Загрузил Анна Ветрова

Презентация к лекции 1.1

Реклама
УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Тема 1.1
КРАСНОЯРСК
ПЛАНИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ГО
СОДЕРЖАНИЕ И
РАЗРАБОТКА ПЛАНА
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
- -
«Законодательство Российской
Федерации в области гражданской
обороны и защиты населения от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера. Основные
задачи в области гражданской
обороны и защиты населения.»
• Конституции Российской Федерации
• Закон РФ «Об обороне» от 31.05.96 № 61-ФЗ
• Закон РФ “О гражданской обороне” от 12.02.1998 № 28-ФЗ
• Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ
• Закон РФ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»
от 22.08.1995 №151-ФЗ
• Постановление Правительства РФ «О порядке отнесения территорий
к группам по ГО» от 03.10.98 № 1149
• Постановление Правительства РФ «О порядке отнесения организаций
к категориям по гражданской обороне» от 19.09.98 № 1115
• Постановление Правительства РФ «О создании (назначении) в
организациях структурных подразделений (работников), специально
уполномоченных на решение задач в области ГО» от 10.06.99 № 782
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о
гражданской обороне в Российской Федерации» от 26.11.2007 № 804
• Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003
№794
• Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» от 21.05.2007 № 304
• Постановление Правительства РФ «О накоплении, хранении и
использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств» от
27.04.2000 № 379
• Постановление Правительства РФ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
10 ноября 1996 г. N 1340
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об
организации обучения населения в области гражданской обороны» от
2.11.2000 № 841
• Постановление Правительства РФ « О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» от 04.09.2003 № 547
• Приказ МЧС РФ «Об утверждении порядка создания нештатных
аварийно-спасательных формирований» от 23.12.2005г. № 999
Органы исполнительной власти
субъектов РФ:
• организуют проведение мероприятий по ГО,
разрабатывают и реализовывают Планы ГО и
защиты населения
• планируют мероприятия по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей
• планируют мероприятия по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в
военное время
ФЗ РФ «О гражданской обороне» от 1998 г. № 28
(в ред. ФЗ РФ от 22.08.04 № 122)
Органы местного самоуправления:
• разрабатывают и реализовывают
планы ГО и защиты населения
Организации:
• планируют и организуют проведение
мероприятий по ГО
ФЗ «О гражданской обороне» от 1998 г. № 28
(в ред. ФЗ РФ от 22.08.04 № 122)
Организации в области защиты
населения и территорий от ЧС обязаны:
• планировать и осуществлять необходимые
меры в области защиты работников
организаций от ЧС
• планировать и проводить мероприятия по
повышению устойчивости функционирования
и обеспечению жизнедеятельности
работников в ЧС
ФЗ РФ « О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68
(в ред. ФЗ РФ от 22.08.04 № 122)
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О
ПЛАНИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ГО И
ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
ПЛАНИРОВАНИЕ – это
детальная разработка
содержания и порядка
выполнения ОУ, силами и
средствами поставленных
задач (мероприятий) по
действиям при угрозе и
возникновении опасностей
мирного и военного характера
ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНИРУЮЩИМ ДОКУМЕНТАМ:
1. ПОЛНОТА СОДЕРЖАНИЯ И КРАТКОСТЬ
ИЗЛОЖЕНИЯ
2. СТРОГИЙ УЧЕТ ВРЕМЕНИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ
3. КОНКРЕТНОСТЬ, ВСЕСТОРОННЯЯ
ОБОСНОВАННОСТЬ ЗАЛОЖЕННЫХ В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ
5. РЕАЛЬНОСТЬ ПЛАНОВ
6. СОГЛАСОВАННОСТЬ ПЛАНОВ С ПЛАНАМИ
ВЫШЕСТОЯЩЕГО ОРГАНА
Виды планирования
по срочности
Перспективное (10-15 лет)
- концепции развития, целевые программы
- научно-технические программы и планы
Оперативное (до 1-5 лет):
- долгосрочное (до 5 лет)
план ГО, план эвакуации, другие планы
- среднесрочное (до 1 года)
планы осн.мероприятий, календарные планы
- краткосрочное (текущее)
постановления, приказы, распоряжения
Слайд № 12
Виды планирования
по периодам
На мирное время
На переходный (угрожаемый) период
На военное время
На восстановительный период
Слайд № 13
Методы планирования
Табличное
(матричное)
Линейно-графическое
(ленточное)
Сетевое
(алгоритмическое)
31.07.2019 6:25:23
Слайд № 14
Табличное планирование
план мероприятий, план - график
№№
п/п
Содержание
мероприятий
Исполнитель
Дата
начала
Дата
окончания
Отметка о
выполнении
январь
апрель
декабрь
Линейно - графическое планирование
календарный план
№№
п/п
Содержание Исполмероприятий нитель
Месяцы, недели, дни, часы
II
I
1 2
3
III
Отметка о
выполнении
4
1
2
3
31.07.2019 6:25:23
Слайд № 15
Сетевое планирование
сетевой график
задача
рез-т
Вариантное планирование
1 вар.
задача
2 вар.
рез-т
3 вар.
31.07.2019 6:25:23
Слайд № 16
Планирование
1.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПЕРЕЧНЯ
МЕРОПРИЯТИ
Й И СРОКОВ
ИХ
ИСПОЛНЕНИЯ
2.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
НЕОБХОДИМЫХ
СИЛ И
СРЕДСТВ ДЛЯ
ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ
5. КОНТРОЛЬ
ИСПОЛНЕНИЯ
3.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СРОКАМ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, ЗА
СИЛАМИ,
СРЕДСТВАМИ И
ИСПОЛНИТЕЛЯМИ
4.
ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТ
ВИЯ
Основные планирующие документы
ГО и РСЧС:
1. План гражданской обороны
2. План эвакуации
3. План основных мероприятий по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности на год
4. Планы приведения в готовность и действий
нештатных аварийно-спасательных
формирований.
Основанием для планирования являются
исходные данные:
1. Возможная обстановка на территории объекта и
вблизи его при ведении военных действий с учетом
применения всех возможных видов современных
средств поражения;
2. Характеристика объекта и физико-географическая
характеристика территории прилегающей к объекту;
3. Основные расчеты по защите персонала в различных
условиях возможной обстановки;
4. Данные о составе, состоянии готовности, возможных
сил ГО (формирований), а также частей ГО,
выделяемых (передаваемых) для решения задач ГО;
5. Основные расчеты по возможным АСДНР и
обеспечению действий сил ГО;
Основанием для планирования являются
исходные данные:
6. Степень возможных разрушений, на объекте, потери
промышленного производства, персонала, сил и
средств ГО;
7. Перечень опасных элементов (подразделений)
объекта;
8. Исходные данные для планирования, организации и
проведения эвакомероприятий (выделенные районы
загородной зоны);
9. Порядок оповещения ОУ ГОЧС объекта о введении
степеней готовности, порядок передачи других
сигналов и распоряжений.
ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНИРУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
1-й – ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ:
- ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ;
- ПОДГОТОВКА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ К РАБОТЕ;
- ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ОБОБЩЕНИЯ ИСХОДНЫХ
ДАННЫХ.
2-й – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ:
- ПРАКТИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА И ОФОРМЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ПЛАНА;
- ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
3-й – ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ:
- СОГЛАСОВАНИЕ ПЛАНА С ВЫШЕСТОЯЩИМ ОУ
ГОЧС;
- УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА И ДОВЕДЕНИЕ ЕГО ДО
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ.
План ГО
1.Разрабатывает
2.Подписывает
3.Утверждает
4.Вводит в действие
5.Уточняется, не реже
6.Перерабатывается, не
реже
7.Количество
экземпляров
Начальник ОУ
ГОЧС
Начальник ОУ ГОЧС
Руководитель ОЭ
В/стоящий
начальник
1 раз в год
до 1.02 на 1.01
1 раз в 5 лет
Определяет
руководитель
Структура и
содержание Плана
гражданской обороны
План ГО - это документ
определяющий объем, организацию,
порядок, способы и сроки выполнения
мероприятий по приведению в
готовность гражданской обороны при
переводе ее с мирного на военное
время, в ходе ее ведения, а также при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера.
План ГО ОЭ определяет:
1.Органи
зацию и
порядок
перевода
ГО с мирного на
военное
время
2.Порядок
работы
объекта в
военное
время
3.Порядок
обеспечения
защиты и
жизнедеятельности
персонала и
членов его
семей
Структура плана ГО
РАЗДЕЛ 1
КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА
ОБЪЕКТЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОТИВНИКА
ПОДРАЗДЕЛЫ
1
Краткая
характеристика
объекта.
Особенности,
влияющие на
организацию и
ведение ГО
2
Краткая оценка возможной
обстановки на объекте
после нападения
противника
3
Выводы из
оценки
возможной
обстановки
РАЗДЕЛ 2
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО НА ОБЪЕКТЕ
ПРИ ПЛАНОМЕРНОМ ПРИВЕДЕНИИ ЕЕ В
ГОТОВНОСТЬ
ПОДРАЗДЕЛЫ
1
Поря
док
привед
ения в
готовно
сть ГО
2
3
4
5
6
ОРГАНИ
ЗАЦИЯ
ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНА
ЛА И ЧЛЕ
НОВ
СЕМЕЙ
ОРГА
НИЗА
ЦИЯ
УПРАВЛЕ
НИЯ,
СВЯЗИ и
ОРГАНИЗА
ЦИЯ
ВЫПОЛНЕ
НИЯ
МЕРОПРИ
ЯТИЙ ПО
Повыше
НИЮ
УСТОЙЧИ
ВОСТИ
РАБОТЫ
ОБЪЕКТА
ОРГАНИ
ЗАЦИЯ И
ПРОВЕ
ДЕНИЕ
АСДНР
ОРГАНИ
ЗАЦИЯ
ОСНОВ
НЫХ
ВИДОВ
ОБЕСПЕ
ЧЕНИЯ
МЕРОПРИ
ЯТИЙ ГО
опове
щения
РАЗДЕЛ 3
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО НА ОБЪЕКТЕ
ПРИ ВНЕЗАПНОМ НАПАДЕНИИ ПРОТИВНИКА
ПОДРАЗДЕЛЫ
1
2
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СИГНАЛУ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СИГНАЛУ
«Внимание всем!» с
информацией о воздушной
тревоге, химической тревоге,
радиационной опасности или
угрозе катастрофического
затопления
«Внимание всем!» с
информацией об отбое
воздушной тревоги, химической
тревоги, радиационной
опасности или угрозе
катастрофического затопления
Перечень приложений к плану ГО
1. Основные показатели состояния ГО объекта на
1.01.20_ _ г.;
2. Возможная обстановка на территории объекта
(план объекта с пояснительной запиской);
3. Календарный план выполнения основных
мероприятий по ГО;
4. План мероприятий по защите работников и
организации АСДНР;
5. Расчет укрытия работников организации и членов
их семей в защитных сооружениях, по состоянию
на 01.01. 20__г.;
Перечень приложений к плану ГО
6. План наращивания инженерной защиты организации
при приведении в готовность ГО;
7. План эвакуации работников организации и членов
их семей;
8. План наращивания мероприятий по повышению
устойчивости функционирования организации;
9. Состав сил и средств ГО организации;
10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств
индивидуальной защиты работникам организации;
11. Схемы управления, связи и оповещения.
Скачать