году Карл получил от Папы Римского
корону императора, но это государство было непрочным. Сын и приемники
Карла Великого - Людовиг Благочестивый уже в 817 году разделил империю
между сыновьями, сохранив за собой только верховную власть, а в 843 году
сыновья Людовика и внуки Карла Великого, собравшись в Вердене, заключили
договор о новом разделе империи. Верденский договор - положил конец
существованию франского государства. На базе этого государства в
дальнейшем сложились такие государства как Франция, Германия, Италия и др.
Общественный строй.
Франское государство - раннефеодальная монархия. V-VI вв у франков
происходит переход о земледельческой общины, где сохраняется коллективная
собственность на землю, к соседской общине-марке, в которой господствует
индивидуальная семейная собственность на пахатную землю, при сохранении
общинной собственности на леса, луга, пастбища. В это время община играет
важную роль в жизни свободного франка. Члены общины выступают в суде в
качестве соприсяжников, в случае убийства франка, в получении и уплате
штрафа - участвовали все ближайшие родственники со стороны отца и матери.
(главы: "о горстей земли", "об отказе от родства" - свидетельствуют об
имущественном расслоении среди общинников и о возможности выхода и
общины). Община еще сохраняется, но происходит ее разложение.
Соническая правда говот нам о такой группе населения как крестьяне и
общинники; королевские дружинники (их жизнь охраняется более высоким
штрафом); упоминаются рабы и полусвободные виды. Особенностью
общественного строя франского государства является тот факт, что существует
еще одна группа населения - Галлоримляне. Они также не представляли единой
массы. Здесь были королевские сотрапезники. Постепенно правовые и
этнические различия между франками и галлоримлянами стираются и остаются
только социальные различия. К концу VI века во франском обществе
зарождается слой крупных землевладельцев, в это время он формируется в
основном за счет королевских пожалований. Рост крупного землевладения
приводил к возникновению частной власти. Притеснения с их стороны
свободных франков-общинников вынуждали последних отдаваться под
покровительство светских и духовных крупных землевладельцев, которые
становились их сеньорами. Акт вступления под личное покровительство комендация. Со второй половины VI века у франков существовала частная
собственность на землю, которая называлась Аллод. Реальными Аллодистами
были крупные землевладельцы. В повой половине VIII века Майердомом
Карлом Мартеллом была проведена военная реформа, которая имела большое
значение для развития феодальных отношений. Социальные предпоссылки
реформы: значительная часть крестьянства не имела средств для службы в
ополчении, особенно в качестве конных войнов. В отличие от прежних
пожалований, земля стала предоставляться в пожизненное пользование на
условиях выполнения определенных служб (в начале конной, военной). Такое
пожалование получило название "бенефиция". В случае смерти жалователя или
получателя бенефиций, он возвращался к собственнику или его наследникам.
По наследству бенефиций не передавался, если служба не исполнялась или
бенефициалия разорялась - бенефиций мог быть отнят. Фондом для
пожалований служили земли, конфискуемые у мятежных магнатов, а также
изъятые у церкви. Проводя данную реформу, Карл Мартеллом преследовал
следующие цели: создать конное войско, которое стало играть в войнах
решающую роль; усмирить бунтующих магнатов угрозой отнятия у них земли.
Последствия реформы:
1) укрепился слой мелких и средних феодалов, которые стали основой всей
военной организации, таким образом было положено начало оформлению
рыцарства; крестьянство утратило значение главной военной силы и это
усилило его неполноправное положение в обществе.
2) распространение бенефициев вело к укреплению феодальной земельной
собственности и крестьянской зависимости. Обычно бенефициалий получил
землю с крестьянами.
3) бенефициальные пожалования создавали поземельные связи между
жалователем и получателем и способствовали установлению отношений
сюзиренитета-вассаритета.
В начале VIII века во франском государстве сложились два враждебных друг
другу социальных слоя: 1) крупные землевладельцы, обладающие безусловной
частной собственностью - аллодом; 2) зависимые крестьяне, неимевшие земли.
За ними идут бенефициалии - держатели земли, крупные землевладельцы и
безземельные крестьяне.
Государственный строй.
В начальный период существует относительно сильная центральная власть,
сосредоточенная в руках короля, сохраняются пережитки первобытно
общинной демократии. Первые франские короли обладали правом созыва
народного ополчения, командования им, отдавали распоряжения, обязательные
для всех подданных, собирали налоги и свободно расходовалгосударственные
средства, чинили высший суд. Их непосредственной опорой служила военная
дружина. Первым сановником королевства был мажордом (майердом) управитель дома. Он замещал короля в его отсутствие, от его имени издавал
приказы, руководил всей центральной и местной администрацией, по мере
сокращения земельного фонда короля - власть Майердомов возрастала. При
Каролингах эта должность была упразднена. Были другие сановники дворцовый граф (юридический советник короля), руководил исполнением
судебных решений. При Каролингах стал чем-то вроде первого министра. При
Каролингах существовал королевский рекомендарий. Его место занял
архикапиллан. Маршал - командовал королевской конницей. Центром
управления был дворец.
В первое время, когда существовала необходимость в народном ополчении,
ежегодно проходил смотр воинов и этот смотр назывался "мартовские поля".
При Каролингах "мартовские поля" сменились майскими, но это уже были
съезды королевских бенефициалиев. Два раза в год собирались совещания
наиболее крупных влиятельных землевладельцев. Сотник - представитель
королевской администрации, контролировал действия собрания и собирал
штрафы в пользу короля. Со временем руководящая роль в собрании перешла к
рахенбургам - наиболее зажиточным и влиятельным лицам. Несколько
поселений объединялись в графство, несколько графств - герцогство. Графы и
Герцоги - поначалу чиновники местной администрации, а при Каролингах
должности стали наследственными, а названия должностей стало почетным
титулом, графство и герцогство превратились в независимые от королевской
власти владения. При Каролингах получили широкое распространение
иммунитетные грамоты, которые выдавались крупным землевладельцам и
предоставляют их получателям административную и судебную власть на своей
территории. Это привело к тому, что в VIII - начале IX века - основой
организации франского общества становится сеньория. Крупные феодалы
становятся независимыми от королевской власти. При Карле Великом было,
когда власть была относительно централизованной, была создана должность
государиев-посланцев, которые разъезжали по графствам и наблюдали за
действиями местных должностных лиц.
Салическая правда - запись судебных обычаев сонических франков, которая
была проведена в 507-511 годах. Ценность данного документа состоит в том,
что соническая правда достаточно полно раскрывает переход от родоплеменной
общины к соседской общине.
ИГПЗС. 6 лекция
Государство и право средневековой Франции.
1. Период феодальной раздробленности IX-XII века.
2. Период сословно-представительной монархии XII-XV века.
3. Абсолютная монархия XV-XVII века.
После распада Каролинской империи на территории будущей Франции
образовалось множество государств. Уже при первом короле - Карле Лысом
королевская власть была сведена к верховному суверенитету. К IX веку во
Франции утвердился феод - земельное правообладание на основе службы. В
отличии от бенифиция, феод передавался по наследству, и давал держателю
значительные права. Второй название феода - лен. На основе феода во Франции
сложилась вассально-ленная система, которая имела децентрализованный
характер (вассал моего вассала - не мой вассал). В 987 году королем Франции
был избран Гуга Копен (копетинги). До XII века сохранялся принцип
выборности короля. В XII веке утверждается принцип наследственности.
Король обладал теоретически высшей законодательной, судебной и
исполнительной властью, но реально осуществлял ее только в рамках своего
домена. Крупные землевладельцы на основе иммунитетных грамот обладали
всей полнотой власти в своих владениях. Наличие единого монархического
центра в феодально- раздробленном государстве символизировало этническое и
политическое единство страны и обеспечивало решение некоторых важных
общегосударственных функций. Общие функции: оборона страны,
захватнические предприятия, верховный суд в постоянных столкновениях
магнатов. Королевский двор занимался хозяйственными и политическими
делами в рамках домена, а для решения вопросов, выходящих за пределы
домена, созывалась королевская курия из коронных вассалов. Во второй
половине XI века королевский двор стал превращаться в высший
государственный орган Франции. Функции правительственного аппарата
осуществляли сановники и служащие государственного аппарата. Между ними
не было четкого разделения обязанностей. Постепенно дворцовые слуги
превращались в министров, шел процесс формирования государственного
аппарата, который уже начинал жестковато на территории всего государства. С
середины XII века во Франции начинается концентрация политической власти в
королевском домене. Помощь короне по созданию единого централизованного
государства оказывают города впервую очередь. Вторая сила, которая
поддерживает короля - некоторые круги духовенства, которые были
заинтересованы в установлении внутреннего мира. Третья сила - низшие слои
светских феодалов, которые искали у короля защиту от магнатов. Во второй
половине XII века ленные отношения постепенно заменялись непосредственной
зависимостью всего населения от короля. Таким образом, вся территория
находится под властью короля и все держатели земли обязаны выполнять
королю положенные повинности. С XII века обязательными платежами были
следующие: все держатели земли должны были платить определенную сумму
при выкупе короля из плена; при посвящении в рыцари старшего сына короля;
при выдаче замуж старшей дочери короля; при организации крестового похода;
налог при передачи феода по наследству. С XII века Верховные права короля,
имевшие прежде формальный характер, приобретали теперь характер реальный.
Важным этапом на пути создания общегосударственного аппарата власти была
реформаторская деятельность Людовига IX Святого (XIII век). Эта деятельность
была направлена на установление общего королевского права и на замену
сеньориальной юрисдикции королевской.
1247 год - Людовиг IX назначил ревизоров, которым было предписано
принимать и разбираться жалобы на местную администрацию. Такие ревизии
осуществлялись ежегодно.
1254-1256 годы - были изданы указы об обязанностях чиновников на местах.
"Эдикт о монете" (финансовая реформа) - в королевском домене была введена
единая монетная система и королевская монета получила право хождения по
всему государству наряду с монетами сеньоров.
Были запрещены частные войны, вводились "40 дней короля" - срок, в течение
которого спор между феодалами должны быть улажены с помощью
королевского суда.
Военная реформа. Появилось наемное войско и учреждалась городская
милиция, городская стража.
Судебная реформа. Был создан королевский суд, который стал
общегосударственным учреждением. Центральным органом стал Парижский
Парламент - высший судебный орган. В XIII веке власть во Франции стала
вполне суверенной и вырос престиж Французской монархии на международной
арене. Франция вступает в следующий этап - сословно-представительная
монархии.
Сословно-представительная монархия - такая форма правления, когда наиболее
важные вопросы выносятся на рассмотрение периодически созываемого
монархами сословно-представительного органа. Во Франции он назывался
Генеральные Штаты. Основанием для новой формы правления явился процесс
централизации страны и укрепления королевской власти. В XIII веке
окончательно оформились сословия и возросла их политическая активность:
духовенство, дворянство, третье сословие (горожане и свободные крестьяне).
Вначале возникли провинциальные штаты, в которых были представлены все
сословия на уровне провинции, а общегосударственный орган сословного
представительства Генеральные Штаты появился в 1302 году. Инициатива
создания этого органа исходила от короля Филиппа IV. Сформировались три
палаты:
1)прелаты церкви, которые представляли интересы духовенства, получали от
короля именные приглашения;
2) выборные представители от среднего и мелкого дворянства. Феодальная
знать принимала участие в работе королевской урии;
3) вначале горожане, а с конца XV века утвердился термин - сословия.
Вторая и третья палата - выборные. Каждая палата имела один голос. Регулярно
действующим органом Генеральные штаты не стали, право созыва, назначение
места и срока собрания являлась пререгативой короля, основная функция
генеральных штатов - решение вопроса о субсидиях, иногда обсуждались
политические дела, вцелом значение генеральных штатов было невелико.
Податным было только третье сословие. Наивысший подъем в работе
генеральных штатов имеет место в 1357 году в условиях политического
кризиса. На некоторое время в стране устанавливается двоевластие,
Генеральные штаты стали реально действующим органом и был принят важный
документ - великий мартовский ардонанст. В 1439 году Генеральные штаты
утверждают постоянный налог на содержание армии. Этим налогом облагались
и личность и имущество, платило этот налог третье сословие. После того, как
было принято решение о постоянной уплате такого налога, Генеральные штаты
перестали быть нужны государственному совету. В 1614 году Генеральные
штаты собрались в последний раз. А взамен генеральных штатов, короли
собирали собрание - нотабнии, тоесть собрании знатных людей. Франция
переходит в новый период - абсолютную монархию. Утверждение абсолютной
монархии происходит в XVI- первой половине XVII веков. Абсолютизм
предполагает: 1) неограниченное личное правления государя; 2) отказ от
сословно-представительных органов; 3) опора короны на бюрократический
аппарат; 4) наличие постоянной армии; 5) более совершенная финансовая
система; 6) преодолевается дуализм светской духовной власти, церковная
организация включается в систему государства, провозглашается божественная
природа королевской власти, недопустимости сопротивления ему. Для
абсолютизма характерны новые принципы управления: на смену
средневековому подходу государству, как королевской вотчине, пришла
административная система, методы работы которой приобрели
публично-правовой общенациональный характер, утверждаются такие понятия
как благо нации и государственный интерес. Складывание абсолютизма связано
с правлением Франциско I (1515-1547), для укрепление абсолютизма многое
сделал Генрих IV, большое значение для абсолютизма имело правление в
качестве первого министра Ришилье (стал первым министром в 1621 году,
провел ряд мероприятий на то, чтобы сделать абсолютизма законченным).
Реформы: 1) борьба с гугенотами, Нанский Эдикт; 2) Декларация о снесении
феодальных замков, указ о запрещении дуэлей; 3) создание институтов
интендантов. Интенданты являлись проводниками королевской власти на
местах. Был укреплен государственный совет, как совещательный орган при
короне, укреплялась должность статс-секретарей, которые стояли во главе
ведомств. Эдикт 1641 года - борьба с Парижским Парламентом. Парижский
Парламент кроме рассмотрения судебных дел имел право регистрации
королевских указов.
ИГПЗС. 7 лекция
Государство и право в средневековой Германии.
"Верденский договор" - распад франкского государства, одно из которых
Германия. 919 г - избран новый король Генрих I, с него начинается история
Германского государства. Всю историю этого государства можно разделить на
два этапа:
1) становление и развитие относительно централизованного раннефеодального
государства в Германии в рамках империи (X-XII век);
2) территориальная раздробленность Германии (XIII-начало XIX века)
Просуществовала до 1806 года, когда произошел распад империи.
Сыну Генриха I - Оттону I удалось создать централизованное государство с
достаточно сильной королевской властью, Оттону I был одержим идеей
воссоздания империи Карла Великого и решил начать военные походы в
Италию. В 951 году он был провозглашен королем Италии, а в 962 году императором. Созданное им государство не было восстановленной Франкской
империей, а явилось новой империей - Германской. В XV веке она получит
название Священной Римской империи Германской нации. С самого начала
своего правления Оттон дал понять, что он не будет первым среди равных по
отношению к мелко-поместным князьям, Оттону требовал от князей присяги на
верность. В результате начались мятежи, родственники, на которых
рассчитывал Оттон, не оказали ему поддержки, единственной его опорой
осталась церковь. Оттону I наделял Епископство обширными землями и
широкими привилегиями, назначая епископа и аббатами сво людей,
поставленные королем аббаты исполняют в интересах империи чисто светские
обязанности: от судебных до фискальных и военных. Церковная организация,
подчиненная императору и составляющая основу его власти получила название
имперской церкви. Льготы получили название Оттоновы привилегии.
Церковная политика Оттона была ошибочной, ресурсы церкви могли быть
использованы на службу императору до тех пор, пока император распоряжался
высшими церковными должностями. За счет императорских пожалований
церковная организация значительно усилилась, стала крупнейшим
землевладельцем, приобрела политический иммунитет. Церковная политика
Оттона I позднее привела к противостоянию между Папой Римским и
Германскими императорами. В XI-XII веках феодальные отношения сложились
окончательно, сформировались основные сословия (феодальное дворянство,
духовенство, которые были разделены по иерархическому принципу на рамки,
называемые счетами). Кроме названных сословий было крестьянство, как
свободное так и несвободное и сословие горожан. Государственный строй в
этот период сохраняет черты дворцово-вотчинной системы управления эпохи
Каролингов. Главой государства является выборный император до XV века. С
XI века действует королевский совет, время от времени собираются съезды
феодалов, высшими сановниками являются майердом, капеллан, камердарий,
маршал, стольник, чашник. Их должности постепенно превращаются в
наследственные и возлагаются на крупнейших светских и духовных князей. На
местах происходит постепенное разложение племенных княжеств, на базе
которых возникают мелкие территориальные княжества. В XII веке начался
кризис империи. Причины его в следующем: борьба правителей
многочисленных германских государств за королевскую корону; принцип
выборности монарх не позволил сложиться королевскому домену, который
являлся бы центром государства и опорой сильной власти; не сложились
хозяйственные связи между отдельными герцогствами и не сформировался
единый рынок, города не смогли освободиться освободиться из под власти
князей и стать самостоятельными; глубокие этнические различия населения
отдельных герцогств, княжеств; многочисленные походы в Италию ослабляли
императорскую власть; борьба между императорами и Папой Римским за
инвеституру. Инвеститура - передача части властных полномочий епископов, а
также связанных с ними земель, доходов, прав. Суд спора - под чьим контролем
должна годиться церковная организация. Многолетний конфликт привел к
заключению в 1122 году "Вормского соглашения", по которому назначение
епископов должно осуществляться по каноническим правилам, император
лишался влияния на результаты выборов в Бургундии и Италии, но сохранял
свое влияние на процесс выборов в Германии, но Германские церковные
органы, которые должны были избирать епископов, состояли большей части из
членов княжеских родов, в результате укрепились позиции Германских князей.
Кризис империи конца XI-начала XII веков привел к утверждению отношений
между императором и Германской знатью вассально-ленного характера, что
снижало позиции центральной власти. Политическое развитие Германии в
XIV-XV веках характеризуется дальнейшими успехами князей, стремившихся
не допустить усиление императорской власти. В 1356 году принимается
документ, который юридически оформил политическую раздробленность
Германии - "Золотая Булла". Основные положения: 1) подтверждался порядок
избрания немецкого короля, который должен стать императором. Князья
коллегии назывались урфюрсты: 3 церковных и 4 светских. 2) князья имели
право на высший суд, разработку борных недр, чеканку монеты, взимания
таможенных пошлин; 3) феодалам разрешалось вести частные войны, кроме
выступления вассалов против своих сеньоров; 4) союзы между городами были
названы заговорами и были категорически запрещены. Таким образом, в
Германии возобладали центробежные силы и сложилась модель
полицентричного государства. Процесс централизации шел в пределах больших
территориальных княжеств;
Сословно-представительная монархия в Германии. Образовались
сословно-представительные органы в XIV веке, включали в себя 3 курии:
духовенство, рыцарей и горожан и назывались они ландетагами. Какой-либо
определенной компетенции ландетагов не сложилось, их согласие требовалось
при решении финансовых вопросов и при обсуждении некоторых областных
дел. Ограничение власти ландетагами зависело от власти самого князя. В конце
XV века оформился такой орган как рейхстаг. Это было собрание
представителей от урфюстов (первая коллегия), вторая коллегия - другие
духовные и светские князья, третья коллегия - представители крупнейших
имперских и вольных городов. Рыцарство самостоятельного представительства
не имело, духовенство в особую курию не было выделено, а представители
городов обсуждали только вопросы, затрагивающие их непосредственные
интересы. Все три коллегии заседали отдельно. Коллегии являлись
совещательными органами, никакого специального учреждения для
воплощения в жизнь решений рейхстага не было. Вцелом, можно сказать, что
рейхстаг являлся не сословно-представительными органам, а органом
представительства отдельных политических единиц. Этот орган олицетворял
господство в империи аристократических элементов. Абсолютизма в Германии.
В XVI веке среди европейских правителей усиливается тенденция к
неограниченной форме правления, топать абсолютизму. В Германской империи
укрепить свою позицию и развеять институт императорской власти в этом
направлении попытались габсбурги, которые с 1468 года занимали Германский
престол. На рубеже XV-XVI веков была проведена имперская реформа: за
рейхстагом был закреплен статус высшего имперского органа, был учрежден
верховный суд - высший орган правосудия в империи, был введен единый
имперский налог для финансирования имперских учреждений, империя была
поделена на территориальные и административные единицы - имперские
округа. Это были попытки укрепления центральной власти, однако неизвестно
как бы они сказались на дальнейшее развитие Германии, однако свое влияние
оказали следующие события:
1) реформация церкви в начале XVI века. В результате реформации произошел
раскол Германии на протестантский север и католический юг, тоесть усилился
сепаратизм;
2) крестьянская война 1524-1525 годов, в ходе которой крестьяне пытались
определить свои права и обязанности по отношению к господам;
3) тридцатилетняя война 1618-1648 годы. Закончилась война "Вестфальским
мирным договором" 1648 года, который еще укрепил позиции Германских
князей, предоставил им полномочия в сфере внешней политики.
Абсолютизм мог развиваться только в отдельных Германских государствах и
поэтому получил название княжеского абсолютизма. Через рейхстаг в 1464 году
князьям удалось добиться введения налогов на содержание армии в мирное
время. Постоянная армия стала важным инструментом, позволившим князьям
укрепить свою власть и теперь они могли пренебречь притязаниями сословий на
участие в обсуждении и принятии решений по политическим вопросам. Во
многих землях упразднялись тайные советы, и на смену коллективному
обсуждению пришло кабинетное правление. Князья взаимодействовали с
ведомствами через своих кабинетных секретарей, отдавали им свои
распоряжения, таким образом становились во главе всей системы правления.
Укрепляется автографическая тенденция, которая свидетельствует об
установлении абсолютизма. В 1701 году происходит оформление Прусского
государства, с этого момента складывается немецкий дуализм. Наряду с
Австрией, которая держит императорскую корону, появляется могущественное
государство Пруссии на севере Германии. В XVIII веке в обеих странах
осуществляются внутриполитические реформы, основой для которых явилась
государственная доктрина просвещения. Просветители настаивали на
рациональном устройстве и эффективной реализации управления экономики и
правосудия. На смену старому мышлению пришли: критика устаревших
порядков, вера в человеческий разум. Изменение, произошедшие в обществе
шли не снизу, не под давлением оппозиции, а сверху от просвещенных князей
и чиновников.
ИГПЗС. 8 лекция
Каролина.
В средневековой Германии не было единой для всего государства правовой
системы, главным источником права являлся обычай, причем в каждом
княжестве действовал свой обычай. Большое распространение в средневековой
Германии получило Римское право, которое изучалось в университетах и
использовались на практике. Смесь германских обычаев и Римского права
получило название Пандектного права. Обычаи существовали в устной форме и
передавались из поколения в поколение, для удобства пользования обычаями
юристы (судьи, нотариусы, адвокаты) стали обычаи записывать - это были
частные кодификации. Частная кодификация - составлялась частным лицом,
применялась на определенной территории и обязательной не была. С XVII века
проводятся повсеместно официальные записи местного права. В эпоху
абсолютизма почти во всех германских государствах появляются кодификации
права. Самой известной официальной кодификацией является Каролина,
названная в честь императора Карла V, который правил в Германии с 1519 по
1556 год. Карл V стремился создать великую европейскую империю с двумя
центрами: Священная Римская империя Германской нации и Испанией.
Империя габсбургов была разделена на Испанскую и Австро-Германскую часть.
В 1532 году издание Каролины было частью плана по созданию
централизованного Германского государства. Действовало на территории всего
государства, хотя и в дополнение к местным обычаям. Вплоть до конца XVIII
века в Германских землях при осуществлении правосудия опирались на
принципы, закрепленные в Каролине. Каролина - уголовно-процессуальное
положение. Историческое значение этой кодификации очень велико:
1) создание единого для всего государства свода законов в условиях общего
партикуляризма права. Каролина провозглашала верховенство имперского
права над правом земельным;
2) было упорядочено судопроизводство. Определены стадии судебного
разбирательства. Юридическое закрепление получил розыскной или
инквизиционный процесс.
Для Каролины характерен достаточно высокий уровень юридической техники.
В ней содержится ряд общих понятий уголовного права, например: умысел,
неосторожность, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, такие
понятия как покушение, соучастие. Каролина признает вину, однако закрепляет
и объективные мнения. Каролина признает следующие составы преступлений:
1) против религии;
2) против нравственности;
3) государственные преступления;
4) против личности;
5) против собственности;
6) против правосудия.
Каролина отличается жестокостью наказаний, однако следует признать что
положения Каролины соответствуют духу времени, ими воспринималось
общество как нечто из ряда вон выходящее.
Государство и право средневековой Англии.
Становление и развитие феодального государства в Англии связано с
англо-саксонским и Норманским завоеванием. основные этапы в истории
феодального государства в Англии:
1) англо-саксонские раннефеодальные монархии (9-11 века);
2) сенериальная монархия (11-12 века);
3) сословно-представительная монархия (13-15 века);
4) абсолютная монархия (конец 15- середина 17 веков).
Со второй половины V века до начала VII века было образовано семь
раннефеодальных королевств.
Общественный строй.
Выделяется родовая знать - эрлы, которую постепенно вытесняют королевские
дружинники. До IX века основная масса населения - свободные общинники кэрлы. Они владели значительными земельными участками, составляли основу
военного ополчения, участвовали в народных собраниях. По мере феодализации
большая часть крестьян попадают в зависимость от крупных землевладельцев.
Ранние англо-саксонские правды упоминают о рабах и полусвободных.
Управление англо-саксонскими королевствами отличалось архаичностью. В
VI-VII веках король выступает скорее как племенной вождь, чем как носитель
государственности. Большую роль играли собрания округов, а округа
объединялись в сотни, где поводились свои собрания. С IX века появляются
более крупные территориальные единицы - графства, которые тоже и ели свои
собрания. По мере развития крупного землевладения решающая роль в
народных собраниях на всех уровнях переходит к крупным землевладельцам.
Одновременно возрастает значение в этих собраниях представителей
королевской власти - шерифов, которые заменили выходцев из родовой знати.
Роль кэрлов падает не только в собраниях, но и в военной организации, они
вытесняются королевскими дружинниками. в VII-IX веках важную роль в
управлении играют представители знати. Превращение племенных королевств в
раннефеодальные государства сопровождаются борьбой за титул верховного
короля. В 829 году король Уэссэкса Экберт объединил под своей властью все
англо-саксонские государства, в конце IX века королем единого государства
становится Альфред Великий. Его правление отмечено укреплением
государственной организации, а судебник Альфреда является одним из
важнейших правовых памятников раннефеодального периода. С X века единое
государство стало называться Англией. Дальнейшая история Англии протекает
под влиянием нормандского завоевания. В 1066 году герцог Нормандии
Вильгельм вторгся в Англию со своими войсками и завоевал ее.
Способствовало окончательному завершению процесса феодализации в Англии,
оно усилили королевскую власть, политическое единство страны и создало
предпосылки для образования в Англии относительно централизованного
государства. Особенности становления феодальных отношений в Англии
следующие:
1) наличие свободного крестьянства. Такие крестьяне назывались фригольдеры,
выполняли повинности, платили в пользу лордов ренту;
2) система вассаритета имела более централизованный характер.
Дальнейшее укрепление королевской власти связано с реформами Генриха I и
Генриха II. Сениориальная монархия предполагает что есть крупные
землевладельцы, обладающих политическим суверенитетом, неизбежно
приводящее к борьбе за ограничение центральной власти. Для победы
центробежных сил условий не было поскольку:
1) существовал большой королевский домен;
2) отсутствовали компактные крупные феодальные владения;
3) особенности вассальной системы;
4) враждебность к завоевателям местного населения;
5) создание относительно сильного аппарата центрального управления.
Однако вооруженное выступление баронов в правление Генриха I заставило
короля пойти на уступки и подписать Хартию Вольностей, ставшую прообразом
Великой Хартии Вольностей, которая явилась результатом политической
борьбы в правление Иоанна Безземельного (1199-1216 годы). В правление
Иоанна Безземельного сформировалась оппозиция к короне со стороны всех
слоев населения.
15 июня 1215 года - подписал Великую Хартию Вольностей.
Большинство статей имели чисто феодальный характер. В отношении баронов,
рыцарства, горожан имели значение только для того времени. Однако, в
великой хартии есть ряд статей конституционного характера, которые
впоследствии были развиты и получили закрепление в английской конституции.
После Иоанна на престол встал Генрих III. Во время правления Генриха III
разразился новый политический конфликт, который начался в 1258 году.
Собрание в Оксфорде совета Магнатов, который утвердил Оксфордские
провизии, установившие в стране режим баронской организации. В 1259 году
собрались в Десминстере и выдвинули свои Десминстурские провизии. Рыцарей
поддержала часть баронов во главе с Симоном. 1263 год - началась гражданская
война, собирается первый английский парламент. На это собрание были
приглашены бароны, прелаты церкви, по два рыцаря от каждого графства и по
два горожанина от наиболее крупных городов. С 1267 года была полностью
восстановлена королевская власть. Главный результат этой войны возникновение органа Парламента. Окончательно парламент сложился при
Эдуарде I.
В 1297 - Эдуард I издал подтверждение Хартии, официально утвердившее право
парламента - участвует в установлении налогов. В этом же году был созван
парламент, который получил название образцового, в него входили
представители всех трех сословий. В первой половине XIV века парламент
делится на две палаты. участие горожан обеспечили парламенту значительное
политическое влияние. С середины XIV века палаты заседают раздельно. При
Эдуарде I в 1297 году был принят статут о "неразрешении налогов", в котором
говорилось, что всякие налоги и поборы будут вжиматься только с согласия
парламента, далее издаются статуты в 1362 году, 1371 году, подтверждающие
права парламента.
ИГПЗС. 9 лекция
Англия.
Абсолютная монархия.
Общественный строй.
Эпоха абсолютизма - время запоздания капиталистических отношений. Ранне
капиталистические отношения возникали не только в городе, но и в деревне, в
детеныше о были более развиты. Представители мелкого и среднего дворянства,
поскольку практически не получали платежей от крестьян, стали
организовывать фермы на своих землях. В Англии в конце XV - начале XVI
века сложился особый слой дворян - джентри. Новое дворянство было по
своему происхождения дворянами, но по роду занятия были будущими
буржуазными. Значительная часть дворян жили по старому, источником долов
была служба при дворе...
Королевская власть могла обеспечить дальнейшую централизацию страны,
ликвидировать возможность повторения Воронской анархии, которая наносила
урон развитию промышленности и торговли. Сильная власть способствовала
захвату колоний, который служили бы источниками сырья и рынками сбыта.
Сильная власть могла защитить от народных масс, потому что развитие
капиталистических отношений часто приводили к народным волнениям.
Джентри наряду с буржуазией способствовало укреплению королевской власти.
Эпоха абсолютизма начинается с Теодоров, которые пришли к власти в 1485
году.
Генрих VII (1485-1509). Срыл феодальные замки, магнаты были лишены
привилегий, судебной юрисдикции, были распущены их военные дружины,
земли оппозиции перешли в государственную казну, были пожалованы лицам
верным королю. Таким образом, образовалась новая аристократия, на которую
мог опираться король. Была укреплена финансовая палата, была создана новая
палата по борьбе с изменниками.
Генрих VIII (1509-1547). Распространил Английскую систему управления на
северные территории и Уэльс. Была очень активная внешняя политика. В
результате Англия вошла в число великих Европейских держав. Был
преобразования центральный аппарат. Особое значение было дано тайному
совету при короле, его состав был четко определен. В его состав входил
государственный секретарь, лорд-казначей, лорд-канлер и другие высшие
сановники. При совете были образованы комитеты, которые и осуществляли
непосредственное управление государством. Генрих VIII провел реформацию о
церкви. Англиканская церковь стала самостоятельной, перестала подчиняться
Папе Римскому, были закрыты монастыри, захвачены монастырские земли,
которые пускались в продажу. Эти земли покупались джентри. В 1537 году
парламент принимает акт, по которому указы короля приравниваются к
законам, издаваемым парламентом.
Елизавета I (1537-). Рассвет Англии, век золотого абсолютизма. В этот век
начинает складываться колониальная система. Елизавета многому
способствовала развитию промышленности, торговли. В это же время в
правление Елизаветы появляются первые признаки конфликта между
абсолютной монархией с одной стороны и новым дворянством и буржуазией с
другой стороны. Назревает конфликт между этими двумя силами.
Капиталистические элементы начинают тяготиться опекой абсолютистского
государства. В это время, в 90-е гг. XVI начинает сказываться относительная
слабость позиции английской монархии. английский абсолютизм имел
незавершенный характер:
1) сохраняется парламент;
2) отсутствие постоянной армии, которая является опорой короля;
3) не было послушного бюрократического аппарата;
4) сохранялось местное самоуправление.
В последние годы правления Елизаветы парламент все больше испытывает
давление со стороны короны через министров, заседающих в нижней палате и
все больше всвязи с этим стремится к независимости.
Следующая династия - династия Стюардов. Их правление отмечено
формированием политической оппозиции, центром которой становится
парламент.
Яков I. 1604 год - становится правителем и Шотландии и Англии, при этом
Шотландия сохранила свое церковное устройство. Власть монарха деспотична
по праву, он исполняет законы по доброй воле. Король является наместником
бога на земле и никому не должен отдавать отчет о своей деятельности.
Парламент собирается только тогда, когда нужно пополнить казну. Особенно
противостояние между королем и короной возникает при правлении Карла I,
который вступил на престол. Он сразу созывает парламента 1625 году, чтобы
утвердить новые сборы на войну с Испанией. Очередная сессия парламента
открывается 17 марта 1628 года, на которой Карлу I была предъявлена петиция
о праве. Основные ее пункты стали лозунгами революции. Положения:
1)Все королевские сборы в казну могут иметь место только с согласия
парламента;
2) не может быть заключен в тюрьму человека, который отказывается платить
незаконные налоги;
3) армия не может размещаться на постое в домах жителей;
4) петициях о правах собственности.
Карл был вынужден подписать петицию и утвердить ее как закон, но парламент
был распущен и с 1629 по 1640 Карл I правил без парламента. Никакие
положения петиции не исполнялись. В апреле 1640-го года Карл I созывает
парламент, который проработал 3 недели, который получил название
"короткого парламента". В ноябре 1640-го Карл I созывает "долгий
парламент", который просуществовал 13 лет. С долгого парламента начинается
английская антифеодальная (буржуазная) революция в Англии (1640-1660).
Предпосылки революции:
1) формирование сословий джентри и купечества, которые оспаривали
привилегии традиционной английской знати;
2) сопротивление народа финансовой, религиозной и внешнему политике
короля;
3) противостояние короля и парламента;
4) антагонизм между пуритарной и официальными англиканской церковью.
Особенности английской революции: тесное переплетение религиозных и
политических проблем. Религиозная окраска революции выражается тем, что
просветительская философия, обосновавшая необходимость перемен в
государственном устройстве сформировалась только в XVIII веке. В тоже время
религиозные учреждения играли огромную роль в обществе, идея перемен в
государстве сформировалась из идеи реформации церкви. Основная движущая
сила революции - новое дворянство. Периоды:
1) конституционный период (3 ноября 1640 г - 22 августа 1642 г);
На этом этапе парламент пытается мирным путем установить конституционную
монархию. Парламент выступаает еще единым фронтом и принимает ряд актов,
ограничивающих власть:
А) трехгодичный акт, который предусматривает созыв парламента, зависимо от
воли короля каждые 3 года;
Б) закон, запрещавший прерывать, откладывать заседания и распускать долгий
парламент, иначе как актом самого парламента;
В) июль 1641 года принимаются акты, которые ограничивали полномочия
тайного совета в области судопроизводства и предусматривается уничтожение
звездной палаты и высокой комиссии;
Г) 1 декабря 1641 года - "Великая монстрация", документ, который расколол
парламент. Король может назначать должностных лиц только с согласия
парламента и они будут ответственны перед парламентом. Король не подписал
документ, собирает армию и объявляет войну парламенту. Таким образом,
заканчивается мирный этап.
2) первая гражданская война (1642-1646 годы);
3) вторая гражданская война (1648-1649 годы);
4) индепенденская республика (1649-1660 годы).
Во время гражданских войн все функции по управлению государством
осуществлял парламент. При этом нижняя палата получила преобладание над
верхней. Многие члены палаты лордов перешли на сторону короля, а в 1649
году палата лордов была окончательно упразднена. В октябре 1646 года
церковные земли переходят в собственность государства и распродаются,
деньги от этого идут на содержание парламентской армии. война закончилась
победой парламента, король был казнен. В 1649 году страна становится
республикой, высшим органом власти становится однопалатный парламент. В
октябре 1653 Кромвель был провозглашен лордом протектора. Правление
Кромвеля - военная диктатура, потому что он опирался на армию. После его
смерти и недолгого правления сына произошла реставрация Стюардов.
Итоги революции:
1) произошло освобождение экономики от феодальных пут, были созданы
условия для капиталистического развития, был уничтожен старый порядок
рыцарских держаний, земля была вовлечена в товарооборот, произошло
некоторое перераспеделение земли, появились новые собственники;
2) заметно укрепились экономические и политические позиции, финансовые
круги и новое дворянство;
3) в это время в Англии закладывались основы правового государства;
4) растет престиж Англии на международной арене.
В апреле 1660 года собрался конвент (парламент без короля). В соответсвии с
древку конституцией королевства правительство Англии должно состоять из
короля, лордов и представителей общин. Была определена форма правления в
государстве - монархия. На трон был возведен сын казненного короля - Карл II
Стюард. 1 мая королю была доставлена декларация, она получила название
"Бредская декларация", в которой были оговорены принципы возвращения
власти стюардам:
1) амнистия всем участникам революции;
2) религиозная терпимость;
3) неприкосновенность земельных владений, приобретенных в годы революции;
4) управление в согласии и совместно с парламентом.
Когда началась революция, Карл II воспитывался во Франции. Никаких
ограничений он не признавал. Тори - сторонники короля. Виши оппозиционное движение, главным образом состоящее из промышленной
буржуазии. Эти два политических движений стали основой для формирования
партии консерваторов и партии либералов в XIX веке. Результат борьбы - 1679
год - принятие "Хапиас корпус акт". С этого акта начинается конституция
Англии, этот документ действует до настоящего времени. Акт провозглашает
право на неприкосновенность личности. Принятие акта - результат
компромисса. Незадолго до этого был принят документ, запрещающий
возведение на должности католиков. Яков II был католиком.